박광순 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제220회 성남시의회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사팀장으로부터 보고를 들은 후 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 의사팀장 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의사팀장 이상덕입니다. 금일 의사일정에 대하여 보고드리겠습니다 상임위원장 및 특별위원장 선거는 성남시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제6조, 제7조의2, 제7조의 3과 성남시의회 회의규칙 제8조 규정에 따라 무기명 투표로 상임위원회 및 특별위원회 위원 중 1인을 의장 선거의 예에 준하여 선출하게 되겠습니다. 그리고 상임위원회 및 특별위원회를 운영하여 간사 선임의 건과 의석 배정의 건을 의결하신 다음 제3차 본회의를 속개하는 것으로 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

의사팀장 수고하셨습니다. 투표를 진행하기 전에 지금 마지막으로 제가 상정하지 않았으니까 지금 혹시 못 들어오신 의원들한테 한 번 더 방송을 해주세요. 진행할 겁니다. 지금 안 들어오신 의원들이 있으니까 방송 한번 빨리 하세요, 진행한다고. 지금 없으신 의원님들 방송하세요. 지금 빨리 체크하셔서.

의원님들께 안내 말씀드리겠습니다. 제220회 제1차 정례회 제3차 본회의를 개의했습니다. 아직 본회의장에 입장 안 하신 의원께서는 입장하여 주시기 바랍니다. 다시 한 번 안내 말씀드리겠습니다. 제220회 제1차 정례회 제3차 본회의를 시작하였습니다. 아직까지 입장하지 않으신 의원님께서는 입장하여 주시기 바랍니다.

이재호 대표님, 진행해도 되겠습니까? (

의석에서 - 잠깐만요, 우리 의원님 두 분이 안 들어오셔가지고,) 예, 빨리 하세요. 공평하게 해야 되니까. 연락되셨어요? (

다음은 의사일정에 따라 상임(특별)위원회 위원장 선거의 건을 상정합니다. 상임위원장 및 특별위원장 선거는 성남시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제6조, 제7조의2, 제7조의3과 성남시의회 회의규칙 제8조 규정에 의하여 무기명 투표로 상임위원회 및 특별위원회 위원 중 1인을 의장선거의 예에 준하여 선출하게 되겠습니다. 투표 진행순서는 의회운영위원회 위원장, 행정교육체육위원회 위원장, 경제환경위원회 위원장, 문화복지위원회 위원장, 도시건설위원회 위원장, 예산결산특별위원회 위원장, 윤리특별위원회 위원장 순으로 선출하게 되겠습니다. 투표시작에 앞서 투표 진행사항을 점검하실 감표위원 4명을 지명하겠습니다. 어지영 의원, 최승희 의원, 이덕수 의원, 이기인 의원께서 감표위원으로 수고해 주시기 바랍니다. 감표위원으로 지명된 의원께서는 감표위원석으로 나와 주시기 바랍니다. 어지영 의원과 최승희 의원은 감표위원에 참여하지 않으실 겁니까? 답변해 주세요. 참여 안 하시면 제가 여기서 지명하겠습니다. 안극수 의원, 그다음에 박광순 의원 지명하겠습니다. 앞으로 좀 나와 주십시오. 감표위원께서는 기표소, 명패함, 투표함을 확인하신 후 이상 유무를 말씀해 주시기 바랍니다. 명패함과 투표함 주세요. 그 두 분들한테. 박광순·안극수 의원님한테 확인할 수 있도록 해주세요. (

의석에서 - 의장님.) 예. (

투표함 감표위원석 옆에서 - 예, 투표함 이상 없습니다.) (

명패함 감표위원석 옆에서 - 명패함 이상 없습니다.) (

투표용지배부 감표위원석 앞에서 - 예, 이상 없습니다.) 예, 감표위원으로부터 이상 없음이 확인되었습니다. 그러면 의사팀장으로부터 투표방법에 관하여 설명을 들은 후 투표를 시작하겠습니다. 의사팀장 설명해 주시기 바랍니다.

의사팀장 이상덕입니다. 그럼 투표요령 및 투표 진행방법에 대해 설명드리겠습니다. 먼저 투표요령입니다. 금일 실시하는 성남시의회 상임위원회 위원장 및 특별위원회 위원장 선거는 성남시의회 교섭단체 및 위원회 구성과 운영에 관한 조례 제6조 제2항 규정에 따라 의장선거의 예에 준하여 무기명 투표로 선거하며, 재적의원 과반수 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선됩니다. 그리고 성남시의회 회의규칙 제8조 제3항 규정에 따라 제1차 투표에서 출석의원 과반수 득표자가 없을 때에는 2차 투표를 실시하고, 2차 투표에서도 과반수 득표자가 없을 때에는 최고득표자가 1인이면 최고득표자와 차점자에 대하여, 최고득표자가 2인 이상이면, 최고득표자에 대하여 결선 투표하여 다수득표 의원이 당선됩니다. 다시 설명드리면 1, 2차 투표는 전체의원을 대상으로 투표하여 출석의원 과반수 득표자를 당선자로 하나, 3차 투표에서는 2차 투표 결과 최고 득표한 2인을 결선 투표하게 되는 것입니다. 다만, 제3차 투표 결과 득표수가 같은 경우에는 성남시의회 회의규칙 제8조 제4항 규정에 따라 연장자가 당선하게 됩니다. 다음은 투표 진행방법에 대하여 설명드리겠습니다. 투표는 배부해 드린 호명부 순서에 따라 진행되며 투표 순서는 편의상 지역 선거구 순서별 의원님들의 성명 가나다 순으로 실시하고, 비례대표 의원님들은 지역선거구 의원님들 선거가 끝난 뒤 성명별 가나다 순으로 실시하게 되겠습니다. 성남시의회 회의규칙 제42조 규정에 따라 의장님은 의원님들께서 투표를 마치신 다음에 투표를 하시고 감표위원께서는 마지막으로 투표를 하시면 되겠습니다. 투표절차는 호명하는 의원님 순으로 명패와 투표용지를 받으신 후 기표소 내에서 기표하시고 발언대 앞에 설치되어 있는 명패함에는 명패를, 투표함에는 투표용지를 투입하시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 특히, 강조드릴 사항은 표기방법으로 반드시 기명란 안에 선출하실 의원님의 성명을 한글로 정확히 표기하셔야 하며, 기표소 내에 의원님들의 성명을 한글로 작성하여 부착하였으니 참고하시기 바랍니다. 다음은 무효표가 되는 경우의 예를 설명드리겠습니다. 성명을 기재하지 아니하고 이상한 표시를 한 투표용지, 기명란 이외에 성명을 표시한 투표용지, 정규의 투표용지를 사용하지 아니한 투표용지, 기표소 내 부착된 의원의 성명과 단 한 글자라도 틀리게 기재한 투표용지, 성명을 정정한 투표용지 등은 무효이며, 개함결과 투표용지가 명패수보다 적을 때는 기권수로 처리하며 투표용지가 명패수보다 많을 때에는 성남시의회 회의규칙 제42조 제4항 규정에 의하여 재투표를 실시하게 되나 투표의 결과에 영향이 없을 때에는 재투표를 실시하지 않습니다. 그리고 아무런 표시도 하지 않는 투표용지는 기권으로 처리됩니다. 또한 기재착오, 정정, 훼손 등의 사유로 인한 투표용지 재교부는 불가함을 알려드리며, 유효·무효·기권표의 최종 결정은 감표위원께서 하시게 되겠습니다. 아울러 기표소는 이용 시 좌측은 더불어민주당, 우측은 새누리협의당에서 사용하도록 하겠습니다. 이상 투표요령 및 투표 진행방법에 대한 설명을 마치겠습니다.

의사팀장 수고하셨습니다. 지금 투표함 감표위원석에 있는 강상태 의원님과 마선식 의원님, 자리에서 좀 일어나 주십시오. 부탁드리겠습니다. 우리 직원님들은 접이의자를 두 개 갖고 오세요. 저 앞쪽에 앉게끔 두 분을 배려해 주세요. 앉았던 자리를 드리든지. 드리세요, 죄송하지만. (장내 정리) (명패함 감표위원석에 강상태·이기인 의원, 투표함 감표위원석에 마선식·이덕수 의원) (

의석에서 - 감표위원이 네 명씩이나 있네. 공정하게 투표하겠구먼.) 가. 의회운영위원회 위원장 선거

의사팀장 수고하셨습니다. 그러면 먼저 의회운영위원회 위원장 선출을 위하여 투표를 시작하겠습니다. 의사팀장은 호명해 주시기 바랍니다.

지금부터 투표하실 의원님을 호명하도록 하겠습니다. 강상태 의원님. 안광환 의원님. (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 천천히 하셔. 있다 하셔. 담합해서 하시잖아.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 담합은 없어요.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 아니, 합의해서 하시라고.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 담합은 없어요.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 왜 그러셔. ) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 아니 이렇게 회의 중에 행사를 하시면 어떻게 해.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 나를 이렇게 공무집행 방해로 해가지고 고발하겠네.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 아니 그렇지는 않죠.) (장내 소란)

투표를 진행하게 해주십시오. 일단 시작을 했습니다. (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 담합해서 하시는 거잖아, 지금.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 담합은 아니에요.) 지금, 아니 일단은 투표를 진행하게 해주십시오. 부탁드리겠습니다. 아니 지금 모습이 그렇게 좋지 않으니 일단 투표를 진행하게 해주십시오. (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 담합해서 하신 거잖아요. 하지 마.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 아니 권리를,) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 아니, 협의해서 하시라고.) 아니 지금 하는 게 의회운영위원장 선출하는 거잖아요. 의석 배열에 의해서 새누리당에 할애한 거기 때문에, 안분한 거기 때문에 투표를 하게끔, 진행하게끔 부탁드리겠습니다. 그렇지 않습니까? 제가 말씀드리는데, (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 아니 담합은 아닙니다.) 일단은 지금 진행하는 게 의회운영위원장 안분에 의해서 하는 거 아닙니까? 안분에 의해서 하는 거니까 부탁드리겠습니다. (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 담합을 하시면 안 되지.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 담합 아니야. 담합 아니야. 우리가 잘 투표할게. 투표 잘 할게.) 아니 지금 의회운영장 선출하는 거 아닙니까? (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 담합한 대로 잘 하겠지, 담합한 대로.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 아니, 아니 잘 할게요. 자, 나오세요.) (

명패배부 감표위원석 앞에서 - 합의하고 해요.) 아니, 투표를 할 수 있도록 해주세요. 제가 말씀드렸잖아요. (안광환 의원 투표 후 의석으로 이동) (

감표위원석에서 - 다음 분 나오세요.) 잠깐요. 불러드릴 겁니다. (

의석에서 - 명패 받아야죠, 명패.) 명패 주세요. (

감표위원석에서 - 줬어요.) (

감표위원석에서 - 강상태 의원도 아직 안 했잖아. 아니 뭐 하지도 않았는데,)

시민들이 지켜보고 계십니다. 무리하게 진행하지 않도록 해주십시오. 시민들이 지켜보고 있습니다. 제가 부탁드리겠습니다. (

의석에서 - 의장님.) 예. (

최만식 의원님. 이재호 의원님.

