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경기 성남시의회 발언

박은미 의원 발언

제259회 제차 행정교육체육위원회2020-11-26

박은미 의원 프로필 보기 →

상태

강상태위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제259회 성남시의회 제2차 정례회 2020년도 행정교육체육위원회 소관 제2일차 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 공보관, 감사관, 재난안전관, 행정기획조정실 소관 업무에 대하여 2020년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사에 앞서 집행부에 당부드릴 사항은 위원님들의 의문 사항을 최소화할 수 있도록 충실한 자료 제공과 답변을 통하여 본 위원회가 원활하게 진행되도록 적극 협조해 주시기 바라며, 위원님들께서 요구하신 자료는 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서는 효율적인 위원회 운영을 위하여 가급적 감사 관련 내용만 질의해 주시고 감사 결과, 시정, 건의, 처리 요구사항이 있으시면 배부해 드린 서식에 작성하셔서 매일 감사 종료 시 담당 주무관에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 공보관 소관 2020년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 감사 시작에 앞서 수감 관계 공무원의 증인 선서를 받겠습니다. 증인 선서는 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 의거 선서하는 것으로 만약 선서한 증인이 증언함에 있어서 거짓증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 의거 고발할 수 있음을 알려드립니다. 선서 요령은 발언대에서 오른손을 들어 선서문을 낭독하시고 직·성명을 말씀해 주신 후 손을 내리시기 바랍니다. 그리고 선서문에 서명하여 의회사무국 담당 주무관에게 전달하여 주시면 되겠습니다. 이종빈 공보관님 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
종빈

이종빈공보관

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 의하여 2020년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2020년 11월 26일 성남시공보관 이종빈
상태

강상태위원장

이어서 수감자료에 대한 설명을 듣겠습니다. 공보관님께서는 팀장 소개 후 수감자료에 대하여 설명해 주셔야 하나 팀장만 소개해 주시고, 우리 위원님들께서 양해해 주시면 설명은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 동의해 주시는 거지요? 그러면 공보관님께서는 팀장 소개 후 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

종빈

이종빈공보관

안녕하십니까? 공보관 이종빈입니다. 계속되고 있는 코로나19의 엄중한 상황 속에서도 시민의 안전과 시정 발전을 위하여 애쓰고 계신 행정교육체육위원회 강상태 위원장님과 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 수감자료 설명에 앞서 공보관실 팀장을 소개하겠습니다. 먼저 나왔었는데요, 민후식 홍보기획팀장입니다. 황순남 공보팀장입니다. 이선영 SNS홍보팀장입니다. 서명남 영상홍보팀장입니다. (팀장 인사) 다음은 위원님들께서 기존에 저희 영상물을 말씀하셔 가지고요, 저희가 영상물 외주제작 한 영상물을 몇 편만 준비를 해 왔습니다. 그중에서 위원님들께 보여드리도록 하겠습니다. 준비한 영상을 먼저 시청하도록 하겠습니다. (영상물 시청) 본 영상은 2018년도에 제작한 영상으로 MBN 뉴스 앞에 나간 영상입니다. (영상물 시청) 이건 2019년도에 제작한 영상광고인데요, MBC 뉴스 방송 전에 광고가 나갔습니다. (영상물 시청) 본 영상은 가상광고로 동치미 오른편 쪽에 보면 광고가 나가고 있습니다. (영상물 시청) 이 영상은 현재 지금 제작하고 있는 영상입니다. 아직 초기 장면입니다. 아직 영상이 전체가 확보 안 돼서요, 저희가 사진으로 조금만 배열을 하고 있는 겁니다. (영상물 시청) 홍보관 영상인데 아이들 눈높이에 맞춰서 영상을 제작을 했습니다. (영상물 시청) 이상입니다.

공보관 수감자료 끝에 실음-참조1

상태

강상태위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 바로 질의하도록 하겠는데요, 우리 위원님들께서는 가급적이면 질의 시간을 좀 지켜주시고 1차 한 바퀴 순회가 이루어진 다음에 또다시 발언할 기회를 얻어서 발언해 주시기 바랍니다. 그럼 바로 질의를 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 안극수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
극수

안극수위원

과장님, 동영상 아주 잘 봤습니다. 아주 수고 많이 하셨고요, 굉장히 감명 깊게 잘 봤습니다. 다만 저렇게 제작된 홍보물이 저렇게 또 제작된 공보물이 우리 시민들이나 이런 분들한테 정말로 어떻게 지금 다가갔는지는 굉장히 궁금하기도 한데 그건 어떻게 알 수 없는 거고, 어쨌든 아주 느낌도 좋았고 굉장히 해당 부서에서 수고 많이 하셨다라는 그런 어떤 느낌이 확 오네요. 어쨌든 수고 많이 하셨습니다. 몇 가지 먼저 질의를 드릴게요. 위원장님, 이게 지금 저희 한 몇 분 정도 질의 시간 주시는 겁니까?
상태

강상태위원장

1차적으로 10분씩 드리도록 그렇게 하겠습니다.
극수

안극수위원

10분 정도, 예, 알겠습니다. 먼저 수감자료 5쪽서부터 언론사 홍보비 지출 내역에 대해서 먼저 질의 좀 드릴게요. 현재 우리 2020년도에 남아 있는, 현재 남아 있는 광고비가 지금 얼마 정도 남아 있습니까? 지금 집행해야 될 광고비 어느 정도 남아 있지요, 잔액이? 다 집행했습니까?
종빈

이종빈공보관

아니요. 아직…….
극수

안극수위원

남아 있지요?
종빈

이종빈공보관

언론사 지면으로 나가는 광고비는 거의 집행이 됐습니다.
극수

안극수위원

거의 다 된 거예요?
종빈

이종빈공보관

예. 아마 일부 조금, 집행 다 예정이고요, 거의 다 집행이 됐습니다.
극수

안극수위원

집행 예정된 금액이 어느 정도 남아 있지요?
종빈

이종빈공보관

현재 지출 안 된 것 말씀하시는 거지요?
극수

안극수위원

예.
종빈

이종빈공보관

안 된 것은 몇 개 언론사 안 됩니다. 한 2~3개 정도밖에 안 됩니다.
극수

안극수위원

그러면 여기 지금 2019년도 거 말고 2020년도 것은 거의 결산 거의 이거대로 봤다라고 보면 되겠네요?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
극수

안극수위원

예, 좋습니다. 2019년도에 방송사별로다가, 먼저 방송사, 그러니까 공중파가 있고 중앙지가 있고 지역지가 있고 지방지가 있고 이렇게 보편적으로 보면 언론을 나누면, 크게 나누면 인터넷신문까지 한 4개 정도로 이렇게 나눠볼 수 있습니다. 그렇지요? 그래서 방송사별로다가 제가 한번 봤어요. 그래서 5쪽이요. 5쪽에 보니까 이거 전부 다 KBS MBC SBS OBS 이렇게 해 가지고 공중파에 광고를 한 겁니다, 이게. 그렇지요?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
극수

안극수위원

이렇게 해서 홍보를 한 건데, 우선 이 광고비 책정 기준이나 언론사별로다가 이 금액을 선정할 때 어떤 기준을 가지고 한 겁니까, 이게? 좀 유명한 광고, 아니, 그러니까 유명한 방송 또 그다음에 부수가 많이 발행되는 언론사 어떤 나름대로 그 기준이 있지요?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다. 자료 드린 집행 기준에 의거 일단 원칙을 준수하고 있습니다.
극수

안극수위원

그 원칙이 어떤 거지요? 집행 기준의 원칙.
종빈

이종빈공보관

예, 보고드리겠습니다. (자료 확인) 지면 같은 경우에는 위원님, 지면 같은 경우에는 그 부수, 한국ABC협회에서 제공하는 기업 부수와 그다음에 성남시 시정 홍보를 얼마나 해 줬냐라는 그 시정 홍보 내역하고 그다음에 취재기자님들이 저희 시 행사나 행사장에 얼마나 와 주시고 관심을 가져주시느냐, 보도 건수 이런 것들까지 감안을 해서 조금 변동은 주고 있습니다.
극수

안극수위원

자, 그럼 발행되는 부수 그다음에 시정 홍보를 어느 정도, 우리 성남시 시정홍보를 어느 정도 해 줬냐, 그다음에는 행사장에 어느 정도나 왔냐, 그러니까 보도 건수 이런 걸 가지고 지급하는 그런 형태나 금액이나 이런 걸 좀 책정했다 이런 말씀이시지요?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
극수

안극수위원

이게 언제 정도 이렇게 해서 매년 결정합니까? 아니면 최초에 이게 언제 결정된 거지요?
종빈

이종빈공보관

이건 매년 그해에 예산이 편성이 되면 그 뒤로 연간 집행 계획을 저희는 결재를 맡아서 시행을 하고 있습니다.
극수

안극수위원

자, 그러면 지금 우리 과장님께서 말씀 주신 대로 2019년하고 2020년도의 집행 기준을 제가 물어본 거고 그다음에 집행 부수와 시정 홍보 한 언론사 그다음에 그 언론사가 어느 정도 행사장에 왔고 어느 정도 보도를 했느냐 이거가 지금 다 나와 있겠네요, 매년 했으면?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
극수

안극수위원

그거에 대한 자료는 지금 가지고 계시면 저한테 갖다 주시고 없으시면 차후에 저한테 좀 주세요.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
극수

안극수위원

자, 질문 좀 드릴게요. 자, 우선 공중파 먼저 보겠습니다. KBS MBC SBS OBS 쭉 나와 있는데 여기에서 가장 광고비, 홍보비가 많이 나간 곳이 MBN이에요, MBN. MBN에 이게 지금 5000만 원이 나갔어요, 2019년도에. 그래서 MBN이 1등이고 그다음에 KBS가 2등 그다음에 OBS가 3등 3940만 원, 4등이 SBS 이런 순위로다가 전부 다 정해졌단 말이에요. 그렇게 해서 경기방송까지. 이렇게 지출된 내용도 지금 과장님께서 말씀 주신 이 기준에 의해서 홍보비나 광고비가 이렇게 책정된 거라고 본 위원이 생각하면 되지요?
종빈

이종빈공보관

연간 조금 차이는 있는데요, 위원님.
극수

안극수위원

연간 조금 차이 있는 게 아니고 차이가 많이 나서 물어보는 거예요.
종빈

이종빈공보관

그런데 지금 그해에 어느 정도 저희가 기획기사나 아니면 저희가 광고 영상물을 웹하드에 올려놓으면 그거 갖고 방송을 해 주시거든요. 그것을 많이 해 주시는 것하고 그다음에 저희 현장에 취재하러 나오시는 이런 것 좀 감안해서 아무래도 많이 방송을 내주시는 방송사에다가 조금 더 플러스알파를 하고 있습니다.
극수

안극수위원

그런 곳이 지금 MBN이다 이런 말씀이세요?
종빈

이종빈공보관

예, 특정 언론사를 말씀드리기는 좀 그렇지만,
극수

안극수위원

아니, MBN이 지금, 아니, 특정 언론사가 아니라,
종빈

이종빈공보관

가장 많이 참여를 하고요, 가장 적극적이고 저희 많이 오시고 그럽니다.
극수

안극수위원

지금 MBN에서 가장 그렇게 많이 한다?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
극수

안극수위원

좋아요. 그것은 나중에 자료로다가 한번 확인해 보겠습니다. 자, 두 번째로 2020년도에도 보니까 현재 집행된 거 보니까 3450만 원이 나가서 가장 많이 나갔어요. 그런데 주로 보면 과장님이 지금 말씀 주신 것하고는 좀 거리가 먼 것 같애. 이 30초짜리 주로 이 광고를 우리가 하는 거거든요. 그러면 이분들이 어느 행사장에 어떻게 왔고, 지금 과장님께서 말씀 주신 대로 보도 건수가 어느 정도 되고, 우리 성남 시정에 대해서 이 지금 MBN에서 어느 정도 홍보를 해 준 이런 데이터가 나와 있어야 지금 과장님이 말씀하신 거에 다 부합되는 거거든요. 그런데 그렇게 안 되고 있는 것 같애, 이게 보니까. 2019년도도 그렇고 금년도도 그렇고. 그냥 이것은 우리가 이 MBN이라는 방송사에다가 ‘우리 미래를 연결하다’ 이것에 대한 광고, 30초짜리 광고를 이쪽 MBN에다가 그냥 갖다가 우리가 의뢰한 거지 지금 과장님이 말씀 주신 대로 그런 기준에 의해서 정해진 것 같지가 않다라는 거지요. 그래서 이런 부분에 대해서 한 치의 의혹이 가지 않도록 뒷받침해 줄 수 있는 데이터나 이런 자료를, 지금 여기서 시간이 없거든요. 지금 하나 물어보는 데도 이렇게 벌써 6분씩 가기 때문에. 그래서 이것은 나중에 자료로 좀 갖다주세요.
종빈

