이준희 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제124회 광명시의회 제2차 정례회 제2차 자치행정위원회를 개의하겠습니다. 오늘부터 12월15일까지는 자치행정위원회 소관 2006년도 본 예산안 및 기금운영계획안에 대하여 심사토록 하시겠습니다.

공보담당관 강평재입니다. 제안설명에 앞서 공보담당관실 담당 소개를 드리겠습니다. (담당소개) 이병해 공보담당입니다. (위원들 향해서 인사) 최정옥 홍보담당입니다. (위원들 향해서 인사) 2006년도 공보담당관실 본예산 세출예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. (예산서안은 별도보관)

공보담당관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 공보담당관 소관 예산안에 대하여 검토내용을 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 정인혁입니다. 2005년도11월23일 광명시장으로부터 제출되어 자치행정위원회에 회부된 공보담당관 소관 2006년도 일반회계 세입 세출 예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 공보담당관실 2006년도 예산액은 13억4천1백5십6만 원으로 주요예산편성 내용은 (공보관리)의 일반운영비 여비 업무추진비 등 경상적 경비 3억1천2백2십7만3천 원과 자산취득비 등 사업예산 1천2십5만원으로 3억2천2백5십2만3천 원이 편성되었고 (홍보관리)의 경상예산으로 인건비 2천6백1십4만3천 원과 일반운영비, 여비, 업무추진비 일반보상금 등 경상적 경비 7억4천8백3십9만4천 원과 시설비 자산취득비 등 사업예산 2억4천4백5십만 원으로 계상 요구 한 것으로 검토결과 예산편성에 별다른 문제점이 없습니다. 이상 공보담당관실 소관 보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

98p 시 개청 25주년 기념 사진전시회와 105p 시 개청 25주년 기념화보제작에 대해서 설명해 주십시오?

사진은 그동안 시가 '81년7월 개청 된 이후부터 발전된 사항을 수시로 찍어놓은 것입니다. 25년 동안 발전해온 과정을 연도별로 지속적으로 한 것은 아니지만 몇 년 단위로 해서 발전사항을 찍어놓은 것입니다. 그 사진을 액자나 슬라이드 필림 이런 것으로 해서 전시회를 할 계획이고 105p는 2년 주기로 화보를 제작하는데 시정홍보용 화보를 제작하는 것입니다.

금년에 새로 되는 것 아닙니까?

2년마다 했지요. 금년도는 제작을 못 했습니다. 연말까지 자료를 모아서 연초에 발행돼야 되는데 금년에는 제작을 못 했고 내년에 제작할 계획입니다.

107p 음악방송 시설 설치분 작년에는 1억5천만 원인데 금년에 2억으로 잡은 것은 뭡니까?

1차 사업으로 본청과 시민회관, 실내체육관을 했고 금년에 2차 사업으로 보건소, 안양천, 구름산 삼림욕장 내년도에 3차 사업으로 동사무소나 철산역, 광명역, 너부대 철망산 이런 데에 설치할 계획으로 있습니다.

97p 행정예고 및 홍보수수료 매해마다 늘어나는 이유가 뭡니까? 2004년도에는 24개 2005년도에는 30개 2006년도에는 32개 2개가 또 늘었습니다.

언론사가 늘어서 그런데 금년에 일간경기와 평화일보가 늘었습니다.

98p 사진관리시스템 유지보수비는 7,023만5천 원은 무엇입니까?

시스템을 시설할 때 비용이 들었고 거기에 대한 13.2%를 해서 유지보수비로 편성하도록 돼있습니다.

뉴스비전 행정홍보 광고료 1대 늘었는데 어디입니까?

보건소에 추가로 할 계획으로 있습니다.

보건소에 꼭 해야 합니까?

이용객이 많아서 필요한 것으로

행정홍보 광고라는 게 사진이지요?

사진이 아니고 PDP를 이용한 건데 벽걸이용 TV처럼 생긴 게 있습니다. 거기를 통해서 계속 방영되는 것입니다. 4대 위치는 종합민원실, 평생학습센타, 중앙도서관, 이번에 보건소에 설치할 예정입니다.

99P 업무용컴퓨터 작년에 2대를 하셨는데 4대를 또 하십니까?

오래됐는데 교체하는 것입니다.

101P 시정홍보판 유지관리 용역비 어디입니까?

재활용선별창고 옆에 고속철도 들어가는데 지금은 서해안 고속도로 가는 길옆에 있습니다. 광고판입니다.

그 동안 없었지요?

KTX 광명역이 개통된 2004년6월 달에 설치된 것입니다.

지금은 비어있습니까?

KTX 열차가 그려져 있고 글씨가 "꿈의 고속철시대 광명이 꿈입니다." 이런 글자가 새겨져있습니다.

행정예고 홍보수수료가 32개 사인데 지방지만 32개입니까?

지방, 지역 총 망라해서 들어가고 있습니다. 지방신문이 23개사 통신사 2개사 지역방송이 2개사 지역신문 6개정도 돼있습니다.

지역신문이 어디입니까?

연합신문, 내일신문, 광명지역신문, 교육신문, 시민신문, 광명신문입니다.

뉴스비전 행정홍보광고료 평생학습원 1층에 들어가자마자 있는 것 그것이죠? 중앙도서관에 있는 것은 문자로 넘어가는 것이지요? 문자전광판

거기서 설치한 것이고 평생학습원에 있는 것처럼 똑같은 게 있습니다.

행정홍보는 거의 못 본 것 같은데

계속 나가는 것은 아니고 하루에 이용해서 나가는데

행정홍보 내용 송출은 어디서 합니까?

경인일보 본사에서 직접 방영합니다. 아침 9시부터 18시까지 근무시간에 1일 24회 정도 하는데 거의

언제 시작했습니까?

올해 시작했습니다.

재활용센타 고속도로 옆에 "꿈의 고속철 광명이 꿈입니다" 저도 몇 번 봤는데 관리용역비가 1,800만 원씩 들어갑니까?

안전문제나 그런 것을 관리하는데 전구 교체나 선로배선 점검 이런 것을 유지 보수하는 예산입니다.

매년 세우는 것 같은데 꼭 필요하다는 시점에서 예산을 세워서 청소면 청소, 내용을 교체한다든가 그럴 경우에만 필요하지 매년 세울 필요가 있습니까? 광명소식지 배부 수수료가 우편발송료, 우편요금, 신문삽지 배부 수수료, 택배 다 포함해서 돈이 많이 들어가는데 전체 원고료까지 다 포함해서 7억3천입니까?

예. 음악방송까지 합쳐서 그렇습니다.

택배, 신문삽지, 우편발송 세 가지 하고 있는데 한가지 정도로 축소해도 되지 않습니까?

예산을 세부적으로 나눠서 그런데 우편발송하기 위한 광명소식지를 봉투에 담아서 주소록을 쓴다든가 이런 작업비용이고 우편요금은 우표를 붙여야 되는 것이고 신문 삽지는 조선, 동아, 중앙일보가 있습니다. 거기 구독하는데 끼워서 나가는 언론사에 수수료를 주는 것이고 택배는 택배가 아파트 그런 공동주택 라인이 있습니다. 배부하기가 곤란하니까 택배비를 줘서 배부하는 것입니다.

신문 삽지는 지역별로 다 합니까?

신문 삽지는 조선, 동아, 중앙이 있는데 횟수별로 나가면 월 2회 발행되는데 조선에 5천부를 주고 한번은 동아에 5천부를 주고 그런 식으로 배부를 하고 있습니다.

시정홍보용 팜플렛 제작 매년 제작하는 그것입니까?

아닙니다. 그것은 화보구요. 수시로 대형 행사나 사업이 있을 경우에 홍보물을 만들어서 배부하는 것입니다.

한빛 방송 송출료는 뭡니까?

시정홍보용 VTR 영상물 주 1회 제작을 합니다. 1일 2회 한빛 방송을 보시면 아침과 저녁 시간대에 방송되는 시정소식 뉴스가 있습니다. 그것을 방송하는데 필요한 송출료입니다.

시정홍보물 제작하는데 4가지 영역으로 하는데 새해 시정설계는 연초에 시민과의 대화니까 그렇다고 하는데 극장 송출용 CF 제작은 올해 하지 않았습니까?

올해 했습니다.

매년 하겠다는 것입니까?

1분 짜리입니다.

내용 괜찮은데 내년에도 쓰면 안 됩니까?

극장에서도 방송 의뢰하는데 3개월밖에 홍보를 안 해줍니다.

계약은 어떻게 합니까?

그것은 무료로 해줍니다.

대중교통 매체 버스 이용홍보비하고 지하철 PDP 이용 광고비 이런 것은 예를 들어서 무슨 축제나 중요하게 시정 홍보할 때 하겠다는 것입니까?

그렇습니다.

시 개청 25주년 화보제작 내년에 하신다는데 이것말고 영어, 일어, 중국어 만든 것 있지요? 그것과 이것과 같은 것입니까?

위원님 말씀하신 것은 시이미지 영상물 범위 예산에서 한 게 있습니다. 홍보물 7분 짜리는 금년에 만들었고 이것은 화보로 2년마다 한번씩 만드는 화보입니다. 영상물은 아니고 화보입니다. 사업이나 이런 것은 아니고 시 홍보하는 화보입니다.

보충질의입니다. 담당관님 극장 송출용CF 대중매체 PDP 지하철광고 이 광고의 주제가 뭡니까? 구체적인 주제가 뭡니까?

극장 CF 송출용CF는 위원님들한테 한 부씩 드렸는데 우리 시를 대표하는 고속철과 경륜장, 음악밸리, 평생학습 네 가지를 주제로 극장 CF는 1분에 간단하게 요약해서 영상물을 만들어서 홍보하고 있습니다. 그리고 대중교통 매체 버스이용 광고는 지난번 평생학습축제와 음악밸리 축제 때 버스 옆면에 광고를 해서 이용하고 지하철 PDP는 위원님이 보셨는지 모르겠습니다만 지하철에 중앙에 벽걸이용 평면 TV처럼 설치된 게 있습니다. 그것을 이용해서 광고를 하겠다고 하는 것입니다.

효과는 어떻게 생각합니까?

시민들이 많이 이용하는 지하철이나 버스를 이용해서 하는 광고이기 때문에 상당한 효과가 있을 것으로 저희가 판단됩니다.

효과측정까지는 어렵지요?

그렇습니다.

효과성, 효율성에 대해서 대중매체나 지하철 광고보다 다른 방법도 있을 것 같은데 어떻습니까?

예산편성 부분에서도 나타났듯이 영상물을 이용한 홍보가 있고 언론매체를 통한 홍보, 홍보물을 통해서하는 홍보 여러 가지가 편성돼있습니다.

극장 송출용 CF를 내년에 두 번 제작하시는 건데 순수한 제작비지요? 제작비 같은 경우는 박상대위원님 말씀하셨지만 올해 CF가 2005년 2006년 사이에 특별한 우리 시에 변화가 있다던가 아이템이 있다면 모르지만 현 상태에서는 일부러 2회에 걸쳐서 굳이 할 필요는 전혀 없습니다. CF 제작업의 활성화를 위해서가 아니라면 그런데 왜 두 번씩이나 넣었습니까?

금년에 제작해서 극장을 통해서 홍보를 하고 있고 내년에 지방자치가 새로이 출범하면

시장 바뀌는 것밖에 없습니다. 새로 출범하고 별로 관계가 없습니다. 2년마다 기념하고 제작한다고 하셨는데 2년마다 하시는 건데 이유는 뭡니까?

그 동안 시정시책이나 여건이 변화를 하기 때문에 2년 이상 가면 화보집도 오래된 감이 없지 않아 있습니다. 그래서 2년을 기준으로 해서 발행하고 있습니다.

매체 이용 홍보비 PDP 이용광고비 잘못하면 전시성, 일회성으로 낭비될 수 있다고 생각되는데 어떻게 생각합니까?

저희는 많은 시민들이 이용하는 다중 장소에 설치해서 홍보를 하면 많은 효과를 거둘 수 있다고 판단하고 있습니다.

최호진위원입니다. 이춘기위원님께서 하셨습니다만 시 개청 25주년 화보제작 몇 년 주기로 하는 것입니까?

원래 시정화보제작은 2년 주기로 하는데 내년에 공교롭게도 시개청 25주년입니다. 그래서 명칭을 시개청 25주년 기념 화보 제작이라고 했습니다.

2년마다 하는데 25주년에 특별히 하려고 하는 이유는 뭡니까?

기념화보는 2년마다 화보를 제작하는데 내년이 25주년이기 때문에

25주년이라는 것은 강조하지 말고 2년마다 했으면 됐지 왜 특별히 25주년을 강조를 하느냐 구요? 숫자상으로 맞지도 않는다 하는 얘기입니다.

원래 2년 주기로 발행해야 되는데 금년에 발행을 못 했고 내년에 25주년 기념에 맞춰서 화보 제작을 하게 됐습니다.

올해 못한 이유가 특별히 있습니까?

화보제작은 연말쯤에 하다 보면 연말에 각종 시책이나 이런 게 바뀌는 경우가 있습니다. 그런 것을 추가로 담아서 연초에 활용할 계획으로 계획을 변경한 것입니다.

107P 자산 및 물품취득비에 대해서 중계용 스위쳐구입, 중계방송 문자발송기 음향장비 행사용 스피커 구입 이것은 노후 되어서 교체하는 것입니까?

새로 구입하는 것입니다.

여지 껏 없었습니까?

중계용 스위쳐구입이나 중계 방송문자발송기는 새로 구입하는 것이고 음향장비는 기존에 있습니다만 조금 보강을 하는 것입니다. 새로 구입하는 것입니다.

여지껏 행사를 치르면서 이런 것도 없이 행사를 치렀습니까?

인터넷 방송은 없고 음향장비는 기존에 있습니다만 보강하는 차원에서 하는 것입니다. 기존 장비는 있지만 그것 가지고 좀 부족하다보니까 조금 보강해서

최호진위원님께서 질문하신 이런 것들이 왜 새삼스럽게 필요한 것입니까? 중계용 스위쳐 구입, 중계방송 문자발송기 이런 것이 새삼스럽게 다시 사용돼야 되는 원인이 구입해서 어디에 쓸 것인지?

중계용 스위쳐 구입이나 중계방송문자 발송기는 인터넷 방송이 있습니다. 저희 시 홈페이지에 금년부터 새로이 시작했는데 음악방송이나 영상물 같은 것이 우리 시 홈페이지를 통해서 나가고 있습니다. 그러니까 중계용 스위쳐나 문자발송을 구입할 계획입니다.

