경기 부천시의회 발언

원정은 의원 발언

제175회 제차 기획재정위원회2011-11-25

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동구

위원님들 안녕하십니까. 오늘로 4일째 행정사무감사를 실시하고 있습니다. 피곤함을 잊고 열정적으로 감사에 임해 주고 계시는 위원님 여러분에게 진심으로 감사를 드립니다. 어제까지 보좌기관과 재정경제국에 대한 감사를 마치고 오늘부터는 복지문화국을 시작으로 구청에 대한 감사를 실시하게 됩니다. 위원님들께서는 그동안 의정활동을 통해 수집된 자료와 정보를 바탕으로 대안 중심의 깊이 있는 감사가 진행될 수 있기를 기대합니다. 따라서 국장 이하 관계공무원들께서는 감사위원들이 90만 시민을 대표하여 행정 전반에 대한 감사를 실시하는 것임을 명심하여 성실한 보고와 답변을 당부드립니다. 아울러 감사위원님들께서는 제한된 짧은 시간이라는 점을 감안하시어 심도 있고 내실 있는 감사가 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터「지방자치법」제41조, 동법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 의거 복지문화국에 대한 2011년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사 순서는 문화예술과, 시립예술단, 부천문화원, 문화재단순으로 실시하겠으며 감사 진행은 관계공무원의 선서, 간부공무원 소개, 복지문화국장 총괄보고와 업무보고 청취 및 질의 답변, 강평순으로 진행하겠습니다. 강평은 국별, 출연기관별로 감사를 마무리한 후 하겠으며 복지문화국은 11월 28일까지 감사가 있는 관계로 감사종료 후 실시하겠습니다. 감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식하여 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그럼 복지문화국장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석 증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 복지문화국장께서는 선서하여 주시기 바랍니다.

영국

김영국복지문화국장

선서. 본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 의하여 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 동 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2011년 11월 25일 복지문화국장 김영국 문화예술과장 김태산 문화콘텐츠과장 김용범

동구

강동구위원장

보고에 앞서 위원님들의 질의 답변 관련 과장님들께 당부드리겠습니다. 참석한 팀장들께서는 과장님들의 답변 시 어려움이 있다고 판단되면 즉시 자료를 제출하시고 원활한 감사가 진행될 수 있도록 사전 조치를 취하시기 바랍니다. 다음은 수감기관 주요업무 추진실적에 대한 보고가 있겠습니다. 보고는 복지문화국장으로부터 총괄보고와 질의 답변 후 과장으로부터 세부적인 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 복지문화국장께서는 간부공무원 소개와 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.

영국

김영국복지문화국장

복지문화국장 김영국입니다. 평소 부천 발전을 위해 헌신 노력해 오시고 있고 특히 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 강동구 위원장님, 김인숙 간사님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김태산 문화예술과장입니다. 김용범 문화콘텐츠과장입니다. 이상 간부 소개를 마치고 2011년도 주요업무 추진실적에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황과 국 주요업무 추진성과를 보고드린 후 과별 세부 추진실적에 대해서는 담당과장이 보고토록 하겠습니다. 이상 총괄보고를 마치고 위원장님과 여러 위원님이 허락해 주시면 세부사업 추진실적은 담당과장이 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

보고내용 부록에 실음

동구

강동구위원장

복지문화국장 수고하셨습니다. 복지문화국장께 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 복지문화국장님 자리에 앉아주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 문화예술과장을 제외한 여타 과장께서는 이석하셔도 좋습니다. 다음은 문화예술과 소관 2011년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 시립예술단, 부천문화원, 준비 안 되어 있습니까?

「네.」하는 위원 있음

영국

김영국복지문화국장

대기하고 있습니다.

동구

강동구위원장

원활한 감사진행을 위해서 5분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포하겠습니다.

10시20분 감사중지

10시23분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 문화예술과장께서는 시립예술단과 부천문화원을 포함하여 2011년도 주요업무 추진실적에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

태산

김태산문화예술과장

문화예술과장 김태산입니다. 보고에 앞서 문화예술과 팀장님과 참고인에 대해 소개하겠습니다. 먼저 김주홍 문예행정팀장입니다. 정희남 예술진흥팀장입니다. 이용우 문화관광팀장입니다. 최승헌 문화시설팀장입니다. 박형재 문화원장님 참고인으로 참석했습니다. 임헌정 시립예술단 감독님 참고인으로 참석하였습니다. 문화예술과 2011년도 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 이상 문화예술과 2011년도 주요업무 실적보고를 마치겠습니다.

