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인천 강화군의회 발언

박용철 의원 발언

제195회 제7차 예산결산특별위원회2012-07-20

박용철 의원 프로필 보기 →

박승한위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제195회 강화군의회 제1차 정례회 제7차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 기 배부해 드린 의사일정표에 의거 관광개발사업소, 건설과, 재난수질관리과, 도시개발과 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다. 회의진행은 먼저 전문위원님께서 예산안을 검토보고를 하여야 하나 제5차 예산결산특별위원회에서 검토보고가 있었으므로 생략하고 해당실과소장님으로부터 예산안 순서에 따라 설명을 듣고 질의답변하는 형식으로 진행하겠습니다. 1. 2012년도제1회일반및특별회계세입세출추가경정예산안(계속)(강화군수 제출) 가. 관광개발사업소 소관
그러면 관광개발사업소 소관 2012년도 제1회추경예산안을 상정합니다. 먼저 예산안 심사에 앞서 동북아의 으뜸 관광휴양도시 건설을 위해 최선의 노력을 다하고 계신 권태길 관광개발사업소장님과 직원 여러분들의 노고에 감사드립니다. 그러면 관광개발사업소장님께서는 추경예산안에 대해서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
태길

권태길관광개발사업소장

먼저 오늘 시간을 당겨주신 박승한 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 관광개발사업소장 권태길입니다. 연일 계속되는 의정활동에 수고하시는 박승한 위원장님을 비롯하여 의원님 여러분께 감사를 드립니다. 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 유인물 313페이지 세입예산 부분입니다. 먼저 세입예산부분입니다. 금번 1회추경 세입예산은 기정예산 대비 5만원이 증액되어 29억 6425만 2000원으로 편성하였습니다. 그 내용을 보면 국고보조금으로 관광안내판 개보수에 700만원이 신규 편성되었고 문화관광해설사 운영은 시비 지원액이 1억 3600만원에서 990만원이 증액된 1억 4590원으로 편성하였습니다. 또한 시도비 보조금은 기정예산 1억 6275만원에서 1685만원이 감액된 1억 4590원으로 편성하였습니다. 314페이지, 세출예산 부분입니다. 금번 1회 추경 세출예산은 기정예산 46억 8515만 2000원에서 1억 2241만원6000원이 증가된 48억 756만 8000원으로 편성하였습니다. 각 세부사업별로 편성내용을 말씀드리겠습니다. 경상사업비는 사업부분으로 말씀드리겠습니다. 먼저 관광홍보 부분입니다. 관광홍보를 위한 사무관리비, 여비, 시책추진업무추진비를 예산절감으로 총 713만원을 감액편성하고 세계자연보전총회인 WCC 관광홍보부스 운영 행사운영비로 1200만원을 신규 편성하였습니다. WCC는 세계자연보전총회라는 명칭으로 세계자연보전연맹이 4년마다 개최하는 환경분야 가장 권위있는 회의로 금년도에는 제주도에서 9월 6일에서 15일까지 10일간 세계 1만 여명이 참가합니다. 따라서 우리군은 갯벌 생태관광지가 25개 시군으로 선정되어서 강화군의 우수성과 현장확인을 하게 됩니다. 따라서 이에 따라 특산품 홍보를 위해 홍보부스를 운영할 계획입니다. 다음은 관광안내소 운영입니다. 관광안내소 위원님께서 지적하신 유모차 구입을 하고 남은 자산취득비를 감액 처리하였습니다. 다음은 315페이지 문화관광해설사운영 보조입니다. 사무관리비는 기정액 3500만원에서 1000만원을 감액하여 2500만원으로 편성하고 문화관광해설사 활동지원을 위한 행사실비보상금은 기정액 2억 5875만원에서 95만원 감액한 2억 5780원으로 편성하였습니다. 또한 자산및물품취득비로 기정액 500만원에서 기가마이크 구입비 400만원을 증액하여 900만원으로 편성하였습니다. 다음은 관광안내판 정비 보조사업입니다. 관광안내판 개보수 사업으로 기존설치한 관광안내판의 노후화부분, 오탈자 수정 등 개보수를 위해 1400만원으로 국비 700만원, 군비 700만원을 시설비로 신규편성 하였습니다. 다음은 강화 갯벌센터 운영입니다. 천연기념물 제 331호 멸종위기 2급인 점박이 물범이 해동해서 나와서 이것을 박제 후에 갯벌센터에 전시하고 남은 사무관리비 집행잔액을 전액 삭감하였습니다. 다음은 동막해변 관리입니다. 동막해변 공영주차장 진입로의 미불용지 44㎡, 약 13평을 매입요청에 따라 토지 매입비 3000만원을 시설비로 신규 편성하였으며 동막해변 모래 유실에 따라 관광객 안전 및 편의제공을 위해 추진한 모래포설공사를 완료하고 시설비 집행잔액 36만원을 삭감하였습니다. 또한 동막 여름파출소 숙영시설 개선을 위해 이동식 컨테이너 2동을 설치하고 자산취득비 집행잔액 102만 5000원 전액을 삭감하였습니다. 316페이지 마니산 관광지 조성사업입니다. 마니산 관광지 조성계획과 관련하여 상방지구 내 소방청사 이전 및 함허동천지구 내 마니산호스텔 진입로 면적증가 등 관광지 조성계획 및 도시 관리계획 변경의 필요성이 발생함에 따라 마니산관광지 조성계획 변경을 위한 용역비 2000만원을 연구용역비로 신규 편성하였습니다. 또한 마니산 등산객의 안전을 위해 설치한 마니산산장이 본래 기능을 상실함에 따라 토지주가 건물 철거 요청을 하여 마니산 산장 철거비를 2012년 본예산에 시설비로 편성하였습니다. 건물내에 소유자를 알 수 없는 물건 등 짐이 2톤 정도로 방치되어 있습니다. 특히 근자 7월 4일은 토지소유자가 변경됨에 따라서 건물의 존속가능 여부 이를 잡종재산으로 매각여부를 관계부서와 같이 협의를 해 보고 철거를 할 경우에는 법적 자문을 받아 처리하고자 합니다. 그때 다시 예산을 편성하고 금번 예산은 감액 처리를 하였습니다. 강화갯벌센터 주차장 확장입니다. 2013년 11월 완공될 강화갯벌센터 주차장 미불용지에 대한 상속이 완료됨에 따라 갯벌센터 주차장 부지매입비를 시설비로 5500만원 신규편성 하였습니다. 이는 2009년 토지 협의취득 중 소유자가 여차리 해변에서 실종되어 토지이전이 불가능하게 되어 상속자의 사용승낙서를 받아 주차장을 완공한 바 있습니다. 따라서 이번에 상속완료로 인해 부지매입비를 1회 추경에 편성하여 보상코자 합니다. 다음은 동락천 생태문화로 관리사업입니다. 국화저수지 임차료 집행잔액 81만 5000원 전액 삭감하였으며 강화나들길 개설 및 정비비로 강화나들길 도보여행객을 위한 이동식 화장실이 총 7개소로 증가됨에 따라 공공운영비로 전기요금을 300만원 증액편성 하였습니다. 다음은 인력운영비로 지방공무원 수당에 따른 연가보상비 643만 2000원을 신규 편성하였습니다. 마지막으로 318페이지가 되겠습니다. 국시비보조금반환 내역입니다. 2011년 강화나들길 개설 및 정비사업은 총 12억 5000만원에서 국비 6억 2500만원, 시비 3억 1300만원, 군비 3억 1200만원으로 편성되었고 사업추진후 남은 국비 1024만 9330원, 시비 432만 5580원을 반납코자 국시비 보조금반환금으로 신규 편성하였습니다. 이상으로 관광개발사업소 소관 2012년도 제1회 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박승한위원장

수고하셨습니다. 위원님들께서는 상정된 예산안에 대하여 질의와 심사를 해 주시기 바랍니다. 고영희 위원님.

