박상대 의원 발언

분장사무에 보면 감사담당관실에 시정에 대한 주민만족도 평가 사업이 있는데 제가 판단하기로는 주민만족도 조사가 기획계나 행정지원과 시정계에서 하는 것이 타당하다고 보거든요. 격년제로 실시하고 있지요?

이것을 하는 것을 봤는데 이쪽 업무와 안 맞는 것 같습니다. 시정 전반에 관한 것인데 시정전반에 관한 시정만족도 조사를 하는데 행정지원과나 기획예산과에서 하는 것이 맞다고 판단하는데 업무가 이리 들어가 있더라구요. 그런 부분을 말씀드리고 싶고 그 다음에 일상감사가 제일 중요한 것 같은데 일상감사가 어떻게 진행되고 있지요?

일상감사가 체계적인 시스템으로 갖춰져 가지고 진행됐으면 좋겠다는 생각이 들고 지금 말씀하신 그런 공사와 관련된 감사뿐만 아니라 조미수위원이 말씀하셨는데 근무시간 중에 감찰활동이라고 이야기하는데 제 판단으로는 같은 직원들끼리 감찰활동을 하기는 어렵다고 판단을 합니다. 공무원 조직사회에 긴장감을 가지고 일할 수 있는 문화를 만들기 위해서는 힘들더라도 감사관실에서 그런 역할을 해줘야 한다고 생각을 하거든요. 특히 작년까지만 해도 그 동안 인사적체로 인해서 전 직원들이 굉장히 진급에 대한 불만의 요소 때문에 업무에 상당한 사기진작이 안 된 부분이 있었지만 올해는 잘 아시겠지만 상당히 많이 진급했고 신입이 많이 들어왔지 않습니까! 그래서 이런 새롭게 좀 변화하고 있는 상황 속에서 감사과에서 일 할 수 있는 분위기 문화를 만들어 가는 그러한 감사활동을 하는 것이 의미가 있다고 판단을 하거든요. 그런 역할을 적절하게 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고 35p 어린이집 감사결과 7개소 조치 실적 미 포함이라고 돼있는데 지금 어린이집과 같은 시에서 위탁하고 있는 기관에 대한 감사를 해서 지적된 사항들이 발견됐을 경우에 그로 인해서 조치사항이 어느 정도 되는지 모르겠습니다. 예를 들자면 어린이집에서 무슨 감사와 관련해서 지적됐는데 지적사항의 내용에 따라서 향후에 위탁선정 할 때 제외를 시킨다든지 그런 내용이 포함될 수 있도록

감사과가 형식적인 감사가 될 우려가 큽니다. 그렇게 되지 않게 하기 위해서는 역할이 필요한데 이런 위탁단체에 대한 감사결과에서 지적되면 정확하게 거기에 맞는 상벌 사항이 조치가 됐으면 좋겠습니다. 마지막으로 감사과 전 직원이 몇 명입니까?

예전보다 인원이 늘었습니까?

기술직이 몇 분 있습니까?