잠깐만요. 이상호 의원님도 아직 안 오셨어요. (

기표소 앞에서 - 아니, 왔는데 먼저 해야 된다고.) 먼저 하셔야죠. (

기표소 앞에서 - 먼저 하셔야 된답니다.) (

기표소 앞에서 - 아니 옆에 비어 있잖아.) (

의석에서 - 아니 저기 비었잖아요.) 아니 거기는 지금 새누리당 하고 더불어민주당 좌석을 지정했지 않습니까? 하게끔 해주세요. (

의석에서 - 왜 새누리당으로 지정됐는데 거기를 들어가세요?) 그렇게 하면 안 되죠. 나와 주세요, 얼른. 지금 뭐하자는 겁니까? 예? 대안도 없이 그냥 이렇게 하겠다는 거예요, 계속? 시간을 줬잖아요. 시간을 줬는데도 답변이 없었지 않습니까? 어떻게 하라는 겁니까, 대체? (

감표위원석에서 - 의장님, 투표소를 정당별로 하나씩 지정을 했으면,) 아까 지정했습니다. 지정했어요, 지금. (

의석에서 - 지정했어요. 오른쪽에 지금,) 지정했는데, (장내 소란) (

기표소 앞에서 - 정당별로 언제 있었다고 그래?) (

기표소 앞에서 - 언제 정당별로,) (

감표위원석에서 - 지금 의도적으로 방해를 하고 계신 거니까요.) 아까 방송으로 우리 의사팀장이 보고했지 않습니까? (

기표소 앞에서 - 지금까지 선거를 해도 정당별로,) (

감표위원석에서 - 지금 투표를 의도적으로 방해하고 계신 거예요.) 무슨 말씀하고 있어요? 의사팀장이 아까 얘기했잖아요. (

의석에서 - 방송했잖아요, 방송! 의사팀장이 방송하는 거 못 들었어요?) (

개표석에서 - 조용히 하세요.) 비켜주세요. 박호근 의원께서는요, 지금 투표 방해를 하시는 겁니다. 정상적인 자리에 앉아서 얘기하세요. (

의석에서 - 나 민주당협의회 아니에요.) (

의석에서 - 탈당했어요? 탈당계 내세요, 그러면!) (

의석에서 - 탈회!) (

의석에서 - 탈당을 하라는 말이에요, 탈당!) (

의석에서 - 탈당 안 해!) (

의석에서 - 탈회(청취 불능) 당론이에요!) (장내 소란)

자, 조용히 하세요. 조용히 하세요. 알았습니다. 조용히 하세요. 두 분 의원들 조용히 하세요. (박호근 의원 개표석으로 이동) 지관근 대표님, 어떻게 하겠다는 거예요? 아니 그 당에는 대표도 없고 아무것도 없습니까? 책임자가 없어요? (

기표소 앞 의석에서 - 의장님.) 예, 말씀하십시오. (

의석에서 - 그러니까 알아서 찍자는 거잖아요.) (

기표소 앞 의석에서 - 알아서 찍으라는 게 어딨어요, 세상에. 그렇게 무책임한 발언이.) 없으면 알아서 하시라고. (

의석에서 - 하고 싶은 분 찍자고요.) (

기표소 앞 의석에서 - 그런 의장으로서 그렇게 무책임한 발언이 어딨어.) 저는 모르겠습니다. 저는 의장으로서 안 했습니까? 시간 드렸고, 어제 분명히 충분한 시간을 드렸고 어제 오전에 하지도 않았어요. 그래서 오후에 하는 거 아닙니까? 그리고 내가 아까, (

의석에서 - 아니 안에 들어가신 분 확인해봐. 질식사,) (장내 소란) 어떻게 하라는 거예요? (

감표위원석에서 - 의장님.) 예. (

기표소 앞에서 - 기표소에서 안 나왔어, 아직.) (

의석에서 - 나오세요.) (

의석에서 - 나와. 답답할 텐데.) 나오시라고요! (

기표소 앞에서 - 고민이 많대요.) (

의석에서 - 그러면 밤을 새세요.) (

의석에서 - 그냥 기권하십시오.) 지관근 대표님! 어떻게 하시겠다는 겁니까? 거기 서서 하세요. (

기표소 앞에서 - 박광순 의원님.) (

기표소 앞에서 - 합의 안 하는 것도 똑같습니다. 그게 더 나쁩니다.) (

말씀드리겠습니다.

예? (

기표소 앞에서 - 발언권 드리면 안 됩니다.) 내용을 말씀한다고요? 잠깐만요. 제가 말씀드리겠습니다.

저,

이게, 마이크 꺼요, 방송.

의장님, 발언 요청드립니다.

그러니까 제가 말씀드리잖아요. (

의석에서 - 아니 무슨 투표진행 중에 뭐 이런 게,) 잠깐만요. 제가 알아서 정리하겠습니다.

의장님께 발언 요청드립니다.

아니 제가 지금 말씀드리잖아요. 발언의 취지를 얘기해 주셔야 발언권을 주죠.

현재 여야 간에 의회운영위원장 선출에 관한 사항을 협의해서 누구로 뽑았으면 좋겠다라고 하는 협의를 아직 못 했습니다. 구체적으로 어떤 분으로 뽑아야 될지, (

의석에서 - 아니 똑같은 얘기를 계속 반복하잖아요.)

똑같은 얘기잖아요. (

의석에서 - 대안을 갖고 와서 얘기를 해야지.) 시간을 드렸잖아요.

대표 간에 협의할 수 있는 시간을 주시기 바랍니다.

예? 시간을 드렸지 않습니까? (

의석에서 - 3시까지 기다렸잖아요.) 시간을 드렸잖아요. 그러니까 돌파구를 얘기하세요.

돌파구를 말씀드리는 겁니다.

예.

이미 투표 행위에 대해서 선포를 의장께서 하셨기 때문에 누구를 뽑아야 될지에 대해서 양당 간에 협의를 해야 됩니다. 잠시 정회를 요청합니다.

그러면 잠깐만요. 정회는 없고요. 지관근 대표께서는 지금 의회운영위원장을 누구를 선출하는 것만 협의하겠다는 겁니까?

그 부분을 포함해서 얘기를,

그러니까 그러면 똑같은 얘기지 않습니까, 또. 시간을 충분히 드렸잖아요. 어저께 분명히 우리 윤창근 의원께서 시간을 달라고 해서 제가 드렸잖아요. 그리고 왜 시간만 나면 와서 방해를 하냐고요. 사전에 충분히 대화 좀 하시고 토론을 해야죠. 아니면 시간을 더 달라고 하든지.

시간을 더 주시기 바랍니다. 의회운영위원장을 포함해서 누구를 뽑아야 될지 더 협의를 해야 됩니다.

그런데 그 협의가요, 내일이 우리가 정례회 마지막 날입니다.

예, 아직 시간이 있습니다.

마지막 날입니다.

예, 마지막 날이기 때문에,

저는 제가 걱정스럽고 우려스러운 것은 이런 식으로 해서 파행을 시키고,

의장님께서 염려하시는 바 똑같은 염려를 하고 있습니다. 내일까지 시간이 있기 때문에 간결하게 투표행위가 이뤄진다고 한다면 의회운영위원장을 포함해서 누구를 해야 될지에 대해서 서로 교섭단체가 있기 때문에, 없다라고 한다면 그냥 가도 되겠는데 의원 한 분 한 분의 개인 의사가 존중되듯이 교섭단체의 역할까지, (

아니요 잠깐만, 하세요, 하세요.

존중해 주시기 바랍니다.

다 했습니까?

예.

예, 들어가십시오, 그러면. 자, 일단은요. 저기 서 계신 분까지는 투표를 하게 해주세요. 일단은 조정식 의원님, 어지영 의원님. (

기표소 앞에서 - 이 앞에서 안 끝났어요. 안 끝났는데 어떻게 투표를 어떻게 해요? 여기 안 나오는데) 자, 빨리 나오세요. (

의석에서 - 한글도 몰라요? 거기 들어가서 왜 안 나와.) (

기표소 앞에서 - 안 끝났다니까요.) 나와 주세요. (

기표소 앞에서 - 의장님.) 김용 의원님, 잠깐만요. 말을 하고 싶습니까? (

의석에서 - 기표소에서 지금 투표를 하고 있습니다.) 일단 저분을 투표하게끔 해주세요. (장내 소란) 예? 서 있는 분에 대해서는 투표하게끔 해주세요. 나왔지 않습니까? (

기표소 앞에서 - 앞에 분이 안 나와요.) (

의석에서 - 의장님, 의사진행발언 있습니다.) 나오시라고요. 아니 잠깐이요. 나오시라고요. 제가 지금 크게 배려하고 있는 겁니다. 투표를 시작했기 때문에 발언기회도 없지만 제가 드리고 있고 충분히 더불어민주당에 대한 의원님들에 대한 것을 배려하고 있습니다, 제가. 제가 경고도 했고요. 나와 주세요. 저는 지금 딱, 다시 한 번 부탁드립니다. 우리 이재호 의원님 투표하게끔 열어주세요. 발언기회 드리겠습니다. 자, 부탁드리겠습니다. 기표소 안에 들어가 계신 분들 빨리 나오세요. 자, 이재호 의원님, (장내 소란) 좋습니다. 이재호 의원님 죄송하지만, (

