김창순 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 행정자치위원회소관 제2일차 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사대상부서는 문화공보실이 되겠습니다. 먼저 수감기관 관계자 선서를 하도록 하겠습니다. 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서하여야 하며, 만약 허위증언을 한 경우에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의해 고발할 수도 있음을 미리 밝혀드립니다. 그럼 문화공보실장 나오셔서 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 대구광역시 북구의회가 지방자치법 제41조 및 대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 대구광역시 북구 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년11월26일 문화공보실장 오대흥

다음은 문화공보실 소관업무에 대해 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화공보실장 오대흥 입니다. 평소 구정발전과 주민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 가운데 올 한해도 문화공보실 업무에 깊은 관심과 애정 어린 관심을 보여주신 채동수 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 행정사무감사 자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사자료 115쪽부터 116쪽까지 일반현황은 유인물로 갈음하고 117쪽 2009년도 주요업무 성과관리 추진실적에 대하여 간략히 보고를 드리겠습니다. 117쪽 구정홍보강화를 위한 보도자료 제공입니다. 구정의 주요추진사항에 대하여 10월말 현재 372건의 언론보도 자료를 방송사, 중앙 및 지방지, 인터넷신문 등 다양한 언론매체에 신속히 제공하고 있으며 앞으로도 주요 시책에 대한 국민의 공감대 및 신뢰도 향상을 위하여 적극적인 언론보도 자료제공에 힘쓰겠습니다. 118쪽 북구 어린이학교 운영입니다. 관내초등학생 4학년생을 대상으로 구청민원실, 신천하수사업소를 견학하고 구의회 본회의장에서 모의의회를 개최하는 등 현장체험위주의 운영으로 금년에도 전체 초등학교 38개교 중 27개교 4,742명의 많은 학생이 참여하였으며 참여학생 및 일선 교사들의 만족율도 높게 나타나 향후 보다 많은 학교가 참가할 수 있도록 노력하겠습니다. 119쪽 문화예술저변확대를 위한 내실 있는 문화행사 개최입니다. 연초에 새해맞이 북구민 안녕기원제를 시작으로 동화천 및 복현2동 달집태우기, 옻골문화축제 등 지역주민들이 직접 참여하는 행사를 통하여 주민들의 문화욕구를 충족시키고 문화수준을 향상시키고자 노력하였으며 금년에는 신종플루로 인하여 가을맞이음악회 및 침산노을축제가 취소됨으로써 지역민들의 문화향유 기회가 다소 감소되었으나 앞으로 다양한 연령층의 주민들이 함께 참여할 수 있도록 내실을 기해나가겠습니다. 120쪽 전통문화보전 및 전승을 위해 금년5월에 시지정기념물 제10호인 국우동 탱자나무 보수공사, 팔거산성 주변 2개소에 문화재안내판설치, 칠곡향교 향사제 및 기로연행사지원 등을 통해 문화유산에 대한 보호의식을 고취하였고, 내년에는 시지정문화재자료 제2호인 구암서원 숭현사의 보수공사를 추진하여 전통문화 계승발전을 도모코자 합니다. 다음은 121쪽 교육선진화를 위한 학교지원입니다. 