신현수 의원 발언

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 복지산업위원회 소관 제8일차 2011년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 오늘은 감사일정에 따라 용인시 시민장학회, 용인시 축구센터, 용인시 청소년육성재단, 용인시 디지털산업진흥원 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 그러면, 먼저 용인시 시민장학회 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 감사 진행 순서와 방법에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 감사 진행 순서는 증인선서가 있은 다음, 소관 사무에 대하여 업무보고를 듣고 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 용인시 시민장학회 이사장 출석하셨습니까?

네.

용인시 시민장학회 사무국장 출석하셨습니까?

네.

참석해 주셔서 감사합니다. 다음은 증인 선서를 받겠습니다. 선서는 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피 수감자로서 성실한 증언 및 감사에 임하기 위하여 실시하는 것으로 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 용인시 시민장학회 이사장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 용인시 시민장학회 이사장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 제1항 및 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 12월 8일 용인시민장학회 이사장 김기원

시민장학회 이사장 수고하셨습니다. 이어서 사무국장 나오셔서 소관 사무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

시민장학회 사무국장 온만표입니다. 연일 계속되는 감사 수행에 노고가 많으신 김기준 위원장님을 비롯한 위원 여러분께 감사드립니다. 2011년도 시민장학회 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 유인물 482쪽에서 485쪽 2010년 행정사무감사 지적사항 처리 현황이 되겠습니다. 먼저 482쪽 법인 인감등록부 비치하여 사용일시 및 목적을 기록하여 책임 있는 업무추진 조치 지적사항은 2010년 12월 3일부터 비치하여 계속 사용 중에 있습니다. 시민장학회 활성화 및 기금조성 방안 강구 하라는 지적사항은 2011년 1월 중 3개 구청 장학협의회원 간담회를 통한 기금모금을 전개 하였고 2011년 1월 관내기업체 450개소에 홍보문 발송, 기업체에 대한 기금모금 활동을 전개하였습니다. 483쪽 성적우수자와 함께 전공분야 이수 학생들에게 폭넓은 수혜를 받을 수 있도록 조치하고 장학금액 상향 지급에 관한 지적은 용인시민장학회 정관 및 정관시행규칙에 의거, 장학생을 선발 지원하고 있으며, 장학회 기본 재산 규모 및 이자율을 고려하여, 지난달 22일 제51회 이사회의에서 통과되어 2012년부터 소폭 상향 지급할 예정입니다. 484쪽이 되겠습니다. 기금 지출시 이사장, 사무국장 확인 후 투명하고 책임 있는 지출 과정 조치에 대한 지적사항은 만기 자금의 재 예치, 신규가입 등 은행업무시에는 이사장과 사무국장이 동반하여 계속 업무 수행 하고있습니다. 공공 출연 기금 예탁 시 제1금융권에 예치하는 것을 원칙으로 하고 제2금융권은 안정성, 수익성 분석 후 분산 예치하라는 지적사항은 장학회 기금 이자율과 장학회 기여도(기탁현황) 등 고려해 이사회의 의결을 거쳐 농협중앙회, 신갈, 용인농협, 용인축협에 분산예치 하고 있습니다. 장학금 모금액 목표치 설정 후 많은 학생들에게 수혜가 가도록 장학금 지원 계획을 수립하라는 지적은 장학기금 100억 원을 재 달성한다는 목표를 실현하기 위하여 계속 노력하고 있습니다. 485쪽 전문 실업고, 전문대학 재학생 장학금 확대에 관한 지적은 전문대 학생에게 지원을 늘릴 경우 대학생의 경쟁률이 더 치열해지는 상황이 예견되어 전문대학생 대 대학생의 장학금 지원 비율을 현행대로 유지하고 향후 기금 확충 후에 보완 실시하는 것이 바람직하다고 생각되며 2011년부터 전문 실업고에 대한 학비가 전액 지원 되고 있으므로 장학회 사업에서 제외 시켰습니다. 다음은 486쪽 최근 3년간 용인시시민장학회 기금 조성 및 운영 현황을 보고 드리겠습니다. 용인시시민장학회의 최근 3년간 기금 조성 현황은 2009년에 1억 525만 7000원, 2010년 5565만 4000원, 2011년에 1억 385만 원을 모금하여 현재 장학회의 기본재산은 95억 1676만 2000원입니다. 487쪽에서 490쪽 기금조성 세부 내역은 유인물로 갈음 보고 하겠습니다. 다음은 491쪽 2009년도 기금 운영 현황으로는, 총이자 5억 1986만 589원에서 법인세 7278만 30원을 뺀 4억 4708만 559원이고, 492쪽 2010년은 4억 4391만 4677원, 493쪽 2011년은 3억 8981만 7828원입니다. 494쪽 장학기금 조성 및 지출현황을 보고 드리겠습니다. 2009년도 수입은 8억 201만 1000원에 지출은 8억 201만 1000원이고, 2010년은 수입은 7억 1329만 8000원에 지출 역시 7억 1329만 8000원이며, 2011년은 수입 7억 4686만 원에 지출 7억 4686만 원입니다. 지출세부사항은 유인물로 갈음 보고 하겠습니다. 495쪽 장학기금 손실 회수방안 및 실태입니다. 2005년도 우리은행 펀드 가입으로 9억 3181만 8582원 손실이 발생하였으나, 2010년 11월 1일 우리은행 민사소송 조정결과로 1억 6041만 53원을 보전 하였습니다. 496쪽 2011년 7월 19일 수원지방법원에서 장송순 전 이사장과 한익수 전 사무국장의 구상권 소송 결과 일부 승소하여 3억 원 및 이자 배상 판결을 받았습니다. 497쪽 판결 이행 경과는 한익수 전 사무국장으로부터 판결금 6543만 2900원을 받아 변제 완료하였으나, 장송순 전 이사장은 변제 불이행으로 강제 집행 중에 있습니다. 끝으로 최근 3년간 장학기금 지급현황을 보고 드리겠습니다. 498쪽 연도별 장학사업 지원현황은 2009년 총 615명에게 5억 3240만 원을 지급하였고, 2010년에는 583명에게 4억 8271만 원을 지급하였으며, 2011년에는 551명에게 4억 3821만 원을 지급하였습니다. 499쪽에서 504쪽 연도별 장학사업 지원에 관한 세부 내역은 유인물로 갈음 생략하겠습니다. 이상으로 2011년도 용인시시민장학회에 대한 행정사무감사 자료보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

사무국장 수고하셨습니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 김선희 위원 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 500쪽하고 498쪽부터 장학금을 수여한 내역이 있기는 한데 정확하게 좀 더 세부적으로 자료를 주실 수 있을까요? 어느 학교 학생이 받았는지를? 명수만 나온 거잖아요. 이것 말고 세부적으로 어느 학교 분포 고등학교 졸업자나 이름까지는 아니더라도 학교하고 이름은 가려도 되고 혹시 보여주셔도 되면 이름까지도 해서 장학금 수혜 혜택을 받은 자료 좀 갖다 주시기 바랍니다.

서면으로 내일까지 제출하겠습니다.

알겠습니다. 감사합니다. 이상입니다.

김선희 위원 수고하셨습니다. 신현수 위원 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 설봉환 위원입니다. 500쪽에 연구활동비 분야에서 연구활동을 시키면 보고서 제출을 받으시나요?

선정하기 전에 신청할 때 자료를 저희가 취합을 합니다.

그 취합한 것만 보고서 우리가 선정을 해서 거기에 적당하다 해서 연구비를 지급하고 있는 거고, 그다음에 어떠한 그런 것은 없는 거죠? 연구에 대한 것만 지급해 주는 거죠? 기능연구, 교육연구, 지능연구, 문제연구가 있으면 그 사람들이 연구해서 자료를 갖다가 몇 사람이 해 가지고, 선정해서 지급하고 있습니까?

저희 이사회의에서 일반 장학생과 기능이나 문예, 학예 이쪽은 별도로 교수님하고 전문가를 대동해서 심의를 할 때 관계서류를 우리가 심도 있게 심의해서 결정합니다.

그러면 심의된 내용이 우리 장학회라든가 장학생선발이라든가 이런 것에 대해서 도움이 되는 내용이겠군요. 이상입니다.

설봉환 위원 수고하셨습니다. 이우현 위원 질의해 주십시오.

기금조성운영현황에 있어서 좀 열심히 하셨네요. 기금조성 하는데 힘든 것 없어요?

기금조성이요. 좀 어렵습니다.

장학회장님은 봉급도 없지요?

네. 없습니다.

그런데 이 거금을 출연하셨어요.

제가 솔선수범을 하고 기탁을 받으러 다녀야지. 그래서 제가 먼저 솔선수범했습니다.

금년에 1210만 원을 기탁을 해 주셨습니다. 이사장님께서.

고생하셨고 고마운데 이 기금을 은행에다 쭉 정기예금을 해놨죠?

네.

저축은행도 있고 두개네요. 그렇죠? 저축은행으로 돼 있잖아요. 세람저축은행.

거기는 없어요.

거기는 한 달에 20만 원씩 지원을 현재 받고 있는데요. 오히려 참 마음이 아파요.

2011년도에는 없네. 2010년도에 있었는데.

제가 이사장 맡고 끊었습니다.

신갈농협이지요. 393페이지. 1번 신갈농협, 축협, 용인 이렇게 돼 있는데 이게 신갈농협이 맞는 거죠?

네.

그러면 농협자도 써주셔야지. 축협은 용인축협?

용인축협입니다.

용인은 용인농협? 신갈도 없네요.

신갈농협이에요.

신갈농협에 두 구좌예요?

신갈농협인데 그걸 빨리 설명하려고 농협자를 빼서 연결된 부분들..

아니 맞는데, 1번하고 4번하고 신갈, 신갈이 있으니까 두 군데로 나눠서 넣어놓은 거냐 이거죠.

통장은 틀리죠.

그것 물어보는 거예요. 중앙회에 있고, 용인에 있고, 용인도 계좌도 틀리죠?

네.

중앙회가 여섯 개네. 전체적으로.

기탁이 들어 올 때 기관이 다르기 때문에 그걸 갖고 있을 수 없으니까 통장을 정기예탁으로..

구갈은 뭡니까?

구갈농협입니다.

그 다음에 용인 또 있고. 그러면 용인이 몇 개예요? 세 개. 그렇지요? 용인농협이 단위농협. 구갈까지 하면 여섯 개란 말이에요. 신갈농협이 여섯 개 아닙니까?

네.

세람도 있네요. 8000만 원. 5월 24일 날 끝났네. 그런데 금리를 쭉 봤어요. 금리가 다 들쭉날쭉 이야. 중앙회가 제일 약해.

중앙회가 조금 낮고 그런데 그거 할 때마다 되도록이면 금리를 높게 해라 이렇게 해 가지고, 제가 신갈농협 같은 경우에 수석이사로 있기 때문에 압력 아닌 압력을 넣습니다. 그렇게 해서 한 푼이라도 영점 몇%라도 더 받으려고. 그래서 금리가 약간 차이가 있을 겁니다.

그러면 신갈농협의 조합원이 몇 명입니까? 용인농협의 조합원이 몇 명이에요? 용인시 전체 단위조합의 조합원이 몇 명이고. 혜택을 준 것 아닙니까? 신갈농협, 용인농협에 특혜를 준 거란 말이에요. 특혜를. 본 위원이 봐서는. 포곡농협, 모현농협, 이동농협, 남사농협, 백암농협, 구성농협 수지농협 분산해서 줘야지 주려면, 한 군데에 6개, 3개, 9개씩을 계좌를 바꿔서 주면 안 되지.

아닙니다.

아닌 게 아니라 은행에 정기예금을 예치하려고 혈안들이 돼 있는데, 단위조합은 다 똑같아요. 용인시 전체 농민를 위한 조합 아닙니까?

제가 수지농협에도 알아보고요. 기탁할 때. 구성농협에도 직접 전화했습니다. 장학회 이런 사업이 있으니까 이자를 얼마 주겠냐 그것부터 제가 묻습니다. 그래서 이자 같은 게 차이가 있고, 용인농협하고 신갈농협 같은 데는 특혜를 준 게 아니라 매년 예탁할 때마다 신갈농협에서 3000만 원을 받았습니다. 그리고 용인농협에서는 이번에 1000만 원 받고, 계속 배건선 조합장 있을 때부터 7000만 원 정도 받은 걸로 알고 있습니다. 그래서 기여도도 생각해서 이렇게 주고 축협도 홍재구 이사 있을 때 20억 정도 줬었는데 제가 이번에 좀 깎고 다른 데 이자를 많이 주는 데 이런 농협을 주고 거기서 이번에 또 깎고, 축협에서도 이번에 500만 원 기탁 받았습니다.

장학회기금 받는 것은 이사장님이 고생하신 건 안다 이거예요. 그런데 계좌를 6개씩 해서, 통장계좌를 바꿔서 6개씩 밀어주는데 거기에다가 장학금기탁 안 할 데가 어디 있어.

아니. 안 해요. 한 번 확인해 보세요. 구성농협도 제가..

그것은 제가 확인해도 되죠. 이사장님한테만..

구성농협도 하려면 해라 그랬더니 안 한다고 하고, 수지농협에도 상임이사한테 제가 전화를 걸어서 하려면 해라 그랬더니 안 한다고 해서 못했습니다.

그러니까 제가 말씀드리는 것은 기탁 받는 것도 좋다 이거예요. 기탁 받는 것도 능력이니까. 장학회 이사장님. 그렇지만 기회는 다 줘야 된다 이거예요. 조합에 들어갈 거면 농협에.

일단은 기회를...

아니 제 말 잘 들어 보세요. 법인도 다 틀리잖아요. 농협도. 단위조합은. 중앙회의 지시는 받아도 중앙회는 그럼 2.65% 제일 비싼 게 4.32%네. 3.1%, 3.45%. 신갈농협이나 5%지 쉽게 말해서 구갈농협은 3.5% 아닙니까?

그건 단기 3개월짜리 기간이 짧기 때문에 그런 겁니다.

그러니까 전체적으로 농협에 배분해서 분산시켜 놓으면 좋은 것 아닙니까? 한 군데에 다 들어가 있으면 나중에 금융사고가 났을 때에도 미연에 방지가 안 되잖아요. 그렇다고 농협이 잘못된다는 건 아니에요. 본 위원이 볼 때는 제일 안전한 금융기관이지만 조합원들이 전부 건실하니까. 대한민국에서도 순수자금이 제일 많이 있는 데고, 전체가 순수우리자산 아닙니까? 다른 국민은행이나 뭐 다른 데는 전부다 미국자본이 들어가 있지만 탄탄한 신토불이 우리자산이 있는 농협에 하는 것은 좋다 이거예요. 그렇지만 법인이 다르니까 다른 데로 분산시켜 달라 이거지. 용인시민장학회기금 전체가 단위조합으로 분산되면 거기에서도 복지사업부터 많이 하잖아요. 제가 말하는 것은 거기에서 나오는 수익금은 정기예금을 하면 돈이 들어오지만 법인이 다른 용인농협이나 신갈농협을 미워해서 얘기하는 것도 아니라고. 용인, 기흥 양 쪽에서만 할 것이 아니라 전체적인 단위조합에도 정기예금을 분산시켜서 91만 시민의 사랑을 받는 장학회가 되려면 분산시켜서 다양한 데서 다양한 경쟁이 일어나게끔 해야지. 그래서 어디는 1년에 이 금액 정기예금 해 놨는데 이 기금 말고도 500만 원을 장학금으로 농협에서 줬습니다. 그런데 여기는 열심히 모으면 2000억 된다 이거예요. 그러면 여기는 3000억이다 이거예요. 그러면 6000억 있는 데서 한 500만 원했다 이거예요. 안 그러면 3000억 있는 데서 한 200만 원 하시겠지요. 그렇게 시민장학회를 운영하면서도 분산시켜서 자발적인 기구가 되게끔 해야지. 가서 돈을 뺏는 식으로 이사님이나 신갈농협에서 떼쓰고 그것은 뺏는 거지. 그것은 원치 않는다 이거지. 50만 원이 됐든 10만 원이 됐든 자발적으로 우리가 시민의 돈을 누렸으니까 이렇게 장학금을 내야지. 대의원 총회나 이사회를 거쳐도 충분히 공감을 받는 자금이다 이거야.

네. 알겠습니다.

잘 운영하고 계신데 기금을 예치했을 때 용인농협이나 신갈농협에 너무 편중돼 있다 이거예요. 분산시키세요. 그렇다고 신협에 주고 그러는 건 아니야. 농협에 한정돼 있기 때문에 농협에 분산시켜 놓으면 더 좋지 않나, 참여도 많고. 시민들 전체가 참여를 해야 되니까. 이상입니다.

이우현 위원 수고하셨습니다. 추성인 위원 질의해 주십시오.

수고 많이 하십니다. 482페이지 보면 그것은 시행하고 계시지요? 작년에 우리가 얘기한 이사장 결재라인 사무국장 결재도장 찍고 가는 거요.

네. 하고 있습니다.

그다음에 483페이지 보면 우리가 작년에 성적우수자와 함께 전공분야 예술자들도 폭넓은 수혜 받을 수 있도록 조치하고 장학금액을 상향 지급하라고 검토해 달라고 그랬는데 검토해 보셨어요? 저희 지적사항이요.

저희가 지난달 20일 날 이사회의에서 내년도에 장학금을 200에서 250으로 지급하는 것을 결정을 봤습니다.

이것 지적한 게 작년이에요. 그런데 이제 이걸...

작년에는 지급을 했기 때문에 1년에 한번씩 지급이 되거든요.

지급을 했기 때문에 이번에 지급한다 이거지요? 그런데 501페이지 503페이지를 비교해 보면 지급한 사람들이 거의 다 비슷한 수준으로 가는데 금년도는 더 많이 늘였다. 그런 말씀이세요? 전부 인원이 정해져 있어요? 장학금 받는.

저희가 금액으로 계획을 잡죠.

전공자들, 그러니까 전공분야 이수자들이 안 보이는 것 같으니까 앞으로는 그쪽으로 좀 더 했으면 하는 것이고. 그다음 밑에 문예연구 부분 보면 502페이지 거기도 기관단체, 지도자, 기성작가, 개인 2010년도하고 ’11년도하고 받은 사람들이 다릅니까?

네.

틀려요? 그거 한번 저 좀 줘보세요. 어떤 기관단체, 지도자, 기성작가에 갔는가? 인원수도 거의 같고 비슷하게만 가면 어떤 얘기가 좀 있어서, 그 자료를 한번 주시고요. 폭넓게 여러분이 받을 수 있도록 했으면 하는 것이고. 기성작가나 지도자들 이런 분들한테 주게 되어 있어요? 연구해서 앞으로 나아가는 학생들이 아니고? 제가 말한 504페이지하고 502페이지 보면 비슷하게 가는데, 대상이 기성작가나 지도자 이런 사람들한테 가잖아요. 소위 전공분야로 가는 분들이 그렇죠, 문예 분야는? 그러니까 기성작가들한테 주게 되어 있어요, 원래?

저희가 그렇게 정한 겁니다.

전공분야를 조금 더 폭넓게 해 달라고 하는 것은 학생들이 그 부분에 전공하는 사람들을 위해서 좀 더 뒷받침해 줬으면 좋겠다는 그런 생각이었거든요? 틀을 좀 바꾸실 생각은 없으세요? 그냥 기성작가, 지도자 이렇게 가는 것으로 그분들은 그냥 그대로 갑니까?

이사회에 상정을 해서 결정을 하는 것으로 하기 때문에 그렇습니다.

폭을 좀 넓혀줬으면 하는 생각이고, 2010년도, ’11년도 받은 분들 어떤 분들이 받았나 보고 싶습니다. 자료 부탁합니다.

자료 제출해 드리겠습니다.

이상입니다.

추성인 위원 수고하셨습니다. 정창진 위원 질의해 주십시오.

수고하십니다. 정장진 위원입니다. 추성인 위원께서 질문한 부분에 대해서 다시 추가질문 하겠습니다. 혹시 이사회에 문인협회에서 들어와 있는 분 계십니까?

이사회에는 없습니다.

왜 그러냐면 우리가 그 전에 장학회 설립할 때 학생들만 지급하는 것으로 알았었거든요? 저도 전에 장학기금 출연금을 낸 적이 있는데, 기성작가, 지도자 이런 기관단체, 개인 이런 데에다가 장학금을 사용한다는 것은 문제가 좀 있지 않을까 해서 제가 말씀을 드린 겁니다. 혹시 그런 데서 압력이 들어와서 이사회에서 넣어놓지 않았나 그런 생각이 들거든요? 사실 학교나 재직교사나 이런 데는 조금 지원해도 관계없습니다. 그렇지만 기성작가나 지도자나 단체는 사회생활하면서 자기들이 수익을 다른 데서 벌어먹고 사는 사람들이거든요. 그런데 여기다 이렇게 주면 시민들이 알게 되면 장학기금 조성하는데 내겠습니까, 안 내지요? 저희가 처음에 설립할 때 우수한 학생, 어려운 학생 이런 분들을 지원해 주겠다고 해서 아주 좋은 취지라고 생각을 했는데, 글 쓰는 사람들한테 1000만 원씩 준다는 것은 문제가 있지 않겠습니까?

1000만 원이 아니에요 위원님.

10명 해서 1000만 원입니다.

아니, 100만 원이에요, 기성작가.

10명 해서 1000만 원이라고요.

아, 그렇죠, 10명이면 1000만 원이죠. 죄송합니다. 그런데 정관에 그것이 있어요, 문화예술 부분에 주게끔. 초창기에는 우수 장학생, 용인지역에 사는 우수 인재를 지원하기 위한 장학금인데, 문화예술 부분도 거기에 포함됐었는데 다른 문화예술 부분은 많지 않아요. 세 명 정도, 단체에서 한 명이고 문화예술 부분에 두 명 이렇게 해서 33명, 전부 해서요. 많지는 않아요, 다른 데에 비해서.

기성인들이 받아가니까 문제지요. 학생이 받아가야지 기성인이 받아가니까 문제지요. 그리고 자기가 자기 문학 활동하면서 여기 장학금을 받아간다는 것은 문제가 있습니다.

그것은 한번 검토를 해 보겠어요. 좋은 지적해 주셨습니다.

왜냐 하면 저희도 순수한 마음에서 학생들을 위해서 장학기금을 내고 성금을 내는 거지 이런 분들 주라고 내는 돈은 아니거든요.

알았습니다. 검토해 보겠습니다.

검토해 보시고 시정, 이것도 없앴으면 좋겠습니다. 이상입니다.

고맙습니다.

정창진 위원 수고하셨습니다. 정창진 위원님이 금방 말씀하셨지만, 이사장님 정관변경이 조금 필요한 것 같아요. 밑에 문인들 같은 경우에는 문인협회로 해서 그런 성격의 자금이 있습니다. 시민장학회는 더 넓은 의미에서 장학금의 형태이기 때문에 대학을 잘 보낸다, 이렇게 해서, 사실 진학해서 교사들한테 이것도 문제가 있어요. 교육이라는 것은 꼭 좋은 대학만 보낸다는 것이 교육의 의미, 이런 장학금을 지급하는 데는 문제가 있다고 생각하거든요. 정관 변경부분에 대해서는 진학명부라든지, 문예연구 이런 부분은 다시 한번 검토할 필요성이 있는 것 같습니다.