감표위원석에서 - 의회사무국, 기표함 더 가져오세요. 의회사무국, 기표함 가져오세요.) 잠깐만요. 그럴 거 없고요. 팀장님, 잠깐 오세요. (

개표석에서 - 의장님, 발언 신청했으니까 발언권 주시고,) (

감표위원석에서 - 기표함 가져오게 하시고 서계신 분들까지만 투표를 하신 다음에,) 일단 투표를 해야 되니까 저기 서계신 분까지. (

개표석에서 - 민주당 의원들은 안에 가서 얘기하라고. 새누리당 의원들은 그냥 얘기해도 괜찮습니까?) (

의석에서 - 이분들은 감표위원들이십니다.) (

개표석에서 - 감표위원은 얘기해도 괜찮아요?) (

의석에서 - 감표위원들은 그 자리가 지금 정위치이시고요.) (

개표석에서 - 그래요? 그러면 계속 하세요.) 자, 그러면 우리 직원들 준비해 주세요. 임시기표소를 이쪽에 하나 갖다놓으세요, 지금 바로. (

의석에서 - 아니 지금 의장 말이야. 투표를 선언했는데 방해하는데 뭐하고 있어요.) 예, 알고 있습니다. 자, 갖고 오세요. 직원님들 기표소 하나 갖고 오세요, 빨리 가서. 임시기표소 갖고 오세요. 얼른 갖다오세요. (

기표소 앞에서 - 교섭단체 존중해 주세요.) 존중이요? (

의석에서 - 아니 합의하라는 법이 어디 있어? 자유투표인데. 그런 법이 어디 있어.) (

기표소 앞에서 - 아니 국회도 합의했고 경기도의회도 합의했는데,) (

의석에서 - 국회로 가세요, 그러면.) (

의석에서 - 국회로 가십시오.) (

기표소 앞에서 - 왜 성남시의회만 따로,) (장내 소란) 조정식 의원님은 투표를 방해하면서 할 말이 없습니다! 방해하지 마세요. 그 자체가 서 있는 게 방해예요. (장내 소란) (

의석에서 - 아니 의회운영위원장 뽑고 싶은 사람 뽑으시라고요.) (

기표소 앞에서 - 아니 여기 떠드는 사람이 한둘이냐고요.) (

의석에서 - 아니 제 자리에 있잖아요.) 앉아서 하시잖아요. 자리에 정상으로 앉아서 하시라고요. 발언권 드릴 테니까. (

기표소 앞에서 - 여기 안 나오시는 것을 어떻게 하라고요, 제가.) 알았어요! (

기표소 앞에서 - 투표를 지금 기자분들 계시지만 방해하는 게 아니에요. 이런 투표가 있을 수가 없어요.) (

기표소 앞에서 - 박광순 의원님!) (

기표소 앞에서 - 후반기 2년을 위한 상임위원장을 뽑는데,) (

기표소 앞에서 - 박광순 의원님!) (

기표소 앞에서 - 박광순 의원님!) (

기표소 앞에서 - 합의도 안 하고 위원장을 뽑아? 누가 지금 후보인지도 모르고 들어가서 자유롭게 뽑으라는 소리, 이런 투표가 어디 있어, 세상에.) (

의석에서 - 왜요?) (

의석에서 - 왜 안 됩니까?) (

기표소 앞에서 - 박광순 의원님!) (

의석에서 - 왜 안 되는 거죠?) (

의석에서 - 왜 안 되는 거죠?) (

기표소 앞에서 - 상임위원장, 의장 뽑는데 한 번도 이런 적이 없어요, 성남시의회에서. 의장은 그렇게 했다고 쳐! 상임위원장까지 그렇게 해야 돼, 그러면? 합의도 안 하고?) 발언 준다고 그랬죠? 김용 의원님, 제가 발언기회 줄 겁니다. 잠깐만요. 잠깐 기다리세요. (

발언대 앞에서 - 그런 문제가 아닙니다, 지금.) (

감표위원석에서 - 지관근 대표님! 상황 정리해 주십시오.) (

기표소 앞에서 - 이기인 의원.) (

감표위원석에서 - 대표님.) (

감표위원석에서 – 이기인 의원.) 이기인 의원. (

의석에서 – 조용히 하세요. 자기 자리로 돌아가서 발언하시라고요.) (장내 소란) 자, 조용히 하세요. (의사봉 난타) 조용히 하시라고. (

의석에서 – 아니, 기표소 안에서 왔다 갔다 하는 건 뭐야 이것,) (

기표소 앞에서 - 이승연 의원.) (

의석에서 – 자기 자리에 앉으시라고요. 일단 그게 맨처음 기본이라고요!) (장내 소란) 조용히 하세요. 이기인 의원님 조용히 하세요. 이승연 의원님, 조용히 하십시오. (투표 진행 중 대치상황) (

감표위원석에서 – 여기 앉아 계시지 마세요, 들어가세요!) 빨리빨리 갖고 오세요. (

기표소 앞에서 – 기다리고 있다고.) 일단 직원들은 임시기표소 설치하시고, 투표하시는 분들 방해하지 않도록 저기 하세요. (임시기표소 설치) 저것은, 다시 한 번 말씀드립니다. 저기는 새누리당 기표소입니다, 제가. (

감표위원석에서 – 빼주세요. 사무국 직원, 이것 의자 좀 치우세요! 의자.) 저는 분명히 기회를 드렸습니다. 저분까지만 하게끔 해달라는데도 지금 막았기 때문에, (

기표소 앞에서 – 아, 여기 안 나오신다니까요.) 아, 알았어요. (

감표위원석에서 – 아니, 이런 꼴이 즐거운지 웃고 있습니다! (책상을 치며) 퇴장시켜 주십시오!) (

의석으로 돌아가서 – 의장님, 투표에 결정적인 하자가 있는 것 같아요. 새로 설치하는 저 기표소가요,) 괜찮습니다. (

감표위원석에서 – 민주당 내 특정의원이 정회 중에 투표소에서 안 나오면 그만이라는 말을 저는 전해 들었습니다. 전략인 것 같습니다. 명백한 투표 방해입니다, 이것.) (장내 소란) 걱정하지 마십시오. 전혀 하자 없습니다. 말씀하지 마십시오. (장내 소란) 조용히 해주십시오. 전혀 하자 없습니다. (

의석에서 – 저거 이상하면 선관위 다 이상한 거야.) 거기 안 보이게 잘 하세요. 저기 위에서, 저기 위에서 하는 거니까, 이쪽에 구석에 놓든지 전혀 저기 하지 않도록 나중에 하자 없이 해주세요. 우리 직원들은, 그 기표소는 새누리당 의원만 들어갈 수 있도록 하시고요, (

기표소 앞에서 – 공산주의도 아니고,) (

기표소 앞에서 – 의원님.) 저 위에서 하니까, (

임시기표소로 이동하며 – 저 할 차례인데요?) (

기표소 앞에서 – 아니, 최만식 의원님 차례입니다.) (

의석에서 - 아니 저기는 새누리당 저기라고요.) 아니에요. 지금 불렀고요, (

의석에서 – 저기 오른쪽은 새누리당,) 저기로 정했습니다. 저기는 정했으니까 어쨌든 새누리당 들어가세요. (

기표소 앞에서 – 의장님! 의장님!) 거기 준비도 안 돼 있습니다, 들어가도, 지금. (

기표소 앞에서 – 비밀투표 위반이야.) 알아서 하세요. (

기표소 앞에서 – 행자부에 유권해석 받아오세요.) (

의석에서 - 아니 하시라고요. 유권해석 받으세요.) 그것 다 준비됐어요? 도장 다 준비됐습니까? (

기표소 앞에서 – 반말하지 마시고 유권해석 받아오세요.) (

의석에서 - 아니 받고 소송하시라고요.) 그다음에 명단, 명단 붙여야 되니까 명단. 붙였어요? 오케이. 도장 준비됐지요? (

기표소 앞에서 – 아니 제대로 된 거 아니고서는,) (장내 소란) (

감표위원석에서 – 기표소 확인을 해야 됩니다, 이게.) 예, 알아서 할 겁니다. 걱정하지 마세요. (

의석에서 - 투표함에 집어넣는데 어떻게 비밀투표가 아닙니까?) (

기표소 앞에서 – 이것은 100% 비밀투표 위반이야.) 자, 기표소. (김용·조정식·권락용 의원 임시기표소로 이동) 거기 가지 마세요. (장내 소란) 제가 말씀드렸습니다. 직원들! 저기는 새누리당 기표소입니다. 자 명단 확인하시고, (

기표소 앞에서 – 의장님! 의장님!) 들어가서, (

의석에서 – 본회의장에서 폭력을 쓰고 있습니다.) (장내 소란) 들어가세요. 기표소에 들어가세요. 잠깐만, 위에는 안 보이고요. 잠깐만요. 자, 의사팀장. 기표소 확인하시고요.

예.

안극수 의원님 가서 기표소 확인 좀 해주십시오. 예, 확인해 주세요. (안극수 의원 임시기표소로 이동) (

임시기표소 앞에서 – 이것은 탄핵사유에 해당됩니다. 이거 비밀투표를,) 어휴 참나, (

감표위원석에서 – 명패함과 투표함에 그 기표가 들어가기 때문에,) 전혀 하자 없습니다. (

감표위원석에서 – 이상 없습니다.) (장내 소란) 자, 하십시오. 이재호 의원님. 자, 진행하세요. 예, 진행하세요. (장내 소란) (

감표위원석에서 – 직원들, 여기 사진 잘 찍어놔요, 이것.) (

의석에서 – 꼭 사진 찍어주십시오, 기자분들도.) 아, 알아서 하십시오. 아이, 참. (

임시기표소 앞에서 – 이것은 100% 비밀투표 위반입니다.) (

의석에서 – 참 적반하장이네요, 진짜 보자보자 하니까.) (

의석에서 – 소송하세요.) (

의석에서 – 진짜 적반하장입니다.) (

임시기표소 앞에서 – 진짜 비밀투표 위반입니다. 제가 분명히 말씀드립니다.) 아이, 그럼 거꾸로 말씀, (장내 소란) (

임시기표소 앞에서 – 아니, 비밀투표 위반이라는 것 말씀드립니다.) (

의석에서 – 하시라고요.) (

의석에서 – 퇴장시키세요!) (

의석에서 – 퇴장시키십시오.) (장내 소란) 자, 조용히 하세요. 자, 의사팀장 부르지 마시고 잠깐 기다리세요. (장내 소란) 조용히 하시라고! 조용히 하시라고. 제가 악수를 안 두게 하십시다, 우리. 자, 지관근 대표님. (

