박상대 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제121회 광명시의회 임시회 제4차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 어제에 이어서 보건소와 평생학습사업소 소관 2005년주요업무추진상황에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다.

안녕하십니까? 보건소장 김규태입니다. 평소 시정발전과 시민의 보건복지증진에 노고가 많으신 박영현 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사 드립니다. 먼저 2005년 주요업무추진상황보고에 앞서 관계 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 김공열 보건위생과장입니다. (위원들 향하여 인사) 표옥정 보건사업과장이 모자보건사업추진 관계로 해외연수 중입니다. 이상으로 관계공무원 소개를 마치겠습니다. 2005년주요업무추진상황 보고자료 234p부터 267p까지의 보건소 소관에 대하여 보고 드리겠습니다. 주요업무 추진사업으로 2개 과가 총 13개의 주요업무와 2개의 특수시책, 그리고 3건의 2005년 행정사무감사결과 시정사항에 대한 조치계획이 있습니다. 먼저 보건위생과에서 추진하는 주요업무는 공중위생영업소 지도.관리, 식품접객업소 지도단속 및 부정.불량식품 지도단속, 의.약무 지도관리와 희귀.난치성 질환자에 대한 의료비 지원사업, 전염병 예방관리 등 총 6개 사업을 년초부터 정상적으로 추진하고 있으며, 보건 및 위생관련 민원에게 영업자 준수사항 등에 대한 홍보화일보급 사업을 특수시책으로 추진하여 능동적 행정서비스를 실천하고 있습니다. 보건사업과는 노인요양센터 및 주간보호센터 운영의 내실화 추진과 재가노인복지사업의 추진, 1차 보건진료기관 검사기능을 강화, 시민건강증진사업, 영유아 성장발달 스크리닝사업 및 자원봉사자 참여 방문보건사업의 활성화, 고혈압관리사업 등 7개의 주요업무와 수중운동 치료실 운영의 특수시책을 실시, 지역주민의 삶의 질 향상을 위해 각종 보건의료서비스를 제공하고 있습니다. 2005년 행정사무결과 3건의 시정사항에 대한 조치계획을 말씀드리면 방역소독에 있어서 가열연막에서 분무소독으로의 개선은 2006년 방역소독계획에 반영 점차적으로 개선하겠으며, 보건.위생민원처리시 민원사무처리에관한법률에 근거하여 민원처리에 철저를 기하여 동 사례가 재발되지 않도록 하겠으며, 노인요양센터 운영과 관련하여서는 자체평가보고회를 올 9월에 개최할 예정입니다. 이상으로 보건소 소관 2005년주요업무에 대해 보고를 드렸습니다. 자세한 내용은 담당과장으로 하여금 보고 드리도록 하겠으며 앞으로도 지역주민의 건강생활을 위해 보건의료사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 감사합니다.

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 보건위생과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 보건위생과장께서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

보건위생과장 김공열입니다. 7월27일자 인사발령에 의거 보건위생과장으로 보직받은 김공열입니다. 평소에 늘 존경하는 자치행정위원회 박영현 위원장님과 박상대 간사님, 그리고 여러 위원님 그동안 아낌없는 사랑과 각별한 지도편달 해주신 여러 위원님께 진심으로 감사 드립니다. 앞으로도 저에 대하여 따뜻한 격려와 사랑의 마음을 베풀어주신다면 더 없는 영광으로 생각하겠습니다. 맡은 업무에 열과 성을 다하여 최선의 노력을 다 할 것을 약속드리면서 큰마음으로 다시 한번 인사드리겠습니다. 보고에 앞서 7월 29일자 인사발령에 따라 이 자리에 배석한 저희 과 담당과 팀장을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 먼저 보건소운영에 종합적인 계획 및 조정을 담당하는 배길남 보건행정담당입니다. (위원들 향하여 인사) 공중위생업소 지도단속을 담당하는 이종숙 공중위생담당입니다. (위원들 향하여 인사) 식품위생업소를 지도단속하는 이미란 식품위생담당입니다. (위원들 향하여 인사) 의약업무를 담당하는 박정숙 의약담당입니다. (위원들 향하여 인사) 방역과 전염병 예방관리를 담당하는 전순덕 질병관리담당입니다. (위원들 향하여 인사) 보건소 업무와 관련된 각종 영업허가 및 신고 민원업무를 담당하는 임종근 보건소민원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 담당 인사를 마치고, 보건위생과 주요업무추진상황보고를 드리겠습니다. (업무보고는 별도보관)

보건위생과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 조미수위원님.

행정사무감사 때도 말씀을 드렸는데 소장님은 기억하시겠지만 제가 최근에 아이들 때문에 예방접종을 하러 갔습니다. 오랜만에 아이들 예방접종할 기회가 되어서 갔는데 사람들이 그렇게 많을 줄 몰랐습니다. 광명시에 어린이가 많은 것도 모르고 있지 않았는데 사람이 많고 덥고, 그리고 또 하나는 보건소가 지어진지 6년째 됩니까?

2000년 7월에 입주를 했습니다.

군데군데 손 볼 때도 생기리라고 보고 그래서 제 생각에는 민원대기실에는 별로 사람들이 많이 앉아 있지 않고 아이들 예방접종실에는 많아서 밖으로 나오는 분들이 많기 때문에 다음에 조정을 하실 필요가 있지 않나 그래서 그런 것을 생각해 주셨으면 합니다.

