경기 부천시의회 발언

서헌성 의원 발언

제221회 제차 재정문화위원회2017-06-14

회의 전체 보기 775턴

위원님들 안녕하십니까? 연일 계속되는 행정사무감사를 위해 수고해 주시는 위원님들께 깊은 감사드립니다. 이제 올해 행정사무감사도 오늘과 내일 이틀을 남겨 두고 있습니다. 지금까지 열정적으로 감사에 임해 주신 위원님들의 노고가 부천시와 부천시민들의 삶을 좀 더 윤택하게 만드는 밀알이 될 것이라 믿어 의심치 않습니다. 오늘은 10개 행정복지센터에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 행정복지센터 행정사무감사에 앞서 위원님들께 양해말씀을 드리겠습니다. 우리 상임위 소관 행정복지센터 업무가 민원행정과의 총무팀, 민원팀 업무로 한정되어 있는 관계로 효율적인 감사 진행을 위해 책임동장으로부터 센터의 전반적인 사항에 대해 총괄 보고 및 상세한 업무보고를 청취한 뒤 질의 답변을 갖도록 하겠으며 필요시 민원행정과장이 발언대로 나오셔서 답변토록 하겠습니다. 또한 하루에 10개 센터에 대한 감사를 마무리하여야 하는바 감사의 효율적 진행을 위해 성곡동과 오정동에 대해 일괄적으로 감사를 진행한 후 심곡2동·원미1동행정복지센터, 중동·중4동·상2동행정복지센터, 마지막으로 심곡본동·소사본동·괴안동행정복지센터 순으로 감사를 일괄 진행하도록 하겠습니다. 강평은 모든 행정복지센터의 감사가 종료된 후 일괄로 실시하겠으며 위원님들께서 양해해 주신다면 일반동장을 포함한 관계공무원들은 감사 종료 후 지역 현안사항 처리를 위해 복귀하도록 하고 강평에는 책임동장만 배석토록 조치하겠습니다. 그리고 오늘 수감에 임하는 관계공무원께서는 감사위원들이 90만 시민의 대표로서 행정 전반에 대한 감사를 실시하는 것임을 명심하여 위원님들의 질의에 대하여 성실하고 책임 있게 답변해 주실 것을 당부드립니다. 또한, 각 센터의 일반동장께서는 행정사무감사를 실시하는 동안 행정복지센터 업무 전반에 대해 함께 공유하고 고민하는 시간으로 삼아 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터「지방자치법」제41조, 같은 법 시행령 제39조 및「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조 규정에 따라 성곡동·오정동행정복지센터 소관에 대한 2017년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사에 앞서「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제12조에 의하여 본 감사에 출석한 관계공무원들의 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 관계공무원으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로를 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것임을 인식해 주시기 바라며「지방자치법」에 의하여 허위로 증언을 하면 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 선서는 2개 센터에 대해 일괄적으로 진행하겠으며 감사계획에 따라 성곡동장께서 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 오정동장 이하 직원 분께서도 같이 선서해 주시기 바랍니다. 그럼 성곡동장께서는 발언대로 나오셔서 수감기관의 대표로 선서에 임해 주시기 바라며 출석 증인은 자리에서 일어나 오른손을 들어주시기 바랍니다. 성곡동장께서는 선서해 주시기 바랍니다.

황구

이황구성곡동장

선서. 본인은 부천시의회가「지방자치법」제41조와「부천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제10조제3항의 규정에 따라 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2017년 6월 14일 성곡동장 이황구 민원행정과장 차영관 고강1동장 구자중 오정동장 석중균 민원행정과장 정춘민 원종1동장 이형훈 원종2동장 김상완 신흥동장 이회성

이진연위원장

다음은 각 행정복지센터의 2016년도 및 2017년도 주요업무 추진실적에 대해 보고를 청취하도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위해 각 행정복지센터의 업무보고를 모두 청취한 후 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 그럼 성곡동장부터 행정복지센터 간부 소개와 주요업무 추진실적에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

황구

이황구성곡동장

성곡동장 이황구입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 재정문화위원회 이진연 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 감사드립니다. 주요업무 추진실적 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 차영관 민원행정과장입니다. 구자중 고강1동장입니다. 다음은 팀장을 소개하겠습니다. 박은정 총무팀장입니다. 변혁무 민원팀장입니다. 다음은 고강본동의 이수용 동장이 모친상으로 불참해서 박동규 행정팀장이 대리참석했습니다. 지금부터 성곡동 일반현황과 주요업무 추진실적을 보고하겠습니다. 이상으로 성곡동 일반현황과 주요업무 추진실적을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

보고내용 부록에 실음

이진연위원장

성곡동장 수고하셨습니다. 동장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 오정동장 나오셔서 행정복지센터 간부 소개와 주요업무 추진실적에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

중균

석중균오정동장

안녕하십니까, 오정동장 석중균입니다. 업무보고에 앞서 저와 함께 근무하고 있는 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 정춘민 민원행정과장입니다. 이형훈 원종1동장입니다. 김상완 원종2동장입니다. 이회성 신흥동장입니다. 다음은 팀장입니다. 김용범 총무팀장입니다. 김경숙 민원팀장입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 재정문화위원회 이진연 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사를 수감하면서 위원님들께서 지적해 주신 사항은 업무추진에 우선적으로 반영토록 하겠습니다. 앞으로도 오정동에 변함없는 애정과 관심을 부탁드리겠습니다. 먼저 주요업무 추진실적 보고를 드리겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

보고내용 부록에 실음

이진연위원장

오정동장 수고하셨습니다. 동장께서는 감사석에 앉아주시기 바랍니다. 이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 원활한 진행을 위해 위원님들께서는 답변하실 동장을 먼저 지정하신 후 질의해 주시기 바랍니다. 동장께 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김문호 위원님.

김문호위원

동장님 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 석 동장님 가셔서 업무파악 다 안 되셨을 거 아니에요?

중균

석중균오정동장

최대한 노력했습니다.

김문호위원

질의하는 거 다 답변할 수 있죠?

중균

석중균오정동장

최대한 하겠습니다.

김문호위원

많이 할게요. 성곡동장님, 68.5명이 뭐예요? 69명이면 69명

황구

이황구성곡동장

시간선택제근무자가 4시간짜리가 있고 5시간짜리가 있습니다.

김문호위원

그냥 69명이라고 하지 그걸 68.5명

황구

이황구성곡동장

인원을 그렇게 분류하다 보니까 그렇습니다.

김문호위원

고객감동 민원서비스에서 아기스티커 제작하고 생일축하 현수막 제작해 주는 이런 것들을 누가 했는지 아주 좋은 발상인 것 같습니다. 효과가 있으셨나요?

황구

이황구성곡동장

네. 주민들이 카페에, 자기 남편이 보고 와이프한테 우리 아기 이름이 이렇게 올라와 있다고 해서 SNS에도 같이 공유하고 그렇습니다.

김문호위원

아주 잘하셨습니다. 현장에서 이렇게 주민들과 함께 아기 출생할 때 축하 현수막도 제작해서 하는 것은 굉장히 바람직한 것 같고, 동 행정이 구청이 폐지되고 이런 것들이 바람직하게 되어 가는 거 아닌가 싶습니다. 여기만 하나요, 아니면 전체 다 그쪽

황구

이황구성곡동장

저희가 지금 시범사업으로 하고 있는 겁니다.

김문호위원

그 동만? 아니면 전체?

황구

이황구성곡동장

저희 성곡동만.

김문호위원

그 관할 동 다 안 하고요?

황구

이황구성곡동장

네.

김문호위원

관할 동 다같이 해서, 거기만 할 게 아니라 관할 동 전체가 다 할 수 있도록 그렇게 한번

황구

이황구성곡동장

알겠습니다.

김문호위원

아주 잘하고 계시고요, 지금 인원이라든가 이런 부분에서 불편한 사항은 없나요? 동장님 내려가셔서 명칭도 그렇고 애로사항 같은 거 뭐가 있습니까?

황구

이황구성곡동장

행정복지센터가 된 동은 괜찮은데 일반 동에서 소외감 조금 있습니다, 아직까지는.

김문호위원

동에서 그 외 동들이?

황구

이황구성곡동장

그렇습니다.

김문호위원

행정센터 외 동들이 좀, 그럴 수도 있겠지만 어찌됐든 간에 지금 직책에 있어서 똑같은 동장이잖아요?

황구

이황구성곡동장

네, 그렇습니다.

김문호위원

이런 것에서 오는 불편함은 없나요?

황구

이황구성곡동장

동장 명칭에 대해서는 일반인들도 일반 동장하고 센터 동장이 같은 동장이다 보니까 헷갈려하죠. 일반인들은 직급을 모르죠. 사무관인지 서기관인지 모르고 그냥 같은 동장인 모양이다 이렇게 생각하고 있는 것 같습니다.

