대구 북구의회 발언
안수호 의원 발언
병규
김병규위원장대리
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제162회 대구광역시 북구의회(임시회) 제4차 사회도시위원회를 개의하겠습니다.
의사일정 제1항 2008년도 제1회 추가경정 세입세출예산안을 상정합니다. 오늘 심사할 부서는 보건소와 도시관리과, 재난안전과가 되겠습니다. 먼저 보건소 소관 추가경정 세입세출예산안을 심사하도록 하겠습니다. 보건위생과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
세운
박세운보건위생과장
보건위생과장 박세운입니다. 평소 존경하는 김병규 사회도시위원장님과 여러 위원님께서 의정활동에 바쁘신 가운데에도 보건위생행정에 보내 주신 관심과 격려에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 보건소 소관 2008년도 1차 추경 세입세출예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 2008년도 1차 추경 세입예산액은 당초 37억8,500만 원에서 2,400만 원이 증액된 38억900만 원이며, 세외수입 5억3,300만 원과 국·시비보조금 32억7,600만 원으로 편성되어 있습니다. 과목별 세부내역을 말씀드리자면, 수수료수입에서 동절기 인플루엔자 독감 예방접종 인원을 당초 9,000명에서 1,000명 증가된 1만 명으로 확대함에 따른 독감접종 수수료 750만 원을 증액하였고, 보조사업에 있어서는 보조금 확정내시 변경으로 국비 960만 원, 시비 710만 원, 총 1,680만 원 증액 편성하였습니다. 다음은 세출부분에 대하여 말씀드리겠습니다. 보건소 세출예산액은 당초 92억600만 원에서 1억300만 원 증액된 93억900만 원으로 편성하였으며, 세출내역을 말씀드리면 자체사업비에서 방사선실 X선 촬영기 장비수리비 500만 원, 공공보건의료서비스 확충을 위한 신규 보건정보 시스템 운영을 위한 장비구입비 580만 원, 독감 유료접종 및 영·유아 기초예방접종비 5,700만 원, 특수환자 보상금 600만 원, 총 7,380만 원 증액 편성하였습니다. 보조사업비에서는 보조금 확정내시 변경으로 인해 국가 예방접종사업, 국가 만성병 감시사업, 신생아 도우미 지원사업, 대도시 방문보건사업 등에서 1억5,800만 원 증액하고, 암 예방관리사업, 만성질환 관리사업, 불임부부 지원사업 등에서 1억5,900만 원 감액하였으며, 건강생활실천사업, 금연 클리닉 사업, 가임기 여성 건강증진사업, 산전산후 프로그램 운영 등에서는 사업별 총액 변경 없이 목간 변경하고 2007년도 금연 최우수 부서 선정에 따른 금연테마공원조성 사업비로 3,000만 원 증액 편성하였습니다. 이상과 같이 저희 보건소에서는 당면한 보건위생업무 추진에 필요한 최소경비의 증감만을 반영하였음을 말씀드리오니 추경예산안 편성배경과 취지를 깊이 이해하여 주시고, 2008년도 제1회 추가경정 예산안이 원안대로 심의·의결되도록 김병규 사회도시위원장님과 여러 위원님의 깊은 배려를 부탁드리면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
병규
김병규위원장대리
보건위생과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 보건소 소관에 대해 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.
상권
노상권위원
노상권 위원입니다. 일반진료에 있어서 자산 및 물품취득비에 컴퓨터 모니터라든지 데이터베이스 음성안내 서비스 장비, 바코드 프린터기는 당초예산에서 왜 못 세우고 추경에서 세워야 될 이유를 답변해 주시기 바랍니다.
세운
박세운보건위생과장
보건소 운영비 580만 원 증액된 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 금년부터 보건복지가족부에서 보건의료 정보화 및 공공보건의료 확충사업의 일환으로 정보시스템이 개발되므로 인해 가지고 전국 보건기관에 정보화시스템이 다시 구축이 되었습니다. 그 정보시스템 운영에 따라 가지고 보건소에서 필요한 LCD모니터 구비하는데 360만 원, 음성안내정보시스템 150만 원, 바코드 프린터기 70만 원, 총 580만 원을 증액하여 계상하였습니다.
상권
노상권위원
음성안내서비스 장비라든지 바코드 프린터기가 필요성이 있어서 신규로 구입할 수밖에 없다고 했는데 컴퓨터 모니터 같은 경우는 불과 6개월 차이인데 추경에 꼭 올려서 구입해야 될 이유가 있습니까?