발언대 앞에서 의장을 바라보며 – 예.) 다시 한 번 말씀드립니다. 지금 양당에 협의할 시간을 충분히 드렸고, 어저께 오셔서도 이 자리에 방에서 제가, 양당에 합의하라고 제가 드렸어요. 안 됐지 않습니까? 예? 어떻게 하라는 겁니까, 대체? 합의가 안 되면 이렇게 해서 올 9월 10월까지 갈 겁니까? (

임시기표소 앞에서 – 합의를 일방적으로 거부하니까 문제가, (청취 불능)) 자, 잠깐 말씀하지 마시고요, 제가 기회를 드린다고 그랬잖아요. (장내 소란) (지관근 의원에게) 저한테 얘기하세요, 우선. 어떻게 했으면 좋겠습니까? (

발언대 앞에서 의장을 바라보며 – 투표 행위가 이루어지고 있지 않습니까.) 예. (

의석에서 – 대안을 얘기해야지 대안도 없이,) (

발언대 앞에서 의장을 바라보며 – 그런데 협의를 해달라고,) 그런데 시간을 드렸잖아요, 그때. (

감표위원석에서 – 투표 중지했습니다. 앉으세요.) 앉으세요. 자, 감표위원님들 다 자리에 가서 앉아주세요. (일부 의원 착석) 박문석 의원님, 원위치 해주시고요. 어지영·정종삼·김용 의원님, 앉아주세요. (

기표소 앞에서 – 투표 안 끝났어요.) 그리고 아까 김용 의원이 발언권을 요청했으니까 제가 드리겠습니다, 조금 이따가. 자, 앉으세요, 일단. (

의석에서 – 투표 중지하셨습니다.) 자, 나오세요. 기표소, 나오시고요. 중지했습니다. 자, 박호근 의원님, 마선식 의원님, 최승희 의원님 자리에 앉아 주십시오. 자, 자리에 앉아 주십시오. 다 들어갔으니까, 빨리 자리에 앉아 주십시오. 제가 투표 중지했습니다. 자, 권락용 의원님 들어가 주십시오. 최만식 의원님, 강상태 의원님 나와 주십시오. 자, 자리에 앉아 주십시오. (

의석에서 - 진짜 코메디다.) 자리에 앉아 주십시오. 제가 중지했습니다. 앉아 주십시오. 자리에 앉아 주세요. (

의석에서 – 박광순 의원님!) 지금 투표, (

의석에서 – 의장님!) 잠깐만요. (

예. (

의석에서 – 저기 최만식 의원은 지금 명패하고,)

지금 투표용지, (

의석에서 – 받았는데 안 했어요.) 예, 알고 있습니다. 다 알고 있습니다. 갖고 있습니다. (

홍현님 의원 옆 빈 의석에서 – 아직 다 안 했어요.) (

의석에서 – 회수해야 돼요.) 예. 회수하십시오, 지금 안 한 분들은. (

홍현님 의원 옆 빈 의석에서 - 중지하라며,) 중지니까 회수시킨다고요. 중지니까 회수해야지요. 명패·투표함, 저기 우리 강상태 의원님 것도. (

의석에서 – 기표소에 아직 한 분 계십니다.) (

의석에서 – 꾀돌이! 최만식 의원, 자리로 가세요. 거기 앉아가지고 있으세요?) (

홍현님 의원 옆 빈 의석에서 – 다 투표 준비한다면서요.) (

의석에서 – 중지인데 무슨 투표를 해.) (

의석으로 돌아가며 – 몰랐어요.) 제가 일단은 투표 중지를 했고요. 이렇게 말씀드리겠습니다. 어저께 어쨌든 합의냐, 아니냐에 대해서 갑론을박이 있었고, 지관근 대표께서 난상토론 하자고 해서 제가 서로 간에 발언기회를 드렸었습니다, 이 자리에서. 그래서 오늘, 어저께 또 시간을 달래서 제가 시간을 드렸고, 또 아침에도 일부러 여러분들 의총 하신다고 그래서 제가 시간을 또 드렸습니다. 그리고 오후에도 제가 양당대표 오시라고 그래서 또 말씀을 드렸어요. 그래서 제가 일단은 김용 의원님께서 발언기회를 달라고 했으니까 드리는데요, 공평하게 해야 돼요. 김용 의원님 발언하시면 똑같이 새누리당도 제가 드릴 겁니다. 그리고 제가 부탁드리고 싶은 것은, 이렇게 하겠습니다. 제 생각에는 우리 더불어민주당의 의원님들한테 한번, 윤창근 의원님, 아직도 거기 자리에 계시는 거예요? (

의석에서 – 아니, 기표소 안에 있습니다.) 윤창근 의원님 나와 주십시오. (

의석에서 – 그냥 계시라고 하죠.) 아니에요. 윤창근 의원님! 자리에 앉아 주세요. 투표 중지했습니다. 부탁드리겠습니다. 나와 주세요. (

의석에서 – 나오라고.) (

의석에서 – 더 늦게 나오시면 창피하실 것 같은데요. 지금 빨리 나오시는 게 나을 것 같습니다.) 나와 주세요. 다 나왔습니다. 나와 주세요. (

의석에서 – 그냥 하세요.) (

의석에서 – 그냥 하세요, 의장님.) 아직도 안 나오시고 있어요? (

의석에서 – 그냥 하세요, 그냥.) 아니오. 나오셔야 됩니다. 이건 아니지요. 어저께 저한테 제안을 했던 분이기 때문에 나오셔야 돼요. 나와서 앉아 주셔야 됩니다. 나오셔야지요. (

의석에서 – 나오시라고 그래.) (

의석에서 – 잠들었는지 깨워봐.) (

기표소에서 나오며 - 아니, 아직 투표도 안 했는데 나오라고 그러면 어떻게 해요?) 지금 중지했습니다. 중지했어요. (

의석에 들어가며 – 들고 있다가,) (

의석에서 – 아니, 장난치지 마시고,) (

의석에서 – 그만해요, 이제 그만해.) 제가 말씀드리잖아요. (

의석에 들어가며 – 아니, 그러니까 다시 시작하면 다시 쓴다고요.) 예? (

의석에서 – 일단 들어오셔요.) 일단 앉으시라고. (

의석에 들어가며 – 이것 주면 안 돼요.) 일단 앉아 계시라고. (

먼저 너무나 죄송합니다. 언론보도를 통해서 우리 성남시의회 후반기 원 구성하고 관련된 이러한 모습들과 언론인 여러분들, 그다음에 우리 또 사무국의 직원들 모두에게 미안하고, 또 동료의원 여러분들에게 죄송한 말씀을 전합니다. 지금 의장님께서 합의서 말씀을 했습니다. 합의서가 핵심은 아닙니다. 지금 언론에서는 무슨 우리 더불어민주당의 대표가 합의서에 사인을 하지 않는 이상 들어가지 않는다, 이런 얘기가 보도가 나오고 있는데 저희는 합의서를 위해 사인을 요구하는 게 아니라 합의의 마음을 요구하는, 얘기하는 겁니다. 자, 보십시오. 지금 의장님이 탈당해서 성남시의회는 16:16:1. 그야말로 후반기 2년은 지금 이 성남시 후반기 의회 시작부터 이렇게 치열할 정도로 당 대 당의 이러한 갈등이 예상돼 있습니다. 그렇다면 어떻게 앞으로 전개해야 되겠습니까? 서로 한 보, 한 발짝 양보해서 서로가 서로 당에서 가장 합당하다고 생각하는 위원장을 갖다가 인정하고 가자, 이게 저희가 얘기하는 상생의회의 기본 아니겠습니까? 그래서 저희 더불어민주당에서는 문화복지위원회 양당 합의한 문화복지와 도시건설, 그다음에 예결위원회와 윤리위원회. 상당한 논의를 거쳐서 저희 더불어민주당의 위원장 후보를 뽑았습니다. 더불어민주당 강상태 의원님. 그동안 쭉 문화복지에서 활동 많이 하셨습니다. 우리 새누리의원님들 인정하실 겁니다. 한 번도 상임위원장 안 했어요. 저희 도시건설위원회, 마선식 의원님. 도시건설 누구나 생각할 정도로 자부심 있습니다. 양당 아우르는 그러한 능력 가지고 있습니다. 예산결산위원회 우리 권락용 의원님, 잘 할 겁니다, 젊은 패기로써. 그리고 우리 윤리위원회 최승희 의원님. 저희가 이렇게 뽑은 상임위원장 후보를 인정하는 것은 기본 아니겠습니까? 그런데 지금 우리가 그제부터 이 의회에서 상정이 돼가지고 새누리당 위원장 후보는 누구인지도 모르는 채 들어와가지고 자유 투표를 하자고 지금 말씀하고 계십니다. 근본부터 잘못된 게 지금 저 앞에 있는 기표소에서는 후보들이 다 정해져 있습니다. 적혀져 있지요, 모든 의원들이. 로마교황식 선출방법은 서로 합의에 의해서 위원장을 정해서 들어오는 거예요. 지금 새누리당 의원님께서 말씀하시는 그러한 자유 투표는 말 그대로 후보등록을 우리가 조례에 따라 해가지고 위원장 후보를 갖다가 등록을 하고, 자기의 정견을 발표하고 거기에 따라 가지고 자유롭게 투표하는 겁니다. 출발이 다 다릅니다, 지금. 왜 우리 성남시의회가 우리 당이 요구하는, 그다음에 나의 정파적인 여기에 따라가지고 위원장을 뽑아야 됩니까? 제가 그래서 아까 말씀드린 것처럼, 저희가, 더불어민주당이 의장 선거 때부터 일관적으로 얘기했습니다. 저는 이 자리에 안 계시지만 이재호 대표님한테 새누리당이 인정해 주고 그다음 새누리당이 자유롭게 뽑는 그러한 후보이면 우리가 존중한다고 과감하게 타협을 하고 들어왔습니다. 결과가 그렇지 못했습니다. 인정합니다. 저의 불찰입니다, 전체적으로. 그렇지만 상임위원회 상임위원장 선거는 그렇게 하지 말자 이겁니다. 적어도 양당이 몇 개 위원회 나눠서 합의를 했으면 그 위원장조차도 합의해가지고, 협의가 아닙니다. 합의해서 인정해 줄게 양당의 축복을 받고 열심히 해봐라, 이게 기본 아니겠습니까? 의원님들! 지금 저는 아까 말씀하신, 의장님께서 얘기하신 시간을 더 주고의 문제가 아닙니다, 이것은. 시간을 더 주고가 아니라 앞으로 2년 동안 더 잘 할 수 있는 그런 생각의 접점을 찾아가지고 시간이 걸리더라도 양당 대표님, 특히 저는 이재호 대표님 지금 들어왔습니다만 한 발짝 물러나셔서 상임위원회, 더불어민주당이 추천한 의원 위원장 후보, 그다음에 새누리당이 정한 위원장 후보 당당하게 우리 함께 2년 동안 같이 상생해 나가자, 이런 차원에서 하면 너무나 멋진 그러한 의회가 되지 않을까 생각됩니다. 다시 한 번 말씀드리지만 지금 시간을 이렇게 좁혀서, 그다음에 또 이 발언이 끝나고 나서 여섯 명의 의원들이 똑같은 목소리를 하고 나서 또 강행한다, 이것은 맞지 않습니다. 의장님께 다시 한 번 얘기하겠습니다. 16:16:1에서 무소속의 의장으로서 후반기 2년을 갖다가 상생의회를 지향하신다면 상임위원장, 상임위원회는 우리 의회 의정활동의 꽃입니다. 그 위원장이 양당을 아울러 가면서 따뜻한 마음으로 열린 의정을 할 수 있도록 협조해 주시기 바라겠습니다. 상임위원장 반드시 당에서 추천한 사람, 양당이 서로 합의해서, 양당이 서로 소중하게 그 위원장을 지켜나가는 그러한 의정활동을 기대하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 박광순 의원님 나오셔서, 뭐 사전에 준비하셨어요? 뭐 원고까지 한 것 같아요. (

