경기 광명시의회 발언
나상성 의원 발언
이승호위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항 기획실 소관 2003년행정사무감사실시의건을 상정합니다. 어제에 이어서 기획실 소관 2003년도 행정사무감사를 실시할 것을 선포합니다. 정보통신담당관께서는 정보통신담당관실 소관 수감자료에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
영기
한영기정보통신담당관
정보통신담당관 한영기입니다. 보고에 앞서 정보통신담당관 소속 담당을 소개하겠습니다. (담당 소개) 이광훈 정보기획담당입니다. (위원들 향하여 인사) 길두식 정보통신담당입니다. (위원들 향하여 인사) 박진기 지역정보팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 정보통신담당관 소관 감사자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 185P가 되겠습니다. (수감자료는 별도 보관)
이승호위원장
정보통신담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
이춘기위원
이춘기위원입니다. 194P에 각종 위원회 및 심의회 운영현황에 보면 운영위원이 몇 명이며 어떻게 운영하고 계신지 답변해 주시기 바랍니다.
영기
한영기정보통신담당관
16명입니다. 위원회 구성은 주로 기관장 위주로 합니다.
이춘기위원
우리 광명시 기관장입니까?
영기
한영기정보통신담당관
네, 활성화되어서 운영되어야 되는데 운영실적이 별로 없습니다. 처음 되는 사업이다 보니까 여러 가지 문제가 많고 기준이 없었습니다. 옛날에 보면 보안시스템을 개발한 적이 있었습니다. 대형 프로젝트를 할 때 거기에서 심의하는 절차를 거치고 있는데 요새는 개발된 프로그램이 없습니다. 주로 행자부에서 다 만들어서 시 군에 주기 때문에 심의회에서 하는 것은 대형 프로젝트 이 정도만 하고 있습니다. 그래서 활성화를 못하고 있습니다. 이러한 특별한 프로젝트가 있을 때 심의회에서 합니다.
이춘기위원
전문 지식을 가진 분들이 아니잖아요?
영기
한영기정보통신담당관
그렇습니다.
이춘기위원
이런 것은 폐지하는 조건으로 하고 전문가들이 할 수는 없습니까?
영기
한영기정보통신담당관
전체 전국적으로 문제점을 안고 있습니다. 실무적인 위원회로 구성해서
이춘기위원
보수는 나갑니까?
영기
한영기정보통신담당관
회의 참석하면 참석 수당을 지급하고 있습니다.
이춘기위원
언제부터 운영이 되었습니까?
영기
한영기정보통신담당관
구성은 '99년도부터 했습니다.
이춘기위원
그냥 임명만 해놨습니까?
영기
한영기정보통신담당관
그렇습니다.
이춘기위원
그러면 현재로서는 있으나 마나 아닙니까?
영기
한영기정보통신담당관
대형 프로젝트 개발했을 때는 회의를 하고 있습니다. 아직까지는 그런 것이 없기 때문에 회의소집을 못하고 있는데 업무계획 보고 식입니다.
이춘기위원
16명 명단 있습니까?
영기
한영기정보통신담당관
네.
이춘기위원
고려를 해봐야 되겠습니다. 왜냐하면 전문가도 아니고 기관장들로 전문지식도 없는 분들이 해봐야 소용도 없는 것입니다. 전문직의 숫자가 많지 않으니까 앞으로 전문인 10명으로라도 해서 운영을 그런 식으로 해보는 것이 어떨까 생각합니다.
영기
한영기정보통신담당관
실무적인 인원으로 구성하는 것이 바람직하다고 생각합니다.
이춘기위원
이상입니다.
영기
한영기정보통신담당관
예산을 세울 당시에는 판단을 못한 것입니다. 주로 대상은 금액이 많은 것으로 정부지식관리시스템입니다. 작년도에 구입하려고 계획을 해서 사용 실태를 파악해 봤는데 행정자치부에서 개발프로그램 도입금액은 얼마 안 됩니다. 단지 서버 같은 시스템 구입비용이 8천만 원으로 비쌉니다. 저희가 현장을 가보고 행자부도 방문을 했습니다. 방문해 보니까 이 시스템을 개발하는 개발업체가 도산이 되어서 업체 자체가 무너졌습니다. 지금은 유명무실한 형태로 되고 있습니다. 그래서 정부지식관리 시스템을 포기하게 되었습니다.
지식관리라고 하면 각 실과에서 갖고 있는 업무 노하우 같은 것을 시스템 안에 저장하는 것으로 추후에 어떤 직원이 들어왔을 때 현재 다른 실과에서도 내용을 보고 참고도 할 수 있는 시스템입니다. 이것의 취지는 그렇고, 이것을 개인 업체에서 하는 것이 아니고 행정자치부에서 개발을 했기 때문에 정부에서 확산 보급되지 않을 것인가 이렇게 판단해서 도입을 안 했습니다. 저희가 금년도에 최종적으로 검토과정에서 문제점이 발견되어 안 했습니다.
라우터 관계는 저희 예산으로 지원할 예정으로 세웠었습니다. 갑자기 병무청에서 이것을 해주겠다고 예산을 세워서
그렇습니다. 앞으로 시정하겠습니다.
그렇습니다.
전 동이 필요하다고 생각하지 않습니다. 아직까지는 전 동까지는 필요치 않다고 생각합니다.
2000년도 12월달에 했습니다.
유지보수비가 나가고 있습니다. 199P 하단에 있습니다. 다음 장 200P에도 2003년 것이 있습니다.
무인민원발급기 확충하는 것은 문제가 없는데 실태를 파악해 보면 이용율이 많지 않습니다. 활성화가 안 되는 것 같고 정보화 기술 수준에 보면 이런 기계보다도 인터넷을 통해서 가정에서 프린터로 뽑아 볼 수 있는 그런 민원이 많이 늘고 있습니다. 이 시스템이 제가 볼 때에는 과도기적인 시스템이 되지 않을까
추가로 확충할 필요는 없다고 생각합니다.
있는 것은 당분간 할 수밖에 없습니다.
지금은 없습니다. 사람이 많이 다니는 특정 장소 백화점이라든지는 관리상의 문제가 있습니다. 이 기계의 에러가 많습니다. 관리인이 없어서 작동을 하다가 발급이 안 되고 기계를 훼손하는 문제가 많습니다.
나상성위원
무인발급기를 당초에 행자부에서 권유해서 우리가 쓰고 있습니다. 이것도 행자부에서 1대를 그냥 줬잖아요? 그래서 총 7대입니까?
영기
한영기정보통신담당관
네.
나상성위원
우리 시 것이 문제가 많은 것은 2002년 행정사무감사에서도 그때 이승호위원장이 언론에 보도된 내용을 가지고 그때도 말씀을 드린 적이 있습니다. 그때만 해도 1대당 유지보수비가 약 1천6백만 원 정도가 지출되었었습니다. 199P에 무인발급기 이것이 총 7대 분에 대한 유지보수비 내역입니까?
영기
한영기정보통신담당관
무인발급기 종류가 두 가지가 있습니다.
나상성위원
어떤 차이가 있습니까?
영기
한영기정보통신담당관
특별한 차이가 없고
나상성위원
2003년도에는 계약금액이 오른 것은 왜 올랐습니까? 얼마 아니지만 약 10만원 가량 올랐는데
영기
한영기정보통신담당관
계약기간이 차이가 있었습니다.
나상성위원
무인발급기의 문제점은 잘 아시다시피 지문인식에 문제가 있습니다. 30%밖에 인식을 못한다고 했는데
영기
한영기정보통신담당관
한번 했을 때 되는 것도 있고 아예 안 되는 것도 있습니다.
나상성위원
고장율도 우리시가 다른 시에 비해서 이 기계자체가 고장율이 많다 거의 주민들 이야기를 들어보면 잘 안 된다 그래서 지난번 2002년도 행정사무감사에서도 이 부분에 대해서 많이 지적을 했었는데 특별히 그때하고 지금하고 달라진 것이 있으면 뭐가 달라졌을까요?
영기
한영기정보통신담당관
그때하고 지금하고 특별히 기계적인 문제는 달라진 것이 없습니다.
나상성위원
지금도 이렇게 안 되고 있는데 이것을 유지보수비만 주고 계속 사용할 것인지 다른 방법이 있는 것인지 다른 시 군들도 많이 행자부에서 권유해서 샀습니다. 실질적으로 그것을 한번 조사해 봤습니까? 다른 시 군의 고장율과 우리시의 고장율을
영기
한영기정보통신담당관
고장율 자체는 같은 기계로 되어 있기 때문에 차이가 없습니다. 그때 당시에 보면 부천시 15대, 시흥시 12대, 안양시 3대, 과천 1대
나상성위원
앞으로 계속 이렇게 해서 더 구입할 예정입니까? 아니면 7대로서 우리시는 할 것입니까? 지금 현재 문제점이 이렇게 해당 부서에서 하는 대로 지문 인식이 어렵고 개인 정보 유출사항 이런 것이 있고 행자부나 이런 데에서도 현재 인식율이 좋은 기계를 도입할 예정인데 우리 시에서는 여기에 대한 대책이나 방안은 갖고 있습니까?
영기
한영기정보통신담당관
현재로서는 이 기계를 더 추가 구입할 계획은 없습니다. 이것을 안정적으로 운영하는 방법을 검토하고 있고 아까 말씀드린 대로 현재 이 기계보다도 인터넷을 통한 발급을 많이 하고 있기 때문에
나상성위원
거기에 대한 발급 우리가 집에서 일반 PC를 통해서 간단한 제 증명을 발급 받을 수 있잖아요.
영기
한영기정보통신담당관
집에서 쓰는 민원을 발급 받는 것은 강남구에서는 개발이 되어서 행자부 소개를 받아서 그것을 하려면 저희가 시스템을 도입해야 됩니다. 시스템을 도입해서 홈페이지에 연결해서 해야만 저희가 집에서 쓸 수가 있습니다. 아직까지는 안 되었습니다.
나상성위원
향후 우리도 그런 추세로 나가야 되지 않겠습니까?
영기
한영기정보통신담당관
내년부터 그렇게 하려고 예산을 확보하려고 준비하고 있습니다. 예산을 준비하고 있습니다.
나상성위원
이상입니다.
김광기위원
205P에 정보화교육 자원봉사자 운영 교육장소가 나와있습니다. 동의 일부만 포함이 되어 있는데 왜 일부가 포함이 안 되어 있는지 그것을 설명해 주세요.
영기
한영기정보통신담당관
동사무소에 정보이용실이 확보된 데가 있고 안된 데가 있습니다. 정보이용실이 확보된 데는 우리가 지원해주고 있고 그렇지 않은 데는
김광기위원
나머지는 확보가 안 되어서 안 해준 것입니까?
영기
한영기정보통신담당관
동에서 원하면 다 해줍니다.
김광기위원
5개 동밖에 확보가 안 되어 있습니까?
영기
한영기정보통신담당관
그렇습니다.
김광기위원
나머지 동은 어떤 계획을 갖고 있습니까?