영호
장영호보건소장
제가 보충답변드리겠습니다. 정보망이 구축된 것이 2008년 2월에 구축이 되었는데 기존 PC로는 안 되고 해상도가 1028에서 1024되는 새로운 LCD모니터라야만 가능하기 때문에 당초예산에서는 제외된 것이고, 나머지는 과장이 답변했듯이 데이터베이스 음성정보 시스템이라든지 바코드 프린터기도 같은 맥락에서 2008년도에 이루어졌기 때문에 당초예산에 수립이 어려웠습니다.
상권
노상권위원
모니터가 기존 보건소에 있는 것과 지소하고 다 교체가 되어야 될 입장입니까?
세운
박세운보건위생과장
모니터 총 110대 중에서 정보시스템하고 관련되는 모니터는 총 22대입니다. 22대 중에서 사업단에서 와서 검토한 결과 13대는 기존 있는 모니터를 계속 사용할 수 있고 모자라는 9대는 추가로 보강이 되어야만 시스템 자체가 원활하게 운영된다고 해가지고 편성하게 되었습니다.
상권
노상권위원
210페이지에 금연 테마공원 조성 해가지고 어디에 어떤 식으로 설치를 하는지 테마공원 조성에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
세운
박세운보건위생과장
금연 테마공원 시범사업은 보건복지가족부 주관으로 금연을 주제로 이루어진 금연 조형물을 설치하고 체험구간을 설정하는 등 금연에 관한 홍보공원을 만들어 가지고 금연의 중요성을 인식시키고 금연 실천사업을 확산시키기 위한 보건복지부 시범사업입니다. 보건소의 경우에는 2007년도 전국에 금연 클리닉사업으로 인해서 최우수 보건소로 선정되므로 인해 가지고 저희에게 사업이 내려오게 되었습니다. 국비 50%, 시비 25%, 구비 25% 부담하는 사업입니다.
상권
노상권위원
어디에 몇 군데 정도 생각하고 있으며 안이 아직 안 잡혀 있습니까? 필요성을 느껴서 그냥 올린 것입니까?
영호
장영호보건소장
제가 보충답변 드리겠습니다. 조각공원처럼 금연에 대한 조형물을 함지공원에 6,000만 원으로 설치를 합니다. 국비 3,000만 원, 시비 1,500, 구비 1,500으로 하는데 전국적으로 3개를 보건복지가족부에서 하는데 우리 구가 국비를 받아가지고 청소년이 공원에 나들이할 때 보면 담배를 안 피워야 되겠다고 느끼게 하는 상징물의 테마공원입니다.
무학
문무학위원
과장님, 211페이지, 불임부부 지원사업에 2억2,000만 원 예산이 들어가는데 2,000만 원 절약하고 2억 원 정도 되는데 불임부부들에게 어떻게 해 줍니까?
세운
박세운보건위생과장
불임부부 지원사업은 저출산대책 차원에서 불임부부들에게 자녀를 출산할 수 있는 기회를 제공하기 위해 가지고 정부시책에 맞추어서 사업을 추진하고 있습니다. 사업내용은 도시근로자 중 월평균소득 130% 이하의 법적 혼인상태에 있는 불임부부로써 부부 연령 만 44세 이하를 대상으로 해가지고 시험관 아기 시술 등을 가능하면 의사진단을 받아 가지고 진단서를 제출하게 되면 저희들이 선정을 해가지고 시술에 따른 비용을 저희들이 지원해 주고 있습니다.
무학
문무학위원
저소득층에만 해당이 됩니까?
세운
박세운보건위생과장
예.
무학
문무학위원
보통 의원도 알아야 되니까 묻는데 한 부부 당 비용이 얼마나 들어갑니까?
세운
박세운보건위생과장
1회 지원할 수 있는 금액이 150만 원입니다. 1회 실패했을 경우에는 2회까지 제공할 수 있습니다. 최고 300만 원까지 지원할 수 있습니다.
무학
문무학위원
성공한 사례가 많이 있습니까? 성공한 사례가 상당히 있습니다. 60~70%정도는 성공을 하고 있습니다.
이런 사업은 상당히 좋은 사업입니다. 그리고 215페이지에 대도시 방문보건사업이 있는데 왜 기정예산에 안 올리고 추경에 올렸지요? 전에 사업을 안 하고 있었습니까?