고영희위원

고영희 위원입니다. 3쪽에 보면 관광안내판 정비에 노후된 관광안내판과 오자를 수정하고자 예산을 편성하셨는데 이것은 몇 개의 관광안내판을 하고 있는지?
태길

권태길관광개발사업소장

답변 드리겠습니다. 저희 군내에 지금 관광안내시설이 약 33개소가 있습니다. 그 중에서 보통 지금 관광안내판을 만들면 비닐류로 했을 때에는 3년에서 4년 밖에 못가는 것으로 검토를 했습니다. 따라서 지금 현재 7개소는 버스터미널 앞의 관광안내판, 광성보 덕진진 주차장 내의 안내판 동막의 안내판 마니산 매표소, 북문 등 석모도 선착장 이렇게 7개소가 다른 데에 비해서 오탈자 부분, 전체를 관광객들이 볼 수 없는 7개소를 보수하는 내용입니다.

고영희위원

그러면 관광안내판 협의는 한국어와 외국어는 어느 나라 글을 표기하실 것인가요?
태길

권태길관광개발사업소장

이것은 안내판 부분의 지도부분 그 부분을 보수하는 내용입니다. 기존 되어 있는 지도형식의 위치가 표시되어 있는 대형 안내판 스크린을 말씀드리는 것입니다.

고영희위원

이런 것을 계약하실 때에는 업체선정을 어떻게 하십니까?
태길

권태길관광개발사업소장

관내에 기존 설치한 부분의 내용이 있습니다. 지금은 제일 주안점을 두는 것이 오랜 기간 버틸 수 있는 재질을 이번에 검토를 했습니다. 이번에는 비닐종류의 햇빛이 있을 때 퇴색과 쭈그러짐이 방지는 되는데 단점은 날카로운 부분으로 긁혔을 때에는 찢어지는 단점이 있습니다. 그런데 오래가는 부분이기 때문에 그것을 같이 협의해서 그런 것으로 준비를 했습니다.

고영희위원

설치하는 업체를 어떻게 계약하시고 수의계약인지 그것을 질의하는 것입니다.
태길

권태길관광개발사업소장

금액은 2000만원 미만이기 때문에 수의계약은 할 수 있는데 저희가 일을 처리하면서 관내에 관광안내판 내지는 정비사업을 하는 업체가 다수가 있습니다. 그런 내용을 잘 하는 부분이 있기 때문에 안내판도 종류가 여러가지가 있어서 할 때 마다 변경을 주면서 골고루 돌아갈 수 있겠금 그런 것으로 하고 있습니다.

고영희위원

강화의 많은 관광안내판 제작하는 업체도 여러군데가 있으니까 골고루 혜택이 가겠금 신경써 주시기 바랍니다.
태길

권태길관광개발사업소장

네. 그렇게 하겠습니다.

고영희위원

4쪽에 보면 동락천 생태문화로 관리에서 국화저수지가 여기는 1만 1186㎡인데 전체 저수지 면적은 얼마나 됩니까?
태길

권태길관광개발사업소장

전체 면적은.

고영희위원

이것이 전체 저수지 면적인지 탐방로 한 부분을 한 것인지?
태길

권태길관광개발사업소장

저희가 하는 부분은 우선 국화저수지의 기본목적은 농업용수이기 때문에 생태관광 도로부분을 설치한 그 면적만 배부해 드린 것입니다.

고영희위원

농어촌공사에서 하는 수상가옥은 농어촌공사에서 하는 것입니까?
태길

권태길관광개발사업소장

네. 그렇습니다.

고영희위원

네. 알겠습니다. 이상입니다.

박승한위원장

다른 위원님 질의 있으십니까? 박용철 위원님.

박용철위원

박용철 위원입니다. 우리 세계보전총회 제주도에서 하신다고 했잖아요?
태길

권태길관광개발사업소장

네.

박용철위원

거기에는 참여하는 대상자가 주로 어떻게 되고 몇 명이나 되나요? 강화군에서.
태길

권태길관광개발사업소장

강화군에서 인천시에 관광공사와 같이 협조를 얻어서 같이 합니다. 특이한 것은 저희도 원거리에서 하고 우리 지역에 어떻게 오셔서 도움이 될까 같이 협의를 했습니다. 그런데 저희가 강화남단 갯벌생태 지역이 지방자치단체 25개 중에 생태관광지로 선정이 되어 있습니다. 따라서 이런 자연보호연맹에서 추진하는 이 회의중에 마지막 부분에 생태관광지를 그 분들이 방문하는 내용이 있습니다. 저희 군에도 역사관광지, 남단갯벌 이쪽을 대상으로 해서 오시는 계획이 있기 때문에 같이 참여를 하게 되었습니다.

박용철위원

제가 말씀드리는 것은 우리 강화군에서 대표로 해서 갈 것 아니에요?
태길

권태길관광개발사업소장

네.

박용철위원

그 분들의 대상자가 누구이고 몇 명정도 참여하느냐를 묻는 거예요.
태길

권태길관광개발사업소장

저희는 강화를 홍보할 수 있는 안내자하고 행정공무원 정도만 갈 계획입니다.

박용철위원

인원이 많이는 못가네요?
태길

권태길관광개발사업소장

네. 그렇습니다. 많이 못갑니다.

박용철위원

아직 선정은 안하신 것이고요?
태길

권태길관광개발사업소장

네. 그렇습니다. 9월에 있습니다.

박용철위원

행정공무원하고 안내하는 정도의 인원만 가신다고요?
태길

권태길관광개발사업소장

네. 그래서 영어권의 팜플렛을 제작해서 나눠드리는 것으로.

박용철위원

부수는 하나만 설치하나요?
태길

권태길관광개발사업소장

네. 하나만 설치합니다.

박용철위원

어쨌든 부수하고 대외 홍보비하고 해서 열흘 동안 약 2200만원 가지고 움직이겠네요?
태길

권태길관광개발사업소장

네. 그렇습니다.

박용철위원

1200만원 새로 생긴 것하고 본예산에 홍보비하고.
태길

권태길관광개발사업소장

네.

박용철위원

알겠습니다. 강화군을 알리는 목적으로 가시는 것이니까 선별하는 과정에서도 우리가 해설사나 갯벌센터에서 계셨던 분들이 계시잖아요.
태길

권태길관광개발사업소장

네.

박용철위원

선별을 하셔서 큰 성과를 기대를 드리겠습니다.
태길

권태길관광개발사업소장

네. 그렇게 하겠습니다.

박용철위원

나들길 개설정비하는데 이동식 화장실 전기요금 300만원이 추가로 증액이 됐어요. 보충설명 4페이지를 보면요. 지난번에 본예산에도 전기요금하고 수도요금이 620만원이 책정되어 있는데 이것이 나들길의 이동식 화장실에 대한 것만 하는 거죠?
태길

권태길관광개발사업소장

네.

박용철위원

고정형으로?
태길

권태길관광개발사업소장

네.

박용철위원

몇 개나 되어 있습니까? 어디어디 많아요?
태길

권태길관광개발사업소장

7개.

박용철위원

7개 어디어디예요?
태길

권태길관광개발사업소장

당초 작년까지는 이동식 화장실이 1개소만 있었습니다. 5코스에 오상리 고인돌 인근에 1개소만 있었는데 길을 걷게 되면 보통 5시간, 6시간 걸리다 보니까 제일 불편한 부분이 여성들이 화장실 부분입니다. 중간지점에 화장실이 없다보니까 그게 제일 어려운 고충이여서 저희가 일단은 화장실을 중간에 이용할 수 있는 곳은 빼고 그 외에 없는 부분만 골라서 우선 6개를 추가로 설치했는데 2코스와 6코스가 만나는 불은면 터진개 공터에 하나 있고 4코스 간응원로 가는 입구에 한개소가 있고요. 5코스는 오상리 고인돌 기존에 설치되어 있는 부분에 있고요. 6코스는 두둠이 마을이라고 생가터 밑에 공터 땅 주인의 허가를 받아서 거기에 설치해 놓았고요. 7코스는 장화리 생태연구원 밑에 갯벌쪽으로 둑방이 있는데 그 인근에 설치되어 있고요. 섬지역인 삼산 바람길, 중간 염전 지나가는 부분에 마을에서 이장님과 협의해서 하나 설치해 놓았고 그 다음에 주문도 지역에 해당화길 가는 곳에 한 군데 해서 총 7개를 설치해 놓았는데 전기요금 자체는 겨울에 동파되는 부분 때문에 동절기에는 비용이 나옵니다. 처음에 운영하다 보니까 그 정도 예산이면 되겠다고 싶었는데 예산 사용하다 보니까 부족해서 추가로 요청하는 사항입니다.

박용철위원

앞으로도 계속 지속적으로 화장실에 대한 문제는 고민을 하고 계시죠?
태길

권태길관광개발사업소장

네.

