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대구 북구의회 발언

김준호 의원 발언

제회 제차 의회운영위원회2014-12-02

김준호 의원 프로필 보기 →

김재용위원장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조 및 「대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 따라 의회운영위원회 소관 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 위원 여러분! 금년도 행정사무감사는 의회사무국 업무전반에 대하여 지방의회의 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료 및 정보의 습득으로 잘못된 부분은 시정을 요구하여 행정의 효율성을 높이는데 있으므로 이번 행정사무감사에 최선을 다 해 주실 것을 당부드립니다. 감사방법은 회의 식으로 진행하며 필요 시 위원회의 의결을 거쳐 자료제출 요구와 문서확인 등으로 실시하겠습니다. 다음은 수감기관 관계자의 선서를 하도록 하겠습니다. 「지방자치법」 제41조 제4항의 규정에 따라 증인으로 출석하여 증언을 하게 되는 수감부서의 관계공무원은 감사에 임하기 전에 증인선서를 하게 되며 만약 허위증언을 하게 된 경우에는 「지방자치법」 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수도 있음을 미리 알려드립니다. 그럼 의회사무국장 나오셔서 선서를 해 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 서명한 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
필연

황필연의회사무국장

증인선서, 본인은 대구광역시 북구의회가 「지방자치법」 제41조 및 「대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조의 규정에 의하여 2014년도 대구광역시 북구 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 12월 2일 의회사무국장 황필연

김재용위원장

의회사무국장 수고하셨습니다. 지금부터 감사일정에 따라 감사를 실시하겠습니다. 감사진행은 먼저 의회사무국장으로부터 주요업무 추진실적에 대하여 보고를 들은 후 감사자료에 따라 감사를 실시하겠습니다. 다음은 의회사무국장 나오셔서 간단한 인사와 함께 소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
필연

황필연의회사무국장

안녕하십니까? 의회사무국장 황필연입니다. 평소 주민복지 증진을 위하여 헌신적으로 의정활동을 하시는 가운데 그동안 우리 의회사무국 직원들에게 많은 배려와 격려를 해 주신 김재용 운영위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 2014년도 의회사무국 소관 행정사무감사에 대한 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 5~6쪽 일반현황 및 예산집행 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 7쪽 2014년도 주요업무 추진사항에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 회기 중 의정활동은 9월 정례회 1회, 임시회 7회를 개최하였고 회의일수는 모두 67일이었습니다. 회기 중 주요안건 33건을 접수하여 원안가결 28건, 수정가결 5건을 처리하였습니다. 이 중 의원발의수는 6건으로 최근 3년간 평균 6건과 비슷한 실적이었습니다. 구정에 관한 질문은 7명의 의원이 18건을 질문하였으며 최근 3년간 약 27건과 비교해 비슷한 수준의 활동을 하였습니다. 비회기 중 의정활동으로는 운영위원회 7회, 상하반기 비교견학, 의원세미나, 단합대회, 국외연수 등을 실시하였고 의정활동 기록 홍보를 위하여 회의록 5회, 의회소식지 2회를 발간하였습니다. 세부적인 내용은 8~9쪽 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 10쪽 2013년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 조치결과입니다. 먼저 의원정보화 교육 실시에 대하여는 상반기 선거와 하반기 선거로 인하여 연기되었던 의정활동 추진에 따른 바쁜 일정으로 정보화 교육은 미실시하였으나 8월 안동세미나 참석, 여성지방의원 네트워크 기본교육 참석, 참여예산 교육참석은 물론 11월 전 의원 대상의 행정사무감사 및 예산안 심사기법 교육실시 등 개별적, 실무적 교육으로 대체하였습니다. 다음은 집행부 각급 위원회 위원 위촉해촉 시 사전연락에 대하여 2013년말 협조공문 발송으로 2014년에 상당부분 개선되었고 이번달 말 협조공문을 재발송할 예정입니다. 마지막으로 11쪽 상급기관 자체감사 결과 지적사항 및 조치결과에 대하여 해당사항이 없음을 말씀드리겠습니다. 이상으로 의회사무국 소관 행정사무감사에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김재용위원장

의회사무국장 수고하셨습니다. 국장님, 차후에는 보고자료를 위원들에게 복사해서 배부 후에 보고해 주시기를 부탁드리겠습니다. 의회사무국 소관 전체에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 이영재 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이영재위원