세운
박세운보건위생과장
당초에는 예산을 확보할 때 보건복지가족부에서 가내시온 사항에 맞추어서 예산을 확보했습니다. 확정내시가 통보 오면 거기에 맞추어 가지고 부족한 부분에 대해서 추가적으로 보완을 한 겁니다.
무학
문무학위원
그 전에 전반기에는 사업을 안 했습니까?
세운
박세운보건위생과장
전반기에도 하고 있습니다. 기존에 예산이 있는데 부족한 부분에 대해서만 추가로 추경 때…,
무학
문무학위원
1,800만 원을 새로 올렸다…,
세운
박세운보건위생과장
그렇습니다.
무학
문무학위원
이런 것도 상당히 물으나 마나 효과가 있다고 생각하지요?
세운
박세운보건위생과장
예. 상당히 효과가 있습니다.
수호
안수호위원
안수호 위원입니다. 210쪽, 구민건강증진 및 삶의 질 향상에 보면 지역사회 만성병 조사 감시체계 구축에서 650만 원 증액이 되었는데, 이 증액분에 대해서 본 위원이 질의를 하려고 하는 것이 아니고 체계가 정확하게 체크가 되고 있는가 이 내용에 대해서 과장님께 질의를 하겠습니다. 본 구청이 상당히 지원을 많이 하고 있는 장애인 복지시설인 성보재활원, 일전에 지상에 간염 감염집단 이런 문구를 봤습니다. 같은 맥락에서 예산집행하는 보건소에서 체크를 하고 이런 기능을 해야 되는데 전체가 뭔가 연결 고리가 잘못되어서 누수가 있는 것이 아닌가, 금액을 가지고 감액, 증액 문제가 아니고 우리 구청에서도 보건소에서도 본연의 업무인 보건위생 차원에서 생각을 해봐야 되겠다는 생각이 들어서 간염에 A형인지 B형인지는 전문성이 없어서 모르겠고, 과장님이 아시는 대로 정확하게 체크가 되고 있는지에 대해서 먼저 말씀을 들어 봅시다.
세운
박세운보건위생과장
먼저 위원님께서 질의하신 지역 만성병 조사감시체계 구축에 대해서 말씀드리고 성보재활원에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 지역사회 만성병 조사 감시체계는 지역주민에 대한 건강상태를 파악해 가지고 보건통계자료를 산출하기 위한 사업입니다. 보건통계가 건강증진이라든지 만성병 관리사업의 정책수립에 반영되는 사업입니다. 동 사업은 예산을 3,200만 원 정도 확보해 가지고 19세 이상 성인남녀 모집단으로 해가지고 800여 명 설문조사를 하게 되어 있습니다. 가구를 직접 방문해 가지고 조사를 해가지고 통계자료를 만드는 사업이면서 저희의 사업에 기초자료로 활용되는 조사사업입니다. 그리고 성보재활원에 집단 A형 간염환자 발생은 2008년 4월에 중구보건소가 있는 적십자병원에서 A형 간염환자가 있다고 저희에게 통보가 되었습니다. 그 다음날 성보재활원의 보건교사로부터 내용을 파악하고 4월 21일에는 저희들이 직접 현장에 출동해서 모니터링도 하고 발생된 환자에 대해서는 신속하게 입원 조치도 시키고 기존 원생에 대해서는 개인위생관리를 잘 하도록 지도를 했습니다. 1차 3명 입원해 있던 사람은 5월에 퇴원을 하고 2차 추가발생 환자가 생겨서 저희들이 관리를 하고 있습니다. A형 간염이라는 것은 흉부를 통하여 감염되는 지정전염병입니다. 지정전염병인데 잠복기가 50일 정도 되다 보니까 잠복기간 내에는 언제든지 발생할 소지가 있기 때문에 보건소에서 특별관리하면서 지속적으로 향후 50일 내지 100일까지 성보재활원에 대해서 감시를 하고 있습니다. 또 모든 관리상에 어려운 점이 있으면 보건소에 협조요청이 오면 보건소에서 해 줄 수 있는 일은 조치를 다 하고 있습니다.
수호
안수호위원
잘 알겠습니다. 이 시점에서 이런 것은 충격적입니다. 위생감염이 현 시설인 집단시설에서 전염이 일어났다는 것은, 그곳 말고도 구청에서 지원하는 시설이 많습니다. 비슷한 시설이 3~4개 있는 것으로 알고 있는데 이런 곳에도 체크가 되어야 안 되겠나라는 생각이 듭니다. 거기는 평시는 연락이 오고 이런 것은 없습니까?