박용철위원

제가 요금을 가지고 말씀드리는 것이 아니라 나들길에서 가장 문제점이 되는 것이 화장실 문제가 제일 심각하고 가볍게 생각하면 거기에서 물도 쓰잖아요. 그런 부분에 대한 것을 인터넷이나 나들길 홈페이지를 보면 제일 불만이 화장실하고 물사용 하는 부분이에요. 그래서 그런 부분을 우리가 설치하므로 해서 특히 이동식화장실이라고 하면 관광객이나 우리도 소홀히 관리할 수 있는 부분도 있어요. 그리고 너무 멀고 행정적으로 관리하는 일손이 부족하다 보니까 그런데 어쨌든 그쪽에 설치할 때에는 설치하는 장소에 이장님들이나 협조기관에 협의가 되어서 설치하는 것이잖아요. 추후 관리하는 부분에서 소홀히 하면 이것보다 미관상 관광객들에게 불편을 줄 수 있는 요소도 없거든요. 그런 것에 대해서 부탁을 하는 의미에서 말씀을 드렸습니다. 관리에 만전을 기해 주시기 부탁드리겠습니다.
태길

권태길관광개발사업소장

네. 그렇게 하겠습니다.

박용철위원

고생하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

박승한위원장

더 이상 질의가 없으시면 관광개발사업소 소관 2012년도 제1회 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 건설과 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 나. 건설과 소관

10시 20분 회의중지

10시 30분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 예산안 심사에 앞서 군정발전을 위해 최선을 다하고 계신 김성엽 건설과장님을 비롯한 직원 여러분들께 깊은 감사드립니다. 그러면 건설과장님께서는 제1회 추경예산안에 대해서 제안설명해주시기 바랍니다.
성엽

김성엽건설과장

건설과장 김성엽입니다. 바쁘신 일정과 무더운 날씨에도 불구하시고 의정활동에 수고하시는 박승한 위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사드리겠습니다. 건설과 소관 2012년도제1회 추가경정예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 223쪽 세입예산액은 총 331억 150만원으로 당초예산액 대비 3.1%인 10억 2200만원을 증액편성하였습니다. 증액내용은 특별교부세 10억원과 시비보조금 2200만원이 되겠습니다. 다음은 세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 224쪽이 되겠습니다. 세출예산으로는 총 645억 8506만 7000원이며 당초예산액 583억 686만원보다 9.7%인 62억 7826만 1000원이 증액편성되었습니다. 예산안에 의거 의무예산절감 사항은 설명을 생략하고 신규사업과 증액 또는 감액사업에 대해서 설명드리겠습니다. 224쪽 건설행정 노상적치물 단속용역비 사용잔액 1000만원과 금년 지하수방치공 조사결과 폐공신청이 2개면에 2공이 신청되었기에 지하수방치공 정비사업 2공에 대한 사업비를 제외한 1500만원을 감액조치하였습니다. 225쪽 군도건설사업입니다. 외포∼조산간 경사완화조사로 사면인 연약토질과 암반층으로 비탈면 보호공 및 변형과 포장구조물 등 마무리에 필요한 사업비 12억원을 편성하였습니다. 군도 10호선 도로확장공사로 부족한 관급자재대로 2억원을 편성하였습니다. 군도17호선도로정비공사와 군도12호선도로확포장공사는 포장과 부대공정 등 마무리 공정 발주에 필요한 각각 1억원을 추가편성하였습니다. 군도 18호선 도로확포장공사는 상방리에서 장화리, 여차리를 연결하는 도로로 차량교행이 어려워 주민들의 많은 많은 불편을 겪어 금번에 기본실시설계용역비 6000만원을 신규편성하였습니다. 다음은 226쪽 농어촌도로정비사업입니다. 외포리 도로확포장공사는 토지보상 7필지와 지장물 8건, 영업건에 대한 시급한 보상비로 14억원을 증액편성하였습니다. 교산∼인하간 도로확포장공사는 2012년 5월 8일 준공시 정산액 1억원이 발생하여 감액조치하였으며 사고위험교차로 개선사업은 편입되는 토지와 지장물 소유자의 사업 반대로 사업추진이 어려워 1억 4900만원 전액 삭감하였습니다. 갑곶리 교차로 설치공사비로 토지 52필지와 지장물 10건, 영업권에 대한 보상비 45억원 중 시급한 보상비 10억원을 증액편성하였습니다. 농어촌도로 선원102호선 확포장공사는 미개설구간으로 주민의 불편을 해소코자 신규사업으로 3억원을 반영하였습니다. 마그네 사거리 신호등 설치사업은 교통사고 다발지역으로 교통안전시설규제심의결과에 따라 1억원을 신규로 편성하였습니다. 227쪽입니다. 도시계획도로개설사업입니다. 성광교회∼동문간 도시계획도록개설공사로 2차분 개설비와 보상협의된 2구간 빈집철거비 5억원을 증액편성하였습니다. 서문∼진고개 도시계획도로공사는 2011년 8월 완료사업으로 인천도시계획시설공사 완료공고에 따른 측량수수료로 3000만원을 계상하였습니다. 남문∼중앙교회 도시계획도로개설공사는 특별교부세 10억원을 성립전으로 사용하였기에 추경에 편성하였습니다. 소로 2-34호선 개설공사는 강화 공공도서관과 강화읍 주민자치센터 사이에 주진입로로 개설이 시급하여 금번에 1억 8000만원을 신규로 편성한 사항이 되겠습니다. 228쪽 자전거도로 및 인도정비사업입니다. 군도17호선 송해초등학교 앞 자전거도로개설공사는 금년 6월 준공되어 집행잔액 1억 5000만원과 인삼센터 냉정삼거리간 자전거도로개설공사 집행잔액 1억원을 감액조치하였습니다. 다음은 평화누리길 개설공사는 추가로 편입되는 토지보상비와 관급자재대의 부족분 1억 1000만원을 증액편성하였습니다. 인도설치공사 및 정비공사로 심흥1리 인도설치공사는 미불용지와 토지지가상승에 따르는 보상비와 공사비 부족분에 대한 1억 9100만원을 편성하였습니다. 강화보건소 앞 인도개설공사는 보건소 앞부터 동물병원까지 인도가 없어 보행권 확보를 위하여 사업비 1억 5000만원을 증액편성하였습니다. 군도18호선 보차도설치공사는 군수 연두방문시 건의된 사항으로 1억원을 신규로 편성하였습니다. 다음은 229쪽 특수개발지원사업입니다. 교동연육교 건설사업으로 총사업비 조정에 의거 국비 1억 6000만원과 군비 2200만원을 감액편성하였습니다. 교동면 대룡리 인도정비공사는 면사무소 입구부터 대룡리 시장까지 기존 인도가 요철이 심하여 교통보행시 많은 불편이 있어 국비를 포함한 1억 5000만원을, 교통연육교사업 감액예산으로 편성하였습니다. 230쪽이 되겠습니다. 인력운영비입니다. 2010년도부터 연가보상비를 상하반기 2회 지급하도록 지침이 바뀌어 수로원 연가보상비 730만원을 계상했습니다. 230쪽 국비·시비보조금 반환입니다. 2011년도에 사업이 완료된 덕진교 보수공사에 대한 시비보조금반환금 1억 4303만 7000원을 반영했습니다. 이상으로 건설과 2012년도 제1회 추가경정세입세출예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박승한위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 상정된 예산안에 대하여 질의와 심사를 해주시기 바랍니다. 네, 박용철 위원님 질의해주시기 바랍니다.

박용철위원

네, 박용철 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 전체적으로 건설과는 공사부분에 대해서 추가된 부분들이 많고 군수님이 연두방문하면서 서너 건 정도하고 우리가 건설하는 부분에 있어서는 주민편의를 가장 우선적으로 하는 것이잖아요?
성엽

김성엽건설과장

네, 그렇습니다.

박용철위원

아무리 좋은 설계라 해도 주민들이 불편해 하면 불편한 사업이 될 수밖에 없습니다.
성엽

김성엽건설과장

네.