검토해서 우리 민원인들이 불편하지 않도록 개선을 할 수 있도록 하겠습니다. 우선 오전 중에 예방접종을 소아 같은 경우 오후에 문제가 발생했을 때 오전에만 할 수 있도록 하기 때문에 오전에만 집중되고 있습니다. 대부분 보건소마다 대동소이한 부분인데 저희 접종실이 협소하거나 이런 것은 아닌데 집중적으로 그 시간에 몰리기 때문에 그런 현상이 있는데 그 부분은 저희가 조사해서 불편한 점이 있으면 개선할 수 있는 방안을 연구 검토하겠습니다.

그렇게 해주시기 바랍니다. 제가 행정사무감사 때도 보건소가 약자들이 가고 어려운 분이 가고 하는데 분위기가 밝지 않습니다. 개인적인 판단일 수 있겠지만 밝고 화사하지 않고, 또 하나는 소장님 이하 실국장님 회의 때 얘기하십시오. 분수를 만들고 가동하지 않을 바에는 만들지 마십시오. 없애 버린다든가, 보건소에도 1층에 분수가 있는데 이것을 예쁘게 하려고 분수를 했을텐데 활용하지 않습니다. 그리고2층에는 사람도 없는데 물이 내려오고 소장님 어떻게 생각하세요. 시민회관 분수대라든지 철산3동 제방뚝방에도 만들어놨는데 활용하지 않으려면 만들지마세요.

전반적으로 지난번에도 말씀하셨던 부분 밝은 분위기로 갈 수 있도록 이 부분을 제가 충분히 검토해서 직원들하고 분위기 자체도 밝게 웃을 수 있는 분위기를 만들도록 지금 노력중이고, 분수는 제가 계속 관찰을 못 했는데 계속적으로 틀 수 있도록 있는 시설을 활용할 수 있도록 노력하겠습니다.

죄송합니다만 뒤에 여성 계장님들 보건소가 밝지 않지요. 동의하십니까?

밝도록 노력하고 있습니다. 주관적인 부분이기 때문에 하여튼 저희가 앞으로 더 밝게 개선할 수 있도록 노력하겠습니다.

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

그래서 분위기를 바꾸기 위해서 민원실에 근무하는 직원들 업무를 이번에 바꾸었습니다. 그런 얘기가 있었기 때문에, 밝고 웃음을 갖고 있는 여직원을 배치시켰고 위원님이 말씀하신 분수는 청소할 때 보신 것 같습니다. 저희가 계속 틀고 있습니다. 청소할 때 물을 뺐을 때 보셨던 것 같습니다. 제가 간지 한 달정도 되었는데 계속 가동하고 있습니다.

알겠습니다.

네, 이춘기위원님.

240p 식품접객업소 지도 단속에 허가취소가 194건인데 장사도 안 되는데 이렇게 많이 영업정지 했습니까?

허가취소는 6월 이상 자동적으로 휴업한 데도 있고 장사가 안 되기 때문에 문을 닫은 것이기 때문에 폐쇄조치를 시킨 것입니다.

영업위반으로 허가취소하거나 그런 것은 아닙니다. 장기간 무단 멸실한 경우 허가취소를 한 것입니다.

그래서 194건이나 되네요. 이것이 7월말 기준입니까?

네.

이상입니다.

네, 박상대위원님.

박상대위원님이 말씀하셨는데 에이즈 관리 작년에 질의했을 때 12명이었던 것으로 알고 있는데 1년 사이에 많이 증가되었네요.

외부에서 유입된 환자입니다.

주민등록만 옮겨놓고 살지 않는 경우도 있고 합니다.

자체 발생한 환자보다는 유입된 환자들입니다.

철저히 관리해 주시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 조미수위원님이 말씀하셨는데 보건소 어린이 접종하는 타임을 잘해서 예방주사를 맞으러 간 주민이나 아이들이 불편하지 않게 다시 한번 배려에 신경을 써주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 보건위생과 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 보건사업소 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 보건사업과장을 대신해서 보건소장께서 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 보건소장입니다. 먼저 양해의 말씀을 드리겠습니다. 2005년주요업무추진상황보고를 과장이 보고해야 하는데 보건사업과장이 국외 출장중인 관계로 부득이 제가 보고를 드리겠습니다. 보건사업과 2005년주요업무추진상황 보고에 앞서 관계공무원을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 조봉자 운영담당입니다. (위원들 향하여 인사) 신동연 환자관리담당입니다. (위원들 향하여 인사) 배영숙 검사담당입니다. (위원들 향하여 인사) 이미라 지역보건담당입니다. (위원들 향하여 인사) 지연희 방문보건담당입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 관계공무원 소개를 마치겠습니다. 다음은 2005년주요업무추진상황보고 자료 251p부터 267p까지 보건사업과 소관에 대하여 보고 드리겠습니다. (업무보고는 별도보관)

보건소장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 조미수위원님.