아까 조미수위원님 말씀 중에 부연해서 말씀드리면 저도 느끼는 것인데 동장님이 시청에 요구하는 사항의 대부분이 민원사항이거든요. 민원사항과 관련된 사항들이 제가 느끼기로는 핑퐁 친다고 그러는데 "이과 업무다, 저과 업무다" 이런 것이 많아서 민원들이 신속하게 처리되지 못하는 것이 많이 있는 것 같습니다. 동에서 올라오는 민원은 가장 민원을 대변해서 동장님들이 하는 것이기 때문에 중심도 있게 처리를 해줬으면 좋겠다는 말씀을 드리고 공익근무요원 관련해서 쭉 나와있는데 예전에 비해서 공무원들의 친절도가 상당히 높아졌는데 간혹 가다가 보면 불친절과 관련된 여러 가지 인터넷에 올라온 내용들을 보면 공익근무요원이나 청소년 일시적 일자리 창출인가 그런 것으로 와서 있는 분들이나 임시직으로 와서 있는 분들이 제대로 복무점검이 안 돼있어서 그분들이 민원인들에게 불친절한 느낌을 주는 경우가 굉장히 많거든요. 공익근무요원에 대한 친절교육을 강화를 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 엊그제 신문에 보니까 공익근무요원을 감소를 하겠다고 그러는데 제가 보기에도 공익근무요원들을 관리하기가 굉장히 어렵다고 알고 있거든요. 힘들더라도 철저하게 관리해서 어차피 시민들이 공무원 조직사회에 대해서 친절감 있게 느껴져야 되는데 공익근무요원들이 저해하는 역할을 하는 것 같습니다. 공익근무요원에 대한 친절교육을 많이 강화를 하고 복무점검을 잘 했으면 좋겠다는 예를 들자면 평가제를 둬서 열심히 일하고 친절하게 하는 공익근무요원 휴가를 많이 보내준다든지 이런 형태의 시스템을 만들었으면 좋겠습니다. 그리고 지난번 을지훈련 하느라고 고생들 많이 하셨는데 의장단에서 경찰서와 소방서와 교육청을 방문했습니다. 그런 말씀 들으셨을 것으로 알고 있는데 경찰서, 교육청은 파워포인트로 해서 설명을 했는데 깔끔하고 정확하게 잘 설명을 해서 참석하신 의장님뿐만 아니라 여러 위원님들이 굉장히 잘했다고 박수도 많이 쳐주고 했었거든요. 사실 지방행정에 있어서 시청이 모든 행정을 선두적으로 이끌어 가야 되는데 경찰서나 교육청이 그런 것을 앞서가고 있으니까 보이지 않는 그런 것으로 해서 뒤지는 것 같다, 그래서 앞으로라도 그런 을지훈련 같은 게 있을 때는 적극적인 준비를 하는 것이 좋지 않겠는가 하는 말씀을 드리고 싶고 그 다음에 변화하는 시대 환경 속에서 저는 제일 중요한 것이 학습이라고 생각합니다. 그래서 여기에도 보면 직원능력개발비로 해서 지원하고 있습니다만 스스로 학습할 수 있는 여러 가지 내용들을 관련해서 하는 것은 좋은데 그렇게 하는 것을 보더라도 행정에 변화나 지금 참여정부가 가장 주장하는 것이 지방분권의 성공 아닙니까! 국가 균형발전과 지방분권의 성공 이런 것들인데 단체장이나 고위공직자 분들은 이런 교육을 받을 수 있는 기회가 많은데 저희 직원들이 이런 교육을 받을 수 있는 길은 많지 않다고 그러거든요. 그래서 이런 부분뿐만 아니라 변화하는 환경 속에서 적극적으로 능동적인 업무를 추진할 수 있도록 공무원들이 적극적인 학습을 하는 문화를 만들어갔으면 좋겠습니다. 그래서 작년인가 재작년인가 포천인가 어디에서 2박인가 이틀동안 학습하는 기회를 만들어냈는데 그런 형태든 아니면 자체적으로 하는 형태든 교육방법을 나름대로 개발해서 적극적으로 학습할 수 있는 문화를 만들어갔으면 좋겠습니다. 총무과에서 그런 역할들을 적절히 해주지 않으면 안될 것 같습니다. 그런 당부의 말씀을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