각급 학교의 교육시설확충을 위해 칠곡초등학교 외 5개교에 역사관 및 도서관설치, 학교숲 조성 등을 위해 2억여원을 지원하였고, 대산초등학교 외 22개 학교에 교육경비 및 학교급식 식품비지원을 위해 2억1,800만원을 지원하였습니다. 다음 122쪽 청소년 보호분위기 확립입니다. 청소년보호를 위해 민·관 합동 청소년 선도·보호활동을 정기적으로 운영하고 연말연시 등 특별시기에는 구와 동 청소년지도위원을 활용하여 청소년 유해업소지도점검과 청소년 선도보호활동을 강화하였습니다. 123쪽 청소년 건전육성입니다. 청소년건전육성을 위하여 청소년회관지원을 통한 청소년 방과후 아카데미, 영호남청소년문화교류캠프, 청소년문화존, 청소년동아리 등을 효율적으로 운영함으로써 청소년의 참여도가 활성화되고 있으며 앞으로도 연중 부담 없이 편리하게 이용할 수 있는 다양한 청소년프로그램을 개발 운영하도록 하였습니다. 124쪽 생활체육진흥을 위한 생활체육행사의 확대입니다. 생활체육의 진흥을 위해 구청장기 생활체육대회와 시민생활체육대축전, 금호강사랑 한마음자전거타기대회, 북구씨름왕 선발대회 등 다양한 체육행사를 개최함으로써 많은 동호인과 주민들이 참여하여 건강증진과 건전한 여가선용에 도움이 되었으나 이 역시 신증플루 확산으로 인해 북구사랑 마라톤대회 등 일부 단위종목의 취소로 주민참여폭이 다소 줄어든 부분에 대해 아쉽게 생각되며 앞으로 북구생활체육회를 통하여 생활체육이 활성화되도록 다양한 프로그램을 보급해 나가겠습니다. 125쪽 생활체육시설 보급 확대를 위해 지역주민들이 사계절 기후에 관계없이 쾌적한 환경에서 생활체육시설을 이용할 수 있도록 산격동 연암공원 내 다목적인조잔디운동장을 조성하였고, 침산초등, 성광중, 경상고등학교에 학교인조잔디운동장 조성을 지원하였으며 주민들의 이용도가 높은 동네체육시설에 다양한 야외헬스용기구의 설치와 기존체육시설의 보수를 통하여 쾌적한 시설을 이용할 수 있도록 노력하였습니다. 126쪽 구수산도서관의 내실 있고 다양한 도서자료 확보입니다. 금년 4월에 정식 운영한 구수산도서관은 1일 평균이용자수 1천명, 1일 평균 도서대출 권수가 1,300여권 등 이용자의 점진적 증가에 따라 개관 당시 5만여 권의 장서에 금년에는 신간 및 이용자 희망도서를 지속적으로 구입하여 명실 공히 지역의 우수도서관으로 자리매김 하였으며 앞으로도 다양하고 폭 넓은 도서자료를 비치하여 지역주민에게 지식의 제공과 마음의 안식처가 되도록 노력하겠습니다. 127쪽 주민이 참여하는 문화공간조성으로 구수산도서관의 자료제공 및 열람기능뿐만 아니라 유아에서 성인에 이르기까지 다양한 주민들이 참여하는 문화공간조성을 위하여 유아, 초등학생을 대상으로 한 영어책 읽어주기, 성인을 대상으로 한 문화강좌운영 등 다양하고 특색 있는 문화강좌 및 프로그램을 개설, 운영하였습니다. 마지막으로 128쪽 독서진흥을 위한 풍토마련입니다. 관내 생후24개월 이하 영·유아를 대상으로 정신, 신체적 발달을 돕고 책 읽는 습관을 조성코자 유아 때부터 책과 함께 하는 북-스타트 프로그램을 운영하여 영아 1천여 명에 대한 책 꾸러미 전달과 아울러 후속프로그램을 운영하여 책에 대한 흥미를 유발하고 부모와의 친밀감을 높일 수 있게 하여 독서문화정착에 기여하였습니다. 이상으로 문화공보실 주요업무성과관리추진에 대하여 간략하게 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화공보실장, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 문화공보실 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

