이정화토지정보과장
토지정보과 담당 소개를 해 드리겠습니다. 지가관리담당 송재덕입니다. 지적담당 윤주식입니다. 지리정보담당 이종훈입니다. 재산관리담당 조윤숙입니다. 이상입니다. 안녕하십니까? 토지정보과장 이정화입니다. 먼저 제6대 의회 개원을 축하드리며 앞으로 도시국 토지정보과 업무추진에 많은 도움과 관심을 가져 주실 홍의구 도시건설위원장님을 비롯하여 여러 위원님들께 진심으로 감사드리며 토지정보과 전 직원은 성심성의껏 맡은 바 업무를 수행할 것을 약속드리겠습니다. 그럼 토지정보과 일반현황 및 2009년도 주요업무 실적, 2010년도 주요업무 계획 및 상반기까지의 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 유인물은 155페이지부터 175페이지까지입니다. 토지정보과 일반형황 및 2009년도 주요업무 실적은 유인물 151페이지에서 164페이지까지의 자료로 갈음하겠으며 2010년도 주요업무 계획 및 2010년의 역점 추진사업에 대하여 165페이지부터 보고드리겠습니다. 먼저 165페이지 첫 번째 개별공시지가 조사·결정입니다. 조사기준일은 매년 1월 1일과 7월 1일 기준으로 연 2회 나누어 조사·결정하게 되며, 1월 1일 기준은 관내 토지 중 도로, 하천, 구거 등을 제외한 53,217필지 전 토지가 대상이며 7월 1일 기준은 당해연도 1월에서 6월말까지 분할, 합병 등 토지이동에 따른 토지가 조사결정 대상입니다. 추진일정은 국토해양부에서 전국 동일하게 추진하고 있으며 우리 구에서는 2010년 1월 1일 기준 53,217필지에 대하여 개별토지 특성조사와 지가산정을 거쳐 담당평가사의 검증을 거친 후 토지소유자의 의견수렴 및 부동산평가위원회 심의를 거쳐 5월 31일 개별공시지가를 결정 공시하였으며 이에 대하여 이의신청을 받아 7월 20일 부동산평가위원회 심의를 완료하였습니다. 향후 추진계획은 7월 1일 기준 개별공시지가를 국토해양부 추진일정에 맞추어 2010년 7월 29일 결정 공시토록 하겠으며 공시 후 전체 토지소유자에게 개별적으로 우편통지를 하며 구 홈페이지 및 북구소식지에도 게재하여 적극적인 홍보를 실시하도록 하겠습니다. 167페이지 두 번째 개발부담금 부과·징수입니다. 개발부담금 제도는 개발이익을 환수하여 국가의 균형적인 발전을 도모하며 토지에 대한 투기행위를 사전에 방지하고자 하는 토지공개념 제도의 확대로 투입되었으며 지방자치단체로부터 허가 등을 받는 택지개발사업 및 지목변경 수반사업 등 그 밖의 이와 유사한 사업으로 사업면적 660㎡ 이상이 부과대상이 됩니다. 부과기준은 사업완료 후 종료시점 지가에서 기준시점 지가 등을 제한 개발이익의 25%를 개발부담금으로 부과하고 있으며 상반기의 추진상황으로는 건축허가 등 12건에 대하여 부과대상 통지를 하였으며 2건 2,901만 7,000원의 개발부담금을 부과하였고 2009년도 납기도래에 따른 1건 8,656만 6,000원을 징수하였습니다. 168페이지 세 번째 토지이동지 조사·정리입니다. 토지 이동에 따른 기한부 지적민원으로 연간 약 2,000필 정도 추진하고 있으며 토지이동 정리 후 등기촉탁까지 완료하여 소유자에게 등기필증과 토지대장등본 등을 결정 통보함으로써 지적공부의 공신력 제고와 토지소유권 보호에 최선을 다 하고 있습니다. 상반기의 주요 추진상황으로는 토지개발사업이 완료된 산격동 양우아파트 외 1건에 대하여 지적공부 정리를 완료하였으며 토지이동지 소유자 신청분 622건을 즉시 처리와 동시 등기촉탁 완료하여 소유자에게 통보하였으며 원플러스 서비스제도 및 고객감동을 위한 평가설문조사를 지속적으로 추진하여 보다 나은 지적민원 서비스를 제공토록 하겠습니다. 169페이지 네 번째 지적기준점 관리입니다. 지적측량을 정확하고 효율적으로 하기 위하여 관내 설치되어 있는 2,434점의 지적기준점을 매년 일제히 조사하여 망실과 훼손된 기준점을 재설치하여 지적측량 평가의 일관성 유지와 공신력 제고에 최선을 다 하고 있으며 추진상황으로는 금년 5월부터 지적기준점 현지조사를 실시하고 있으며 9월에 조사를 완료할 예정이며 망실·훼손된 지적기준점에 대하여는 10월까지 재설치 및 보수 조치할 계획입니다. 170페이지, 다섯 번째 건전한 부동산 중개문화 조성입니다. 부동산 거래질서 문란 행위를 사전에 예방하고 위법 중개행위로 인하여 주민불편사항 및 재산피해가 발생하지 않도록 부동산 중개업소 단속반을 편성하여 민원발생 업소에 대한 수시 지도·점검을 실시하고 있으며 관내 494개 업소 중 상반기에 9개 업소에 대하여 행정조치를 하였으며 이중 2개 업소에 대하여는 수사의뢰되어 있는 상태입니다. 연중 지속적인 지도·점검을 통하여 관내 주민들이 부동산 중개업소에 대한 신뢰감을 가지고 부동산을 거래할 수 있는 풍토를 조성하기 위하여 더욱 노력하겠습니다. 