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경기 용인시의회 발언

박남숙 의원 발언

제115회 제차 산업건설위원회2006-11-29

박남숙 의원 프로필 보기 →

웅철

강웅철위원장

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 산업건설위원회 소관 2006년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 우선 감사를 실시하기에 앞서 항상 용인시 발전과 시민의 복지증진 및 지역사회 발전을 위해 바쁘신 의정활동을 전개하고 계시는 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 시정업무수행에 바쁘신 가운데도 감사자료를 제출하는 등 수감준비에 고생하신 관계공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 행정사무감사는 집행부의 행정사무 전반에 관하여 그 상태를 정확히 파악하여 잘못된 점을 시정·개선 조치하고 2007년도 예산안 심사 등을 위한 필요한 자료 및 정보를 얻고자 하는 것으로 위원여러분께서는 각 부분별로 철저한 감사를 하여 행정이 효율적으로 수행될 수 있도록 하기 위한 것입니다. 또한, 위원여러분과 관계공무원께서는 관련규정을 정확히 숙지하시어 성실하고 책임 있는 감사가 될 수 있도록 상호 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러, 위원 여러분께서는 본 감사가 의정활동에 밑거름이 될 수 있도록 신중하고 엄정한 자세로 감사에 임해 주실 것을 당부 드립니다. 또한, 본 감사가 개인의 사생활을 침해한다거나 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제13조 주의의무 즉, 수감대상기관의 기밀을 누설시켜 물의를 일으키는 일이 없도록 각별히 유념하여 주시기 바랍니다. 다음은 감사 진행순서와 방법에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 감사 진행순서는 증인선서가 있은 다음, 과·소별 소관사무에 대하여 보고를 듣고, 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 증인선서는 국을 대표하여 국장이 실시하고, 보고 및 질의에 대한 답변은 해당과장으로부터 청취토록 하겠습니다. 오늘은 감사일정에 따라 경제환경국, 농업기술센터, 차량등록사업소 소관사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면 경제환경국 소관사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 경제환경국장 출석하셨습니까?
동해

김동해경제환경국장

네.
웅철

강웅철위원장

지역경제과장 출석하셨습니까?
관택

박관택지역경제과장

네.
웅철

강웅철위원장

산업정책과장 출석하셨습니까?
광수

견광수산업정책과장

네.
웅철

강웅철위원장

환경보전과장 출석하셨습니까?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
웅철

강웅철위원장

교통행정과장 출석하셨습니까?
정식

유정식교통행정과장

네.
웅철

강웅철위원장

다음은 증인선서를 받겠습니다. 선서는 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피수감자로서 성실한 증언 및 감사에 임하기 위하여 실시하는 것으로 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계공무원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 경제환경국장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고, 다른 증인들께서는 오른손만 들어 주시면 되겠습니다. 그러면 경제환경국장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다. 1. 경제환경국 가. 지역경제과
동해

김동해경제환경국장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항 및 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4 제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 29일 경제환경국장 김동해
웅철

강웅철위원장

경제환경국장! 수고 하셨습니다. 다른 증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 지역경제과 소관사무부터 감사하도록 하겠습니다. 지역경제과장은 나오셔서 보고 및 답변에 임해주시기 바랍니다.
관택

박관택지역경제과장

지역경제과장 박관택입니다. 연일 계속되는 의정활동에 여념이 없으신 강웅철 위원장님을 비롯한 산업건설위원회 위원님들께 노고에 경의를 표하면서 지역경제과 소관 행정사무감사자료 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 11쪽의 2005년 행정사무감사시 위원님들께서 지적해 주신 사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 우선 재래시장 공영주차장 우수유입 및 동절기 결빙대책과 공영주차장 진출입시 대형승용차 진·출입에 따른 시설보완에 대해서는 관리부서인 교통행정과에서 주차장 뒤편 방수창 설치로 우수유입 등의 문제점을 조치하였고, 공영주차장 보강공사비 1,038만4천원을 확보하였으며, 설계가 완료된 바 있습니다. 12월 중 진출입로 분리공사를 완료하여 이용객의 불편이 없도록 조치하겠습니다. 다음은 12쪽으로 재래시장 활성화 대책마련과 재래시장 주변 주정차 단속에 대한 지적사항에 대해서는 재래시장 활성화를 위하여 지금까지 76억원을 투입, 아케이드 공사 등 시설 개보수 및 환경정비공사를 완료하였으며, 내년에는 상인회 요청사항인 가칭 로데오거리를 조성키 위해서 이에 대한 국도비 6억2,500만원을 확보하였습니다. 주변 주정차 단속건에 대해서는 처인구로 하여금 지속적인 단속이 이루어지도록 조치하였습니다. 다음은 13쪽 특례보증 중소기업에 대한 사후관리가 안되고 있다고 지적하신 사항은 시에서는 특례보증 추천신청시 경기신용보증재단에 행정적 추천하는 것으로 융자 사후관리 등은 보증기관에서 하게 됨을 말씀드리고, 실제 13개 업체 16억원을 지원해서 이중에 11개 업체에 9억원을 융자지원한 바 있습니다. 다음 각종 위원회의 활동실적이 저조하거나 유사한 위원회는 통폐합 또는 조례정비 등 방안을 지적해 주셨습니다. 지역경제과 소관 벤처기업육성위원회가 있는데 위원의 임기가 만료되어서, 평상시 위원회를 구성치 않고 향후 위원회 개최 필요사항이 있을 때에만 위원을 위촉하여 탄력적으로 운영하겠습니다. 다음은 14쪽으로 유사석유제품 판매업소에 대하여 단속을 실시하고 있으나 근절되지 않고 있다고 지적하신 사항에 대하여는 보고 드리겠습니다. 세부단속 계획을 수립하여 주유소·유사판매업소 등 336개 업소를 단속하였으며, 그 중 35개 위반업소에 대하여 과징금 부과 및 형사고발 조치를 확행하였습니다. 향후에도 한국석유품질관리원과 협조를 강화하여 유사 석유제품의 유통 및 판매행위가 근절되도록 지속적인 합동단속을 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음은 15쪽이하 18쪽까지 집단민원접수 및 처리현황입니다. 15쪽 345kV 신수원에서 신용인 송전선로 위치변경 요청 외 2건의 진정과 18쪽 풍덕천1동 도시가스공급 외 1건의 건의가 접수되어 모두 처리완료하였으며, 양해해 주신다면 보고서로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 19쪽의 각종사업 추진현황입니다. 재단법인 디지탈산업진흥원 3층 층축공사로 약 3억원의 국비 보조사업으로서 낙찰가격은 2억4,076만4천으로 2006년 4월 13일 준공하였습니다. 다음은 20쪽, 명시·사고·계속비 이월사업 현황입니다. 디지털산업진흥원 증축공사는 국비지원 사업으로 2005년도 하반기 제2회 추경예산에 편성하였으나, 공사기간 부족으로 명시이월 하였습니다. 21쪽 공공근로사업은 국도비 보조사업으로 미취업 저소득 실직자의 생계안정을 위한 사업으로서 중도포기 및 개인사정 등 참여포기로 인한 집행잔액으로서 국도비 보조사업으로 계속 이월하여 사용하고자 명시이월 하였으며, 사랑의 보금자리만들기 사업은 방금 말씀드린 공공근로 연계사업으로 저소득층 주거개선, 자연마을의 노인정, 경로당 개선사업으로서 국도비 보조사업으로 금년도 동일사업에 포함하여 재 집행하고자 8백만원을 명시이월하였습니다. 다음은 22쪽 각종사업 불용액 발생현황입니다. 용인시디지털산업진흥원 증축공사비 약 3억원 중 2억4,076만4천원을 집행하고 남은 잔액 5,923만6천은 국고보조사업에 따른 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 23쪽 행정소송, 행정심판 수행현황입니다. 행정소송은 공장신설 불승인 취소청구 건으로 도시계획위원회의 자문내용에 따라 녹지지역 보존 차원에서 승인 하지 않았는데, 이에 불복해서 소송을 제기한 사안으로 진행 중에 있으며, 내년도 1월 17일 선고공판 예정에 있고, 행정심판은 용제류를 혼합한 석유류를 판매하다 적발되어, 석유 및 석유대체연료사업법 위반으로 과징금 5천만원을 부과처분을 했는데, 이 과징금 부과처분을 취소하라는 청구로 2006년 11월 6일 우리시가 승소를 하여 5천만원을 모두 징수하였습니다. 다음은 25쪽 각종 위원회 운영현황입니다. 지역경제과 소관 위원회는 위원님들께서 참여하셔서 잘 아시겠지만 모두 5개 위원회가 있습니다만 현재 벤처기업 육성위원회의 임기가 모두 만료되어 아까 보고 드린대로 필요시에만 구성하도록 하고 현재는 4개 위원회만 운영하고 있습니다. 아울러, 위원회 운영현황과 위원회 명단은 보고서로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 34쪽, 각종 보조사업 현황입니다. 의원님들께서 많은 관심을 가져주신 우리시 재래시장 활성화를 위한 사업으로 용인사랑 재래시장 상품권 발행사업과 카트구입, 시장홍보 등에 관련조례 규정에 의해서 2,314만원을 지원하였습니다. 다음은 35쪽, 중소기업 기술개발 지원사업으로 관내 4개 대학과 기업체 공동기술 개발사업에 2억원의 보조금을 지원하였습니다. 그간 성과는 10건의 특허 등이 출원되어서 특허를 취득된 바 있습니다. 다음은 36쪽, 사회단체 예산지원 현황으로 한국노총 용인지역지부에 노사정 화합을 위해 1,300만원, 한국 CLC 부설이주 노동자 인권센터에 외국인 노동자 위로사업으로 2백만원, 사단법인 대한웅변인협회 용인시지부에 에너지절약 웅변대회에 3백만원의 보조금을 지원하였습니다. 다음은 38쪽 상급기관 감사현황입니다. 경기도 감사시 대부업자 사후관리가 미흡하다는 5개소에 대해 소재지 불분명으로 지정을 취소하였고, 39쪽, 공장설립승인업체에 대한 사후관리가 미흡하다는 24개 업체에 대해 승인취소를 완료하였습니다. 40쪽, 유사석유제품 판매업소에 대해 행정처분과 동시 형사고발까지 조치하도록 지적한 사항에 대해서는 현재 지적 내용대로 시행하고 있음을 보고 드립니다. 다음은 41쪽의 민간위탁사업추진현황입니다. 점점 낙후되어가고 있는 재래시장의 활성화사업 일환으로 추진하고 있는 상인의 경영 현대화 교육을 위해서 5백만원을 지원하여 재래시장 상인 80명을 대상으로 중소기업혁신전략연구원에 위탁하여 금년도 9월 경영기법, 마케팅 교육, 선진시장 벤치마킹 등 경영마인드 개선을 위한 교육을 실시하였으며, 42쪽 한국노총 용인지역지부에 노동복지회관의 위탁운영을 위한 운영비 1억6,036만원을 지원하였습니다. 다음은 43쪽, 출연기관 및 보조단체 임직원보수 현황입니다. 출연기관으로 재단법인 용인시디지털산업진흥원 임직원 보수로 임원 1명과 직원 7명의 보수로 2억5,900만3천원을 출연하였습니다. 다음은 44쪽, 대부업 등록·관리현황은 총 등록업체 188개 업체 중에서 폐업 76개소, 타 시군으로 사업장 이전 7개소, 소재지 불분명으로 인한 지정취소 5개소로 현재 운영중인 업체수는 100개소이며, 향후에도 대부업체에 대한 지속적인 지도점검으로 효율적인 관리가 이루어질 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 45쪽, 용인시디지털산업진흥원 현황 및 운영실태입니다. 재단법인 용인시디지털산업진흥원은 2005년 8월 서울체신청에 진흥원 법인설립허가를 얻어 수원지방법원 등기를 완료하였으며, 처인구 김량장동에 지상 1층, 지상 3층에 연면적 505평 규모의 시설을 가지고 독립적으로 운영하고 있습니다. 설립목적은 우리시를 첨단 디지털산업의 중심도시로 육성하기 위한 디지털 산업정책 개발·수행 및 산업 인프라 조성을 목적으로 하여 설립되었으며, 현재 원장이하 7명의 직원이 근무하고 있습니다. 금년도 진흥원 출연금으로 국고보조금 3억원을 포함한 운영비 외 2건에 8억8,589만1천원을 출연하였습니다. 여기에는 자본금 출자 1억5천만원을 포함된 금액입니다. 기타 사업내용은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 46쪽, 고용촉진훈련 이수자 취업현황으로 2005년과 2006년도 10월말 현재 간호, 요리, 미용, 제빵 등 분야에 60명의 훈련생을 설발, 위탁하여 7명이 중도탈락되고, 41명이 수료하였으며, 12명이 훈련 중에 있습니다. 41명의 수료자 중 4명이 취업하였습니다. 취업이 부진한 이유는 훈련생이 주로 주부들인 관계로 자격증 취득에만 관심이 있고 취업은 소극적이어서 취업은 부진한 실정입니다. 다음은 47쪽, 중소기업 자금지원 현황으로 52개 업체에 118억4천만원의 운전자금을 융자지원하였고, 13개 업체에 16억원의 특례보증을 추천하여 지원토록 하였으며, 4개대학 8개 업체에 2억원의 기술개발지원금을 지원하였습니다. 다음은 48쪽, 소비자고발센터 운영현황입니다. 민간소비자 상담실인 전국주부교실 용인시지회와 용인YMCA에서 용인 동부지역과 수지지역에서 소비자 고발센타를 운영하고 있으며, 여기에 사무실 임차료를 포함해서 각각 4,600만원과 3,300만원을 지원하였습니다. 50%정도가 사무실 임차료가 되겠습니다. 소비자고발 상담실적은 총 2,256건의 민원상담을 하였으며, 그 외 소비자 정보전시회, 물가안정 캠페인 등을 실시하였습니다. 소비자 보호상담은 일반시민들의 불편사항에 대한 해소 차원에서 시민호응도 상당히 좋아 앞으로도 적극적인 지원사업으로 시행해 나가야 할 것으로 판단되어 위원님들의 적극적인 배려와 지원을 당부 드립니다. 다음은 49쪽, 석유유사품 판매업소 단속실적 및 조치내역입니다. 기 보고 드린 유사석유제품 불법판매자 34명에 대하여 모두 형사고발 조치하였으며, 일반판매 1개 업소와 업주에 대하여는 과징금 5천만원과 형사고발의 처분을 하였습니다. 자세한 사항은 유인물을 참고해 주시기 바라며, 제출해 드린 자료의 개인신상 등에 관한 정보는 관리해 주시기 바라겠습니다. 이상으로 지역경제과 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
웅철

강웅철위원장

질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 김희배 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김희배위원

김희배위원입니다. 순서로 보면 45쪽 용인디지털산업지흥원에 대해서 몇 가지 여쭤보겠습니다. 여기에 급여현황에 보니까 저희 입장에서 보면 많이 받으시네요. 지금 직원이 원장까지 포함해서 8명인가요?
관택

박관택지역경제과장

원장 포함해서 직원이 6명이고요, 일용직이 2명 있습니다. 청소하시는 분.

김희배위원

일용직이라고 하면 4급이라고 되어 있는 분이 일용직이에요?
관택

박관택지역경제과장

아닙니다. 그것은 정규직입니다.

김희배위원

그러면 파트별로 나누어져 있는 건가요? 죄송합니다. 의원이 되어 가지고 그것까지 지적을......
관택

박관택지역경제과장

진흥원 원장이 현재 출석해 계시는데 운영사항에 직접 설명해 주시는 것이 좋은 것 같은데, 위원님들 양해해 주시면 그렇게 하도록 하겠습니다.

김희배위원

그 다음에 디지털산업진흥원 이름이 한번 바뀌었었는데, 있는 것으로 아는데 우리 피부에 와 닿게 하는 역할이 뭐가 이렇게 탁 와 닿고 들어본 것이 없어요. 솔직히 말씀드리면. 그런데 여기에 주요사업 실적을 보면 시제품 제작지원사업도 있고 많은데 거기에 사이버페스티벌도 그전에는 관여를 안 했다가 지난번에 한 건가요?
관택

박관택지역경제과장

지난 번에는 정보통신과에서 주관을 했었는데, 금년도에는 진흥원에도 요청이 있어서 참여해서 사업을 했습니다.

김희배위원

과장님이 보시기에 진흥원에서 이러이러한 사업은 획기적이라고 생각하는 것이 있으면 두 가지만 얘기해 주세요.
관택

박관택지역경제과장

저희 관점에서는 진흥원이 시의 행정에 도움을 주는 기관이라기보다는 법인이라기보다는 한 가지 특별한 목적, 시에 있는 디지털산업을 육성하기 위해서 각종 기반시책을 추진하는데 도움을 주고 있다고 생각합니다. 특히 디지털 산업에 대해서는 시는 지방에 따라서 한계적인 제한이 있습니다만 중앙과 각 지방이 연계해서 추진할 수 있는, 정보를 서로 교환해서 습득할 수 있는 역할을 진흥원에서 수행하고 있다고 보고 있습니다.

김희배위원

우리나라가 2, 3년전만 해도 IT산업이 엄청 큰 난리가 난 것처럼 정부에서 지원도 많이 하고 하다가 지금은 어느 정도 소강상태라고 생각하시죠? 과장님.
관택

박관택지역경제과장

제가 보는 관점에서는 소강상태라는 관점보다는 벤처기업이라고 해서 하루에도 몇 개씩 생겼다, 없어지는 것으로 알고 있습니다. 그래서 적자생존이라고 가장 상황에 잘 부합되고 살아남는 기업은 살아남지만 생기는 것이 많이 생긴다고 해서 다 성공하는 것은 아니라고 알고 있습니다. 그래서 저희 관내에도 금방 생겼다 없어지는 것도 있습니다만, 전국적으로 봤을 때는 상당한 양지 활성화되는 것으로 보고 있고, 한가지 말씀드리면 저희 관내에는 벤처기업이 금년도의 수출실적으로 봐서는 우리나라 시, 군에 가장 우수한 실적을 올리는 것으로 보도된 바도 있습니다.

김희배위원

제가 그것까지는 못 봤는데요. 여기 기업지원 홈페이지 구축사업도 실효성이 있을까요? 웬만한 기업들은 홈페이지를 자기들이 다 관리하잖아요?
관택

박관택지역경제과장

물론 자기들 기업이 제품을 홍보하고 마케팅을 위해서 주로 합니다. 그래야지 현실성이 있는데, 그 사업을, 벤처사업은 가장 중요한 것이 기술력이 아니고, 자본력입니다. 그래서 저희가 많은 것을 지원을 하지를 못하지만 그런 홈페이지를 만드는데도 일정 부분 우리가 지원해 주게 되면 회사에 도움이 많이 될 것으로 생각해서 지원사업을 펼치는 것입니다. ○김희배 위원 물론 원장 제도를 도입해서 운영하고 있지만, 이런 것을 상공회의소에 보조해주면서 그런 쪽에서 운영하는 것이 더 효율적이지 않나 생각하는데요.
그것은 내용이 다르겠습니다. 상공회의소는 모든 회원업체가 관내에 있는 기업들을 위주로 해서 하고 있습니다만, 디지털진흥원은 명실공히 디지털 산업육성을 위해서 업무를 직접 관장하고 있습니다. 상공회의소에서는 그 회원들을 관리하고 회원들의 공통된 이익을 위해서 활동할지 모르겠습니다만, 디지털산업진흥원처럼 고유의 목적을 가지고 직접적으로 산업을 육성하는 역할은 거기서는 어렵다고 보고 있습니다.

김희배위원

건물 증축까지 하셨는데, 과장님! 모르겠습니다. 우리 의원들이 다니면서 봤을 때 "거기가 열심히 하는구나" 하는 것 같은 이미지를 줬으면 좋겠습니다. 전혀 있다는 것만 알지, 오늘 급여 받으시는 것도 보니까 엄청난 예산이 지원되고 있는데, 뭔가 내년에는 획기적으로 한가지를 하더라도 와 닿는 사업을 했으면 좋겠어요. 여기 실적에 보면, 제일 근간에 했던 사이버 페스티벌도 관에서 주최하는 입장에서는 성공했다고 하는지 몰라도 예년보다는 점점 부스나 늘었고, 몇몇 사람만 나와서 뭐, 진짜 여기서 그런 얘기까지는 못하겠습니다만, 많이 퇴보하는 것 같은 생각이 들거든요. 그런 쪽에 하나를 하더라도 제대로 해서 막연한 것을 기업에서 할 수 있는 것을 더불어 한다고 할 것이 아니라, 특색 있는 것을 와 닿게 해 주십시오.
관택

박관택지역경제과장

김희배위원님 말씀에 상당히 공감합니다. 그래서 진흥원이 위치와 사무실 공간도 그렇습니다. 그래서 지난번에 사실 진흥원의 운영현황에 대해서 보고를 드리고자 준비했습니다만, 일정이 맞지 않아서 당일 취소되었습니다. 그래서 못했는데 보고를 드리고, 앞으로 의원님들께 협력을 요청할 사항도 많이 있습니다. 이 운영을 위해서 우리시 벤처산업육성을 위해서 많은 부분이 지원이 될 수 있도록 적극 하면서 노력하도록 하겠습니다.

김희배위원

노력해 주십시오. 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원장

이종재위원 질의해 주시기 바랍니다.

이종재위원

박관택 과장님, 수고 많이 하십니다. 11쪽 봐 주실까요? 아까 보고에 천만원의 예산이 확보되어서 설계중이라고 말씀하셨는데, 그 천만원이 국비입니까, 도비입니까, 시비입니까?
관택

박관택지역경제과장

시비입니다.

이종재위원

그러면 시비가, 작년도 행정감사때도 주차장을 의원들이 방문했잖아요. 그러면 여태까지 출입하는 사람들한테 불편을 줬을 것 아닙니까? 작년에 지적했으면 용인시가 다른 시보다 자립도도 높고한데 천만원이 없어서 이제서 오늘 행정사무감사한지 1년이 되었는데, 지금에 와서 설계 운운하는 것은 잘못되었다고 생각합니다. 그렇잖아요?
관택

박관택지역경제과장

네.

이종재위원

그러면 액션을 바로 취해서 정말 재래시장이, 용인의 경우를 보면 이마트도 들어오고, 대형마트이 다 들어와서 무척 어렵잖아요. 그러면 출입하는 분들의 불편을 해소할 수 있도록 귀 과에서 적극 검토해야 될텐데, 우리가 볼 때는 행정감사가 아니었으면 2007년도에 예산이 확보되어서 하지 않았나? 하는 의아심도 갖고 하는데, 과장님 어떻게 생각하십니까?
관택

박관택지역경제과장

옳으신 지적이십니다. 지적을 달게 받겠습니다. 사실 저희들이 바로 예산조치해서 했어야 되는데 변명 같습니다만, 주차장에 녹지공간이 있습니다. 그것과 맞물려서 여러 방향으로 출구를 낼 것을 검토하다 보니까 시간이 많이 늦어졌습니다. 그리고 예산은 바로 세울 수 있는 것이 아니고, 추경 있을 때만 세우기 때문에 시기를 놓치는 바람에 다음 추경에 넘어가서 늦어졌습니다. 죄송합니다.

이종재위원

이러한 사항도 시장께서 지시를 했으면 바로 조치를 취할텐데, 의회에서 행정감사, 더군다나 감사때 지적된 것이 1년 동안 그 옆에 녹지공간 운운해서 지연된 것은 뒤에 여러분들 계시지만 앞으로는 이런 일이 있어서는 안 된다는 지적을 강력히 드리고요. 그 뒤편 12쪽에 보면 로데오거리 조성 타당성용역을 추진할 계획이라고 했거든요? 본위원이 볼 때는 재래시장을 활성화시키려면 제일 주차장이 문제입니다. 지금도 보면 겹겹이 쌓여 있어서 거기를 이용하려고 해도 이용을 못합니다. 그러니까 그런 것을 향후 개선책에 대한 좋은 방안이 있으면 이 자리에서 말씀해 주세요.
관택

박관택지역경제과장

항상 시장이나 다른 곳도 마찬가지입니다만, 주차장이 우리시의 가장 큰 문제점으로 대두되고 있습니다. 저희 재래시장은 주차장을 만들만한 공간이 없는 실정인데 주변에 만들 수밖에 없습니다. 그래서 경안천에 있는 고수부지 주차장을 경안천 살리기사업으로 환경정비사업이라고 주차장을 철거해야 할 입장으로 더 악화될 것으로 예상되는데, 그래서 경안천 주차장을 없애고, 그것이 상당히 재래시장에 도움이 되었었습니다. 다른 곳에 경찰서 부지나 보안사 있었던 부지라든지, 홍성갈비 옆에 테니스장 부지라든지, 이런 곳을 물색을 해서 주차장 계획을 짜서 시행할 계획으로 있습니다. 또한 주차장이 그런 곳에 다 된다고 하더라고 일부 적은 것은 사실입니다. 그래서 현재 이면도로 주차장을 적극적으로 활용할 방법을 모색해 나가고 있습니다.

이종재위원

본위원 생각에는 용인시 이쪽 동부권에 재래시장이 존속해야 된다면 주차장을 용인 4개동외 지역에라도 확보해서 셔틀버스라도 이용해서 편히 이용할 수 있도록 해야 될텐데, 값이 아무리 저렴하게 판매한다고 해도 주차시설이 좋지 않으면 시민들이 외면한다는 거에요. 많은 국비, 도비, 시비 예산을 투입했어도 실용성이 없다는 생각을 해요.
관택

박관택지역경제과장

그런 사항을 지적하신대로 고려해서 참고하겠습니다.

이종재위원

익히 많은 예산이 투입되었는데 투입해서 예산투입한 것에 비해 성과도가 저조하지 않나? 생각합니다.
관택

박관택지역경제과장

현재 주차장은 실질적으로 아주 시민들이 적극적으로 활용한다고는 사실 볼 수 없습니다. 저희 입장도 그렇습니다. 그러나 그 주차장이 있음으로 해서 거기 102면이 있는데, 거기를 5, 6번 정도 현장을 가 봤습니다. 거기는 거의 80대 이상 차있었습니다. 그 차들이 나갈 때까지 하루종일 지켜본 것은 아닌데, 주변에 있는 분들이 그 정도 댄 건지, 아니면 시장분들이 댄 건지? 확인을 못했습니다. 그러나 주차장이 그런대로는 나름대로 역할을 하고 있다고 보고 있습니다.

이종재위원

80대가 주차를 해도 거기에 본위원 생각에는 재래시장 상인들이 반은 되는 것 같아요. 반은 거기를 찾는 손님들 것일 테고. 그런 것도 지속적으로 지도해서 원활하게 주차장이 활용될 수 있도록 해 주시고. 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원장

이상철위원 질의해 주시기 바랍니다.
상철

이상철위원

이상철위원입니다. 45페이지 디지털산업진흥원에 대해서 김희배위원이 잘 질의해 주셨는데 저도 추가해서 질의를 드리겠습니다. 사업에 보면 목적이 상당히 좋습니다. 목적이 디지털산업 중심도시로 육성하기 위한 인프라 조성이라고 좋게 되어있는데, 지금 여론이나 하시고 있는 일에 비해서 다수 여론이 디지털산업진흥원이 생긴 것조차 문제성이 많다는 얘기를 합니다. 거기에 대해서 어떻게 답변하시겠습니까? 억지로 생겼다는 얘기죠. 누구에 의해서. 그렇죠?
관택

박관택지역경제과장

여론이 저한테 디지털진흥원 태동이 잘못되었다는 말씀은 제가 직접 듣지 못했습니다만, 일부 의원님들 중에 그런 말씀하신 것을 제가 언뜻 들은 바 있습니다. 그러나 진흥원 자체가 법인설립이 잘못되었다고 보지는 않습니다. 현재 운영이 부진해서 위원님이 그렇게 말씀하신 것으로 이해하고 있습니다.
상철

이상철위원

아니 보면 이름을 거론하기는 뭐 하지만, 우리가 시기와 준비와 철저한 계획이 없이 남궁 석 장관에 의해서 공무원들이 아무것도 모르는 상태에서 돈만 들여서 짓기만 해라, 하여튼 이 사업은 가야 할 사업이라고 해서 시작했지 않았습니까? 맞죠?
관택

박관택지역경제과장

그 당시에는 제가......
상철

이상철위원

그런데 지금 목적과 기능이 전혀 맞지 않는 사업을 하고 있어요. 2006년도 사업만 봐도. 이 사업의 핵심이 기업지원 아닙니까? IT산업의 지원이 진흥원의 역할이잖아요. 그런데 진흥원 육성방안 책을 만든 것도 보면 솔직히 여기저기서 짜집기한 상태로 만들어 놓고, 시에서는 돈만 주면 되는거지 하는, 그러한 사후관리 방안이라든가 여기에 대한 관심도가 떨어져 있다는 것은 사실이죠? 관심을 가져볼 수 있는 기회가 없던지, 시간이 없던지. 하여튼 저 하나만의 얘기가 아니라, 상당히 많은 문제점을 안고 있다고 보시죠?
관택

박관택지역경제과장

저는 커다랗게 문제점이 내포되어 있다고 보지 않습니다.
상철

이상철위원

그런데 아까도 얘기했지만 연봉이 상당히 김영신이라는 원장이 하여튼 자리 차지하려고 와 있는 것 같은 느낌을 갖고, 그리고 2억5천의 연봉에다가 운영비가 5억3천이에요. 그리고 사업비가 2억입니다. 2억으로 여기에 지저분한 뭐만 많이 써놨지, 여기서 2006년도 핵심적인 사업이 뭐 있습니까?
관택

박관택지역경제과장

지저분한 사업이 아니고, 회사에서는 필요한 사업들입니다.
상철

이상철위원

원장연봉은 5천만원이고, 직원들 연봉이 나머지 다 입니다.
관택

박관택지역경제과장

그래서 실질적으로 총액이기 때문에 사람이 일을 하면 인건비는 줘야 되기 때문에 인건비가 차지하는 비중이 높을 수 있습니다. 그러나 사업비 자체를 국비에서 지원 받고 있고, 우리시에서도 실질적으로 투자를 많이 하면 많이 할수록 성과는 나타나기 때문에 초기단계이기 때문에 저희가 검증해서 투자를 많이 하지 못하는 실정에 있습니다.
상철

이상철위원

그러면 이 사업 갖고는 기업에 대한 지원이 상당히 역할을 한다고 보이지는 않죠? 그렇죠? 2억원을 가지고 무슨 사업을 한다고, 용인지역에 기업체가 몇 개입니까? 그리고 IT산업이 몇 개입니까? 거기에 대해서 이 돈을 가지고 뭔 지원을 한다는 것 자체도 좀 우습잖아요?
관택

박관택지역경제과장

지금 말씀드린대로 초기이기 때문에 사업비를 많이 투자해서 사업을 많이 벌이지 못하고 검증해 나가면서 일하기 때문에 현재는 사업실적이 가시적으로 많이 나타난 것이 없습니다. 그러나 이것이 어느 정도 자리를 잡고 시도의 예를 들면 성남이나 부천시, 인천시에 경우에는 상당히 효과가 많이 나고 있습니다. 그래서 우리시는 그와 같은 레벨에 도달하지 못하고 있기 때문에 운영하는 것이 다소 위원님들의 마음에 들지 않겠습니다만, 실질적으로 그런 모델을 따라서 취할 것을 취하고 해 나가면 우리 진흥원도 시간이 나면 수준에 도달하지 않을까 생각하고 있습니다.
상철

이상철위원

제가 디지털산업진흥원에 대해서 다 거기에 대해서 관계를 갖고 있는 사람한테 물어봤어요. 용인시에서 계획하고 있는 용인시 특성에 맞는 디지털진흥원의 역할이 상반되어 있다는 의견을 많이 받았습니다. 무조건 얼마 안되어서 초기단계이기 때문에 이렇다 라고 우기면 저는 할 말이 없어요. 그렇게 하지 마시고, 정말 디지털산업진흥원이 기업에 대한 효과를 얼마를 거둘 것인가? 그것을 적극적으로 검토해야지, 우리가 살길이 뭡니까? 중소기업육성 아닙니까? 지원해 주는 것 봐요. 13개 업체에 16억 해 주고 그것가지고 중소기업에 대해서 무슨 효과가 있습니까? 그리고 담보가 없는데 시에서 보증을 서서 지원해 줄 수 있는 방안을 마련하는 것이 잘하는 거지. 담보 대주고 돈 가져가는 것 시에서 잘 한다고 볼 수 없죠. 그래서 제가 생각하기에는 아직까지 시각적으로, 피부적으로 디지털진흥원이 용인시에 영향을 주지 못한다는 말씀을 드리고 싶고, 우리가 시비투자가 상당히 있는 겁니다. 따져볼 필요가 있어요. 그리고 3억을 들여서 국비 50%를 들여서 증축을 한다고 하지만, 솔직히 얘기해서 이것은 뭔가 기본도 서 있지 않다고 보는데, 증축만 해서 허울만 좋은 형식적인 진흥원이 되어서는 안 된다는 말씀을 저는 드리고 싶어요. 그것을 긍정적으로 받아들이십니까?
관택

박관택지역경제과장

말씀하시는 부분에 대해서 제가 공감하는 부분도 있습니다. 그런데 다소는 설명을 제대로 해드리지 못했기 때문에 그런 오해 말씀을 하시는 것으로 제가 인식됩니다. 그래서 진흥원으로 하여금 빠른 시일 내에 운영상황에 대해서 의회에 와서 설명회를 갖도록 하겠습니다.
상철

이상철위원

그것도 그렇고, 우리가 증인으로 출석을 요구를 안 했지만, 했어요? 와 계세요? 이것이 솔직히 얘기해서 지금 보기에는 시비의 투자효과에 비해서 상당히 영향력을 발휘 못한다. 그리고 이런 사업은 단순히 돈이 얼마 들어간 것을 떠나서 중소기업이라면 용인시의 경제를 이끌 수 있는 것에서 방안이 기본이 서야 되고, 여기에서 계획이 서야 된다고 보는데 이러한 홍보라던가 설명이라는 것이 없었다는 거죠. 앞으로는 그런 것도 좀 하셔서 앞으로는 기업지원방안에 대해서 IT산업이라던가에 대해서 어떻게 생각하십니까? 앞으로 과장님께서는 진흥원이 기업진흥에 대해서 어떤 역할을 해야 된다고 생각하십니까? 말씀해 보세요.