세운
박세운보건위생과장
재활원이라든지 안 그러면 취약집단시설에 대해서는 질병정보를 보건교사나 간호교사, 책임자에게 수시로 모니터링을 하고 있습니다. 조그마한 이상 징후라도 보이게 되면 보건소에서 직접 나가서 현장조사를 해가지고 사전에 차단하기 위해 가지고 철저히 조치를 하고 있습니다.
수호
안수호위원
특히 안식원 같은 경우에는 정신질환자 집단수용 시설인데 상당히 폐쇄적이고 그 쪽에서 일어나는 일이 지역사회로 알려질 수 없는 특수성이 있습니다. 그런 곳에서도 자주 체크가 되어야 되겠다, 이번에 이런 것을 거울삼아서 보건소에서도 위생적으로 한번씩 체크하는 것이 옳다 싶어서 본 위원이 질의를 해봤습니다.
세운
박세운보건위생과장
위원님 말씀대로 저희 보건소에서도 그런 시설에도 유념해서 관심을 가지고 사업을 추진하도록 하겠습니다.
병규
김병규위원장대리
다른 위원 질의하십시오. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 보건소 소관에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다.
이어서 도시국 도시관리과, 재난안전과 소관 추가경정 세입세출 예산안을 심사하도록 하겠습니다. 먼저 도시관리과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
문선
정문선도시관리과장
안녕하십니까? 도시관리과장 정문선입니다. 항상 도시관리과 업무에 각별한 관심과 애정을 가지고 성원해 주시는 김병규 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 먼저 저희 도시관리과 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대하여 말씀드리면 저희 도시관리과 세입예산안은 당초예산안 12억4,969만7,000원 보다 3억8,300만 원이 증액된 16억3,269만7,000원으로 편성하였습니다. 그 주요내용을 말씀드리면 개발제한구역 내 주민지원사업비 3억6,900만 원, 개발제한구역 일반관리비 1,400만 원 등 총 3억8,300만 원의 국비보조금이 증액되었습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 도시관리과 세출예산안의 규모는 당초예산 33억9,631만9,000원 보다 5억7,750만 원이 증액된 39억7,381만9,000원으로 편성하였습니다. 쾌적하고 살기 좋은 도시환경 조성을 위하여 당초예산 15억4,118만1,000원 보다 5억7,750만 원이 증액된 21억1,868만1,000원으로 편성하였습니다. 그 주요내용으로는 개발제한구역 내 주민지원사업비 5억2,800만 원, 개발제한구역 일반관리비 1,400만 원, 불법광고물 정비를 위한 주파수 공용무선통신기 구입비 50만 원, 불법광고물 수거보상제 보상금 3,500만 원 등입니다. 이상 말씀드린 바와 같이 저희 도시관리과 소관 2008년도 제1회 추가경정 세입세출예산안은 어려운 재정여건을 감안하여 꼭 필요한 최소한의 범위 내에서 주민생활과 직결되는 사업위주로 편성하였음을 말씀드리며 원안대로 가결하여 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
병규
김병규위원장대리
도시관리과장 수고하셨습니다. 다음은 재난안전과장 나오셔서 제안설명 해주시기 바랍니다.
대흥
오대흥재난안전과장
안녕하십니까? 재난안전과장 오대흥입니다. 평소 구정발전과 구민의 복리증진을 위해 헌신적으로 노력하시고 저희 과 업무에 많은 관심과 애정을 가지고 지도해 주시는 김병규 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 재난안전과 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 세입예산안은 변동사항이 없습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 말씀드리겠습니다. 금번 재난안전과 소관 추가경정예산안의 규모는 기정예산 17억9,096만8,000원 중에서 주민밀착형 생활민방위 구현 사업 분야에 5,676만9,000원을 감액하여 총 17억3,419만9,000원으로 편성하였습니다. 세부사업별로 주요 편성내역에 대하여 말씀드리면, 먼저 183쪽 능동적인 민방위 대응태세 확립을 위한 사업에서 기정예산 4억724만2,000원 대비 6,226만9,000원을 감액하여 3억4,497만3,000원으로 편성하였습니다. 