이영재 위원입니다. 5가지 정도 질의를 하도록 하겠습니다. 2014년도 의회사무국에서 의원활동에 대한 보좌와 관련해서 본 위원 생각에는 그렇습니다. 예전 보다는 뭔가가 부족하다, 엉성하다, 이런 느낌이 올해는 많이 들었습니다. 물론 7대 의회가 개원하고 새로운 의원님들이 많이 들어오셔서 정신이 없어서 그럴 수도 있겠지만 뭔가가 체계적이고 조직적으로 의정활동을 보좌하고 이런 부분에 대해서 많이 부족하지 않나 하는 생각이 있고 앞에서 이야기했던 그런 원인도 있을 것 같고 5쪽에 의회사무국 직원현황을 보시면 현재 6급이 비대하게 많습니다. 현재 실질적으로 실무적인 역할을 담당할 7급, 8급, 실제 6급 직원현황이 이렇다 보니까 어려움도 있지 않느냐, 개인적인 판단입니다. 내년도 의사국에 직원들 인사이동, 아마 청장도 대규모로 인사이동을 이야기하고 있고 해서 의사국도 많은 변화들이 있을 것으로 생각합니다. 이와 관련해서 국장님의 생각과 또 하나는 이런 인사이동 시에 의정활동에 뒷받침을 변화가 많이 생기기 때문에 어떻게 할 것이냐에 대해서 평소 생각하고 계시는 고민이 있으면 답변 바랍니다.
필연

황필연의회사무국장

이영재 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 먼저 6급 수가 많다고 하셨는데 6급에 대해서는 무보직 1명과 의회 전문위원 2명, 계장 2명해서 6급이 5명입니다. 실질적으로 의원님 스무 분 모시기에는, 당초에 20명이었는데 금년초에 사회복지 증원문제로 1명이 감소되어서 19명이 되었습니다. 그래서 직원들이 의원님들 의정활동에 다소 부족한 부분이 있지 않았나, 그래서 이번에 조직개편할 때, 정원조례가 지금 개정됩니다만 기획홍보실에 논의해서 최근에 1명을 보강하기로 방침을 받아서 정원조례는 저희들이 의회에 1명 증원되어서 20명이 될 것으로 예상하고 있습니다. 제가 판단하기로는 실지로 의원님을 모시기에는 8,9급 보다 6,7급이 많은 것이 오히려 바람직하지 않느냐, 왜냐하면 의원님들의 경륜에 비해서 직원들이 소양과 공무원 지식이 있어야 의원들을 잘 보필하지 않겠나 그런 생각입니다. 그렇다면 제 생각에는 8,9급 보다는 오히려 6,7급을 더 늘리는 방향으로 가는 것이 바람직하지 않나 생각하고 있습니다. 두 번째로 인사문제는 저희들이 당초에는 집행부에는 3년 이상 순환하는 것으로 되어 있습니다만 의회에 오면 뒤에 계장이 있습니다만 집행부 보다 점수를 받을 수 없는 입장입니다. 그렇다보니까 의회에 근무하게 되면 잠시 거쳐 가는 것으로 생각하고 여기를 빨리 떠나려고 합니다. 그렇다면 여기에 적절한 안배를 위해서 고참들이 와서 열심히 하면 승진할 수 있도록 의원님들과 의장님께서 도와주신다면 의회에 근무하는 직원이, 공무원의 희망은 봉급인상과 승진인데 그러한 문제가 해결된다면 좀더 열심히 하지 않겠느냐, 그런 생각을 해 봅니다. 이상입니다.

이영재위원

내년에 지금 인사이동 이후에도 많은 변화가 있을 것 같고 해서 미리 내년도에 의사국에서 물론 매년 계획을 세우지만 의정활동을 어떻게 보좌할 것인가에 대한 면밀한 계획이 필요할 것 같습니다.
필연

황필연의회사무국장

직원들 인사문제는 조직개편이 되고 나서 의장님께 보고를 드려서 여기에서 수고하신 분들의 의사를 최대한 수렴해서 원하는 부서에 갈 수 있도록 의원님들이 도와주신다면, 외부에서 인식이 된다면 직원들이 의사국에 오고 싶어하지 않겠나 그런 생각을 해 봅니다. 지금 현재로써는 말씀드리기 곤란합니다만 의사국에 근무하는 직원들이 근무평정 관계에 조금은 불이익을 받지 않나, 그래서 여기 오기 싫어합니다. 근무하는 분들은 떠나고 싶어 합니다. 그런 점을 이해해 주시기 바라겠습니다.