「했어요.」하는 위원 있음

「네. 」하는 이 있음

관택

박관택지역경제과장

아까 말씀드린대로 진흥원에서 하는 역할과 시의 행정지원 역할이 구분되어 있습니다. 진흥원에서는 고유의 목적, 디지털산업을 육성하는 것은 시에서 해야될 것이고, 진흥원에서는 어떤 방법으로 그 사람들을 지원할 것인가? 그 사람들이 원하고자 하는 것을 매칭시켜서 해외마케팅을 나갈 때 어떤 분야를 지원할 것인가? 그런 역할을 거기서 해 주시면 되겠는데, 그런 역할까지 도달하는데 시간이 걸리고, 그렇기 때문에 지금 말씀하신 부분에 대해서 제가 잘 알겠습니다. 그런 취지로 모든 계획을 잘 짜서 운영에 만전을 기하겠습니다.
상철

이상철위원

핵심적으로 사업을 해야 된다는 것도 KOTRA와 연계방안에 대해서 생각해 보셨어요?
관택

박관택지역경제과장

제가 직접은 그런 생각은 안해 봤는데 진흥원장께서는 모르겠습니다.
상철

이상철위원

바로 이제는 건물 지어놓고 과시하는 것이 아니라, 실질적인 기업에 도움을 줄 수 있는 지원을 여기서 계획하고 연구하고 이런 시설로만 가야 된다는 거죠. 지금 그런 것이 맞지 안잖습니까? 실질적인 기업에 대한 지원이 될 수 있는 진흥원의 목적에 따른 역할이 되어야 한다고 말씀드리고 싶습니다.
관택

박관택지역경제과장

네, 잘 알겠습니다.
상철

이상철위원

그러면 앞으로 계획에 대해서는 실시간에 말씀해 주시고, 서로 산학연이 연계해서 한번 의논할 필요성이 있다고 봐요. 그래서 간담회라던가 이런 것을 통해서 진흥원에서 못하는 피부로 느끼는 대학이나 단체나 기업이나 이렇게 해서 어려운 점이라든가 가야 할 방향에 대해서 연구할 필요성이 있지 않나? 생각합니다. 그래서 앞으로는 좀 더 실질적인 지원이 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
관택

박관택지역경제과장

진흥원한테 아까 말씀 드린대로 사업설명회 기회를 만들어서 의원님들께 보고 드리도록 추진하겠습니다.
상철

이상철위원

외국인 근로자가 우리 시에 몇 명입니까?
관택

박관택지역경제과장

그 숫자는 제가 기억이 나지 않습니다.
상철

이상철위원

외국인 근로자한테 2백만원씩 대줘서 축제에 참가하게 해서 하루저녁 재미있게 놀게 하는 것도 좋지만, 이제는 3D업종이나 용인시 중소기업에 차지하는 외국인 근로자가 많다는 것을 아시죠?
관택

박관택지역경제과장

네.
상철

이상철위원

그런 부분에 대해서 의료지원할 수 있는 방안이나 여가시설을 사용할 수 있는 쉼터를 만든다든가 해서, 정말 그 사람들이 한국사람 하기 싫은 것을 하는 것 아니에요. 그 사람들도 용인시 경제에 획기적인 도움을 주고 있다. 그 부분에 대해서도 지역경제과에서는 하다못해 쉼터나 여가선용에 필요한 취미생활을 할 수 있는 것도 마련해야 한다고 봐요. 어떻게 생각하십니까?
관택

박관택지역경제과장

좋으신 말씀입니다.
상철

이상철위원

그래서 기업지원도 진짜 "당신 기업이 살 수 있도록 우리가 해주마." 외국에서는 돈을 대출해 주면 그 기업이 살아날 때까지 관리한다고 합니다. 은행권이나 관계기관에서. 우리나라는 그렇게 하지 안잖습니까? 지원 주면 그만이고, 농민들한테 지원해 주면 그만이에요. 기업도 지원해 주면 그만이에요. 사후관리한 적 있어요? 없잖아요. 거기에다 조금 무허가 주택이나 지으면 단속이나 할 줄 알지, 지원해 준거 없잖아요. 바로 지역경제과에서는 어떤 기업 하나라도 꾸준히 계속적으로 지원해서 중소기업이 살 수 있도록 만들어야 얘기죠. 제가 두서 없이 이렇게 저렇게 말씀드렸는데, 중소기업에 대해서 지원해 주려면 확실히 해줘라. 한가지. 디지털진흥원이 역할과 목적에 대해서 확실하게 뚜렷하게 시각적으로 피부로 느낄 수 있는 기업지원에 대한 활성화 방안을 내놔라. 외국인 근로자한테도 솔직히 얘기해서 그 사람들한테도 인간적으로 대우해 주고 지역경제에 도움이 되는 부분에 대해서 인센티브를 근로자들한테라도 줘야 되겠다는 말씀으로 끝내고, 잘 계획하셔서 과장님께서 좋은 효율적인 성과를 거두시기를 바라면서 이상 마치겠습니다.
관택

박관택지역경제과장

감사합니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원장

심노진위원 질의해 주시기 바랍니다.

심노진위원

심노진위원입니다. 용인 디지털산업진흥원에 대해서 이상철위원, 김희배위원님의 질의에 보충질의를 하겠습니다. 용인시에서 관리지원하는 진흥원이기 때문에 용인시에서 위원회 같은 성격으로 구성된 것이 있어요?
관택

박관택지역경제과장

진흥원에는 이사회가 있고요, 자체적으로 법인에 속해 있는 인사위원회라든지 그런 것은 있습니다. 그런데 진흥원과 관련된 시에 설치된 위원회는 없습니다.

심노진위원

그리고 원장님이나 직원들이 전문성이 있는건지? 임명은 누가 어떻게 하는 건지 거기에 대해서 간단하게 설명해 주세요.
관택

박관택지역경제과장

원장이나 직원은 모두 공채로 하고 있습니다. 그렇기 때문에 모두 전문가로 판단됩니다.

심노진위원

그러면 여기에서 활동 범위인데, 각 벤처기업이나 디지털산업의 지도교육을 하고 사업지원을 하는 역할을 하고 있는 거죠?
관택

박관택지역경제과장

네.

심노진위원

그런데 시제품 제작지원사업에도 도움을 주고 여기 죽 몇 가지 나열되어 있는데, 거기서 대표적으로 어느 기업에 어떤 지원 홍보교육을 했나? 사업이 잘 되도록 지원을 했는지는 내역을 잘 모르시죠?
관택

박관택지역경제과장

깊은 분야까지는 제가 잘 모르겠는데요. 아까 말씀드린대로 발언기회를 원장님께 주신다면 원장님으로 하여금 설명 드리도록 하겠습니다.

심노진위원

그러시죠.
영신

김영신디지털산업진흥원장

안녕하십니까? 시제품 제작 지원사업에 대해서 말씀드리겠습니다. 이 사업은 저희가 10개 기업에 예산을 지원했는데요. 여러 기업들이 다 신청했는데 저희가 전문가 평가를 거쳐서 10개 기업을 지원했습니다. 그런데 전체적으로 가장 큰 금액은 1,500만원까지 지원하려고 했는데, 업체들의 규모를 봐서 800, 600, 400으로 끊었습니다. 실질적으로 보면 소프트픽셀의 경우에는 이것을 가지고 입체 안경을 만들었습니다. 그래서 그것을 가지고 산자부장관의 동상을 수상했습니다. 그래서 여기 뒤에 보면 실적이 계약금액으로 약 30억원이 이것으로 인해서 매출이 발생했습니다. 물론 저희가 준 금액으로 100% 다 하는 것이 아니라, 이 돈을 종자돈으로 해서 했고, 여기에 같이 IR웨이브라든가 이런 업체들은 소프트픽셀과 기술제휴를 해서 IR웨이브라는 것이 적외선을 가지고 감시하는 그런 건데요. 그 제품을 서로 협력하고 있습니다. 이런 것들을 중간에 업체들끼리 제품 중간발표회를 가져서 그 제품의 기술력을 바탕으로 해서 서로 도움이 되겠다고 해서 업체들까지도 공유하고 있는 장을 마련하고 있습니다. 이상입니다.

심노진위원

신청한 기업이 대략 몇 개 기업입니까?
영신

김영신디지털산업진흥원장

제가 정확히 기억을 못하겠는데요. 거의 떨어트리지는 않았습니다. 그래서 일부 금액을 줄여서라도 줄 수 있도록 조치했습니다.

심노진위원

지원시설 운영실적에 대한 부분과 세미나실을 연간 몇 번이나 활용합니까?
영신

김영신디지털산업진흥원장

세미나실이 한군데에 있는데요. 하반기에 그 전에는 PC교육장으로 썼던 것을 거둬내고요. 지금은 세미나실로 바꿨고요. 그 세미나실일 지금의 경우에는 CEO세미나라고 해서 6주 짜리가 계속 진행되고 있고요. 그 다음에 업체들의 사업평가를 하고 자문회의를 하고, 실적들의 중간점검을 하고 있는 장소로 쓰이고 있는데, 사용횟수는 저희가 기록을 하지 않고 있습니다.

심노진위원

거기 진흥원에 이사님이나 자문위원님들의 구성은 어떤 식으로 되어 있나요?
영신

김영신디지털산업진흥원장

이사분은 당연직으로 해서 경제환경국장님과, 자치행정국장님이 들어오시고, 시장님은 이사장으로 당연직이 되시고, 저 원장은 당연직으로 4명이고, 외부로는 상공회의소 이명성 회장님을 포함해서 시의회에서 김경태의원 해서 구성되어 있습니다.

심노진위원

하여튼 디지털산업진흥원이 용인 지역경제에 큰 역할을 할 수 있는 그런 부분에 적극적으로 기업을 찾아다니면서라도 홍보와 계도, 사업지원도 해 주셔서 정말 용인시 지역경제가 진흥원에 의해서 많은 발돋움이 되었다고 할 수 있을 정도의 역할을 해 주시기 부탁드리겠습니다.
영신

김영신디지털산업진흥원장

위원님 말씀 참고해서 저희가 관내기업의 디지털기업에만 초점을 맞추고 있는데요. 디지털기업이 약 150개정도가 있습니다. 그래서 150개 업체를 중심으로 해서 올 연말까지 50개 업체들을 방문중에 있습니다. 현재는 40여개 업체를 방문했고요. 그래서 거기에서 나오는 여러 가지 요구사항들을 정리해서 기업체의 매출이라던가 수익모델이라든가, 수출, 여러 가지 애로사항을 청취하고 있습니다. 그래서 하시라도 위원님들이 보시겠다고 하시면 저희가 자료를 제출해 드리고요. 그런 것을 기반으로 해서 2007년 사업을 수행 중에 있으며, 그런 부분들이 기업체들을 중점으로 지원하기 때문에 민간인들한테는 안 보이는 부분이 사실 있습니다. 그래서 그런 산업들은 주로 보도자료를 해서 물론 지역신문에도 내고요. 그런 내용들은 보도자료로서 검증을 해 드릴 수가 있겠습니다.

심노진위원

딱 한가지만 국내전시회 참가지원사업도 역할을 하신 것 같은데, 그 부분에 대해서 간단하게 좀.
영신

김영신디지털산업진흥원장

네, 저희가 올해 사업비만 2억인데 그 중에서 아무래도 마케팅쪽이 큰 부분을 차지하고 있습니다. 그래서 마케팅은 중소기업이 좋은 제품을 만들고 싶어도 애로사항이 있기 때문에 그 부분을 잘하는 방법이 홈페이지에 올리는 것도 있지만, 주로 국내외 전시회에 가서 좋은 제품을 고객들한테 접할 수 있는 그런 사업이 되고요. 그래서 우리가 하는 국내전시회도 있지만 기업들이 다 특색이 있는 전시회들이 좋은 것이 있기 때문에 저희가 접수를 신청 받아서 평가에 의해서 우리가 100% 다 지원할 수 없기 때문에 적은 돈이지만 잘라서 선정해서 연말까지 집행하는 사업이 되겠습니다.

심노진위원

그리고요. 언론매체를 통해서 창업을 하고 싶은 관심 있는 사람들도 있지 않겠어요?
영신

김영신디지털산업진흥원장

네.

심노진위원

이런 부분을 진흥원에서 홍보와 지원할 수 있는 것을 언론매체를 통해서 홍보할 의향은 없습니까?
영신

김영신디지털산업진흥원장

정확히 그 부분은 시간이 되면 위원님들한테 자세하게 저희 생각을 설명할 기회를 주시면 하겠습니다만, 간단히 말씀드리면 저희가 크게 보면 최초의 창업은 저희가 약간 지양합니다. 그것은 왜 그러느냐면 그 부분은 관내 대학이 서로 협약을 체결해서 대학에 창업보육시설이 굉장히 많습니다. 옛날과 달라서요. 모든 대학이 다 있다고 보시면 됩니다. 송담대학도 있고 있는데, 거기에서 1차적으로 걸러지면 용인디지털진흥원의 창업보육시설은 검증된 그 이후 업체가 오는 것으로......

심노진위원

학교기관에서
영신

김영신디지털산업진흥원장

학교기관이나 1차 창업기관에서 검증이 되어서 역량이 안 되는 곳은 일단 걸려져서 되는 기업 중심으로 해서 저희 용어로 포스트 디아이라고 용어를 씁니다만, 그래서 그 기업을 중점적으로 하고 있습니다. 그래서 1차 창업은 저희가 가이드는 해 주되.......(난청)......

심노진위원

용인 디지털산업이 많이 발전될 수 있도록 진흥원에서 역할을 충분히 해 주시고, 원장님 나름대로 전문성을 가지고 계시니까 정열적으로 진흥원이 "꼭 필요하게 잘 설립이 되었다" 할 정도로 용인시민, 또 관계기관 모두가 볼 때 "정말 훌륭한 진흥원이다" 라고 할 수 있는 정도의 노력을 해 주시기 바랍니다.
영신

김영신디지털산업진흥원장

네, 알겠습니다.

심노진위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원장

이우현위원 질의해 주시기 바랍니다.
우현

이우현위원

수고 많으십니다. 전체 위원님들 생각이 비슷하고, 앞에 위원님들이 많이 질의하셨는데, 한 두 가지만 질의 드리겠습니다. 용인디지털산업진흥원에서 지원하는 것이 원장님이 말씀하신대로 사실 의회나 시민들한테 너무 멀리 있는 것 같습니다. 용인디지털산업진흥원에서 하는 일이 의원님들이나 주민들한테 체감이 오지 않기 때문에 관심이 더 많은 것 같습니다. 첫 번째는 운영비에 비해서 사업비가 적은 것이 안타깝고요. 150개나 되는 IT산업을 하시는 분들을 진흥원에서 전부 지원하려고 노력하시는데, 이 분들이 송담대를 비롯한 용인에 6개정도 대학이 있죠?
영신

김영신디지털산업진흥원장

네.
우현

이우현위원

거기와 산학관이 연구시스템으로 가서 그분들한테 학교 학생들한테 많이 디지털산업진흥원의 역할, 교육, 지원해서 용인에서 공부하고 용인에서 연구할 수 있고, 용인에서 창업할 수 있도록...... 그렇게 발전적으로 용인디지털산업진흥원이 선두주자가 되었으면 하는 것이 본위원의 생각이고, 시민의 생각이라고 저는 생각합니다. 그렇게 해서 150개가 아니라, 1500개로 성장할 수 있는 IT산업을 발전시킬 수 있는 용인이 전부 서북부 개발축으로 해서 굴뚝산업은 사라지고 전부 서울로 서울로 직장을 가는 입장에서 베드타운화되어 가는데 사실 중요한 포스트 역할을 진흥원이 해야 되지 않나? 이렇게 생각합니다. 학생들이 학교에 들어가서 연구하고 디지털 IT분야에 관심이 있어도 지원하는 것이 성남이나 수도권, 서울 쪽에서 지원하는 것보다 역할이 떨어지면 창업하러, 용인에서 전부 다 학교 다니고, 그 지역으로 가면 우리한테는 그만큼 손실이기 때문에, "용인디지털 산업진흥원이 있기 때문에 용인에서 창업해야 되겠다." 그렇게 용인디지털산업진흥원을 적극적으로 산학관계를 만들어가시는데 일조 해 주시면 고맙겠습니다.
영신

김영신디지털산업진흥원장

네, 그렇게 하겠습니다.
우현

이우현위원

그리고 내년도에는 이 발언대에 서서 증인으로 출석하셔서 칭찬 받는 원장님이 되시기를 거듭 부탁드리겠습니다.
영신

김영신디지털산업진흥원장

네, 그렇게 하겠습니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원장

김재식의원 질의해 주시기 바랍니다.
재식

김재식위원

지역경제과장께 질의 드리겠습니다. 저는 질의내용을 다르게 하겠습니다. 지역경제과에서 용인지역 경제활성화 방안에 대해서 경기지방통계청에서 보면 5년 전에 경기도로 유입된 인구가 178만7천명이고요. 용인시 총인구를 연도별로 살펴보면 2003년도가 58만, 2004년도가 64만, 2005년도가 70만, 2006년 9월 현재 75만으로 해마다 인구가 급증하는 용인의 실태거든요. 그런데 이런 유입에 따라 어제도 경제환경국의 업무보고서를 보면 재래시장활성화와 중소기업육성부분, 공공근로사업, 자연휴양림 조성사업, 가축방역, 몇 가지 업무보고를 받아봤을 때 과연 이렇게 인구가 우리나라에서 최고로 급속하게 증가하는 용인인데, 이러한 소극적인 업무가 과연 지역경제활성화의 대책이 되나? 하는 아쉬움이 있어서 말씀드리고요. 앞으로 지역경제과에서 용인에 급증한 인구에 맞춰서 지역경제활성화 방안이 있으면 간단히 말씀해 주세요.
관택

박관택지역경제과장

네, 말씀해 주신 사항에 대해서 저도 부분적으로 공감이 됩니다. 실질적으로 저희들이 할 수 있는 역할에서 모든 예산을 가지고 기업지원이라든지, 재래시장 활성화사업이라든지 하는 것을 소신껏 팍팍 밀어 부칠 수 있는 자본적 능력에는 한계가 있습니다. 따라서 저희들이 구상을 여러 가지 하고 있으면서 실질적으로 그에 대한 사업계획이나 현 처해있는 상황이 맞아떨어질 때 사업을 추진할 수 있는건데, 그러지 못해서 아쉬움이 있고. 지금 말씀하신대로 우리 경제를 활성화시키기 위해서는 가장 중요한 것이 재래시장도 재래시장이지만, 일단 관내에 진출해 있는 기업들이 일자리를 많이 창출해 줘서 그 기업들이 성공이 되었을 때 지역에 윤택한 삶이 보장된다고 생각하고 있습니다. 따라서 지금 여러 위원님들께서 지적해 주신대로 기업들이 살아남는 쪽으로 지원 내지 시책을 펼쳐야 되지 않겠느냐?는 말씀에 공감을 하고 그런 방향으로 운영하고 있습니다. 다만 제가 바라는 것은 기업들을 직접적으로 지원할 수 있는 토대가 현재 마련되어 있지 않습니다. 그것은 뭐냐하면 경기도의 경우에는 각 시, 군에서 기업을 지원해 줄 수 있는, 융자를 해 줄 수 있는 기금을 출연 받아서 경기신용보증기금이나 중소기업육성기금이나 자금을 법인화 시켜서 지원해 주고 있습니다. 따라서 우리 시도 인구도 상당히 증가되고 상대적으로 재정력도 수치적으로 많이 높아졌습니다. 자체적으로 그러한 중소기업을 육성지원할 수 있는 기금을 마련할 수 있다면 그것을 마련해서 독자적인 방법으로 우리시 관내기업을 지원할 수 있는 토대를 마련하는 것이 제 개인적인 소망입니다.
재식

김재식위원

한가지만 더 보충질의 하겠습니다. 재래시장 활성화방안에 있어서 작년도 지적사항에서도 대책이 필요하다고 되어 있고요. 12쪽에 보면. 조치결과에 보면 국비 500억, 도비 125억을 확보했다고 되어 있고요. 2006년도에 사업 추진실적도 보면 용인사랑 재래시장 상품권 발행이 9억, 경영현대화 교육을 80명을 중소기업혁신전략연구원에서 금년에 시행한 것으로 알고 있습니다. 이 부분도 제가 2003년도에 변명숙 교수가 42쪽에 보면 제가 대학 다닐 때 대학 은사님이십니다. 2003년도에 이미 그 분께서 내가 의원이니까 용인을 위해서 중소기업기금을 가지고 써주겠다고 해서 제가 시장님과도 면담해서 과장님들과 상담을 했습니다. 2003년도에 그런데 이것을 못 알아듣고, 안 된다고 하더라구요. 그래서 그 때 당시에 기관에서 안 된다고 하니까 그 분이 다른데로 갔거든요. 그런데 지원을 해 준다고 해도 용인시에서 받아주는 자세가 안되었거든요. 미흡했고. 그 동안의 지원실적이 76억이 있고, 향후계획을 보면 상품권 적극 판매, 상인경영현대화교육을 지속 실시하고, 중앙시장내 도로 환경정비사업을 한다고 나와있습니다만, 과연 여기에 보면 지역활성화사업 추진에 보면 답이 여기에 있습니다. 이것을 보면 성남 모란시장이나 중앙 재래시장, 수원 지동시장이나 영동시장도 역시 주차빌딩을 현대화시설, 말 그대로 용인시에서 만든 대형할인점 및 대규모 점포가 다수 입점함에 따라 재래시장이 죽고 있거든요. 그렇기 때문에 수원이나 성남도 여기에 맞춰가고 있습니다. 지금 용인이 하려고 하는 마케팅 기법은 성남이나 수원은 이미 지나서 실패를 했기 때문에 대형할인점이나 주상복합식으로 가고 있습니다. 그래서 본위원 생각으로는 용인재래시장도 원천적으로 보완해서, 여기를 주상복합으로 한다던가 보완적인 차원으로 갔으면 좋겠다는 지적을 말씀 드리겠습니다.
관택

박관택지역경제과장

그 사항은 저희들도 내부적으로는 의견을 갖고 있습니다. 그런데 실질적으로 재래시장을 소유하고 있는 토지주나 건물주, 또는 점포주, 임대 받아서 점포를 운영하는 사람들 3자들간의 협의가 복잡한 관계로 시간이 많이 걸리고 있습니다. 실제로 구상 중에 있습니다.
재식

김재식위원

성남이나 수원도 그런 애로점이 있는데도 추진하고 있기 때문에 용인도 이런 쪽으로 빨리 생각을 바꾸는 것이 좋지 않을까? 그런 생각이 듭니다. 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원장

박남숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
남숙

박남숙위원

과장님! 수고 많으십니다. 46쪽에 고용촉진훈련사업비로 용인시 자체예산은 2004년도에 1,600만원, 2005년도에 5백만원, 2006년도 790만원이 책정되어 있는데요. 고용촉진사업은 국비와 도비에만 의존하고 있는데, 과장님! 고용촉진사업비 790만원이 뭡니까?
관택

박관택지역경제과장

고용촉진사업은 국도비가 내시가 되면 그에 따른 부담지시에 따라서 들어가는 돈입니다.
남숙

박남숙위원

790만원이 너무 적게 책정되어 있는 것 같아서 묻는 거고요. 실직자 고용촉진에 관심이 없다고 판단되는데 이 부분에 대해서 말씀해 보세요.
관택

박관택지역경제과장

고용촉진훈련은 실질적으로 저희가 국도비를 받아서 시비를 투자해서 사업을 시행하고 있습니다만, 그 사업에 실질적으로 참여하는 사람들은 고학력 실업자들은 거기에 오지 않습니다. 그 중에 젊은 가정주부들 위주로 고용촉진훈련에 참여하고 있습니다. 그렇기 때문에 그 분들이 집에서 여유 있는 분들이 미용이나 제빵, 제과나 요리학원을 열어 놓으면 거기에서 훈련을 받고 자격증을 취득하는 성취욕을 위해서 다니는거지, 실질적으로 취업하는데는 떨어집니다. 그러나 그분들 중에라도 맞벌이나 여러 가지 업을 가지고자 하는 분들이 많기 때문에 그 분들중에 한 두분이 취업한다면 다행이다 라고 생각해서 추진하고 있는데, 지금 말씀하신 고학력 실업자 또는 그런 분들은 고용촉진훈련에는 거의 참여하지 않고 있습니다.
남숙

박남숙위원

그리고 훈련직종을 보면 기계장비, 정보통신, 의료 등으로 해마다 하나도 바뀐 것이 없어요. 시대가 바뀌면 새로운 아이디어 발굴을 해야 되는 것 아닙니까? 똑같아요.
관택

박관택지역경제과장

훈련과목이나 업종은 저희가 임의로 설정해서 어떤 분야를 모집하고 있지 않습니다. 왜냐하면 컴퓨터도 있고 하지 않습니까? 그런데 그 분야에 고용촉진훈련을 받으려는 사람들이 수요가 있어야 그 학과가 개설되지.....
남숙

박남숙위원

수요가 없어요?
관택

박관택지역경제과장

네, 보통 전자나 이런 계통은 모두 자기들이 개별적으로 교육을 받는 사람들이 많이 있습니다. 그래서 그것을 관에서 고용촉진훈련이라는 이름 하에 만들어 놨을 때 거기에 찾아오는 사람들이 많지 않습니다. 그러나 기계나 그런 것은 실업계에 고등학교에서 교육을 받은 사람들이 취업이 안되지 않습니까? 그러면 그런 분들은 계속 그 분야를 취업하려는 의욕이 있습니다. 그런 사람들이 거기 오기 때문에 인원이 어느 정도 충족되어서 학과가 개설되고 그렇습니다.
남숙

박남숙위원

훈련직종이 시대와 현실을 반영하지 못해서 외면 당하고 있다고 판단되는데 훈련직종개설에 대해서 어떤 노력을 해 볼 것인지, 그리고 앞으로 고용촉진훈련에 대한 어떤 마인드가 있으면 말씀해 보시겠습니까?
관택

박관택지역경제과장

훈련분야를 새로운 것을 더 집어넣고 하는 것은 저희가 경기도와 협의하겠습니다. 협의해서 관련분야에 희망하는 실직자가 많이 있다면 당연히 포함시켜야 되겠죠. 그런 방향으로 수요판단을 해서 결정하도록 하겠습니다.
남숙

박남숙위원

그리고 한 가지 더요. 47쪽, 2005년도 11월 1일부터 2006년 10월 3일 사이에 중소 제조업체에 118억4천만원을 융자지원을 했어요. 업체 수는 52개, 지원내용에는 53개 업체, 이게 도대체 어느 것이 맞아요?
관택

박관택지역경제과장

업체수가 52와 53으로 다르게 되어 있다는 말씀이지요?
남숙

박남숙위원

네.
관택

박관택지역경제과장

하나가 오타 같습니다. 52개가 맞습니다.
남숙

박남숙위원

시인하시는 거죠?
관택

박관택지역경제과장

네, 오타가 났습니다.
남숙

박남숙위원

그 다음에 2004년도 11월 1일부터 2005년 5월 30일 기간에 105개 업체에 운전자금을 지원했어요. 연도별로 보면 2004년에 27억8백만원, 2005년에 196억6백만원, 총 223억1,400만원을 지원한 것으로 본위원은 파악하고 있는데요. 지금 본위원이 제시한 금액과 실제 지원해 준 금액과 일치합니까?
관택

박관택지역경제과장

그 가지고 계신 자료가 언제 만들어진 자료인지 모르겠습니다만, 행정감사자료는 작년도 11월 말부터 금년도 10월 현재까지이기 때문에 차이가 나고 있습니다.
남숙

박남숙위원

숫자가 틀려요. 이거 작년도 것 원본이에요.
관택

박관택지역경제과장

저도 한번 줘 보시죠. 지금 가지고 계신 자료가 2004년 11월 1일부터 뽑은 것이 제가 말씀드린 것은 명시가 2005년 11월부터 금년도 10월 1일로 되어있지 않습니까? 기간이 1년이 더 포함된 겁니다. 그래서 금액이 당연히 많죠.
남숙

박남숙위원

그리고 2005년 행정감사자료에는 259억5,600만원을 지원한 것으로 보고 있는데, 실제 지원해준 금액보다 36억4,200만원이 지원된 것으로 보고 되고 있고, 2005년도 행감보고에는 252억6,400만원을 지원했다고 보고되어 있는데 보고서마다 지원금액이 다른 이유가 뭔지 답변해 보세요.
관택

박관택지역경제과장

행정감사자료 낸 것은 의회에서 요구한대로 2005년 11월 1일 이후에 금년도 10월까지로 된 것이고, 지금 가지고 계신 자료는 1년전까지 되어 있기 때문에 금액이 많습니다. 또 하나 다른 자료가 있으시다면 저희들이 여태까지 융자지원한 금액을 총, 연도에 구분하지 않고 뽑은 자료로 되어 있을 수도 있습니다.
남숙

박남숙위원

여기 행감보고서 에도 보면 앞에 수치와 뒤에 수치가 틀려요. 업체는 똑같은데. 이것 가지고 가서 한번 보세요. 이 수치가 상당히 중요하잖아요.
관택

박관택지역경제과장

이 자료는 2005년도 자료 아닙니까?
남숙

박남숙위원

앞에 있는 수치와 뒤에 14쪽에 있는 수치하고 또 틀려요.
관택

박관택지역경제과장

그것은 2005년도 행감자료이시고요. 저희들이 보고 있는 자료는......
웅철

강웅철위원장

2005년도 자료자체가 데이터가 틀리다는 말씀을 하시는 겁니다.
남숙

박남숙위원

앞장하고 뒷장하고 숫자가 틀린 이유를 말씀해 보세요.
관택

박관택지역경제과장

이것은 여기에서 확인할 수 없겠는데요. 제가 확인해서 보고 드리겠습니다. 내역을 봐야 되겠습니다.
남숙

박남숙위원

그러면 내역보시고, 말씀해 주세요.
웅철

강웅철위원장

틀린 것은 확실합니까?
남숙

박남숙위원

틀린 것은 확실하죠?
관택

박관택지역경제과장

이것을 보니까 내역이 다릅니다.
남숙

박남숙위원

내역이 틀린데 왜? 왜 업체 수는 똑같아요?
관택

박관택지역경제과장

내역을 저희가 알아봐서 말씀드릴게요.
남숙

박남숙위원

알겠습니다. 추가자료로 주십시오. 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원장

신승만위원 질의해 주시기 바랍니다.
승만

신승만위원

신승만위원입니다. 수고 많으십니다. 디지털산업진흥원의 필요성에 대해서는 공감합니다. 45쪽 질의하겠습니다. 앞서 위원님들께서 지적하신대로 공감하는 바고, 간단하게 보충 질의하겠습니다. 물론 연혁이 짧기는 하지만, 유명무실하고 형식적이었다는 것에 대해 다들 공감하고 있습니다. 의원들 뿐만이 아닌 것 같습니다. 지난 번 사이버 페스티벌 행사에 가서 굉장히 실망했습니다. 기념품 전시장인지, 아이들 게임장인지, 전반적으로 굉장히 형식적인 것에 많이 치우쳤다는 느낌을 배제할 수가 없습니다. 그 점에 대해서 공감하십니까?
관택

박관택지역경제과장

사이버페스티벌은 진흥원에서 추진한 사업이 아닙니다. 정보통신과에서 추진한 사업인데, 진흥원이 거기 심의위원으로 참여해 달라고 해서 한 거지, 주관을 진흥원에서 한 사업이 아닙니다.
승만

신승만위원

그렇습니까?
관택

박관택지역경제과장

네.
승만

신승만위원

그렇다면 조금 오해가 가시긴 했습니다만, 앞에 세미나실과 회의실에 대한 자료가 없다고 하셨는데, 하루에 몇 번 사용했다던가? 그런 자료나 기록은 없습니까?
영신

김영신디지털산업진흥원장

세미나실 사용실적은 특별히 관리하지는 않았습니다.
승만

신승만위원

아니, 관리하지 않았다는 것이 이 세미나실이 부족하고 활성화되어야만 디지털진흥원에 대해서 기업체들이 많이 활용한다는 의미 아니겠습니까? 하루에 보통 몇 건 정도 세미나가 열립니까?
영신

김영신디지털산업진흥원장

1주일에 세 번정도 사용하고 있습니다.
승만

신승만위원

나중에 자료를 부탁드릴게요.
영신

김영신디지털산업진흥원장

자료를 지금부터 기록하도록 하겠습니다.
승만

신승만위원

그리고 46페이지에 앞서 박남숙위원님 질의에 보충질의입니다. 직종에 대해서 두루뭉실하게 기계장비, 서비스라고 되어 있는데 구체적인 과목에 대해서 말씀해 주시죠. 예를 들면 전자라던가, 컴퓨터라던가?
관택

박관택지역경제과장

서비스분야로는 주로 요리가 들어가고요. 요리, 제과, 제빵, 미용, 컴퓨터, 간호 쪽에 중심을 두고 있습니다. 그리고 기계장비에 대해서는 경기도직업전문학교에서 수행중인 프로그램에 따라서 진행되기 때문에, 또 하나는 삼성기술교육센타에서 진행되는 프로그램에 따라서 기계, 장비분야에 대해서 하고요. 또 건설분야는 동성직업전문학교에 진행되는 프로그램에 따라서 하고 있습니다.
승만

신승만위원

보통 기간은 3개월입니까, 6개월입니까?
관택

박관택지역경제과장

6개월도 있고, 긴 것은 1년도 있습니다.
승만

신승만위원

그런데 취업이 이렇게 저조합니까?
관택

박관택지역경제과장

네. 취업률이 많이 떨어지고 있습니다.
승만

신승만위원

이것은 주최측의 능력이죠? 근로복지공단과 연계할 수도 있고, 더군다나 3D업종에 사람이 부족한데, 교육을 잘 시키고 잘 홍보를 하고 하면 충분히 취업이 가능한데, 중도탈락자가 많은 이유가 뭡니까?
관택

박관택지역경제과장

중도탈락자들은 교육과정에 들어가서 본인들이 교육을 받다가 여러 가지 개인사정으로 인해서 나오기 때문에 그것까지 저희들이 막을 수가 없습니다. 다만 취업률을 높이는 방법은 자격증을 취득한 사람들을 일일이 찾아다니고 해서 원하는 기업에 취직시키고 해야 되는데, 그것이 상당히 여의치 않습니다. 또 본인들이 취업의사가 있어야 되는데 없고, 아까 말씀드린 가정주부나 그런 분들은 쉽게 취업을 하지 않습니다. 그렇기 때문에 직접 찾아다니면서 취업률을 높이기 위한 그런 시책을 펴기는 현실적으로 어려움이 있습니다.
승만

신승만위원

일단 돈이 들어가지 않습니까? 또 거기 대상자가 이것을 배워놓고 취업하려고 배우지, 자기 취미활동 하려고 나오지는 않는다 말이죠. 그러면 취미활동 때문에 지원하는 것이 아니고, 취업으로 연결해서 개인의 능력을 최대한 향상시켜서 국가적으로 손실도 적고 지역경제에 이바지하는 거죠. 이렇게 했다고만 해 놓고 결과는 없으면 유명무실하다는 얘기죠.
관택

박관택지역경제과장

그래서 취업은 직접적으로 수료생들한테 설문을 받고 그런 의사를 타진해서 가급적이면 취업이 많이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
승만

신승만위원

제가 볼 때 이렇게 취업이 안되고 어려운 시기에 가정주부만 이런 교육에 참여하는 이유가 홍보나 시스템이 잘못되었다는 거죠. 취업이 잘되고 교육내용이 좋다면 신청자가 10대고 20대도 될 수 있어요. 그러기 때문에 어떤 과에 따라서 지원해 주고, 조정해 주고 그런 것도 있겠지만 이왕 할 바에는 효율성 있게 해야지, 단 1원이라도 낭비되고 비효율적인 것은 필요가 없죠?
관택

박관택지역경제과장

네, 알겠습니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원장

심노진의원 질의해 주시기 바랍니다.