공직사회에 토론문화 활성화 계획이 작년부터 진행되고 있는데 저는 의미 있는 정책사업이라고 판단을 하거든요. 사실은 점점 공직사회가 변화를 하면서 시민들과 접촉할 수 있는 기회들이 많아지는 게 사실이거든요. 집단민원 뿐만 아니라 여러 가지 시민들과 대화를 할 수 있는 시간도 많기 때문에 토론문화를 활성화해서 시민들과 아니면 여러 집단과의 이해관계와 문제를 해결하는데 있어서 토론능력이 강화가 되면 훨씬 도움이 많이 될 것이라고 생각을 합니다. 일상적으로 토론문화를 활성화시키는 것이 굉장히 중요한데 각과별로 진행되고 있는데 거의 대부분이 각 과에 건의사항이나 불편사항 애로사항을 건의하는 수준이 대부분인 것 같습니다. 이 수준을 뛰어넘어서 광명시에 비젼이나 지역분권 혁신이나 기타 지역현안과 관련된 토론들을 조직화해내는 작업들이 좀더 필요하다고 생각이 들거든요. 역세권 개발과 관련된 작년에 보면 조미수위원님이 적극적으로 열심히 활동을 했습니다만 역세권 활성화를 위해서 현재 시발역으로 되지 않은 부분과 관련해서 활동하고 있는데 이런 부분과 관련해서 실질적으로 많은 시민들이 안타까워하는데 이런 부분에서 적절하게 대응하고 의견들을 모아내고 사실 내가 판단할 때는 광명시에서 해결 할 수 없는 철도청이나 건교부에서 해결할 수 있는 문제라 하더라도 이 부분에 대해서 활성화시켜서 결국에는 좀더 정차할 수 있는 정차횟수를 늘려내고 역세권에 많은 시민들이 거기 와서 탈 수 있는 그런 홍보역할들을 할 수 있도록 하고 그렇게 해나가는 것들이 가장 중요할 것 같습니다. 그렇게 해서 홍보하는 과정들이 필요한데 그렇게 하기 위해서는 그럼 아이디어를 어떻게 낼 것인가 그 동안에 시장님이 지시해서 예를 들어서 홍보전단지를 나눠준다든지 아니면 부시장님이 열차 편수나 버스 편수를 만들어서 홍보를 한다든지 이런 방법들이 거의 지시형으로 갔는데 그런 것들이 아니라 과 단위든 아니면 국 단위든 직원들이 모여서 하나의 주제를 던져주고 이 부분에 대해서 전체적으로 토론을 하다보면 거기에 대해서 많은 아이디어가 나오지 않겠습니까! 토론을 조직화해내는 이런 부분들이 의미가 있다고 생각이 들거든요. 그렇게 해서 직원들이 역세권 활성화를 위해서 아이디어를 내고 그렇게 했을 때 의미 있는 토론이 되고 시정에도 많은 도움이 된다고 판단을 합니다. 그래서 그런 토론문화를 좀더 조직화해내는 집단화해내는 그런 내용들을 해나갔으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶고 두 번째는 도시마케팅과 관련해서 잘 몰랐었는데 도시마케팅 방안 구상 수립이 6월 달에 벌써 진행이 됐고 아까 과장님 설명하실 때 책자가 나왔다고 말씀하셨는데 책자가 나왔으면 한번 주셨으면 좋겠고 도시마케팅 홍보 저도 마찬가지라고 생각이 들거든요. 그동안 도시마케팅 방안을 수립하는 과정에서 많은 전문가들의 의견도 수렴했을 것이라고 생각을 합니다. 그런데 광명지역사회에서 애정을 가지고 활동하고 있는 지도자 분들이 있다고 생각이 들거든요. 그런 분들을 발굴해서 도시마케팅 수립을 할 때 같이 논의하는 구조를 만들어 나가는 것이 좀더 효율적이라고 생각이 들거든요. 광명에서 적어도 시의원님들 뿐만 아니라 10년 동안 지역에서 애정을 가지고 일하시는 분들이 상당히 많은 아이디어를 낼 수 있다고 생각을 하거든요. 그것을 현실화시키고 걸러내는 것은 집행부에서 공직자 여러분들이 하는 것이지만 아이디어를 생산하는 과정속에서 많은 분들의 의견을 수렴하는 과정도 중요하다고 생각합니다. 그런 절차들을 만들어내는 과정이 굉장히 중요하다고 생각이 들고 현재 도시마케팅 추진전략 수립이 완결됐는지 아직도 추진과정에 있는지는 정확히 모르겠습니다만 향후 이런 추진과정도 계속 진행이 된다면 그런 의견수렴 과정을 만들어내는 것이 필요하지 않겠는가 하는 생각이 듭니다. 그리고 세 번째로 국정핵심 3대 정책과 관련해서 혁신분권팀이 만들어져서 진행되고 있는데 7월30일부터 8월10일까지 약 10일간 공직자 여러분들한테 설문조사를 하신 것 같은데 직원들 대상뿐만 아니라 지역에 있는 사회단체 그룹에 있는 간부나 시민들한테도 이런 부분에 대한 설문조사를 하는 것이 필요하다고 보거든요. 왜냐하면 이것이 국정 과제로 추진하고 있는 것이기 때문에 결과적으로는 이것의 핵심은 시정 참여를 통해서 지방 분권을 혁신해 나가는 것이 기본적인 철학으로 제가 알고 있습니다. 지금까지 해왔던 관 중심의 지역 분권 혁신이 아니라 시민의 주도적인 참여를 통해서 이런 과제들을 만들어가고자 하는 것이기 때문에 설문조사 과정에서도 시민들한테나 지역사회 지도자들한테 설문하는 과정이 필요하다고 보고 참여구도를 자꾸 만들어 가는 과정이 지방분권 혁신 사업이 성공할 수 있는 과정이라고 생각을 합니다. 이런 사업을 추진할 때 그런 과정들이 필요할 것 같고 마지막으로 88p 지역혁신 특성화 사업 중 음반밸리 포럼 활동 지원사업 신청을 5월31일날 하신 것으로 됐는데 결과가 어떻게 됐습니까? 산자부에 신청한 것 아닙니까?