이영재위원

다음에는 전문위원에 대한 역할을 높이는 문제가 필요하다고 본 위원은 생각합니다. 2014년도에 전문위원님들이 의원들의 입법활동과 관련해서 함께 조례에 대한 연구를 추진한 내역이 있습니까? 국장님은 잘 모르실 거고,
필연

황필연의회사무국장

잠깐 말씀을 드리겠습니다. 전문위원 4명 중에 6급 2명, 5급이 2명 있습니다. 말 그대로 전문위원들은 전문적인 지식도 교육받고 해야 되는데 제가 이야기 듣기로 의회에 전문위원으로 오래 있는 분이 2년입니다. 짧게는 1년, 실지로 전문위원은 전문교육도 다녀와야 하는데 그런 기회가 없었습니다만 인사문제와 연관됩니다만 솔직히 의회를 빨리 떠나기를 원합니다. 그러한 문제는 여기 계신 운영위원회 위원님들과 전체 의원님들께서 의사국의 직원들 사기를 도와주시고 일하고 싶어하고 의사국에 근무하다 가면 좋은 곳에 갈 수 있다는 인상을 심어 준다면,

이영재위원

국장님, 그 말씀은 이해가 되고 실질적으로 입법조례와 관련한 전문위원들의 실적이 올해 있느냐는 거지요.
필연

황필연의회사무국장

그 관계는 조례, 규칙안 접수 처리한 것이 33건인데 의원발의한 것은 6건입니다. 그 중에 전문위원들이 많이 도와주신 것으로 생각하고 있습니다.

이영재위원

그렇게 평가하기에는 옳지 않고 실질적으로 많은 의원들이 전문위원들의 역할에 대해서 이야기를 했었고, 그래서 당장에 올해 어떻게 했냐고 본 위원도 이야기하는 것 보다는 사실은 전문위원이라는 역할과 관련해서 맞는 일상적인 역할을 해야 된다는 거지요. 그래서 일상적으로 각 상임위에 필요한 조례개정과 의원들의 조례발의에 대한 준비부터 시작해서 연구, 이 역할을 하려고 전문위원의 지위와 역할을 두고 있는건데 그동안 6대 의회도 마찬가지이고 올해도 정상적으로 이 역할이 추진되지 않았다는 생각이 듭니다. 그래서 이 부분과 관련해서도 물론 내년에 새로운 인사변화들이 있겠지만 전문위원의 역할에 대한 명확한 규정과 일정정도 교육이 필요합니다. 그래서 그런 부분들은 전반기 후반기 해서든 국장님 권한으로 충분히 교육을 받을 수 있게 하고, 이렇게 해야 의원들과의 보조를 맞출 수 있지 않나, 본 위원은 그렇게 생각합니다.
필연

황필연의회사무국장

그 문제에 대해서 긍정적으로 생각합니다. 왜냐하면 저희들이 365일 중 회기 100일을 제외하면 비회기가 200일이 넘습니다. 비회기 중에 전문위원들이 국회나 시에 교육이 있다면 충분히 교육을 다녀와서 보좌하도록 하겠습니다.

이영재위원

약속할 수 있습니까?
필연

황필연의회사무국장

있습니다.

이영재위원

마지막으로 비교견학과 관련해서 보통 의회에서 매년 기본 두 차례의 의원님들 비교견학이 이루어지고 있고 가끔 상임위별로 비교견학이 이루어집니다. 그런데 그 실효성과 관련해서 토론을 해 볼 필요가 있겠다, 자매결연을 맺고 있는 각 자치단체로 가면 아시겠지만 기본 의회방문을 해서 10분 정도 둘러보고 와서 밥 먹고 이런 수준인 거지요. 이것도 형식이라는 겁니다. 이제는 내용을 담보해 내지 못하는 비교견학 보다는 아예 상임위별로 실제적으로 굳이 우리가 의회에 가지 않아도 됩니다. 자치단체에 가지 않아도 되지요. 그런 시설들과 모범적인 사업을 추진한 이런 자치단체를 직접 방문해서 눈으로 확인하는 과정들로 변화할 필요가 있지 않나 생각이 듭니다. 충분히 우리가 연수가 따로 있기 때문에 그렇게 할 수 있는 것이고 비교견학 문제는 새로운 방향으로 개선할 필요가 있겠다는 생각이 듭니다.
필연

황필연의회사무국장

그 문제에 전적으로 저도 동감합니다. 이영재 위원님 말씀대로 의원님들의 비교견학 문제는 의원님들께서 상의해서 좋은 안건과 비교견학 하고 싶은 장소라든지 해 주시면 최대한 수렴하겠습니다. 실지로 비교견학은 의사국에서 이렇게 하자 저렇게 하자가 아니고 의원님들이 상의해서 일정을 잡는 것이기 때문에 의원님들께서 좋은 의견을 내 주시면 그렇게 하도록 하겠습니다.

