김창순 의원 발언

위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 행정자치위원회소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 2009년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 수감기관 관계자 선서가 있겠습니다. 지방자치법 제41조제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 선서하여야 하며 만약 허위증언을 한 경우에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 따라 고발할 수도 있음을 미리 밝혀드립니다. 선서요령은 증인을 대표하여 총무국장이 발언대로 나오셔서 선서하고 다른 공무원은 그 자리에 서서 왼손에 선서서를 들고 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 그럼 총무국장 나오셔서 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서서를 모아 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서, 본인은 대구광역시 북구의회가 지방자치법 제41조 및 대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 2009년도 대구광역시 북구 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2009년11월27일 총 무 국 장 윤택열 총 무 과 장 김창조 민원봉사과장 류춘이 세무 1과장 서보영 세무 2과장 황필연 정보산업과장 윤현옥

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 총무국장 나오셔서 간단한 인사와 함께 간부공무원을 소개해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무국장 윤택열 입니다. 간부소개에 앞서 평소 주민의 복리증진과 지역발전을 위해 의정활동에 여념이 없으신 가운데에도 총무국 업무에 깊은 관심과 애정 어린 격려를 보내주신 채동수 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 드리면서 올 한해도 위원님들의 아낌없는 성원과 격려에 힘입어 총무국 전 직원은 계획된 일들을 차질 없이 수행하기 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 이번 행정사무감사를 통하여 그동안 업무추진과정에서 발생된 다소 미흡한 부분이나 시정할 사항에 대하여 좋은 대안을 제시해 주신다면 향후 업무추진시 보안 및 개선하여 구 행정이 한 차원 더 발전할 수 있는 계기로 삼겠습니다. 얼마 남지 않은 올해도 유종의 미를 거둘 수 있도록 계획된 업무를 차질 없이 마무리 하고 주민의 복리증진과 지역발전을 위해 최선을 다할 것을 약속드리면서 2009년도 행정자치위원회소관 행정사무감사에 앞서 집행부 간부공무원을 직제 순으로 소개해 드리겠습니다. 먼저 김창조 총무과장입니다. 류춘이 민원봉사과장입니다. 서보영 세무1과장입니다. 황필연 세무2과장입니다. 윤현옥 정보산업과장입니다. 이상 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무국장, 수고하셨습니다. 오늘 감사대상부서는 총무과와 민원봉사과가 되겠습니다. 먼저 총무과부터 감사를 실시하고 감사를 받지 않는 부서 관계공무원은 이석하셔도 좋겠습니다. 총무과장 나오셔서 소관업무에 대하여 업무보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무과장 김창조 입니다. 평소 주민의 복리증진과 지역발전을 위해 의정활동에 노고가 많으신 가운데도 총무과 업무에 깊은 관심을 가지고 아낌없는 성원과 격려를 보내주신 채동수 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사를 드리면서 총무과 소관 2009년도 행정사무감사에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2009년도 주요업무 성과관리 추진실적 순으로 보고 드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 갈음하고 11페이지 금년도 주요업무 성과관리 추진실적으로 첫 번째 기록물 전산화사업입니다. 주요기록물의 정리와 데이터베이스구축을 위한 기록물전산화 5차년도 사업을 금년 5월부터 9월말까지 사업비 6,600만원을 투입하여 총17만2,544면을 전산화 하였으며 향후에도 연차적으로 전산화사업을 지속 추진하여 선진기록물 관리체계를 구축해 나가겠습니다. 12페이지 두 번째 청사노후시설 개선사업입니다. 