박광순 의원 발언

예.

예, 주요사항 설명을 다하셨지요?

예, 지금 절반 이상 마쳤습니다.

위원님들이 많이 숙지하고 오셨으니까 이상 유인물로 갈음하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

자리에 앉아 주시고요. 교육문화체육국에 대한 총괄 질의 부분에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주십시오. 예, 박광순 위원님 질의해 주십시오.

예, 많이 있습니다.

일단은 지금 요즘에 기후변화에 따라서 미세먼지도 많고 날이 뜨겁고 그러니까 다목적체육관을 많이 원하고 있습니다. 그러니까 거기에는 배드민턴도 들어갈 수도 있고, 수영도 들어갈 수도 있고, 게이트볼 이런 것도 들어갈 수도 있고 그리고 또 저희들은 장애인 쪽에서는 우리가 갖춰져 있는 시설이 또 별로 없습니다. 그래서 그쪽도 요구가 많습니다.

예, 그렇습니다.

예, 양지동도 있고 수내동도 있고 지금 탄천에도 있고 그렇습니다, 황송공원에도 있고.

예.

수내동은 제가 알기로는 그쪽에서 하시면 될 것 같습니다, 충분하지는 않지만.

수내동은 제가 기억하기로는 4면 정도로 알고 있습니다.

양지동은, 잠시만요. (관계공무원과 대화) 12면이 있습니다.

예.

예, 아무래도 인구가 많으니까.

예, 많습니다.

위원님 말씀에는 절대로 공감합니다. 그런데 저희들이 사실 지금 부지가 부족해서…… 한번 최대한 찾아보도록 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

저희들이 그런 부분에 대해서는 행정의 일관성하고 연속성이 있기 때문에 업무 인수인계를 합니다. 저희들이 그래도 하는데요, 위원님 말씀을 잘 알아듣겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

예, 가보기는 했습니다.

예, 알고 있습니다. 거기는 가봤습니다.

예, 맞습니다.

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 알겠습니다.

…….

예, 가봤습니다.

족구장은 야외에서 하기 때문에, 물론 그 경사면이 있어서 그런데 제가 봤을 때는 뭐 약간,

정리가 좀 안 되어 있을 뿐이고.

정리가 좀 덜 되어 있다 이 말이지요. 그리고 이제,

우레탄이 안 된 데가 있고요.

예, 한 군데만 돼 있지요.

예, 그런데,

예, 그렇습니다.

예.

그렇지요, 중복 결정은 그런 것은 가능합니다.

예.

그 입지조건이나 이런 것,

그 밑에 있는데요. 몇 군데 몇 대는 댈 수 있는데요.

많이는 못 대도. 아이, 거기 경사지예요.

국장님.

국장님, 저희도 가보지만 지금 주차장 확보 묻는데 몇 대 댄다고 이렇게 말씀하시면 어떡합니까, 지금. 그러지 마세요.

알겠습니다.

족구장 같은 경우에는 주차장 확보하는 것은 상당히 지금 현재 상태로는 곤란하다 이렇게 말씀을 드리고요. 그리고 경사가 심하게 지고 그랬기 때문에 그 주변에 또 땅도 없고 그렇습니다. 저희들이 한번 그것은 장기적으로 이렇게 검토를 하겠습니다, 위원님.

박광순 위원님, 정리 좀 해 주십시오. 시간이 좀 많이…….

예, 알겠습니다.

예, 박광순 위원님 좋은 지적해 주셨고요. 총괄 질의, 특히 체육진흥과 부분만 좀 해 주시기 바랍니다. 다음 위원님 계십니까, 총괄 질의하실 위원님? 예, 최종성 위원님 질의해 주십시오.

예, 박광순 위원님 질의해 주십시오.

······.

예.

예, 있습니다.

전자에 체육회가 통합 과정에서 사실 통합이 어느 정도 일정 기간이 정해져서 하다 보니까 인위적 통합이 좀 있었던 부분이 있습니다. 그래서 지금 현재는 자율 정화 차원에서 지금 진행되는 부분의 진통 과정인데요. 당초에 대회를 할 당시에 인준을 줬다가 취소했다 그런 부분 관계 때문에 구 지회하고 시 지회하고 약간 갈등은 있습니다.

예, 그렇습니다.

저의 체육진흥과장 입장으로서는 우리 성남시 체육 전체에 대해서 체육진흥과장이 일정 부분 책임이 있듯이 종목단체 부분에서도 그 종목단체 회장님이 그 부분을 자율 정화의 기능을 갖고 해야 된다고 저는 개인적으로 생각하고 있습니다.

신창관 예.

예.

신창관 성남시 배드민턴협회장 신창관입니다.

신창관 엘리트와 생활체육이 저희 배드민턴은 5월 1일 날 통합이 됐습니다. 통합이 되고, 저는 엘리트뿐이 아니라 생활체육 저변 확대를 위해서 노력을 많이 하고 있습니다. 그 와중에 작년 5월 달에 통합 이후로 저희가 갑작스럽게 큰 대회를 몇 개 치른 상황도 있었고요. 그에 따라서 여러 가지 민원사항이 몇 군데 들어온 상황이 있었습니다. 민원사항에 대해서 저희가, 민원에 대해서 아까 오재곤 과장님 말씀하셨다시피 저희는 작년 12월 달에 체육외의 행정회계감사는 받았습니다. 통합한 지 불과 한 5개월 만에 저희는 그런 상황을 받았고요. 그리고 대회를 진행하고 여러 가지 상황에 구 지회와, 아까 우리 박광순 위원님 말씀대로 지회장님들 말씀을 많이 듣고 여러 가지 수긍도 하는 그런 부분도 있어야 되는 것은 당연합니다. 하지만 통합이 된 과정에 수원이나 일산이나 여러 가지 큰 시 같은 경우는 이미 지회가 사라진 종목단체도 많이 있습니다. 그런데 성남 같은 경우는 체육회의 종목규정에 지회는 포함돼 있지 않습니다. 45개 종목 중에 지회에 대한 종목이 과연 포함이 돼 있는지 이걸 여쭙고 싶고요. 그리고 과연 통합이 됐으면 통합의 길로 한 번에 갈 수 있고 동호인들의 여러 가지 생활체육의 발전을 위해서 협회가 할 수 있는 그런 권한도 줘야 되고 그에 따른 책임도 있어야 된다고 생각합니다. 그에 대한 통합 과정에 여러 가지 문제점이 있는 것 같습니다.

잠깐만요, 지금 나오신 김에 여러 가지 경로를 통해서 배드민턴협회에서 체육회가 좀 비합리적으로 일을 한다 이런 부분들에 대해서 어떤 의견이 있으시면 몇 가지 팩트 위주로 말씀하시고 들어가시는 것이 좋겠습니다.

신창관 예. 저희는 몇 가지 민원에 의해서 작년에 행정세무감사를 받은 적이 있고요. 그리고 올 3월에 저희가 대회 5일 앞두고 시장기대회 취소 공문을 받았습니다. 그것은 저희 동호인들이 참 불만스러운 상황이었고요. 그때 그 참가팀이 640팀이 넘었습니다. 이미 업체 계약은 다 끝났고, 저희는 영리를 목적으로 하는 게 아니라 공공사업을 목적으로 하는 동호인단체입니다. 그리고 여러 가지 동호인들 저변 확대를 위해 노력을 하지만 불과 5일 남겨 놓고 시장기대회 취소 공문이 나온다는 그 자체는 저희는 도저히 수긍할 수 없었고 이해할 수 없는 상황이고요. 또한 이번에 협회장기대회가 10월 27일, 28일 날 또 열립니다. 여기에도 내용 중에는 뭐가 나왔냐 하면 사업 중단 공문이 한번 왔고요, 그다음에 미승인 공문이 왔습니다. 그 내용도 임시총회에 대한 부결 건 그리고 분당구 지회에 대한 민원 건에 대해서 사업승인을 중단하겠다라는 그런 내용의 공문이 왔고요. 또한 어제 각 클럽에 체육회에서 문자를 보냈습니다. 종목단체장이 아닌 단위클럽을 상대로 협회장대회 건으로 간담회를 하겠답니다, 체육진흥과 포함해서 체육회. 저희는 통보를 받은 적이 없습니다. 협회장기대회를 치르는데 협회장을 빼놓고 종목단체 회장을 집합하는 것도 아니고 단위클럽 회장을 집합시켜 놓고 이미 저희는 팀 수가 400팀 이상이 넘게 지금 진행되고 있는 상황에 협회장기를 어떻게 간담회를 하겠다는 건지 도저히 저는 용납도 안 되고 체육회의 월권이 아닌가 그런 생각도 들고요. 체육회 자체는 종목단체에 힘을 실어주고 이상을 실어주고 그리고 여러 가지 도움을 주고 행정적으로 저희가 승인을 요청하면 승인을 해 주고 도와주는 그런 게 체육회라고 생각합니다. 하지만 그런 것 자체를 막는다는 것도 참 우스운 얘기고요. 그리고 또 어제 협회사무실로 체육회의 누구인지는 모르겠지만요, 배드민턴협회가 사업이 중단됐답니다. 그래서 사무실에 대한 모든 것을 지원을 중단하겠다는 그런 내용의 전화가 왔다고 제가 들었습니다. 과연 이게, 저희 배드민턴이 그럼 과연 사고단체입니까? 묻겠습니다. 대의원총회도 거치지 않고 사고단체가 되는지도 궁금하고요. 정말 억울한 경우도 많이 있습니다.