이종빈공보관

예, 그렇게 하겠습니다.
극수

안극수위원

그래서 다시 한번 말씀드리면 지금 과장님께서 말씀 주신 그 원칙과 그 기준에 의해서 이런 광고도 해 주고 홍보도 해 주고 홍보도 되고 이래야지 되는데 그런 기준이 안 지켜지는 것 같다 이런 질문이거든요. 그냥 어느 특정한 이러한 방송사로다가 우리시가 그냥 준 것 아니냐, 압축을 해 보면 이거예요. 그래서 그게 아니다, 그것을 뒷받침해 줄 수 있는 그런 백데이터를 저한테 자료로다가 가져와서 별도로 설명 좀 해 주세요.
종빈

이종빈공보관

예, 그렇게 하겠습니다, 위원님.
극수

안극수위원

그리고 이건 공중파고, 다음은 언론사별로다가 홍보비 지출 내역을 제가 좀 볼게요. 경인일보서부터 이 수감자료에 보면 전부 다 나와 있습니다. 13쪽을 한번 봐 주시지요. 매일경제, 아주경제 이것도 지금…… 브릿지경제, 서울경제, 헤럴드경제, 한국경제 주로 경제지에다가 이렇게 홍보를 굉장히 많이 했어요. 이것도 지금 과장님께서 그렇게 말씀하신 것하고 전부 다 일치됩니까, 이게? 이런 데서, 이런 경제지에서 우리 성남 시정 홍보에 대한 홍보도 많이 해 주고 우리 여러 가지 어떤 성남시 현실에 대해서 일어나는 여러 가지 매스컴을 통해서 이렇게 보도가 많이 나가고 있어서 이런 데 많이 주는 겁니까?
종빈

이종빈공보관

예, 그런,
극수

안극수위원

지금 그런 기준에 의해서 집행되는 거라고 전혀 느껴지지를 않아요.
종빈

이종빈공보관

그런 기준에 의거 집행이 되고요. 또한 경제지는 우리 성남하고 또 우리 판교하고 여러모로 관련이 있기 때문에, 또 특히 다른 언론사도 마찬가지지만 경제지도 또한,
극수

안극수위원

이것은 시민을 상대로 하세요, 시민을. 우리가 홍보하는 거, 지금 아까 최초에 그런 홍보도 주로 많이 접하는 게 시민들이 가장 먼저 많이 접해야 되는 그런 쪽에 가져야 되는 것 아니냐 이거지요. 그러기 위해서는 경제지 과연 발행부수 어느 정도나 되는지 내가 모르겠습니다. 그런데 주로 이런 쪽에다가 광고 한 번 내는 데 300만 원 400만 원씩 500만 원씩 이렇게 지금 광고비를 집행한다는 것은 이거 납득이 안 가는 거예요. 시민들이 많이 접할 수 있고 좀 유명한, 브랜드가 높은 언론사 이런 데로다가 해야지만이 시민들이 많이 보는데, 지금 과장님은 분당의 경제 뭐 이런 식으로 말씀하시는데 그것은 시민들이 이러한 신문들 그렇게 많이 보지 않는다라는 얘기입니다. 그래서 이 부분도 이것을 뒷받침해 줄 수 있는 그런 백데이터를 저한테 좀 갖다주셔야 돼요. 위원장님, 이게 10분이 다 지나서 저 한 바퀴 돌고 다시 계속해서 이어지겠습니다. 이게 너무 짧네.
상태

강상태위원장

안극수 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 최미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최미경위원

공보관님 수고 많으십니다. 영상 잘 봤고요. 또 영상 통해서 성남시를 여러모로 홍보하려고 하는 우리 공보관의 직원들 고생 많으시다는 말씀드리고. 공보관님은 노래하고 춤 연습을 조금 더 하셔야 될 것 같습니다. 저는 수감자료 83페이지 본 위원이 요청했던 우리 시민 기자하고 SNS 기자 성별·연령·지역별 현황 제출 요구드렸었는데요, 관련해서 질의를 좀 드리도록 하겠습니다. 지금 우리 비전성남 취재기자님들 분포가 총 13명이에요. 그렇지요?

웃음소리

종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다. 지금 2020년도 12명입니다.

최미경위원

12명, 20년도는 12명. 그렇네요. 19년도가 13명, 20년도가 12명. 그런데 이게 각 구마다 균형 있게 편성이 돼야 되는데 지금 보니까 너무 분당 쪽으로 많이 편중돼 있고 본시가지 쪽, 특히 중원구 쪽은 지금 기자님이 한 분밖에 안 계세요. 어려움이 있으신가요, 모집에?
종빈

이종빈공보관

예, 지금 저희 조례에 의거 정원이 20명 이내인데요. 최근 추가로 비전성남 취재기자님들 추가 모집이 별도로 없었는데 추가 모집 시 성별·지역별 쪽에 대해서는 조금 더 위원님께서 말씀하시듯이 아마 그런 균형이 좀 필요할 거라고 저도 파악합니다. 그래서 이것은 차후에 위원님께서 지적하시는 것처럼 지역별·성별 어떤 그런 안배해서 이것은 좀 검토를 하겠습니다.

최미경위원

참 어려운 부탁일 수도 있겠지만 시정 관련해서 또 시민의 눈으로 시정 활동이 잘 집행되는지 그런 부분을 시민의 눈을 가지고 또 기사도 많이 쓰시는 그런 부분인데 지역별 안배라든지 이런 부분은 잘될 수 있도록 또 더 많은 홍보라든지 추가 모집 부탁드리고요. 제가 수감자료에 지난번에 성별영향평가 관련해서도 말씀드린 적이 있었는데요. 지금 수감자료 81페이지 보면 성남시 시정소식지 관련 성별영향평가 유무에 했다라고 표기가 돼 있어요. 대상은 성남시 시정소식지 발행 조례 일부개정조례안에 대해서 분석평가서 제출은 2017년도 12월 8일, 종합 검토 의견은 17년도 12월 19일 해서 검토 의견이 ‘성별 구분 또는 고정관념, 성별 특성 반영, 성별 통계 구축, 성별 균형 참여와 관련하여 별도의 개선 사항이 없음’이라고 하고 조례 공포가 2018년도 4월 30일 자로 되어 있는데, 이 분석평가사업 본 위원한테 자료로 제출 요청드립니다. 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 지금 추후에 한번 우리시보다는 워낙 작은 규모의 시지만 제가 관련해서 법제처에서 타 시의 소식지 발행에 관한 조례안들을 다 살펴봤어요. 그런데 이렇게 성별영향평가를 받고 난 다음에 조례가 개선된 쪽의 조례를 제가 소개를 좀 시켜드리려고 합니다. 포천 소식지 발행에 관한 조례인데요, 포천시 거예요. 거기에 보면 우리시도 관련 조례가 있지 않습니까?
종빈

이종빈공보관

예, 있습니다.

최미경위원

성남시 시정소식지 발행 조례가 있는데 게재사항에 관한 거예요. 그래서 보통 게재사항이 지금 우리시 같은 경우는 ‘국정·도정·시정·지방의정 전반에 관한 사항’, 두 번째, ‘문화·예술 및 생활정보 등에 관한 사항’, 세 번째, ‘주민의견 및 투고’, 네 번째, ‘그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항’ 해서 이렇게 네 가지 사항을 들고 있는데요. 타 시도 같은 경우도 거의 비슷합니다, 조례들이. 그런데 포천시 같은 경우는 2016년도에 경기도 성별영향분석평가를 받아서 정책 개선을 해서 이행 점검을 받고 이곳에다가 다섯 번째 사항을 신설을 했어요. 그 사항이 ‘양성평등, 폭력 감수성, 사회통합(다문화 수용 등) 시민의식 제고에 관한 사항’ 이런 부분이 포함돼 있습니다. 그리고 또 시민 기자를 뽑을 때에는 ‘성, 연령 등 대표성을 고려하여야 한다’라는 이 부분이 추가되면서 성별영향분석평가를 통해서 이렇게 조례 사항이 정책 개선으로 이행 점검된 사항이 있는데, 우리시는 조례의 내용에 그런 부분들이 반영이 되지 않았습니다. 그런데 지금 성별영향평가 유무를 본 위원이 지난번에 질의를 하고 행감에 자료 요청을 했는데 ‘되어 있다’ 그리고 개선 사항이 ‘별도의 개선 사항이 없다’라고 이렇게 나와 있다는 것에 상당히 놀랍게 생각을 하고요. 이 부분에 대해서는 분석평가서 본 위원한테 제출해 주시고, 그리고 또 종합 의견 통보받은 것 있지요. 그것도 같이 좀 제출을 해 주시기 바랍니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다, 위원님. 이게 아마 2018년도 조례 개정조례안이 나올 때 이 문구에 대해서 성별영향평가를 분석했던 결과인 것 같은데요. 예, 그 내용 제출하겠습니다.

최미경위원

이 부분들이 성별영향평가를 정책 개선해서 이행 점검을 받으셨다라면 조례가 분명히 개정돼야 되는 사항이 맞거든요. 이런 관련해서 검토를 하시고 그리고 조례 개정이 필요하시면 개정을 해야 된다라고 봅니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.

최미경위원

적극 검토하시기 바랍니다. 이상입니다.
상태

강상태위원장

최미경 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 박은미 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박은미위원

공보관님, 안녕하십니까? 박은미입니다. 말씀드릴 사항이 몇 가지 있는데요. 첫 번째는 아까 말씀하셨던 언론사 홍보비 관련해서 좀 말씀을 드릴게요. 수감자료 보시면 수감자료에 제가 첫 번째로 말씀을 드리고 싶은 것은 아까 나눠주신 이 자료에 보면 ‘미래를 연결하다’ 2019년 10월 제작하셨지요?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.

박은미위원

저는 사실 이게 전년도에 제작한 것에 대해서 올해에도 활용을 하는 부분이 이 영상을 제작하는 데 비용이 많이 들어서라고 저도 생각을 했어요. 그런데 이것은 그렇게 제작비가 많이 들어가지 않는 것 같아요. 지금 여기 제작비가 450만 원 이렇게 돼 있거든요.
종빈

이종빈공보관

4500입니다, 위원님.

박은미위원

예?
종빈

이종빈공보관

4510만 원입니다.

박은미위원

아, 4500. 죄송합니다, 이건 제가 금액을 잘못 봤네요. 죄송하고요. 그러면 다른 질문을 좀 드릴게요. 올해 성남시 주요 정책 키워드가 있어요. 성남시 주요 정책 키워드 뭐뭐인지 알고 계세요?

웃음

종빈

이종빈공보관

…….

박은미위원

성남시 주요 정책 키워드가 지금 유튜브에서 제가 보다가 봤더니 ‘창조 도시’ 그다음에 ‘건강 도시’ 그다음에 ‘착한 도시’ 그래서 지역화폐 모바일 그다음에 ‘교통복지 도시’ 또 ‘아동 친화 도시’ 여기에 또 중점적으로 하고 있는 ‘책 읽는 문화 도시’가 있어요. 그리고 일곱 번째가 ‘너와 나 우리가 함께 살아가는 도시’가 있어요. 그런데 아까 여기 나눠주신 자료에 보면 이것이 몇 %나 반영돼 있는 것 같이 보이시는지, 우리 공보관님께서는? 지금 여기에 영상이나 이미지 제작한 자료가 있거든요.
종빈

이종빈공보관

위원님, 영상은 저희가 TV 송출용이기 때문에요, 이것은 특정하게 별도로 다루고 있고요. 그다음에 영상 이미지를 위해서 유튜브나 각종 우리가 모니터나 아니면 전광판 등 아니면 역사(驛舍)나 그쪽의 영상에서는 또 영상물 제작한 내역이 별도로, 외주하고 해서 같이 또 별도로 있습니다.

박은미위원

지금 보여주신 여기 자료에는 그런 부분들이 많이 반영이 돼 있지 않고, 특히 저는 이런 주요 정책이나 이런 시정 전반에 관련된 사항에 대해서 언론사는 사실 전국 대상으로 송출하는 것이기 때문에 그쪽에 이런 것들이 대부분 반영이 되어서 성남시의 주요 정책들이 어떤 게 되고 있는지를 좀 알 수 있어야 된다고 생각하거든요. 그런데 지금 올해 2020년도 방송사에 광고한 것을 보면 사실 코로나 방역이 거의 주로 50% 이상 차지하고 있어요. 그래서 언론사의 홍보를 시정이나 어떤 저희 성남시를 홍보하는 것에 있어서 이렇게 가는 것이 맞는가라는 생각이 좀 들어요. 공보관님, 어떻게 생각하십니까?
종빈

이종빈공보관

위원님, 저희가 여러 가지 영상매체로는 지금 말씀하신 것처럼 그런 부분들에 대해서는 각각 제작이 많이 있습니다. 그런데 그것을 어떻게 배포하느냐에 따라서는 별도로 했는데, 지금 외곽으로 노출된 것은 가장 이슈를 두고 있었던 의료원하고 그다음에 아동 친화 도시 이렇게 가다가 코로나로 함몰된 것은 맞습니다. 금년도는 대외적으로 코로나 쪽으로 몰린 것은 맞는데요, 각종 영상물들은 지금 말씀하신 여러 가지 저희 시정 시책에 관련돼서 골고루 제작은 하고 있었습니다. 해 왔고요.