의석에서 – 박광순 의원님!) (

의석에서 - 발언을 막지 마시고요.) 발언을 내가, 상대 당 발언을 하는데 발언을 저기 하면 퇴장감이라고 먼저 내가 얘기를 했거든요. (웃는 의원 있음) (

의석에서 – 독재라니요?) (

의석에서 – 아니, 어지영 의원님, 발언 중입니다.) 끝까지 들으세요. 중간에 툭툭 튀어나와서 그러지 말고. 그래서 제가 여러 가지 준비는 했습니다만 우리 더불어민주당에 세 가지를 제가 제안을 하겠습니다. 첫째는, 우선 먼저 당내 문제를 정리하시기 바랍니다. 지관근 대표께서 지금 현재 안 계신데 대표가 도대체 전권을 가지고 있는 건지, 협상을 하고 가게 되면 딴소리하고, 수십 차례에 걸쳐가지고. 이게 무슨 교섭단체 대표라고 얘기할 수가 있겠습니까? 당내 문제를 먼저 정리하시기 바랍니다. 의장 선거 결과에서 극명하게 나타났듯이 당내 의견 정리가 되지 않아가지고 이탈표가 발생한 것에 대해서 먼저 심각하게 고민을 해야 합니다. 본인들이 원하는 결과가 안 나왔다고 상대 당에게 야합이니 상대 당 대표의 사생활 등을 들춰내서 인신공격과 더불어서 특정세력을 부추겨 집회를 하도록 하고, 부적절한 표현으로 상대를 곤경에 빠뜨리게 하는 명예훼손은 물론 의정활동에 심각한 지장을 초래하도록 하는 것이 과연 더민주에서 주장하고 있는 협치의 정신이고 민주의 정신인지 묻지 않을 수 없습니다. 야합이라고요? 야합의 의미를 제대로 알고 계시는 겁니까? 누가 먼저 야합을 했습니까? 제발 같은 의원으로서 상대당에게 부탁컨대 사분오열되지 말고 단합된 더민주의 모습을 보고 싶습니다. 철새가 둥지를 떠나는 이유가 왜 철새가 둥지를 떠나겠습니까? 자기가 살고 있는 환경이 정말로 더럽고 살 수 없는 환경이기 때문에 철새가 떠나는 겁니다. 떠나는 철새보고 뭐라고 할 수가 없는 거예요. 그 주어진 환경을 보다 더 깨끗하고 살 수 있는 환경을 만들어야 됨에도 불구하고 그런 노력은 전혀 하지 않은 채 ‘내가 하면 로맨스고 남이 하면 불륜’이라는 이런 식으로 해서는 안 됩니다. 남 탓을 하기에 앞서서 잘못이 있으면 내 탓이오 하는 자기반성의 정신이 아쉽습니다. 두 번째는, 서로 자리다툼에 연연하지 않기를 바랍니다. 모든 것을 내려놓고 나보다 먼저 남을 배려하는 문화가 정착되어야 합니다. 나 아니면 안 된다는 생각 버려야 합니다. 하느님께서 인간을 창조하실 때 평등하게 창조하셨습니다. 아무리 돈이 많은 사람에게는 이건희 회장 일가처럼 건강을 주지 않았습니다. 청계천 다리 밑에 거지에게는 마음의 평화와 건강을 주셨습니다. 모든 것을 다 가지려고 하면 안 됩니다. 그렇게 하면 화를 자초하게 됩니다. 욕심은 재앙을 잉태하게 되는 것입니다. 여자 의원이라고 해서 안 된다. 아니면 다른 불리한 것만 들춰가지고 안 된다. 이런 식으로 해서는 안 됩니다. 우리 모두 시민의 선거에 의해서 시민의 대표로 선택 받고 이 자리에 와 있는 것입니다. 어떤 주관적인 그런 판단 기준을 가지고 누구누구는 안 된다 이런 식으로 해서야 되겠습니까? 현재는 능력이 없어 보일지라도 자리에 앉아놓으면 누구나 다 할 수 있습니다. 선입관을 가지고 평가하지 마시기 바랍니다. 의원들 대부분 전부다 기독교, 천주교, 불교 종교가 있다고 해서 각자 종교 활동을 하고 있습니다. 과연 그 성인들이 어떤 가르침을 주셨습니까? 서로를 사랑하고 관용을 베풀고 남을 인정하고 이런 것을 전부다 다 가르쳤음에도 불구하고 이 자리에 있는 지금 현재 우리 의원들의 행태는 그렇지 않다고 본인은 판단하고 있습니다. 세 번째, 더불어민주당에는 본인의 추측이기는 합니다만 보이지 않는 손이 작용하고 있는 것이 아닌가라는 생각을 합니다. (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분 ) 전반기 의장선거에서도 보이지 않는 손이 작용되어 분란의 불씨를 만들었습니다. 그 영향이 지금 후반기 선거에도 미치고 있습니다. 의회자율권은 우리 스스로가 견제하고 실천해야 합니다. 보이지 않는 손이 누구인지 몰라도 성남시의회가,

자, 마무리 좀 해주십시오.