일단은 하실 말씀 다하신 겁니까?

신창관 …….

지금 그것 제가 한번 궁금해서 여쭙겠습니다. 지금 지회장의 인준에 대해서 인준을 안 해 줘서 뭔가 지회 간에 갈등이 있는 것 같은데 지회장 인준을 안 해 주는 이유가 뭡니까?

신창관 저희 종목단체 통합하고 지금 현재 정관은 통합 당시 정관을 쓰고 있습니다. 저희가 올 6월 달에 임시대의원총회를 해서 정관을 개정을 하려고 했습니다. 저희가 지회에 대한, 저희 협회는 감사를 받았습니다, 체육회로. 그런데 지회 같은 경우는 감사가 없었습니다. 지회도 말 그대로 각 클럽이 있습니다. 지회마다 클럽들이 지회에 클럽비를 냅니다. 이 클럽비가 어떻게 쓰여지는지를 요구하는 일반 동호인들이 ‘성남시에 바란다’에 감사 요청을 했습니다. 하지만 성남시나 성남시 체육진흥과나 체육회는 지회에 대한 모든 것은 종목단체에 있다라는 통보만 저희한테 내려보냅니다. 그래서 저희가 지회에 대하여 감사를 하려고 했습니다. 하지만 여러 가지 근거가 없다, 우리는 민간단체다 그런 내용 때문에 지회는 감사를 거부했습니다. 3개 구 지회 중에 수정구만 그때 감사를 받았습니다. 나머지 2개 구는 감사를 못 받은 상황이고요. 그래서 종목단체 규정이 없으니 우리가 그전에는 관습대로 지회장들을 인준을 해 줬습니다. 그러고 보니까 그런 규정이 없다 하길래 그럼 인준 자체가 잘못돼 있는 겁니다. 그래서 그 즉시 인준 철회가 된 거고요.

그러니까 지금 저도 규정을 보니까…… 지금 체육진흥과 팀장님들 나오셨지요? 지금 여기서 나온 얘기 중에 다 잘 정리해서 사실관계를 확인해서 다시 저 위원장한테 백업을 좀 해 주십시오. 지금 보면 성남시배드민턴협회지요?

신창관 예, 협회입니다.

협회에 정관이 있는 것 아닙니까?

신창관 예, 있습니다.

규정이요, 그렇지요?

신창관 예.

그게 상위단체는 경기도배드민턴협회고, 그렇지요?

신창관 예, 맞습니다.

그러면 성남시협회 지금 현 규정에 지회규정이 없지요?

신창관 예, 지금 현재는 없습니다.

그러면 지회규정이 없는데 지금 ‘지회’라고 표현해서 쓴 건 전부 잘못된 거지요?

신창관 예, 지금 규정이 없기 때문에 그건 맞습니다.

그 지회규정이 없는 이유는 뭡니까?

신창관 저희가 이번에 6월 달에 임시대의원총회를 했습니다. 정관과 규정을 만들려고 했는데요, 저희가 약간의 절차 미스로 체육회에서 정관이 승인 보류가 났습니다. 거기에는 지회규정을 넣었고 지회에 대한 회계나 감사 권한까지 다 넣었었습니다. 그게 이번에 승인 보류가 난 상황이기 때문에 저희는 옛날,

그러니까 제가 볼 때는 지금 성남시협회가 있고 성남시의 모든 배드민턴클럽은 성남시협회 소속이 맞아요. 그런데 현재 중원구연합회 분당구연합회 수정구연합회 이렇게 실질적으로 그 연합회들이 있는 것이고, 현재 지회로서 역할을 좀 해 왔던 것 같아요.

신창관 예, 맞습니다.

옛날에 계속 그 연합회대회 또 구청장기대회 할 때는 연합회에서 주관을 주로 많이 했는데 그런데 정작 성남시협회에는 지회규정이 없는 겁니다, 그렇지요?

신창관 예, 없습니다.

지회규정이 없으니까 사실은 성남시협회에서 각 연합회 중원구 수정구 분당구연합회에 대해서 감사를 할 수가 없어요. 근거가 없어요. 또 지회들도 지회장을 인준을 줄 수가 없어요, 현재 규정으로는. 그렇지요?

신창관 예, 맞습니다.

과장님, 맞지요?

예.

그러면 여태까지 그 지회규정도 안 만들어 놓은 이유가 뭡니까? 지금 협회장기 지회장기 구청장기를 지회에서 주관해서 수없는 대회를 치러왔는데 정작 근거 없는 그런 지회규정으로 그 대회를 다 치른 거예요, 이게. 과장님, 그렇지요?

그 부분에 답변드리겠습니다. 현재 우리 체육회의 종목단체 부분은 그 자체의 대의원들이 요청해서 총회라는 것을 해서 정관을 정하게 돼 있습니다. 그래서 일부 종목 중에서는 축구, 배드민턴, 탁구는 정관을 정해서 지회가 있는 부분이고요. 연합회는 과거에 우리가 생활체육하고 엘리트체육이 있었는데 연합회 당시에는 구별로 지회가 있었습니다, 생활체육 시절에. 그런데 통합되면서 그 부분이 정관에서 누락이 돼 있는 부분이고요. 현재,

그러니까 지금 이게 통합 정관에서 지회규정이 없단 말이지요.

그 부분을 좀 답변드리려고 합니다. 그런데 구청장기 배드민턴대회는 우리가 생활체육시절에 그때부터 계속 진행돼 왔기 때문에, 관례적으로 이렇게 계속해 왔기 때문에 그 이후로도 구청장기 배드민턴대회가 계속 진행돼 왔습니다. 그래서 그 부분은 사실 구 지회에서 종목단체에서 하는 구 지회는 없지만 생활체육에서 관례적으로 해 왔기 때문에 그 부분에 관례에 따라서 지금까지 진행되어 온 부분입니다.

아니, 지금 성남시의회는 성남시 조례로 가는 거고요.

아, 죄송합니다.

그러면 박광순 위원님 먼저 하십시오.

신창관 예.

신창관 예.

신화인 예.

신화인 안녕하십니까? 중원구지회장 신화인입니다.