심노진위원

박관택 과장님, 장시간 수고 많으십니다. 중소기업 기술개발지원사업에 대해서 신기술을 개발하겠다고 신청해서 대학과 기업에서 함께 신청하면 어떤 절차에 의해서 지원하는 건지, 거기에 대해서 설명해 주세요.
관택

박관택지역경제과장

각 대학의 창업보육센타가 구성되어 있는 대학이 관내에 5개 대학이 있습니다. 그 대학교에서 신청서를 대학에서 내게 되는데 신청서는 독자적으로 내는 것이 아니고, 기업체와 연계해서 어느 기업에서 원하는 기술이 이것인데, 기업체 자체에서는 개발할 수 없다. 힘들다. 그래서 대학교 기술진과 연계해서 저희한테 신청을 내게 됩니다. 그러면 신청 들어온 대학과 업체와 분야인 과제를 가지고 심의위원회에서 과제를 가지고 심의하게 됩니다. 거기에서 선정하게 되면 선정업체에 대학을 통해서 지원금을 2천만원내지 3천만원 미만으로 지원하게 됩니다. 그렇게 되면 이 과제로 1년동안 수행하게 됩니다. 그 결과를 다시 위원회에 보고합니다. 그래서 잘못된 부분은 개선하고 유지 발전시킬 것은 유지발전시키고, 그런 식으로 하고 있습니다.

심노진위원

그러면 4개 대학에 8개 과제를 지원했는데, 신기술 제품개발이 되어서 연말이니까 2006년도에 지원하는 거니까 개발해서 신제품 나오는 것이 있습니까?
관택

박관택지역경제과장

기술개발해서 바로 신제품 나와서 바로 판매되는 것이 아니고,

심노진위원

그러니까 확인되어서 신기술이 개발된 품목이 있느냐고요.
관택

박관택지역경제과장

품목이 아까 말씀드린 10개 특허출원하고 실용신안 취득한 것이 있습니다.

심노진위원

8개 품목을 있는데 2개가 더 했네?
관택

박관택지역경제과장

그것은 이번에 지원해 준 것이 그렇고. 자료 뽑은 거에만 되어 있고, 그 이전부터, 작년도부터 추진이 되었기 때문에......

심노진위원

작년 것은 작년에 했으니까 안하고, 올해 기업을 지원했잖아요. 4개 대학 8개 과제에.
관택

박관택지역경제과장

올해 한 것은 내년도 2007년도까지 진행된 거기 때문에......

심노진위원

성과가 아직 안나왔다? 하여튼 우리나라 경제가 어려운만큼 이런 신기술을 기업과 학교에서 협력해서 신기술을 개발한다면 지역경제에도 큰 활성화차원에서 좋다고 생각하는데 하여튼 지원만 할 것이 아니라, 관리감독 부분에도 소홀하지 말고, 예산이 개발도 되지 않는데 지원이 된다든지 하면 문제가 있는 것 아니냐? 그러니까 그런 것에 관심을 기울여 주시기 바랍니다.
관택

박관택지역경제과장

알겠습니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원장

박남숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
남숙

박남숙위원

추가 질의하겠습니다. 과장님! 재래시장요. 제가 듣기로 상품권 제작에 대해서 효용성에 대해서 많이 뒤떨어지고, 그렇다는 말씀을 많이 들었거든요? 그것에 대해서 어떻게 생각하세요?
관택

박관택지역경제과장

효용성에 대해서는 잘 모르겠는데요, 그것이 어떤 절차로 발행되느냐면 저희가 상품권을 발행하는 발행비용이 있습니다. 그것은 많이 들지 않습니다. 그것은 조폐공사에서 발행하는데 동판에 찍어가지고. 상인회에서 발행하고 신용조합에다 위탁해서 판매하고 있는데, 상품권이 판매되는 양이 적어서 그런 말씀을 하시는 것으로 생각이 드는데, 실질적으로 상품권이 운영에는 문제점이 없는 것으로 알고 있습니다.
남숙

박남숙위원

상품권에 대해서 사실 말이 많거든요?
관택

박관택지역경제과장

재래시장 상품권요?
남숙

박남숙위원

네, 한번 상품권에 대해서 신경 쓰셔야 될 것 같고요. 또 한가지 용인에 5일장이 있는데, 요새도 가보면 전에 보다 더 저쪽 동네, 다리 있는 곳까지 계속 형성되고 있는데, 제가 한번 물어봤더니 외부사람들이 대부분이라는데요. 그러면 5일장하면 주부들이 구경하러도 나오고 많이 나오잖아요. 그러는데 외부사람들한테 돈을 다 벌게 해주고, 나중에 장 끝나고 나면 장을 보고 가버리면 그 뒤부터는 시장이 썰렁해 지는 거예요. 그러면 외부에서 장사하는 사람들 들어오는 것에 대한 규제는 없나요? 쓰레기만 잔뜩 남겨놓고 간다는데. 결국은 우리 용인시민들 장사하는 사람들이 혜택을 보는 것이 아니라, 외부에서 들어오는 사람들이 돈 다 벌어 가지고 가요. 그리고 그 다음날부터는 시장이 썰렁해요. 이것에 대해서 시민들이 얘기하는 분들이 있더라고요. 여자들이 굉장히 민감하거든요. 그러면 차라리 용인에 있는 시골에서 농사짓는 분들이 더 많이 물건을 팔 수 있도록 어떤 제재조치가 필요하지 않나? 이런 얘기도 있어요. 그것에 대해서 어떻게 생각하시는지 말씀해 보세요.
관택

박관택지역경제과장

지금 말씀하신 것이 일부 상인들이 말씀하시는 것을 있습니다. 그런데 용인재래시장이라는 것이 전국에서도 규모가 크다는 5일장입니다. 이것은 전통적으로 내려온 5일장이기 때문에 5일장에는 전국에 장사하시는 분들이 많이 모입니다. 그런 분들이 가게점포를 장마다 마련하고 장사할 수 없으니까 노상에서 펴놓고 장사하는 분들이 대부분이고 저녁 시간이 되면 트럭 끌고 나가고 하지 않습니까? 그래서 용인시 돈이 빠져나간다는 말씀을 많이들 하시는데, 물론 그것도 영향이 분명 됩니다. 그 분들이 돈을 벌어 가는 자체도 여기에 점포를 가지고 세금을 내고 임대료를 내는 분들한테는 그런 것도 얘기가 되는데, 저는 시각을 조금 달리하는 부분이 있는데, 이 재래시장이나 5일장이라고 하는 것은 그런 구색이 맞춰져야만 손님이 많이 꼬이게 됩니다. 그렇지 않고 용인에 점포에 있는 분들이 뜨내기장사들이 가지고 온 사람들이 다 여기서 제대로 팔리면 그런 품목이 없는 경우도 있습니다. 그렇기 때문에 그런 품목이 모란시장처럼 구색이 갖추어 지게되면 거기 손님들도 많이 와서 다른 곳도 둘러보다 물건을 사게 되고 그렇게 이해가 되어야 되는데, 오로지 하기 좋은 말로 그런 분들 때문에 장사가 안 된다는 말씀만 하시는데, 저는 조금 시각을 달리하고 있습니다.
남숙

박남숙위원

그것을 좀 방안을 한번 어떻게 하면 용인시민들한테 더 혜택이 갈 것인지? 그런 부분에 대해서 연구해 볼 필요가 있다고 본 위원은 생각하거든요. 결국은 외부에서 온 사람들이 용인 5일장이 모란장처럼 용인시장, 백암장도 있지만, 용인시장 사람들 장날에 보면 장사하는 사람들이 외부사람들.... 그 사람들은 전국으로 돌아다니면서 장사하잖아요. 물론 그 사람들이 돈을 벌어서 가는 것도 좋지만, 결국은 그 사람들은 자기 패거리끼리 돌아다니는 거예요. 그래서 결국은 우리 시민들한테 혜택이 돌아가는 것이 아니라, 그 사람들한테 경제적으로 이익을 창출할 수 있도록 도와주는 결과를 가져올 수 있고 해서, 이 부분에 대해서는 뭔가 대책을 세워야 되지 않나? 그런 생각이 들었거든요. 그래서 한번 시에서도 방안을 연구해볼 필요도 있고. 또 쓰레기만 잔뜩 남겨놓고 간다니까 결과적으로 그 쓰레기 처리하는 비용은 시에서 부담하는 거잖아요. 그런 제재도 필요한 것이고. 장날에 한꺼번에 다 장 봐 가지고 가면 그 다음부터는 시장 갈 일이 없거든요. 그런 부분에서도 시에서도 어떤 대책을 세워봐야 되지 않나? 반감만 갖지 말고 한번 생각해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 과장님도 더 깊이 생각해 보시고, 시장상인들과 더 논의해 보고, 어떻게 하면...... 재래시장활성화, 활성화하면서 사실 여기 투자 많이 하잖아요? 투자하는데 물건 사러 오는 사람이 없으면 뭐해요? 투자해 주면 뭐해요? 그런 부분에도 어려운 부분이지만 한번 생각해볼 가 있다고 생각합니다. 그리고 여기 보면 카트구입비도 보면 사실 형식적이에요. 그리고 상품권 제작 이런 것도 더 홍보해 볼 필요가 있다고 생각해요. 시에서도 적극적으로 움직임이 필요하지 않나? 형식적으로 상인들한테 이렇게 해서 주는 것도 좋지만, 그런 것을 떠나서 적극적으로 대처하는 자세가 더 중요하지 않나? 이런 생각이 듭니다. 그것에 대해서 시에서 한번 생각할 필요가 있다고 제안하는 바입니다. 이상입니다.
웅철

강웅철위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 이우현위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

우현

이우현위원

한가지만 말씀드리겠습니다. 김재식위원님이 질의하셨는데, 주상복합의 필요성을 말씀하셨는데 거기에 대한 답변이 근시안적으로 말씀하시는 것 같은데, 답답한 입장에서 지역경제과장님이 너무나 눈에 보이는 것만 말씀하시는 것 같아서, 그 깊이를 왜? 모르시나 하는 측면에서 말씀을 드립니다. 재래시장에 들어가 보면 60%에서 70%가 사실 썰렁합니다. 거기에 대해서 주상복합으로 가야 되는데 용인시는 왜 준비를 못하고 있는지? 거기에 대해서 과장님 답변이 아까 너무나 불성실한 것 같아서 그렇게 밖에 답변을 못하시나 하는 심정이 들었습니다. 왜? 주상복합으로 갈 수 없는지? 거기에 대해서 다시 한번 말씀해 주시죠.
관택

박관택지역경제과장

주상복합으로 갈 수 없다는 말씀을 드린 것이 아니고, 토지소유주나 건물소유주, 또 점포를 임대해 쓰는 분들의 생각이 각각 다르기 때문에 그 분들과 제반사항을 검토해야 되는데, 그것은 시가 주관적으로 검토될 사항이 아니고, 재래시장육성특별법이 있습니다. 최근에 생긴 법인데, 그것이 주변상점까지 포함한 재래시장 및 상점가 육성을 위한 특별법으로 바뀌었습니다. 금년도인가? 작년도 말에. 그래서 그 법에 따라서 그 지역 주민들이 주상복합을 만들려면 조합을 결성하게끔 되어 있습니다. 조합을 결성해서 우리가 이 사업을 추진하는데 도움을 달라, 하면 저희가 거기에 중소기업청에 융자알선을 해 주고 해서 그 사업을 도와줍니다. 그런 절차에 따라서 운영이 되어야 되는데, 이것을 할 수 없다는 말씀을 드린 것이 아닙니다.
우현

이우현위원

용인시에서는 주상복합을 할 수가 없어요. 토지주들과 상인들이 협의가 되어도 지구단위계획을 잡아서 하고 싶어도 할 수가 없어요. 국장님이 좀 들으셔야 되는데......
동해

김동해경제환경국장

듣고 있습니다.
우현

이우현위원

간부회의에서 절충을 볼 때 본위원이 작년 1년 됐습니다. 1년 전에 도시계획변경을 해야 된다. 조례를 변경해야 된다고 생각해서 발의했다가 무산되었는데, 왜? 집행부에서는 아무런 준비가 되어있지 않습니다. 수원시나 성남시, 서울시, 울산광역시의 경우에는 벌써 다 앞서 가 있어요. 용인시는 7대3 비율을 뒀기 때문에 조례로 진행을 못하고 있습니다. 타 시, 군은 9대1 비율로 했습니다. 상가를 10% 위에 주택을 90%, 20층을 지었을 때 상가를 2층이나 3층을 넣을 수 있습니다. 지금 7대 3이기 때문에 상가도 아니고, 주택도 아니예요. 상가가 6층, 7층까지 올라갈 수 있단 말예요. 그래서 상가 공동화현상이 일어나서 건설업체든, 지구단위든 토지주든 꼼짝도 못하는 현실입니다. 그렇기 때문에 과장님이 여기 국장님이 간부회의에 들어가셔서 용인시의 상업지구가 20만평 정도 됩니다. 용인 재래시장을 비롯한 기흥, 수지, 포곡 일부. 해서 난개발이라는 속에서도 그 쪽은 손도 못 대고 있어요. 구 시가지가 정비가 되어야 되는데, 조례개정에 용인시가 하나도 준비된 것이 없어요. 그러면 지역경제과에서는 지역경제과대로 놀고. 논다는 표현은 죄송합니다. 왜? 지역경제과에서 협의를 안한다는 거죠. 우리 의원님들이 지역경제활성화를 위해서 조금조금 대책을 강구할 수가 없어요. 큰 틀에서 우리 김재식위원님이 말씀하대로 수원시나 성남시처럼 그런 지구단위계획을 세워서 주상복합이 되었던 정비를 해야되는데, 거기 발목을 용인시 스스로 묶어놓고 있다는 말이죠. 거기에 대해서 지금은 성실한 답변을 할 수 없고, 나중에 추후, 노력한 것만큼 보고 좀 해 주세요. 이상입니다.
웅철

강웅철위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 이상철위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

상철

이상철위원

우리 과장님 수고 많으십니다. 공무원의 직책으로 보면 대개 1년정도 있다가 직책을 그만두고 또 다른 과로 가시고 그러죠? 그렇잖아요? 인사이동이 그렇죠? 그러다 보면 지역경제과라고 하면 지역경제에 관심을 가질 시간이 없어요. 솔직히 말씀해 보세요. 그렇죠? 1년, 2년 있다가 또 다른 과로 가야 되고 왔다갔다 하다보면 사실 이 과에 대해서 지역경제에 대한 투철한 정신이 조금은 소홀해 진다고 볼 수 있지 않겠습니까? 그렇죠?
관택

박관택지역경제과장

......
상철

이상철위원

너무 기간이 짧단 말이죠. 무슨 새로운 계획을 세워서도 실천하기 어렵잖아요? 그렇잖아요?
관택

박관택지역경제과장

그런 사항도 있습니다.
상철

이상철위원

그래서 야단치는 것이 아니라, 사실 시기적으로 솔직히 1년, 2년 해서 그 사업에 대해서 상당히 이것을 확실히 통달하기는 어렵다고 보고. 작은 거지만 한가지만 말씀드리겠습니다. 웅변대회가 있는데, 거기 웅변대회를 하면 꿩 먹고 알 먹고 두 가지를 보는 겁니다. 웅변을 할 수 있는 아이들 교육도 되고, 두 번째는 에너지 절약에 대해서 홍보도 하고, 두 가지를 다 보고 하는 거잖아요. 그런데 보면 3백만원 정도, 돈은 많이 들지 않지만, 이것을 가지고 상당히 많은 에너지 절약에 대한 내용이 나오지 않겠습니까? 시상을 하면, 그렇죠?
관택

박관택지역경제과장

네.
상철

이상철위원

나오면 이것을 가지고, 여기다 상패 만들어 주는데 2백만원 들고, 심사하는데 60만원 주고, 홍보하고 하는데 30만원이에요. 그러면 이 내용을 가지고 진짜 에너지 절약 멋있다 그러면 지방지 신문에 내면 30만원 가지고 아무것도 아니라 말에요. 그러니까 행사성에 그치는 거고. 몇 사람이 모여서 웅변 한번 하고 상패 한번 타 가는 것으로 끝낸다는 얘기 아니에요? 그렇죠? 앞으로는 저는 그런 얘기를 하고 싶어요. 사실 에너지 절약에 대해서 이 작은 돈 들여서 했다면 정말 시민에게 도움 줄 수 있는 영향도 있을테고, 하여튼 그런 시너지효과도 있을테고 해서 홍보비를 더 책정해서, 그것을 시민한테 알리고, 지역신문에 게재하든 해서, 실질적으로 지역경제과에서 할 일이다 이 말이에요. 에너지 절약에 대한 좋은 아이디어가 있다. 그것을 하여튼 작지만 그런 부분부터 차근차근 행동에 옮겨가시는 것이 좋지 않을까? 해서 말씀드립니다. 맞는 것 같지 않아요?
관택

박관택지역경제과장

맞는 말씀인데요.
상철

이상철위원

이상입니다.
웅철

강웅철위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 과장님! 원체 유능하셔서 제가 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 아까 박남숙위원님이 질의하셨을 때 "시각을 달리 해 달라." 재래시장활성화. 그 다음에 외부상인들이 왔을 때 "상인들이 구색이 맞아야 장사가 된다"고 말씀하셨는데 그 구색이 어떻게 맞아야 되는 건가요?

「없습니다. 」하는 위원 있음

관택

박관택지역경제과장

그 말씀은 제가 머리에서 나온 것을 말씀드린 것이 아니고, 재래시장을......
웅철

강웅철위원장

자꾸 그런 식으로 답변하지 말고, 구색이 맞아야지 장사가 잘된다. 거기 가보셨을 것 아닙니까? 그러면 거기 어떤 어떤 상점이 있는데 외부상인이 들어오니까 구색이 맞아서 장사가 잘된다. 이렇게 간단하게 말씀해 주시죠. 상식적으로 책에 있는 답변 마시고요, 실무 담당과장으로서 말씀해 주세요.
관택

박관택지역경제과장

들어오는 사람들이 파는 물건이 가게를 운영......
웅철

강웅철위원장

아니, 어떤 물건들을 들고 와서 파시던가요? 들어오는 사람들이.
관택

박관택지역경제과장

들어오는 사람들이 파는 물건에는 여러 가지가 있습니다. 생활용품도 있고, 옷가지도 있지 그렇지 않습니까? 그렇게 파는 분들이 오시면 거기 점포를 운영하는 분들과 보완적 관계에 있는 물건이 있습니다. 그럴 경우에는 그런 부분이 서로 연결이 되어서 구매력이 더 나아지지 않느냐는 뜻에서 말씀드리는 겁니다.
웅철

강웅철위원장

그러면 거기 점포에 계시는 분들이 생활용품과 옷 파는 가게가 있는데 새로 들어오시는 부분 땡장사라고 용어를 얘기합니다. 그 분들이 왕창 와서 쓸고 가면 보통 얼마나 장사 안 되는지 아세요?
관택

박관택지역경제과장

그런 분야까지는 깊이 생각을 안 해봤습니다.
웅철

강웅철위원장

보통 상식적으로 땡 점포가 한번 들어오면 3개월 동안은 장사가 안됩니다. 같은 물건은. 예를 들어서 옆에 그릇가게가 있는데 그릇가게가 옆에 와서 땡을 치게 되면 3개월 동안 장사가 안됩니다. 지금 박남숙위원은 바로 그런 부분을 지적하시는 겁니다. 그런데 책에 나와 있는, 지역경제과장으로서 지역경제를 활성화시키는 부분을 피부로 느끼셔야 됩니다. 그것을 못 느끼셨으면 거기에 대해서 부족한 부분을 말씀하셔야지, "시각을 달리 해달라. 오해가 있으시다." 품목 조사한 것 말씀해 보세요. 재래시장에 어떤 어떤 상점이 있고, 새로 어떤 품목이 들어와서 장사가 잘되더라. 아니면 똑같은 품목이 중복되어서 들어와서 점포상인들이 다 죽어가더라. 어느 겁니까?
관택

박관택지역경제과장

제가 말씀드리는 것은 포괄적인 말씀......
웅철

강웅철위원장

아니, 책에 있는 말씀을 드리는 것이 아닙니다. 우리는 성남시, 서울시 행정사무감사하는 것이 아닙니다. 용인시의 현 시점을 행정감사하는 겁니다. 그러면 지역경제과장님으로서 그렇게 하셔야 되는 것 아닙니까? 여기에서 부산이나 뉴욕을 얘기할 필요 있습니까? 지금 책 놓고서 하는 것 아니지 않습니까? 그 다음에 아까도 말씀하실 때 고용촉진훈련 이수자 할 때 "기계장비는 남자들이 주로 하고" 이런 식으로 말씀하시다가 또 중간에는 "주부들이 주로 합니다." 그 다음에 왜 잘 안되냐고 하니까 "성취욕으로 하는 거지, 취업으로 하는 것이 아닙니다." 그러면 또 품목에 컴퓨터 없다고 하시더니 컴퓨터 들어가 있고. 이런 것 다 파악하시는 겁니까?
관택

박관택지역경제과장

제가 말씀드린 것이 어떻게 받아들이셨는지 모르겠습니다만......
웅철

강웅철위원장

아니, 그런 식으로 답변하시지 말고요. 답변하실 때마다 답변이 틀리지 않습니까? 왜 틀린지 설명해 주세요. 그 다음에 용인시디지털산업진흥원, 아까 말씀하실 때는 CEO과정을 6주짜리를 개설하셨다고 그러셨는데, 조금전에 1주일에 3일정도 사용한다고 말씀하셨고, 그 다음에 기록되어 있는 것도 전혀 없고, 지도감독 하십니까?
관택

박관택지역경제과장

......
웅철

강웅철위원장

지도감독 하세요? 용인시에서 지출하는 예산인데.
관택

박관택지역경제과장

지도감독하고 있습니다.
웅철

강웅철위원장

현재까지 안되어 있는데 어떻게 처리하실 겁니까? 답변해 주세요. 어떻게 처리하실 겁니까?
관택

박관택지역경제과장

세미나실 운영대장을 만들어서 기록을 유지하도록 하겠습니다.
웅철

강웅철위원장

현재까지 잘못한 것은 어떻게 처리하실 겁니까? 잘못하셨죠?
관택

박관택지역경제과장

......
웅철

강웅철위원장

잘하셨습니까?
관택

박관택지역경제과장

......
웅철

강웅철위원장

잘못하셨죠?
관택

박관택지역경제과장

기록을 안한 부분에 대해서는 저희들이 기록할 수 있도록 하겠습니다.
웅철

강웅철위원장

그 다음에 신승만의원님이 말씀하셨을 때 사이버페스티벌 말씀하셨습니다. 좋습니다. 우리 지역경제과 소관은 아니지만 사이버페스티벌이 성공을 못했습니다. 저도 그 행사장에 갔습니다. 제가 어지간하면 진행만 하고 말씀을 안 드리려고 했었는데, 그 좌석에 사람들이 안 와서 행사가 지연됐습니다. 가슴 아팠습니다. 그런데 용인소식지에는 성황리에 진행되었다고 나왔습니다. 그런데 우리 위원들이 오해를 하고 있으니까 그렇게 말씀하시면 안되죠. 우리 모두 공무원이나 의원들도 마찬가지로 용인시를 살리자고 하는 거지, 용인시 죽이자고 하는 게 아닙니다. 그 다음에 투자를 많이 하면 할수록 이익이 많이 난다고 아까 말씀하셨는데, 옛날에 성철스님이 그렇게 말씀하셨나요? 산은 산이로되, 물은 물이로다. 스님이나 이런 분들 철학자들이 하는 얘기죠. 지역경제과장님이 그런 말씀하시는 것이 아니라고 생각합니다. 인정하시나요? 더 할까요?
관택

박관택지역경제과장

별도로 말씀 드리겠습니다.
웅철

강웅철위원장

네, 지역경제과장은 위원들께서 질의를 통해 지적한 사항 용인시디지털산업진흥원 운영철저 등에 대하여 빠른시일 내에 시정조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 지역경제과장, 수고하셨습니다. 이상으로 지역경제과 소관사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 90분간 정회코자하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 90분간 정회를 선포합니다.

「없습니다. 」하는 위원 있음

12시03분 감사중지

13시43분 계속감사

승만

신승만위원장대리

의석을 바로해 주시기 바랍니다. 위원장 직무대리 신승만위원입니다. 원활한 의사진행을 위하여 위원장으로부터 의사진행을 위임받았습니다. 그러면 감사를 계속하겠습니다. 다음은 산업정책과 소관사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 산업정책과장, 나오셔서 소관사항에 대하여 보고 및 답변하여 주시기 바랍니다. 나. 산업정책과
광수

견광수산업정책과장

산업정책과장 견광수입니다. 산업정책과 소관 2006년도 행정사무감사 자료에 대해 보고 드리겠습니다. 먼저 65쪽 집단민원접수 및 처리현황을 보고 드리겠습니다. 남사면 방아리 정상희 외 110명이 액비 냄새로 인한 액비 저장탱크를 철거요구한 사항으로 본 시설은 정부의 지원을 받아 설치한 시설물로서 준공 후 5년 이내에 임의처분이 불가능하나 냄새로 인한 민원발생을 최소화할 수 있도록 시설 설치농가로 하여금 발효축분 액비만 보관·이용토록 하고 액비살포 후 지체 없이 경운작업을 실시하도록 조치하였으며, 미발효 축분 살포 행위자에 대하여는 담당 부서인 처인구에서 고발조치 하였습니다. 다음은 66쪽부터 69쪽까지 민간인에 대한 사업비 지원현황을 보고 드리겠습니다. 여성농업인센터지원에 7,294만1천원을 지원하였고 수출농산물 물류지원사업, 지역특화사업 등 2개 사업에 11억7,220만6천원을 지원하였으며, 축산부분 지역특화사업, 선택형 맞춤영농사업 등 5개 사업에 13억8,966만4천원을 지원하였습니다. 다음은 70쪽 명시 이월사업현황을 보고 드리겠습니다. 고품질 기능성 축산물을 개발육성하기 위하여 용인축협과 건국대학교간에 1년 계약으로 비타민C를 사료에 첨가하여 급여후 도축고기의 성분분석을 통한 연구성과를 도출하는 사업입니다. 금년 6월 30일까지 소 50두에 대한 비타민C 급여를 완료하였고, 12월중 연구성과가 나오는 대로 사업비를 집행할 계획입니다. 다음은 71쪽의 불허(인)가 민원처리 현황을 보고 드리겠습니다. 당초 창고 및 일반음식점으로 허가한 사항을 공장용도로 농지전용 변경허가를 신청한 사안으로 이는, 도시계획조례 제31조 별표 16의 규정에 의거 자연녹지 지역 안에서 건축할 수 있는 건축물에 해당되지 않아 불허가 하였으나, 창고 건립목적의 농지전용 변경을 재신청하여 허가하였습니다. 다음은 72쪽부터 74쪽까지 각종사업 불용액 발생현황을 보고 드리겠습니다. 과수원 유해조수 방지사업은 대상농가 3농가 중 1농가의 사업포기로 불용액이 발생하였으며, 여타 불용액은 사업의 정상추진 후 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 75쪽의 행정소송, 행정심판 수행현황을 보고 드리겠습니다. 처인구 운학동에 손인석의 화학류 저장시설 건립목적의 산지전용 불허가 처분취소는 2006년 7월 26일자로 우리시가 승소하였습니다. 다음은 76쪽부터 78쪽까지 각종 위원회 운영현황입니다. 농정심의회는 농업농촌기본법 제43조에 따라 시장을 당연직 위원장으로 5개 분과, 30명의 위원으로 구성하였으며, 지난 1년 동안 총 8회의 농정심의회를 운영하였습니다. 다음은 79쪽부터 96쪽까지 각종 보조금사업 추진현황을 보고 드리겠습니다. 농업경영컨설팅 지원, 여성농업인센터 지원 등 5개 사업에 1억8,509만원, 수출물류포장재 지원, 고품질과실소과육성 지원 등 5개 사업에 1억1,940만8천원, 부산물비료 지원, 토양개량제 지원 등 6개 사업에 13억1,986만5천원, 한우수정란이식, 고품질 기능성축산물 개발육성 등 6개 사업에 6,582만6천원, 낙농도우미 사업, 경기한우 명품화사업 등 6개 사업에 2억7,399만9천원, 농가 출입구 소독시설 설치사업에 1억1,862만5천원, 축산분뇨처리사업, 축분 자원화사업 등 3개 사업에 1억9,355만원, 조림사업, 숲 가꾸기 등 5개 사업에 6억3,146만9천원을 지원하였습니다. 다음은 97쪽부터 99쪽까지 민원서류 지연처리 현황은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 100쪽 상급기관 감사현황을 보고 드리겠습니다. 감사원으로부터 지난 9월 20일 2003년부터 2006년까지 부산물비료 공급현황을 수감 받은 바 있으나 지적사항은 없습니다. 다음은 101쪽 시설공사 수의계약 설계변경 현황을 보고 드리겠습니다. 임도사업은 현지 여건상 사면안전을 위해 돌쌓기가 불가피해 설계변경 하였고, 공익조림사업은 수목 추가식재로 공익조림의 취지를 살리고자 설계변경 하였습니다. 다음은 102쪽 가축전염병 발생 및 처리결과를 보고 드리겠습니다. 백암면 근삼리 외 4개소의 축산농가에서 소 부루세라병이 발생하여 발생 축 21두를 살처분 후 매몰 및 소각 조치하였습니다. 다음은 103쪽부터 106쪽까지 산림훼손(형질변경) 허가현황을 보고 드리겠습니다. 1,000㎡이상 산림훼손허가 현황은 신청인 최만제 등 총 31건으로 유인물로 갈음 보고하겠습니다. 다음은 107쪽에서 108쪽 임야 불법훼손, 불법벌목 조치결과를 보고 드리겠습니다. 임야 불법훼손 및 불법벌목으로 적발된 건수는 총 11건으로 모두 수원지방검찰청에 사건 송치하였습니다. 다음은 109쪽부터 114쪽까지 산불 발생현황 및 산불 진화헬기 운행실적을 보고 드리겠습니다. 산불방지 기간 동안 관내에서 총 9건의 산불이 발생하였으며, 산불진화 헬기는 총 90회 운항 중 산불 신고출동 25회, 계도방송 54회, 진화 7회, 인접 시·군 진화지원 4회를 운항하였습니다. 다음은 자연휴양림 조성 추진현황을 보고 드리겠습니다. 시민의 보건휴양과 정서함양을 위한 산림휴양 욕구가 날로 증가함에 따라 2003년부터 처인구 모현면 초부리에 자연휴양림 조성사업을 추진하고 있습니다. 현재 산림청으로부터 자연휴양림 지정승인과 사유토지 매입을 완료하고 기본계획 및 실시설계 중에 있습니다. 2007년에는 산림청 소관 국유지 118만㎡에 대한 교환·매입을 완료한 후 2008년 말까지 종합휴양 활동공간을 조성하겠습니다. 이상으로 산업정책과 소관 보고를 모두 마치겠습니다.
승만

신승만위원장대리

계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 김희배위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김희배위원

과장님! 오래간만에 뵙겠습니다. 101쪽인데요. 우리가 통상적으로 의원들이 제일 걱정하는 것이 대형사업 같으면 설계변경이 피치 못하게 생길 수 있다고 봅니다. 시설공사수의계약 2억5천, 1억2천짜리 공사도 설계변경을 하셨네요?
광수

견광수산업정책과장

이것은 국비가 지원된 사업입니다. 그래서 사실 국비와 도비가 전체사업비의 80%정도 됩니다. 그래서 대부분 이것은 경기도 산림환경연구소에서 검토하고 거기에서 공사하고 그렇습니다. 실제 공사는 산림조합에서 하는데, 국비를 지원 받아다가 전액 다 쓰는 것이 용인시로 봐서는 큰 이익이라고 봅니다.

김희배위원

네, 과장님 말씀 끊겠습니다. 이해했습니다. 잘 알겠고요. 그 다음에 산불진화헬기 임차사업에 대해서 위원님들이 관심이 많으신데, 여기에 79회 신고와 계도차 출동한 것으로 되어 있는데 90회라고 말씀하셨죠?
광수

견광수산업정책과장

네.

김희배위원

실제 90회를 다 계도차 떠 다녔겠죠?
광수

견광수산업정책과장

네, 그렇습니다.

김희배위원

그러면 예년에 비해서 제가 자료에도 있지만 용인시가 산불이 덜 난 느낌이 드는데 작년대비 현황이 어떻습니까?
광수

견광수산업정책과장

작년과 비슷합니다. 작년에도 8건......

김희배위원

올해도 많이 가물었는데 앞으로가 중요하죠. 헬기 임차기간이 내년 2월까지예요?
광수

견광수산업정책과장

금년 12월 15일로 끝납니다.

김희배위원

그러면 다시 계약해야 되는 건가요?
광수

견광수산업정책과장

내년 2월에 다시 계약해야 합니다.

김희배위원

그러면 어떻게 보면 산불과 관련해서 지금이 제일 중요한데 지금부터의 시기가. 그렇죠?
광수

견광수산업정책과장

12월 중순이 되면 산에 눈이 오기 때문에 산불이 나지 않습니다. 그러다가 내년 봄에 산불이 보통 4월달에 제일 많이 납니다. 그래서 2월 1일부터 5월 15일까지 다시 임차해서 씁니다.

김희배위원

그리고 이 부분에 대해서 다른 위원님들이 보충질의 하실 것으로 보고, 1년에 3억 5천만원정도 들여서.....
광수

견광수산업정책과장

5억7천만원입니다.

김희배위원

여기는 3억5,500으로 되어 있는 것은 뭐예요? 1년 임차금액이 아닌가요?
광수

견광수산업정책과장

그것은 지급한 날이, 이 자료가 작년 11월 1일부터 10월 30일까지로 되어 있기 때문에......

김희배위원

1년에 5억이 넘는다?
광수

견광수산업정책과장

네. 그리고 작년에는 헬기가 좀 작았습니다. 올해는 큰 비행기가 왔습니다. 그래서 올해는 5억7천만원이고, 작년에는 작은 것이 왔습니다.

김희배위원

그래요. 제가 보기에는 헬기가 돌아다니는 것을 많이 다니셨네요.
광수

견광수산업정책과장

날 좋은 날은 매일 뜹니다. 떠서 계도방송을 하고 다니고 있습니다.