매우 안타깝습니다. 정말 성남시의회 정말 이래도 되는지 매우 안타까운 마음입니다. 우선 제일 먼저 제 문제 먼저 말씀드리겠습니다. 우리 이재호 대표 이 자리에 계시지만 4년 전에 저랑 협상 상대였죠? 당시에는 오늘과 같은 현상의 반대현상이 있었습니다. 지금 생각해보면 참 매우 우리 의회에 좋지 않은 싹을 남겼다. 의회 정신을 우리 스스로가 무너뜨린 것이었다. 4년 전의 문제 반성합니다. 그 당사자로서 양심에 손을 얹고 반성합니다. 진심으로 반성합니다. 그러나 이해당사자인 우리 새누리당 의원님들 저의 반성에 함께 반성해 주셨으면 좋겠습니다. 왜냐하면 당시에 이와 같은 현상의 역현상이 있어서 문제가 되었을 당시에 분명 당시에도 양당의 합의 정신을 존중하고 양당의 상생정치를 존중하고 양당이 함께 시민을 위해서 봉사하자라고 우리가 끝까지 토론하고 협의하고 결론을 도출해서 합리적으로 결정하자라고 했었습니다. 당시에는 저희가 소수당이었습니다. 그러나 그 당시에 합의, 협의, 토론 이런 거 다 생략하고 숫자만 믿고 본회의장에 들어와서 당시에 우리 민주당 의원들은 기권표를 던져서 이것이 이렇게 표결로 해서 될 문제가 아니라고 의사표현을 했었고 기권표를 던졌음에도 불구하고 숫자만 믿고 다시 들어왔기 때문에 4년 전에 그러한 일이 생겼습니다. 반성합니다. 대화와 타협, 협의를 통해서 상생의 정치를 하고 협의정치를 해서 시민에게 봉사하자 이것은 저만의 문제가 아니고 이 자리에 계신 우리 의원님들 모두의 문제인 것입니다. 상대방만 공격할 문제가 아니고 우리가 함께 잘못했다 반성해야 될 일입니다. 반성합니다. 4년이 흘렀습니다. 오늘은 또 반대입니다. 지금 우리는 민주당은 대화하자, 타협하자, 합의 정신 지키자, 상생하자. 이렇게 요구하고 있는데 우리 새누리당 의원님들 거부하고 있습니다. 의장 선거가 그랬고 지금 상임위원장 선거가 그렇게 진행되고 있습니다. 지금 우리 새누리당 의원님들 이렇게 말씀하십니다. 당신네 당의 문제이지 왜 우리의 문제인가 이렇게 말씀하십니다. 맞습니다. 저희 당의 문제입니다. 양심에 손을 얹고 생각해보십시오. 우리 당의 문제이기는 하나 우리 당의 문제를 여러분들이 어떻게 처리하고 계십니까? 협치와 상생을 위해서 하는 모습입니까? 자유투표를 하자고 하면서 자유투표입니까? 비밀투표 하자고 하면서 비밀투표입니까? 자유투표 하자면서 여러분께서 정한 후보를 의장으로 만들고 여러분께서 정한 상임위원장을 만들려고 하고 있지 않습니까? 비밀투표라고 하면서 가로로 쓰고 세로로 쓰고, 글씨 작게 쓰고 크게 쓰고 해서 누가 누구를 찍는지 않는지를 감시하고 감독하는 것이 과연 비밀투표입니까? 자유투표와 비밀투표라는 이름하에 상대당의 지리멸렬이라는 미명아래 의회정치를, 상생의 정치를, 시민을 위한 협치를, 여러분 거부하고 있는 겁니다. 그것이 비밀투표인지 그게 자유투표인지 묻지 않을 수 없습니다. 아까 우리 존경하는 박광순 의원께서 민주당 독재, 전제주의 발상이라고 얘기했습니다. 의회의 싸움의 여러 가지 방식은 때로는 실력행사도 있는 겁니다. 왜냐, 상호가 존중받지 않을 때 최소한의 범위 내에서 실력행사도 하는 것이 의회입니다. 독재, 전제주의 발상이라고 얘기하신 부분에 대해서는 사과해 주시기 바랍니다. 제가 아까 의장께서 특정인을 지명하지 말라 이렇게 말씀하셨기 때문에 박광순 의원께서 말씀하신 부분만 가지고 말씀드리겠습니다. 당내 문제에 대해서 지관근 우리 대표를 공격했습니다. 우리 당내 문제를 여기서 새누리당이 공격하는 것이 적절한지, 그 공격이 합당한지 생각해 주시기 바랍니다. 두 번째, 박광순 의원께서 상대당의 사생활을 가지고 특정단체를 동원해서 공격했다. 이렇게 속기에 되어 있을 겁니다. 사생활을 우리가 특정단체를 동원해서 공격하도록 어떤 지시를 민주당이 했는지에 대해서 박광순 의원께서는 해명하시기 바랍니다. 이것은 민주당 의원 전체에 대한 분명한 명예훼손입니다. 우리는 결코 이 자리에 계신 어떤 특정인의 사생활을 공격하기 위해서 특정단체를 조정한 적도 없고, 오전에 우리가 플래카드를 걸고 보도자료를 냈습니다만 거기도 특정인 거론하지 않았습니다. 그냥 다만 A의원이라고 했을 뿐입니다. 분명히 사생활을 우리가 조정해서 특정단체를 조정했다 이 부분에 대해서는 우리 민주당 의원 16명의 모두의 명예를 훼손했기 때문에 결코 용납할 수 없는 문제입니다. 세 번째, 박광순 의원께서 떠난 철새는 터가 좋지 않기 때문에, 자리가 좋지 않기 때문에 떠났다고 말씀하십니다. 좋습니다. 지리멸렬한 민주당 떠날 수 있습니다. 여러분 새누리당도 과거에 떠난 분들이 계시고 이렇게 말씀드리겠습니다. 철새가 떠나서 텃새로 자리를 잡으면 보기 좋게 수용하시고 그 당 사람으로 함께 행동하시기 바랍니다. 철새가 되어서 떠났음에도 불구하고 여전히 당신네 사람이기 때문에 당신네 사람 뽑아준다 이렇게 이야기하고 있습니다. 그렇습니까? 철새 떠났다고 얘기하면서 그 철새를 여러분들은 여전히 민주당이라고 얘기하면서 그를 위원장으로 만들려고 하고 있지 않습니까? 우리 당의 공식 후보가 아닙니다. 또 박광순 의원께서 이렇게 말씀하셨습니다. 모든 거 다 가지려고 하지 마라, 새누리당 의원님 여러분! 민주당은 한 가지도 가지지 못했습니다. 새누리당 여러분께서 다 가지셨습니다. 지금 앞으로 이 위원장 선거 결과가 어떻게 되든 떠난 철새까지 모두 새누리당 의원 여러분의 뜻대로 되고 있는 것입니다. 여러분들의 뜻으로 가능하기 때문에 합의도 협의도 필요 없는 거 아니겠습니까? 그래서 무조건 표결만 하면 되는 것이고 어떻게 본회의장에서 새누리당 기표소가 따로 있고, 민주당 기표소가 따로 있을 수 있습니까? 그것이 바로 비밀투표를 거부하는 것이고, 여러분들이 얘기하는 당신네 당의 문제라고 얘기하면서 떠난 철새 얘기하면서 여러분들이 다 가지려고 하고 있습니다. 이게 과연 상생의 정치인지 이게 과연 시민들이 선택해준 우리 시의원들이 시민의 공복으로서 할 수 있는 것인지에 대해서 생각해 주시기 바랍니다. 또 이렇게 말씀하셨습니다, 박광순 의원님. 자격까지도 얘기했습니다. 여자라고 왜 안 되냐, 뭐라고 왜 안 되냐. 너무 심하십니다. 너무 교만합니다! 남의 당에! 초상 난 남의 집에 이렇게까지 충고하고 그러면서 새누리당 다 가지려고 하는 이것이 과연 협치고 상생인지 시민을 위한 봉사자로서의 옳은 자세인지. 말씀 마무리하겠습니다. 저희는 모든 것을 다 뺏기더라도 서로가 존중받는 의회, 아직은 기회가 있다고 생각합니다. 저희가 할 수 있는 최소한의 행동으로 저희는 막을 수밖에 없습니다. 결코 합의 없이, 합의도 여러 가지 방법이 있지 않습니까? 그리고 지금 여러 가지 대안이 오늘 중에도 나와 있습니다. 그런 결론들에 대해서 조금 더 양당 대표께서는 고민하시고 타협하시고 15일 하루 남았습니다. 그리고 나서 표결해도 늦지 않습니다. (발언제한시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분 ) 의장께서는 그렇게 좀 협조해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

그다음에 새누리당, 이승연 의원님? 예, 나오십시오.

우선 발언에 앞서 이러한 선거를 앞두고 각 당에게 자유발언 기회를 주는 기회는 흔치 않아서 사실 초선인 본 의원은 내심 기대를 좀 했습니다. 얼마나 건전한 토론이 이뤄질 것인가, 또 얼마나 개선적인 방향으로 이게 정돈이 될 수 있을 것인가. 사실 발언에 앞서 우선 실망스럽다는 이야기를 드리고 싶습니다. 이 자리는 아까 의장님께서 말씀하셨지만 각자 입장이 있습니다. 더불어민주당은 합의에 의해서 투표가 진행되어야 된다. 새누리당은 본회의에서 합의가 되지 않은 사항에 대해서는 자율투표에 맡겨야 한다. 그렇다면 각자의 주장에 대해서 왜 그래야 하는지에 대해서 설명하고 상대방을 설득해야 하는 자리라고 생각하고 나왔습니다. 그런 의미에서 이전의 발언에 있어 서로에 대해서 이렇게 말씀하셨던 부분은 몹시 실망스럽고 안타깝습니다. 그리고 또한 본 의원이 발언하기에 앞서 기자님들과 의원님들 그리고 여기 계신 집행부공무원 여러분들 참, 지루하실 것 같습니다. 벌써 며칠째 똑같은 이야기들이 계속 반복되고 있는지 모릅니다. 그런데 그 모든 것들의 초점은 지금 성남시의회 안에서 각자 입장으로 국한되어 있습니다. 이 상황에서 본 의원은 조금 더 근본적인 문제를 짚고 싶습니다. 얼마 전 초등학교 6학년인 저희 딸아이의 반에서 기말고사가 끝나고 남은 자유시간에 라면파티를 할 것인가, 축구를 할 것인가에 대한 여자아이들과 남자아이들의 공방이 있었다고 합니다. 그래서 여자아이들은 강력하게 선생님한테 라면파티를 하자고 했고, 남자아이들은 축구를 하게 해달라고 했습니다. 그런데 여자아이들의 수가 한 명이 더 많습니다. 그러니까 남자아이들은 이것은, 선생님께서 아이들이 서로 논쟁을 계속 하니까 투표로 결정하자고 했을 때 남자아이들이 반대를 했습니다. 왜? 자기네들도 머리를 썼는데 수적으로 너무 불리했기 때문이에요. 투표를 했습니다. 했답니다. 씩씩대고 왔습니다. 그런데 결과는 의외로 2표 차이로 축구를 하기로 결정이 되었답니다. 내부사정을 들어봤더니 그 반 남자아이들이 자기 친한 짝꿍들한테 “축구 끝나고 나서 내가 사발면을 사줄게. 그러면 너는 축구도 할 수 있고 라면도 먹을 수 있잖아”라고 했더니 거기에 ‘어, 괜찮네.’ 하고 2명 아이들이 남자아이들의 손을 들어준 겁니다. 그날 저희 딸이 저희 집에 와서 얼마나 분노했는지 모릅니다. ‘의리도 없고 말도 안 된다.’ 그래서 제가 말했습니다, 딸아이한테. “어쩔 수 없다. 의견이 팽팽하게 대립됐을 때 그게 누구 하나 양보하지 않은 상황이라면 투표에 의해서 결정이 된 거고, 그 과정에서 논리적으로 설득이 안 된다라면 그 부분에 대해서 내편으로 끌어들일 수 있는 그 역량, 그것도 그 아이들의 능력이다. 너희들은 그게 부족했다라는 것을 인정을 하고 어차피 민주주의 국가기 때문에 받아들여라.” 그래서 저희 딸아이는 정말로 싫어하는 축구를 울며울며 하게 되었습니다. 그게 아마 내일일 겁니다. 본 의원이 하고 싶은 말은 하나입니다. 지금 여기 계신 선배의원 여러분들, 동료의원 여러분들이 저보다 무식하거나 경력이 없지 않습니다. 뭐가 잘못되고 있는지 뭐가 잘되고 있는지는 제가 일일이 어려운 단어를 써가면서 뭐 회의규칙이니 뭐 비밀투표니 뭐 상생? 합치? 설명하지 않으셔도 누구보다 잘 아실 겁니다. 지금 성남시의회는 초등학교 6학년 교실보다 수준이 떨어집니다. 지금 초등학교를 비롯해서 중·고등학교에 저희 지난 회기에서 민주시민교육에 관한 조례가 통과되면서 민주시민교육이 교육과정으로 들어가서 아이들에게 교육을 시키고 있습니다. 그 내용을 살펴보자면 민주시민의 자질과 역할에서 민주시민이 따라야 할 생활원리 중에 합리적인 의사결정, 대화와 토론, 양보와 타협 그리고 맨마지막이 다수결과 소수의견의 존중입니다. 뭘 말씀하셨나요? 상생을 말씀하셨습니까? 협치를 말씀하셨습니까? 문제가 복잡할 때는 가장 단순하게 기본으로 돌아가야 한다고 생각합니다. 지방자치의 기본은 민주주의입니다. 민주주의의 기본은 토론과 타협, 양보와 상생 그 모든 결과를 다 종합해서 다수결, 투표의 존중입니다. 저희는 지난 장장 17일 동안 정말 너무너무 중요한 추경, 결산, 조례심사, 상임위원회 배정을 다! 미룬 채 충분히 토론하고 서로의 주장을 내세웠습니다. 제가 어제 물었죠? 앞으로 계속 본인의 의사와 상관없이 이런 일이 발생을 한다면 그때마다 계속 이런 식으로 무력 점거하고 파행으로 만드실 거냐고요. 지난 회기 때 해당 상임위인 저희 상임위와 예산결산위원회에서 정말 장시간에 걸쳐 토론하고 합의해서 통과된 추경예산안을 본회의장에서 뒤집었습니다. 수정예산안을 올렸어요. 그때 저희 당도 바보 아닙니다. 당 내부에서 이것은 민주적인 절차에 위배된다. 이건 말도 안 된다. 우리도 강하게 나가자. 방해하자. 그런 의견 있었습니다. 그러나 저는 반대했습니다. 왜인 줄 아십니까? 그 사안이 정말로 지금 당의 문제인 것인지, 내 개인적인 사리사욕인지, 그리고 정말 당을 떠나서 시민만 바라보자고 모인 지방자치 의원으로서 이것이 과연 시민한테 플러스인지, 마이너스인지 과연 우리가 따른 이 결정이 뒤집어지는 것이 시민의 삶에 영향을 미치는 사안인지, 아니면 정말 당끼리의 그냥 당파싸움으로밖에 비춰질 수밖에 없는지, 그 결론은 그냥 의회를 정상적으로 운영하는 것이 시의원으로서 역할이었다고 생각을 했고 그랬기 때문에 그 부분에 대해서 그냥 저희는 수적 열세임에도 불구하고 결과에 승복했습니다. 마지막으로 본 의원이 시의원이 되면서 명함에 내걸었던 슬로건이 있습니다. 바로 ‘부끄럽지 않은 엄마 시의원’입니다. 저는 시정활동을 하는 데 있어서 기준은 딱 하나입니다. 제가 믿는 하나님한테 부끄럽지 않은 사람, 내 아이들에게 부끄럽지 않은 정치인. 그것만 만족된다면 저는 무서울 것도 없고 양보 못 할 것도 없고 주장하지 못할 것도 없습니다. 그런데 요즘 좀 부끄럽습니다. 솔직히 저는 부끄럽지 않습니다. 너무 교만하게 들리실지 모르겠지만 저는 그럼에도 불구하고 아직도 아이들에게 부끄럽지는 않은 그런 행동과 말을 하고 있다라고 자부합니다. 그런데 퇴청하고 나서 집에 돌아가서 아이들이 “엄마, 오늘은 무슨 일 하셨어요?”라고 물었을 때 부끄럽습니다. 그리고 과연 우리가 시의원으로서 시의회를 탐방하고 시의회를 찾는 초등학교 아이들에게 “민주주의가 무엇입니까?” “시의회는 어떤 곳입니까?” “시의회는 어떤 절차에 의해서 의사를 결정합니까?”라는 질문에 더불어민주당 의원님들 정말 제대로 대답하실 수 있습니까? (

