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지방의회 회의록을 사실 그대로

경기 광명시의회 발언

이일규 의원 발언

244회 제5자치행정교육위원회2019-03-04

이일규 의원 프로필 보기 →

제창록위원장

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 그럼 성원이 되었으므로 제244회 광명시의회 임시회 제5차 자치행정교육위원회를 개의하겠습니다. 먼저 본위원회 오늘 의사일정에 대해서 말씀드리겠습니다. 오늘은 보건소 및 평생교육사업소에 대한 2019년 주요업무계획에 대해서 보고를 받도록 하겠습니다.
의사일정 제1항 자치행정교육위원회 소관 2019년 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다. 보건소 소관 주요업무계획에 대해 보고받도록 하겠습니다. 총괄적인 보고는 보건소장으로부터 간략히 받고 세부적인 내용은 해당과장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 그럼 보건소장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
현숙

이현숙보건소장

안녕하십니까? 보건소장 이현숙입니다. 항상 시정발전과 시민의 보다 나은 삶을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 제창록 자치행정교육위원장님과 한주원부위원장님, 박덕수위원님, 이형덕위원님, 이일규위원님의 노고에 감사드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 보건소 소속 과장을 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 장현택 시민보건과장입니다. (위원들 향하여 인사) 조봉자 건강생활과장입니다. (위원들 향하여 인사) 2019년도 보건소 소관 주요업무계획 총괄사항을 간략히 보고 드리겠습니다. 보건소는 2개 부서에 직원 83명이 근무하고 있으며 금번 보고드릴 2019년도 주요업무계획은 총 12건입니다. 먼저 시민보건과 주요업무는 산후조리비 지원사업, 난임부부 지원사업, 어린이 및 성인 예방접종, 아동구강건강 증진을 위한 치과주치의 사업, 광명보건분소 운영, 광명시 시민건강증진센터 운영 등 6건입니다. 건강생활과 주요업무는 정신건강증진사업, 생활사랑 자살예방센터 운영, 고혈압, 당뇨병 등록관리사업 운영, 방문건강관리사업, 감염병 예방을 위한 방역활동 강화, 치매안심센터 운영 등입니다. 이상으로 2019년 보건소 주요업무계획 총괄사항에 대한 보고를 마치며 세부내용은 소관 과장으로 하여금 자세히 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

제창록위원장

소장님 수고하셨습니다. 다음은 시민보건과 소관 업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 시민보건과장님을 제외한 다른 부서장님은 퇴실하여 주시기 바랍니다. 시민보건과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
현택

장현택시민보건과장

시민보건과장 장현택입니다. 연일 시정발전을 위해 노고가 많으신 제창록 자치행정교육위원회 위원장님과 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 배석한 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 김명숙 보건행정팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박미연 영유아모성팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박시연 진료민원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 박선미 보건분소팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이성석 건강플러스팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 183쪽 일반현황입니다. 시민보건과는 시간선택임기제공무원 3명 등을 포함해서 30명이 근무하고 있습니다. 분장사무 184쪽 보건소 시설 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 185쪽 주요업무계획 산후조리비 지원사업입니다. 출산가정의 경제적 부담 완화 및 산모와 신생아 건강 보호와 아기 낳기 좋은 환경 조성으로 저출산을 극복하고자 합니다. 사업양은 2,123명이고 사업비는 10억6,200만원입니다. 그간 2018년도에는 기준중위소득 130% 이하 일인당 총 4회를 지원했습니다만 2019년 난임부부 시술비 확대 등으로 기준중위소득 180% 이하 일인당 총 10회 지원하는 계획이 되겠습니다. 임신이 어려운 난임으로 고통 받는 부부에게 난임부부 시술비 지원 확대 및 출산 증가에 기여토록 하겠습니다. 다음 187쪽 어린이 및 성인 예방접종입니다. 접종률 향상을 통한 어린이 및 성인의 건강증진을 도모토록 하겠습니다. 사업양은 13만4,500건이고 사업비는 43억400만원입니다. 추진계획으로는 결핵 외 16종에 대하여 어린이 예방접종을 실시하고 성인 예방접종으로 65세 이상 노인 폐렴구균, 고위험군 장티푸스, 신증후군출혈열 예방접종을 실시하겠습니다. 인플루엔자 예방접종을 10월 중에 실시하겠습니다. 접종률 향상을 위해 노력하겠습니다. 다음 188쪽 아동구강건강증진을 위한 치과주치의 사업입니다. 저소득층 아동은 구강질환 치료를 제공하여 구강건강 불평등을 해소하고 구강건강의 중요한 시기인 초등학교 4학년을 대상으로 예방 중심의 구강의료서비스를 제공하는 사업입니다. 사업양은 저소득층 아동 치과주치의사업은 만18세 미만 아동 약 1,000명, 초등학생 치과주치의 사업은 관내 25개 초등학교 4학년생 2,982명입니다. 사업비는 1억5,700만원입니다. 전산시스템을 구축하여 5월부터 구강검사를 실시토록 하겠습니다. 189쪽 광명보건분소 운영입니다. 보건소 접근이 떨어지는 광명동 지역 주민들에게 만성질환 기초건강검사, 한방진료, 모자보건사업, 기타 제증명 발급 등의 보건의료서비스 향상으로 건강을 증진토록 하겠습니다. 사업비는 8,800만원입니다. 그간 기초건강검사 1만4,189건, 모자건강관리 453건, 한방진료 2,215건 등 총 1만9,983건이 추진되었습니다. 지속적으로 추진하여 시민의 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 다음 190쪽 광명시 시민건강증진센터 운영입니다. 어린이건강체험관 체험 위주의 교육을 통해 올바른 건강습관을 가지게 하고 어르신 대상 맞춤형 건강체조프로그램 제공으로 건강증진에 기여토록 하겠습니다. 사업양은 어린이건강체험관 2,500명, 만성질환 예방관리 연 4,000명, 건강프로그램 연 1만명이 되겠습니다. 사업비는 1억9,400만원입니다. 그간 어린이건강체험관 운영으로 52개소 779명, 만성질환예방관리 3,814명, 건강체조교실 및 요가프로그램 운영 4,301명을 추진하였습니다. 지속적으로 확대 운영하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (시민보건과 2019년 주요업무계획 보고)

제창록위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주원

한주원위원

한주원위원입니다. 189쪽에 보면 광명보건소 운영 있잖아요. 거기에서 보면 한방진료는 좀 많아 보이고 예방접종은 적어보이거든요. 예방접종이 이렇게 적은 이유를 좀 말씀해 주시지요.
현택

장현택시민보건과장

예방접종은 인력상, 구조적으로 보건소에서 많이 실시하고 있습니다. 인력상 그리고 구조적으로 보건소에서 많이 접종하다 보니까,
주원

한주원위원

인력상 어떤 구조가 있기에 예방접종의 수가 이렇게 떨어진 거지요?
현택

장현택시민보건과장

현재 광명동 쪽에는 건강지원센터와 보건분소가 있고 광명시 시민건강증진센터가 있지 않습니까? 그래서 사실상 아까 말씀드린 대로 구조적으로, 인력상 그래서 2018년 상반기에 예방접종을 시민건강증진센터에서 하기로 확정지어서 하고 있습니다.
주원

한주원위원

그러니까 제가 질문 드리는 것은 어떤 구조가 형편이 안 되기 때문에 이렇게 예방이 적냐는 것을 묻고 있습니다.
현택

장현택시민보건과장

보건분소가 지금 기간제 한의사하고 간호사 10명하고 정규직 1명을 확보하고 있거든요. 사실 그래서 인력은 크게 우리가 예방접종을 충분히 할 수 있을 정도의 인력은 아니고 보건분소에서 나름대로 또 여러 가지 일을 하다보니까 그래서 상반기에 종료되고 시민건강증진센터에서 이제 하는 것으로 방침을 정해서 바꿨습니다.
주원

한주원위원

그러면 지금 구조적으로 예방을 많이 할 수 있는 형편이 안 된다고 이해해도 되겠습니까?
현택

장현택시민보건과장

예.
주원

한주원위원

그러면 그거에 대한 구조적인 어려움이 있는 것을 자료로 본 위원한테 제출해 주시고요. 한방진료를 지금 분소에서 주력하고 있는 듯한데 한방진료는 치료 목적입니까? 목적이 뭐예요? 이렇게 지금 일주일에 한 번 정도 한방을 다니고 계시잖아요. 각각 경로당을 다니고 있지요? 이것에 대한 목적은 무엇입니까?
현택

장현택시민보건과장

예방 관리 차원입니다. 지금은 경로당에 가서 한방치료를 할 수 없게끔 되어 있거든요. 그쪽에 가서 예방적인 차원에서 어르신들한테 건강관리교육을 하고 있고요, 그다음에 찾아오신 분들한테는 사실상 치료 목적으로 치료를 해주고 있습니다.
주원

한주원위원

이게 범위가 너무 넓어서 제가 여쭙는 거예요. 어떤 치료를 주로 하고 있는지요?
현택

장현택시민보건과장

한방에서 하고 있는 사업은 다 하고 있습니다. 보건소에서 하는 사업이요.
주원

한주원위원

한방에서 하는 모든 걸 다 하고 있다고요?
현택

장현택시민보건과장

예. 침도 놔주고요, 그다음에 한의학적으로,
주원

한주원위원

이런 상임위원회에서 질의에 대한 답변을 할 때는 좀 줄거리를 가지고 답변의 범위를 가지면서 말씀을 하시는 게 더 좋을 것 같아요. 왜 한방치료를 경로당마다 다니면서 하고 계신지 또 그것에 대한 어떤 치료를 주로 컨셉을 잡아서 하고 계신지 그런 걸 지금 저는 여쭙는 거거든요.
현택

장현택시민보건과장

보건분소에서 한방 침, 한방약품 투약도 하고 금연침도 시술하고요. 이건 우리 보건소에서 하는 사업을 다 하고 있고 그다음에 우리가 현재 경로당을 방문해서 하는 사업은 어르신들을 위해서 하는 사업입니다. 어르신들이 아무래도 보건분소에 오기 힘들어하시는 그런 분들을 위해서 진료도 해주시고 건강상담도 해주시고 하는 그런 사업이 되겠습니다.
주원