주요 사업별 편성내용을 보면 민방위 교육훈련 사업과 관련하여 기정예산 2,495만1,000원 보다 34만4,000원을 증액하여 2,529만5,000원으로 편성하였습니다. 이는 일반보상금인 행사실비보상금 중 중앙민방위교육 입교자 여비가 대구광역시의 확정 내시에 의거 34만4,000원을 증액 편성하였습니다. 공익근무요원 관리사업과 관련하여 기정예산 3억4,552만8,000원 대비 6,471만3,000원을 감액하여 2억8,081만5,000원으로 편성하였습니다. 이는 일반보상금 중 공익근무요원 보상금에서 사회봉사분야 근무요원 42명에 대하여는 2008년 금년도부터 병무청에서 봉급과 교통비를 지급함에 따라서 6,471만3,000원을 감액 편성하였습니다. 민방위대 동원사업과 관련하여 산불진화 및 복구 등에 동원되는 민방위 대원들에 대한 일반보상금인 행사실비보상금 목으로 210만 원을 신설하였습니다. 이는 민방위기본법 제26조, 제30조 및 동시행규칙 제60조에 의거 실비를 지급하도록 규정하고 있으나 예산을 확보하지 못하여 민원대상이 된 바 불가피하게 210만 원을 신설하였습니다. 두 번째, 183쪽과 184쪽의 민방위시설 및 장비관리 중 민방위교육장 관리사업과 관련하여 기정예산 7,841만 원 보다 550만 원을 증액하여 8,391만 원으로 편성하였습니다. 주요 목별 편성내용으로는 원활한 민방위 교육훈련과 교육장 환경개선을 위하여 일반운영비 중 사무관리비 100만 원을 신설하고 공공운영비는 370만 원을 증액하였고 자산취득비 80만 원을 신설하였습니다. 이상과 같이 재난안전과 소관 2008년도 제1회 추가경정예산안은 일부 필수경비 과·부족분을 조정하기 위하여 편성하였사오니 원안대로 심의·가결하여 주시기 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
충옥
김충옥위원장
재난안전과장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 부서와 쪽을 말씀해주시고 질의해 주시기 바랍니다.
무학
문무학위원
재난안전과장님, 공익근무요원 예산이 왜 이렇게 많이 남았습니까?
대흥
오대흥재난안전과장
작년에 공익근무요원은 구비에서 돈을 지급했는데 올해도 당연히 구비에서 줄줄 알고 편성했습니다만 금년 1월 18일부로 일부 산불감시요원 이런 분야는 병무청에서 국비로 지원한다고 통보가 왔습니다. 주민생활지원과에서 근무하는 공익요원하고 다 합하면 1억 정도 예산이 절감될 것 같아서 우리 분야만 현재 6,400~6,500만 원을 삭감시켰습니다.
무학
문무학위원
공익근무요원이 구에서 일을 하고 있으면서도…,
대흥
오대흥재난안전과장
사회봉사분야는 국비인 병무청에서 지급하도록 올해부터 변동되었습니다.
무학
문무학위원
인원은 병무청에서 관리합니까?
대흥
오대흥재난안전과장
원래 병무청에서 관리했습니다.
무학
문무학위원
병무청에서 관리를 하는데 인건비라든지 월급은 구에서…,
대흥
오대흥재난안전과장
우리가 공익근무요원 요청을 10월 되면 올해 공익근무요원이 구청에서 몇 명이 필요하다고 하면 병무청에서 공익근무요원 훈련받은 사람을 분배해 주고 우리가 봉급, 교통비, 중식비가 나갔습니다.
무학
문무학위원
앞으로는 인원요청을 하면 북구에 와서 일을 하더라도 인건비 부분이라든지 경비는 병무청에서 준다는 것입니까?
대흥
오대흥재난안전과장
중식비는 저희들이 주고 봉급하고 교통비는 사회봉사분야만, 하천감시, 산불, 주민생활지원과에 근무하는 이런 분야만 병무청에서 주고 일반 행정분야는 우리가 나가도록 되어 있습니다.
무학
문무학위원
그리고 도시관리과장님, 불법광고물 수거보상제, 전부 5,000만 원 예산 세웠는데 3,500만 원 더 세웠습니까?
문선
정문선도시관리과장
그것이 아니고 당초에 구비, 시비 해서 1억을 계상해서 올해 계획을 수립했습니다만 지난 5월 15일자로 시에서 금년도 시 지원금이 전면 중단되는 것으로 전 구가 다 통보 받았습니다. 그래서 연말까지 사업하는 부족분 예산을 추경예산에 성립하기 위해서 기존 남아있는 돈하고 연말까지 월별 분석해서 부족분 3,500만 원을 이번에 계상하게 되었습니다.
무학
문무학위원
수거는 동네 할머니들…,
문선
정문선도시관리과장
60세 이상 저소득자나 노인들이 소일거리 삼아 전단지나 벽보라든지 기타 불법광고물을 수거해 오면 내용물이나 양에 따라 동에서 저희들이 배정해 주면 지급해 주고 있습니다.