쾌적한 청사환경조성과 안전사고를 미연에 방지하고자 사무실 전기시설 보수공사 등 6곳의 노후시설을 개선하였고 창호단열필름설치공사, 전기스위치 분리공사 등을 시행하여 에너지절약에도 노력하는 등 효율적인 청사관리를 위해 다각적인 노력을 하고 있으나 청사 노후화로 인한 잦은 고장과 문제가 발생하는 실정으로 쾌적한 환경조성을 위해서는 향후 전면적인 청사보수가 필요하다 하겠습니다. 13쪽 세 번째 공정하고 투명한 인사제도 운영입니다. 인사제도 개선사항에 대한 직원들의 의견을 수렴하고 법령개정 등에 따른 제도 개선자료를 정리하여 우리 구 실정에 맞는 인사제도를 채택 시행함으로써 공정하고 투명한 인사제도의 기틀을 마련하고 효율적인 인력운영을 통한 조직운영을 강화하였습니다. 인사제도 개선위원회가 11월에 개최된 관계로 자료에는 실적이 없으나 총3건의 제도개선사항이 건의되어 채택된 2건은 향후 시행될 예정이며 1건은 검토 후 시행여부를 결정할 계획입니다. 14쪽 네 번째 교육훈련을 통한 경쟁력강한 인재양성입니다. 유명인사초빙강연회, 차세대리더특별교육 등 직장교육과 교육훈련기관 교육, 워크숍, 사설학원수강 등의 교육훈련시간을 승진제도에 반영하는 상시학습제도를 운영하여 변화하는 행정환경에 적응할 수 있는 역량제고와 조직적응력향상에 도움을 주었습니다. 향후에도 직원들의 능력개발과 직무전문성강화를 위해 교육훈련을 점차적으로 확대해 나가겠습니다. 16쪽 다섯 번째 행정구역 조정입니다. 인구증감과 행정환경변화에 따라 금년 7월1일부로 노원1·2동과 노원3동을 노원동으로 통·폐합하고 동천동을 국우동과 동천동으로 분동하였습니다. 동천동의 분동에 따라 주민들의 행정기관 접근성과 민원처리신속성 등 대민행정서비스가 향상되었습니다. 앞으로도 인구 1만명 미만 동을 대상으로 행정의 여건과 주민의견을 충분히 수렴한 후 동 통·폐합을 신중히 검토하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 17쪽 여섯 번째 구청장 지시사항 이행입니다. 지시사항을 신속히 이행함으로써 대민행정서비스를 제공하고 불합리한 행정은 적극 개선해 나가고 있습니다. 10월말까지 지시된 30건 중 27건은 처리 완료하였고 다만 예산이 수반되거나 처리기한이 필요한 사업은 계획을 수립하여 추진 중에 있으며 특히 지난 2월 친절혁신운동 전개지침에 따라 다양한 민원응대향상방안을 강구하여 구·군 전화친절도 평가에서 3위를 하였습니다. 8월12일 희망근로프로젝트사업 중 주민만족도가 높은 사업을 발굴하여 사업예산의 효율적인 집행과 참여자의 근로의지를 고취하기도 하였습니다. 18쪽 일곱 번째 노사관계 협력증진입니다. 대화와 타협을 통해 노사공동의 이익을 증진하고 분쟁이 없는 합리적인 노사문화정착을 위해 노사간 간담회를 통하여 상호이해를 폭을 넓혔으며 현재 금년도 단체교섭은 단일 교섭안을 마련하여 진행하던 중 전공노가 법외노조로 인정되어 교섭이 중단된 상태입니다. 향후 노사간 협의를 통해 합리적인 체결안을 도출하고 더불어 직원들이 공감할 수 있는 건전한 노조활동을 펼쳐나가도록 적극 유도해 나가겠습니다. 19쪽 여덟 번째 직원휴양시설 운영입니다. 직원 후생복지회에서 직원들과 그 가족들이 편안하고 유익하게 여가를 즐길 수 있도록 휴양시설을 제공하는 등 직원들의 후생복리증진을 위해 활력 있는 직장분위기 조성과 근무의욕 고취에 기여하겠습니다. 앞으로도 많은 직원들이 휴양시설을 이용할 수 있도록 적극적으로 홍보하여 업무로 인한 스트레스를 풀고 아울러 재충전을 위한 공간으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 20페이지 전자계약 추진입니다. 계약의 투명성과 공정성을 확보하고 민원인의 편의를 도모하고자 2천만원이상 공사, 용역, 물품구매 시에 전자입찰 및 전자계약을 실시하고 있습니다. 지난해 전자계약 우수기관으로 선정되어 조달청장 감사패를 수상한바 있으며 금년에도 예산 조기집행에 따른 전자계약 촉박에도 불구하고 전자계약 추진율 향상을 위해 최선의 노력을 기울이겠습니다. 앞으로도 투명하고 효율적인 재정집행을 위해 더욱 노력해 나가겠습니다. 이상으로 2009년도 행정사무감사에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 앞으로도 우리 총무과 전 직원은 연초에 계획된 일들이 차질 없이 잘 마무리 될 수 있듯이 맡은 바 업무에 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

총무과장, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 총무과업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

감사준비에 수고 많으셨습니다. 외국인근로자가 아니고 결혼한 사람들 아닙니까?