한주원위원

과장님 알겠습니다. 일단 과장님 답변은 이 부분에서는 이 정도에서 정리하고 지금 팀장님들도 같이 질의를 들었잖아요. 그래서 한방이 경로당에 나가는 어떤 큰 목적이 있을 거고 주로 우리가 아픈 질병도 수백 개, 수천 개일 텐데 그래도 우리 보건소에서 이러한 것을 예방하고자 하는 어떤 목적적인 치료사업 부분이 있을 것 같아요. 이런 부분을 정리해서 저희 자치위원들이 이해하기 쉽게 제출해 주시고 여기에 예방에 덧붙여 질문을 하나드리자면 지금 국가적으로 홍역이 유행하고 있지 않습니까? 저희 보건소에서는 홍역에 대한 예방대책은 어떻게 지금 하고 계신지 말씀해 주세요.
현택

장현택시민보건과장

홍역은 건강생활과 감염관리팀에서 지금 추진하고 있습니다.
주원

한주원위원

소장님께 질문 드릴게요. 지금 우리 홍역 상황은 어떻고 매스컴에 많이 나오는데 우리는 어떤 대안으로 대책을 마련해서 시행하고 있는지 좀 설명해 주세요.
현숙

이현숙보건소장

저희 시에도 홍역환자를 발견하기 위해서 어차피 홍역이 전파력이 강하기 때문에 일단 조기 발견하는 게 대단히 중요합니다. 그래서 열이 나고 홍역이 의심될 것 같으면 1차 의료기관에서 진료를 보면서 마스크를 씌우고 저희한테 다 보냅니다. 아니면 직접 저희한테 전화를 하시면 일단 보건소로 오시라고 해서 선별진료소가 있습니다. 그래서 검체를 채취해서 보건환경연구원으로 바로 그때그때 보내고 그 결과에 따라서 처리하고 있습니다. 현재까지는 외국을 다녀와서 여행 이후에 홍역이 걸렸던 사례가 있습니다. 2건 정도가 있는데 그게 다 외국에서 걸려서 들어온 경우가 2건 있고 나머지 자체적으로 생긴 예는 없습니다. 그리고 그 2건도 관리가 잘 돼서 옆에 있는 사람들에게 전파돼서 걸린 일은 현재까지는 없습니다. 앞으로도 계속 조기 발견해서 빨리 환자를 격리하고 다른 사람한테 옮겨지지 않도록 그렇게 관리를 할 예정입니다.
주원

한주원위원

지금 답변을 들어보면 잘 하고 계신 듯해서 다행스럽습니다. 홍역 아니더라도 그때그때마다 다른 감염사례가 많지 않습니까? 그래서 이것에 대한 홍보 같은 대책은 어떻게 올해 수립하고 계신지 말씀해 주세요.
현숙

이현숙보건소장

건강관리과 감염관리팀에서 올해 계획을 세웠습니다. 어떤 감염이든지 조기 발견이 가장 중요합니다. 그래서 조기 발견하는 체계를 더 강화하는 걸로 해서 학교라든지 일단 많이 생길 수 있는 기관들에게 안내를 하고 의료기관에도 계속해서 바로바로 신고를 할 수 있도록 안내를 지속적으로 하고 있습니다. 그래서 조기에 신고가 들어오면 바로 조치를 하면 확산을 막을 수 있기 때문에 조기에 신고하는 것을 중점적으로 사업을 추진하고 있습니다.
주원

한주원위원

조기에 신고하고 또 신고가 들어오면 감염관리체계를 시스템을 잘 마련하고 있다고 하시는 거지요?
현숙

이현숙보건소장

예, 맞습니다.
주원

한주원위원

감염이라는 게 잘못 초기대응을 하면 굉장히 일파만파 확산될 수도 있고 초기대응을 잘 하면 그 자리에서 사그라 들 수도 있는 것이기 때문에 새해가 되었으니까 각별히 신경 써주시기를 당부 드리겠습니다. 질의 마치겠습니다.
현숙

이현숙보건소장

예, 알겠습니다.

제창록위원장

한주원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이형덕위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이형덕위원

먼저 제가 보충질의를 좀 하겠습니다. 우리 과장님 답변을 듣다보니까 조금 아쉽다는 생각이 들어서요. 보건소의 특성이 어떤지를 조금 설명을 해주시면 더 좋을 텐데 제가 알기로 보건소는 현재 광명동 쪽에 있어서 한의사 선생님이 와 계신 줄로 알고 있어요. 그렇기 때문에 광명지역 특성상 그분들에 의해서 한방진료 횟수가 많을 수밖에 없는 현재 상황, 그리고 예방접종은 보건소 쪽에서 하기 때문에 이런 부분들에 대한 설명이 미흡한 것 같아서 제가 지켜보는 입장에서 아쉬워서 말씀드렸고요. 이런 부분에 있어서 준비를 조금 더 해주시면 어떨까 부탁을 드리겠습니다. 질의 들어가겠습니다. 산후조리 지원사업이 1월 1일부터 시작을 하잖아요. 지역화폐로 지급을 하겠다고 했는데 1월 1일부터 시행을 하는데 현재 지역화폐가 나와 있지 않잖아요. 그런 상황에서 1월 1일부터 진행되는 과정, 그리고 1월 1일부터 시작했던 출산 부부에 대한 지원을 어떻게 할 것인지 그런 내용과 앞으로는 어떤 방법으로 지역화폐가 오기 전까지 어떻게 할 것인지에 대한 답변을 부탁드립니다.
현택

장현택시민보건과장

경기도하고 우리하고의 매칭사업인데요. 출산일 기준으로 도 내 1년 이상 거주하는 주민에게 지원하는 사업입니다. 출생신고를 하게 되면 지금 주민센터에서 접수를 받고 있는데 대상이 되면 접수를 받아서 보건소에 보고하게 되고 우리가 그걸 지역화폐 나오기까지 접수를 지금 하고 있는 상태입니다. 접수를 하고 있다가 지역경제과에서 지역화폐를 발행 준비를 해서 아마 4월이나 5월 되면 우리가 지역화폐를 사용할 수 있도록 되지 않나 생각해서 5월쯤에 주민센터로부터 받은 산후조리비 신청서도 같이 소급해서 지급할 계획입니다.

이형덕위원

그러면 현재는 소급해서 사후에 지급할 수밖에 없는 상황이지만 앞으로 산후조리원에 이 카드로 직접 결제할 수 있는 그런 방식인가요?
현택

장현택시민보건과장

지역화폐가 카드형으로 그렇습니다.

이형덕위원

그러니까 목적에 맞게 쓰여야 되지 않겠느냐는 말씀입니다.
현택

장현택시민보건과장

예, 맞습니다.

이형덕위원

한 가지 더 여쭤보겠습니다. 난임부부에 대한 지원사업이 2018년도에는 기존에 예상했던 금액보다 더 줄었어요. 2019년도에는 대폭 상향해서 금액이 많이 늘어났는데 그동안 2018년도에는 줄어든 상황에서 대폭 증액했는데 이런 부분에 대해서는 어떻게 예산을 잡으셨으며 앞으로는 이 금액에 대한, 이렇게 상향조정을 했으면 그만큼에 대한 수요도 발굴해야 되고 이런 혜택도 가질 수 있도록 해야 되는데 어떻게 계획을 가지고 계시고 어떻게 소진해 나갈 것인지요?
현택

장현택시민보건과장

이게 원래 국‧도비 보조사업입니다. 그래서 사전에 우리가 충분히 자료를 보건복지부에 요청했고 자료를 주고 해서 예산이 편성된 거고요. 2018년도 같은 경우에는 기준소득 130% 이하한테만 지원을 했는데 금년에는 180% 이하로 확대된 거고요. 그리고 지급급여도 건강보험공단에서 2018년도에는 그렇지 못했는데 2019년도에는 비급여‧급여 부분을 전부 지원해 주는 사업으로 확대돼서 예산이 편성된 겁니다.

이형덕위원

난임부부 그러면 결혼 몇 년 차 기준도 있어야 할 것 같은데요.
현택

장현택시민보건과장

난임부부 기준이 44세까지만 지원하는 거거든요. 44세 이하자 중에서 난임으로 진단받은 부부들한테 지원하는 사업입니다.

이형덕위원

44세라고 하면 사실 어려운 나이거든요. 만약 30대 초반에 결혼해서 10년차 된다고 하더라도 40이 되는 거고 20대 중반에 결혼해서 10여년이 지나도 결혼 몇 년 차 이후 이런 경우 자연임신이 되지 않는 경우가 사실 난임이잖아요. 그 기준을 굳이 44세까지만 가는지. 그 이전에 어떤 요건으로 해서 10년차 아니면 5년차 이런 기간이 주어져야 실질적인 혜택이 되지 않을까라는 생각에서 말씀드렸습니다.
현택

장현택시민보건과장

그런 기준은 없고 우리가 보통 가임여성이라고 하면 15세부터 49세까지 가임여성이라고 하잖아요. 우리가 49세까지 지원해 주면 좋지만 예산상 여러 가지 사정으로 44세로 보건복지부 지침에 의해서 우리가 지원하고 있고요. 그리고 44세 이하 대상자 중에서 누구든지 난임을 겪고 있는 부부에게 지원하는 사업입니다.

이형덕위원

결혼 몇 년 차 이런 기준은 없는 거예요?
현택

장현택시민보건과장

기준은 없습니다.

이형덕위원

본인이 신청하면 결혼 1년 이후라도 어렵다면 소득비 기준해서 본인이 신청하면 결혼 연령에 상관없이 가능하다는 말씀이신 거지요?
현택

장현택시민보건과장

난임으로 진단받은 부부에게만 지원하는 겁니다.

이형덕위원

일반 병원에서 이걸 확정을 받아야 되나요?
현택

장현택시민보건과장

예, 지정 병원에서요.

이형덕위원

홍보 좀 많이 해주십시오.
현택

장현택시민보건과장

예, 열심히 하겠습니다.

제창록위원장

과장님, 우리 이형덕위원님이 난임부부에 대한 지원사업에 대해서 질의하셨는데요. 제가 보충적으로 얘기하면 난임부부에 대한 진단이 내려지면 부부에 대한 지원이 총 4회잖아요. 1회당 50만원, 그러면 4회 200만 원까지 지원하는 거지요?
현택

장현택시민보건과장

금년도에는 10회 10번까지 지원합니다. 그래서 확장돼서 예산이 많이 늘어난 겁니다.