보고내용 부록에 실음

동구

강동구위원장

문화예술과장 수고하셨습니다. 위원님들께 한 가지 말씀드리겠습니다. 위원님들의 질의 답변을 위해 부천시립예술단 총감독과 부천문화원장께서 자리에 대기하고 계십니다. 부천필과 부천문화원 관련해서 예산 집행이나 행정 분야는 문화예술과장께 질의해 주시고 연주회 관련 프로그램 및 문화원 운영 관련은 예술 총감독이나 문화원장에게 질의하실 수 있습니다. 필요 시 답변자를 지정하셔서 질의해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 문화예술과장께 질의하실 위원님? 나득수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

득수

나득수위원

안녕하십니까. 나득수 위원입니다. 시정에 노고가 많으십니다. 과장님께 질의드리겠습니다. 감사자료 128쪽 문화바우처사업에 대해서 질의드리겠습니다. 문화바우처사업이란 기초생활수급자 그 다음에 법정 차상위계층에게 공연, 전시, 영화, 도서 등 다양한 문화예술프로그램의 관람료 및 CD, 도서구입비를 지원하는 사업을 말합니다. 문화바우처사업에 대한 국·도·시비사업 관련해서 첫 번째, 문화바우처사업으로 내시된 도비 2900만 원을 반납한 구체적인 사유가 무엇인지 듣고 싶습니다.

태산

김태산문화예술과장

2900만 원 반납이라는 부분이 감사자료 어디에,

득수

나득수위원

128쪽에 보면 추경 도비 내시에 의한 반납으로 나와 있죠?

태산

김태산문화예술과장

네. 이 부분은 저희들이 반납을 해서 그런 것이 아니고 경기도에서 이 자체사업을 추진하기 위해서 부족한 예산을 편성하기 위해서 국·도비 내시가 변경되어 내려왔습니다. 당초에는 저희들한테 도비를 지원해 주겠다고 내려왔다가 문서상으로 도비를 반납해 달라고 도비보조 내시 문서가 내려와서 저희가 추경에 반영시킨 사항입니다.

득수

나득수위원

이런 사례도 종종 있습니까? 예산편성에 있어서.

태산

김태산문화예술과장

네. 국·도비 내시는 수시로 변화가 오는 부분이 있기 때문에, 가끔 보조내시가 변경되는 사례가 나옵니다.

득수

나득수위원

그러면 2012년도에도 이런 도비내시가 또 되어 있죠?

태산

김태산문화예술과장

네, 그렇습니다.

득수

나득수위원

상황은 똑같습니까?

태산

김태산문화예술과장

2012년도, 지금 보조내시 내려온 것 금년에 그대로 또 내려왔습니다. 삭감되지 않은 예산 내려왔습니다.

득수

나득수위원

그러면 또다시 반납이 되어야 되겠네요?

태산

김태산문화예술과장

그 부분은 또 경기도가 어떻게 국·도비 내시 변경이 내려올지 저희들이 추이를 지켜봐야 될 것 같습니다.

득수

나득수위원

두 번째 질의드리겠습니다. 문화바우처사업과 관련해서 2011년 10월 31일 현재죠? 자료에 보면.

태산

김태산문화예술과장

네.

득수

나득수위원

구별, 동별 추진실적이 다소 상이한 걸로 나타나고 있어요. 이게 문화예술과 추진의지 부족인지, 일선 구청장, 동장 협조 결여가 원인으로 보이는데 이에 대한 의견은 어떠신가요? 과장님의 의견.

태산

김태산문화예술과장

감사합니다. 관심 많이 가져주셔서 감사드리고 동별로, 계층별로, 지역별로 특성이 있는데 일단은 동장님들의 관심, 사무장님들의 관심, 담당자의 관심인데 저희들은 2011년 10월 25일 자로 경기도 내 4위고 현재는 97%를 달성했습니다. 이번 행정사무감사를 통해서 자료 요구에 대한 영향도 상당히 있는 것 같고 동장님, 사무장님들이 많은 관심을 가져주셔서 저희들은 상당히 상승이 됐다 이렇게 판단하고 있습니다.