김문호위원

전반적으로 각 동별로 그렇게 소외되지 않도록 특별하게 배려하셔서 모두 다 함께 갈 수 있는 그런 분위기를 만들어줬으면 하는 바람이고요.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

김문호위원

두 분 동장님께 같이 물어보겠습니다. 지금 옷수거함이 우리 소관인지 아닌지, 도시교통위원회 건지 모르겠지만 옷수거함 실태조사를 어디서 하고 있나요?

황구

이황구성곡동장

생활안전과에서 하고 있습니다.

김문호위원

각 행정센터에서 하는 거죠?

황구

이황구성곡동장

네. 확인해서 지금 10%씩 줄여나가고 있습니다. 그리고 환경정비를 계속 해서 페인트도 칠하고 해서 낡은 것은 매년 10%씩 이렇게 줄여나갈 계획으로 허가를 내주고 있습니다.

김문호위원

전에 오정구가 제일 많았어요. 오정구가 가장 많았고 허가 없이 우후죽순으로 늘어났고. 그렇게 하다 보니까 일반 무단투기의 가장 큰 요인이에요, 이 옷수거함이.

황구

이황구성곡동장

네, 그렇습니다.

김문호위원

실태파악을 다 해놨다고요?

황구

이황구성곡동장

네. 다 파악해서 그런 문제점이 있는 데는 허가를 취소해서 매년 10%씩 지금 허가를 안 내주고 있습니다. 줄여나가고 있습니다.

김문호위원

오정동장님은요?

중균

석중균오정동장

오정동도 마찬가지로 10%씩 허가 조건에 붙여서 점차적으로 감소되고 있습니다. 우리는 열 분이 가지고 있는데 10%씩 줄여나가고 수시로 만나서 협의하고 있고 또한 옷수거함도 통일된 색상으로 해서 올 8월까지는 자부담으로 수거할 수 있도록 지금 보완해서 가고 있고요. 다행히 그분이 돌아가시게 되면 명의 이전이 안 됩니다. 7월 정도면 많이 줄어들 것 같습니다.

김문호위원

지금은 굳이 옷수거함이 있을 필요가 없어요. 새마을협의회에서 다 옷 수거해서 불우이웃돕기에 사용하고 있기 때문에, 그런 박스를 갖다 놓고 옷 수거를 하다 보니까 무단투기가 사실 굉장히 많아졌고 해서 점진적으로 그걸 없애는 쪽으로 하셔도 될 것 같습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

김문호위원

그리고 지금 오정동장님도 가서 그런 일상적 업무파악을 다 하신 거죠?

중균

석중균오정동장

하여튼 최대한 파악하고 있습니다.

김문호위원

현장민원에서 이렇게 보면, 타 동들을 보면 열심히 잘하고는 있더라고요. 그런데 그런 데서 오는 불편함, 예산이라든가 그런 것들은 현재 모자라지 않나요?

중균

석중균오정동장

복지센터 예산이 조금, 자체적으로 일할 수 있는 예산이 있어야 되겠더라고요. 소규모 파손이라든가 이런 비용이 적다 보니까 후반기 때 예산이 많이 소진될 소지가 있어서 그런 예산은 행정 부서에서 일괄적으로 더 지원했으면 하는 생각이 듭니다.

김문호위원

현장에서 지금 하고 있는 일들을 잘 파악하셔서, 예산이라든가, 지금 구청이 폐지되고 나서 행정복지센터 들어서서 1년째 되어 가고 있는데 아직도 시민들은 불편한 것들이 있어요. 어디서 어떤 일들을 하고 있는지 잘 모르고 있잖아요. 그러기 때문에 그런 것에 대한 홍보를 철저히 하시고 그렇게 해서 행정복지센터가 생겨나서 행정이 가까이 와 있다는 느낌을 받을 수 있도록 그렇게 행정을 처리해 주셔야 됩니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

김문호위원

두 동장님께서 하여튼 열심히 하셔서 시민들이 불편하지 않고 더욱 더 행정에 같이 함께할 수 있다라는 생각을 할 수 있도록 더 분발해 주시기 바라겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

중균

석중균오정동장

알겠습니다.

김문호위원

이상입니다.

이진연위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 민맹호 위원님.

맹호

민맹호위원

정말 우리 동장님들께서 행정사무감사 준비하시느라 애들 많이 쓰셨습니다. 제가 구청 있을 때부터 늘 말씀드렸던 내용인데 각 동 민원실 현재 유니폼 착용 여부가 어떻게 됩니까?

황구

이황구성곡동장

작년 7월 4일 자로 노란조끼를 해서 입고 있습니다.

맹호

민맹호위원

우리 성곡동이 제일 잘하는 것 같아요.

황구

이황구성곡동장

고맙습니다.

맹호

민맹호위원

저도 가서 보니까 진짜 유니폼을 딱 입고 계시더라고요. 그런데 안 그런 동도 계실 텐데 사실 유니폼 조끼 하나 그렇게 공동으로 구매해서 직원 사이즈에 맞춰서 대·중·소 이런 식으로 구입해서, 또 업무를 떠날 때는 조끼를 세탁해서 다음 후임자에게 또 전달하고

황구

이황구성곡동장

그렇습니다.

맹호

민맹호위원

그렇게 해 주면 정말 비용도 안 들고 참 고객감동 민원서비스라는 그런 차원에서 보면, 정말 우리가 동일하게 사복을 입고 있으면 저분이 뭐하는 분인지 처음 오는 분은 잘 몰라요. 몇 사람한테 물어봐야 사실 알 수가 있는데 참 잘하는 것 같습니다. 다른 동도 그렇게 같이 통일된 조끼를 착용해서 정말로 고객, 민원인에게 감동 주는 서비스를 해 주시면 참 고맙겠다는 말씀드립니다. 그리고 오정동에 관용차 있잖아요?

중균

석중균오정동장

네.

맹호

민맹호위원

관용차 연식이 지금 2000년식도 운행하고 있어요?

중균

석중균오정동장

이번에 폐차하고 전기가스로 새로 구입을 했습니다. 5월 말경에 구입했습니다.

맹호

민맹호위원

언제?

중균

석중균오정동장

2000년도식은 이번에 폐차했습니다.

맹호

민맹호위원

2002년식은요?

중균

석중균오정동장

그건 현재 살아 있습니다.

맹호

민맹호위원

지금 우리 차량 사용할 수 있는 기간이 지난 것 같은데요?

중균

석중균오정동장

아닙니다. 차량은 거리와 연식을 둘 다 충족해야 됩니다. 사용 거리와 연한 둘 다. 둘 중 하나라도 초과하지 않으면 폐차를 할 수 없도록 되어 있습니다.

맹호

민맹호위원

그러니까 운행거리와 연식을 합산해서

중균

석중균오정동장

네. 각각 둘 다 충족을.

맹호

민맹호위원

그럴 때 폐차하시고, 그래서 오정동은 정말로 관용차를 잘 관리하는 것 같습니다. 차량 관리를 잘해야 사용을 오래 하는 거거든요. 기름칠하고 닦고 조이고 적절하게 점검도 하고 이렇게 해야 사용기간이 길어지는데 2000년식, 2002년식이 있다는 건 아주 관리를 잘하는 동으로 여겨집니다.

중균

석중균오정동장

네, 감사합니다.

맹호

민맹호위원

그리고 자동차보험 관계는, 사실 여기 보니까 공개입찰을 한다고 했는데 보험은 공개입찰하는 게 상당히 어렵지 않나요?

중균

석중균오정동장

원래는 두 번 일괄적으로 하다가 두 번 유찰돼서 각 동별로 입찰하도록 되어 있어서 이번에 저희들은 다 수의계약을 했습니다.

맹호

민맹호위원

이것은 사실 수의계약을 안 할 수가 없더라고요. 저도 차량을 많이 가지고 있으면서 이렇게 해보면 공개입찰을 하는 게 불가능하더라고요. 그리고 지금 각 동에서 보유하고 있는 차량, 관용차량들 보험률은 보통 몇 % 적용받고 있습니까?

중균

석중균오정동장

그건 잘 모르겠고 금액밖에 저는 파악을

맹호

민맹호위원

우리가 100%의 금액이 얼마고 150%에 얼마고 200%에 얼마고 이렇게 요율에 따라서 금액이 다르거든요.

중균

석중균오정동장

크고 작은 사고들이 나서, 공익이라든가 이런 사람들 사고가 나서 요율은 더 올라가지 않을까 싶은데.

맹호

민맹호위원

그것도 체크 한번 해보시고요.

중균

석중균오정동장

네. 한 번 해보겠습니다.

맹호

민맹호위원

그리고 보험할증이 많이 되는 요인들을 각 동에서도 발굴해서 그것을 요율에, 어떤 분이 운전하니까 사고를 잘 내더라, 어떤 단체에 빌려주니까 사고를 잘 내더라 하는 것을 관리 측면에서 감독을 해야 될 필요가 있다고 봅니다.