제창록위원장

그전에는 4회였는데 올해부터는 10회라고 보면 일인당 총 500만원이 지급되는 거네요? 회당 50만원씩 지급해 주는 거예요?
현택

장현택시민보건과장

회당 무조건 50만원이 아니고 최대 50만원입니다.

제창록위원장

그러니까 성공률이 저조하니까 시도를 계속 10회를 시도하실 거 아니에요? 어떻게든지 좀 희망을 가질 수 있는 기회를 최대 더 넓혀주자는 거잖아요. 그러면 최대 500만원까지 되는 거예요?
현택

장현택시민보건과장

최대 500만원까지 지원입니다.

제창록위원장

최대 500만원 1회당 50만원씩. 그러면 이게 시술비잖아요. 시술비인데 우리가 양약으로 지원해 주는 사업이 있고 한방에서 지원해 주는 부분이 있는데 그 부분을 어떻게 지원하는 건지 설명 좀 해주십시오. 이건 시술비고 양약에 대한 난임부부에 대해서 지원해 주는 부분이 있고 한방에 대한 부분은 조례가 통과됐기 때문에 계획이 있을 거잖아요. 그러면 이 부분에 난임부부에 대해 양약에서는 어떻게 지원하고 한방에 대해서는 어떻게 지원한다 이런 부분을 간략하게 좀 설명해 주시라고요.
현택

장현택시민보건과장

양약에서는 아까 말씀드린 대로 최대 44세 이하 부부가 난임을 겪고 있을 때는 최대 10회 해서 500만원까지 지원이 가능하고 한방진료에 관해서 조례가 상임위에서 통과됐잖아요. 그 부분에 대해서는 우리가 여러 가지로 생각하고 있습니다. 원칙적으로는 양방에서 치료를 충분히 했는데도 불구하고 치료가 안 됐을 때 한방으로 하느냐 아니면 한방에서 따로 양방하고 별개로 해서 하느냐는 그 부분에 대해서는 충분히 검토해서 앞으로 추진하도록 하겠습니다.

제창록위원장

그러니까 지금 지원을 어떻게 한다는 것을 간단히 이야기해 주시라고 했는데, 그 부분을 제가 말씀드린 거예요. 10회 44세 미만, 난임부부가 진단받고 하는데 양약에서는 어떤 지원을 하고 한방에서는 어떻게 지원할 계획이다 이 부분을 좀 간단하게, 사업비는 일인당 어느 정도 지원해 주고 그 부분을 간단하게 설명 좀 해주시라는 거예요.
현택

장현택시민보건과장

한방에서 만약에 진료를 하게 되면 지금 계획하기로는 우리시가 일정부분 예산을 투입하고요, 한방에서도 필요하면 일정부분 지원해서 일인당 180만원 범위 내에서 한방 치료 약값을 드리는 겁니다.

제창록위원장

알겠습니다. 과장님이 설명을 해주셨는데 보충적으로 팀장이 자세하게 설명할 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 팀장님, 이 부분에 대해서 무슨 말씀인 줄 알겠지요? 그 부분을 좀 간단하게 지원은 어떻게 하고 이 사업은 이렇게 추진할 부분이라고 설명 좀 해주십시오.
미연

박미연영유아모성팀장

양방 같은 경우는 지금 보조사업으로 전국적으로 다 똑같이 시행하고 있는 거고요. 광명시 자체적으로 한방 조례가 통과돼서 한방사업을 할 예정인데 구상하기로는 구체적인 계획은 벤치마킹도 해보고 여러 가지 안을 생각해서 광명 한의사회하고도 검토를 거쳐서 결정하겠지만 지금 안을 생각하고 있는 거는 광명시에서 예산을 50% 하고 광명시 한의사회에서 50% 예산을 해서 반반씩 부담해서 하려고 하는 거고요. 그리고 한방 같은 경우는 한약 지원이 일단 들어가고 침이나 뜸 이런 거를 해서 일인당 한 180만원 정도 들어가는 걸로 생각을 하고 있습니다. 그래서 한방하고 양방은 같이 중복으로 치료할 수는 없고 신청자가 내가 양방을 하겠다고 하면 양방으로 갈 것이고 한방을 원하면 저희한테 신청하면 한방 소요기간이 관찰기간까지 한 6개월 정도 되거든요. 그래서 그 안에는 양방치료를 안 받겠다는 확인서를 받고 한방치료를 6개월 정도 할 예정으로 생각하고 있습니다.

제창록위원장

팀장님 제가 여쭤보고 싶은 것은 그거예요. 양방이든 한방이든 둘 중에 하나를 선택해야 한다고 보는데 사람의 체질상 똑같은 체질이 아니기 때문에 맞을 수도 있고 안 맞을 수도 있잖아요. 그러면 만약에 여기에서 성공을 하지 못했을 때 다른 부분에서 자기도 또 다시 시술을 할 수 있지 않느냐는 거예요.
미연

박미연영유아모성팀장

양방 대상자를 선정하는 거는 한의학적으로 저희가 어떻게 환자를 선별할 수 없으니까 광명 한의사회에서 모집을 해주면 거기에서 어떤 기준을 정해서 한방 대상자를 선정해 주면 그 사람을 대상으로 한방치료를 할 거고요. 한방치료가 끝나서 6개월 동안 양방치료를 못하니까 그 이후에 제가 양방치료를 다시 하겠습니다 하면 그 보조사업으로 또 양방치료를 받을 수 있도록 할 예정입니다.

제창록위원장

실패했을 때 다른 방향으로 또 받을 수 있다?
미연

박미연영유아모성팀장

예.

제창록위원장

처음 시도할 때는 둘 중의 하나를 먼저 선택하고 거기에서 실패했을 때는 그 실패한 부분을 다시 한 번 기회를 준다 이거지요?
미연

박미연영유아모성팀장

그러니까 한방은 만약에 하게 되면 보조사업 외에 추가적으로 지원하는 부분이기 때문에 한방 같은 경우는 일인당 일회적으로 지원할 예정입니다. 그래서 1회 해서 만약에 임신이 안 돼서 양방으로 다시 가겠다고 하면 양방에서는 또 지원해 주게 되어 있습니다.

제창록위원장

보건소에서 저한테 제출한 자료에 의하면 보통 300명 정도 되는데 통계적 수치가 10%, 20% 된다고 그랬을 때 이 부분을 모르시는 분도 있을 수 있을 것 같아요. 접수한 숫자만 300명 정도 되는데 그 외 접수하지 않은 분들이 더 많이 있을 거라고 보는 거예요. 그래서 그런 과정을 자세하게 설명해 주셔야 할 부분도 있고 또 홍보를 더 적극적으로 해서 난임부부가 더 많이 참여할 수 있도록 보건소에서 적극적으로 나서서 해주시면 좋겠다는 얘기입니다.
미연

박미연영유아모성팀장

예, 열심히 홍보해서 많이 참여하도록 하겠습니다.

제창록위원장

감사합니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님? 박덕수위원님.

박덕수위원

박덕수위원입니다. 지금 소장님하고 과장님 또 팀장님 좋은 설명을 해주셨는데요. 제창록위원장님이 말씀하신 것 답변을 해주신 팀장님, 그 내용에 대해서 간략하게 나중에 자료 좀 저한테 제출해 주십시오.
미연

박미연영유아모성팀장

예, 알겠습니다.

박덕수위원

그동안 고생들 많이 하셨는데 제가 한 가지 물어보겠습니다. 시민건강증진센터 190쪽을 보시면요, 시민건강증진센터 운영이 있습니다. 거기에 보면 어린이 건강체험관의 프로그램 내용은 어떤 것인지 말씀해 주십시오.
현택

장현택시민보건과장

어린이 건강체험관은 어린이 관심과 지식을 증가시키고 삶의 질 향상을 위해서 하는 사업인데요, 금연, 금주, 바른 자세, 성교육 기타 등등이 되겠습니다.

박덕수위원

그런 사업을 음주나 담배, 성교육 이런 것들로 인해서 보건소에서 어떤 성과는 있었습니까?
현택

장현택시민보건과장

성과는 아까 보고 드린 대로 그간의 52개소에서 779명을 했고요. 계속적으로 상당한 홍보를 해서 하고 있습니다. 그래서 전년도 6월부터 시행한 사업이라 홍보효과 대비 많은 사람이 참여하고 있는데 우리가 아직 해본 적은 없습니다.

박덕수위원

과장님 지금 어린이 건강체험관 프로그램 내용에 대해서 설명해 주셨는데요. 앞으로 어린이나 청년들에게 담배나 술이나 여러 가지 성교육이나 이런 게 있지 않습니까? 이걸 할 때 이게 정말 청소년들을 위한 홍보 아닙니까? 체험인데 이런 프로그램들을 잘 운영할 수 있도록 다시 한 번 검토를 해보셨으면 좋겠고요. 만약 홍보가 안 되었으면 어떤 홍보를 해서 이런 것을 우리가 광명시민 어린이들에게 할 수 있는가 이것을 좀 해주시기를 바라겠습니다. 그리고 개인과 단체가 이용하는 방법이 있습니까?
현택

장현택시민보건과장

개인이 올 수도 있고요, 한두 사람 정도면 개인이라고 보고 유치원이라든지 초등학교에서 신청을 하면 단체로 보고 관람을 시키고 있습니다.

박덕수위원

방금 전에도 제가 말씀드렸듯이 이런 프로그램을 하면서는 어떻게 잘 되고 잘못되는 이런 과정을 잘 살펴보시고 앞으로 어떻게 해야 되겠다는 것을 잘 체크하셔서 이런 방법을 잘 채택해 주셨으면 좋겠습니다. 과장님 우리가 이케아에서 협찬을 받는 게 있습니까?
현택

장현택시민보건과장

이케아에서 운영 협찬은 안 받고요, 건물 협찬을 받은 거지요.

박덕수위원

시민건강증진센터에서 어르신 대상의 맞춤형 건강체조 프로그램 시민반응은 어떤지요?
현택

장현택시민보건과장

예, 하고 있습니다.

박덕수위원

시민들의 반응은 어떤지요?
현택

장현택시민보건과장

전년도 11월에 만족도 조사를 했는데 90% 이상이 좋다고 했고요. 84% 이상이 건강이 좋아졌다고 답변했습니다.