영기
한영기정보통신담당관
동에만 하는 것이 아니고
김광기위원
그것은 아는데 필요한 동이 있을 것 아닙니까?
영기
한영기정보통신담당관
장소를 확보하고 PC같은 것을 확보하면 저희가 지원해 줄 수 있습니다.
김광기위원
원하지 않아서 5개 동만 되었다는 것입니까?
영기
한영기정보통신담당관
그렇습니다.
김광기위원
앞으로 필요한데는 해주시겠다는 것입니까?
영기
한영기정보통신담당관
그렇습니다.
영현
박영현위원
204P에 공무원 정보화 교육을 하고 있는데 이 교육을 마치고 나면 자격증을 많이 땁니까?
영기
한영기정보통신담당관
그렇습니다.
영현
박영현위원
우리시의 정보처리에 해당되는 외주를 주는 것을 이 분들을 활용해 가지고 용역을 안주고 자체적으로 연구를 한다든지 전산 장비나 이런 것을 수리한다든지 이렇게 할 수 없습니까?
영기
한영기정보통신담당관
자격증 반 가지고는 도저히 안 됩니다. 기초입니다. 장비를 수리한다든지 안 됩니다.
영현
박영현위원
지난번에 정보통신담당관실 인센티브를 좀 주더라도 그런 분들은 키워서 우리 시를 운영할 수 있는 이런 시스템으로 활용할 수 있는 것으로 만들어 달라고 했는데 안 되겠습니까?
영기
한영기정보통신담당관
전산직원들로 운영해서 진짜 실력있는 사람을 확보하면 여기 홈페이지 같은 경우 외부업체의 용역을 받아서 빠져나간 경우가 있습니다. 능력 있는 직원을 확보할 예정인데 여기에 와서 오래있지 않으려고 하는 것입니다. 자격증을 확보하면 외부 업체에 가고
영현
박영현위원
우리 시에 정보처리를 할 수 있는 분하고 외부의 기술진하고의 격차가 얼마나 됩니까?
영기
한영기정보통신담당관
저희 직원들은 전산 자격증을 취득하고 기사 자격증이 있습니다. 전체 저희시의 입장에서 직원들에게 교육을 많이 보냅니다. 행자부 산하라든지 그런 데에서 교육을 많이 받고 교육을 자주 시킴으로서 자질을 향상시키고 있습니다. 기능자체는 여러 가지 기능을 갖고 있지만 단지 교육을 받아와서 운영할 수 있는 시스템으로 그러한 능력으로 양성하고 있는 실정입니다.
영현
박영현위원
내 업무다라고 생각을 하게 되면 더 열심히 배워서 실제로 해야 되는 것 아닙니까?
영기
한영기정보통신담당관
그렇습니다.
영현
박영현위원
용역비를 매년 몇 천만 원 씩 들여가면서 하는데 차라리 용역비의 혜택을 줘서 정확하게 우리 시에 더 잘되게 해서 직접 하시면 되잖아요.
영기
한영기정보통신담당관
용역비가 프로그램 용역비가 있고 서버 기계 용역비가 있는데 이것을 그 정도까지는 할 수가 없습니다.
영현
박영현위원
시스템 구상을 한번 해보셨습니까? 이렇게 해보시려고 시도를 해보셨습니까?
영기
한영기정보통신담당관
도저히 불가능하기 때문에 못하고 있습니다. 도저히 안 됩니다. 저희 시 직원자체로서는 외부 용역 없이 하는 것은 불가능합니다. 저희 뿐만 아니라 중앙단위 시, 도 단위 자체적으로 용역을 한다는 것은 혹시나 저희가 하고 있는 것이 시험해서 연속으로 해서 해야되는 것이 있고 안 됩니다. 그것이 잘못되면 큰 문제가 되기 때문에 안됩니다. 그래서 외부 용역 주고 그렇게 하는 것입니다.
영현
박영현위원
알겠습니다. 204P에 우리 시 홈페이지에 관련되어서 인력보강을 하려고 하면 전문인력이 있어야 되는데
영기
한영기정보통신담당관
인력을 저희 입장에서는 많이 확보하는 것이 좋습니다. 지금 전산직을 확충하려고 노력하고 있습니다. 시에서도 정보통신실을 조직개편하면서 용역진단을 추진할 계획으로 있습니다. 실제로 확보할 수 있도록 하고 있습니다.
영현
박영현위원
대책에 대해서 벤치마킹을 통한 새로운 콘텐츠 벤치마킹 할 자리는 마련했습니까?
영기
한영기정보통신담당관
벤치마킹이라는 것은 홈페이지를 관리하는 것입니다. 저희 광명시 홈페이지와 잘된 홈페이지를 위주로 해서 홈페이지를 보고 거기서 장점이 무엇인가 단점이 무엇인가를 비교해야 합니다. 우리 시에 없는 홈페이지 내용 같은 것이 있으면 우리 시에 도입할 수 있는 것으로 장점으로 바꾸어서 도입하려고 합니다.
영현
박영현위원
알겠습니다.
이승호위원장
부천시 홈페이지에 들어가 보셨습니까?
영기
한영기정보통신담당관
이 근래에는 못 봤습니다.
이승호위원장
우리 시 홈페이지하고는 차이가 많이 납니다.
영기
한영기정보통신담당관
저희 시 홈페이지는 오늘 날짜로 개편해서 올렸습니다.
이승호위원장
기획실장님! 정보통신담당관실 박영현위원님 질의에 보충질문인데 인원보강 문제를 어떻게 대처 하실지 답변해 주세요.
신일
강신일기획실장
조직개편한지가 4년이 되었습니다. 그때 당시 중점을 뒀던 분야는 새로운 업무가 늘어나서 하고 있는 곳으로 이번에 하는 조직진단은 5천만 원을 들여서 하반기에 조직진단을 해서 바쁜 부서라든지 프로그램이 증가된 부서는 인력보강을 하려고 지금 계약단계에 있습니다. 조직진단을 할 때 정보통신분야에는 반영이 되도록 추진하겠습니다.
이승호위원장
제가 1대 시의원할 때는 정보통신담당관실 예산이 아주 미비했었습니다. 지금은 기획실뿐만 아니라 총무위원회 소관 예산 중 제일 많이 차지하고 있습니다. 188, 189P를 보시면 좀 전에 유지보수비로 질의를 하셨는데 유지보수비에 관한 예산이 상당히 많이 나갑니다. 인원 보강하셔서 담당관께서는 자체적으로는 해결하기 힘들다 외부용역 줘야 된다 하시는데 외부 서버 이 분야 서버관리 전문가를 영입하게 되면 계약직이라도 예산절감을 할 수 있지 않겠습니까? 정규 채용이 아니라 계약직으로 채용해서 하면 이런 쓸데없는 예산이 나가지 않는다고 보는데 어떻게 생각하십니까?
신일
강신일기획실장
유지보수비는 단순한 것도 있고 여러 사람이 관리를 해야만 가능한 서버도 있고 그래서 직원 한, 두 사람 가지고는 힘들고 전문 업체에다 맡기지 않으면 기술적인 문제라든지 시간적인 문제도 있고 또 정보통신담당관에서 서버 유지관리만 하는 것이 아니고 내부 업무가 따로 있습니다. 계약관계라든지 이런 관계를 해야 되기 때문에 간단한 것은 가능하지만 그 외에는 어려울 것이라고 생각합니다.
이승호위원장
185P에 직원현황을 보시면 거의 4년 이상 된 직원들이 많이 있습니다. "서당개 3년이면 풍월을 읊는다"고 했는데 이 분들이 4년 정도면 이 분야의 전문가라고 볼 수 있는데 그렇지 않습니까? 4년 이상 근무한자가 5명이 넘습니다. 어떻게 생각하십니까?
영기
한영기정보통신담당관
직원들이 유지보수를 전혀 안 하는 것이 아닙니다. 우리 직원들이 기본적인 것 유지보수 같은 것은 합니다. 서버가 있고 각 실 과 소에 PC도 있고 대형 서버 연결 같은 것은 직원들이 하는 것이고 유지보수는 잘못하면 큰 문제가 생기기 때문에 그때 불가피하게 그것만하는 것이고 사소한 것은 직원들이 가능합니다. 큰 문제 같은 것은 도저히 어렵습니다. 단순한 것이 아닙니다. OS라든지 너무나 복잡해서 직원들 한 두 명이 한다는 것은 도저히 안 됩니다. 업체에서도 업체 직원 한 두 명이 하는 것이 아닙니다. 여러 명이 팀을 짜서 하는 것이기 때문에 유지보수를 주는 것입니다.
이승호위원장
우리 시 홈페이지 관련해서 보충 질의인데 "시장에게 바란다"를 시민들이 올렸을 때 답변이 15일 이상 지연되는 이유는 무엇입니까? 체계가 어떻게 되어 있습니까?
영기
한영기정보통신담당관
홈페이지 관계의 "광명시에 바란다"는 우리가 시스템을 관리하고 있습니다만 그것이 접수가 되면 시장실의 비서실로 보고됩니다. 거기에서 해당 부서로 가서 통보가 되면 해당 부서 직원들이 받아서 처리해서 요약 짤막하게 보내는 그런 체계로 됩니다. 민원처리의 기준에 의해서 날짜를 지키고 있습니다만 15일 넘는 것은 잘 모르겠습니다. 저희 감사 부서에서 이것은 별도로 홈페이지에 따른 감사를 하고 있습니다. 문제를 지연시킨다든지 하면 별도의 조치를 할 것입니다.
나상성위원
2002년부터 5차, 6차 홈페이지 개편을 하고 있는데 저는 잘한 일이라고 생각을 합니다. 개편을 해야 된다고 생각합니다. 매년마다 전문업체에 용역을 발주해서 홈페이지를 보다 시민이 편하고 가깝게 접근하도록 개편을 해야 된다고 생각합니다. 아직도 문제점이 저희 같은 사람이 홈페이지에 가서 광명시민이 "시장에게 바라는가"에서 어떤 내용을 바라느냐를 보려면 교통분야면 교통분야, 도로분야면 도로분야, 행정분야는 행정분야 분야별로 건의사항이 나누어질 수 있는 것도 부족한 것 같고 그런 것을 누구나 광명시민이 홈페이지에 들어와서 부분적으로 어떠한 의견을 제시하려고 했더니 B라는 사람이 이미 나와 똑같은 의견을 제시했다면 내가 할 필요 없습니다. 우리는 그런 것조차 잘 안되어 있는데 홈페이지를 개편하는데 있어서 그런 것도 감안해서 개편해 주시기 바랍니다.
영기
한영기정보통신담당관
홈페이지를 이번에 새로 오늘 날짜로 개편했습니다. 주 민원이 들어오는 창구가 "광명시에 바란다"입니다. 지난번까지만 해도 건수가 많으면 누가 했는지 잘 모르고 또 실과 구분이 잘 안되어 있어서 내부적으로 파악하는 절차를 거쳐야 되었는데 지금은 해당 실과 홈페이지로 민원 보는 게시판을 별도로 구성했습니다. 전체로 올려도 각 실과로 별도로 해놨습니다. 그 해당 실과에서도 민원이 연결되기 때문에 쉽게 파악할 수 있도록 했습니다.