중균

석중균오정동장

네, 알겠습니다. 그것은 한번, 저희들 자료에 나와 있지만 공익들하고, 종합적으로 우리 직원들이 하다 보니까 사고가 나는데 하여튼 운전에 주의를 기울여서 사고 없이 하도록 하고 보험 할증요인을 분석해 보도록 하겠습니다. 미처 파악을 못했습니다.

맹호

민맹호위원

그게 사실 공개입찰보다 더 효과가 큽니다. 사고율에 따라서 금액 차이가 조금 있고 또 사고율도 쌍방이냐 일방이냐 100% 과실이냐 이런 여부에 따라서 보험률이 많이 다르거든요. 그것도 관심을 두시면 좋겠고요.

중균

석중균오정동장

네.

맹호

민맹호위원

그리고 각 동에 보면 단체들이 많이 있지 않습니까? 각 동마다.

중균

석중균오정동장

네.

맹호

민맹호위원

우리 민원실 앞에서 민원 안내해 주는 단체원들 운영하고 계십니까? 동사무소에 민원실 있지 않습니까. 각 동 단체원이 돌아가면서 월요일은 누가 민원실 앞에서 안내해 주고.

중균

석중균오정동장

오정동은 없는데 특히 환경정비 때 모셔서 같이 하고 있습니다. 그런데 민원실 근무는 지금 하지 않고 있습니다.

맹호

민맹호위원

성곡동도?

황구

이황구성곡동장

민원안내는 작년에 행정복지센터가 생기면서 조금 단체별로 하다가 지금은 청경이 제일 앞에서 안내를 하고 있습니다.

맹호

민맹호위원

저 같은 경우도 지역 행정복지센터, 동사무소 보니까 어깨띠를 하고 안내서비스를 하니까 보기도 좋고 또 관하고 민하고 소속감이 있다는 데, 마음을 같이하고 있다는 데 상당히 공감대를 갖는 것 같더라고요. 좋은 일 같으면 같이 나눠서 모방했으면 좋겠습니다만 어떠신지요?

황구

이황구성곡동장

한번 검토를 해 보겠습니다. 단체하고 얘기해서요.

맹호

민맹호위원

한 가지만 더 질의하고 저는 질의 마치겠습니다. 지금 우리 각 동마다 청소구역이 있지 않습니까. 청소구역이 있는데 그 청소를 담당하는 청소업자가 좀 소홀해서 민원이 많이 발생하죠?

중균

석중균오정동장

클린부천 밴드를 만들어서 우리가 밴드에 올려서 공유하고 있습니다. 옛날보다 훨씬 빨리 치워줍니다. 저희는 다른 모 청소업체인데 훨씬, 밴드를 같이 공유하면서 처리하고 바로 올리니까 서비스 질이 훨씬 좋아졌습니다.

맹호

민맹호위원

그러니까 청소업체하고 밴드를 같이 운영해서

중균

석중균오정동장

네. 그 다음에 그 지역단체, 지역주민, 공무원 다 공유하는 클린부천밴드가 권역별로 있습니다. 거기에 청소뿐 아니라 도로 파손, 보안등 문제, 지역 문제를 다 올립니다. 민원인이 홈페이지에 안 올리고 바로 SNS에 뜨니까 처리도 신속하고 그리고 거기에 바로 답을 하니까 신뢰도도 주고 그래서 저희는 많이 좋습니다.

맹호

민맹호위원

그것 정말, 오정동에서 운영하고 있는 밴드 성곡동은?

황구

이황구성곡동장

전체적으로 다 하고 있습니다. 그래서 통장들하고 담당자가 다 가입해서 사진을 올리면 청소라든지 제설작업이라든지 사진을 찍어서 바로 올립니다. 확인을 해서.

맹호

민맹호위원

아무튼 행정복지동에서 아주 모범적으로 잘하시니까 우리 시민들의 불만이 더 줄어들고 또 거리가 더 깨끗해질 것 같습니다. 하여튼 그런 방법으로 해서 시민들하고 청소업자 간에 불만이 없도록 잘해 주시길 더욱 부탁드리겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

중균

석중균오정동장

네, 알겠습니다.

맹호

민맹호위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

이진연위원장

더 질의하실 위원님? 서헌성 위원님.

서헌성위원

서헌성입니다. 행정사무감사 준비하시느라 수고가 많으십니다. 몇 가지만 간단히 질의하고자 합니다. 성곡동 생활안전과 김주홍 과장님,

황구

이황구성곡동장

여기는

서헌성위원

못 나오셨죠?

황구

이황구성곡동장

도시 담당이라 오늘 여기는 안 나왔습니다.

서헌성위원

우리 해당 업무는 아니죠?

황구

이황구성곡동장

네. 재정문화위원회가 아니기 때문에 안 나왔습니다.

서헌성위원

우리 위원회 업무가 사실 과로 보면 해당되는 과가 별로 없고

황구

이황구성곡동장

민원행정과 2개 팀입니다.

서헌성위원

과 속에 여러 가지 업무에 들어가 있는데, 그래서 포괄적으로 동장님한테 질의하겠습니다. 사실관계 확인에는 좀 어려움이 있을 것 같은데 19쪽에 보면 생활안전과 내용이 있고 거기에 보면 제일 마지막에 원종로 도로정비공사 하면서 사업물량 해서 미끄럼 방지 포장 이렇게 되어 있습니다. 맞죠?

황구

이황구성곡동장

네.

서헌성위원

전문가가 아니시니까 잘 모르실 수도 있는데 미끄럼방지포장재로 어떤 걸 사용하고 있는지 혹시 아세요?

황구

이황구성곡동장

그건 제가 파악을 못했고요, 확인해서 이따 제출하겠습니다. 사업내용에 대해서.

서헌성위원

그러면 제가 알고 있는 것 말씀드리고 당부할 말씀도 드리겠습니다. 지금 우리가 아마도, 아마도 심곡천 미끄럼방지포장재로 쓰이고 있는 것이 공히 전 행정기관에서 미끄럼방지포장재로 같이 사용하는 것 아닌가 싶은데 심곡천에서는 매직스톤 2C A액이라는 것을 쓰고 있습니다. 그것은 미끄럼방지 포장 공사하는 현장에서 사진을 찍었으니까 아마 맞을 겁니다. 그것을 밤에 뿌렸는데 시민의 항의를 받고 중단이 되었다고 합니다. 그런데 아마 그렇게 했으면 다른 지역에서도 미끄럼방지포장재는 이걸 사용하지 않았을까, 정석케미칼 제품인 것 같아요.

황구

이황구성곡동장

확인해 보겠습니다.

서헌성위원

그래서 제가 이게 어떤 물질인가? 미끄럼방지포장재 매직스톤 2C A액이라는 것이 어떤 물질인가 인터넷으로 확인을 해봤습니다. 전반적으로 유해한 물질로 이렇게 분류가 되고요. 발암성 : 구분 1A, 생식독성 : 구분 2, 심한 눈 손상성 : 구분 1, 인화성 액체 : 구분 2 그렇고요. 대개 “눈에 들어갔을 때 눈을 문지르지 마시오. 피부에 접촉했을 때 오염된 의복 및 신발을 벗고 즉시 적어도 15분 동안 비누와 물로 씻어내시오. 흡입했을 때 즉시 의사의 치료를 받으시오.” 이렇게 되어 있고요. 누출사고 시 대처방법에 인체를 보호하기 위해 필요한 여러 가지 조치로 “피부접촉 및 흡입을 피하시오.” 이렇게 되어 있습니다. 안전 취급요령도 “아주 철저히 씻어라. 작업장 밖으로 오염된 의복을 반출하지 마라” 등등의 굉장히 위험한 물질임을 알리는 그런 여러 가지 독성에 관한 정보들이 표기되어 있습니다. 흡입 시 알레르기성 반응, 천식 호흡곤란을 일으킬 수 있고 눈에 심한 손상을 일으킬 수 있고 여러 가지 그런 내용들이 있습니다. 이게 도로에 도포되었을 때, 도로에 포장되었을 때 물론 도포된 양과 시간의 경과 이런 것들이 완화시킬 수는 있겠지만 기본적으로 이것이 이러한 독성을 가지고 있는 물질이라면 시민들한테 유해를 가하는 것 아니겠습니까? 그래서 한번 확인해 보시고, 우리가 미끄럼방지포장재로 이런 물질을 쓰고 있는지, 그리고 이런 물질의 독성이 제가 지금 인터넷에서 확인하고 발견한 이러한 위험성을 가지고 있는지 반드시 확인하시고, 그러면 앞으로 우리 시의 모든 행정에 반영해서 다시는 이러한 위험한 물질이 미끄럼방지라는 편익에 비해서 이런 독성이 더 크니까 이것은 다시는 사용되지 않도록 조치를 해야 될 것 같습니다.