의석에서 - 예.) “예”라고 대답하셨습니까? (

의석에서 - 발언 중입니다.) 그렇다면 전 더 이상 할 말이 없습니다. (

시민 여러분, 죄송합니다. 우리 동료의원 여러분, 죄송합니다. 더불어민주당의 대표의원으로서 우리 이재호 대표와 함께 끊임없이 의장의 중재하에 협의를 해왔습니다. 협의를 해왔음에도 불구하고 6월 임시회 3일과 그리고 7월 1차 정례회를 우리가 시간을 다 허비했습니다. 그러나 그 과정 속에서 우리가 이해하지 못한 부분들이 소통이 되지 않는 속에서 현재까지 그 틈새들을 메우는 그런 과정으로 여겼습니다만 그러하지 못했습니다. 그래서 앞서서 말씀하신 새누리당 소속의 의원님들과 우리 더불어민주당 소속 의원님들의 기본적인 차이를, 다름을 또 서로 인정해주고 해서 감정으로 격하지 않도록 이렇게 자제하면서 인내하면서 현재까지 왔습니다. 그런 가운데 양당이 협의한 상임위원회와 특별위원회의 동수 배정과 아울러서 위원장에 관한 양당이 선정한 결과들을 서로 존중해서 집행되기를 간절히 바라는 마음이었습니다. 그러나 이미 우리는 역대 6대, 7대 의회에서 이런 간절한 바람들이 신뢰들이 상실됨으로 인해서 여전히 우리는 서로를 의심하고 있습니다. 그게 또 현실입니다. 이 현실에 대해서 가장 민주적 절차를 밟아서 결과를 인정을 해야 되는 것도 분명히 다 알고 있는 바입니다. 그러하기 때문에 의장께 요청을 합니다. 양당이 협의한 상임위원회와 특별위원회의 후보에 관한 공유가 우리 당에서는 이미 새누리당에게 보낸 후보에 대해서 이미 공유한 바가 있고, 또 새누리당이 우리 더불어민주당에게 보낸 후보에 대해서 아직 공유가 되지 않았습니다. 그래서 운영위원장 그리고 행정교육체육위원장, 그리고 경제환경위원장에 관한 새누리당의 위원장 후보에 대한 부분을 다시 공식적으로 저희들에게 보내주시면 좋겠습니다. 두 번째로, 당론으로 정한 후보에 대해서 어떤 형태로든 합의서가 아닐지라도 우리에게 새롭게 협의가 가능하도록 우리에게 명분이 또 필요하다는 판단이 되기 때문에 이 내용을 논의할 시간이 필요하다라고 하는 점에서 두 번째 이유를 들겠습니다. 마지막으로, 지방자치가 훼손이 되고 지방재정의 위기가 매우 심각한 상황 속에서 우리 더불어민주당도 시정부를 책임지고 있는 입장에서 어떤 형태로든 이 결론을 맺어야 된다고 보입니다. 그래서 내일 오전 10시까지만 시간을 주시면 저희가 그동안 시간을 허비했다라고 하지만 내일은 더불어민주당의 대표의원으로서 우려되는 바들을 우리는 풀고 이 본회의장에 들어와서 투표에 임해야 됩니다. 그래서 최소한 마지막 호소를 합니다. 간절히 바라고 있습니다. 교섭단체와 상임위원회를 우리가 운영하고 있는 속에서 상임위원회의 기능과 역할만 중요한 것이 아니라 교섭단체의 역할이 매우 중요합니다. 그래서 그동안에 갖고 있었던 상임위원회의 존재 가치에 대해서 우리가 협의해서 원칙에 대한 합의만 이뤄진다고 한다면 상임위원회의 역할이 중요한 것처럼 교섭단체 역할을 인정하고 존중해 주신다면 우리 새누리당 의원님들께도 마지막으로 호소해 마지않습니다. 내일 오전 10시에는 반드시 더불어민주당 대표의원으로서 합의를 이끌어내서 투표할 수 있도록 모아서 결론을 내리겠습니다. 기회를 주십시오. 발언 마치겠습니다.

감사합니다. 이제 마지막으로 새누리당 의원 한 분 남으셨는데요, 이기인 의원님 나오십시오. 제가 부탁드리는데 앞에 의원들이 많이 말씀하셨기 때문에 어쨌든 양당에 대해서 서로 마지막 발언이기 때문에 비난하거나 이렇게 좀, 하는 발언은 자제해 주시기를 부탁드리겠습니다, 이 의원님. 이상입니다.