나상성위원
아주 잘하셨습니다. 그런 식으로 계속 시민의 의견을 들어서 홈페이지가 날로 보기에 편하고 접근이 용이하게 개편을 해줘야 된다고 생각하고 이승호위원장님도 말씀을 하셨지만 정보통신담당관실의 시설 장비유지비입니다. 과거에는 장비유지 보수비의 예산을 8% 정도 세워놨다가 사고가 생길 당시에 그 업체를 부르면 신속하고 정확하게 안 되니까 많은 문제점이 도출되지 않습니까? 지금은 A라는 용역회사에 용역 발주를 하면 상주해서 보수할 수 있도록 하고 있죠?
영기
한영기정보통신담당관
상주는 곤란하고 통합유지 보수비로 해서 한 업체에 다 넘겼습니다. 한군데로 묶어서 한 업체에 주면 그 업체가 책임을 지고 미리 사전에 와서 시스템을 점검하는 그런 사전 시스템으로 운영하고 있습니다.
나상성위원
제가 말씀드리는 것은 2002년도 본예산에만 들어가 있는 시설장비유지비가 전체 3억7천8백만 원 정도가 됩니다. 이승호위원장님이 제안한 내용을 보면 이런 업체 아니면 일반 계약직으로라도 연봉 1억 짜리를 준다할지라도 그런 전문기술 팀을 우리 시에 상주를 시키면서 할 수 있는 인력도 됩니다. 199P에 유지보수비가 나간 것이 2002년도만 3억7천8백만 원입니다. 우리가 계약체결을 했기 때문에 유지보수를 했든 안 했든 모든 지급액이 다 되어야 하고 잔액이 다 제로잖아요. 그런 시스템이라면 저는 굳이 그렇게 할 필요가 없이 우리가 신속하게 문제가 생겼을 때 볼 수 있도록 상주하는 그러한 금액으로 해도 그 업체가 손해를 안 볼 것이라는 것입니다. 앞으로 전산장비 정보통신분야의 예산에 제가 알기로는 20~30%는 유지보수비의 예산이 서야 됩니다. 자꾸 개발되는데 유지보수를 해야 원활하게 돌아갈 것 아닙니까? 그렇다면 그것을 똑같은 유지보수로 예산을 세워서 쓰는데 좀더 효과적으로 쓰자는 것입니다. 그러기 위해서는 아예 5천만 원, 6천만 원하는 계약을 1억, 2억으로 해서라도 그 인력을 상주를 시켜서 보다 신속하고 정확하게 장비에 문제가 없도록 하는 것이 오히려 우리시가 더 유리한 것 아닙니까? 계약을 해도 3억7천8백만 원이 들어가 있습니다.
영기
한영기정보통신담당관
유지보수비가 3억7천, 전체적으로 개발할 때 상주하는 개발업체입니다. 유지보수비를 계산해 보니까 별도로 유지할 수 있는 것의 서버가 6대밖에 안되고 나머지 서버는 안 됩니다. 서버가 비록 나와있다 하더라도 유지보수 자체의 비용을 행자부에서 관리하고 있습니다. 시 군 정보시스템 같이 행자부에서 추진한 것의 금액이 예산부터 유지보수 금액이 다 내려와서 우리는 예산만 집행하는 그런 체계로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 금액이 그렇고 시스템은 아직 계약기간 A/S기간이 있기 때문에 유지보수비는 4,5천밖에 안됩니다. 4, 5천 가지고 전문업체에서 상주해서 하는 업체는 없습니다. 장기적으로 금액이 진짜 3억 이렇게 되면 당연히 저희도 상주를 시킬 것입니다. 지금 현재로서는 그런 문제점이 있습니다.
나상성위원
전문적인 기술분야 서버 프로그램 장비 그런 것을 분야별로 해야 되고 우리가 이번에 어떤 서버를 받는데 유지보수 기간이 1년입니다. 그러면 무상으로 서비스를 받을 수 있는 것이 안 된다는 것입니다. 왜냐하면 장비에 문제가 있을 때 거기에 전화를 하면 이미 하루 이틀 지연이 되기 때문에 실질적으로 더 많은 막대한 손해를 볼 수 있기 때문에 사실은 유효기간이라 할지라도 실질적인 서비스를 받을 수 없다는 것을 아마 담당관님도 잘 아실 것입니다. 그런 한계를 넘기 위해서는 우리도 좀더 앞서서 서버 프로그램 장비 이런 분야별로 해서 3억7천이라는 돈이 이래도 들어가고 저래도 들어가는데 이것을 효과적으로 활용할 수 있는 방안을 검토해보는 것이 저는 예산절감도 절감이지만 전산장비가 만일 어느 한 분야에서 마비가 된다면 엄청난 민원이 야기될 것입니다. 그런 것을 고려해서 하는 것이고 우리 시에서 제일 많이 문제가 일어나는 것이 전자 결재 전자문서 쪽인데 그쪽은 어떻습니까?
영기
한영기정보통신담당관
전자결재는 98%로 보고 있습니다. 잘되고 있는 상태입니다.
나상성위원
제가 듣기로는 많은 공무원들이 그것이 한번씩 다운되면 엄청난 문제가 초래되어 마비가 될 정도로 된다는데
영기
한영기정보통신담당관
기기라든지 문제가 생기면 가동이 안 되고 있습니다. 그것을 최대한도로 문제가 없게끔 추진하고 있습니다.
나상성위원
제가 가끔 민원실에 가서 업무를 보려면 그런 부분이 다운이 되어 실제로 PC 전자 문서 결재가 다운이 되는 것을 많이 봤습니다. 공무원들과 대화를 해보면 그런 경우가 많이 있다고 하는데 해당 담당 부서는 전혀 문제가 없다고 생각하십니까?
영기
한영기정보통신담당관
시스템을 운영하는데 해당되는 시스템에 문제가 있을 수가 있고 통신네트워크입니다. 통신에 문제가 생기면 시스템이 잘 돌아가도 안 됩니다.
나상성위원
그런 문제를 보완하기 위해서는
영기
한영기정보통신담당관
통신장비가 다 마찬가지입니다. 사전점검을 하고 네트워크 체계를 구축하고 직원들 교육시키고 그런 것을 지속적으로 할 수밖에 없습니다.
나상성위원
그런 부분이 인원하고 문제가 되니까 한계가 있다 이런 말입니까?
영기
한영기정보통신담당관
네.
나상성위원
알겠습니다. 211P에 당초 부서별 사용프로그램과 비교 시 예산이 절감된 실적이 나와있습니다. 지방세 부분에서는 약 1천3백만 원 정도 절감했다고 나와있는데 그러면 2002년도 수감자료에 보면 예산절감 내역 근무개선에 보면 지방세 부분에서 9천2백만 원의 예산절감을 했다고 나와있습니다. 그런데 2003년도 수감자료에는 고작 지방세 부분에서는 1천3백만 원 약 7천만 원 정도는 예산절감을 못 봤다는 것인데 그 이유는 어디에 있는지
영기
한영기정보통신담당관
그 내용은 작년 자료를 봐야 되겠습니다.
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다.
나상성위원
예산절감 내역에 대해서 이렇게 차이가 나는지 설명해 주시기 바랍니다.
영기
한영기정보통신담당관
재정통합프로그램을 도입함으로서 예산절감내역이 된 것입니다. 금년도에 제출한 자료는 유지보수비 그러니까 프로그램을 통한 비용은 1천3백만 원 다달이 들어가는 것만 계상된 것이고 작년도는 이 프로그램을 구입해서 인건비 절약이라든지 인쇄비 절약이라든지 이런 것도 다 계산해서 한 것입니다. 작년도 지난번까지는 인력이 절감되었습니다. 일용직이나 이런 직원이 세무과에서 상당히 줄었습니다. 이 사람들이 많이 그만뒀습니다. 그만큼 인건비 절약을 했기 때문에 차이가 나는 것입니다.
나상성위원
금년에는 장비유지보수비 그런 것만 이야기를 한 것이고 그러면 2002년도 것을 보면 상하수도 요금관리 외주발주관리절감 이 절감은 똑같습니다. 금액도 하나 안 틀리고 8천8백20만원
영기
한영기정보통신담당관
이것은 상하수도요금관리인데 저희가 재정통합 프로그램 도입하기 전까지는 업무자체를 여기서 안하고 외부업체에다 다 넘겨줬습니다. 그 업체에서 다 가져가서 입력까지 다 해서 모니터만 갖다주는 그런 체계로 운영했습니다. 지금은 우리가 여기서 직접 입력하고 그래서 7월말까지는 이 금액이 많았죠 용역비가, 입력비용까지 다 계산했기 때문에
나상성위원
작년에도 그렇고 금년에도 그렇고 금액이 똑같잖아요?
영기
한영기정보통신담당관
비용만 했기 때문에 그렇습니다. 프로그램을 더 하고 안하고 차이가 있습니다.
나상성위원
이 부기를 누가 했는지 모르지만 작년도 행정사무감사 자료 221p에 보면 여기에는 유지보수비 내역은 하나도 안 나와있습니다. 산출내역을 보면 실제로 인건비하고 인쇄비, 취등록신고 세액계산서 출력, 등기소에서 통보되는 목록리스트 스캔 후 전산자료화 하여 전산대사 이런 것만 나와있지 이것은 그 반대로 프로그램비나 전산장비 유지보수비 성격이 하나도 안 되어 있습니다.
영기
한영기정보통신담당관
기준이 달라서 차이가 있습니다. 작년도까지는 예산절감 비용에서 인건비라든지 인쇄비라든지 이런 것까지 감안한 것이고 금년도에는 사용프로그램만 부기했기 때문에 그렇습니다.
나상성위원
잘 알겠습니다. 이상입니다.
이춘기위원
212p에 공공이용시설 이용자의 월별, 계층별 이용실적에서 하루 평균 이용자수 40명, 월 평균 이용자수를 따져보면 439명인데 미비점이나 보완할 것은 없습니까?
영기
한영기정보통신담당관
저희가 활성화를 해서 pc를 교체하고 속도를 빨라지게 하고 있습니다.
이춘기위원
다 교체했습니까?
영기
한영기정보통신담당관
그렇습니다.
이춘기위원
다른 데는 없습니까? 본청 만 있습니까?
영기
한영기정보통신담당관
본청 만 있는데, 다른 시 군을 보면 민원실에 많이 되어 있습니다. 저희 시는 주로 학생들이 많이 옵니다. 민원실에 설치하는 것도 고려를 하고 있습니다. 문제는 민원실 이용자가 그렇게까지 많지 않고 지금 현재 그 장소가 협소해서
이춘기위원
지금 현재 몇 대입니까?
영기
한영기정보통신담당관
13대입니다.
이춘기위원
장소를 다른 데로 이전할 계획은 없습니까?