그리고 음악밸리에 관련해서 말씀드리는데 돌아다니다 보니까 음악밸리와 관련해서 시민들의 관심이 상당히 높습니다. 그전에는 음악도시 이러니까 광명에 음악에 대한 기반 인프라 시설이 하나도 없는데 왠 음악도시라고 하느냐 하는 시민들의 의아심이 상당히 많았는데 음악밸리라는 용어들이 신문지상을 통해서 홍보되다 보니까 관심이 많은데 관심이 많은 층들이 젊은 2, 30대 젊은층들이 음악밸리에 대해서 관심을 굉장히 많이 갖고 있습니다. 향후 이 사업을 추진할 때 이 층들의 의견들을 수렴하는 과정이 필요한 것 같습니다. 당부 드리고 싶은 것은 뭐냐하면 시정 정책을 수립하는 과정에 있어서 기존에 갖고 있는 여러 가지 자료나 용역자료나 전문가들 의견도 중요하지만 음악밸리 같은 사업들도 광명시가 주도를 해나가는 것이기 때문에 기존에 틀이나 관행이 다 잡혀있지 않습니까! 이제 구체적으로 실현하는 과정에서 지역민들의 참여 구도를 만들어 가는 것이 성공적인 과제들이거든요. 젊은층들이 음악밸리 사업에 주도적으로 아이디어를 낼 수 있는 그런 시스템들을 만들어나가기를 다시 한번 부탁드립니다. 이상입니다.

점자 소식지 언제부터 발간하신 것입니까?

우편배달하는 것입니까?

광명소식지 배포와 관련해서 지금 아파트 단지 내에 따로 배포하는 게 있습니까?