신화인 저도 안타깝습니다. 제가 협회로 탄생을 하게 된 것은 구 지회가 분당구가 24년 전통을 가지고 있고요, 수정구는 내가 정확히 파악 못 했고요, 중원구는 13년 전통을 가지고 있습니다. 그건 제가 개인적으로 객관적으로 판단했을 때는 24년 동안 전통을 가지고서 구의 큰 행사이자 잔치라고 생각을 하고 있었습니다. 그래서 쭉 관례적으로 내려오면서 협회가 탄생할 때는 구 지회 생활체육과 엘리트 쪽하고 반반씩 합의해서 협회가 탄생한 거라고 생각하고 있습니다. 그렇게 알고 있습니다. 그러게 되면 구 지회가 전혀 관계, 근거가 없다고 하는 것은 제가 인정할 수가 없고요. 지금 협회장은 생활체육 쪽과 엘리트 쪽이 합의해서 2년, 2년 해서 먼저 선후 이렇게 하기로, 이것은 어찌 됐든 간에 법적인 효력이 있는지 없는지는 모르겠으나 특별위원을 뽑아서 거기에서 합의해서 선 2년, 후 2년 이렇게 하기로 해서 결정돼 가지고 지금 신창관 회장님이 협회장으로 탄생한 것으로 알고 있습니다. 그러면서 첫 제일 대회를 먼저 치르게 된 것이 중원구청장기대회를 저희 중원구에서 먼저 치렀습니다. 그러면 주최·주관은 중원구지회장이 대회를 다 주관해서 모든 것을 지원금 600을 받아 가지고 저희 협회에서 나머지는 충당해서 대회를 마쳤습니다. 대회 마치는 과정에 대회장에서 선후배 간의 그 이해관계는 저는 모르겠습니다. 대회장 안에서 코치 간에 선후배 간에 폭행 건이 있었습니다. 폭행 건이 있어서 그걸로 인해서 그다음 날 제가 호출을 했습니다. 두 분을 호출해서 “가급적이면 좋게 합의해서 깔끔하게 정리를 해라, 중원구대회 옥에 티가 되지 않도록 해 줬으면 좋겠다” 했는데도 불구하고 가해자와 피해자의 합의가 되질 않아서 저희는 징계위원회 중원구의 자체 정관도 있고 징계위원회에서 소집을 해서 징계위에 올렸는데, 이분들은 우리는 여기에서 판단을 내려야 되겠지만 그 사람들은 생계가 걸려 있는 것이기 때문에 이것은 몇몇 징계위원회에서 결정될 사안이 아니니까 중원구 각 클럽회장님 대표자회의를 열어서 거기에서 결정되는 것이 옳다 이래서 대표자회의로 이첩을 시켜서 대표자회의에서 어떠한 일이 있어도 폭행사건은 용납되지 않는다 해서 무리하지 않게 중원구 내에서 저희가 징계를 내렸습니다. 내렸는데, 이것을 시 협회장님께 ‘중원구에서 이렇게 처리했으니 협회에서 판단해서 도움 좀 주십시오’ 이렇게 했더니 협회에서는 ‘지회에서 무슨 권한으로 코치를 징계를 먹이느냐’ 이러면서 차일피일 미루셨습니다. 이게 발단이 돼 가지고 이 가해자 코치분을 앞세워서 모란을 지금 임대해서 생활체육협회에서 수익사업으로 지금 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 거기 내에는 장 내에 30년 넘은 클럽의 코치를······ ‘협회의 코치가 아니라 레슨을 할 수 없다’ 이런 말씀을 하시면서 그 전통을 무시해 가면서 위에서 좀 지시를 내렸어요. 그러면서 생활체육에 그때 당시에 생활체육인을 통해서 사기를 쳐 가지고 벌금 500만 원 받은 그 코치분은 시 협회에서 내려보내서 레슨을 하게끔 하고 이런 불합리한 일들을 많이 해 왔습니다. 그래서 가급적이면 그렇게 해서, 그때 당시에 또 나머지 중간에 생략을 하고, 불협화음이 있으니까 체육회 이용기 상임부회장님께서 일요일 날 영향력 있는 3개 구 지회장, 생활체육에 2년, 2년 나눠서 하기로 했던 상임부회장 정용옥 또 관련된 클럽회장 포함해서 일요일 날 이용기 상임부회장님 사무실로 불러서 원만하게 합의를 해서 하려고 이런 모습을 보여 주셨습니다. 그때 당시에 서로 상호 간에 “핸드폰에 녹취하겠습니다” 그러고서 거기에서 다 우여곡절 끝에 합의를 했어요. 해서 좋은 기분으로 해서 나갔었습니다. 나갔는데, 3일 후에 신창관 회장님께서 그 약속한 부분을 다 뒤엎더라는 얘기지요. 예를 들자면 제가 2년 동안 싸워서 공문 내려받은 게 (자료를 들어 보이며) 이렇게 쌓여 있습니다. 여기에 대한 게 상세한 게 있기 때문에 여기에 약속을 하고 며칠 가서 뒤엎고, 최소한 법은 저는 잘 모릅니다. 그러나 사람이 단체장을 하거나 하게 되면 지회장이든 협회장이든 간에 단체장이라 하면 그 동호인들 부족한 부분, 모든 운동을 편안한 환경 속에서 어느 쪽에도 피해를 보지 않고 제재를 받지 않고서 편안한 운동을 할 수 있는 이런 여건을 조성해 줘야 될 장이라는 사람들이 이해관계, 밖으로는 저희 장들의 완력싸움으로 보이게 만들어 놓고 저희가 무슨 이의신청을 하면 그 창은 다 배제를 시켜 놓고 창을 딱 막아 놓고 없애버립니다. 자기들이 할 수 있는 그 창만 열어 가지고 공문을 내려보내고. 지금 같은 경우는 분당구 역시도 그때 당시에 중원구대회 마치고 난 후에 모든 것을 화해를 했습니다. 제가 어떤 식으로 이야기를 했느냐? “과거지사를 끄집어내게 되면 해결방법이 없다. 지금부터 백지상태에서 시작을 하자. 서로 협치해서 자주 만나서 운동도 하고 앞으로 발생하는 문제는 자주 만나서 대화로 풀자. 그러면 적극적으로 협조해서 도와주겠다.” 했는데도 불구하고 그 외에 딴지를 걸지 않았습니다.

신화인 그런데 분당구대회를 정리를 하고 취소했었습니다.

신화인 이런 식으로 믿음과 신뢰, 도덕성 이런 것을 지금 저희는 협회장을 믿을 수가 없습니다, 지금 상황이. 그러다 보니까 여기까지 오게 됐습니다. 이상입니다.

우리 중원구지회장님 말씀 잘 들었고요, 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은······.

박범용 인사드립니다. 분당구지회장 박범용입니다. 먼저 말씀드리고 싶은 것은 성남시 배드민턴을 운동하는 한 사람으로서 이렇게 시의회의 감사장에 나와서 불미스러운 우리 배드민턴 종목에 좀 먹칠하는 것에 대해서 마음이 무척 아픕니다. 보다 우리 배드민턴 종목이 성남시 발전을 위해서 좋은 분위기 그리고 운동의 제일 종목단체 중에서도 배드민턴 종목이 널리 확산되고 좋은 분위기로 이끌어가지 못한 점, 이 문제에 대해서는 시의원님 앞에서나 여기 참석하신 모든 분들에게 죄송한 마음을 먼저 전합니다. 저는 특별하게 말씀을 드리자고 하면 약 2년 동안 수없이 스트레스를 많이 받았습니다. 제가 배드민턴 종목에 발을 디딘 것은 분당구 시범단지에 입주한 후 지금까지 약 18년 동안 배드민턴 종목의 회원으로서 또 클럽회장으로서 분당구연합회의 부회장, 하물며 시 협회 실무 부회장을 4년 동안 경험하고 또 나가서 분당구 자체 내에 봉사하기 위해서 내 지역의 분당구지회장을 연임 또 연임 지금 4년째 하고 있는 중입니다. 특히 말씀드리고 싶은 것은 한 가지만 먼저 말씀드리겠습니다. 앞서서 사소한 일을 전부 다 말씀드리는 것은 시간이 부족합니다. 부족하나, 한 가지만 말씀드리는 것은 방금 전에 시 협회장 신창관께서 말씀한 내용 중에 한 가지만 말씀드리겠습니다. 불과 시장기대회 일주일 앞두고 취소 공문이 내려왔다 이런 말씀을 하시는데요, 저는 이 말씀을 전하신 분이 조금 창피하지 않나 이런 생각이 듭니다. 그게 내용은 사전에 3개 구 지회장이나 시 협회장이 두 번 같이 만남을 가지고 화해도 하고 술좌석을 겸했고 그래도 돌아서면 번복된 사항이 자꾸 내려오다 보니 역시 서로가 감정의 폭이 깊다 보니까 하다못해 수정구지회장님이 자리를 마련해서 그래도 화합하고 우리 배드민턴 종목이 좀 더 성남시 발전을 위해서 좋게 방호를 나가자 하는 술자리를 마련했어요. 역시 좋았어요. 가기 싫었으나 그래도 수정구지회장이 주최하는 자리니까 함께 풀고 우리 배드민턴 종목이 더 발전해 나갈 수 있는 방향이 되기를 원했기 때문에 참석해서 좋은 분위기 또 나중에 매듭이 끝날 때는 시 협회장의 입장에서는 기분이 좋아서 우리 임원들 전부 다 우리 실무자들 추리닝 한 벌씩 해 주겠다 이런 분위기까지 갔었어요. 그러고 난 다음에 지나면 또 번복사항이 들어오고 엉뚱하게 우리가 생각하지 못했던 점이 또 추진이 나왔던 것이고. 또 방금 전에 말씀한 내용 중에 한 가지가 5일 전에 취소됐다는 게 하도하도 불화가 되다 보니까 참다못해 체육회에서 주최한 자리에서 내가 주최하는 자리니까 3개 구 지회장 다, 시 협회장 그리고 상임부회장, 연합회 부회장 다 참석한 자리에서 서로 허심탄회하게 토론하자 그런 내용에서 우리가 원했던 것, 원했던 것은 이러이러한 사항을 좀 시정했으면 좋겠다 해서 거기에서 나름대로 합의가 됐어요. 합의가 되고 잘 끝났고 서로 악수도 하고 잘 끝났는데도 불구하고 그 뒤 며칠 못 가서 번복하다 보니까,