105P 음악방송 외부망 사용료 4개소가 어디입니까?

외부망을 1차 때에 본청과 시민회관, 실내체육관에 설치했고 보건소 쪽에 1개가 생깁니다. 구름산 삼림욕장과 안양천 이렇게 해서 4개 망이 되는 거지요.

정말 잘하셔야 될 것 같습니다. 의회 쪽에 방송 스피커가 3개가 있습니다. 3개가 있어서 계속 이쪽 주변의 주민들이 "누가 음악을 트느냐"고 일도 안 하고 그래서 1개를 떼었습니다. 음악이라는 것이 좋아하는 분도 있고 아니신 분도 있다는 것입니다. 음악의 종류별로 굉장히 느낌이 다양한 것 같습니다. 그래서 굉장히 쉽지 않은 일인 것 같습니다. 우리가 4개소를 한다고 하더라도 음악을 선택하고 그것을 듣는 사람들의 느낌과 반응은 아주 다양할 것이라고 느껴지고 그러한 느낌과 반향 속에서 외부망이 넓혀지는 것에 대해서 우리가 한번 생각을 해야지 무조건 넓히는 것은 아닌 것 같습니다. 제가 작년에 넓히자고 그랬는데 무지무지 혼났습니다. 어르신들은 대체로 음악을 안 좋아하더라구요. 제 판단은 그렇습니다. 104P 작년에 극장용 송출용 CF제작이 작년에는 5천만 원 아니었습니까?

작년에 3천만 원입니다.

작년에는 시 이미지 홍보 VTR 3천만 원, 극장송출용 CF 제작이 5천만 원

시 이미지홍보는 7분 짜리로 금년에 한 것이고 CF 제작비는 늘어난 것입니다.

103P 내고장 학습자료 CD 타이틀 제작을 매년 해서 어떻게 배포를 매년 제작하셔야 합니까? 박상대위원님도 다른 것을 제시하셨지만 제작에 예전의 내용을 다시 복사해서 이런 식으로 하면 안 되는 것인지?

주로 학생들에게 내고장을 알리기 위해서 CD로 만들어서 배부할 계획으로 추진하고 있는데 대상이 틀리고 학생들이 계속 학년이 높아지고 하면서 틀리기 때문에 매번 발행하는 것입니다. 물론 내용은 크게 변동되는 것은 없겠지만 학생들이 고학년이 되어서 올라가는 계층이 달라지기 때문에 다 학생들에게 배부가 안되기 때문에 그렇게 할 계획으로 추진하고 있습니다.

음악방송 아나운서 단가가 5만 원이었는데 이번에는 1명에 8만 원입니다. 음악방송 아나운서, 엔지니어 임금단가는 어떻게 정해집니까?

정부 노임단가나 이런 것으로 나온 게 없기 때문에 방송업종이나 방송아카데미 이런데서 주로 근무하는 분들이 임금보다 조금 낮은 수준의 임금을 책정했습니다.

공보담당관실 99P 노트북 새로 금년에 구입합니까?

신규로 구입합니다. 공보담당관실은 현재 각종 행사가 많습니다. 현장에 직접 가서 사진 같은 것, 보도자료를 보내야 되기 때문에 그게 없어서 새로 구입하는 것입니다.

98P 시 개청 25주년 사진전을 보면 총무과에도 금액이 올라와 있거든요.

행정지원과는 기념식을 하는 것이고 저희는 그 동안 발전된 모습을 항공 촬영 같은 것을 해놓은 것을 슬라이드 필름을 빌려서 사진으로 전시할 계획입니다.

한빛방송 송출료가 작년에는 2,600만 원인데 금년에 2,900만 원인데 300만 원 이 올라간 이유가 뭡니까?

한빛방송 측에서는 시간당 7만 얼마를 요구하는데 저희가 계산한 것은 4만 원도 안 됩니다. 47,570원인데 시간당이 아니라 1회당 한빛 방송 쪽에서는 7만 원 요구한 것입니다. 1회당 한번 방송하는데 그렇게 더 올려주면 예산이 허락되지 않고 조금만 올렸습니다. 인근 안양, 시흥은 저희보다 많이 부담을 하고 있습니다.

공보담당관실 금년에 몇%의 예산이 책정된 것입니까?

작년에 7월 달에 문화공보과에서 신설됐기 때문에 비교는 할 수 없습니다만 전체 예산에 보면 한 1억2,600만 원 정도가 추가된 것 같습니다.

작년에 CF 제작 1식 3천만 원인데 올해는 2식인데

한번하고 축제나 행사가 있을 때는 수정을 합니다. 예를 들어서 평생학습축제가 있을 때 그 부분을 포함을 시켜서 홍보를 하고 음악밸리 축제를 할 때는 음악밸리 축제를 넣어서 홍보하기 때문에 1회 정도 수정해서 하기 때문에 2회로 계상했습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 공보담당관실 소관 질의종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

감사담당관 양희석입니다. 평소 저희 감사담당관실 업무에 적극적인 협조와 고견을 주시는 박영현 자치행정위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 감사담당관실 소관 2006년도세입세출예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. (예산안은 별도보관)

감사담당관 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 감사담당관 소관 예산안에 대하여 검토내용을 보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 정인혁입니다. 2005년11월23일 광명시장으로부터 제출되어 자치행정위원회에 회부된 감사담당관 소관 2006년도 일반회계 세입세출 예산안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 감사담당관은 전년도 예산 4천6백9십4만1천 원보다 3십8만8천 원 감소된 4천6백5십5만3천 원으로 주요예산편성내용은 (감사관리)의 일반운영비. 여비. 업무추진비 포상금 등 경상적 경비 4천7십5만3천 원과 자산취득비 등 사업예산 5백8십만 원으로 계상 요구한 것으로 검토결과 예산편성에 별다른 문제점은 없습니다. 이상 감사담당관 소관 보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

감사담당관은 감사만 하는 것이니까 예산이 특별히 안 들어가겠습니다만 그래도 뭔가 좀 감사를 효율적이고 체계적이고 적극적으로 하기 위해서 새로운 대안을 가지고 예산을 세워서 일을 더 적극적으로 해야 되는 것 아닙니까? 올해 음식물 쓰레기 시설과 관련해서 현재 조사특위가 구성되어서 운영되고 있지만 사전에 이런 것들을 예방하기 위해서도 감사를 좀 철저히 해야 되는데 그렇게 하기 위해서는 별도의 새로운 대안들을 많이 세워야 되는 것 아닙니까?

내년도에 업무계획을 시장님한테 보고 드렸고 참고적으로 말씀드리면 예산에는 반영이 안됐습니다만 특수시책으로써 청렴 광명 이미지 제고라는 제목으로서 내년에 추진하고자 하는 사업이 있습니다. 청백리 정신에 귀감이 되는 오리 이원익선생의 청렴성을 이어받은 광명시 공직자로서의 이미지를 제고한다는 뜻으로 청렴 제고를 위한 명상의 시간을 직원들 청 내 방송을 통해서 주 2,3회 정도 방송하는 것을 계획하고 있고, 다음으로는 부서 단위 별로 열심히 일하는 행동강령을 정해서 각 사무실에 게첨하고 실천해 나가는 운동을 하려고 계획하고 있고, 그 다음에 직장 교육을 통해 오리 이원익선생에 대한 청렴성 교육을 실시하고자 합니다. 이것은 회의 전에 이춘기위원님께서 물어보신 사항인데 분기 1~2회 정도는 공무원이나 시민들도 가능하면 좋겠고 전문강사를 초빙해서 교육을 할 계획으로 준비하고 있습니다. 그 다음에 오리 이원익선생에 대한 청렴성 등 일대기를 모르는 분들이 많으니까 교육을 할 계획을 준비하고 있습니다. 또 예산에 반영돼있지만 청렴 공무원 시상을 해서 연말에 표창도 하고 상이 될만한 기념품을 줘서 자긍심을 고취시키고자 하는 계획도 가지고 있습니다. 또한 열심히 일하는 공무원을 홍보해서 청 내 공무원도 마찬가지지만 소방이나 동에서 일하는 사회복지 공무원, 위생처리장 관계를 아까 말씀하셨는데 실질적으로 사업자체는 이번에는 문제가 있어서 미 해결되고 있지만 실질적으로 거기 근무하고 있는 사람들은 남이 보지 않는 곳에서 열심히 하는 사람들이 많기 때문에 이런 것을 발굴해서 광명뉴스나 광명소식지에 게재를 해서 새로운 이미지로 나가고자 특수 시책을 별도로 마련하고 있다는 것을 보고 드리겠습니다.

지금 말씀하신 것과 관련해서 예산이 없지 않습니까?

청렴 공무원 시상 연말 표창할 때 보상할 수 있는 그 내용만 일단 서 있는 것으로 보시면 되구요. 직장 교육을 통해서 청렴 교육을 시키겠다는 것은 분기 1~2회 정도 되기 때문에 강사비 정도만 나가게 돼있습니다. 그래서 이것은 지금은 예산에 반영을 안 시켰는데 행정지원과 총괄 여비에서 뺄 수 있는 사항이기 때문에 큰돈이 아니기 때문에 여기에 계상 안 했다는 것을 말씀드립니다.

적은 인력으로 일상감사나 자체 종합감사 하시기가 굉장히 바쁘시다는 것은 아는데 다른 지자체에 밴치마킹을 하셔서 좀더 효율적으로 감사를 잘하는 지자체를 찾아서 밴치마킹을 하시고 감사라고 하는 제도를 잘 활용해야 과장님 말씀하셨던 것처럼 사전에 여러 가지 청렴하지 못 한 부분에 대해서 사전에 예방할 수 있고 여러 가지 사업에 대해서 잘못된 사업들이 진행되지 않을 수 있도록 예방하는 측면도 많기 때문에 적극적으로 다른 지자체에 밴치마킹을 했으면 좋겠습니다. 간혹 가다가 신문에 보면 광역단체 같은 경우에 많은 그런 사업들을 하지만 잘 하고 있는 데가 있는 것 같습니다. 좀 했으면 좋겠고 제가 항상 주요업무 보고할 때도 말씀드렸는데 아웃소싱 감사와 관련해서 별도의 예산을 세워놓고 중요한 때 그런 것들을 했으면 좋겠습니다. 이번에 음식물 시설과 관련해서 저희들이 지금 조사특위 활동을 하고 있습니다만 이런 경우에도 긴박하게 전문가들을 불러다가 자문도 구하고 적극적으로 신속하게 대응하려면 거기에 대한 예산을 세워놓고 아웃소싱 감사를 할 수 있는 그런 시스템을 만드는 것이 필요하다고 생각하는데 하여튼 예산심의인데 여기는 예산 심의 할 것도 별로 없는 것 같은데 그 부분에 대해서 답변해 주십시오?

지금 위원님 말씀하신 사항이 참 바람직한 내용입니다. 그런데 저희가 미리 아웃소싱을 예견해서 미리부터 예산을 세우는 게 참 금액도 그렇고 여러 가지로 어려움이 있습니다. 예비적으로 해서 돈 쓰기 위해서 예산을 세우기가 나름대로 어려움이 있다는 말씀을 드리고 굳이 예산을 세우지는 않았더라도 지금 말씀하신 환경청소과에서 하는 업무지만 다른 주택과도 좋고 도시계획과도 좋고 문제점이 발생하면 그 건에 대해서 적극적으로 업무처리하면서 아웃소싱 감사도 진행해 나가겠습니다.

그게 안 되니까 하는 얘기지요! 이번 같은 경우도 다른데서 하자고 그러니까 '예산이 없다' 바로 그렇게 나와요. 미리 예산을 세워놓고 그것을 나중에 아웃소싱 감사를 안 하게 되어서 연말에 가서 다시 추경에서 한다고 해도 미리 예산을 세워놓는 게 더 의미가 있지요. 그렇게 하겠다고 하는 의지가 중요한 것이고 그때 가서 하겠다고 하는 게 누가 책임지고 합니까?

하여튼 감사과에서 말씀드릴 수 있는 것은 예측되는 예산이기 때문에 세우지 못 했다는 말씀을 드립니다. 이번에 음식물 시설 관련도 제가 알아서 계속 자료를 챙기면서 진행상황을 지켜보고 있는데 나름대로 전문가들이 와서 하고 있고 그것도 감사라는 것보다 어떻게 운영되느냐 하는 측면에서 검토한 것으로 알고 있습니다.

두 가지 부분을 적극적으로 검토했으면 좋겠고 다른 지자체에 밴치마킹 하셔서 효율적인 감사 시책을 연구해보시고 자체적으로 아웃소싱 감사 같은 것을 할 수 있도록 하는 시스템을 연구하셔서 내년도 1월 달 업무보고 때 그때 과장님이 확실하게 이 부분에 대해서 답변을 좀 해주시고 어떤 준비를 해주시기를 부탁드립니다.

1년에 한번씩 한다, 깨끗한 공직의 감사특색 사업으로 1개 부서에 20만 원씩 주려고 한다고 그랬는데 그런데 이것도 의미가 있다고 생각을 합니다. 평가를 해서 정확하게 부서를 하는 게 어려움이 있으시더라도 이것도 의미가 있거든요. 그렇지 않으세요? 그 부서가 일을 열심히 해서 특별한 감사의 지적이 없어서 회식하는 것도 의미가 있지 않습니까! 그래서 저는 일하는 사람들의 사기 진작을 위해서라도 우수공무원 시상도 제가 작년에도 얘기했을 것입니다. 작년에도 적다고 얘기했는데 5만 원이라도 올리지요? 왜 이런 것은 안 올리시는지 이해가 안 갑니다. 작년에도 올리라고 그랬는데 그대로 3만 원 하고 여기도 3만 원 하고 공직지수평가 우수 부서 시상 같은 것도 6개 부서를 선정하는 게 어렵다면 1개 부서를 선정해서 50만원으로 해서 가장 지적이 적은 사항, 6개 부서를 드리면 어려움이 있다면 1개 부서에 50만 원씩 주어서 회식을 크게 할 수 있도록 하고 오히려 청렴공무원 시상이 어려울 것 같습니다. 무슨 기준으로 청렴할 것인가 그러면 여태까지 다 돈 받고 일했습니까! 그것도 아니잖아요? 저는 지금 만드신 청렴 공무원 시상이 더 어려울 것이라고 생각이 듭니다. 평가하는데 있어서, 기준이 친절공무원도 아니고 친절공무원이라고 행정지원과에서 하는 게 따로 있지요? 그런데 청렴 공무원이기 때문에 대개 애매모호합니다. 저희들이 생각할 때는 청렴공무원이라면 깨끗한 사람인데 그런 분이 대부분인데 더 어려울 것 같습니다. 저는 오히려 청렴 공무원 시상 같은 경우보다 작년에 하셨던 공직수준지수평가 우수 부서에 시상을 해서 한 2개 부서에 화끈하게 주는 것이에요. 20만 원씩 6개 부서를 하지말고 화끈하게 많이 해서 한 2개 부서에 딱 주면 저는 그게 더 낫지 않을까 생각합니다. 청렴 공무원 시상은 결국 예산이 세워졌지만 이게 평가하기가 더 어려울 것입니다. 그래서 내년에는 오히려 이것보다는 우수 부서 시상 그것이 더 올바르지 않을까 하는 말씀을 한번 드리고 싶습니다. 이상입니다.