검토하겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 용인시 시민장학회 사무국장은 위원들께서 질의를 통해 지적한 사항에 대하여는 시민의 뜻이니만큼 이를 겸허히 받아들여서 용인시 시민장학회 업무에 적극 반영하도록 해 주시고 개선 요구사항에 대해서는 조속히 시정될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 사무국장 수고하셨습니다. 이상으로 용인시 시민장학회 소관에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

네.

참석해 주셔서 감사합니다. 다음은 증인 선서를 받겠습니다. 선서는 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피 수감자로서 성실한 증언 및 감사에 임하기 위하여 실시하는 것으로 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발 될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 용인시 축구센터 사무국장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 용인시 축구센터 사무국장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 제1항 및 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 12월 8일 용인시축구센터사무국장 김현관

용인시 축구센터 사무국장 수고하셨습니다. 이어서 사무국장 계속해서 소관 사무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

재단법인용인시축구센터 사무국장 김현관입니다. 보고에 앞서 91만 용인 시민의 의견을 수렴하시고 시정에 반영코자 노력하시는 한편, 용인시 축구센터에 많은 애정과 관심으로 보살펴 주신 김기준 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사드립니다. 507쪽부터 508쪽까지 보고 드릴 순서는 유인물로 갈음하겠습니다. 509쪽 관리자조서도 유인물로 갈음하겠습니다. 510쪽부터 511쪽까지 보고 드릴 내용도 유인물로 갈음하겠습니다. 512쪽부터 517쪽까지의 2010년 행정사무감사 지적사항 처리 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 축구센터의 재정적인 자체운영 방안 강구와 관련한 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 조치계획으로는 매니지먼트 사업을 통한 우수한 졸업생들의 프로진출 및 외국 진출선수 육성지원금 수입확대, 시설임대사업 적극유치 및 후원금 모집사업 확대를 계획하여 아약스 석현준 훈련보상금 및 국내 프로구단 진출에 따른 육성 지원금 수입을 세입조치하고 운동장 및 숙소 임대수입 활성화에 노력하였습니다. 다음 교육비 부가세 면제 건의와 관련한 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 교육비 부가세 면제와 관련하여서는 2003년 1월 7일 국세청 회신 결과 면제대상에서 제외됨을 통보받은 사실이 있습니다. 장애우를 위한 축구장 무료개방 강구와 관련한 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 조치계획으로 축구센터 교육생들의 훈련에 지장이 없는 범위 내에서 장애우를 위한 축구장 무료 개방과 적극적인 지원, 교육생들 훈련이 없는 저녁 시간을 활용해 축구장 무료 개방 추진, 임대가 없는 주말 시간대를 이용해 용인 관내 장애우를 위한 축구장 무료 개방 추진을 계획 하였으며, 조치결과로서 2011년 10월 13일 은혜학교에 대한 체육활동을 지원하였습니다. 코오버 축구교실 지원금 재검토와 관련한 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 조치계획으로 코오버 코칭에서 배출하는 선수들의 축구센터 진학 비율을 통해 코오버 코칭에 대한 계속적인 지원금 지급 여부를 결정키로 하였으며, 조치결과를 보고 드리면 2011년 9월까지 코오버 코칭 교육생 입소가 없어 9월부터 코오버 코칭에 대한 지원금을 중단하였습니다. 코오버 코칭 교육생 입소 현황을 보고 드리면 장성원 학생이 2012년에 입소할 예정입니다. 용인시 직장운동 경기부 축구선수단 통합운영 검토와 관련한 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 용인시청팀이 프로 1부 리그팀으로 승격될 경우, 축구센터 4개 팀을 연계시켜 통합 운영될 수 있도록 관계자들과 적극협의 중이며, 이는 용인시 및 축구 관계자 등의 통합 검토가 필요한 사항으로 계속 협의를 해나가겠습니다. 향후 학업과 축구를 병행할 수 있는 학생확보를 위한 대책 강구와 관련한 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 조치계획으로 매주 화요일과 목요일 저녁시간을 이용해 영어 수업을 진행함으로써 공부하며 운동하는 선수로 성장하는데 도움을 주고, 기본 소양을 갖춘 축구인재의 발굴을 위하여 공부와 운동을 병행함으로써 교양과 축구 실력을 겸비한 축구 인재를 육성하도록 다양한 과외활동 진행을 계획하였고, 조치결과를 보고 드리면 영어수업에 대해서는 계속 진행 중이며 교육과학기술부와 대한축구협회에서는 2009년부터 운동과 공부를 병행하기 위해 전국대회를 방학 중에 실시하고, 더 많은 선수들에게 경기 참여 기회를 확대하고자 수업 결손이 없는 주말에 경기를 진행하고 있으며, 학교에서의 정규수업과 축구센터의 축구훈련을 통해 학업과 축구를 병행하고 있습니다. 용인시 초등학교 축구교실을 위해 학생들에게 운동장 무료개방 적극 검토와 관련한 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 조치계획을 보고 드리면 용인관내 학생들을 대상으로 하는 초등학교 축구교실은 코오버 코칭과 협력해 시행하고 있으며, 용인관내 초등학교 축구팀과의 정기적인 시합을 통해 좋은 환경에서 훈련할 수 있는 기회를 제공하고, 교육생 전지훈련 및 대회출전 기간에 용인지역 학생들에게 운동장 무료 개방 추진을 계획하여, 용인초, 어정초, 좌항초, 포곡초, 수지초 등 용인시 관내 초등학교 팀과 친선경기를 수시 진행하고, 천연 잔디를 경험하기 어려운 초등학교 선수들에게 천연 잔디 경험기회를 제공하였습니다. 축구센터 적극홍보를 통한 위상제고 노력과 관련한 지적사항에 대한 조치결과를 보고 드리겠습니다. 조치계획으로 용인시축구센터 공식 에이전트사인 스텝스톤의 인적 인프라를 통해 용인시 및 축구센터 홍보, 국가대표 및 프로 팀에 진출한 선수들을 통해 자막으로 축구센터 홍보, 지역 언론사와의 긴밀한 관계를 통해 축구센터 홍보를 계획하였으며, 조치결과를 보고 드리면 축구센터 공식 에이전트를 통해 KBS, YTN 등 방송사와 중앙일보, 일간스포츠 등 메이저 신문사 기자 간담회 개최, 중앙언론사 및 지역 언론사 보도를 통한 축구센터 홍보, 용인상공회의소 기업체 홍보, 용인시청 본청, 수지구청, 처인구청 직원들에게 축구센터를 홍보하였습니다. 518쪽부터 521쪽까지의 주요업무 추진현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 다목적홀 내부인테리어 공사는 기숙사동 옥상 다목적홀 790㎡의 면적에 대하여 인테리어 공사를 하는 사업으로서 1억 7423만 1000원에 계약, 2010 12월 2일부터 2011년 1월 31일까지 사업을 시행하였으며, (주)태하엔지니어링 건축사사무소에서 시공하였습니다. 내부인테리어 공사로 교육생 체력단련 및 휴게공간을 확보하게 되었습니다. 미니구장 지붕채광판 교체공사는 길이 64m, 폭 42m의 노후된 지붕 철거 후 FRP채광판을 설치한 사업으로서 315만 9000원에 계약, 2010년 12월 2일부터 2010년 12월 22일까지 사업을 시행하였습니다. 지붕채광판 교체공사로 강우, 강설 시에도 훈련을 극대화할 수 있는 효과를 기하게 되었습니다. 선진축구클럽과의 정기교류에 대하여 보고 드리겠습니다. 주요내용은 우수선수 유럽진출 기회확대, 세계최고의 유소년 교육 훈련 프로그램 전수, 지도자 아약스 코칭스쿨 해외연수 및 아약스 상호교류에 따른 국내 축구유망주 영입 등으로써 금년 10월 30일부터 11월 13일까지 아약스 수석코치인 에디 등 2명이 2주간 축구센터에서 선수 교육훈련 및 지도자 세미나를 개최하였습니다. 기획재정부 국비지원 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 축구센터는 용인시가 정부를 대신하여 전국의 축구 꿈나무들을 육성하는 축구사관 학교로서 기획재정부에 국비지원을 건의 중에 있습니다. 수익사업 확대 추진 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 매니지먼트 사업 활성화를 위하여 대표급 선수들의 해외진출 확대를 추진하고, 장학기금 모금확대 추진을 위하여 금년도 2월 24일 기업체 후원금 모집 설명회를 개최하였으며, 임대사업 추진을 위하여 정기임대 확대 추진, 각종 체육행사 유치사업, 국내․외 팀 숙소임대 및 용인웨딩과 야외 결혼식장 임대계약을 체결하였습니다. 다음 대회참가 성적에 대하여 보고를 생략 드리겠습니다. 다음 동계전지훈련 내용에 대하여도 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 522쪽 각종 기금 운용 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 퇴직기금의 효율적인 운용과 관리에 관한 사항 규정을 목적으로 퇴직기금 제도를 운용 중이며, 2003년부터 2011년 10월 31일까지 3억 80만 1000원을 적립하였고, 임직원 퇴직금으로 1억 420만 2000원을 지급하였었으며, 1억 9659만 9000원을 연 5.502%의 복리식 정기예탁금으로 정기예탁하였습니다. 또한 장학기금 설치 및 운용에 관한 사항을 규정하기 위하여 장학기금 설치 운용 규정을 시행중이며, 2011년 10월 31일 현재, 14억 832만 9000원을 적립, 그 중 11억 832만 9000원을 연 4.802%의 복리식 정기예탁금으로 예탁하였으며, 3억 원은 연 4.604%의 복리식 정기예탁금으로 예치하였습니다. 523쪽 각종 위원회 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 축구센터의 위원회는 인사위원회와 소청심사위원회가 있으며, 이 중 인사위원회는 서면심의 4회 포함, 7회를 개최하였으며, 소청심사위원회는 1회를 개최하였습니다. 524쪽 출연금 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 용인시축구센터는 2011년도에 용인시로부터 26억 5500만 원의 출연금을 지급받은 바 있습니다. 525쪽 관내업체 공사수주(하도급)내역 현황에 대하여는 유인물로 보고를 갈음 하겠습니다. 526쪽 1억 원 이상 공사계약 및 집행현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 다목적홀 내부인테리어공사는 (주)태하엔지니어링 건축사사무소와 1억 7423만 1000원에 계약하여 2010년 12월 2일에 착수, 2011년 1월 31일 준공되었고, 기숙사동 지붕구조물 제작․설치는 (주)대하엠에스와 3억 7240만 원에 계약하여 2010년 5월 12일에 착수, 2010년 9월 13일 납품되었습니다. 527쪽 시유지 현황과 528쪽 산하단체 차량 구입 및 보유현황에 대하여는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 529쪽 용인시축구센터 운영현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 직제 및 업무현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 기구는 의결기관으로 이사회가 있으며, 집행기관으로 이사장, 상임이사, 사무국장, 총감독 등 코치진 및 총무팀과 교육지원팀으로 이루어져 있습니다. 총무팀은 총무과 및 시설과로, 교육지원팀은 교육지원과 및 홍보과로 구성되어 관련 업무를 담당하고 있습니다. 530쪽 정․현원현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 정원은 43명이며, 2011년 10월 31일 현재 35명의 직원이 근무하고 있습니다. 임원은 이사장 및 상임이사 2명이며, 관리직은 3, 4급 3명 정원에 3명으로 운영되고 있습니다. 일반직은 5, 6급 8명 정원에 5명으로 운영되고 있고, 전문직은 감독․코치들로서 10월 31일 현재 13명 정원에 13명으로 운영되고 있으며, 기능직은 17명 정원에 12명으로 운영되고 있습니다. 531쪽 축구센터 담당업무 및 532쪽 임직원 보수체계는 유인물로 갈음하겠습니다. 533쪽부터 535쪽까지의 사업추진 및 예산집행 현황 중 533쪽 사업추진현황은 518쪽의 주요업무 추진현황에 대하여 보고 드린 내용과 같으므로 유인물로 갈음하고, 534쪽 예산집행현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 예산집행현황을 보고 드리면 예산은 일반회계로서 총 51억 4385만 8000원이 집행되었으며, 주요 집행내역으로는 인건비로 14억 8115만 8000원, 일반운영비로 21억 8779만 4000원, 시설비로 4억 1931만 8000원이 집행되었습니다. 535쪽 수입내역서를 보고 드리겠습니다. 수입은 총 47억 3191만 1000원으로써 이중 출연금이 26억 5500만 원, 교육비가 15억 3764만 7000원, 잉여금이 3억 6591만 9000원 등입니다. 536쪽부터 537쪽까지의 출연금 외 수입 및 지출 세부내역 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 538쪽 인사이동사항도 유인물로 갈음하겠습니다. 539쪽 성폭력 범죄직원 조사현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 2011년 5월 3일부터 8월 29일까지 계약직 직원으로 근무한 임한경이 성폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법위반으로 형사기소되어 직위해제 되었습니다. 540쪽부터 541쪽까지 정관, 규칙 변경현황에 대하여 보고 드리면 2011년 7월 1일 직제규정 내용은 유인물로 갈음 보고 드리고 그다음 인사관리규정 내용에 대해 보고 드리겠습니다. 인사관리규정을 개정하여 제11조 제3항을 개정, 계약직 직원 중 코치진의 계약기간을 5년으로 규정하고 별표2의 직종별 직급 및 직위 중 일반직 5급 직원을 과장으로 하고, 별표2의 직종별 직급 및 직위 중 기능직 등급을 3개 등급 (10～8등급)에서 5개 등급(10～6등급)으로 확대하고 신설 등급의 승진 소요기간을 3년으로 규정하였습니다. 542쪽 최근 3년간 임대 이용자 현황에 대하여 보고 드리면 총 합계 233건, 2만 3640명이 이용하였습니다. 마지막으로 543쪽부터 557쪽까지의 최근 3년간 입학 및 수료생 배출현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

용인시축구센터 사무국장 수고하셨습니다. 이어서 사무국장 질의를 하도록 하겠습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김선희 위원 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 어제 오전 10시에 용인시장기 전국초등학교 축구대회 관계자 회의한 거 아시죠?

네.

거기 참석하셨습니까?

저는 못했습니다.

누가 참석하셨어요?

저희 교육지원팀 과장 두 명하고, 코치․감독들이 참여한 것으로 알고 있습니다.

코치․감독들이 참여했습니까?

네.

용인시장기 전국초등학교 축구대회를 언제쯤 열 예정이시죠, 이게?

12월 22일부터 12월 29일까지 열 예정입니다.

언제 12월이요?

금년도입니다.

금년도 12월이요? 관계자회의를 미리 정해 놓고 관계자회의를 어제 한 거죠?

네.

그런데 거기에 경인일보가 원래 대상되는 축구대회관계자 회의에 언론은 경인일보만 있었어요?

어제 말씀하시나요?

어제 관계자회의에, 관계자 회의만 들어간 것뿐만 아니고 용인시장기 전국초등학교 축구대회라는 것에 언론은 경인일보만 있는 거냐고요? 그거는 잘 모르시면 그냥 답변만 해 주세요.

경인일보사가 주관입니다.

주관이기 때문에 그렇게 된 겁니까?

네.

그건 그렇고, 코치가 학생 지도하신다고 그랬잖아요?

네.

그런데 학생지도라는 것이 뭐냐면 요즘은 운동을 하는 학생들도 인성이 바로 돼야 끝까지 간다고 장기적으로 봐야 되는, 그런 것도 봐야 된다고 생각하거든요?

네.

그런데 어제 현장감사 진행 중에는 굉장히 미비한 점을 많이 발견했어요, 저 나름대로. 그래서 학생들 관리도 학생들 교육의 일환으로 들어가야 되거든요. 학교를 갔다 와서 축구센터에서 생활하는 생활지도라든가 여러 가지가 규율이 있어야 되고 규칙이 좀 있어야 될 것 같아요. 너무 방만하게, 그냥 놔둔 느낌이 들었어요. 학생들이 뭘 하고 있는지 조금 의심되는 부분도 있었습니다. 제가 따로 말씀드린 것, 어제 말씀드린 것은 그렇게 진행해 주시고. 적극 교육에 중요한 것이라는 것을 꼭 아셔서 그 부분에 있어서 좀 더 심도 있게 어떻게 해야 될지를 좀 연구하세요. 연구하시고 실행하세요.

알겠습니다.

다시 한 번 제가 다음에 또 짚겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

김선희 위원 수고하셨습니다. 추성인 위원 질의해 주십시오.

국장님, 초창기부터 계셨다고 했죠?

그렇습니다.

그러니까 모르시는 것은 하나도 없으실 거예요, 그죠? 축구센터에 대해서는 전체 다 꿰고 계시잖아요. 우선 예산 낭비한 것 조금 몇 가지를 제가 말씀드리는데, 예산을 용인시에서 얼마 받으시죠?

금년도에 26억 5000만 원 받았습니다.

작년에는요?

32억 7000입니다.

32억 7000이요. 이 예산 받으셔서 하고 있는데, 어제도 잠시 행정감사에도 말씀 나왔지만, 직원을 늘리셨죠?

현재 43면 정원에 35명입니다.

아니, 맨 위에 관리직 직원들.

5급 직원을 과장으로 한 것 말씀이십니까?

네.

그것은 저희 축구센터 구조가 승진이 어려운 구조로 되어 있습니다. 그래서 일단은 장기근속 5급 직원에 대해서 과장으로, 5급 직원을 과장으로 보임을 해서 책임과 권한을 부여해서 업무에 전문성을 부여하려고 한 것인데, 직원을 늘린 것은 아닙니다.

사무국이 몇 팀제예요?

2팀제입니다.

2팀제인데 지금 안 늘렸어요? 2팀제에서 4과로 늘렸잖아요?

과를 2과를 늘렸는데요. 급수를 신설한 것은 아니고 5급 직원에 대해서만 과장의 직위를 부여한 것입니다.

그렇게 하는 것도 인건비가 많이 발생했잖아요?

과장 직무수당으로 10만 원을 책정을 했는데, 올해 예산이 없어서 올해는 지급을 못했습니다.

과장이 꼭 그렇게 4명이 돼야 돼요?

그게 총무팀과 교육지원팀 2팀으로 구성이 되어 있는데, 각각 총무팀의 분장업무가 있고, 교육지원팀의 분장업무가 있다 보니까 분장업무별로 과장 4명이 담당해서 처리하는 것이 적합하겠다고 해서 만들어 놓은 것입니다.

그래서 이런 면에는 추가 인건비가 발생하는데, 이것도 슬금슬금 올려서 늘어난 것 아니에요. 줄이실 의향 없어요, 다시 3명으로?

일단은 5급 직원이 현재 4명으로 되어 있습니다. 그런데 그 부분은 기존의 직원이기 때문에, 수당부분에 대해서는 과장한테 어떤 책임을 주고 특별한 요인이 없으면 문제가 있을 것 같아서 그렇게 한 것인데요.

이사님이 한 것이 아니고 직접 하신 거예요, 그 부분은?

제가 만들어서 이사님한테 상의를 드린 겁니다.

여러 가지로 예산 낭비된 곳이 많으니까 우선 여기서부터 시작을 했습니다. 그다음 옥상에 골프연습장 많으신 거 얼마 들었죠?

골프연습장만 가지고는 800만 원 들었습니다.

840만 원 들었다고 들었는데, 문제를 삼으니까 철거하셨죠? 학생은 전혀 쓰는 곳이 아니잖아요?

당초에는 학생도 이용을 할 수 있게끔 할 계획이었습니다.

그럴 시간이 있습니까, 축구하는 애들이?

축구가 끝나고 나서 밤에 보통 운동을 하거든요. 그래서 운동하는 시간에 다목적홀 내에...

그 옆에 체력단련실 있잖아요.

체력단련실도 있고...

그냥 솔직하게 말씀하세요. 학생들을 위해서 만들었다고 그러지 마세요. 그것은 누가 봐도 아니잖아요. 그리고 축구하는 아이들이 유산소운동하고 있잖아요. 근력운동을 해야지 뭐든지 보강하려면. 옆에 체력단련실, 어제 제가 볼 때는 애들 이용하는 용도 아니에요.

어제 오후에 보셨을 때는 아이들이 많이 이용하는 시간이 아니었습니다.

아니요, 시간을 봐서가 아니라 느낌이 있어요. 제가 몇 십 년 운동한 느낌이 있는데, 애들이 거기가 꽉 차도록 들어가서 근력운동하고 이런 곳은 아니었어요. 거기도 갈 시간이 없는 애들이 골프장 가지는 않지요. 하여튼 그것도 낭비하셨죠? 철거하니까 괜히 돈 840만 원 날아갔잖아요? 그다음 운동장에 차광막 설치하신 거 문제된 것 아시죠? 그거 얼마 주고 설치했어요?

6억 7000 정도 들었습니다.

돈 굉장히 많으세요, 6억 7000 주고...

6억 1500만 원 들었습니다.

이거 만들 때, 인터넷방송 거기에 가린다고 생각 못하고 만든 거예요, 그냥?

당초에는 차광막을 만들 때 일단은 인터넷방송국을, 사실은 저희가 기능을 제대로 하기 위해서는 전용폴대를 세워야 되는데 전용풀대를 세우기 위해서는 별도로 운동장 부근에 4개 폴대를 세워서 거기에 카메라를 설치해야 됩니다. 그게 1500만 원 정도가 들어가는데 그때는 돈이 없어서...

그러면 차광막 자체를 얘기하죠.

네.

차광막을 왜 설치했어요, 언제 운동할 때 필요해서 했습니까? 오전입니까, 오후입니까?

차광막 자체 설치 목적은 사실은...

오전에는 필요 없잖아요?

보통 행사가 축구센터에서 진행이 되면 오전에 진행이 되기 때문에 오전에 진행을 원활하게 하기 위해서 차광막을 그 위치에 설치를 한 것인데, 센터의 행사할 때 필요한 게 사실입니다.

그것이 설치하고 나서 정말 해를 가리던가요?

오후에는 기능을 잘 못합니다.

기능을 못하잖아요. 해가 어느 쪽으로 가는지도 보고해야죠. 분명 필요해요. 운동장에 차광막은 꼭 필요한데, 그렇게 많은 돈을 들여서 설치하면서 어떻게 그런 기획도 제대로 하지 않고 그냥 설치했다가 그 자체도 해도 못 가려주는 대신에, 사람들이 이용도 제대로 못하는 대신, 또 인터넷방송 쏘는 것에 가려져서 둘 다 아무것도 못하고 있잖아요. 인터넷방송국 설치한 것도 아이들 운동하는 것을 효율적으로 보여주자 시민들한테, 보여주게 됐습니까? 몇 번이나 보여줬습니까, 못 했죠?

사실 그동안에 계속 기능은 하고 있었는데...

기능을 얼마나 하셨다고. 그러니까 오늘 제가 이렇게 질문할 때 축구에 대해서 아무것도 모를 텐데 하고 생각하지 마시고, 확실하게 솔직하게 말씀하세요. 문제 돼서 계속 나오던 것을 얘기하는 거거든요?