회장님, 말씀은 좀 저기인데 여기에서는 주요사실 위주로 말씀하셔야지,

박범용 예, 사실입니다.

아니, 그러니까 그렇게 ‘번복했다’ 또 ‘사이가 틀어졌다’ 그런 얘기들은 여기에서 뭐라고 해야 되나 좀······.

박범용 잠깐,

무슨 부분이 잘못됐다 뭐 이런 거지요.

박범용 그러니까 번복을 그렇게 하다 보니까 신뢰가 떨어지다 보니까 결론은 우리가 요구했던 것을 다시 원복시키고 또 사무장님이 해임이 됐는데 다시 올라와서 일을 하다 보니까 결국은 하다하다 못 하니까 아마 체육회에서 취소 공문이 내려온 걸로 알고 있습니다. 그런데 그런 사유를 모르고 무조건 일방적으로,

그것은 체육회에서 답변할 내용이고요.

박범용 그런 사정이고요. 제가 또 한 가지 말씀드릴 것은 중원구 구청장대회 있을 때에 이런 문제가 있었고, 분당구 구청장대회 때 한 달 전에 공문을 올렸는데도 불구하고 5일 전까지 3일 전까지 방해공작으로 인해서 하루 전날 보조금이 내려와서 추진했던 이런 사실은, 지금 보시다시피 구 지회장은 시 협회에서 인준 취소하고 전달하고 이런 권한이 없어요. 정관에 규정이 없습니다. 이런 규정이 없는데도 불구하고 이런 것을 구 지회를 나눴고 구 지회는 각 구마다 정관이 규정이 있습니다. 그래서 대의원들에 의해서 선출한 그분, 지회장입니다. 지회장이 시에서는 아무 권한이 없습니다.

아니, 그러니까······ 하여튼 간 거기까지 말씀하신 겁니까?

박범용 예, 간단히 이 정도만 말씀을 드릴까 합니다.

예, 그러세요. 나중에 또 저희 위원회에서 종목별 분쟁이 있는 데는 간담회를 통해서 많이 말씀을 들어드리겠습니다.

박범용 예, 알겠습니다.

여기까지 하시지요.

박범용 예. 또 저한테 여쭤보고 싶은 게 있으십니까?

그런데 분당구지회장님이 하시고 싶은 말씀은 지금 다 한 거잖아요.

박범용 예.

그러지요. 들어가시고요, 다음은 수정구지회장님 이렇게 하시고······.

정기연 안녕하십니까? 수정구지회장 정기연입니다. 저는 이 자리가 체육회와 협회와 소통의 부재라고 생각을 하고 있습니다. 분당구지회장님이나 중원구지회장님 말씀도 일리는 있습니다만 서로의 소통이 부재가 되다 보니 이런 일이 여기까지 온 것 같습니다. 저는 다른 이야기, 어떤 이야기든 지금 지나간 과거는 과거니까 다 내버려두고 여기 상임부회장과 우한창 팀장님 그리고 3개 구 지회장님, 협회장님이 와 계시니까 10월 27일, 28일 협회장기대회가 있습니다. 그게 승인 보류가 됐는데, 행정사무감사 여기에 증인이나 참고인으로 나와서 더 말씀드리고 싶은 것은 원만한 해결을 할 수 있게끔 우리 시의원님들께서 아니면 행정사무감사하시는 분께서 조정 좀 해 주셔서 다시는 이런 일이 없도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

제가 사회를 보고요, 질의하실 때 하십시오.

이용기 상임부회장 나오십시오. 오늘 사실 우리 100만 시민의 존경을 받고 또 우리 생활체육 동호인들에게 무한서비스를 제공하시면서 애쓰시고 계신 우리 상임부회장이 여러 가지 이유로 이렇게 행감장에 증인으로 나오게 된 것에 대해서는 저도 좀 안타깝게 생각하는데요. 오히려 이런 기회를 통해서 갈등이 있는 다양한 종목단체들과의 여러 가지 민원이나 또 여러 가지 요구 이런 것을 들어주는 자리라고 그렇게 생각해 주시고 편안하게 말씀을 해 주시면 좋겠습니다. 어쨌든 우리 체육회를 담당하고 계시니까 뒤에 참고인분들이 말씀을 많이 하셨습니다. 그중에 지회에서 성남시배드민턴협회에 좀 아쉬운 부분을 말씀하셨고, 성남시협회장님은 체육회가 좀 너무한다는 말씀을 하셨습니다. 그렇지요?

이용기 예.

그중에서 지금 들으셨으니까 해명하실 것 있으면 먼저 해명을 해 보십시오.

이용기 오늘 또 이렇게 이 자리를 만들어 주신 조정식 위원장님 또 우리 담당하시는 위원님들께 체육회를 대표해서 너무 송구스럽고요, 하여간 제가 성실히 많이 답변하겠습니다. 우선 말씀 중에 죄송한데요, 제가 컨디션이 좀 안 좋아서 물을 마시면서 하겠습니다.

예.