소장님 계속 환경에 대해서 말씀드려서 죄송한데 제 주관적인 판단은 주간보호센터 지금 방 2개에서 30명 있는데 처음에는 한 공간에서 하려고 계획했는데 요구자들이 많아 두 공간에서 하다 보니까 제가 보기에는 좋은 환경이라고 판단되지 않습니다. 한 곳은 거실로 되어 있고 한 곳은 신발을 신고 들어가게 되어 있습니다. 그래서 노인들이 자기 개인적 공간 이런 것에 대해서 넓지도 못 하고 그래서 이쪽도 지금 당장 어떻게 하자는 것은 아니지만 조금 계획을 세워서 공간을 확대한다든지 사람을 줄이든지 그런 필요와 함께 입구에서 들어갈 때도 분위기가 밝지 않습니다.

그것은 굉장히 주관적인 부분인데 저희가 한 팀이 15명 정도에서 꾸려지고 있는데 한 팀만 있을 때 비해서는 상대적으로 그렇게 생각할 수 있습니다. 그런데 저희가 다른 주간보호시설을 하는 곳을 방문했을 때 저희 시설은 월등히 밝은 분위기이고 굉장히 여건이 좋다고 저는 자부하고 있습니다. 그것은 과거에 위원님께서 한 팀만 운영되었을 때 비해서 2팀이 만들어지니까 상대적으로 좁고 그런 부분들이 열악하지 않나 판단하시는 것 같은데 그것은 제가 볼 때 그렇지 않습니다. 지금도 굉장히 분위기도 밝고 그 공간이 협소하지 않고, 그리고 작업치료실이 원래 2층에 있었는데 그 작업치료실을 주간보호 2실을 만들었고 지하에 작업치료실을 따로 공간을 확보해서 그분들이 거기에만 계속 있는 것이 아니라 밑에 작업치료실이나 자원봉사자들이 행사 있을 때 참여하고, 밖에 산책도 하기 때문에 그 공간이 좁다고 생각하지 않고 다른 시설에 비교해서도 저희 시설이 월등히 좋고 쾌적한 환경이라고 생각합니다.

받아들이겠습니다. 그리고 그 내용을 가지고 위원들과 이야기를 해 보겠습니다. 다음에는 지금 방사선 1명 부족하다고 하는데 이 얘기가 작년부터 있었습니다. 저희가 어떻게 도와 드리면 되는지 방법을 말씀해 주시면 저희들이 해보겠습니다.

요청을 하고 있습니다. 인력적으로 의료기술쪽에 인력이 많이 부족합니다. 실질적으로 간호인력이나 실질적으로 일을 할 수 있는 인력들이 전체적으로 부족한 현실입니다. 그 부분에 대한 것이

행자부에서 사람을 늘리는 것이지요.

네, 그 부분에 대해서 시에 계속적으로 건의하고 있고 원천적으로 노인요양센터가 생기면서 상대적으로 그쪽에 인력이 많이 되면서 보건소 기능이 축소된 부분이 있습니다. 그 부분에 대한 인력보강이 이루어져야 됨에도 불구하고 지금 간호인력이나 방사선사 다음에 물리치료사 물리치료사는 두고라도 임상병리사 이런 인력들이 시의 규모에 비해서 우리 보건소에 전반적인 인력 현황은 부족한 현실입니다. 그런 부분을 시에도 계속 행정지원부서에 요청을 하고 있습니다. 방사선사나 임상병리사에 대한 부분도 지금은 일용직 인력으로 임상병리사는 정규직은 아니더라도 일용직으로 한사람 뽑을 수 있는 여력이 있어서 조만간 이 부분은 해소될 것으로 생각하는데 방사선사 이 부분은 대안이 없는 부분입니다. 그래서 요청을 방사선사에 대해서 저희가 행정지원과에 요청하는데 그 부분에 대해서도 저희가 요청할 때 위원님들이 조금이나마 힘을 실어 주시면 그런 부분에 대해서 적극적으로 일을 추진하는데 있어서 탄력을 받지 않을까 생각합니다.

시민 건강증진 사업중에 금연크리닉사업이 부족하여 2005년 2차 추경에 넣겠다고 하는데 어떤 내용인지.

예산이 부족합니다.

크리닉을 해서 금연되어야 하는데 중도에 그만두면 안 되는데 금연했다는 것이 확인됩니까?

6개월 끊은 사람을 금연했다고 우리가 사업을 할 때 평가를 하는데 그렇게 해서 목표수치는 10%로 봅니다. 등록자에 대해서, 그러면 70명 정도 금연을 했다면 우리가 금연사업을 잘 했다고 자체평가를 하는 것입니다. 복지부 가이드라인에 따라 사업지침에 따라 저희가 일을 하고 있는데 지금 이것에 대한 지역주민들 호응도가 높기 때문에 목표량보다 많은 주민들이 등록해서 금연에 대한 의지가 있다고 해서 그래서 그 부분에 대해서 여러 가지 금연 보조제나 패치 그런 것을 사서 제공하고 있는데 이미 우리가 목표한 숫자보다 많은 분들이 참여해서 예산이 부족해서 하는데 위원님께서 말씀하시는 것은 한다고 해서 금연 다 하는 것이 아니지 않느냐 하시는데 목표량은 이 분들 중에 10%입니다.

그 가이드라인이 보건복지부에서 내린 것입니까?

네, 10명중에 1명이 성공하면 성공했다고 합니다.

너무 낮은 것 같습니다.

제가 보아도 그런 부분이 있는데 복지부 가이드라인입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

네, 박상대위원님.