황구

이황구성곡동장

알겠습니다. 확인해 보겠습니다.

서헌성위원

확인해 주시고 그 독성도 확인해 주시고 만약에 그런 것들이 다 확인이 된다면 즉시, 즉시 중단해 주시면 좋겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

중균

석중균오정동장

네, 알겠습니다.

서헌성위원

1급 발암물질이라고 합니다.

황구

이황구성곡동장

네.

중균

석중균오정동장

네.

서헌성위원

두 번째는 오정동님께 질의를 드리겠습니다. 우리 오정 책임동 관내에 불법 가설건축물이 몇 건 있습니까?

중균

석중균오정동장

건수는 미처 파악을 못했습니다만 당장 군부대 앞에 해병대전우회도 있고 몇 군데 있습니다. 다 파악 못했습니다.

서헌성위원

제가 파악한 거 말씀드리겠습니다. 제가 시정질문도 했습니다.

중균

석중균오정동장

네, 알고 있습니다.

서헌성위원

오정구죠. 그러니까 우리 전체 성곡동, 오정동 책임동. 구 오정구 관내에 20건, 일반 불법 가설건축물이 20건이고 공원이나 도로 개발제한구역 안에 있는 것은 5건입니다. 25건이죠. 그런데 지난해 이행강제금 부과실적은 부천시 전역에서 39건이니까, 부천시 전역에 이게 지금 80여 건이 되는데 이행강제금 부과실적은 미미합니다. 우리 오정구 관내에서 이행강제금 부과실적이 얼마인지 한번 파악을 해 보십시오. 제대로 안 했을 겁니다. 이행강제를 해야 되는데 이행강제금을 부과하지 않았다면 그건 봐준 거죠. 불법 가설건축물에 대해서 우리 행정이 눈감아줬다는 겁니다. 징수율이 전체적으로 보면 28.2%, 이건 금액 대비겠지만 징수가 제대로 안 되고 있습니다. 징수가 안 되는 이유는 뭔가 하면 예컨대 자율방범대다, 사람한테 부과하는 것이 아니라 자율방범대에 부과를 합니다. 그러니까 누구도 내 돈 빠져나가지 않으니까 그냥 무시하는 겁니다. 행정의 경고를 무시하고 행정의 관리 감독권한을 다 무시하는 겁니다. 아무런 피해가 실질적으로 발생하지 않으니까 이런 불법 가설건축물이 계속해서 버젓이 지금, 제가 볼 때 수십 년째 계속 이렇게 되고 있습니다. 누구라도 이런 지적을 안 하면 계속해서 늘어날 겁니다. 자칭 봉사하겠다는 단체가 동네에 한두 군데가 아니지 않습니까. 그런 봉사단체마다 다 컨테이너 짓겠다고 하면 우리 시에 온통 불법 가설건축물이 늘어날 겁니다. 봉사는 소중하고 고마운 일이지만 합법적인 테두리 내에서 해야죠. “내가 봉사합네” 하면서 불법 가설건축물 아무 지역에나, 그린벨트 내에 불법 가설건축물 지어놓고 거기에서 무슨 행위를 하는지도 모르고 이렇게 행정이 불법을 방치한 상태로 지낼 수는 없는 겁니다. 이것 반드시 시정조치 해야 됩니다. 실태 정확히 파악하시고 이행강제금 제대로 부과하는지 다른 행정부서와 협조하시고 반드시 근절시키십시오. 제가 이거 몇 년째 그러고 있는데 한 번도 제대로 처리된 것을 못 봤습니다. 대답은 하겠다고 하고. 즉시즉시 이런 것들은 바로잡아주십시오.

중균

석중균오정동장

저희들도 협의를 하고 있는데 조금, 당장은 어렵더라도 단계적으로 설득해서 하도록 하겠습니다. 하여튼 어려움은 나름 있습니다.

서헌성위원

그런 미온적인 자세가 이분들이 “시간을 주나 보다, 좀 더 있다 해도 되나 보다.” 이렇게 오판할 수 있는 근거를 마련하는 겁니다. 즉시 하십시오. 왜 이런 불법 가설건축물, 도대체 몇 년 동안 그러한 것들을 단계적으로 하겠다, 장기적으로 계획을 마련하겠다 하고 계속해서 방치해 왔습니까?

중균

석중균오정동장

관련 부서와 협의를 해보도록 하겠습니다. 지금 동 자체적으로 하기는 한계가 있는 것 같습니다.

서헌성위원

아무튼 관련 부서하고 협조해서 적극적인 의지를 보여주십시오.

중균

석중균오정동장

네.

서헌성위원

간단히 한다고 했는데 조금 길어지는데 조금 더 하겠습니다. 성곡동도 그렇고 오정동도 그렇고 구도심입니다. 구도심의 가장 불편한 문제는 두 가지 이유에서 그렇지 않은가 싶은데요, 쓰레기 문제, 주차 문제 그렇습니다. 주민들이 각자 집에서 사는 데는 크게 불편이 있겠습니까? 그런데 동네가 좀 깨끗했으면 좋겠고 주차가 질서 있게 되었으면 좋겠다 이런 겁니다. 쓰레기 문제는 두 책임동에서 다 근절하겠다, 개선하겠다 이렇게 하는데 제가 의원 되고 나서 지금까지 이렇게 봐도 그렇게 개선의 여지가 안 보입니다. 그런데 그것은 주민들 탓만 할 것은 아니고, 주민들은 그냥 그렇게 하는 건데 우리 시가 특단의 대책을 세운다 그러면서 한 번도 제대로 한 일이 없어요. 쓰레기 문제만 보더라도, 쓰레기망을 배포했습니다. 그런데 망 다 사라집니다. 고정형이 아니니까 누가 가져가고 남의 집 것 가져가고 이렇게 해서 사라지는 거죠. 주의력이 없어서 그럴 수도 있지만 그렇게 될 수밖에 없습니다. 분리수거도 안 됩니다. 다 섞여버립니다. 그렇게 되니까 지저분할 수밖에 없죠. 그렇게 섞여버리면 “아, 여기는 그냥 투기해도 되나 보다” 하고 사람들이 거기 와서 다 투기를 하고 가고. 행정의 철저한 준비가 아마 주민들의 그러한 일상적인 습관을 바꿀 수 있지 않을까, 그래서 쓰레기 분리수거할 수 있는 방식 그것을 다시 한 번 검토해서 좀 고정형으로 하고 쓰레기 분리가 철저히 될 수 있도록 하고, 물론 우리 시의 청소행정이 쓰레기 분리해서 가져가더라도 같이 처리를 하는데, 우리 동네 아시겠지만 할머니들이 그 분리수거하면서도 꺼내 가는 경우들이 있습니다. 그래서 분리된 것들 그분들이 꺼내가더라도 구분해서 꺼내 가실 수 있도록 준비하는 여러 가지 세심한 행정이 필요합니다. 그래서 동네가 깨끗해지면 주민들의 만족도가 올라가지 않을까 싶습니다. 쓰레기 행정은 조금 더 관심을 기울여주셨으면 합니다.

황구

이황구성곡동장

알겠습니다.

중균

석중균오정동장

네.

서헌성위원

주차 문제도 핵심은 화물차량이 동네 골목 안으로 들어와서 주민들하고 다툼이 많이 벌어집니다. 화물차량은 덩치가 크기도 하고 길이가 길어서 주민들의 주차할 공간을 뺏어버리고 그리고 우리 시설관리공단에서 관리하고 있는 주차구역도 이미 다, 구도심에 다 차버려서 실제로 댈 데가 없습니다. 이 문제에 대한 해법이 필요합니다. 화물차 단속. 그분들이 차고지로 가지 않고 동네 골목 안으로 들어오는 문제 좀 집중적으로 단속도 하고 관리도 하고 계도도 하고, 반드시 필요합니다. 쓰레기 문제와 주차 문제에 대한 공직자 여러분의 더 많은 관심을 요망합니다.

중균

석중균오정동장

네.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

서헌성위원

마지막으로 하나 칭찬드리고 싶은 게 있는데 제가 무인민원발급기 시정질문을 해서 대안을 마련하셨다고 들었습니다. 오정동에서도, 특히 구 오정동사무소 자리에 공무원들이 돌아가면서 해결을 하겠다고 들었습니다. 맞습니까?

중균

석중균오정동장

네.

서헌성위원

거기에서 그동안 발급되지 못했던 민원서류도 발급받고 또 다른 주민들의 목소리도 듣겠다고. 맞습니까?

중균

석중균오정동장

네, 그렇게 하겠습니다.

서헌성위원

아무튼 고맙습니다. 언제부터 가능합니까?

