경기 성남시의회 발언

박광순 의원 발언

제250회 제2차 행정교육체육위원회2020-02-04

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좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제250회 성남시의회 임시회 제2차 행정교육체육위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 공보관, 감사관, 재난안전관, 도서관사업소 소관 2020년도 주요업무계획을 청취하겠습니다. 현재 코로나바이러스의 문제로 성남시의 재난안전대책본부가 세워져 있는데요. 주요 부서로는 재난안전관, 보건소, 공보관이 굉장히 바쁘게 업무를 하고 있답니다. 그래서 저희 업무청취 중에 3개 부서에 대해서는 적절하게 의견을 제시해 주시면 좋겠습니다. 아시겠지요? 1. 공보관 소관 2020년도 주요업무계획 청취

「예」하는 위원 있음

먼저 공보관 소관 2020년도 주요업무계획 청취의 건을 상정합니다. 이종빈 공보관님 나오셔서 설명해 주셔야 하는데 설명은 이번에 새롭게 업무를 진행하거나 아니면 예산이 많이 투입되는 그런 사업에 대해서 간략하게 설명해 주시면 되겠습니다.

종빈

이종빈공보관

안녕하십니까? 지난 1월 1일 자 공보관으로 발령받은 이종빈입니다. 연일 의정활동으로 노고가 많으신 행정교육체육위원회 조정식 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무계획 설명에 앞서 공보관 팀장을 소개하겠습니다. 민후식 홍보기획팀장입니다. 황순남 공보팀장입니다. 이선영 SNS홍보팀장입니다. 정우현 영상홍보팀장입니다. (팀장 인사) 관련 보고에 앞서 현재 코로나바이러스 감염증 확산 사태로 인해 여러 위원님들께서도 무엇보다 시민의 안전에 대한 우려와 걱정이 크실 것으로 생각됩니다. 공보관에서 현재 이와 관련해서 시민 불안을 조성하는 가짜 뉴스에 대해 대응하는 한편 감염증 확산을 방지하기 위한 대시민 홍보에 주력하고 있습니다. 언론보도 및 온라인 커뮤니티 등을 모니터링하여 사실이 의심되는 정보들이 발견되었을 경우 진위 여부 확인과 함께 시민들이 혼란과 불안심리를 가지지 않도록 즉시 정정 요청하였고, 고발 조치 등 강력한 법적조치로 대응하겠습니다. 현재 우리시 대응 상황은 수시로 시 홈페이지와 SNS로 투명하게 공개하고 있으며 지역방송과 관내 미디어 보도, 시민 밀집 지역 홍보 미디어 등을 통하여 예방 수칙과 시민 행동 요령, 실시간 상황 등을 지속적으로 시민들에게 알리고 있습니다. 이후에도 사태가 종결될 때까지 여러 기관과 부서와 협력하여 하루빨리 시민이 안심할 수 있는 환경이 되도록 정보공개와 대시민 홍보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 공보관 소관 2020년도 주요업무계획을 배부해 드린 유인물에 의거 설명드리겠습니다.

공보관 주요업무보고 끝에 실음-참조1

조정식위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 최종성 위원님.

종성

최종성위원

공보관님, 우리 신규 사업 중에 12페이지 한번 보겠습니다. ‘카카오톡 채널’ 우리 이거 신규 사업으로 했는데요. 원래 발송 주기가 월 2회 이내로 하기로 했지요? 계획은, 잡혀 있는 대로.

종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.

종성

최종성위원

그런데 이번에 저도 여기 추가가 돼 있는데 자주 하고 있지요, 현재는.

종빈

이종빈공보관

예, 좀 자주 했습니다.

종성

최종성위원

계속 지금 어제도 했고 오늘도 할 계획 있나요?

종빈

이종빈공보관

어제 그래서 저희가 담당 팀하고 얘기를 했는데요. 카카오톡 채널에 약간 피로도가 있어서 지금 신종 코로나바이러스 감염증 관련돼서 너무 반복적으로 들어가고 있어서 조금 더 긴박한 상황이나 조금 더,

종성

최종성위원

특이사항 있을 때.

종빈

이종빈공보관

예, 그럴 경우에 발송하는 걸로 카카오톡 채널만 지금 약간 중지를 한 상태입니다.

종성

최종성위원

그래서 보면 친구 수가 2만 6000명 정도 돼 있어요. 이것 좀 확대를 해야지 될 수 있는데 더 많은 홍보가 지속적으로 시민들한테 전달될 수 있을 거 아닙니까.