무학
문무학위원
차라리 그렇게 하지 말고 불법광고를 하는 사람들을 단속해서 벌금을 매기면 돈이 안 들어갈 것이 아닙니까?
문선
정문선도시관리과장
물론 저희들이 계고도 하고 벌금도 부과하는데 다단계식으로 단속하기가 상당히 어렵고, 불법으로 붙이는 사람이나 생산하는 사람이나 서로 모르고 애로사항이 있습니다. 일단은 그런 부분에서 환경정비 차원에서 조치를 합니다만 기타 노인들이 지금까지 소일삼아 수거를 해 왔는데 중단을 하면 불만도 있고 요즘 노인일자리 창출을 하는 차원에서 부족분만 계상했음을 아시고 이해를 해 주시기 바랍니다.
병규
김병규위원
개발제한구역 순찰 단속하는데 업무를 어떻게 합니까?
문선
정문선도시관리과장
GB에 단속요원이 기능직 2명이 저희 과에 근무하고 있습니다. 월요일부터 금요일까지 강북지역, 강남지역으로 나가서 위반행위, 훼손행위를 지도·감독을 하고 있습니다. 그 분들의 활동비로 이해를 해 주시면 되겠습니다.
병규
김병규위원
산의 그린벨트 단속은 어떻게 합니까?
문선
정문선도시관리과장
현장에 2명이 상주를 해서 순찰해서 위법행위가 있으면 저희 과에서 1차 계고를 하고, 안 되면 고발조치를 해서 변상금을 부과하고 그렇게 조치를 하고 있습니다.
병규
김병규위원
과장님, 이것은 상당히 심각한 사항입니다. 제가 말씀드리겠습니다. 며칠 전에 김범일 대구시장님이 함지산에 오신 것을 아시지요. 제가 같이 동행을 했는데, 그 때 당시에 상당히 심각한 얘기가 나올 뻔 했습니다. 아실 겁니다. 운암지에서 올라가다가, 골짜기 올라가다 보면 원두막에서 약수터 쪽으로 내려가는 길 그린벨트를 묘지를 조성한다고 훼손이 심각할 정도가 되어 있습니다. 저는 다 둘러보지는 않고 그 분 따라 갔다가, 아마 도시관리과에서도 왔다 간 것으로 알고 있습니다.
문선
정문선도시관리과장
저희들이 계고상태에 있습니다.
병규
김병규위원
그 분이 하는 이야기가 시장님 오셨을 때 수행원하고 몇 분이 왔는데 거기에서 이야기가 나오길래 북구청 입장에서 개인적으로 창피해서 그 분을 막고, ‘제가 수습할테니까 현장에 가 봅시다.’ 해서 그 분하고 원두막까지 올라갔다가, 김범일 시장님하고 원두막에 계실 때 그 분 모시고 빨리 현장에 갔다가 시간을 끌고 왔습니다. 그 분이 하는 이야기가 이것이 완전히 원상복구가 안 되면 청와대 홈페이지까지 올리겠다는 이야기까지 나왔습니다. 단속을 어떻게 하는지 모르겠지만 인원이 적어서 그런지, 현재 아실 겁니다. 운암지 올라가다가, 1년 전에 팔공신문에도 난 적이 있지요. 아직까지 정리가 안 된 것으로 알고 있습니다.
문선
정문선도시관리과장
올 초에 났습니다만 배드민턴장 문제로 나서 계고를 시켰고 사실상…,
병규
김병규위원
그리고 나서 이번 4월 초파일에 구암동 보화사에 잠깐 들렀습니다. 난데없이 보화사 옆에 빌라인지 다세대주택인지 몰라도 산을 엄청 깎았습니다. 상임위원회에 와서 말하는 것도 무섭습니다. 저런 분들이 찾아오지 않습니까? 말이 무섭습니다. 그래서 조심이 되는데 그 분들도 나름대로 이권이 있어서 하겠지만 제가 봤을 때 그린벨트의 최소한 50년 이상 되는 나무들이 베어져서 형편없이, 요즘은 ㎡로 이야기하다 보니까 평으로 이야기한다면 몇 백 평이 되겠던데 엄청난 양의 나무를 베어 버렸습니다. 아마 산사태가 안 나겠나 할 정도로 위험할 정도던데 그런 부분들이 단속이 안 되는 것 같고, 단속이 되더라도 ‘도시관리과에 어떻게 합니까’라고 물어보면 경고장을 보냈고 원상복구 명령을 보냈다, 그 결과가 나중에 어떻게 되는지 모르겠습니다. 배드민턴장, 본 위원에게도 왔습니다. 장애인들이 어떻게 사용하려고 하는데, 참 허무맹랑한 이야기들입니다. 그 결과가 어떻게 되었는지 모르겠는데 이것은 지속적으로 저도 연말 행정사무감사 때까지 보겠습니다. 이 문제는 분명히 짚고 넘어가야 될 부분입니다.