차광막 같은 경우에는 사실 위치 자체가 두 개 정도 위치가 가능합니다. 저희 주요 구장이 2구장인데, 반대편에 설치를 하게 되면 선수들이 오르락내리락 하기가 어렵고, 그리고 거기가 법면입니다. 법면이다 보니까 설치비용이 또 엄청 많이 들어갑니다. 그런 불가피성이 있었고요. 인터넷방송 같은 경우에는, 아까 말씀드린 대로 방송국을 설치하면서 의도는 부모들한테 교육생들이 훈련하는 모습을 보여주기 위해서 했던 것인데, 그림이 짧다 보니까 많이 발휘를 못한 부분이 많습니다.

그런 저런 생각이 나중에 든다고 하지 마시고 설계당시에 관중석 방향도 보고, 인터넷 방송하고의 연계도 보시고. 그렇죠? 이게 돈이 얼만데요. 이렇게 엄청난 돈이 또 들어갔어요. 이게 또 무용지물 됐지요? 그 다음에 축구전시관 얼마 들여 하셨죠? 2004년도에 하시고 12억 7000 들었죠?

그 정도 들었습니다.

지금 잘 활용하고 있습니까? 그렇게 동떨어져서.

겨울을 제외하고는 봄, 여름에는 용인관내 유치원이라든지 어린이집에서 많이 방문하고 있습니다.

그런데 왜 거기다가 창고 비슷하게 역할도 하고 그랬어요?

신문기사가 날 당시에는 이용객이 많지 않았기 때문에 임시적으로 짐을 갖다 놓은 적은 있었습니다.

그러면 축구전시관이 아니지요. 12억 7000만 원씩 들어간 축구전시관인데 옆에 기물을 쌓아놓고. 누가 올지 모르잖아요. 축구센터가 야단맞으면 우리 위에 있는 사람 다 같이 야단맞는 거예요. 그런데 이런 문제가 한두 가지가 아닌데 지금 축구전시관 무용지물 거의 돼가요. 애들이 봄, 가을 보러온다지만 전시관에서 볼 것이 머리 속에 들어갈 것이 우리시 만이 보여줄 수 있는 것이 그렇게 많지 않아요.

세계축구의 흐름이라든지 동영상 같은 것을 아이들이 좋아해서 보여주고 있습니다.

아이들이 세계축구의 흐름을 보기 위해서 축구센터만 꼭 가야 되는 것도 아니거니와 축구센터가 잘 운영될 때 그게 더불어 운영되는 거거든요. 이게 운영이 안 되니까 작년에 가보고 어제 가본 느낌은 완전히 안 쓰는 곳 같았어요. 전부 다가. 사용하지 않는 시설들 그런 느낌이에요. 그래서 이런 것도 지금 거의 효과가 별로 없다고 보면서 이것도 저는 예산낭비 쪽으로 보고 있습니다. 이런 많은 예산낭비 또 그 외에도 여러 가지가 있는데 이런 많은 예산낭비 한 것, 그냥 그때 잘못하고 뒤에 보니까 잘못됐다 이렇게 넘어가십니까? 이것 책임지셔야 되요. 그래서 오늘 날 어떤 얘기가 나와요. 시장님도 그러시잖아요. 이거 다른 곳에 할 수 없는가. 고민 골칫덩어리가 됐죠. 지금요. 거기에 지금 피해 받는 것은 우리 학생들이에요. 어제 가서 위생상태를 저는 말씀드리겠습니다. 애들 있는 기숙사 몇 번이나 가보세요? 맨 위에 계신데. 하루에 몇 번 가서 살펴보세요?

하루에 한 번 정도 가봅니다.

하루에 한 번이요. 지금 위생상태 잘 돼 있는 겁니까? 기숙사안에.

저희가 사실은 수시로 교육생들이나 코치들한테 그 부분에 대해서 지적하는데요. 사실은 본인들 교육생들 스스로가 청소를 자주하고 그래야 되는데 못하는 측면이 있습니다.

지금 아이 몇 학년이에요?

저희 아이가 둘인데요.

아드님 계세요?

네.

청소 잘 하고 다닙니까?

저희 아이도 사실은 청소 잘 못합니다.

다 못해요. 우리 아이들도 안 하고 저도 아들만이라 아들들 그렇게 청소 못해요. 그걸 염두에 두시고 위생상태는 우리가 해 줘야 돼요. 축구센터에서. 그리고 그런 위생상태가 잘못된 원인도 근본적인 천정이나 옆에 뜯어지고 부서지고 한 것 못 보셨어요? 그것 수리하는 해가 따로 있습니까?

아닙니다.

학부형이 와서 그걸 한 번 보세요. 내 아이 유학시켜서 너무너무 좋다. 자랑스럽게 여기고 보냈는데 곰팡이 나는 곳에서...

12월 중에 다 처리하도록 하겠습니다.

처리정도가 아니고 말끔하게 깨끗하게. 요새 예쁘게 하고 깨끗하게 사는 집들도 집먼지, 진드기 때문에 또 여러 가지 그런 것들 때문에 대대적인 위생청소 전용 업체에 맡겨서 엄청난 돈을 들여서 하고 있어요. 거기는 우리 꿈나무들이 있는 곳인데 애들 키 좀 보세요. 침대사이즈가 애들 키보다 작아요. 문제점이 너무 많아요. 만일 내 아이가 거기 가 있었다면 저는 그날로 데리고 나왔을 겁니다. 그렇게 들어가기 어려운 곳이라도. 그 위생상태하며. 로비에 있는 냉장고 조그만 거 보셨어요?

네.

그게 누가 쓰는 겁니까?

교육생들이 나와서 쓰는 겁니다.

거기 겉에 뭐라고 써있는 줄 아세요? 함부로 열지 말 것. 학생 하나가 썼어요. 열고 봤어요. 오늘 가서 당장 보세요. 곰팡이가 하나 가득이에요. 거기에 우유들이 있습니다. 아이들이 그 곰팡이 안에 있는 우유 꺼내먹어요. 뭐 한두 가지가 아니에요. 제가 이것 적다, 적다 어떻게 다 적을 수가 없어요.

알겠습니다.

내 집 아이들도 그런 위생상태에서 안 먹입니다. 그 다음에 도서관 있지요? 도서관 사용합니까, 아이들이?

사용합니다.

언제 사용합니까?

저희가 시간을 정해서.

시간이 언제부터 언제입니까?

오전, 오후 시간 정해서 하는데요. 보통 오후에 아이들이 다 오니까요. 오후부터.

어제 우리가 오후에 가지 않았어요? 누가 열고 닫고 합니까? 애들이 열고 닫고 합니까? 지도교사가 있습니까?

담당지도교사가 있습니다.

있습니까? 잠겨있었어요. 왜 잠가놓습니까? 어제 우리가 간다고 했는데. 식당도 잠겨있고. 제가 복도 사진 전부 찍어가지고 왔는데 어느 신문사기자가 볼까 겁나요. 우리 시내 신문사는 사정할 수 있어요. 중앙지 신문사 기자들이 이거 내면요 우리 용인시 전체 망신이에요. 우리가 자랑하는 축구센터입니다. 지금 근본적인 거를 위원님들은 말씀하시는데 지금 진행상태에 있는 애들 상태가 가장 중요한 거예요. 지금 제가 오늘 하루 종일 말씀드려도 다 말씀을 못 드리는데 위생상태 그렇고요. 이 모든 예산낭비 한 것, 이것 책임지셔야지요. 그냥 ‘그때 잘못해서 그렇게 들어갔다. 어떡하냐! 할 수 없다.’ 그건 아니죠. 우선 이정도 하겠습니다. 이따 다시 하겠습니다.

추성인 위원 수고하셨습니다. 정창진 위원 질의해 주십시오.

정창진 위원입니다. 예산낭비 한 것에 대해서는 아까 질문하려고 했는데 생략하겠습니다. 용인시에서 돈을 주니까 마음대로 막 쓰는 겁니다. 그것. 그렇죠? 제가 볼 때는 전혀 필요 없는 데에 돈이 많이 들어가 있어요. 작년에 제가 행감에 못 들어 와서 몸이 아파서 지적을 못했는데 올해 지적하려고 했는데 우리 존경하는 추성인 위원님께서 잘 지적해 주셔서 거기는 말 안 하겠습니다. 어제 제가 말씀 드렸잖습니까. 감독, 코치. 이 정도의 경력, 학력가지고 있는 사람들이 지도자로 와있다고 하면 학생들 안 옵니다. 내가 볼 때 네 분정도는 그래도 괜찮은 것 같은데. 열두 명 중에요. 그리고 학생들 올 때 스카웃비 주면 뭐해요. 스카웃비. 줄 이유가 없어요. 유능한 감독이 와있고 유능한 코치가 있는데, 자기가 이 다음에 축구에 성공하려면 그런 데로 오지요. 스카웃비 안 들고. 그리고 프로에서 받은 돈이 세 명이 1500만 원 이런 식으로 받았는데 1600만 원, 2600만 원 이것 누가 중간에서 인마이포켓 하는 것 아닙니까?

그렇지는 않습니다.

어떻게 해서 이렇게 받습니까?

그것은 우리 교육생들이 프로구단에 진출할 때 아마추어육성지원금이라고 나오는 게 있습니다. 그걸 말씀드리는 건데요.

제가 예전에 축구부 후원회에 있었는데 삼성, 현대 이런 데서 축구 잘하는 아이들은 매년 5000만 원씩 지급한 적도 있어요. 지금 지원받은 게 내가 볼 때 엄청 낮은 액수라고 지금. 감독이 중간에서 관여한 것 아니에요, 코치나?

그렇지는 않습니다.

11월 달에 보면 경기신문 보셨지요. 11월 10일.

네. 봤습니다.

거기에 보면 학부모에게 금품 받는다고 나와 있잖아요.

그 기사도 제가 봤습니다.

스카웃 할 때 거기서 받은 것 아니에요?

저는 그렇지는 않다고 봅니다.

저희도 학생들 이렇게 해 가지고 받은 기억이 있어서 그래요.

만약 받은 게 확실하다면 저희가 그것을 분명히 인지했다면 조치할 텐데요. 그런 사실이 없었기 때문에...

운동부 중에 축구가 비리가 제일 많아요. 감독들, 코치들, 학부형들하고 접촉하고 그러지 않아요?

만날 수는 있겠지요.

그래서 감독을 잘하셔야 되고, 성적 안 올리거나 이러면 바로바로 바꿔야 되요. 이런 식으로 운영해서 어떻게 용인시 축구센터가 최고의 센터가 되겠습니까?

계약기간에 따라서 저희가 평가를 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

이게 신문에 날 정도면, 경기신문의 기자가 그렇게 무능한 사람들 아니에요. 그래도 우리 수도권에 경기도에서는 역사가 깊은 신문이라고. 다 이게 무슨 증거가 있으니까 신문에 나는 겁니다. 쇄신할 계획을 가지고 계신 거예요?

네. 상임이사님이 오시고 그러면 다시 또 같이 말씀을 드려서...

하여튼 안 하면 우리 의회에서는 예산 안 줄 수밖에 없어요. 갖다 주면 다른 데 엉뚱한 데다 돈을 쓰고, 26억을 줬는데 6억을 차광막 설치할 때 썼다는 것은 도대체 이해가 안 돼요 저는. 우리가 준 돈의 23%를 쓴 거예요.

그것은 2009년도에 설치한 겁니다.

그때도 28억인가 지원 해 준 것 같은데 하여튼 이런 식으로 지출하면 안 되는 거예요.

알겠습니다.

그리고 보면 실내도 엉망이고, 학생수가 몇 명입니까. 지금?

10월 말 현재 158명 되는데요. 신입생이 들어오면 190명 정도 됩니다.

158명이면. 코치가 있고 감독이 다 있지 않습니까? 12명 나눠봐야 1인당 한 12명 정도 감독한다는 거거든요. 14명이라고 치자고요. 방 네 개야. 그리고 자기가 감독으로 있으면서 방도 한 번 안 올라가는 것으로 이렇게 돼 있다고. 지금 보면요. 코치가 가서 방 관리하고 다 해야지 코치가 뭐하는 겁니까?

앞으로는 더 관리감독을 철저히 할 수 있게끔 하겠습니다.

코치임무는 운동도 잘 가르쳐야하지만 내무반도 책임져야 되는 거예요 각 쓰고 있는 방도. 자기 제자인데. 말도 안 되는 운영을 하고 있다고요. 그리고 초등학교 축구대회 12월 말에 하는 이유가 뭐예요?

보통 방학기간 중에 할 수 있게 돼 있습니다. 전국대회가. 그러다 보니까 초등학교도 그때 하는 건데요. 다른 이유는 없습니다.

이것 해서 무슨 이득이 있습니까?

애초에 목적은 중등부 입소를 시키기 위해서 유능한 애들을 많이 보고 스카웃 대상으로 삼고 그리고 용인시 축구센터에 대한 홍보도 하기 위해서 하는 겁니다.

그러면 하계 때 해야 되요. 여름방학 때. 거제도인가 그쪽 남해 여름에 하지요?

네.

여름에 해야 되는 거예요. 겨울에 하면 5학년 애들 나와요. 6학년은 다 끝났어. 중학교도 중3은 다 끝난 거예요. 진학하는 학교로 갔기 때문에 출전을 안 해요. 유능한 선수가 어떻게 발굴되요. 1년차이면 엄청 나는데. 그러면 그 대회를 언제 해야 되냐면 여름방학 때 해야 되는 거예요. 유능한 선수를 발굴하려면. 9월 달에 다 자기 진로파악해서 가지 않습니까? 진학한 학생들이. 이상한 행사를 하는 거예요. 이 대회 시정 안 할 거예요?

올해는 일단 공고를 했기 때문에 내년에 검토해 보겠습니다.

아무 의미도 없는 5학년, 4학년 나와서 뛰는 대회를 용인시에서 왜 합니까? 이것은 여름에 해야 진학반 6학년, 중3 이런 학생들이 참석을 합니다. 그래서 거기서 우수한 학생이 나오면 9월 달에 스카웃 해야지요.

알겠습니다.

이상입니다.

정창진 위원 수고하셨습니다. 이우현 위원 질의해 주십시오.

추성인 위원님 정창진 위원님 수고 많이 하셨는데 다 비슷한 거에서 시작되는 것 같습니다. 선수 선발할 적에 선발전이 아예 없어졌네요. 왜 이렇게 됐어요? 유능한 감독, 코치 선생님 밑에서... 어제도 잠깐 얘기했지만 축구센터가 본 취지가 유럽의 선진 축구, 남미의 기술축구, 그 코치를 데려다가 남미나 유럽에 우리 초등학교 중․고등학교 청소년들이 유학 가는 것을 끌어들이기 위한 걸로 2002년도 할 때만해도 선발전을 치르고 말이야. 알아요?

네.

공설운동장에서 선발전을 치르면 부모님들이 보따리 싸갖고 와서 선발전에 합격되면 현수막 걸었어. 용인축구센터 들어가면. 이것 돈 주고 사오는 거예요.

어제 말씀드렸다시피 사실은 요새 프로구단 측에서 우수선수를 많이 스카우트해 가기 때문에 어려움도 있고요. 초기에 비해서 직원 인력이 많이 줄어든 건 사실입니다.

사무국장님! 프로팀에서 선수 육성한다고 초등학교 때부터 육성합니까? 초등학교 때부터 육성하는 팀 있어요? 대개 고등학교부터 하지.

중학교부터 합니다.

그러면 초등학교 때 유능하고 재질 있는 애들이 용인축구센터에 있으면 유능한 코치, 감독 밑에서 성장해 무럭무럭 자라나야 될 것 아니에요. 그 취지란 말이에요. 이 축구센터가. 코치, 감독 보고 누가 오겠어요? 유럽이나 남미의 선진축구를 받아들이기 위한 축구센터에 선발전을 치르면 수백 명씩 와가지고 여기서 숙식해 가면서 선발전을 1차, 2차, 3차까지 테스트 받아서 들어가는 데가 지금 이게 뭐예요. 배출이 750명 정도 됐지요?

네.

이러면 안 되는 거예요. 축구센터 문 닫는 시점이야 지금. 취지하고 다르게 뭐 하러 있어 축구센터가. 사무국장 이하 직원들 월급 주는 데야 거기가? 우리 정창진 위원님 말씀대로 쇄신과 혁신이 없으면 존재 가치가 없는 거예요. 축구센터가. 운영과 선수 전체가 다 우리 추성인 위원님 말씀하신대로 보건적인 것도 문제고. 하나서부터 용인에 있는 자체만 남겨놓고 싹 바꿔야 돼. 싹. 자신 있어요? 자신 없으면 사표내고 나가고.

센터 쇄신책에 대해서는 계속 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.

자신 없으면 사표를 내고 나가고, 책임질 생각들을 해야 될 것 아니야.

알겠습니다.

시험보고 들어왔습니까, 사무국장?

아닙니다.

시험 안 보고 들어왔으면 책임을 통감하며 스스로 판단해야 되는 거야 그 자리들은. 하여튼 위원님들이 바라다보는 게 축구센터가 미워서가 아니에요. 그 어마어마한 예산을 시민들한테 위임받아서 집행했으면 거기에 맞게끔 끊임없이 가야 된단 말이야.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 앞으로는 센터설립목적에 맞게 쇄신책이라든지 아까 말씀하신대로 내부의 위생문제라든지, 교육생들의 교육이라든지 더 열심히 하겠습니다.

혁신 대책을 내세요.

알겠습니다.

이상입니다.

이우현 위원 수고하셨습니다. 김선희 위원 질의해 주십시오.

아까 대답이 미진해서 다시 한번 더 묻고 다른 질문 또 할게요. 용인시장기 전국축구대회는 언제부터 했지요? 매년 해왔던 건가요?

올해가 4회째입니다.

4회째죠? 그동안 경인일보가 주관했습니까? 계속 경인일보였습니까?

네.

확실한 거죠?

네.

그리고 학년별로 신입생이 들어오면 선후배 위계질서나 선후배 관계문제는 없습니까? 학생들 간에. 코치들이 다 그것은 점검하나요?

특별한 문제는 없습니다.

그래도 다시 한번 짚어보시고요. 학생 건강검진은 실시합니까, 안 합니까?

센터 주관해서 하지는 않고요. 개인별로 건강검진자체를 학교에서 하고요. 저희 센터에서 자체적으로 하지 않습니다.

센터에서 안 하고 학교에서 한다. 축구선수라면 건강미가 넘쳐야 되는 것은 누구나 다 마찬가지 학생으로서는 그렇지만, 어제 얼굴을 봐서는 건강은 최악의 상태라고 보여 졌습니다. 소위 약물에 대한 것도 철저하게 조사하세요. 물론, 아닐 거라고 믿습니다. 믿고 싶고, 그렇지만 거기에 대한 것도 해 주셔야 되고요. 그리고 아까 존경하는 추성인 위원님이 질문을 잘 해 주셔가지고요. 그 식당 같은 데도 문 잠가 놓아서 우리가 볼 수 없었잖아요. 그것도 그렇지만 청소하는 일용직원이 왜 한 명밖에 없습니까?

일용직 청소는 외부청소고요. 저희가 용역을 줘서 아주머니들 세 명이 청소하고 있습니다.

용역은 세 명이 있고, 일용직은 청소가 한 명이고.

외부 쓰레기 분리수거라든지, 운동장을 돌아다니면서 청소하는 게 있습니다.

그것은 용역이잖아요.

일용직원입니다.

일용직원이 청소하시는 게 어떤 거라고요?

쓰레기 분리수거하고 운동장 5개 지역에 대한 청소가 있고요. 그리고 기숙사동에서 3명의 용역직원이 있습니다.

기숙사동은 3명의 용역직원이 청소한다고요?

네.

쓰레기분리수거 그 큰 운동장을 혼자 다 하신다고요?

혼자 합니다.

깨끗하게 잘 됩니까?

네.

그것은 직접 보신 거니까 그렇겠지만, 기숙사가 몇 개 층에 학년별로 다 있잖아요. 중학교부터 고3까지. 세 명이 다 가능합니까, 학년별로 잘라서 합니까? 아니면...

보통 두 분이 상주해서 하시고요. 한 분은 오전에는 행정동 일 하고 오후에 거기로 가서 하시는데요. 지금은 남자용역하시는 분이 좀 도와주고 그런 상태입니다.

그러니까 어제도 위생 상태나 여러 가지 청소상태가, 뭐 청소해도 또 어지러 지는 것은 마찬가지겠지만 기본적으로 곰팡이나 먼지, 하다못해 먼지에 수반되는 여러 가지 물질들, 그런 게 보였는데 청소를 매일도 아니고 한 달에 몇 번밖에 안 합니까?

매일 합니다.

매일 한다고 볼 수가 없었어요. 물론 세 분이 기숙사 전체를 다 못하셨는지 모르지만 그것 다시 재고해 보셔야 됩니다.

알겠습니다.

위생상태 분명히 재고해 보시고요. 예산을 줄여서라도 그쪽 부분에 더 첨가하셔야 될 것 같아요.

알겠습니다.

그리고 성적에만 치우치지 않습니까? 축구센터라는 이미지는 운영현황에 보면 다 어른들이 군림하고 있고, 용인시에는 이런 게 있다 내세우는 것밖에 없어요. 아까도 계속 말씀드렸듯이 학생들 위주로 학생들이 잘해서 성장할 수 있도록 교육적인 측면이나 그런 게 다 수반돼야 되는데 그게 너무 부족하다보니까. 용인시에 이런 게 있다 떡하니 겉으로 보이는 것만 하드웨어적인 것만 자랑스럽게 보이고 있지만, 내적으로는 문제가 많다는 거잖아요. 제가 보기에는 성적위주로 해서 혹시 실적으로 승부조작 같은 것 없습니까?

그렇지 않습니다.

그렇지 않습니까? 승부조작이라는 용어는 축구에서 일어나는 일을 예를 들어서 얘기 드린 거예요. 경기가 있는데 그렇게 하시겠습니까. 오로지 성적에만 치우치다 보면 다른 게 문제가 되는 부분이 있기 때문에... 아까 제가 교육적인 부분 얘기했듯이 그것 꼭 철저하게 진행하시도록 하십시오.

알겠습니다.

이상입니다.

김선희 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 추성인 위원 질의해 주십시오.

거기 PC존이 있지요?

네.

컴퓨터 몇 대 설치하셨어요?

PC존에 4대를 설치할 예정인데 아직 못했습니다.

예정인데 아직도 안 했다고요. 언제 하시려고요?

600만 원이 들어가는데요. 아직...

600만 원이 없어서 못하셨다고요. 우리 돈 많은 축구센터에서.

내년도에 할 예정입니다.

하실 마음은 있었어요?

그럼요. 그런데 그때 당시에 예산이...

그러면 PC존이라고 하지 말지. 그때 당시라는 게 언제입니까? PC존이라고 마련한 게 몇 년도 입니까?

2009년도, ’10년도인데요.