구체적인 날짜 잡혔습니까?

네, 9월중에, 저희가 지금 이미 준비를 완료했고 그리고 그와 관련해서 어떤 분들을 모실 것인가에 대해서 결정해서 날짜를 추후에

날짜를 잡을 때 이쪽에도 참석할 수 있도록 반드시 위원장님과 사전 조율을 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

네, 이준희위원님.

263p 자원봉사자 참여 방문보건사업 활성화가 있습니다. 사업량을 보면 가정방문 진료 외 7개 사업에 7,986가구 70,719명으로 되어 있고, 사업대상을 보면 저소득층 노인 및 재가 만성퇴행성질환자, 사업팀에 의사 1명, 간호사 7명, 자원봉사자 30명으로 한다는 것이 소장님 저는 무리라고 생각하는데 의사 1명이 1년 365일 잡았을 때 하루에 1가정 이상을 보았다는 얘기인데 지금 우리 공중의가 몇 명 있습니까?

계약직 의사로 전문의 선생님이 3명 계시고 그리고 4 사람은 공중보건의 선생님인데 그 중에 일반의사가 1명인데 예방접종 내진 의사로 계시고, 2명은 한방진료 그러니까 요양센터와 일반 민원인을 대상으로 하고, 치과의사 그래서 총 7명입니다. 그런데 실질적으로 방문보건 사업을 하고 있는 의사선생님 1명은 그것도 오후시간만 일을 하고 있습니다.

저는 이 부분을 좀더 늘렸으면 합니다. 왜냐하면 실질적으로 의사를 필요로 하는 저소득층 특히 이런 분들이 많이 있습니다. 그런데 그분들이 의사하고 접촉하기에는 상당히 어려운 입장에 있다고 볼 수 있습니다. 그래서 그분들이 실질적으로 필요한 것은 의사선생님인데 의사선생님도 이비인후과부터 여러 가지 질환이 있겠지만 거기에 다 갖출 수는 없지만 법적으로 공중보건의를 많이 늘려서 이 부분을 의사선생님을 많이 두면 더 좋겠지만 예산이 확보되지 않은 관계로 공중보건의 같은 경우 예산이 많이 소요되지 않는 그런 상태 아닙니까? 그렇기 때문에 제 생각에는 공중보건의를 많이 늘려서 이분들이 방문보건을 할 수 있도록 이런 식으로 유도해서 나가면 어떨까 합니다.

좋은 생각인데 실질적으로 공중보건의가 배치되는 우선순위지역은 군 단위입니다. 무의촌지역 그런 곳을 해소하기 위해서 공중보건의가 배치되는데 그 중에 잉여 인력을 시 단위에 배치하는 것입니다. 저희 시에 우선순위를 두지 않습니다. 배치에 있어서, 그래서 저희가 지금 1명을 끌어오는데 있어서 일반의사 나머지 2명 한의사하고 1명은 치과의사인데 그 분에 대해서 지금 정도의 인력확보는 어렵지 않으리라 보지만 일반의사는 지금 한 사람을 계속적으로 유지하는 것도 쉽지 않은 것이 현실입니다. 앞으로는 대학원제가 되어서 의과대학을 들어갈 때 학교를 다 마치고 군복무를 마친 사람이 의과대학을 들어가고 지금 의과대학에 들어가는 인력 중에 남자보다 과거에 비해 여자들이 많습니다. 그렇다면 그 사람들이 군에 가게 되면 의사들의 숫자는 과거에 비해서 상대적으로 계속 줄고 있습니다. 이런 상황에서 우리 시에 공중보건의가 과거에 비해서 숫자가 훨씬 줄고 있는 상황에서 더 배치한다는 것은 굉장히 어렵습니다.

어렵다고 생각하지말고

노력은 하겠습니다.

공중보건의가 안 되면 의사선생님이라도 더 확보하세요. 그래서 실질적으로 동에 복지사들하고 가서 대화해 보면 정말 의사선생님이 필요한 사람들이 너무 많다는 것입니다. 그런데 의사선생님 1명이 방문의료를 한다는 것이 무리라고 생각합니다.

한 사람이라도 풀타임으로 할 수 있으면 좋은데 오후에만 나가고 있는데 앞으로는 인력을 최대한 확보해서 한 사람이라도 풀타임으로 방문보건을 할 수 있도록 노력하겠습니다.

지금 34만 인구에 방문의사 1명도 하루 풀타임도 아니고 오후만 한다는 것이 안타까운 현실입니다. 그런 부분들을 의사선생님을 더 늘려서라도 그분들이 혜택을 받을 수 있도록 해주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 안 게십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 266p 수중운동 치료실 운영이 있는데 보건소에 수중운동 하는 데가 있습니까?

노인요양센터 지하에 보면 욕조가 만들어져 있는데 그것이 수중치료를 할 수 있는 공간입니다. 그리고 실질적으로 여기에 계시는 어르신보다 관내 평생 관절염으로 고생하는 분들이 많이 참여할 수 있도록 하고 있습니다.

관절염이 있거나 그런 분들이 하면 좋습니다. 한 번씩 단체로 해서 여성회관을 활용해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 그 부분도 검토 중에 있습니다.