근로자도 있고 결혼한 사람도 있습니다.

중국 사람들 중에 결혼한 사람들은 몇 명입니까?

597명 정도 됩니다.

베트남은 몇 명입니까?

520명 정도 됩니다.

결혼한 여성들입니까?

전체 3,984명중에서 결혼한 사람하고 일반인도 포함되었습니다.

이런 것은 결혼한 사람과 일반인하고 취업자로 온 사람하고 구별이 되어야 되는데,

별도로 파악은 할 수 있습니다.

왜 이런 질의를 하느냐 하면 김창순 전 의장님도 유관단체 같은 곳에 아무데도 없는 곳에도 지원을 해 준다고 하는데, 또 유관단체장들 서류를 뽑아놓은 것을 보면 엉터리입니다. 외국근로자들하고 따로 분류가 되어서 TV에 보면 학대가 심하다는 것이 많은데 다른 곳에 절감을 하더라도 이 사람들을 부부간에 초청을 하든지 해서 교육하는 방법을 구했으면 좋겠습니다.

최근에 칠곡 강북지역에 월드 메르디앙에서 새마을회 주관으로 초청을 해서 교육을 한번 했는데 문제는 일부 다문화가정에 결혼이민자 중에서 남편들이 초청을 하면 여자 분들은 참석을 많이 하는데 남자 분들이 직장관계 때문에 에 교육에 잘 임하지 않습니다. 그래서 여성위주로 교육을 하고 있는데 향후에는 가족위주로 교육을 할 수 있도록 검토하겠습니다.

그러면 남자, 여자 따로 교육을 해서 한국이 선진화된다고 하는데 외국여성들이 결혼을 해서 들어오면 학대를 받는다고 합니다. 한국에서도 결혼을 해서 조금 삐끗하면 이혼을 하는데 외국여성 데려다가 방송에 보면 얻어맞고 하는데 이것은 있을 수 없는 일입니다.

알겠습니다. 신문에도 계속 보도되고 이 문제를 저희들이 다각적으로 관련부서와 협의를 해서 위원님 말씀대로 사업을 추진하도록 하겠습니다.

이런 것은 우리나라가 선진화로 가기 위해서 외국사람들이 들었을 때 좋지 않은 이미지 아닙니까? 그러니까 다른 곳에 절감하더라도 어떻게든 많이 참석해서 이런 일이 없어야 되겠다고 생각합니다.

알겠습니다.

결혼이민자여성에 대해서 증가되는 추세인데 양육의 어려움이 대두되고 있는데 사교육비 부담이 크고 자녀들 학업부진을 걱정하고 한국어 구사능력이 부족해서 집단따돌림을 걱정하는 다문화가정이 늘어나고 있습니다. 앞으로 이에 대한 대책이 필요하다고 보고 결혼여성이민자들이 받고 싶어 하는 교육은 취업교육, 한국음식과 문화체험, 컴퓨터교육 순으로 나타나고 있는데 저희 구 정보산업과에서 정보화교육을 실시하고 있는 것으로 알고 있고, 주민복지과에서는 문화체험도 실시하고 있습니다마는 과연 얼마나 도움을 주고 있는지 궁금한 마음도 들고, 다문화가정이 한국에 적응을 위해서 많은 도움이 필요한 것은 사실이고 우선 의사소통이 중요하다고 보고 한국어교실 운영을 연 몇 회 정도 하고 있습니까?

한국어교실은 지금 현재 8개 동에서 110명 정도 교육을 받고 있습니다. 앞으로 글로벌시대에 다문화가정도 마찬가지로 한국 국민으로 인정을 해서 여러 가지 방안을 이분들의 시책에 대해서 지금 현재 지원하는 프로그램은 총무과, 주민복지과, 정보산업과, 북구 보건소에서 나눠서 하고 있는데 이 부분에 대해서 총괄로 관리하고 해서 지원이 많이 되도록 철저하게 추진되도록 하겠습니다.

어떤 조사결과를 통해서 보면 이민여성들이 한국어교육이라든지 이런 부분은 먼저 들어온 이민여성들에게 문화와 언어를 배운다고 하는데 좀 더 신경 써서 교육을 해 주시고, 2세에 대한 대책도 수립이 되어야 된다고 생각합니다.