3년이 다 돼 가도 아직 설치를 안 하신 게, 이제 할 예정이다, 예정이라고요. 돈 600만 원이 없어서 못하셨다고요? 이사님 계셔도 국장님 일 다 하셨잖아요. 그런데 왜 그걸 안 해줘요. 지금 PC가 발달해서 요만한 것 우리 들고 다니는 것 보셨잖아요. PC존이라고 해 놓고 그런 것도 안 하고, 그러니까 아이들 다리로 쓰는 운동 외에 머리로 쓰는 것 위생이라든지 머리로 공부를 해야 된다든지 이런 것에 대해서는 전혀 아무 대책이 없어요.

저희가 주중에 영어수업이라든가 이런 것도 시키고 있는데요. 도서관도 운영을 하고. 말씀하신대로 내년도에는 교육에 필요한 소프트웨어 부분을 많이 보강하도록 하겠습니다.

지금 아시는지 모르겠는데 이제는 선수들 자기가 전공하는 운동만 해서 계속 나가는 게 없어졌어요. 다 이제는 공부할 수 있고 정말 좋은 머리들을 썩히게 만드는 것은 굉장한 인재낭비거든요. 그렇게 돼 있거든요. 그러니까 그것은 서둘러서 하셔야 되고, 지금 서둘러 할 게 너무 많아가지고. 지금 모든 시설물이 설계단계부터 업체선정까지 전부 수의계약 하셨지요? 거의 보면 수의계약으로 하셨더라고요. 차양막이나 이런 것 하는 것들.

그렇지 않습니다. 다 입찰로 했습니다.

입찰로 했어요?

그럼요.

6억 들어가는 것 입찰로 했습니까?

저희는 원칙 입찰로 하고 있습니다.

제가 수의계약 한 것 몇 개 가지고 있는데 하여튼 그랬고요. 그다음에 현재 우리 지원금이 몇 가지예요? 대한축구협회 지원금이 얼마나 됩니까?

대한축구협회에서 지원금 없습니다.

없어요. 학교에서는?

학교에서도 없습니다.

없고. 수업료는요?

수업료는 있습니다. 중등부가 115만 원 받고, 고등부가 130만 원 받습니다.

그렇죠? 학부모회의가 있죠?

네. 학부모회의가 있습니다.

거기 회비가 얼마지요?

그 회비 내용은 제가 모릅니다. 왜냐면 그 부분은 저희가 관여할 수 있는 부분이 아닙니다.

어림잡아 한 구좌당 만 원이다 뭐 이런 얘기도 있고.

위원님, 저는 진짜 그것은 모릅니다. 그것은 자체적으로 하는 거기 때문에.

장학생 선발 할 때 학부모들이 아주 만족하게 생각해요, 장학생선발 기준 보고? 장학생 선발 기준이 있지요 우리?

있습니다.

거기에 의하면 어떤 애들을 보내게 돼 있죠?

성적이 우수하거나, 기량이 우수하거나 그런 부분을 보고 있습니다.

기준을 그렇게 정해 놨는데, 장학금이 골고루 정말 진짜 우수한 애들한테 간다고 느끼지 못하고 학부모들이 박탈감을 느끼는 이유는 왜 그럴까요?

본인의 아이가 기량이 있음에도 불구하고 장학생으로 선발이 안 될 경우에 저는 그렇게 본다고 보는데요.

장학생선발도 기준이 여러 가지잖아요. 전액 장학생 있고, 70%, 50%, 30%. 장학생선발 규정가지고 하는 게 조금 어려울 것 같기는 해요. 주관적인 것이 들어가는 것 같아요, 감독이나 코치, 그죠?

네.

그러니까 감독․코치한테 잘 보일 수밖에 없어요.

기량에 대한 판단은 사실은 감독․코치들이 가장 잘 알기 때문에.

그래서 기준을 정해서 할 때도 감독․코치한테만 맡기지 말고 우리도 들여다보면서 공정하게 갈 수 있게 그렇게 했으면 좋겠고요. 석현준이나 선수 보내고 장학금 1억 5000 받으셨다고요, 얼마 받으셨어요?

석현준을 아약스로 보내고 나서 1억 5000만 원 받았습니다.

우리 애들 보낼 때 받아온 것, 우승상금 이런 것 해서 지금 적립된 돈이 얼마 돼요?

장학기금으로 들어와 있는 돈이 14억 8000만 원입니다.

그러니까 장학금을 우승상금이나 이런 거 애들 줄 때 그 돈이 한 100억 돼야 기금으로 해서 줄 수 있다 이런 얘기도 나오는데, 그것은 무슨 얘기예요?

애초에 저희가 장학기금을 설치할 때, 일단은 장학기금의 원금은 그대로 두고 장학기금 원금을 활용한 수익으로 이자수익으로 줄 계획으로 장학기금을 설치를 했습니다. 그래서 당초의 계획은 50억 이상 들어와서 1년에 적어도 몇 억이 나와야 장학기금을 줄 수 있다 그런 생각을 했었습니다.

그것도 좀 문제가 있죠. 우승상금을 지금은 어디에 어떤 용도로 써요?

우승상금이요. 학교에서 대회를 출전해서 받는 돈은 학교 자체적으로 아이들의 운동화를 사준다든지, 고기를 먹인다든지 이런 식으로 쓰고 있습니다.

그것도 학생을 위해서 돈을 쓴다고 안 되어 있어서.

아닙니다. 그 부분은 쓰고 있습니다.

그쪽으로 가서 분명히 쓰고 있다고요?

그렇습니다.

모든 사무국에서 업무추진비 같은 것 균형 있게 썼다고 봅니까?

업무추진비라고 말씀하시면...

여러 가지 예산으로, 지금까지 용인시에서 나가는 예산 이런 것을 기준으로 해서 운영비, 직원봉급 이런 데로 지급하지 않으셨어요?

그렇습니다.

출장비 같은 것은 어떻게. 출장비 말썽나신 것 아시지요. 속인 적 있으시지요?

죄송합니다.

이런 것. 지금 시청 감사과 조사 하고 있는 것 아시죠?

네.

그런데 시청 감사과 조사라는 것이 학부모한테 돈 준 적 있냐, 없냐, 이 정도잖아요. 지금 그거거든요. 그래서 철저한 감사가 안 되고 있어요. 어느 부모가 ‘나 돈 줬다’고 얘기하겠어요. 학부모들이 실제로 잘 보이기 위해서 한 달에 들어가는 돈이 그렇게 들어가지 않을까요. 돈 없는 사람은 거기 못 보낸다는 이런 소문이거든요. 그 정도로 돈이 많이 드는데. 감사과 조사가 형식적이에요, 거의. 그래서 제안을 하나 하겠습니다. 용인축구센터 앞으로 정말 투명한 발전을 위해서 감사원 감사 받을 용의는 없으세요?

감사원 감사요? 감사원 감사를 설립 초기에는 받은 적이 있습니다.

지금 문제가 많이 생겼으니까. 이런 것을 우리 시청 감사과 가지고는 어려울 것 같아서요. 좀 깨끗하게 하고 새로 출발하는 의미에서. 아까 계속 위원님들께서 말씀하셨지만 여러 가지 그런 것이 있는데, 사실 시장님도 언급 했잖아요. 이것을 구단이나 기업에 위탁해서 매각을 고려해 보는 그럴 생각이 없느냐 이런 생각도 있었거든요. 그것보다는 선수들을 위해서 좋은 방법으로 가려면 자체적인 그런 것보다도 좀 더 큰 것으로 가야 하지 않겠나, 제대로 해야 되지 않겠나 싶습니다.

일단은 아까 말씀하신 대로 내부 문제점이라든지 이런 부분에 대해서는 충분히 검토를 해서 권고를 해 보고요. 다른 부분도 검토를 해 보도록 하겠습니다.

예산낭비 한 이 많은 돈들도 그냥은 계시면 안 될 것 같고, 위생상태라든지, 운영전반에 걸친 것이 잘못되어 있기 때문에 본 위원은 감사원 감사도 필요하다고 생각합니다. 이상입니다.

추성인 위원 수고하셨습니다. 축구센터에 대하여는 위원님들 질의하실 내용이 많은 것 같습니다. 그래서 90분 정회 후에 바로 하겠습니다. 90분 정회하는데 문제없으시지요? 원활한 감사 진행을 위하여 90분간 중지를 선포합니다.

설봉환 위원입니다. 수고 많으십니다. 지금 우리 축구센터와 비슷한 그러한 센터 형태를 갖춘 데가 건립이 많이 되어 있지요?

그렇습니다.

어디어디에 되어 있습니까?

가장 유사한 데는 김희태 축구센터가 있고, 시설로 보면 창원이나 천안 같은 데가 있습니다, 목포도 있고.

가보셨습니까?

저는 천안은 가봤습니다.

천안만 해도 어떻게 생각하세요? 우리 센터하고, 시설이 어떻게 되어 있어요?

천안은 일단은 차이점이 시내에서의 접근성이 좋고, 시설자체가 임대가 용이한 형태로 되어 있습니다.

바꿔 말하면 우리시가 제일 처음에 할 때는 굉장히 대한민국에서 내놓으라 하는 시설을 갖추고 있었지 않습니까? 그런데 천안은 그렇고, 천안이 우리보다 어떤 규모나 이런 것으로 봐서는 상당히 더 잘 되어 있죠?

그렇습니다. 기숙사형태는 저희가 더 잘 되어 있는데, 거기는 저희같이 아마추어선수를 육성하는 곳이 아니고 주로 축구협회에서 어떤 교육 같은 게 있을 때 그걸 많이 유치하는 것으로 알고 있습니다. 그런 시설로 많이 되어 있습니다.

창원은 어떻게 되어 있어요?

창원은 제가 가보지 않아서요.

박 팀장님이 답변하셔도 되는데요. 박 팀장님한테 여쭤도 되지요?

네.

창원은 월드컵 이외에 축구잉여금으로 시설비나 여러 가지 활용 측면에서는 훨씬 센터보다는 구장 수도 많고, 거기는 프로경기를 할 수 있는 1만 5000석 이상의 경기장도 갖추고 있고 그래서 훨씬 저희들보다 앞서 있는 상태에 있습니다.

또 목포가 있죠?

네.

목포는 어떻습니까?

목포는 주로 대표팀이나 국외 프로 산하팀들의 전지훈련장소로 많이 활용하고 있는데, 거기도 시설은 저희들보다 훨씬 거의 배에 가까울 정도로 되어 있습니다.

여기는 허정무 전 총감독하고 연관이 된 센터지요?

그렇습니다.

그러면 허정무 전 총감독이 전시관에 전시했던 전시물품 다 여기로 가져갔죠?

그렇습니다.

그거 가져갈 수 있었어요?

처음에 허정무감독이 운영법인 시절에 감독이었습니다. 그때 당시에 축구전시관을 건립하면서 본인이 소장하고 있던 전시물품을 임시 맡겼다, 본인이 그렇게 말하고 본인의 고향이 목포이기 때문에 목포에 축구센터가 생겼기 때문에 일단은 그리로 가져갔으면 좋겠다고 해서 가져간 것입니다.

여기다 그런 것 갖다 놓고 전시관을... 우리 추성인 위원님이 질의하신 내용 중에도 포함되어 있지만, 그런 것을 갖다놓기 위해서 전시관을 그런 목적으로 만들었던 것 아닙니까?

그렇습니다.

그런데 전시관을 돈을 이렇게 많이 들여서 만들어 놓고 전시물품을 다 가져갔단 말이에요.

허정무 감독 코너가 따로 있었습니다. 거기에 한정된 물품을 가져갔습니다.

여태까지 많은 시간을 질의하신 위원님들의 질의가, 그러한 첫 단추를 꿸 때는 유명한 사람이 지도자가 와서 가르치니까 학생들이 좋은 사람들이 왔다고 생각이 되시는 것 같고, 또 실제도 그렇고. 그거에 반해서 지금은 가르치는 감독․코치들의 어떠한 자질에 문제가 있지 않느냐? 결과로 나타난 것이, 그런 것이 내포되어 있다는 것입니다. 다음에 우리하고 유사한 김희태 축구센터 있죠?

네.

포천입니까?

그렇습니다.

거기는 어떻게 생각되세요?

거기 교육생 수는 저희랑 비슷하고, 학교를 왔다 갔다 하는 것도 비슷합니다. 코치․감독의 수는 저희가 좀 적고, 환경 같은 것은 저희가 훨씬 낫습니다.

작년에 여기가 열었는데, 맞아요?

작년이 아닌 것 같습니다. 몇 년 됐습니다.

성적은 어떻습니까, 우리 하고?

성적은 저희가 더 좋습니다. 제가 알기로는 김희태 축구센터에서는 특출난 성적은 못 걷은 것으로 알고 있습니다.

그러면 우선 거꾸로 가겠습니다. 이것은 상임이사가 계시면 여쭤보면 좋겠는데, 그래도 처음 축구센터를 계획하고 지금까지 계신 분이 사무국장하고 박 팀장님하고 최 사무관하고 있는 것으로 알고 있습니다. 앞으로 비전은 어떻다고 생각하세요? 우리 용인시 축구센터의 비전은 어떻다고 생각하세요?

제가 생각하는 것은 물론 새로운 상임이사님이 오셔서 새로운 비전에 대해서 생각을 하시고 세우시는 것이 마땅하다고 보지만, 제가 볼 때는 그렇습니다. 일단 축구센터는 원래 목적이 축구인재를 육성해서 한국축구 발전의 밑바탕이 되는 인재를 기르자, 그리고 그것을 용인시에 하나의 특색사업으로 하자는 것이 목적이었고, 일단 그것은 지속이 돼야 된다고 보고요. 거기에 하나 덧붙여서, 축구센터에 대해서 요새 항상 말이 나오는 시민을 위한 축구센터 그 부분에 대해서 저희가 내년부터는 어떻게 하면 축구센터를 시민들이 더 많이 이용할 수 있도록 개방할 것이냐, 이런 문제가 더 추가돼서 검토가 돼야 된다고 봅니다.

두 가지 말씀 중에 후자에 말씀하신 부분은, 전자에 말씀하신 그것이 이루어지지 않기 때문에 그런 것이 나오는 겁니다. 어떻게 생각하세요?

그런 부분도 있지만, 센터가 첫 번째 목적만 가지고 존립을 하기에는 항상 보는 시각에 따라서 문제가 될 수 있기 때문에 반드시 후자의 목적도 추가돼서 이루어져야 된다고 생각을 하고 있습니다.

그것은 앞에 말씀하신 인재육성을 하고, 축구센터에서 그렇게 하면서 수많은 재원을 투자함으로 인해서, 또 우리가 운영법인이 생길 때는 영리도 생각했던 것 아닙니까?

그렇습니다.

그렇죠. 그렇게 보신다면 지금 우리가 스카웃을 왜 해오는 거예요?

스카웃은 우수한 소질이 있는, 전국에 걸쳐있는 유소년 초등학교나 중등부 학생들을 어느 정도 확보를 해야 센터에 경쟁력이 생기니까 그렇게 합니다.

현재 학생이 몇 명이에요?

현재 158명입니다.

158명 중에서 몇 명이나 스카웃 해 왔어요?

스카웃이...

국장님, 139명을 스카웃 해 왔어요.

스카웃 한 139명 가운데에서는 장학금을 지급하는 경우가 있고 그렇지 않은 경우가 있습니다.

제출하신 서류에 보시면 인원을 세보시면 알지만, 139명에 대해서 얼마를 주셨냐면 3억 2100만 원을 줬어요, 3년간. 제가 계산한 겁니다, 주신 자료를 가지고. 3억 2100만 원을 들여서 선수들을 수급해 왔어요.

이것이 매년 한 것이 아니고 연도별로 하는...

연도별로 그러니까 3학년 기준, 고등학교까지 다 있는 것 아닙니까? 고등학교까지 150 몇 명 중에서 돈 주고 사온 사람들이 139명이란 말이에요, 3억 1000만 원을 들여서.

2007년부터 그렇습니다.

어떻게 생각하세요?

이것이...

그렇게 해서 지금 이 사람들을 처음에 인재육성을 하는 것은 좋았어요. 인재를 크게 육성한 사람이 오늘까지 몇 명이나 있어요, 인재육성한 사람이? 인재를 육성했다는 것은 범위가 커서, 그래도 용인축구센터에서 나온 사람 중에서 대단하다, 그럴만한 사람이 몇 명이나 돼요?

대표팀 현황을 보시면, 저희가 적어놨는데요.

석현준 선수가지고 많이 홍보를 했잖아요. 얼마 받았어요?

1억 5000만 원 받았습니다.

나머지 1군에 있는 사람들의 권한은 누가 가지고 있어요?

저희가 2010년도 말부터 에이전트 계약을 체결했는데요. 그 이후에 대해서는 저희가 가지고 있습니다. 그 이후에 센터를 졸업하는 장학생에 대해서 저희가 가지고 있고, 그 이전에는 안 가지고 있습니다.

그러면 2010년도부터라고 그러셨잖아요. 그러면 이승열이는 몇 년도에 졸업했어요?

2010년도 졸업생이고, 2010년도에 저희가 에이전트계약을 체결했기 때문에 그 당시부터 교육생들.

2010년 이후부터 졸업생들에 한해서만 우리가 갖고 있다고? 그동안에는 뭐 했어요, 그 안에는?

저희가 2007년도 3월에 지정을 했습니다. 그런 부분에 대해서 저희가 내부적인 검토를 하는 과정에서, 일단은 매니지먼트 계약을 미처 체결하지 못하게 됐습니다.

그러면 2007년도부터는 운영법인이 돈 먹는 하마로 있다가, 그것이 안 되니까 말이 많고 그러니까 2007년부터 재단법인에서 한 것 아닙니까?

그렇습니다.

그 전에는 뭐 했냐는 말이에요. 그전에 나간 선수들도 있잖아요?

있죠.

그리고 3억 2100만 원을 들여서 선수들을 사다 교육을 시켰어요. 처음 목적의 한 가지 중에서 석현준을 포함해서 4억 9100만 원 수익을 올렸어요.

네.

그런데 우리시에서는 투자 한 돈이 얼마인 줄 아세요?

그동안에 한 것이...

그동안에 총으로 따져서 처음부터 시작하면 말도 못합니다, 큰일 날 거고. 작년에도 26억 5000 금년도 예산에 들어간 것 아닙니까? 금년에도 한 25억이나 30억 올리려고 온 것 아니에요?

그렇습니다.

또 재작년도 예산은 작년도분 예산도 25억 올라오고.

일단은 저희가 매니지먼트 사업을 일찍 착수 못한 것은 잘못한 부분이고요. 위원님, 매니지먼트 사업에 따른 수익발생은 몇 년이 걸립니다. 그래서 이 부분에 대해서는 점차적으로 저희가 수익이 들어올 것으로 기대는 하고 있거든요? 현재에도 저희가 독일 그로닝겐에 금년도 졸업생이 계약을 맺기 위해서 나가있습니다. 그 부분에서 기대를 하고 있고, 목표는 매년 한 2명 정도의 석현준 같은 선수들을 내보내서 4, 5억 정도의 매니지먼트사업 수익을 일단은 아마추어 육성지원금 쪽으로 받으려고 계획은 하고 있습니다.

좋으신 말씀을 하셨어요. 그런데 안타깝게도 기존의 석현준 정도 되는 선수들이 성장하기 까지는 우수한, 그래도 그때 당시에는 우수한 감독․코치들이 여기 있었다는 사실입니다. 인정하십니까?

네.

그렇기 때문에 그나마 그렇게 된 건데 현재 이분들을 실력이 어떻다 저렇다 말할 수는 없습니다마는 결과론이 그렇잖아요, 결과가 안 되는 것 아닙니까? 결과를 봐서는 아니잖아요? 아니에요, 제가 틀렸습니까?

결과는 저희가 시간을 두고 기다려야 된다고 생각하거든요?

더 기다려요?

일단은 석현준이 먼저 나갔고 금년도에도 기대를 하고 있고요.

또 하나, 이사장님이 하는 일이 뭐예요? 이사장님 말고 상임이사?

상임이사님은 축구센터에 대한 대내외 업무 총괄을 하십니다.

그래서 축구선수들 나가는데 응원하러 가서 며칠씩 자고 오고?

그 부분은 상임이사님마다 축구에 관한 철학이 틀리시기 때문에 일단은 처음부터 애들을 격려하기 위해서 나가시는 분들도 있고요.

그것도 하나의 당연히 임무라고 생각하는데, 이렇게 이 지경까지 오지 않도록, 지금 상임이사가 안 계시니까 이 자리에 앉으셨지만 그래도 중책을 맡고 있으신 분이 아닌 것은 아니라고 얘기했어야 될 것 아니에요.

죄송합니다. 일단은 이사님이 현장 중심으로 해서 교육생이나 지도자들을 격려하고 이런 부분에 대해서는 이사님의 철학이시고 그렇지만...

초창기에는 그래도 용인시 축구센터에 들어오려면 알게 모르게 선수 학부모들이 로비도 했었어요, 들어오려고, 합격시키려고요. 돈 주고 안 사왔어도 됐어요. 그런데 지금은 학생도 안 들어오니까 가서 돈 주고 사오는 거예요. 표현이 좀 제가 강하지만 결과론적으로 그렇다는 겁니다.

축구환경은 많이 바뀌었지만 그런 측면이 있습니다.

여기서 제대로 못했기 때문에 지금 다른 시에서 이보다 더 좋게 만드는 겁니다. 어떻게 보십니까, 그 점에 대해서?

저희 축구센터가 하나의 모델이 돼서 창원이든지, 목포든지 해서 센터를 많이 학습을 하고 갔습니다, 짓기 전에. 저희한테 여러 가지 자문도 받아가고 그래서 더 나은 시설을 만들려고...

거기까지 하시고, 모든 것이 제가 질의한 것이 문제점이 많은 것 인정하시지요?

인정합니다.

다음으로 지금 학생들 저녁에 사감이라고 합니까? 누가 합니까?

사감은 따로 없고요. 일단은 층마다 코치, 감독들이 방이 있어가지고 잠을 자거든요. 그래서 그 친구들이 점호도 하고 그렇습니다.

실제로 합니까?

네. 합니다. 저희 당직자가 당직체크를 9시에 합니다. 그때 코치, 감독들이 같이 합니다.

그러면 중복되는 질의지만, 그렇게 거기에서 잠을 같이 자는 코치가 있는데도 불구하고 실내가 비가 새고 썩어도 보고 안 합니까, 사무국장한테?

금년도에 누수가 많이 돼서 그렇게 됐는데요. 저희가 많이 고친다고 고쳤는데 어제 보신 거는 사실 지저분한 데를 보셔서 그건 죄송합니다.

그것뿐만이 아니고 돌아다녀보면 위원님들이 말씀을 안 드려서 그러지, 창피해서 말씀 안 드리는 거예요. 그렇게 따지고 들어가면 공사도 부실공사 책임져야 돼요. 실제로 따지면. 그거 한지 얼마나 됐다고 그렇게 비가 새고 또 관리도 안 되고.

그 부분에 대해서는 제가 아까도 말씀드렸지만 12월 중에 어제 지적된 부분을 다 보완하도록 하겠습니다.

그리고 직위 해제된 직원 있지요?

네.

언제 들어왔어요?

2011년도 5월 3일에 들어왔습니다.

2011년도 5월 3일에 들어왔는데 직급이 뭐로 들어왔어요?