김희배위원

알겠습니다. 수고하셨어요. 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

박남숙의원님 질의해 주시기 바랍니다.
남숙

박남숙위원

과장님 수고 많으십니다. 용인시가 산림청으로부터 2006년도 산불방지 우수 기관으로 선정되었습니다. 수고 많이 하셨습니다. 공무원들에게 공격과 질타만 할 것이 아니라, 이런 경우에는 격려와 축하의 박수를 마음으로 보내 드립니다. 그 다음에 2005년 11월부터 2006년 10월말까지 산불이 9건 발생했죠?
광수

견광수산업정책과장

네.
남숙

박남숙위원

어떤 원인으로 산불이 가장 많이 발생한 것으로 조사되었습니까?
광수

견광수산업정책과장

여러 가지 원인이 있는데요. 차가 지나가다가 담뱃불을 던지는 경우가 있습니다. 바로 길 옆에서 발생되는 경우가 있고, 애들 불장난이 있습니다. 그래서 주로 그 두 가지 원인이 가장 많습니다.
남숙

박남숙위원

산림감시원이 활동하고 있는 것으로 알고 있는데, 활동하고 있죠?
광수

견광수산업정책과장

네, 있습니다.
남숙

박남숙위원

그러면 산불예방 기간에만 합니까, 아니면 평상시에도 하고 있습니까?
광수

견광수산업정책과장

산불진화요원은 그때만 하고 있습니다. 그 기간동안에만.
남숙

박남숙위원

그러면 공익요원이 하고 있습니까, 아니면 별도의 인력을 고용하고 있습니까?
광수

견광수산업정책과장

별도로 일용인부를 하고 있습니다. 전문진화대 요원이라고 해서 별도 채용해서 교육시켜서 쓰고 있습니다.
남숙

박남숙위원

그러면 활동인원이 몇 명이나 됩니까?
광수

견광수산업정책과장

23명입니다.
남숙

박남숙위원

우리시는 산불진화 헬기를 일정기간 임차해서 운영하고 있습니다. 헬기가격이 어느 정도 가는지 아세요?
광수

견광수산업정책과장

40억 내지 50억 가는 것으로 알고 있습니다.
남숙

박남숙위원

자체예산으로 한 대를 구입해서 사용하는 것과 임차해서 사용하는 경우 장기적인 안목으로 볼 때 어느 쪽이 더 유리하다고 보십니까?
광수

견광수산업정책과장

여러 가지로 분석해야 되겠지만, 그것을 쓰게 되면 인력도 문제이고, 3명이 1개조가 되어야 됩니다. 정비사, 조종사 해서 전문인력 인건비하고 하면 사실 임차해서 쓰는 것이 더 낫다고 생각합니다.
남숙

박남숙위원

네, 인접 시, 군 산불진화에 출동한 헬기운행이 4회로 되어 있는데요. 헬기를 인접 시,군에 지원할 경우에 헬기운행에 수반되는 별도비용을 받습니까? 아니면 무상지원하고 있습니까?
광수

견광수산업정책과장

무상지원하고 있습니다.
남숙

박남숙위원

만약에 우리 헬기가 다른 지역에 산불이 났을 경우 가면 우리지역에 산불이 나면 어떻게 합니까?
광수

견광수산업정책과장

만약에 발생되었다면 바로 와야죠. 그런데 이것이 경기도에서 공조체계를 하게 되어 있어서 바로 지원하고 있습니다. 저희들이 봄에 양지면에서 발생해서 평택, 광주에서 지원 받은 적이 있습니다.
남숙

박남숙위원

품앗이인가요?
광수

견광수산업정책과장

네, 그렇습니다.
남숙

박남숙위원

물론 임차기간이 있는데, 예를 들어서 산불, 눈이 오거나 비가 오거나 하면 산불이 안 나잖아요?
광수

견광수산업정책과장

네. 그렇습니다.
남숙

박남숙위원

그럴 경우에 상당기간동안산불이 발생이 불가능한 기간을 이용해서 헬기를 놀리지 말고, 예를 들어서 긴급환자 수송이나 용인을 방문하는 내·외국인, 주요인사 수송서비스, 또는 용인발전상을 상공에서 보고 느끼게 하는 대민행정서비스 프로그램으로 활용하는 방안을 모색해 보고 싶은데, 과장님은 어떻게 생각하십니까? 예를 들어서 비 오고 난 뒤에는 그 다음날에는 산불이 안 나잖아요. 그런 경우에 소년소녀가장이나 헬기를 탈 기회가 일반인들은 별로 없잖아요.
광수

견광수산업정책과장

곤란한 것 같습니다. 왜 그러냐면 이 계약을 할때 150일 계약하지만 하루에 한시간 타는 것을 원칙으로 해서 합니다. 그런데 만약에 산불이 나면 다섯시간, 여섯시간 계속 동원될 수도 있지 않습니까? 대신 그것을 비 오거나 눈이 왔을 때는 안하기 때문에......
남숙

박남숙위원

그것으로 날짜를 제하는 거예요?
광수

견광수산업정책과장

그렇게 계산하고 있습니다.
남숙

박남숙위원

예를 들어서 기간이 길어진다면 경비를 더 주는 거예요?
광수

견광수산업정책과장

그렇지 않습니다. 그렇지 않지만 통상 그렇게 하고 있습니다. 그런데 물론 응급환자가 발생해서 급하게 할 때는 동원이 가능하지만, 그것을 누구를 태워주기 위해서는 곤란합니다.
남숙

박남숙위원

알겠습니다. 그 다음에 2005년도 농축산물센터 설치를 위한 타당성 검토 학술연구용역비로 9,600만원을 지출했는데요. 그 용역성과품에 대한 구체적인 활용계획은 2006년 기획예산처 균특회계 예산신청에 사용하겠다는 것이 용역발주 목적이거든요. 이 용역성과품이 실제로 2006년 균특회계 예산신청에 어떤 영향을 미쳤는지? 그 실적과 효과에 대해서 말씀해 주실래요.
광수

견광수산업정책과장

그것을 양지면 양지리에 하려고 해서 용역을 줬습니다. 그런데 용역결과가 한국농촌경제연구원, 대한민국에서 농업분야의 연구용역으로 가장 우수한 곳이 농림부나 정부에서 인정하는 곳이 한국농촌경제연구원인데, 거기에 줬는데 거기에서 타당성이 있다. 좋다고 왔습니다. 그래서 용역을 받아서 그것을 기획예산처에 균특회계를 신청을 했습니다. 그랬는데 거기에서 불가하다. 전국적으로 이 흑자 나는 곳은 수도권에서 흑자를 봅니다. 그런데 기획예산처나 농림부에서 볼 때는 전국을 똑같이 봐야지, 수도권만 보진 않잖습니까? 그러다 보니까 다른 곳은 다 적자 나는데 이것은 할 필요가 없다. 해서 하려면 용인시 돈만 가지고 하라고 했습니다. 그래서 그때 당시에 50%가 국비보조고, 25%를 도비보조를 받으려고 했습니다. 솔직히 의욕적으로 꼭 필요하다고 해서 하려고 했는데, 국비가 그러니까 도비도 안 준다. 그러면 용인시 예산만 가지고 그때 당시에 911억인데, 투자할 수 없지 않습니까? 그래서 포기했습니다.
남숙

박남숙위원

그리고 연구과정 수행기관을 선정할 때 정책지정방식을 채택하고 있습니까?
광수

견광수산업정책과장

네.
남숙

박남숙위원

맞습니까? 정책지정방식은 경쟁없이 일방적으로 연구기관을 선정하기 때문에 연구비 과다책정, 연구수행의 비효과성이 지적되고 있습니다. 다른 연구기관이 참여하는 경쟁을 통한 공모지정방식을 채택하는 것이 바람직하다고 생각하는데 어떻게 생각하는지 말씀해 주세요.
광수

견광수산업정책과장

이 건에 대해서는 도에서 딱 지정해서 한국농촌경제연구원 등에 용역을 주라고 했습니다. 그래서 지정했습니다.
남숙

박남숙위원

알겠습니다. 이상입니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 이상철위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

상철

이상철위원

이상철위원입니다. 농업을 하는 사람으로서 제가 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 79페이지에 농업컨설팅이 나오는데 컨설팅을 시작한 년도가 어떻게 되죠, 몇 년 됐습니까?
광수

견광수산업정책과장

컨설팅사업이 3, 4년 전부터 했습니다.
상철

이상철위원

해 보시니까 상당히 농민들한테 도움이 된다고 생각하십니까?
광수

견광수산업정책과장

네. 그렇습니다.
상철

이상철위원

현재 FTA등으로 인해서 상당히 농촌경제가 어렵고 농민이 어렵다고 생각합니다. 그래서 이제는 옛날에 짓던 생산방법이 아니라, 어떻게 하면 소득을 올릴 수 있는지? 연구하지 않으면 농촌이 살 수 없는 부분까지 이르렀어요. 지금 보조사업이 상당히 다양하게 되어 있는데, 농촌이라는 부분이 솔직히 돈을 투자해도 솔직히 얘기해서 효과를 시각적으로 나타내기 어렵죠. 그렇기 때문에 지원해 주는 쪽이나 받는 쪽이라 상당히 어려운 것 같아요. 그런 부분이 있을 때 이제는 여기도 나오지만 제가 말씀드리는 것은 이렇습니다. 여러 가지 다양한 방법으로 지원하되 실질적으로 농민들이 피부로 느낄 수 있도록 전문적으로 연구해서 지원해야 된다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 고기를 잡은 것을 갖다 주는 것보다 고기 잡는 법을 가르쳐 줘야 되지 않느냐? 이제. 그래서 농업기술센터와는 얼마만큼 연구하는 부분에서 교류 연계가 되고 있습니까?
광수

견광수산업정책과장

여러 가지로 많이 교류하고 있습니다. 많은 도움이 서로 상부상조하고 있습니다.
상철

이상철위원

그러면 여기 죽 여러 가지가 있는데, 과장님이 해 보시니까 세 가지 정도는 해 줬더니 농민들이 너무너무 좋아하고 효과가 있는 것, 세 가지 정도는 뭐라고 대충 말씀해 주세요.
광수

견광수산업정책과장

지금 위원님께서 말씀하신 농업건설컨설팅이라든지, 낙농업자들이 어려움을 겪고 있는 낙농도우미사업이라든지, 또 금년에 처음 시작한 상토지원사업은 상당히 농민들로부터 호평을 받고 있습니다.
상철

이상철위원

그러면 그 부분에서는 예산을 더 세우거나 확대해서 더 많은 농민들이 지원 받을 수 있도록 계획을 세우셨습니까?
광수

견광수산업정책과장

네, 그래서 낙농도우미사업은 처음 시작할 때 금액으로는 작은 것 같지만 1,600만원정도 세웠는데 농민들이 좋아하고 평이 좋아서 금액이 그것가지고 모자랄 것 같아서 이번에 추경에 천만원 더 세워서 하고 있습니다. 또 상토지원사업도 점차 늘려나가려고 노력하고 있습니다. 그런데 상토지원사업은 도비 부담지시가 내려오기 때문에 더 하기 그런 것이 있습니다. 제가 많은 노력을 더 해서 농민들한테 혜택이 가도록 더 노력하겠습니다.
상철

이상철위원

과장님! 수고하셨다는 말씀을 드리고, 이제는 무분별한 지원이 아니라, 실질적으로 농민이 피부에 와 닿는 효과를 나타낼 수 있는 지원사업을 해야 된다고 생각하고, 고품질 기능성 축산물개발육성은 명시이월되었지만 이런 사업을 통해서 정말 전문적으로 농사를 지을 수 있는 사람들이 될 수 있게끔 도와 주시고, 농촌이 어려운 때 기술센터나 산업정책과의 역할이 대단히 중요하다고 생각합니다. 그래서 이것은 우리가 단순히 일부의 3%밖에 안 되는 용인시의 농민을 생각할 것이 아니라, 우리 생명산업이라는 인식을 가지고, 과장님께서는 적극적으로 이런 부분에 애를 많이 써 달라는 부탁말씀을 드리겠습니다.
광수

견광수산업정책과장

더욱 열심히 하겠습니다.
상철

이상철위원

이상입니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 계십니까? 강웅철위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원

강웅철위원입니다. 민간인 지원사업현황이 67페이지에 있는데 농촌을 지원해 주시는 좋은 내용인데요. 이것을 보면 지원근거나 선정기준이 없거든요? 신청한다고 다 지원이 되는 건가요?
광수

견광수산업정책과장

지역특화사업 말씀하시는 건가요?
웅철

강웅철위원

네.
광수

견광수산업정책과장

이 사업은 남사면 진목리가 오이단지입니다. 그래서 오이농가가 53농가에서 거기서 약 25헥타를 기르고 있습니다. 그래서 연간 매출액이 32억 정도를 올리고 있습니다. 그래서 그 지역이 경기도에서 하고 있는 지역특화사업, 그러니까 용인시 지역특화품목이 백옥쌀, 오리쌀, 남사오이.......
웅철

강웅철위원

아니, 그것을 말씀드리는 것이 아니라, 지원근거는 경기도에서 지원하는 거고요. 선정은 신청하면 다 되는 겁니까?
광수

견광수산업정책과장

거기 14농가가 신청했는데, 다 줬습니다. 오이농가 단지이기 때문에요.
웅철

강웅철위원

그런데 지원액이 큰데요. 내용확인을 다 하셨죠?
광수

견광수산업정책과장

네, 다 확인했습니다.
웅철

강웅철위원

그 다음에 71쪽 인허가사항 중에서 처음에는 창고가 공장으로 간 것은 자연녹지지역이기 때문에 안 된다고 했거든요? 그런데 내용에 내려오면서 창고가 또 창고로 갔습니다. 허가사유는 공장이 창고로 갔거든요. 이게 어떻게 된 거죠?
광수

견광수산업정책과장

당초에는 창고와 일반음식점에서 공장으로 신청했다가 안 된다고 했거든요. 그래서 그 다음에는 창고로 신청을 했습니다. 공장이 아니고, 창고로다. 그래서 허가해 준겁니다.
웅철

강웅철위원

아니죠. 허가사유가 공장에서 창고로 갔지 않았습니까?
광수

견광수산업정책과장

이것이 공장이 안되기 때문에 창고로 바뀐 사항입니다. 그 뜻입니다. 공장을 신청했는데 공장이 안되어서 창고로 변경시켰다. 그래서 허가되었다는 내용입니다.
웅철

강웅철위원

지금 말이 안되거든요. 처음에 내용이 창고에서 공장으로 목적변경을 한다고 하니까 안 된다고 하지 않았습니까?
광수

견광수산업정책과장

네.
웅철

강웅철위원

그 다음에 내용을 공장을 창고로 한다는 말 아닙니까? 여기 공장이 없었는데 어떻게 공장이 창고로 갑니까? 처음에 원래가 창고 및 일반음식점이었는데 공장이 어떻게 창고로 가요?
광수

견광수산업정책과장

공장으로 신청했는데 안 된다고 하니까 이 사람이 다시 창고로 하겠다고 해서 허가를 변경신청한 사항입니다. 그래서 창고로 허가해 준 사항입니다.
웅철

강웅철위원

아니죠. 허가사유가 공장이 창고로 갔지 않았습니까? 그러면 여기 내용으로 해서 사업 목적변경이 창고가 창고로 갔을 때 그것이 허가가 됐으면 허가사유에서도 창고가 창고로 가야 되는데 공장이 창고로 갔지 않았습니까?
광수

견광수산업정책과장

서로간에 이해차이인데요. 저희들이 해 준 것은 반드시 창고로 허가를 내준 겁니다.
웅철

강웅철위원

창고로 해 줬는데...... 내용과 허가사항이 틀리잖아요? 내용대로 허가를 됐어야 인허가사항이 맞는건데, 내용과 허가사항이 틀리지 않습니까? 무슨 얘기인지 이해하시죠? 제가 잘못 알고 있는 건가요? 내용과 인허가 사항이 같아야 되는 것 아닙니까?
담당

리담당농지관

이윤생 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 당초에 창고와 음식점에서 공장으로 신청했는데, 공장이 자연녹지 내에서 할 수 있는 행위가 아니기 때문에 사업목적을 변경했습니다. 사유가. 사업목적을 변경해서 음식점에서 창고로 허가 들어와서 창고로 허가 내줬는데요. 사업목적 변경이 당초에 공장으로 신청했다가 창고로 바꿨다고 그 밑에 달아놓은 거예요.
우현

이우현위원

결론은 3건으로 들어왔다가 창고로 1건으로 들어왔다는 것 아니에요?
담당

리담당농지관

이윤생 당초에 1건인데요. 창고와 음식점에서 공장으로 바꿔놓은 건데요. 공장이 자연녹지 내에서 할 수 없는 행위이기 때문에 사업목적을 바꾸어서 창고로 들어왔습니다.
웅철

강웅철위원

그러니까 이것을 쓰실 때 내용에서 창고 및 음식점에서 창고로 갔지 않았습니까?
계장

계장

네.
웅철

강웅철위원

그러면 허가사유에서도 똑같이 썼으면 이런 문제점이 안 생기죠? 무슨 말인지 이해 가시죠?
계장

계장

네, 알겠습니다.
광수

견광수산업정책과장

앞으로 주의하겠습니다.
웅철

강웅철위원

그 다음에 76페이지 보겠습니다. 여기는 큰 문제는 아닌데요. 예산액이 780만원이었는데, 440만원 쓰셨거든요? 위원회에서. 이것은 너무 예산을 너무 과다하게 잡은 것이 아닌가? 여기만이 아니라, 앞에 지역경제과도 봤더니 예산이 2000이었는데 5백 밖에 안 썼거든요? 그런데 위원회 예산을 너무 많이들 잡으신 것 같아요.
광수

견광수산업정책과장

이것이 연간 전체회의를 붙이면 많이 들어가는데, 전체회의를 붙이면 여러 가지 시간적인 낭비도 있고 해서, 그룹별로 소위원회별로 하다보니까 그런데 그것은 앞으로 감안하겠습니다.
웅철

강웅철위원

그 다음에 대부분 위원회가 77페이지에 연령층이 다른 위원회에 비해서 적거든요. 그런데 연령층을 다양하게 위원회 구성하실 생각은 없습니까?
광수

견광수산업정책과장

다음 번에 구성할 때는 그렇게 하겠습니다.
웅철

강웅철위원

94쪽에 보면 숲 가꾸기 사업이라든가 넝쿨제거가 있거든요? 그런데 대부분 하신데가 보면 한맥이라는 회사라고 되어 있거든요? 이것이 수의계약인가요, 아니면 입찰인가요?
광수

견광수산업정책과장

수의계약입니다.
웅철

강웅철위원

이것은 수의계약으로 하시는 이유가 있습니까? 특수한 사업이라 그런가요?
광수

견광수산업정책과장

이것은 특수한 사업이기 때문에 산림조합이나 한맥의 경우에도 산림사업 전문업체입니다. 그래서 두 군데에서 용인시 것은 산림조합이나 한맥에서 하고 있습니다.
웅철

강웅철위원

115페이지입니다. 작은 예산이 들어가는 사업이 아닌데 어차피 타이틀은 자연휴양림으로 가야 되지만, 그 안의 내용은 테마를 가지고 하는 것이 어떻겠습니까? 왜냐하면 제가 이 현장도 가 봤는데, 항상 의회에서는 예산이 문제가 아니겠습니까? 용인시 예산을 적게 들이고 효율적으로 하는 것. 그런데 자연휴양림 자체가 너무 다른 곳에 있는 휴양림들을 쫓아가는 형태거든요. 용인시는 용인시 나름대로 특색이 있어야 되는데 특색이 없거든요. 그러니까 테마가 있게 산악자전거를 탄다던가, 아니면 써바이벌 게임장 등을 많이 유치해서 테마가 있는 휴양림으로 개발할 계획은 없습니까?
광수

견광수산업정책과장

그것은 먼저도 위원장님께서 말씀하셨지만 제가 굉장히 위원장님 말씀을 듣고 공감했습니다. 여기에 하고자 하는 것은 시설이고, 그것은 운영이거든요. 운영할 때 써바이벌이라든지, 산악 마라톤을 하겠습니다. 왜냐하면 그것은 그 상단부분에서 얼마든지 할 수 있는 사업입니다. 운영 프로그램을 그렇게 잡아나가겠습니다.
웅철

강웅철위원

왜 말씀 드리느냐면 설계나 그런 것이 한번 들어가면 돈이 들어가는 거거든요? 나쁜 의도로 하는 것이 아니라, 의회와 중간 중간에 의논하시면서 설계단계부터 협조가 이루어진다면 나중에 비용이 좀 절감되지 않겠습니까? 중간 중간에 산업건설위원회와 협의하시면서 진행해 주셨으면 좋겠습니다.
광수

견광수산업정책과장

네, 그렇게 하겠습니다.
웅철

강웅철위원

그 다음에 요즘 최대의 관심사인데 102페이지에 전염병이 있거든요. 조류독감도 여기 소관인가요?
광수

견광수산업정책과장

네.
웅철

강웅철위원

그러면 용인시에는 조류독감은 어떻게 하시려고 대책이 있으신가요?
광수

견광수산업정책과장

용인시의 닭 농가가 상당히 많습니다. 119농가에서 400만수를 기르고 있습니다. 경기도에서 상당히 많은 수를 차지하고 있는데, 조류인플렌자가 전라북도 익산시에서 발생됨과 동시에 시청 산업정책과와 처인구청에다 종합상황실을 설치 운영하고 있습니다. 즉시 소독약을 6,300만원어치 구입해서 각 농가별로 전부 나누어줬습니다. 그 다음에 119농가를 전체 전화연락을 해서 매일 매일 저희가 동향을 파악하고 있습니다. 또 우리 관내에는 타 시, 군에 없는 양계전문 수의사가 있습니다. 그래서 그 사람으로 하여금 계속 순찰과 예찰을 강화하고 있습니다. 그 다음에 관련 종사자들한테도 전부 보건소에서 예방접종을 다 시켰습니다. 또 제가 용인시 인터넷 홈페이지에다 홍보했고 하고 있습니다. 가금농가에 대해서 2회에 걸쳐서 147명 교육을 시켰습니다. 이것에 대해서 온 신경을 곤두세우고 있습니다.
웅철

강웅철위원장

농가에 피해가 없도록 과장님께서 신경 써 주시기 바랍니다.
광수

견광수산업정책과장

네, 알겠습니다.
웅철

강웅철위원

하나만 더 질의하겠습니다. 107페이지에 임야불법훼손 및 불법벌목 조치사항이 있거든요. 저희가 예전에 성복동에서 일레븐건설에서 불법벌목한 것에 대해서 고소한 것이 있거든요. 그런데 그 내용이 없는 같거든요?
광수

견광수산업정책과장

그것은 즉시 그때 당시에 고발을 했습니다.
웅철

강웅철위원

그런데 여기에 내용이 없거든요?
광수

견광수산업정책과장

저희들이 여기에 자료 뽑은 것은 불법훼손 위주로 뽑다보니까 그런데, 그곳은 훼손은 하지 않고 나무만 베었거든요.
웅철

강웅철위원

불법훼손이죠. 여기에 보시면 똑같은 것 많네요. 노인정 앞 정자를 설치하고자 불법벌채했다던가 똑같은 것 아닙니까? 적은 수가 아닌데. 여기에 또 있네요. 처인구 역북동 것과 똑같네요. 산지전용허가를 득하고 벌채하던 중 경계를 침범하여 무단으로 불법벌채한 것. 그런 경우 아닙니까?
광수

견광수산업정책과장

죄송합니다. 그것은 빠진 것 같습니다.
웅철

강웅철위원

빠졌죠?
광수

견광수산업정책과장

추가로 해서 제가 드리겠습니다.
웅철

강웅철위원

제가 다른 부탁은 아니고요. 행정사무감사를 잘못한 것은 밝힌다기보다는 용인시가 좀 더 잘 가자는 뜻으로 이해를 합니다. 이번에 자료를 받아보니까 자료자체가 상당히 부실합니다. 이것이 메모를 한 건지, 상세내역도 없고, 어떤 근거나 지원사항이라던가? 이런 것들을 앞으로는 성실하게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
광수

견광수산업정책과장

네, 알겠습니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

이우현위원 질의해 주시기 바랍니다.
우현

이우현위원

수고 많으십니다. 한가지만 여쭤보겠습니다. 66페이지에 민간인에 대한 사업비 지원현황에서 용인 여성농업인센터 지원내역에 7,294만천원이라고 하셨는데, 이것이 원삼면 농협에서 운영하는 거죠?
광수

견광수산업정책과장

네, 그렇습니다.
우현

이우현위원

그러면 여성농업인센터를 지원하는 현장을 작년인가? 다녀온 것 같은데, 상당히 운영을 잘 하고 있는 것 같더라고요. 그런데 백암이나 이동이나 남사, 용인에서 농업을 주업으로 하고 생활하시는 농업인들한테 충분히 같이 지원해야 되는 것 아닌가? 해서 말씀드리는 겁니다.
광수

견광수산업정책과장

그런데 이 사업은 그때 당시에 경기도에서 용인시와 여주군만 신청 했었거든요. 시범적으로 한건데, 지금까지 운영이 잘되고 있습니다. 앞으로 다른 농협에서도 해 줬으면 좋겠는데 농협에서 신청한 곳도 없고, 도에서도 더 확대할 생각은 없는 것 같습니다. 현재 있는 곳에 대해서는 더 보강하는데, 확대할 생각은 없는 것 같습니다. 그래서 현재 이동농협에서도 그런 생각을 갖고 있는 것 같습니다. 그런데 아직 저희들한테 접수한 것은 없습니다.
우현

이우현위원

그 당시에 과장님이 원삼면장도 하셨고, 백암면장도 하시면서 보시니까 원삼에만 있고 백암에 계시는 분들, 면장 하실 때 이런 요구사항 같은 것이 없었어요?
광수

견광수산업정책과장

원삼의 경우에는 유치원 같은 것도 없고, 너무 없다보니까 지원이 되는데, 이동이나 백암만 하더라도 유치원과 학원도 많이 있지 않습니까? 관련시설이. 그러다 보니까 대칭되는 사업이다 보니까 신청이 없었습니다.
우현

이우현위원

주요 업무보고를 이틀동안 받았는데, 시에서도 원어민교사를 상당히 초·중·고등학교에 지원정책을 갖고 계시는 것 같은데, 용인시가 900억이 넘게 투자한 용인외고에 처인구 쪽에서 들어간 학생이 극소수죠? 그러니까 이농현상이 자연스럽게 일어날 수밖에 없지 않나? 봅니다. 특정학교 이름을 거론해서 죄송스럽지만 30%, 105명 입학하는데 있어서 상대적으로 처인구쪽 학생의 입학이 저조하다는 것은 그만큼 접근성이 적다. 원어민교사나 학원 이런 것에. 여성농업인센터 지원을 했을 때 여기에 원어민교사까지 어려서부터 조기교육이 될 수 있도록 일반유치원이 아니라, 이것은 농촌을 살리기 위한 일환으로서, 아까 강웅철위원님이 지적한 위원회가 왜? 다양한 연령층이 들어가야 되는데, 지금 농촌도 상당히 고령화되어 있기 때문에...... 그렇게 솔직히 말씀하셔야죠. 고령화되어 있기 때문에 다양한 연령층이 못된다는 것을 말씀하셔야죠. 그렇잖아요?
광수

견광수산업정책과장

그렇습니다.
우현

이우현위원

아니, 그때 그때마다 말이 달라지면 어떻게 해요? 내가 하면 내가 맞다고 하고, 강웅철위원이 하면 강웅철위원이 맞다고 하고. 그러면 안되잖아요. 일관성이 있어야 되잖아요. 제가 말씀드리는 것은 잘되는 여성농업인센터 지원에 어린이교실이란 말입니다. 여기에 원어민 교사까지 지원해 준다면 이동농협이든, 백암농협이든, 남사농협이든 경쟁적으로 용인시에 50대 50 지원해 달라. 농협에서도 50% 지원하겠다. 이렇게 같이 갈 수 있는. 그렇게 해서 농촌에 사는 사람들한테도 학업의 기회가 충분히 이루어질 수 있도록..... 어려서부터. 그렇게 되면 농촌경제가 젊은 사람들이 들어올 것 아닙니까? 좋은 사업은 정책적으로 더 발전시켜야 되지 않나 하는 측면에서 말씀드립니다. 생각이 어떠세요?
광수

견광수산업정책과장

맞습니다. 조합장들과 계속 접촉해서 많은 사업을 할 수 있도록 독려하고, 되도록 노력하겠습니다.
우현

이우현위원

확실하게 할거죠?
광수

견광수산업정책과장

네.
우현

이우현위원

과장님, 믿겠습니다. 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

박남숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
남숙

박남숙위원

이우현위원께서 조금 전에 여성농업인센타에 대해서 말씀하셨는데, 저도 추가적으로 말씀드리겠습니다. 아까 여기 추가로 보완자료에 보니까 부정기사업이 있거든요. 10쪽에 겨울 예절학당, 정보화 교육, 중국기행, 취미교실이 있는데, 중국기행 이런 것이 꼭 필요한가요?
광수

견광수산업정책과장

그것은 중국어반이 있습니다. 중국어를 애들한테 가르쳤으니까 희망자에 한해서 자기들끼리 간 거죠. 이 사업은 보조사업이 아닙니다.
남숙

박남숙위원

그런데 여기 보니까 부정기사업에......
광수

견광수산업정책과장

이런 사업도 했다는 것을 적어놓은 겁니다.
남숙

박남숙위원

사업비 정해져 있는데요? 보세요.
광수

견광수산업정책과장

우리가 지원한 것은 인건비와 운영비인데, 운영비가 차량비, 공공요금, 사무실 운영비, 어린이집 운영비, 방과후 아동교실 운영비입니다. 나머지는 자부담으로 한 겁니다.
남숙

박남숙위원

그런데 여기 부정기사업비로 책정되어 있잖아요. 일반운영비와 부정기 사업비로 책정이 되어 있네요. 그러면 전부 자비로 가나요?
광수

견광수산업정책과장

이것은 자부담이 거의 다이기 때문에...... 저희들이 왜 그것을 했느냐, 하느냐? 그렇게 얘기할 수 없습니다.
남숙

박남숙위원

자기들 자체 프로그램이에요?
광수

견광수산업정책과장

네.
남숙

박남숙위원

예를 들어서 부정기사업이라면 어린이집운영비에다가 조금 전에 이우현위원님이 말씀하신 원어민교사 이런데다 더 보태서 했으면 좋겠다는 생각이 들어서 물어보는 거예요.
광수

견광수산업정책과장

거기에 보육교사가 4명 있습니다. 그 사람들을 지원해 주는 겁니다.
남숙

박남숙위원

아이들이 몇 명인데요?
광수

견광수산업정책과장

현재 39명이 1년 동안 하는 것이 있고요. 영유아반이라고 해서. 초등학교 들어가기 전. 그 다음에 아이들 학교 갔다와서 하는 것이 방과후에 하는 것이 100명 정도가 있습니다. 영어반, 중국어반, 바이올린반 이런 식으로 운영하고 있습니다.
남숙

박남숙위원

몇 시까지 하고 있습니까?
광수

견광수산업정책과장

저녁 8시까지 하고 있습니다.
남숙

박남숙위원

네, 이상입니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 산업정책과장은 위원들께서 질의를 통해 지적한 행정사무감사자료 작성 철저 등에 대하여 빠른시일 내에 시정조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 산업정책과장, 수고하셨습니다! 이상으로 산업정책과 소관사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 10분간 감사를 중지코자하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

「없습니다. 」하는 위원 있음

「없습니다. 」하는 위원 있음

14시37분 감사중지

14시51분 계속감사

의석을 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 이어서 환경보전과 소관사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 환경보전과장, 나오셔서 소관사항에 대하여 보고 및 답변하여 주시기 바랍니다. 다. 환경보전과
정곤