113P 자체 물품취득비에서 모사전송기라는 것은 새로 구입하는 것입니까?

팩스인데 노후 되어서 내구연한이 지나서 1대 더 구입하려고 세웠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 감사담당관실 소관 질의종결을 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

행정지원국장 장년춘입니다. 먼저 시정발전과 의정활동에 여념이 없으신 박영현 자치행정위원장님을 비롯한 여러 위원님의 노고에 감사 드립니다. 배석한 과장소개는 그 동안 바뀐 사람이 없기 때문에 양해해 주시다면 생략하겠습니다. 2006년도 본예산에 대한 총괄사항을 설명 드리겠습니다. 행정지원국 총 예산은 2005년도 573억8,400만 원보다 49억6,400만 원을 증액하여 총 623억4,800만 원으로 편성하였습니다. 행정지원과는 132억3,100만 원 기획예산과는 383억9,400만 원 문화청소년과는 57억1,600만 원 정보통신과는 29억1,800만 원 시민과는 6억1,100만 원 시민회관은 14억7,600만 원을 각각 편성하였습니다. 행정지원국 본예산 편성 주요내용에 대해 설명 드리면 행정지원과는 2006년 제4회 전국동시지방선거가 있기 때문에 그것과 관련해서 선거경비로 7억2,340만 원을 청원경찰 50명에 대한 인건비 및 기타수당 17억9,579만 원을 직원 국외연수, 학습마일리지 우수자 해외연수 배낭여행, 하위직 해외연수비와 30년 이상 장기근속 및 명예퇴직 직원 해외연수 등 국외여비로 4억8,040만 원 행정자치부 예산편성 지침에 의한 시장, 부시장, 국장에 대한 기관운영 및 시책추진 업무추진비 2억3,600만 원 기록물 전산화를 위한 D/B 구축비 2억 원 관할 51사 2대대 향방 작전용 개인장비와 훈련용 장비 지원 등을 위한 예비군 육성지원 경비로 1억3만 원 상근인력의 국민연금, 고용보험, 산재보험료, 퇴직금, 국민건강보험 부담금으로 5억4,578만 원을 공무원 위탁교육비와 교육여비로 2억4,044만 원 일반공무원 및 청원경찰 성과상여금 6억9,304만 원을 국민연금관리공단에 자치단체에서 부담해야 하는 연금부담금 및 보전금, 퇴직수당 부담금, 재해보상부담금으로 30억3,670만 원 공무원 국고대여 장학금 부담 출연금으로 8억9,625만 원 범죄예방 방범 순찰 자원봉사 활동을 하고 있는 자율방법순찰대 운영비로 5,565만 원 맞춤형 복지비와 단체 보험료 6억2,062만 원 공무원자녀 보육비 지원으로 2억5,846만 원 광명시청 직장어린이집 위탁운영비로 2억7천만 원 공익근무요원의 봉급, 중식비, 교통비, 근무화 지급비로 7억9,648만 원을 각각 편성하였습니다. 다음은 기획예산과는 시정안내 책자, 시장역점시책 추진계획서 및 추진상황 분기보고유인, 시정백서 발간 등 일반운영비로 1억3,255만 원 공무원 봉급, 상여금 및 시간외수당, 기타 제수당 등 232억5,847만 원 교통보조비, 명절휴가비, 가계지원비, 연가보상비 등 12억1,752만 원 시장, 부시장, 국자 등 직급보조비 15억1,242만 원 감사, 세무, 예산, 복식부기, 관재, 법무, 여론담당 직원 특정업무 수당 및 직원 대민활동비 4억8,132만 원 사회단체 보조금 6억3,308만 원 패소사건 판결금으로 1억 원 음악밸리 세미나, 역세권 개발 관련 투자 상담 통역비, 자문수수료, 번역감수료 등 일반운영비 3,778만원 각종정책발 용역비, 음악브랜드 개발연구, 음악밸리 타당성 조사 및 계획수립 등으로 6억5천만 원 자체평가 및 성과관리 구축 용역비로 1억3천만 원을 편성하였습니다. 문화청소년과는 일반운영비로 관광박람회 부스설치 및 관광안내 지도제작, 광명시지 발간, 기타 운영비 등으로 2억5,104만원 민간행사보조비로 유림회 충효교육, 오리문화제, 1인 1악기 연주하기, 향토자료 번역 사업 등으로 1억1,400만 원 민간위탁금으로 문화의 집 및 오리 이원익 기념관 운영비로 4억930만원 시립합창단, 시립 소녀소녀 합창단, 시립예술단 외부초청 공연지원 등으로 3억6,079만 원 민간행사 보조금으로 음악밸리 축제비로 9억3천만 원 구름산예술제 1억 원 찾아가는 음악회 개최비용 7천만 원을 청소년 문화의 집 매입비로 12억120만 원을 편성하였습니다. 정보통신과는 일반보상금으로 시민의 정보화 교육에 대한 자원봉사자 30명에 대한 실비보상금 5,040만 원 정보화 기본계획 수립 용역비 1억 원 홈페이지의 전반적인 디자인, 커뮤니티 기능활성화를 위한 홈페이지 운영 및 고도화사업비와 시민 사이버정보화 교육컨텐츠 구축비로 1억5,500만 원 96년도에 만들어진 사이버 파크를 인테리어 개편비로 8천만 원 행정정보포털 시스템 구축비로 3억5천만 원 행정정보포털 시스템 구축 후 사용자들이 다양한 조건을 사용하여 자료를 쉽게 찾을 수 있도록 하기 위한 프로그램 구입비로 4억8천만 원을 편성하였습니다. 시민과는 호적부 오류 주민번호 정리 및 자동차등록 전산입력 인부임 4,203만 원 민원담당공무원 업무배상공제회비, 광명시 길라잡이 책자발간, 민원사무안내, 민원서비스 코너운영, 무인민원발급기 경비 및 장애관리용역, 우편요금, 각종 서식 및 자동차임시 운행번호판 제작 등 일반운영비 4억1,030만 원 일반행정, 변호사 등 전문상담위원 수당 2,900만 원 주민등록증 발급경비로 7,750만 원을 편성하였습니다. 시민회관은 대공연장 객석의자 및 바닥 타일교체공사비로 1억5천만 원 소공연장 무대기계이설, 천장 텍스보수, 무대재설치, 조명시설 및 천장 전기공사비로 1억500만 원 시민회관 주변 분수대, 하수관 등을 정비하여 청소년이 언제든지 이용할 수 있도록 야외무대 설치 등 시민회관 주변 정비공사비로 3억2,524만 원을 편성하였습니다. 다음은 경영수익사업 특별회계에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 경영수익사업 특별회계 주요예산 편성 내용은 골프장 관리 일용인부임 4,200만 원 골프장 지도강사료 4,800만 원 골프장 타석 경사로공사 1,500만 원을 편성하였습니다. 다음은 기금 중에 광명시문화예술발전기금에 대하여 설명 드리겠습니다. 지출내용은 문화예술 활동지원 사업비로 4,700만 원을 기금예산에 편성하였습니다. 다음은 수정예산 편성내용에 대하여 설명 드리겠습니다. 기획예산과는 타부서 수정예산 편성 시 예산 증가로 인한 예비비 1,083만 원을 감액하였고 문화청소년과는 일반보상금으로 오리 이원익 사당에 찾아오는 관광객들에게 문화제에 대한 설명을 하고 홍보하는 문화관광 해설사 보상금으로 1,680만 원을 편성하였으며 시민회관은 인조잔디구장 설치비로 본예산에 민간협력과에서 편성했던 것을 운동장 관리부서인 시민회관에 인조잔디구장 설치 및 운동장 조명탑 설치비로 17억2,500만 원을 수정예산에 편성하였습니다. 이상으로 2006년도 본예산 및 수정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 예산안에 대한 세부내용은 소관 과장으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다. 이상입니다.