득수

나득수위원

약대동을 보면 목표실적이 27%밖에 안 돼요.

태산

김태산문화예술과장

네. 그런 부분들은 물론 계층, 대상자 숫자도 있지만 동장과 동 주무 담당자들의 관심이 비율에 영향을 미칠 수 있다고 봅니다.

득수

나득수위원

이런 문제점도 있지 않을까요? 기초생활수급자나 법정 차상위계층은 동에서 관리를 하고 우리 바우처사업은 문화예술과에서 해서 이원화되어서 이런 현상이 나타나는 것이 아닌가 싶은데요?

태산

김태산문화예술과장

네, 맞습니다. 그런 부분도 있습니다.

득수

나득수위원

그러면 연말까지 실적 다 채우실 겁니까?

태산

김태산문화예술과장

네, 연말까지 채우겠습니다.

득수

나득수위원

그렇게 해 주십시오.

태산

김태산문화예술과장

네.

득수

나득수위원

이상입니다.

동구

강동구위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 문화예술과장께 질의하실 위원님 안 계십니까? 당현증 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

당현증위원

수고 많으십니다. 당현증 위원입니다. 부천 문화예술에 대해서 초미의 관심사가 문화예술회관 건립인데 용역보고회도 본 위원이 한 번도 빠지지 않고 참석한 것으로 기억하거든요. 부천시 재정 여건이나 이런 것을 봐서, 용역회사의 특성은 자기네가 발주를 받고 하는 거니까 당연히 가능하다고 판단을 하겠죠. 상식이거든요. 그런데 그 일을 집행하는 주무 핵심과장으로서 부천시 사(史) 이래 가장 큰 프로젝트라고 본 위원은 생각하는데 아직 사회적인 경제지표, 재정건전성이나 효율성, 더 구체적으로 이야기하면 안정성이나 성장성, 생산성이나 효율성 면에서 그동안 공직에 몸담아 오신 것이나 부천시의 경제동향에 비추어서 막대한 예산을 투입해야 된다고 보시는지 말씀해 주세요.

태산

김태산문화예술과장

감사드립니다. 위원님들의 걱정, 우려, 관심 감사합니다. 본 사업은 전에 언론에 보니까

당현증위원

짧게 말씀해 주세요.

태산

김태산문화예술과장

네. 1992년부터 중동 신시가지 부지 도시계획사업을 하면서 지구단위계획을 시 청사 옆 1153번지의 부지를 확정하면서 추진하려고 했던 사업입니다. 현재까지 한 발자국도 못 나가는 부분이 이번에 상정된 공유재산관리계획 승인 부분 때문에 그렇습니다. 이 부분은 저는 개인적으로 그 당시에 추진했더라면 지금보다 훨씬 저렴한 가격으로 문화예술회관을 짓지 않았을까 하는 부분이고 많은 예산투자 우려 부분은 저희들도 동감은 하는데 부천시가 전용홀도 없는데도 불구하고 2005년도에는 그 열악한 환경에서 전국 최초로 문화부분에서 호암상을 받았습니다. 이것은 저희들이 부천의 이미지를 엄청 상승시켜 놓은 상태고요, 이런 부분으로 봤을 때는 과연 1400억 원이 필요, 많은 예산이지만 이것을 잘 운영해서 지금껏 만들어 온 부천의 도시가치를 더 한층 높이는 단계를 하려면 뭔가 같이 고민해서 이 문제점을 풀어야 한다고 봅니다.

당현증위원

네, 잘 알았습니다. 시 집행부가 존재하는 것은 시민이 있기 때문이죠?

태산

김태산문화예술과장

네, 그렇습니다.

당현증위원

시민이 문화예술에 대해서 향유욕구나, 그것을 문화욕구라고 하는데 문화욕구나 문화에 대한 열정이나 관심도에 대해서 냉정하게 한번 설문조사한 그런 사례가 있습니까?

태산

김태산문화예술과장

저희들이 이 용역을 할 때는 1,500명의 인원에 대해 설문을 했습니다.