이영재위원

의원들에게 맡겨서는 안 되고 해당 상임위별로 우리 소관업무와 관련된 타 자치단체에서의 성공한 사례나 우리가 벤치마킹할 수 있는 정책과 사업이 있다면 제안을 해 주시고 이렇게 해야 상임위별로 의원들이 그렇게 추진해 보자, 의원들 너희가 알아서 좋은 것이 어디 있는지 확인해서 하면 우리가 하겠다, 이 방식은 다른 방식입니다. 그래서 가능하면 본 위원이 처음부터 지금까지 말씀드린 내용이 그런 겁니다. 의사국과 의원들 간에 의정활동과 근무보조와의 관계를 생각해 보면 전반적으로 매치가 잘 되고 있지 않다는 생각은 있어요. 물론 개개 사안별로 고생도 많이 하시는 것은 다 압니다. 기관에서의 전체적으로 봤을 때 보조를 잘 맞출 필요가 있지 않겠나, 전반적인 업무와 관련해서 시간이 올해 남아 있으니까 평가해 보시고 고민해 보시고 내년도에 알찬 계획들을 세워서 내년 업무보고 때 같이 다시 논의를 해 봤으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

김재용위원장

이영재 위원님 수고하셨습니다. 이영재 위원님께서는 6대 보다는 7대가 전반적으로 부족하다는 말씀과 6급 비중이 크다, 전문위원 역할의 필요성, 비교견학의 실효성, 변화와 개선이 필요하다는 의견을 제시했습니다. 국장님께서는 그 의견에 따라서 성의껏 조치를 취해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다른 위원 질의하십시오. 김준호 위원 질의하십시오.

김준호위원

국장님, 행정사무감사 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 15페이지부터 20페이지까지 있는 의정활동 홍보실적에 관해서 질의드리겠습니다. 현재 1년간 85건, 칠곡305역 운암역 관련 6건 빼고 공통이 65건입니다. 개인활동에 대한 홍보실적이 14건밖에 없습니다. 85건 중에 개인 의원들의 홍보실적이 너무 저조한 것이 아닌가, 그리고 봤을 때 일반적으로 기자들이 와서 인터뷰하고 촬영하는 것이 대부분입니다. 의원들이 요청할 수 있는 부분들이 있는지, 또 여기에 대해서 기자들과 간담회하는 부분들을 의회에서 이러한 홍보실적에 대해서 지원해 줘야 되는데 이런 부분이 빈약한 부분이 있는 것 같아서 국장님 생각을 듣고 싶습니다.
필연

황필연의회사무국장

김준호 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 이 문제에 대해서 의원님들이 항상 하시는 말씀인데 저희들이 HCN이라든지 기자들이 나와서 취재해 갑니다만 직접적으로 홍보자료를 일일이 배부해 드리지는 않았습니다. 아까 말씀드렸습니다만 직원이 20명에서 1명 줄다 보니까 홍보에 전담하는 직원이 없었습니다. 예를 들어 강릉시를 비교견학 했습니다만 강릉시에는 의원님이 저희보다 적습니다만 홍보계가 있었습니다. 그래서 이번에 기획홍보실에 이야기해서 홍보계는 직원 정원상 만들기 어렵지만 직원 1명이 필요하다, 홍보전담요원 1명을 내년 초에는 정원조례가 통과되면 확보될 것으로 판단됩니다. 그러면 의원님들의 의정활동에 도움도 드릴뿐더러 의원님들의 개별내용을 적극 홍보할 수 있도록 기자들과 간담회도 개최하도록 최대한 노력해 보겠습니다. 이상입니다.

김준호위원

국장님, 항상 의회사무국에 계시는 분들이 고생이 많으십니다. 어떻게 보면 의원들 주목적이 의정활동을 알릴 수 있는, 저희가 직접 알릴 수 있는 부분이 빈약한 것은 맞습니다. 낯 뜨거운 부분도 있고, 우리가 했던 것을 우리가 알리려고 하니까, 그런 것에 도움을 주셨으면, 그래서 많이 신경을 써 주셨으면 부탁드리겠습니다.
필연

황필연의회사무국장

그 문제도 제가 생각하고 있는 문제가 의원님들 개별 홈페이지가 만들어져 있습니다. 실질적으로 의원님들이 거기에 들어가서 개별홍보를 입력할 수 있는데 아마 그런 부분이 안 되고 있는 것 같습니다. 이번에 직원 1명이 온다면 그 부분에 의원들하고 간담회를 하든지 해서 직접 못 올린다면 개별적인 홍보활동, 사진이라든지 그런 부분을 직원이 올려 드리도록 하겠습니다. 최대한 노력해 보겠습니다.