박용철위원

그것에 대해서는 누구보다도 더 전문가이시니까 그 문제에 대해서는 잘 처리해 주시기를 부탁드리면서 노점상 노상적치물단속 민간위탁금에 대해서 1000만원이 삭감되었습니다. 자진 삭감하셨는데 이게 2010년도에 1억원의 예산이 세워져 있던 것을 1500만원 삭감해서 한 내용인데 이번에는 이게 삭감된 이유가 뭐지요?
성엽

김성엽건설과장

이것은 입찰잔액입니다.

박용철위원

노점상 단속하는 부분에서 즐어든 것은 없지요?
성엽

김성엽건설과장

그런 것은 없고, 다만, 입찰시 발생한 잔액으로 감된 것입니다.

박용철위원

지금 대로라면 7500만원이면 충분히 할 수 있다는 판단이 들어서 입찰자가 그렇게 판단한 거네요?
성엽

김성엽건설과장

네.

박용철위원

알겠습니다. 풍물시장도 역시 안에서 단속하는 부분은 지속적으로 하고 있는 거지요.
성엽

김성엽건설과장

저희가 풍물시장 안은 아니고요. 풍물시장을 주변으로 한 도로와 시내 국도 48호선 주변을 중점적으로 하는 겁니다. 풍물시장내는 자체적으로 운영되고 있습니다.

박용철위원

알겠습니다. 폐공처리 방치공에 대해서 조사한 결과 2개공만 했잖아요? 이 조사는 어떤 식으로 합니까?
성엽

김성엽건설과장

저희가 조사계획을 각 읍면으로 뿌려가지고 각 읍면에서 조사해서 그 결과를 저희한테 보내줍니다. 그러면 예산된 금액으로 재배정되는, 저희가 직접 폐공처리하는데요. 사실 읍면에서는 조사가 제대로 이루어지지 않는 면이 있습니다. 그래서 저희가 이번에도 또 다시 공문발송했습니다. 그래서 폐공에 대한 부분이 지하수 오염의 주원인이 되니까 빠짐없이 조사하라고 합니다. 그런데 문제는 농어촌 지역이다 보니까 폐공이라고 해서 인정하는 부분이 아니라 다만, 쓰지 않고 나중에 가물었을 때에 또 쓰는 경우가 있습니다. 그러기 때문에 폐공을 상당히 꺼려하는 경우가 있지요.

박용철위원

물론 그런 부분에 대해서는 저도 이해가 가고요. 우리가 강화에 보면 지하수 개발업자들이 꽤 있잖아요?
성엽

김성엽건설과장

네.

박용철위원

그 사람들과 대화를 해보면 그런 부분들이 상당히 있다는 말씀을 많이 하시는데 이게 비용이라든가 이런 부분 때문에 원래는 업자가 물을 개발하기 위해서 관을 뚫으면서 안 되면 옮기는 과정에서, 물이 시공했을 때에 물이 안 나오면 그것을 폐공하고 다른 데를 뚫어야 되잖아요?
성엽

김성엽건설과장

네, 그렇습니다.

박용철위원

그 비용들 때문에 안하고 그냥 옮겨서 뚫는 예들이 일반적인 대화 속에서는 나오고 있거든요. 우리가 이 예산을 보면 조금씩이지만 적은 돈이라도 삭감되고 있어요. 그러니까 이럴 게 아니라 일하는 분들을 통해서 지역에 있으면서 유대관계들 때문에 그런 얘기가 잘 안나온다면 우리가 그런 분들과 간담회를 해서 차라리 양성화를 시키면 어떨까 생각합니다. 이 분들이 벌금제도 때문에 사실 숨기고 있는 분들이 많습니다. 차라리 등록되어 있는 업자들하고 같이 대화를 간담회를 통해서 이런 것도 찾아서 양성화 기간에는 우리가 어떤 법적인 조치를 안하면 되니까요. 그래서 이게 과장님께서도 말씀하셨지만 수질오염에 악영향을 미치는 거잖아요? 시골 쪽에서는 번번히 이루어지는 부분들이 있어요.
성엽

김성엽건설과장

제가 부연설명을 드리겠습니다. 앞으로는 지하수를 개발하면서 수맥이 안 터져가지고 폐공되는 것은 지하수개발업자의 부담으로 폐공처리해야 됩니다.

박용철위원

원래는 그렇지요.
성엽

김성엽건설과장

원래는 그런데 지하수업자들이 폐공처리하는 비용이 만만치 않게 들어가니까 남몰래 메우고 말았습니다.

박용철위원

네. 그렇지요.
성엽

김성엽건설과장

그런데 원칙으로 보면 저희가 주민들이 이용하고 사실 물이 안 나오고 진짜 폐공으로 처리해야겠다는 시설물에 대해서 대상이고 지금 위원님께서 말씀하신 업자가 책정했을 때에 지하수가 우리가 원하는 계약물량이 안 나왔을 때의 폐공은 원칙적으로 행정지도나 지하수개발업자가 양심적이게 폐공처리해야 되는 부분이거든요. 그것은 기회가 된다면 지하수 업자들하고 간담회를 통해서 홍보해서 업자들이 자발적으로 할 수 있는 홍보에 적극 나서겠습니다.

박용철위원

잘 부탁드리겠습니다. 지금 앞으로 뚫을 것을 해주자는 얘기가 아니라 지금까지 해왔던 것이 숨겨져 있던 것을 찾아내는 의미에서 양성화 차원에서 간담회를 해보자는 말씀을 드리겠습니다. 그것도 필요할 것 같아서 말씀드려보았습니다. 그리고 인삼센터∼냉정간 자전거도로에 대해서 지금 공사했잖아요?
성엽

김성엽건설과장

네.

박용철위원

그런데 나머지 사업잔액을 평화누리단 예산으로 반영했는데 과장님도 아시겠지만 그 윗쪽에 일부 새로 만들어놓은 구간 말고 찬우물 쪽으로 보면 자전거도로 훼손이 굉장히 심해요.
성엽

김성엽건설과장

네, 알고 있습니다.

박용철위원

그쪽은 언제 계획되어 있나요?
성엽

김성엽건설과장

현재 3차로 해가지고 신정리 들어가는 입구부터 대문리고개 밑에까지 오거든요. 예산을 연차적으로 하고 있습니다. 그것은 예산 여하에 따라서 찬우물까지 연결계획을 갖고 있습니다. 그래서 금년도까지는 대문리까지 하고 다음 차수로는 대문리고개부터 찬우물까지 가는 계획으로 하고 있습니다.

박용철위원

예산이 남았는데 자전거도로 쪽 훼손이 많은데 그쪽으로 안 하고 이쪽으로 쓰신다고 해서 질의해 본 겁니다. 훼손도가 굉장히 심하더라고요. 인도하고도 붙어서 턱도 지고 그런 부분들이라 굉장히 심한데 자전거도로하면서 했으면 해서 말씀드립니다.
성엽

김성엽건설과장

알겠습니다.

박용철위원

마지막으로 초지대교 쪽에 아스콘 평화누리길 자전거도로개설하는 부분에서 아스콘비가 모자라서 더 추가하는 비용도 포함되어 있잖아요?
성엽

김성엽건설과장

네,

박용철위원

지난번에도 말씀드렸지만 초지대교 있는 쪽에서 우리가 강화읍쪽으로 들어오면서 덧씌우기가 굉장히 깔끔하게 되어 있더라고요.
성엽

김성엽건설과장

네.

박용철위원

아쉬운 점이 뭐냐하면 다리 건너서 들어오면서 교통박스가 하나 있는데 강화읍쪽으로 들어오는 길에 차 하나만 통행될 수 있게 좁은데 거기가 사실은 구제역 구간할 때에 초소가 있었는데 거기가 훼손도가 있었는데 그것을 빠뜨리셨더라고요. 그런 곳도 세심하게 할 때 장비 들여서 했으면 좋았을 텐데 아쉬운 점이 만아서 아스콘 비용이 잡혀있길래 말씀드려 보았습니다. 초지대교 어차피 형성할 때에 관심을 가지시고 둘러보아 주십시오.
성엽

김성엽건설과장

네, 잠깐 말씀드리면 초지대교 앞에 아스콘 덧씌우기 한 부분은 말씀하신 대로 훼손도가 심하고 관광 강화의 관문이라서 저희가 초지교차로 하면서 조금 예산을 활용해서 없었던 계획이 포장되는데 초지진까지 해서 굴착한 부분이 많습니다. 그래서 하려고 계획했었는데 예산이 사실상 거기까지 밖에 없어서 못했습니다. 그래서 다른 데 할 때에 포함해서 깔끔하게 처리하겠습니다.