이용기 우선 처음에······ 통합을 하면서 이동헌 사무장이 있습니다, 배드민턴협회의. 그런데 그 부분이 민원이 들어와 있는데 협회와 연합회와 통합을 하면서 우리 성남시체육회가 다른 시군보다는 통합 과정이 늦었어요. 사실 늦게 출발했어요. 그런데 우리 종목에서 통합이 안 된 종목들이 있다 보면 관리단체로 묶입니다. 관리단체로 묶여 버리면 현재 배드민턴이 됐든 어떤 운동을 하는 동호인들이 사실 굉장히 피해를 봐요. 체육회를 이끌어가면서 그래도 우리 동호인들이 성남시 관내에서 활동할 수 있게끔 그걸 최대한 해 줘야 저는 맞다고 생각을 합니다. 그런데 그런 과정에 2년, 2년씩 하기로 한 이동헌 사무장이 카톡에다가 2년이 아니고 4년이 아니고 8년을 한다 이렇게 카톡방으로 이것을 동호인 코치들한테 내보냈나 봐요. 그러다 보니까 아까 말씀했듯이 중원구가 됐든 분당구가 됐든 그 동호인들이 ‘이게 어떻게 된 거냐?’ 이렇게 사실 또 민원이 들어온 상태였고요. 두 번째는 아까 중원구지회장님이 얘기했듯이 코치 간에 다툼이 있었어요. 그러다 보니까 저희는 물론 알고는 있었지만 그게 민원사항이 들어왔으면 어떤 절차를 밟을 텐데 그런 사항은 아니었고요. 그런 후에 다시 시를 통해서 민원이 발생됐습니다. 민원이 어떤 부분으로 발생이 됐냐면 클럽, 성남운동장이다 보면 다 클럽들이 운영을 하잖아요. 그런데 클럽에서 그 강사비를 내고 본인들이 코치를 채용해서 레슨을 받아요. 그래서 저는 판단하기는 학교에서 학원을 선택해 주는 거나 마찬가지거든요. 그건 아니다, 협회에서 강사비를 일정한 50%든지 지원해 주고 회원들이 일부분 자부담을 한다 그러면 협회에서 우리 코치를 내정해 줬을 때 이렇게 좀 해야 된다라고 하면 그건 가능하지만 본인들이 즐기는 클럽에서 협회에서 코치를 이래라 저래라 할 사항은 아니다, 그건 될 수가 없다라고 일단 정리를 했고요. 그다음에 제일 중요한 부분이 저희가 매년 총회를 안 하면, 대의원총회를 안 하면 관리단체로 묶여요. 그러면서 배드민턴만 가지고 제가 한 18개월 동안 간담회 한 15번 정도 이상은 한 것 같아요, 늘 민원 들어와서. 그 뜻은 뭐냐 하면 제가 늘 얘기하는 부분이 우리 체육회 입장에서는 지회장, 협회장이 중요하지 않다, 물론 자꾸만 다툼이 있으면 동호인들이 피해를 보지 않느냐? 동호인들 위해서 여러분들이 자제 좀 하고 서로 융합을 했으면 좋겠다, 사실 저는 늘 이렇게 주장을 했고요. 그런데 총회 날짜가, 대의원총회 날짜가 다가오니까 3개 지회장하고 배드민턴협회장하고 상임부회장하고 저한테 한번 자리를 만들어 줬으면 좋겠다, 사실은 그때는 제가 그런 얘기했어요. ‘여러분들 총회 안 하면 어차피 이제는 안 된다, 관리단체로 가자’라고 결론을 사실 낸 상태였어요. 그러고 나서 불과 한 보름 정도 지나서 그러면 한 사람 한 사람하고 나는 대화하고 싶지 않다. 3개 지회장 협회장 또 상임부회장 나하고 같이 자리를 하자. 그래서 거기서 한 서너 시간 정도 간담회를 한 것 같습니다. 결론 내기를, 잠시만요. (물 마심) 그런데 우리 중원구지회장님인가 우선 그 사무장은 문제를 자꾸만 일으키니까 동호인들 반발도 세고 하니까 이것은…… 그런 부분을 얘기를 하신 부분이고, 얘기를 쭉 들어 보니까 물론 제가 예를 들어서 그런 얘기를 했습니다. 테니스협회는 잘 구성이 돼 있어요. 거기는 부회장 중에서 지회장이 돼요, 부회장 중에서 지회장. 그러니까 같은 협회의 회장단이잖아요. 그래서 그런 부분을 제가 예를 들었습니다. 그래서 얘기를 다 듣고 종합적으로 그러면 3개 지회장을 당연직 부회장으로 넣자, 그리고 3개 지회장들은 대의원총회에 협조해 줘라, 협조 안 하면 사고단체 묶인다, 그래서 협의를 다 봤습니다. 그러고 나서 저는 물론 ‘아, 잘 됐겠구나’ 그래서 물어봤습니다. “대의원총회 잘 끝났나요?” “잘 끝났다.” 그러고 있다가 대회 공문 들어오고 하니까 우리는 절차상으로 진행을 했어요. 하고 있는데 민원 발생이 또 된 거예요. 어떤 민원? 그 대의원총회에서 3개 지회장을 당연직 부회장으로 들어가는 이런 한 부분하고 사무장이 다시 사무장으로 또 올린 거예요. 그러면 3개 지회장하고 협회장하고 서로 협의해서 다 된 부분을 이걸 가지고 대회를 진행할 수 있는 부분이 될 수가 없더라고요. 그래서 이 부분을 다 정리를 해라, 하지 않으면 우리는 대회를 줄 수가 없다, 이제 그렇게 된 이유고요. 또 하나는 기자간담회를 했더라고요. 이 내용이 다 있는 부분인데, 우리 지회는 아까 위원장님 말씀드렸듯이 배드민턴은 지회에 대한 어떤 규정이 없어요. 그것을 해임을 시키거나 막 할 수 있는 부분이 없어요. 그런데 그런 부분이 또 민원이 들어오는 거예요. 그러면 체육회에서는 어쨌든 시를 통해서 들어오니까 저희는 어떤 결과를 통보를 해 줘야 되잖아요. 그래서 그러기 전에 제가 신창관 회장한테 그런 얘기를 했습니다. “회장님, 이것 규정에 없는 이런 내용을 갖다가 이런 방식으로 하면 안 된다. 회장님, 회장님 이것 이렇게 되면 큰 문제가 일어날 거다” 그러면서 제가 그런 얘기를 했습니다. 그렇게 못 하겠다 그러더라고요. 그래서 그렇게 만약에 못 하면 우리 체육회가 앞으로 지원을 못 한다 그랬더니 마지막에 못 해도 어쩔 수 없다, 또 체육회가 시끄러워질 겁니다. 그래서 얘기를 했습니다, 전화로. 시끄러워져도 어쩔 수 없다, 지금 이것을 시끄럽다고 해서 이게 할 수 있는 어떤 부분이 아니다. 또 한 가지 예를 들어서 말씀드린다면 지금 6월 달에 임시대의원총회를 했는데 제가 그 자료를 봤어요. 그런데 임원들도 잘 몰라요, 반려가 됐는지를. 그리고 신창관 회장도 우리 체육회에서 반려됐다고 공문이 나갔는데 “언제 왔습니까? 저는 못 봤습니다” 그래서 확인까지 다 시켜 줬습니다, 반려된 내용을. 어떤 반려냐? 대의원이 바뀌어 있고요, 위임장에 보면 7명인가 8명이 사인이 하나도 없어요. 그걸 뺀 나머지는 성원이 안 돼요. 그런데 그것을 상임부회장이 결재를 해 주면 저는 이 자리에 서 있지도 못 하지요. 그런 부분을 가지고 협회에다가 원상회복시켜라, 이 대회 잡히기 전에 원상회복시켜라, 그래야만이 우리가 체육회에서 지원할 수 있다라고 통지를 보낸 결과입니다. 이상입니다.

부회장님, 제가 부회장님한테 묻고 싶은 것은 지금 총회사항이 있잖아요. 그렇지요?

이용기 예.

그런데 총회가 지금 되기가 굉장히 어려운 것 같아요, 배드민턴협회. 그렇지요? 대의원들이 참석 안 하면 총회가 됩니까?

이용기 안 되지요.

결국 대의원들이 비협조적이거나 참석을 안 해서 이 총회가 안 되니까 정관 개정이 안 되는 것이고, 그렇지요?

이용기 예.

그러니까 결국은 정관이 없으니까 지회라는 개념이 애매해지고 또 지회장을 인준 이런 문제가 불가능한 거잖아요.

이용기 예.

그냥 관례적으로 분당구연합회 중원구연합회 있었으니까 관례적으로 이렇게 얘기를 할 수는 없잖아요, 체육회에서. 만약에 진짜 규정이 없었다고 그러면 체육회에서 이 지회규정만을 위해서라도 총회를 독려해서 배드민턴협회 돌아가는 법부터 만들었어야 될 것 아니에요?

이용기 예.

그것은 제가 보면 체육회에서 관리 감독이 아니라 지도를 못 하고 있는 거예요. 그러니까 지금 지회장님들끼리 분쟁만 생긴 것 아니에요.

이용기 위원장님, 제가 아까 서두에 말씀드렸지요. 3개 지회장하고 상임부회장하고 협회장하고 저를 포함해서 거기서 마무리가 다 됐어요. 마무리가 돼서 전년도에 대의원총회를 해서 사고단체가 안 묶인 거예요. 말 그대로 말하자면 신창관 회장이 약속을 지켜줬다고 하면 저는 배드민턴협회가 지금까지 시끄러울 수가 없다는 생각을 하고 있습니다. 그런데 거기에 약속을 안 지키다 보니까,

아니, 그러니까,

이용기 분당구지회장 수정구지회장,

부회장님, 제가 보기에는 지금 먼저 통합 정관이 완비가 돼야, 부족한 점이 없어야 이게 돌아갈 것 아닙니까? 거기에 지회장님들, 그러니까 분당구회장님들을 다 거기 부회장으로 넣으려면 그 정관 개정이 필요한 것 아니에요, 그 임원이라고 해서 들어가야 되니까.

이용기 예.

그런데 그 정관 개정 총회가 안 되는데 이게 되겠습니까, 지금?

이용기 제가,

그 총회를 만들어내야 되는 게 체육회에서 만들어 주셔야지 지금 성남시협회에서 그 총회를 통해서 뭘 만들려고 그래도 대의원들이 참석 안 해서 무산되고 그러는 것을 누구 탓을 하겠어요?