박은미위원

예, 제작은 하고 많은 부분을 유튜브라든지 페이스북, 카카오 이런 것들을 위해서 제작을 많이 하고 계신 건 알고 있어요. 그런데 그중에 제1번으로 특히 전국 방송인 방송사의 영상 송출에 있어서 코로나가 대부분을 차지하고 있고 그리고 또 영상이 전년도에 했던 것을 올해 또 하고 있는 부분 그 부분에 대해서는 좀 개선이 필요하다는 생각이 들고요. 그중에서도 특히 지금 이 방송사 송출이 전국 대상이기 때문에 성남시 홍보를 하는 데 있어서 제일 중요하다고 생각을 하는데 지금 이 송출한 것도 보면 2019년도에도 7월 8월 9월에는 아예 없어요, 방송사 송출이. 그리고 2020년도에 보면 1월 2월에도 송출한 내역이 전혀 없고요. 6월 7월 8월에도 지금 송출이 전혀 안 돼 있어요. 그러면 1년에 거의 5개월 정도를 송출을 전혀 안 하고 있는 거거든요. 그리고 대부분 보면 11월 12월에 집중해서 되고 있는데, 사실 시의 이미지는 매월 어느 정도 일정하게 송출을 해 주는 것이 중요하고 어떻게 보면 분기별로 해서 저희가 그런 예산들을 안배해서 지출을 하고 이미지도 지속적으로 전국 시민에게 노출이 될 수 있도록 그렇게 공보관에서는 하셔야 될 것 같거든요. 그런데 그런 노력들이 전혀 보이지 않고 또 2020년도에는 새로운 정책 키워드가 있는데 그런 부분들이 영상을 제작함에 있어서 그쪽에 반영이 전혀 되지 않고 있다는 것들이 저는 제일 큰 문제라고 생각이 듭니다. 어떻게 생각하십니까, 공보관님? 이런 부분을 적극적으로 수정을 해야 할 것 같고요. 성남에 지금 언론에 노출되는 영상 제작한 것들을 보면 굉장히 단순해요. 물론 단순한 것이 임팩트가 더 있기는 하지만 뭔가 시정을 담거나 시의 이미지를 좀 더 다양하게 보여주려는 모습들이 좀 많이 부족하다 그런 느낌이 들거든요. 그래서 이런 부분 적극적으로 개선이 필요해 보입니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다. 위원님 말씀하신 부분 저희가 인정을 하고요.

박은미위원

제일 중요한 것은 아까도 영상을 몇 개 보여주셨어요. 그래서 좀 안타까운 그런 생각이 많이 들었고요. 제가 듣고 있는 2020년도 정책들이 저기에서 얼마나 드러날까 되게 기대하면서 봤거든요. 그런데 조금 안타깝게도 이런 면들을 전혀 볼 수 없어서 과연 성남시가 뭐하고 있나 이런 느낌을 주지 않을까 그런 우려들이 많이 되었고요. 또 아까처럼 이렇게 유튜브나 요즘 그런 것들 때문에 영상들을 많이 제작하고 있는데 시민들이 앞에 몇 초를 보고 영상을 돌린다고 알고 계십니까? 2분 3분 막 이렇게 보지 않는 걸로 제가 알고 있어요. 보통 20~30초 보다가 사실 그렇기 때문에, 돌리기 때문에 그 20~30초 안에 핵심 내용이 들어가야 된다고 생각하거든요. 그런데 요즘 흥미 위주와 이렇게 하다 보니까 이 영상은 ‘뭘 말하려고 하지?’를 정말 한참 본 다음에 알 수 있는 그런 영상 제작은 조금 문제가 있다고 생각이 들고요. 앞에서 ‘아, 얘가 뭘 말하려고 하는구나’라는 것들을 담아서 좀 더 연장해서 볼 수 있게, 앞에 함축적인 키워드를 담고 뒤에 연장해서 다른 부가적 내용들을 담을 수 있는 그런 영상을 제작할 수 있게 그렇게 할 필요성이 조금…….
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다. 위원님, 참고로 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. TV 방송광고 같은 경우에는 사실 실지로 선거법 관련이 있어서 정책 홍보는 좀 어렵습니다, 선거법 검토를 해야 되기 때문에. 그래서 시에 대한 이미지 그다음에 공익광고 성격으로 방송광고를 제작할 수밖에 없고요. 아까 보시다시피 광고비, 홍보 이 영상이 워낙 고화질로, 그래도 전국에서 대표 도시인 성남인데요. 그래서 좋게 영상을 만들다 보니까 연간 1편 정도밖에 제작이 안 되고 있고요. 또한 그 등장하는 인물이 광고 성격상 1년 유효로 이렇게 또 계약되는 부분들이 있고요. 여러 가지 또 방송광고로서 홍보 영상으로서의 어떤 그 기술적인 게 조금 있습니다. 그렇지만 지금 위원님께서 말씀하셨듯이 분기별·월별 이렇게 치우쳤다는 부분에 대해서는 저희가 이것은 개선을, 위원님 말씀하신 대로 개선을 해야 될 부분인 것 같습니다.

박은미위원

예, 말씀드린 주요 구체적인 정책을 담지는 않더라도 적어도 창조 도시나 건강 도시나 교통복지, 아동 친화, 책 읽는 문화 이런 것들이 선거와 그닥 이렇게 관련이 있을 거라고 보이진 않고요. 이러한 모습들을 담아내는 노력이 필요하다는 말씀을 좀 드리겠습니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다. 개선토록 하겠습니다.

박은미위원

여기까지 일단 하겠습니다.
상태

강상태위원장

박은미 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님 계십니까? 예, 강신철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
신철

강신철위원

공보관님, 안녕하세요? 강신철 위원입니다. 우리 공보라 하면 성남에서 일어나는 모든 부분을 홍보하고 답변하고 알려드리고, 민원 문제도 답변하고 이런 역할을 하고 있지요?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
신철

강신철위원

그런데 저는 참 안타까운 게 우리가 코로나19로 해서 성남시에서 10만 원씩 10만 원씩 전체적으로 지원해 준 부분 있잖아요. 그렇지요?
종빈

이종빈공보관

예.
신철

강신철위원

그런데 경기도와 연계해서 10만 원, 중앙정부와 연계해서 10만 원 이렇게 전체 우리 시민들에게 지급한 적 있지요?
종빈

이종빈공보관

예, 재난지원금 지원했습니다.
신철

강신철위원

재난지원금 그렇게 지원함에 있어서 참 답답한 게 우리 경기도도 10만 원 우리 성남시도 10만 원 이렇게 지원했는데 성남시는 없어요. 경기도야, 경기도. 왜 성남시에서도 분명히 10만 원을 지원했음에도 불구하고 경기도에서 20만 원 지원해 준 걸로, 우리 성남시는 도대체 50 대 50으로 했는데 그게 뭡니까? 그런 걸 홍보 좀 확실하게 하시지. 그리고 중앙정부에서도 했을 때 재난지원금 마찬가지예요. 성남시에서 지원한 것은 전혀 몰라요. 전부 중앙정부에서 해 줬다고 해요. 우리 10만 원씩 거기 더해서 같이 해 줬잖아요, 경기도는 안 해 줬고. 그래서 100만 원 지원할 때 성남시는 분명 10만 원 10만 원 이렇게 두 번이나 지원했음에도 불구하고 그런 걸 전혀 우리 시민들에게 비쳐지지 않았어요. 그런 부분들을 앞으로 그러한 사항에, 지금 코로나19로써 우리 성남시 전체가 흔들리고 있는데 그런 부분이 앞으로 발생했을 때 분명 우리 성남시에도 지원을 하고 있다는 걸 확실히 홍보 좀 부탁드릴게요.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
신철

강신철위원

그리고 우리 수감자료 보면 민원에 답변하는 부분이 실제적으로 답변 부서가 있지요? 아니면 공보실에서 답변 다 하는 거예요?
종빈

이종빈공보관

SNS 답변 말씀,
신철

강신철위원

그러니까 여러 가지 유형으로 민원은 들어오지만 거기에 답변을 공보관실에서 다 답변하는 거예요?
종빈

이종빈공보관

아니요, 그렇지 않습니다. 각 과별 소통관이 있어서요, 부서에서,
신철

강신철위원

부서별 답변이 있잖아요.
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
신철

강신철위원

그런데 공보실에서 책임질 수 없는 답변을 할 때는 부서에 대해서 답변하게 냅둬야지 애매모호하게, 여기 수감자료를 보다 보면 한두 건이 아니에요. 분명 답변을 할 담당 부서가 있음에도 불구하고 공보실에서 이렇게 하는 거 보면 애매모호하게……. 일례를 하나 드릴까요? 거의 한두 개가 아니에요, 이게 보면. (자료 확인) 자, 민원 내용 얘기하지 않고 답변만 얘기해 드릴게요. ‘예, 5월 예정입니다. 자세한 내용은 상권지원과 골목경제팀에다가 문의하시오’ 거기서 답변하게 놔두지 왜 공보실에서 그런 답변을 하시나요? 그렇잖아요. 분명히 답변 부서가 있다라는 거지요. 그래야만이 어떤 식으로 민원을 넣든 그 부서에서 답변을 해야 정확한 답변을 할 수 있잖아요. 그렇지요? 공보실에서 확실한 근거를 가지고 정확한 답변을 했다라면 상관이 없지만 애매모호한 확실하지 않은 그런 답변은 공보실에서 앞으로 안 해 주기를 부탁드리겠습니다.
종빈

이종빈공보관

예, 위원님, 그 부분은 민원이 또 웹상으로, SNS상으로 보기 때문에 조금 빠른 피드백을 하려고 했던 부분인데요. 관련 부서에서 답을,
신철

강신철위원

예, 좋습니다. 그 답변이 정확한 답변이 갔으면 저는 이런 얘기 하지 않아요. 답변에 확실한 답도 주지 아니하면서 답변한다는 건 맞지 않다는 말, 그러면 담당 부서에서는 답변 부서가 있는데 그 부서에서는 뭐 하라는 거예요? 그렇잖아요, 그거 월권이잖아요. 담당 부서에서 정확한 답변을 할 수 있음에도 불구하고 공보실에서 먼저 답변을 해 버리니까 거기서는 답변 안 해 줄 거 아니에요. 그런 문제가 생긴다는 거지요. 그렇지요? 그렇게 생각하지 않아요?
종빈

이종빈공보관

예, 맞습니다. 또 답변 처리가 됐기 때문에 관련 부서에서는 좀 놓칠 수도 있습니다.
신철

강신철위원

그래서 앞으로는 이런, 이게 지금 수감자료 보면 전부 코로나19, 아동수당, 무슨 뭐뭐 수당, 뭐뭐 전부 코로나19야. 그런데 실제적으로 거의 답변은 70~80%가 공보관실에서 나온 답변이에요, 보니까. 그런데 그 답변 중에서 정확한 답변을 하시면 거기서는 이의가 없어요. 하지만 정확하지 않은 답변은 차라리 하지 마시고 담당 부서에서 앞으로 답변할 수 있도록 조치 부탁드리겠습니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다. 업무에 대해서 더 챙기도록 하겠습니다.
신철

강신철위원

이상입니다.
상태

강상태위원장

강신철 위원님 수고하셨습니다. 다음은 우리 서은경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

서은경위원

공보관님, 안녕하세요? 서은경 위원입니다. 저는 홍보비 집행 기준에 대해서 좀 여쭤보고 싶은데요. 저희가 언론사 홍보비 집행할 때 배제 기준이 있지요?
종빈

이종빈공보관

예, 좀 몇 가지가 있습니다.

서은경위원

가장 저는 중점적으로 지금 보고 있는 게 ‘시정에 대해서 사실 왜곡이라든지 허위·과장 보도돼서 불공정 보도로 인한 언론중재위원회의 조정·결정 및 제소된 언론사’ 이렇게 돼 있어요. 혹시 저희 성남시가 지금 이와 관련돼서 홍보비 집행 배제하고 있는 언론사가 있을까요?
종빈

이종빈공보관

최근에는 지금 그 자료 기간 내에는 없는 걸로 알고 있습니다. 없습니다.

서은경위원

그렇다고 한다면 성남시 시정 홍보에 있어서 왜곡 보도됐다거나 걱정되는 보도, 걱정이 아니라 왜곡된 보도를 하는 언론사는 현재 없는 건가요? 아니면 있지만 제소까지 가지 않은 건가요?
종빈

이종빈공보관

왜곡 보도가 없다고는 할 순 없지만요, 그 부분은 저희가 언론중재위에 갈 정도의 사안은 아니었기 때문에 그 부분에 대해서는 언론사하고 그 뒤로 소통을 하면서 정리를 해 왔었습니다.