행정지원국장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원께서 행정지원국 소관 예산안에 대하여 검토내용을 보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 정인혁입니다. 2005년11월23일 광명시장으로부터 제출되어 자치행정위원회에 회부된 행정지원국 소관 2006년도일반회계및기타특별회계세입세출안에 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. 행정지원국은 전년도 예산 573억8천4백4만9천 원에서 49억6천4백6십만3천 원 증액된 623억4천8백6십5만2천 원으로 편성하였습니다. 세입분야는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 소관별 주요 세출예산을 보고 드리겠습니다. 행정지원과는 전년도예산 99억7천3백8만5천 원에서 23억6천7백9십1만2천 원 증가된 123억4천9십9만7천 원으로 주요예산 편성내용은 (선거관리)에 인건비 2천5백2십2만6천 원과 일반운영비. 여비. 업무추진비등 보조사업비 1억2천1백3십1만3천 원과 기타부담금 등 자체사업비 5억7천6백8십6만4천 원을 편성하였으며 서무관리에 인건비 17억9천5백7십9만4천 원과 경상적경비로 일반운영비 4억2천7백1십3만4천 원 시민의 날 및 개청 25주년 행사운영비 1천7백2십7만 원 여비 4억9천2백8십3만 원 업무추진비 2억7천2백3십만5천 원 일반보상금 6천1백8십만 원 등 12억5천4백6만9천 원 계상하였고 (사업예산)으로 연구개발비, 자치단체이전, 주차요금 정산소 설치, 예비군 육성자원보조와 자산취득비등으로 3억6천2백8십3만6천 원 (인사관리)의 인건비 9억1천1백7십8만7천 원과 일반운영비 여비, 업무추진비 포상금 등 경상적경비 46억5백1만1천 원을 계상하였고 사업예산으로는 인사행정 정보시스템 개발비 3천4백만 원과 출연금 8억9천6백2십5만4천 원을 편성하였습니다. 자치행정은 일반운영비, 여비, 업무추진비 일반보상금 등 경상적경비 1억4천5백7십2만 원을 후생복지는 인건비 2억8천1백6십9만원 경상적 경비 9억8천2백2십4만8천 원을 사업예산은 직장어린이집 위탁운영비등 2억8천4백3십4만 원을 편성하였으며 혁신분권은 경상적경비 6천3백8십4만5천 원을 편성하였으며 민방위비로 8억9천4십2만 원을 계상 요구한 것으로 별다른 문제점이 없습니다. 기획예산과는 전년도 예산 377억1천1백6십1만7천 원에서 6억8천2백7십만1천 원 증액된 383억9천4백3십1만8천 원으로 주요 예산편성 내용은 기획관리의 경상적경비 1억5천6백9십3만4천 원 자산취득비 등 사업예산 1천1백2십만 원과 예산운영은 인건비 314억5천5십6만9천 원과 경상적경비 29억5천7백1십1만4천 원과 사업예산으로 4천3백4십만 원이 계상되었으며 의회법무는 경상적경비 2억8백6십4만6천 원 배상금 등 예비비 1억 원을 계상하였고 통계관리는 인건비 2천8백8십9만7천 원과 경상적경비 1천6백만 원 사업예산으로 여비 3십만 원 정책개발운영은 경상적경비 7천8백9십4만9천 원과 사업예산 6십5만 원 성과관리는 경상적경비 2천5백8십6만 원 사업예산으로 용역비 1억3천만 원을 내무행정은 경상예산 4백2십만 원 기타예비비 25억3천2백2십4만9천 원을 계상 요구한 것으로 검토결과 예산편성에 별다른 문제점은 없습니다. 다음은 767쪽 동사무소 세출예산은 전년도 예산 64억5천2백7십1만8천 원에서 4천2백6십만 원 증액된 64억9천5백3십1만8천 원으로 주요예산편성내용은 서무관리 광명6동, 소하2동, 광명5동, 하안2동에 각종 현황판 제작 1천8백2십5만 원, 광명5동 주민자치센타 현판제작 3백만 원과 자치행정 자율방범대원운영비 7천9백2십3만 원, 통. 반장 수당 및 활동비 15억3천8백5십1만 원을 자치센타 운영 주민자치센타 수용비 및 유지비 6천1백2십만 원 강사수당, 자원봉사자 급량비, 회의참석수당이 4억3천8백8십8만 원 회계관리 자체사업으로 소하2동 외 14개 동에 간이창고 설치공사, 난방배관 교체공사, 소방시설물 정비공사, 냉방시설 실외기 방음공사 등 시설 개보수 시설비 3억3천2백8십5만7천 원과 DVD, OCR프린터 냉. 난방기 대체 등 자산취득비 4억2천4백5십5만2천 원을 체육진흥 생활체육단위 종목 출전경비 보조 및 시민체육대회 보조금 3억6백만 원과 보건위생자율방역소독 급량비 7백9십3만 원과 유류대 2천1백9십만 원 도시계획 보안등사용료 2억1천8십4만1천 원과 보안등공사비로 4억9천3백6십3만 원을 계상 요구한 것으로 검토결과 예산편성에 별다른 문제점이 없습니다. 다음은 937족 경영수익사업 특별회계 세입세출(안)에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 세입에서는 전년도 예산 15억1천7백8십4만 원에서 2억6천2백6십4만2천 원 증가된 17억8천4십8만2천 원으로 주요예산편성 내용은 주차장 수입 3억5천만 원과 골프연습장 수입 1억5천만 원 사업수입 5억 원과 공공요금 이자수입3천5백4십8만2천 원 순세계 잉여금 12억4천5백만 원으로 편성하였으며 세출분야는 전년도 예산 15억1천7백8십4만 원에서 2억6천2백6십4만2천 원 증액 된 17억8천4십8만2천 원으로 주요예산편성내용은 인건비 5천8백7십9만2천 원 경상적경비 7천3십8만 원 재료비 시설부대비 자산취득비등 사업예산으로 2천4백9십3만 원 지원 및 기타예비비로 16억2천6백3십8만 원으로 계상 요구한 것으로 검토결과 예산편성에 별다른 문제점이 없습니다. 문화청소년과는 전년도 예산 47억9천2백9십2만 원에서 9억2천3백5십2만 원 증액된 57억1천6백4십4만 원으로 주요예산편성 내용은 문화관광은 관광박람회 부스 설치 및 관광안내지도 등 제작에 3천만 원 광명시지 발간 1억5천만 원, 오리문화제 1억 원 광명시민 1인1악기 연주하기에 5천만 원 보조사업으로 문화재 보수 정비사업 1억1천9백5십1만8천 원 민간위탁금으로 4억9백3십만 원 계상하였고 예술공연은 시립합창단 정기공연 등 행사운영비 2천8백만 원 시립합창단 행사실비보상금 등 보상금 3억8천1백7십9만5천 원 전국 빛 사진공모전 1억5천만 원 전국 학생음악경연대외 1억1천만 원 구름산 예술제 1억 광명음악밸리 축제 9억3천만 원 등 민간행사 보조 위탁금이 15억2천5백만 원 계상되었으며 청소년은 청소년의 달 기념식 1천만 원 청소년 취미교실 운영 2천4백만 원 청소년 국제교류 5천만 원 등 민간행사 보조위탁금으로 2억2백만 원을 계상하고 청소년 공부방 운영 3천4백만 원 청소년 상담실 운영 1억4천7십8만7천 원 등 사회단체 보조금으로 3억5백1십2만7천 원과 청소년 문화의 집 운영 등 민간위탁금 3억9천3십9만6천 원을 계상 요구한 것으로 검토결과 예산편성에 별다른 문 제점이 없습니다. 다음은 문화청소년과 소관 2006년도기금운용계획안에 대한 검토 사항을 보고 드리겠습니다. 계획서(안) 7쪽 광명시문화예술발전기금운용계획 연도별 기금조성 및 집행현황, 적립기금 운영 명세는 유인물을 참고하시고 수입과 지출 계획에 대해 보고 드리겠습니다. 수입계획 적립금이자 4천2백3만9천 원 전년도 이월금 2천3백7십7만5천 원 예치금 회수 2억 원으로 2억6천5백8십1만4천 원으로 편성되었으며 지출계획 문화예술 활동지원 4천7백만 원과 예치금 2억1천8백8십1만4천 원을 계상 요구한 것으로 검토결과 별다른 문제점이 없습니다. 정보통신과는 전년도 예산 24억8천2백2십만9천 원에서 4억3천6백5십4만3천 원 증액된 29억1천8백7십5만2천 원으로 주요예산편성내용은 전산관리 홈페이지 서비스 사용료 2천1백6십만 원 사이버 연수원 사용료 1천6백8십만 원 음성시스템 유지보수비 5백5십1만 원 등 경상적 경비1억8천9만5천 원 보조사업으로 자원봉사자 활용 소외계층 정보화 교육 5천4십만 원 등 5천7백만 원 자체사업으로 정보화 기본계획 수립 용역비 1억 원 홈페이지 운영 및 고도화 사업 1억2천5백만 원 사이버 파크 인테리어 개편 8천만 원 홈페이지 백업장비 구입 5천만 원 등 4억2천2백6십만 원이 계상되었으며 정보통신은 전화요금 종합통신망 전용회선 등 일반운영비로 7억6백9십7만 원을 계상하였고 사업예산으로 UTP케이블, 인터폰선, 동축케이블등 재료비 1천1백4십1만 원과 바이러스 백신프로그램 웜차단프로그램 등 연구개발비 6천7 백8십2만5천 원 등 2억8천2십3만5천 원을 정보관리에서 시. 군. 구 행정종합 정보시스템 유지보수비, 인사급여 시스템 유지 보수비, 재정통합관리시스템 관리 보수비 등 일반운영비가 2억2천9백5십2만9천 원, 사업예산이 행정정보 포탈 시스템구축이 3억5천만 원 행정정보포탈 시스템 구축관련 소프트웨어 도입에 2억2천5백만 원 등 연구개발비가 5억9천8백5십1만 원 등 사업예산이 10억3천7백7십2만3천 원 계상 요구한 것으로 검토결과 예산편성에 별다른 문제가 없습니다. 시민과는 전년도 예산 5억7천3백5십만4천 원에서 3천7백9십2만2천 원 증액된 6억1천1백4십2만6천 원으로 주요예산편성내용은 광명시 길라잡이 책자 발간 5천5백2십만 원 민원서비스 코너 운영비 2천만 원 무인 민원발급기 경비 및 장애관리 용역비 7백2십만 원 등 자동차 임시 운행 번호판 제작비 4천4백4십만 원 등 경상적 경비 4억5천3백2십3만8천 원과 신원조회 프로그램구입 1백만 원 주민등록증 발급 경비 7천7백5십만 원 등 사업예산 1억1천1백9십5만 원을 계상 요구 한 것으로 검토결과 예산편성에 별다른 문제점이 없습니다. 시민회관은 전년도 예산 8억1천7백7십4만1천 원에서 6억5천8백5십5만8천 원 증가된 14억7천6백2십9만9천 원으로 주요예산편성내용은 기계설비 유지비 1천9백만 원, 무대기계설비 유지비 2천6백6십만 원 보일러 및 냉동기 세관 1천2백만 원, 전기요금 5천5백2십만 원 등 경상적 경비 2억9천6백3십3만1천 원과 사업예산으로 공연녹화용 재료비 1백만 원, 기계 및 위생설비 소모재료비 4백만 원, 전기재료비 1천4십만 원 등 재료비 3천7백3십7만1천 원과 시민회관 방송 시설 교체공사 1천9백8십만 원, 기계실 MCC 판넬 교체공사 6천3십4만 원, 대공연장 객석의자 및 바닥타일교체 1억5천만 원, 로비천장보수 8천7백만 원 등 8억7천1백1십만 원과 대공연장 3CCD 카메라 및 모니터 대체구입 2천8백만 원, 무선마이크 1천6백5십만 원, 정류지반 축전지구입 1천1백4십9만8천 원, 소공연장 의자 구입 2천8백만 원, 종합게시판 구입 1천2백만 원 등 자산 취득비 1억2천6백8십9만8천 원을 계상 요구한 것으로 검토결과 예산편성에는 별다른 문제점이 없습니다. 이상 행정지원국 소관 보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 원활한 회의를 위해서 잠시 정회하고 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

행정지원과장 방병조입니다. 내년도 예산편성안을 보고 드리기 전에 배석한 각 담당 계장들을 소개하겠습니다. (담당 소개) 총무담당 신용희 계장입니다. (위원들 향하여 인사) 시정담당 설진충 계장입니다. (위원들 향하여 인사) 인사담당 심상실 계장입니다. (위원들 향하여 인사) 후생복지담당 홍동표 계장입니다. (위원들 향하여 인사) 혁신분권담당 이종석 계장입니다. (위원들 향하여 인사) 내년도 예산총액은 132억3천1백41만7천 원으로서 금년 대비 22억2천5백35만9천 원이 증액되었으며, 주요사업 내역은 내년 5월31일 실시되는 전국동시 지방선거 실시에 따른 선거경비로 7억2천3백40만3천 원, 인건비 29억8천9백27만1천 원, 연금 및 보험부담금 35억1천3백66만7천 원, 일반운영비 후생복지비 포상금 경상적경비 6억1천5백97만8천 원으로 편성하였습니다. 예산서 119p 되겠습니다. (예산서안은 별도 보관)

행정지원과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 조미수위원님.

125p 청원경찰 봉급이 있는데 이것도 기준이 있지요.

네.

그러면 대충 청원경찰 연봉 얼마쯤 받습니까?

연봉은 정확하게 계산은 안 했습니다만 매년 봉급 인상분하고 호봉 승급분, 시간외수당 인상분을 합해서 내년도 예산에 반영을 했습니다만 아마 연봉으로 따진다면 3천만 원 안팎이 될 것 같습니다.

순 받는 것만.

네.

역할들은 다 다르고

네, 업무성격에 따라서 각 과별로 배치되어 있습니다만 주로 단속하는 분야에 많이 배치되어 있습니다.

128p 발간실 운영 소모품에 보면 2005년에는 신문용지 단가가 8,200원이었는데 이렇게 종이 값이 많이 올랐습니까?

지금 우리가 예산편성 할 때 물가정보라는 책자가 있습니다. 매월 나오는 것, 거기에 나와 있는 자료를 보고 편성을 하는데 직접 우리가 구입하는 것이 아니고 일괄적으로 회계과를 통해서 조달요청해서 조달청에서 구입해서 우리한테 들어옵니다.

알겠는데 제판원지, 제판잉크 이런 것은 그대로인데 신문용지는 13,200원으로 이해는 가는데 굉장히 많이 올랐습니다. 그리고 130p 이벤트 행사비가 있는데 어떤 행사를 하시는 것인지요. 시개청 25주년 기념행사 어떤 행사를 하시는지.

이벤트 행사는 우리가 개청 기념식을 하기 전에 현재 우리 광명에 여러 가지 문화예술단들이 있습니다만 지난 10월 시민의 날에 기념식을 할 때 광명타악그룹이 공연을 했는데 상당히 잘 해서 그런 종류의 이벤트 행사를 하려고 합니다. 시장하기 전에.

알겠는데 그런 것을 예상하고 계시다는 것이지요.

네.

그분들을 모시는 것이 이렇게 비쌉니까? 5백만 원인데.

예는 광명타악그룹을 들었습니다만 광명타악그룹이 전국에서 꽤 유명한 것으로 알고 있습니다. 얘기를 들어보니까 삼성재단에서도 상당히 후원하고 있고 여기 저기 전국 공연을 많이 다니고 있다는 얘기를 들었습니다. 꼭 타악그룹을 초청하는 것이 아니더라도.

중복되어 있는 것 같습니다.134p 행사실비보상금으로 시민의 날 기념식 예술 공연단 출연 보상금 5백만 원, 시개청 25주년 기념식 예술 공연단 출연보상금 5백만 원 그래서 이벤트 행사까지 하면 약 1천5백입니다. 그 이벤트행사이나 실비보상금이나 그 행사를 위한 예술지원인데.

그런데 지금 금액이 많다고 하셨는데 내년에 사실 말씀드리면 꼭 시민의 날 행사뿐만 아니고 내년 지방선거가 끝나면 7월1일자로 새로운 시장님이 취임식이 있을 것입니다. 그 경비도 포함되어 있는 것입니다.

알겠습니다.

네, 최낙균위원님.

보충질의를 하겠습니다. 시개청 25주년은 예를 들면 26주년도 기념식 있습니까?

기념식을 하기는 하는데 25주년 기념식을 성대하고 특별하게 하려고 합니다.

25라는 숫자개념인데 숫자도 10주년 20주년 30주년 40주년 의미가 있는데 4반세기 25주년 이런 의미인데 25라는 숫자까지 자꾸 의미를 부여해서 결국은 새 시장의 축하공연의 성격이 클 수도 있는데 그렇게 꼭 해야 됩니까?

위원님 말씀대로 저도 그것을 느끼고 있습니다.

25라는 숫자에 대해서 축하를 하고 공연을 해야 되는 의미가 있습니까?

아까 4반세기 말씀하셨는데 저희가 그런 개념으로 해서 25주년인데 또 그런 개념에서 4반세기로 해서 25주년 기념식을 성대하게 하려고 하는 것입니다. 그러나 방금 위원님이 지적하신대로 10주년 20주년 그런 방법으로 했을 때 성대하게 기념식을 해야 바람직할 것이라고 저도 생각이 됩니다. 내년에는 25주년 4반세기로 해서 예산을 편성했고 앞으로는 방금 말씀하신대로 5년 주기로 하는 것보다는 10년 주기로 하는 것이 좋을 것으로 생각됩니다.

25주년 기념행사를 안 한다면 새로 취임하는 시장의 기념식은 전혀 없습니까?

날짜가 이렇게 됩니다. 7월1일자로 새로운 시장이 취임을 하시고 10월에 시민의 날 기념식을 하게 됩니다. 같이 동시에 하는 것이 아니고 7월과 10월입니다.

개인적인 생각인데 경기가 이렇게 어렵고 처지는데 새로운 시장이 이 예산에 대해서는 정말 자숙할 필요까지는 없지만 정말 절약하는 의미에서 구름산예술제 할 때 같이 하는 것이 오히려 좋을 것 같습니다. 그래서 시개청 25주년 기념식 예산은 진지하게 생각해 보겠습니다. 거기에 대해서 국장님 하실 말씀 있습니까?

25주년 기념행사라든지 또는 시장 취임과 관련해서는 고려해 보겠습니다.

이상입니다.

네, 이춘기위원님.

131p 학습마일리지우수자 금강산 해외연수가 있습니다. 작년에 갔다 오신 분들이 금년에 만약 1등을 하면 그 사람도 해당됩니까?

제외됩니다. 이중적 혜택을 주면 안 되기 때문에.

시개청 공보과도 2건이 올라왔는데 행정지원과에서도 2건이나 올라왔습니다. 130p와 134p 말씀해 주시기 바랍니다.

134p 행사실비보상금은 예술공연단들 출연할 때 나가고, 130p는 초청장 제작이나 일반 일용품 구입이 되겠습니다.

그리고 주차요금 정산소 설치는 시청에 들어오는 정산소 말씀하시는 것입니까?

네.

다시 개조합니까?

현재 정산소가 상당히 노후되어 있고 기기도 상당히 오래 되었습니다. 그리고 면적도 좁아서 여름에는 상당히 덥습니다.

차질없이 잘 해주시기 바라고, 140p 경기도 공무원 교육원 위탁교육비 작년에도 똑같았습니까? 금년에 증액된 것 같은데.

도 공무원 교육원에다 우리가 1년 동안 매월 교육을 교육원에 갑니다. 교육원에 강사료나 교재나 여러 가지 교육원 부대시설 이용하는 이용료가 되겠습니다.

행자부에서 지방공무원들 교육을 의무적으로 100시간 이상하도록 되어 있어서 세웠습니다.

151p 국경일 및 민방위의 날에 가로기 게양 용역비 2005년에 얼마인지 압니까? 2천5백만 원이었던 것 같은데

2005년에 2천5백이었습니다.

금년에 이렇게 늘었습니까?

2005년에는 6개월 계상한 것이고 이번에 3천7백50만원은 연중 나가는 용역비가 되겠습니다.