영기
한영기정보통신담당관
민원실의 공간을 한번 살펴보고 협의하여 공간이 되면 민원실에 설치할 생각을 하고 있습니다.
이춘기위원
국민소득이 자꾸 올라서 인터넷이 활성화되어야 됩니다. 2010년이나 2020년 정도가면 우리 국민이 전부 인터넷에 대해서 어느 정도 습득이 되면 그때는 폐쇄해도 될 정도인데 지금 단계는 권장하는 시대아닙니까? 부족한 것은 없습니까?
영기
한영기정보통신담당관
지금은 특별한 문제는 없고
이춘기위원
공익근무요원들이 그것을 지도합니까?
영기
한영기정보통신담당관
네, 하고 있습니다.
이춘기위원
잘 이용할 수 있도록 부탁드립니다. 이상입니다.
영현
박영현위원
208p에 근거리 통신망 백본 장비 장애 시 모든 행정업무 중단으로 백본장비를 2중화로 구성한다는데 이것에 대해서 추진계획을 설명해 주십시오.
영기
한영기정보통신담당관
저희 관내 서버와 pc를 별도로 연결하려면 단순하게 서버와 네트워크가 되는 것이 아니고 중간에 거치는 것이 많이 있습니다. 이것은 랜보다 큰 규모입니다. 이런 장비가 1개만 있는데 무슨 에러가 나게 되면 전체 시스템이 다 죽습니다. 그렇기 때문에 두 대를 설치해서 운영하면 1대가 에러가 생기면 다른 데로 하면 전체가 잘 돌아가기 때문에 이런 장치를 하는 것입니다.
영현
박영현위원
의회에 노트북을 해주셨는데 노트북을 사용하려고 하면 무선으로 인터넷을 해야 되는데 할 수 있는 시스템을 같이 할 수 있습니까?
영기
한영기정보통신담당관
네, 할 수 있습니다. 의회사무국에서 요청을 하셔서 설계를 하고 있습니다. 7월말 정도면 다 될 것으로 알고 있습니다.
영현
박영현위원
알겠습니다.
나상성위원
194p에 전산장비 관리보유현황에 있어서 전산장비가 2002년에 비해서 약 74대 정도가 늘어났습니다. 본청에 25대, 사업소에 약 15대 동에 34대 이 정도가 늘어났는데 이 정도면 1인 1pc는 완전히 넘지 않았습니까?
영기
한영기정보통신담당관
다 되었습니다.
나상성위원
이렇게 늘어난 이유는 왜 그렇습니까? 2002년도에 총 대수 1,345대를 보유하고 있었습니다. 지금 현재 486이하는 한 대도 없잖아요? 이런 것은 관리를 해야 되지 않겠습니까? 왜냐하면 동사무소 같은 경우에도 일반 민원 다이 이런 부분에 PC모니터를 LCD로 바꾸어주잖아요. 바꾼 나머지 모니터나 나머지 PC는 어떻게 사용하는가도 해야 되고 그것이 불용처리를 했는가 아니면 그냥 장부상에 갯수만 올라가서 있는가 이런 것도 1년에 한번 정도는 점검을 해야 되지 않을까 생각을 합니다.
영기
한영기정보통신담당관
PC관리체계는 구입이라든지 각 실과소 동에서 하고 있습니다. 교육용이라든지 사이버 파크라든지 주민자치센타라든지 추가로 한 것입니다
나상성위원
왜냐하면 2002년도에 비해서 74대가 늘어났는데 74대가 늘어난 분량만큼 어느 장소에 어떻게 보급하기 위해서 늘어나는가 정도는 보고를 해줘야 되지 않겠느냐 하는 것입니다. 매년마다 PC는 늘어나는데 어디로 가는지는 알 수가 없습니다. 아마 담당관실에서도 모를 것입니다. 저도 보면 우리 의회에 A라는 PC를 한 대 주면 한 대가 들어온 만큼 기존의 PC는 다 있었습니다. 어디로 빠져나갔는데 장부상에만 기입이 되어있지 실제로 그 PC가 창고에 처박혀있는지 사장이 되는지 모르잖아요. 조사해서 쓸 수 있는 그런 장비는 불우한 장애인복지센타라든지 불우 시설 그런 시설에 기탁한다든지 지원을 해주면 좋잖아요. 창고에 그냥 썩어가다 2년 후에 발견되어서 나오면 이미 그 물건은 쓸 수 없는 폐기 처분해야 되지 않느냐 이것입니다. 그런 것을 사전에 각 실 과 소에 미리 지시를 해서 1년에 한번 정도 정말 데스크에 올려있는 PC는 몇 개인가 확인도 하고 혹시 어디 문제가 있어서 한쪽에 있는 PC는 몇 대인가는 파악을 해서 어느 정도 쓸 수 있는 PC는 그러한 불우한 시설이나 어려운 시설에 시에서 기부를 해서 사용할 수 있도록 해주시면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
영기
한영기정보통신담당관
PC의 숫자 같은 것은 1년에 두 번씩 조사하고 있습니다. PC의 내구연한이 3년입니다. 내구연한이 지났다 해도 좀 아까운 것은 쓰고 있는 것도 있습니다. 각 실과에 미리 얘기해 가지고 불용 처분 한 다음에 그렇게 할 수 있도록 하겠습니다.
나상성위원
이상입니다.
이승호위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 정보통신담당관실 감사를 종결하겠습니다. 감사종결을 선포합니다. 다음은 시립도서관장께서 시립도서관 소관 수감자료에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
한식
최한식시립도서관장
시립도서관장입니다. 보고에 앞서 같이 일하는 담당을 소개해 올리겠습니다. (담당 소개) 전오식 관리담당입니다. (위원들 향하여 인사) 사서담당 이길섭담당입니다. (위원들 향하여 인사) 열람담당 배석환입니다. (위원들 향하여 인사) 먼저 223P가 되겠습니다. (수감자료는 별도 보관)
이승호위원장
시립도서관장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
영현
박영현위원
시립도서관 식당에 대해서 질의를 하겠습니다. 지난번 광명시 홈페이지에 매점에서 식사를 할 수 있는 종류나 메뉴가 다양하지 못해서 학생들이나 이용하는 분들이 수험생들이 오셔서 밥을 먹으려고 하는데 메뉴가 간단하니까 먹을게 없다 식사시간도 1시간씩 줄어져서 불편하기 짝이 없다 그렇게 올라왔습니다. 이점에 대해서 관장님 어떻게 생각하시는지
한식
최한식시립도서관장
저희가 식사를 한끼에 2,000원씩 받고 있습니다. 1식에 반찬이 4개가 나옵니다. 4찬1반이라고 하는데 예산범위 내에서는 최대한 노력을 해드리는 것으로 알고 있고 입맛이 다 각양각색이기 때문에 저희가 아무리 잘한다고 하더라도 미흡하게 느끼시는 분들이 간혹 있을 것입니다. 한가지 덧붙여서 말씀드리면 개인택시 하시는 분들, 일반인들이 오시는 분들이 매일 오시는 것으로 봐서 가격에 비해서 질이 낮다는 것은 아니라는 말씀을 드립니다. 1시간 시간을 줄여서 시간이 짧다는 말씀에 대해서는 밥 먹는데 내쫓지는 못합니다. 자리가 137석이 되겠습니다. 항상 여유가 있고 자리가 많이 차서 못 잡수시는 분이 없습니다. 다만 처음에 들어오셔서 줄을 서서 기다리는 분이 있는데 5분, 10분만 기다리시면 식사시간이 늦어져서 식사를 못하시는 분은 없는 것 같습니다.
영현
박영현위원
식권을 매점에서 팔죠? 여러 가지 다양하고 간단하게 먹을 수 있는 것으로 김밥이나 이런 것을 추가할 수 있는 것 아닙니까?
한식
최한식시립도서관장
식사 중식은 아까 말씀드린 대로 반찬은 4개로 하고 있습니다. 다른 데에서는 햄버거라든지 기존 사다가 바로 파는 것을 하는 모양인데 그렇게 하면 돈은 많이 떨어지는 것으로 알고 있습니다. 돈을 벌려는 목적이 아니고 민원 차원에서 보다 나은 식사를 해주는 것으로 저녁은 라면도 해드리고 있습니다.
영현
박영현위원
알겠습니다.
이춘기위원
229P 도서열람 자료실이용현황인데 도서대출 년도별로 보면 2001년, 2002년 2003년인데 2003년에 급격하게 떨어진 이유가 뭐가 있습니까?
한식
최한식시립도서관장
제출한 서류가 1월부터 5월 31일까지 반영되었습니다. 하루에 온 통계로 치면 하루에 1일 230명 정도입니다.
이춘기위원
알았습니다.
나상성위원
229P에 2003년도 다양한 정보 콘텐츠를 확충하겠다 했습니다. E-BOOK 추진 내용은 얼마나 됩니까?
한식
최한식시립도서관장
230P에 E-BOOK이라는 것이 일반 도서가 있고 비 도서가 있는데 E-BOOK만은 601종, 일반이 315권, 아동이 318
나상성위원
전체 83.1% 20% 증가했네요? 금년 상반기에 20% 증가한 것입니까?
한식
최한식시립도서관장
그렇습니다.
나상성위원
E-BOOK의 이용은 어떻습니까?
한식
최한식시립도서관장
자꾸 늘어가는 편입니다.
나상성위원
도서관 이용객 중에 몇%나 됩니까?
한식
최한식시립도서관장
이용객 중에는 3~40% 됩니다.
나상성위원
앞으로 계속 이 사업을 확충해나가실 것이죠?
한식
최한식시립도서관장
네.
나상성위원
저는 아주 잘하고 있다고 생각합니다. 이상입니다.
영현
박영현위원
시설비 유지보수비 제가 지난번에 도서관 지하주차장에 들어간 적이 있었습니다. 날이 흐렸는데 차가 올라오는 계단부분있죠? 등에 불이 안 들어와서 아주 컴컴하여 사고나기가 딱 좋을 것 같습니다. 등을 빨리 좀 고쳐주시기 바랍니다.
한식
최한식시립도서관장
고쳤습니다. 자동으로 했습니다.
영현
박영현위원
알았습니다.
나상성위원
웹문 데이타 베이스는 되어 있습니까? 학술지 원문 이런 것을 구축하여 PC온라인을 통해서 정보검색 하는 것으로 2003년도에 구축한다고 했는데 진행중입니까?
한식
최한식시립도서관장
국회도서관과 다이렉트로 연락해서 우리가 국회도서관을 가지 않고 여기에서 홈페이지를 볼 수 있게 지금 구축이 되어 있습니다.
나상성위원
그런 것은 지금 현재 도서관을 이용하는 사람들이라든지 광명시민이 이런 것에 대해 알고 있습니까? E-BOOK이라든지 웹문이라든지 이런 것에 대한 부분을 도서관 시민소식지라든지 이런 것을 통해서 홍보를 해주시기 바랍니다.
한식
최한식시립도서관장
이용방법을 도서관 저희 시 홈페이지에 자세하게 올렸습니다.