계약직 스카우터로 들어왔습니다.

계약직 스카우터? 학생들 스카우터?

네.

우수한 선수들 스카우트하러 다니는 스카우터로.

그렇습니다.

공개모집 했어요?

그렇습니다.

공개모집했는데 임환경씨가 제일 나았어요?

그때 응시인원이 임환경씨 한 명이었습니다.

공개모집했는데 임환경씨 한 사람 들어왔으면 인사규정에 그냥 그대로 하는 겁니까? 다시 한번 했어야 되는 겁니까?

저희 인사관리 규정상에는 한 명이 지원했을 경우에 재공고한다는 규정은 없습니다.

만들어 준 것 아니에요?

그렇지는 않습니다. 저희가 스카우터의 필요성을 인식해서 스카우터를 뽑은 거고요. 그렇지는 않습니다.

그분이 어느 정도의 대한민국 축구에 조혜가 있다고 해서.

임환경씨가 물의를 빚은 것에 대해서 죄송한데요. 임환경씨가 장기간에 걸쳐서 초등학교 축구에 대해서 많이 관여를 해 오고 코치․감독을 해 왔습니다. 그래서 인맥이 넓은 걸로 알고 있습니다.

제가 지역사람이고 너무 잘 알아요. 너무 잘 아는데 그렇다 칩시다. 관리감독을 어떻게 하신 거예요. 그 분이 어디 사람이에요?

제가 알기로는 좌전 그쪽으로 알고 있습니다.

그러니까 이것 문제가 되는 것 아닙니까? 좌전사람인데 그냥 집어넣어준 것 아니에요?

저희가 채용을 할 때는 신원조회대신에 범죄경력조회를 봤습니다. 그쪽에서는 문제가 없었습니다. 채용할 당시에는. 그런데 저희는 그 사실만 보고 채용했는데 이번에 문제가 됐던 이런 사항이 있었으면 채용을 안 했을 겁니다. 저희도 몰랐고요. 그런 부분을 알았음에도 불구하고 채용했으면 저희가 정말 잘못이지만 몰랐습니다.

제가 행정감사장이기 때문에 다 얘기를 못하는데 개인에 대한.. 사무국장님 그렇게 얘기하시면 안 돼요. 잘못한 건 잘못했다고 얘기해야지. 제가 여기서 다 터뜨려요? 그러면 과장님은 어떤 관리를 했어요?

계약직 직원에 대한 관리감독은 사실은 그런...

총감독이 하는 겁니까, 사무국에서 합니까?

통상적으로 코칭 스탭 쪽에서 합니다. 스카우터라는 신분자체가 굳이 관리감독을 받는다면 사무국에서 해야 되고요.

그러니까 총감독 눈치 보느라고 관리감독 잘 못했잖아요.

눈치를 보거나 그러지는 않았습니다.

지금 감독 코치들 계약기간이 어떻게 돼 있습니까?

현재 1년으로 돼 있습니다.

그래서 언제까지예요?

12명이 제가 알기로는 12월 말인 걸로 알고 있습니다. 금년도.

그러면 지금 다시 계약을 해야 되네요?

12월 말일 이전에 하게 될 친구들은 해야 됩니다.

대한민국에서 내놓으라 하는 조광래 감독이 어제 전격 경질된 사실 알고 계십니까?

네. 들었습니다.

그것 보고 느낀 것 없으셨어요?

글쎄, 그 부분에 대해서는.

생각 안 해보셨어요? 권한이 아니에요?

그런 것은 아니지만 특별하게 생각을.

상임이사나 책임을 지고 있는 사람들은 항상 하부조직에 대해 연대책임감이라는 게 있어요. 지금 말씀드린 스카우터에 대한 아까도 제가 눈치를 보고 있지 않느냐 그런 얘기를 했는데 그게 감독체제에서 스카우터가 필요해서 여기저기에서 학생들을 선발해 온다면 그것도 기술적인 문제이기 때문에 총감독이 관할할 수 있습니다. 어찌됐든 총감독이 됐든, 사무국이 됐든, 상임이사가 됐든, 이런 엄청난 일을 저질렀어요. 그런데도 책임지는 사람이 없어요?

일단은 저희 직원이었던 사람이 파렴치범으로 걸려서 징역9년을 받은 것에 대해서 죄송하고요. 앞으로는 직원 채용할 때 더 자세하게 살펴보도록 하겠습니다.

그 직원 문제가 아니고 지금은. 관리감독 하는 사람들은 뭘 하고 있었고, 그러면 지금 금년 12월 달이면 언제 이 사람들 재계약합니까?

재계약 12월 중에 해야 됩니다.

상임이사가 지금 공석이잖아요. 그러면 어떻게 합니까?

상임이사가 공석인 경우에는 사무국장이 대결을 하고요. 인사 같은 경우에는 조금 어려운 측면이 있습니다. 제가 하기에는 좀 그렇습니다.

상임이사가 부재중일 때는 그 밑에 있는 사무국장이 일단은 대행을 하고 있는 것 아니겠습니까?

그렇습니다.

본위원이 판단하기에는 지금 12월 31일까지 돼 있지요?

그렇습니다.

12명 중에서 한 명만 내년 중반기까지 돼 있고, 나머지 11명은 금년 12월 31일까지입니다. 이분들을 포함해서든지 공고를 지금이라도 내서 공개로 모집을 해서 다시 점검해 볼 의사는 없어요?

그 부분에 대해서는 일단은 두 가지 측면으로 생각해 볼 수가 있는데요. 사실 저희 코칭 스탭들에 대해서 여러 가지 의견이 있지만 코칭 스탭들 나름대로는 그동안 각종 대회 나가서 좋은 성적도 거두었고, 나름대로 대학진학 같은 것에 대해서도 많이 공헌을 했고요. 또 하나는 지금 걱정하시는 그런 부분들에 대해서 생각을 해 볼 수가 있는데요. 그것은 더 심각하게 생각을 해 보겠습니다.

심각하게 생각하는 것이 아니라 이것은 금년 12월 31일까지 1년씩 계약하는 데는 이유가 있는 거예요. 성적도 성적이지만 그러한 내부조직에 대한 문제가 있었으면 전면적으로 이것은 다 삭제되어야 되는 거예요.

네.

그리고 성적 말씀하시는데 158명 재적 중에 139명을 돈 주고 사온 사람들 중에서 성적을 얘기하시면, 중고연맹이나 이런 데서 우승도 하고, 준우승도 하고, 3등도 하고 이렇게 한 것 가지고, 실제로 3억 2100만 원을 들여서 4억 9100만 원에 매니지먼트한 것 아닙니까? 이게 무슨 성적이에요?

사람에 대한 평가를 할 때 공과가 있는 거니까 그런 말씀드리는 거고요. 다른 뜻은 없습니다.

이번 차제에 이사장님이 재결정권이 있잖아요.

그렇습니다.

그래도 사무국장 정도면 지금 상황이 이렇고, 이런 것을 해서 12월 달 가기 전에 어쨌든 다시 계약해야 되는 것 아니에요. 있는 사람들 그냥 계약해 줍니까? 조광래 감독이 뭘 잘못해서 경질이 됐겠어요.

무슨 말씀인지 알겠습니다.

좋은 선수 데려다가 성적을 이정도낼 수 없는 데가 어디 있어요. 1년에 우리시에서 평균 25억을 투자를 하고, 수업료를 130만 원씩 엄청난 돈을 받지 않습니까? 또 우리 지역에서 후원금 받잖아요. 그 많은 돈을 들여서 어디 대회 나가서 성적을 낸다고 하면 그거 못할 사람이 어디 있어요. 감독이 12명이나 되고. 그건 당연한 거예요. 그 정도는. 여기 중․고등학교 축구대회에서 1, 2, 3등 한 게 문제가 아니에요. 더 우수한 인재를 육성해 가지고 또 원래 목적은 아니지만 두 번째 목적인 어쩌면 첫 번째 목적일 수도 있어요. 그런 사람들을 에이전트를 통해서 석현준 이상 가는 사람들을 해서 우리가 들어 간 돈을 반환하는 그런 목적도 있었단 말입니다. 그래서 운영부분이 생겼던 것 아닙니까?

그렇습니다.

그런데 그것은 하나도 없잖아요. 지금. 얼른 가시적으로 나온 게 그 돈 다 빼놓고도 4억 9000만 원을 벌어들이고, 3억 2100만 원을 투자하는데 순수하게 그것만 하면. 나머지는 1억 7100만 원밖에 안 되잖아요. 들어간 거는 몇 백억 들어갔는데. 그러면 잘못된 거죠. 처음부터 있는 사람으로서 지금은 상임이사님도 안 계시겠다 또 오래된 박팀장님하고 최영석 직원도 있잖아요. 같이 했던 사람들하고 가슴에 손을 대고서 문제점이 있는 것은 위에 보고를 해 가지고, 차제에 12월 31일까지 계약이 끝나니까. 계약이 끝나더라도 덮어놓고 사인해서 이번에 다시 하십시오. 이렇게 합니까? 평가를 하잖아요.

위원님 말씀대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

위원님들이 오늘 말씀하신 게 내부의 환경이나 지휘감독에 문제가 있고, 또 선수들 기술향상에도 문제점이 있다고 보는 거고요. 또 하나는 우수한 학생들이 여기에 자발적으로 들어오게끔 만들어야 되는 방법이 뭐라고 생각합니까? 좋은 감독이, 명성이 있어서 가령 이회택 선수면 이회택 선수, 차범근 선수면 차범근 선수, 허정무 감독 모셔 와가지고 그분들로 하여금 여기가면 뭔가 배우겠다는 것을 가지고 와야 학생들이 제 발로 들어오잖아요. 그러니까 지금 12월 31일까지 계약이 만료니까 한 번 생각해야 되잖아요.

네. 알겠습니다.

건의를 반드시 하셔가지고 결과물을 만들어 내셔야 돼요. 지금 또 못하면 상임이사가 어떤 분이 내정돼서, 그러면 사무국장님이 여태까지 경험이나 이런 것으로 봐서 그거 전달되겠어요? 그냥 위에서 하라 그러면 ‘예.’ 사무국장도 징계 받은 일 있지요?

있습니다.

뭐 때문에 징계 받았어요? 개인 일이기 때문에 말씀 안 드리는데 어쨌든 축구센터일로 징계를 받았잖아요.

그렇습니다.

그것도 제가 심사위원회에 가보니까 사무국장님은 그냥 ‘예’, ‘예’ 하다보니까 그렇게 받은 것 아닙니까?

제가 잘못한 측면도 있고요.

그러니까 차제에 그동안에 처음 시작할 때부터 땅파기 전부터 했잖아요. 그러면 쭉 그런걸 봐서 이제는 실패 아닙니까? 실패. 그러면 지금 다시 살아날 수 있는 길은 뭡니까? 위원님들 말씀하신 총체적인 게 간단한 게 나와 있어요. 지도 관리를 잘해야 되고, 두 번째는 기술적인 측면에 문제가 있다는 겁니다. 기술적인 문제를 해결할 수 있는 방법이 뭐예요? 감독들을 12월 31일까지 돼 있는 걸 이번 기회에 빨리 정리해서, 이분들을 다 내보내라는 게 아니에요. 그럴 수도 없고 권한이. 위원이 질의하는 것은 또 대안으로써 말씀드리는 것은 지금 공개모집을 하라는 거예요. 이분들 포함해서 다. 그래서 거기에서 좋은 사람을, 우리 용인시 축구센터에 맞는 사람을 세우라는 겁니다. 그렇게 해 보실 의향 있으세요?

그렇게 할 경우에 장․단점이 있으니까요. 중․고등부 교육생 입소 당시에는 아까 말씀드렸다시피 스카우트를 해 오던지 아니면 그렇게 해 올 때는 어떤 감독을 보고 온다든지 하는 경우가 많습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 인력교체가 필요하다든지 심각성이라든지 이런 부분에 대해서는 위원님 말씀대로 심각하게 검토해서 보고 드리도록 하겠습니다.

용인학생들이 몇 명이나 있어요. 용인출신?

30명 있습니다.

이분들은 테스트 받고 들어옵니까, 그냥 들어옵니까?

통상적으로 감독들과 접촉해서 감독들이 보내주는 애들이 옵니다.

용인출신들이 우리 용인시 축구센터 출신들이 프로에 가있는 사람이 있어요?

그것은 아직 파악을 못했습니다.

지금 제가 말씀드리는 사항이 전체적으로 용인시 축구센터의 설립목적과 현재 결과물로서는 아주 지극히 틀린다는 내용입니다. 그렇다면 지금쯤은 대수술을 해야 되는 그런 시점이라고 보여 집니다. 사무국장님 보시기에 어떻습니까?

위원님 말씀이 옳다고 생각합니다.

맞다고 생각하면 그렇게 하셔야죠. 꼬리를 자꾸 뒤로 미루고 그래요 그렇게 하겠다고 해야지. 잘못된 것 지적하면 맞습니다. 그래 놓고 대안은 어떻게 하겠냐 그러면 그것은 맞춤형으로 대답하고 그러면 안 되잖아요.

알겠습니다.

이번 대안을 잘하셔야 앞으로 우리 의회에서도 축구센터가 가지고 있는 기본 방향대로 잘 지원이 되고 그런 것이지. 물먹는 하마 식으로 매년 25억씩 들여 가지고 일은 안 하고 축구대회 갈 때 버스타고 가서 응원이나 하고 그냥 점점 방치되는 그런 센터로 놔둘 때는 내년도에는 예산 못 받아요. 하나도.

알겠습니다.

용인출신들이 여기 학교에 많이 못 들어오는 것은 뭐 때문에 못 들어온다고 생각하세요?

제가 알고 있기에는 초등부 축구 경우에는 보통 축구감독들이 어린 1, 2학년 아이들을 데리고 올 때 본인이 자금을 마련해서 데리고 옵니다. 그럴 경우에 본인이 6년 동안 길러낸 애들을 나름대로 다른 데에 돈을 받고 팔아야 자기도 나름대로 또 선수를 사올 수 있기 때문에 거기서 나오는 문제가 있습니다. 그래서 초등부 감독들이 요구하는 수준을 저희가 못 맞춰줄 때는 많이 못 올 수 있습니다. 그거는 제가 알고 있기로는 대한민국 축구계의 현실이라고 알고 있습니다. 초등부 감독들이 보통 보면 학교의 정식 직원이 아닙니다. 그래서 학부모들이 대회 데려갈 때 자기들 나름대로 돈을 걷어서 주고 그렇게 합니다.

그렇다면 석현준 선수는 우리가 권한을 가지고 있습니까?

현재는 안 가지고 있습니다.

그럼 끝난 거잖아요. 예의상 1억 5000만 준거지.

네. 그렇습니다.

’10년도부터 에이전트에 대한 권한을 갖게 됐으면 금년도 졸업생부터 하는 것 아니에요?

그것은 확실히 하겠습니다.

지난번에 이사장으로 계셨던 분이 말씀하시기는 제가 물었을 때는 ‘석현준은 계속 우리가 권한이 있습니다.’ 그러더니 그게 아니군요.

현재는 아닙니다.

다른 분들한테 다 그렇게 얘기해서 그런 줄 알 것 아닙니까? 행정감사장에서 말하니까 그렇게 말이 나오지. 이제 제 의견에 대한 질의에 대한 정리를 하겠습니다. 환경개선하세요. 학생들 방 환경개선. 두 번째 예산 아끼셔야 됩니다.

알겠습니다.

예산 아끼시고, 또 감독, 코치 어떻게든 이번에 잘 평가하셔서 공개채용을 해서 총감독 뭐 훌륭하시지만 아주 내놓으라 하는 분을 모셔다 어떤 방법으로든지 세워놔야 됩니다. 그래야 우리 학생들이 3억 9100만 원을 안 들여도 올 수 있다는 겁니다. 또 공부는 지금 어떻게 시키고 있어요?

학교 공부 말씀하시는 겁니까?

네.

아침식사하고 저희가 버스 네 대에 나눠서 학교 보냈다가 다시 데려오고 있습니다.

신갈고등학교, 백암고등학교, 원삼중학교 이렇게 갔다가, 수업은 다 하고 옵니까?

네.

성적은 어때요?

학교성적은 보편적으로 좋지 않습니다.

하여튼 상임이사가 계시면 더 심도 있는 것을 질의하고 싶은데... 마지막으로 이야기하고 싶은 것은 지금 사무국장이나 박세환 팀장이 가장 보고서를 잘 낼 수 있는 좋은 기회다. 라는 것을 마지막으로 말씀드립니다. 무슨 뜻인지 아시겠어요?

알겠습니다.

지금까지 축구센터에서 10여 년간 있었으면 그동안의 문제점, 보완할 점 위원님들께서 말씀하신 것 총체적으로 자료를 만들어서 해결이 돼서 지금까지의 축구센터가 아니고 다른데 뒤쳐지지 말고 최고가 되는 본래의 목적을 이루시기를 당부 드리겠습니다.

감사합니다.

이상입니다.

설봉환 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 추성인 위원 질의해 주십시오.

저도 마지막으로 한 마디만 하겠습니다. 지금 여러 가지 나열한 문제점 여러 가지 부조리로 운영 된다. 이런 여러 가지 이야기를 들으면서, 일하시는 것은 애쓰시며 일하시는데 그런 이야기를 들으면서 저희 시의원들이 어떻게 이 문제를 잘 해결하고 가느냐를 시민들이 보겠다고 하고 있어요. 신문에 난 것 보셨죠? 신문에 그렇게 났죠. 그래서 저희들이 어깨가 무겁고 함께 무거운 줄로 알고 있습니다. 그래서 몇 가지 그냥 넘어간 문제도 확실히 짚고 가야 된다고 생각합니다. 아까 제가 말씀드린 축구전시관이나 운동장 차양막이나 인터넷 방송을 위한 시설이나 이런 것 실시설계에서부터 계약할 때 까지 수의계약은 하나도 하지 않았다고 하셨죠? 아까 그렇게 답변하신 게 나와 있어요. 입찰해서 하신 것 서류 일체 좀 주세요.

알겠습니다.

하나라도 잘못되면 안 됩니다. 그리고 우리 장학생 선발할 때 어떻게 선발했는지 자료주실 수 있으면 몇 명을 어떻게 했는지 그것 좀 보내주시고, 또 우리축구전시관에 방문객이 많이 있다고 하셨지요? 봄, 여름, 가을에는. 월별 방문객이 다 나와 있지요. 그 자료도 좀 주세요. 리스트를 거기 써 있는 대로 그대로 해서 좀 주세요. 이런 저런 마음 무겁게 말하는 것은 잘하기 위한 것이잖아요. 그렇기 때문에 하나의 오차도 없이 정말 앞으로는 좀 잘할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라고 마지막으로 아까 52차 이사회에서 사무국 두 팀에서 네 과로 변경시켰잖아요. 그게 정식으로 위원회 열어서 한 게 아니고 직제규정개정안에 대해서 한 거죠? 그리고 정식 이사회하지 않고 사무국 직원들이 이사들 찾아다니면서 서명결의 받은 것 아니에요. 그래서 정식 이사회를 거쳐서 정말 그만한 인원이 다시 필요한지 이사님들한테 정식 이사회 거쳐서 다시 한번 하실 의향 없습니까?

알겠습니다.

그렇게 부탁드립니다. 이상입니다.

추성인 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 축구센터에 대하여 여러 위원님들이 오전 오후를 통해서 강도 높은 질책을 했습니다. 그 뜻은 뭐냐면 축구센터가 그만큼 지난한 해, 올해 91만 시민들 그리고 집행부나 저희 위원님들이 보는 가운데 너무 부족한 면이 많았습니다. 행정적으로, 운영적으로, 인사면, 도덕적으로 뭔가 대단안이 필요한 것 같아요. 우리 설봉환 위원님, 추성인 위원님, 여러 위원님들이 지적했듯이 이 기회에 대단안을 내리셔가지고, 상임이사도 좋지 않은 모습으로 나갔는데 이사장한테 건의를 하시던지 새로운 총감독을 포함한 모든 코치들의 재신임 공개모집을 통한 대단안의 칼이 필요하다고 봅니다. 그래야 다시금 시민들한테 사랑받고 위원님들이 충분히 납득할 수 있는 다시는 축구센터 매각이야기가 안 나오도록 다시 한번 쳐다보는 계기로 삼았으면 싶습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 용인시 축구센터 사무국장은 위원들께서 질의를 통해 지적한 사항에 대하여 시민의 뜻이니 만큼 이를 겸허히 받아들여서 용인시 축구센터 업무에 적극 반영하도록 해 주시고 개선 요구사항에 대하여는 조속히 시정될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 사무국장 수고하셨습니다. 이상으로 용인시 축구센터 소관에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 「없습니다.」하는 위원 있음. 이의가 없으므로 10분간 감사를 중지를 선포합니다.

네.

용인시 청소년육성재단 사무국장 출석하셨습니까?

네.