문선
정문선도시관리과장
우려하신 보화사 뒤쪽은 일부는 사유지라서…, 불법훼손 부분은 원상회복을 했고…,
병규
김병규위원
개인사유지라도 개발제한구역의 50년 된 나무를 벱니까?
문선
정문선도시관리과장
자체가 개발행위 허가를 받아서 가능하도록 되어 있습니다. 일반지역하고 GB하고 접경지역입니다. GB의 사유지라고 보시면 됩니다. 일부 부분은 저희들이 단속을 하다보면 미진한 부분은 인정합니다만 워낙 구역이 넓고 하기 때문에 인력이 못 미치는 곳도 있지만 순찰하고 지도·감독해서 최대한 그린벨트 훼손이 안 이루어지도록 노력하겠습니다.
병규
김병규위원
운암지 올라가다가 배드민턴장이 시끄러워서 가 본 적이 있는데 갔을 때 배드민턴장이 문제가 아니고 옆에 밭을 개발해 놓고 위에 묘지까지 엄청나게 산 한 비탈이, 입구에서 봤을 때는 아카시 나무 때문에 우거져 있는데 현장에 가보니까 생각 외로, 배드민턴장은 아무 것도 아닙니다. 옆에 묘지까지도 엄청나도록, 이런 식으로 개발된다면 몇 년 안 가면 산이 남아나겠습니까?
문선
정문선도시관리과장
배드민턴장이 전답화된 지는 제가 알기로도 30여 년 된 땅이고, 평평하니까 일부 주민들이 운암지에 기존 배드민턴장을 활용해야 되는데 숫자가 많다 보니까 자기네들끼리 알력이 생기고, 그래서 아마 그쪽으로 나오니까 또 저쪽에서는 왜 방치하느냐 하고 불거진 것으로 알고 있습니다. 물론 위법행위는 맞습니다만 이용하는 측면에서는 기존 평평한 땅을 놀리는 것 보다는 배드민턴장을 활용하자 해서 시설은 허용했습니다만 거기에 구축물을 설치했기 때문에 철거를 시키고 계속 주시하고 있습니다.
병규
김병규위원
사용도 안 하고 산만 훼손시켜 버리고 이상한 상황으로…,
문선
정문선도시관리과장
불법시설물은 다 철거 조치를 했습니다.
병규
김병규위원
사전에 단속이 제대로 되었더라면, 운암지 같은 경우는 산불감시원도 있는데 포크레인이 들어가서 작업할 때 사전에 알았더라면 방지를 할 수 있었지 않습니까?
문선
정문선도시관리과장
물론 저희들이 실기한 것은 말씀드립니다만 조금 단속에, 주민들이 이용하는 측면이고 또 단속만 능사가 아니고 기 훼손되어 있는 것을 원상복구하기는 사실상 어렵습니다. 그래서 법원에 의뢰를 해서 과징금 부과를 하고 최대한 행위자에 대해서 제재를 가합니다만 그래도 조금 미진한 점은 있습니다.
병규
김병규위원
단속이 잘 되어야 될 것 같습니다. 나무가 50년 된 것을 베고 나서 나중에 원상복구 어떻게 합니까?
문선
정문선도시관리과장
그런 행위가 이루어진 것은 과징금으로 충당합니다.
병규
김병규위원
과징금을 부과한다이지 거기에 다시 나무를 심는다 한들 묘목을 심을 수밖에 없고, 그래서 사전에 단속이 더 강화되어야 하지 않나, 특히 이런 부분에 예산이 부족하다면 사람이 더 투입되어서라도 지도·단속이 되어야 할 것이 아니냐 생각합니다.
문선
정문선도시관리과장
좋으신 말씀 알겠습니다.
상권
노상권위원
노상권 위원입니다. 도시관리과장님, 본 위원이 묻고 싶은 것은 개발제한구역 관리인원 해가지고 GB에 전에는 이 파트에 일을 하는 사람이 없었습니까?
