박상무기획실장
기획실장입니다. 이정문 부의장께서 질문하실 경영수익사업에 대하여 저희 군에서 추진하고자 하는 미니골프장 건설운영과 기타사업에 대한 추진상황과 실적현황을 답변 드리겠습니다. 답변에 앞서 지난 9월 임시회 회의시 최완영의원님께서 질문하신데 이어 이정문 부의장님을 비롯하여 여러의원님께서 저희 군 자치경영능력 확충을 위하여 사업에 관심과 독려를 아끼지 않으시는 배려에 다시 한번 감사를 드립니다. 따라서 저희 집행부에서도 여러 의원님의 노고와 성원의 뜻에 부합하고자 지역여건과 특히 수익성이 보장되는 경영수익사업을 선정 중에 있습니다. 앞서 보고드린대로 군유 임야를 활용한 미니골프장사업과 석산개발, 그리고 유원지 개발 등 나름대로 대상사업을 검토하고 있으나 잘 알고 계신바와 같이 자치단체 경영사업은 그 분야에 대해 타 업자보다 우월한 기술과 경륜을 바탕으로 대다수 주민의 전폭적인 지지 위에 사업을 추진하여 투자비용에 비례하는 이익을 얻었을 때 성공하였다고 판단될 것입니다. 특히 관에서 추진하는 만큼 모든 사업에서 현재까지 성공보다는 실패와 적자경영을 해 왔던 것은 개인 사업주보다 애당초 부족한 기술과 경영기법에 문제가 있어왔습니다. 이런 여러 가지 여건을 보아 말씀드린 조건들이 저희 군에도 물론 전무한 상태에 있어 그리 쉽게 대상사업을 선정하기란 곤란한 점이 너무 많음을 이 자리에서 말씀을 드리겠습니다. 그러나 저희들은 그 동안 가장 적합하다고 판단되는 사업으로 선정한 미니골프장사업에 대하여 현재 지방자치단체의 경영순익 사업에 대한 연구와 식견을 가지고 있는 전문기관인 지방자치경영협회에 타당성은 검토 의뢰 준비중에 있습니다. 따라서 전문적인 기초자료 기본계획이 수립되는대로 주민여론을 공식적으로 수렴 검토하고 결과에 따라 시행여부와 결정 집행할 계획입니다. 앞으로도 의원여러분의 적극적인 자문과 조언을 당부 드리면서 전문가의 의견에 따라 더욱 연구하고 노력하겠으며 이 분야에 대한 답변을 마치겠습니다. 다음은 군민의 무거운 세금으로 편성되는 자치단체 예산이 만의 하나라도 목적 외에 사용이 된다든지 쓸데없이 낭비 유출될 것을 심히 걱정하시어 박용중의원님께서 질문하신 타 기관에 대한 자본적 보조금의 사후정산이 철저한가에 대한 답변을 드리겠습니다. 의원 여러분께서도 알고 계신바와 같이 지방자치단체에서 지방비 보조를 타 기관이나 사회단체에 줄 수 있는 법적근거는 지방재정법 제14조에 따라 법률이 정하는 국고보조에 의한 국가의 지정사업과 지방자치단체가 권장하는 사업에 대한 동법시행령 제24조에서 정하는 공공기관과 법인단체에 대한 보조를 할 수 있게 되어 있습니다. 따라서 상기 기관단체에서 보조요청이 있을 경우 관련부서에서는 용인군 보조금관리조례 제14조에 의한 보조대상 사업의 적정여부를 판단한 후 동 조례 제6조와 제7조에 의거 보조금의 목적 외 사용금지와 지도감독 집행잔액의 반납, 자부담 등 보조금의 교부목적 달성에 필요한 조건을 부하여 보조금 교부결정을 한 후 예산을 교부하는 순서를 밟고 있습니다. 이와 같은 절차에 의거 91년도 저희 군에서는 타 기관이나 사회단체에 교부한 교부금은 용인경찰서와 방범순찰대의 광장포장 2건에 94,750천원과 용인군산림조합 신축비 150,000천원으로 총2개 기관단체에 244,750천원을 지원한바 있습니다. 해당부서를 통해 정산에 따른 자료를 받아본 결과 당초요구액 보다 감액하여 보조금을 교부함으로서 집행잔액은 없었습니다. 92년도분은 현재 사업이 진행 중에 있어 정산보고를 받지 못하고 있습니다.이상 보고드린데는 타 기관이나 단체에 지원되는 보조금은 전액을 보조할 수 없는 현실여건과 제도적인 측면이 있습니다. 따라서 신청된 예산보다 적게 보조하여 준 관계로 집행잔액을 발생하지 않고 있음을 이해해 주시기 바랍니다. 