이용기 위원장님, 아까 서두에 말씀했듯이 그때 총회에서 다 만들어 줄 수 있는 내용이에요. 그걸 약속을 안 지키다 보니까 이렇게 진행이 된 내용이지, 지금 체육회에서 그것을 관여를 안 해서 이런 부분 아니고요. 또 우리 성남시체육회에서는 종목단체에다가는 가이드라인만 줍니다, 그 기본 틀. 거기서 넣고 빼고 하는 것은 우리 종목에서 더 넣을 수 있는 부분이 되겠지요. 그런데 거기에서 큰 틀에서 벗어나지 않으면 저희가 승인을 해 줍니다. 그런데 기본 틀에만 맞으면 저희가 체육회에서 승인을 해 준다는 걸 다시 한번 말씀드립니다.

예, 그건 저도 이해를 하는데 지금 보면 이 정관 부분과 운영 부분에서 지금 정관이 세팅이 안 되니까 운영이 어려운 거잖아요, 결국은.

이용기 위원장님, 물론 제 불찰도 많지요. 그런데 이 종목을 임기 2년도 안 됐습니다. 열다섯 번 스무 번씩 그 간담회 한다는 것, 저도 무한한 노력을 했습니다. 물론 결과적으로는 제가 부족한지 모르겠지만 바깥에서 비쳐지는 것은 저도 체육인이고 또 우리 체육회를 이끌어가는 사람 입장에서 누구한테도 표현을 못 하지만,

일단 알겠고요. 시간이 좀 많이 갔으니까…… 더 배드민턴 질의를 할까요? 더 하실 분 계세요?

예, 임정미 위원님 질의해 주십시오.

예, 맞습니다.

예, 맞습니다.

우리 박광순 위원님께서 주신 말씀에 대해 동감하고요. 사실 종목단체 그 부분 우리가 그…… 종목단체에서도 비중이 좀 회원 수가 많은 이런 부분은 일정 부분 지회가 필요하다고 저희들도 판단하고 있습니다. 그런데 아까도 이야기했지만 축구, 탁구 그다음에 테니스, 배드민턴 이런 부분은 지회가 있는데요. 지금 현재 아니, 배드민턴이 지금 그 부분이 정관이 없는데요. 그 부분은 사실 모든 부분은 모든 조직에서는 기본이 돼야 되고 모든 정관을 만들기 위해서는 동호회 회원들의 투표권입니다. 그래서 그 부분이 법을 기본적인 토대를 만들어 놓고 진행이 돼야 되는데 그런 부분 미비한 부분을 저희들도 인정하고요. 그 부분이 될 수 있도록 이렇게 저희들도 행정지도를 하겠습니다.

남용삼 위원님 질의해 주십시오.

참고인입니다.

이기원 질문은 아니고요, 이 내용에 대해서 설명을 드리는 겁니다.

거의 끝나셨지요?

이기원 제가 어휘를 잘못했으면 제가 사과드리고요.

이기원 이제 끝났습니다.

이기원 예.

이기원 죄송합니다, 제가 경험이 없어서.

이기원 예.

좋은 말씀하셨고요. 행정사무감사 많이 했는데 아마 이렇게 많은 생활체육 동호인들이 참고인으로 나온 것이 이번이 처음이 아닐까 이렇게 생각하고요. 그래서 아마 우리 체육진흥과나 체육회에서도 지금 약간 그 절차상의 보완이 좀 필요하다고 봅니다. 그러면 이기원 회장님 자리에 앉아 주시고요. 지금 몇 가지 의혹이나 뭐 이런 것을 말씀하셨습니다. 그러면 이것에 대해서 답을 체육회 상임부회장님 하셔야지요?

이용기 예.

첫 번째 부분에 대해서 지금 연합회…… 축구협회가 있고 연합회가 있었나 보지요?

이용기 예.

연합회에서 해산·청산 이런 것을 안 했다는 거잖아요.

이용기 예.

이것에 대해서 아직도 안 했나요?

이용기 그런데 저희가 상급기관에, 저희도 체육회에서 판단을 못 하잖아요. 그러니까 경기도체육회라든지 저희도 공문을 사실은 보내서 이러이런 부분에 대해서는 어떻게 생각하느냐 하면 그것에 대해서는 큰 무리가 없다라고 얘기를 하니까 저희도,

그러니까 해산·청산을 안 해도 통합이 가능했다 이런 말씀인가요?

이용기 왜냐하면 그 법에 대해서는 저도 깊이 잘 모르겠지만 저희는 또 체육회에서 판단을 못 하니까 상급기관에다 우리는 공문 발송을 할 수밖에 없어요. 그러면 거기의 답변을 받아서 이렇게 통합을 해도 별 무리가 없다라고……

그 공문 갖다 주시고요.

이용기 그것 한번······ 예.

그리고 해산하고 청산해서 보완하라고 그러세요. 그렇게 하면 끝날 일을 뭐 이렇게…….

이용기 그리고 지금 저는 어쨌든 연합회 회장은 이광수 회장, 축구협회 회장은 이기원 회장이었어요. 그래서 이게 조율이 계속 또 안 된 부분이 있습니다. 그래서 저 입장에서 솔직히 말씀드리면 우리 이기원 회장한테나 이광수 회장한테 그 얘기를 했어요. 그래도 좀 연장자순으로 하자. 그러니까 이기원 회장이 이광수 회장보다 나이가 좀 있어서 나는 연장자순으로 해야 이게 밸런스가 맞지 않느냐. 그리고 이광수 회장은 그냥 상임부회장으로만 해서 생활체육 쪽으로 좀 전담하는 걸로 그렇게 하자. 그리고 우선은 나중에 이것이 합의점에 대해서 또 문제가 생겨버리면 안 되니까 우선은 좀 미리,

아니, 그러니까 통합 과정에서 조정 노력에 대해서는 하셨다는 것은 인정하고요. 첫 번째 해산·청산 문제는 그렇게 정리하고요.

이용기 예.

그다음에 과장님, 협회장기 할 때 운동장을 이제는 요금을 내고 사용해라 이런 거잖아요. 그렇지요?

예.

그것에 대해서 조례 근거가 없어 가지고 이제는 해야겠다 그런 거잖아요?

예, 맞습니다.

그런데 여태까지 조례 근거 없이 그러면 다 무료로 사용했다는 겁니까? 그것 모르고 있었어요, 그러면?

그 부분을 답변드리겠습니다.

예, 이용기 부회장님 앉아 계세요.

그 부분에 대해서는 제가 답변을 하겠습니다.

짧게 해 주세요.

지금 현재 저희들이 운동장 사정이 너무 부족해서 협회에서 들어오는 것이 있는데 그것을 다 수용을 못 하니까 민원이 많이 들어오거든요. 그래서 그 부분을 대관을 안 했으면 좋겠다는 게 저희가 처음의 생각이었던 것 같아요. 그래서 3개 지회장님들하고 축구회장님하고 저희하고 다 같이 해서 이게 수정·중원이 19년 동안 했고 분당에서 24년 동안 대회를 치러왔다. 그런데 지난해만 통합 과정에서 못 했다. 그래서 이번에는 그래도 그런 사정도 저간의 사정이 있어서 그 민원도 또 사실 저희들도 대관민원에 대해서는 상당히 빗발치기 때문에 그래도 이번에 지회에서 하는 것은 추진하는 것으로 이렇게 정리를 했습니다.

그러면 그 조례 개정이 필요한가요, 현재?

필요는 없습니다, 그것은.

그럼 앞으로도 계속 지회 대회 할 때 운동장을 무료로 사용할 수 있나요?

그것은 항구적으로는 장담할 수는 없지만 가급적이면,

그것은 정확히 하셔야 돼요. 그러니까 근거가 필요하다면 근거를 만드셔야지 그냥 모르겠다고 그러면 어떡해요, 그쪽에서.

아니, 있어요. 그 예외규정은 있습니다.

그러면 그런 것들에 대해서 정확하게 하시고 그렇게 집행하시면 되지 뭐······ 아셨지요?

예.

빨리빨리 하겠습니다. 그러면 지금 성남시 대의원들 이사입니까, 대의원입니까? 지금 일괄 불신임을 했었다. 이사지요?

이용기 이사.

그러면 이사 불신임의 건이 통과됐나요? 부회장님 나오셔요. 통과됐습니까, 안 통과됐습니까?