박용철위원

그래요. 부탁드리겠습니다. 커브 길이 2, 3m 밖에 안 되는데 거기 훼손도가 차량방지턱도 있고 그래서 한 번 말씀드렸습니다. 고생하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

박승한위원장

네, 고영희 위원님 질의해주시기 바랍니다.

고영희위원

고영희 위원입니다. 박용철 위원님도 말씀하셨는데 10-7쪽에 군도 17호선 송해초등학교 자전거도로 개설공사에서 연차별 사업투자계획으로 계속하신다고 말씀하셨는데 올해에 아까 말씀하실 때 완공이라고 표현하셨거든요. 그런데 원래 송해초등학교 자전거도로는 길이 3km로 원래 계획했는데 지금 여기에는 1.62km로 완공되었다고 말씀하셨습니다. 그리고 인삼센터∼냉정간 자전거도로도 원래 계획은 1km였는데 여기는 470m로 완공되었다고 표현하셨는데 올해 계획이 100% 완성되었다고 표현하시는 건가요?
성엽

김성엽건설과장

이것은 당해연도 사업비를 가지고 말씀하시는 것이고요. 우선 군도17호선 송해초등학교 자전거도로에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희가 계획된 17호선에 대해서는 기이 설계된 데에 대해서는 완공되었습니다. 그래서 감액 1억 5000만원이 된 것은 이것이 마무리되면서 남은 사업비입니다. 나머지 당산리까지 되어 있습니다. 그래서 그것은 설계를 계획하고 있는 겁니다. 설계한 데까지는 완료가 된 사항입니다. 그것은 나머지 구간에 대해서는 실시설계계획중에 있고요. 그리고 냉정∼인삼센터간은 당해연도 470m, 우리가 찬우물까지 총 연장을 아까 말씀하신 부분이고 1억원이 감액되는 부분에 대해서는 470m가 맞습니다. 금년도 사업량이지요.

고영희위원

그러면 내년도까지는 원래 계획대로 송해초등학교 자전거도로는 3km이고 냉정간은 1km로 완공되는 겁니까?
성엽

김성엽건설과장

네, 그렇지요. 그래서 아까 말씀하시는 찬우물까지 갈 계획으로 총괄계획은 계획하고 있는 사항입니다.

고영희위원

자전거도로 개설하고 자전거 인구도 많이 늘지만 강화군의 국도나 지방도의 넓이 작은 관계로 인해서 초등학교 등하교 길에 인도가 확보가 안 되어 있습니다. 그런데 자전거도로를 초등학교 학생들이나 인도로 쓰고 노인들이 인도로 활용을 잘하고 있으니까 앞으로 추진계획을 잘해주시기 바랍니다. 이상입니다.
성엽

김성엽건설과장

네, 잘 알겠습니다.

박승한위원장

과장님 우리가 도로관리운영에서 염화칼슘이나 모래구입비도 이번에 경상경비 절감차원에서 5% 절감하면서 650만원을 삭감했습니다. 그런데 앞으로 닥치지 않은 것에 대해서는 종말추경에서 해도 되는 것 아니에요?
성엽

김성엽건설과장

예산삭감 기준이 있어서 그렇습니다.

박승한위원장

나중에는 모자라서 예비비들을 더 쓰잖아요?
성엽

김성엽건설과장

네.

박승한위원장

이런 것은 경상경비 절감차원에서 배제해가지고 이런 것은 종말에서 다루셔야 됩니다.
성엽

김성엽건설과장

저희가 삭감하지 않는 것으로 요구하더라도 일괄적으로 예산팀에서 삭감하는 경우가 있습니다.

박승한위원장

다음부터는 이것을 삭감하지 마세요. 저희도 예산팀에 얘기하겠습니다.
성엽

김성엽건설과장

네, 알겠습니다.

박승한위원장

그리고 이번에 도로망 확충사업을 보면 이번 추경에 59억 1840만원이 증액되었습니다. 그런데 거기에서 의존재원을 받아온 것은 특별교부세 10억원 밖에 없습니다. 시비 한 푼도 없습니다. 나머지 49억 1840만원이 전부 다 군비입니다. 앞으로는 국시비 확보에 좀더 만전을 기해주시기 바랍니다.
성엽

김성엽건설과장

네, 잘 알겠습니다.

박승한위원장

더이상 질의가 없으시면 건설과 소관 2012년도제1회추가경정예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 재난수질관리과 소관 예산안을 심사하겠습니다. 정회를 선포합니다. 다. 재난수질관리과 소관

10시 55분 회의중지

11시 00분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 재난수질관리과 소관 2012년도 제1회 추경예산안을 상정합니다. 예산안 심사에 앞서 안전하고 쾌적한 강화건설을 위해 최선을 다하고 계신 한상원 재난수질관리과장님을 비롯한 직원 여러분들께 깊은 감사드립니다. 그러며 재난수질관리과장님께서는 제1회 추경예산안에 대해서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
상원