문선
정문선도시관리과장
아닙니다. 이것은 국비가 늦게 배정되어서 이번 추경에 올렸습니다. 연말 되면 가내시를 받아서 올려야 되는데 몇 가지 항목에 1,400만 원은 3월에 받았기 때문에 이번 추경에 올렸습니다.
상권
노상권위원
그리고 국비에서 내려왔다고 하니까 할 말은 없지만 GB관리 업무용 프린트 토너 및 드럼은 이런 식으로 명칭을 붙여서 사야 될 이유가 있습니까?
문선
정문선도시관리과장
기존 프린터에 드는 액이라든지 이런 비용입니다. 기기를 새로 사는 것은 아닙니다.
상권
노상권위원
굳이 GB관리 업무라고 명칭을 붙일 필요가 있느냐는 겁니다.
문선
정문선도시관리과장
예산 배정항목이 지정되어서 나옵니다.
상권
노상권위원
그리고 재난안전과 183쪽, 민방위 교육훈련 인원 해가지고 70명으로 한정을 하는데 연간 잡히는 겁니까?
대흥
오대흥재난안전과장
저희들은 하나의 예비비 성격입니다. 혹시 재난이 났을 때 민방위대원을 동원했을 때 실비를 기본법에서 제공하도록 되어 있기 때문에 예비적 성격으로 이만큼 잡았습니다. 예산이 없기 때문에, 100명 200명 잡아도 되는데…,
수호
안수호위원
도시관리과장께 질의하겠습니다. 농업정주권 사업, GB안에 안도덕마을, 작년 연속사업입니까?
문선
정문선도시관리과장
이 사업은 건설과에서 판단하기는 4~5년이 걸릴 사업입니다. 재원 때문에 작년에 했고 작년에 마친 지점에서 또 1,200m를 금년도에 합니다. 해도 암이 나오고 해서 계속 국·시비를 요청해 놓은 상태입니다. 금년도에 할 것이 약 8억 원으로 1,200m를 이어서 연결되는 지점에서 올라가면서 추진합니다.
수호
안수호위원
돈대로 하다 보니까 또 해야 되는 것이 생겨서 추경에 또 하고, 가다가 날 좋으면 또 2차…,
문선
정문선도시관리과장
아닙니다. 그런 뜻은 아니고 구 재정에 예산팀하고 할 때…,
수호
안수호위원
선형변경이나 건축자가 목적달성을 위해서 자꾸 한 것인가 이런 생각에서…,
문선
정문선도시관리과장
그린벨트 주변의 편익사업으로써 당초에 몇 년 계획에 들어있는 사업입니다. 작년에도 20억 정도 국비를 받으라고 했는데 구비를 30% 부담해야 됩니다. 구비가 재원이 약해서 8억 정도에 일정구간을 하고 내년도에도 약 500m를 더 할 계획입니다.
수호
안수호위원
잘 알겠는데 택지사업이 일어나고 있는데 구태여 이렇게 심각한 정주권에 위험요소가 없다면 순차적으로 해도 가능하다, 왜 그러냐, 연경택지조성사업이 거의가 보상이 이루어지고 있고 순차적으로 봐가면서 이 사업은 연차적으로 해 오던 사업이지만 연차적으로 해도 안 되겠나, 그렇게 급한 사업은 아닌데, 그렇지만 국비하고 있기 때문에 끌려가다 보니까 자꾸…,
문선
정문선도시관리과장
그런 사업은 아닙니다만 지금 현재 택지개발로 인해 가지고 안도덕 쪽으로 유입인구가 더 늘어나고 지금까지 GB안에서 불편한 점이 많기 때문에 어떻게 보면 보상차원에서 이 사업을 시행해야 되는 측면도 있습니다. 저희들이 꼭 예산을 이래저래 소진하려고 하는 것은 아닌데 최소한의 구비를 보태서 주민들의 편의제공을 하기 위해서 이번에 신청했는데 추가분이 내려왔기 때문에 이 공사를 마무리하자면 구비가 1억5,900만 원 부담이 됩니다. 그래서 최소한의 그 경비만큼 계상을 하게 되었습니다.
충옥
김충옥위원장
안수호 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의가 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 도시관리과와 재난안전과에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 2008년도 제1회 추가경정 세입세출예산안을 심사하시느라고 노고가 많으셨습니다. 제5차 회의는 6월 9일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제162회 대구광역시 북구의회(임시회) 제4차 사회도시위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시 산회