서은경위원

언론중재위원회 제소까지는 가지 않지만 소통을 하고 있다라고 한다면 어떤 류의 소통을 말씀하시는 걸까요?
종빈

이종빈공보관

잘못 나간 것에 대해서는 그 부분에 대해서는 저희가 해명을 하고 해명 보도 자료를 제공을 하고 있습니다.

서은경위원

그러시면 2018년부터 저희 시정 홍보가 잘못돼서 저희가 그에 이의를 제기하고 다시 정정보도 나간 것들을 좀 집계해서 주시고요. 우리 지금 성남시가 많은 시정을 홍보하고 있지 않습니까, 많은 예산을 들여서. 그런데 이거 잘하는 거 열 번 홍보해도 왜곡 보도 한 번이 더 심각하다고 생각하거든요.
종빈

이종빈공보관

예, 맞습니다.

서은경위원

그리고 왜곡 보도는 어찌 보면 굉장히 즉흥적이고 선정적이어서 시민들 뇌리에 그게 남아요. 그거 지우는 데 쉽지 않습니다. 이거 보도한 언론사하고 소통해서 정정보도 별로 의미가 없습니다. 앞으로는 아마 더 왜곡된 보도들이 많이 나올 수도 있을 것 같아요. 지금 또 매체가 온라인을 통해서 활성화되다 보니까 통제하지 않는 보도들이 굉장히 난무할 수가 있거든요. 그래서 저는 특별히 공보관실에 부탁합니다. 철저하게 검증하셔야 되고요, 잘하는 거 적극적으로 홍보하는 것보다 잘못된 보도에 대해서 책임을 묻게 하는 게, 그래서 언론인들도 책임을 가지고 정확한 보도를 시민께 전달하는 거 그게 매우 중요하다고 생각을 하거든요.
종빈

이종빈공보관

예, 위원님 맞습니다. 저도 공보관 입장으로 건설적인 질책이나 지적을 해 주는 것에 대해서는 우리 공무원들도 적극적으로 받아들여야 되는, 못 보는 것까지 잡아주시니까 그것은 참 잘 챙기고 해 나가야 되는데 그렇지 않고 사실 너무 왜곡 보도, 그러니까 사실 좋지 않게 다른 형태로 모양을 갖춰서 써 주는 것에 대해서는 저도 상당히 그러하고 있는데요, 이 부분을 적극 더 챙기겠습니다. 또한 언론사들하고 언론 보도 기자들하고 더 소통을 하면서 올바른 시정 시책이 홍보될 수, 시민들한테 홍보될 수 있도록 더 적극 참여하겠습니다.

서은경위원

시의 시정이 제대로 전달되지 못하는 책임을 또 언론에만 질 수는 없습니다. 시가 그것을 적극적으로 홍보하지 못했거나 아니면 제대로 설명하지 못해서 거기에서 오는 오해로 인해서, 언론의 취재 한계로 인해서 그런 보도가 나갈 수가 있거든요. 그러니까 앞으로는 긴밀하게 소통하셔서 시가 시민을 위해서 노력하는 부분들이 축소되거나 왜곡되는 일이 없도록 각별히 좀 수고를 해 주시고. 만약에 왜곡의 정도가 심하다 또는 어떠한 목적에 의한 것 같다라고 판단되는 경우도 분명히 저는 읽혀지거든요. 그럴 때는 시가 적극적으로 대응해야 합니다. 우리시가 참 안타까운 게 시민이기 때문에 또 역시 시가 아무튼 위에 있다 보니까 갑질이니 이렇게 비쳐질까 봐서 많은 부분 적극적인 대응을 하지 못하는 것들이 있는 것 같아요. 그것은 시민 전체가 피해를 보는 것이기 때문에 좀 과감하게 적극적으로 대처할 필요가 있다라고 생각합니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다. 각 부서 또 사업 시행 부서와 또한 저희 공보관실도 마찬가지지만 더 적극적으로 홍보를 하고 올바른 시정 시책이 홍보될 수 있도록 더 적극 업무 시행에 만전을 기하도록 하겠습니다.

서은경위원

예, 알겠습니다. 지켜보겠고요. 아까 말씀드렸던, 부탁드렸던 2018년부터 언론보도 중에서 시의 시정이 잘못 보도된 것들, 그로 인한 시정 보도, 수정·정정보도가 나갔던 거 자료 부탁드립니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.

서은경위원

이상입니다.
상태

강상태위원장

서은경 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 예, 최현백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현백

최현백위원

과장님, 반갑습니다. 최현백 위원입니다. 수감자료 42페이지 좀 봐 주세요.
종빈

이종빈공보관

(자료 확인)
현백

최현백위원

거리…… 찾았어요?
종빈

이종빈공보관

예, 봤습니다.
현백

최현백위원

‘거리홍보 전광판 현황’에서 3군데 이렇게 뽑아왔는데요. 그거 지금 이 크기는 미터(m)지요? 화면 크기 단위가.
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
현백

최현백위원

이게 세부 각각의 1년 유지비용이 얼마나 들어갈까요? 유지관리비.
종빈

이종빈공보관

지금 이게 모두 전기료가 월평균,
현백

최현백위원

아니, 전체 관리하는 데 전기료밖에 안 들어가나요?
종빈

이종빈공보관

3000만 원 정도, 3000만 원 들고 있습니다.
현백

최현백위원

각각?
종빈

이종빈공보관

전체 다입니다.
현백

최현백위원

전체, 그러니까 개소당 1000만 원 보면 되겠네요.
종빈

이종빈공보관

예, 그래서 이 관리 용역은 또 별도로 있습니다.
현백

최현백위원

어떤 거요?
종빈

이종빈공보관

관리 용역이 있는데요, 이 부분은 우리 다른 과에서,
현백

최현백위원

그럼 용역 비용은 얼마나 나갑니까?
종빈

이종빈공보관

예, 스마트도시과에서 유지보수비가 있는데 그건 현재 1억 정도 나가고 있습니다.
현백

최현백위원

유지보수 비용이?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
현백

최현백위원

용역 비용이 아니고?
종빈

이종빈공보관

예, 서버하고 그다음에 현장 시설물 관리 그다음에 이런 부분들이 있어서 1억 정도 들어가고 있습니다.
현백

최현백위원

주로 홍보 내용이 어떤 게 나가요?
종빈

이종빈공보관

저희가 별도로 만든 영상물하고요, 그다음에 외부에서 홍보를 해 달라는 영상물들 많이 오고 있습니다. 경찰서 그다음에 소방서나 국가기관 그다음에 도로공사나 공익광고 쪽으로 많이, 수요가 많이 있습니다.
현백

최현백위원

그러면 홍보해 줄 때 그거 수수료 받고 해 줄 거 아니에요. 그 수입도 있겠네요.
종빈

이종빈공보관

아니요, 저희가 그렇게 하지는 못하고 있고요.
현백

최현백위원

아니, 다른 기관도 다 홍보 비용이 다 책정이 돼 있을 텐데 그냥 해 주는 것도 좀 이상한데?
종빈

이종빈공보관

저희 공익광고이기 때문에,
현백

최현백위원

아니, 공익광고,
종빈

이종빈공보관

수익…….
현백

최현백위원

아니, 무슨 말씀인지 알아요. 그런데 기관 대 기관이 하는 건데 그거 다 광고비들 다 책정돼 있을 텐데. 하여튼 그 문제는 고민 좀 한번 해 보세요. 예?
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
현백

최현백위원

예, 고민해 보시고. 지금 효과나, 효과가 어느 정도나 있다고 판단하십니까?
종빈

이종빈공보관

그걸 수치화해서 효과가 있다라고 말씀드리기는 좀 모호한데요, 이 부분은요. 그러니까 TV 같으면 시청률이라도 나오는데 이 부분은,
현백

최현백위원

이것을 효과나 이 저기를 산출할 수 있는 근거가 전혀 없나요?
종빈

이종빈공보관

…….
현백

최현백위원

아니, 제가 지금 과장님께 이 질의를 드리는 게 그 효과가 있고 성과가 크면 이거 거리 전광판 홍보를 확대 좀 하자고 제안하려고 말씀드리는 거예요. 그런데 제가 그 효과나 성과가 측정이 안 되는데 이거 확대하자고 말씀드릴 수가 없잖아, 그러면. 예?
종빈

이종빈공보관

위원님, 그런데 지금 외부에 있는 전광판의 효과는,
현백

최현백위원

예, 알겠어요. 과장님.
종빈

이종빈공보관

말로 표현할 수가 없는 효과입니다. 지금 수치상으로 말씀드릴 수는,
현백

최현백위원

아니, 그러니까 한번 찾아보자고요. 한번 찾아보시고. 그거 대개 일반적인 수치가 나올 거예요. 기대되는 효과라든가 이런 수치가 나오는 게 있을 거예요. 한번 찾아보세요. 찾아보시고, 그 효과성이 좋다고 한다면 확대할 필요가 있다 이렇게 말씀드립니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
현백

최현백위원

그리고 43페이지네요, 바로 옆에. 지금 이렇게 해서 우리가 광고 들어간 비용이 이건 얼마나 돼요? 버스하고 지하철에 지금 광고하는 게.
종빈

이종빈공보관

(자료 확인) 지금 버스 쉘터에 1400만 원 정도 제작하고 광고비가,
현백

최현백위원

연간?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
현백

최현백위원

그리고요. 지하철은?
종빈

이종빈공보관

지하철은 현재 신분당선은 협약에 의거 무료로,
현백

최현백위원

아, 무료로.
종빈

이종빈공보관

광고를 하고 있습니다. 그 부분 잠깐만 보고드리겠습니다. 월 홍보비로 계산을 해 보면 월 3000만 원 정도 저희가 이익이, 그러니까 예산집행 없이 3000만 원 정도의 홍보 효과가 있다라고 신분당선에서 저희가 얘기를 들었습니다. 그러니까 월 저희가 광고 나가는 시간대로 해서 월로 계산하면 3000만 원 정도를 저희가 예산 없이, 예산집행 없이 광고하는 효과가 있다라는 겁니다.
현백

최현백위원

그러니까 잘하셨는데, 그 전광판도 마찬가지로 어떤 수치를 산정할 수 있는 어디 근거가 있을 거예요. 그거 전광판 한번 찾아보시고. 그다음에 좀 안타까워요, 과장님. 우리 성남시 콘텐츠가 이거밖에 없나요? 다 함께 돌봄, 웹툰, 아동 의료비, 성남사랑상품권 뭐 이 정도밖에 없나? 콘텐츠를 좀 늘려보세요. 늘려보시고, 광고도 타이밍이잖아요, 과장님.
종빈

이종빈공보관

예, 맞습니다.
현백

최현백위원

그 타이밍 잘 맞춰서 하셔야 돼, 광고도. 유념하세요.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
현백

최현백위원

그다음에 44쪽부터 제가 SNS 홍보 실적 좀 뽑아달라고 그랬잖아요. 쭉 봤어요. 그 0은 뭐예요, 0은? 과장님, 44쪽에 8번 ‘시 공식 SNS 콘텐츠 공유 0, 콘텐츠 생산 0’ 이거 뭐예요, 도대체? 어떻게 이거 이해를 해야 됩니까?
종빈

이종빈공보관

이게 소통관으로 과에 1명씩 지정이 돼 있는데요. 지금 이 과 같은 경우에는 민원 업무를 보고 있어서 시 SNS를 공유하거나 자체 생산을 아마 그 당시에는 좀 놓치지 않았나 싶습니다.
현백

최현백위원

과장님, 이거 통계 실적 자료 뽑으면서 뭐 느끼신 거 없어요? 과장님, 이거 뽑으시면서 느끼신 소감 한 말씀만 한번 해 보세요.