당현증위원

본 위원이 용역 1차 보고회부터 용역회사에 지속적으로 설문조사한 것을 요구했습니다. 아직도 갖다 주지 않고 있어요.

태산

김태산문화예술과장

그랬어요?

당현증위원

그 이유가 저는 뭔지 모르지만 누차 용역보고 할 때마다 그랬어요. 방식에도 문제가 있지만 지금의 트렌드가 공급자, 생산자 중심에서 수요자 중심으로 바뀐 지는 오래 되었습니다. 그렇죠? 그렇다면 진정으로 김만수 정부가 이야기하는 시민이 시장이다라고 하면 시민에 대한 문화 욕구나 건립 타당성에 대해서 제3의 기관에 공정하게 한 번쯤은 해 봤어야 한다고 생각합니다. 이 규모의 금액이라면. 더군다나 2011년도 예산서를 보면 종합문예회관이 아니라 부천필하모닉 전용콘서트홀로 되어 있어요. 알고 계십니까?

태산

김태산문화예술과장

예산서가 그렇게 되어 있습니까?

당현증위원

아직 숙지하지 못했다면 다시 한 번 확인해 보시고요.

태산

김태산문화예술과장

문화예술회관에 대한 예산 2011년도 본예산에 편성된 적이 없습니다.

당현증위원

용역비 주잖아요. 줄 때 그렇게 되어 있습니다. 다시 한 번 확인해 보시고요, 그건 지난번 국장님께서도 이 자리에서 확인한 거고요. 그 다음에 중앙공원을 지속적으로 주장해 오잖아요. 본 위원은 부천시가 진정한 문화특별시라면 시민을 위해서는, 문화의 균점화를 위해서는 애초에 전임시장이 타당성조사에서 지정한 춘의동이 맞고, 만약에 만화, 영상, 음악을 집적화한다면 영상단지가 바르다고 본 위원은 생각합니다. 중앙공원을 고집하는 이유가 뭔지 말씀해 보세요.

태산

김태산문화예술과장

일단 용역부분에서 최적합지가, 저희들 할 때 부지 위치 선정을 3단계로 했습니다. 종전에 1153번지를 1차 부지로 잡았고, 두 번째는 호텔부지와 구 1153번지 문화회관부지 사이에 있는 상가부지 특별구역을 2차안으로 선정했고, 3차는 중앙공원으로 잡았습니다. 그렇게 했을 경우 전문가들의 논리적 계산법에 접근성, 경제성 모두 따졌을 때 중앙공원이 최적합지라고 산출이 나왔던 부분입니다. 우리가 인위적으로 할 수 있는 부분도 아니고.

당현증위원

됐습니다. 그러니까 쉽게 말해서 전문가들한테 의뢰한 결과가 그렇고 집행부에서 주체적으로 조사해 본 사실은 없다는 거죠? 지금 주말이면 부천시청 부근, 상권의 중심지인 길주로 부근 아파트 주민들이 교통혼잡을 호소하는 것 알고 계세요?

태산

김태산문화예술과장

혼잡부분에 대해서는, 어느 지역이든지 교통혼잡 부분은 물론 해야 되겠죠. 저희들도 이 부분은 교통 지하출구를 더 확대하는 것입니다. 중앙공원의 남쪽 교통출구를 확대 분산시켜서 최소화시켜보자는 것이 첫 번째 안이고, 그 다음에 두 번째는 중앙공원이 여름이나 겨울은 활용을 못 합니다. 더운 여름에 누가 그 공원에 가서 놀 것이며 겨울 추운 때는 운동하는 사람 이외에는 이용객이 없습니다. 그러면 겨울과 여름을 같이 활용할 수 있는, 어떤 시설물 하나 들어가서 정말로 사계절 이용하는 공원으로 만들어야 되지 않나 저는 이렇게 봅니다. 중앙공원을. 그래서 문화공원으로 만들자는 거죠.