김준호위원

그리고 두 번째, 방금 두 번째 질의를 하려고 했던 부분을 국장님께서 말씀하셨는데 홈페이지 관련입니다. 홈페이지 관련 언론기사를 보면 2011년인가 2012년 자료가 전부입니다. 그 뒤에 올라온 것이 없습니다. 아마 우리가 월 55만 원 정도의 비용이 지출되고 있는 것으로 알고 있습니다 홈페이지 관리업체에, 과연 그 분들이 이 홈페이지 관리를 뭘로 했는지, 그리고 회의가 끝나고 나서 정례회라든지 모든 것이 끝나고 나서 올라오는 회의록 데이터가 최소 2,3주 걸립니다. 과연 실효성 있는 홈페이지인지 그리고 의원들 개인홈페이지를 보시면 있는지도 모르는 의원들도 계십니다 지금 솔직하게, 그것에 대한 문제점, 아마 모 업체가 직원수가 100몇 명이라고 하는데 과연 그 분들이 55만 원어치의 값어치를 하는지, 그걸 한번 생각해 볼 문제가 아닌가,
필연

황필연의회사무국장

그 문제는 서버관리라든지 그러한 비용 부문은 월 55만 원 지출되고 있습니다. 45만 원 지출되는 것으로 알고 있습니다. 전체적으로는 55만 원인데 월 45만 원 지출되는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 내용은 관리하는 비용이지 그 분들이 의원님 개별 홈페이지를 작성해 주고 그런 것은 아닙니다.

김준호위원

개별 홈페이지 아닙니다. 개별 홈페이지는 있는지 없는지도 모르고, 일반홈페이지, 의회 홈페이지 말씀입니다. 거기에 대한 관리적인 부분이 문제가 있다, 의원 개인 홈페이지는 개인이 관리하는 것이 맞습니다. 있는지도 모르는 의원이 많다는 이야기이고 전체 의회 홈페이지 이야기입니다. 관리가 너무 소홀한 부분들 그리고 디자인 적인 부분이라든지 이런 부분도 상당히 소홀한 부분들 그리고 현재는 솔직히 일반주민들이 봤을 때 제보나 이런 부분, 의원들에게 하고 싶은 질문을 홈페이지에 들어가서 안 하고 모바일 홈페이지를 하고 있습니다. 그런데 아예 모바일 쪽은 없습니다. 북구청 모바일 홈페이지 들어오시면 누르면 우리는 한 페이지 소개밖에 없습니다. 이런 부분들도 상당히 문제점이 있는 부분이고 아까도 답변을 안 주셨는데 회의록이라든지 게시물 올라오는 속도가 사진만 제일 빨리 올라옵니다. 사진하시는 분이 잘 올리셔서 그러시는지 모르겠는데 사진은 정말 빨리 올라오고 나머지 자료들은 너무 느립니다.
필연

황필연의회사무국장

저희가 회의록은 수합해서 속기록을 받아서 작성하고 있습니다. 그 부분은 별도로 책자를 만드는데 김준호 위원님 말씀은 회의록을 홈페이지에 올려달라는 이야기입니까?

김준호위원

올라오고 있는데 너무 늦다는 거지요. 다른 의회를 보시면 한번 체크하시면 우리가 많이 늦다는 것을 느끼실 겁니다. 다른 의회 홈페이지하고 우리하고 비교를 해 보시면 다른 의회는 100만 원 정도 지출한다고 이야기를 들었습니다. 대신 그 100만 원이 영상회의록이 있습니다 다른 의회는, 그래서 그 비용이 그만큼 들지만 우리는 영상회의록은 없습니다. 일반회의록이지요. 그런데 45만 원, 55만 원 지출하고 있는데 이런 부분을 전체적으로 이번에 재계약할 때 제대로 이 부분을 체크를 하셔서 재계약을 하시든지 해야 될 부분이 아닌가,
필연

황필연의회사무국장

저희들이 월 45만 원 해서 연간 540만 원 지출되고 있습니다. 인건비가 17만 2천 원해서 1.5일 정도 하고 있고 그러한 부분이 나갑니다만 실질적으로 회의록 올라오는 속도 부분은 제가 검토를 못 해 봤습니다. 검토해 보고 최대한 빨리 올릴 수 있도록 노력해 보겠습니다.