종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.

종성

최종성위원

확대할 수 있는 방법에 대해서, 우리 시민들 연락처를 그래도 시에서 갖고 있지 않나요?

종빈

이종빈공보관

그런데 이 부분은 시민들께서 채널을 추가하셔야 되기 때문에 이 부분에 대해서는 2019년도에 이벤트를 실시하면서 많이 추가된 걸로 알고 있습니다. 저도 이 부분에 대해서 가장 비용이 적게 들면서도 가장 시민들이 채널을 추가할 수 있는 방법을 찾을 수 있도록 많은 생각을 하고 있는데요.

종성

최종성위원

강구를 하셔야 돼요. 동을 통해서 할 수도 있고, 우리가 단순하게 카카오톡 친구 채널 많이 오잖습니까. 스팸으로 느껴질 수도 있어요. 하지만 우리가 현수막이라든지 각 동을 통해서 연락을 하다 보면 이게 카카오톡 채널을 통해서 시 시정 홍보도 되고 여러 가지 효과를 또 누릴 수 있으니까 좀 다른 그런 채널하고는 다르다는 느낌을, 이번에 또 신종 코로나바이러스로 인해서 효과를 누릴 수 있잖습니까, 바로바로 전달도 되고.

종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.

종성

최종성위원

그래서 연결해서 또 말씀드리면 우리가 비전성남도 있어요. 비전성남이 모바일 버전도 있잖습니까. 이런 부분들도 이런 걸 통해서 같이 연결하면 시민들한테 정보도 많이 공유될 수 있다고 생각해서 제안 한번 드리겠습니다.

종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다. 다른 어떤 채널보다 카카오톡 채널은 저희가 100% 전달할 수 있는 그런 채널이라 저희가 이 부분에 대해서는 앞으로도 지속적으로 관리를 해야 되고 관심을 가져서 위원님께서 말씀하신 대로 항상 연구하고 공부하겠습니다, 이 부분에 대해서는.

종성

최종성위원

처음 인사말 때 말씀 잘해 주셨어요. 시민들한테 잘못된 정보가 전달되면 안 되겠지요. 가짜 뉴스도 같은 것도 바로바로 해결을 해 주셔야 될 것 같고요. 또 어쨌든 시민들이 불안하지 않을 수 있도록 지금 현재 온라인상에 제가 한번 들어가 봤어요. 여기저기 들어가 봤는데 성남시 도서관도 그렇고 잘 안내가 돼 있더라고요, 바로바로. 오늘 하는 사항들이 다 실시간으로 돼 있더라고요. 이런 부분들은 참 잘하는 것 같아요. 그래서 전체적으로 성남시 관련된 관공서라든지 기업들도 홍보할 수 있으면 연락을 좀 하셔 가지고 전체적으로 불안하지 않게끔 하는 게 가장 우선적인 게 공보관에서 해야 될 일 같아요.

종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.

종성

최종성위원

그런 부분에서 공보관님께서 계속 지속적으로 신경 써 주시기 바라겠습니다.

종빈

이종빈공보관

예, 고맙습니다.

종성

최종성위원

이상입니다.

조정식위원장

공보관님, 스마트 게시대는 이게 1대당 7000만 원인가요? 아니면 여러 개인가요?

종빈

이종빈공보관

지금 구현을 하는 게 세 가지를 구현을 하면서 모니터 터치스크린 방식으로 해서 이 게시대를 보호할 수 있는 것까지 합쳐서 지금 예산이 편성돼 있는 겁니다.

조정식위원장

그러면 지금 이 키오스크 스마트 게시대를 쓰고 있는 다른 지자체 어디 있나요?

종빈

이종빈공보관

예, 일부 저희가 이 예산편성 하기 전에 현장을 좀 다녀오고 그랬는데요. 일부 시군들이 지금 갖고 있습니다. 이거 조사가 좀 많이,

조정식위원장

얼마나 하고 있나요?