웃음

종빈

이종빈공보관

시정 홍보에 대해서 모든 공무원들이 적극적으로 홍보를 함은 공히 해야 되는 역할입니다. 정말 이쪽으로는 그렇게 생각을 하고 있고요. 이 부분에 대해서는 별도로 대책 보고를 드리고 개선을 하고자 하는 개선책까지 해서 보고를 드린, 최근에 드린 예가 있습니다. 하지만 어떻게 보면 그때그때 챙겨야 되는 부분이 공보관실, SNS를 운영하고 있는 공보관실에서 좀 놓치지 않았나라는 생각을 하고 있고요. 지금은 좀 많은 활발하게 시민 소통관들이 움직이고 있는 걸로 알고 있습니다.
현백

최현백위원

과장님, 아무리 좋은 제품을 생산을 해도 제품 포장이나 광고가 안 되면 그건 몰라서 못 사요. 그렇잖아요. 우리시에서 아무리 좋은 정책을 내놔도 시민들이 모르면 활용을 못 하는 겁니다. 저는 그렇게 생각하고요. 매주 화요일 날 과·동장 이상 회의들 하시잖아요, 시장님하고.
종빈

이종빈공보관

예, 확대간부회의가 1회 있고요.
현백

최현백위원

확대간부회의 하나요?
종빈

이종빈공보관

중간에 간부회의 별도로 있습니다.
현백

최현백위원

시장님께 제가 말씀드리더라고요, 열심히 하는 이런 본인 업무에 대해서 대시민 홍보도 열심히 하시는 분들은 인센티브 좀 드리라고 하세요. 똑같이 대우할 수는 없는 거 아닙니까. 그렇지요? 아니, 똑같은, 각 본인의 본연의 업무가 다 있는데, 다 있잖아요, 직원마다. 그렇지요?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
현백

최현백위원

어떤 직원들은 시간이 남아서 이렇게 시민들에게 홍보하고 자기 업무에 대해서 이렇게 열심히들 노력하고 있는데 다른 분들은, 안 하시는 분들은 똑같이 대우할 수 없는 거 아니겠어요? 말씀드려 주세요.
종빈

이종빈공보관

예, 위원님 알겠습니다. 그리고 금년도 하반기에 그래서 이것을 좀 개선을 해서요, 통신비도 저희가 월별 지정한 건수 이하가 되면 통신비 지원도 안 하고 또한 부서장한테 별도로 또 통보를 하고 있고요. 그다음에 포상이라든가 이런 문제, 인사상의 가점 문제 이런 부분에 대해서도 기이 계획 결재, 방침 결정을 받아서, 또한 위원님께서 말씀하시는 부분에 저희도 100% 동감을 하고 있습니다. 그래서 내년도의 계획에는 조금 더, 지금 했던 계획보다도 조금 더 강화해서 시행토록 그렇게 참고하겠습니다.
현백

최현백위원

지금 아까 계속 광고비 얘기 나오고 그러잖아요. 그런데 이거 광고비도 안 들어가는 거예요. 광고비도 안 들어가는 거예요. 광고비 안 들이고 얼마든지 이거 시민들에게 홍보할 수 있는 좋은, 활용할 수 있는 SNS가 있는데. 과장님, 하나만 제가 요구를 할게요, 이 SNS 관련해서. 이거 월별로, 각 부서별·동별 월별로 이 콘텐츠 생산 실적을 월별로 체크하세요, 월별로.
종빈

이종빈공보관

예.
현백

최현백위원

이거 시스템화하세요. 업무의 한 분야로 분장으로 하나 시스템화 좀 시켜주세요. 바로 시행하세요, 21년부터 1월부터. 기안해서, 기안하셔 가지고 2021년 1월 1일부터 시작하세요.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
현백

최현백위원

여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
상태

강상태위원장

최현백 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 다 한 번 한 바퀴씩 돌았는데요, 추가로 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 안극수 위원님 추가 질의 해 주시기 바랍니다.
극수

안극수위원

과장님, 계속해서 좀 질의드릴게요. 지금 본 위원이 질문하는 내용은 아까도 제가 서두에 말씀드렸지만 공중파 그리고 중앙지·지방지·지역지에 대해서 우리가 홍보도 하고 광고도 하고 이러는 부분에 대해서 과연 공정하게 하고 있는가에 대해서 지금 묻는 거고, 그 부분에 대해서 감사를 보는 거거든요. 그런데 그 부분에 대해서 공정하지가 않다라는 그런 것에 지금 초점을 맞춰서 감사를 보고 있는 거니까 안 된 것은 안 된 거 또 잘못된 건 잘못된 거, 수정할 것은 수정할 거 이렇게 편안하게 답변 좀 해 주세요. 자, 먼저는 제가 공중파에 대해서 질의를 드린 거거든요. 자, 공중파에서 아까 홍보하고 광고하는 그런 기준에 대해서 우리 과장님이 말씀을 주셨고 그 기준에 의해서 제가 감사를 보다 보니까 그렇지 않다거든요. 그래서 만약에 그런 기준으로다가 가면 가장 우리 성남시민들이 많이 보는 KBS MBC SBS거든요. 그런데 그것이 아닌 MBN이라든지 무슨 OBS라든지 이런 쪽으로다가 지금 홍보가 많이 들어가고 ‘미래를 연다’ ‘모두가 하나가 된다’ 이런 것을 30초짜리 광고를 하니까 지금 지적을 하는 거예요. 이런 부분에 대해서는 반드시 수정이 돼야 되고 보완이 돼야 돼요. 우리 시민들이 많이 보는 그러한 방송사를 컨택을 해서 그런 쪽 위주로다가 해야지 무슨 OBS라든지 MBN, 지금 MBN이나 이런 것은 옛날에 이재명 전 지사가 참여하고 그랬던 이런 방송사로 제가 기억을 하고 있는데 이렇게 편향적으로다가 이렇게 한다라고 의회에서 이런 느낌을 가지고 이렇게 시각이 지금 비쳐지고 있잖아요. 그러니까 그런 기준, 공정하게 하려고 그러면 우리 성남시민들이 그래도, 우리 아까 그렇게 홍보 돈 많이 들여서 광고물 제작해 놓고 그런 부분을 홍보를 하고 시민들한테 알게 하기 위해서는 KBS MBC SBS잖아요. 그런 쪽으로다가도 어느 정도는 해야 되지 마치 이게 특정 어떤 공중파 밀어주기식으로다가 지금 다 이렇게 비쳐지고 있잖아요. 그리고 JTBC, CBS 뭐 이런 거 우리 성남시민들이 얼마나 보는지 모르겠어요. 그래서 그런 거 위주로다가 돼서는 안 된다. 다음은 중앙지도 마찬가지예요. 중앙일보 조선일보 아닙니까. 그런데 조선일보는 아예 없어. 10원짜리 하나 지금 안 나가고 있잖아요. 아, 지금 공중파도 마찬가지예요. TV조선 같은 건 하나도 지금 전혀 들어가 있지 않잖아요. 하다못해 JTBC 뭐 이런 것까지도 다 들어가 있는데. 그래서 왠지 뭔가 좀 공정하지 못하다 그렇게 지금 지적을 하는 거예요. 뭐 굳이 하라는 말씀은 안 드려요. 굳이 하라는 말씀 안 드려.
종빈

이종빈공보관

위원님, 보고 좀, 위원님, 말씀 좀 드리겠습니다.
극수

안극수위원

아니, 잠깐 제 말씀 드리고. 굳이 하라는 말씀은 제가 안 해요. 다만 아까 광고를 하는 것에 있어서 우리 행정 광고비 집행하는 그런 배제 기준도 있고 그다음에 집행 기준이 있는데 그런 기준에 조금은 어긋나고 있다 그런 말씀을 드리는 겁니다. 이제 시간이 없기 때문에. 두 번째로는 중앙지도 마찬가지고 그다음에 지역지도 마찬가지예요. 지방지도 마찬가지예요. 지금 지방지 같은 경우에는 그래도 누가 보더라도 지금 경인일보라든지 경기일보라든지 기호일보라든지 중부일보라든지 이런 쪽이 그래도 가장 발행부수도 많고 인지도도 있고 그런 데거든요. 그런데 지금 그런 식으로다가 광고 나가지를 않기 때문에 제가 그런 말씀을 드리는 거고. 특히 과장님, 성남이라는 곳은 성남시민들한테 홍보가 가장 많이 돼야 된다고 봐요. 그것은 성남에 있는 지역지 또 조금 더 넓게 나가면 경기도에 있는 어떤 지방지나 성남에 있는 지역지나 이런 데 위주로다가 홍보를 많이 해야 되고, 경기도권에 있는 어떤 지방지가 아까 우리 과장님이 말씀하신 대로 우리 성남시 홍보를 많이 해 준다든지 그다음에 우리 성남시에서 일어나는 좋은 기사 나쁜 기사 많이 있잖아요. 굳이 좋은 기사 많이 내준다고 해서 그런 데만 위주로 해서 많이 해 주지 말고 좀 나쁜 기사도 내는 데, 우리 성남을 가장 많이 해 주는 그런 언론사별로다가 광고비 책정을 하는 것이 그래도 좀 공정하지 않냐 이거지요. 그런데 여기 내용에 보면 전혀 그렇지 않다라고 지금 비쳐지고 있는 거 아닙니까, 지금 자료에서도 다 이렇게 나타나듯이. 그래서 앞으로 이 전체적인 집행 계획을 한번 세워보십시오. 세워보시고, 내년도에 또 이런 식으로다가 하지 마시고 정말로 공정하게끔, 누가 보더라도 ‘야, 참 이게 공보관실에서 성남시민의 어떠한 세금을 가지고 정말로 공정하고 진짜 형평성 맞게끔 이렇게 나가고 있구나’ 이렇게 해야지 된단 말이에요. 그리고 특히 중앙지나 공중파는 이미지광고기 때문에, 이미지광고 아닙니까. 큰 틀에서 우리 성남시를 알리고 홍보하는 거기 때문에 그런 데는 반드시 더더욱 시민들이 많이 보는 걸로다가 하고, 특히 성남시 위주로다가 있는 그러한 기자분들, 그러한 지역신문들 그리고 경기도에 있는 그런 신문들 위주로, 우리 성남 시정에 대해서 홍보도 많이 해 주고 이런 곳 위주로다가 앞으로는 광고에 대한 부분, 홍보에 대한 부분을 그렇게 한번 짜보십시오. 제가 이거 아주 앞으로 계속해서 집중적으로 해서 이 공보실은 앞으로 제가 봐 나갈 겁니다. 그렇게 참고 좀 해 주세요.
종빈

이종빈공보관

예, 위원님 말씀 참고하고요. 그다음에 위원님, 이 부분은 제가 좀 말씀을 드리고 가야 될 것 같습니다.
극수

안극수위원

예.
종빈

이종빈공보관

지금 홍보가 여러 위원님들께서 지적을 해 주셨는데 홍보가 안 된다는 부분들에 대해서 많이 말씀해 주셨어요.
극수

안극수위원

홍보가 안 된다는 게 아니잖아요.
종빈

이종빈공보관

지금 시책에 대해서 그래도 방송이든 지면 언론이든 성남시에 대해서 많은 시책을 실어주는 그런 언론사에다가 광고가 나가야지, 한마디로 성남시가 광고주인데 참여하는 기자도 없고 출입기자도 없는 그런 언론사에다가 광고비를 줄 수 없습니다. 이것은,
극수

안극수위원

아, 당연한 얘기예요, 당연한 얘기지요.
종빈

이종빈공보관

그리고 어떻게 보면 이런 말씀을 드리고 싶어요. 저는 성남FC가 K1 리그 결승에 나갔을 때 마지막 경기에 광고비가 수천만 원 들어도 예산을 어떻게든지 편성을 해서 내고 싶을 정도예요. 그러니까 그 얘기는 뭐냐 하면 그 언론사가, 방송사가 성남시에 대해서 좋은 기사, 성남시의 이미지에 대해서 성남시 이미지를 업할 수 있는 기사나 방송을 내줬을 때,
극수

안극수위원

과장님, 여기서 왜 FC 얘기가 나와요!
종빈

이종빈공보관

이럴 때,
극수

안극수위원

가만히 계세요! 왜 FC 얘기가 나옵니까!

서은경위원

예를 든 거지, 뭐 예를 든 거지.
종빈

이종빈공보관

예를 들었습니다, 위원님. 제가 말씀,
극수

안극수위원

자, FC의 예를 들어요? 그럼 빙상연맹에서 굉장히 지금 선수들 잘 뛰고 있지요. 엄청나게 잘 뛰고 있잖아요. 우리 성남시 많이 홍보하고 있고. 몸값,

서은경위원

이것은 이렇게 얘기할 문제가 아닌 것 같습니다, 위원장님.
극수

안극수위원

몸값 비싼 선수 영입해다가 하면 성남시 홍보되는 거고, 성남FC도 몸값 비싼 선수, 똑같은 100m 달리기하는데 9초대 뛰는 선수가 있고 100m 뛰는 것에 8초 뛰는 사람이 있어요. 굳이 거기다 이렇게 비교할 필요 없다는 얘기예요.
종빈

이종빈공보관

예, 위원님, 저는,

최미경위원

그 개념이 아니었던 것 같은데요.

박은미위원

발언권 얻고 말씀하세요!
상태

강상태위원장

자, 정리 좀 하시고요.
극수

안극수위원

그리고 우리 위원님들 무슨 생각하고 계신지 모르지만 상대 위원들이 얘기할 때는 본 위원들이 그거 감사 보실 때 이렇게 좀 얘기를 해 주셨으면 좋겠어요, 위원장님. 왜냐하면 이게,

최미경위원

알겠습니다.
극수

안극수위원

감사 내 얘기가 설령 틀리더라도…….