김정곤환경보전과장

환경보전과장 김정곤입니다. 환경보전과 소관 2006년도 행정사무감사자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고서 123쪽입니다. 집단민원접수 및 처리현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 집단민원은 진정서 2건이 접수되었으며, 우선 모현면 지역의 중첩규제 해소 및 균형발전을 바란다는 모현면 왕산리 권병헌외 765명의 건의서에 대해서는 민원인을 대담하여 도시, 환경, 건설과 등 관련부서의 추진사항에 대하여 설명하고 통보하는 것으로 처리하였으며, 고물상 사업장 이전을 요구하는 민원이 접수되어 완결처리 하였습니다. 다음은 125쪽, 각종 기금운용 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 환경보전기금은 용인시 환경보전기금설치 및 운용에 관한 조례에 의거 2000년 10월에 설치되어 2001년부터 매년 10억을 출연하여 현재 67억2,727만8천원의 기금을 조성하였습니다. 기금사용은 2004년도부터 환경관련 민간단체에 지원하고 있습니다. 126쪽, 수지환경센터 지원협의체 주민지원기금과 용인환경센터 지원협의체 주민지원기금은 소각장 인근 주변영향지역 내 주민의 주거환경개선, 육영, 장학사업 등을 목적으로 조성하여 주민지원협의체와 협의하여 지원하고 있습니다. 다음은 127쪽, 대규모사업 추진현황입니다. 축산분뇨처리시설 개선공사는 1일처리 200톤 규모의 분뇨 및 축산폐기물을 포곡읍 유운리 용인레스피아와 연계하여 처리하는 시스템으로 계획하였으며 2002년 5월 착공하여 2005년 12월에 준공하였습니다. 128쪽, 재활용센터 조성공사는 용인시 계획인구 130만을 기준으로 발생하는 재활용대상 자원을 처리할 수 있는 현대식 시설로 개량하는 국도비 보조사업으로 2005년 6월 착공하여 2007년 6월에 준공할 예정이며, 현재 공정율이 40%입니다. 다음은 129쪽, 각종사업추진 현황입니다. 경안천 오염하천 정비사업 기본 및 실시설계용역은 2004년 10월에 용역발주하여 현공정율 95.3%로 2006년 12월 용역을 완료할 예정입니다. 다음은 130쪽, 명시·사고·계속비 이월사업 현황입니다. 먼저 계속비사업으로 경안천 오염하천 정화사업은 지천을 포함하는 기본계획 변경 및 연차사업으로 이월하였으며, 현재 기본계획 변경 심의 중에 있습니다. 다음은 131쪽, 명시이월사업은 천연가스 버스보급 등 8건에 총 사업비가 80억2,007만3천원입니다. 주요 이월사유는 천연가스 버스보급사업은 충전소가 설치되어 있지 않아 이월하였으며 연내 보급이 가능합니다. 천연가스 자동차연료비 보조사업은 천연가스 보급지연으로 이월되었으며 연내 사업완료가 불가능합니다. 저공해자동차 보급사업 중 마을버스는 출고지연으로 이월하였으며, 매연저감장치 개발 지연으로 이월되었으며, 연내 사업완료가 불가능합니다. 저공해 자동차 보급사업중 전기이륜차 구입은 조달구매 지연으로 이월하였으며, 연내구입이 가능합니다. 132쪽 용인시생활폐기물 소각시설 1차 폐열보일러 교체공사외 3건은 공사기간 미도래와 민원해소 및 사전 관련법 검토 등으로 이월되었으며, 3건은 2006년 10월까지 완료하고 1건은 2007년 1월까지 완료할 예정입니다. 다음은 133쪽, 재활용센터 조성공사는 공사기간 미도래로 이월되었으나 현재 공정율 40%로 2007년 6월 30일 준공할 예정입니다. 다음은 134쪽, 학술용역비 집행현황입니다. 먼저 야생동물서식 실태조사 및 보호구역 관리방안 수립을 위한 학술용역은 금년 12월 30일 완료될 예정입니다. 다음은 135쪽 용인시 수질오염총량관리계획 수립보완 용역은 계획수립 수준연도 변동에 따른 것으로 용역비는 2700만원으로 보완용역 완료후에 집행할 예정이며, 수질오염총량관리제 진행사항에 대하여는 161쪽에서 재차 설명드리겠습니다. 136쪽 한강수계 수질오염총량제 시행을 대비하여 이행평가 보고서 작성을 위한 용역으로 공개입찰로 업체를 선정하여 한강수계 3개하천 11개 지점의 하천수질을 8일 간격으로 측정하는 것으로 전액 한강수계기금을 지원받았으면 현재 집행잔액이 없습니다. 다음은 137쪽, 각종사업 불용액 발생현황입니다. 불용액 발생은 축산분뇨처리시설 개선공사와 용인환경센터 위탁으로 총사업비 대비 90% 이상 집행되었으며, 집행잔액 발생사유는 관급자재 납품단가 저하 및 전기료, 수선비 잔액으로 불용액이 발생하였습니다. 다음은 138쪽, 행정소송, 행정심판 수행현황입니다. 부당이득금 반환청구소송으로 공동주택 건축허가사업시 우리시에서 조건부 허가한 폐기물처리시설 설치부담금의 부과징수가 부담금 기본법에 위배되는 사항이고 반환청구가 있었으나 우리시가 승소하였습니다. 다음은 139쪽, 각종 부담금 납부현황입니다. 생활폐기물 처리시설 설치비용으로 10건에 60억5,981만7천원을 부과하여 8건에 52억1,399만5천원을 징수하였으며, 1건의 6억3,384만4천원은 11월 30일까지 납부할 예정입니다. 2억1,197만8천원이 체납된 디에스디부림에 대하여는 주택건설사업승인 행정사항 불이행에 따른 공사중지를 요청하는 등 납부를 독촉하고 있습니다. 다음은 140쪽, 각종위원회 운영현황입니다. 환경보전기금운용 심의위원회는 용인시 환경보전기금 설치 및 운용에 관한 조례에 의거 환경보전기금을 심의 운용하고 있습니다. 사전환경성 검토협의회는 환경정책기본법시행령 개정에 따라 2006년 8월 7일 구성하여 개발사업에 따른 환경피해 저감방안을 협의하고 있습니다. 141쪽 공중화장실 운영 자문위원회는 공중화장실 등에 관한 법률이 시행됨에 따라 2006년 4월 25일 구성하여 공동화장실 수급계획을 수립하고 공중화장실 운영 및 관리에 필요한 사항을 심의하고 있습니다. 다음은 142쪽, 각종 보조금사업 추진현황입니다. 수도권운행 경유자동차 배출가스저감사업 보조금으로 1,066명에게 89억1,007만3천원을 지원하였으며, 143쪽, 수지환경센터 주변영향지역 난방비 보조금으로 4,235세대에게 12억6,492만7천원을 지원하였습니다. 다음은 144쪽, 사회단체 예산지원 현황입니다. 환경운동연합 및 용인생활환경 실천단 등 6개 사회단체에 1억8,085만5천원을 지원하였습니다. 환경운동연합용인생활환경실천단은 재활용비누 만들기사업외 2개사업에 902만원을 지원하였으며, 용인환경정의는 청소년하천 환경학교 현장견학외 1개사업에 1,119만원을 지원하였습니다. 다음은 145쪽 환경공해추방운동 용인시지부는 맑은 물 가꾸기 외 2개사업에 970만원을 지원하였으며, 길토래비 자연학교는 발대식 외 2개사업에 1,271만원을 지원하였습니다. 146쪽 해병대 용인전우회는 상수원보호구역 및 수중정화사업외 2개사업에 812만원을 지원하였으며, 푸른환경 새용인21 실천협의회에서는 환경생태학교 운영 및 4개 사업에 7,008만만5천원을 지원하였습니다. 다음은 147쪽 민간위탁사업 추진현황입니다. 민간위탁사업은 청소관련 분야와 환경시설관리 분야가 있으며, 먼저 청소관련 분야입니다. 생활폐기물 수집운반은 (주)용진실업 등 9개 업체에, 음식물류폐기물 처리는 (주)바이오청원외 4개업체에, 폐기물 중간수거용기 세척은 (주)태인환경에 위탁하고 있습니다. 149쪽, 용인환경센터는 코오롱건설(주)에 위탁운영하고 있으며, 수지환경센터 소각장은 진도종합건설(주)에서 집하장은 엔백센트랄사(주)에 위탁운영하고 있고, 고매리 침출수처리장은 자연종합환경(주)가 위탁운영하고 있고, 2006년도에는 일진환경건설(주)이 위탁운영하고 있습니다. 다음은 151쪽, 시 출연기관 및 보조단체 임직원 보수현황입니다. 푸른환경새용인21 실천협의회 사무국장, 간사에게 연간 총 2,800만원을 지급하고 있습니다. 다음은 152쪽, 소각장 다이옥신 측정 및 비산재 처리현황입니다. 다이옥신 기준은 용인환경센터는 시설규모상 0.1나노그램 이하이고 수지환경센터는 10나노그램으로써 용인환경센터 2006년도 다이옥신 측정결과는 4회 모두 0.01나노그램이하였고 수지환경센터의 2006년도 다이옥신 측정결과는 0.002나노그램 이하로 허용기준 이하였습니다. 다음은 153쪽, 공해 배출업소현황입니다. 우리시 관내에는 515개의 공해배출업소가 있습니다. 다음은 154쪽, 청소업무 민간위탁 처리 현황입니다. 현재 청소업무 관련 민간위탁 업체는 총 14개 업체이며, 생활쓰레기 수집운반 민간위탁 업체가 9개업체, 음식물류 폐기물 처리 및 세척 민간위탁업체가 5개 업체로 연간 20만4천여세대를 청소하고 있습니다. 다음은 156쪽, 송탄상수원보호구역 해제 추진입니다. 향후계획으로는 평택시와 경기도간 재협상 추진시 상수원보호구역 완전폐지를 요구하였으며, 민관 협력체계 구축을 위한 협의체 구성을 제의할 것입니다. 다음은 158쪽, 환경오염 무단 배출업소 행정조치 현황입니다. 환경오염 무단 배출업소는 5개 업체로 위반업체에 대해서는 소정의 행정처분을 하였습니다. 다음은 159쪽, 축산농가폐수 수거운반비 지원현황입니다. 소규모 농가는 대부분 영세하여 자체처리 및 위탁처리에 어려움이 있어 축산폐수 수집 및 운반을 통해서 하천의 수질을 개선하고자 추진하고 있습니다. 2005년도에는 2,271만원을 지원하여 2,838톤을 수거하였으며 2006년에는 1,212만5천원을 지원하여 1,516톤을 수거하였습니다. 다음은 160쪽, 자동차 배기가스 단속실적입니다. 2004년부터 2006년 10월까지 기준 초과된 20대에 대하여 개선토록 하여 운행토록 행정처분하였습니다. 다음은 161쪽, 수질오염총량관리제 추진현황 및 향후계획입니다. 수질오염총량관리제 추진현황은 2002년 5월 하수도 정비기본계획 승인시 환경오염총량제 도입조건에 의하였으며, 우리시는 2003년 11월부터 수질오염 총량관리제를 추진하여 2006년 10월 현재 국립환경과학연구원에서 수질오염총량관리계획(안)을 세부자료 검토하고 있으며, 금년 11월까지 환경부와 목표수질 설정협의를 완료한 후 주민의견 수렴등을 거쳐 환경부 승인여부를 결정할 예정입니다. 승인요청시 2007년 3월 이전에 제도시행이 가능한 것으로 판단됩니다. 163쪽, 주유소 유류 유출 단속현황은 유출사고가 없었으므로 해당사항이 없습니다. 다음은 164쪽, 쓰레기 수거관련 민간위탁 용역비 현황 및 직영과 용역시 비용비교입니다. 쓰레기 수거관련 민간위탁용역비는 129억5,265만7천원이며, 직영운영비는 23억4600만9천원입니다. 단독주택 위주의 농촌지역 등 이동거리가 길고 수거효율이 떨어지는 지역은 직영으로 하고, 동주택 위주의 도시지역 등 수거지역이 밀집되어 있는 지역은 민간위탁으로 운영하고 있습니다. 단순히 비용만으로 비교하기가 어려운 실정입니다. 다음은 165쪽, 쓰레기 매립지 관리현황입니다. 용인환경센터 침출수 처리장 시설용량은 1일 100톤으로 1, 2차 처리후 하수종말처리장으로 연계처리하고 있습니다. 166쪽, 167쪽, 168쪽 위원회 명단은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 이상으로 환경보전과 소관 2006년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승만

신승만위원장대리

계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 김희배위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

김희배위원

김희배위원입니다. 161쪽 오염총량제, 제가 알기로는 국립환경과학원에다 우리가 물을 떠다가 몇 ppm 나오는지 실험 중에 있죠? 결과가 이달 중에 나온다고 했는데 나왔어요?
정곤

김정곤환경보전과장

아직 협의 중에 있습니다. 검토 중에 있습니다. 저희들이 용역을 줘서 용인시의 오염부하량을 산정해서 갖다줬습니다. 그래서 그것이 면밀하게 조사되었는지를 국립환경과학연구원에서 검토 중에 있습니다. 그 검토가 완료되고 나면 저희들이 환경부와 같이......

김희배위원

그것이 11월 아닙니까?
정곤

김정곤환경보전과장

당초에 11월달 이었는데 검토가 세밀하게 되고 있습니다.

김희배위원

그래서 또 늦춰진다?
정곤

김정곤환경보전과장

네.

김희배위원

2006년 11월중에 완료된다고 했으면 그전에 이런 행위가 이루어졌어야 되잖아요? 그 안에 국립환경과학연구원에서 결정이 되겠죠.
정곤

김정곤환경보전과장

지금 계속 검토 중에 있고, 저희들한테 여러 가지 분야가 있기 때문에 도시, 하수분야가 있기 때문에 보완자료를 요구하고 있습니다.

김희배위원

계속 검토하다가 1년이 지나고 그러면 어떻게 해요? 계속 검토만 하시면 되나? 한가지만 여쭤볼게요. 자꾸 오염총량제에 대해서 관심이 많고 해서, 동부권은 경안천이 흐르는 관계로 나머지는 말씀 안드려도 아시잖아요. 오염총량제가 동부권을 위해서 앞으로는 개발억제가 된다고 여기에는 적어놓으셨지만, 해야 되는 것은 틀림없다고 생각하시면서도, 이것은 하면 큰 일이다 하는 입장이잖아요. 대체적으로. 과장님이 그 동안 저희보다는 전문가시잖아요? 판단했을 때 우리가 최소한 몇 ppm을 환경부에서 따내야 한다고 생각하십니까?
정곤

김정곤환경보전과장

지금 저희들이 실질적으로 인구, 산업활동, 축산폐수, 비점오염이라고 해서 현재 오염구간이 현재도 중간보고 때도 12.8이 나옵니다. 그러면 광주에서 5.5ppm을 처리하라고 줬단 말예요. 그런데 우리가 환경부와 협의할 때는 그 사람들이 개발용량을 많이 주지 않고 5.5ppm으로 BOD를 맞추라고 나올 겁니다. 그러니까 삭감하는 방법이 아직까지 하수처리장 밖에 없습니다. 모아서 하수처리장에서 하는 방법 밖에 없습니다. 다른 방법이 없습니다. 그렇기 때문에 어차피 받아들여야 될 것 같습니다. 해서 환경부와 협의를 잘해서 하수처리장 시설용량을 좀 따온다든지, 축산폐수처리장을 경안천 수계 외로 옮겨서 처리한다든지 하면 우리가 개발물량을 많이 따오지 않겠나? 생각하고 있습니다.

김희배위원

이것은 일반적인 생각이고요. 시에서 준비하고 것이 운학리 입구에 1일 8백톤인가, 그 다음에 모현처리장, 여기 밖에 계획잡혀 있는 것은 없잖아요. 그러면 2007년 3, 4월이면 시행될 가능성이 있다고 얘기 하셨는데, 뭐가 되겠어요? 하나도 없잖아요?
정곤

김정곤환경보전과장

그래서 저희가 환경부와 협의할 때 현재 하수처리장을 지금 모현 것을 짓지만 다 그 물량이 남는 것은 없습니다. 현재 기존 단독주택이나 공동주택에서 자체처리하는 것 있지 않습니까? 오수처리장 그것을 폐쇄하고 하수처리장으로 유입하는 그 물량밖에는 남는 것이 없다고 합니다. 그래서 추가로 개발할 수 있는 여건이 없기 때문에 우리가 오염총량제를 실시하면서 하수처리장 물량을 많이 따온다던지 축산폐수처리물량을 많이 따와서 개발여지를 만들려고 생각하고 있습니다.

김희배위원

바로 그거예요. 알긴 다 알아요. 주민들도 그렇게 해야 되는데, 하는데. 실질적으로 내일, 모래 시행하려고 압력을 넣고 있는데 우리는 그냥 가만히 있단 말이죠. 그러니까 과감하게 한번 의회도 발벗고 도와드릴 테니까 뭔가 계획을 구체적으로 세워서 한번 밀어보자고요. 그렇지 않고 말로만 매일하면 뭐해요?
정곤

김정곤환경보전과장

알겠습니다.

김희배위원

몇 ppm이 중요한 것이 아니라, 지금 상태로는 갈수록 썩는 거죠. 방법 있어요? 뻔한건데요. 뭐. 그러니까 우리가 할 수 있는 것은 환경부에서 옛날에 오염총량제를 받아들이면 하수처리장 비용 다 대준다고 그랬는데 그건 사실이에요?
정곤

김정곤환경보전과장

지금도 하수처리장 경안천 수계에서 나오는 것은 물이용부담금으로 해서 운영비까지 해서 100% 다 받고 있습니다.

김희배위원

그러면 용량도 마음대로 늘릴 수 있다는 거예요?
정곤

김정곤환경보전과장

이것은 한계가 있습니다. 오염총량제 기본취지가 개발을 막자는 취지이기 때문에요.

김희배위원

우리가 그런 딜레마에 빠져 있잖아요. 뭔가 받아들인다고 전제를 했으면 그 목적달성을 위해서 할 것은 뻔하잖아요. 하나밖에 없잖아요. 하수처리장 짓는 것 밖에 없잖아요.그것을 위해서 총 매진하자는 거예요.
정곤

김정곤환경보전과장

알겠습니다.

김희배위원

진짜 그쪽으로 행정을 초점을 맞춰주셔야 된다는 거예요.
정곤

김정곤환경보전과장

예.

김희배위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

김재식위원 질의해 주시기 바랍니다.
재식

김재식위원

158쪽 볼까요? 환경오염부담 배출업소 행정조치사항이거든요. 제가 자료를 봤을 때 2005년도에 923건을 점검해서 13건을 단속하신 것으로 나있고, 금년도에는 750건을 점검해서 5건을 처리한 것으로 자료에 나와 있습니다. 이것을 봤을 때 본위원은 한강감시단에 제가 알아봤습니다. 현황을. 그런데 거기에서는 2005년도에 29개소를 적발했고, 금년도에는 34개소를 적발한 것으로 나와 있습니다. 이것은 제가 담당자와 직접 전화통화한 결과거든요. 이러한 결과는 한강환경유역청과 용인시의 차이가 7배 차이가 나는데, 용인시에서는 이 단속이 5건밖에 안되니까 차이가 있기 때문에 형식적으로 관리가 소홀하지 않았나? 하는 생각이 들거든요. 거기에 대해서 답변해 주시죠.
정곤

김정곤환경보전과장

한강유역관리청에서 34개를 했다는 것은 우리구역을 얘기하는 겁니까?
재식

김재식위원

네. 그래서 제 생각에는 그런 차이가 났을 때 시에서 단속이 부진할 때는 그만큼 시민들이 쾌적하게 살 수 있는 공간이 줄어들지 않나? 이런 생각인데, 과장님 생각은 어떠십니까?
정곤

김정곤환경보전과장

저희가 업무를 게을리 한 것이 아니고, 단속 환경관련 업소에 대해서는 각 구청에 위임을 했습니다. 지금 직원들의 분포를 보면 신규로 들어와서 사실은 업무가 미숙합니다. 각종 나가서 하려면 관련법이 수질환경보전법, 대기환경보전법, 폐기물관리법, 모든 것을 숙지해야 되는데, 조금 경력이 적다 보니까 단속하는데 애로사항이 있고 해서, 저희들이 종합적으로 계획을 세워서 교육에 최선을 다하겠습니다.
재식

김재식위원

그래서 본위원이 생각한 것은 단속의 의지가 실종되었다는 생각을 갖고 있습니다. 그러니까 이것을 강화해서 시민이 쾌적한 환경 속에서 살 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
정곤

김정곤환경보전과장

알겠습니다.
재식

김재식위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

이종재위원 질의해 주시기 바랍니다.

이종재위원

이종재위원입니다. 과장님 늘 수고하시는데, 127쪽 대규모사업 포곡 유운리 하수처리장에 대해서 말씀드리겠습니다. 본위원이 그 지역에 살기 때문에 공사할 때부터 익히 알고 있지만, 아직도 다니면 악취가 좀 많이 나거든요. 일본이나 선진국에서는 분뇨를 싣고 들어오면 셔터가 내려져서 악취를 뽑아내고, 그런 시설이 미비한 것 같고, 그것도 보완해 주셔서. 정말 여기 여러 위원님들이 계시지만 관심이 없어요. 포곡에 하수처리장이 있다든지, 매립장이 있다든지, 자기지역이 아니면 관심이 없단 말이죠. 그러니까 그것을 정말 지역주민들만 나무랄 것이 아니라, 내가 바로 그 지역에 살았으면 어떨까? 하는 생각을 가슴깊이 각인하셔서 그런 사항을 보완해 주시면 좋겠고. 금어리 쓰레기소각장을 어제도 제가 삼계리에 가니까 분진이 날아와서 세차를 해도 차가 시커머니 그런.... 그 사람들이 우기면 악법도 법이란 말예요. 그리고 매립장 뿐만 아니라, 소각장도 반입차량들이 일단 거기 탱크에 들어오면 셔터가 닫히는 자동으로 되는 부분이 아직 미비 되어서 안됐죠? 그것과 당초에 주민복지시설이라는 것 있잖아요. 그 약속을 하면 약속이행이 되어야 될텐데, 이행이 안 되는 것을 보면 어떻게 화장실 갈 때와 갔다 와서가 달라요. 그러니까 포곡에 예산이 많이 간다고 하는 여러 위원들 그렇게 말씀하실런지 몰라도. 정말 지금 빗장을 걸면 매립장의 경우에 다른 곳에 할 데가 없잖아요? 어떻게든지 주민들을 설득시켜서 거기 증설하려고 관계부서에서는 그렇게 하고. 또 새로 오신 시장님은 거기에서 충분히 이해가 덜 되시는 것 같아요. 이 아래 주민편의시설을 해야 되는데 웬 것이 이렇게 크냐? 당신은 그것을 모르거든. 처음에 스타팅 할 때 얼마만큼 고충이 심했는지 모른다고. 그러니까 차제에 그런 것도 확실히 말씀하셔서 정말 함께 가는 시정, 포곡에 있는 쓰레기소각장 주변 주민들도 틀림없이 용인시민이라는 것을 과장님도 아셔서 하셔야지. 처음에 시작할 때만 사탕발림하는 식으로 "나중에 해줄게" 하고 그것이 계속적으로 지연이 되면 신뢰를 잃는단 말이죠. 그래서 금회 매립장 증설하는 것도 주민들이 쾌히 승낙을 하지 않으리라고 생각하는데, 그 점에 대해서 명쾌한 답을 해 주셔서 시장님도 결재해서 한번에는 어렵지만 시의 예산이 반영되어서 주민들이 그것 가지고 아픔과 고통이 해결되지 않지만 인센티브를 준다는 측면에서 적극적으로 추진해 주시기를 부탁드리고, 답변 부탁드리겠습니다.
정곤

김정곤환경보전과장

네, 현재 포곡 금어리에 있는 소각장 300톤과 매립용량이 아주 큰 매립장에 대해서는 당초에 지역주민들과 주민복지센터 건립을 약속했기 때문에 현재 기본용역을 주고 있습니다. 안양 모회사에 줘서, 현재 공정율이 90%정도 되어서 바로 납품을 받을 겁니다. 설계를 받아서 내년도 예산에도 많이 확보하고, 그 부지매입이나 이런 철거비는 올해 마무리할 계획입니다. 내년도부터는 공사에 착공해서 주민 삶의 질이라든지, 보상차원에서 해결하도록 하겠습니다.

이종재위원

본 위원이 듣기로 먼저 시장님께 설명 들어갔다가 설명을 다 못 마친 것으로 알고 있거든요? 그것이 축소되는 건지, 원점으로 다시 돌아가는 건지? 확실히 말씀해 주셔야, 저희들도 지역에 돌아가서 주민들한테 복명을 하죠.
정곤

김정곤환경보전과장

저희들이 오기전에 중간보고회를 받았습니다. 수영장이나 골프연습장, 헬스장, 에어로빅댄스장이 있어서 그 시설물이 좀 크기 때문에, 그 큰 시설을 가지고 포곡주민만 이용하는 것이 아니고, 그 일부지역에 모현이나 동부권의 복지시설이나 스포츠센터로 활용하는 방안으로 검토하는 것이 낫지 않느냐? 꼭 그 시설가지고 포곡주민만 이용하는 것이 아니라, 동부권에도 종합복지센타나 스포츠센타가 있어야 되기 때문에...... 그런 식으로 검토하려고 계획 중에 있습니다. 확실하게 해서 주민들의 편의시설을 확보하도록 조치하겠습니다.

이종재위원

그리고 아까 쓰레기 반입할 때 셔터 문을 일본이나 선진국처럼 해서 누가 와서 시각적으로 봐도 잘 시설이 되었다, 악취가 안 난다든지, 그런 것은 보완해 줬으면 좋겠습니다.
정곤

김정곤환경보전과장

그것은 나가서 불편사항이 있으면 바로 시설보완 하겠습니다.

이종재위원

네, 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

네, 이우현위원 질의해 주시기 바랍니다.
우현

이우현위원

수고 많으십니다. 사회단체 예산지원현황에 있어서 6개 사회단체를 지원하는데, 사실 금액은 많지 않습니다. 그렇지만 용인환경정의나 환경공해추방운동 용인시지부, 해병대 용인시전우회, 푸른환경 새용인21 실천협의회...... 이름만 다르지 하는 것이 다 비슷하지 않나? 과장님! 과장님 생각은 어떠세요?
정곤

김정곤환경보전과장

환경운동연합, 용인생활환경정의실천단은 그 목적이 환경을 사랑하는 모임이기 때문에 비슷한 단체입니다.
우현

이우현위원

아니, 이름과 회장님만 다른거지. 본위원이 말씀드리는 것은 몇 개 단체가 한 날짜에 다 만들어진 것이 아니잖아요?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 그렇습니다. .
우현

이우현위원

이런 단체를 만들 때는 한 단체에 합류시켜서 크게 하는 일이 비슷한데, 회장님만 새로 되어서 오시고, 이렇게 170명, 128명, 400명, 103명 회원만 해 갖고 오면 사회단체 다 등록해서 지원해 줄 겁니까? 이 분들이 잘 못한다고 지적하는 것이 아니라, 하시는 일들이 비슷하잖아요. 전부다 환경공해추방운동 용인시지부가 환경공해입니다. 맑은물 가꾸기 운동, 하천 살리기 운동, 고기리천, 동막천, 환경가꾸기 운동, 그러면 공해하고는 다르잖아요. 그렇잖아요? 쉽게 말해서 길토래비 자연학교의 경우에는 체험단 자연환경 생태체험, 쓰레기 모니터링, 그렇게 해서 모니터링이라도 해서 오는 단체 아니냐는 거죠?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
우현

이우현위원

이것은 같은 색깔을 갖고 있고도 무슨 운동 현수막 거는 게 아니라, 이런 단체가 현수막만 건다는 것이 아니에요. 모니텅이라도 하는 단체가 이렇게 단체로 해서 환경운동에 진짜 시에서 보조를 받은 것만큼 역할을 하는, 고기리저수지 주변해서 쓰레기 청소하러 로타리, 라이온스, 어머니회, 적십자 봉사대 해서 항상 1년이면 아시겠지만 2, 300명 단체가 같이 하잖아요. 이 단체하고.
정곤

김정곤환경보전과장

네.
우현

이우현위원

그러면 그 회원들 나오는 단체는 하나도 지원 안해 주지 않습니까?
정곤

김정곤환경보전과장

그렇습니다.
우현

이우현위원

그런데 여기는 굳이 지원해 주는 거고. 그런 식으로 하지말고, 이것을 일원화시킬 생각 없느냐는 거예요? 하시는 일도 똑같은데.
정곤

김정곤환경보전과장

그래서 자발적으로 만든 단체이기 때문에 관에서 획일적으로 강제성을 가지고 통합할 순 없지만, 저희들이 기금을 운영하면서 단체에 대한 심의를 강화해서 정말 실적있고 실질적으로 환경을 사랑하고 환경에 대한 관심과 열정이 있는 단체를 선정해서 지원하겠습니다.
우현

이우현위원

그러면 시민연대가 되었던, 무슨 "환경" 자만 안 들어가서 그렇지, 그런 곳도 다 지원해 줘야되는 거예요. 단체가 한 50여군데 되잖아요? 시민연대 단체들이.... 아파트연합회서부터 다 그러면 그 앞에 "환경" 자만 들어가면 과장님 잣대로 생각하신다면 다 지원해 줘야 되는 거예요? 그런데 다른 곳은 지원 하나도 안해 주잖아요. 잘못되었죠?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
우현

이우현위원

왜 그러느냐면 환경공해추방운동 용인시지부, 결론은 뭐예요. 바르게살기 회장님과 이름 똑같은 것 아니에요? 다른 사람이예요? 용인시지부 바르게살기 회장님하고 이름이 똑같은데, 보니까
정곤

김정곤환경보전과장

개인적으로 제가 그분에 대해서는 만나보지 못했습니다.
우현

이우현위원

그것 확인해서 저한테 자료 주시고,
정곤

김정곤환경보전과장

네, 알겠습니다.
우현

이우현위원

두 번째는 수지환경센터와 용인환경센터가 지금 양쪽이 다 포화상태죠?
정곤

김정곤환경보전과장

지금 수지는 70톤짜리인데 현재 68톤정도 처리하고, 포곡은 근간에 2005년도에 100톤 2기를 증설했기 때문에 여유가 있습니다.
우현

이우현위원

그러면 과장님도 잘 수지에 계셔서 잘 아시다시피 성복, 신봉, 동천지구가 마무리되면 그 쓰레기 넘치는 것 어떻게 할거예요. 굴뚝 하나 더 세울 거예요?
정곤

김정곤환경보전과장

그 관계는 지금 저희들이 감안해서 100톤 2기를.....
우현

이우현위원

제가 말씀드리는 것은...... 국장님!
동해

김동해경제환경국장

네.
우현

이우현위원

간부회의 뭐 하러 합니까? 죽전택지개발지구 예를 들어서 백만평, 동백지구 백만평, 흥덕지구 상당 평수잖아요. 내가 수치를 몇평이라고 정확히 몰라서 평수를 말씀 못 드리는데, 동백지구 개발할 때 소각장 있었어요, 없었어요? 토공에서 맨 처음에 계획 잡았을 때......
정곤

김정곤환경보전과장

계획 잡았을 때 저희들이 부담금을 받았습니다.
우현

이우현위원

아니, 맨 처음에는 소각장을 열병합발전소 옆에 짓는다고 그림이 있었어요, 없었어요?
정곤

김정곤환경보전과장

그때 도시계획심의.....
우현

이우현위원

아니, 있었어요, 없었어요?
정곤

김정곤환경보전과장

당시에 잘 모르겠습니다.
우현

이우현위원

답변하시기 불편하세요? 국장님! 있었어요? 없었어요?
동해

김동해경제환경국장

저는 그 당시에 전혀 상관이 없는 업무에 있어 가지고...... 덧붙여서 말씀드리면 제가 경제환경국장으로 와서 보니까 동백지구나 죽전지구에 소각로 100톤이라든지, 그런 것이 설치가 안된 것이 매우 안타깝게 생각하고 있습니다. 그래서 실무과장이나 계장들과 얘기도 했었고, 앞으로 택지개발이 우리 시에서 이루어진다면 지구 내에 분명히 소각로를 설치해서 앞으로 금어리 매립장 사용하는데도 큰 도움을 줄 수 있도록 그런 협의는 한 적은 있습니다.
우현

이우현위원

본위원은 여기 위원님들도 아시는 분들은 다 아시고, 담당국장님이나 과장님이 답변을 못하는 그 부분 안타깝습니다. 어떻게 협의부서에서 자료라도 보시라고요. 와서. 그것 있었던 것이 없어졌잖아요. 분담금으로 받았잖아요?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
우현

이우현위원

금어리 증설했잖아요? 그러면 있었던 것 아니에요? 이렇게 말만 한바퀴 돌리면 금방 실토하실 것을 토지공사에서 분담금 그냥 줬습니까? 토지공사에서 용인시가 예뻐서 그냥 줘요? 근거가 있으니까 소각장 없어지니까 분담금 준 것 아니에요? 앞으로 이러한 행정이 개탄스러워서 말씀드리는 겁니다. 어디는 쓰레기 태우는 곳이고, 소각장 만들어서 비산먼지와...... 조금 인센티브를 줘야 되는 것도 그것도 폐촉법 상위법에 의해서 주는 거예요. 지역내 회자거리가 되고 말예요. 시장님이 선심성으로 주는 것처럼, 당연히 줘야 되는 거예요. 그렇게 만들지 말고, 각 지역마다 대단위 택지개발을 할 때에는..... 어디는 쓰레기 태우는 곳이에요? 지금 동백지구에 쓰레기소각장을 넣는다고 하면 넣을 수 있겠습니까? 처음에 계획대로 하라는 거예요. 계획대로. 분담금 좀 받아서 도로 하나 넓히는데 쓰고. 택지개발 브레이크 한번 걸었더니, 800억 협상 봐서 나중에 허가 내줬다. 그것은 뭡니까? 수지 쓰레기소각장에 아직도 여유분이 있어야 되고. 그래도 수지 쓰레기소각장은 그래도 나아요. 그나마. 왜? 지역난방에서 쓰레기 태우면서 나오는 폐열이라도 파니까. 붙어 있어서 지금 대한민국 경제적으로도 석유 한방울 안 나는 나라에서 지역난방공사 지어놓고 그 옆 소각장에서 폐열을 팔아서 온수를 공급해 줘야 되는데 금어리소각장으로 증설하니까 어때요? 국가적인 손실이예요. 국가적인 손실. 그 공기가 동백지구로 안 오고, 죽전지구로 안 옵니까? 바람 따라 위에서 움직이는 거지. 결론은 거기 300톤 짜리를 만들어서 지역난방공사를 유치하던지, 그 폐열을 300톤이라면 8억에서 9억정도 이득이 되잖아요. 그러면 용인 동부권 처인구에 지역난방을 공급을 하던지, 저것 지금 그냥 버리는 것 아닙니까? 제가 말씀드리는 것은 과장님이 미워서가 아니라, 행정절차가 시민위주, 시민과 같이 하는 행정으로 가야되지 않나? 아픔도 같이 나누어야 된다는 거죠.
정곤

김정곤환경보전과장

알겠습니다.
우현

이우현위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

이상철위원 질의해 주시기 바랍니다.
상철

이상철위원

이우현위원님이 질의하신 내용과 동일한 부분도 있습니다. 146페이지에 아까 환경단체에 대해서 말씀드리겠습니다. 환경단체가 여기는 6개가 표시되어 있는데 제가 알고 있는 것만해도 지원을 안 받는 환경단체까지 더 있죠?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 12개가 있습니다.
상철

이상철위원

아까 말씀하셨듯이 사실 환경운동이나 이런 것이 거의 중복된다고 아까도 말씀하셨죠?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 활동범위는 비슷합니다.
상철

이상철위원

행사성으로 거의 진행되는 것도 맞죠?
정곤

김정곤환경보전과장

행사성 보다 실질적으로 활동하고 있습니다.
상철

이상철위원

그러면 6개나 12개가 된다고 해도, 아까 과장님은 용인시의 환경하면 김정곤 과장님이라고 되어 있어요. 그렇죠? 그런데 단체의 이름도 모르고서. 과장님이 잘못하신 것 아닙니까? 아까 말한 환경공해추방운동 용인시지부가 한정수 대표로 되어 있는데 이 분이 바르게 살기와 같은 분인지는 제가 확인을 한번 해 봐야겠습니다.
우현

이우현위원

내가 말씀드린 것은 그 양반하고 이름이 같으니까 같은 단체냐고 확인해 달라는 거죠.
정곤

김정곤환경보전과장

네, 알겠습니다.
상철

이상철위원

그래서 하여튼 이런 부분은 단체대표는 좀 알아야 될 필요성이 있다고 말씀을 드립니다.
정곤

김정곤환경보전과장

네, 알겠습니다.
상철

이상철위원

그리고 김정곤과장님은 환경과에 다년간 근무하셨기 때문에 처음 오셔서 모른다 이런 말씀은 하시지 마시고요. 다음에 푸른환경 새용인 실천협의회를 보면 환경생태학교 운영, 청소년 환경교실이 있습니다. 거의 다 똑같은데, 이 실적에 대해서 검토해 보신적 있습니까?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 저희들이 정산을 받으면서 현장확인하고 사진이라든지, 이런 것을 가지고 정산을 받고 있습니다.
상철

이상철위원

그런데 행사때 나가시잖아요?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 가끔 나갑니다.
상철

이상철위원

보기에 중복성도 많고 단체가 동일한 부분도 많기 때문에 이런 부분에 대해서 문제를 제기하는 부분이 많은 겁니다. 그래서 여기에 약 천만원정도씩 돈을 주는데, 이것은 이왕 하려면 돈을 더 줘서, 솔직히 환경에 대해서 뭔가 실적을 남기고, 시민들한테 도움이 되는 거지. 해병전우회에서 얼마나 돈 8백만원을 받아서 뭘 하는지, 수박 겉 핥기지, 무슨 행사가 될 거냐? 하는 의심이 많아요. 그래서 환경이라는 것은 아무리 얘기해도. 사실 해야 되고, 필요성을 갖고 있습니다. 그런데 이런 단체관리를 못하시는 부분이 많다고 생각합니다. 환경과에서. 그냥 서류 갖고 와서 맞춰서 내역 올리면 결재해 주고 이런 식으로 가는 것이 거의 맞다고 보는데 인정하시죠?
정곤

김정곤환경보전과장

돈을 지원하려면 기금 심의위원회가 있습니다. 거기에서 삭감도 하고 증액도 해 주고, 아주 친목단체 비슷한 것은 예산을 자르고 해서 지원하고 있습니다.
상철

이상철위원

제가 보기에 환경단체가 있고 하면 다 모아서 행사도 환경의 날이나 물의 날이나 서로 다 하나씩 해서 행사를 치러요. 제가 생각하기에는 과장님도 환경 때문에 외국도 많이 갔다 오셨죠?
정곤