김준호위원

그리고 여기 있는 85건에 대한 자료도 홈페이지에 올려야 될 겁니다. 그 뒤에 한번도 관리를 안 하셨습니다. 그 부분도 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

김재용위원장

김준호 위원 수고하셨습니다. 위원장으로서 한 말씀 드리고 다른 위원 질의하겠습니다. 이런 홍보 관련 부분들은 이영재 위원이나 저나 처음 들어와서 홍보 관련 부분을 강화해 달라고 그렇게 신신 부탁을 했는데 실제 여기도 어떤 집단인지 모르지만 시행이 안 됩니다. 의원들이 말을 해서 이렇게 시행이 안 되는 의회사무국에 대해서 어떻게 의원들을 의전하고 어떻게 의원들하고 같이 호흡을 하겠습니까? 들어와서 처음 하는 이야기가 홍보 관련해서 조금 신경을 써 달라고 분명히 이야기를 했는데도 시행이 안 되는 부분들은 너무 의원들을 무시하거나 의회사무국에서 할 의사가 없다고 보여 집니다. 이런 이야기가 나온다고 하면 그때는 의회운영위원회에서도 어떤 특단의 조치를 내려서라도 방법을 강구하겠습니다. 저도 이 이야기를 하려고 있다가 김 위원이 이야기했는데 홈페이지 관련도 보면 정보 변경이 늦어요. 일부는 올라오지만 지금 현재 홍보 관련 부분들은 정말 2011년, 2012년 이때 올라오고 한 번도 안 올라왔어요. 과연 이게 관리하는 부분이 맞는지 의심스럽습니다.
필연

황필연의회사무국장

그 문제 아까도 말씀드렸습니다만 저희들이 직원수가 19명입니다. 전문위원 4명 제외하고 계장 빼고 나면 각자 맡은 일을 하다 보면 업무가 조금은 과부하가 걸립니다. 그래서 이번에 1명을 증원해서 홍보를 전담하도록 대책을 강구하고 있습니다. 저번에 운영위원장님 이하 의원님들이 건의하신 내용이 반영된 결과라고 생각합니다. 열심히 하겠습니다.

김재용위원장

필요하면 조치를 취해 주기를 부탁드리겠습니다. 백종현 위원님 질의하시기 바랍니다.

백종현위원

반갑습니다. 저는 질의라기보다는 알고 싶어서, 이영재 위원 질의에 보충으로 알고 싶어서, 비교견학이 1년에 한 번입니까, 두 번입니까?
필연

황필연의회사무국장

1년에 2회로 규정이 되어 있답니다.

백종현위원

과연 비교견학 가서 좋은 걸 많이 배웠다고 하지만 비교견학 가서 감상문이라도 받은 것이 의원들에게 있습니까? 제가 말씀드리는 것은 비교견학은 낭비 아닙니까? 한 번도 그런데 두 번씩이나 할 필요가 있느냐고 묻고 싶어요.
필연

황필연의회사무국장

그 문제에 대해서는 저희들이 비교견학이라고 해서 북구의회만 운영되는 것 보다는 다른 기초자치단체에서 의회가 어떻게 운영되는지 그러한 부분도 본다면 의회운영에 도움이 안 되겠나 싶어서 아마,

백종현위원

알겠습니다. 그런데 비교견학이라는 것이 우리가 행정사무감사 전에 교수님 강의를 들은 적이 있는데 비교견학 그렇게 하면 20명, 19명 인원이 모자라니 이런 이야기가 나오는데 이런 건수가 많을수록 보좌하는 직원이 10명씩 9명씩 8명씩 빠져나가니까 항상 모자란다는 의미도 있는 것 같고 해서 비교견학 이런 것은 두 번씩 갈 이유가 없다고 봅니다. 아니면 영상물로 해서 지정해서 소회의실이라든지 대회의실에서 하든지 의정활동이 이런 것이 있다, 화면으로도 볼 수 있다 그래서 느끼면 되지 굳이 두 번씩이나 간다는 것은 인력낭비이고 시간낭비이고 여기 의원들 계시지만 겸임하고 있는 사람이 많습니다. 그런 사람에게는 이중으로 일을 본다는 자체가 힘든 것도 많습니다. 저 역시도 그런 사람의 한 사람이지만, 그래서 제가 말씀드리는 것은 비교견학도 가급적이면 한 번은 줄일 수 있어야 된다, 안 그러면 비교견학은 의원들이 원한다면 한 번 정도 겸사겸사 바람도 쐴 겸, 해외연수도 없앨 수는 없고 남들 하는 것 따라가는 입장이지만, 해외연수는 막말로 하면 여행 간다고 생각하면 됩니다. 과연 보고 우리나라에 접할 것을 얼마나 배우겠습니까? 해외연수는 가야 되지만 제주도 상반기, 하반기 두 번 간 것 같은데 제주도 세미나 때문에 간 건데 1년에 한 번입니까 두 번입니까?
필연

황필연의회사무국장

1년에 두 번입니다.