서은경위원

알겠습니다. 죄송합니다.
극수

안극수위원

그래서,
상태

강상태위원장

자, 답변 마무리하셔요.
극수

안극수위원

예, 정리할게요. 자, 과장님, 그래서 제가 말씀드리는 것은 그렇게 지금 하고 있어요. 그렇게 하고 있는데도 사실은 이 자료를 받아보면 굉장히 아쉬운 점이 많이 있잖아요. 지금 과장님이 말씀하신 대로 하면 얼마든지, 예를 들어서 모 언론사에서 와서 “많이 좀 해 줘. 우리가 너 더 많이 해서 해 줄게” 지금 것은 예를 드는 겁니다. 얼마든지 사전에 컨택해서 그렇게 할 수 있어요, 지금 과장님식으로 하면. 그런데 분명히 중요한 것은 발행부수도 많고 인지도도 많고 우리 시정에 대해서 홍보도 많이 해 주는데 지금 과장님 말씀은 우리 시정에 대해서 많이 취재도 해 가고 이 부분에 대해서만 지금 말씀하시는 거란 말이지요. 지금 그런 부분은 얼마든지 “홍보해 주고 광고비 많이 줄 테니까 와서 많이 좀 해 주세요”라고 하면 어느 언론사가 와서 많이 안 해 주겠습니까. 그렇지만 기본적인 데이터는 가지고 가자라는 얘기예요. 지금 그게 누락이 됐기 때문에 말씀드리는 거 아닙니까. 어쨌든 시간이 제가 10분 다 썼고요. 나머지 이 부분에 대해서는 그렇게 참고를 좀 해 달라는 걸 제가 부탁을 드리는 거고.
종빈

이종빈공보관

알겠습니다.
극수

안극수위원

나머지 하나를 좀 더 봐야 되는데 다른 위원님들 또 돌아가고 난 다음에 제가 할게요.
상태

강상태위원장

안극수 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 예, 최미경 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 참고로요, 저희가 오늘 많은 과를 해야 하니까 행감을 또…….

최미경위원

예, 알겠습니다. 추가 질의 드리겠습니다. 아까 성남FC 관련 얘기를 잠깐 하신 것 같은데, 공보관님 의도는 우리 광고할 때 1분, 중요한 시간대에 나오는 1분 광고를 쓰려고 해도 수억대 광고료가 포함이 되는데 45분 45분 전후반 경기시간 내내 노출되는 시간에 이런 성남FC 경기에 이렇게 성남시 광고비를 더 증액을 해 준다라면 그런 부분이 포함되지, 더 효과가 있지 않을까라는 그런 생각으로 말씀하신 거 아닌가요?
종빈

이종빈공보관

예, 그냥 사실 예를 든 겁니다. 단순한 예를 든 건데요, 그런 빅 경기 같은 경우에는 15초가 한 2000만 원 정도 광고비가 들 정도로 광고비가 비쌉니다. 저는 FC도 그렇게 좋은 경기에 앞으로 나갈 수 있었으면 좋겠고 그러면서 저희가 광고가 들어가면 2000만 원도 아깝지 않을 정도로 배가 됐으면 좋겠다 그런 뜻으로 말씀을 드렸습니다.

최미경위원

예, 알겠습니다. 그게 효율적인 광고 방안이라고 말씀하신 것 같고요. 본 위원은 또 우리시에 보면 지금 코로나19 상황에서는 SNS라든지 이런 부분의 홍보활동이 굉장히 중요한 것 같아요. 그래서 페이스북이라든지 트위터 그다음에 인스타그램 등등 이런 부분들, 많은 부분을 활용하는 우리 SNS 기자단들도 있고 한데요. 성남시에는 또 명예 홍보대사도 있습니다. 그래서 연예인들 중에서도 또 그런 명예 홍보대사 위촉되신 분들도 있으니까요, 그분들 SNS하고 연계시키는 그런 부분들도 한번, 하고 있나요?
종빈

이종빈공보관

지금 저희가 홍보대사를 활용을 해서 사실, 금년도에 홍보대사가 있는데요, 행사를 사실 잘 못 하고 있어서,

최미경위원

그러니까 그분들 SNS하고 연계를 시켜서 이렇게 홍보할 수 있는 방안을 한번 마련을 해 주셨으면 좋겠습니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.

최미경위원

그리고 추가 질의 드릴 내용은 우리 또 성남 소식에 보면 시에서 운영하는 블로그라든지 이런 부분들에 보니까 본 위원도 이번에 11월 24일 날 사회적 거리 두기 2단계 수도권 격상 관련해서 웹자보가 3개가 잘 만들어져서 올라가 있더라고요. 그 부분을 저도 제 페이스북에 공유를 해서 올렸더니 사회적 거리 두기 2단계 격상에 관해서 세부적으로 어떤 곳에서는 어떻게 해야 되는지 이게 자세히 나와 있어서 고맙다라는 그런 답글도 받았거든요. 그래서 그런 부분들이라든지 이런 부분들은 SNS 기자들 통해서 다 전면, 지금 인원수도 작지는 않습니다. 그래서 그렇게 시에서 또 알려야 될 부분을 동시다발로 잘 이루어지고 있나요?
종빈

이종빈공보관

예, 여지껏 말씀하신 것처럼 소통관과 그다음에 SNS 기자 등 다방면으로 다 하고 있습니다.

최미경위원

SNS 기자 우리 기자분들 많으신데, 고생 많으신데요, 그런 활동 내역이라든지 기자별로 그런 횟수들, 그런 자료들 좀 요청드리고요. 그리고 제가 보니까 이번에 인스타그램에 올라간 것 중에 ‘2021년 SNS 기자단 모집’ 해서 ‘이런 사람은 바로 나. 성남시 빛나게 할 남다른 자신감, 포부를 지닌 소소한 능력과 냉철한 실력을 갖춘 바로 당신’ 해서 ‘2021년 성남시 SNS 기자단 어서 오고’ 해서 이미지가 한 장 올라간 게 있어요. 거기 보면 사진에 카메라 위에 여성 한 분의 모습이 나오거든요. 그 포스터 한번 보시고요. 이런 부분도 성인지감수성 부족의 대상이 되는 것 같습니다. SNS 활동을 하는 그런 부분들이 꼭 여성 부분만 그렇지는 않거든요. 그렇지요? 그래서 그런 포스터 할 때도 좀 고려를 해서 만들어주시기 바랍니다.
종빈

이종빈공보관

예, 더 유념토록 하겠습니다.

최미경위원

이상입니다.
상태

강상태위원장

최미경 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음 박은미 위원님 추가 질의 해 주시기 바랍니다.

박은미위원

공보관님, 수감자료 5페이지입니다. 2019년 3월 ‘비전성남 3월 호 관련 표절 의심’이라는 민원 내용이 있어요. 그런데 여기 답변을 보면 이게 표절이라고 했으면 이게 표절인지 아닌지에 대한 일부 답변이 처리 내용에 올라와야 될 것 같은데 ‘해당 글은 전문 분야 칼럼 기고문으로 시민들의 건강한 생활을 위해서 편성되었음’이라고 한 부분이 이게 답변이 좀 적절해 보이지는 않아요. 그래서 이 기사를 봤더니 감기, 바이러스 이런 것에 대한 예방 이런 차원의 기사가 아마 이게 3월에 환절기이기 때문에 올라왔던 것 같아요. 그러다 보니 내용이 평이한 면이 있고 하다 보니 이게 표절이 의심된다라는 이런 민원이 제기가 되었던 것 같아요. 이게 지금 적절한 답변이라고 생각하시나요?
종빈

이종빈공보관

이 부분은 당시에 아마 이 내용을 기고하신 병원 의사분의 어떤 그런 것도 포함하지 않았나 그런 생각이 듭니다.

박은미위원

저희가 지금,
종빈

이종빈공보관

표현이 좀 애매한 부분은 있는데요.

박은미위원

이게 답변 처리 내용이 좀 부족, 적절치 않게 올라와 있고요. 지금 전문가 기고가, 기고 예산 지출이 얼마지요?
종빈

이종빈공보관

이 부분은……. (자료 확인)

박은미위원

일반 글에 비해서,
종빈

이종빈공보관

예, 여기 전문 기고는 30만 원 집행이 됩니다.

박은미위원

그래요? 전문 기고가 제가 예산에 잡아 놓은 걸 봤더니 100만 원씩으로 이렇게 잡혀 있던데 최대가 100만 원인가요?
후식

민후식홍보기획팀장

예, 평균 30만 원.

박은미위원

최대는 100만 원이고 이것에 대해서는 얼마 집행하셨다고요? 30만 원?
종빈

이종빈공보관

예, 30만 원.

박은미위원

이거 30만 원, 이게 그런데 전문 기고, 그러면 그 100만 원 30만 원의 기준은 뭔가요, 차이를 두는 것은? 이것도 지금 거기에 보면 ‘전문 기고’라고 되어 있거든요.
후식

민후식홍보기획팀장

사실 그것은 차이는 없고요, 보편적으로.

박은미위원

그러면 이게 전문가 기고는 이렇게 되면 사실 최고 100만 원까지 이렇게 지급하기 때문에 사실은 일부 검증할 수 있는 그런 역할을 충분히 하셔 가지고 이게 시민들로부터 이런 민원이 제기되지 않도록 하셔야 될 것 같아요. 이 부분에 대해서는 좀 대책이 필요하지 않나라는 생각이 들었습니다, 이 민원 내용을 보면서.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.

박은미위원

그리고 또 한 가지는 비전성남인데요. 비전성남이 지금 10만 부 제작하다가 이제 15만 부를 제작하고 있잖아요.
종빈

이종빈공보관

예.

박은미위원

그렇지요? 그런데 보니까 홈페이지를 저희가 지금 운영하고 있어요. 홈페이지, 거기서 볼 수 있게. 그런데 이게 2017년도 접속 건수가 100만 건인데 2019년도에 179만 건으로, 사실 이게 2018년도에는 93만 건이었거든요. 그런데 현재 지금 홈페이지 접속 건수가 179만 건이면 거의 2배 이상 증가했다고 보여지거든요. 그러면 지금은 시민들이 홈페이지를 통해서 또는 모바일로 이것을 많이 본다는 이야기인데 그렇다고 하면 이게 15만 부 이렇게 발간하는 것이 맞는가, 지속적으로. 그런 생각이 들거든요. 이게 지금 홈페이지를 갈수록 이렇게 모바일이라든가 온라인으로 많이 이용을 하시기 때문에 사실은 발간 부수는 이 홈페이지의 접속 건수가 늘어나는 것에 비례해서 일부 축소해야 된다는 생각이 좀 강하게 들어요. 그런 것에 대해서는,
종빈

이종빈공보관

위원님, 그 부분은, 그 부분 좀 보고드리겠습니다.

박은미위원

예.
종빈

이종빈공보관

이렇게 보셔야 될 부분이 지금 금년도에 저희가 SNS가 한 230% 증가한 것처럼 각 매체별로 접근하는 어떤 연령층이나 대상층이 사실 틀리거든요. 그래서 홈페이지나,

박은미위원

공보관님, 2019년도 실적을 말씀드렸어요.
종빈

이종빈공보관

그러니까 홈페이지,

박은미위원

2018년도가 93만 건이고요, 작년도 2019년도 179만 건이에요. 그러면 사실 전년도에 홈페이지 접속 건수가 이렇게 많았으면 이 부분이 올해에는 반영이 되었어야 된다고 생각을 하는데 이미 올해도 조금 늦었다는 생각이 들고요. 아마도 올해는 접속 건수가 그렇게 말씀하신다면 더 많이 늘었을 거라고 생각이 듭니다. 그래서 이것을 지금 비전성남이 이렇게 홈페이지나 온라인으로 이용하는 율(率)이 높다라고 한다면 지면으로 발간하는 것들은 이것에 맞춰서 적절하게 축소할 수 있는 방향을 검토해 봐야 되지 않을까 하는 생각이 들어요.
종빈

이종빈공보관

위원님, 그만큼 홈페이지와 웹상으로 많은 접근이 있었다는 얘기는 저희가 비전성남지 내용이 알차고 또한 기자님들이 잘 충분하게 해 주신 건데요. 그만큼 또 지면도 많이 요구하지 않나라는 생각을 해 봅니다. 다른 편으로 보게 되면은요.

박은미위원

요구하지 않나라는 생각을 하고 계시는 거지요. 그 내용이 알차고 정말 비전성남이 장족의 발전을 한 많은 부분에 대해서는 저도 정말 100% 공감하고 많은 노력에 대해서는 정말 치하드리고 싶은, 충분히 치하드립니다. 그렇지만 현실에 맞게 이런 온라인 이용이나 홈페이지 이용이 많이 늘어난다는 것에 비례해서 어떤 그런 개선 방안은 좀 검토해 볼 필요가 충분히 있다고 생각이 듭니다. 한번 해 보십시오, 검토를, 공보관님.
종빈

이종빈공보관

예, 추후 다음 예산 하면서 또 보고를 드리도록 하겠습니다.