김정곤환경보전과장

그렇게 많이 안 갔습니다.
상철

이상철위원

쓰레기도 있고, 환경도 있고, 하천도 있고, 많이 안 갔다 왔어요?
정곤

김정곤환경보전과장

갔다 왔습니다.
상철

이상철위원

갔다 오셨으면 해외에 갔다와서 실적에 반영된 것이 있습니까? 환경과장님으로서 반영한 부분이 조금이라도 있다면 뭐가 있습니까?
정곤

김정곤환경보전과장

저희들은 소각장쪽으로 많이 나갔다 왔습니다. 소각장 시설할 때 외국사례를 가지고 많이 접목을 했습니다. 사실 엔지니어라는 것이 실질적으로 외곽적으로 보는 것과 내부적인 것은 설계에 반영을 많이 시켰습니다. 그래서 다이옥신 문제도 여러 가지 신기술이 있기 때문에 접목을 시켜서 했고, 차량이 통과할 때 에어커튼도 설치하고, 여러 가지 가서 가서 본 중에 저희들이 설계를 직접 못하기 때문에 설계상에서 설치하도록 과업지시를 했습니다.
상철

이상철위원

저는 외국에 나가신 것을 나무라는 것이 아니라, 사실 많이 나가서 봐서 환경이 중요하니까 도입하라는 말씀을 드리는 거고요. 이왕 몇 개 환경단체가 이렇게 활동하고 있다면 제 생각에는 예산 8백만원, 천만원 줘서 형식적으로 생색이나 내는 것보다, 연합적으로 행사를 치르고. 한번으로 족하고. 또한 연합적으로 시민한테 홍보를 해서 시민환경대학이라던가, 이런 사무실도 많잖아요. 이런데서 이것을 운영해서 환경이 정말 소중하고 중요하다는 것을 인식시키는 것이 어떤가 제의 드리는 겁니다.
정곤

김정곤환경보전과장

네, 좋은 의견인데요. 저희들이 적극적으로 검토해서......
상철

이상철위원

종합해서 노인대학도 있듯이, 용인시에서 이런 것을 운영해서 실질적으로 반영한다. 이런 것이 좋지 않을까? 해서 말씀을 드립니다. 이제는 환경 말로만 할 것이 아니라, 적극적인 자세로 해서 용인시가 김재식위원도 말씀하셨고, 쾌적한 환경에 도움이 되도록 그렇고 해 주셨으면 좋겠습니다.
정곤

김정곤환경보전과장

네, 알겠습니다.
상철

이상철위원

한가지만 134페이지 학술용역비에 대해서 말씀드리겠습니다. 야생동물 서식 실태조사 학술용역이 있죠. 10년만에 한번씩 하는 거죠?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
상철

이상철위원

96년도에 했죠?
정곤

김정곤환경보전과장

96년도에 해서......
상철

이상철위원

10년 되어서 다시 또 왔다는 것 아닙니까?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
상철

이상철위원

학술용역은 경기지역 환경기술센터라고 했는데, 여기가 어디에 있습니까?
정곤

김정곤환경보전과장

명지대학 안에 있습니다.
상철

이상철위원

이것은 수의계약으로 하는 겁니까?
정곤

김정곤환경보전과장

저희 시의 보조단체입니다.
상철

이상철위원

그러면 10년 전에 할 때는 얼마 들었는지 모르겠네요?
정곤

김정곤환경보전과장

10년 전에는 경기도에서 했습니다. 그런데 지금은 위임되었습니다. 시장, 군수가 보호구역을 지정하도록 되어 있습니다.
상철

이상철위원

환경기술센터는 핵심적으로 무슨 일을 하는 겁니까?
정곤

김정곤환경보전과장

경기지역 환경기술센터는 환경부, 경기도, 용인시가 출연해서 환경 기술개발하는 센터가 되겠습니다.
상철

이상철위원

그러면 96년도에 용역하고 나서 용역대로 진행을 지금까지 해 온 거죠?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 하고 있습니다.
상철

이상철위원

그러면 야생동물 이런 것도 다 들어가겠네요?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 그렇습니다.
상철

이상철위원

그러면 야생동물이 10년 만에 얼마나 멸종이 되었습니까?
정곤

김정곤환경보전과장

조사를 하는 중인데요.
상철

이상철위원

조사는 한 10년동안 했잖아요.
정곤

김정곤환경보전과장

조수 보호구역으로 지정해서 10년동안 관리하는 거죠. 올해 용역을 줘서 납품 받을 사항입니다.
상철

이상철위원

그러면 받아보면 아는 거예요?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
상철

이상철위원

그러면 어떤 종류가 멸종되었는지 그런 것도 모르시고.
정곤

김정곤환경보전과장

저희들은 모르고 있죠.
상철

이상철위원

대충은.....
정곤

김정곤환경보전과장

조수보호구역이 석성산 주변과 노고봉 주변, 화운사 주변이 되겠습니다. 그래서 총 면적이 368.85헥타입니다. 거기에 대해서 조사중에 있습니다.
상철

이상철위원

제가 말씀드리고 싶은 부분은 야생동물에 대해서 법을 제정한 거거든요?
정곤

김정곤환경보전과장

그렇습니다.
상철

이상철위원

그래서 여기에 대해서 어느 정도 윤곽적을 아셔야 되지 않나? 해서 말씀드리는 부분이고, 이 용역이 완료가 되어 갑니다. 그런데 지금까지 솔직히 용역대로 실제 반영이 되어서 이런 용역을 줘서 보호법이 생겨서 얼마만큼 용인시 야생동물보호에 기여했는가? 실적도 나와야 되는 것 아닙니까?
정곤

김정곤환경보전과장

그렇습니다.
상철

이상철위원

그런 것에 대해서는 10년 되니까 또 하는 것으로 보면 되잖아요? 사실 그런 것 크게 따지지 않잖아요? 환경과에서는
정곤

김정곤환경보전과장

사실은 사유재산과 문제가 있기 때문에 만약에 조수보호구역을 조사해서 10년 동안 추이가 감소되었다든지, 보호구역을 존치할 이유가 없다면 해제해 줘야 합니다. 그래서 용역을 주는 거지, 지정목적보다도 지금 사유재산을 침해하기 때문에 자료를 받아서 개체수가 늘었다든지, 생물종이 새로 태어났다든지...... 인근이 택지로 다 개발이 되었는지 필요하지도 사유재산을 가지고 고시를 하는 것은 문제가 있기 때문에 10년만에 법에 되어 있기 때문에 하는 겁니다.
상철

이상철위원

제가 마무리하겠습니다. 이런 말씀을 드리는 이유는 용역을 10년간 준다는 것은 처음에 줘서 잊어버리기도 쉽고, 솔직히 제대로 관리가 안될 부분이 상당히 많이 있습니다. 그리고 용역을 주는 것에 대해서 아주 상식적으로 기본적으로 생각하는 부분도 많아요. 그래서 환경과에서도 무조건 용역을 많이 주잖아요. 그런데 용역을 다 주는 것이 만사가 아니다. 그래도 준 것에 대해서는 뭔가 어떻게 되었는가? 이것에 대해서는 실적은 남겨야 되지 않은가? 이런 부분이 실적이 나오면 용역이 제대로 되었는지 안되었는지 알고 싶어서 그럽니다. 그러니까 그것을 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
정곤

김정곤환경보전과장

알겠습니다. 추후에 말씀드리겠습니다.
상철

이상철위원

수고하셨습니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

박남숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
남숙

박남숙위원

과장님! 수고 많으십니다. 160쪽에 보면 최근 3년간 자동차배출가스 단속실태를 보면 2003년도에는 2,666대를 점검하여 3대를, 2005년도에는 2,007대를 점검하여 17대를 기준초과로 적발했는데, 2006년도에는 1,266대를 적발하여 적발실적이 하나도 없어요. 물론 단속인력 운영과 방법 등 적발률이 저조한 이유를 분석해 보신 이유가 있습니까?
정곤

김정곤환경보전과장

저희들이 단속을 하는데는 주행 중에 정차를 해 놓고 하는 단속과 비디오촬영으로 판독하는 단속과 차고지에 가서 정차되어 있는 곳에 가서 단속하는 세 종류가 있습니다. 그런데 현재는 주행중 정차단속은 위험부담이 크고, 그 다음에 관계공무원이 나가서 정차를 시켜도 서지 않기 때문에 그것은 지양하는 거고. 그 다음에 주로 하는 것은 비디오촬영과 차고지, 주로 차고지 많은 택시라든지, 버스회사 차고지 단속을 합니다. 했는데 요즘에 성능이 좋아졌는지 초과되는 일이 없습니다.
남숙

박남숙위원

그러면 본위원이 한번 분석해 볼까요?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
남숙

박남숙위원

배출가스 단속은 차량제작연도와 관계없이 모든 차량을 동일한 검사기준에 따라 검사해야 되는데, 우리시와 같은 경우는 차량이 노후화되어 오염배출량이 많은 차량을 육안으로 확인해서 검사하지 않고 최근에 제작된 신차 위주로 단속을 실시했기때문이에요. 앞으로 이런 불확실성을 개선하기 위해서는 인접 시, 군과 교체단속하는 방안을 검토할 의향이 없으신지? 그것 한번 묻고 싶어요.
정곤

김정곤환경보전과장

금년에는 교체단속을 경기도 위주로 많이 했습니다. 도 단위에서 교체단속을 많이 했는데, 지방자치제가 실시되고 부터는 교체단속은 많이 안하고 있는 실정입니다. 인근 시와 협의해야 되는데, 협의과정이 조금 껄끄럽습니다. 옛날에는 지사가 지시하면 했는데 요즘 지자체가 하고 나서는 타 시, 군과 협조관계가 시간이나 인력관계가 아주 힘듭니다.
남숙

박남숙위원

신차 위주로 했으니까 단속이 한 건도 없는 것 아닙니까? 어떻게 한건도 없어요? 차가 새차 밖에 없어요? 제 차만 해도 10년이 넘었어요. 길에 다니다 보면 매연가스 나오는 것 엄청 많아요. 어떻게 한 건도 없다는 것이 말이 돼요? 어떻게 생각하세요? 말씀해 보세요. 3년 동안 보니까, 개선명령이라고 건수도 없고, 검사대수가 2005년도에는 2007대, 17대. 2006년도에는 어떻게...... 한 대도 없어요? 우리 용인시 차가 너무 좋은가봐.
정곤

김정곤환경보전과장

죄송합니다. 박위원님! 저희들이 2006년 10월 단속건수는 작성이 잘못되었는지, 제가 잘못했는지...... 그 업무가 구청으로 내려가서 이것은 본청의 실적이고, 구청은 별도로 있다고 합니다.
남숙

박남숙위원

그러면 구청별로 한번 자료를 주세요.
정곤

김정곤환경보전과장

네, 드리겠습니다.
남숙

박남숙위원

이것이 없다는 것이 말이 돼요? 남들이 이거 보면 다 웃어요. 이것을 무슨 자료라고 올려보내요?
정곤

김정곤환경보전과장

알겠습니다. 자료를 구청별로 드리겠습니다.
남숙

박남숙위원

용인시 차가 너무 좋은 줄 알았어요? 나는. 제 차도 오래되었는데. 구청별로 조사해서 자료 좀 보내주세요.
정곤

김정곤환경보전과장

네, 알겠습니다.
남숙

박남숙위원

그리고 한가지 또. 165쪽 여기 보면 쓰레기 매립지 관리현황 있죠?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
남숙

박남숙위원

여기에 보면 농서리에 가면, 과장님 농서리란 동네 아시죠?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 압니다.
남숙

박남숙위원

그 농서리에 가면 그린골프연습장이라고 있어요.
정곤

김정곤환경보전과장

네. 반도체 앞에 얘기하시는 겁니까?
남숙

박남숙위원

그 밑에 뭐가 있는지 아세요? 땅 밑에
정곤

김정곤환경보전과장

그 쪽이 일부 매립지였죠. 옛날에 무슨 농장 아니었습니까?
남숙

박남숙위원

그 밑에 뭐가 되어 있는지 모르시죠?
정곤

김정곤환경보전과장

일부 매립장 쓰레기를 묻었을 겁니다.
남숙

박남숙위원

몇 년 동안 쓰레기 묻었습니까?
정곤

김정곤환경보전과장

그것이 기흥읍 당시에 3년동안 묻은 것으로 기억하고 있습니다.
남숙

박남숙위원

그러면 거기 골프연습장이 거기 서 있는데요. 골프연습장을 세우려면 거기에 그 박는 것이 뭐예요? 파일을 박으면 그 침출수가 어떻게 될까요?
정곤

김정곤환경보전과장

......
남숙

박남숙위원

계장님 설명해 보세요.
그런데 그 지역주민들 얘기로는 쓰레기 제거 얘기를 들어본 적이 없대요. 거기 지역사람 불러올까요?
그것 확인이 안될까요?
정곤

김정곤환경보전과장

건축허가 조건을 보면 알 수 있습니다. 건축과와 협의를 해서 그린골프장인가?
남숙

박남숙위원

그때 확인한 것을 자료를 주시고요. 이것이 상당히 지하수, 그 주민들 얘기에 의하면 지하수 오염까지 상당히 심각하다고 걱정하고 있습니다. 겉으로는 골프연습장이 딱 서 있으니까 멋있죠? 그런데 그 속이 사실 문제가 심각하대요?
정곤

김정곤환경보전과장

그것이 행정구역상 화성 아닙니까?
남숙

박남숙위원

화성이 아니죠. 농서린데 무슨 화성을 얘기하세요. 아니, 농서동이라니까요? 과장님! 용인시 공무원 맞습니까? 그거요. 확인해서 저한테 자료를 주세요.

장내웃음

정곤

김정곤환경보전과장

네, 알겠습니다. 건축허가 당시의 조건이나 그때 당시에 증빙서류가 있으면 자료로 드리겠습니다.
남숙

박남숙위원

네, 눈 가리고 아웅 하는 일이 없었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

강웅철위원 질의해 주시기 바랍니다.
웅철

강웅철위원

강웅철위원입니다. 129페이지 예정가와 낙찰가액이 같거든요. 어떻게 같죠? 이거 로또 맞았나요?
정곤

김정곤환경보전과장

죄송합니다. 저희들이 착오가 된 것 같습니다. 예정가액이 틀리는 것으로 되어 있습니다. 확인해서 보고를 드리겠습니다.
웅철

강웅철위원

자료가 부실하네요. 140페이지에 보겠습니다. 위원회 운영현황에 보면 위원회 개최하셨는데 예산액도 없고 집행액도 없고, 그냥 수돗물만 드셨나요?
정곤

김정곤환경보전과장

수당 말씀인가요?
웅철

강웅철위원

네.
정곤

김정곤환경보전과장

수당은 드렸죠.
웅철

강웅철위원

안 주셨네요.
정곤

김정곤환경보전과장

140페이지 말씀하시는 거죠?
웅철

강웅철위원

네.
정곤

김정곤환경보전과장

저희들이 실비로 드리고 있는데요.
웅철

강웅철위원

다른 과에는 다 표기가 되어 있는데 환경보전과는 없네요.
정곤

김정곤환경보전과장

양식이 그렇기 때문에 그런 것 아닙니까?
웅철

강웅철위원

아닌데요.
정곤

김정곤환경보전과장

산업정책과와 지역경제과도 있었는데....
웅철

강웅철위원

앞에 다른 과에서는 어떻게 다 쓰셨어요? 전의 과들은 다 표기되어 있지 않습니까? 아까도 2천만원인데 5백만원 지급했고, 예산낭비 아니냐고 전 과에서도 지적했죠? 환경보전과만은 집행액과 예산액도 없고 불성실하게 자료를 만드셨다는 얘기를 드리는 겁니다. 안 쓰셨다는 얘기가 아니라. 불성실하게 만드셨죠? 타 과와 여기는 틀립니까?
정곤

김정곤환경보전과장

저희들이 조금 불성실했습니다. 비교란에 타 과는 예산액을 제출했습니다.
웅철

강웅철위원

그 다음에 147페이지 민간위탁사업 추진현황을 보겠습니다. 이 지원금 차이가 심하거든요. 2005년도와 2006년도에 세배정도 발생하거든요. 어떻게 3배 차이가 납니까?
정곤

김정곤환경보전과장

자료를 요구한 것이 2005년도에는 두 달 분이에요. 11월 12월. 감사기간이 있기 때문에......
웅철

강웅철위원

네, 알겠습니다. 그 다음에 나머지 자료에서도 차이나는 것이......
정곤

김정곤환경보전과장

감사기간이 있기 때문에 그렇습니다.
웅철

강웅철위원

그 다음에 164페이지 쓰레기수거관련 주변지역 용역시 비교를 해 놨는데, 아까 과장님도 서두에 설명하셨듯이 이것은 가구 수나 이런 것을 봤을 때 비교가 안되거든요. 표 자체가 비교표라고 만들었다고 볼 수 없죠?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 저희들이 조금 엉성합니다. 전문가들에게 용역을 줘야될 것 같습니다.
웅철

강웅철위원

쓰레기매립장 관리현황이 나와 있는데, 용인시의 쓰레기매립지가 사용종료된 것까지 총 몇 개입니까?
정곤

김정곤환경보전과장

지금 저희들이 관리하는 곳은 매립종료가 4군데, 현재 금어리 1군데해서 5군데입니다. 정식으로 관리하는 곳이......
웅철

강웅철위원

그러면 농서동의 경우에 이 곳도 사용이 종료되었지만, 용인시가 관리해야 되는 것 아닙니까?
정곤

김정곤환경보전과장

아니요. 그렇지 않습니다. 폐기물관리법에 의해서 20년이상 관리해야 하는데 그 쪽을 개발하고자 하는 사람이 환경관계를 충족하면 허가해 주고 있습니다. 그래서 농서동의 경우에는 개별 건축주가 허가조건에 밑에 있는 쓰레기를 완전 제거하기로 하고 건축허가가 나간 것으로 판단하고 있습니다. 그것을 알기 때문에 그것을 저희들이 관리해야 됩니다.
웅철

강웅철위원

그러시면 관리연한이 농서동의 경우에 박남숙위원님이 질의에 보면 쓰레기매립지이기 때문에 예를 들어서 거기에 개인이 건축허가를 내서 짓더라도 용인시에는 자료가 남아 있어야 되겠죠.
정곤

김정곤환경보전과장

현황은 있을 겁니다.
웅철

강웅철위원

관리현황을 달라고 요구했는데 현황이 안 온거죠?
정곤

김정곤환경보전과장

저희가 관리하는 곳은 4군데입니다.
웅철

강웅철위원

기존에 완료된 것까지 용인시의 매립지를 다 달라고 했는데, 더 있는 것으로 제가 알고 있는데, 이것이 안 왔더라고요.
정곤

김정곤환경보전과장

네.
웅철

강웅철

우리 시 차원에서 개인이 제대로 건축했는지, 안 했는지 관리할 의무가 있는 것 아닙니까? 이것은 환경을 파괴시키는 거니까. 저희가 요구했던 사항이 바로 그것입니다. 용인시 안에 있는 쓰레기매립지에 대해서 현황을 달라고 얘기했습니다. 그런데 이 부분은 자료가 미흡해서 농서리가 빠진 거거든요. 그것을 파악해서 추가로 제출해 주십시오. 자료가 미약합니다. 보충해 주십시오.
정곤

김정곤환경보전과장

네.
웅철

강웅철위원

이상입니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 본위원이 짧게 질의하겠습니다. 보충질의가 되겠습니다. 자동차검사에서 너무 형식적으로 검사가 이루어지지 않았나? 건수가 너무 적다는 것에 대해서 어떻게 생각하십니까? 160쪽이 되겠습니다. 이것은 구청에서 한다고 하지만, 보편적으로 일반 1급 자동차 정비회사에 의뢰해서 하고 있는데, 실제로 운행하는 차량에서 매연이 많이 발생되고 있고, 매연은 시민들의 코로 들어가고 있습니다. 그것은 엄격히 단속을 해 주시고,

「없습니다. 」하는 위원 있음

정곤

김정곤환경보전과장

네.
승만

신승만위원장대리

실적이 미미하다고 보는데 인정하십니까?
정곤

김정곤환경보전과장

네, 그렇습니다.
승만

신승만위원장대리

됐습니다. 그리고 업체에 대해서 환경오염부담배출 158쪽이 되겠습니다. 건수는 몇 건 안나왔는데, 어떻게 접수된 겁니까? 예를 들면 신고해서 확인된 겁니까? 일률적으로 검사해서 적발된 겁니까?
정곤

김정곤환경보전과장

저희들이 정기검사하면서 적발된 겁니다.
승만

신승만위원장대리

검사날짜를 통보합니까?
정곤

김정곤환경보전과장

안 합니다.
승만

신승만위원장대리

검사기준에 있어서 배기가스, 이산화탄소가 있지 않습니까?
정곤

김정곤환경보전과장

네.
승만

신승만위원장대리

그것은 업체가 비켜나갈 수 있는 확률이 많으니까 엄격하게 관리해서 해 주십시오. 대기오염, 수질오염, 지나다니다 보면 공장에서 지나다 보면 매연이 많습니다. 매연이 아니고, 불법폐기물을 소각하는 거죠. 적극 감시해서 내년에 더 많은 적발건수가 있기를 바라겠습니다.
정곤

김정곤환경보전과장

알겠습니다.
승만

신승만위원장대리

그리고 아까 환경시민대학을 이상철위원께서 말씀하셨는데, 그것은 부연설명 드리겠습니다. 환경시민대학이라는 것은 구체적인 계획이 있는지, 없는지 모르겠습니다만, 기존의 환경단체들을 연합체를 구성해서 용인시에서 주최해서 시민대학을 만들면 3주건 2주건 교육을 시켜서 그 사람들한테 자격증을 부여하는 거예요. 그 사람들이 환경감시단이 되는 겁니다. 공무원이 단속 다 못합니다. 그렇게 해서 교육을 하면서 시민의식교육도 함께 해야 합니다. 지금 보면 환경의식에 대한 홍보비용이 지출된 것이 없어요. 그것 필요합니다. 예방보다 더 좋은 것은 없습니다. 그래서 시민대학이라던가 세미나를 통해서 시민의식교육을 활성화했으면 좋겠고요. 그런 시스템과 프로그램을 하길 바랍니다. 그 다음에 142페이지 경유차량 저감장치에 대해서 많은 돈이 지원되는데 자료 좀 요청하겠습니다.
정곤

김정곤환경보전과장

네, 알겠습니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 환경보전과장은 위원들께서 질의를 통해 지적하신 사항 환경오염 배출업소 단속 철저 등에 대하여 빠른 시일 내에 시정조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 환경보전과장, 수고하셨습니다. 이상으로 환경보전과 소관사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 5분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 5분간 감사중지를 선포합니다.

「없습니다. 」하는 위원 있음

16시09분 감사중지

16시23분 계속감사

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 교통행정과 소관사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 교통행정과장, 나오셔서 소관사항에 대하여 보고 및 답변하여 주시기 바랍니다. 라. 교통행정과
정식

유정식교통행정과장

교통행정과장 유정식입니다. 교통행정과 2006년 행정사무 감사자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 175쪽 집단민원 접수 및 처리현황으로 기흥구 마북동 월마트 앞에 신설역 설치를 요구하는 민원 등 건의 3건, 진정 2건, 탄원 1건, 총 6건으로 2건의 민원은 처리되었으며, 4건은 불가처리 되었습니다. 178쪽 민간인에 대한 사업비지원 현황입니다. 택시선진화사업으로 개인택시조합과 (주)한진교통에 총 11억5,060만9천원을 지원하여 개인택시 546대, 일반택시 93대, 총 639대에 위성통신을 이용한 택시 호출장비를 갖추어 시민에게 편리하고 안전하게 택시를 이용할 수 있는 교통편의를 제공하고 있습니다. 다음은 179쪽 대규모사업추진 현황입니다. 수도권 남부지역 교통체계 개선사업으로 포장, 차선도색, 표지판 설치, 충격흡수기, 조명 등 교통소통 원활을 위하여 58억7,542만원으로 경기도에서 설계하여 시에서 추진하는 사업으로 도비 30%, 시비 70%로 현재공정은 65%가 되겠습니다. 금년말 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 180쪽 각종사업 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 용인시 첨단교통체계 기본계획 및 실시설계는 2007년 2월 준공예정으로 정상적으로 추진되고 있으며 현 공정은 80%입니다. 수도권남부지역 교통체계 개선사업은 2007년 2월 준공예정이며, 전구식 신호등을 LED신호등으로 교체하는 LED교통신호등 교체사업은 차량신호등 294개, 보행등 148개 등 총 470개 교통신호등을 금년 7월에 교체 완료하였습니다. 다음은 181쪽 명시이월사업 현황입니다. 총 8건으로 광역교통시설부담금 소송·패소에 따른 소송비용은 소송비용 확정판결 지연으로 2006년 1월 지급완료하였고, 수도권남부지역 교통체계 개선사업은 도비 배정지연, 교통신호 연동화 정비 및 제어기 교체는 교통신호 제어기 규격서 변경에 따른 사업지연, 유방동 공영주차장 건립은 매입대상부지 매각승인 지연으로 인해 이월되었습니다. 다음은 183쪽 학술용역비 집행현황을 보고 드리겠습니다. 수지일대의 대중교통 서비스 개선방향을 설정하고 대중교통 이용실태 및 수요를 예측하여 대중교통수단 확보를 위한 수지 일대 대중교통 이용실태조사 용역비 2,680만원과 공영버스의 손실규모의 정확한 조사 및 보존책 결정을 위하여 2,688만원의 용역비를 집행하였습니다. 다음은 184쪽 각종사업 불용액 발생현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 주정차 과태료고지서 자동봉합기 구입비 1,012만원 등 4건의 입찰 집행잔액 8,304만원이 불용처리 되었습니다. 다음은 188쪽 각종 보조금사업 추진현황으로는 시내버스 환승할인, 학생할인 손실보전 등 시내버스 재정지원으로 14억1,046만5천원을 지원하고, 농어촌 공영버스 36대에 결손지원금 23억8,607만8천원, 마을버스 카드할인 손실결손금 2억4,648만8천원, 유류세 인상에 따라 영업용 자동차인 버스, 택시, 화물자동차 등 7,272대에 운수업계 유류세 인상보조금 136억2,149만3천원을 지원하였습니다. 다음은 191쪽 민원서류 지연처리현황은 보도조성 제고의 건은 민원인과 협의지연으로 1일 지연 처리되는 등 4건의 민원서류는 1일에서 2일 지연처리 되었습니다. 다음은 192쪽 상급기관 감사현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 감사기관은 경기도로서 지적사항으로 교통유발부담금 부과누락 21개소 122건, 1,113만1천원을 부과징수하였고, 학생통학용 마을버스 시설확인 신고누락, 운전면허 개인택시 사업자 행정처분 미이행에 대하여는 과징금 부과와 운송사업 면허를 취소하였습니다. 다음은 194쪽에서 200쪽까지 버스노선 조정 및 증차현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 아파트 신축 및 민원인 요구에 따라 시민들의 대중교통을 편안하게 이용할 수 있도록 노선변경 18개선, 신설 7개 노선, 증차 29대, 감차 5대를 시행하였습니다. 201, 202쪽 대중교통관련 민원처리현황을 보고 드리겠습니다. 공세동 663번지 기흥 벽산블루밍아파트 입주자 대표로부터 38번 마을버스를 아파트 앞까지 경유요청은 2006년 2월 20일부터 벽산아파트를 경유 운행하였으며, 그 외 4건의 대중관련 민원도 노선변경, 노선 연장운행, 증차, 배차간격 단축 등 조치 완료하였습니다. 다음은 203쪽 교통유발부담금 징수현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 2003년도부터 2006년까지 4년간 5,925건에 11억6,328만1천원을 부과하여 9억673만4천원을 징수하였습니다. 체납액은 1,377건에 3억3,394만5천원입니다. 고질체납자 및 납부 거부자는 부동산압류를 통해 계속 징수토록 하겠습니다. 다음은 204쪽부터 214쪽까지 자동차관리사업 인·허가현황 및 교통시설물 설치현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 215쪽 어린이보호구역지정 현황은, 초등학교는 84개교, 유치원과 보육시설은 30개소가 어린이보호구역으로 지정되었습니다. 235쪽 교통지도 단속현황입니다. 여객법 위반과태료 외 6종으로 836건에 1억3,160만원 부과하여 369건에 6,579만원을 징수하였으며, 체납액은 467건에 6억5,810만원입니다. 236쪽까지 교통영향평가 세부적인 현황은 유인물로 가름 보고 드리겠습니다. 다음은 242쪽 교통신호체계 관련 민원조치사항은 김원상 외 23건으로 교통신호체계로 인한 교통불편 해소 및 교통소통 원활을 위해 10건의 교통신호체계를 변경하였으며, 좌회전 허용 등 13건에 대하여는 교통체증 유발 및 사고위험 등으로 기존체제를 유지토록 조치하였습니다. 다음은 246쪽까지 경기남부권 광역교통 체계개선 관련 추진사항과 시내버스 정류장설치 및 관리현황은 유인물로 가름보고 드리겠습니다. 다음은 253쪽 공영주차장 확보현황은, 부설주차장 7개소, 노상주차장 3개소, 노외주차장 6개소 등 총 16개소에 주차면수는 3,196면입니다. 다음은 257쪽 (주)녹십자 이전 추진사항에 대하여 보고 드리겠습니다. 2006년 3월 27일 녹십자에서 이전 이행보장각서를 한국철도시설공단에 제출하였으며, 2006년 12월 31일까지 제2공구(기흥-상갈) 노반시설 공사를 입찰공고하여 2006년 12월 12일 낙찰자가 결정될 예정입니다 다음은 258쪽 버스정보시스템(BIS)운영 추진현황입니다. 우리시 시내버스 정보시스템 구축 시범사업으로 2002년도에 3억2,960만원으로 국도42호선 관내 버스노선에 설치하였으나, 국도42호선 공사 및 택지개발로 시스템이 미설치된 노선을 경유하여 정상적인 서비스가 제공되지 못하고 있어, 현재 용역 중에 있는 지능형 교통체계 계획수립시 광역버스정보까지도 제공할 수 있도록 도에서 추진 중인 버스운행관리시스템(BMS)을 연계하여 운영할 계획입니다. 이상으로 교통행정과 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
승만

신승만위원장대리

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 심노진위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

심노진위원

심노진위원입니다. 257쪽을 봐 주십시오. 녹십자 이전추진사항에 대해서 현재까지 알고 있는 진행된 내용에 대해서 여기에 명시되지 않은 부분을 설명해 주세요.
정식

유정식교통행정과장

저희들이 2006년 3월 24일 녹십자에서 이행각서를 제출해서 완제관 빌딩 하나만 철거를 안하고 나머지는 올 연말까지 대전 쪽으로 다 이전하도록 추진하고 있습니다. 그래서 그쪽 공장이 완료되어서 완제관 말고는 12월 말까지 이전할 계획으로 있습니다.

심노진위원

지금 가동하고 있는 부분이 12월까지는 다 이전한다?
정식

유정식교통행정과장

네. 이전하고 건물 중에 걸리는 완제관을 제외하고는 나머지는 다.

심노진위원

기흥 상갈 거기부터 구갈구간까지는 공사를 진행한다는 얘기죠?
정식

유정식교통행정과장

연말 12월 10일날 입찰결과에 따라서 공사를 시작할 계획으로 있습니다.

심노진위원

그런데 여기 뿐만 아니라, 전철구간이 전체적으로 올 스톱하고 있잖아요?
정식

유정식교통행정과장

네.

심노진위원

그 부분은 국가에서 철도공사에서 돈이 없는 거예요? 건설교통부에서
정식

유정식교통행정과장

올해까지 200억정도 분담금을 납부했는데요. 내년예산에도 110억을 납부를 통보 받았습니다. 건교부에 국비예산 분당선 연장선에 국비가 447억정도인데 총 공사비의 15%에서 20%밖에 안 되기 때문에 국비 때문에 공사가 지연되는 것으로......

심노진위원

하여간 과장님이나 국장님이 힘들고 어려우시더라도 국비가 지원되는 사업이니까 적극적으로 찾아가서 공사가 빨리 원만하게 일정대로 진행됨으로 해서 용인시 교통문제해결에 큰 역할을 하는 것이고, 시민들한테는 엄청난 교통행정서비스를 제공하는 거란 말예요. 그러니까 적극적으로 참여해서 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.

심노진위원

그리고 소송 들어왔던 것, 일레븐건설과 185쪽 행정소송부분에 대해서 설명해 주세요.
정식

유정식교통행정과장

광역교통시설 행정소송 들어온 것은 광역교통시설 구조물을 필요시 대체하고자 주택단지 등 개발계획을 시행하는 사람한테 교통시설비를 부담하는 건데요. 소송 들어온 것은 건물 표준면적에 따라서 개발부담금을 부과했는데, 그 업체에서 공공도로를 개설한 부분이 있습니다. 그 부분이 있으니까 그것을 자기들이 공공시설로 시설한 만큼 그 금액을 제외해 달라는 소송을 제기한 겁니다.

심노진위원

그런데 허가 낼 때 조건으로 분담금을 내기로 했고, 자기네들 단지 주변도로망 확충하라고 해서 허가 나간 것 아니에요?
정식

유정식교통행정과장

네, 그런 조건으로 허가가 나갔습니다. 그런데 자기들이 광역시설부담금을 내고 그 시설을 했으니까 취소해 달라고 소송을 낸 겁니다.

심노진위원

그런데 소송을 내면...... 금액이 얼마정도 돼요?
정식

유정식교통행정과장

저희 같은 경우에 3, 40억됩니다.

심노진위원

제가 걱정스러운 것이 용인시의 고문변호사들, 이 수 십억씩 되는 것을, 이 양반들은 개인변호사를 살 때 1억이네, 2억이네 이렇게 주고 이기려고 하는데, 우리 시에서는 변호사만 선정해 놓고 수임료 같은 것을 몇 백만원 줘서 이 사람들과 대응하면 무조건 진다고 보거든요. 그런 것도 건당, 소송금액에 의해서 줘야 우리 고문변호사들이 열의를 갖고 이것을 할 수 있도록 이런 부분 큰 금액일 때는 현실화할 수 있는 방안은 없나요? 수임료 부분에 대해서.
정식

유정식교통행정과장

모르겠습니다. 따로 지시된 것은 없고요.

심노진위원

이겨야 되니까 하는 얘기예요. 대응만 하고, 우리는 그냥 변호사 있다 하고 가서 서류만 보고하면 무조건 지는 것 아니냐? 그러니까 이길 수 있도록 그런 것도 신경 써야 되지 않나? 생각합니다.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.

심노진위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

김희배위원 질의해 주시기 바랍니다.

김희배위원

과장님! 수고 많으신데요. 182쪽 보면 택시선진화사업 있는데 이것을 이월하셨는데, 관련장비 납품 및 장착 소요기간 지연이라고 해서 이월시켰다고 했는데, 달고 다니는 사람도 있잖아요.
정식

유정식교통행정과장

2005년도 사업을 2006년도에 이월시킨 겁니다.

김희배위원

그러면 단도직입적으로 다른 것은 다들 알고 계신데, 과장님이 보시기에 현재 장착하고 다녔을 때와 제가 보기에는 문제점도 많다고 많이 듣고 있거든요. 그러니까 장·단점으로 봤을 때 어떤 쪽이 더 많아요. 거기 장·단점에는 예산소요된 것도 포함시켜서......
정식

유정식교통행정과장

시민들이 택시를 이용하는데는 편리하고 신속하기 때문에 시민들한테 많은 혜택이 간다고 생각하는데요. 위원님 말씀하셨듯이 지역에서 선진화사업 때문에 많이 이용을 잘 못하시는 기사님들은 그런 것에 대한 불만, 콜 들어오는게 많지 않아서 실제 콜 배당되는 것이 많지 않고, 또 월 5만원씩 자기들이 돈을 내야 되니까 그런 것에 불만이 많이 있는 것으로 알고 있습니다.