박덕수위원

답변이 좋은 방향으로 나갔을 때는 90% 그랬으면 10%는 어떤 것이 잘못된 게 있나 이런 것도 좀 꼼꼼히 살펴보시고 이런 계획을 향후에 잘 운영할 수 있도록, 시민이 이쪽에서 가기는 이케아는 좀 멀지 않습니까? 그래도 홍보를 해서 시민들이 참여할 수 있도록 많은 홍보를 부탁드리겠습니다.
현택

장현택시민보건과장

예, 알겠습니다.

박덕수위원

이상입니다.

제창록위원장

박덕수위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원? 이일규위원님.
일규

이일규위원

187페이지입니다. 어린이 및 성인 예방접종 페이지 보시면 그간 추진내역이 있어요. 국가예방접종에 관내 위탁의료기관이 133개소가 있잖아요.그러면 어린이예방접종 병원은 몇 개나 되나요?
현택

장현택시민보건과장

어린이 예방접종 병원은 83개소 우리가 위탁받아서 예방접종을 하고 있습니다.
일규

이일규위원

밑에 향후 추진계획에 보면 어린이 예방접종은 83개소이고 어르신 예방접종 병원은 몇 개나 되지요?
현택

장현택시민보건과장

121개소입니다. 전년도하고 별 차이 없이 계속 진행하고 있습니다.
일규

이일규위원

위에 향후 추진계획이잖아요. 그러면 늘어나는 게 총 121개소와 83개소잖아요. 그러면 훨씬 더 많이 늘어나잖아요.
현택

장현택시민보건과장

예. 어린이 예방접종하고 성인예방접종이 사실 중복되는 거지요.
일규

이일규위원

그러면 중복을 포함해서 늘어났지만 실제로 운영하는 것은 133개소인 거예요?
현택

장현택시민보건과장

예, 그런 셈입니다.
일규

이일규위원

그러면 예방접종하는 데 어린이는 83개소이고 어르신들은 121개소네요. 그렇게 생각하면 됩니까?
현택

장현택시민보건과장

예.
일규

이일규위원

혹시 어르신들 위주로 병원들이 권역별로 잘 배분되어 있나요? 그때 우리 한번 확인했을 때 배분들이 좀 멀거나 아니면 적당하지 않다는 이런 이야기를 들은 것 같은데요.
현택

장현택시민보건과장

전체 광명시 병원 수가 208개 병원입니다. 그래서 우리가 전체적으로 다 할 수는 없고요. 신청을 받아가지고 희망하는 병원만 해서 거의 분포적으로 보면 우리 시민들이 이용하는 데 불편함이 없도록 분포가 잘 되어 있다고 봅니다.
일규

이일규위원

혹시 병원들이 청결 상태나 위생관련해서, 물론 우리 보건소가 그런 확인도 했겠지만 그래도 관련돼서 위법을 저지른 그런 병원도 있나요?
현택

장현택시민보건과장

병원에서 위법을 저지르면 당연히 제재를 받지요. 그런 경우는 없습니다.
일규

이일규위원

인플루엔자 예방접종에 대해서 충분하게 주사기나 관련돼서 솜이나 이런 부분 때문에 문제가 발생하거나 그걸로 인해서 감염이 돼서 오히려 안 좋은 상황이 지역 관내에서도 발생해서 문제가 일어났다고 해서 언론보도에 많이 나왔던 거였잖아요. 그래서 우리 관내에도 혹시 이런 부분들이 지도점검을 통해서 확인밖에 안 되겠지만 그렇지 않고는 나오는 거는 없을 거 아니에요. 충분하게 지도점검을 통해서 진행되고 있는지 묻고자 하는 거예요.
현택

장현택시민보건과장

그래서 우리시는 아직 그런 건 없지만 사실 그게 염려됩니다. 그래서 여러 가지 공문을 보내서 그런 일이 발생하지 않도록 충분히 예방적 차원에서 홍보를 하고 있습니다.
일규

이일규위원

잘 아시겠지만 예방접종이라는 게 아주 중요한 거잖아요. 독감이나 다른 것도 접종을 받고 난 뒤에는 건강상태가 아주 달라지더라고요. 충분하게 관내에 협조관계가 잘 되어야만 광명시에 있는 어린이나 어르신들에게 건강을 되돌려주는 것 아니겠습니까? 혹시 총 접종이 9만5,000 건인데 보건소가 몇 건 정도 하지요?
현택

장현택시민보건과장

어린이접종률은 3.2%, 성인은 한 22.8%로 인플루엔자 독감예방 같은 경우는 보건소에서 많이 하다 보니까 평균적으로 13%를 보건소에서 접종하고 있습니다.
일규

이일규위원

그러면 9만5,000 건에서 건수가 몇 건이나 되지요?
현택

장현택시민보건과장

9,353건입니다.
일규

이일규위원

그 나머지는 관내 병원을 통해서 접종을 다 하는 건가요?
현택

장현택시민보건과장

예.
일규

이일규위원

그러면 생각보다 보건소에서 하는 것보다 관내 병원에서 접종을 많이 하네요.
현택

장현택시민보건과장

보건소에서 다 할 수는 없지 않습니까? 그래서 나눠서 하는 거고 사실 관내 병원을 통해서 하게 되면 아무래도 바로 옆에 병원이 있다 보니까 시민들한테는 편리한 면이 있겠습니다.
일규

이일규위원

예. 어린이 예방접종은 3.2%고 어르신들 접종은 22.8% 나왔잖아요. 그러면 아이들에게는 보건소가 별로 인기가 없나 봐요.
현택

장현택시민보건과장

접종 시기하고 어떤 접종은 보건소에서 하고 그런 부분이 있어서 그런 겁니다. 65세 이상 어르신들은 인플루엔자 예방접종이 많기 때문에 보건소에서 많이 접종을 합니다.
일규

이일규위원

그러면 어린이 예방접종, 어르신 예방접종, 성인 예방접종을 보건분소에서도 다 하나요?
현택

장현택시민보건과장

보건분소에서는 예방접종을 안 하고 있습니다.
일규

이일규위원

보건분소가 처음에 만들어질 때 예방접종을 하자고 만들어진 것으로 알고 있었는데 못하는 이유가 뭐지요?
현택

장현택시민보건과장

예방접종을 하려고 하면 보건분소에는 한의사밖에 없잖아요. 의사의 처방이 있어야 합니다. 우리가 묻고 답하기 문진표를 받아서 의사가 예방을 하여서 된다 말아야 된다 결정하는 거잖아요. 그래서 예진의사가 없기 때문에 예방접종을 보건분소에서는 못하고 있는 것입니다.
일규

이일규위원

보건분소에서는 의사가 없기 때문에. 우리가 출장 의사를 뭐라고 하지요? 바로 이런 행사하게 되면 쓰는 의사들 있잖아요. 뭐라고 하지요? 페이닥터 라고 하나요? 그런 부분은 혹시 생각해보신 적 있으세요?
현택

장현택시민보건과장

그렇게 하려고 하면 우리시가 의사를 더 많이 뽑아야 되지 않나 싶습니다. 현재 있는 의사 인력으로는 그게 불가능하다고 생각합니다.
일규

이일규위원

제가 묻고자 하는 것은 보건분소라는 게 목적에 맞게 접근했을 때 그런 목적에 근접하고 접근을 해야 되지 않느냐 이걸 질문 드리는 거거든요. 그러면 페이닥터를 당연히 뽑아야 되겠지요. 보건분소가 광명시에 두 군데나 있으면서도, 지금 한 군데 있나요?
현택

장현택시민보건과장

보건분소는 한 군데 있습니다.
일규

이일규위원

한 군데 있지요. 한 군데 만들었던 것도 그런 목적이었잖아요. 하안동까지 가기 힘드니까 근접한 보건분소를 만들어서 이렇게 주위에 있는 어린이나 성인들에게 이런 접종을 하기 위해서 만들어졌다고 하면 기본적이잖아요. 페이닥터가 얼마 나가는지는 모르겠으나 예방접종할 때만이라도 이런 부분을 한번 고려해 보고 생각해 보신 적 있는지 묻고자 하는 거예요. 분소를 만든 목적이 있었잖아요.
현택

장현택시민보건과장

아까도 말씀드렸다시피 예진의사 문제로 예방접종을 못하고 있습니다만 필요에 의해서 우리가 시민건강증진센터도 있고 건강생활지원센터도 있고 보건분소도 있지 않습니까? 그래서 제 생각으로는 예방접종을 대상자가 많을 경우에는 예진의사가 날짜를 정해서 가서 할 수 있도록 하겠습니다.
일규

이일규위원

그러면 페이닥터 관련해서 앞으로 긍정적으로 생각해 보시겠어요?
현택

장현택시민보건과장

제가 말씀드린 그런 식으로 긍정적으로 한번 생각해 보겠습니다.
일규

이일규위원

어린이접종 같은 건 3.2%면 상당히 멀기 때문에 보건소가 좋은 인력도 가지고 있고 아주 우수한 의료진을 가지고 있음에도 불구하고, 간호사도 꽤 많잖아요. 그럼에도 불구하고 실제로 거리가 멀어서 못 간다면 우리가 질 좋은 서비스로 접근하기 위해서, 주민의 삶을 개선하기 위해서라도 이런 부분은 좀 생각해 볼 필요가 있지 않나 합니다.
현택

장현택시민보건과장

예, 개선할 필요가 있다고 생각합니다.
일규

이일규위원

검토 좀 해주실 거지요?
현택

장현택시민보건과장

예. 적극 검토해서 시민들의 불편함이 없도록 하겠습니다.
일규

이일규위원

예. 하나만 더 질문하겠습니다. 188페이지 아동구강 사업개요 보면 관내 초등학교 4학년 학생이 2,982명이에요. 대상자가 4학년 학생이 2,982명이라는 건가요?
현택

장현택시민보건과장

예, 그렇습니다.
일규

이일규위원

밑에 그간 추진사항이라고 쭉 보면 구강 치료하는 학생들은 다르게 나와 있는데,
현택

장현택시민보건과장

이거는 이 사업하고는 좀 다릅니다. 우리 사업이 두 가지가 있습니다. 지금까지 우리가 해오던 저소득층 아동 치과주치의사업이 있고요. 이번에 새롭게 시작하는 초등학교 4학년에 한해서 일괄적으로 하는 치과주치의사업 이 두 가지 있습니다.
일규