참석해 주셔서 감사합니다. 다음은 증인 선서를 받겠습니다. 선서는 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피 수감자로서 성실한 증언 및 감사에 임하기 위하여 실시하는 것으로 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발 될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 용인시 청소년육성재단 상임이사께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고, 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 용인시 청소년 육성재단 상임이사 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 제1항 및 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 12월 8일 용인시 청소년육성재단 상임이사 박상무

용인시 청소년육성재단 상임이사 수고하셨습니다. 이어서 사무국장 나오셔서 소관 사무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

청소년육성재단 사무국장 이범목입니다. 먼저 시정발전과 90만 용인시민의 민의수렴에 보다 충실하고 시민의 삶의 질 향상에 기여하고자 불철주야 노력하시는 김기준 복지산업위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 경의를 표하면서 지금부터 청소년육성재단 2011년도 행정사무감사 수감자료에 대하여 설명을 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 관리자 조서 2011년 행정사무감사 공통사항, 그리고 청소년육성재단 개별사항에 대해 위원님께서 요구하신 자료 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 563쪽 관리자 조서는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 2011년 행정사무감사 자료 중 564쪽, 565쪽에 열거된 항목은 해당사항이 없으므로 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 566쪽 2010년도 행정사무감사 지적사항 처리사항에 대해 보고 드리면, 셔틀버스 업자 선정 시 투명성 확보 및 노인복지회관과의 통합 운영 방안에 대하여 지적하여 주셨습니다. 이에 조치결과로 사업자 선정 시 조달청 입찰공고 게시판 나라장터에 공고한 후 일반공개경쟁 입찰로 낙찰자를 선정하고 있습니다. 셔틀버스 통합 운영은 노인복지회관과 우리재단과 업무 협의를 통해 중복노선이 없도록 하고 있습니다. 다음은 567쪽 사항이 되겠습니다. 민원사항처리 건의 시 개인정보사항 보안 철저 및 친절한 답변 요구사항 조치결과로서, 온라인으로 민원처리 건의시 비밀글 기능을 사용하여 민원인 개인신상정보를 보호하고 있으며 온라인 민원 건의시 별도로 개인정보는 요구하지 않고 있습니다. 홈페이지 관리자 아이디 및 비밀번호를 주기적 변경, 개인정보유출을 사전에 예방하고 직원들 친절 교육을 월 1회 실시하고 있습니다. 다음은 568쪽이 되겠습니다. 각 부서별로 산재한 상담기관 및 단체 통합 확대에 대하여 지적하신 사항이 있습니다. 현재 용인시청소년상담기관으로서 용인시청소년지원센터와 교육청 소속 WEE센터 두 곳이 운영 중에 있으나 행정부서가 상이하여 통합은 불가합니다. 다만 CSY의 운영협약 및 실행지원 협의시 사례회의 및 간담회 등을 통하여 타 기관과의 상담 네트워크를 구축 운영하고 있습니다. 다음은 569쪽이 되겠습니다. 지적사항 구성, 마북, 청덕, 보정지구 셔틀버스 노선 신설에 대한 지적사항입니다. 저희구 셔틀버스 운행은 평일 08시에서 20시까지 11회 운행하고 있으며, 수영장 강좌는 매시 정시에 시작하여 50분에 종료되는 관계로 셔틀버스 운행 역시 매시 10분에 출발하여 50분에 도착을 기준으로 하여 운행하고 있으나, 구성, 마북, 청덕, 보정지구는 40～50분 내 순환이 불가능합니다. 다만 노인복지회관 셔틀버스 22호, 23호가 수지, 보정 방면으로 운행하므로 이를 이용하도록 안내를 하여 민원이 없도록 하고 있습니다. 다음은 570쪽이 되겠습니다. 지적사항으로 청소년들을 위한 다양한 동아리 프로그램 개발 활성화에 대해 지적해 주셨습니다. 현재 청소년수련관 및 신갈 ‧ 유림 청소년문화의집에서 과학, 문학, 예체능 등 10개 분야 동아리를 운영 중에 있으며, 용인시청소년 동아리축제 및 동아리 지원 사업을 전개하여 청소년 동아리를 후원하고 있습니다. 앞으로 더욱 다양한 동아리 개발 및 동아리 지원 사업을 통해 청소년 동아리 활성화에 이바지하도록 하겠습니다. 다음은 571쪽이 되겠습니다. 청소년 육성재단의 명확한 목표설정 및 효율적 운영 조치에 대해서 지적하여 주셨습니다. 저희 재단은 건강하고 창의적인 청소년 육성을 기본 목표로 하고 청소년 정책기틀의 마련을 위해 청소년활동 보호, 복지프로그램의 개발 및 시행․운영 중에 있습니다. 효율적인 운영조치로서 재단 전산화 시스템을 구축․운영하고 있으며 업무매뉴얼을 발간하여 담당자 실무교육을 실시하고, 자체 수련시설 지도․점검을 분기별로 실시하고 있으며 전자테그 물품관리시스템을 도입하여 추진하고 있습니다. 다음은 572쪽이 되겠습니다. 자원봉사센터와 네트워크 구축으로 전문가 확보를 통해 관련 추진사업에 대하여 지적하여 주셨습니다. 우리 재단에서는 경기도 청소년활동진흥센터에서 지정된 봉사활동터전으로 네트워크를 활용하여 봉사활동 전개 및 봉사활동 이력을 관리하고 있으며, 경기도사회복지협의회 사회복지자원봉사 인증관리요원 자격 2명의 전문성을 확보하였고, 기존에 실시되고 있는 지역 사회 복지시설 및 지역연계 봉사활동 전개를 더욱더 확대 실시코자 합니다. 다음은 573쪽이 되겠습니다. 학교를 비롯한 유관단체와 연계하여 교육프로그램 활성화에 대해 지적하여 주셨습니다. 현재 우리 재단에서는 관내 중‧고등학교와 연계하여 다양한 프로그램을 진행 중에 있습니다. 참고로 학교 연계사업은 학교 출장상담, 학교중단 숙려제도, 청소년 파워리더십, 찾아가는 문화존 행사를 진행하고 있습니다. 또한 유관기관과 연계해서 다양한 프로그램을 진행 중에 있습니다. 유관기관 전개의 사업으로 문화관광부의 인터넷중독 예방, 경기도 청소년지원센터하고 경기도 교육청에서 학업중단 숙려제도, 경찰서 연계 프로그램 사랑의 교실, 지역아동센터도 운영하고 있습니다. 다음은 574쪽이 되겠습니다. 지역 아동문제 상담실 확대 및 상담직원 증원요구에 대해서 지적하여 주셨습니다. 조치결과로서 수지청소년지원센터 분소 개관이 2012년 3월 예정으로, 상담원 2명의 직원계획이 있으며 청소년동반자 진로의뢰상담을 포함, 시간제 상담원 11명을 운영 중에 있습니다. 575쪽, 576쪽 최근 3년간 양해각서 체결에 대해서는 유인물로 갈음 보고 드립니다. 다음은 577쪽 산하단체 차량 구입 및 보유 현황에 대해서도 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 578쪽 청소년수련관 운영 및 관리 현황입니다. 청소년수련관은 지하1층, 지상 4층 연면적 8216㎡로서 가베 등 44개 과목의 평생프로그램, 수영 등 22개 생활체육 프로그램, 방과 후 아카데미 2개 반을 운영하고 있으며, 구별 이용자 현황을 보면 기흥구 43%, 처인구 49%, 수지구가 0.83%로 청소년수련관에 접근성이 비교적 용이한 기흥구, 처인구에 이용자가 편중돼 있음을 보고 드립니다. 579쪽 최근 3년간 청소년수련관 월별 프로그램 이용현황입니다. 2010년도에는 131만 5000명으로, 2011년 10월 말 기준 프로그램 이용자는 104만 1000명으로 2010년 대비 5.1% 감소세를 보이고 있으나 2009년도 12월에 접수해야 하는 2010년 1월분이 2010년 1월에 이루어짐에 따라, 2010년도에는 총 13개월로 산정되었으므로 2010년도 대비 2011년도 실제 이용자수는 증가하였다고 볼 수 있습니다. 2012년도에는 주5일제 수업이 본격 시행됨에 따라 청소년들의 새로운 트랜드를 반영한 프로그램 개발을 통하여 이용률 제고에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 581쪽이 되겠습니다. 수련원 월별 이용현황이 되겠습니다. 청소년수련원은 생활관, 계절의 특성을 반영한 물썰매장, 눈썰매장, 수영장을 운영하고 있으며 2010년도에는 10만 6000명, 2011년 10월 말 현재 9만 4000명이 이용하고 있으며, 위탁 프로그램의 증가 및 적극적인 홍보를 통하여 2010년도 대비 약 8.4% 이용률이 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 추후 다양한 프로그램을 개발․홍보, 썰매장 조기개장을 통하여 이용률을 제고하고 세입 증대에 노력하도록 하겠습니다. 다음은 583쪽이 되겠습니다. 현재 청소년수련관 셔틀버스는 일반경쟁입찰 방식으로 (주)서울고속관광과 계약하여 2011년 1월 14일부터 내년 1월 30일까지 운행계약이 되어 있습니다. 총 7개 노선에 평일 11회, 토요일 6회 운행을 하고 있으며 1일 평균 2300명이 이용하고 있습니다. 584쪽 셔틀버스 노선에 대해서는 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 요구하신 감사 자료에 의거 청소년육성재단 소관 2011년 행정사무감사 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

사무국장 수고하셨습니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 신현수 위원 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 지금 신현수 위원님께서 말씀하신 대로 청소년수련원 활용도에 혹시 그동안에 음악캠프를 하기 위해서 활용된 적이 있나요?

음악캠프요?

음악캠프를 하겠다고 하는 단체에서 혹시 한 적이 있는지.

청소년수련원 관리팀장 박흥교입니다. 그것은 없습니다.

없었습니까?

네.

그래서 그랬군요. 제가 왜 그러냐면 거기도 활용할 수 있는데 왜 안 하느냐, 시립오케스트라에 대해서 한번 물어본 적이 있었어요. 우리 관내에 있는 청소년수련원도 좋은 데가 있는데 왜 활용을 안 하느냐, 그런 지적을 그쪽에다 했었기 때문에 앞으로 만약에 리모델링을 한다든가 뭐하면 포괄적으로 음악캠프도 할 수 있는 그런 것도 착안해서 하시기 바랍니다. 그다음 뒤에 583쪽 셔틀버스 있잖아요, 청소년육성재단? 셔틀버스 중에 45인승하고 35인승이 있는데, 35인승 두 대가 약간 작은 거죠?

네.

이거 완전히 백색이죠?

그렇습니다.

누가 결정한 겁니까? 지나가다가 장례차인 줄 알았어요. 담당팀장이.

안녕하세요. 청소년수련관장 백소영입니다. 지적 해 주신 바 말씀대로 35인승은 현재 하얀색이 맞습니다.

조그만 글씨 빼고는 완전 하얀색이에요.

맞습니다. 저희도 문제점을 갖고 있는데요. 계약당시에는 45인승 6대와 35인승 2대를 해서 8대를 하고 있었는데요. 처음에 회사 측에서 가져왔을 때 35인승 버스가 없어서 저희가 계약상으로는 35인승을 했는데 버스회사에서 45인승으로 해서 똑같은 버스를 운행을 했습니다.

그러면 문제가 되는 거죠.

저희 계약상에는 문제가 없고 회사에서 오히려 양보를 해 준 거죠. 그래서 저희가 활용을 하고 있다가 회사 측에서 35인승 버스가 생겨서, 그 당시에는 35인승 버스는 없었고요. 35인승 버스가 생기고 나니까 회사에서 유류 값도 오르고 하니까 35인승 버스를 가져 왔는데, 어느 날 왔는데 하얀 버스가 왔습니다. 상임이사님도 그것을 지적하셔서...

지적해서 뭐라고 했나요?

장례차 같다고 회사 측에 요구를 했는데, 저희 계약상에, 칠을 하려고 보니까 예산이 한 200 정도가 더 들어가더라고요.

아니, 전체 칠을 안 해도 되지요. 용인시 마크라도 들어가면 됩니다. 왜 그러냐면 이것은 위탁을 주건 어떻게 됐건 간에 청소년육성재단 안에서 운행되는 셔틀버스예요. 용인시라는 마크도 없고 아무것도 없어요. 용인시라는 마크가 앞쪽에 조그맣게 있나요?

청소년수련관 마크는 있습니다.

크게 있지도 않아요. 완전 하얀 백색차가 지나가 길래, 저는 처음에 봤을 때는 꽤 오래 전이었는데 장례차가 왜 지나가나 했더니 조그맣게 청소년수련관이라고 써있더라고요. 이건 문제가 있다, 그래서 예의주시해서 지켜봤는데 그것 좀 시정해 주세요. 그냥 왜 이러냐고 그렇게 해서는 될 문제가 아니에요, 당장 시정하세요.

시정하려고 해도 예산 때문에 못했고요. 내년에는 저희가 계약조건에 구비를 하도록 시정을 바로 하겠습니다.

아니면 운행을 중단하세요. 중단해야 뭐가 시정이 반영되지 않나요? 하여튼 시정을 분명히 해 주세요.

지적을 정말 잘 해 주셨습니다. 저희도 똑같은 문제를 제기했는데...

알겠습니다. 시정 분명히 하세요.

감사합니다.

그 수련관 운영 및 관리 현황에 수지구를 보면 원래 수지구가 9개 동이잖아요. 한 개동이 빠져있는데 거기는 아예 이용객이 없어서 그렇습니까?

저희가 아까 보고 말씀드렸는데 안타깝게도 용인시가 세 개구가 너무 광범위하다보니까, 저희가 원래 버스를 운행하는 것은요 저희 프로그램시간을 50분 기준으로 맞춰서 근거리에만 가게 돼 있습니다. 그래야만 정시에 끝나서 수업 끝나신 분 모셔다드리고 또 그 다음 50분을 하다 보니까

그건 알겠는데 여기 보면 수지구 내에 동천동, 상현1동 쭉 근거리 안에서는 9개동 중에 한 개동이 떨어져 있는 것도 아니에요. 수지구 내에 있는 동을 얘기하는 거예요. 한 동이 빠져있어요. 그렇게 한 명도 없었는지, 아니면 반대로 거기 지역에 계신 분들이나 지역의 학부모들 중에 여기는 차량이 운행 안 된다고 얘기 들었습니다. 저는.

네. 맞습니다.

물론 한 명을 위해서는 가기가 어렵긴 하겠죠. 그렇지만 홍보부족이나 거기는 아예 떼어놓는 게 아닌가 그래서 제가 질문하는 거예요.

그런 문제점을 저희도 알고 있어서 저희가 어떤 걸 보완 했었냐면, 이번에 찾아가는 학교 문화존 같은 프로그램을 개발해서 일부러 수지 쪽에 있는 학교를 책정을 해서 그쪽에 가서 학교에서 문화존도 해 주고, 학교 축제도 열어주는 그런 프로그램을 하고 있습니다.

여기 빠진 동이 무슨 동인지 아시죠?

제가 체크를 못했습니다.

성복동이에요. 신봉동, 성복동 빠졌어요.

죄송합니다.

거기 지금 아파트가 많이 지어지고 성복고등학교가 생겨서 물론 고등학교 인원도 다 차지는 않았는데 굉장히 특성화 고등학교로 그런 걸 많이 필요로 하는 학교가 생기고 있어요. 이미 생겼어요. 다시 파악하셔야 될 거예요. 이렇게 그냥 자르지 마시고 새해에는 제대로 다시 재정리 재 파악을 해 주시기 바랍니다.

네. 시정하겠습니다.

그리고 566쪽. 작년에 행정감사 지적사항 중에 향후조치계획 맨 우측 밑에 보면 육성재단은 가족여성과 소관이라서 노인복지회관은 노인장애인과 소속이기 때문에 셔틀버스를 통합해서 운영했으면 좋겠다고 제가 제안을 하고 시정을 바랬는데 끝까지 안 되는 겁니까?

항상 이 문제가 제기가 돼서 노인복지회관하고 저희가 의논도 해 봤고 과별로도 같이 했었는데 사실상으로는 통합하는데 어려움이 있어서 합쳐지지 못하고 있습니다. 왜냐면 저희가 실질적으로 70～80%가 어르신들이 이용하시는 것은 맞고 회원 위주로 하는데, 저희는 사실 수익 매출에 바로 연관이 되어 있습니다. 그리고 저희 청소년수련관의 기본방향은 청소년들에게 일단 우선권을 줘야 되는데 행정타운의 위치상 청소년들이 버스가 없으면 오지 못하는 경우가 굉장히 많습니다. 그러다보니까 어느 한 쪽에 기준을 뒀을 경우에 만약에 어르신들이 많이 이용하시기 때문에 노인복지관 쪽에 통합을 할 경우에 저희가 토요일, 일요일날 프로그램 할 때 거기는 운영상 평일에만 운영하는 문제점도 있고...

그런 사항을 몰랐던 건 아니에요. 그렇지만 통합할 때에는 그런 사항도 다시 찾아보자고 얘기했던 거지요. 이게 지금 새로운 사항이 아니에요. 작년부터 다 알고 있었던 거고, 노인복지회관과 청소년수련관 같이 있잖아요. 일단 여기 처인구에 같이 있잖아요. 물론 청소년들이 그런 사항도 있지만 노인 분들도 동시에 같은 시간대에 차량을 운행할 때는 두 대를 해야지 어떻게 하겠어요. 그런 걸 얘기하는 게 아니고 노인 쪽은 부족하다고 하시니까 유도리 있게 비켜나가는 시간이 있지 않습니까. 청소년 같은 경우에는 학교시간에 겹치는 시간이라든가, 그 이후의 시간, 방학 중이라든가 이럴 때 유도리 있게 운행할 수 있잖아요.

지금 의견을 같이 얘기해봤던 결과는 저희는 아침 7시부터 7대가 매시간 운행을 하고 있고요. 노인복지회관에서 현재 4대가 운행하고 있는데 하루에 4회밖에 운행을 안 합니다. 그래서 있는 자원가지고 버스가 4대가 있으니까 노인복지회관에 예산이 더 투입이 되면, 노인장애인과에서 예산이 투입이 되면, 횟수만 더 늘리면 저희가 훨씬 더 활성화될 것 같아요.

그런 얘기를 저한테 얘기하실 게 아니고.

그러니까 그런 방안으로 저희가 노인복지과에도 제안을 했고요.

얘기하셨다고요?

네. 노인복지회관하고도 얘기를 했고 지난번에 소장님 방에 가서도 그걸 제안 드렸었는데, 아마 그런 의견조율들이 있는 과정으로 알고 있습니다.

아직도 과정이란 말씀이시죠?

네.

조치결과계획에서는 운영에 어려움이 있다고 돼 있기 때문에.

통합운영은 아니지요. 따로따로하면서 활성화를 하려면..

좋습니다. 설명을 아주 잘 해 주셔서 좋은데 좀 기니까, 제가 다 알아들었으니까 여기에 대한 향후 조치가 더 이상 어렵다고 하지 마시고 충분히 할 수 있는 그런 방안이 있거든요. 좀 더 노력하셔가지고 분명하게 내년에는 이게 완전히 잘 돼 있도록 빠른 시일 내에 조치를 하십시오. 이상입니다. 수고 많으셨어요.

김선희 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 안 계십니까? 설봉환 위원 질의해 주십시오.

설봉환 위원입니다. 관리자조서에 보면 3급, 4급 이렇게 있는데 이것은 어떤 기준으로 있습니까? 우리행정기관 급수하고는 어떻게 다르지요?

한 단계씩 위로 되어있습니다.

두 단계 차이가 납니다. 3급이면 공무원으로 따지면 5급으로 보시면 되고, 4급은 6급으로 보시면 됩니다.

4급은 6급으로 보고, 3급은 5급으로 보면 되는 겁니까? 그리고 직원들이 우리 재단에 몇 분이나 되시죠?

기간제근로자까지 정원이 63명입니다.

직원들을 채용할 때는 어떤 방식으로 하고 있습니까?

거의 저희는 공개입찰하고 있습니다. 어떤 자격요건을 해 가지고 공개를 해서 채용하고 있습니다.

인사규정이 정한 바에 따르되 공개모집을 원칙으로 하고 있습니다.

인사원칙이라는 것이 공개로 돼 있지 않나요? 공개모집을 하는 거지요?

공개모집하고 있습니다.

두 분 말씀하신 걸로 봐서는 그렇지 않은 경우도 있었나 보네요?

없습니다. 제가 와서는 전부.

오신지 얼마 안 되셨잖아요. 오셔가지고 인사하신 것 있어요?

계약직 공개로 한 것 있어요.

저희가 현재까지 다뤄온 것은 다 공개모집했습니다.

다 공개하신 거죠?

그렇습니다.

혹시 어떤 사람을 지목해서 거기에 맞는 공개로 해서 한 경우는 없나요?

그런 것은 없었습니다.

그러면 나머지 직원들 계약직도 다 그렇지요?

그렇습니다.

본 위원은 시의원 입장에서 볼 때 외부에서 이런 저런 얘기도 들을 수도 있습니다. 그러나 그렇지 않다고 답변은 합니다마는 지금 조금 전에 말씀하신 것 중에서도 밖에서 시청을 하고 있는 분들이나, 볼 때는 오해의 소지가 있는 답변이 조금 있었어요. ‘공개를 원칙으로 합니다.’ ‘거의 다 그렇게 합니다.’ 이런 식으로 답변을 하시면 그렇지 않은 사람도 있을 수 있겠구나 하는 것을 느낄 수가 있습니다. 철저히 그렇게 하고 있을 거라고 확신해도 됩니까?

네. 확신할 수 있습니다.

또 하나 어찌됐든 직책상으로 보면 우리 시청 공직자들에 대한 직급보다는 아래라고 하시는데 관리자 입장이 이렇게 많이 필요한 겁니까?

관리자 조서에 보면 팀이 있기 때문에 팀을 시의 계장급으로 보시면 되거든요. 그래서 63명 정원으로 해 가지고 운영을 하고 있는데요.

정원과 조직규정상 팀장은 6급 사무국장과 수련관장은 3급, 상임이사는 2급 이렇게 두고 있습니다.

이게 시재정이나 또는 지금 현재 많은 시간이 흘러서 해 보셨잖아요. 해 보셨으면 다 공무원 출신들이시니까 조정을 해야 되겠다는 그런 생각해보신 적은 없으신가요?

글쎄, 저는 와서 2개월 했는데 저희도 임금이라든지, 이런 사항은 일방적으로 한 것도 아니고 육성재단이 우리시 말고도 타 시도 있잖습니까? 비교해서 한 걸로 저도 알고 있습니다. 인원, 예산 관련해서 더 절약하는 것도 중요하지만 저희가 봐서는 청소년 관련 시설은 눈에 띄는 것도 아니고 하다보면 어려운 점이 많이 있습니다. 시설이라든지 직원들은 해도 표시가 안 나고 있습니다. 그러다보면 저도 와서 느낀 게 시설 노후한 데서 하는 게 참 대단하구나 하면서 어느 때는 안타까운 적이 있습니다.

사회복지적인 측면에서 볼 때는 클라이언트들을 대상으로 할 때에 상담도 많이 필요하고 그렇습니다. 인사규정이라든가 이런 것을 봤을 때 조직기구의 설정을 인사원칙에 의해서 했다라고 보여 집니다마는 본 위원이 지금 말씀드리는 것은 현실에 맞는 것에 한 번쯤 짚고 넘어가야 되지 않겠냐 그런 겁니다.

알겠습니다.

다시 말해서 물론 직원이 63명이 됐든, 100명이 됐든 그런 게 중요한 것보다 실제로 우리 육성재단에서 필요한 인원이 어디에 포커스가 맞춰져야 되느냐는 것을 말씀드리는 것입니다. 다시 말씀드려서 청소년상담을 하기 위해서는 실제로 상담을 할 수 있는 상담사가 많이 필요하다는 겁니다. 거기에 포커스를 맞춰야 된다. 그런데 관리자가 너무 많게 되면 관리자는 아무래도 실질적으로 거기에 투입이 되는 것은 적지 않느냐, 물론 크겠지만. 그런 측면에서 말씀드리는 겁니다. 따라서 다시 한번 재점검을 해서 만일에 인사규정이나 원칙이 그렇게 돼 있다면 TO를 줄여서 여기를 얼마에 차이가 되든간에 인건비에 대한 것이 적어진다면 실제로 필요한 사회복지사를 충원시킨다든지, 노인복지사를 충원시킨다든지, 그렇게 해 볼 필요도 있지 않겠느냐 이런 것을 말씀드리겠습니다.

네. 알겠습니다.