다각적인 시책에 대해서 검토해 보겠습니다. 참고로 새마을회에서 멘토교육이라고 해서 얼마 전에 새마을회 중앙회 주관으로 기존 다문화가정에 먼저 와서 언어가 익숙한 사람들에게 교육을 시켜서 최근에 들어오는 다문화가정에 봉사단 교육을 하는데 앞으로 다문화가정에 신경을 쓰고 다각적으로 검토하도록 하겠습니다.

새마을회에서 정착화를 위해서 큰 역할을 하는 이야기는 들었습니다. 지원을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 정리를 한번 하겠습니다. 김창순 위원님께서 지적하신 청사관리를 철저히 해달라는 부분하고 통·폐합 예산절감 정확하게 해달라는 부분, 노사관계 전공노 사무실을 폐쇄해 달라는 부분, 주민이 주차장사용에 불편이 없도록 해 달라, 관변단체관리를 철저히 해달라는 말씀을 하셨고, 오용근 위원님은 외국인 관리를 철저히 해 달라, 최광교 위원님은 다문화가정 프로그램을 다양하게 개발해 달라는 요구가 있었습니다. 감사자료 준비한다고 애를 썼습니다마는 감사 자료가 정확하지 않다는 위원님들의 지적이 있었습니다. 앞으로 모든 자료를 철저히 준비해 주시고 관변단체관리를 철저히 해달라는 말씀이 있었기 때문에 부탁을 드리겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선언합니다. 다음은 민원봉사과장 나오셔서 소관업무에 대하여 업무보고해 주시기 바랍니다.