이일규위원

그러면 저소득학생에게만 이 대상에 대해서 구강을 치료해 주는 거고 저소득 대상자는 아니라는 뜻인가요?
현택

장현택시민보건과장

예, 그렇습니다.
일규

이일규위원

그러면 4학년 저소득 학생들이 2,982명이에요?
현택

장현택시민보건과장

초등학생 치과주치의사업은 저소득하고 상관없이 모든 4학년 학생이 대상이 됩니다.
일규

이일규위원

그래서 그렇게 물어본 거잖아요. 이거는 모든 학생, 밑에 그간 해왔던 거는 저소득 대상이지요?
현택

장현택시민보건과장

예.
일규

이일규위원

알겠습니다. 잘 해서 진행해 주시기 바라겠습니다. 여기까지 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

이일규위원님 수고하셨습니다. 과장님 여기 자료는 없는데요, 사회적인 부분에서 얘기를 하면 정상적으로 결혼하고 출산했을 때는 출산장려금이라든가 산후조리비 지원이라든가 산모‧신생아 건강관리 다 지원하고 있잖아요. 중요한 부분이 뭐냐면 미혼모 출산 있잖아요. 그 부분에 대해서 제가 서두에 말씀드렸던 것이 정상적 출산을 했을 때는 우리가 다 지원을 해주잖아요. 조례에 의해서 정부에서 다 하는데 미혼모 출산에 대해서 보건소에서 어떻게 관리라든가 지원하는 부분이 있나요? 통계라든가.
현택

장현택시민보건과장

그게 청소년 산모 의료비 지원사업인데요, 산전 관리가 취약한 청소년산모 대상으로 임신‧출산‧의료비를 지원해서 청소년 산모와 태아의 건강 증진을 도모하고자 하는 사업입니다. 지원 대상은 만18세 이하 청소년 산모 임신‧출산 의료비 신청자에 한해서 하는 건데 1회당 120만원 범위 내에서 지원하고 있습니다.

제창록위원장

그러면 18세 미만으로 해서 그러니까 청소년으로 해서 1회당 120만원을 지원해 주는 건가요?
현택

장현택시민보건과장

금년도 계획은 3명인데 전년도 실적은 2명입니다.

제창록위원장

보건소에서 지원해 준 숫자가 2명이다?
현택

장현택시민보건과장

예. 이게 사실 없으면 좋겠는데 있으면 충분히 지원을 할 필요가 있다고 생각합니다.

제창록위원장

그래서 어떻든 간에 정상적인 것은 아니지만 생명의 존중 이런 부분에 있어서 미혼모 출산에 대한 부분은 우리 보건소가 어떻게 관리하고 어떻게 지원하고 있는지에 대해서 여쭤본 거예요.
현택

장현택시민보건과장

금년도 예산은 3명 목표로 해서 360만원 예산이 편성되어 있습니다.

제창록위원장

그러면 그냥 돈으로 주고 끝나는 겁니까? 관리는 어떻게, 18세 미만이라고 하면 여러 가지 경제적이나 그다음에 아이나 이 부분이 관리가 굉장히 어려울 텐데 이 부분에 대해서 박미연 팀장이 관리 담당이신가요? 팀장님 이 부분에 대해서 우리가 정상적인 상태에서는 자료에 업무보고의 내용대로 보면 보이지 않는, 좀 더 관심을 가져야 될 부분 차원에서 여쭤보는 거거든요. 그런 부분을 설명 좀 부탁드립니다.
미연

박미연영유아모성팀장

일단 저희 보건소에서 하고 있는 것은 18세 이하 청소년 산모에게 임신‧출산에 대한 의료비만 지원해주는 게 있습니다. 과장님이 말씀하신 것처럼 1회당 120만원까지 국민행복카드에서 전체 임산부에게 주는 것 외에 청소년 산모라고 해서 120만원을 더 주는 거거든요. 그래서 그것으로 임신‧출산에 대해서 하는 거고 외에는 가정복지과나 이런 데서 또 지원해 주는 걸로 알고 있습니다. 보건소에서는 일단 보건과 관련된 임신‧출산‧의료비 지원을 하고 있습니다.

제창록위원장

출산과 관련되어 있는 비용은 120만원 정도 지원을 하는데 이외의 부분에 대해서는 가정복지과?
미연

박미연영유아모성팀장

예. 여성가족과에서 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희는 임신‧출산에 관한 의료비만 주고 있는 겁니다.

제창록위원장

우리는 보건소니까 의료비만 그다음에 경제적 부담 이런 부분은 여성가족과에서 별도로 쭉 관리를 한다. 아이를 관리하는 거지요?
미연

박미연영유아모성팀장

광명에는 보건소 옆에 미혼모 시설도 있고 그래서 그런 데를 가정복지과하고 사회복지과하고 연계해서 그쪽에서 관리를 해주는 걸로 알고 있습니다.

제창록위원장

여성복지과나 사회복지과에서 별도로 관리도 하고 지원하는 부분도 있다. 그러면 그 자료를 별도로 보면 알 수가 있겠네요?
미연

박미연영유아모성팀장

예, 알 수 있을 것 같습니다.

제창록위원장

보건소는 출산에 대한 의료비만 지원을 하고 있다. 그래서 작년에 2018년도에는 2명이 통계숫자로 그렇다. 그 전에는 좀 많이 있었나요?
미연

박미연영유아모성팀장

광명은 다행스럽게 타 시에 비해서 그렇게 많지는 않습니다. 보통 3명, 2명 많아봤자 4명 이 정도였습니다.

제창록위원장

그러니까 이 부분이 실질적으로 그 외적인 숫자는 있을 수 있지 않을까요? 소장님 어떻게 생각하십니까? 워낙 자기가 감당할 수 없으니까, 물론 18세 미만은 전반적으로 경제적으로 감당할 수 없는 세대라고 보는데 본인이 감당할 수 없을 정도로 급박한 상황이니까 제3자의 신고에 의해서 2명이겠지만 그 외적인 숫자는 어떻게 좀 있나요?
현숙

이현숙보건소장

있을 거라고 보이는데 저희가 파악할 수는 없습니다. 아까 박미연 팀장이 얘기한 것처럼 미혼모시설 이런 데도 신고를 하고 들어왔다가 출산하게 되면 의료급여수급자 이런 식으로 해서 대부분 나가게 된다고 그러더라고요. 그러니까 사회에서 수급이라는 형태를 통해서 미혼모들을 지원하고 있는 게 현재의 상황인 것 같습니다. 미혼모들이 있을 때 저희가 우울 이런 것들 관리해 주는 것하고 영유아모성에서 하는 임산부 교실 그러면 아이들 기를 때 필요한 마사지시키고 아이 기르는 방법을 교육을 할 때 일단 거기에 먼저 연락을 해줍니다. 그래서 거기에 있는 미혼모들이 참석해서 배우고 다음번에 아이를 낳았을 때 잘 기를 수 있도록 하는 그런 부분을 지원하고 있습니다.

제창록위원장

그러면 보건소에서도 자체적으로 대상자에게 교육도 하고 그러나요?
현숙

이현숙보건소장

보건소에서 정신건강증진센터는 거기에 가서 혹시나 안 좋은 생각을 할 수도 있을지 모르기 때문에 몇 명 안 돼도 주기적으로 가서 상담하고 교육을 해주고 이런 프로그램을 진행하고 있습니다.

제창록위원장

우리 보건소에서, 그리고 그 자료는 아까 여성가족과나 사회복지과에 꾸준하게 관리될 수 있도록 넘겨주고요?
현숙

이현숙보건소장

예.

제창록위원장

예, 알겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님? 한주원위원님.
주원

한주원위원

과장님 저는 아까 다른 위원님들이 난임부부 지원사업에 대해서 질의를 많이 하셨어요. 저도 좀 궁금한 게 있어서 보충적으로 여쭤보겠습니다. 한방지원이 왜 필요하다고 생각하셨어요?
현택

장현택시민보건과장

현재 광명시 출산율이 2017년 경우에는 0.97% 2,253명, 2018년도에는 2,039명으로 9.5% 감소했습니다. 그래서 우리시뿐만 아니고 전국적으로 출생률을 좋게 하는 게 거의 우리 목표라고 생각을 할 정도인데요. 경기도에서도 한방진료를 하고 있고 그다음에 수원시하고 안양시를 포함해서 6, 7개 시군에서 하고 있습니다. 그래서 우리시도 난임을 겪고 있는 우리 시민들한테 조금이라도 보탬이 되지 않을까 생각해서 그렇게 지금 시도를 하려고 조례를 만들고 계획하고 있습니다. 예산이다 보니까 형평성이라든지 공정성 여러 가지 고려를 해야 되지 않겠습니까? 그래서 그런 점을 고려해서 잘 운영하겠습니다.
주원

한주원위원

이 조례는 누가 만드신 거예요?
현택

장현택시민보건과장

조례는,
주원

한주원위원

솔직하게 누가 만드신 거예요?
현택

장현택시민보건과장

조례안을 말씀하시는 겁니까?
주원

한주원위원

예. 조례안을 누가 만드셨습니까?
현택

장현택시민보건과장

조례는 다른 시군도 벤치마킹했고 우리시에 맞도록 그렇게 했습니다.
주원

한주원위원

이 조례안을 살펴보면, 또 인터넷 읽어보시면 알겠지만 수원시 것하고 똑같아요. ‘수원시에 주소를 둔’ 그러면 ‘우리는 광명시에 주소를 둔’ 이 정도로 다르거든요. 그러면 이 한방치료가 우리한테 꼭 필요해서 왔는지 아니면 어떤 다른 이유에서 치료를 하게 됐는지를 좀 여쭙고 싶어요.
현택

장현택시민보건과장

우리가 조례가 만들어지고 바로 시행하는 것도 아니지 않습니까? 여러 가지 검토를 통해서 예산이 편성되고 예산을 쓰다보면 잘못된 부분이 있으면 또 새롭게 시작하고 하는데 우리 조례안이 타 시군하고 똑같다, 사실 그 조례안은 똑같을 수밖에 없습니다. 보건복지부나 행정안전부에서 표준안을 내려 보내주지 않습니까? 그게 왜 표준안을 보내주겠습니까? 이런 기준에 의해서 하라는 얘기입니다. 그래서 우리가 다른 시군의 조례안을 검토해서 이 정도면 우리한테도 별 문제가 없겠다 해서 벤치마킹해서 그렇게 조례안을 만든 겁니다.
주원