예산이 수반되는 지 모르겠는데 아파트 단지는 각 동 엘리베이터 앞에 조그만 탁자 같은 게 대부분 다 있습니다. 거기 보면 제가 사는 단지 같은 경우는 내일신문이나 요즘 나오는 교육신문 이런 신문들이 항상 놓여져 있습니다. 그러면 집에 퇴근하는 사람들이 들고 가거든요. 그런데 광명소식지도 언젠가 몇 번 본 것 같은데 갑자기 안 보였던 것 같습니다. 제가 볼 때는 그게 제일 홍보 효과가 낫다고 생각합니다. 가지고 가는 사람들은 자기가 필요에 의해서 보려고 가지고 가는 사람들이거든요. 안 보는 사람들은 절대 안 가져갑니다. 저는 아파트 단지는 꼭 그렇게 배포를 했으면 좋겠거든요. 왜냐하면 보니까 광명소식지를 제일 선호합니다. 홍보성과 관련해서는 시에서 뭘 한다 아까 말씀하셨던 것처럼 무슨 행사가 있고 접수하는 게 있고 그러면 제일 빠르게 홍보가 나가기 때문에 제일 선호를 합니다. 저한테도 간혹 가다가 보도요청을 하시는 분들이 소식지에다가 내달라고 요청을 많이 받았거든요. 다른 신문사보다 그런 요구하시는 분들이 많습니다. 실질적으로 그래서 광명소식지에 대한 배포를 할 때 그렇게 하는 게 시민의 알 권리 차원에서 좋겠다는 판단이 듭니다. 실제로 광명소식지를 사람들이 많이 찾습니다. 그렇게 좀 해줬으면 좋겠습니다. 예산이 많이 안 들 것 같은데

정보를 많이 실어주는 게 좋습니다. 수도요금 이런 거 말고 각종 행사나 공연이나 아까 영어마을 그런 것들 굉장히 관심이 높습니다. 팀장님들이 참고를 하시면 좋겠습니다. 그 다음에 광명 월드뮤직 축제와 관련해서 내년도에도 계획이 잡혀 있습니까?

대략 안을 잡고 있습니까?

올해 종합평가를 하면서 관련된 분들 모셔서 내년도 사업할 때 제 생각에는 이것을 연속적으로 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 적어도 음악밸리 사업이 안정화 될 때까지 이런 월드뮤직축제를 계속해서 뭔가 음악도시에 걸 맞는 행사를 하는 게 좋다고 생각하는데 올해 것을 보면 KBS 한국 락 발자취 콘서트하고, 대한민국 인디 락 페스티벌 개최, 오래된 미래음악 창작 경연대회 세 개를 사실 짬뽕 시킨 것이거든요. 그래서 이것을 어떻게 보면 백화점식으로 갖다 놓은 것입니다. 그래서 어떻게 보면 자칫 잘못하면 그냥 행사를 위한 행사로 갈 소지가 많다는 것입니다. 그래서 내년도에는 월드뮤직 축제를 할 때 광명시만의 독특한 음악축제가 될 수 있는 컨셉을 잡아줘야 한다는 것입니다. 올해는 락을 주제로 해서 했지만 이 락을 주제로 해서 계속 갈 것인지 락을 중심으로 월드뮤직으로 갈 것인지 오래된 미래음악이라고 하는 게 저는 어떤 것인지 대충 알거든요. 한국만의 독특한 세계적인 음악을 만들어가겠다는 것 같은데 이것을 중심으로 갈 것인지 정확한 컨셉을 잡아서 내년에 월드뮤직 축제를 가져야만 광명시 음악축제로서 자리매김할 수 있다고 봅니다. 그런 부분에 대한 평가를 정확히 해서 내년도 예산을 세울 때 정확하게 했으면 좋겠다고 판단이 듭니다.

문화원 개관이 언제쯤 됩니까?

개관예정일은?

알겠습니다.

지금 자료관시스템 구축하는 것이 행정지원과하고 같이 하는 것입니까?

자료관시스템 서버 구축비만 예산이 따로 2억5천이 들어간다는 것입니까?

그리고 행정지원과에서 하는 것은 별도로 용역을 주어서 하는 것이고.

그 예산이 얼마입니까?

행정지원과에서 하는 용역사업은 얼마입니까?

광명중앙도서관 새로 짓는데 그쪽에 자료관이라고 해서 거기도 따로 되어 있지 않습니까?

알겠는데, 도서관에서 하고 있는 것은 어떻게 이것과 차별화가 되는지.

중복될 소지가 있을 것 같은데.