자료를 준비하시느라고 수고 하셨는데 174쪽에 보면 김창순 위원님도 지적을 많이 했는데 산격동 일대부터 주변에 좋은 시설들이 많습니다. 산격 대우아파트 앞에 대규모 시설을 또 짓고 있습니다. 기구하고 모든 자체가 청소년회관하고 비교가 안 됩니다. 그러니 자꾸 인원은 그대로 있고 축소해야 된다는 것을 처음부터 지적해온 것인데 개선도 안 되고 개선자체를 해야 될 것이 모든 장비개선을 확실하게 해야 되는데 구청에 돈 없다는 것이 저로 봐서는 개선을 해서 할 부분이 많습니다. 확실하게 개선을 해야 된다고 보는데 실장님 어떻게 봅니까?

지금 당초 청소년회관의 정원이 49명인데 현재는 38명으로 운영하고 있습니다. 저희들이 적자를 줄이는 방법이 인건비에서 줄이고 있습니다.

그저께 그런 말씀을 하시는데 인건비에서 어떻게든 줄여서 노후화 된 것을 개선해야 된다고 봅니다. 주변에 월등한 시설들이 들어오니까 뺏기기 전에 북구도 확실하게 개선을 해야 됩니다.

그런 부분하고 지난번에 이길제 위원님이 지적했던 타 구에 좋은 사례를 관장님께 보여드리고 고민을 많이 하고 있습니다.

어떻게 하든지 개선을 해 주십시오.

알겠습니다.

문화공보실장님, 담당공무원 여러분들께서 행정사무감사 자료준비 하시느라고 수고하셨습니다. 146쪽 보면 구정질문 답변요지에 침산동 구 제일모직 부지는 총면적 85,321㎡로 지구단위계획상 업무, 숙박, 판매시설로 최고 50층까지 건축가능하다고 했는데 제일모직부지에 대한 개발계획이 수립되어 있는 것으로 알고 있고 북구 발전에 견인차 역할을 할 수 있도록 개발하는 것이 타당하다가 말씀하셨는데 지금까지 추진하지 못하고 있는 이유는 어디에 있으며 어떻게 요구해서 개발할 것인지 답변 부탁드리겠습니다.

질의하신 부분은 제가 파악을 못 하고 있습니다. 개발문제나 활용방안에 대해서는 저희들이 이 부분에 대해서 질문을 문화유물 지정에 따라서 저희가 답변을 한 사항인데 이 부분은 도시관리과나 건설부분에서 자료를 받아서 답변을 한 내용이라서 정확하게 저는 파악을 못하고 있습니다. 앞으로 발전방향은 지금 현재 도시관리과에서 맡고 있습니다. 그때 의원님께서 기숙사가 오래되어서 북구의 문화유물로 지정하는 것이 어떻겠느냐 하는 부분에서 답변하다보니까 저희가 했는데 소관은 도시관리과에서 추진하고 있습니다.

회의하실 때 감사할 때 이런 질의가 나왔다고 토론을 하셔서 방법을 강구해 주시기를 부탁드립니다.

예, 이것은 서면답변을 드리겠습니다.

그렇게 하십시오. 그리고 오봉산 침산정에 대해서 질의를 드리겠습니다. 침산정을 세울 때 취지는 대구10경 중에 하나이고 대구에 있는 교통관문으로써 상징적인 의미를 두고 한 것으로 알고 있는데 취지에 맞게 추진되고 있는지 어떻게 관리하고 있는지 답변 부탁드리겠습니다.

지금 현재 침산정은 준공도 다 된 상태이고 추진도 침사공원이 근린공원이기 때문에 도시관리과에서 관리하고 있고 침산정은 건물도 완성되었기 때문에 별도로 문화공보실에서 관리하는 부분은 없습니다.

구수산도서관에 인터불고 회장께서 매월 276만원을 도서구입비로 지정해서 기부를 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 도서구입의 계획은 어떻게 추진하고 있는지 그리고 앞으로 도서구입비로만 적용해서 사용할 것인지 답변 부탁드리겠습니다.

매월 276만원을 세입세출외 현금구좌로 입금시키면 인터불고 회장님의 뜻이 도서자료구입비로 쓰도록 되어 있기 때문에 그 외에는 집행을 못하고 있습니다. 지금 현재 사실상 구수산도서관의 규모 같으면 장서가 9만권정도가 확보되고 매년 9천권정도 도서가 들어와야 하기 때문에 현재 5만 몇 천권정도 되는데 앞으로 그것을 충족시키기 위해서 이용자들이 오면 책을 구입해 달라는 부분이 많습니다. 그 부분하고 신간도서를 저희들이 이 돈하고 합쳐서 구입을 하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 끝으로 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 문화공보실에서 언론보도 자료를 상당히 많이 제출하고 있는데 타구에 비해서 언론기관에 보도가 잘 안 되고 있는데 왜 그런지 답변을 듣고 싶습니다.