2005년에도 안 세워주려고 하다가 어쩔 수 없이 세웠는데 세워주니까 금년에 얼마가 더 나갑니까?

2005년에는 예산을 6개월 사용분이었기 때문에 2천5백만 원 세웠고 이번에는 1년 것입니다.

한번 용역을 주면 계속 증가가 됩니다.

금액이 크게 오르는 것이 아니고 2005년에는 2천5백 가지고 기간이 짧았고

2005년에 그 기간에 몇 번 안 하고 나중에 해주었습니다.

왜냐하면 동사무소가 지금 90%가 여직원입니다. 그런 배경이 깔려 있어서 그런 불편을 덜어주고 직장협의회에서도 요구해 오기 때문에 위원님께 보고를 드리고 작년에 예산을 편성했었습니다.

알겠습니다.

네, 조미수위원님.

보충질의하겠습니다. 국경일 민방위의 날 가로기 게양 용역비 15회가 무엇인지 작년에 전체 삭감해서 2천5백만 원 이춘기위원님이 말씀하셨는데 2천5백이 올라와 다 삭감을 했습니다. 계속 직장협의회에서 얘기해서 그 이후에 6개월치 세웠는데 저희 동생 내외가 공무원이라고 말씀드렸을텐데 제가 동생한테 물었어요. 동생은 강동구청 8급 공무원입니다. 제부는 용인시 공무원인데 동생에게 국경일 민방위의 날 가로기 게양 용역비가 올라왔다고 하면서 31개 시군구 반 이상이 되면 우리가 세우려고 했는데 여차여차 설명을 했습니다. 그랬더니 동생이 자꾸만 집행부에서 얘기하는 것처럼 여성공무원을 그런 식으로 얘기하면 설자리가 없는 것이라고 했습니다. 그 뒤에 나중에 얘기했지만 직장협의회라고 해서 물품 사달라고 하고 이런 노조가 어디에 있습니까? 노조비 받아서 뭐 하는 것입니까? 조합비, 완전히 귀족계급만 느는 것이지 직장협의회도, 다른 데는 이윤을 창출해서 하는 것을 복지 차원에서 나누어 쓰는 것이지만 직장협의하고 공무원노조가 쓰는 것은 세금을 거두어서 쓰는 것입니다. 그렇다면 명실상부한 공무원 행정에 혁신을 위한 것들에 대한 이슈가 있어야지 정말 기분 나쁩니다. 15회 언제 언제입니까?

15회가 매월 15일 실시되는 민방위 훈련이 12회가 있고, 국경일이 3.1절이나 광복절 그런 국경일에 게양하는 것까지 포함해서 15회입니다.

그럼 훨씬 많지요. 왜냐하면 지금 말씀하신대로 15일 민방위의 날이 12번이고, 국경일이 3번만은 아닐 것입니다. 정확히 말씀하세요. 정확히 되어 있지도 않고 이것이 한번 주었다고 계속 영원히 주실지 아나 보네요. 15회 언제 언제인지 서면으로 자료를 주세요.

네.

지금 제가 얘기한 것 직장협의회 위원장님하고 국장님들한테 얘기하세요. 직장협의회에서 돈 얼마씩 걷잖아요. 그 돈 다 어디에 사용합니까? 이상입니다.

네, 이준희위원님.

154p 지역혁신협의회에 대해서 기능과 역할, 어떤 지침에 의해서 되는지 간단하게 설명해 주시기 바랍니다.

지역혁신협의회 운영은 현재 근거는 국가균형발전특별법에 따라서 산학연 전문가 중심의 시민기구입니다. 그래서 우리 시에 거주하시거나 또는 인근시에 거주하시는 분들 중에서 30여명을 구성해서 국가균형발전 시책이나 정책을 우리 시에 균형발전으로 하는 협의기구입니다.

광명시에 균형발전 무엇을 말하는 것입니까?

앞서 조례도 위원님들께서 통과시켜 주었습니다만 사실 국가혁신파트에서 나온 균형발전입니다. 이 균형발전을 딱 집어서 뭐라고 말씀드리기 어렵습니다.

그렇다면 개념은 갖고 계십니까?

네, 개념은 우리 시에 있는 지역 전문가들을 구성해서

이것이 우리가 어떤 생각을 문자로 표현을 못 한다는 것은 실제 개념이 없다는 것입니다. 국장님 균형발전에 대해서 어떤 개념을 표현할 수 있습니까?

균형발전이라고 하는 것은 중앙과 지방이 고루 발전해야 하지 않습니까? 그래서 어떤 특색사업을 개발하고 특색사업으로 개발하려고 했던 지역 특색사업이 있습니다. 우리가 올린 것이 가학광산을 개발해서 우리 광명시의 특색사업으로 하자는 것이 올라가 있고

지역혁신협의회가 아니더라도 협의회에서 특별히 나올 것이 사실 없잖아요.

여기 들어가면 국가예산이 지원될 수 있고 또 다른 인센티브가 있습니다. 그래서 이것을 넣은 이유가 나름대로 인센티브가 있고 특혜가 있기 때문에 균형발전 특색사업으로 넣었습니다.

혁신이미지 플레시 구입은 무엇입니까? 155p.

혁신플레시 구입은 현재 우리 핸디 메일에서 사용하고 있는데 일종의 포스타입니다. 핸디 메일에 포스터를 생동감있게 제작해서

핸디가 무엇입니까?

전자메일입니다. 현재 직원들이 내부용으로 사용하는 핸디인데 거기에 생동감있게 혁신이미지 그림이나 사진이나 자료 여러 가지 사항을 띄워서 직원들이 그것을 보고 현재 보다 나은 여러 가지 혁신에 대한 의지를 다지는 내용이 되겠습니다.

혁신은 무엇을 혁신하는 것입니까?

간단히 말씀드려서 바꾼다는 내용입니다. 구태의연하게 과거를 답습하지말고 여러 가지 정신적으로나 여러 방면에 걸쳐서 새롭게 우리가 탈바꿈을 하자는 뜻으로 받아들이시면 되겠습니다.

직원들이 혁신이미지 포스타를 메일을 통해서 보면 마인드 변화가 있다는 것 같은데 효과에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

그 혁신플래시를 보고 자기가 그림만 보는 것이 아니고 그 혁신에 따른 여러 가지 내용을 읽고 각자가 느낀 바를 거기에 쓰게 됩니다. 거기에 느낀 소감을 쓰는 것에 따른 혁신 마일리지 점수를 부여하게 합니다.

알겠습니다. 그리고 146p 무선중계국 설치가 있는데 중계국은 어떤 역할을 합니까?

무선중계국은 현재 12개 기지대가 있습니다. 자율방범대 산하에 12개 기지가 있는데 무전기를 가지고 다니고 중계하는 것이 있어야 합니다. 그래서 도덕산 위에 무선중계국을 설치해야 서로 무선통화가 잘 된다고 합니다. 그래서 중계국을 설치하는 것입니다.

오히려 자연경관을 헤치고 요즘 휴대폰이 있기 때문에 구태여 아나로그 시대로 돌아가 무선중계국을 설치한다는 발상 자체가 시대에 뒤떨어지는 것 아닙니까? 휴대폰이 다 있는데.

휴대폰도 물론 이용합니다만 각 기지대에 차량이 1대씩 있습니다. 물론 자율방범대에서 자기들이 구입한 차량입니다만 그 차량에 무전설치가 되어 있습니다. 그래서 기동성이 있고 신속히 활동하는데 무선이 있어야 하고 무선중계국이 있어야 합니다.

휴대폰에 단축다이얼 하면 바로 나오는데, 그리고 144p 행정서비스헌장제 홍보물 제작은 무엇입니까?

이것은 우수사례를 유인물로 발간하는 제작비입니다.

유인물 발간해서 어떻게 배포됩니까?

각 직원들한테 홍보를 하는데 각 실과소나 동사무소나 본청에 배부가 됩니다.

구체적으로 행정서비스 헌장제 설명을 부탁드리겠습니다.

행정서비스 헌장은 각 실과소마다 주민들한테 소관 업무 내용을 담은 홍보 내용이 되겠습니다. 행정서비스 헌장 예를 들어서 시민과 각 과마다 행정서비스 헌장이 있습니다. 그 과에서 취급하는 업무를 보다 더 시민들한테 밀접하고 친밀하게 홍보하기 위한 헌장이 각 과마다 있습니다. 그래서 그 헌장에 따른 홍보물 제작비용입니다.

구체적으로 업무 파악 혹시 하고 계십니까? 이 업무가 구체적으로 명확히 어떤 것인지 알고 있습니까?

네.

그러면 작년에도 홍보물 제작했습니까?

작년에도 홍보물 제작한 것으로 알고 있습니다.

홍보물 제작한 예가 있습니까?

헌장제 홍보물은 각 실과소마다 전부 제작해서 부착도 하고 또 본인들이

국장님 국장님 이 업무 알고 있습니까?

네, 행정서비스 헌장은 각 과에서 어떻게 민원을 처리하겠다는 의지입니다. 의지를 담아서, 그 전에는 과장이 발표하고 했는데 이것을 어떻게 잘하고 잘못하고 하는 가를 평가해서 책자를 만들어서 홍보하려고 합니다.

작년에는 예산 없었네요.

작년에는 삭감했습니다.

재작년에는

만들었습니다.

이상입니다.

네, 조미수위원님.

행정서비스 헌장 홍보물 제작 말씀하셨는데 담당 팀장님한테 묻겠습니다. 꼭 필요하다면 세워야 하겠지만 작년에 하지 않았어도 별로 문제가 없었다면 필요가 있겠습니까?

설진충 공무원들이 일 안 하면 편한데 일을 하고 싶어서 하는 것이기 때문에 작년에 삭감해 주셔서 편하게 지냈습니다. 일을 해야지요.

참고하겠습니다. 그리고 이준희위원님이 말씀하셨는데 자율방범대 운영비 이것도 쓰지 말자 쓰자 이런 것은 아니고 제가 작년에 사무감사 하면서 명단을 주십사 해서 받아 보았습니다. 그런데 급양비 정도 드리고 옷이나 해드리면서 제 개인적으로 기대치가 높아서 그런지 모르지만 이왕 하시는 것 조금 더 효과적으로 하실 수 있도록 집행부에서 도움을 주셨으면 좋겠습니다. 때때로는 이것이 효과가 덜 나타나는 경향이 있습니다. 그런 것은 국장님 과장님 부탁드립니다. 다음에 149p 이것이 무엇이 다른지 모르겠습니다. 직원자녀 보육비지원 50% 지원과 포상금에 있는 공무원자녀 보육비 지원 무엇이 다른지.

직원자녀 보육비 지원은 지금 상근인력이 있습니다. 상근인력 직원 자녀에 대한 보육비이고, 다음에 152p 공무원자녀 보육비 지원 50%는 일반직원들 정규직원들입니다. 구분해서 예산을 편성했습니다.

다음에 맞춤형 복지는 무엇입니까?

그동안 공무원 복지가 일반지방공무원법에 의해서 부분적으로 공무원복지가 시행되었습니다. 그런데 내년부터는 전국적으로 내년에 복지제도가 확산되는 것입니다. 내년에는 맞춤형 복지 제도가 확산되어서 내년에는 단체보험하고 개인들이 문화생활을 할 수 있는 자율항목이 있습니다. 그것을 나누어서 복지제도가 늘어나는 것입니다.

다음에 노사실무위탁교육비는 누가 가는 것입니까? 노사관계 개선연찬회하고 이것은 직작협의회에 있는 임원진들과 시정조정위원회 식구들인지 노사가 누구입니까?

그것이 2006년에 공무원노동법이 1월28일부터 정식으로 발효됩니다. 그러면 공무원노동법이 발효되면 공무원 단체가 있을 것 아닙니까? 거기에 공무원 노동자단체가 있고 엄밀히 얘기를 하게 되면 국민들의 공복으로서 전체가 다 노동자가 되어야 하는데 그 공무원들을 지휘 감독하는 사람들이 있고 지휘 감독하지 않고 하위직 직원이 있을 것 아닙니까? 그래서 사용자는 누구고 노동자는 누구고 확연히 구분하는 것은 현재 법규에 나와 있기 때문에 공무원노동법 시행령이 발효되면 사용자측에 있어야 될 직급이 나옵니다. 간단히 말씀드려서 5급 이상은 사용자, 5급 이하는 근로자 그렇게 해서 노사가 구분되고 그래서 노사교육이라고 하는 것은 사용자만 가는 교육이 아니고 근로자도 가서 교육을 받고 노사 양쪽이 다 교육을 받아서 건전한 노사문화를 확립하고자 하는데 따른 교육비가 되겠습니다.

그러면 지금 노사실무위탁교육비, 노사관계 개선연찬회 내년 1월 이후에 공무원노동조합법이 생기면 그것에 대한 것들이네요. 자문 노무사 위탁수수료, 경기도 및 시주관 체육대회 출전 선수지원비, 공무원 노조법 해설교육 다 이것이지요.

네.

아까 제가 얘기한 가로기 게양도 이쪽에서 얘기한 것이고

네.

자치경영 온라인교육연수비도 그런 내용입니까?

네.

제가 말씀드렸는데 공무원노조 사무실에 관련된 예산이 1천1백만 원 올라왔는데 우리가 일부 보조를 하는 것인지 다 사주는 것인지 이것에 대해서.

지금 공무원노조

거기 상근자가 몇 명입니까? 직장협의회.

상근자는 없습니다. 노동조합이 아닙니다.

공무원 노조사무실 집기구입비인데

노조사무실이라고 하는 것은 내년 1월28일 정식으로 공무원노조법이 발효될 때 법에 의해서 노조사무실이 생기게 되면 그때 지원한다는 얘기지 현재 직장협의회에 지원하는 내용은 아닙니다.

그러면 추경에 세워서 해도 무리가 없잖아요.

그런데 내년 1월 노조가 태동할 것 아닙니까? 그러면 1월28일부터는 본격적인 공무원들도 노동활동이 전개되고 하기 때문에 1천1백만 원 정도의 집기구입은 필요할 것 같습니다. 그래서 계상을 했습니다.