한주원위원

그러면 조례안이 지금 잘 되었다는 거지요?
현택

장현택시민보건과장

우리가 부족한 부분은 방침을 받아서 또 새롭게 하면 되고 규칙으로도 정할 수 있는 그런 부분이 되겠습니다.
주원

한주원위원

조례를 만들 때는 5,000만원 이하까지는 우리가 비용 추계를 하지 않습니다. 그렇지만 이것은 비용이 얼마가 들어갈지 모르는 거잖아요. 대신 이 조례를 만들었을 때는 우리 광명시에 난임부부가 몇 쌍이고 1개월에 몇 회를, 또 몇 년간 해서 대략 예산이 어느 정도 들어가겠다 이런 정도의 추계는 해야 되지 않겠습니까?
현택

장현택시민보건과장

조례안을 처음에 만들려고 할 때 한 6,000만원 정도 계상을 했습니다. 우리시에서 50% 부담하고 한의사회에서 50% 부담해서 일단 시범적으로 운영하고 다시 또 필요하다면 확장하든지 필요치 않다면 축소하든지 그렇게 하겠습니다.
주원

한주원위원

정말 난임부부들이 얼마나 고통을 겪고 자녀를 갖기 위한 노력을 얼마나 애써서 하는지 저는 주변에 그런 분들이 많이 계셔서 잘 알고 있습니다. 양방지원도 그런 이유에서 하실 거고 한방지원을 또 생각해 내신 것도 그런 이유에서일 건데 그럼에도 불구하고 한방치료를 했을 때 정말 효과를 어떻게 입증해낼 수 있을까요?
현택

장현택시민보건과장

과거에 보면 사실 양방이 안 되면 한방치료도 불가하다고 생각하지 않습니까? 체질을 개선해서 하다보면 또 좋은 효과를 볼 수 있다고 생각하고 있습니다. 이번 조례안을 통과시켜주시면 충분히 검토해서 일단 시범운영하고 효과가 좋으면 더 확장하고 아까 말씀드렸듯이,
주원

한주원위원

그러니까 이것을 시범운영하고 그래서 특별한 어떤 계획에 의해서 사업을 하고자 하는 건 아닌 것 같네요. 구체적인 촘촘한 계획에 의해서 이 사업을 구상하고 이 사업을 해 보겠다 이런 건 아닌 것 같네요.
현택

장현택시민보건과장

아까 다른 시군 벤치마킹 말씀하셨는데 조례안뿐만이 아니고 그쪽에서 효과가 얼마인지 다 분석을 해서 일단 조례안을 냈고요. 경기도 같은 경우에는 15% 정도 효과를 지금 발휘하고 있습니다.
주원

한주원위원

이게 지금 효과가 입증되어야 예산을 들여서 지원을 하잖아요. 그래서 한방치료를 받고 효과가 입증되어야 계속사업으로 할 건지 사업을 줄일 건지 사업을 늘릴 건지 하는데 그 효과를 우리가 어떻게 알 수 있냐는 걸 지금 여쭤본 겁니다.
현택

장현택시민보건과장

일단 우리가 한방치료에 대한 지원을 해주려고 하면 난임이라는 진단서에 의해서 그분들에 한해서 지원을 해줄 계획입니다. 그래서 그분들이 임신을 하게 되면 성공한 케이스고요. 경기도 내 다른 시군 예를 들어 봤을 때 한 10% 정도는 되지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.
주원

한주원위원

일단 조례안도 통과됐고 사업을 또 하실 거지 않습니까? 제가 말씀 듣기로는 한방에 대한 사업을 하기는 하실 건데 구체적으로 조밀한 계획은 갖고 있지 않은 듯도 보입니다. 어차피 사업을 하실 거니까 좀 구체적으로 계획을 더 소상하게 잘 세워서 이런 한방치료가 우리 난임부부에게 효과가 있었으면 좋겠고 또 효과가 있었는지 그렇지 않은지는 꾸준하게 자료를 수집하시고 이렇게 하셨으면 좋겠고요. 있지는 않겠지만 만약에 거짓으로 이런 치료를 받았을 때 그것을 어떻게 환수할 것인지 그런 계획, 어떻게 거짓인지를 판명해낼 수 있는지 이런 계획을 종합적으로 세우셔서 저희 위원들에게 다시 한 번 이해를 할 수 있게끔 계획을 보내주시기 바라겠습니다. 지금 조례 통과한 거는 너무 큰 틀만 통과했지 구체적인 사업을 이해할 수 없거든요. 앞으로 계속 이런 사업이 진행될 거라면 구체적인 안을 보내주시기 부탁드리겠습니다.
현택

장현택시민보건과장

예, 알겠습니다.
주원

한주원위원

이상 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

한주원위원님 수고하셨습니다. 과장님 이 부분을 설명을 정확히 해주셔야 돼요. 왜냐면 광명시에 난임부부가 300명 정도 되지요? 이 부분에 대해서 성공률이 10~20%잖아요. 실패한 부분들을 한번, 체질이 다르고 한약으로 치료하는 부분이 있고 양약으로 치료가 안 되는 부분이 있잖아요. 그래서 양약으로 실패하신 분을 한방으로 난임치료를 해서 성공사례를 만들어 보자는 거잖아요. 이것이 다른 시도에서 이런 성공률이 있잖아요. 이런 부분에 대한 과정을 설명해 주셔야지 한주원위원이 질의하신 것에 대해서 과장님 답변이 좀 부족한 거예요. 제가 말씀드리는 게 뭐냐면 실패한 난임부부에 대해서 한방으로 해서 성공을 이룰 수 있도록 그런 부분을 이렇게 해줘야지 사전에 우리가 300명 성공할 예측을 할 수 있는 것은 보통 양약이나 한방이나 통계적 숫자가 10% 내지 20%가 성공을 한다는 거잖아요. 양약으로 한 번 실패했던 부분이 한방으로 했을 때 성공할 수 있는 사례가 10% 내지 20% 정도 본다는 거잖아요. 이런 부분을 정확한 수치로 과장님께서 정확하게 질의하면 답변해 주셔야 돼요. 광명시에서 성공을 예측할 수 있는 숫자, 사전에 시도의 통계적인 숫자를 가지고 우리도 그런 부분에 성공한 사례를 가지고 성공할 수 있다. 그래서 이 조례에 의해서 고통 받고 있는 난임부부에 대한 부분을 새롭게 치료방법을 찾아보는 것이 우리가 할 일 아니겠어요? 치료가 안 된다고 해서 거기에서 끝나는 게 아니잖아요. 새로운 방법을 개발하고 새로운 방향을 제시해서 어떤 제도적인 부분이나 우리 시민들한테 희망을 줄 수 있는 그런 부분에서 조례를 만드는 거잖아요. 미리 예단을 해서 조례를 만드는 것도 있을 수가 있지만 딱 떨어지는 게 아니잖아요. 결과가 좋으면 좋은데 그 계획대로 진행되지 않은 부분도 있을 수 있잖아요. 그래서 이 부분을 과장님께서 내용을 정확하게 파악하셔서 질의하시면 답변해 주시기 바랍니다. 박덕수위원님 질의하시지요.

박덕수위원

위원장님이나 한주원위원님께서 난임부부에 대해서 많은 말씀을 하셨는데 조례가 통과가 지금 되고 있어요. 계획서를 얘기하시는 것은 모르면 서로 좋은 방향으로 얘기해 주셔야지 여기에서 설명이 부족하다 이런 얘기는 옳지 않다고 생각해요. 시정을 하든지 하고 여기에서 가르치는 것보다는 위원장님이 조례를 발의했더라도 우리가 과장님이나 계장님들이 할 수 있게끔 설명을 나중이라도 해주셨으면 좋겠다고 생각합니다. 이것에 대해서 너무 깊숙이 안 들어가고 나중에라도 할 수 있지 않을까 생각합니다. 이상입니다.
현택

장현택시민보건과장

우리 시민보건과에서도 아까 위원님께서 지적해 주신 내용을 충분히 알고 있습니다. 검토를 해서 염려하시는 부분에 대해서 그런 일이 발생하지 않게끔 최선의 노력을 다하겠습니다.

제창록위원장

예. 그렇게 해서 조례가 되면 정확하게 내용도 좀 정리하셔서 궁금한 부분 질의하는 부분에서 정확히 답변을 잘해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이일규위원님.
일규

이일규위원

과장님 아까 광명 보건분소에서는 페이닥터가 없으면 예방접종 문진표나 더불어서 예진할 수 없다고 말씀하셨잖아요. 그런데 실제로 보면 보건분소는 예방접종이 23건이 있어요. 페이닥터가 없는데 예방접종은 23건이 나왔거든요. 이건 어떤 내용이지요?
현택

장현택시민보건과장

아까 위원님께서 지적하신 대로 아마 출장을 가서 했을 겁니다.
일규

이일규위원

그러면 하고 있었던 거네요?
현택

장현택시민보건과장

하고 있었는데 지금 활성화는 안 되고 있습니다. 앞으로 더 활성화시켜서 주민들이 불편함이 없도록 하겠습니다.
일규

이일규위원

예. 물론 보건소에서의 의지가 중요하다고 보이는 거거든요. 이미 23건의 예방접종을 실시해 왔었잖아요. 그러면 우리가 벌써 시범사업이나 이런 사업을 실시해 왔었네요. 그러면 조금만 신경 쓰면 페이닥터와 더불어서 어떻게 운영하는지 거기에 관련된 예방접종을 보건분소에도 실시하겠다는 생각만 가지고 있다면 사업적인 질적인, 양적인 부분에서 충분하게 이루어질 수 있겠네요.
현택

장현택시민보건과장

예, 검토하겠습니다.
일규

이일규위원

나와 있기에 한번 여쭤본 거기 때문에 꼭 이 부분은 올해 예방접종할 때 실현될 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
예, 알겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 시민보건과 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포하겠습니다.