한상원재난수질관리과장

재난수질관리과장 한상원입니다. 우리 군을 위해 적극적으로 의정 활동을 펼치고 계시는 박승한 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님들께 깊은 경의를 표하며 지금부터 재난수질관리과 소관 2012년도 제1회 일반및특별회계세입세출추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 241쪽입니다. 일반회계 세입예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 세입예산액은 본예산 232억 2753만원에서 2억 5985만 4000원이 증액된 234억 8738만 4000원으로 편성하였습니다. 주요세입 예산으로 특별교부세에서 성립전 양사면 인하리 재해예방 정비사업으로 1억 5000만원을 증액 편성하였습니다. 국고보조금으로는 북성지구 국가관리 방조제 개보수사업으로 2억원이 증액되었으며 지방관리 방조제 보수사업으로 7700만원이 감액되어 총 1억 2300만원을 증액 편성하였습니다. 시도비 보조금은 민방위 교육훈련 강사수당으로 110만원, 여름철 물놀이 안전시설설치사업으로 232만 5000원이 증액 되었고 지방관리방조제 보수사업에서 1657만 1000원이 감액되어 총 1314만 6000원이 감액 편성되었습니다. 다음은 242쪽입니다. 일반회계 세출예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 세출예산액은 본예산 277억 9440만 1000원에서 11억 6308만 1000원이 증액된 289억 5748만 2000원으로 편성하였습니다. 다음은 예산서에 의거 항목별로 설명드리겠습니다. 참고로 예산안 설명자료 중에 삭감된 예산 항목은 대부분 예산절감 차원에서 경상적 경비로 5% 절감하였기에 설명을 생략하겠습니다. 242쪽 중간부분 재난관리 201목 일반운영비 중 사전재해영향성 검토위원 심사수당이 사전재해영향성 검토 증가로 위원회에 참석한 위원들의 참석수당이 상반기에 소진되어 147만원이 증액된 315만으로 편성하였습니다. 참고로 상반기에 위원회는 6회를 실시하였습니다. 다음은 243쪽 윗부분입니다. 행사실비 보상금의 지역 자율방제단 교육강사료 40만원은 교육교제를 제작하여 읍면으로 배부하고 차체 교육토록 하여 전액 삭감하였습니다. 재난취약시설관리 보조 201목 일반운영비 중 여름철 물놀이 안전표지판 설치사업비 232만 5000원은 여름철 재난예방 홍보를 위하여 시급한 사안으로 추경이 시작되기 전에 성립전 사업으로 우선 시행하고 추후에 시비 보조금으로 교부받은 사업이 되겠습니다. 다음은 243쪽 중간부분 수해복구추진사업 401목 시설비 수해복구추진사업 총 1억 5000만원은 2011년 집중호우로 인하여 산사태가 발생한 지역인 양사면 인화2리 구거에 대하여 특별교부세가 지원되어 성립전 사업으로 사업을 추진하고 있습니다. 다음은 244쪽 중간부분 방조제관리및유지보수 401목 시설비 대빈창 방조제 보수공사 사업은 군수님의 서도면 초도방문 주민 건의사항으로 재해사전예방을 위하여 8000만원의 예산을 반영하였습니다. 다음은 244쪽 아랫부분입니다. 국가관리방조제개보수공사 보조 401목 시설비 북성지구 국가관리방조제 개보수사업 2억원은 국비 100% 성립전 예산으로서 북성배수갑문을 8m에서 15m로 확장하는 국고보조금사업으로 총사업비 14억원의 농식품부 승인을 득하여 가을에 공사를 착공할 예정입니다. 다음은 244쪽 아랫부분 지방관리 방조제 개보수공사 보조 401목 시설비 지방관리 방조제개보수 사업은 국비가 7700만원이 감액된 내시액이 통보되어 시군비 예산이 매칭으로 시설비 및 부대비 포함 1억 1014만 2000원을 감액 편성하였습니다. 국시비 보조율은 국비가 70%, 지방비가 30%, 군비.시비가 15%씩 되겠습니다. 다음은 245쪽 중간부분이 되겠습니다. 소하천관리및유지보수 401목 시설비 소하천관리및유지보수 사업은 2012년 읍면 초도방문시 주민건의사항으로 선원면 냉정1리, 냉정2리, 길상면 길직2리, 내가면 고천5리, 외포1리 구거 정비사업으로 3억 3000만원을 증액하여 예산을 반영하였습니다. 2급하천유지관리 보조 401목 시설비 2급하천유지관리비 사업은 길상면 선두4리 어항 진입도로인 길정천배수펌프장 진입도로 개설공사로서 총 4억원 증액된 부분 중 보상비 2억 8000만원, 공사비 1억 2000만원을 반영하여 예산을 편성하였습니다. 다음은 247쪽 윗부분입니다. 민방위 교육훈련 강사수당 보조 301목 일반보상금 민방위 교육훈련 강사수당은 국비보조금 부족분에 대하여 시비보조금에 추가로 반영된 사업으로 220만원을 편성하였습니다. 다음은 247쪽 아랫부분과 248쪽 상단입니다. 간이상수도유지관리 201목 일반운영비 사무관리비 중 간이상수도 전항목 수질검사비 7526만 8000원원은 전년도에는 일반수질검사기관에 용역 체결하여 예산을 편성하였으나 금년도에는 인천시 상수도사업본부 수질연구소에 의뢰할 계획으로 군비를 절감하고자 감액하였습니다. 참고적으로 저희가 소규모 사업은 248개소인데 7월달에 1/2, 8월달에 1/2에 검사의뢰 할 예정입니다. 다음은 248쪽 중간부분입니다. 구제역매몰지 상수도확충사업 401목 시설비 가축매몰지 광역상수도 설치 급수 지원금 2억 1100만원은 정액급수지원금 예산이 부족하여 210여명의 지원대상자에게 지급을 못하기에 동일한 세부사업 가축매몰지 광역상수도 설치사업 시설비를 민간자본이전으로 예산과목을 변경하여 지급하려는 취지에서 목간변경이 되겠습니다. 다음은 249쪽 상단입니다. 무기계약근로자 보수 연차유급수당 79만 9000원을 편성하였습니다. 다음은 249쪽 아랫부분입니다. 반환금 및 기타입니다. 총 반환금 1억 9553만 1000원으로 2011년도 국고보조사업 반환금은 접경지역 대피시설 확충 반환금 2056만 3000원, 재난지원금 집행잔액 반환금 5490만원, 민방위 기술지원대 전문교육 지원등 반환금 16만 5000원, 민방위 리더 양성 반환금 18만 7000원 등 총 7585만 9000원을 편성하였습니다. 2011년 주요 시비보조사업 반환금으로 접경지역 대피시설 확충 반환금, 낙뢰피해 방지시설 반환금, 재난지원금 집행잔액 반환금, 소규모수도시설 유지관리사업 반환금 등 총 1억 1967만 2000원의 반환금을 각각 편성하였습니다. 아무쪼록 본 예산안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리며 재난수질관리과 소관 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박승한위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 상정된 예산에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 고영희 위원님.

고영희위원

고영희 위원입니다. 4쪽에 보면 수해복구추진사업에서 2011년도에는 많은 장마로 인해서 산사태 및 어려운 지역이 많았는데 인하리 동네가 피해가 제일 많았던 것 같습니다. 인하리 주거외 정비사업이 있는데 작년에 산사태로 인해서 산에 나무심은 집도 손해 보고 집도 망가지고 축사도 무너졌다고 하는데 작년에 재해 받은 집의 보상이 작년에 어느 정도 나갔나요?
담당

리담당재난관

이철호 재난관리담당 이철호입니다. 작년도에 15가구에 대해서 침수 보상금이 나갔습니다.

고영희위원

그러면 올해 특별교부세가 교부되어서 3억의 예산이 있는데 그것은 어떤 가옥이나 어느 농사에 피해보상이 되는 것인가요?
담당

리담당재난관

이철호 인하리 구거정비사업 말씀이십니까?

고영희위원

네.
담당

리담당재난관

이철호 그것은 위치가 인하리 전원마을이라 채석장 중간에 하천 구거가 있습니다. 거기 제반이 붕괴되고 산에서 토사가 밀려 내려와서 거기 구거를 정비하는 사업이 되겠습니다.

고영희위원

그러면 인하리에 산사태 났을 때 산에다 조림사업을 한 그런 분이 있나 봐요. 그런 분들은 조사를 해 갔는데 수해복구에 대해서 보상문제로 많이 궁금해 하시길래 거기에 대해서는 어떻게 하고 계신지요?
담당

리담당재난관

이철호 산사태 지역은 수산녹지과에서 별도로 사업을 시행하고 있습니다.

고영희위원

작년에 수해된 것도 올해 특별교부세 이런 것으로 인해서 조림사업 한 사람도 올해 보상을 받을 수 있는 것인가요?
담당

리담당재난관

이철호 조림관계는 수산녹지과에서 관리되어서 그것까지 파악을 못했습니다.

고영희위원

네. 알겠습니다. 이상입니다.

박승한위원장

다른 위원님 질의 있으십니까? 박용철 위원님.

박용철위원

박용철 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 이 내용하고는 안 맞을 수 있겠지만 표지판 제작하는 부분이 있잖아요. 여름철 표지판 제작하는 부분에 대해서는 간단히 쓸 수 있지만 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 지난번에 경작금지하는 표지판을 해서 추후에는 벌금도 행정적으로 지불하겠다고 벌금 제도도 하겠다고 만들었는데 그 표지판을 만들어서는 모델을 보니까 경작금지 이것만 해서 표지판을 만드셨더라고요. 주민들이 볼 때에는 어떤 목적인지, 경작하지 말라는 것은 대충은 알고 있어요. 제방이나 이런 것 때문에 토반이 약해져서 그런 부분은 이해하는데 그래도 어느 정도 이 표지판을 붙여야 되는지의 목적은 전달이 되어야 하는데 그런 부분들이 없다는 거죠. 표지판 하나를 만들어도 단순히 할 것이 아니라 쉽게 알아보기에도 하겠지만 그 내용에 대해서 왜 붙여야 되는지의 내용도 필요하다는 생각이 들어서 표지판이 여름철 물놀이 표지판이 있길래 첨부해서 같이 말씀드려 본 것입니다.
상원

한상원재난수질관리과장

알겠습니다. 다음에 시작할 때에는 목적이라든지 만약에 거기로 유입했을 경우에 처벌규정까지 삽입을 해서.

박용철위원

그렇죠. 그 내용이 물놀이하고는 다르지만 경작금지 같은 경우는 분명히 목적이 있었잖아요. 표지판을 하는 목적이 그냥 경작금지로만 되어 있으면 예를 들어서 벌금 제도가 나가면 주민들이 항의하면 우가 답변할 수가 없다는 거죠.
목적과 취지를 정확하게.
상원

한상원재난수질관리과장

네. 알겠습니다. 제작할 때 목적이나 처벌규정까지 삽입해서 제작하도록 하겠습니다.