소장님 잘 하시겠지만 더 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 보건사업과 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의를 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

평생학습사업소장 박조양입니다. 먼저 의정활동에 노고가 많으신 박영현 자치행정위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 2005년 평생학습사업소 주요업무에 대한 총괄 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 저희 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 원재석 평생학습지원과장입니다. (위원들 향하여 인사) 신순기 하안도서관관리과장입니다. (위원들 향하여 인사) 김인호 여성회관관리과장입니다. (위원들 향하여 인사) 평생학습사업소는 평생학습지원과를 비롯한 3개 과에 정원 58명 현원 67명이 근무하고 있습니다. 평생학습사업소에서 보고드릴 내용은 주요업무추진계획 14건이 되겠습니다. 평생학습지원과는 광명시 평생학습원 증축공사, 광명시 평생학습도시 조성사업, 주민자치센타 운영의 활성화, 교육지원사업, 작은 도서관 설치 운영, 최첨단 솔루션을 제공하는 전자도서관시스템 운영, 광명시중앙도서관 장서확충 계획 등 7건이며, 하안도서관 관리과는 하안도서관 시설 종합정비공사, 다양한 콘텐츠 확충으로 정보욕구 충족, 정보.문화센터로서의 도서관 역할 강화 등 3건이고, 여성회관 관리과는 여성회관 관리운영, 수영장 운영, 효율적 교육 윤영, 상담실 운영 등 4건이 되겠습니다. 세부적인 사항은 각 부서별로 소관 과장이 자세히 보고 드리겠습니다. 다시 한번 위원님들 노고에 경의를 표하며 2005년 남은 기간 더욱 분발하여 평생학습사업소 전 직원 모두가 열과 성을 다하여 맡은바 임무를 성실하게 수행할 것을 다짐 드리면서 총괄 보고를 마치겠습니다. 그리고 유인물에 없습니다만 평생학습축제에 대해서 간략히 개요만 설명 드리겠습니다. 돌아오는 5일 본회의장에서 보고가 있기 때문에 간단히 흐름만 말씀드리겠습니다. 사업개요는 다양한 계층의 국민이 함께 참여하는 참여자 중심의 행사로 준비하고, 평생학습의 개념을 몸으로 익힐 수 있는 학습장으로서의 축제를 만들며, 배움과 나눔, 소통과 희열, 교류와 발견의 장을 통하여 평생학습축제의 대외 이미지와 평생학습에 대한 사회적 인식을 제고하고 동시에 전국의 각 영역의 네트워크를 이루어 냄으로서 가장 성공적인 교육문화 축제로 만들어 가고자 하는 목적이 있습니다. 축제명은 제4회 전국평생학습축제, 주제는 미래를 향한 약속, 사람 중심의 평생학습사회이며 사업기간은 2005년 9월23일부터 9월26일까지 4일간 되겠습니다. 장소는 광명실내체육관이 매인 무대가 되고, 고속철도 광명역, 시민회관, 광명시청, 광명시평생학습원, 안양천변 등 여러 곳에서 나누어서 하도록 계획이 되어 있습니다. 예상인원은 약 30만명이 다녀가는 것으로 보고 있습니다. 주최는 교육인적자원부, 한국평생교육총연합회이며, 주관은 경기도교육청, 광명시, 한국교육개발원이며, 후원은 경기도, 한국평생교육학회, 대학부설평생교육원협의회, 경기평생교육연합회, 국민체육진흥공단 경륜운동본부, 뉴패러다임센터, 원광디지털대학교, 한국철도공사, 서울특별시도시철도공사 등 상당히 여러 군데에서 후원하도록 되어 있습니다. 축제관련 조직은 축제기획위원회와 축제실행위원회로 축제기획위원회 명예위원장에 부총리 겸 교육인적자원부장관, 위원장에 경기도교육청 교육감, 광명시장, 한국교육개발원장 직무대행 세 분이고, 축제실행위원회 위원장은 저희 부시장이 되겠습니다. 사업예산은 14억5천만 원이며, 총 41개 프로그램을 조금 전에 말씀드린 여러 장소에서 하도록 계획되어 있습니다. 상세한 것은 5일 본회의장에서 보고를 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

소장님 수고하셨습니다. 다음은 평생학습지원과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 평생학습지원과장께서는 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

평생학습지원과장 원재석입니다. 보고 드리기에 앞서 평생학습지원과 각 담당을 소개해 올리도록 하겠습니다. (담당 소개) 전인자 평생학습지원담당입니다. (위원들 향하여 인사) 김정환 교육지원담당입니다. (위원들 향하여 인사) 안흥병 시설관리담당입니다. (위원들 향하여 인사) 박순민 자료지원담당입니다. (위원들 향하여 인사) 박승국 정보봉사담당입니다. (위원들 향하여 인사) 이현숙 전국평생학습축제 지원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 2005년 평생학습지원과 주요업무추진상황을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고서 273p 되겠습니다. (업무보고는 별도 보관)

평생학습지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 박상대위원님.

283p 작은 도서관 설치 운영이 있는데 한국방통대가 다른 곳으로 가고 구 광명2동사무소를 다시 도서관으로 리모델링한다고 하는 것입니까?

지금 방송통신대학교 학습관을 소하2동 인덕빌딩 4층을 도비지원 받아서 임대를 했습니다. 그래서 소하동으로 이전시키고 그 자리를 리모델링해서 사용할 계획입니다.