종빈

이종빈공보관

(자료 확인)

조정식위원장

제가 이걸 하지 말자 이게 아니고 저번에 공보관님 있을 때도 제가 몇 번 얘기를 했는데, 지금 이 키오스트 형태라든가 이런 홍보 관련된 모니터들은 굉장히 많아져 있어요. 가령 지하철역에 가면 키오스크들 굉장히 많아요, 근처에 상점 홍보하는 데. 그러니까 여기서 얘기하는 홍보영상 송출이라든가 이런 것들은 시 홍보물은 그런 데 태워도 된다. 이건 업무 협조하기 나름이라고 보고요. 기존에 이미 세팅돼 있는 키오스크 이런 거 굉장히 많다, 그것도 사람 대중이 많은 곳에. 심지어는 아파트에도 엘리베이터에 모니터들 많습니다. 그게 저희 아파트 보니까 KT에서 달아 놓은 것 같아요. 그런데 경기도의 홍보물들 많이 나와요. 그러니까 지금 공동주택 엘리베이터 안에 아마 그런 상업용이겠지요. 그런 모니터들 굉장히 많은데 그런 모니터들에 시 홍보물을 태울 수 있다고 봐요, 우리 비전성남 안에 있는 콘텐츠 가지고도. 그러니까 이것은 업무협약을 맺기 나름이라고 보는 거지요. 그래서 지금 공동주택 각 아파트 단지에 그게 있는 데가 있고 없는 데가 있을 건데 있는 데들은 최대한 찾아 가지고, 아마 그게 그냥 단순하게 저기 하는 게 아니라 통신사업자들만 그게 가능할 겁니다, KT나 SK나 아니면 아름방송 뭐 이렇게. 그래서 그런 것들을 좀 더 활용하는 그런 것을 연구해야 되는 거 아닌가. 그러니까 지하철역 안에 있는 키오스크, 아파트 엘리베이터 안에 있는 그런 전자모니터 화면 이런 부분들을 좀 활용하셔서 여기 이런 시청 스마트 게시대에서 고시공고 문서 이런 것들은 어떤 법적 효과가 있잖아요. 그렇지요?

종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.

조정식위원장

그러니까 이것은 신문이든 이런 게시대에 반드시 해야 되는 거니까 그 부분에 대해서 스마트 게시대를 하지 말라 이게 아니라 그건 있어야 된다고 보고 시대의 흐름에 맞는데, 이 홍보영상을 송출하거나 시 공식 SNS 여러 가지 홍보를 할 때는 우리시에 기존에 깔려 있는 수많은 기 홍보 관련된 시설들하고 협업을 통해서 하는 게 훨씬 더 낫다 이런 말씀 드리겠습니다.

종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다. 그래서 위원장님께서 말씀하신 대로 금년도에 승강기 영상 파악을 해서 그쪽도 금년도에 홍보하는 걸로 그렇게 계획을 잡고 있습니다.

조정식위원장

그러니까 정확하게 좀 파악을 해서 우리 버스 정거장에 ITS터미널인가? 거기도 모니터가 있잖아요. 거기도 시 홍보가 나오잖아요, 지금. 그러니까 계속 나타나는 그런 부분에 협업을 통해서 좀 홍보를 하시기 바랍니다. 우리시에서 키오스크를 대량 보급하겠다 이런 말씀 하지 마시고. 이것은 그냥 구청하고 시청에 1대씩 해서 고시공고를 하는 그런 법적인 최소한의 저거로 보는 거고요. 이것을 보급을 많이 하겠다 그런 말씀 하지 마시라고요. 이미 너무나 많은 그런 것들이 있어요, 사회에. 아시겠지요?

종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다, 위원장님.

조정식위원장

예, 박경희 위원님.

박경희위원

박경희 위원입니다. 공보관님, 방금 최종성 위원께서 말씀해 주신 카카오톡에 대한 홍보는 조금 더 적극적으로 해 주셔야 되지 않을까. 제가 우리 가까운 수원시의 카카오톡 여기를 보니까 사실 저희하고 차이가 굉장히 많네요. 어떤 방법으로 홍보를 해서 친구 추가가 됐는지 한번 살펴보시고. 이게 사실 올릴 때마다 비용이 어떻게 많이 발생이 되나요?

종빈

이종빈공보관

지금 건당 16원 정도 발송 비용이 발생을 합니다.

박경희위원

그래서 그런 이유 때문에 그런지 저희보다 자주 내용을 올리진 않았어요. 그 대신 내용을 들어가서 보면 바로 블로그랑 연결이 돼서 블로그에서 그때그때 뉴스들을 상황 보고들을 받을 수 있게 되어 있어서 수원시청 것을 한번 봐주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 또 하나, 21쪽에 공보팀에서 하고 있는 업무인 것 같은데요. 언론보도 모니터링하는 거 있지요?

종빈

이종빈공보관

예, 위원님.