당현증위원

됐습니다. 중앙공원은 어떻게 보면 신도시 쪽에 집적되어 있는 유일한 공원인데 아침저녁 그쪽에 나와서 건강을 위해서 하는 것을 보시면 아실 거예요. 더군다나 문예회관이 들어온다고 해서 문예회관을 이용하는 사람이 늘어나면 늘어나겠죠. 그런데 교통영향평가를 거대한 자본이 투입되면 사전에 실시해 보는 것도 중요하다고 본 위원은 보거든요. 뭐가 들어오면 그렇게 될 것이다라는 어떤 머릿속의 상상만 갖고 실질적으로 시민의 혈세가 들어가는 것을 가늠한다는 것은 과장으로서는 바람직하지 않고요, 그리고 가장 중요한 것이 재원조달인데 보고서나 집행부에서 하는 것은 기존의 건물을 3000억 원대에 팔고 그것으로 한다고 하는데 그것은 어불성설이라고 봅니다. 실제 3000억 원대가 돼도 시의 재원이고 공원으로 가도 공원이 시유지라는 명분은 있지만 이것도 어차피 시민의 재원입니다. 3000억 원대가 넘어가는 재원이거든요. 재원조달도 중요하지만 향후에 거기에서 재정건전성이나 재정적인 측면을 고려한다면 수입에 의존해야 되는데 문화예술의 아주 근본적인 정설로 “지원은 하되 간섭하지 않는다”는 것은 학자들의 얘기예요, 그렇죠? 매슬로우가 주장한 욕구의 5단계설 아시죠? 의식주가 해결되지 않으면 문화예술은 관심이 없습니다. 부천은 지금 행복지수가 아주 뒤로 처지고 있다는 것도 아시죠? 시민이 중심이라고 보면, 재원조달 방법과 건립 후 운영에 대해서 엄청난 재원이 소요되는데 재원 조성과 사후 운영비에 대한 것을 과장으로서 한번 답변해 보세요.

태산

김태산문화예술과장

재원부분에 대해서는 기이 발표했듯이 현재 시장님뿐만 아니라 전임 시장도 문화예술회관 짓는 부분에 대해서는 기존 부지를 매각하는 조건으로 건립을 추진해 왔습니다. 그것은 누구도 부인할 수 없는 사항인데 다만, 문화예술회관을 건립하면 구 문화예술회관 부지는 매각하는 조건으로 추진해 왔습니다. 그래서 저 부지를 매각해서 재원을 확보할 계획이고, 수입분석 부분은 저희들이 용역을 통해서 했지만 1차로 50% 가동, 60% 가동, 70% 가동했을 때, 우리가 80% 가동률을 보였을 경우 25억 원 정도, 지금보다도 오히려 시비가 덜 들어가는 추세로 되어 있습니다. 그래서 이 부분은 용역 사의 데이터도 있고 저희들이 산출한 데이터도 있습니다. 그렇다면 시립문화예술회관을 지어서 법인화시켜서 운영하면 지금보다도 훨씬 시 재정은 적게 들어가지 않나 저희들이 그렇게 분석을 했습니다.

당현증위원

알겠습니다. 본 위원이 문화예술에 관심을 갖고 성남이나 고양, 부천보다는 문화예술에 대한 인적, 지리적 인프라가 탄탄한데 거기 사례 한번 상세히 알아보신 적 있으세요?

태산

김태산문화예술과장

네. 분석을 했습니다.

당현증위원

어떻습니까?

태산

김태산문화예술과장

성남과 우리, 고양과 비교하는 자체가 문제가 있다고 봅니다. 왜, 저희들은 킬러 콘텐츠가 있습니다. 부천필이라는 콘텐츠가 있는데 집을 못 지은 상태입니다. 그러나 성남과 고양은 가동할 프로그램도 없는데 집을 지어 놓고 하다 보니까 손실이 올 수밖에 없는 상황입니다. 3개 시를 비교한다는 자체가 저는 잘못됐다고 봅니다. 비교를 할 대상을 놓고 비교해야 되는데, 광역시와 지자체를 놓고 비교했을 때 비교 자체가 되겠냐는 얘기입니다. 저는 비교 자체가 잘못됐다고 생각합니다. 저희들은 부천필이라는 콘텐츠가 있습니다. 집만 지으면 가동할 수 있는 콘텐츠가 있습니다. 그러나 성남과 고양은 그것 없이 집을 지었습니다. 그렇게 운영했을 때 당연히 적자를 보고 운영의 미숙은 따를 수밖에 없다고 봅니다. 누가 뭐라 그래도 역사를 가지고 일심으로 키운 부천필이 있습니다. 춘천이 저희들과 똑같이 출발했습니다. 현재까지 춘천시립합창단 어디 가서 얘기 들어봤습니까? 못 들어봤습니다. 부천필은 수도권이 아니라 국외에 나가도 부천필을 얘기합니다. 그렇다면 그 인지도에 대해서 우리가 과연 부천의 이미지, 부천의 가치, 부천의 자긍심을 어떤 기준으로 판단할 것이냐 이 부분은 위원님들도 같이 좀 배려해 줬으면 좋겠습니다.