알겠습니다. 그리고 년도는 모르겠는데 '99년이나 2000년 정도로 기억하는데 광명시 정보화종합계획이라고 해서 그때 용역을 주어서 만든 것이 있지요.

그것이 지금 효용가치가 있습니까?

그것을 새롭게 할 필요가 있지 않겠나 생각합니다. 그래서 지금 여기 보면 정보화교육도 많이 주민자치센타에서 하고 있는데 실지로 그 계획을 다시 한번 수립하는 과정에서 광명시 전지역의 각 가정에 컴퓨터를 가지고 있는 가정에서부터 다 조사하고 전체적인 정보와 관련된 조사를 하다 보면 광명시 정보화종합계획에 대해서 새롭게 해야될 사업들이 발견될 수 있을 것 같습니다. 다시 한번 계획을 세워서 광명시 정보화종합계획을 새로 수립할 시기가 된 것 같아서 말씀을 드립니다.

이상입니다.

지금 예식장 대관이 됩니까?

실적이 있습니까?

예식장 하는 것을 잘 판단해서 아예 안 하는 것으로 결정을 하고 새롭게 거기를 리모델링을 하는 것이 좋지 않나 합니다. 가끔가다 저한테 예식장 하느냐고 묻는 사람이 있는데 저도 답변하기 곤란합니다. 관장님이 고민해 주시기 바랍니다. 그리고 전에도 개인적으로 한번 관장님한테 말씀을 드린 적이 있는데 시민회관에서 공연을 하는데 특히 문화예술공연들을 많이 하는데 인터넷에 보면 간혹 가다 그야말로 질 높은 공연을 관람하고 싶은데 소란스럽고 해서 관람하기 어렵다고 인터넷에 뜬 적이 있어서 관장님한테 말씀을 드렸는데 문화자원봉사자를 고정적으로 배치해서 예술공연 때는 그분들이 와서 자원봉사를 할 수 있는 시스템을 구축했으면 좋겠습니다. 저는 가능하다고 보는데 자원봉사센터가 있기 때문에 자원봉사센터에 요청해서 청소년층이나 주부들 중심으로 해서 문화자원봉사 희망자들을 모아서 그분들이 행사 때만 고정적으로 할 수 있는 시스템을 갖추어 놓으면 문화예술공연 때 그분들이 질서나 이런 것도 체크하고 어린이 안전사고가 발생하지 않도록 하는 역할도 충분히 할 수 있다고 생각합니다.

그런 것을 할 때 시민회관에서 유료로 공연하는 경우는 드물지만 시에서 하는 공연 행사 중에서 유료로 하는 경우에는 무료로 관람할 수 있는 혜택을 준다든지 이런 식으로 해서 문화자원봉사자를 구축해서 질 높은 공연이 될 수 있게 하는 시스템을 구축했으면 좋겠습니다. 그리고 국장님 제 생각인데 시민회관이 리모델링을 할 때가 되지 않았나 합니다. 내부적으로, 내년에 문화원이 나가게 되면 내부에 리모델링을 해서 그야말로 쾌적한 문화공간이 될 수 있게 하는 것을 큰 틀에서 점검을 해보았으면 좋겠습니다. 소공연장쪽과 분수대쪽으로 올라가는 1층부터 3층까지 예총하고 문화원이 있는데 그쪽에 갈 때마다 항상 느끼는데 솔직히 표현하면 기분이 좋지 않습니다.

알겠고, 문화원이 빠져나가면 그쪽에 어떤 단체가 들어올지 모르겠지만 여러 단체에서 요구할 것이라고 판단됩니다. 그쪽에 문화원이 빠져나가게 되면 문화와 관련된 단체들이 들어와 쾌적한 공간 속에서 활동을 할 수 있게 하는 고민도 해주면 좋겠습니다.

관장님 제 판단은 그것이 시에서 운영하는 공공기관이기 때문에 거기에서 무슨 기물이 파손된다고 해도 시에서 해야 한다는 것이 기본적인 생각입니다. 그런 관점에서 고민해 주시기 바랍니다.

이상입니다.