중균

석중균오정동장

7월 3일부터 저부터 첫날 나가고요, 일단 팀장급 이상 먼저 한 달간 운영을 해보고, 또 거기에만 앉아 있는 게 아니라 있으면서 지역도 살피고 의견도 나누면서 그렇게 의견수렴을 해보고 얼마나, 어르신들한테 발급기 안내도 해드리고 거기서 할 수 있도록 최대한 해보도록 하겠습니다.

서헌성위원

주민들 불편사항이 굉장히 큰 일이었습니다. 그렇게 해 주시면 주민들의 만족도가 굉장히 올라갈 거라고 생각합니다. 오정동행정복지센터 민원실은 지금 몇 층에 있습니까?

중균

석중균오정동장

무인발급기요?

서헌성위원

아니요, 민원무인발급기 말고 행정복지센터.

중균

석중균오정동장

4층에 있어서

서헌성위원

4층에 있죠?

중균

석중균오정동장

네. 그래서 좀 불편을

서헌성위원

주민들이 불편함을 호소하죠?

중균

석중균오정동장

네. 좀 있습니다.

서헌성위원

동일하게 검토해 주십시오. 1층에서 할 수 있는 업무가 있고 그런 공간이 마련될 수 있으면 1층에서 시급한 업무, 또는 무인민원발급기 설치 이런 것들이 가능할 수 있도록 검토를 해 주십시오.

중균

석중균오정동장

네, 알겠습니다. 그것은 검토를 다시 한 번 해보겠습니다. 거기까지 생각을 못했는데 한 번 더 검토하겠습니다.

서헌성위원

다양하게 검토를 해서 주민들의 불편이 최소화될 수 있도록 해 주십시오.

중균

석중균오정동장

알겠습니다.

서헌성위원

이상입니다.

이진연위원장

원활한 감사진행을 위해 잠시 중지코자 하는데 이의 없으십니까? 10분간 감사중지를 선포합니다.

11시05분 감사중지

11시20분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 더 질의하실 위원님? 김은주 위원.

김은주위원

행정사무감사에 노고 많으셨습니다. 오정동장님께 먼저 여쭤보겠습니다. 오정동 같은 경우에는 부천시 관내 어느 행정복지센터 관할구역보다도 가장 복합적인 동네가 아닐까 싶은데요, 농업지, 주거지, 산업단지, 유통단지까지 여러 공간이 같이 어우러지다 보니까 민원도 다양하고 여러 가지 행정절차도 다른 곳보다는 좀 다를 것 같은데 동장님 직접 해보시니까 어떠세요?

중균

석중균오정동장

네?

김은주위원

직접 지금 동장 활동을 하시면서 이렇게 여러 단지나 산업단지가 같이 어우러져 있는 공간에서 행정 절차나 이런 거 밟는 데 어려움은 없으신가요?

중균

석중균오정동장

네. 똑같고 그 대신 산업을, 그쪽의 경제 분야하고 농업 분야의 의견에 차이는 있죠. 특히 농촌 쪽에 있는 분들은 약간의 소외감을 가지고 계시고 그래서

김은주위원

그렇죠.

중균

석중균오정동장

찾아가서 또 의견 듣고 가끔 소주도 한 잔 하고 이러면서 같이 지내보고 있습니다.

김은주위원

실은 이번 추진실적이나 행정사무감사 자료에서도 농업이나 산업유통단지 관련된 사업에 대해서 어떤 것들을 해왔다라거나 아니면 어떤 행정절차가 있었다라는 것에 대해 자료를 찾아보기 어려웠었거든요. 농업에서 하시는 것처럼 직접 찾아가는 서비스까지 문서화해서 기록하는 한계도 있겠지만 그래도 산업단지도 그렇고 농업 활동하는 분들도 그렇고 다들 우리 부천시 안에서 시민들이신 거잖아요. 그분들이 행정과 복지서비스도 잘 받을 수 있도록 동장님 오정동행정복지센터만의 그런 행정절차를 한번 마련해 주셨으면 좋겠습니다.

중균

석중균오정동장

네, 그렇게 하겠습니다. 농촌지역을 위해서 우리가 농촌 체험을 하면서 그분들이 중심이 돼서 별자리 캠프라든가 예를 들면 주말농장 그 다음에 대장동 들녘 걷기 그런 게 있고요, 또 경제인들 3개 단체가 있어서 오정동에 같이 흡수되어 있습니다. 아울러서 특색 있게 만들어보도록 하겠습니다.

김은주위원

네, 알겠습니다. 감사합니다. 그리고 성곡동장님께 여쭤보겠습니다. 고강동에 다목적체육관 들어오는 거 알고 계시죠?

황구

이황구성곡동장

네.

김은주위원

이게 주민대상으로 한 번 설명회도 했었던 것 같은데 그때 동장님도 혹시 같이 동석하셨나요?

황구

이황구성곡동장

참석을 못했습니다.

김은주위원

설명회 들어갈 때 공공시설 들어오고 체육시설 들어오는 것에 대해서 주민들께서 2층에 체육시설이 한정돼서 들어오는데, 그렇지 않아도 고강동에 인프라가 부족한데 좀 더 이것을 확대해서 지어달라는 민원이 상당수 있었다고 합니다. 그 당시에 주민 대상 설명회 해 주셨던 공무원들께서도 “의견 적극 반영하겠다”라고 약속을 하고 가셨대요. 그런데 이번에 회계과 공유재산 심사 올라왔을 때는 원래 계획대로 체육시설만 2층 건물로 들어오는 걸로 되어 있었거든요. 그런데 주변의 고도제한이라든가 이런 거 무리 없이 4, 5층 정도의 건물을 지을 수 있음에도 불구하고 그냥 본 계획대로만 추진되고 있어요. 그래서 “이 부분에 대해서 혹시 알고 계시느냐?”라고 주민위원회 분들한테 여쭤봤더니 전혀 그 사실을 모르고 의견이 반영될 거라고 기대하고 계셨다고 하더라고요. 이게 본청과 주민들 간의 소통, 의견수렴 가장 가운데서 노력을 많이 해 주셔야 되는 게 행정복지센터, 또 동에서 할 일이라고 생각하거든요. 너무 방관하고 계신 것은 아닌지 그런 생각이 드는데 이 부분 어떻게 생각하세요?

황구

이황구성곡동장

확인해 보겠습니다.

김은주위원

더 도와줄 수 있는 방법이 있으실까요?

황구

이황구성곡동장

회계과하고 한번 얘기를 해보겠습니다. 예산 때문에 그런 것인지 한번,

김은주위원

알고 계시겠지만 이게 항공기소음대책위원회에서 지원금이 16억 나오고

황구

이황구성곡동장

네, 거기에서

김은주위원

그 다음에 국·도비 지원 플러스 시비는 10억만 들어갑니다. 아시겠지만 지금 다른 지역에 생기는 어울마당이나 이런 문화센터 들어갈 때 시비 10억만으로 지어지는 곳은 없어요. 저희가 시비를 충분히 더 확보할 수 있는 방안이나 그런 재정적인 면에서 형평성을 요구해 볼 수 있다고 생각합니다. 만약에 이게 중간에 이렇게 의사전달이 안 됐고 다 지어지고 난 다음에 그냥 2층 체육시설만 들어왔을 때는 새로운 시설에 대한 감사함도 있겠지만 또 원하던 것의 기대치에 미치지 못해서 오히려 더 불만이 제기될 수 있는 상황이거든요. 그런 민원이 생기기 전에 많이 더 노력을 해 주셨으면 좋겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다. 바로 확인해 보겠습니다.

김은주위원

그리고 이번 질문은 2개 동에 모두 해당되는 질문인데 이번 행정사무감사를 통해서 보니까 평생교육과에서 진행하고 있는 평생학습기관이 행정복지센터별로 나눠서 평균을 내보니까 4.5개 정도는 기관을 다 갖고 있거든요. 그런데 저희 오정동은 3개, 그 다음에 성곡동은 1개 정도로 해서 다 평균에 미치지 못하고 있어요. 성곡동과 오정동 모두 원도심지역이라서, 평생학습이라는 건 어쩌면 교육 기회의 평등과 복지의 개념에서 나오는 교육이잖아요. 어느 지역보다도 원도심지역이 더 혜택을 많이 받을 수 있어야 되는데 인프라 자체가 부족하면 지금처럼 프로그램 발굴 아무리 열심히 해도 우리 주민들이 혜택을 받기가 어렵습니다. 그래서 이 부분에 대해서 해결이 필요하다고 보이고요. 행정복지센터뿐만 아니라 주민센터 내에 회의실도 있고 강의실, 강당 다 있잖아요. 그런데 그거 356일 사용하는 게 아니라 주 1, 2회 정도도 사용 안 하는 공간 굉장히 많거든요. 그래서 이런 공간들을 활용해서 평생학습이라든지 문화시설이라든지 이런 걸 할 수 있도록 조금 더 원도심지역일수록 공간 활용에 대한 고민을 해 주셔야 된다고 생각하거든요.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

김은주위원

이번에 이 부분에 대해서 공간 활용과, 그래서 평생교육과랑 상의하셔서 프로그램 개설까지 동장님들께서 적극 추진해 주시길 부탁드리겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

중균

석중균오정동장

네.