다른 동은 보면 동사무소에 도서관 설치한 데가 있지요. 동별로.

마을문고가 설치되어 있습니다.

그러면 금년에 다시 예산을 세울 것입니까?

지금 예산은 금년 2회 추경에 확보를 할 계획입니다. 이번에 실시설계가 되면 다음 추경에 저희가 상정할 계획입니다.

그러면 규모는 어떻게 합니까?

현재 지금 되어 있는 건축물을 이용해서 리모델링하는 것입니다. 다시 증축하는 것이 아니고 그 건물이 워낙 낡았기 때문에 그것을 리모델링해서 사용할 계획으로 있습니다.

지상3층인데 전체를 작은 도서관으로.

네.

구 광명2동사무소를 리모델링하는 것입니다. 리모델링 시설비를 2회 추경에 요구해서 하는 것입니다. 광명동 지역에도 작기는 해도 도서관이 생겨 상당히 주민들 호응이 좋습니다.

이쪽 지역에도 이렇게 소규모로 많이 권장하는 방법으로 노력해 주시기 바라고 철산2동쪽에도 도서관을 주민들이 많이 선호하고 있습니다. 철산종합복지관도 앞으로 리모델링하는데 거기에도 도서관을 넣었으면 합니다.

음악밸리가 입주한 13단지에 도서관부지가 있기 때문에 중앙도서관보다 멋진 도서관이 앞으로 생길 것입니다.

이상입니다.

네, 최낙균위원님.

도서관이 하안도서관하고 중앙도서관이 계속 자료를 확충하고 있습니다. 그런데 이 자료가 예를 들면 중앙도서관에 도서 최소가 9만 권이라고 했는데 이것이 자료가 책으로 따지면 엄청나게 많고 많을수록 좋은데 제 생각으로는 하안도서관하고 중앙도서관을 매 월간지 같은 것은 따로 구입해야 하겠지만 분야를 나누어서 중앙도서관에 예를 들면 월간지나 매달 구입하는 것은 빼고 중앙도서관에는 이 자료를 하고 하안도서관에서는 다른 자료를 구입하면 자료를 굉장히 다양하게 광명시민이 이용할 수 있는데 각각 자료를 확충하려면 건물에 한도도 있고 그러니까 새로 또 지으면 그쪽에는 다른 분야를 하면 거기에 2배 가까운 자료를 가질 수 있습니다. 그래서 한 도서관에 각기 자기 도서관에 확충할 것이 아니라, 그러면 경비면에서도 효율적일 것 같은데 어떻습니까?

담당이 답변을 하도록 하겠습니다.

발언대에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

박승국 정보봉사담당입니다. 도서관은 각 지역에 시민들이 이용하기 때문에 모든 자료를 골고루 갖추고 있어야 한다고 생각하고 도서관별로 말씀하신대로 특화할 필요는 있습니다. 만약 하안도서관에 사회과학을 특화시키고 중앙도서관이 문학이라든지 행정자료를 특화시킨다든지 할 필요는 있습니다.

제가 볼 때는 내 동네에서 예를 들면 광명동에서 가까운데 접근성이 용이하기 보다는 내가 필요한 자료가 두 도서관에서 분리해서 하면 다양하게 비치해 놓으면 하안도서관을 가더라도 자료가 있다는 것이 더 중요할 것 같습니다. 어떻습니까? 가까운 접근성 보다는 많은 책을 다량으로 두 도서관에서 분리해서 사는 것이 더 중요할 것 같은데.

박승국 네, 위원님께서 말씀하신대로 타당성은 있는데 지역주민들이 원하는 자료를 우리가 되도록 한 권 이상 구비를 하고 있습니다. 베스트셀러 같은 경우 3권 정도

베스트셀러 빼고 전문서적이나 전문서적에 가까운 도서는 광명은 실지로 좁기 때문에 광명동에서 광명도서관 가나 하안도서관 가타 그렇게 더 불편하지 않습니다. 제가 말씀드리는 것은 베스트셀러나 월간지 빼고 전문지에 가까운 도서들을 얘기하는 것입니다.

박승국 알겠습니다. 그것을 검토해서 전문도서 같은 경우 아까 말씀드린대로 사회과학이나 그런 쪽 전문도서가 있는데 그것을 되도록 나누어서 예산절감을 하도록 하겠습니다.

그것을 사업소장님 과장님 여기서 실무자들이 더 잘 아시니까 한번 검토해 주시기 바랍니다.

타당성있는 내용으로 판단되는데 검토해서 가능하면 가능한대로 좋은 쪽으로 진행하겠습니다.

박상대위원님이 말씀하신 것에 저는 전적으로 동감을 합니다. 그런데 실무진에서 어쨌든 저희는 전체적으로 오히려 볼 수 있고 과장님하고 팀장님은 전문가이기 때문에 실지로 저희가 모르는 전문가적인 면이 있을 수 있습니다. 그래서 박상대위원님이 관심이 많으니까 제가 볼 때에는 지금 이야기를 들으니까 박상대위원님 말씀이 맞습니다. 그래서 그것이 증축이 꼭 필요하면 아까 과장님 말씀하신 것이 막연하고 모호하고 그냥 시설확충해서 번듯하게 이런 기분이 드는데 과장님 소장님 타당성있게 설득할 수 있도록 자료를 준비해 주십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? 네, 조미수위원님.