박경희위원

언론보도 모니터링을 공보팀에 있는 팀원들이 모두 하시는 건가요? 몇 분이 이것을 담당하시나? 아십니까?

종빈

이종빈공보관

지금 공보팀 포함해서 공보팀에서도 직원들이 같이 하는데요. 지금 다른 각종 카페들도 있기 때문에 공보팀에서 일단 검색이 되면 전 직원들이 같이 몰려서 같이 하고 있습니다, 그 부분들은.

박경희위원

공보팀에 이 업무 말고 다른 업무들도 많이 있지 않습니까?

종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.

박경희위원

그렇지요. 그래서 제 생각에는 이것을 왜곡 기사나 아니면 요즘에 흔히 말하는 가짜 뉴스 이런 것들을 모니터링하기 위해서 하는 활동, 업무이잖습니까? 그래서 이것을 다 전체를 전담하기에는, 공보팀에서 하기에는 이게 얼마나 진짜 신뢰도 있게 잘될 수 있을까 하는 그런 생각이 들면서. 이게 시정모니터링단 이런 것처럼 시민들이 참여해서 시민들이 시정 언론보도에 노출되는, 그러니까 시정에 관한 모니터링을 할 수 있는 그런, 뭐라고 그래야 되나요, 시정 언론보도 모니터링단 이것도 타 시도에서 하는 것을 제가 좀, 오래됐지요, 그게. 봤었거든요. 이런 부분들을 시민이 참여해서 할 수 있는 모니터링단, 언론보도 모니터링단을 좀 구성하시는 것은 어떨까 한번 제안을 드려봅니다.

종빈

이종빈공보관

예, 한번 적극 검토해 보겠습니다.

박경희위원

이상입니다.

조정식위원장

임정미 위원님.

임정미위원

안녕하세요? 임정미 위원입니다. 이종빈 과장님, 공보관으로 근무하심을 환영합니다.

종빈

이종빈공보관

열심히 하겠습니다.

임정미위원

공보관으로 오신 지 얼마 되셨어요?

종빈

이종빈공보관

1월 1일 자 발령을 받아 가지고 지금 2월 4일이니까요.

임정미위원

아, 이제 두 달이시네요.

종빈

이종빈공보관

예.

임정미위원

처음에 오셨을 때 그래도 현재 공보관 부서의 하는 역할 그다음에 뭐가 부족한지가 한눈에 보이셨으리라 생각이 들어요. 혹시 오셔 가지고 공보관 부서의 역할, 변화될 부분이 있다고 하면 혹시 무엇이 있을까요?

종빈

이종빈공보관

아직 온 지 한 달이 채, 조금 넘었는데요. 아직 많이 업무 파악이 미숙합니다만 현재 공보관의 역할은 우리시뿐만이 아니라 일반 사기업도 마찬가지겠지만 기존의 각 사업들에 대한 아니면 성남시를 홍보하고 사업들이 각 시민들한테 어떻게 전파가 되고 또는 시민들이 그 사업을 받아들이면서 어떠한 수혜와 그다음에 또 그 이후에 시민들의 반응 등 아니면 모니터링을 해서 소통을 해야 되는 역할이 많고, 사업이 진행되는 것보다 오히려 홍보가 더 중요하다는 생각을 많이 하게 됐는데, 어떻게 보면 기존에 ‘홍보가 50%’라는 말들이 있었는데 저는 오히려 홍보가 90%라는 생각이 들 정도로 현재로서는 홍보가 그만큼 중요하다라고 생각을 합니다. 지금 기존에 우리 식구들이 우리 위원님들께서 많은 격려와 많은 지적을 해서 많은 발전들을 이루고 있는데 앞으로도 많이 더 해야 될 부분이 있습니다. 또한 새로운 채널들도 많이 강구를 해야 되고, 시대적 흐름에 따라서 변화되는 것을 빨리빨리 적응을 해야 될 것 같습니다. 그리고 우리가 갖고 있는 각종 매체들이나 운영하는 시스템들을 적극 활용을 해서 현재 약간 묻혀 있는 부분들에 대해서는 과감하게 버릴 때는 버리고 새로운 미디어를 또 찾아나가는 이런 새로운 기획들, 톡톡 튀는 아이디어와 새로운 기획들을 하면서 꾸준히 공부하고 발전해야 되는 부서여야 되지 않을까 그런 생각을 합니다. 저 역시 더 열심히 공부해야 되겠다는 생각을 많이 했습니다.