나상성위원
도서관 홈페이지만 올려놓으면 광명시민중에 몇%나 도서관을 이용하겠습니까? 시 홈페이지에 올려서 많이 홍보를 해주시기 바랍니다.
한식
최한식시립도서관장
이번에 시 홈페이지를 개편하니까 시 홈페이지에 같이 올리겠습니다.
나상성위원
시정소식지 이런데 에도 해서 홍보해서 도서관에 가서 꼭 책을 대여 안하고도 자료를 볼 수도 있으니까 그렇게 홍보해 주시고, 231P에 새마을이동도서관 운영실적이 나와있습니다. 2002년도의 집행잔액이 약 1천2백90만원 정도 2003년도에는 아직 시기가 도래하지 않았으니까 이렇게 되었는데 1천2백만 원 정도가 남은 이유가 무엇입니까? 인건비 봉급에서만 480만원이 남고 정액수당에서 약 7백만 원 정도가 남았는데 왜 그렇습니까? 왜 인건비가 남죠?
한식
최한식시립도서관장
너무 비싸다고 작년에 위원님들이 지적해 주신 사항으로 대체적으로 인건비가 높다 그래서 조정을 했습니다.
나상성위원
이해가 잘 안가는 것이 우리가 2002년도 행정사무감사에서는 이 건이 나오지 않았고 이 건이 나오게 된 것은 금년도 업무보고에서 왜 이렇게 돈이 남았는데 2003년도에 예산을 많이 세웠느냐 그 이야기가 나왔고 2002년도 행정사무감사는 이 건에 대해서 일체 나온 사실이 없습니다. 저희는 2002년도 예산 2억1천4백을 세워서 집행액을 2억 정도 했는데 1천2백만 원이 어디에서 남았느냐 인건비에서 남았는데 어떻게 했길래 7백만 원 정도가 인건비에서 남았습니까?
한식
최한식시립도서관장
인건비를 동결시켰습니다. 지적해주신 대로 하반기에 동결을 해서 인건비에서 제일 많이 남았습니다.
나상성위원
자료를 보면 잘 좀 검토하세요. 인건비 전체 소계가 8천만 원 봉급이 3천9백 상여금이 1천6백 정액수당이 3천 퇴직금 적립금이 2천1백 그 다음 페이지에 2003년도의 인건비 속에 7천9백 오히려 봉급은 올라갔습니다. 봉급은 4천2백 상여금은 1천4백 상여금은 떨어졌습니다. 정액수당 1천5백 정액수당이 당초에는 3백이었는데 2003년도에는 1천5백으로 올라갔습니다. 퇴직금 2천1백만 원인데 퇴직금 적립이 6백만 원으로 떨어졌습니다. 도대체 근거가 뭡니까? 이해가 안 갑니다. 무조건 위원님들이 지적해서 내렸습니다했는데 오히려 봉급은 올라갔습니다.
이승호위원장
관장님이 업무숙지를 너무 게을리 하신 것 같습니다.
한식
최한식시립도서관장
정기적으로 나가는 금액이기 때문에 소홀히 했던 것은 사실입니다. 오늘 제가 확인해서 별도로 보고드리겠습니다.
나상성위원
우리는 행정사무감사를 하는데 한번 집행한 것에 대해서 행정사무감사를 하는 것입니다. 향후의 집행액과 내용에 대해서 행정사무감사를 하는 것이 아니죠. 이미 2003년 5월 31일까지 집행한 내역을 가지고 행정사무감사를 하는데 2002년도에 이동도서관 운영실적에 있어서 집행액 잔액이 1천2백만 원이 있습니다. 예산서도 2002년도 것의 결산서도 봐야 되겠지만 2003년도의 예산을 이렇게 해서 세웠는데 봉급이라는 것은 호봉에 따라서 점차적으로 올라가는 것이 봉급 아닙니까? 거기에도 상여금 정액수당 이런 것도 오히려 이동도서관에는 봉급을 많이 주고 싶으면 정액수당을 많이 올려서 주고 위원님들이 이야기하면 이것을 수당이라든지 이런 것은 깎아서 줄 수도 있다라는 이야기인데 알겠습니다. 내가 기억해 놨다가 내년도 본예산에서 과감히 삭감해도 아니라고 안 하시겠죠?
한식
최한식시립도서관장
대비를 해보니까 2002년도의 인건비는 소계가 8천만 원이고 뒤에는 7천9백으로 줄기는 줄었습니다. 작년에 하신 분들이 계속하시는데 호봉이 올라간 것은 사실입니다. 봉급은 상여금 정액수당 퇴직금을 나누는 과정에서 제대로 구분을 못한 것 같습니다. 총액 갖고 말씀을 드리는 것입니다.
나상성위원
2002년도 인건비 봉급 총 소계가 8천만 원입니다. 집행액 잔액이 얼마 남았습니까? 7백 남았습니다. 실제로 얼마 줬다는 것입니까? 7천3백 줬다는 것이죠? 그런데 2003년도에는 얼마 주겠다는 것입니까? 7천9백 주겠다는 것이죠? 7백을 깎으면 얼마 줘야 되느냐 7천2백을 줘야 되는 것입니다. 그래서 여쭤보는 것입니다. 다른 것은 좋습니다. 정액수당이 뭔지는 모르겠지만 정액수당이 2002년도에는 3백만 원인데 2003년도에는 1천5백을 줄 수가 있느냐 이것입니다.
한식
최한식시립도서관장
총액 개념을 따져서 나중에 별도로 보고 드리겠습니다. 금액이 줄어간다는 사실은 맞습니다.
나상성위원
금액이 실질적으로 늘어갑니다. 과장님 생각은 금액이 줄어간다고 생각하는데 왜냐하면 원래 인건비 8천만 원 2002년도에 예산을 잡았는데 실제로 집행을 하고 나니까 얼마를 줬느냐 하면 7천3백만 원을 준 것입니다. 그런데 2003년도에는 7천9백을 준다고 했습니다. 약 6백이 인건비가 늘어난 것입니다.
한식
최한식시립도서관장
집행액 잔액은 항상 있게 마련인데 총 금액가지고 보면 늘어난 게 아니라는 것입니다.
나상성위원
급여를 총무과에서 급여 책정하는 대로 그대로 여기에 책정하는 것이냐 아니면 도서관 자체대로 호봉수를 책정하느냐 이것인데 보통 본청의 모든 공무원들은 급여기준에 의해서 책정을 합니다. 예산이 남으면 반납하는데 제가 알기로는 새마을 이동도서는 공무원 급여규정에 의해서 책정하는 것이 아니라는 것으로 알고 있습니다. 그때 당시에도 논란이 많이 있었던 부분이었습니다.
한식
최한식시립도서관장
너무 높게 책정이 되었다 해서 올해 책정을 낮췄습니다. 예산액이 예를 들어서 작년에 8천만 원이었다면 올해 옛날의 최소한 10%는 높여서 8천8백이나 9천이 되어야 되는데 여기에는 8천이 안된 7천9백으로 한 것입니다. 보편적으로 호봉 올라가고 처우개선비가 들어가기 때문에
나상성위원
한번 자세히 돌아가셔서 2002년도와 2003년도 인건비의 소계가 왜 이렇게 되어 있는가를 파악해서 본 위원회에 제출해 주시기 바라겠습니다.
한식
최한식시립도서관장
알겠습니다.
이승호위원장
자료를 잘 준비하셔서 나상성위원님 앞으로 2매를 보내주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 보충질의를 하겠습니다. 226P에 정산, 이동도서관에 잔액이 있는 것은 있습니까?
한식
최한식시립도서관장
여기에는 안 나와있습니다.
이승호위원장
제가 업무보고 받을 때는 이 자체를 새마을문고에 주지말고 시립도서관이 자체로 운영하는 방법을 강구해 보라고 했는데 어떻게 되었습니까?
한식
최한식시립도서관장
그것은 구조조정이다 뭐다 해서 기구를 축소하는 형편인데 인건비 사람도 써야 되고 그렇습니다. 그것은 전국에서도 문고에다 위탁해서 하고있지 자체로 하는 것은 없습니다.
이승호위원장
위탁을 주는 지자체와 자체로 운영하는 지자체의 자료를 작년에 받은 것 같습니다. 다시 한번 자료를 내주시기 바랍니다.
나상성위원
지난번 업무보고 때에 3천만 원 용역비 계상 해 주면 옥상조경공사하고 이런 것도 하신다고 했고 엘리베이터 설치 건이라든지 이런 것도 한번 용역에 검토해 보겠다고 했는데 해보셨습니까?
한식
최한식시립도서관장
답이 나왔습니다. 옥상에 조경 건은 조경을 하면 3톤 정도의 무게가 실린답니다. 무게가 실리기 때문에 안 하는 것이 좋겠다는 결론이 나왔습니다. 이번 추경에 3천만 원을 삭감하고 엘리베이터는 기존 건물에다 엘리베이터를 설치하려면 지지대를 설치해야 된다고 합니다. 지지대를 설치하는데 지지대를 설치하려면 지하실부터 올라가야 되는데 1층에다 하면 효과가 없고 지하부터 지지대를 설치해서 올라가는데 그 비용이 엄청 많이 들어갑니다. 실효성이 없다는 결론이 나왔습니다. 엘리베이터도 지금 불가능한 것으로 보고를 드리겠습니다.
이승호위원장
엘리베이터는 식당 바깥으로 나가는 쪽에 지하 있지 않습니까? 그쪽을 이용하면 가능할 것 같은데
한식
최한식시립도서관장
새로 짓는 광명도서관을 가보셨는지 모르겠는데 내년 7월달에 개원을 하는 광명도서관에는 엘리베이터가 3개소에서 올라갑니다. 엘리베이터를 아무데다 해서 사용하는 것이 아니고 가장 구조상으로 사용이 많은 곳 이런 데에 엘리베이터를 설치해야 되는 것이지 아무데나 귀퉁이에 설치하면 안 됩니다. 그것은 이해를 해주시기 바랍니다.
나상성위원
효율적인 이동도서관의 사업추진을 위해서 인건비를 하향조정 한다고 했는데 하향조정 했는가는 금년말에 한번 봐야 될 것 같고 사업비 추진이라든지 개선방안을 강구하시겠다 이렇게 말씀하셨습니다. 거기에 지금까지 어떻게 실시를 하고 계십니까? 방안은 어떻게 강구했고 인건비는 하향조정 하셨다고 하니까 되었고 사업추진개선방안을 강구하겠다 했는데 강구하셨습니까?
한식
최한식시립도서관장
저희가 개선하겠다는 이야기는 먼저 이동도서관 차가 '95년도에 산 것입니다. 차가 무척 노후화 되었기 때문에 여름에는 덥고 겨울에는 춥고 그래서 두대를 다 대폐차 관리해서 이용을 할 수가 있겠고 도서내용은 저희가 시민들에게 계속 무엇을 많이 이용을 하는지 한 달에 한번씩 조사를 해서 거기에 맞는 종합적인 것을 찾아서 하는 시스템을
나상성위원
그렇게 실시하고 있습니까?