민원봉사과장 유춘이 입니다. 항상 민원행정에 깊은 관심과 애정으로 성원과 격려를 보내주시는 존경하는 채동수 행정자치위원장님과 여러 위원님께 진심으로 감사를 드리면서 민원봉사과 소관 2009년도 행정사무감사에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황, 2009년도 주요업무 성과관리 추진실적, 특수시책 및 수범사례 순으로 보고 드리겠습니다. 121쪽 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 122쪽 2009년도 주요업무 성과관리 추진실적으로 첫째, 민원친절혁신운동 전개입니다. 최상의 고객만족 행정실현이라는 목표를 달성하기 위해서 민원친절혁신운동을 전개하게 되었으며 그 수단으로 구청과 주민센터 민원창구직원 90여명을 대상으로 친절교육을 실시하는 등 20회의 민원친절혁신운동을 추진하였고 민원창구직원과 민원업무담당간 비상호출시스템을 구축하여 불만민원에 대한 민원을 적극적으로 대처하고 신속하게 해결하였습니다. 그리고 상반기 중 각종 신고 및 인·허가 등으로 행정기관을 방문한 민원인 4백여명을 대상으로 설문조사를 실시하는 등 고객만족도 향상을 위하여 민원친절혁신운동 전개 결과 2009년도 대구시 모범민원실로 선정되었습니다. 123쪽 고객만족행정 역량강화입니다. 대구시 주관 고객만족 행정종합평가 실시에 대비하여 직원200명을 대상으로 전문가를 초청하여 전화친절교육을 실시하였고 방문모니터링에 대비하여 24개 동 주민센터 민원실을 방문하여 사전점검을 실시하였으며 민원실 환경정비에 노력하였고 방송을 통한 전 직원 친절교육을 실시하는 등 목표달성을 위한 평가대비에 철저를 기하였습니다. 124쪽 민원처리기간 단축마일리지제 운영입니다. 2일 이상 유기한 민원사무 중 인·허가 민원에 대하여 민원처리기간 단축일수에 따라 담당자별 마일리지를 적립하여 성적우수 공무원에게 표창 및 포상금을 지급하고 각종 인센티브를 제공한 결과 51.3%의 민원처리기간 단축율을 달성하였습니다. 125쪽 가족관계등록부 정확도 향상입니다. 호적부가 폐지되고 2008년1월1일부터 가족관계등록부제도로 변경되면서 전산 변환시 가족간 연결누락 또는 정정 대상분에 대하여 동별 담당자를 지정하여 연차적으로 정비작업을 하고 있습니다. 126쪽 신속한 여권발급으로 고객만족도증대입니다. 민원편의를 위하여 법정처리기한 10일인 여권발급기간을 최대한 단축하여 4일차에 교부함으로써 시간적, 경제적 손실을 덜어주고 여건민원행정의 신뢰도 향상에 기여하였습니다. 127쪽 최초여행국가에 대한 기초자료 제공입니다. 여권신청시 여행국가에 대한 유의사항, 관습, 기후 등 기초 자료를 제공하여 해외여행의 편의를 제공하고 현지적응력을 높여 안전한 해외여행에 기여하고 행정의 신뢰도를 제고하였습니다. 128쪽 여권만료일 사전 통보제 시행입니다. 우리 구에 주소를 둔 여권발급자를 대상으로 여권기관만료일이 6개월 이내 도래 전 만료잔여일이 7개월차 대상자를 추출하여 안내문을 발송하고 재발급을 유도함으로써 해외여행의 편의를 제공하였습니다. 129쪽에서 134쪽은 유인물로 갈음해 주시고 135쪽 특수시책으로 무인민원발급기 인터폰설치입니다. 무인민원발급기 이용시 불편한 사항이나 애로사항을 신속하게 해결하기 위하여 민원실, 칠곡 홈플러스, 3공단 관리사무소에 설치된 무인민원발급기에 인터폰을 설치하여 기계조작의 어려움이 있는 민원인의 불편을 해소하였으며 찾아서 일하는 한 차원 높은 민원행정서비스를 시행하였습니다. 136쪽 친절방송 운영입니다. 고객의 방송이라는 제목으로 오전, 오후 2회 방송을 실시하였고 우리 구를 방문하는 고객을 친절히 모시겠다는 직원들의 다짐과 민원처리에 최선을 다하겠다는 약속을 드리고 있습니다. 또 아침친절방송으로 매주 화요일 업무가 시작되기 전 전 직원을 대상으로 고객응대 표준메뉴얼 훈련, 친절·불친절사례 등을 방송함으로써 친절마인드를 함양하고 행정서비스향상에 기여하고 있습니다. 137쪽 여행국가 기초자료 제공은 성과관리추진실적관리에서 보고 드린 관계로 유인물로 갈음하겠습니다. 138쪽 여권수령시 등기우편 배달서비스 실시입니다. 여권교부시 신분증과 접수증을 확인하고 서명 후 본인에게 직접 교부를 하거나 위임장 확인으로 대리인을 통한 대리교부를 하였습니다마는 9월1일부터 북대구 우체국과 등기우편배달계약을 실시하여 행정기관을 2번 방문하는 번거로움과 시간적, 경제적 손실을 덜어주기 위해서 본인이 원하는 배송지로 등기우송서비스를 실시하여 여권신청자들로부터 좋은 호응을 얻고 있습니다. 139쪽 여권유효기간 만료일 사전 통보제는 성과관리 추진실적에서 보고 드린 관계로 유인물로 갈음하겠습니다. 140쪽 수범사례로 2009년도 민원처리 마일리지제 평가에서 우리구가 행정안전부 우수기관표창을 수상하였습니다. 행정안전부 주관으로 실시하는 민원처리마일리지제 평가에서 프로그램 자체개발, 우수공무원표창 및 인센티브제공, 평균51.3%의 단축율 등 민원처리 마일리지제의 조기정착과 성공적인 추진이 높이 평가되어 일반 행정기관과 특별행정기관을 포함, 309개 전국 기관 중에서 우리구가 우수기관으로 선정되어 행정안전부 기관표창을 수상하게 되었습니다. 민원봉사과 전 직원은 지속적으로 민원편의시책을 발굴, 추진하여 편안하고 안락한 민원실, 방문하고 싶은 민원실, 전국 최고의 모범민원실로 만들겠다는 다짐을 하면서 2009년도 민원봉사과 행정사무감사 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민원봉사과장, 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 민원봉사과 소관에 대해서 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다.

국장님, 자료를 최종적으로 확인을 하시고 인쇄 들어갔습니까?

예, 결재를 제가 했습니다.