그 다음에 또 하나 우리 김선희 위원께서 질의하신 내용 중에 셔틀버스 관계는 문화복지국에도 질의를 했습니다. 이번에도 질의를 했습니다만 지금 기존에 가지고 있던 그런 마인드를 가지고 접근을 하시지 말고 우리 위원들이 볼 때나 시민들이 볼 때는 노인복지관하고 청소년육성재단이 따로 떨어져 있어서 그렇다면 지금 말씀하신 것이 타당하다 봅니다. 그러나 같은 장소에 우리 용인시민혈세로 계약을 하는 겁니다. 다만 지금 현재 구조상 가족여성과와 노인복지관 여기는 노인장애인과에서 하기 때문에 그걸 강력히 이번에 처리하라고 했는데 우리시에서 똑같은 문화복지국에서 똑같은 장소에 오는, 똑같은 목적이 있는 그런 것으로 운행을 하는 셔틀버스가 다소 어려운 점이 있다고 해서, 각계적인 것으로 할 경우에는 많은 사람들을 수용하는데 문제점이 있다는 겁니다. 그래서 예산이 조금 더 든다고 한들 그것을 잘 연구하셔가지고 노인장애인과에서 일괄적 계약을 하든, 가족여성과에서 하든 한 군데서 해도 우리시에서 예산을 집행하는데 문제가 없다는 겁니다. 그러면 지금 청소년육성재단이나 노인복지관에서는 프로그램에 따른 운행에 따른 계획만 세워서 가족여성과라든지 노인복지관 쪽에 이렇게, 이렇게 해야 된다고 라고 올리면 되지 않느냐 하는 게 본 위원의 생각입니다. 연구해 보실 가치가 있습니까?

검토해 보겠습니다.

그 문제는 청소년육성재단 입장으로써는 뭐라고 말씀드리기 어려운데요. 하여튼 통합운영을 하게 되면 노인복지회관이 됐든지, 청소년육성재단이 됐든지 어느 한 군데에서 운영해야 되는데 실제 지금 시설운영시간이 다릅니다. 시설운영자체가 다르고. 운영형태가 다르고. 또 이해관계도 상충되는 부분이 상당히 많은데 시에서 효율적인 통합운영방안을 제시해 오면 저희가 수용하겠습니다.

문화복지국에서도 그렇게 한 번 연구를 하겠다고 했으니까 조만간에 해당되는 책임자들이 회의를 할 것으로 보여 집니다. 그 결과를 김선희 위원과 저한테도 좀 주시기를 바랍니다. 그리고 안전문제는 지금 이상이 전혀 없으시죠?

현재 이상은 없습니다.

청소년수련원 양지에 있는 것 말씀드리겠습니다. 신현수 위원님께서 말씀하셨고 김선희 위원님께서 말씀하셨는데 좀 안타깝더라고요. 양지에 있는 파인리조트를 자주 가게 됩니다. 파인리조트에 가게 되는 것이 다 우리시에서 보조해 주는 보조금가지고 거기를 이용합니다. 엄청나게 비싸더라고요. 행정감사 때 지적사항으로 보시고 수련원이 건축한지가 오래 돼서 문제점이 있다면 수영장도 있고, 또 썰매장도 있고, 식당도 있고 갖출 것 다 갖췄습니다. 더군다나 대형 좋은 운동장까지 시설이 돼 있습니다. 운동장을 깨끗이 해 놓고 인조잔디를 시공을 한다면 축구하러도 잘 올 것 같습니다. 축구장이 모자라는데, 그렇게 잘 갖추어놓은 좋은 운동장도 없는데, 깨끗이 해 놓고 그러면 거기 축구만 해도 오는 사람이 있을 것이라고 생각이 되어집니다. 그런 좋은 환경과 여건이 파인리조트보다 좋다고 생각이 되어지는데 활용도가 너무 적다. 그것을 꼭 이번 행정감사에서 지적을 하려고 그랬는데, 많은 위원님들께 지적이 되지 않습니까? 예산이 들더라도 이런 데는 과감히 투자해서 시에서 나가는 보조금이 왜 다른 데 가느냐, 우리 청소년수련원이 훨씬 좋다는 겁니다. 공간이나, 주차문제만 조금 보강하고 축구장을 잘 관리하면 거기도 주차를 약간은 할 수 있고 그런 것을 연구해서 최소한도 우리시에서 나가는 보조금도 수련원에서 흡수할 수 있게끔 하시는 방법과 또한 그러한 시설을 잘 갖추었을 때는 용인시에 있는 많은 단체들이 거기를 이용하게 되고 아울러서 경기도, 서울 권역에서 많이 찾아오실 것이라고 보는데 국장님 생각은 어떠십니까?

위원님 말씀대로 저희도 거기 활성화방안을 생각을 많이 했었습니다. 2단계 사업에 대해서 개발사업과와도 협의를 여러 번 했었고, 인조잔디 사항도 얘기는 했었습니다. 저희 입장에서도 위원님 말씀대로 그렇게 얘기는 하지만 재정에 관계해서 얘기를 하다보니까 저희들도 난관에 부딪히고 있어요. 항상 저희도 거기에 투자사업을 해서 어떤 수익을 내는 것은 항상 염두에 두고 있습니다. 위원님 좋은 말씀해 주셨는데요. 앞으로 해당부서하고 시설 개보수를 하든, 증축을 하든 이런 안을 검토하겠습니다.

참고로 운동장 보수문제인데요. 운동장에 겨울에 소금을 주지 않습니까? 소금을. 그런 것 전혀 안 하고 있습니까? 관리할 때.

소금 뿌리고 있습니다.

소금 1년에 얼마나? 경비가 얼마나 들어가요?

작년에 150만 원 정도 들었습니다.

올해도 150～200만 원 들어가잖아요.

네.

그래도 질퍽거리잖아요?

그건 어떻게 할 수가 없어요.

연구를 하셔서 어떤 것이 효율적이고 어떤 것이 거기가 쾌적하게. 우선 쾌적한 게 보여야 이용객이 늘어난다는 것도 생각을 해야지 형식만 갖춰놓고서 그냥 방치해 놓으면 불용만 많이 된다 이거지요. 이상입니다.

설봉환 위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 추성인 위원 질의해 주십시오.

국장님 오신지 얼마 안 되셨는데 이것저것 질문에 답변하시느라 고생이 많으십니다. 569페이지에 행정사무감사 작년도 지적사항 처리현황에 아주 깨끗하게 구성 마북, 청덕, 보정지구 셔틀버스는 전혀 신설불가 이렇게 써놓으셨거든요. 그리고 그 밑에 보면 노인복지회관 셔틀버스 활용으로 민원발생 최소화 하겠다 이건 말뿐 아니에요? 지금까지 쭉 말 들어보면 노인복지회관하고 전혀 연계가 될 수 없는 게 아까 말씀하셨듯이 우선 운영형태도 다르기 때문에 할 수 없는 것 아니에요?

제가 보고받기에는 중복노선이 되기 때문에요.

중복노선 아니에요. 멀어서 갈 수 없다는 얘기에요. 40분 안에 돌아올 수 없다는 얘기.

40, 50분 안에 못 돌아오는데 다만 수지하고 보정 쪽은 노인복지회관에서 두 대가 운영이 되니까 그걸로 활용하면 되지 않느냐는 얘기고.

그것은 그냥 희망사항이지 지금 현재는 그쪽에 요구도 못하고 할 수 없는 상황이잖아요.

수련관관리팀장 홍영표입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 구성 마북지역은 저희가 노인복지관측에 의뢰하는 게 맞고요. 저희가 노인복지관 담당직원, 과장하고 수시로 만나서 셔틀버스 관련 얘기를 하고 있습니다. 그리고 하루에도 평소에 2, 3회 정도는 주기적으로 만나고 있는데요.

어디 어디를 다니시고 있다고요?

구성 마북지역 관련해서 저희한테 민원이 들어오면 복지관 쪽으로 안내를 하고 있습니다.

그래서 지금 여기 이용하고 있습니까?

저희 회원 분들이 문의를 많이 해 주시면 좋은데 저희 회원 분들보다는 노인복지관 회원 분들이 많이 쓰시더라고요. 그래서 그쪽으로 안내를 해 드려서 그쪽에서 이용을 하고 계신 걸로 알고 있습니다.

여기 % 나와 있잖아요. 수련관 운영하는 곳에. 거기에 아까 김선희 위원 뭐 동이 안나왔다고 그러는데 이게 100%를 볼 때 이용자가 아주 없는 동은 빠져있는 거잖아요.

네. 맞습니다.

그렇죠? 그래서 수지구도 두 동이 빠져있고 저희도 구성동이 빠져있어요. 빠진 이유가 버스가 없으니까 못가는 것 아니에요. 버스가 40분 안에 못 돌아오니까 못 탄다. 지금 마지막 페이지 보면 셔틀버스 한보라마을 신갈 그쪽 보면 20Km라고 나와 있거든요. 지금 위원님들도 계시지만 저희가 아침, 저녁 출퇴근 해 보고 시간에 상관없이 다녀보는데 여기보다 멀지 않아요. 청덕이나 구성이 절대로 시간상 안 걸려요. 거기보다 가깝습니다. 훨씬 시간 적게 걸립니다.

셔틀버스 말씀하신대로 저희가 그냥 쭉 가게 되면 갔다가..

아니요. 갔다 오는 것까지 얘기하는 거예요.

그런데 중간, 중간에 서고 손님들 태우고 가고 이러다 보니까 시간이 소요되는 부분이 있어서요.

예를 들어 청덕을 간다고 치면 가다가 서는 곳은 동백 가는 길하고 똑같은 길이에요. 그런데 갔다가 서는 건 동백이 갔다가 서잖아요. 그러면 거기는 쭉 가도 되잖아요. 만일 인원이 많아지면. 그러니까 가다 서는 걸 조절을 하면 그 시간 안에 돌아올 수 있다는 얘기에요. 제가 볼 때는 수지, 보정 쪽은 좀 멀어서 노인복지관 쪽으로 셔틀버스 한다고 치면 구성 마북, 청덕은 가능하다는 얘기인데 한번 노력은 해 보셨느냐 이거에요.

마북 쪽으로 제가 나가봤는데 승용차로 갈 때는 말씀하신대로 가능할 것 같은데 정류장에 세우고 타고 내리시는 부분들 또 어르신들이 타고 내리시는 부분들 이런 부분을 따졌을 때는 조금 시간이 소요된다고 판단을 했습니다. 그래서 저희가 그쪽으로 확대를 하지 못했습니다.

우리 시청을 중심으로 해서 구성 마북, 청덕이 멀어서 못 간다. 그러면 갈 수 있는 곳이, 여기 100% 따져서 계산해 놓으셨는데 반도 안 되는 거예요. 우리시의 인구 중에서. 청소년들이 굉장히 많은 곳이지요. 그쪽이. 인구밀도가 굉장히 높잖아요. 그러니까 그런 쪽도 우리가 행정사무감사에서 지적을 해 드렸으면 아주 몇 번을 시뮬레이션해 보시고 이게 나와야 되지 않느냐 이거예요. 올해 또 들어가거든요. 또 해달라고 얘기할 거거든요. 그러면 내년에 또 안 된다 이렇게 하실 거예요?

바로 나가서 실사 한번 해보겠습니다.

실사를 철저히 해봐주세요. 그리고 방법을 강구하세요. 셔틀버스 40분 안에 못 돌아온다. 그러면 다음에 어떻게 갈 수 있는 방법, 뭐 그렇게 해야지. 어느 시골이 아닌 이상 40분에 왕복할 수 있는 곳이 그렇게 많지는 않아요. 앞으로는 점점 어려워진다고 봐야 되요. 그래서 조금 다른 방법을 강구해서 안 된다고만 하지 말고 이쪽에 기다리는 청소년도 생각 좀 해 주겠으면.

네. 알겠습니다. 효율적인 방법 검토해 보겠습니다.

이상입니다.

추성인 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의답변을 마치도록 하겠습니다. 용인시 청소년 육성재단 사무국장은 위원들께서 질의를 통해 지적한 사항에 대하여는 시민의 뜻이니 만큼 이를 겸허히 받아들여서 용인시 청소년 육성재단 업무에 적극 반영하도록 해 주시고 개선 요구사항에 대해서는 조속히 시정될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 사무국장 수고하셨습니다. 이상으로 용인시 청소년 육성재단 소관에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 10분간 감사를 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

네.

용인시 디지털 산업진흥원 기획실장 출석하셨습니까?

네.

참석해 주셔서 감사합니다. 다음은 증인 선서를 받겠습니다. 선서는 2011년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피 수감자로서 성실한 증언 및 감사에 임하기 위하여 실시하는 것으로 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 용인시 디지털 산업진흥원장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 용인시 디지털 산업진흥원장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 제1항 및 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2011년 12월 8일 용인시디지털산업진흥원장 권주형, 기획실장 이규상

용인시 디지털 산업진흥원장 수고하셨습니다. 이어서 기획실장 나오셔서 소관 사무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 용인시 디지털산업진흥원의 기획실장 권주형입니다. 의정활동에 여념이 없으신 복지산업위원회 김기준 위원장님과 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 용인시 디지털산업진흥원의 2011년도 행정사무감사 자료에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 보고서 589쪽부터 590쪽의 관리자 조서와 행정사무감사 자료 중 해당 없는 사항은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 591쪽부터 596쪽의 2010년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리현황을 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 관리자 및 직원 채용 시 공정하고 투명한 채용절차가 이루어지도록 개선하라는 지적사항은 절차와 규정을 준수하여 채용을 진행하였습니다. 금년 7월 소프트웨어지원팀장 채용 시 최종합격자가 임용을 포기한 바 있어 재공고를 한 후 채용절차를 진행하였습니다. 그리고 사업 추진 일정이 다소 지체되더라도 채용절차는 인사규정의 제반 절차와 원칙에 입각하여 진행하였습니다. 사업 추진 시 적정규정 미준수로 인한 경고조치 및 반환금액 발생에 대한 개선대책을 강구하라고 지적하신 사항에 대해서는 담당자가 해당사업 지침을 숙지하도록 하고 동일한 사안의 재발을 방지하도록 노력하였으며, 고용노동부에 관련문서에 대하여 공문발송 이전에 관련서류를 용인시와 협조하여 추진하고 있습니다. 또한 용인IT기업 발전 조찬포럼 운영 개선방안을 마련하라고 지적하신 사항은 2011년 조찬포럼 사업계획을 보완하여 개편하였습니다. 작년도 용인IT기업 발전포럼은 2200만 원의 예산으로 매월 2회 개최하였으나, 금년에는 ‘용인IT기업 조찬포럼 및 간담회 운영’으로 변경하여 예산은 1100만 원으로 감액하고 월 1회 개최하고 있습니다. 또한 간담회 1000만 원은 지원수혜기업의 사후관리 및 정보교류를 위해 월 1회 운영하고 있습니다. 철저한 사업검토 후 적법한 사업자 선정 및 부당지급 사업비의 환수 조치를 지적한 사항은 기업 선정을 위한 평가회의 시 진흥원의 내부인원은 평가에 참여하지 않고 전문가가 평가점수에 따라 기업을 선정하고, 지원금은 선 70%를 지급하고 최종평가 완료 후 잔금 30%를 지급하여 사업결과가 평가기준에 미치지 못할 경우 지원금을 환수하고 있습니다. 관용차량 운행 시 정확한 목적 기재 및 공무용으로 사용하라고 지적하신 사항은 차량 운행일지 작성양식을 보완하여 운행목적을 정확하게 기재토록 하고, 운행 시작시간과 종료시간을 정확히 기재하였으며, 회의참석 등의 경우에는 면담자 성명을 기재하도록 조치하였습니다. 전문가 심사평가 위원 선정 시 전문성을 갖춘 사람을 선정토록 조치하라는 지적 사항은 사업별 전문 평가위원 선정방안을 수립하였습니다. 즉, 사업별 전문 평가위원의 3배수로 전문가풀을 만들고, 사업자, 팀장 또는 실장, 원장이 전문가풀에서 해당사항에 적합한 평가위원을 각각 선정한 후 선정된 횟수가 많은 순으로 평가자를 최종 선정하고 있습니다. 다음은 597쪽의 집단민원 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 노동부 지역일자리 창출지원사업과 관련하여 총 2건의 민원이 제기되었습니다. 지역일자리 창출지원사업의 다문화가정 교육과정 연수생에 대한 연수수당 지급 지연 및 수료 후 취업알선 문제 등에 대한 민원은 다문화가정 주부의 이해력 부족과 신속한 연수수당 지급 및 민원인에 대한 취업 알선 조치를 취하였습니다. 동일 사업의 청년 미취업교육과정 연수생 모집 광고 및 교육 진행상의 문제 등의 민원은 민원내용에 대한 설명과 증거 제시로 오해에 대해 해명하고, 건의 사항에 대한 강구책 및 시정방안을 수용하였습니다. 다음은 598쪽부터 616쪽의 주요사업 추진 현황을 보고 드리겠습니다. 먼저 598쪽의 지식경제부에서 획득한 지역SW융합지원사업은 하이브리드 소형풍력발전기 실증모델을 구축하고 상용화하는 사업으로 사업비는 4억 400만 원이 되겠습니다. 작년부터 올해까지 고양진흥원과 공동으로 추진하고 있으며 2개년 사업으로 고양의 예산을 포함하면 총 사업비는 약 14억이 되겠습니다. 본 사업의 성과로는 신규 고용창출, 특허출원, 해외판로 개척, GS인증 등이 있고, 관내기업인 코비스가 풍력발전기를 설치하였습니다. 599쪽 노동부 일자리 창출지원사업은 관내 중소기업의 인력수급 및 일자리 창출을 위한 사업으로, 사업비는 2억 4000만 원이며 총 85명을 교육하여 현재 47명이 취업하였고, 지난 9월 용인시와 공동으로 개최한 채용박람회에서 구직자 700여명이 참석하고 채용 예정인원이 156명으로 집계되어 성황리에 완료되었습니다. 600쪽의 교육과학기술부 이공계 전문기술 연수사업은 관내 반도체기업의 전문인력 수급 및 대학 이공계 학과 출신의 취업난 해소를 위한 사업으로, 사업비는 1억 7000만 원이며 총 40명을 교육하여 현재 27명의 취업이 완료되어 있습니다. 601쪽 경기도 메모리반도체산업 혁신클러스터협의회 사업은 경기 남부 메모리반도체산업의 기술개발 및 산학연관 네트워크를 구축하기 위한 사업으로, 예산은 1000만 원이며 회원사 57개사를 모집하여 창립총회를 개최하고 운영위원회를 구성한 바 있습니다. 602쪽 지역 소프트웨어융합 상용화지원사업은 앞서 말씀드린 지역SW 융합지원사업을 통해 개발한 하이브리드 소형풍력발전기 상용화를 위한 관련 전시회를 참가하고 기술의 우수성을 홍보하는 사업으로, 사업비는 2300만 원이며, 3개 전시회에 참가하였고 소형풍력발전기 미니어쳐를 제작하였습니다. 603쪽 컨버전스 지원사업은 IT기업간 또는 이업종간의 융복합 제품 및 기술을 개발하는 사업으로 사업비는 1억 4000만 원이 되겠습니다. 플라즈마를 응용한 친환경 광고용 디스플레이를 개발하는 (주)루미피아를 비롯한 3개 컨소시엄을 선정하여 사업을 진행하고 있습니다. 604쪽의 IT유망기업 육성 지원사업은 우수 IT중소기업을 발굴하여 필요로 하는 분야를 지원함으로써 용인의 특색 있는 IT기업으로 육성하는 사업으로 사업비는 1억이 되겠습니다. 모바일 고집적 패키지 원천기술을 국내 최초로 개발하고 있는 (주)윈팩 등 3개사를 선정하여 지원하고 있습니다. 605쪽 시제품 제작 지원사업은 생산 이전의 시제품 제작 단계를 지원하여 중소기업의 상품화를 촉진하고 사업비는 1억 2000만 원으로 금년에는 11개사를 지원하였습니다. 606쪽 국내외 제품인증 및 특허획득 지원사업은 인증 및 특허출원 비용을 지원하는 사업으로, 사업비는 3000만 원이며, 6개사를 지원하여 1개사는 특허를 획득하였고, 5개사는 인증 및 출원을 진행하고 있습니다. 607쪽 신재생에너지 및 제품개발 지원사업은 신재생에너지 기업 또는 신재생에너지 기업과 IT기업 간의 협력을 통한 고부가가치 제품을 개발하고 사업비로는 1억 1000만 원이며, 태양광 인버터 개발을 통해 내년 양산 예정인 (주)윌링스 등 3개사를 지원하였습니다. 608쪽 마케팅활동 지원사업은 상품화의 마지막 단계인 마케팅활동이 원활하게 이루어질 수 있도록 제품포장 디자인, 홈페이지 개발, 동영상 및 카탈로그 제작 등 지원사업으로, 사업비는 1억 2000만 원이며 총 20개사를 지원하였습니다. 609쪽 해외시장개척단 지원사업이 되겠습니다. 기업의 해외시장 진출을 위해 시장성이 유망한 지역에 진출하여 해외 바이어 발굴 및 수출상담을 지원하는 사업으로, 사업비는 1억 3000만 원이 되겠습니다. 지난 10월 브라질과 콜롬비아 시장 개척단에 6개사를 지원하여 6400만불의 상담실적을 올렸으며, 12월 5일부터 현재 10일까지 미국 LA와 실리콘밸리에 8개사를 파견하여 현재 진행 중에 있습니다. 610쪽 디지털 해외전시회 지원사업이 되겠습니다. 해외전시회 지원사업은 수출상담회를 참가하는 기업에 부스임차료 등 참가소요비용 등의 일부를 지원하는 사업으로, 사업비는 5000만 원이며, 8개사를 지원하여 중간 집계한 실적은 상담액 5100만불, 계약예정액은 1600만불이 되겠습니다. 611쪽 콘텐츠 개발지원사업이 되겠습니다. 용인지역의 콘텐츠산업 지구를 육성하기 위하여 콘텐츠 개발을 지원하는 사업으로, 사업비는 9000만 원입니다. 본 사업을 통해 에프피스튜디오는 금년 내 애플사의 앱스토어에 등록할 예정이며, (주)엔디에스솔루션은 콘텐츠 해외판매를 통해 1만 5000불의 실적을 올렸습니다. 612쪽 용인 산학연관 교류 네트워크 운영사업이 되겠습니다. 이 사업은 관내대학의 기술, 인력, 장비 등의 정보를 통합하여 기업들이 활용할 수 있도록 정보를 제공하고, 전문가의 컨설팅을 제공하며, 기술장터 개최를 통해 대학과 기업간의 기술 거래를 활성화하고자 하는 사업으로 총 사업비는 1억 원입니다. 관내 7개 대학 및 기관이 참여하여 전문가 1286명, 기술 1287건, 장비 390개, 논문 1만 679건의 데이터베이스를 기록하였으며, 컨설팅은 5개사를 지원하였습니다. 613쪽 용인IT기업 조찬포럼 및 간담회 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 디지털산업과 관련된 정보를 제공하기 위해 기업간 협력을 유도하는 사업으로 사업비는 2100만 원이 되겠습니다. 매월 1회 조찬포럼을 개최하여 11월 현재, 총 10회 개최하였으며 참석자는 약 300여명이 되겠고 조찬포럼을 통해 참석기업간 협력사업을 유도하여 진흥원의 각종 지원사업을 홍보하고 있습니다. 614쪽 진흥원 회보 제작 및 발송이 되겠습니다. 이 사업은 기업지원사업 홍보를 통해 관내 IT기업의 사업에 참여 유도 및 기업과의 정보교류를 촉진하기 위해 소식지를 발간하고 사업비는 2000만 원이 되겠습니다. 분기 1회별로 1000부씩 발간하여 관내기업, 시, 대학 및 유관기관에 배포하고 있습니다. 615쪽 수도권지역 IT․SW산업 통계조사는 국비지원기관의 필수요청사업으로 수도권 관련 산업의 통계조사를 통해 환경 및 관련 인프라를 분석하고 IT산업 발전을 수립하고 정책사업 수립에 활용하고자 하는 사업입니다. 용인, 고양, 안산, 안양, 인천 등 5개 지역진흥원에서 2000만 원씩 분담하여 사업비는 1억 원이 되겠습니다. 616쪽 수요기반 맞춤형사업은 지식경제부의 전년도 사업비 잔액을 활용하여 추진하는 사업으로, 기업에서 제품개발 및 마케팅 등에 필요한 분야를 직접 선택하게 하는 맞춤형 지원사업으로 사업비는 5000만 원이 되겠습니다. 금년 10월에 시작하여 현재 8개 업체를 선정하여 추진 중에 있습니다. 다음은 617쪽 고소·고발 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 2010년 11월 전 기획실장이신 신호순씨가 진흥원을 상대로 의원면직 무효확인 소송을 제기한 바 있습니다. 금년 4월 1심에서 진흥원이 승소하여 확정되었습니다. 다음은 618쪽 타당성 및 기술․학술 용역 발주 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 수도권 IT․SW산업 통계조사는 용역비 9000만 원으로, 수도권의 기초 통계조사와 5개 지역 용인, 고양, 안산, 안양, 인천의 IT기업에 대한 실태조사를 실시하고 있습니다. 다음은 619쪽 각종 위원회 현황에 대해 말씀드리겠습니다. 인사위원회는 총 5명으로 구성되어 있으며, 기간 중 채용 및 징계 결의를 위해 총 6회를 개최한 바 있습니다. 다음은 620쪽 최근 3년간 MOU 체결 현황을 보고 드리겠습니다. 경기도 46개 기관 간 기술닥터사업 공동추진을 했고, 용인송담대와 반도체․디스플레이 공동지원, 한국외대 러시아연구소와 러시아․CIS 비즈니스 지원, 콜롬비아 소프트웨어연합회와 IT중소기업 상호지원 등 총 8건의 MOU를 체결하였습니다. 다음은 621쪽부터 623쪽이 되겠습니다. 최근 3년간 국․도비 보조금 교부신청 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 621쪽 지역 SW산업 진흥지원사업은 지식경제부가 지역 IT와 SW산업을 육성하기 위해 매년 협약을 통해 지원하는 사업으로 3년간 교부액 합계 13억 4500만 원 중, 금년도 3억 9500만 원이며 현재 사업을 추진하고 있습니다. 사업규모가 작은 산업패밀리 지원사업은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 622쪽 관내대학 연계 인력양성 교육사업은 콘텐츠 전문 인력을 양성하기 위해 2009년 경기디지털콘텐츠진흥원으로부터 획득한 사업으로 사업비는 2400만 원을 지원받았으며, 사업규모가 작은 IT/SW융합제품 상용화 지원사업은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 경기도 4개 지역 연계방안 연구는 2009년도 용인, 고양, 안산, 안양 등 수도권에 소재한 4개 기업지원기관 간 사업연계를 위한 연구용역으로 사업비는 3000만 원을 지원받았습니다. 용인시 반도체 전문 일자리 창출지원사업은 일자리 창출을 위한 고용노동부의 인력 양성사업으로 총 3억 5400만 원을 지원받았습니다. 623쪽 지역 SW융합지원사업은 하이브리드 소형발전 시스템의 기술개발 및 상용화를 위해 지식경제부로부터 4억 5700만 원을 지원받았습니다. 이공계 전문기술 연수사업은 이공계열 인력 양성 및 취업 연계를 위해 교육과학기술부로부터 1억 6800만 원을 저희가 받아왔습니다. 사업규모가 작은 경기도 메모리반도체 산업혁신 클러스터는 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 624쪽부터 626쪽의 출연금 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 2011년 11월 기준 지식경제부 지원금 6억 3100만 원, 고용노동부 지원금 2억 400만 원을 포함하여 총 22억 8200만 원을 출연 받아 사업비 및 운영비로 집행하고 있습니다. 사업효과에 대해서는 이미 주요사업 추진현황에서 말씀드린 바 있어서 세부내역은 유인물로 갈음 보고 드리도록 하겠습니다. 다음은 627쪽 시유지 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 시유지인 진흥원 건물은 연면적 1670㎡, 건축면적 510㎡에 대지는 7998㎡입니다. 다음은 저희 산하기관의 628쪽 차량구입 및 보유현황에 대해 말씀드리겠습니다. 업무차량은 SM5로 2006년 2월, 2268만 원에 구입하였고, 주행거리는 약 5만 6000Km입니다. 다음은 629쪽부터 630쪽까지 최근 3년간 창업기업 입주 및 운영현황에 대해 말씀드리겠습니다. 최근 3년간 입주한 후 졸업하거나 현재 입주하고 있는 기업은 총 24개이며, 업종은 IT 및 콘텐츠로 관련 기업들이 되겠습니다. 입주기간의 장기화를 방지하기 위해 관련규정을 개정하여 최장 5년까지 입주할 수 있도록 개선하였으며, 입주기업 간담회 개최 등을 통해 애로사항을 파악하여 해결하고 있습니다. 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 631쪽부터 632쪽 인사현황 및 직원별 담당, 실적에 대해 보고 드리겠습니다. 원장을 포함하여 총 10명이 근무하고 있으며, 기획실 이규상 실장은 SW지원팀과 경영지원팀을 총괄하고 있습니다. 디지털산업팀은 박창준 팀장 및 직원 2명이 기업성장지원사업을 주로 담당하고 있습니다. SW지원팀 김성호 팀장 및 직원 2명은 국․도비 사업 및 기업성장지원사업 일부를 담당하고 있으며, 경영지원팀은 직원 2명이 관리업무를 담당하고 있습니다. 다음은 633쪽부터 638쪽 진흥원 주요실적 및 향후 발전방안에 대해 말씀드리겠습니다. 진흥원은 시출연 예산에만 의존하지 않고 자립기반을 마련하기 위한 방안으로 정부사업 획득에 박차를 가하고 있습니다. 자료에 나와 있는 주요사업 위주로 말씀드리면 6건, 7억 1800만 원을 올해 획득하였습니다. 그러나 최근에 한국산업기술진흥원에서 획득한 2억원과 매년 지식경제부의 사업 평가를 통해 보조받고 있는 3억 9500만 원을 합할 경우 총 8건, 사업비는 순수 국비 기준으로 13억 1600만 원을 올해 획득한 사업이 되겠습니다. 지식경제부, 지역SW융합지원사업은 2개년 사업으로 사업비는 시비를 포함하여 7억 7800만 원을 운영, 공동 추진하는 고양시 사업비까지 합할 경우 14억 원입니다. 고용노동부, 지역일자리 창출 지원사업은 2억 4000만 원, 교육과학기술부, 이공계 전문기술 연수사업 1억 7300만 원, 정보통신산업진흥원, IT/SW산업 통계조사 1억 원, 경기과학기술진흥원, 메모리반도체 산업혁신클러스터 협의회 1000만 원 중소기업청, 중소기업 기술 융복합지원센터 기술교류회 운영 1900만 원, 그리고 최근 획득한 한국산업기술진흥원의 현장기술인력 재교육사업은 2억 3000만 원이 되겠습니다. 635쪽을 보시면 기업선정지침을 제정하여 동일기업에 연 2개 사업 이내로 지원을 제한하고 있으며, 중소기업의 우선 지원을 통해 기업의 매출 규모를 고려하여 감점제를 적용하고 있습니다. 또한 관내기업과의 교류 및 소통을 강화하기 위해 조찬포럼 개최, 온라인 뉴스레터 발송, 진흥원 회보 등을 발송하였습니다. 636쪽의 진흥원 4개년 사업실적 분석평가 책자를 발간하여 기존의 성과를 분석하고 향후 지원사업에 반영하고 있습니다. 또한 용인 IT, 콘텐츠기업 편람을 제작하여 관내기업인 351개사를 수록하고 지원사업 추진 시 참고자료로 활용하고 있습니다. 637쪽부터 638쪽의 향후 발전방안에 대해 말씀드리면, 대규모 정부사업 획득과 관련하여 내년에는 20억 원을 목표로 하고 있습니다. 이를 통해 국비 대 시비의 비중이 현재 4:6에서 6:4로 상향 조정할 것입니다. 여건이 된다면 취업교육지원센터 설립, 투자펀드 조성 등에 대한 방안을 가지고 추진토록 노력하겠습니다. 638쪽의 기업성장지원사업을 적극적으로 추진하고, 맞춤형으로 지원함으로써 관내기업에 실질적인 도움이 될 수 있도록 힘쓸 것이며, 진흥원 조직의 확대개편을 통해 현재의 1실 3팀을 2본부 5팀으로 확대하여, 비IT까지 지원을 확대하는 것이 바람직할 것으로 생각되며, 이를 위해 관련기관의 적극적인 협조를 당부 드리며, 세부내역은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 앞으로도 저희 용인시디지털산업진흥원은 다양한 기업지원사업을 통하여 관내기업의 육성발전 및 경쟁력 강화에 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 이상으로 용인시디지털산업진흥원 소관 2011년도 행정사무감사 자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획실장 수고하셨습니다. 아주 씩씩하게 보고를 하셨네요. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 추성인 위원 질의해 주십시오.