박은미위원

부탁드리고요. 그리고 또 하나는 저희가 지속적으로 홍보에 대한 부분을 이야기하고 있는데 지금 시정 홍보 만족도 조사가 2017, 2019년 보면 60%, 58% 이렇게밖에 되지 않아요. 이게 지금 만 19세 이상 500명 대상으로 아마 매년 이렇게 만족도 조사 하고 있는 것 같은데요. 시정 홍보 만족도 조사가 이렇게 왜 매년 60%도 채 되지 않는 이런 퍼센트를 유지하고 있는지에 대해서 개선이나 대책이나 이런 것들 혹시 고민하고 계신가요?
종빈

이종빈공보관

홍보에 대한 전략이나 홍보 시스템이 워낙 빠르게 변화가 되고 있기 때문에 사실 공공기관에서 홍보에 대한 최신 트렌드를 따라하기는 쉽지는 않습니다만 더욱 노력하겠습니다.

박은미위원

공보관님, 여기에 보면 시정 정보매체 선호도 조사라는 거 혹시 데이터가 나와 있습니까? 제가 요즘 고민하는 것이 뭐냐면 물론 올해는 언택트 때문에 많이 SNS나 이런 것들을 많이 접하고 또 그것에 대해서 일부 유관 단체 회의들도 카톡이나 이런 것들로 하다 보니까 이게 많이 접촉하는 횟수도 늘다 보니까 많이 인식이 바뀌고는 있어요. 그런데 정말로 유튜브라든가 페이스북이라든가 이런, 그다음에 온라인 네이버라든가 다음이라든가 이런 것들을 이용하는 사람들이 몇 퍼센트나 될까라는 게 사실 항상 퀘스천 마크예요. 저희가 보면 요즘에 유튜브를 많이 하고 막 이러다 보니까 제작이나 그다음에 광고나 이런 모든 홍보나 이런 것들을 전부 SNS만을 위해서 굉장히 이쪽으로 과도하게 치중하고 그쪽으로만 많이 이렇게 매몰돼 있는 느낌을 많이 받아요. 그러면 과연 실제로 시정 홍보 만족도 조사 할 때 하고 있는 시정 정보매체 선호도 조사 이것은 어떻게 나왔을까라고 좀 궁금한데요. 혹시 내용 갖고 계시거나 알고 계시나요? 제가 본 자료에 의하면 있는 것 같거든요, 이게. 500명 선호도 조사 할 때에 시정 홍보 매체를 어떤 걸 선호하는지가 보통 시민들이 이렇게 좀 있을 것 같은데 혹시 자료 없습니까? 없으면 이것을 선호도 조사를 하셔야 됩니다. 선호도 조사 하셔 가지고 실제로 SNS를 대다수가 통해서 이런 홍보나 정보들을 받는지를 분명히 체크하셔 가지고 그게 아니고 일부, 저희는 사실 성남시 아시겠지만 고령인구 비율이 15%고요, 제 지역구 일부 동은 22%가 됩니다. 그럼 이런 분들이 일방적으로 이렇게 SNS를 통해서 정보들을 내보냈을 때에 얼마나 과연 이것을 알고 인지하고 참여할 수 있는지라는 부분은 조금 정말 지금 염려스러운 부분이 있어요. 그래서,
상태

강상태위원장

박은미 위원님 정리해 주시기 바랍니다.

박은미위원

예, 그 부분을 좀 해 주시길 바래요, 선호도 조사.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.

박은미위원

그리고 또 한 가지는 지금 시각장애인용 점자 발행하고 계시지요?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.

박은미위원

몇 부 발행하고 있나요?
종빈

이종빈공보관

400부 제작하고 있습니다.

박은미위원

비전성남 15만 부 하는데 점자 400부 하시면서 ‘우선 신청자순 지급’ 이렇게 되어 있는데, 저희 지금 시각장애인이 몇 명인지 알고 계세요? 대상, 지금 이 비전성남 배부 대상이?
종빈

이종빈공보관

지금 그 점자를 사용하고 이 수요처는 한 3000명 정도로 알고 있습니다.

박은미위원

3000명 정도 되나요?
종빈

이종빈공보관

예.

박은미위원

그런데 지금 여기 자료에 나와 있는 것은 대상이 575명이라고 나와 있어요. 그러면 400부나 575부나 별 차이 없잖아요. 그래서 이것도 충분히 해서 이 대상이 되는, 배부 신청 대상인 것 같아요, 이게. 그러니까 이것은 충분히 전원 지급이 될 수 있도록 그렇게 해 주시고요. 또 한 가지는 유튜브 보다 보면 저희 시정 정례브리핑 있거든요, 정례브리핑. 거기에 보면 ‘월 1회 정례브리핑’ 이렇게 되어 있는데 어느 달에 2회 하고 한 두 달은 아예 없고 이런 것들을 좀 볼 수가 있어요. 그래서 최소한 월 정례브리핑이 이루어질 수 있도록 그것도 좀 노력해 주시기 바랍니다.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.

박은미위원

여기까지 하겠습니다.
상태

강상태위원장

박은미 위원님 수고 많이 하셨습니다. 시간이 이제 많이 지연됐는데요. 다음 또 하실……. 예, 우리 최현백 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
현백

최현백위원

과장님, 제가 아까 10분이 못 돼서 질의를 마쳤는데, 수감자료 37쪽 한번 봐 주세요.
종빈

이종빈공보관

(자료 확인) 예, 보고 있습니다.
현백

최현백위원

그 홍보대사를 위촉하는 목적이 뭐지요?
종빈

이종빈공보관

우리시의 위상을 제고하기 위한 어떤 홍보의 한 방법입니다. 그러니까 직접적으로 대중 인지도가 있거나 아니면 여러 시민들을 대하면서 노출할 수 있는 그런 연예인이나,
현백

최현백위원

과장님, 제가 몰라서 여쭤본 거 아니고요. 지금 지원이나 혜택들이 있지요? 지원이나 혜택 같은 게 있지요?
종빈

이종빈공보관

홍보대사한테 지원되는 거 말씀하십니까?
현백

최현백위원

예.
종빈

이종빈공보관

현재 저희가 금년도까지 대사로 지정돼 있는 코리아주니어빅밴드에게는 행사에 참석할 경우에만 실비 제공하고 그다음에 연간 의복에 대해서 좀 지원을 해 왔었습니다.
현백

최현백위원

연예인들은 이거 별도로 대사 비용 주지 않나요? 연예인들 과거에 주지 않았나요?
종빈

이종빈공보관

단발적으로 지원한 예가 있습니다.
현백

최현백위원

있지요?
종빈

이종빈공보관

예.
현백

최현백위원

그리고 재위촉을 6번씩이나 하는 이유가 뭘까요?
종빈

이종빈공보관

아무래도 참여하는 코리아주니어빅밴드에 아이들이 상당히 많이 있습니다. 그 아이들이 시정에 대한 참여도 있겠지만 각각의 어떤 그런 역할과 또한 어떻게 보면 연예인들은 살짝 어떨 때는 시의 이미지에 불합리한 조정을 초래할 때가 있었어요.
현백

최현백위원

아, 연예인 말씀드리는 게 아니고. 과장님, 홍보대사 역할을 성실히 또 잘 수행을 하고 있다는 말씀 같은데 홍보대사를 더 늘릴 수는 없는 건가요?
종빈

이종빈공보관

상황에 맞춰서 시의 역할에 맞춰서 필요할 경우에는 홍보대사를 추가로 지정할 수 있습니다.
현백

최현백위원

그러게요. 그거 성실히 잘하고 있는데 배제시키고 또 다른 분, 다른 홍보대사를 위촉하는 건 좀 그런 것 같고. 한번 두루두루 살펴보세요. 6번씩 이렇게 위촉이 되는 상황에서 다른 훌륭한 역할을 수행할 수 있는 분들이 또 많이 계실 것 같아요.
종빈

이종빈공보관

예, 위원님 언제든지 추천을 해 주시면 저희가,
현백

최현백위원

아니, 추천이 아니라 공보실에서 필요에 따라서 저는 홍보대사를 위촉할 수 있다고 보거든요. 콘텐츠별로도 좀 다를 수 있을 것 같고요. 그렇지요?
종빈

이종빈공보관

예.
현백

최현백위원

그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 확대를 좀 하세요, 홍보대사.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다. 지금 금년도까지 추진된 코리아주니어빅밴드는 금년도로 일단 일몰을 하고요. 내년도부터는 조금 시 이미지에 맞거나 시 이미지를 더 올릴 수 있는 그런…… 사실 욕심은 방탄도 하고 싶은데요. 시 이미지를 더 적극 올려서 연예인들이 비용을 안 받아도 성남시 홍보대사를 하고 싶은 그런 이미지를 만들도록 노력하겠습니다.
현백

최현백위원

모집 공고도 한번 내보세요, 그냥. 다각도로 검토해 보세요.

웃음

종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
현백

최현백위원

어차피 우리 과장님이 우리시 성남시 이미지메이커예요, 담당관님이. 잘 고민하셔 가지고 홍보대사도 좀 확대할 필요성이 있어 보이니까 확대도 해 보고 또 홍보대사를 위촉할 때 다양하게 검토해 보세요, 다양하게 두루두루.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
현백

최현백위원

이상입니다.
상태

강상태위원장

최현백 위원님 수고 많이 하셨습니다. 또 질의하실 위원님들 많이 계시겠지만 또 필요한 것들은 서면 자료로도 요청 좀 하시고. 부족해서 조금 더 하셔야 될 위원님 계십니까? 예, 안극수 위원님 5분 드리겠습니다.
극수

안극수위원

위원장님, 이게 1년에 한 번씩 보는 감사고 1년, 거의 2년 만에 한 번 보는 감사거든요, 저희 입장에서는. 이게 시간적인 부분도, 물론 제가 두 번 썼고 세 번째 한 30분째 쓰는 건데 너무 좀 시간이 적어요. 왜냐하면 제가 요청한 수감한 것에 대해서는 한번 얘기를 해야 되거든요. 그리고 다른, 본 위원이 요청한 것 외에 다른 위원님들이 요청한 것에서도 사실은 궁금한 것은 추가 질문을 좀 하고 싶은 그런 부분들이 있거든요. 내가 요청하지 않은 자료는 제가 처음서부터는 손을 안 대겠지만. 그래서 시간을 조금 여유 있게 좀 더 주셔야 되지 않을까 싶어서요.
현백

최현백위원

그러세요, 위원장님.
상태

강상태위원장

앞으로 갈 길이 멀어서 그래요, 지금.
현백

최현백위원

하시고 싶은 말씀들 다 하셔야 돼요.
상태

강상태위원장

예, 최대한 하세요.
현백

최현백위원

1년에 한 번 있는 건데. 하세요, 대표님.
극수

안극수위원

그래서 이 홍보 관련돼서는 제가 마무리를 하면서 두 번째 질의를 할게요. 과장님, 그래서 내년도서부터는 조금 더 그런 어떤 기준을 정확히 정하셨으면 좋을 것 같아요. 무슨 말씀을 드리고 싶냐면, (자료를 들어 보이며) 이거 보세요. ‘여러분이 방역 주체가 되어 주세요’라는 이러한 400~500만 원씩 줘서 이렇게 과연, 우리가 이 중앙지에다가 이렇게 과연 해서, 이게 우리 성남시민들한테 해야 되거든요, 이게. ‘성남시’ 이렇게 해 가지고. 그런데 이런 것은 주로 우리 경기도 내에 있는 지역지나 지방지나 이런 쪽 위주로다가 하는 게 맞지 이거 매일경제나 아니면 어디서 이름도 잘 모르는 데 갖다가 이런 거 갖다가 광고해서 몇백만 원씩 주는 게 조금 문제가 있다, 이 광고 내용하고. 전체적인 성남시에 대한 이미지를 하려고 그러면 조금 더 시민들이 많이 보는 그런 언론사를 선택을 해서 해야지 될 거고, 그렇지 않다라면 우리 성남시민들 위주로다가 하려고 그러면 지역지나 지방지 위주로다가 좀 했으면 좋겠다라는 그런 말씀 드리면서 제가 거듭 부탁드리는 겁니다. 참고 좀 해 주십시오.