오늘 행정사무감사를 하면서 실질적으로 불합리한 점, 개선사항, 업무추진 개선사항을 서로 협의를 해서 좀 더 효율적으로 하자는 시간인데 실질적으로 저희들이 뭐라고 하는 것은 아닙니다. 기획실도 그렇고 전반기에 본 위원이 사회도시위원회에 있으면서 처음 드린 문제점이 문제가 없다는 것이 가장 큰 문제라는 것입니다. 뭐냐 하면 과연 에디슨이 전구를 개발할 때 아무런 문제의식 없이 발명품이 나왔겠느냐 입니다. 행정서비스를 하면서 여러 가지 어려움이 있겠습니다마는 올해 업무추진에 아무런 변화를 내년도에 하지 않겠다는 그런 의미로 밖에 해석할 수 없습니다. 자료를 수합해서 검토를 하셨겠지만 문제점에 “해당 없음” 표현은 앞으로는 안했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 문제의식을 가지고 곰곰이 판단해 보면 여러 가지 개선사항도 많습니다. 그런 문제의식 속에서 행정발전도 있고 서비스개선도 있고 나름대로의 효율적인 변화가 있지 않겠느냐 하는 당부를 드리고 차후에 서류상으로도 많은 개선점을 강구해 주시고 의원들이 보는 부분은 일개 수면위의 표면 밖에 못 보는데 깊이 있는 내용은 실무자분들이 더 잘 알고 계시는 분들이 많기 때문에 오늘은 잘못된 점을 질책을 받고 하는 자리가 아닙니다. 서로 간에 겸허하게 올 한해 살림을 이렇게 살았기 때문에 잘된 점은 칭찬을 해 주십시오, 잘못한 점은 효율적으로 잘해나갈 방법을 연구검토를 해보겠습니다. 거기에 위원님들의 방안이 있으면 적극적으로 검토해 나가겠다는 그런 자리이기 때문에 차후에 서류를 올릴 때는 검토를 해 주시고 또 하나는 우리구의 민원업무는 아닙니다. 본 위원이 다른 모 기관에 갔을 때 일입니다. 인·허가 관련되어 있는 부서에는 최소 담당공무원을 5번에서 10번 정도로 봐야지 업무가 진행된다는 것을 느꼈습니다. 제가 사복으로 편안하게 갔을 때의 응대, 양복 입었을 때의 응대, 그쪽 관청에서는 제가 상당히 실망감이 컸습니다. 행정을 하면서 원-스톱 행정서비스를 민원실에서 추구할 것이고 공직에 계시는 모든 분들도 민원인이 왔을 때 애들 가르치다 보면 답답한 것이 사실입니다. 답답한 심정으로 애들 가르치다보면 눈높이가 맞지 않습니다. 우리 구에서는 잘하고 계시겠지만 가능하면 모르고 오셔서 민원업무를 접수하고 상담을 하고 물론 일을 하다보면 똑같은 이야기를 반복적으로 해야 되고 이해시키려고 하면 여러 가지 고충들도 많을 것입니다. 사람 상대하기가 힘든 일이고 총무국에서는 돈까지 맡아서 하니까 힘든 일이 많은데 사람 상대하고 돈 받는 것 쫓아다니면서 하는 것만큼 힘든 것 없다고 생각합니다. 물론 힘들지만 첫 대면장소가 청장님한테 민원인이 가지는 않습니다. 첫 대면장소가 어떻게 보면 행정의 서비스의 질이 판단되는 것이기 때문에 많은 어려움이 있겠지만 첫 대면에서 다들 보면 아리따운 분들이 많이 앉아계시고 목소리도 상냥하지만 복장도 될 수 있으면 직원 분들이 입기를 선호하는 옷으로 하는 것이 좋지, 애물단지 비슷하게 걸어놓고 눈치 보고 입는 옷보다는 직원 분들이 선호하는 디자인, 색상 이런 것도 고려하시고 여러 가지 민원업무에 어려움이 있겠지만 다른 도시국이나 같은 민원을 하는 부서이니까 민원인들이 왔을 때 최종적인 행정서비스 받는 그런 것도 이왕 왔을 때 처리될 수 있고 재차 걸음하지 않는 것이 반영됐으면 북구 행정이 주민들에게 다가서는 행정서비스가 되지 않겠느냐 하는 저 나름대로의 제안을 드리는 것으로 질의를 마치도록 하겠습니다.

감사합니다.

과장님, 잘 알고 계시겠지만 고충민원을 처리하는 국민권익위원회에서 펴낸 공무원 민원처리 고객감동 매뉴얼을 보면 무관심, 무시, 냉담, 어린애취급, 발뺌을 가장 화나게 하는 공무원의 태도로 꼽았습니다.