그런데 과장님 제가 노동조합 이전에 직장협의회 형태를 갖고 활동을 했잖아요. 그리고 제가 알기로는 조합비가 현재 1만원으로 알고 있었는데 그런 것이 그쪽에도 있다는 말씀입니다. 담당 국장님과 과장님은 우리가 모든 것을 지원해야 하는지 1월28일 생겨서 법적으로 하는데 사업장과 공무원노조가 다르다고 생각합니다. 그런 차원에서 사실 공무원 노동조합이라고 하는 것을 다른 관점으로 보고 있는 분들도 상당히 많습니다. 이것은 돈이라고 하는 것은 세금을 통해서 나가지 어떤 영리를 통해서 나가는 개인사업과 다릅니다. 그런 입장속에서 국장님 과장님은 타당하니까 세워주잖아요.

공무원노동조합이 태동하게 되면 일종의 복리후생쪽으로 생각하면 좋겠습니다. 큰 금액이 아니고 1천1백여만 원 정도의 노조사무실을 시민들이 만들어 줌으로써 건전한 노조관계사 시작되고 그런 분위기 속에서 직원들이 노동활동을 하기 위해서는 1천11백만 원 정도는 세워주는 것이 좋을 것 같습니다.

알겠습니다. 그리고 과장님 작년에 이런 것이 있었습니다. 저희가 작년에 자매결연 해군광명함 장병위문할 때 5백만 원씩 해주었는데 왜 빠졌습니까?

민간협력과로 갔습니다.

작년에는 행정지원과에서 했는데

업무가 그쪽으로 넘어갔습니다.

다음에 이것은 맞춤형 복지에 들어가 있는지 야간에 공부하시는 분들에게 지원하는 것 작년에 안을 냈습니다만 5천3백42만4천 원이었는데 공무원 야간 대학생 위탁비 교육비로 42명 50% 지원했는데 2005년에 처음 시행되었는데 이것이 맞춤형 복지안에 들어갔는지 작년에 했는데 별효과가 없어서 없어졌는지.

맞춤형 복지에 들어간 것이 아니고 위원님이 말씀하신 내용은 맞춤형 복지가 생김으로 해서 그것은 폐지된 것입니다. 예산편성 지침에, 그러니까 야간대학을 다닌다든지 하는 거기에 따른 보조는 맞춤형 복지가 전국적으로 실시됨으로 해서 예산편성 지침에서 삭제되었습니다.

알겠습니다.

네, 이준희위원님.

미리 설명을 해주시지 계속 질의를 할 수밖에 없는데 갑자기 바뀐 것이잖아요. 미리 상임위원회 열기 전에 이런 것을 설명을 해주어야 빨리빨리 끝나는데 저도 묻겠습니다. 지금 앞에 직원자녀 보육비 지원하고 맞춤형 복지하고 뒤에 중복해서 나오는데 앞에는 상용직 근로자 139명이라고 하셨고 뒤에 1,001명으로 되어 있는데 지금 공무원 정원이 몇 명입니까?

936명입니다.

내년에 60명이 늘어납니까?

936명인데 정원에 청경 50명이 있습니다.

여기에 보면 정원이 1,120명인데 정규직에 931명 청원경찰 50명 상근 139명 다 합해서 1,120명인데

현재 우리가 정원은 939명이어도 현원은 902명입니다. 그러니까 여유가 있습니다. 그래서 예산을 세울 때에는 정원으로 세우지만 실지 인원은 현재 932명이 아니고 906명이 현원으로 되어 있습니다.

제 얘기는 지금 상근인력까지 다 포함해서 청원경찰 포함해서 1,120명인데

아닙니다. 앞에 149p 139명하고 여기에는 1,140명으로 여유를 두어서 예를 들어서 그 숫자에 딱 맞추는 것이 아니고 또 정원이 늘어날 수도 있고 그래서 늘어나는 숫자를 10여명 정도는 더 계산을 했습니다.

맞춤형 복지는 본인이 1인당 50만 원 기준해서 그것이 예를 들어서 대림대학이든 다른 체력단련비든 아니면 퇴근 후에 하는 학습이든 개인이 원하는 대로 1인당 50만원 한도내에서

그렇습니다.

한도내에서 개인한테 맞춤형으로 지원해 준다는 얘기지요.

네, 유인물에도 있습니다만 자율항목이라고 해서 12개가 있습니다. 방금 위원님께서 말씀하신대로 학비로 사용할 수도 있고 본인이 알아서 사용하는 것입니다.

작년에 이 예산이 얼마였습니까?

없었습니다.

작년에 체력단련비하고 다 포함해서

2억7백이었는데 금년에 맞춤형 복지가 시행됨으로 해서 예산이 5억 정도 증액된 것입니다.

주말 여가활동 지원은 무엇입니까?

요새 주말에 토요일, 일요일 쉬기 때문에 주말을 효율적으로 보내기 위해서 강사를 초빙해서 건전한 주말 여가활동을 하기 위해서 강의도 듣고 하는 강사료하고 교재비를 주는 것입니다.

제가 몇 가지 아까 다른 위원님들 질의한 것 중에 제가 확인이 안 되어서 다시 한번 몇 가지 확인하겠습니다. 시민의 날 기념식하고 시개청 25주년 기념행사하고 같은 날 합니까? 따로 합니까?

따로 합니다. 시개청이 7월1일이고, 시민의 날은 10월입니다.

기록물정리 자료관 DB구축은 올해 사업 끝난 것 아닙니까?

끝난 것이 아니고 계속 사업입니다. 빨라야 2006년 10월정도 되어야 될 것 같습니다.

2006년에 다 끝납니까?

2006년까지 하면 다 끝납니다.

143p 인사행정정보시스템개발비가 있는데 이것은 어떻게 하겠다는 것입니까?

이 내용은 요새 사실 인사자료가 상당히 방대합니다. 그래서 그 자료를 전산화 시켜서 우리 시만 하는 것이 아니고 중앙에서도 모든 인사자료가 DB해서 인사에 활용하게 됩니다. 거기에 투입되는 사업비가 되겠습니다.

금년에 새로 들어온 것이지요.

네.

아날로그식으로 문서로 하는 것이 낫지 않습니까?

지금은 인사를 할 때 자료를 갖다 주는데 앞으로 코드를 집어넣어서 우리 관내 인사를 할 수 있도록 열람할 수 있도록 하는 것입니다.

전국 공무원들의 인사사항 네트워크입니다. 지방공무원이라고 해서 광명시 우리 것만 하는 것도 아니고 전국망으로 연결하는 내용입니다.

중앙은 하고 있습니다. 교육이라든지 인사정보나 어느 시군에 어느 직군이 있다든지

서로 정보교환 차원에서 하는 것입니까?

네.

155p 공무원 연구모임 우수팀 시상이 있는데 현재 공무원 연구모임이 만들어져 있습니까?

공무원 연구모임 우수팀 시상은 현재 저희들이 추진하고 있습니다. 그래서 10개 팀을 구성해서 이 사람들 회원모집이 금년 말까지입니다. 그러면 내년 1월20일경에 각 연구분야가 확정됩니다. 이 사람들한테, 연구비입니다.

자료를 저한테 별도로 제출해 주시기 바랍니다. 158p 을지연습용 컴퓨터 구입이 대체라고 되어 있는데 저쪽 상황실에 있는 것 말씀하시는 것 같은데 1년에 1~2번 정도 연습밖에 안 하는데 그것을 한꺼번에 다 교체할 필요가 있습니까?

지금 연습장 컴퓨터는 pc 대체구입입니다. 연습장에서 사용하는 pc는 군사기밀이 들어가 있습니다. 물론 위원님께서 말씀하신대로 한번 사용하고 두었다가 다시 사용하고 그런 사례는 됩니다. 맞습니다. 그래서 연습장에서 사용한 pc를 다시 사무실로 가져와 사용하는 것이 아니라 연습장에서 을지연습 기간이 끝나면 잘 보관했다가 다음 해에 사용하는 pc구입입니다.

내구연한이 다 되어서 교체하는 것입니까?

그동안 pc에 의한 을지훈련이 되지 않았습니다. 앞으로는 pc에 의한 을지훈련을 하기 때문에 새로 구입하고 거기에 새로운 군사기밀사항하고 을지훈련과 관련되는 여러 가지 행정사항을 집어넣기 때문에 내년에 구입해야 합니다. 그동안 안 했습니다.

이것은 보통 을지연습 할 때 보면 상부에서 하달된 지시에 의해서 움직이고 거기에 대해서 문서상으로만 하는 부분이 대부분 같은데 여기에 굳이 특별하게 군사정보와 관련된 시스템이 들어가 있는 것도 아닌데 꼭 구입해야 하는지.

내년부터는 메시지를 방금 말씀하신대로 그렇게 하는 것이 아니고 pc상에 메시지를 하고 또 군사편재나 무기나 그런 사항이 내용이 들어가 있기 때문에 군 프로그램으로 운영하게 되겠습니다.

프로그램이 바뀐다는 얘기입니까?

네.

전체적으로 지방공무원 네트워킹할 필요성이 없지 않습니까?

지금은 인사카드가 오는데 그것이 필요 없이 앞으로 전산으로 보내는 것입니다. 도와 인근 시와 교류

지금은 행자부에서 전국 통일전산체계를 구축하는 것입니다. 그래서 방금 말씀하신대로 여러 가지 통계자료를 보고 그렇게 해서 아까 말씀드렸습니다만 각 자치단체간에 네트워크도 되고 그래서 전국적으로 하는 사업입니다.

감이 전혀 안 잡힙니다.

교육이라든지 인사정보라든지 어느 시군에 어느 직군이 있다든지 그래서 예를 들어 광명시에 어느 직군이 부족하면 요청해서 우리 시로 전입할 수 있나 그런 것을 알 수 있는 것이고 중앙은 하고 있습니다만 지방은 안 하고 있습니다.

알겠습니다.

자율방범대 중계국 설치하는 것 어떻습니까? 휴대폰이 있는데 굳이 중계국이 필요합니까?

아까도 말씀드렸습니다만 물론 휴대폰으로도 합니다만 각 기지대 차량이동도 있고

차량에 휴대폰 들고 다니는데 자꾸 차량 때문에 휴대폰이 있더라도 필요하다는 말씀이 논리적으로 맞지 않습니다. 휴대폰을 가지고 다니는데 차량이 있다고 또 필요하다는 논리가.

물론 그렇습니다만 휴대폰은 개인 것 아닙니까? 이분들이 자원봉사자입니다. 개인들이 가지고 다니는 휴대폰인데 이것을 가지고 자원봉사를 하면서까지 내 휴대폰가지고 하라고 하는 것은 그렇습니다.

좋은 산에다 새로운 철탑을 작지만 설치하는 것 보다 차라리 휴대폰 비용을 1 만원씩 지급해 주는 것이 낫지요. 중계기지국이라는 자체가 산의 자연을 훼손하고 어쨌든 양은 작지만 휴대폰이 앞으로 각종 시스템이 엄청나게 개발되는데 휴대폰은 유비쿼터스 시대에 제일 가는 항시 사용하는 기기입니다.

핸드폰을 자기가 가지고 있는 것을 가지고 기동성 있게 움직이라고 하는 것보다는 본인들이 다 자원봉사를 하기 때문에 일정한 장비를 갖추어 주고 그 장비를 가지고 기동성있게 움직이게 하는 것이 좋을 것 같습니다.

물론 긴급한 상황이 자주 발생하고 형사기동대나 119수사대 같은 그런 개념이 아니고 예방 차원에서 우리가 돌고 있는 것입니다. 119수사대나 이런 식이면 필요할지 모르지만.

이분들 자율방범대 활동하시는 것을 위원님께서도 보셔서 아시겠지만 활동반경이 자율방범대가 상당히 많은 활동을 합니다. 그리고 여러 번 활동을 하고 방금 위원님께서 말씀하신대로 휴대폰을 가지고 그 많은 활동량을 소화한다고 하는 것은

활동량은 많은데 그렇게 통화량은 많지 않습니다. 돌아다니는데 계속 수사하고 미행을 하면서 통화하는 것이 아니고 걸어다니는 활동량이 많지 통화량은 별로 없습니다.

한 사람이 동시다발로 여러 군데 통화할 수 있도록 하는 것 같습니다.

핸드폰은 1대1 사용을 합니다. 그런데 무전기는 한번에 여러 대원들한테 다발적으로 지시하는 그런 효과가 있습니다.

차라리 컴퓨터를 한 대 놓고 문제 메세지를 다발적으로 보내는 것이 낫지요. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 공익근무요원에 대해서 159p부터 나와 있는데 운영비를 요청에 의해서 하는 것입니까? 여기에서 일괄 세운 것입니까?

이것이 우리가 공익근무요원을 관리하는데 이 사람들한테 대한 정부에서 여러 가지 지시가 옵니다. 관리방법이나 거기에 따른 제반예산이 되겠습니다.

작년에 공익근무요원 부상 가료비 5백만 원 2명해서 1천만 원 올라왔는데 근무 중에 사고가 난 예가 있습니까?

공익요원들은 위원장님께서 잘 아시겠지만 우수한 자원은 현역으로 가지만 여러 가지 사정에 의해서 현역으로 가지 못하고 사실 말씀드려서 불우하고 어려운 처지에 있는 공익요원들이 많이 있습니다. 이 사람들이 근무할 때 갑작스럽게 무슨 부상을 당하거나 무슨 사고가 생겼을 때에는 거기에 따른 과료비가 되겠습니다.

밑에 행사실비보상금에 공익근무요원 극기체험 및 체육행사비 3천만 원이 있는데 어떨 때 극기체험을 보내는지.

공익근무요원들이 현역이 아니기 때문에 지방자치단체에서 관리를 하기 때문에 여러 가지 어려운 점이 많이 있습니다. 매월 한번씩 공익근무요원들 정신교육도 시키고 합니다만 극기체험이나 그렇지 않으면 자신감을 넣어주기 위해서 본인들한테 2박3일정도해서 야외훈련을 시키는 내용이 되겠습니다.

매월 하지는 않고.

네.

알겠습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ('없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 행정지원과 소관 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

기획예산과장 강용덕입니다. 설명을 드리기 전에 저희 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 박대복 기획담당입니다. (위원들 향하여 인사) 최현기 예산담당입니다. (위원들 향하여 인사) 최봉섭 정책개발담당입니다. (위원들 향하여 인사) 김재호 의회법무담당입니다. (위원들 향하여 인사) 박진기 성과관리담당입니다. (위원들 향하여 인사) 2006년 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안 설명을 드리겠습니다. 예산서 165p부터 설명을 드리겠습니다. (예산서안은 별도 보관)

기획예산과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 이준희위원님.