먼저 591페이지 작년에 행정사무감사 지적사항을 보면 직원 채용하는데 공정하지 않아서 많은 말씀을 드렸어요. 그래서 지적사항으로 나갔던 부분도 많고 시에 여러분들이 걱정하는 바가 많은 것 아셨어요?

알고 있습니다.

거기에 같이 가면 인사위원회에 다섯 분이세요. 그런데 진흥원장님하고 기획실장님 두 분 빼면 나머지는 그냥, 이래서 객관성, 투명성이 나오겠습니까?

저희가 권고를 항상 먼저 하고, 그다음에 서류평가를...

아니요. 위원회 임원들을 말 하는 거예요. 선임직 들어가시는 것. 이것이 투명하기 위해서 두 분 들어가셨어요?

그렇지 않고 전문성을 활용하기 위해서...

전문성은 전문성을 가진 분을 넣으면 돼요. 객관성을 가지려면 현재 일 하시는 분들이 두 분이나 들어가 있고 우리 의원님 한 분 들어가시고 당연직 두 분은 아무 말씀도 안 하시고, 그럼 두 분이 다 말씀하신 거잖아요.

그렇지는 않습니다.

아니요. 인사위원회라는 것은 객관적인 것을 하려면 객관성을 띤 분들이 들어와야 된다고 생각하고, 가능하면 더 인원을 늘려도 좋고 이런 인원을 가지고 금년에만 다섯 번 하셨던데. 여섯 번 하셨죠, 작년 말까지?

네.

이게 어떤 일이 생겨서, 어떤 사안에 대해서, 언제 개최하는 거예요?

결원이 생겼을 때 하고, 이번에 팀장님이 새로 오셨는데 그 분 한 번은 해서, 아까도 보고 드릴 때 말씀드렸지만, 합격을 했는데 안 오신다고 해서 재공고해서 다시 했고요. 그러다 보니까...

여기는 희한하게 아무도 안 오셔서 재공고를 자주 하세요. 그래서 인사위원회 위원들, 저는 이렇게 두 분 들어가시는 것을 남이 봤을 때 객관성이 결여된다고 보입니다.

알겠습니다.

전문적인 것을 가지고 있는 전문가 쪽이 낫지 않겠는가.

전문가 쪽을 수용해서 보완하도록 하겠습니다.

두 분이 들어가는 것은 남 보기도 바람직하지 않다고 보고요.

알겠습니다.

638페이지 마지막에 큰소리로 말씀하신 현재 1실 3팀을 2본부 5팀으로 확대 개편하신다고요?

네.

우리시 재정아세요, 금년?

알고 있습니다.

재정 아시면서 만일에 2본부가 본부장 두 분 되시겠네요?

이것은 앞으로 향후 발전방향적인, 장기적인 발전계획이라고 봐주셨으면 고맙겠습니다.

장기적인 것 주시면서 저희한테 가슴 철렁하게 하실 필요는 없어요.

죄송합니다.

그리고 이것은 우리가 전부 줄여가는 판이고 한데, 더 들여서 5팀까지 가겠다고 하시는데, 지금 인원으로 많이 모자라십니까? 일 하시는데 불편하십니까?

저희가 아까 말씀드린 것처럼 올해 같은 경우는 국비를 13억 정도 받아왔는데, 거기에 따른 인원들이 많이 부족합니다. 아까 말씀드린 것처럼 중장기적인 계획으로 IT기업들을 많이 지원해 주다보니까 IT도 많이 지원을 요청하는 터라 그런 것들을 앞으로 장기적으로 봤을 때 비IT도 지원이 돼야 되지 않을까 하는 뜻에서 그렇게 말씀드립니다.

지금 말씀대로 IT산업이에요. IT 쪽인데 인원이 움직여서 그렇게 하는 것은 아니라고 생각해요. 머리로 많이 할 수고 있고, 꼭 이렇게 간다는 것은 글쎄, 본 위원으로서는 바람직하지 않다 이렇게 보고 있는데. 다시 한번 재고하시고 검토를 다시 하시기 바랍니다.

네.

이상입니다.

추성인 위원 수고하셨습니다. 김선희 위원 질의해 주십시오.

수고 많으십니다. 일단 611쪽에서 주요산업 추진현황 중에 쭉 하시다가 9000만 원이라고 하셨어요, 9억이죠? 잘못 읽으신 거죠? 아까 9000만 원이라고 하셨어요, 9억 맞죠?

오타가 난 것 같습니다. 죄송합니다. 9000만 원입니다.

그러니까 오타죠, 9000만 원이죠? 이거 분명히 고치셔야죠. 사실은 작은 건데 큰 거 하고, 큰 데 작은 것, 이거 굉장히 중요합니다. 9000만 원.

죄송합니다.

그러면 여기 사우디아라비아, 두바이, 싱가포르 등에 요청받아서 제안서 작성중이라고 했는데 앞으로의 실효성은, 성공률은 확실합니까?

저희가 중간평가 한 결과로는 확실하게 비전이 보여 지고 그렇게 되어 있습니다.

추진현황 중에 제안작성 중. 진행 중인 것은 앞으로 완성되는 대로 우리한테 갖다 주셨으면 좋겠어요.

저희가 최종평가를 올해 꼭 하게 되어 있고, 금년 12월 달에 하게 되어 있고 그것에 대한 결과물은 꼭 작성해 놓습니다. 이것은 저희가 미리 내다보니까 아마 그런 내용이 진행 중이라는 내용들이 많이 나왔는데, 거의 모든 올해 사업들은 토탈 해서 96%에서 97% 정도 다 완성이 된 사업들입니다.

어쨌든 진행 중에 대해서는 확실히 사업이 완료될 것에 대해서는, 여기 책자에 나와 있는 진행 중에 대해서는 완료된 후에 똑같이 첨부되도록 해 주세요, 완료되는 시점에 맞게요?

알겠습니다.

607쪽 담당자가 다른 분으로 여기 나오시지는 않았는데 위에서 다 아시겠지만, 신재생에너지라는 것은 태양광에 대해서만 지원해 주시는 거지요?

신재생에너지라는 것은 거기에 따른 설비까지도 가능하고 태양광이라든가, 풍력을 이용한 거라든가 지열이라든가 기타 등등의 다른 버려지는 열들 있죠? 예를 들어서 보일러도 두 번 태운다는 이런 식으로 버려지는 에너지들을 만들어 놓은 것을 토탈 해서 신재생에너지라고 합니다.

그렇죠. 신재생에너지 안에는 그것이 토탈 해서 다 들어가거든요. 갖가지 신재생에너지에 대해서 제가 계속 질의를 하고 있는 중이었는데, 여기 써 있는 목적에 보면 신재생에너지 기업과 IT기업 간의 협력을 통한 고부가가치 제품 개발지원이라고 되어 있잖아요? IT기업간의 협력이니까 태양광 이외에 다른 지열을 냉난방하는 것은 IT하고는 조금 가깝지는 않잖아요. 그러니까 주로 윌링스하고 룩스이엔지, 동경하이테크 이 세 군데만 지원하시는 거지요?

저희가 이것은 올해 실제로 지원사업으로 한 것이고요. 지금 에너지 때문에 많이 대두가 되고 있지 않습니까? 신재생에너지를 발굴하자는 뜻이고, 지열이라고 해서 꼭 IT가 없는 것은 아니고요. 예를 들어서 지열을 올라오는 것을 어떻게 잘 모을 수 있고 어떻게 그것을...

그 내용은 우리가 다 아는 건데, 여기 세 개사에서는 지열냉난방까지 하는 업체는 아니잖아요? 제가 그것을 말씀드리는 것이고.

세 개 업체는, 윌링스 같은 경우는 태양광에 대한 인버터라고 해서 모아주는 것들을 개발하는 것이고, 룩스이엔지는 태양전지용 레이저 도핑기술을 개발하는 것입니다. 새로운 기술 개발을 태양광에 들어오는 레이저 도핑기술을 새로 개발하는 것 때문에 지원하는 것이고요.

실장님 설명을 다 들어도 되겠지만 지금은 그것이 문제가 아니고, 세 개회사를 지원하고 있고 에너지절감 시책으로 많이 신경을 써야 되는 부분을 얘기 드리는 것이고, 종류야 많지 않습니까? 그런데 디지털산업진흥원에서 최대한 여기에 쏟을 수 있는 그런 것들을 물어보는 거예요. 일단 세 개사만 되어 있기에 앞으로 계속 진행을 잘 해 달라고 그 말씀을 드리는 거예요.

고맙습니다.

그런 부분들을 잘 파악하셔서 감사합니다. 일단은 모든 것을 다 파악하셔야 되니까. 그리고 다시 얘기하지만 사업추진이라는 것은 실적이 중요한 것이고, 국비를 14억 받아오시고 그런 것은 잘 하셨어요. 그런데 또 받아오시는 것만큼 제대로 나가느냐가 중요한 것이고, 관내 용인시의 발전을 위해서 에너지절감 쪽으로 많이 신경을 써서 해 주시기 바랍니다. 어쨌든 사업 끝나는 시점에서 자료를 꼭 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김 위원님 말씀 잘 적용해서 하도록 하겠습니다.

김선희 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 박재신 위원 질의해 주십시오.

박재신 위원입니다. 지금 진흥원에 창업보육시설이 되어 있죠?

네.

몇 개나 유치되어 있어요?

11개 업체가 입주되어 있습니다.

11개 기업들이 입주했는데 진흥원에서 그 기업들한테 어떤 지원을 해 주고 있어요?

일단 저희가 지원해 주는 것은 보통 주변의 시세에 비해서 1/2 내지, 1/3 정도의 입주 돈을, 저희가 평당이라고 하는데 그러한 것들을 받고요. 거기에 공통적으로 쓰고 있는, 예를 들어서 인터넷선이라든가 전기는 사용자가 내지만, 공유하는 물세, 관리비를 전혀 부가시키지 않고 있습니다. 또한 사업을 할 때는 10점 정도의 가산점을 줘서 저희 사업에 적극 참여를 유도하고, 같은 입주기간 동안 한 달에 한번 씩 정례회를 만들어서 서로 정보교환을 통해서 그 사업이 잘 진행될 수 있도록 하고요. 중간에 저희가 보통 1년에 한번이나 최근에 사업진행을 평가를 해 주고 카운슬링을 붙여서 해 주고 있습니다.

이것 외에는 입주기업들한테 큰 혜택 주는 것이 없네요?

현재로는 그렇습니다.

여기 오는 기업들이 아주 목마름 때문에 오는 기업들이 많잖아요? A부터 Z까지 지원을 원하는 것이 많은데, 이 정도 지원해서 창업기업들에 대해서 목마름이 해소가 되겠어요?

저희가 나름대로 지원을 많이 해 주려고 노력하는데, 그쪽의 특혜성도 있고 또 하나는 입주기관에 대해서 너무 특혜를 준다는 것도 있지만 다른 데도 형평성도 있고, 지금 용인시 같은 경우는 관내 대학 같은 경우는 보통 다 창업보육실을 갖고 있습니다.

진흥원은 창업보육실이 없는 거잖아요? 창업보육센터라고 불릴 수 없잖아요?

보육실이죠.

창업보육센터라고 봐도 돼요?

성격은 약간 다릅니다만 비슷하다고 볼 수는 있겠습니다.

다른 관내 대학들은 창업보육센터가 있는데 디지털산업진흥원에서 그런 지원센터가 없다는 것이 말이 됩니까? 지금 나열하신 임대료가 싸다, 관리비가 싸다 이런 것은 지원해 주는 것이 아니지요. 그리고 역대 창업기업들이 여기를 거쳐나가서 나름대로 벤처기업으로 성장한 기업들이 있어요?

있습니다.

몇 개나 돼요?

몇 개라고 보기에는, 예를 들어서 베키스트 같은 경우도 온․습도 이런 것들을 하고 있는데 잘 사업이 되고 있습니다.

잠깐만요, 회사이름이 어디라고요?

베키스트. 지금 현재 입주해 있고요. 큰 기업들에서는 대륙이라는 회사가 연구실을 창업보육시설로 되어 있어서.

대륙이라고 하셨어요?

네.

대륙이 매출액이 얼마나 되는 회사인지 아세요? 대륙 같은 데는 거기에 입주시키면 안 되는 데에요.

전에 했었습니다, 제일 처음에.

그런데 그것을 자랑이라고 말씀하시면 안 되죠. 입주시키면 안 되는 기업을 입주시켜서 자랑거리로 하면 안 되는 거죠.

처음에 입주시켰습니다.

처음이 아니라 2009년도인데 무슨 처음이에요. 우리가 창업보육센터를 운영하는 것은 이런 기업들을 벤처기업화 시켜서 나름대로 용인에 도움이 되는 기업으로 육성하고자 하는 거잖아요. 그런데 그런 기업이 몇 개나 육성됐냐고 물어보잖아요.

팀장님이 대신 답변해 주시겠습니다.

생각해서 메모주시고, 지금 창업 기업들이 2년 되면 나오죠?

아니. 5년입니다. 최장 5년.

최장 5년인데 5년 하면 아까처럼 특혜소리 나오지요. 들어오고자 하는 기업들이 많지요. 여기에?

네.

여기 보육시설이 몇 개나 돼요? 사무실 공간이.

지금 11개인데 3층에 있는 기보 빼고는 10개지요.

10개인데 5년씩 두면 그 사람들 5년 동안 기다려야 되잖아요. 그러니까 이거에요. 여기를 거쳐 간 기업들이 여기를 나오면 그 다음에 어디로 가요?

보통 주변에 있는 사무실을 옮겨서 간다든가, 아니면 다른 창업보육시설을 찾아간다든가 그렇습니다.

그러니까 단계별로 기업지원을 할 수 있는 그런 시설을 만들어 줘야지요. 지금 안양이나 성남이나 그런 시설이 얼마나 잘 돼있어요? 쉽게 얘기해서 벤처기업지원센터 이런 걸 만들어야지. 왜 안 만드세요? 그런 걸 하라고 지금 주문하는 거예요.

알겠습니다.