김은주위원

이상입니다.

이진연위원장

더 질의하실 위원님? 박병권 위원님.

병권

박병권위원

성곡동장님께 먼저 질의하겠습니다. 동장님 수고하십시다. 고객 감동 민원서비스 제공 이렇게 하셨는데 시에서 시범적으로 한 겁니까, 아니면

황구

이황구성곡동장

저희가 시범적으로 한 겁니다, 저희 동이.

병권

박병권위원

거기서 기안해서 하신 겁니까?

황구

이황구성곡동장

네, 작년에.

병권

박병권위원

제가 보기에 엄청 잘 운영하신 것 같아요. 이게 부천시 전역으로 확산되면 부천시가 더 좋아질 것 같아요.

황구

이황구성곡동장

작년에 센터가 되면서 처음으로 시도를 한 겁니다.

병권

박병권위원

친절과 청렴교육을 실시하는데 그것은 누가 실시합니까?

황구

이황구성곡동장

과장이나 팀장이 하고 있습니다.

병권

박병권위원

현재는요?

황구

이황구성곡동장

네. 회의실에서.

병권

박병권위원

과장과 팀장들이 하시는 것도 하지만 그분들 역시 또 그 교육을 받아야 되거든요. 그래서 자원이 되면 전문 외부강사를 모셔다가 이걸 듣는 것도

황구

이황구성곡동장

시에서 할 때는 시에 가서 듣고 자체적으로 또 하고 그렇습니다.

병권

박병권위원

자체적으로 할 때도, 시에서 할 때는 강당에서 하기 때문에 집중력이 떨어지잖아요. 그런데 거기서 오손도손 분임토의식으로 하면 훨씬 더 효과적이거든요.

황구

이황구성곡동장

알겠습니다. 그런 방향도 한번 검토해 보겠습니다.

병권

박병권위원

아무튼 좋은 제도는 우리 부천시가 같이 공유할 수 있는 그런 걸로 유도해 주십시오.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

병권

박병권위원

그리고 45쪽 보면 청사 에너지 절약 추진실태 해서 에너지 절감을 하십니까? 청사 에너지 절약 추진실태가 있는데, 에너지 절약을 한다고 했는데 에너지는 늘어났어요.

황구

이황구성곡동장

동사무소가 센터가 되면서 노인복지관 옆의 것을 사용하다 보니까 그것까지 쓰니까 지금 늘어난 겁니다.

병권

박병권위원

그 면적이 늘어나서

황구

이황구성곡동장

그렇죠. 과가, 옛날에는 동사무소만 썼다가, 주민센터만 있다가 지금 행정복지센터가 되면서 과가 3개 생기면서 노인복지관을 사용하니까 그쪽에 들어가는,

병권

박병권위원

그런데 거기에 비해서 가스는 확 줄었고.

황구

이황구성곡동장

노인복지관에서 쓰는 가스를 지금 안 쓰고 있습니다. 옛날에는 썼는데.

병권

박병권위원

왜 작년에는 썼는데 올해는 안 쓰나요?

황구

이황구성곡동장

노인복지관은 가스를 사용 안 하도록 지금 했습니다.

병권

박병권위원

그러면 가스를 아예 안 쓰는

황구

이황구성곡동장

옛날 노인복지관에서는 가스를 사용했는데 저희는

병권

박병권위원

대체로 했습니까?

황구

이황구성곡동장

네, 그렇습니다.

병권

박병권위원

아무튼 이게 궁금해서.

황구

이황구성곡동장

가스 용량이 있기 때문에, 기본료를 너무 많이 내서 저희가 가스 사용

병권

박병권위원

그러면 연료는 뭐로 대체했어요?

황구

이황구성곡동장

전기하고 가스는 조그만 걸로 양을, 기본량이 줄어들었습니다.

병권

박병권위원

그래서 가스가 줄어들고 전기용량이 늘어났다 이거죠?

황구

이황구성곡동장

네, 그렇습니다.

병권

박병권위원

알겠습니다. 오정센터장님한테 질의하겠습니다. 센터장님은 기업지원과에서 오래 근무하시다가 기업이 많은 오정구로 가셨는데 기업지원과에서 근무하실 때하고 오정구에서 센터장으로 근무하실 때하고 기업을 보는 관점이 달라진 게 있습니까?

중균

석중균오정동장

아까 말씀드렸지만 기업 단체가 세 군데 있습니다. 옛날에는 총괄적으로 봤는데 지금은 기업에 찾아가면서 의견 듣는 게, 그렇지만 시책에, 현재 기업지원과에도 많은 의견을 보내고 있습니다. 계속 보내고, 기업지원과 일할 때 저를 또 같이 부르더라고요. 같이 의견을 개진하고 있어서 오히려 현장에서 듣는 소리를 전달할 수 있어서 더 나아지는 것 같습니다.

병권

박병권위원

그래서 제가 물어보는 건데 기업지원과에 있을 때는 그 현장의 소리를 못 들었을 것 같아요.

중균

석중균오정동장

네, 잘 못 듣습니다.

병권

박병권위원

기업지원과에서 나오셔서 관할 센터장으로 가셨는데 거기에서, 기업인들하고 접점에서, 현장에서 대화할 수 있는 그런 시간이 많잖아요?

중균

석중균오정동장

네, 접촉이 많습니다.

병권

박병권위원

그런 아이디어를 많이 발상하셔서 기업지원과에 건의도 하고 나중에 퇴임하셔도 기업이 잘될 수 있는 그런 길을 만들어 주십시오.

중균

석중균오정동장

네, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

병권

박병권위원

우리 위원회 소관은 아닌데 제 생각을 한번 드리면 오정구는 레미콘 공장이 많이 밀집되어 있잖아요. 옛날에 중·상동이 개발이 안 됐을 때는 거기가 외지로 밀려나 있는 상태였는데 중·상동이 개발되면서 시내권으로 들어와 버렸잖아요. 그런데 필연적으로 레미콘공장은 분진과 소음이 발생하는 데고 그리고 레미콘이 크기 때문에 승용차 운전하는 분들은 위협감이 생기잖아요. 그래서 제 생각인데, 우리 소관은 아니지만 대장동 공항 쪽하고 대물교환이나 대토교환을 해서 대장동 쪽을 전적으로 이쪽으로 이동시키고 레미콘공장이나 소음, 분진이 발생하는 곳은 우리 시 끝으로 이렇게 이주하는 방법은 어떻습니까?

중균

석중균오정동장

대장산업단지 회의할 때 저도 들어가고 있는데 내부적으로 검토하기에는, 주민들하고 의견 교환하기는 대장동 안동네를 이쪽 물류단지 쪽으로 옮기고, 전체를 옮기고 나머지 도시계획에서 레미콘이나 아스콘 공장을 내부적으로 검토하고 있는 걸로 알고 있는데, 제가 지금 확실히 답을 못하지만 내부적으로 이 레미콘 문제를 심각하게 받아들이고 있습니다.

병권

박병권위원

센터장님이 되셨으니까 강력하게 거기에 건의하셔서 공항 쪽, 그러니까 대장동 주택 밀집지역 안쪽에 보면 거기가 넓거든요. 그쪽으로 시설을 몰아넣으면 이쪽에 있는 분들이 공장하기도 좋고 소음, 분진에 좋은 환경이 될 거 같아요.

중균

석중균오정동장

상당히 쾌적하고 좋은데 그 비용이라는 게 좀 그래서, 하여튼 제가 알기로는 도시계획 파트에서 기업 파트하고 전반적으로 같이 검토를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

병권

박병권위원

검토는 하는데 센터장이니까 계속 가서 건의를 하고, 건의를 안 하면 그분들은 현장에서 느끼는 게 좀 덜해요, 계획적으로 하기 때문에.

중균

석중균오정동장

네. 상당히 문제가 있습니다.

병권

박병권위원

그런데 그것을 지금 기회에 옮기지 못하면 영원히 옮길 수가 없는 그런 상황이 되어 있습니다.