김희배위원

바로 그거예요. 기사분들이 이것을 활용할 줄 알아야 되는데, 어떻게 보면 활용하는 것이 귀찮고, 그나마 돈을 몇 푼씩 내라고 하니까, 이것을 왜 하는지 모르겠다는 기사들이 다섯 번 타면 두 세 명 나와요. 물론 이 사업자체는 시비가 한두 푼 들어간 것도 아니고. 말은 좋아요. 선진화사업. 그런데 너무 깊이 분석을 안하고 시행한 것은 아닌가? 그런 생각도 들고. 거기에 따른 기사들을 교육 같은 것도 시킨 적이 있어요? 효율적으로 사용하는데
정식

유정식교통행정과장

이용하는데 큰 불편은 없는데, 나이 많으신 기사분들이 리모컨으로 수신해서 택시에 앉아 있으면 네비게이션에 딱 뜨니까 문자로 뜨면 그것을 보고 리모콘으로 자기가 콜 받을건지, 안 받을건지 해야 되는데, 택시에 계속 앉아 계셔야 되니까 그것이 불편하고, 또 장비가 어떤 기사님들은 "구식이다" 라고 하는데, 터치만 하는 장비는 저희가 지원한 것보다 또한 2, 3백정도 비싸니까 리모컨으로 했는데, 차 안에서만 화면을 봐야 자기한테 콜이 되었는지, 안되었는지 알 수 있어서 그런 것 때문에 기사님들이 이용을 기피하는 것이 있어서......

김희배위원

문제점이 운행 중에 네비게이션을 계속 봐야 되는데, 사고위험도 뒤따르고,
정식

유정식교통행정과장

말씀하신대로 운행 중에 택시에 손님을 태우고 가면 그 사람한테는 콜이 안 들어갑니다. 그러니까 부른 지역에서 가장 가까운 다섯명한테 가는데, 손님이 승차 안한 택시만 콜이 됩니다.

김희배위원

우리가 처음에 이것을 발주할 때 새로운 장비가 안나왔었어요? 새로운 기종.
정식

유정식교통행정과장

저희들이 터치식이라고 해서 화면에 뜨면 손을 대서 콜을 해야 되는데, 그것은 개인별로 150만원정도씩 했는데, 그 정도로 하면 360만원정도씩......

김희배위원

실용성에 있어서, 예산만 따질 것이 아니라, 이왕 해주는 거면. 이것이 제가 보기에 택시업계쪽에서 굉장히 용인시에서 획기적인 사업이라고요. 예산도 많이 투입된거고. 그런데 지금 보면 "별로 있으나마나 한 불편한 것도 있고, 편한 것도 있고 그래요." 그런 거잖아요. 그러면 효과가 없는 거잖아요.
정식

유정식교통행정과장

그래서 지금은 택시 안에 앉아있어야만 되는데, 말하는 것을 들을 수 있는 것을 추가로 30만원 들여서 추가로 더 지급할 계획을 갖고 있습니다.

김희배위원

현 기종에서 업그레이드 시켜서 터치식으로 가능한 건지도 연구해 봐야 될 것 같고, 뭔가 해줘야 돼요. 관에서 안해 주면 자기들끼리 말도 많고. 들은 것도 많은데 여기에서 얘기 못하는 것이 많아요. 그러니까 이런 행정지도를 잘 해 주셔야만 예산 많이 쓴 것만큼 효과가 나오고, 안 나오고는 잠재되어 있어서 눈에 나타나는 것은 아니지만, 타이틀이 선진화사업이기 때문에 그런 부분은 지속적으로 관심을 가지셔야 돼요. 예를 들어서 조합이나 그런 곳에서 요구한다고 해서 무조건 예산에 반영할 것이 아니라, 그런 것도 면밀히 따져보고, 기술자들 얘기 들어보면 문제 많더라고요. 다른 곳은 실패작이라고 철거한 것을 했다는 둥, 내가 확인은 안 했지만, 심지어 그런 부분도 있어요. 그러니까 행정부에서도 깊이 따져봐야 될 것 같아요. 꼭 그렇게 해 주셔야 됩니다.
정식

유정식교통행정과장

아까 말씀드린대로 택시 안에서만 화면을 봐야 콜이 되었는지 안되었는지 볼 수 있는데, 밖에서도 음성으로 들을 수 있는 장치를 해서 추가로 설치해서 기사님들의 불편사항을 해소해서 콜 센터에 가입할 수 있도록 조치하겠습니다.

김희배위원

그래요. 장비도 장비지만 기사님들 의지도 중요하거든요. 그만큼 열심히 서비스 하느냐도 중요한데, 억지로 피동적으로 다른데 물리적인 힘을 이용해서는 안 된다고 봐요. 그런 부분을 자꾸만 뭐라고 할 것이 아니라, 교통행정과에서도 분석을 해서 같이 상의를 해서 제대로 사용될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.

김희배위원

그 다음에 253쪽에 보면 공영주차장 확보현황이 있거든요. 제가 신갈, 수지 다 주차장 때문에 다 난리인 것은 너무나 잘 아는 거고, 단적으로 처인구쪽 예를 들겠습니다. 주차장이라고 시청, 구청 이런 곳 주차장까지 해서 400대 정도밖에 댈 곳이 안돼요. 공식적으로 만들어 놓은 주차장이
정식

유정식교통행정과장

둔치주차장 말고요.

김희배위원

그렇죠. 4백대인데 경안천과 금학천에 대충 몇 대 서 있는지 아세요?
정식

유정식교통행정과장

금학천은 주차장면수가 437면정도되고요. 주차가 170여대 대고 있습니다. 금학천은 여유가 있고요. 경안천은 1,498면중에 950대 정도가 주차하고 있습니다.

김희배위원

몰라요. 저는 과장님이 분석한 것 보다 훨씬 더 많은 주차대수가 있다고 생각하는데, 환경보전과나 이쪽 얘기를 들어보면 경안천과 금학천이 이번에 금학천이 포함이 되어서 친환경하천으로 사업이 들어가 있잖아요. 조금 더 있으면 금학천 것도 용역보고할 것 같은데 그렇게 되면 그 안에 주차장을 뭔가 하던지 연구 해봐야 되는데, 집행부에서 가지고 있는 계획을 간단히 얘기해 주세요.
정식

유정식교통행정과장

경안천 부분은 현 기무사 부지가 있습니다. 터미널 앞쪽에.

김희배위원

작년에 관리계획 승인내준 것.
정식

유정식교통행정과장

네. 거기에 내년도에 토지매입비 예산을 세웠고요. 거기와 금학천 부분은 구 의회사무실 쪽에 테니스장 부지가 있습니다. 거기에 100면 정도 설치할거고. 경안천 기무사 부지에 432면을 설치해서 주차장을 해소하고자 추진하고 있습니다.

김희배위원

기무사 부지에 400면을 집어넣으면 거기가 가뜩이나...... 물론 조금있으면 6차선으로 확장은 돼요. 그런데 그 주변 이면도로를 들락날락하는 것을 열어줘야 되잖아요. 그런 계획까지 가지고 계시는 거예요?
정식

유정식교통행정과장

저희들이 부지만 선정해 놓고 그런 관계는......

김희배위원

그러면 매입은 다 했습니까?
정식

유정식교통행정과장

아직 매입 안 했습니다.

김희배위원

그러면 먼저 교통행정과에서도 구 경찰서 부지 활용방법에 주차장 얘기가 나오고, 기무사 부지도 주차장을 하려고 잡고, 거기에 대해서는 어떻게 생각하고 계신 거예요?
정식

유정식교통행정과장

양쪽 다 주차장으로 쓴다고 해도 실제 용인시내에 공영주차장 할 자리가 없습니다. 저희는 지금 경찰서 부지는 노면주차장만 쓰는 거고요, 기무사 부지는 3층 4단으로 해서 400대 정도로 주차빌딩을 지을 계획으로 있습니다.

김희배위원

한군데다 여러 대가 들어가게 하면 다른 문제가 생기죠. 교통혼잡이 생기니까 산발적으로 아까 얘기했던 테니스장, 저쪽에는 얘기가 집행부에서 나왔다가 없어졌다 그래요. BOQ부분에도 주차장을 하겠다. 또 경전철 역과 관련해서 공설운동장역 뒤에다 주차장을 하겠다. 중구남방식으로 해요. 이것을 총괄해서 정리할 곳이 교통행정과에요. 그러니까 그런 것을 경전철사업단쪽과 협의도 하고, 지금 계획이 전혀 없어요. 기무사 부지만 관리계획 승인 받아놓은 것 하나밖에 없는 거예요. 테니스장도 매입한다고 말만 있는 거지 매입한게 아니잖아요.
정식

유정식교통행정과장

네, 아직 안됐습니다.

김희배위원

그러니까 한쪽은 하천정비한다고 사업을 시작하고 있고. 한쪽에서는 그냥 계획, 말로만 하고 있으니 언제 뭐가 되느냐는 거죠.
정식

유정식교통행정과장

그래서 기무사 부지와 테니스장 부지는 내년 본예산에 토지매입비를 계상했습니다.

김희배위원

빨리 하셔야 되고요. 또 하나 제가 조언을 드린다면 공설운동장역 뒤쪽에도 가능하대요. 처음에는 사업단에서 그렇게 얘기를 했었다고. 그래서 주차장을 확보해야만 차를 대 놓고 경전철을 이용한다고. 계획은 참 좋아요. 그런데 요즘은 그 얘기가 쏙 들어갔다니까. 그러니까 그런 것을 부서간 협의를 해서 빨리 계획을 잡지 않으면 금방 1년 지나가고, 내일 모레 경전철 개통한다고 하면 진짜 심각해요.
정식

유정식교통행정과장

지금 말씀하신대로 운동장 쪽은 현지확인해서 주차장이 많이 모자라는 실정이니까 주차장을 추진해 보겠습니다.

김희배위원

비단 경안천이나 금학천 주변만이 아니고, 신갈 오산천 주변도 마찬가지고, 수지도 마찬가지로 종합적으로 과장님이 하실 일이 되게 많아요.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.

김희배위원

진짜 실력발휘 많이 하셔야 됩니다.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.

김희배위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

박남숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
남숙

박남숙위원

우리 김희배위원님 택시선진화사업 추진사항에 대해서 보충질의 하겠습니다. Ace콜 관련해서 기사들이 문제점을 뭐로 보냐? 해서 제가 나름대로 알아봤거든요? 문제점이 뭐냐고 했더니, "무전기가 잘 안된다. 카드기가 잘 안된다. 또 네비게이션이 안맞는다, 주기적으로 업그레이드가 필요하다", 그 다음에 용인시 홍보 입력자료를 처음에 용인시 홍보를 하기 위해서 한 거잖아요?
정식

유정식교통행정과장

네.
남숙

박남숙위원

입력자료가 2년간 안되었고, "이것은 시청 교통행정과와 공보실이 협조가 미비된 사항이 아니냐"는 얘기를 들었거든요. "고가의 기계를 매입해서 현실에 맞지 않는다." 자부담이 10%, 처음에는 자부담이 40%였는데 지금은 자부담이 10%라면서요?
정식

유정식교통행정과장

네.
남숙

박남숙위원

이런 문제, 제가 담당계장님하고 만나서 여러 가지 얘기를 들어봤거든요? 좋은 점도 사실 많더라고요. 그런데 좋은 점이야, 이따 과장님이 얘기해 주실거고. Ace콜과 관련해서 다른 사람들한테 얘기를 들어 보니까 "콜센터에서 콜이 문자로 오기 때문에 전화로 다시 확인해야 된다." 또 "신갈지역의 경우 매월 5만원과 전화료 등 6만원에서 8만원가량 부담하고 있는데, 이에 비해 이용자가 적어서 부담스러워 한다." 그 다음에 "1일 콜센터에 접수되는 이용자가 적다. 에이스 콜센터가 운전자로부터 매월 거둬들이는 금액이 혹시 어떤건가?" 그리고 이 기금의 운영실태, 사용방법에 대한 미숙에 대한 문제점은 개인적인 숙달정도이기 때문에 문제점이 없을 것 같은데요. 가장 큰 문제점이 "기기가 중국산임에도 불구하고 가격이 국산과 거의 비등하다. 왜 국산이 아닌 중국산으로 구매한 이유가 무엇이냐? 국산기계와 중국산 기계와 차이점이 무엇인지", 여기에 대해서 의견들이 나왔거든요? 여기에 대해서 답변해 주세요.
정식

유정식교통행정과장

설명 드리겠습니다. 지금은 콜 가입된 택시마다 월 5만원씩 납부해서 콜센터 운영비를 사용하고 있습니다. 콜센터 직원 급여도 주고 장비사용료도 주고요. 그리고 다 중국산이라고 그랬는데 다 중국산은 아니고요. 요즘 기계 같은 것도 중국산 부속품이 있듯이 장비는 국산인데도 제가 알기로는 안에 부속품이 일부 중국산이 있는 것으로 알고 있습니다. 전부 중국산은 아닙니다. 구닥다리라고 하는데 그것은 아니고요. 자기들이 이용할 수 있는 리모컨으로 작동만 하면 30초내에 이용이 가능한데 그 사람들이 아까 말씀드린대로 나이 많으신 분들이나 장비를 많이 이용하지 못하는 분들은 GPS라고 해서 음성으로 들을 수 있는 장치로 해서 여름에 택시 안에 없다고 하더라도 콜을 받을 수 있는 장치를 추가로 설치할 계획을 가지고 있습니다.
남숙

박남숙위원

파주와 남양주, 구리시에서 우리 시를 벤치마킹 왔다는 얘기도 들었거든요? 그런데 지난 번에 계장님한테 얘기를 들어보니까 무엇이 문제인가 봤더니, 기사들이 보니까, 지금은 음성으로 먼저 보고 그 다음에 동시에 문자가 들어온다면서요.
정식

유정식교통행정과장

네. 추진하고 있습니다.
남숙

박남숙위원

그리고 택시를 탔을 경우에 그 뒤로부터는 아무 소음도 없고 조용하다고. 그런 면은 참 좋은데, 기사들이 이런 불만이 많을 때는 떼었다, 붙였다 하고 시끄러워요. 말이 많고. 무슨 큰 사건 난 것처럼 얘기를 들어왔는데, 이런 부분에 대해서 기사들한테 홍보가 제대로 안 된건지, 교육이 잘 안 된건지, 좋은 것을 시의 혈세로 하는건데, 이 좋은 것을 어찌되었던 서비스차원에서 시민들한테 하는건데, 왜 이렇게 말이 많고 시끄러운지, 거기에 대해서 의문점을 많이 가졌거든요? 그래서 이것은 물론 좋은 기기를 가져와도 그 기기를 작동하지 못하는 부분들, 이런 것에 대해서 사실 시에서 교육을 제대로 시켰는지? 의문점이 갑니다. 물론 교육을 시켰겠죠. 당연히 교육 안 시키고 하겠습니까? 그러면 교육이 미비하다면 얘기가 나오기 전에, 기계를 떼었다 붙였다 하기 전에, 시에서 공무원들이 그런 부분에 대해서 신경을 썼어야 되지 않나? 하는 부분에 대해서 질타하고 싶어요. 그런 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
정식

유정식교통행정과장

제가 알기로 기기를 장착할 때 설명을 해 드려야 되는데, 그분들이 한번 들으셔서 사용법을 몰라서, 저희들이 콜센터에 그런 분들은 좀 옆에 계신 분들이 장비 이용하는 걸 교육을 시켜달라고 계속 홍보를 하고 있는데, 아직까지 위원님 말씀하신대로 기기작동을 못하는 분들이 있으면 교육을 다시 한번 시켜서 장비사용에 차질이 없도록 하겠습니다.
남숙

박남숙위원

앞으로도 투자해야 될 부분이 많이 있다면서요.
정식

유정식교통행정과장

저희들이 개인택시를 해 줬고요. 지금은 한진교통을 해 줬는데, 신갈운수와 용인택시 32대정도를 내년도에 추가로 할 계획이 있습니다.
남숙

박남숙위원

그러면 택시기사들의 반발이 없을까요?
정식

유정식교통행정과장

그것을 해 주는데에 대해서는 다른 반발은 없을 겁니다.
남숙

박남숙위원

하여튼 과장님이 더 각별히 신경을 쓰셔서 좋은 것을 하는데 불만세력이 있다는 것은 분명히 문제가 있는 거거든요. 그런 문제부분에 대해서 해소할 수 있는 방안을 찾아서 연구해서 질 높은 서비스를 할 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다.
정식

유정식교통행정과장

네, 적극적으로 홍보해서 기사님들하고 시민들한테 좋은 시책이 되도록 노력하겠습니다.
남숙

박남숙위원

그리고 한가지 더 여쭤보겠습니다. 256쪽에 보면 과장님! 도로표지병이 무엇인지 아시죠?
정식

유정식교통행정과장

네, 알고 있습니다.
남숙

박남숙위원

도로관리구역에 야간이나 우천시 운전자의 시선을 명확하게 하기 위해서 설치한 도로표지병이 반사 회도 등 표지병 성능기준에 미달되어 야간이나 우천시 도움을 주지 못한다는 운전자들의 불만이 있습니다. 본위원도 공감합니다. 표지병을 설치하기 전에 성능기준에 적합한지, 자체적으로 성능테스트를 거친 물품을 구매합니까?
정식

유정식교통행정과장

저희들이 쓰는 것은 KS규격품을 사용하고 있습니다.
남숙

박남숙위원

그러면 표지병 설치간격을 규정하고 있는 건교부 지침은 알고 계세요?
정식

유정식교통행정과장

네.
남숙

박남숙위원

어떻게 되죠?
정식

유정식교통행정과장

4차선에 보시면 직선도로의 경우에는 8m간격이고요. 편도 1차선은 4m, 곡선부는 2내지4m로 알고 있습니다.
남숙

박남숙위원

그러면 진출입 연결로는요? 그것은 4m고요. 자동차전용도로는 20m이내고요. 교차로 좌회전 차로는 2m간격으로 설치되도록 되어 있는데요. 그런데 건교부 설치간격 규정을 무시하고 너무 좁게 설치되어 있어 주민들의 혈세낭비는 물론 오히려 교통흐름을 방해한다는 것을 알고 계세요?
정식

유정식교통행정과장

저희들이 그 전에 설치한 것이 국지도 57호선 운학동, 남동쪽에 설치했는데요. 거기는 2.8m에 하나씩 설치되어 있어서 곡선부에 2내지4m로 설치하도록 되어있으니까 저희들이 설치한 지역은 지침보다 더 많이 설치되어 있지 않습니다.
남숙

박남숙위원

우리시 개당 가격은 얼마나 가나요?
정식

유정식교통행정과장

단가가 15,800원 정도 됩니다.
남숙

박남숙위원

그러면 이 도로표지병이 용인시에는 여기만 있나요? 시에서 하는 것은......
정식

유정식교통행정과장

건설과와 저희과에서 하고 있는데요. 저희과는 이것만 설치했습니다.
남숙

박남숙위원

교통행정과와 다른 구청이나 건설과나 이런 곳에서 자체적으로 하나요?
정식

유정식교통행정과장

거기에서 이것이 건설과인지, 도로과와 교통부서와 많이 겹치는 부분이 있어서 사업할 때도 지역특성에 따라서 겹치는 부분이 많이 있습니다. 중앙분리대의 경우에도 건설과에서 많이 하는데, 저희들도 대형사고가 많은 지역은 저희도 설치해서 방호울타리의 경우도 저희가 설치한 지역이 있고, 많이 차이가 있습니다.
남숙

박남숙위원

앞으로 다른 곳 도로가 생길 때마다 설치할 것 아닙니까? 도로사정에 따라서 할 것 아닙니까?
정식

유정식교통행정과장

지금 계획은 없습니다.
남숙

박남숙위원

그러면 다니다 보면 도로표지병이 빠져서 뒹굴고 있는 경우도 있었고, 기간이 오래되다 보면 반사하는 각도도 틀려버리고, 사실 관리가 잘 안되어 있는 도로를 많이 보거든요. 제가 유심히 보고 다녀요. 그런 것에 대해서도 신경을 쓰셔야 되겠고요.
정식

유정식교통행정과장

확인해서 조치하겠습니다.
남숙

박남숙위원

그리고 오히려 이 도로표지병이 운전자들을 돕는다고 하지만 사실 대형차가 한번 다니고 하면 도로표지병이 빠져서 타이어에 박혀서 오히려 교통사고를 유발하는 경우도 있고, 또 한가지는 사실 도로를 다시 아스팔트를 다시 깐다든지 하면 도로표지병을 다시 쓸 수 있는 것도 새로 다 하더라고요. 그런 것도 예산낭비 아닌가 지적하는 사람들도 있어요. 그것에 대해서 어떻게 생각하세요?
정식

유정식교통행정과장

그런데 그런 것은 중간에 지금 말씀하신대로 쓸 수 있는 것이 몇 개 있을 수 있지만, 그런 것을 다른 것과 같이 하면 차이가 나니까요. 똑같은 제품이 있는지도 모르고, 새로운 제품과 성능이 틀리고 하면 다시 교체해서 도시미관상 다시 교체하는 것으로 하는 것이 더 좋을 것으로 생각합니다.
남숙

박남숙위원

이것이 갯수가 한 개에 15,000원 이상이란 말예요. 그러면 개수를 2,293개인데, 2,293개 도로분담 다시 다 해야 되겠네요?
정식

유정식교통행정과장

1년이나 2년 지나면 실제 야광도 안되고 그러면 도로에 있어도 무용지물 밖에 안 되는 건데, 그런 것을 설치하기 보다 새로 일괄 교체하는 것이 아마 제 생각으로는 더 낫다고 생각합니다.
남숙

박남숙위원

제가 인터넷으로 다 뒤져보니까요. 도로표지병에 대해서 다 뒤져봤거든요. 다른 시, 군도 봤는데, 사실 이 낭비문제에 대해서 상당히 지적하는데가 있었어요. 과연 우리시는 앞으로 도로표지병에 대해서 정말 예산낭비가 되지 않도록 신중하게 더 안전하게, 또 관리를 잘 했으면 좋겠어요.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다. 조치겠습니다.
남숙

박남숙위원

부탁드립니다. 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

김재식위원 질의해 주시기 바랍니다.
재식

김재식위원

장시간 수고 많으십니다. 저는 215페이지에 보면 어린이 보호구역 지정현황이 있습니다. 여기에 대해서도 27일날 주요업무 추진실적 보고에서도 2007년도 향후계획도 들었습니다. 어린이보호구역 지정현황사업은 정부에서 95년도에 지정해서 어린이교통사고 감소와 안전한 학교조성을 위해 하고자 하는 사업이거든요?
정식

유정식교통행정과장

네.
재식

김재식위원

용인시에서는 2003년도부터 시행을 했더라고요.
정식

유정식교통행정과장

네.
재식

김재식위원

2003년도부터 시작해서 현재 2006년도까지 2006년도에 43억을 해서 국비 50%, 도비 25%, 시비 25%해서 현재 투자된 돈이 60억원 이상이 투자되어 있고, 2007년도에는 60억을 투자할 계획으로 있습니다. 그래서 이것을 하는 기대효과는 용인시도 어린이보호구역 개선사업이 빠르게 진행되고 있고 이 사업이 마무리되면 학교주변 어린이들이 교통사고 예방만이 아니고, 쾌적하고 안전한 학교길 조성에 크게 기여할 것으로 믿습니다. 그러나 본위원이 이것에 대해서 2003년도부터 현재 2006년 8월까지 학교주변의 교통사고 현황을 보면 2003년도에 244건에 사망 4건, 부상자 302건, 2004년도에는 257건에 7명 사망, 330명 부상, 2005년도에 242건에 5명이 사망하고, 328건이 부상자가 발생했거든요. 금년도에 8월 현재 142건에 1명 사망, 147명으로 나있습니다. 이것으로 봤을 때 이렇게 투자를 했어요. 현재 발생건수나 부상자는 감소되지 않았어요. 그래서 이것이 용인시 현황입니다. 감소되지 않았는데 이 사업의 실효성이 떨어진다고 보는데 여기에 대해서 과장님 어떻게 생각하세요?
정식

유정식교통행정과장

지금 말씀하신대로 어린이 보호구역은 어린이들의 통학로의 통학안전을 위해서 설치하는 건데, 학교 어린이보호구역 안에는 차량운행을 30키로 이내로 운행해야 되는데, 저희들이 과속방지턱이나 다 해놨는데도 실제 차량운행하시는 분들이 30키로 이내로 다니는 분들이 많지 않습니다. 그렇다고 30키로 이상 달렸다고 해서 법적으로 제재할 수 있는 방법도 없고 해서 그런 문제점이 있습니다. 저희의 경우에는 방호울타리를 설치해 놓으니까 학생들은 횡단보도 아닌 곳으로 무단횡단을 하지 않으니까 사고는 많이 줄 것으로 예상하고 있습니다.
재식

김재식위원

본위원이 생각하는 바는 이렇습니다. 개선사업의 실효성을 높이기 위해서 시설물을 설치하고 안전한 교통환경을 조성하는 것도 중요하지만, 과장님 말씀하신대로 시민들이 어린이 보호구역 내에서 제한속도를 준수해야 되고, 주·정차금지를 생활화하면서 이 사업에 적극 동참할 수 있도록 적극적인 홍보가 필요하지 않나? 여태까지 홍보가 부족하지 않았나? 하는 생각이 들거든요? 그래서 그렇게 적극적인 홍보를 부탁드립니다.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.
재식

김재식위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

이종재위원 질의해 주시기 바랍니다.

이종재위원

이종재위원입니다. 187쪽에 본위원이 관심을 많이 갖고 있는 안전대책위원회 명단이 있는데, 금년에는 몇 회 위원회를 개최했습니까?
정식

유정식교통행정과장

교통안전대책위원회는 교통관련 주요교통안전시책 결정이나 대행사고 예방을 위한 대책 등을 심의하는 기구인데, 2006년도에는 아직 개최를 안 했습니다.

이종재위원

2005년도에는요?
정식

유정식교통행정과장

지금까지 2002년도에 설치되어서 한번 운영했습니다.

이종재위원

본위원이 생각할 때 차량이 계속 증가되고, 안전시설이 미흡한데, 인명은 재천 아니에요? 그렇게 봤을 때 이런 시설이 되어야 되는데, 안되는 것은 위원회만 조례로 만들어 놓고 1년 동안 한번도 안 하면 그렇죠?
정식

유정식교통행정과장

대형사고예방 및 사후대책, 안전시설 계획 같은 것을 수립을 해서요.

이종재위원

전에 남덕희 과장 있을 때도 제가 시정질문을 했고, 국무총리실에서 지시가 와서 이렇게 이렇게 하겠다고 했는데, 허울만 좋지 실행을 안 하면 그렇잖아요? 우리 용인시도 계속 시가 인구도 많이 증가되고 그러는데, 교통량도 많고 병목상태도 되고 그런데, 1년에 몇 번씩이라도 활동을 해야죠. 그렇잖아요?
정식

유정식교통행정과장

그래서 대형사고 예방이나 안전시설설치 계획을 세워서 위원회를 운영하도록 하겠습니다.

이종재위원

관심을 가져 주시기 바랍니다. 이상입니다. 이상철위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

상철

이상철위원

수고하십니다. 이상철위원입니다. 183쪽 질의하겠습니다. 용역비가 나오는데요. 2006년도에 전체 용역비가 얼마였습니까? 상당히 많죠? 2006년도에 교통문제로 용역 준 부분에 대해서 돈이.
정식

유정식교통행정과장

2006년도에는 ITS용역 3억과 무빙워크해서 1억,
상철

이상철위원

이 두 건 밖에 안한 거예요?
정식

유정식교통행정과장

10월달에 상현동에 주차장 관련 용역 3천만원이 있습니다.
상철

이상철위원

지금 수지 보면 용역을 줬잖아요. 대개 다른 곳보다 교통행정과에서 용역을 주는 것이 다른 과보다 많죠? 용역을 줄 수 있는 부분이 다른 과보다 많다고 생각하죠?
정식

유정식교통행정과장

저희과는 교통관련해서 많지 않습니다. 교통관련해서 버스노선개선관련이나 대중교통 이용계획 5년마다 세우는 계획이나 그거지, 많지 않습니다.
상철

이상철위원

용역이 상당히 교통행정과에서는 많이 줄 수밖에 없을 것 같아요. 전문가가 아니라 할 수 도 없고 하니까. 용역을 줄 수 밖에 없는데. 그 용역 준 것에 비해서 교통문제는 항상 차 대수가 늘어서가 아니라, 해결방안이 없이 계속 문제가 되어서 나옵니다. 그래서 지금 여기에 보면 수지도 전체 용역을 줬어요. 줘서 지금 완료되죠?
지난해에 완료된 건가요?
정식

유정식교통행정과장

네.
상철

이상철위원

그러면 금년도에 용역을 토대로 해서 개선하고자 하는 부분 있잖아요?
정식

유정식교통행정과장

네.
상철

이상철위원

대충 어떤 부분을 개선한 부분이 있으면......
정식

유정식교통행정과장

수지 일대의 경우에는 아파트가 많이 들어오고 하니까 시민들이 버스이용을 많이 하냐, 아니면 자가용 이용을 많이 하느냐?를 조사하고, 또 어느 지역을 많이 다니냐를 조사해서, 상현동의 경우에 서울로 출퇴근하는 인원이 제일 많습니다. 그래서 상현동은 직접 상현동에서 풍덕천쪽으로 안 오고......
상철

이상철위원

하여튼 용역을 줘서 준 부분만큼 그만큼 효과가 있는 것에 대해서 말씀드리는 겁니다.
정식

유정식교통행정과장

그래서 대중교통을 용역을 줘서 용역과 현실성은 많이 틀립니다. 실제 용역을 주면 모든 버스노선을 직선화하면 빨리 갈 수 있고 시민들이 편한데, 또 직선화를 하면 반대에 있는 사람들은 자기들이 버스를 탈수 있다가 못타니까 그런 애로점이 있어서 대중교통도 다시 용역을 다시 실시해야 되는데, 그런 것 때문에 타 시, 군의 경우에도 용역을 줘서 실제 활용을 못하고 있습니다. 대한민국에서
상철

이상철위원

제가 보기에도 대중교통이나 교통부분에 용역을 줘서 대체적으로 용역비에 비해서 실적이 상당히 별로 없는 편이다 이런 생각을 많이 갖습니다. 맞죠?
정식

유정식교통행정과장

네, 맞습니다.
상철

이상철위원

실제로 얼마만큼 반영되는지 궁금한 부분이 있어요. 그래서 용역을 줄 때 부분용역이 될지, 전체용역이 될지, 얼마만큼 효과를 가져올 것인가에 대해서 생각하고 용역을 발주할 수 있도록 해야 한다고 생각합니다. 그런데 대개 보면 "용역을 할 수밖에 없잖아요? 줄 수밖에 없잖아요" 하잖아요. 내 돈 들어가는 것도 아니잖아요. 과장님 돈 들어 가는 것도 아니잖아요. 그렇죠?
정식

유정식교통행정과장

대중교통에 대해서 민원이 있고 해서 버스노선 체계개선을 위해서 용역을 줘도 실제 현실과 많이 차이가 있어서 안하고 있습니다.
상철

이상철위원

용역비라도 실적이 많이 나올 수 있는 부분으로 용역을 줘야 한다는 말씀을 드립니다.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.
상철

이상철위원

249쪽에 보고 시내버스 정류장 설치를 계속해서 하고 있어요. 1년 동안 26개인가를 하고 있잖아요.
정식

유정식교통행정과장

네.
상철

이상철위원

그리고 설치되는 정류장을 만들기도 하고, 거기 돈이 많이 들어가는데 7백만원짜리도 있고, 하여튼 2천만원짜리도 있고, 대중없이 하고 있어요. 그것은 그 지역실정에 맞게 한다고 봅니다. 그것은 그렇다고 보지만. 그런데 이것이 항상 관리가 안 되는 것은 사실이에요. 그리고 큰 길이고 사람 많이 사는 곳은 반짝반짝하게 잘 닦는 것 같고, 이 동부권에 돌아다녀봐요. 보면 정류장인지 뭔지, 때가 껴서 정신이 없을 정도예요.
정식

유정식교통행정과장

그래서 정류장 설치와 관리는 구청에서 하는데요. 저희들이 위원님 말씀대로 지시해서 정류장 관리에 철저를 기하도록 조치겠습니다.
상철

이상철위원

또 거기에 보면 새로 설치하는데, 그전에도 설치한 것이 있는데 "세계최고 선진용인"이 언젠가서부터 붙었단 말예요. 그래서 참! Ace Yongin 공모해서 다 붙인건데, "세계최고, 선진용인"이 멋있지도 않고, 그 앞에 뭐로 딱 영어로 Ace 딱 찍어놓으면 요새는 어린이들도 영어를 잘해서 그러는지, Ace 참 최고다. 이렇게 해서 하면 디자인도 더 멋있을 것 같은데 그것을 뺀 이유가 뭡니까?
정식

유정식교통행정과장

먼저 번에도 시정목표를 붙여놨던 건데요. 시정목표가 바뀌었으니까......
상철

이상철위원

아니, 시정목표와 우리 브랜드하고, 시정목표가 브랜드입니까?
정식

유정식교통행정과장

아니, 지금 말씀하신 것은 시정구호이기 때문에 먼저 있던 것을 교체한 것으로......
상철

이상철위원

대체적으로 과장님은 여기에 안계셔서 교통관련 업무를 보신적 없으시죠?
정식

유정식교통행정과장

네.
상철

이상철위원

그런데 오셔서 말씀 잘 하시는데, 이것은 누가 떼라고 했어요?
동해

김동해경제환경국장

그것은 제가 설명을 드리면 Ace Yongin을 특허출원을 했었는데 많이 사용하는 용어라고 해서 특허를 받지 못해서 시 자체에서 사용을 하는 부서도 있고 안하는 부서도 있고......
상철

이상철위원

그러면 답답한 겁니다. 이게 뭡니까? 떼려면 다 떼라고 하던지, Ace 콜은 뭐고 책에 있는 것은 뭐고, 이 집에 가도 붙어 있고 책상에도 붙어 있고, 다 붙어 있는데, 이것이 뭡니까? 짝짝이 같이 병신같이. 그러면 다 떼라고 얘기하던가, 하나만 붙여놓던가? 말을 하고서 어떻게 하던가? 이것이 뭐예요. 이것이 붙어 있는데도 있고, 안 붙어있는데도 있고, 뒤죽박죽이에요. 누가 떼라고 한 거에요? 국장님은 아시잖아요? 이렇게 대답하시면 안되죠? 이게 그러면 돈이 얼마 들어간지 아세요? Ace 공포식부터 Ace공모부터 돈이 얼마 들어간 거예요? 사람 바뀌면 이렇게 띠는 겁니까? 시장이 띠라고 했죠?
동해