한식
최한식시립도서관장
네.
나상성위원
그러한 결과물을 볼 수가 있습니까? 조사한 주민들의 의견이라든지 들어볼 수 있습니까?
한식
최한식시립도서관장
알겠습니다.
나상성위원
그런 자료를 우리 위원회에 첨부를 해주시면 말씀을 듣는 것보다는 우리 시민이 얼마나 이동도서관을 이용하고 있는가를 눈으로 볼 수 있지 않습니까? 지난번 용역에 새마을이동문고에 대해서는 용역에 같이 체결해서 한 적은 없죠?
한식
최한식시립도서관장
없습니다.
나상성위원
그것도 해주신다고 답변을 해주셨는데 결국에는 안해 주셨습니다. 알겠고, 이제 자료분산배치를 통해서 장서관리의 최적화를 실현하겠다고 말씀을 하셨습니다. 그래서 폐기 작업도 하고 도서를 오랫동안 방치할 것이 아니라 폐기할 것은 폐기하고 훼손도서 및 이용저조 이런 것에 대해서 파악을 하겠다 했습니다. 그래서 2003년도에 유형별 자료분산배치를 하고 서고이관도서 재본 도서 폐기도서 선별 후 분산 배치하여 자료유형별 보관관리를 하겠다 그래서 서고실 운영을 구간 및 이용율 저조한 도서를 지하1층 서고로 이관하고 폐가제를 운영하겠다 이렇게 하셨습니다. 지금까지 실적이 있습니까?
한식
최한식시립도서관장
있습니다. 2층이 자료실인데 2층에 18만 권이 더 올라가다 보니까 너무 하중에 문제가 있다 싶어서 말씀드린 대로 오래된 도서, 많이 안보는 이용을 안 하는 도서는 선별해서 5만 권 정도를 1층에 내려놓는 작업을 매일 하고 있습니다.
나상성위원
인력이 상당히 부족하겠네요?
한식
최한식시립도서관장
공익요원들이 있습니다.
나상성위원
광명동에 시립도서관이 개관을 앞두고 있는데 지난번 업무보고 때도 말씀드렸는데 개관을 위해서 많은 다른 도서관에 비교견학을 가서 보고 자료도 수집하고 그런 것으로 알고 있거든요. 진행상황은 어떻습니까?
한식
최한식시립도서관장
진행사항은 지금 도서관에 내부 인테리어를 하고 있습니다. 인테리어 준비단계거든요. 외벽까지는 다 올라가고 내부 인테리어에 들어갔는데 들어가기에 앞서서 책상 배치 등 세세한 것까지 직원들하고 관련되는 분들하고 한달에 한번씩 정례회의를 하면서 완벽한 개원준비에 만전을 기하고 있습니다.
나상성위원
저희가 원하는 것은 많은 정보를 수집해가지고 우리가 도서를 준비해야 되지 않습니까! 거기는 최첨단 도서관을 만들겠다는 것이 시장의 생각이고 그런 것을 위해서 정말 많은 노력을 해야 되거든요. 구태의연한 도서관보다는 최첨단화 된 도서관 자료나 이런 장비가 정말 우리시만이 보유할 수 있는 특별한 장점을 가지고 해야 되는데 거기에 대한 준비나 정보수집을 하고 계시는지
한식
최한식시립도서관장
저희직원 5명이 지난달에 유럽을 다녀왔습니다. 벤치마킹을 했고 지금현재 하안시립도서관이 타 도서관에 비해서 상당히 앞서간다고 자부를 할 수 있습니다. 광명도서관은 건물도 건물이지만 내용도 진짜 충실하게 운영하려고 많은 노력을 하고 밴치마킹을 한 다음에 부합시켜서 하고 있고 올해 책을 한 3만권 사려고 그럽니다. 기본서를 만권 정도, 신간도서를 2,200부 사서 내년 연초에 개관준비하는데 차질이 없도록 할 생각을 하고 있습니다. 예산도 국도비가 내려와 있습니다.
나상성위원
일반 도서도 있어야 되겠지만 우리가 21세기에 맞는 도서관답게 특수한 도서도 비축을 할 수 있도록 해서 대한민국에서 빠지지 않는 도서관이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
한식
최한식시립도서관장
알겠습니다.
영현
박영현위원
도서관 운영하면서 책을 빌려주는 사서직원이 옆에 없습니까? 책을 본인이 꺼내와야 되는데 그 책이 아무렇게나 꽂혀있어서 읽고싶어 하는 책을 찾을 수 없다고 그러는데
한식
최한식시립도서관장
책을 빌려다 본 사람이 제자리에 갖다놓아야 되는데 그것을 제대로 안 해놓고 여러 명 사람을 상대하다 보니까 아까 말씀드린 대로 하루 2,100명이라고 하면 장난이 아닙니다. 약간 제자리에 안 꽂혀있는 책도 더러 있는데 그런 책을 찾는 사람들이 이해를 해주면 되는데 이해 못 하고 민원을 넣는 경우도 종종 있습니다. 그런 경우는 나름대로 열심히 한다고 하더라도 가끔 그런 일이 있으니까 이해해 주시기 바랍니다.
영현
박영현위원
좀더 잘 해주셔서 민원이 안 올라오도록 해주시기 바랍니다.
이승호위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 관장님 광명동에 설립되는 도서관은 장애자들이 이용하는데 불편사항이 없도록 인테리어라든가 진입로 등 모든 것을 장애인 위주로 해서 인테리어를 해주셨으면 합니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 시립도서관 감사를 종결하겠습니다. 감사종결을 선포합니다. 원활한 행정사무감사를 위해서 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.
12시14분 감사중지
14시03분 감사속개
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 속개하겠습니다. 다음은 시민회관장께서 소관 수감자료에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
상준
윤상준시민회관장
시민회관장 윤상준입니다. 2003년도 시민회관 소관 행정사무감사를 보고 드리겠습니다. (수감자료는 별도 보관)
이승호위원장
시민회관장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
이춘기위원
244p 시민회관 대관실적 2002년부터 2003년 해가지고 40%가 감소됐는데 원인은 어디에 있습니까?
상준
윤상준시민회관장
작년도에 제가 와서 내역을 고쳤는데 작년도까지는 시민회관에서 실적 위주로 하기 위해서 자꾸 공무원들이 숫자를 많이 늘리려고 올렸던 사항인데 문화원하고 예총에서 강좌를 하는게 있는데 그것은 우리가 하는 사항이 아니고 문화원하고 예총에서 자기들 자체적으로 사업비를 받아가지고 하는 사항이어서 작년까지는 우리가 한 것이 아니면서 적었던 사항이라서 금년도에는 우리가 하는게 아니니까 빼자 그래서 교육에서 567회가 있었는데 금년에는 57회가 되겠습니다. 실제 저희가 안한 것이기 때문에 사실적인 것만 적어서 차이가 난 것입니다. 그동안은 가공수치가 있었던 것입니다.
이춘기위원
직원이 9명인데 금년에 저희 아들이 거기서 행사를 했는데 시민회관에 인력이 부족한 것 같습니다. 직원이 토요일, 일요일날도 근무를 하기 때문에 좀 제가 보기에는 인원이 부족한 것 같은데 관장님께서는 어떻게 생각하십니까?
상준
윤상준시민회관장
작년에도 나위원님께서 지적해줬는데 부족한 점이 뭐냐고 그래서 말씀드렸던 사항이지만 제 입장에서는 요구는 하지만 제 힘으로는 안 되는 것이고, 그래서 대공연장과 소공연장에 동시에 대관이 들어오면 하지 못합니다. 통신이 1명 전기가 1명 기계가 1명 있는데 통신 1명이 대공연장 갔다 소공연장 갔다가 못 하기 때문에 동시에 대관을 못 합니다. 사실상 인원이 부족합니다.
이춘기위원
대공연장하고 소공연장 양쪽에 행사가 있는 것을 보니까 일요일날이고 직원들이 굉장히 부족한 것 같습니다.
상준
윤상준시민회관장
공익요원을 단순한 것에는 쓰는데 그 외에는 소용없습니다. 종류별로 2명씩 있어야 되는데 통신 1명 기계 1명 전기 1명이라서 사실상 부족합니다.
영현
박영현위원
245p 각종 시설공사 보수 등 2002년도 예산액대 집행내역이 있는데 이 금액이 1년 예산이 13건에 거의 1억8,400만원 가까이 되는데 이렇게 집행을 하는 것보다는 리모델링 할 계획은 없습니까?
상준
윤상준시민회관장
쓰다보면 한번에 해놨다고 할지라도 계속해서 사용하면 예를 들면 바가 끊어진다든가 이런 사항이 생기기 때문에 한번에 할 수 없습니다. 운영을 하다보면
영현
박영현위원
매년 돈이 들어가야 될 것 같으면 현대식으로 한번 교체를 하면 몇 년간 쓸 수 있지 않습니까?
상준
윤상준시민회관장
거기까지는 생각 안 했는데 시설로 봐가지고 한꺼번에 다 할 사항은 아닙니다. 쓰면서 고장나는 대로 그때그때 발생한대로 해야지 한꺼번에 한다는 것은 힘듭니다.
영현
박영현위원
최후까지 쓰면서 안되면 교체를 하든지 이런 식으로 해가지고 언제까지 교체하고 그럴 것입니까?
상준
윤상준시민회관장
한번 해놓으면 해마다 안 하고 2~3년에 한번씩 들어가게 되니까
영현
박영현위원
영화관이나 연극 무대를 보면 고급무대가 많이 들어오지 않습니까! 시민회관에 저런 시설을 가지고는 연극이나 고급을 불러올 수 없지 않습니까! 그런 것을 초청하기 위해서라도 한번쯤 멋지게 리모델링 할 필요가 있지 않느냐 하는 말씀을 드리는 것입니다.
상준
윤상준시민회관장
거기까지는 생각 못 하고 해마다 보시고 필요로 하는 부분만 했었기 때문에 그것까지는 생각을 안 했습니다.
영현
박영현위원
더 생각을 안 하셨으니까 어쩔 수 없지만 앞으로 매년 2억8천만원 가까이 들어갈 것 같으면 더 노후 되면 더 많이 들어갈 것 아닙니까? 그렇게 하시지 말고 전체적으로 한번 연구를 해가지고 좋은 작품도 한번 초청할 수 있게끔 해서 광명시민이 정말로 우리 시민회관이 멋지게 변했다 할 정도로 리모델링 할 수 있는 방안을 강구해보십시오. 마치겠습니다.
나상성위원
홈페이지에 이런 내용이 들어왔는데 5월29일 금년에 시민회관에서 합창 경연대회가 있었는데 에어콘이 되지 않아서 굉장히 거기 오신 관람객이나 경연대회에 참가한 아이들이 어려움을 많이 겪었다는데 그것에 대해서 알고 계십니까? 어떤 내용입니까?