중균

석중균오정동장

맞습니다. 지금 레미콘 차량으로 인한 교통문제, 또 도로 파손문제, 비산먼지 문제 등 여러 가지로 인해서 거기랑 시랑 동, 오정권역이랑 같이 협의하면서, 그 레미콘 업체도 같이 들어오고 있습니다. 옛날같이 배째라 소리 아니고 같이 협력하고 있습니다. 아까 말씀드렸지만 하고 있어서 그 문제와 당장적인 문제는 그런 주변 환경문제를 서로 협력해서 하고 장기적으로는 어떻게 이전할지 기업지원과나 도시계획과랑 협의를 계속하도록 하겠습니다. 적극적으로 지역에 민원이 많으니까 다시 한 번

병권

박병권위원

아무튼 실제적으로 센터장님 역할이 제일 클 것 같아요. 정 안 되면 거기 모든 분들 동원해서 민원 제기하면 되잖아요. 그래서 빨리

중균

석중균오정동장

계속적인 민원이 있습니다.

병권

박병권위원

아무튼 거기에 대해서 신경 많이 써주십시오.

중균

석중균오정동장

알겠습니다. 고맙습니다.

병권

박병권위원

이상입니다.

이진연위원장

더 질의하실 위원님? 서강진 위원님.

강진

서강진위원

감사 준비하느라 수고하셨습니다. 우리 위원회 업무는 아닌데 총괄 보고하는 것이기 때문에 상관없다고 봐요. 그렇죠? 어느 업무든 상관없이 해당 과에 대한 질의가 아니기 때문에 어느 위원회 것이든지 총괄 질의를 할 수 있고 답변을 받을 수 있는 것이기 때문에 상관없을 겁니다. 지금 구청이 없어지고 행정복지센터로 운영된 지가 한 1년 됐죠?

황구

이황구성곡동장

네, 그렇습니다.

강진

서강진위원

장단점이 뭐가 있다고 보세요? 어느 분이 대답하셔도 좋습니다. 성곡동장님이 해 주시죠.

황구

이황구성곡동장

아까도 조금 말씀을 드렸는데 하여튼 민원은 구청에 있을 때보다 빨라졌습니다. 신속하게 민원을 해결해 주기 때문에 주민들이 피부로 느끼고 있는 것 같습니다.

강진

서강진위원

민원이 빨라졌다고들 얘기하는데 사실 빨라진 건 없다. 오히려 불편하다는 민원도 상당히 많아요. 왜냐하면 그 민원이 빨라졌다는 건 작은 민원의 경우에 처리가 되는 것이지 실제로 큰 민원 같은 경우는 다 시로 미뤄야 되고 또 우리 소관이 아니라고 해서 명확한 업무의 기준이 없어요. 그러다 보니까 시는 시대로, 센터동은 센터동대로 서로의 업무기준이 다른 점도 있고 일손이 부족하다, 없다 그러고 계속적으로 이런 상황이 반복되다 보니까 오히려 불편하다는 민원도 상당히 많다라는 걸 저도 듣고 있고요. 물론 실험단계 1년이 지나갔기 때문에, 어차피 구청이 없어진 개념에서 이제 행정복지센터동으로서 어떻게 더욱더 발전시켜 나가고 시민들에게 편리하고, 말 그대로 편리한 행정서비스를 하고 아주 신속하게 할 수 있겠느냐라는 것을 고민해 나가야 됩니다, 이제 1년 지나간 시점에서는. 그런 것에 대해 행정복지센터에서 불편한 점이 있거나 또 필요한 것이 있거나 그런 것은 의회와 그리고 시 집행부를 통해서 그것을 보완해 나가야만 정착되지 그렇지 않으면 단순히 급수 하나 더 늘려주는 것밖에 안 되는 거예요. 그리고 행정복지센터동에 동장님들이 있는데 동장인지 뭔지, 국장인지 구청장인지 실제 어정쩡한 그런 걸 가지고 있어서 밖에 나가서, 그렇다고 동장처럼 옛날 같이 동네 한 바퀴 뛰어다니지도 못하겠고 또 그러다 보니까 동의 민원은 오히려 생기고. 실제 그렇지 않습니까? 그렇죠?

황구

이황구성곡동장

네.

강진

서강진위원

왜냐하면 센터동장쯤 되면 예전에 동장님 됐을 때 막 동에 다니면서 민원 접촉하던 것이 지금은 뜸하죠. 사실 여기만 그런 게 아니고 다 똑같은 거예요. 그래서 오히려 주민들 간에 밀접한 소통이 덜 되고 있다. 이런 것을 어떻게 보완할 것이냐 이런 것들도 하나의 숙제가 되지 않을까 이렇게 생각해요.

황구

이황구성곡동장

아마 시에서도 1년간의 그런 것을 한번 설문받고 결과를 볼 겁니다.

강진

서강진위원

어차피 이게 하나로 통합돼서 옛날의 소규모 구청 형식으로 간다 그러면 그 문제는 조금 해결될 테지만 현재의 그런 동 체제로 가는 상황에서는 이것이 계속 반복될 수밖에 없는 그런 분야고 업무 자체가 이것 시가 해야 될 것인지, 센터동이 해야 될 것인지 명확한 게 없어요, 서로 밀고. 그리고 시에 얘기하면 거기도 사람이 없대요. 센터동에도 사실은 사람이 없거든요. 그래서 오히려 행정의 낭비요인만 생기는 것이다라는 그런 불편이 있기 때문에 이런 것들은 현장에서 체감하고 느끼는 분들이 계속 보완해 줄 수 있도록 요청이 돼야 됩니다. 그래야 보완이 될 것이다 이렇게 생각되기 때문에 한 1년을 돌이켜 봤다면 이제 이것이 정착단계로 어떤 것을 보완해 나가서 제대로 된 행정복지센터동을 운영할 것인가에 대해 함께 고민했으면 좋겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네. 시에서도 지금 업무분장도 하고 조직개편을 계속 해나가고 있는 걸로 알고 있습니다.

강진

서강진위원

그리고 거기도 보면 요즘에 뉴타운이 해제된 이후에 연립주택 등 이런 것들이 많이 지어지고 있죠?

황구

이황구성곡동장

네, 그렇습니다.

강진

서강진위원

그래서 주차장 문제, 그 다음에 도로가 협소하다든가 이런 것들 때문에 고민이 많이 있는데 현재 상황에서는 방법이 없습니다.

황구

이황구성곡동장

그렇습니다.

강진

서강진위원

그렇다고 해서 내 땅에 집 짓는데 막을 권리도 없고요. 그러나 여기서 해야 될 일은 미세먼지, 또 소음공해 이런 것들에 대해서 적극적인 대책이 필요하다. 현재 미세먼지 같은 것은 이번 정부에서도 아주 철저히 그 문제를 갖고 공약사업으로 하기도 하고 그래서 미세먼지를 줄이는 방안에 대해서 적극 대처를 해 줄 필요가 있다고 생각이 들어요. 그래서 그런 것을 함께 해 주시고요.

황구

이황구성곡동장

네.

강진

서강진위원

그리고 오정구 같은 경우가 특히 병충해가 많이 발생되는 곳이기도 해요. 그렇죠? 오정구 오정동 그 일대가 다 그런 걸로 알고 있습니다.

중균

석중균오정동장

네.

황구

이황구성곡동장

미국선녀벌레가 요즘 많아서.

강진

서강진위원

작년 같은 경우 선녀벌레 문제 때문에 얼마나 고생을 했습니까. 그런데 요즘은 항공, 예전에 항공방제로 했던 것을 수도권은 못하게 되어 있잖아요. 사실 방역은 일시에 다 해버려야 되거든요. 그래야만 박멸이 되는데 이걸 부분적으로 하다 보니까 여기서 하면 옆으로 계속 쫓겨 가는 거예요. 돌아다니기 때문에 박멸이 잘 안 되고 있더라는 것이 있고요. 그래서 올여름에도 선녀벌레로 인해서 정말 많은 고민들 하고 불편을 겪게 될 텐데 이것은 방역밖에 없어요.

황구

이황구성곡동장

네, 그렇습니다.

강진

서강진위원

그런데 방역을 동에서 못하잖아요? 그렇죠? 동에서 할 수, 하려고 의지 가지고 합니다.

황구

이황구성곡동장

그런데 동에서는

강진

서강진위원

인력 없다고 못할 거죠.

황구

이황구성곡동장

임야 같은 데는 녹지과에서 하고 있기 때문에요.