광명음악밸리 경제성 및 기대효과 분석 용역 한 결과를 봤습니다. 사실 저는 못 믿겠습니다. 예를 들면 3번 경제성 및 기대효과 분석은 저 개인적으로는 도저히 신뢰가 안 갔습니다. 흑자로 되는데 1안, 2안 하면서 지방채 발행하고 우리가 계속 몇 십억씩 운영 안인가 그러면 흑자로 난다고 하고 제가 작년 이맘때 시정질문 했을 때는 전면 검토하다가 이번 상반기 때 했을 때는 이름 있는 저는 이름 거론을 했는지 안 했는지 모르겠는데 삼성 같은 데에 했으면 좋겠다 또 하나는 계속 우리가 공연장도 있고 대학도 있고 음반산업 판매하는 곳도 있는데 용역 안에 그런 것이 있습니다. 7만평에다가 여러 가지를 다 하는데 이것이 정말 다 가능한 것인지 그러니까 이런 것들을 저는 비싸더라도 하자 이런 주의이고 과감히 칠 것은 치고 정말 음악적 산업으로 연결될 수 있는가 안되면 과감히 시장님도 포기하시고 조성가가 6, 7백 더 올라갈 수도 있을 것인데 구체적인 방안이 있는가 아니면 과감히 5억이지만 포기하셔야 된다는 생각을 드리는 바입니다. 국장님, 과장님 이것을 한 이후에 세미나도 해도 되고 사회자 보상금도 하고 참석자 이런 것은 다 없애도 되는 것 아닙니까? 음악밸리 타당성조사 타당성 계획수립이 1년 안에 나올지 안 나올지 모르겠습니다만 1년 이후에 브랜드 개발도 해야 되고 이러한 내용을 갖고 세미나를 해서 어떻게 해나갈 것이냐 하는 것이 맞는데 행사실비 보조금 이런 것은 없애도 되는 것이라고 생각을 합니다.

동시에 하는 것이기 때문에

용역을 통한 결과를 갖고 세미나를 하든지 워크샵을 하든지 내용을 보는 것이지 이 두 개는 방법 순서에 있어서 틀리다고 생각을 합니다. 184p에 사회단체보조금이 있습니다. 지자체에 2년 전부터 해 가지고 단체보조심의위원회인가

사회단체보조금심의위원회입니다.

몇 번 이준희위원님, 박상대위원님이 함께 말씀을 드렸습니다만 조금 더 단체들이 쓴 보조금의 내용을 평가를 통해서 더 배분하고 덜 배분하고 하는 것이 될 수 있도록 집행부가 협조해 주셨으면 좋겠습니다. 표준지방재정정보시스템 확산구축은 전국적으로 하는 것입니까?

행자부에서 주관해서 하는 것입니다. 저희들이 예산 회계관계라든가 개정전반에 대해 연계가 되기 때문에 정보화 사회의

186p에 관보구독에 대해서 말씀드리겠습니다. 제가 2년 전에 기획예산에다가 해 가지고 각과에서 보는 신문, 잡지 다 봤습니다. 필요 없는 관보까지 구독하시는 것 아시죠?

관보는 중앙 부서에서 나온 것입니다. 법령집 같은 것입니다.

각과에서 보는 책자라든가 이런 것은 어디에 있습니까?

부서운영경비에 있습니다. 여러 가지 사무용품이라든가 다 들어있기 때문에 명시가 안되어 있는 것입니다.

국장님에게 말씀을 드리겠습니다. 부서운영경비에서 책자들을 보는데 전혀 그 과와 관계없는 책을 많이 보십니다. 32개 지방일보지 인가 그 쪽에서 나오는 책들에 대해서 적극적인 건의들이 있어서 보신 것 같습니다. 그럼에도 불구하고 너무 강제성이 있는 것에 대해서는 질책을 아니할 수 없겠습니다. 다시 기회가 된다면 제가 나중에 그런 것을 다시 한번 묻고 싶은데 국장님께서 한번 해주시기 바랍니다. 통계조사인부임, 조사요원 내검 및 입력요원 인건비, 업무보조원 이 금액이 다 다른 것도 행자부 지침입니까?

그 금액의 단가가 내려옵니다. 업무성격에 따라서 더 주기도 하고 덜 주기도 하고 있습니다.

알겠습니다.

조미수위원님이 말씀하신 것에 대해서 당부말씀을 드리고 싶습니다. 제가 비서실장 할 때 보니까 아까 말씀하신 여러 가지 잡지나 신문을 한번 중간에 뭐가 들어오나 정리했습니다. 총무과에서 관장을 했습니다. 한번 정리를 했습니다. 이런 것은 빼고 책을 추가했으면 좋겠다 했는데 그때 관장했던 실무자하고는 그게 통했습니다. 그 실무자도 바뀌었으면 좋겠다 해서 한번 바꾼 적이 있습니다. 직접 보니까 정말 보지 않은 그런 잡지나 전혀 관련 없는 것이 들어오는데 실무 부서에서 적절하게 시대 상황에 맞는 자료들을 구입하시는 것으로 검토했으면 좋겠습니다. 사회단체보조금 심의한 내역서 올린 것 6억3천3백만 원 그 자료를 주십시오.

이것은 우리 인구수라든가 예산규모라든가 면적 그런 것을 기준으로 해서 내려옵니다. 최대한도의 금액입니다. 내년도 사업비를 받아 가지고 해야됩니다. 이 예산을 세워주시면

심의해서 내려온 것 아닙니까?

심의는 내년도에 합니다.

알겠습니다. 심의위원회에 시의원님은 누가 들어가 계시죠?

김선식, 김광기위원님입니다.

왜 복지만 들어갔습니까?

김광기위원님이 여기에 계시다가 들어가셨습니다.

이것은 저희가 의회로 보내서 의회 추천을 받아 가지고 한 것입니다.

195p에 성과관리연구회 이것에 대해서 설명을 해주시겠습니까? 어떤 사업내용인지 말씀을 해주세요.

이것은 처음 성과팀이 생겨 가지고 운영하는 것으로 처음 예산을 세우는 것입니다. 앞으로 성과관리제도가 생기면 행자부에서 2007년도부터 전반적으로 실시하려고 계획을 세워서 성과관리시스템을 운영하는 것이 광역자치단체와 지방자치단체가 몇 군데가 있습니다. 부천시 같은 경우가 해당이 되는데 저희들이 성과관리팀이 생기면서 준비하는 것입니다. 쉽게 이야기하면 성과관리 제도로 가기 위한 하나의 절차가 복잡합니다. 그런 하나의 방법론인데 성과를 과연 어떤 직원이 얼마만큼 일을 해 가지고 그 성과가 났다 그것으로 인해서 보수라든가 승진이라든가 그런 것을 반영할 수 있죠. 앞으로는 그런 식으로 갈 것으로 하나의 경영기법인데 거기에 따라 결정하는 방법이 있습니다. 모든 일을 할 때는 어떤 업무 계획을 세워 가지고 거기에 따라서 일을 하고 거기에 대해서 잘했느냐 못했느냐 달성도로 평가하는 것으로 하나의 조직을 가지고 논하는데 공공기관에서 하는 것은 처음입니다. 옛날에 일반 기업에서 시작이 된 것인데 우리 광명시가 추구하는 목표가 무엇인지 여기에서 요구하는 미션이라든가 비젼이라든가 그런 것을 하는데 우리 광명시가 추구하는 것이 무엇이냐 존재이유가 무엇이냐 집행부에서 우선 정해놓고 거기에 따른 10년, 20년 후의 최종적인 목표 거기에 따른 우리 전량 목표를 달성하기 위해서 어떤 전략을 가지고 어떤 목표를 가지고 해야 되고 목표를 달성하려면 어떤 지표를 가지고 있어야 되느냐 그것을 정하는 것입니다. 지금 이야기한 성과관리 연구회라든가 그런 것은 전문가들이 들어가야 됩니다. 시의 관련 목표기준이라든가 전문가들이 참여해 가지고 하는 것이고 우리가 그것을 달성하기 위한 하나의 달성 지표를 정하고 목표를 정하는 것은 각과에서 하는 내용이고 사람은 뽑아서 워크샵 해 가지고 배워 가지고 하는 것입니다. 애매하고 어렵게 되어 있는데 보통 일을 잘하고 못하고는 사업계획 세워 가지고 일을 하고 있지 않습니까? 그런 것을 거꾸로 위에서부터 조직을 잡는 목표를 정해 가지고 하는 과정입니다. 성과를 나타내기 위한 하나의 과정이 복잡합니다. 거기에 따른 성과관리 연구회도 구성하고 전문가들도 거기에 참여해 가지고 우리 비젼 미션을 달성하기 위한 하나의 목표 설정이라든가 지표를 설정하는 그런 과정 작업으로 워크샵 관련된 경비가 되겠습니다. 성과관리제도가 내년도에는 어느 정도 나오고 내년도 8월이면 행자부에서도 거의 나오는 것 같습니다. 거기에 의해서 2007년도부터는 전반적으로 하는 것으로 알고 있습니다. 다른 시 군보다 빠른 감이 있는데 시범운영까지 하려고 합니다.

성과관리연구회는 외부 전문가로 구성되는 것입니까?

공무원들이 있고 전문가들 팀은 따로 합해서 하는 두 가지가 있습니다.

행자부 내부에서 진행을 하고 있죠?

지방자치단체에서도 시범기관을 지정해서 운영하고 있습니다.

이것도 나중에 용역을 주는 것입니다. 성과관리프로그램을

성과관리에 따른 프로그램을 주는 것입니다.

알겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기획예산과 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의를 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

문화청소년과장 조원덕입니다. 시정발전을 위해 노력하시는 박영현 자치행정위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드리며 문화청소년과 소관 2006년도 세입세출예산안과 수정예산안 2006년 문화예술발전기금운용계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 저희 문화청소년과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당 소개) 이왕락 문화관광담당입니다. (위원들 향하여 인사) 예술공연담당 김선태입니다. (위원들 향햐여 인사) 장현숙 청소년담당입니다. (위원들 향하여 인사) 양철원 학예연구사입니다. (위원들 향하여 인사) 지금부터 2006년도 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. 세입세출예산서 201P가 되겠습니다. (예산서안은 별도 보관)

문화청소년과장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

문화재환경정비요원이라 하면 오리 이원익 기념관 정비요원을 말하는 것입니까?

도지정문화재를 포함해서 다 포함되고 기타 문화재까지 포함됩니다.

풀 뜯고 하는 것입니까?

그렇습니다.

가학동쪽이나 철산3동쪽의 지석묘까지 보는 것입니까?

그렇습니다.

시지 발간 상임위원 인건비의 단가가 왜 낮아졌습니까? 6만원에서 5만원으로 내렸습니까?

단가는 조정을 했습니다. 두 분을 내년에 쓸 계획인데 내년에는 인원이 줄기 때문에 단가를 조정했습니다.

이 분들이 만드는 시지 발간은 어떤 것입니까?

시지는 총 5건으로 해 가지고 발간을 내년 6월말까지 계획을 하고 있습니다. 금년도말 까지 원고를 접수받고 있고 그 내용을 말씀드리면 1권에는 광명의 환경과 역사, 2권에는 광명의 정치와 행정, 3권에는 광명의 경제와 사회, 4권에는 광명의 교육과 문화 5권에는 자료집이라고 해서 광명백과 사전으로 해서 5권은 10월에 나오고 1권부터 4권은 내년 6월말까지 나오는 것을 목표로 하고 있습니다.

마을지 편찬은 무엇입니까?

신규사업인데 잘 아시다시피 내년도에는 소하역세권개발이라든가 소하택지개발이 됩니다. 소하동과 일직동이 역사 속으로 사라지기 때문에 그 기록을 보존하기 위해서 조사요원을 통해서 지역의 마을지를 편찬하려고 합니다. 참고로 학온동 쪽에는 지난 '99년도에 학온동 마을지를 편찬하다 그 이후에 중단이 되었었는데 내년도에 이 사업을 하지 않으면 소하동과 일직동 지역이 역사 속으로 묻히기 때문에 이번에 편찬계획을 해서 자료조사라든가 책자로 해서 발간할 계획입니다.

문화관련시설 유지관리비가 있었던 것입니까?

일반운영비라고 해 가지고 소소하게 들어가는 것 문화원, 광명문화의 집, 하안 문화의 집, 오리기념관 해서 4개소가 되겠는데 예상치 않게 파손되거나 이랬을 경우에 그것에 대비해서 세워놓은 것입니다.

특별히 그동안에 없었던 것 같은데 부서 운영경비에서 쓰셨습니까? 이 항목이 새로 생겼습니까?

금년도 예산을 보시면 문화의 집 6백만 원을 편성한 것이 있습니다. 어떤 목적이 확실하게 수립 대상이 지정된 것은 아니고

작년에도 박람회부수설치 및 관광안내지도 저도 잘 봤는데 매년마다 해야 됩니까? 재판해서 작년 것을 더 쓰시면 안 됩니까?

지도를 제작해서 금년도에 갖고 있는 것이 15,000부가 있어서 추가로 광명역사라든가 교육기관이라든가 이런 데에 홍보를 많이 했고 내년도에 수요가 있고 그 안에 변동사항이 있습니다. 시설이 새로 준공된 경륜장이라든가 그런 사항을 보완해서 내년도에도 쓸 양을 해서 금년도보다 지도관계는 조금 예산을 줄였습니다. 합쳐서 관광안내지도 및 관광부수 해 가지고 3천만 원을 편성한 사항입니다.

205P에 1인1악기 연주하기는 어떻게 합니까? 광명문화원에 줘 가지고 위탁사업으로 하실 예정이신지 나누어서 주민자치위원회라든가 나누어서 강사비 조로 주시는 것입니까? 제가 알기로는 시민문화대학강좌운영 등이 문화원으로 위탁 나가는 것이죠?

문화원에 위탁을 하고 주 공급처는 위원님께서 말씀하신 것과 같이 주민자치센타라든가 각종 통키타, 장구, 드럼, 플릇, 하모니카 운영하는 것이 금년도에 10개소였습니다. 내년도에는 확대해서 14군데를 지정해서 여기에 필요한 행사로 이것을 보조해 주는 것입니다. 대상은 평생학습센타도 되고 동에 있는 주민자치센타도 되고 다만 1인1악기와 관련된 프로그램을 공연할 때 예산을 지원할 계획입니다.

음악으로 가는 도시에 진짜 여러 가지가 많이 필요합니다. 한편으로는 악기 하나씩 배워야 되고 이해가 되기는 합니다만 이상입니다.