백종현위원

이것을 한 번으로 줄이는 것을, 제 짧은 소견입니다만 이것도 왜 두 번씩 가야 되고, 한 번 줄여야 되고, 이러니까 인력낭비가 발생하는 겁니다. 굳이 거기에서 강의 받을 이유가 있습니까?
필연

황필연의회사무국장

그 문제는 의회사무국에서는 의원님들의 활동을 보좌하는 역할인데 의원님들이 의논하셔서 1년에 한 번으로 줄인다면 시행하도록 하겠습니다.

백종현위원

의원들도 각성하셔야 해요. 제주도 가는 것, 거기에서 강의 받고 한 바퀴 돌면서 하는 두 번도 줄여야 됩니다. 겸임 안 하는 사람들은 모르지만 겸임하는 사람들은 스트레스 많이 받고 있습니다. 이런 것도 생각해 봐야 합니다. 그리고 체력단련, 사격장, 가야산 소리길은 하루니까 할 수는 있겠지만, 그리고 지금 현재 의원들끼리 자매결연한 곳이 있습니까? 충북 괴산이나 이런 곳에 한 곳이 있습니까?
필연

황필연의회사무국장

의회에서 개별적으로 한 곳은 없습니다.

백종현위원

의원들은 자매결연을 할 필요가 없습니다. 지금 한 가지 예를 든다면 새마을이 보성과 자매결연된 지 수십 년 되었습니다. 이명규 청장 중반기부터 시작해서 자매결연했는데 처음에는 보성에서 왔다가, 한 해는 가고 한 해는 오고 왔다 갔다 했는데 지금은 하는 말이 ‘스트레스 쌓입니다.’, 가는 것도 거리가 멀어서 하루 걸리고 여기 오면 새마을협의회, 부녀회가 오면 여기에서 음식대접을 어떻게 할 것이냐라든지 여러 가지 문제점이 있는데 부녀회는 잘 되는데 23개 동에서 협의회가 3명인 곳도 있어요. 내가 파악을 대충 해 보니까 많은 곳은 30명, 합쳐서 적은 곳은 20명, 몇 명 이렇습니다. 그런 곳을 보면 자매결연해서 스트레스를 많이 받고 있습니다. 어떻게 하면 이걸 그만두게 할까 이런 이야기도 개개인에게 들은 적이 있는데 자매결연은 어느 도하고 어느 의회하고 해서는 안 된다는 것을 가지고 있기를 부탁드리고 싶어요.
필연

황필연의회사무국장

그 문제는 저희들이 의회차원에서 자매결연한 것은 없고 집행부에서 자매결연한 것은 제가 답변하기는 곤란한 문제입니다.

백종현위원

혹시나 말이 나온다면 자매결연은 안 하기를, 비치는 말을 모 의원에게 들었는데 있다면 반대하시기 부탁드리고 제주도 세미나는 두 번 있다면 한 번으로 줄여 주시고, 제 의견입니다. 이것은 시간낭비이고 하니까 의회사무국에 20명이고 25명이라도 모자랄 판입니다. 그래서 낭비하지 않는 북구가 되어야 되고 7대 북구의회가 되어야 된다고 생각합니다. 이상입니다.

김재용위원장

백종현 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실 위원님 계십니까? 구본탁 위원님 질의하시기 바랍니다.

구본탁위원

안녕하십니까? 사무감사자료 준비하신다고 고생 많이 하셨습니다. 금방 김준호 위원이 홍보 관련해서 이야기 많이 하셨는데 그 부분 저도 전적으로 동감을 하고 다른 의회나 시의회나 보면 의원들 의정활동하는 부분에 있어서 각 언론사라든지 홍보활동에 적극적으로 지원을 많이 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 구의회 같은 경우에는 의원님들이 의정활동하는 부분에 대해서 전혀 개별적으로라든지 단체적으로라든지 어떤 식으로든 보도자료를 언론사에 준다든지 우리가 의회 차원에서 각 신문사, 언론사들하고 간담회도 하고 관계를 가지고 있지 않습니까? 그러면 그 관계를 어떤 식으로 보도자료를 제출한다든지 아니면 언론에 해 달라고 요청하는 것이 따로 있습니까?
필연

황필연의회사무국장

구본탁 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 임시회라든지 정례회라든지 이런 부분은 게시판에 올리고 홈페이지에 올립니다. 그러면 기자 분들이 찾아오셔서 방청신청을 합니다. 저희들도 회의가 있다고 안내를 합니다만 개별적으로 제가 온지 두 달 정도 넘었습니다만 의원님들이 기자간담회는 한 적이 없는 것으로 알고 있습니다. 그러한 부분은 내년도에 1명이 보강되기 때문에 챙겨서 상임위별로 필요하다면 의원님들과 간담회라든지 그런 부분을 찾아보도록 하겠습니다.