죄송합니다. 제가 보지는 못했습니다.

보면 나와 상관없는 태도, 고객의 요구를 무시하거나 고객을 어린이처럼 다루는 태도, 기계적인 인사나 응대, 규정만 따지는 것, 발뺌하며 업무 떠넘기기를 접할 때 민원인이 아주 불쾌해진다는 것입니다. 공무원들은 일단은 인내심을 갖고 민원인들의 말을 끝까지 경청하는 것이 무엇보다 중요합니다. 고객은 당신이 아니라 당신의 역할에 불만이 있다는 점을 책에서 강조하고 있습니다. 업무와 감정을 분리해서 생각을 하라는 이야기도 있고요. 특히 민원인과 말꼬리, 트집을 잡거나 말다툼을 하지 말아야 한다는 점을 강조하고 있습니다. 민원인의 불만을 처리할 때에는 불편에 대한 사과, 경청, 진상조사와 원인분석, 긍정적인 해결제시 등을 당부하고 있습니다. 무엇보다 실천이 중요합니다. 북구청이 지금까지 잘하고 있지만 이런 점을 참고하셔서 더 잘해 주십사하는 부탁을 드리고 또 하나는 민원인이 담당자에게 민원서류를 접수하고 기다리는 시간에 민원인에게 성심성의껏 해주는가를 생각하며 기다리고 있습니다. 담당직원들이 예를 들어서 기계가 처리되고 있으니까 담당직원은 별 다른 것 없이 옆 사람하고 잡담하면서 전화를 받아가면서 한 쪽 손으로 일을 하는 그런 부분들이 민원신청인이 봤을 때는 일은 잘하지만 성의 없이 해 주는 것 아닌가 하는 느낌을 받기 때문에 그런 부분도 조심해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

잘 알겠습니다.

우리 구청에 각 부서별로 모아서 교육을 합니까?

교육을 분기별로하고 있습니다.

그런데 보면 이 부서에서 저 부서로 떠넘기기 하는 것이 많습니다. 전부 내 일이다 생각하면 좋은데 그렇게 생각을 안 합니다. 이쪽 부서에 이야기 했으면 저쪽 부서로 건의를 하면 그쪽에서 바로 나와서 처리를 해줘야 되는데 보니까 안합니다. 현장에서 보자고 해도 안 되고 몇 번 황당한 일을 겪었는데 조치를 해줬으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

그리고 과장님, 민원인이 왔을 때 어떤 분을 최우선으로 생각합니까?

우선은 없습니다. 순서에 의해서 증명발급이라든지 기한부 민원을 접수할 때는 순서대로 합니다.

순서는 그것이 맞는데 연령층을 보면 어떤 분을 우선적으로 대해줘야 합니까?

노인, 어르신, 장애인들에게 자리를 배려하고 있습니다.

그런 것이 미비하니까 좀 확실하게 노력하셔야겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

당부의 말씀을 드리겠습니다. 며칠 전에 토지정보과에 오현미씨라는 직원분이 있는데 75세 된 노인이 민원을 보러 가셨는데 친절하게 안내를 너무 잘해서 그 분이 저한테 와서 칭찬을 많이 해줬습니다. 그래서 제가 가는 길에 어른을 모시고 가서 칭찬을 많이 했는데 이것이 바로 우리가 하는 일입니다. 한 분이 민원실에서 잘하다보니까 민원인이 아주 좋아하시고 이것이 민원실의 할 일이 아니겠느냐 생각하면서 민원실에서 잘해 주셔서 이번에 최우수기관 선정되고 행정안전부 표창선정도 해서 아주 축하를 드립니다. 열심히 잘해 주셔서 감사를 드리고 그러나 자만하지 말고 민원실에 모든 분들이 좋은 민원실이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시면 고맙겠습니다. 공통된 내용은 민원인들에게 서비스를 잘해 달라는 말씀과 문제점을 파악해 달라는 지적이 있었습니다. 과장님과 계장님께서는 잘 판단하셔서 행정에 도움이 되도록 해 주시면 감사하겠습니다. 다른 위원 질의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 질의종결을 선언합니다. 이상으로 총무과, 민원봉사과 소관 업무에 대한 2009년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음주 월요일 오전 11시부터 세무1과와 세무2과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 3일차 2009년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.