이용기 위원장님, 우선 그 진행과정을 조금 말씀드리면 이해가 더 빠를 것 같습니다. 저희가 2018년도 1차 대의원총회에서는 성남시체육회장은 당연직 시장이에요. 그래서 1차 때는 시장님을 추대했고요. 2차 때 부분은 임원 선임 권한 위임 건, 그러니까 체육회장한테 위임한다는 건하고 두 번째는 임원 불신임의 건 두 안건을 대의원총회에서 다뤘습니다. 거기에서 물론 대의원들이 순서가 1안하고 2안하고 바뀌었다 그렇게 해서 순서를 좀 바꿔서 진행한 부분이 있고요. 그런 과정에 임원 불신임의 건을 먼저 1호 안건으로 진행을 했습니다. 거기에 우리 태권도대의원께서는 회장을 제외한 전 임원을 해임 시 사무국이 원활하게 운영이 될 수 있느냐라고 사회자한테 질문을 했고요. 그런데 사회자는 대내외적으로 시장님이 참석을 못 하면 상임부회장이 참석을 해야 되는데 이 공백기간이 너무 클 수도 있다, 이렇게 일단 사회자가 얘기했고요. 또 하나는 그때 당시에 그러면 사무국장이 공석이었습니다. 공석이었고 또 경기도체육회에서 인준을 받아야만이 우리 임원으로서 효력 발생을 합니다. 우리 체육회에서 대의원총회에서 끝났다고 해서 효력 발생하는 게 아니고요. 경기도체육회에서 한 달이 걸릴지 두 달이 걸릴지는 모르지만 거기에서 승인이 떨어져야만 효력 발생하는 그런 부분에서 또 우리 족구대의원께서는 성남시체육회 규정 제16조에 의거하여 회장을 제외한 임원 전체를 해임한다라는 것을 회장 및 상임부회장을 제외한 임원 전체를 해임해야 된다라고 일단 안을 냈고요. 거기에 또 우리 복싱대의원께서는 수장이 바뀌면 공백기간이 있기 마련, 원안대로 진행을 해야 된다. 해임은 아니고 이사들 전원 사표를 받아야 된다라고 또 얘기한 부분이었고요. 또 족구대의원께서는 큰 문제없음, 특정적으로 한 분이 있다고 원활하게 돌아간다고 생각하지는 않음, 그런 내용이 있습니다.

자, 부회장님 그래서 지금 거기 나온 게 그러니까 상임부회장을 제외한 이사 전원을 불신임한다 이게 안건이 처리됐습니까, 안 됐습니까?

이용기 처리는 안 되고요, 거기에서 그러면 대의원들한테 물었습니다, 정회를 하고. 그럼 이것을 진행해야 되느냐 말아야 되느냐, 여기에서 결론을 내주는 것이 좋다. 그래서 그러면 임원 해임의 건은 진행하지 말자라고 사실은 정리가 됐고요. 거기에서 또 대의원들께서는 어떤 얘기를 했느냐면 왜 이사 해임을 굳이 대의원 안건에 넣느냐, 그러지 말고 사임서를 받아라, 사직서를. 그래서 그러면 우리 사무국에서 발로 뛰든 뭘 하든 사유서를 받겠다. 이 부분이 왜 진행이 됐었냐면 저희가 통합을 하면서 성원이 안 돼요, 이사들이. 왜냐하면 전화통화도 안 되고 그러면 2차, 3차 때 계속 진행을 해야 되는데 체육회가 마비가 되더라고요. 그래서 본인이 업무상 바쁜 이사라든지 이런 분들은 성원이 안 되니까 우리 체육회가 진행을 못 한다. 그래서 그러면 좋다, 사임서를 받아서 그러면 체육회장님한테 결재를 받아서 그렇게 진행을 하자, 그렇게 해서 진행했습니다.

그러니까 그 이사들이 해임된 거네요, 결국은?

이용기 부분 해임이지요.

부분 해임이에요?

이용기 예, 사임서 낸 사람들만.

사임서 낸 사람들만이요?

이용기 예.

글쎄 지금······ 그런데 왜 시장님이 바뀌었다고 이사들이 전체 사임해야 되나요?

이용기 아, 그런 부분은 없는데요. 사실 임기가 아까 서두에 얘기했듯이 한 가지 말씀드리겠습니다. 이재명 시장님 계실 시절에 그 기간에 사실은 이사분들 한 일곱 사람인가 저희가 서면으로 해서 이사 서면결의한 부분이 있어요. 그런데 그 부분이 잘못됐다고 해서 업무정지 가처분신청을 했어요, 물론 그것은 각하됐는데. 그러다 보니까 이 체육회가 너무 혼란스러운 거예요. 그래서 좋다, 그러면 정상적으로 이사회를 다시 하자, 그렇게 해서 이사회에서 마무리가 됐던 부분이지요. 그래서 저는 개인적으로 이렇게 생각합니다. 물론 이사분들이 우리 체육회를 봉사해 주시고 많이 도와주시는 분이에요, 사실 우리 임원들이. 그런데 사실은 또 전 시장이란 분이 체육회 회장인데 거기에 또 이사분들이 업무정치 가처분신청을 하고 있다 보니까 절대 성원이 안 돼요.

제가 보니까 지금 우리 규정집이 있어요. 그러면 이사회 구성 또 대의원총회 이게 다 사안이 달라요. 그런데 지금 이사회에 이사분들이 계셔서 이사회를 소집해야 되고 의결해야 되고 그래야 돌아가는 거잖아요.

이용기 예.

그런데 지금 부회장님 말씀으로는 이사회 성원도 안 되고 또 이사회에 이렇게 했더니 가처분되고 그렇잖아요. 그러니까 지금 이사회 구성에 대해서 아무리 통합이 됐다고 그래도 상임부회장님, 그러니까 그동안 체육회가 얼마나 지금 이렇게 엉터리로 운영되어 왔느냐? 이사회 자체, 그러면 뭐 하러 이사를 위촉합니까? 바빠서 못 나오는 분들을.

이용기 통합이 되면서 생활체육회 이사들하고 엘리트 이사들하고 그냥 통합시켰던 거예요. 그런 과정에,

아니, 그러니까 모든 부분이 그랬을 건데 그렇게 체육회에 애정이 없는 분들은 왜 이사로 앉혀놨냐고요. 그렇지 않습니까? 기존에 체육회든 생활체육회든 다 이사분들이 있었는데 오히려 통합이 된다 그러면 어떻게 통합되나 관심도 많고 주요사항들 의결할 게 많아서 이사회에 더 열정적으로 참여해야 되는데, 이사회에 오지 않아서 이사회 할 수가 없고 그러니 대의원총회에서 이사를 전부 불신임하고 새로 구성해야 되겠다 그거잖아요. 그렇지요? 그런데 대의원회에서 여기에서 또 안 되니까 지금 그러면 사임서를 받고 새로 구성하겠다 이렇게 해서 지금 진행된 거잖아요, 일부 사임이.

이용기 예, 그렇습니다.

그러니까 이사 구성을 제대로 하세요!

이용기 예.

이사 구성을 아는 사람, 제가 여기 이사명단 보면 무슨 스포츠 하는 사람, 뭐뭐 많아요. 그분들 다 이사가 될 만하니까 이사가 됐겠지요. 그런데 결국은 이사회에 안 나오잖아요. 앞으로 이사회 구성을 그냥 임원 뭐, 지금 위임이 됐지요, 상임부회장님 임원 이런 게.

이용기 예.

이사회 구성 있잖아요, 지금 종목단체별 대의원들 이런 데 다 협의해 가지고 열정적으로 할 분들만 이사로 모시세요. 그래서 이사회 구성 공정하게 하세요.

이용기 잘 알겠습니다.

알겠지요? 대의원총회는 종목단체 회장들이 들어가는 거라고 돼 있으니까 그거야 종목단체에서 하는 거지요?

이용기 예, 그렇습니다.

예, 그렇게 정리하고. 그다음에 또 마지막 질문이 지금 스포츠공정위원회 있지 않습니까? 이것 제가 규정집 읽어봤어요. 그런데 스포츠공정위원회를 그러면 각 종목별로 이렇게 구성하게 되어 있습니까? 제가,

이용기 꼭 그렇게 되어 있는 것은 아닙니다. 부분적으로 되어 있는데,

그러면 스포츠공정위원회가 성남시체육회에서 구성하는 거예요, 아니면 지금 성남시축구협회에서 따로 구성해도 되는 거예요?