구본탁위원

의원님들 한 분 한 분이 의정활동하는 것을 개별적으로 기자들을 만나서 우리가 직접 또 보도자료를 만들어서 주기에는 그런 여러 가지 어려운 점이 있는데 의회에서 그런 부분을 담당해 줘서, 다른 의회나 시를 보면 보좌해 주는 역할을 하는 분이 계십니다. 보도자료를 만들어 준다든지 의원이 만약 자기가 가지고 있는 질의를 했다든지 중요한 이슈가 있어서 주면 그걸 보도자료로 만들어 준다든지, 그러면 그걸 기자에게 주는 것이 있는데 우리는 아직 그런 역할이 안 되고 있는 것 같고 아까 이영재 위원님께서도 의원님들 보좌하는 역할, 의회에서 보좌하는 역할이 중요하다, 그리고 입법활동하는데 전문위원님들의 역할이 미비하다고 지적을 하셨는데 그 부분도 빨리 보완되어야 할 부분이라고 생각이 됩니다. 18페이지 보면 행정사무감사 관련 구민제보 접수내역이 나와 있는데 올해도 이번에 접수 받았지 않습니까? 올해 접수 받은 것은 각 해당과에 있는 의원님들에게 접수내역을 통보하셨습니까?
필연

황필연의회사무국장

일단 행정사무감사 제보접수를 이번에 3건 받았는데 해당부서에 통보를 했습니다.

구본탁위원

해당되는 과에 통보했습니까, 의원님들께는 안 알려 주셨지요?
필연

황필연의회사무국장

상임위원회에 통보를 했습니다.

구본탁위원

그럼 행자위 관련해서는 접수들어온 게 없어서,
필연

황필연의회사무국장

행자위는 없습니다.

구본탁위원

그래도 구민제보가 들어온 접수내역이 있으면 전 의원님들께 줘야지 해당과에만 준다는 것이 아니고, 저는 확인한 부분이 없습니다. 올해도 우리가 인터넷이라든지 접수를 받고 있는데 어떤 내용이 불편한 것이 있는지 의원님들이 다 알아야 되니까, 우리 동네 일일 수도 있는 것이고 제가 행자위에 있고 도시에 소속이 안 되어 있더라도 접수된 내역이 우리 지역구에 있는 문제가 올라올 수도 있는 것 아닙니까? 그러니까 전 의원님들께 이런 것은 통보를 다 해주셔야 된다고 생각이 듭니다.
필연

황필연의회사무국장

좋으신 의견이고 그것은 제가 앞으로는 행정사무감사 구민제보가 들어오면 전 의원님께 배부하도록 검토해 보겠습니다.

구본탁위원

미리 우리도 보고 물어볼 것이 있으면 물어보고 행정사무감사를 준비할 수 있으니까 그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
필연

황필연의회사무국장

알겠습니다.

김재용위원장

구본탁 위원 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 위원 계십니까? (「없습니다.」 하는 위원 있음) 위원장으로서 잠시 한 말씀 드리고 마치도록 하겠습니다. 의회운영위원회에서는 의원들 간의 어떤 의정활동을 원활하게 하기 위하여 여기 대표성으로 모였습니다. 의회운영 관련은 의회운영위원회에서 협의과정을 거쳐서 진행을 원합니다. 사무국에서 모든 것을 정해서 통보하는 형식은 지금부터 조금은 자제해 주시고 의회운영위원회 위상을 의회사무국에서 높여 주기를 부탁드리겠습니다. 그리고 7대 들어와서 의원들의 활동은 열심히 하려고 노력하고 있습니다. 이 노력하는 부분에서 의원들 간, 집행부와 의원들 간 상호 간에 프로그램 개발이 필요하다, 소통하는 부분도 나름대로의 프로그램에 의해서 조금은 개발이 필요하다, 그래서 이런 기본 사항들은 사무국에서 기본안을 마련해 주시고 의회운영위원회에 주시면 의회운영위원회 위원들끼리 협의해서 한번 시행할건지 여부를 결정하도록 하겠습니다. 안들을 많이 개발해 주시기를 당부드리겠습니다.
필연

황필연의회사무국장

알겠습니다.

김재용위원장

더 이상 질의가 없으므로 질의를 모두 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분! 오늘 행정사무감사에 노고가 많았습니다. 이상으로 의회사무국 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

10시20분 감사종료

출처 대구 북구의회 회의록