소장님으로 오신 것 축하드리고 남은 시간 동안 열심히 해주시기 바랍니다. 유감스러운 것 중에 하나가 평생학습쪽이 이쪽 갔다 저쪽 갔다 그래서 사실은 이것이 자치행정에 있다가 1년인가 6개월 복지건설에 있었습니다. 그래서 유감스럽고 소장님한테 말씀드리지만 행정지원국에 얘기하는 것인데 하여튼 저희들이 3천만 원 주고 한 용역에 대해서 후에 다시 한번 평가하면서 얘기해야지 이쪽 갔다 저쪽 갔다 1년마다 아이 장난하듯이 하는 그렇지 않았겠지만 유감스럽습니다. 아까 과장님께서 말씀하셨듯이 평생지원과가 생기면서 네트워크를 조정 관리역할을 하고 평생학습원이 그 역할을 할 수 없다 보다는 더 지원과가 그 역할을 해야 되겠다고 말씀하셨다고 판단됩니다. 그런 것에 감사를 드리고, 그렇게 앞으로 해주십사 그래서 저희가 아까 박상대위원님이 말씀하셨던 것처럼 각 단위에 여러 가지 주민자치센터, 사회복지관에도 교육문화사업이 있고 문화원에도 또 교육문화사업 여러 가지들이 네트워크 되면서 앞으로 평생학습에 지원체계, 동아리의 활성화 이런 것들이 지원과가 되어야 한다고 생각합니다. 그리고 솔직하게 얘기하세요. 평생학습원 증축 누가 요구하는 것입니까?

필요에 의해서 선정했습니다.

나중에 다른 사석에서 얘기할 기회가 있을 것 같습니다. 주민자치센터 운영의 활성화 권역별로 말씀하신 것이 좋은 것 같습니다. 동장님들 그것가지고 스트레스 받고 주민자치위원장님도 스트레스 받습니다. 저 동은 많은데 우리 동은 작고 또 주민들도 왜 저 동은 이거 하는데 우리는 없고 이런 얘기들을 많이 하시는데 이것이 이상하게 프로그램 위주로 되면서 스트레스를 받는 것이 되었기 때문에 권역별로 묶어 주십사 하는 것을 이야기 드리고 싶습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 평생학습지원과 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 하안도서관 관리과 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 하안도서관관리과장께서 소관 업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

하안도서관 관리과장 신순기입니다. 보고에 앞서 저희 담당공무원들을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 윤재의 관리담당은 상을 당했기 때문에 참석을 못 했소 차석이 참석을 했습니다. (위원들 향하여 인사) 이길섭 자료지원담당입니다. (위원들 향하여 인사) 서준희 정보봉사담당입니다. (위원들 향하여 인사) 이상 인사소개를 마치고 293p부터 보고를 드리겠습니다. (업무보고는 별도 보관)

하안도서관 관리과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 최낙균위원님.

297p 자료구입비가 있고 전문학술.학회지, 일반도서 이렇게 되어 있습니다. 아까도 말씀드렸지만 소장님 계시니까 중앙도서관하고 하안도서관이 협의를 해서 전문학술.학회지 같은 것은 굉장히 다양하고 책이 많을 것입니다. 연속 간행물이나 일반도서는 각각 비치하는 것이 좋겠지만 이런 전문학술.학회지는 도서관 양측에서 협의해서 구분해서 비치하면 굉장히 다양하게 구입할 수 있습니다. 그러니까 광명은 좁기 때문에 중앙도서관 가나 하안도서관 가나 별로 접근성에 불편하지 않습니다. 소장님 이것은 신중히 더 다양하게 작은 예산으로 비치할 수 있을 것 같습니다.

지금 평생학습소가 생기면서 도서구입은 나누어서 했습니다. 그런 것을 일괄 묶었습니다. 그러면 아무래도 싸질 것입니다. 권수가 많으니까, 그리고 조금 전에 위원님 말씀하신 것 저희가 실무진들하고 협의해서 검토를 하겠습니다.

내년도 예산부터는 일괄 한꺼번에 발주할 계획을 저희가 갖고 있습니다.

그리고 도서관도 서비스 마인드가 있으면 좋겠습니다. 제가 도서관을 일이 있어서 가보면 도서관은 서비스 마인드가 열심히는 하시는데 잘 하시는데 제가 보기에는 서비스 마인드가 전혀 친절함은 별로 볼 수 없었습니다. 제가 볼 때는 서비스 마인드를 생기게 하는 중요한 방법 중에 하나는 관장님이 직원들한테 서비스 마인드를 갖도록 관장님이 잘 해주시는 것이 좋을 것 같습니다.

저희가 친절교육은 하고 있는데 사실은 도서관이 지금 다른 데는 주5일 근무하고 있지만 저희는 못하고 있고 다른 사람은 토요일 일요일 쉬지만 저희는 토요일 일요일 쉬는 것이 아니고 금요일에 쉬고 있습니다. 제가 작년에 동남아 여행을 했는데 대만에 갔더니 중앙도서관 보다 작은데 직원이 98명이었습니다. 저희는 하안도서관 직원이 18명입니다. 11시까지 근무하는 사람이 있고 퇴근하고 2시간 연장하는 사람 토요일 일요일 근무하다 보니까 굉장히 직원들이 힘들어서 아무래도 친절도 마음이 여유가 있어야 하는데 지치니까 그런 경향이 있습니다. 앞으로 직원들 교육을 시켜서 좀더 친절하게 할 수 있도록 하겠습니다.