이용기 성남시체육회 스포츠공정위원회는 우리 경기도체육회의 규정에 맞춰서 일단 구성을 했고요. 그 구성내용에 보면 우리 체육단체들 이사들은 누구도 스포츠공정위에 들어갈 수가 없어요. 그리고 거기에 법조인이라든지 또 대학교 교수 또 같은 학교에서는 두 사람이 스포츠공정위원회에 들어올 수가 없고요.

예, 규정 다 읽어봤어요.

이용기 그렇게 해서 구성이 됐는데, 지금 저희가 자료를 한번 협회에다 받아봤을 때는 축구동호인들이 많이 들어가 있더라고요. 그래서 공정성이 좀 없다. 그리고 스포츠공정위원회를 설치하려면 미리 우리 체육회하고 협의를 해야만이 스포츠공정위를 설치할 수 있는 그 규정에도 들어가 있습니다.

그러면 협의를 안 했으면 아예 공정위가 무효인가요?

이용기 일단은 협회에서 스포츠공정위원회에서 징계가 떨어지고 그런 게,

아니, 그러니까 협의라는 단어가 있지 않습니까?

이용기 그러니까 스포츠공정위라는 것보다는 종목단체는 상벌위원회를 구성할 수는 있겠지요. 그런데 거기에서 본인이 ‘나는 너무 불이익이 크다’ 하면 우리 체육회에 또 이의신청을 할 수 있겠지요. 그러면 우리 체육회에서는 정식적으로 스포츠공정위원회를 다시 또 열어서,

그럼 체육회에서는 지금 스포츠공정위를 열은 적이 있나요?

이용기 저희는 동호인들 상장 주는 것도 우리 스포츠위원회에서 결정지어서 줍니다.

아니, 그러니까 열은 적이 있냐고요?

이용기 예, 자주 합니다.

그럼 징벌 관련돼서 열은 적 있어요?

이용기 아까 배드민턴 한 번 있었습니다.

한 번 있었습니까? 그러면 자료로 스포츠공정위원회 명단하고 열은 횟수 그다음에 회의록 다 줘 보시고요.

이용기 예.

그리고 지금 어쨌든 간에 우리 규정집에 충실하게 운영을 하십시오.

이용기 알겠습니다.

그리고 또 여기에서 누가 갑이냐의 문제가 아니라 이 규정집에 따라서 운영이 되게 하면 다 이게 합리적인 것 아니겠습니까?

이용기 지금 체육회에서 위원장님, 규정집에 어긋나면서 활동할 수는 없습니다. 제가 만약에 우리 체육회 규정에서 벗어나서 행동을 한다면 저는 이 자리에 서 있을 수도 없지요.

그러면 한 가지만 물어보겠습니다. 지금 상임부회장으로 계시지요?

이용기 예.

그런데 제가 이 규정집에 보니까 상임부회장 규정이 없어요, 체육회는.

이용기 사무국 운영규정에 들어가 있습니다.

운영규정에 보니까 업무추진비 받을 때만 상임부회장이라고 되어 있어요. 그 대신 장애인체육회의 운영규정에 보면 임원인가 여기에 보면 상임부회장을 둘 수 있다라고 나와요. 그러니까 정관 임원 거기에 장애인체육회는,

이용기 위원장님, 우리 규정을 제가 좀 드리는 게 좋을 것 같습니다.

아니, 여기 규정집 줬잖아요.

이용기 아니, 여기 규정에.

또 다른 규정집이 있어요?

그것 답변드리겠습니다.

예, 체육진흥과장님.

체육진흥과장이 그것은 답변드리겠습니다. 체육회의 정관에 보면 회장, 부회장 11인을 두게 되어 있어요. 그리고 이 정관에서도 위임사항 하는 게 있어요. (자료 확인) 거기 이사회에서 보면 이사회에다가 권한을 좀 주는 게 있어요. 그래서 이사회에서 규정 제정 및 개정에 필요한 사항은 이사회에서도 제정을 하게 되어 있어요. 그래서 이사회에서 운영규정을 만들어서 거기에 상임부회장 제도를 둔 겁니다. 그리고 또 모든 부분에서는 상위단체, 경기도 상위단체의 인준을 받게 되어 있습니다. 그래서 우리가 상임부회장으로 경기도체육회의 인준을 받아 있습니다.

알겠고요, 어쨌든 그 상임부회장이 시장님 대신해서 대회 행사나 이런 것 주관하는데 규정집에 넣으세요. 왜 장애인체육회는 있는데 없어 가지고······.

이용기 예, 잘 알겠습니다.

그러면 축구협회장님이 질의하신 것은 답이 다 됐나요? 어떻게 됐습니까?

이기원 그 상벌위원회가 공정위원회로 바뀐 겁니다.

아, 그렇습니까?

이기원 예, 그래서 상벌위원회가 따로 있는 게 아니고 공정위원회에서 상과 벌을 같이 줄 수 있도록······.

그러면 축구협회에서 공정위원회를 개최할 수 있다 이런 말씀이지요?

이기원 그럼요, 저희는 축구협회 별도로 공정위원회를 구성하게 되어 있어요.

상임부회장님, 각 종목별로 공정위원회 구성하는데 협의는 하시지만 그렇다고 허가는 하지 마십시오.

이용기 저희가 물론 인정은 하지요. 왜냐하면 상벌위원회가 됐든 이렇게 한다면 그것을 우리 체육회에 이의신청을 하면 그것을 우리가,

아니, 그러니까 그 축구협회에서 공정위원회에서 징계가 나오면 징계받은 사람이 체육회에 와서 이의신청을 해서 다시 공정위에서 논의되어야 될 것 아닙니까?

이용기 예.

그러면 그 정도만 하시면 되지 종목단체에서 그걸 한 것을 협의를 해야 되는데 체육회가 시키는 대로 해라, 이러지 마시라고요.

이용기 알겠습니다.

분권시대라고 하지 않습니까?

이용기 예.

그러면,

이기원 죄송하지만 답변을 하나만 해도 될까요?

예, 짧게 좀 해 주십시오.

이기원 공정위원회는 각 가맹단체별로 고유의 권한입니다. 체육회에서 그것을 갖다가 좌지우지할 수 있는 사항이 없어요. 왜냐하면 그 가맹단체에서 이루어지고 있는 상황은 그 가맹단체에서 너무나 잘 알고 있습니다. 그래서 저희가 대회를 했을 때 욕을 한다든가 싸움을 한다든가 그러면 그런 사항을 가지고 우리가 공정위원회를 열어요. 그래서 벌을 줍니다. 그래서 그러한 부분들은 고유권한이기 때문에, 물론 구성하는 데 공정성이 있느냐 없느냐에 대한 부분은 협의를 좀 할 수는 있어요.

예, 알겠습니다. 이상 축구협회 관계된 것은 다 끝내면 되겠지요? 또 있습니까? 예, 최종성 위원님.

예, 알겠습니다.

예.

예, 알겠습니다.

예.

통합되기 전에는 사실 생활체육으로만 있었기 때문에 엘리트체육하고 전혀 분리가 돼 있어서 제가 알기로 그런 부분이 없습니다. 전자에도 말씀을 드렸듯이 지금 통합을 어느 시기를 두고 일률적으로 하다 보니까 그 부분에서 그 이후에 양쪽의 통합 부분에서 엘리트하고 생활체육하고 통합이 되는 과정에서 약간에 서로 불신 관계 이런 부분이 좀 있다 보니까 진행이 좀 이렇게 되고 있는데요. 좀 그런 부분을,

예.

예, 그 당시의 통합은 임형곤 과장이 맞습니다.

예, 동의하고요. 지금 사실 정관 부분이 이제 돼 있는데 약간 미비한 부분 그런 부분은 보완해서 빨리 정비하도록 하겠습니다.

예, 알겠습니다.

이용기 잘 알겠습니다.

예.

질의하실 위원님 계십니까? 그러면 축구까지는 끝내고요. 복싱 하나만 더 하고 참고인분들까지 증인, 그러니까 참고인들까지는 저기하고 중식하고 계속 체육진흥과 지금 일반 업무는 안 했어요, 증인 뭐 해 가지고. 일단 이석해 주시고,