당현증위원

됐습니다. 시정조정위원회 이제 또 의뢰하죠?

태산

김태산문화예술과장

네, 했습니다.

당현증위원

시정조정위원회 구성이 국장급 이상이죠?

태산

김태산문화예술과장

그렇습니다.

당현증위원

시민이나 문화예술관계자는 한 명도 없죠?

태산

김태산문화예술과장

네.

당현증위원

시정조정위원회에서 특별한 사항에 대해서는 7명 이내의 외부인사를 영입해서 구성할 수 있다고 되어 있는 것은 아세요?

태산

김태산문화예술과장

그 규정은 제가 숙지를 못 했습니다.

당현증위원

있습니다. 이렇게 크고 시민 중심으로 가야 되고 시민이 주인인 문예회관을 짓는데 결국은 집행부의 수장인 시장의 입맛대로 움직일 수밖에 없고 그런 한계점을 가진 시정위원들, 다시 말해서 국장급 이상 시정조정위원회를 했다는 것은 너무 형식적인 것이고요, 조금 전에 킬러 콘텐츠라고 했는데 이 자리에 담당하시는 수장님도 나와 계시는데 한 단체가 20년이 넘어갈 정도면 산업화될 수 있어야 합니다. 아무리 문화예술이라고 하지만. 반대로 말하면 20년이 지났다고 하면 굉장히 노쇠화되었다고 볼 수도 있어요. 그렇죠?

태산

김태산문화예술과장

네.

당현증위원

10년이면 엄청나게 변할 수도 있고 문화예술은 더욱 그렇습니다. 앞으로의 트렌드가, 콘텐츠가 다 바뀌고 있습니다. 그런데 20년이 되었다고 자랑할 것만은 아니라는 얘기예요. 그것은 분명히 해 두시고요, 그것을 판매해서 그 대금으로 한다고 하는데 매각조건도 용적률이나 그런 것을 엄청나게 상향조정하겠다는 시장의 의지는 인정하는데 그 또한 교통혼잡을 유발할 거라고 본 위원은 확신하거든요. 어떻게 생각하세요?

태산

김태산문화예술과장

지구단위 부분은 돈을, 수요자에 맞는 지구단위로 바꿔줘야 저희들은 저 땅을 누가, 언제, 어떤 식에 매각하더라도 가치를 높일 수 있는 부분이고, 교통부분은 저 부분을 진행하게 되면 교통영향평가라는 것을 수행하게 됩니다. 전문가들이 수행하기 때문에 그에 맞게끔 대처해 나가면 될 것 같고, 또 하나 제가 마지막으로 말씀드리는 부분은 아까 말씀드렸던 부분 중 저희들이 용역과정에서 자부심을 느끼는 것이 예술의 전당 최초에 운영했던 경영, 최초에 입사했던 입사자, 그 다음에 대한민국의 음향전문가 이분들을 자문위원으로 구성해서 용역단계를 거치면서 다섯 차례 자문회의를 했습니다. 제가 봤을 때는 용역을 수행하면서 자문회의를 개최한 것은 전무후무한 사례가 아닌가 저는 이렇게 판단합니다. 저도 공직생활하면서 처음 해 봤습니다. 이런 용역은 정말로 우리가 백년대계를 바라보고 해야 되는 사업이기 때문에 전문가의 자문을 받아보자. 자문을 받아 용역을 수행한 결과 다행스럽게 그분들이 이구동성으로 “부천이 중대한 결단을 내렸다.” 어떤 결단이냐, “성남과 고양은 외곽지로 나가서 실패했다. 그런데 부천은 중앙지로 다시 들어왔다. 이것이 엄청난 결단이다.” 전문가들 얘기입니다.