박용철위원

우리가 낙뢰피뢰침 공사를 하잖아요. 그 부분에 있어서 우리가 전액 시비로만 하고 있죠? 그런데 이제는 지난번에도 말씀드렸지만 시골이라 굉장히 낙뢰에 취약해요. 군비예산 편성도 과장님이 새로 가셨으니까 그것도 한 번 생각하셔서 물론 처음에 낙뢰방지기가 상수도나 간이상수도에 대한 목적을 두었지만 주민들 재산권과도 연결되고 작년에도 아시겠지만 건평의 화재 때문에 긴급으로 해서 낙뢰피뢰침을 하나 세웠다고요. 그런 부분도 검토를 하셔야 되고 써지보호기라는 것이 있어요. 현재 고려궁지인가에 달려있어요. 가격이 인건비랑 해서 100만원 미만이에요. 그것이 뭐냐 하면 낙뢰를 치면 보호기 차원에서 그것이 5번에서 6번 정도 사용할 수 있어요. 낙뢰를 치면 그것이 보호를 하면서 가스형태로 되어 있는데 그것은 가격도 저렴하면서 몇 군데만 설치하면, 지금 낙뢰 피뢰침은 2000만원이 들지만 그것은 예를 들어서 문화재 보호할 때 몇 개만 설치해 놓아도 충분히 커버할 수 있는 그런 정도의 기회가 있어요. 인터넷에 보시면 써지보호기라는 것이 나와 있을 겁니다. 그런 것도 한 번 참조하셔서 우리가 낙뢰에도 보호할 수 있는 제도를 만들어 주십사해서 말씀드렸습니다.
상원

한상원재난수질관리과장

알겠습니다. 그 관계 저희가 검토해 보겠습니다.

박용철위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

박승한위원장

과장님 242페이지 보시죠. 거기에 보면 사전재해영향성검토위원 심사수당이 있잖아요. 우리가 147만원을 증액했어요. 그런데 기감실의 각종 위원회 참석 및 심사수당이라고 풀예산을 세워놓은 것이 있어요. 그 예산이 중간에 이런 경비나 수당이 모자랄 경우에 요청하라고 만들어 놓은 예산이에요. 그것을 활용했어야 되는데 중간에 이것은 증액한 것은 다음부터 이러지 않아도 됩니다. 풀경비 예산이 있습니다. 중간에 1년을 운영하다가 수당이 모자랄 경우에 거기에 요청을 해서 수당으로 가져다 쓰는 풀 경비 예산이 있어요.
상원

한상원재난수질관리과장

알겠습니다.

박승한위원장

그리고 우리가 응급복구지원에서 재료비 중에서 PP마대나 말목구입 같은 경우는 지난번 행감 때도 얘기했지만 우리가 전년도 대비해서 이것은 보유량이 적더라고요.
상원

한상원재난수질관리과장

네.

박승한위원장

장마도 겪고 태풍도 겪고 그러면 예비비 성격이기 때문에 이것은 경상경비 절감하지 마세요.
상원

한상원재난수질관리과장

이것은 왜냐하면 저희 임의대로 절감하는 것이 아니고 예산파트에서 지침에 의해서 정해지는 것이기 때문에 그렇게 된 것 같습니다.

박승한위원장

마지막으로 245페이지 2급하천 유지관리비가 4억이 증액됐잖아요?
상원

한상원재난수질관리과장

네.

박승한위원장

그 사업 내용은 선두4리어항 진입도로 개설공사예요?
담당

시설담당

임병덕 작년에 하다가 못했거든요. 주민이 반대해서요.

박승한위원장

그런데 사업이 2급하천 유지관리인데 시행하겠다는 사업내용은 선두4리어항의 진입도로 개설공사로 되어 있단 말이에요. 하천관리하고 무슨 상관이 되나해서요.
담당

시설담당

임병덕 길정천 옆에 붙어있거든요.

박용철위원

있는 것은 아는데 왜 유지관리보수에 포함되어서 예산을 사용했느냐 말씀하시는 거예요.
승남

최승남위원

목적이 그러면 유지관리도 하고 도로개설도 같이 가는 거예요?
담당

시설담당

임병덕 네. 그렇습니다.
승남

최승남위원

설명을 잘 하셔야지.

박승한위원장

알겠습니다. 질의 있으십니까? 더 이상 질의가 없으시면 재난수질관리과 소관 2012년도 제1회 추경예산안에 대한 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 5분간 정회를 한 후에 계속해서 도시개발과 소관 예산안을 심사토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 라. 도시개발과 소관

「없습니다」하는 위원 있음

11시 20분 회의중지

11시 25분 회의속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 도시개발과 소관 2012년도 제1회 추경예산안을 상정합니다. 예산안 심사에 앞서 우리군의 균형발전과 불편없는 강화건설을 위해 노력하고 계신 박순기 도시개발과장님을 비롯한 직원 여러분들께 깊은 감사드립니다. 그러며 도시개발과장님께서는 제1회 추경예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
순기

박순기도시개발과장

도시개발과장 박순기입니다. 우리 군을 위해 적극적으로 의정 활동을 펼치고 계시는 박승한 예산결산특별위원회 위원장님과 위원님께 깊은 감사를 드리며 도시개발과 소관 2012년도제1회추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 설명드리기 전에 우리 과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 한석현 도시관리담당입니다. (인 사) 임경숙 지역개발담당입니다. (인 사) 방문규 경관기획담당입니다. (인 사) 배흥규 도시계획담당은 온천 관련 전라남도와 교체점검으로 출장차 참석치 못하였습니다. 한성민 실무관이 대리참석했습니다. 예산서에 의해서 보고드리겠습니다. 먼저 233쪽입니다. 일반회계 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산액은 본예산 21억 9100만원에서 5억원이 감액되어 16억 9100만원으로 편성하였습니다. 주요세입으로는 강화영상단지내 고철처리에 따른 매각대금수입으로 2억원이 증액되었으며 고려궁지 문화특화가로조성사업비 가운데 시비보조금 7억원이 삭감되어 총 5억원이 감액된 16억 9100만원으로 예산을 계상했습니다. 234쪽입니다. 일반회계 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 세출예산액은 본예산 51억 6873만 3000원에서 9586만 4000원이 감액된 50억 7286만 9000원으로 편성하였습니다. 다음은 예산서에 의거 항목별로 설명드리겠습니다. 참고로 예산액 중 예산절감 차원에서 경상적경비를 절감한 예산과목은 보고를 생략하고 주요사항만 보고드리겠습니다. 2020년도 도시계획시설 일몰제가 시행되어 장기미집행도시계획시설에 대한 해제권고제가 2012년 4월 15일에 법령이 개정되어 3년 이내에 의회에 보고하도록 되어 있어 기존 도시계획시설도로 등 216개소에 대해서 단계별 집행계획, 필지별, 소유자별 건축 및 현황도로 등 기초조사서 작성, 교통량 및 환경성검토, 시설 및 주민설명회 개최 및 변경 내용 반영, 의회보고자료 및 공고자료작성, 도시계획시설 폐지대상 타당성 검증조서 작성, 도시계획시설 시설폐지결정 입안서류 및 고시용 결정도면을 작성하기 위한 연구용역비 4억원을 편성하였습니다. 강화영상단지정비 401목중 시설부대비 중 강화영상단지 시설철거에 따른 철거공사비 1억원과 폐기물처리비 1억원 등 총 2억원을 계상했습니다. 236쪽입니다. 경관 및 광고물관리 중 17억 4794만 8000원은 일반운영비 중 공공운영비로 외포지구경관조성사업 준공에 따라 사용중인 가로등 등 전기요금으로 월 8만 5000원씩 6개월분 51만원을 증액했으면 시설비로 강화, 내가, 송해 등 3개소에 현수막 지정게시대를 신규로 설치하고자 2700만원을 증액했습니다. 236쪽 중간 부분입니다. 1군·군 1특화가로조성사업입니다. 강화고려궁지 문화특화가로조성사업비 14억원 중 금번 1회 인천시 추경에서 시비보조금인 시설비 6억 9750만원과 시설부대비 250만원 등 총 7억원의 예산이 감액내시되어 군비 7억원으로만 계상했습니다. 인천광역시의 재정이 어려우므로 7억원이 삭감되었지만 그동안 2011년도에 확보된 예산 16억원으로 2011년 12월 26일부터 2013년 3월 12일까지 사업이 계속 추진중에 있으며 향후 2013년도 사업비를 확보하여 한전지중화사업 등 잔여사업을 차질없이 추진하도록 하겠습니다. 236쪽입니다. 행정운영경비 중 무기계약근로자 보수인 연차유급수당 80만 9000원을 증액편성하였습니다. 431쪽입니다. 장기미집행도시계획시설 특별회계 세입세출예산안에 대해 설명드리겠습니다. 2012년도 예산편성시 2011년 11월부터 2012년 2월 기간중 집행잔액이 3억원이 발생될 것으로 판단되어 2011년도 순세계잉여금 3억원과 일반회계 전입금 9억원을 합하여 12억원의 예산을 편성하였으나 2012년 2월말까지 당초 예상한 집행잔액 3억원보다 5248만 7000원을 추가집행하여 2011년도 순세계잉여금을 반영한 5248만 7000원을 감액하여 본 추경에 예산을 정리하는 사항이 되겠습니다. 432쪽입니다. 세출예산입니다. 본예산 12억원 중 앞서 말씀드린 예산감소에 따라 세출예산도 감액조정하게 되었습니다. 435쪽입니다. 기반시설특별회계세입세출예산안에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산액은 본예산 2억 9000만원에서 532만 1000원이 증액되어 2억 9532만 9000원으로 편성하였습니다. 변경사항은 세외수입으로써 이자수입이 발생하여 순세계잉여금 293만 2000원과 기반시설부담금 환급금이 인천광역시로부터 입금되어 238만 9000원이 증액되었습니다. 436쪽 세출예산입니다. 본예산 2억 9000만원에서 532만 1000원이 증액되어 2억 9532만 2000원으로 편성하였습니다. 주요편성사항으로는 기반시설확충 예비비 중 229만 6000원은 기반시설부담금 적립금으로 증액편성하였고, 반환금 기타 중 기 수납한 민원인 중 정명순 씨의 건축허가 취소에 따라 환급금을 지급코자 시세 및 군세로 302만 5000원을 증액편성하였습니다. 지금까지 도시개발과 소관 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 본예산안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 마치겠습니다. 감사합니다.