김동해경제환경국장

그래서 그런 것 같지는 않고요.
상철

이상철위원

행정국장이 그랬어요?
동해

김동해경제환경국장

아니요, 그랬다는 것이 아니라.
상철

이상철위원

이런 것은 솔직히 말해도 되잖아요. 무슨 어차피 개선하자고 감사하는 거지, 어차피 물어뜯어 가지고, 우린 징계권도 없는 것 아시잖아요. 우리가 감사를 아무리 해도 공무원 다치지 않아요. 아무 상관 없어요. 말씀해 보세요. 알면서도 안 하는 것은 더 나쁜 사람이에요. 해 보세요. 이 Ace가 왜 빠졌는지, 과장님도 뭣도 모르고 그냥 설치하면 달라고 하는 거예요? "세계최고, 선진용인"만 쓰려고 하는 거예요? 그러면 과장님 자격 없지, 그런 것도 모르고서 Ace 용인을 떼고 붙이고 하면 안되죠. 그렇죠? 가만히 있으면 답이에요?
정식

유정식교통행정과장

아닙니다.
상철

이상철위원

그러면 행정국장님을 불러오세요. 누가 떼라고 지시했느냐고? 그러면 공포식까지 하고 의회승인까지 받고, 돈까지 지불 됐다면 의회 승인도 맡아야 되는 거지, 그렇게 떼시면 어떻게 되는 거예요? 누구 마음대로 떼는 거예요? 집행부가 그렇게 의회 무시해도 되는 거예요? 돈까지 들어간거 아니예요? 승인도 해준 거고. 공모한 거고, 수 많은 사람이 한 거고. 어떻게 할거예요? 책임질 사람 없이 행정을 하면 어떻게 하자는 거예요? 누가 행정국장님이 했나? 잠깐 시간 드릴테니까 불러서 설명 좀 한번 해봐요. 대답 안하고 있으면 하나마나잖아요. 지금 정거장에 가봐요. Ace가 붙어있는 놈에 없는 놈에, 뭐한 놈에. 크기가 큰놈에 작은 놈에. 이게 뭐예요. 하면 일률적으로 하던가, 공포를 해서 "다 떼시오. 시장이 바뀌었습니다." 이렇게 하던가? 이거 아무것도 아니잖아요. 솔직히 얘기해서요. 그렇죠?
정식

유정식교통행정과장

다시 한번 확인해서요.
상철

이상철위원

확인은, 그냥 알면서 대답 안 한다고 그러면 되는 거죠. 그렇게 하시면 안 되는 거예요. 제가 뭘 질의하려고 하느냐면 검토한다고 해 놓고 수없이 검토만 하는 거예요? 행정감사때도 검토하고 또 검토하고, 검토를 3년도 더하고, 5년도 더 한 것이 있어요. 내가 얘기 다 할건데. 이 얘기와 틀리지만 이런 부분이서 바로 그거예요. "다음에 얘기할게요." 어떤 사람한테 10번째 듣는 얘기예요. 왜 이런 사소한 것부터도 그것을 못하시냐는 거예요. 그냥 상부지시입니까? 아! 대답해요. 우린 징계권 없으니까
정식

유정식교통행정과장

제가 아까 말씀드린대로 시정구호가 바뀌어서 버스정류장에 다 문구가 있었기 때문에 교체하면서 하는 겁니다.
상철

이상철위원

그러니까 지시는 어디에서 내려왔습니까? 행정과에서 내려온 겁니까, 아니면 시장님실에서 내려온 겁니까? 그것을
정식

유정식교통행정과장

시정목표가 바뀌면 있던 시정목표가 있으니까 먼저 있던 시정목표가 바뀌면 그것을 다시
상철

이상철위원

시정목표와 브랜드의 차이가 뭔지 아세요? 얘기해 드릴까요? 시정목표가 브랜드가 아니에요?
정식

유정식교통행정과장

같이 있어서......
상철

이상철위원

같이 있다고 해서 거기다가 그렇게 해요? 이것이 용인시 마크입니까?
정식

유정식교통행정과장

아까 국장님 말씀하셨다시피 브랜드가 바뀌니까......
상철

이상철위원

이거 얘기를 해 줘야지, 이렇게 가만히 그렇게 하고 갈려고 하면
정식

유정식교통행정과장

아까도 말씀드렸다시피
상철

이상철위원

과장님! 솔직히 설명 잘 하시더라구, 교통과에 오셔서 얼마 안되었는데 말씀도 잘하시더라, 그랬더니 이런 것도 모르면서 무슨 과장님을 하셔요. 그래.
정식

유정식교통행정과장

버스정류장 설치와 관리는 구청에서 하고 있습니다. 그것을 누가 지시한 것은 저희 소관이 아니고,
상철

이상철위원

그러면 발빼시는 거죠. 분명히...... 구청에서 하기 때문에 나는 모른다는 이 말씀이죠?
정식

유정식교통행정과장

저희가 지시는 안 했습니다. 누구한테 지시를 했거나 지시를 받지 않았습니다.
상철

이상철위원

그러면 구청에서
정식

유정식교통행정과장

구청업무를 저희들이
상철

이상철위원

아니, 시정목표가 바뀌었는데 구청만 바꾸게 하고 구청이 그렇게 알아서 잘 합니까? 시에서 지시가 있었다는 얘기를 하시고, 시장님이 보시기에 "Ace Yongin은 상당히 맞지 않다, 특허도 안되고 하니 시장님이 지시를 해서 행정국장님이 교통과장님께 얘기하고 해서 구청도 얘기해서 됐습니다." 이렇게 얘기하면 되는 거예요. 왜? 답을 가르쳐 줘도 얘기를 못해요.
정식

유정식교통행정과장

제가 그런 내용을 솔직히 말씀드려서 그때 당시에 동장으로 있어서 그런 내용은 확실히 모르겠습니다.
상철

이상철위원

그러면 교통과장 먼저 누가 하셨던 거예요? 그분은 아시는 거예요? 그분은 아시죠?

「채규산씨가 했었죠.」하는 위원 있음

정식

유정식교통행정과장

글쎄요. 모르겠습니다.
상철

이상철위원

그만둬요? 이것은 흉이 아닙니다. 솔직히 얘기해서. 그리고 야단치려는 것도 아니고, 일관적인 행정을 하라는 거예요. 그렇잖아요? 뭐가 일관성이 있어야죠. 이것이 뭡니까? 브랜드와 시정목표도 구분 못하는 사람들이 이게 뭐 하는 겁니까? 한가지라도 좀, 이것이 얼굴입니다. 브랜드라는 것은 용인시의 얼굴입니다. 그 얼굴과 시정목표는 바뀔 수도 있고 정할 수도 있는 거예요. 그것은 오너가 바뀌면 누구나 할 수 있는 거지만, 브랜드는 그렇게 바뀌는 것이 아니라는 얘기예요. 그렇죠? 그것을 아셔야지. 그런데 이렇게 해놓고 두루뭉실하게 누가 답을 아는 사람이 없어요. 딱한 사정이에요. 이게 정말. 시장님께 물어봤습니다. "나는 바꾼 적이 없다. 얘기한 적이 없다"고 이렇게 말씀하셨어요. 그래서 그 밑에 국장님한테 물어봤습니다. "어떻게 됐는지 잘 모르겠습니다. 어쩌다 보니 바뀌었습니다." 과장님한테 물어봤습니다. "저는 잘 모릅니다." 구청에 물어봤습니다. "잘 모르겠는데 바꾸라고 그래서 바꿨는지 잘 모르겠습니다." 이것이 다 모르는 거예요. 시장도 모르고 다 모르고, 이런 행정을 얼굴을 성형수술을 한다고 해도 그렇게 하는 것이 아니에요. 다 이렇게 해서 이 얼굴을 어떻게 뜯어고칠까? 어떻게 하면 예쁠까? 계획을 세워야 된다는 거예요. 그리고 돈 들인 것 아닙니까? 몇 억을 들인 것인지도 몰라요. 지금 브랜드와 목표도 구분 못하면서 이런 모습으로 해 놓은 것이 현실이라는 겁니다. 택시에 가면 붙어있고 어디에 가면 안 붙어있고, 어디에 가면 결재판에 붙어 있고, 어디 가면 안 붙어있고. 이것은 제가 오늘 답변하시지 마시고, 하시지 않으려고 하시는 거니까 하지 마시고, 이것은 언제라도 신문지상에 공개적으로 이러 이러해서 특허도 그렇고 해서 용인시는 새롭게 다시 해서 발돋움하기 위해서 이렇게 Ace 브랜드를 아직까지 사용하지 않습니다. 이런 것을 하나 얘기한 적 없어요. 하다 못해 지나가는 용인시민신문, 용인신문에라도 해야지. 나도 물어보면 대답을 못해요. 왜 뗬어? 시장이 바뀌어서 떼었대. 이거예요. 이거. 시장이 왜 나쁜사람 되느냐고. 설명을 해서 그 양반이 잘 알 수 있도록 해야지 아래 사람들의 도리라고 생각합니다.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.
상철

이상철위원

죄송합니다. 끝내겠습니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

강웅철위원 질의해 주시기 바랍니다.
웅철

강웅철위원

강웅철위원입니다. 179페이지에 보겠습니다. 대규모사업 추진현황이 있는데요. 예정가액과 계약금액 차액이 너무 심하거든요? 저희가 예정가액을 수도권남부지역 교통체계개선사업을 세 가지 사업을 추진하고 있습니다. 토공과 전기와 폐기물이 같이 되어 있는데 이 예정금액을 총 금액을 써 놓고 토공사만 빠졌습니다. 그래서 예정금액이 총 금액에 전기와 폐기물까지 다 들어간 금액으로 써 놓은 금액이 들어갔습니다.
나중에 자료한번 주시죠.
정식

유정식교통행정과장

네, 갖다드리겠습니다.
웅철

강웅철위원

그리고 Ace콜 얘기가 나오는데요. 제가 잠깐만 얘기하겠습니다. Ace콜 얘기가 하도 많이 나와서 택시 타고 가다가 제가 한번 여쭤봤습니다. 문제가 뭐냐고. 위원님들이 많이 지적해 주셨지만, Ace 콜을 장착하면 기존에 있는 단말기를 뜁니까? 아니면 그냥 놔둡니까?
정식

유정식교통행정과장

기존에 있던 사람들은 거기 안 들어왔습니다.
웅철

강웅철위원

기존에 있던 사람들도 들어오죠.
정식

유정식교통행정과장

들어오면 장착을 해 주는데요. 기존 3030의 경우에는 자기들이 자체적으로 운영을 하기 때문에요.
웅철

강웅철위원

그러니까 무슨 얘기냐면 한 대의 차에 두 대의 단말기가 달립니다. 예를 들어서 전화가 한집에 두 대가 있으면 어떻게 되죠? 이것 쓰다 저것 쓰다 하죠? 전화요금이.
정식

유정식교통행정과장

네.
웅철

강웅철위원

무슨 얘기인지 아시죠?
정식

유정식교통행정과장

네.
웅철

강웅철위원

Ace콜을 용인시에서 지원을 해 주게되면 기존에 있는 단말기를 떼는 조건으로 지원해 줘야 되겠죠. 그렇다면 Ace콜 하나만 쓰게 되겠죠? 이해가 가세요?
정식

유정식교통행정과장

네.
웅철

강웅철위원

바로 그런데서 문제점이 생기는 겁니다. 왜냐하면 두 개의 단말기이기 때문에 명함을 2장을 가지고 다닙니다. 그리고 자기에게 유리한 명함을 주게 되어 있어요. 그러니까 예를 들어서 전화요금이 5천원이 나올 수 있는데 두 대를 쓰면 콜비 2,500원씩 밖에 나올 수 밖에 없는 것 아닙니까? 거기에다 기본요금이 나오면 비효율적이죠. 그러면 한 대를 줄이는게 더 낫겠죠. 이해가 가시죠?
정식

유정식교통행정과장

네.
웅철

강웅철위원

Ace콜을 지원하려면 그런 부분을 한번 체크해 보세요. 그래서 그것을 시정해 주세요.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다. 다른 콜 받은 사람들이 저희 Ace콜을 단다고 하면 그 기계장치는 1년간 유예하기로 하고 달아준 거기 때문에 말씀하신대로 확인해서 조치하겠습니다.
웅철

강웅철위원

그 분들이 자기들 스스로 그런 얘기를 하더라고요. 자기가 명함을 줄 때 지역에 따라서 유리한 명함을 줄 수밖에 없다고. 그렇기 때문에 Ace콜이 보급이 안되고. 회사별로 다 통일이 안 된다고 얘기하시더라고. 그 다음에 학술용역비 나갔는데 상현동 근린공원 용역비 나갔습니까?
정식

유정식교통행정과장

이 자료 뽑을 때 10월 23일날 도착이 되어서 여기에 넣지 않았습니다.
웅철

강웅철위원

나갔죠?
정식

유정식교통행정과장

네, 나갔습니다.
웅철

강웅철위원

그런데 그것이 추경에 올라왔을 때 자치행정쪽에서 그것이 부결되었거든요? 그 내용 아셨습니까?
정식

유정식교통행정과장

그 내용은 몰랐습니다.
웅철

강웅철위원

그렇다면 부결된 내용이 다시 서로 간에 토의나 협의 없이 다시 올라온 것은 잘못된 거죠?
정식

유정식교통행정과장

저희가 공원관리과에서 상현공원 타당성이 있느냐를 조사를 해 달라고 해서, 위원님 말씀하신 그런 내용은 몰랐고요. 기획예산과에서 POOL용역비를 달라고 해서 POOL용역비를 줘서 용역을 실시하게 되었습니다.
웅철

강웅철위원

아니, 그러니까 기존에 추경에서 위원회에서 부결시킨 안건을 다시 올리시려면 의회 협의를 해야되는 것이 당연한 거죠? 그렇지 않으면 의회를 무시하는 거죠. 그 말씀을 드리는 겁니다. 상식적인 얘기. 맞는 얘기죠?
정식

유정식교통행정과장

글쎄 POOL여비는.....
웅철

강웅철위원

아니, 의회에서 부결시켰는데 똑같은 것을 다시 하시려면 의회에 최소한 협의정도는 해야 되는 거죠? 상식적인 얘기를 하는 겁니다. 그렇죠?
정식

유정식교통행정과장

네.
웅철

강웅철위원

아버지가 사지 말라고 했는데, 어머니가 돈 몰래주면 아버지 기분 나쁘죠?
정식

유정식교통행정과장

네.
웅철

강웅철위원

맞습니까?
정식

유정식교통행정과장

네.
웅철

강웅철위원

그러면 의회에서 부결시킨 사항을 최소한 의회를 무시하지 않는다고 그러면 협의를 해서 올리는 것이 당연한 죠?
정식

유정식교통행정과장

저희가 그 내역을 알았으면 와서 미리 말씀을 드리는건데, 아까 말씀드렸듯이......
웅철

강웅철위원

지금 교통행정과에서 잘못했다는 것이 아니라, 그런 식으로 집행부에서 한다는 것은 잘못됐다는 것을 말씀드리는 겁니다. 맞죠?
정식

유정식교통행정과장

네.
웅철

강웅철위원

그러시고. 그래서 이 부분은 제가 말씀드리기 어렵네요. 다른 부분이라. 예산부분 심사니까. 그리고 우리 시내버스 정류장이 용인시가 참 특이한데. 디자인 종류가 참 다양합니다.
정식

유정식교통행정과장

저도 그것을 많이 느꼈습니다.
웅철

강웅철위원

개성들이 강하죠? 각 구청마다, 동마다 버스승강장이. 아마 이런 시는 용인시 밖에 없습니다. 디자인을 공모하던가 해서 하나로 통일하는 것이 옳은 방법이 아닌가 생각합니다. 어디는 기둥이 네 개도 있고, 어디는 두 개 있고. 이것을 시정해 주시죠.
정식

유정식교통행정과장

위원장님 말씀하신대로 구청만이 아니라, 택지개발지구내라든지, 버스정류장이 설치할 때마다 그때그때 나온 것을 조치를 해서 일정치가 않습니다. 제가 보기에도 그것을 한 디자인을 가지고 계속할 수 있는 것도 아닌 것 같습니다.
웅철

강웅철위원

그것은 예를 들어서 표준화시키면 되는 겁니다. 그 다음에 2m로 했던, 4m로 했던, 6m로 했던 그것은 조정하면 되는 겁니다. 그러나 디자인은 똑같아야 되죠. 기둥이 2개짜리가 있고 4개짜리가 있지 않습니까?
정식

유정식교통행정과장

네, 있습니다.
웅철

강웅철위원

그런 식으로 하면 되죠. 이것은 표준화시키셔야 됩니다. 단지 사이즈는 바뀔 수 있겠죠. 그런 계획을 수립해 주시죠.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.
웅철

강웅철위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

박남숙위원 질의해 주시기 바랍니다.
남숙

박남숙위원

과장님 오랫동안 수고 많으셨는데요. 아까 Ace콜, 그것도 Ace 자 뗄거예요?
정식

유정식교통행정과장

홍보가 많이 되어 있어서 뗄 생각은 아직......
남숙

박남숙위원

그러면 그것도 또 이상하잖아요. 아직 계획이 없으시죠?
정식

유정식교통행정과장

아직 계획이 없습니다. 그것으로 홍보를 많이 해서 계획이 없습니다.
남숙

박남숙위원

알겠습니다. 그래서 행정이 묘합니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 이우현위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

우현

이우현위원

수고 많으십니다. 용인시 교통신호체계관련 민원 조치사항에 있어서 이것이 다입니까? 242페이지
정식

유정식교통행정과장

네.
우현

이우현위원

그러면 풍덕천 위치가 어디냐면 소방서 가는데 고가에서 내려와서 국도23호선에서 버스만 좌회전 받고, 일반차량은 좌회전 못 받게 되어 있잖아요. 그것 민원 안 올라왔어요?
정식

유정식교통행정과장

그것은 수지구청에서 경찰서와 협의한 사항입니다.
우현

이우현위원

시로 안 올라 왔어요?
정식

유정식교통행정과장

네.
우현

이우현위원

네, 알겠습니다. 그 다음에 236페이지 교통영향평가 현황에 있어서 사실 저는 기업체 편을 드는 것이 아닙니다. 236페이지 용인시 수지읍 성복동 산 69-1번지외 15필지, 237페이지 용인시 수지구 성복동 산 69-1번지외 15필지, 하나는 2006년 6월 7일 했고, 하나는 2006년 8월 4일날 했어요. 2006년도 6월 7일은 수지구고, 2006년 8월 4일은 수지읍이에요. 이것은 오타라고 인정하시고. 그런데 똑같은 번지에 교통영향평가를 하면 이것이 부지가 커서 나누어서 했는지 몰라도 이런 것은 한번에, 도로는 똑같은 도로를 쓸 것 아니에요? 한번에 아파트공동주택이 예를 들어서 2천세대 들어온다, 천세대로 나누었다고 해도. 그 2천세대를 한번에 수용할 수 있는 도로를 영향평가를 받아야 되는 것 아니냐는 말이에요. 따로따로 받아 놓으면 따로따로 승인 내줄 수 있어요. 4차선으로다. 서로가. 그렇지만 두 개를 합쳐놓으면 6차선으로 해야 될 것 아니냐는 거죠. 이런 행정은 교통행정과에서 도시과나 이런 곳에서 협의가 왔을 때 그 주변에 사후계획까지 같이 맞물려서 공동으로 교통영향평가를 받아줘야 되는 겁니다. 본위원이 보기에는. 맞습니까?
정식

유정식교통행정과장

네, 맞습니다.
우현

이우현위원

그렇게 하세요.
정식

유정식교통행정과장

네, 알겠습니다.
우현

이우현위원

그 다음에는 영덕-양재간 고속화도로 수도권남부교통 거기에 있어서, 2007년 12월 31일 준공예정으로 했잖아요. 흥덕지구부터 모든 것이 입체교차로도, 그렇죠? 246페이지. 247페이지에도 있고. 그러면 준공만 하면 뭐해요. 영덕-양재간 도로가 2007년 12월 31일 준공될 수 있어요?
정식

유정식교통행정과장

수도권남부권 광역교통체계개선사업은 저희들이 자료를 뽑아서 내드렸는데요. 심의할 때.
우현

이우현위원

추상적으로 하는 거죠?
정식

유정식교통행정과장

도에서 하는 사업이기 때문에요. 저희들이 추진하는 것이 아니고 도에서 추진하기 때문에 사업추진을 협조해 달라고 공문이 내려오고 있는데 사업추진을 도에서 하기 때문에 내용은 정확히 파악을 못했습니다.
우현

이우현위원

도에서 한다고 해도 구청에서 도와 협의볼 수 없고, 그런 것은 시에서 협의를 봐야 되잖아요. 그래서 말씀드리는 거예요.
정식

유정식교통행정과장

네.
우현

이우현위원

협의를 시에서 경기남부권 광역교통체계개선관련 추진사항은 시에서 해줘야 되는 것 아니냐는 거죠. 이런 것을 교통행정과에서는 적극적으로 이게 사실은 2006년말에 준공되어야 될 거예요. 결론은 2007년말도 안되고, 2008년 6월로 추정하는데, 2008년도말 되어야 될 것 같아요. 추진상황이. 왜? 도로가 아직 보상절차도 안 끝났고. 그렇기 때문에 시민이 기대치가 있잖아요. 언론에서 다 발표하고 그러면 공동주택 입주할 예정자들이 그런 기대심리가 다 차 있는데 6개월, 1년, 2년, 늦어지니까 집단민원이 발생한다는 얘기예요. 그러니까 남부권교통체계 개선과 관련해서 언론지상에서 발표하고 건설교통부나 도에서 지침을 받았으면 과장님한테 그러는게 아니라, 여기에 계신 용인시 공직자는 그 자리에 가면 우선적으로 시민이 바라는 기대치에 부응하게끔 적극적으로 상위부서와 "잘 모르는데요."라는 소리가 안나오도록 긴밀하게 시민을 위해서 행정을 펼쳐 주십사 해서 말씀드리는 겁니다.
정식

유정식교통행정과장

알겠습니다.
우현

이우현위원

이상입니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 그러면 마지막으로 버스정류장건에 대해서 민원이 많습니다. 저한테 들어온 민원은 동백지구도 새로 설치한 곳이 몇 군데 있고요. 그런데 이것이 일률적이지 못하다 보니까 겨울철이 되어 날이 추어지다 보니까 바람막이가 되어야 됩니다. 그리고 바람막이 뿐만이 아니라, 버스가 갓길로 지나가면서 먼지를 많이 일으키면서 오는데 먼지도 커버를 해 준다고요. 그런데 그것을 설치 안한 곳이 몇 군데 있습니다. 그것을 우선 고려해서. 그리고 우천시에 비 커버도 할 수 있도록 생각하셔서 시민의 편의를 도모해 줬으면 하는 바램입니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 교통행정과장은 위원들께서 질의를 통해 지적한 사항 택시선진화사업 추진 철저 등에 대하여 빠른시일 내에 시정조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 교통행정과장, 수고하셨습니다. 이상으로 경제환경국 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 10분간 감사중지코자하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

「없습니다. 」하는 위원 있음

「없습니다. 」하는 위원 있음

17시41분 감사중지

17시50분 계속감사

의석을 바로해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 계속하겠습니다. 다음은 농업기술센터와 차량등록사업소는 보고를 서면으로 갈음코자합니다. 다음은 농업기술센터 소관사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 감사진행 순서와 방법에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 감사진행 순서는 증인선서가 있은 다음, 과별 소관사무에 대하여 보고를 듣고, 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 증인선서는 농업기술센터소장이 대표하여 실시하고, 보고 및 질의에 대한 답변은 해당과장으로부터 청취토록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 농업기술센터 소장 출석하셨습니까?
영호

이영호농업기술센터소장

네.
승만

신승만위원장대리

사회지도과장 출석하셨습니까?
선근

황선근사회지도과장

네.
승만

신승만위원장대리

기술지도과장 출석하셨습니까?
근구

이근구기술지도과장

네.
승만

신승만위원장대리

다음은 증인선서를 받겠습니다. 선서는 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피수감자로서 성실한 증언 및 감사에 임하기 위하여 실시하는 것으로 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유없이 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계공무원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀 드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 농업기술센터소장 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고, 다른 증인들께서는 오른손만 들어주시면 되겠습니다. 그러면 농업기술센터소장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다. 2. 농업기술센터 가. 사회지도과 나. 기술지도과
영호

이영호농업기술센터소장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항 및 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조의4 제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 29일 농업기술센터소장 이영호
승만

신승만위원장대리

농업기술센터소장, 수고하셨습니다. 다른 증인들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 먼저, 사회지도과 소관 사무부터 감사하도록 하겠습니다. 사회지도과장은 나오셔서 답변에 임해주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 이우현위원, 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

우현

이우현위원

수고 많으십니다. 270페이지에 농업인 건강관리실해서 원삼리 고당1리 이재동 5천만원, 찜질방, 체력단련실 설치. 이것도 지원대상에 들어가나요?
선근

황선근사회지도과장

농업기술센터에서 농업인 건강관리실이라고 국비사업을 가지고 하고 있습니다.
우현

이우현위원

센터 안에 있는 거예요?
선근

황선근사회지도과장

원삼면 소재지에 있는 고당리 마을회관에 있습니다.
우현

이우현위원

국비사업?
선근

황선근사회지도과장

네.
우현

이우현위원

그러면 백암과 이동, 남사도 있고 전형적인 농업지역이 많은데 국비사업을 더 받아놓으시죠.
선근

황선근사회지도과장

그런데 이것이 1년에 한 개정도씩 시, 군에 배당 주게 되어 있는데요. 2002년도에 받아서 운학동에 설치가 되었고, 2003년도에는 이동면 송전, 2005년도에는 모현면 오산리에 설치했습니다.
우현

이우현위원

해마다 국비사업으로 하나씩 하신다?
선근

황선근사회지도과장

네.
우현

이우현위원

이것 하나만 딱 올라와서. 요즘은 체력단련실이 어떻게 되어 있느냐면 주민자치위원회에서 헬스장부터 샤워실까지 읍·면·동에 많이 설치되어 있잖아요. 남사도 그렇고, 원삼도 그렇고, 모현도 그렇고. 새로 신설된 곳은 그런데, 국비라도 중복지원이 되나? 해서 제가 말씀드리는 겁니다. 왜냐하면 돈이 어디 들어가고 어디에 안들어가고가 중요한 것이 아니라, 시비나 국비가 다 세금 아니겠어요? 그 측면에서 효율적으로 이용할 수 있도록 국비라도 무조건 받아서 하는 것보다는 점진적으로 그런 것이 있으면 주민자치센터가 없는 곳부터 해 주셨으면 해서 말씀드리는 겁니다.
선근

황선근사회지도과장

네.
우현

이우현위원

이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

승만

신승만위원장대리

이종재위원 질의해 주시기 바랍니다.

이종재위원

이종재위원입니다. 9월 24일 우리랜드가 준공이 되었죠?
선근

황선근사회지도과장

네. 준공식을 했습니다.

이종재위원

내방객이 얼마나 돼요?
선근

황선근사회지도과장

행사기간 동안에 12,000여명이 왔습니다.

이종재위원

요즘도 계속 오겠네요.
선근

황선근사회지도과장

행사 끝나고 9월 하순부터 10월 주말에는 천여명씩 내방객이 왔고요. 평일 날에는 유치원 아이들이나 초등학교 단체들이 5, 600명씩 왔습니다.

이종재위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 심노진위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

심노진위원

심노진위원입니다. 우리랜드 조성에 따른 여러 가지 몇 가지만 물어보겠습니다. 농사체험장을 1,130평을 분양한 거죠?
선근

황선근사회지도과장

네.

심노진위원

250가구가 분양 받아서 한 거예요?
선근

황선근사회지도과장

네.

심노진위원

잘 운영이 되었어요?
선근

황선근사회지도과장

네.

심노진위원

그리고 9월 28일 기본적으로 모든 것이 준공, 완공된 거죠?
선근

황선근사회지도과장

지난해 9월 28일 본 시설공사가 완료되었습니다.

심노진위원

그런데 여기에 바로 만든지 얼마 되지도 않았는데 기온이 온도가 상승이 되면 거기 저수조가 조그맣게 만들어 놓았죠?
선근

황선근사회지도과장

네, 연못요.

심노진위원

그런데 녹조현상이 많이 일어났더라고요. 24일 행사에 제가 가서 유심히 봤습니다. 그랬는데 그 기온에도 만든지 얼마 되지 않았는데 물가주변에는 녹조현상이 다 일어났단 말예요. 그래서 그런 부분을 어떻게 개선해야 되지 않겠느냐? 생각하는데 어떻게 생각하세요?
선근

황선근사회지도과장

그 부분은 봄철부터 여름철까지 거기에 꽃, 식물들이 많이 있잖아요. 거기에 퇴비나 비료를 줬는데 장마때 물이 연못으로 넘어 들어오고 해서 그런 현상이 났는데요. 그래서 그 부분은 장마가 져도 물이 들어오지 않도록 잘 막아서 깨끗이 관리될 수 있도록 하겠습니다.

심노진위원

그래야지 녹조가 끼면 많은 관람객들이 와서 봤을 때 시각적으로 아주 보기 좋지 않거든요? 수질개선할 수 있는 수생식물들을 많이 심어서 자연정화가 될 수 있도록 그런 것을 개선해야 돼요. 그래서 그런 식물들이 있나, 없나를 알아봐서 있다면 그런 식물들을 심어서 개선할 점은 빨리 개선해야지, 만들고 나서 바로 녹조현상이 나고. 여름만 되면 더할텐데, 돌에 앉아있는 부분이 꽤 오래 준공 이전부터 녹조가 온 것 같더라고요. 그러니까 녹조개선이나 수질개선에 대해서 각별히 신경 써 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
선근

황선근사회지도과장

깨끗이 관리될 수 있도록 노력하겠습니다.

심노진위원

네, 이상입니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 강웅철위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

웅철

강웅철위원

강웅철위원입니다. 286페이지 민간위탁사업 추진현황이 있습니다. 이번에 우리랜드 준공식 및 부대행사 대행비용이 얼마죠?
선근

황선근사회지도과장

1억입니다.
웅철

강웅철위원

상당히 많이 들어간 것 같은데요?
선근

황선근사회지도과장

네.
웅철

강웅철위원

이것 좀 정확한 내역서 좀 주실래요?
선근

황선근사회지도과장

드리도록 하겠습니다.
웅철

강웅철위원

이상입니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 사회지도과장은 위원들께서 질의를 통해 지적한 사항 우리랜드 내 저수조 관리 등에 대하여 빠른시일 내에 시정조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 주시기 바랍니다. 사회지도과장, 수고하셨습니다! 이상으로 사회지도과 소관사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 다음은 기술지도과 소관사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 기술지도과장 나오셔서 소관사항에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원, 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 기술지도과장, 수고하셨습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 다음은 차량등록사업소 소관사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 감사 진행순서와 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 감사 진행순서는 증인선서가 있은 다음, 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 다음은 증인선서를 받겠습니다. 선서는 2006년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피수감자로서 성실한 증언 및 감사에 임하기 위하여 실시하는 것으로 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 차량등록사업소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시면 되겠습니다. 그러면 차량등록사업소장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다. 3. 차량등록사업소

「없습니다. 」하는 위원 있음

「없습니다. 」하는 위원 있음

봉석

유봉석차량등록사업소장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항 및 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제17조의4 제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2006년 11월 29일 차량등록사업소장 유봉석
승만

신승만위원장대리

계속하여 차량등록사업소장은 답변에 임해주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청후 질의하여 주시기 바랍니다. 김재식위원, 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하면,

재식

김재식위원

장시간 밖에서 기다리시느라 고생 많으셨습니다. 책임보험 미가입자에 대해서 질의 드리겠습니다. 제가 개별적으로 파악한 바에 의하면 2005년도에는 37,617건에서 총 징수가 12,477건해서 30%밖에 징수가 안되었거든요? 그러면 책임보험 미가입자 과태료 실태가 이토록 부실한 이유가 어디에 있다고 생각하십니까?
봉석

유봉석차량등록사업소장

책임보험 미가입 과태료는 여러 가지 문제점이 있습니다. 지금 보험과태료는 경기불황으로 보험가입 과태료 장기미납자가 많고요. 과태료는 가산금이 없는 것이 문제점입니다. 그래서 조치계획으로는 차량압류를 현재 83.4%인 97,842건에 140억5백만원을 차량압류를 했고, 전국 재산조회라든가 급여압류조치를 지속적으로 하고 있습니다.
재식

김재식위원

그래서 책임보험이 미가입 실태가 꼭 과태료를 받아야 되는 차원보다는 시민이 과태료를 부과하고 징수하는 과정을 통해서 미가입자들이 책임보험에 가입하도록 하는 의미뿐만 아니라, 책임보험 미가입자로부터 피해를 입게되는 것 때문에 적절한 보상을 받지 못하기 때문에 시에서 최선을 다해서 해야 되지 않나 하는 생각이 듭니다.
봉석

유봉석차량등록사업소장

그래서 인원이 적기 때문에 먼저 번에도 요구를 해서 직원 5명이 증원될 예정으로 있습니다. 증원이 되면 거기에 배치해서 최대한 징수하도록 하겠습니다.
재식

김재식위원

인원이 부족하다는 것은 제가 알기로 핑계로 생각됩니다. 하여간 최선을 다해 주십시오.
봉석

유봉석차량등록사업소장

네, 알겠습니다.
승만

신승만위원장대리

질의하실 위원 계십니까?

「위원장」하는 위원 있음

김희배위원

간단하게 질의하겠습니다.
승만

신승만위원장대리

김희배위원 질의해 주시기 바랍니다.

김희배위원

과장님 고생 많으시고요. 신규 번호판 우리 경기도에서 용인시 번호판 가격이 제일 싸네요?
봉석

유봉석차량등록사업소장

현재로는 그렇습니다.

김희배위원

여기 죽 보면 노후대수 대비 금액으로 봤을 때 용인시가 싼 이유를 간단하게 설명해 주세요.
봉석

유봉석차량등록사업소장

이것이 2006년도 1월 1일 이전에는 만 천원을 받았습니다. 그리고 2001년 1월 1일부터 만원으로 천원을 내렸고, 8월달에 인하를 했습니다. 그런데 저희들이 싼 이유는 원가분석을 하게 되면 금액이 산출기초나 표준품셈으로 따지면 금액이 적게 나옵니다. 그렇기 때문에 싸게 나오는 거지, 다른 문제점이 없습니다.

김희배위원

다른 시, 군은 어떻게 원가분석을 어떻게 하길래 그렇죠?
봉석

유봉석차량등록사업소장

수원시의 경우에는 8천원 받고, 성남시는 6,900원을......

김희배위원

수원시는 교부대수가 많잖아요. 용인에 비해서. 좋습니다. 됐고요. 그 다음에 탈부착료를 무료로 할 계획이라고 지난 번에도 보고 하셨는데,
봉석

유봉석차량등록사업소장

지금 시행하고 있습니다.

김희배위원

알겠습니다. 이상입니다.
승만

신승만위원장대리

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 차량등록사업소장 수고하셨습니다. 이상으로 차량등록사업소 소관에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 위원여러분, 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 제2일차 행정사무감사는 11월 30일 10시에 계속되어 건설도시국, 상수도사업소, 건설사업단 소관사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 금일감사 종료를 선포합니다.

「없습니다. 」하는 위원 있음

18시13분 감사중지

출처 경기 용인시의회 회의록