상준
윤상준시민회관장
그 날은 제가 사실상 그 자리에 없었습니다. 가정적으로 외삼촌이 돌아가셔서 장례식장에 있었는데 직원한테서 전화가 왔습니다. 에어컨을 안 켜놔서 그렇다는데 사실상 에어컨은 덥고 하면 켜줘야 되겠지만 5월달이면 에어컨 쓸 시기는 사실 아닙니다. 그때 당시 에어컨 시설이 고장난 것은 저희들이 알고 있었습니다. 여름에 정상적으로 쓰기 위해서 공사 중이었는데 직원들이 가서 공사중이라고 그랬는데도 사전에 안 해놓고서 이랬다고 난리 치고 그랬다고 그러더라구요. 더웠으니까 사실상 그런 이의를 제기했지만 5월 달이면 타 년도에 비해서 에어콘을 쓸 시기는 아니기 때문에
나상성위원
그것이 중요한 게 아니고 어차피 냉난방비는 별도로 받는 것 아닙니까?
상준
윤상준시민회관장
무료입니다.
나상성위원
이 행사는 무료였고 일반적으로 대관 해주면 냉난방비를 별도로 받는데 주최측이 에어콘을 그 날 수리 중이어서 사용 못했다는 것은 사전에 알고 있었습니까?
상준
윤상준시민회관장
개인이 와서 더우니까 얘기한 거지 이날은 시 행사이기 때문에 공보실에서 했던 사항입니다.
나상성위원
대관업무에 있어서는 그런 것도 체크를 해야 되지 않겠습니까! A라는 사람이 광명시민이니까 내가 7월20일 여기 대관해야 되겠다 그런데 그 날 우리가 그쯤에 에어콘을 수리하도록 돼있다고 그러면 사전에 우리가 대관 해드릴 수 있는데 그 날 냉방이 되지 않는다 수리중이라서 못한다 그래도 대관을 하시겠냐고 확인을 해야지요?
상준
윤상준시민회관장
그렇게 하고 있습니다.
나상성위원
시에서 하는 행사가 이렇게 졸속으로 에어콘도 가동이 되는지 안 되는지 날씨가 더운데도 이런 것도 확인 안 해보고 이런 행사를 치렀다는 것은 참으로 우리시민이 얼마나 한심스럽게 생각하시겠습니까! 개인이 하는 행사도 아닌데 안 그렇습니까! 대관업무를 할 때 반드시 냉난방. 조명 이런 시설에 하자가 생길 때에는 그런 부분을 반드시 밝혀주시고 그렇게 해서라도 그분들이 용납을 하고 대관을 하신다면 그분들에게 단서조항을 달아서 서명을 하게끔 해서라도 대관을 해주고 그것을 용납하지 못하면 대관을 안 하는 것이 훨씬 여기서는 낫다는 것입니다. 특히 시의 행사는 더더욱 그렇지 않습니까! 우리시에서 주최하는 행사가 그런 것도 모르고 한다면 있을 수도 없는 일입니다. 문제가 있는 행사가 아닙니까! 시민회관하고 상관없지만 전체적인 업무는 시민회관에서 대관 해 줄 때는 반드시 그런 문제는 지적해줘야 하지 않겠느냐 하는 것입니다. 꼭 좀 부탁드리겠습니다. 242p 하자기간 내에 하자검사 실적이 나와있는데 매 해년마다 하는 것이지요.
상준
윤상준시민회관장
상. 하반기에 두 번씩 하게 돼있습니다.
나상성위원
그러면 무대기기 제어반교체공사, 공연장 출입문 교체공사, 화장실개보수 봉사 이런 것은 2002년8월 달에 준공된 것입니다. 금년에 처음으로 하자검사를 실시한 거지요?
상준
윤상준시민회관장
그렇습니다.
나상성위원
2004년에 한다는 것입니까?
상준
윤상준시민회관장
우리가 서류상에는 2년에 한번씩 하겠다고 해놓고 수시로 안될 때는 고쳐 주십사 하고 하기 때문에
나상성위원
무대기기 제어반 교체공사, 공연장 출입문 교체공사, 화장실 개보수 공사는 2002년도에 하자검사 실적이 없지요? 그것은 이유가 준공검사일이 2002년8월이기 때문에 그렇습니까! 그래서 하자검사를 한 사실이 없고 왜 그러냐 하면 '98년도부터 자료를 보면 2천년도 하자검사를 해서 하자가 나타난 것이 1건도 없습니다.
상준
윤상준시민회관장
보편적으로 쓰고 있는 것이니까 크게 눈에 나타나고 운영을 할 수 없는게 없으니까 그냥 고쳐가지고 없는 것으로 했습니다.
나상성위원
그 정도로 완벽하게 진행되고 있다는 것입니까?
상준
윤상준시민회관장
13번 사항에 저희들이 잘못한 건지는 모르겠지만 해당 없음이라고 그랬는데 저희는 하자보수를 해야 되기 때문에 넣었습니다.
나상성위원
이렇게 검사를 한 내역을 주고 나중에 하자가 발생했다면 검사가 잘못된 것 아닙니까!
과년도 예산중 지출폐쇄기 20% 이상 불용처리 된 예산 내역에 보면 형광등 기구 및 콘센트 누전보수 240p 집행잔액 추경에 삭감했습니다. 245p에도 그 내용입니까?
상준
윤상준시민회관장
천만원 이상 사업비에서 전부다 넣은 것이고 여기서는 예산액이 20% 이상 안 쓴 것이 되겠습니다. 그래서 20%가 넘기 때문에 넣은 것인데 이 사항은 2천만원이지만 저희들이 계약 과정에서 삭감했기 때문에 솔직히 말씀드리면 예산이 잘못 세워졌는지 몰라도 삭감해서 계약했기 때문에 잔액이 생긴 것입니다.
나상성위원
왜 이런 일이 생겼느냐 하는 것입니다. 600만원 가까이 집행잔액인데 왜 그렇습니까? 거기 보면 예산액에 비해서 집행잔액이 많이 남았습니다. 1,400 1,500 1,300 2,500 2,000이런 공사인데 1,400공사에서 140만원 1,500공사에서 180만원 1,300공사에서 140만원 거의 10% 정도가 남았습니다. 2,500만원 공사에서 260만원 이런 이유가 왜 그렇습니까? 집행잔액이 남는 이유는
상준
윤상준시민회관장
설계금액에 의해서 예산을 세웠는데 나중에 계약할 때는 광명시에 10% 삭감한다는 것이 있어서 계약할 때 잔액이 10% 남게 된 것입니다.
나상성위원
처음부터 예산을 세울 견적 가격이 나오면 계약가격에서 10% 삭감해서 예산을 올려야지요. 어떻게 보면 예산 절감이라고 볼 수 있고 저희입장에서는 과다 계상으로 볼 수 있는데 여기 있는 돈만 해도 약 2,700만원 가량 되는데 그러면 이것도 한 공사한 부분이 되는데 시정할 필요성이 있지 않습니까!
상준
윤상준시민회관장
저희들도 그것은 알고 있는 사항이지만
나상성위원
10% 절감 차원에서 하신 것 같은데 앞으로 예산을 올릴 때는 10% 절감을 포함해서 올려야 되지 않겠느냐 그래야 예산 10% 절감인데 뭘 빼먹거나 부실공사를 해서는 안되겠지요. 그 다음에 시민회관 대관실적을 보면 244p 2003년도에 집회가 2건 있었고 620명 사용료는 제로입니다.
상준
윤상준시민회관장
4월23일 녹색어머니 발대식 주민자치과에서 1건하고 1월29일 사회여성복지과에서 안보결의대회 2건입니다. 집회하고 기타가 2002년도 것 대비하면 제가 봤을 때는 좀 바뀌어진 것 같은데 분류 과정에서 좀
나상성위원
집회가 27건에 사용료 수입이 약 600만원 잡혀있습니다. 그런데 집회가 기타에서 구분하는데 이렇게 된 것 같습니다. 대관실적에 보면 2001년 2002년 2003년을 비교할 때 갈수록 대관이 줄어드는 추세이고 횟수도 줄어들고 그런데 인원은 많아지고 횟수는 줄어들고 대관실적도 사용료 면에서 줄어든 추세입니다. 거의 제가 보면 영화, 전시, 교육, 결혼, 집회 기타 등등 해서 추이를 보면 거의 같은 형태인데 사용료 면에서 줄어드는 이유는 무료가 많아서 그렇습니까?
상준
윤상준시민회관장
무료도 많고 시간을 4시간 쓰던 것을 3시간 쓰든가 이런 것은 연관을 짓는다면 답변하기가 곤란하고 실제로 실적에서 몇 시간 쓰고 그것에 의해서 답변을 드려야지 횟수는 많은데 돈은 왜 줄어드느냐고 그러면 답변하기가 곤란합니다.
나상성위원
대관이 자꾸 줄어드는데 첫째는 광명시민이 광명 시민회관을 이용하는데 쾌적하고 친절한 서비스를 부여해줘야 되고 두 번째는 시민회관 관장님으로서 운영하는데 리더자로서의 나름대로 시민회관 운영에 있어서 경상적 경비가 수입면하고 어느 정도 맞춰서 해줘야 될 것입니다. 그런 부분을 신경써서 해줘야 되는데 그런 부분에 대해서 연구 검토한 적 있습니까?
상준
윤상준시민회관장
지방자치에서는 사실상 수입면에서 재정을 늘려야 되는게 당연한 거지만 제 소견으로는 위원님하고 상충되는 사항인데 시민회관이라면 영리목적이 아니고 공익적이기 때문에 시민을 위해서 부담을 시키는 것보다는 무료행사가 많아서 시민들에게 부담이 안 가면서 향유할 수 있는 기회가 많았으면 하는 바램인데
나상성위원
시민회관에서 그것은 할게 아니라 문화단체 이런데서 그런 프로그램을 만들어가지고, 우리시 단체에 관련된 문화행사는 다 무료 아닙니까?
상준
윤상준시민회관장
시에서 하는 것은 그렇지요.
나상성위원
그런 것은 문화단체에서 안 하기 때문에 안 하는 만큼 남는 시간은 대관해서 거기에 대한 경비를 어느 정도 충원해야 되지 않나 생각합니다. 예를 들어서 2001년도 12월 달에 대관료를 보면 약 1,100만원입니다. 그런데 12월 달에는 거의 대관이 꽉 찰 정도로 다 차있습니다. 그런데 2002년도에는 대관료가 500만원밖에 안 됩니다. 약 50%도 채 안됩니다. 그러면 관장님 보시면 알겠지만 12월 달에 대관이 안 됐느냐 그것도 아닙니다. 거의 매일 대관 할 수 없을 정도로 대관이 돼있습니다. 그런데 왜 유독 대관료를 보면 2001년도에는 1,100만원이나 되는데 2002년도에는 500만원밖에 안 되느냐 이겁니다.