금번 의원님들의 충고의 말씀에 소중한 예산을 다루는 저희들은 예산편성과 실제집행에 이르기까지 법규준수는 물론 사후관리에도 철저한 처리가 되도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 관내 국민학교 취학아동에 대한 급식시설 설치 또는 추진현황 및 급식 지원대책 질문에 대한 답변입니다. 본건은 교육청 소관 사항입니다만 아는 범위 내에서 답변을 드리겠습니다. 국민학교 급식지원은 농어촌 도서벽지 지역을 중점대상으로 취학아동의 보건향상 및 건강증진을 위해 문교부 산하기관에서 국고지원을 받아 실시하고 있는 사업으로 현재 군 관내 분교를 포함해서 35개 국민학교 중 운학국민학교, 장평국민학교, 남곡국민학교등 3개 국민학교에 기 시설이 완비되어 급식 중에 있으며 93년 계획으로는 좌항국민학교, 어정국민학교 등 2개교에 급식시설을 설치할 계획으로 교육청을 통해서 들었습니다. 본 사업은 국가적인 사업으로 지방비를 지원하는 것 불합리하다고 사료되며 다만 학교별 육성회, 자모회 자체로 우유, 빵 등 급식을 제공하는 학교가 있는 것으로 알고 있습니다. 다음은 91년 의회 개원 이후부터 92년 사이 황신철의원께서 질문하신 사항에 대한 추진상황과 향후대책에 대한 답변을 드리겠습니다. 그 동안 황신철의원께서 질문하신 질문건수는 28건으로 92년 10월말 현재 25건이 완료되고 3건이 추진 중에 있습니다. 추진 중에 있는 사업 3건중 골프장 농약과다 사용 건은 앞으로 지속적으로 단속할 계획이며, 주북리 진해 간이버스승강장 설치 2개소에 대해서는 새마을과를 통해서 알아본 사항입니다. 내사면 주북리 버스승강장 설치예정지를 현지 확인한 바 1개소는 영동고속도로 확장공사를 위하여 설치할 필요가 없게 되었다고 저희가 그렇게 얘기를 들었습니다. 그래서 1개소만 하면 되는데 1개소는 93년도에 본 예산에 반영을 해 가지고 상반기 중에 설치되도록 노력을 하겠습니다.또한 박성부락 하천제방 수해복구 건은 해당부서의 면밀한 검토결과를 토대로 93년도 투자사업 우선순위에 따라 추진될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 여러의원님들께 참고로 말씀드리면 군정질문 건수 181건 행정사무감사 및 조사시 시정요구사항 39건 등 총220건에 대하여는 처리부를 비치 지속적으로 추진사항을 추적 관리하고 있습니다. 궁금하신 사항에 대하여는 지난 92년 10월 28일자로 의회사무과에 기 제출된 추진사항 제출서를 참고하시면 되겠습니다. 앞으로 여러 의원님들이 질문하신 사항에 대해 관련부서하고 긴밀히 협조를 하여 조속히 처리될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 끝으로 박용중의원께서 질문하신 체육 유망종목 지원금 50,000천원의 집행사항 및 유망종목 선정과정에서 교육청의 추천 후 시행여부에 대한 답변이 되겠습니다. 이것은 새마을과장이 답변을 드려야 합니다마는 현재 연수원에서 교육 중에 있기 때문에 해당과에서 준비된 서면에 의해서 재가 대신 답변을 드리겠습니다. 꿈나무 육성을 위한 학교체육육성 지원금은 92년도 당초예산에 50,000천원을 확보한 후 대상학교 및 종목별 육성현황을 파악하여 교육청에 의뢰한 바 92년 3월 16일 17개 종목 26개교, 665명의 총 소요예산은 152,625천원 중 자체확보가 58,474천원이고 나머지 부족되는 금액이94,001천원이라는 통보를 받았습니다. 이를 토대로 1차로 각종대회 출전성적 우수학교 및 상위입상자 및 유망종목 육성학교를 대상으로 군 및 체육회의 심의를 거쳐 92년 7월 8일자로 11개 종목 16개교에 37,000천원을 해당 학교에 지원한바 있으며 금월 중으로 또 다시 교육청에 유망종목 추천을 받아 추가심사 후에 잔여금 13,000천원을 지원할 계획입니다. 이상 답변을 마치겠습니다.