임정미위원

예, 맞습니다. 제가 듣고 싶은 말이 우리 공보관님 말씀 중에 있었어요. 성남시를 어떻게 홍보하고 있는지 저도 궁금했거든요. 매번 저희가 2년 동안 받아본 자료는 항상 동일했습니다. 그런데 저희가 여기서 매번 외침에도 변동사항이 그렇게 크게 눈에 띄지 않았거든요. 왜 그러냐면 이번에 새해 인사회가 색다르게, 예전과 달리 색다르게 시장님께서 빔으로 보여드려서 시민들의 큰 호응이 있었어요. 그렇지요?

종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.

임정미위원

그런데 2년 동안 시장님께서 어떤 일을 했고, 성남시를 위해 어떤 일을 준비 중인데도 불구하고 시민들이 알기에는 다소 어려움이 상당히 컸어요. 그리고 그 빔 자체에서도 저희 상임위 아니면 솔직히 저희 의원들도 다 모를 일들이 그 새해 인사회를 통해서 저희도 많이 알게 되는 그런 계기가 되었고요. 그 부분을 보더라도 홍보가 되게 중요한데 시정 홍보가 부족하다는 부분이 취임 이후 계속 나오고 있습니다. 그렇다면 매번 그렇다고 시장님께서 빔으로 시정 홍보를 할 수 있는 데도 한계가 있지 않겠습니까? 그렇다면 홍보 혹시 전문 인력이 그 부서에 있나요?

종빈

이종빈공보관

지금 현재 우리 일반 홍보 시안을 작성한다든가 그리고 그다음에 영상 부분에 대해서도 그때그때 시기적절하게 필요한 부분에 대해서는 저희 직원들이 지금 인재로 있어서 작성을 하고 바로바로 올릴 수 있는 시스템은 돼 있습니다. 그 친구들도 제가 와서 본 상태로 아침에 회의하면서 얘기를 하면 바로 작업이 되는 하여튼 그런 좋은 점과 그다음에 홍보할 수 있는 시민들이 받아들이는 입장을 쉽게 받아들일 수 있도록 현재로서는 직원들 만족하고 있습니다.

임정미위원

직원분들이 만족했었다니까 제가 더 이상 말씀드릴 부분은 없는데요. 저희 시민들이 보기나 시의원들이 보기에는 홍보 부분이 부족합니다. 그렇다면 공무원이니까 업무적으로 하는 홍보 했을 때는 솔직히 한계가 있거든요. 본인의 업무도 있고 홍보도 해야 되고 어려움이 있지만 홍보 전문으로 할 그 인원도 솔직히 필요해요. 아무리 저희 시장님께서 열심히 하고 저희 시의원들이 같이 함께 힘을 나눈다고 해도 저희 시민들이 그걸 피부로 느끼지 못한다 그러면 그걸 잘하고 있지 않다고 판단이 됩니다. 그렇다 치면 행정지원과의 조직팀과 의논해서 그 홍보 부분, 그전에 있던 취임했던 전임 시장님 시절부터 한번 쭉 올라가서 어떻게 이것을 홍보했는지, 아무리 일을 잘해도 그걸 우리가 알지 못하면 그게 일을 안 한 거거든요. 그래서 한번 논의하셔서 검토해 주시고요. 그다음에 하나 부분은 19쪽에 ‘성남시 홍보대사’인데요. 추후에 홍보대사를 위촉할 때는 주요 활동 부분을 재검토하셔서 꼭 필요한 성남시 홍보대사의 역할을 충분히, 홍보대사하고 저희 공보관하고 우리가 계약서를 쓰잖아요. 그 부분에 그것을 정확히 명시하셔서 정말로 성남시 홍보대사가 홍보대사로 성남시를 홍보할 수 있는 그런 홍보대사로 다시 거듭날 수 있도록 저희 공보관님이 잘 검토해 주셨으면 합니다.

종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다. 이 부분에 대해서 오면서부터 계속 고민했던 부분이고, 그동안 위원님들께서 많은 지적이 있으셨던 부분이라 이 부분은 조금 더 저희 부서 그다음에 관계자들 아니면 또 시민들한테도 한번 모니터링을 해서 향후에 위원님들한테 보고를 드리면서 어떤 개선 방안에 대해서 의견을 자문을 구하도록 하겠습니다.

임정미위원

이상입니다.

조정식위원장

또 질의하실 위원님? 예, 박광순 위원님 질의하십시오.