관장님 생각을 바꾸어서 직원들 교육시킬 것이 아니라 직원들 기분을 맞추어 주세요. 생각을 바꾸세요. 친절해라가 아니라 친절할 수 있도록 기분을 좋게 해주어야 합니다. 기분이 좋아야 친절해집니다.

네, 지치지 않도록 하겠습니다.

네, 조미수위원.

도비 받는 것 잘 되었습니까?

원래 저희가 시비가 모자라 도지사 시책보전금을 신청했었는데 시책보전금 신청한 것이 도에서 광명만 주느냐 반발도 있었고 때마침 내년도부터는 공공 도서관 새로 짓는다든지 리모델링을 할 때 국도비 보조금 신청하라고 공문이 내려와 저희가 도에 문화정책과와 협의했는데 내년도에 도비를 주겠다고 했습니다. 그래서 사업을 내년도로 명시이월시키고 내년에 도비 받아서 할 계획입니다.

부탁드리고 싶은 것은 지금 관장님 말씀하셨지만 토요일, 일요일 다 지금 놀고 있습니다. 300인 사업장에 대해서 나라에서 쉬라고 해서, 사실은 이렇게 도서관이라든지 문화라든지 이런 것을 향유할 수 있는데로 많은 사람들이 가는데 사실 일하는 일꾼들은 짜증납니다. 그래서 그러한 대책도 조금은 하실 필요가 있을 것 같습니다. 여기만이 아니라 복지관에서 토요일 일요일 스포츠센터 문화의집 이런 데도 다 하는데 그런 것을 좀더 인원을 보강해야지 남들이 함께 일 하지 않을 때 일을 한다는 것은 굉장히 일하는 측면에서 여러 가지 다른 감정을 가질 수 있기 때문에 보완적인 것도 필요할 것 같습니다. 그런 대책을 생각해 주시기 바랍니다.

감사합니다.

이상입니다.

네, 이춘기위원님.

301p 2005년 행정사무감사결과 조치계획이 있는데 조치계획에 보면 주1~2회 영양사와 협의하여 미비한 부분은 개선하도록 하겠다고 했는데 영양사 교육을 실시했습니까?

저희가 가서 식사를 해보고 부족한 점이 있으면 이런 부분은 개선해야 되겠다. 또 이용자들이 무엇이 불편하다든지 하는 것이 있다든지 이런 부분을 식당에서 밥을 먹으면서 그런 부분들은 수시로 고쳐 나갈 수 있도록 해주고 있습니다.

영양사와 협의해서

네, 영양사를 부를 수도 있고 가서 먹을 때 이런 것은 왜 많이 남느냐 반찬도 잘 만들어라 가서 먹어봐야 알기 때문에 수시로 내려갑니다.

광명도서관하고 같이 위탁준 것이지요.

네.

앞으로 지적사항이 없도록 철저히 해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 하안도서관 관리과 질의 종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 여성회관관리과 소관 업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 관리과장께서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 여성회관 관리과장 김인호입니다. 지난 7월 27일 발령에 의해서 여성회관 관리과장으로 근무하게 되었습니다. 열심히 일해서 여성회관 복지향상에 노력하겠습니다. 먼저 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 홍성순 관리담당입니다. (위원들 향하여 인사) 이재완 교육담당입니다. (위원들 향하여 인사) 민정 상담담당입니다. (위원들 향하여 인사) 이상 소개를 마치고, 여성회관 관리과 보고를 드리겠습니다. (업무보고는 별도 보관)

수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 박상대위원님.

저는 여성회관에 대해서는 사실 저번에도 말씀드렸지만 제가 운영위원회 6년째 하고 있기 때문에 내용이나 돌아가는 상황에 대해서 너무 많이 알고 있고, 지금 박상대위원님께서 지적하신 사항에 대해서 다시 한번 적극적으로 고민해 주셔서 그런 내용을 함께 이야기할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

조미수위원님이 말씀하신 내용을 참조하고 앞으로 운영위원회 회의 안건을 교육위주로 저희가 안건을 많은 자료를 올리겠습니다. 그 방향을 토의하도록 노력하겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 관리과장님 새로 오셔서 아직까지 그 업무숙지를 다 하셨는지 모르겠습니다만 여성적인 마인드가 있기 때문에 여성회관이 잘 되리라고 생각합니다. 방금 박상대위원님이 말씀하신 것처럼 어디에다 포인트를 두고 목표를 두느냐에 따라서 발전도 되고 할 것입니다. 관리과장님 새로 오셨는데 여성분들하고 많이 토론하셔서 여성회관이 여성회관답게 갈 수 있도록 정말 내가 주인인데 내가 영업을 하면 어떻게 하겠다고 영업 마인드쪽으로 생각해서 잘 해주시기 바랍니다. 부탁드리겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 여성회관 관리과 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 제121회 광명시의회 임시회 자치행정위원회를 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 그동안 상임위원회활동에 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.