웃음

종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
극수

안극수위원

다음은 조달 물품 지난번에 방송 음향 장비 구한다고 15억 예산 세운 거 있었습니다. 그런데 이번에 그게 반환이 됩니까? 지난번에 반환이 됐습니까, 이번에 반환을 시킬 겁니까, 예산이?
종빈

이종빈공보관

이번 5회 추경에 올라왔습니다.
극수

안극수위원

그래서 그거 반납시킬 거예요?
종빈

이종빈공보관

예, 전액, 그 사업 취소 전액 반납합니다.
극수

안극수위원

그거 반납시키고 내년도에는 올라옵니까, 안 올라옵니까?
종빈

이종빈공보관

내년 없습니다.
극수

안극수위원

그러면 어떻게 된 거예요? 설명을 한번 해 보세요. 한누리홀하고 온누리하고 4곳에다가 음향 장비, 방송 장비가 부실하고 시원치 않아서 이것을 교체하겠다고 상임위원회에 와서 예산편성 해 달라고 해 놓고 이제 와서 결과적인 것은 필요 없으니까 안 하겠다 이거거든요. 그 내용은 굳이 제가 설명을 안 들어도 그런 사유는 알고 있어요. 그런데 그건 사유가 안 된다라는 얘기지요. 예산편성 기준이나 실무 부서에서 이거 예산을 세울 때에는 필요해서 예산을 세우는 건데 필요치 않은 예산을 세워 놓은 거 아닙니까, 현재 이게. 그리고 무슨 입찰 과정에서 잘못됐기 때문에 예산 다 반납하고 내년도에는 예산편성도 안 하고. 이거 뭐 행정에 이런 게 어디 있어요. 이 부분에 대해서 먼저 답변 좀 한번 해 보세요.
종빈

이종빈공보관

위원님, 예산편성 할 당시에는 그때는 맞았습니다. 위원님께서도,
극수

안극수위원

그 당시는 장비가 시원치 않았는데 지금은 좋아졌어요, 가만히 있는데?
종빈

이종빈공보관

그렇지는 않습니다. 그러니까 제가 드리는 말씀은 당시에는 워낙 대관 행사나 행사가 워낙 많았기 때문에 또한 필요한 부분이었는데 익히 아시다시피,
극수

안극수위원

그게 답변이 됩니까? 대관 행사가 많았기 때문에 필요하고 지금은 코로나 때문에 대관 행사가 없기 때문에 장비를 안 교체해도 된다는 게 말이 되는 얘기냐고요.
종빈

이종빈공보관

이 예산은 현재 내년도에 다른 예산을 활용하고 내년도에 조기에 코로나가 종식이 돼서 행사가 또한 예전으로 돌아갈 수는 없지만,
극수

안극수위원

그 얘기가 아니잖아. 과장님, 그 얘기가 아니잖아.
종빈

이종빈공보관

필요할 부분에는 저희가 또 예산 요구 위원님들한테 드리겠습니다. 그것은 그 뒤에 추경이라는 예산에서 그때는 이렇게까지 많은 돈을 요구하지를 않겠습니다.
극수

안극수위원

미치겠네.

웃음

종빈

이종빈공보관

대신 꼭 필요한 부분부분에 대해서 상황에 맞춰서 또한 예산 요구하도록 하겠습니다. 이게 예산의 적절한 편성이라고 보고 있습니다.
극수

안극수위원

과장님, 지금 공보실 책임지고 있는 과장님 맞으시지요?
종빈

이종빈공보관

맞습니다.
극수

안극수위원

그냥 “죄송합니다” 이 말 외에는 다른 얘기할 게 뭐 있습니까! 그게 지금 무슨 답변하시는 거예요. 지금 1년에 한 번 보는 감사예요, 감사 지적 사항이고! 코로나가 거기 왜 들어갑니까! 지금 누가 쓰든지, 우리시가 쓰든지 시민들이 대관해서 쓰든지 지금 성남시 개청해 가지고 십수 년이 넘다 보니까 장비가 부실해 가지고 4개 홀에 대해서 방송 장비를 전부 교체하려고 15억씩이나 예산을 올렸는데 조달청에서 그런 어떤 입찰 과정에서 문제가 생겨서 “우리 필요 없다. 안 한다” 그렇게 해서 내년도에는 예산도 안 세우겠다. 그럼 필요 없는 예산을 세워서 왜 그런 행정력을 낭비하냐고요! 그런 것에 대한 질문인데 지금 과장님 답변이 그게 지금 저한테 주는 답변이 맞냐고요! 잘못된 부분 아닙니까. 여기 지금 행정 보는 감사장이에요, 과장님! 최소한 부시장님 출석요구 해서 부시장님한테 답변 듣도록 하겠습니다. 위원장님, 과장님 지금 답변하는 태도가 아주 불성실해요. 예산 15억씩이나 세워 놓고 이제 와서 코로나 핑계 대고 내년도에는 필요 없다 그러는데 이것에 대한 답변을 지금 실무 부서 과장님이 저렇게 답변하셔 가지고 되겠습니까?
상태

강상태위원장

과장님이,
극수

안극수위원

지금 의회를 뭘로 아시는 거예요, 여기를!
상태

강상태위원장

공보관이 그 문제에 대해서는 그렇게 답변하는 것은 적절하지 않아요. 예산 세워달라고 했고 세워줬더니 반납하는 이런 모양새가 됐는데 그렇게 얘기하는 것은 매우 부적절한 답변입니다.
종빈

이종빈공보관

예, 위원님, 죄송합니다.
상태

강상태위원장

정중하게 답변하세요.
종빈

이종빈공보관

예, 위원님, 이 부분은 여러모로 이러저런 사건이랑 상황을 비추어도 제가 사실은 위원님 말씀하신 대로 솔직히 할 말은 없습니다.
극수

안극수위원

알겠습니다.
종빈

이종빈공보관

그렇지만 향후에 또 필요할 경우에는 또한 예산편성 해서 부탁을 드리도록 하겠습니다.
극수

안극수위원

예, 과장님 그 말씀 제가 진심 어린 그러한 마음으로 받아들일게요. 자, 그럼 두 번째는 예산을 언젠가는, 언젠가가 아니고 조만간 제가 봐도 교체를 해야 돼요. 저도 행사장 거기 가보면 지직거리고 굉장히 상태가 안 좋고 출력도 그렇고 굉장히 상황이 안 좋은 거 저도 알고 있습니다. 늘 항상 가니까요. 특히 2층에 있는 온누리실이나 이런 데는 상황이 굉장히 더더욱 안 좋고 교체해야 됩니다. 그래서 필요해서 그 예산을 편성을 했던 건데, 물론 일하는 과정에서 그런 일 있을 수 있습니다. 자, 그렇게 돼서 폐지시켰으면 다시, 최소한 명년도 예산에는 다시 올렸었어야지 그게 맞는 거지요. 그래서 그것은 다시 한번 긍정적으로 검토를 해서 필요한 예산이라고 전 봅니다. 그래서 올리면 저희들이 예산편성 하는 데 전 이의 없습니다. 자, 그러나 15억이라는 예산을 과연 누가 세운 겁니까? 이거 한번 물어보고 싶어요. 자, 방송 장비를 교체하는데 이 예산편성에 대해서 15억을 세웠는데 그 15억이 필요한 세부적인 것은 누가, 누가 전문가가 있어서 한 겁니까, 외부한테 받은 겁니까? 내부에 그런 전문가가 있어서 금액 그 편성은 어떻게 해서 세운 겁니까?
종빈

이종빈공보관

예, 말씀드리겠습니다.
극수

안극수위원

15억이라는 숫자가 어떻게 나온 거예요?
종빈

이종빈공보관

예산편성을 하기 위한 당시에 관련 직원들이, 음향 장비는 사실 거의 외산 장비들이 많이 사용을 하고 있습니다. 그래서 그중에서 메이커들 중요한 많이 사용하고 있는, 그러니까 중요한 그런 기관들에서 사용하고 있는, 현장 다녀와서요. 갖고 있는 메이커들에 대해서 관련 몇 개를 저희가 좀 추렸습니다. 추려서 “너네들 한번 제안을 해 봐라”라고 하면서 장비가 어떠한지 시연도 해 보면서 “제안을 해 봐라” 하면서 그러면서, 그러니까 우리가 제가 제안을 주고 “어떤 장소에 어떤 출력으로 어떤 시스템으로 필요로 하다”라고 제안을 주면서 “한번 제출을 해 봐라” 하면서 예산편성이 된 걸로 알고 있습니다.
극수

안극수위원

과장님, 제가 여기서 뭘 지적하고 싶냐면요, 왜냐하면 이게 지금 어마어마한 시설이거든요. 규모도 굉장히 크고요. 아마 경기도 31개 시군에서 저희 시 같이 이렇게 시스템이 잘돼 있는 데 없습니다. 이런 성남시에 방송을 전문으로 하는, 전문을 가지고 있는 전문가 하나 없어요. 그런 것도 전문가가 뽑아야 돼요. 이 정도 규모와 이 정도 하는 출력, 이 정도 하는 몇 와트 이런 걸 전부 남의 손을 빌려서, 그 많은 여러 직종들이 다 있는데 어떻게 성남시에는 방송 기술 하나 다룰 수 있는 그런 직원 하나 없습니까? 그래서 그런 부분도 공보실에서는 앞으로 검토를 해야 돼요. 쓰다가 문제가 되면 외부에서 해 올 게 아니고 실질적으로 15억이라는 그 금액도 믿을 수 없는 금액이에요. 이 정도 규모에 이 정도 출력, 이 정도는 국산으로 해야 될지 이 정도는 외산으로 해야 될지, 어디 제로 해야 될지 우리는 전문적인 지식이 없단 말이에요. 다른 분야에는 다 보건직 행정직 기술직 토목직 지적직서부터 없는 거 없이, 하다못해 강아지들 축산 쪽에 있는 그런 쪽도 다 전문 분야가 있는데 왜 공보실 쪽에는 그런 분야의 전문가가 하나 없습니까. 이런 부분도 앞으로는 시정에 반영시켜야 될 일이기 때문에 그 예산편성에 대한 것도 여쭤보는 거니까 그것도 반영 좀 시켜주십시오. 검토 한번 해 주세요.
종빈

이종빈공보관

예, 알겠습니다.
극수

안극수위원

장시간에 걸쳐 수고하셨습니다. 이상입니다.
상태

강상태위원장

안극수 위원님 수고 많이 하셨습니다. 또 추가 질의 하실 위원님 계십니까? 없으시지요? 공보관님, 오늘 감사장에서 임하는 태도가 상당히 불성실하게 한 것 같아서 다시 한번 경고의 말씀 드리고요. 방송 홍보에 관련해서는 여러 위원님들이 많은 지적을 해 주셨습니다, 공정성을 얘기하셨고. 그다음에 우리가 시청률이나 이런 것들에 의해서, 중요한 문제예요. 홍보 효과를 차지하는 비중이 아니겠어요? 시간대, 그렇지요? 그다음에 시청률 그다음에 횟수. 밤 12시 자정에 내보내면 뭐 효과 있겠어요? 매우 그런 부분이 중요해서 그런 부분들에 대한 것들을 우리가 자료를 볼 수가 없어요. 그런 것들 좀 구체적으로 지금 현재 모니터링이 돼 있다면 그런 것들을 추가로 우리 위원회에 제출 좀 해 주시고요.

「없습니다」하는 위원 있음

종빈

이종빈공보관

알겠습니다.
상태

강상태위원장

또 하나는 시민소통관 민원 처리와 관련해서 보면 2019년도 비례해서 2020년도에는 한 13배 4배 정도 될 정도의 민원이 폭주하고 있지요?
종빈

이종빈공보관

예, 그렇습니다.
상태

강상태위원장

그렇지요. 그런데 아까 강신철 위원님께서 지적하셨듯이 적절한 답변은 해당 부서에서 책임 있는 답변을 해 주게 하시고 그다음에 이런 것들에 대처할 수 있는 어떠한 시스템을 어떻게 가져가실지에 대한 그런 검토가 절실히 필요하다. 폭발적으로 13~14배 늘어난 이 민원들을 지금과 똑같은 방법으로 해결한다면 아마 대시민 민원 서비스가 턱없이 부족할 수밖에 없지 않느냐 이런 생각이 들기 때문에 이런 지적들 다 감안하셔서 그렇게 좀 해 주시고요. 지금 2020년도 우리 방송사 홍보비가 얼마였어요? 지난해 30억 가까이 됐는데 금년에도 같은 금액인가요? 집행률을 보면 한 13억 정도밖에 안 한 것 같아서.
종빈

이종빈공보관

언론사는 16억인데요, 다 지출을,
상태

강상태위원장

16억인가요?
종빈

이종빈공보관

예, 거의 지출이 다 됐습니다.
상태

강상태위원장

다 완료했어요?
종빈

이종빈공보관

지금 지출하고 있고요, 거의 다 나갔습니다.
상태

강상태위원장

거의 완료됐어요?
종빈

이종빈공보관

예.
상태

강상태위원장

16억이면 14억 정도 됐으니까 거의 다 하셨네요.
종빈

이종빈공보관

예.
상태

강상태위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 공보관 사무감사는 마무리를 하도록 하겠습니다. 이종빈 공보관님을 비롯한 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 우리 위원회 위원님들께서 지적하신 사항은 시정에 적극 반영되도록 최선을 다해 주시기 바라며 요구한 자료는 조속한 시일 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 공보관 소관 2020년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고 많이 하셨습니다.
종빈

이종빈공보관

감사합니다.
상태

강상태위원장

원활한 회의 진행을 위하여 5분간 정회를 선포합니다.

15시 48분 감사종료

출처 경기 성남시의회 회의록