11시17분 회의중지

11시21분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건강생활과 소관 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 건강생활과 과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
봉자

조봉자건강생활과장

안녕하십니까? 건강생활과장 조봉자입니다. 2019년 주요업무보고에 앞서 자리에 배석한 소속 팀장을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 심상면 생명존중팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 오규선 감염관리팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 권준성 의약무팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 신진희 건강증진팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 강성열 치매안심팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 건강생활과 팀장 소개를 마치고 2019년 주요업무를 보고 드리겠습니다. 195쪽 직원현황입니다. 현원은 53명이며 분장사무 및 196쪽 기타현황은 유인물로 갈음하고 197쪽 정신건강증진 사업입니다. 2019년 사업비는 8억1,600만원이며 사업량은 2만9,800명입니다. 그간의 추진사항은 중증정신질환자 사례관리 및 재활 서비스 2만95명, 생애주기별 시민의 성장발달을 위한 개별 상담 서비스 2,707명, 정신건강 인식개선 교육 및 홍보를 실시하였습니다. 향후 추진계획은 정신질환자 사례관리 및 재활서비스 상담, 인식개선 교육 및 홍보를 계속적으로 추진하겠습니다. 다음은 189쪽 생명사랑 자살예방센터 운영입니다. 2019년 사업비는 3억3,100만원입니다. 사업량은 2만6,000명이며 그간의 추진사항은 자살예방상담, 자살시도자 치료비지원, 자살고위험군 관리사업 5,900명, 자살예방교육 및 인식개선사업 1만6,500명, 노인자살예방사업을 계속적으로 전년도와 동일하게 추진하겠습니다. 다음은 199쪽 고혈압‧당뇨 등록‧관리 사업 운영입니다. 총사업비는 9억5,700만원이며 사업량은 만30세 이상 고혈압‧당뇨병 환자입니다. 그간의 추진사항은 고혈압‧당뇨병 환자 2만7,359명을 등록‧관리하였으며 65세 이상 고혈압‧당뇨병 등록비, 진료비, 약재비 지원을 26만6,514명, 만30세 이상 만성콩팥병 및 안과질환 합병증 검사비 지원을 2,378명을 추진하였으며 만성질환 예방 관리교육, 내 혈압‧혈당 알기 캠페인 등 696회 1만4,973명을 추진하였습니다. 향후 계획은 고혈압‧당뇨병 등록관리 및 만성질환 예방 관리교육, 상담, 캠페인 등을 추진하겠습니다. 다음은 201쪽 방문건강관리 사업입니다. 그간의 추진사항은 방문대상자 관리 2만1,985명, 독거노인 관리 1만2,405명, 재가암환자 관리1,257명을 방문하였습니다. 향후 추진계획은 독거노인, 건강취약계층을 방문하여 계속적으로 추진하겠습니다. 다음은 202쪽 감염병 예방을 위한 방역활동입니다. 사업비는 3억이며 사업량은 885회로 2월 중에 계약 완료하였으며 3월 4일 오늘부터 정화조 소독을 시작으로 시기에 맞춰서 2019년에도 방역 소독을 적극적으로 추진하겠습니다. 다음은 203쪽 치매안심센터 운영입니다. 2019년 1월 1일부터 치매안심센터를 직영 운영 중에 있으며 총 예산액은 12억4,4800만원이며 사업량은 치매조기검진 9,000명, 치매등록환자 1,700명입니다. 그간의 추진사항은 치매 예방 등록‧관리 서비스 지원 3만6,164명, 단기쉼터운영, 치매가족 지원 서비스, 치매인식개선 및 교육‧홍보, 치매안심마을을 운영하였으며 향후 추진계획은 치매 예방 등록‧관리 서비스 지원, 단기쉼터 운영, 치매가족 지원 서비스, 치매인식개선 및 교육‧홍보, 치매안심마을 1곳을 추진하였으나 2019년에는 1곳을 더 선정하여 2곳을 운영하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (건강생활과 2019년 주요업무계획 보고)

제창록위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주원

한주원위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 치매안심센터 운영에 대해서 질의 드릴게요. 대체적으로 우리 보건소는 고혈압‧당뇨예방, 치매예방, 자살예방 이런 것을 잘 하고 계시다고 판단하고 있습니다. 치매안심센터 운영 이런 사업이 잡혀 있는데 앞으로 치매안심센터도 예방행사를 하고 있지 않나요?
봉자

조봉자건강생활과장

조기검진을 하고 있습니다. 동별로 일정을 잡아서 동에 나가서 새마을부녀회하고 같이 연계해서 조기검진을 하고 있습니다.
주원

한주원위원

동별로, 그게 몇 월에 나가는 거예요?
봉자

조봉자건강생활과장

3월부터 계획하고 있습니다.
주원

한주원위원

저는 그걸 묻는 게 아니고 보건소 주변에서 한 11월 정도에 치매하고 관련된 행사를 하지 않았나요?
봉자

조봉자건강생활과장

하안6단지에 치매안심마을을 지정했습니다. 그래서 치매안심마을에서 행사를 했는데요, 치매에 대한 인식개선이라든가 이런 것 때문에 안심마을을 선정해서 1곳 했고요, 올해는 2곳을 선정해서 거기에 1곳 있기 때문에 다른 곳 1곳을 선정해서 안심마을을 운영하고자 합니다.
주원

한주원위원

운영의 효과는 원래 당초 계획하고 목표한 것만큼 잘 나오고 있습니까? ○건강생활과장 조봉자 저희가 안심마을을 작년에 처음 했거든요. 그런데 저희가 생각하는 것보다는 약간 다른 민원을 받은 적이 있어요. 그래서 처음에는 어린이에서부터 어른까지 인식개선을 하면서 같이, 치매에 대한 어르신들이랑 같이 가고자 마을선정을 하면서 건강계단을 만들었어요. 그런데 안심마을을 하다보니까 다른 사람들은 거기가 치매 어르신들이 제일 많은 줄 알고 민원을 제기하는 분들이 있어요. 그래서 저희가 그런 홍보는 더 해야 한다고 생각이 듭니다.
치매에 대한 통합관리를 하고 있는데 그러면 치매가 조기에 발견되는 연령대도 좀 낮아지나요?
봉자

조봉자건강생활과장

낮아진다고는 볼 수 없는 것 같고요. 간혹 50대라든가 60대라든가 이런 분들도 계시기는 해요. 지금은 자기관리들을 많이 해서 운동도 많이 하시고 이래서 낮아진다고 보기는 어렵고요. 아무래도 노인인구가 많아지다 보니까 조금씩 늘어나는 것 같기는 합니다.
주원

한주원위원

그러면 치매안심센터 운영을 하면서 치매가 발견된 환자의 상태가 좀 늦춰지고 이런 것은 집계가 좀 되나요? 발견됐을 때 우리가 이런 좋은 프로그램을 운영하잖아요. 그랬을 때 급속하게 나빠지는 것을 좀 정체시킨다고 할까요? 그런 것을 우리가 어떻게 체감하고 느낄 수 있어요?
봉자

조봉자건강생활과장

저희가 체감하고 느낀다기보다는 조기검진을 하면서 치매환자 발견을 하는 거잖아요. 경로당이라든가 동에 나가서 치매 조기검진을 하고 있는 거고요. 거기에서 조금 치매 의심이 되면 2차 검진을 합니다. 2차 검진을 해서 치매로 진단되면, 우리가 보건소하고 시민건강증진센터에서 쉼터 운영을 2곳을 하고 있습니다. 그래서 광명동에 있는 분들은 시민건강증진센터에 가서 쉼터에 프로그램 운영을 하고 있거든요. 하안이나 소하 쪽에는 그렇게 쉼터운영을 하고 있고요. 보건소에 와서 지금 쉼터운영을 하고 있는데 그게 얼마만큼 늦춰진다 이것까지는 저희가 아직 통계자료는 없습니다.
주원

한주원위원

그런 거는 지금, 치매가 굉장히 고통스러운, 본인도 당연히 힘들고 가족과 주변 모든 사람을 힘들게 하잖아요. 그래서 이런 사업을 했을 때 우리가 효과를 어떻게 알 수 있는지는 좀 궁금한 부분이네요. 밑에 치매와 관련돼서 교육을 많이 시키시잖아요. 그러면 가족들에게 교육을 시키는 비중이 많은가요 아니면 환자 본인에게 시키는 비중이 많은가요?
봉자

조봉자건강생활과장

가족교육도 월 1회씩 하고요, 환자 본인들한테는 아까도 말씀드렸듯이 쉼터운영을 해서 그분들이 집안에만 계시지 않게 끌어내는 거예요.활동을 할 수 있게끔 원예치료라든가 진흙 같은 것을 만져서 치료를 하든가 놀이치료라든가 운동치료라든가 이런 걸 지금 하고 있거든요. 저희가 모셔 와서, 그러니까 보건소에 오셔서 그런 활동을 하면서 아무래도 조금 늦춰진다고 보고 있는 거거든요.
주원

한주원위원

그런 치매 당사자에 대한 여러 가지 활동들은 굉장히 좋아하시는 거지요?
봉자

조봉자건강생활과장

그럼요, 좋아하시지요.
주원

한주원위원

이런 사업은 저는 참 좋은 사업이라고 생각되는데 혹시 사업을 하면서 뭐가 좀 더 필요하다거나 그런 부분은 없습니까?
봉자

조봉자건강생활과장

올해부터 저희가 직영운영을 하고 있으니까 혹시라도 운영을 하면서 계속적으로 어르신들이 불편하거나 이런 게 있으면 다시 도출해서 위원님들하고 상의하고 좋은 방향으로 사업을 추진하겠습니다.
주원

한주원위원

예, 알겠습니다. 답변을 들으니 상당히 믿음이 가는 부분도 있고 잘 하고 계신 것 같은 느낌도 받습니다. 열심히 해주시기를 부탁드리겠습니다.
봉자

조봉자건강생활과장

열심히 하고 있습니다. 감사합니다.
주원

한주원위원

질의 마치겠습니다.

제창록위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박덕수위원님.

박덕수위원

과장님 이제 6월이 되면 공로연수를 떠나실 것 같습니다. 그동안에 얼마나 공무원생활을 하셨는지요?
봉자

조봉자건강생활과장

오랫동안 해서 제가 개인적으로 하고 싶은 것도 하고 그래서 시원섭섭합니다.

박덕수위원

보건소에서 오랫동안 근무하신 것 같습니다. 그 경험을 후배들한테 많이 가르쳐주시고 또 시를 위해서 남은 기간이라도 정신건강이나 자살예방, 방문건강, 감염예방, 치매 방문 이런 일들이 많습니다. 올해도 2019년도에도 광명시를 위해서 우리 팀장님들한테 노하우를 가르쳐주시고 잘 할 수 있도록 해주시고 마무리를 잘 지으시면 좋겠고요. 위원장님한테 간단히 말씀드리겠습니다. 근무하시는데 고생 많으셨으니까 정말 필요한 사항만 물어보고 끝내는 게 좋지 않을까 이렇게 생각합니다.이상입니다.
봉자

조봉자건강생활과장

감사합니다.