상준
윤상준시민회관장
누계로 보면 사실상 더 많습니다. 그런데 월 대비로 그렇게 가면 11월달에 보면 11월달에는 1,290만 원이었는데 사실상 1,770만원이었거든요. 그러니까 월 대비해서 2001년도 것으로 대비한다는 것은 여기에 안 맞는 것 같습니다. 제가 보면 2001년도에 대비를 해보면 총계가 9,446만8천원 수입이 있었는데 2002년도에는 9,960만5천 원이었습니다. 결과적으로는 500만원 더 들어온 것이기 때문에 그것을 월 대비해서 한다는 것은 조금 안 맞는 것 같습니다.
나상성위원
전체적인 차원이 아니고 왜 12월 달에 대관은 거의 날짜가 비슷한데 대관료 문제에 대해서 차이가 있느냐 이런 부분은 한번 정도는 파악하고 오셔야 되지 않겠습니까? 무료가 많았다든지 시에서 문화행사가 많았다든지 그런 것은 우리도 봐야 되지 않겠느냐 이겁니다. 아니면 공사중이었다든지 담당직원은 245p 각종 시설공사, 보수 등 2002년 예산액 대 집행내역 천만원 이상 사업에서 집행잔액 총 얼마인가 계장님 계산해 보세요? 앞으로 이런 부분은 저도 시민회관에 관심이 많아서 그러는데 거의 12월에는 대관을 할 수 없을 정도로 날자가 짜여있습니다. 그런데 왜 그 전년에 비해서 2002년도에는 대관료가 적었는가 이유는 한번 분석해볼 필요성이 있지 않느냐 하는 것입니다. 이런 정도도 분석이 안 된다면 우리가 서비스 차원에서만 제공을 할게 아니라 이런 수입 면에서도 한번 정도는 봐야되지 않겠느냐 하는 측면에서 말씀드리는 것입니다. 향후에 검토해 보세요?
상준
윤상준시민회관장
대관료 납부를 미리 한다든가 그전에 한 것이기 때문에 수입이 11월달에 납부하고 이러기 때문에 안 맞을 수도 있습니다. 징수날짜로 하기 때문에 대관을 하고 15일 내에 납부하게끔 돼있는데 납부자가 어떻게 냈느냐에 따라서 틀려질 수 있습니다.
나상성위원
앞으로 더 면밀히 검토해 주시기 바랍니다. 245p 각종 시설공사, 보수 등 2002년 예산액 대비 집행내역 천만원 이상 사업에서 집행잔액 전부 합하면 집행잔액이 얼만지 기억하고 계십니까? 약 3,100만원 정도 집행잔액입니다. 과연 이 정도의 금액을 예산 절감이라고 봐야 되느냐 과다 계상이라고 봐야 되느냐 하는 문제는 한번 짚고 넘어가야 되지 않겠느냐
상준
윤상준시민회관장
예산 집행 과정에서 전부다 10% 자르기 때문에 이런 현상이 나오는데
신일
강신일기획실장
계약잔액이라고 봐야지 예산절감이라고 그러면 안 됩니다.
나상성위원
실질적으로 실장님 시민회관 전체 예산이 3~4억 정도밖에 안 됩니다. 거기서 3천만원이면 10% 남는 것입니다. 10%가 집행잔액으로 남는다는 것은 예산 추계에 있어서 문제가 있다는 것입니다. 10%라는 것은 다른 실과소가 다 있습니다. 사업소도 보면 사업을 안 해서 불용 처리된 것은 어쩔 수 없지만 이런 부분은 저는 많이 남는다고 지적할 수밖에 없습니다. 예산이 그렇다고 해서 시민회관이 10억 되는 것도 아니고 시민회관 예산 작년에 많아야 4억정도 밖에 안 됩니다. 그런데 그 정도에서 3,100만원 정도가 집행잔액으로 남는다는 것은 고려해볼 문제가 아닌가 생각됩니다. 이상입니다.
이승호위원장
보충질의 하겠습니다. 유지보수비에 대해서 관장님 전구 교체는 직원들이 할 수 있는 일이 있을 것 같은데 이것에 대해서 관장님 답변이 어렵다면 담당께서 과연 외주를 줘서 해야 될 일인가 직원들이 할 수 있는 건 하고, 답변을 하셨으면 좋겠습니다. 예를 들자면 여기 전구 교체나 형광등 교체 콘센트 이런 것도 있습니다. 이런 것은 외주를 맡겨야 되는 것입니까?
상준
윤상준시민회관장
이것은 직원들이 할 수 없는 사항입니다. 전부다 걷어내고 전부다 들어가지고 전부다 간 겁니다. 이 시설을 뜯어내고 다른 것으로 공사를 한 것입니다. 여기 있는 사항은 직원이 할 사항이 아닙니다. 기술적으로 모자랍니다.
이승호위원장
유지보수비용이 해마다 엄청 많이 들어갑니다.
상준
윤상준시민회관장
공무원들 그런 마음을 가지고 있어야 되겠지만 그 정도까지 해서 교체하고 그러는데
영현
박영현위원
시민운동장에 주민들이 저녁만 되면 운동을 하러 많이 갑니다. 제가 지난번 경기도 대회에 나가서 축구할 때 봤는데 트랙을 스폰지로 깔아놓으니까 좋았는데 광명도 조깅 코스를 그렇게 만들 의향은 없으신 지 물어보겠습니다.
이승호위원장
보충질의 하겠습니다. 실내체육관 운동장처럼 한쪽은 인라인스케이트를 하는데도 만들고 흙을 만들어서 뛸 수 있는데도 만들고 그렇게 할 수 없느냐 그런 것을 물어보는 것 같습니다.
상준
윤상준시민회관장
거기까지는 검토를 안 해봤는데
영현
박영현위원
시민회관장님은 시민을 위해서 어떻게 대관을 하면 좋겠고 이런 공부를 안 하시는 것 같습니다.
상준
윤상준시민회관장
무료 시설이기 때문에
영현
박영현위원
나상성위원님께서 5월29일 행사 때 에어컨 안 틀어줘가지고 고장났다고 그러는데 여름에는 에어컨을 틀기 위해서 봄쯤 시동가동을 해야 합니다. 수시점검을 하셔야 되구요. 지금은 환경요인에 의해서 계절이 파괴되어 있기 때문에 봄철이 아니라 4월 달에 에어컨을 틀 때도 있습니다. 행사를 위해서 시민을 위해서 쾌적한 대관을 위해서는 많은 관장님의 노력이 있어야 될 것 같습니다. 제가 보기에 시민회관 대관에 대해서 깊이 있게 마케팅을 하셔서 벤치마킹을 하시든지 해가지고 많이 이용할 수 있게끔 해주시고 시민들이 불편하지 않게끔 해주십시오? 이상입니다.
상준
윤상준시민회관장
노력하겠습니다.
이승호위원장
관장님 덧붙여서 분수대는 1년에 언제부터 언제까지만 가동한다는 규정이 있습니까?
상준
윤상준시민회관장
지난봄에 보수를 다 해가지고 틀기만 하면 됩니다. 수돗물만 집어넣어서 하면 되는데 장마철이라 또 비가 온다고 해서 안 틀고 있는데 장마 끝나고 날씨가 화창하면 틀어놓을 것입니다.
이승호위원장
시민들의 휴식처니까 그런 것을 감안하셔서 날씨 좋을 때는 항상 틀어놓고 주민들이 와서 쉴 수 있도록 그렇게 해주십시오? 좀 전에 운동장 인라인스케이트장하고 주민들이 와서 운동할 수 있는 여건을 검토하셔서 예산이 얼마나 들어가는지 그것을 서면으로 좀 제출해 주시기 바랍니다. 추경에 올려주시면 통과시켜드릴 테니까 강구해보세요?
상준
윤상준시민회관장
나중에 검토하는 것보다 솔직히 말씀드리는데 여기 운동장은 인라인스케이트를 검토할 사항이 아니라고 생각합니다. 그것은 회계과에서도 한번 해보겠지만 운동장 관리는 사실상 시민회관에서 할 사항이 아닌데 시민회관에 붙어 있다 보니까 시민회관에서 하라고 그래서 어부지리로 맡아가지고 하고 있고 방송관계도 문화공보실에 다 맡겼던 것인데 체육시설에 해당되기 때문에 운동장은 원래 체육시설입니다. 그랬더니 끝발이 없어서 이리 내려온 것이고 시민회관하고 시민운동장하고 아무 상관없는데 회의 때마다 자꾸 밀려와가지고 하는데 거기다가 인라인스케이트는 체육관도 있으니까 제 개인적인 생각으로는 좀 타당하지 않다고 생각합니다.
이승호위원장
시대상황을 모르시네요. 인라인스케이트가 많이 늘어나고 있습니다. 주민들이 시장에게 바란다고 올리면 어떻게 할 것입니까?
상준
윤상준시민회관장
위치상으로도 그렇고 운동장 위치상으로 둥그렇게 해야 될텐데 가장자리에 축구 시설도 또 모자라는데 공 차는 시설도 모자랍니다.
이승호위원장
검토해보시고 광명동 주민들도 인라인스케이트 하셔야 될 것 아닙니까?
상준
윤상준시민회관장
거기가 공차는 것도 대단한데 왠만한 것을 모르셔서 그러는데 전화 엄청 받고 이해를 해주셔야 됩니다. 오늘도 개를 키우다 보니까 거기에 똥 싸고 이러니까 거기다가 팻말을 붙여달라고 그러는데 대한민국에서 아직 개를 가져오지 말라고 팻말 붙이는 데는 없다고 그랬더니 자기 나름대로 소리도 하고 그런 생각이 있기 때문에 공차는 사람은 공차게 되고 개 키우는 사람은
이승호위원장
어부지리라고 그랬는데 이 답변을 어디다가 물어볼까요? 운동장에 관련해서는 거기에 대해서 어떻게 하겠다는 소신있는 답변을 하셔야지 어부지리로 맡아가지고 괜히 한다고 답변을 하면 안되지요. 관장님 자격이 없으시네요! 관장님 행정사무감사 하는 이유는 시민이 얼마만큼 그 부서에서 집행하는 예산이 정당하게 집행되고 있는가 시설관리를 잘 하고 있는가 이것을 시민대표인 시의원들이 감사하는 자리입니다. 신성한 자리인데 너무 책임없는 답변을 하시면 좀 너무 시의원들 입장에서는 너무 문제가 있다고 생각을 하거든요. 실장님 답변을 좀 해보세요? 어디다가 물어봐야 됩니까?
신일
강신일기획실장
타당성 관계는 검토를 해가지고 나중에 자료를 제출하도록 하겠습니다. 그러나 현재까지는 시민회관에서 관리를 하기 때문에 주도적으로 저희가 필요할 때는 관련부서 자문을 얻어서 타당성이나 향후계획 같은 것은 저희가 나중에 자료로 제출하도록 하겠습니다.
상준
윤상준시민회관장
잘못했습니다. 죄송합니다. 시정하겠습니다.
이승호위원장
더 질의하실 위원이 안 계시므로 시민회관 소관 감사를 종결하겠습니다. 감사종결을 선포합니다. 이상으로 오늘 감사를 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제3일차 총무위원회는 7월4일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
14시53분 산회