박승한위원장

수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서는 상정된 예산에 대하여 질의와 심사를 하여 주시기 바랍니다. 박용철 위원님.

박용철위원

박용철 위원입니다. 설명 잘 들었습니다. 고려궁지 1군 1특화사업 진행이 잘 안 되고 있지요?
순기

박순기도시개발과장

어떤 면에서 말씀하시는 거지요?

박용철위원

우리가 본예산 할 때에도 내용을 보면 현재 추진사항으로 지중화 설계완료해서 공사발주로 나와 있어요. 현재 지중화 진행은 어디까지 와 있어요?
결국에는 우리 군비로 다 하는 거지요?
아니오 한전예산은 전혀 반영이 안 되었지요?
우리 강화에 문화적인 부분을 할 때에 지중화할 데가 상당수 발견되고 있잖아요? 이것은 한전하고 정말 잘 조율을 하셔야 돼요. 다른 지방자치단체 같은 경우에도 행정사무감사 때에 충청도에서 한 자료를 드려보았지만 충분히 할 수 있는 요지들이 이게 지금은 법령이 바뀌었다고 지난번에도 설명하셨는데 충분히 가능할 수 있는 부분이 있습니다. 한전하고도 다시 한 번 적극적인 요구를 해야 돼요. 그래서 지중화에 대한 우리 시비, 군비로만 다 보충하기에는, 분명히 한전에서도 지중화에 대한 사업비 목적이 있어요. 그러니까 과장님께서 잘 검토하셔가지고 적극적으로 해야 돼요.
순기

박순기도시개발과장

그 말씀하시는 것에 대해서는 애로사항은 있습니다. 다만, 이게 전기 부분은 경제교통과에서 담당하고 있기 때문에 한전과 MOU작성은 지금 사업장별로 저희가 하는 것은 실효성이 떨어지고요. 강화군하고 한전하고 사업별로 그런 부분이 있다면 MOU를 작성해서 아예 전체적으로, 지금 저희가 하는 것은 문화유적지 주변에 경관사업을 하다 보니까 거꾸로 강화고려궁지 주변사업을 저희가 담당하는 것으로 바깥에서 보이게 되어 있습니다. 사실은 저희가 할 게 아니고 문화예술과라든지 이런 쪽에서 해야 되는데 국비를 따오다 보니까 사실은 다른 데에서 신경 안 쓰고 저희 파트에서 따오다 보니까 이 사업이 이렇게 된 것입니다. 전체적인 문제는 고려궁지 주변만이 아니고 다른 쪽에서 하더라도 한전하고 MOU를 작성해서 이것은 이런 사업이 해당되면 어느 부서라도 그 부분을 한전에 가서 이 사업비를 따올 수 있게 주관부서를 어디로 해야 되는지, 그쪽에서 질문해 주셨으면 고맙겠습니다.

박용철위원

알겠습니다. 참고적으로 말씀드리면 한전에서 전주를 심는 비용을 조사 한 번 해보세요. 저도 나중에 한 번 해보겠지만 그 금액이 강화군 전체에서 흔히 얘기하는 대로 거져 주다 시피해서 우리가 전주를 심고, 물론 전기가 필요하니까 서로 협약에 의해서 하는 것이지만 그런 부분들을 가지고 우리가 업무체결하는 데 대화를 하면 쉬울 것 같습니다.
순기

박순기도시개발과장

네, 건설과에서 한전에 인계해 주고 전주 하나당 몇십원인가 몇 백원 받고 한전에서는 유선방송업체라든지 다른 데에 몇 백원, 몇 천원씩 받고 있는 일이 많다는 게 예전부터 나왔던 문제입니다. 아까도 말씀드렸지만 그런 부분은 저희가 조사하기도 사실은 부서 입장에서 보면 관여하는 폭이 너무 작은 부서이기 때문에 아까 말씀드린 대로 지중화사업이라든지 도로변 전주 관련사업은 건설과나 경제교통과에서 심층적으로 다루어 보는 게 타당하다고 사료됩니다.

박용철위원

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

박승한위원장

네, 또 다른 위원님 질의없으십니까? 영상단지 시설철거비 있잖아요?

「없습니다」하는 위원 있음

순기

박순기도시개발과장

네.

박승한위원장

그런데 세입하고 세출하고 부기명이 똑같아가지고 그것 좀 고쳐놓았으면 합니다. 세입 쪽에는 불용품 매각대라고 위에 있지만 시설철거매각비라고 했어야 하는데 세입이나 세출 쪽의 부기명이 똑같아요. 이것은 업체에게 2억원을 주고 철거업체를 선정할 거잖아요?
순기

박순기도시개발과장

업체를 선정해서 그 사람들한테.

박승한위원장

그 사람들이 철거하면 그 사람들이 알아서 매각을 하나요?
순기

박순기도시개발과장

아닙니다. 매각은 따로 할 겁니다. 철거하는 것은 2억원을 주면 그 사람들이 그것을 갖다가 원래는 돈을 안 주고 원래 자기네들이 철거비용을 계상하면 되는데 그게 아니고요. 철거는 따로 하고 폐기물은 폐기물대로 하고 나머지는 모아놓았다가 우리가 공개입찰로 해서 매각한다는 거지요. 왜냐하면 해주게 되면 이해관계를 따져가지고 업체가 공짜로 들어와서 자기네 비용을 고철로 갖고 간다고 하면 행정처리하기가 어렵습니다. 다만, 더 남을 수도 있고 밑질 수도 있는데요. 수입금액이기 때문에 저희도 알아본 바로는 2억원 정도 나올 것이다.

박승한위원장

불용품매각대가요?
순기

박순기도시개발과장

네, 그래서 아까 말씀드린 대로 철거는 별도, 철거업체에 따로 주고요. 폐기물이 나온 것은 폐기물을 다시 하고요. 그래서 정리 해놓으면 한쪽에 쌓아놓은 것을 매각하는 것입니다. 별도로 3개 절차가 따로따로 이루어질 것입니다. 이것은 추정 수입금액이기 때문에 2억원이 안 나올 수도 있고요. 2억원이 더 나올 수도 있습니다.

박승한위원장

고려궁지 특화가로 7억원 시비가 어려워서 못 넣었는데 다음에 7억원을 준다는 건가요?
순기

박순기도시개발과장

시에서는 세워준다고 그러는데 이번에는 못 세워준다고 합니다.

박승한위원장

알겠습니다. 질의없으시지요? 더 이상 질의가 없으시면 도시개발과 소관 2012년도제1회 추가경정예산안에 대한 심사를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이것으로 오늘 제7차 예산결산특별위원회를 모두 마치고 7월 23일 월요일 오전 10시에 제8차 예산결산특별위원회를 개의하여 의사일정에 따라 해당 실과소에 대한 예산안에 대한 심사를 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

12시 05분 산회

출처 인천 강화군의회 회의록