당현증위원

됐습니다. 과장님, 필하모닉 공연 1년에 몇 번 가십니까?

태산

김태산문화예술과장

매번 갑니다.

당현증위원

매번 제가 뵌 적이 없어요. 이런 것이 있습니다. 알맹이가 있고 포장이 있으면 포장이나 그런 것은 돈만 주면 누구나 할 수 있는 것입니다. 전문가들, 전문가들 그러는데 대한민국이 벤치마킹하고 전문가들 때문에 망합니다. 인정하시죠? 왜냐하면 전문가들이 부천이라는 지역특성의 정체성에는 관심이 없거든요. 저희가 가장 흥분하는 것은 필하모닉 소속 단원, 모든 문화예술단체의 단원이나 동아리들이 부천에 살지 않는다는 조건, 여기가 일터일 뿐이지 자기가 이곳에서 애정이나 책임감이나 의무감을 갖고 문화예술에 헌신하는 사람들은 자꾸 배제시켜 나가고 있다는 거예요. 얼마 전에, 이 자리에서 참 무식하게 이야기하지만 재단의 상임이사도 퇴진시키자는 이야기가 의회 의원들 차원에서 나오고 있는 것 아시죠? 불행한 사건입니다. 차라리 1억 원에서 1억 5000만 원 가까운 작은 야외무대를 주민들이 엄청 많이 선호하고 있다는 것을 본 위원이 꼼꼼히 다니면서 그런 것을 많이 체감했거든요. 문화예술회관을 주도하는 과장님께서 지금이라도 냉정하고 객관적인 설문조사를 분명히 하셔야 되고 만약에 시민이 원하는 곳에서 철회요청이 나온다면 철회하실 용의가 있으신가요?

태산

김태산문화예술과장

익히 타당성 용역에 찬성해서 진행했고요, 그 진행한 사업에 대해서는, 물론 사업을 진행하다 보면 반대도 있고 찬성도 있습니다. 반대자에 대해서 저희들이 찾아서 왜 반대하는지 이 타당성에 대해서 설득시켜야죠. 철회하기보다는 의견을 듣고 그 다음 모르는 부분은 타당성을 설명드려야죠. 그래도 이해를 못 하면 저희들이 수긍을 해야죠.

당현증위원

책임 없는 얘기일 수도 있는데 의회 차원에서 설문조사 한번 해도 무방하겠죠?

태산

김태산문화예술과장

그런데 신뢰의 문제는 누가 가질 거냐는 거죠, 개인이 했을 경우.

당현증위원

의회 차원에서요. 수긍하십니까?

태산

김태산문화예술과장

그 부분에 대해서 저희들이, 수긍하고 안 하고의 판단은 위원님이 하시는 것이지 저희 기관에서 수긍하는 부분은 아닌 것 같습니다.

당현증위원

여하튼 이렇게 거대한 문예회관이 건립된다는 게, 본 위원은 대안도 있다고 생각합니다. 왜냐하면 부천필이 공연하면 불행하게도 존경하는 원정은 위원이 지난 행감 때도 이야기했지만 정말 150명 이내밖에 오지 않습니다. 그것이 시설이 낙후되어서 그런 것은 아니고 그만큼 문화예술에 대한 민도가 아직까지는 행복이나 생존요건에 집중되어 있지 문화예술은 아니라고 보거든요. 올 한 해 동안 중앙지, 일간지들이 하나같이 이야기하는 것이 이제는 하드웨어적인 시대는 끝났다고 보도되는 것을 보셨을 겁니다. 따라서 본 위원은 이렇게 커다란 금액, 막대한 금액이고 시민의 혈세가 들어가는 문예회관에 그렇게 서둘러서 하는 것도 미심쩍지만 지난 10년 이상 소비되어서 하지 못한 이유도 다시 한 번 되짚어야 될 거라고 생각합니다. 이 자리에서 분명히 말씀드리는데 설문조사한 것 전 위원한테 자료로 제출해 주시기 바랍니다.

태산

김태산문화예술과장

네, 그렇게 하겠습니다.

당현증위원

이상입니다.

동구

강동구위원장

문화예술과장께 더 질의하실 위원님 계십니까? 안효식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.