강진

서강진위원

누가 하고 있고, 어차피 방역은 보건소나 녹지과에서 하는 거예요. 그러니까 거기에 밀고만 있어요. 그런데 거기는 인력이 부족해서 다 못하는 겁니다. 그렇다면, 우리가 메르스 한창 발생됐을 때 전국적으로 얼마나 고생들 했어요. 그때 다 방역만 해달라고, 우리 지역 방역해달라고 요청만 했지 내가 먼저 하려는 노력은 없었습니다. 그렇죠? 그런데 그걸 일시에 어떻게 합니까? 그래서 제가 그 당시에 우리 보건소에 얘기하니까 어디 할 데가 없다는 거예요. 방역할 손이 모자라서. 그래서 약품만 달라 그랬어요. 약품만 달라고 해서 약품을 얻어다가 단체원들하고 같이 직접 방역을 했습니다. 그래서 동네 곳곳을 돌아다니면서 그 여름철에 방역을 전부 미리해서 우리 동네는 솔선수범해서 했던 경험이 있는데 마찬가지로 이 방역활동도 거기에 하다 안 되면 내가 해야죠. 그래서 단체원들을 통해서 할 수 있고 또 그렇지 않으면 담당공무원들이 같이 병행해서도 할 수 있고요. 그래서 방역을 같이 가서 직접 할 수 있는, 약품만 달라고 해서 우리 지역에 전염병이 돌면, 예로부터 너, 나가 없습니다. 모두가 일시에 같이 해서 퇴치하려고 노력하는 것이지 너희 업무라고 해서 밀지 않았습니다. 옛날부터 그랬습니다. 그 지역에 어떤 전염병이 돌았다 그러면 모든 사람들이 다 협심해서 퇴치운동을 했습니다. 마찬가지로 여기도 어떤 해당 과의 업무라고 밀 것이 아니라 주민들이 불편을 느끼고 있다라면 “우리가 먼저 이거 박멸하자” 그런 마음들을 가져줄 때 박멸할 수 있는 거라고요.

황구

이황구성곡동장

알겠습니다.

강진

서강진위원

그래서 그런 부분들을 한번 솔선수범해서 해 주시고, 또 단체원들을 활용해서 같이 할 수도 있습니다.

중균

석중균오정동장

단체원들 지금 동참 잘하고 있습니다.

강진

서강진위원

잘하잖아요?

황구

이황구성곡동장

네.

중균

석중균오정동장

현재 방역하고 있습니다.

강진

서강진위원

일거리만 제공해 주면 그분들도 참 잘해요.

황구

이황구성곡동장

알겠습니다.

강진

서강진위원

그래서 그런 것들도 같이 합심해서 같이 방역 같은 것도 하시고, 그리고 제가 뭐한 얘기지만 우리 단체에서, 쓰레기도 마찬가지입니다. 여기 오정동인가요?

중균

석중균오정동장

네.

강진

서강진위원

오정동도 지금 그렇게 하고 있죠?

중균

석중균오정동장

네, 그렇게 하고 있습니다.

강진

서강진위원

우리가 직접 자비 들여서 했어요. 쓰레기 불법 무단투기하는 곳에 화단을 만들어 놓으니까 거기에 안 버리더라고요, 꽃도 심어 놓고 그러니까. 사람의 심리가 그렇거든요. 그런데 거기에다 안 버린다고 다른 데 안 버리는 건 아니에요. 그게 다른 데로 이동을 합니다. 풍선효과하고 똑같아요. 그렇지만 그런 것이 하나하나 만들어지면서 버리면 안 되겠다는 의식이 심어지기 때문에 그런 것들도 자율적으로 하도록 그것을 미연에 방지시켜 주는 거잖아요. 철길에 가드레일 치고 이러는 것은 미연에 방지하기 위해서 하는 거잖아요. 그래서 그런 것들을 같이 심어줌으로 해서 쓰레기도 함부로 버리지 않게끔 만들어 주는 효과도 있고 그 다음에 방역활동도 스스로 만들어서 우리 지역의 병충해는 내가 먼저 없애야 되겠다라는 그런 마음들 가져주면 좋겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

중균

석중균오정동장

네, 노력하겠습니다.

강진

서강진위원

그리고 옷수거함 아까 어느 위원님이 얘기했는데 옷수거함이 원래 신고제 해서 정해져 있죠?

황구

이황구성곡동장

네.

강진

서강진위원

그래서 예산도 거기서 세워서 깨끗하게

황구

이황구성곡동장

도색하도록 그렇게.

강진

서강진위원

그렇게 만들어서 한다고 예산까지 세워줘서 다 했어요. 그런데 이게 지금 신고 되지 않은, 허가번호가 정해져 있잖아요. 그렇지 않은 것들이 엄청 많다고요. 그런 건 불법이니까 다 철거시켜야 되잖아요. 그렇죠?

중균

석중균오정동장

네.

황구

이황구성곡동장

네, 그렇습니다.

강진

서강진위원

그래서 그런 것들도, 이것 보면 어디서 해야 될지, 옛날 구청하고 시가 서로 미는 게 아니라

중균

석중균오정동장

아닙니다. 행정복지센터가 하고 있습니다.

황구

이황구성곡동장

지금 생활안전과에서 하고 있습니다.

강진

서강진위원

직접 해야 되는 겁니까?

황구

이황구성곡동장

네.

중균

석중균오정동장

네, 하고 있습니다.

강진

서강진위원

그런데 그게 잘 안 되는 것 같아요. 그래서 거기서 허가번호 정해진 것 외에는, 불법은 다 철거해 가야 되잖아요?

황구

이황구성곡동장

네, 그렇습니다.

강진

서강진위원

그런데 꽁꽁 쇠사슬로 묶어놔서 뜯지도 못하게 만들어놨는데 뒤에 가서 또 뭐라고 할까봐 아예 그냥 내버려 두고 하지만 그런 것들 불법으로 완전히 처리해버려야 돼요. 바로바로 철거시키고 거기에 고유번호 찍히지 않은 것은 무조건 갖다가 철거시켜버려야 됩니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

강진

서강진위원

그래야 그런 게 늘어나지 않는다고 생각이 됩니다. 그리고 여기 보면 보험사가 이렇게 있는데 거의 한 곳에 집중돼서 보험을 들고 있더라고요, 관용차량이. 그런데 이유가 특별한 게 있나요?

중균

석중균오정동장

쉬는 시간에 잠깐 물어봤는데 회계과에서 유찰돼서 일괄적으로 정해져서

강진

서강진위원

거기서?

중균

석중균오정동장

네. 내려왔답니다.

강진

서강진위원

회계과에서 해서 입찰돼서 들어오기 때문에

중균

석중균오정동장

네. 유찰 들어온, 수의계약하라고 일괄적으로 거기서 계약한 거더라고요.

강진

서강진위원

그러니까 동에서 한 것은 아니고.

중균

석중균오정동장

네. 이번에 그렇게 했다고 다시 확정적으로 말씀드리겠습니다.

강진

서강진위원

그래서 왜 한쪽에만 이렇게 다 집중되어 있나 해서 제가 질의를 드린 겁니다. 성곡동의 시책추진비 지출내역을 보니까 단체별로 편애가 큰 것 같아요. 여기도 단체별로 정규직과 비정규직이 있나 봐요. 요즘 비정규직 없애자 그러는데. 그래서 보면 몇 개 단체에 시책추진비로 같이 간담회도 하고 그러는데 그렇지 않은 단체도 많이 있더라고요. 아예 없는 데가. 그래서 같이 골고루, 편애하지 말고 단체

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다. 그렇지 않아도 그렇게 하려고 노력하고 있습니다.

강진

서강진위원

그리고 단체원들하고 간담회 할 때 그냥 식사 한번 대접한다 이런 식으로 하는 것보다는, 어느 동에는 그 동장이 참 잘하더라고요. 그냥 공짜가 없어요. 같이 간담회 하면 전에 하다 못해 동네 쓰레기라도 다 줍게 만들고

황구

이황구성곡동장

지금 그렇게 하고 있습니다.

강진

서강진위원

그러고 나서 간담회 하면서 같이 밥 한 그릇이라도 사고 이렇게 하더라고요.

황구

이황구성곡동장

그 캠페인

강진

서강진위원

활용을 잘하는 거예요.

황구

이황구성곡동장

캠페인 하고 꽃 심는다든지 그런 행사 있을 때 이렇게 하고 있기 때문에, 행사를 많이 하는 데 그런 게 있습니다.

강진

서강진위원

그래서 “이것 잘하고 있다.” 내가 그런 걸 봤는데 마찬가지로 단체원들에게, 항상 보면 당근과 채찍이라고 하잖아요. 줄 때 이렇게 주고 부려먹을 때 그렇게 하면서 같이 소통이 잘되면 그분들도 재미있게 해요. 좋은 일거리 하자 그러면. 그래서 그런 봉사활동 기회를 스스로 줘가면서 할 수 있으면 좋겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

강진

서강진위원

마지막으로 한 가지 더 말씀드리면 청사 대관실적이 계속적으로 문제되고 있는데 성곡동은 42일을 대관해줬어요, 1년에. 그런데 예비군 교육이 12일을 차지했고 그 외 나머지는 불과 며칠 안 돼요, 대관 실적이. 그런 것들도 놀리고 있느니 그 주민들이 필요하다면 공간을 많이 활용할 수 있도록 적극적으로 해 주시면 좋겠습니다.

황구

이황구성곡동장

네, 알겠습니다.

강진

서강진위원

이상입니다.

이진연위원장

더 질의하실 위원님?

한태