176페이지 토지거래 계약 허가 사후 이용실태 조사입니다. 개발제한구역 내 토지의 투기적 거래를 사전 방지하기 위하여 토지거래허가를 받아 취득한 구 토지를 당초 이용계획 목적대로 사용여부를 사전 예고통지하여 이용촉진을 도모토록 하고 거래행위 위반자가 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 조사대상 128건 155필지 중 토지이용 실태조사를 약 80% 현장조사 완료하였으며 7월 31일까지 현장조사를 완료하여 토지이용 위반자에 대하여는 이행명령 후 미이행자에 대하여는 이행강제금을 부과할 계획입니다. 172페이지 일곱 번째 부동산 실거래가 신고제 정착입니다. 부동산 실거래가 신고는 부동산 거래를 투명화하여 가격안정과 조세탈루를 방지하기 위하여 2006년도부터 실시하여 현재 정착단계에 있으나 간혹 신고지연이나 허위신고가 발생하여 북구소식지 게재 및 중개업소를 통한 지속적인 홍보를 실시하여 부동산 실거래가 신고 조기정착으로 주민 피해가 발생하지 않도록 최대한 노력하고 있습니다. 상반기 추진상황은 부동산 실거래가 신고 위반에 대한 과태료를 11건 부과하여 이중 10건을 징수하였으며 1건은 납부 의무자가 미납으로 체납된 상태입니다. 173페이지 여덟 번째 국·공유재산 관리입니다. 국·공유재산의 취득·유지·보존·운영 및 처분의 적정성을 도모하고 국·공유재산을 효율적으로 관리하여 활용도를 증대시키고 세외수입을 확충하기 위하여 국·공유재산 1,231필지 26만 9,967㎡에 대한 실태조사를 7월부터 12월 20일까지 완료하여 실태조사 결과 외부용도가 변경된 재산 및 무단점유자에 대하여는 변상금을 부과할 계획입니다. 또한 법률 및 공공목적에 의한 매각과 보존하기에 적합하지 않는 국·공유재산을 적극적으로 매각하여 국·공유재산 관리업무에 최선을 다 할 것이며 지방재정 확충 및 주민편의 도모를 기하도록 노력하겠습니다. 2010년 추진목표는 660건이며 4억 4,000만 원 정도 변상금 부과 40건, 매각 25필을 목표로 업무를 추진하고 있으며 현재까지 추진상황으로는 대부료 부과 55건, 1억 2,267만 5,000원, 변상금 부과 12건, 2,099만 3,000원, 매각 8건, 1억 1,238만 원을 처리하였습니다. 다음은 174페이지 2010년 역점 추진사업으로 도로명 주소 시설물 설치 및 고지입니다. 2012년부터 도로명 주소를 법규주소로 전면 사용하게 됨에 따라 도로명 주소 안내시설인 도로명판과 건물번호판을 정비설치하고 주소 변환에 따른 혼란을 최소화하여 도로명 주소 조기정착을 위하여 노력하고 있습니다. 금년 4월부터 도로명 562개 구간에 사업비 5억 6,200만 원을 들여 도로명판 989개와 건물번호판 32,714개를 설치하고 있습니다. 당초 7월 20일까지 전체 도로명 주소 안내시설을 설치 완료계획으로 추진하였으며 도로명판 설치 및 설치위치 변경관계로 지연 중에 있으며 건물번호판 32,714개는 설치 완료된 상태입니다. 설치완료 후 관내 세대주 16만 세대주, 관외 건축주 29,000세대에 도로명 주소를 고지할 계획에 있으며 세부추진계획으로는 통·반장을 통한 방문고지를 우선 실시한 후 미고지자에 대한 서면고지를 실시하고 부재 및 반송된 고지서에 대하여는 공시송달을 할 예정입니다. 공시송달이 완료되면 이의신청 및 정정처리기간을 거쳐 12월 15일 도로명 주소를 일제 고시할 계획이며, 구 관내 지적현황대상 공적장부 약 200여 종에 대한 주소전환은 2012년 12월 31일까지 등기완료할 계획입니다. 이중 주민등록부, 건축물대장 등 핵심 공적장부 7가지에 대하여는 우선 주소전환이 될 수 있도록 자료관리 준비를 철저히 하겠습니다. 예상되는 문제점으로는 주소체계 변경으로 인하여 초기 과도기적 혼란과 민원발생이 급증할 것이 예상되며, 또한 방문고지에 따른 인력 확보 및 전문성 결여와 도로명 주소대장 작성, 발급과 공적장부 주소전환에 따른 업무량 증가가 예상됩니다. 이에 대한 대책으로는 전국적으로 도로명 주소체계를 통일화, 표준화하여 찾기 쉬운 주소체계로 전환되고 주요간선도로 73구간에 대하여 일렬번호 방식으로 도로명을 부여하여 주소 찾기가 쉬운 점을 적극 홍보하여 민원발생을 최소화하기 위하여 노력할 것이며, 주민센터, 통·반장에 대한 도로명 주소 법적효력 이해 및 고지방법등을 교육하여 방문고지에 따른 전문성 확보를 위하여 노력할 것이며, 지역 일반사용자에게 도로명 주소 데이터 자료를 무상제공하여 도로명 주소 체계의 조기정착을 위하여 노력하겠습니다. 이상으로 토지정보과 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.