토론에 나선 서현·수내 시의원 이기인입니다. 먼저 장장 17일 동안 우리 의회가 파행된 것에 대해서 초선의원이지만 시의회의 한 구성원으로서 그 책임을 통감하며 심히 유감을 표하는 바입니다. 이번 원 구성을 지나면서 느꼈던 여러 가지 사안들을 조금 정리해서 우리 의원님들께 좀 공유하고 말씀드리고자 이 자리에 섰습니다. 우리 지방의회가 주민직선제로 부활된 이후에 위원장과 의장을 둘러싼 선거에서 갈등은 수없이도 계속 이어져 왔습니다. 그것이 성남시의회뿐만 아니라 전국 지방의회도 마찬가지입니다. 초선의원인 제가 봤을 때 이러한 갈등의 원인은 크게 두 가지로 생각이 됩니다. 우선은 위원회가 가지는 위상과 그 권한의 크기에 대한 재선·다선의원님들의 이해관계가 갈등의 동기라고 먼저 판단하고 싶고, 또한 위원장 선출과 관련해서도 보다 많은 권한행사와 이권개입이 가능한 위원장직에 대한 특정의원의 욕심 또한 이 위원장 선출에 관한 팽팽한 긴장과 갈등을 촉발시켜 왔다고 저는 생각합니다. 모두 다 아시다시피 지방의회가 지역주민들의 대표자들로 구성되어 있으며 또한 전체적으로는 지역 전체의 이익을 대변하고 지방의 집행기관을 견제하는 중요한 기능을 수행해야 한다는 점은 모두 다 인지하고 함구하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 2년마다 돌아오는 원 구성이 이루어지는 이 시점마다 의원들 간의 갈등과 합종연횡(合從連衡), 심지어는 부정선거의 문제까지 지역사회의 중요 갈등사안으로 부각되는 것이 사실입니다. 이번 원 구성에 갈등을 두고 양당의 의견을 찬찬히 살펴보지 않을 수 없습니다. 더불어민주당협의회가 주장하는 논리는 이렇습니다. 당내 일부 의원들이 내세운 특정후보를 인정하고 선출해 달라. 그것이 존중이고 협치이며 상생이다. 또한 국회도 같은 방식으로 선출하고 있으니 지방의회도 따라 가야 한다는 논리지요. 그러나 이 같은 주장이 쉽게 납득되지 않는 이유는 성남시민뿐만 아니라 민주당 의원님들께서도 스스로 더 잘 알고 계실 거라고 생각을 합니다. 첫 번째 제가 생각하는 이유는요, 의회가 파행되는 17일 동안 단 한 번도 그들이 낸, 그들이 내세운 원 구성 안에 대해서 성남시의회 더불어민주당협의회 16명 의원들의 공통된 목소리가 나오지 못한다는 점. 두 번째는 언론과 지역사회가 말하는 특정 당내 강경파와 온건파가 계파 갈등이 이루어져 상임위원장 후보 선출이 실패했다는 점. 이것은 자신들이 당론이라고 우겼던 의장 선거 후보의 선출 과정에서 다수의 이탈표가 발생한 것이 이를 명백히 입증하고 있고, 이러한 당내 분란은 여전히 봉합되지 않은 것으로 알고 있습니다. 또한 우리 존경하는 조정식 의원님과 윤창근 의원님께서 국회도 그런 식으로 선출을 하니 우리 지방의회도 자당이 낸 후보를 인정하고 선출해야 한다고 주장하고 소리치고 있습니다. 그래서 제가 논문과 이런 저런 사례를 살펴보니 지방의회 현행 상임위원장 제도는 1991년 내무부가 입안하여 전국 자치단체에 조달한 위원회 조례 표준안 규정에 의해서 시행되고 있다는 것을 알게 됐고, 여야 정당이 정치적 협상으로 배분하고 주요 당직자가 지명하다시피 하는 국회의 상임위원장 선출 방식을 생활 자치를 시행하는 우리 지방의회에서도 채택하고 있습니다. 이 속에서 발생되는 부적절한 현상들과 폐단들은 우리가 이미 체감하고 있습니다. 이미 선임된 당해 상임위원 전원이 반대한다 하더라도 권한과 영향을 행사할 수 있는 일부 정치세력들의 합종연횡과 지역 패권정당의 당협위원장, 또 당의 같은 정당 소속 자치단체장의 보이지 않는 개입으로 인한 맹종적 충성이 상임위원장 선출의 비민주적인 과정을 이끌고 있고 전락될 수 있다는 것입니다. 문제가 있는 선행 법률을 따라가자는 잘못된 행태를 우리가 보여주자는 것밖에 저는 아니라고 생각합니다. 이러한 경과를 보았을 때 민주당협의회에서 주장하는 이 논리는 억지논리라는 것이 증명되지만 그럼에도 불구하고 백 번 양보해서 이것을 이해한다 하더라도 더불어민주당협의회는 오전에, 새누리당협의회가 의장과의 야합정치로 상생의회를 퇴색시키고 있다는 말도 안 되는 말을 되풀이하고 있습니다. 이러한 그들의 주장 또한 제가 앞서 말씀드린 강경파의원들, 민주당 강경파의원들의 가슴에 다시 돌아갈 것이라고 생각합니다. 바로 직전 의회인 제6대 후반기 의회 선출과정에서 보면 알 수 있습니다. 6대 후반기 의회 민주당 의원들은 총 15명, 그 중 현재 7대 의회에 등원한 재선의원들이 무려 11명이나 되고 어제 의회를 점거했던 의원은 그중 7명이나 됩니다. 지금 거론한 의원님들께서는 성남시의회 제6대 후반기의 의장 선출 과정에서 새누리당협의회 의원 총회로 선출된 의원을 존중하지 않은 채 상임위원장 배분에 정치적 거래를 통해서 제3의 의원에게 몰표를 주셨고, 의회를 파행으로 이끄는 주범이 되었다고 저는 확신합니다. 그들이 몰표를 준 해당 의원은 현재 민주당으로 당적을 옮겼고, 이러한 과정들은 시민사회에서 예견한 합리적이고 합당한 의장선출 과정을 완전히 뒤집어 놓았습니다. 이 같은 구태정치의 역사가 누구에서부터 출발했습니까? 바로 직전인 6대 후반기 의회에서부터 출발한 것 아닙니까? 당내의 강경의원들의 입맛에 맞는 의원으로의 후보 압축이 실패하자 십수 년 동안 시민을 위해 봉사했던 동료·선배의원을 제명시키는가 하면, 당내 분란을 수습할 생각은 추호도 없고 이 현상을 다른 당에 뒤집어씌우며 우리 의회에 책임을 전가하는 말도 안 되는 우를 그들이 감히 범하고 있는 것입니다. 게다가 그들은 상임위원장 후보를 선출했다고 하지만 특정의원에 따르면 선출과정은 없었고 일방적 지명으로 후보를 압축했다고 합니다. 더불어민주당의 더불지 못한 비민주적인 선출과정이라고 저는 확신합니다. 이를 반대로 말해서 교섭단체의 상임위원장 후보 선출과정에서부터 문제가 있는 이 안을 두 정당의 협의라는 위험한 논리로 투표를 진행하면 과연 우리 의회는 건강하게 운영되고 있는 것일까요? 존경하는 의원 여러분, 그리고 100만 성남시민 여러분. 그럼에도 불구하고 초선의원인 저는 그들을 탓하지 않겠습니다. 생각이 다른 의원님들을 단번에 설득할 현란한 말재주도 없습니다만 초선의원으로서 지켜야 할 룰과 규칙은 잘 알고 있습니다. 우리가 제정하고 따르는 성남시의회 회의규칙이 바로 그것입니다. 이를 면밀히 살펴보면, 특정의원을 지목해서 합의하라는 조항도 없을뿐더러 각 의원들의 의사를 최대한 존중하고 정당의 개입을 최소화할 수 있는 무기명투표가 제1의 원칙입니다. 성남시의회 회의규칙 제6조 상임위원장 선출 조항에 “상임위원장 선출은 의장의 예에 의해서 준한다.”는 조항이 바로 그것입니다. 다시 한 번 언급드리지만 자신들의 주장이 관철되면 협의요, 관철되지 않으면 파행이라는 주장은 더 이상 중단해 주십시오. 시민들은 상임위원장이 누가 되든지 상관하지 않습니다. 시민을 행복하게 하는 정당, 위원회를 공정하게 운영할 의원에게 정권을 주겠다는 것이 아마 시민들의 뜻일 겁니다. 초선의원인 저는 감히 거들떠도 볼 수 없는 상임위원장직이 얼마나 그렇게 탐나는지는 이해하지 못합니다. 후보자로, 부디 후보자로 거론되고 있는 선배의원님들께서는 욕심을 내려놓으시고 한 발 물러나셔서 선배의원으로서 정말 쿨한 모습 보여 주셨으면 좋겠고, 하루빨리 투표를 통해서 원 구성이 원만하게 진행되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이기인 의원님 수고하셨습니다. 이렇게 양당에 세 분씩 여섯 분의 얘기를 들어봤습니다. 물론 서로, 제가 부탁한 것에 벗어난 발언도 있었고, 또 진짜 신선하게 새로운 말씀을 해주신 분도 계십니다. 일단 더불어민주당의 우리 윤창근 의원과 지관근 대표께서 나름대로 의회가 투표가 잘 이루어질 수 있는 마무리발언이나 이런 것들은 상당히 많이 진일보돼 있다고 봅니다. 특히 우리 지관근 대표께서 진짜 단호하게 내일 10시까지 시간을 주시면 본회의장에 들어오는 걸로 이렇게 선포를 해주신 것 같아요, 제가 볼 때는. 그래서 이 부분에 대해서 굉장히 고민스럽습니다. 왜냐하면 제가 어저께 모 의원께서 이 자리에서 저한테 시간을 달라고 해서 드렸습니다, 저는. 정확하게 제가 저녁 11시 반까지 우리 이재호 대표와 지관근 대표, 즉 더불어민주당과 새누리당을 나름대로 협의를 좀 해보려고 전화를 진짜 수십 통 왔다 갔다 하고, 오늘 아침 새벽 6시 15분에 첫 전화를 통해서 제가 의회 도착할 때까지 의원들하고 지속적으로 통화하고 이렇게 했습니다. 또 제가 어저께 산회 이후에 제 방에서 의원들 불러서 거꾸로 제가 설득하고 대화하고 이렇게 했었습니다. 그런데도 불구하고 오늘 아침에 모 당에서 이 본회의장에서 특히, 진짜 열어달라고 그래서 제가 승낙을 해줬습니다. 그런데 제가 안타까운 사실은 이것은, 진짜 이게 화합인지 상생인지 모르겠지만 자극적인 이런 보도자료 또 기자회견, 지금 이 시간에 그게 꼭 필요했을까, 저는 그런 고민을 안 할 수 없습니다. 나쁘게 말해서 저번 주도 시간을 달라고 줬더니 제가 전혀 상상치 않았던 일들이 있었고, 또 시간을 달라고 해서 또 주면 또 그런 일이 있고. 그런데 더구나 어쨌든 서로 존중하자고 하면서, 왜 합의, 협의를 외치면서 자극적인 발언, 자극적인 보도자료를 통해서, 그렇게 하면 과연 그게 되겠습니까? 저는 부탁드리겠습니다. 제가 이렇게 본회의장까지, 간곡하게 부탁드리겠습니다. 오늘 어쨌든 마무리 발언에 우리 지관근 대표님께서 제가 생각할 때는 결정타를 주셨습니다. 내일 오전 10시까지 해주시면 투표하겠다고 말씀하셨기 때문에 저는 그 말을 깊이 받아들이고, 특히 또 우리 윤창근 의원께서도 시간을 주면 해결의 실마리가 있을 것 같다고 말씀하셨기 때문에 제가 의장으로서 의사정리권을 통해서, 우리 새누리당 의원들께서는 섭섭하실 수 있습니다. 하지만 분명히 제가 이 자리에서 발언을 다 드렸어요. 그렇지요? 공평하게 공정하게 드렸기 때문에 제가 선택을 해야 됩니다, 이제. 그 선택은 우선 그래도 더불어민주당 대표께서 직접 거듭 부탁을 했기 때문에 제가 그 말에 동요가 됐고, 그래서 이렇게 정리를 하겠습니다, 죄송하지만 (한숨). 제가 아까 여섯 명이 끝나면 투표를 진행할 것이라고 했지만 발언을 듣고 제가 결단을 내렸습니다. 우선 내일 아침 10시까지 확실하게 못을 박았기 때문에 저는 이렇게 믿겠습니다. 분명히 더불어민주당 대표입니다. 대표께서 그런 말씀을 하셨기 때문에 그걸 믿고 그래도 더불어민주당 당의 대표 아닙니까? 이것을 믿고 우리, 제가 과감하게 마치겠습니다. 더 이상 투표 진행이 어려울 것 같으니 감표위원들께서는 투표함에 있는 투표용지를 봉합 처리하여 주시기 바랍니다. 윤창근 의원님, 투표용지 및 명패를 반납하여 주시기 바랍니다. 일단은 봉합해 주시기 바랍니다. (투표함, 명패함 정리) (

의석에서 – 의장!) 예, 잠깐. (

예, 됐습니다.

다 됐어요?

예.

지금 우리 윤창근 의원님께서 투표 및 명패를 반납하였고 또 봉합시간이 돼서, 우선 의사정리권으로 금일 투표를 중지하며 무효를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 금일 제220회 제3차 본회의 산회를 선포합니다.