우선 문화공보실에 저뿐만 아니라 문화공보실에 능력이 부족한 면이 있다는 것을 먼저 말씀드리고 언론사도 자꾸 구조조정으로 인해서 직원교체가 자주 되는 편입니다. 그래서 어느 정도 언론사와 유대관계를 구축해 놓으면 1년도 안 되어서 신규 더구나 요새는 여자기자들이 많이 들어오고 있습니다. 우리도 여자 분이 네 분이 있는데 젊은 기자들은 자기주장대로 현재 시대에 맞게 흐름에 맞게 따라가다 보니까 저희도 소홀한 부분이 있고 그런 부분이 매치된 것 같습니다.

앞으로 잘 하셔서 구정의 좋은 점이라든지 의정관계도 홍보될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

감사내용하고 다른 것 같은데 개인적인 의견을 몇 가지 당부를 드리고 싶습니다. 청소년육성에 대해서 청소년들의 건전한문화축제라든지 행사라든지 이런 부분과 교육프로그램 이런 쪽에 다양한 개발에 대해서 수고가 많으신데 기회가 된다면 문화-존 행사라든지 축제성의 행사도 중요한데 창의적인 정신함양을 위한 프로그램개발도 한번 해 주십사 하는데 예를 들어서 유명인사가 어느 지역에 와서 강연하기는 힘듭니다. 그러니까 우리 구에서 능동적으로 그런 분을 찾아뵐 수 있는 기회가 된다면 그런 분을 찾아뵙고 인터뷰하는 내용들을 학교마다 시청각시설이 있으니까 그런 것을 CD로 제작해서 교부하는 방법도 있고 유명인사의 한마디가 청소년의 멘토라고 할 수 있지 않습니까? 정신적인 선도자가 될 수 있으니까 가정에서도 물론 가정교육이 잘 돼야 되고 학교에서도 잘 돼야 되지만 청소년들이 학업위주로 교육이 되다보니까 정서적인 부분, 창의적인 부분에서는 결여된 것 같습니다. 구에서 다른 프로그램을 제공해 주는 그런 역할도 많이 하시고 계시지만 2010년도에는 어차피 다양한 프로그램을 연구개발 하시는데 이런 부분도 고려를 해보시고 우리지역에 청소년들이 전에도 말씀드렸지만 가상, 허구의 이야기도 상품화되는 시대이지 않습니까? 해리포터 이야기가 전 세계를 뒤흔든 그런 허구의 이야기도 상품화 되고 거기서 파생되면서 게임산업이라든지 캐릭터산업이라든지 파생되는 사업들이 많으니까 지역의 인재양성이야말로 북구 지역에서 생산기반도 열악하고 여러 가지 재정적으로 열악한 부분에 청소년들이 향후에 지역의 가치를 높일 수 있는 역할을 할 수 있는 인재를 키워내는 프로그램개발에 다시 한번 연구를 해달라는 당부를 드리고 축제도 다양합니다마는 또 한 가지 문화공보실에 부탁드리고 싶은 것이 지금 산림자원이 많이 훼손되고 있습니다. 우리 구에서도 도시관리과나 많은 노력을 하지만 마사토를 우리가 산에 다 들고 가기는 힘들지만 청소년들이나 주민들을 대상으로 특정 산을 예를 들어 함지산이라면 함지산 1cm 높이기운동이라든지 해서 주민들이 한 봉지씩 올라가서 붓는 것은 쉬운 일이니까 우리 구에서 공무원들이 동원하려면 힘들지만 주민 한사람 한사람이 한 봉지씩 가져가는 것도 좋은 취지의 행사일 수도 있고 녹색시대, 신성장이라는 이런 말도 많은데 다른 축제도 절감할 수 있는 부분은 해 주시고 그런 획기적인 부분도 다시 한번 연구검토 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다. 감사합니다.