221P 정월대보름 축제 작년에 얼마 썼습니까? 금년에 6천5백만 원인데

2005년도에 6천만 원에서 5백만 원 증액해서 6천5백만 원 내용은 실질적으로 각 동에 풍물단이 있습니다. 풍물단들이 정월대보름 축제에 출연하기 때문에 보조를 해주고 있습니다.

추워서 대보름 축제를 안 했으면 좋겠다고 보통 사람들이 말씀을 하십니다. 꼭 해야 됩니까?

정월대보름 축제는 잘 아시다시피 민속 고유로 내려오는 관습이기 때문에 이것을 함으로서 그만큼 효과가 있습니다. 물론 날씨가 매년 추운 것은 아니고 해야 될 것으로 생각하고 있습니다.

작년에 굉장히 추워서 혼났습니다. 찾아가는 음악회는 7천만 원 잡았는데 몇 회를 잡았습니까?

해마다 금액이 한정되어 있지 않기 때문에 회수를 정하지는 않았습니다. 참고로 금년도에는 음악회를 5번 개최했습니다. 5천만 원을 가지고 5번을 했는데 행사나 출연자에 따라서 행사비가 천만 원 정도 드는 경우도 있고 1천5백만 원 정도 드는 경우가 있기 때문에 7천만 원입니다. 금년도에는 철산동에 벚꽃 축제할 때도 안양천에 광명 역사, 실내체육관, 하안9단지 등등해서 하안, 철산권을 했는데 죄송스럽게도 광명권과 소하권에는 하지 못했습니다. 물론 소하권은 광명역사에서 했지만 내년에는 지역적으로 안배를 해서 하려고 합니다. 반응이 상당히 좋습니다. 위원님들이 참석하셔서 상당히 좋다고 말씀해 주셨는데 내년도에 2천만 원을 더 증액한 이유가 권역별로 찾아가는 음악회를 통해서 지역 주민들에게 희망을 줄 수 있는

반응은 좋죠?

좋습니다.

금년에 보면 철산동에도 했는데 사람이 굉장히 많이 오셨습니다. 뒤에 시장님이 한번 더 개최한다고 했는데 시장님이 거짓말을 하셨습니다. 안 하셨으니까 알고 계시죠?

2005년도에는 4억9천8백만 원 추경까지 되고 3대 음악이라고 해 가지고 인디음악 해 가지고 30년 정리를 했는데 평가가 상당히 저희 나름대로 우리 시에서 평가한 것이 아니라 외부에서 평가를 했을 때 좋았습니다. 금액이 증가된 이유가 내년도에는 행사를 국제적으로 하기 위해서 미국, 일본, 영국에 있는 뮤지션 팀들을 초청해서 하려고 계획을 하다보니까 예산이 증액되었습니다. 자세한 내용은 유인물로 해서 기존에 위원님 사무실로 드렸는데 필요하시다면 드리도록 하겠습니다.

보충질의 하겠습니다. 제가 자꾸 시행착오를 말씀드리는데 KBS에서 주최하는 형태로 음악축제를 할 때하고 축제사무국이 설치되는 것으로 바뀌었는데 축제사무국이 설치되고 그전에 돌아볼 때 KBS에서 주최했던 것은 정확히 따지면 실패였습니다. 또 2006년에 하고 후년에 하고 실패되면 그때 KBS에서 할 때에도 기획이 어떻고 굉장히 거창한 포부를 말씀하셨고 그 실패에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 굳이 경영적인 마인드로 따진다면 책임은 누가 어떻게 지겠습니까? 물론 시행착오를 겪으면서 발전하는 것이 사실이지만 시행착오를 겪을 당시에는 전혀 피드백도 생각하지 못하고 의욕만 넘쳐서 했습니다. 예산이 이렇게 늘어나는데 의문나는 것은 첫째 그전에 시행착오로 그 다음 다른 어떤 어디에서 진행했건 완전히 실패였는데 우리 위원들 입장은 과연 누가 전문가인지 음악밸리를 향해서 나가고 있는데 그것을 위해서 바로 나가고 있는 것을 과장님 국장님 시장이 알고 진행하는지 하다 보니까 올바른 길로 가는지 어떻습니까? 담당 과장으로서.

2004년도에 실패했다 그것가지고 어떻게 생각하느냐 하셨는데 그 사항 하나로 답변 드리기 어렵고 그것을 계기로 2005년도에 음악밸리 축제가 이것이 실패했다고 인정한다면 위원님 지적하신 바와 같이 맞겠습니다만 저희들이 생각하기에는 금년에는 음악밸리 축제에 대해서 외부에서 여러 가지 각도에서 실패했다는 소리를 들어본 적이 없습니다. 다만, 금년도 축제에 대해서 우리 시민들이 같이 호응도면에서 대중성이라든지 이런 부분에서 프로그램 자체가 부족하다 보완 말씀하셨지만 금년도 축제가 실패했다는 소리를 들어보지 못했고 또한 여러 가지 평가보고서에 의해서 제가 이것을 2006년도에 더 발전시키기 위해서 하는 것입니다.

kbs에서 한 것은 만약 실패했다고 가정하고 올해 성공했다면 그때는 왜 실패했고 올해는 왜 성공했다고 봅니까?

그 당시 KBS와 연계해서 했던 것을 제가 이렇다 저렇다 할 사항은 아니고 개인적으로 말씀드리면 주위에서도 그런 얘기가 있었습니다만 심야에 KBS와 연계해서 방송하는데 심야에 시민들이 텔레비전을 시청하지 않았고 돈만 많이 들고 그런 것이 실패 원인이 있었고 또 1회성 행사로 그런 것은 실패하지 않았나

그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 광명시에서 어떤 마케팅력이나 기획력이 부족하기 때문에 그런 실수를 저질렀는데 1년만에 기술이 어디서 크게 향상되고 지금 이렇게 1년만에 우리가 크게 과연 어떤 길을 향해서 나가는지 또한 1회성으로 초청하는 것은 아닌지.

조금 전에 말씀드렸지만 2004년도가 위원님께서 지적하신 바와 같이 실패해서 2005년도에도 실패했다면 뭐라고 얘기하지 않겠습니다만 반복되는 사항이 되겠지만 2005년도 음악밸리 축제는 여러 각도에서 실패했다는 소리가 없기 때문에 축제가 잘 되었고 그렇기 때문에 그것을 발전시키기 위해서 2006년도 예산을 편성한 것인데 2004년도에 실패했는데 편성한 것도 아닙니다. 2005년도 평가가 잘 나왔기 때문에 2006년도에 발전 시키기 위해서 예산을 요구한 것입니다.

염려스러운 것은 금년에 성공했다고 가정하더라도 하다 보니까 운이 좋아서 성공한 것 아닙니까? 기획력이나 마케팅력 보다 제가 볼 때 그런 것도 염려됩니다.

공무원들만 주관이 되어서 했다면 위원님께서 지적하신 것이 있을 수 있겠지만 이 자체를 전문 음악인들한테 위탁해서 한 것입니다. 그래서 그러한 평가가 나왔다고 생각합니다.

알겠습니다.

네, 이준희위원님.

관광부스 설치 아까 조미수위원님이 말씀하셨지요.

관광부스는 해마다 경기도에서 주관해서 관광홍보 박람회를 합니다. 2005년에 9월초에 고양에 있는

2005년에는 2천만 원인데 2006년에는 1천만 원이 추가되었습니다.

포함해서 3천만 원입니다. 관광지도하고 박람회 부스 비용해서 그렇습니다. 매년 하는 것입니다.

걱정되어서 묻는데 남성합창제 외국 가는 것인데 시립합창단이 가는 것은 시립이니까 이해가 되는데 이런 일반단체가 가게 되면 나중에 다른 단체에서 예산 올라오지 않겠어요.

그래서 저희가 예술단 중에서 소년소녀합창단, 시립합창단, 국악단 해외공연을 한바 있습니다. 밝은 빛 남성합창단이 한번도 해외공연을 한 적이 없고

시립이 아니잖아요.

네, 그리고 예산지원이 해마다 과거에 4백부터 시작해서 7~8백 정도밖에 지원을 못 해줍니다. 어려운 환경에서 연습을 하기 때문에 자기들이 경기도 음악협회와 교류되어서 수원시 합창단하고 같이 공연하는 것으로 알고 있습니다. 거기에서 초청도 왔고 해서 그런 차원에서 예산을 요구했습니다.

222p 시립예술단 지역순회 공연이 있는데 시립예술단 어디를 말하는 것입니까?

소년소녀합창단하고, 시립성인합창단을 말하는 것인데 소년소녀합창단하고 시립합창단이 같이 공연하게 해보려고 예산요구 했습니다.

시민화합 음악연주회도 매년 하는 것입니까?

신규사업입니다.

무엇입니까?

저희가 금년도에 시민을 위한 초청공연 예산을 세운 적이 있습니다. 1천4백만 원 있는데 명칭을 바꾸어서 시민화합 음악연주회라고 해서 음악과 관련 있는 단체들이 모여 연주하는 프로그램을 하려고 합니다.

음악단체 전부

네.

음악강좌 운영은 무엇입니까?

시민회관에 다목적실이 2005년도에 만들어졌습니다. 다목적사무실에 집기를 구입해서 강좌를 실시하려고 합니다. 그래서 거기에 따른 강사료를 계상한 것입니다.

228p 청소년의 달 기념식은 무엇입니까?

매년 통상적으로 청소년의 달을 옛날 과거에는 5월이 청소년의 달인데 법이 바뀌어서 청소년의 달은 자치단체에서 정해서 하도록 되어 있습니다. 매년 저희들이 5월에 행사를 위탁주어서 했는데 내년에는 잘 아시다시피 5월에 지방선거가 있어서 저희가 예산을 편성해 주시면 6월 초에 학생을 대상으로 청소년을 대상으로 기념행사를 하려고 합니다.

기념식 매년 했습니까?

위탁주어서 해마다 했습니다.

이상입니다.

네, 조미수위원님.

국장님 시장님께서 저번 축제 얘기하시면서 모여서 한다는 것에 대해서 검토를 해보셨으면 좋겠습니다. 청소년 축제 같은 경우 5월5일 어린이 축제가 있을 것입니다. 평생학습축제가 2억 올라왔고 엄청난 것입니다. 그런데 사실 양극화되는 현상이 보는 사람도 한계가 있고 못 먹는 사람들은 얘기합니다. 하여튼 우리가 살아가면서 이런 것은 필요하다고 생각합니다. 전혀 아니라고 하지 않지만 그럼에도 불구하고 지금은 정말 통폐합 시켜야 할 것 같습니다. 저희들이 몇 개 손을 보더라도 그런 차원에서 통폐합을 요구하니까 나중에 이해해 주세요.

알겠습니다. 지난번에 한번 했는데 어렵습니다. 또 한번 하려고 합니다. 위원님들도 모시겠습니다.

해야 합니다. 또 자가 단체들 이익이 있어서 하는데 통폐합해야 합니다.

구름산 가요제 같은 것도 통폐합해야 합니다.

이상입니다.

네, 최낙균위원님.

203p 광명시지 발간 이런 유사한 여러 가지 간행물이 굉장히 많습니다. 제목도 거의 비슷하고 특별한 이유가 있습니까?

아닙니다. 유사한 것이 아니고 저희가 광명시지 1차 발간을 '93년도에 1차로 '92년 전까지 해서 광명시지를 발간을 했었습니다. 그 후에 '92년부터 지금까지 내려오면서 시지를 발간한 적이 이번에 그 사항을 취합해서 발간하는 것입니다. 유사한 것이 아닙니다.

여태까지 시지 발간한 자료 광명시지 내용들을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 여태까지 시지 발간한 시지 발간이 필요한지, 205p 향토자료 해제 사업을 설명해 주시기 바랍니다.

저희 관내 정운용 선생, 오리이원익 대감이라든지 이런 분들이 소장하고 있는 고문서가 있습니다. 내용이 한문으로 어렵게 되어 있어서 이런 한 것을 전문가에게 맡겨서 글자 그대로 번역해서 우리가 활용하려고 이분들이 하면 좋지만 경제여건이 안 좋기 때문에 저희가 2006년에는 전원용 선생이 갖고 있는 자료가 140점 정도 됩니다. 2006년도에는 전원용 선생이 갖고 있는 고전 자료를 번역사업을 해서 만들고 2007년도에는 이원익 선생이 보유하고 있는 고문서를 해제작업을 하려고 합니다.

2008p 향토사적표석 건립은 무엇입니까?

향토사표석 관리비인데 2005년도에 3천만 원 예산을 들여서 광명교회가 생긴지 100년이 되어서 기념했고, 도덕산에 표석비를 상징적으로 했고, 서면초등학교가 1907년에 개교되어서 광명시에서 최고로 오래된 학교여서 표석비를 설치해서 향토사적인 것을 기념하기 위해서

새삼스럽게 표석문화를 만들 필요가 있습니다.

우리 향토에 그런 한 것을 보존하고 기리기 위해서 역사적인 의미를 살려 주기 위해서 도덕산에 하나 광명교회 100주년 기념해서 하고 서면초등학교 광명에서 오래된 학교여서 하고 그래서 금년도에 설치했고 내년에는 저희가 구상하고 있는 것이 원광명이라든지 서면사무소 그러한 역사적으로 의미가 있는 곳을 선정해서 그러한 표석비를 설치할 계획으로 있습니다.

표석비 설치가 기념이 되고 있었습니까?

우리 시에 향토적인 것 의미를 상징적으로 하기 위해서 설치하고 있습니다.

224p

미술품은 해마다 천만 원씩 예산을 들여서 미술품 구입하는데 우리 시 관내에 개인전이나 이런 것을 할 때 작품을 하니씩 사서 해드리구요. 금년도까지 해보니까 40점 정도가 시 개청 이후에 무료로 무상으로 기증 받은 것도 있고 최고 300만 원짜리도 있습니다. 이런 미술품을 사서 금년도 같은 경우 문화원이 준공되어서 개인전에서 미술품 하나씩 전시해서 각 실과 이런데다가 하고 그랜드피아노는 시립합창단 연습실이 시민회관에 있는데 기존에 피아노가 너무 노후 되어서 내년도에 연습실에다 해서 시립합창단이

그랜드피아노가 오래 되었습니까? 피아노는 오래될수록 좋다고 그랬는데

지금 가지고 있는 피아노가 그랜드피아노가 아니라 일반피아노라서 연습하는데 좀 문제가 있어서

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화청소년과 소관 질의를 종결하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제3차 자치행정위원회는 12월12일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.