제창록위원장

이형덕 위원님.

이형덕위원

설명 잘 들었습니다. 감염병 예방에 대해서 부탁을 드리고 싶어요. 올 겨울이 너무 따뜻해서, 지난 여름 같은 경우는 또 너무 폭염에 시달려서 어떻게 보면 이렇게 모기가 없을 수 있나 싶을 정도로 더운 반면 그런 부분에 대해서 해소되는 부분도 없지 않아 있었어요. 그런데 올해는 걱정이 올 겨울이 너무 따뜻해서 올 여름에 모기나 파리 이런 부분에 대한 방역활동이 굉장히 중요하지 않을까라는 생각에서 이런 부분에 올해 특별히 방역에 대해서 부탁을 드리고 싶어서 말씀을 드렸고요. 고혈압‧당뇨에 대해서 여쭤볼게요. 고혈압이나 당뇨 같은 경우는 이제는 일반 시민들이나 국민들 전체적으로 안고 사는 생활질환이 아닌가 생각이 됩니다. 너무나 많은 사람들이 이 만성질환에 시달리고 있기 때문인데요. 고혈압이나 당뇨병 이런 질병이 수명 연장도 100세라고 말해도 과히 우리 주변에 어르신들이 많이 계시는데요. 이런 질환에 대해서 국가적으로 의료비 감면 혜택이나 이런 부분에 대해서 모르는 분도 없지 않아 있을 텐데요, 이런 혜택을 받으려면 반드시 병원에 등록을 해야만 보건소에서 관리대상이 되는 건가요?
봉자

조봉자건강생활과장

예, 그렇습니다. 어르신들이 동네 병원에 가시면 등록된 의원이 있습니다. 등록된 의원에 어르신들, 단골의원이라고 그러지요. 가시면 65세 이상 어르신들은 고혈압‧당뇨 환자일 경우에 등록을 해드리면 등록 센터에 연결이 되어 있습니다. 그래서 그분들이 혜택을 받을 수가 있고요, 어르신들한테는 진료비 1,500원하고 당뇨병 한 가지 일 경우에 약제비 2,000원 그다음에 고혈압‧당뇨 두 가지일 경우 약제비 4,000원 정도를 지원해 드리고 있습니다. 그래서 어르신들은 많이 이용하고 계십니다.

이형덕위원

그러면 등록 병원 같은 경우는 광명시 관내 어느 병원이나 가능한가요, 아니면 선별되어 있나요?
봉자

조봉자건강생활과장

선별되어 있고요, 내과나 가정의학과나 정형외과, 산부인과, 일반외과, 이비인후과, 일반의원 이런 데가 7개 과목이지요. 7개 과에 해당이 되고요. 그런 병원이 129개소 정도 됩니다.

이형덕위원

광명에요?
봉자

조봉자건강생활과장

예, 129개소가 되는데 그분들이 질병관리본부에 건보공단에다가 등록을 할 수 있게끔 사업 참여를 한다고 하면 그것을 등록할 수 있게끔 해줍니다. 129개가 있는데 참여하는 병원은 지금 86개소 정도 됩니다.

이형덕위원

전체적으로 다 참여하지는 않네요?
봉자

조봉자건강생활과장

예, 그렇습니다. 산부인과라든가 이런 데는 많이 안 가시니까 등록을 해서 할 수는 있지만 그런 데는 잘 안 가시니까 아마 그런 데는 참여를 덜 하시는 것 같습니다.

이형덕위원

현재 당뇨병이나 고혈압 같은 합병증이 많잖아요. 이런 분들이 이런 교육을 통한 예방이나 차후 관리를 위해서 교육을 받는다고 그러면 이 병원을 통해서 받나요, 보건소에서만 이 교육을 하는 건지요?
봉자

조봉자건강생활과장

진료하면서 의사선생님들도 조금씩 해주시고요. 또 등록관리센터에서 교육을 많이 하고 있습니다. 그래서 어르신들을 위해서 보건소까지 오시기 어려운 분들은 의원에 있는 카페를 이용해서 카페교육도 하고 평일에 못 오시는 분들은 주말에 교육도 하고 그렇게 다양하게 교육을 하고 있습니다.

이형덕위원

최근에 뉴스에서 본 것 같기도 해요. 특히 고혈압이나 당뇨병 합병증에 대한 검사도 한다고 봤는데 이런 합병증 검사는 어떻게 신청을 하고 과정은 어떻고 비용이나 이런 부분은 어떻게 환자들이 하는지요?
봉자

조봉자건강생활과장

의원에서 진료를 받으면서 의심스럽거나 관리가 잘 안 되거나 이러면 의사선생님들이 안과합병증이나 콩팥병 합병증을 검사하라고 권유하고 있습니다. 안과합병증은 1,700원 정도 들어가고 콩팥병은 1만원 정도 들어갑니다. 검사를 하면 그거는 지원을 해드리고 있습니다.

이형덕위원

안과합병증이나 콩팥합병증 검사비용은 시비에서 지원하는 건가요?
봉자

조봉자건강생활과장

작년 같은 경우에는 국비사업으로 같이 지원을 했는데 사실 내일모레 추경예산에 설명드릴 부분인데요, 본예산에는 700만원 예산을 세워놨습니다. 그런데 그게 확정 내시가 내려오면서 예산이 많이 깎였습니다. 그래서 저희가 이거를 안 해주면 안 되기 때문에 2,800만원을 더 세워서 3,500만원으로 추경예산에 넣어놨습니다. 그래서 추경에는 2,800만원을 더 증액했습니다.

이형덕위원

그러면 이게 매칭사업인가요?
봉자

조봉자건강생활과장

매칭을 했었는데 올해는 예산이 삭감돼서 이것을 시비로 해야 될 상황이 생겼습니다.

이형덕위원

저는 뉴스에서 보고 여쭤봤는데, 알겠습니다. 그러면 예산을 세운다는 부분이 합병증검사에 대한 지원 비용인 거지요?
봉자

조봉자건강생활과장

그렇습니다.

이형덕위원

이런 방법은 어떻게 검사를 하는 거지요? 86개소 병원에서 합병증 검사를 하게 되는 건가요?
봉자

조봉자건강생활과장

그렇습니다.

이형덕위원

본인이 신청한 지원자만인가요?
봉자

조봉자건강생활과장

아니지요, 진료를 받다가 합병증 검사가 필요한 분들을 의사선생님이 결정을 하는 거지요.

이형덕위원

예, 알겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이일규위원님 질의해 주시기 바랍니다.
일규

이일규위원

201페이지입니다. 현재 주민센터에 방문간호사가 다 배치되어 있나요?
봉자

조봉자건강생활과장

2명 배치되어 있는 데도 있고 1명 배치되어 있는 데도 있고 2개 동에 한 사람이 배치되어 있는 데도 있습니다.
일규

이일규위원

2개 동에 한 사람이 배치되어 있는 동은 어디 동이에요?
봉자

조봉자건강생활과장

광명1동하고 철산1동에 1명이 배치되어 있고요, 광명5동하고 철산4동에 1명이 배치되어 있고 철산3동하고 하안4동에 1명이 배치되어 있습니다. 이런 동들은 하안4동 같은 경우에는 인원이 많지 않다보니까 하루든 이틀이든 이렇게 하고요. 방문 대상이 많은 데는 3일 내지 4일 이렇게 방문을 하고 있습니다.
일규

이일규위원

주거환경에 따라서 독거노인이나 당사자가 많고 적고에 따라서 방문간호사도 다르게 배치되어 있다 이렇게 생각하면 되는 건가요?
봉자

조봉자건강생활과장

예.
일규

이일규위원

혹시 하안 13단지인가요? 거기에는,
봉자

조봉자건강생활과장

2명이 배치되어 있습니다.
일규

이일규위원

독거노인들이 꽤 많지요?
봉자

조봉자건강생활과장

예.
일규

이일규위원

이게 방문을 일주일에 2번씩 하나요?
봉자

조봉자건강생활과장

대상자별로 다릅니다. 대상자가 집중관리군이 있고 정기관리군이 있고 자기역량지원군이 있습니다. 대상자별로 다른데 집중관리군은 월 2회 이상 방문하고 있고 정기관리군 2~3개월 동안 1회 방문을 하면 됩니다.
일규

이일규위원

그러면 방문간호사가 일하는 양도 다르겠네요?
봉자

조봉자건강생활과장

동별로 조금씩 다를 수는 있는데,
일규

이일규위원

그러면 예를 들어 집중으로 관리하고 일거리가 많은 동에는 방문간호사가 좀 피곤할 것이고 적은 동은 방문간호사의 일거리가 줄어서 편하게 근무할 수 있을 거 아니에요?
봉자

조봉자건강생활과장

편하지는 않은 것 같고요.
일규

이일규위원

쉽게 얘기하면 일주일에 2~3번 하는데 다른 동은 1번하고 어떤 동은 2~3번 해서, 물론 나눠서 진행된다고 하면 다행이지만 방문간호사가 일거리가 많다고 한 건 집중적으로 다르게, 집중군이 있다면 방문을 해야 되는 입장이잖아요.
봉자

조봉자건강생활과장

저희가 대상자 군을 해서 그렇게 동을 묶는 것도 대상자를 거의 비슷하게 묶어서 방문간호사들을 배치하는 거거든요. 그래서 하안3동 같은 경우는 방문대상자가 많기 때문에 간호사 2명을 배치했고요. 그다음에 2개 동을 같이 하는 데는 거기에 엇비슷하게 맞춰서 딱 100% 500명이면 500명, 1,000명이면 1,000명 이렇게 할 수는 없잖아요. 그래서 그걸 맞추느라고 2개 동을 한 사람이 하고 1개 동을 두 사람이 하고 이렇게 배치를 하는 겁니다. 그래서 누구는 편하고 누구는 조금 더, 조금 힘들 수는 있겠지요. 그렇지만 그렇게 누구는 편하다 이런 것은 없습니다.
일규

이일규위원

방문간호사도 1년이다 2년이다 아니면 집중적으로 한 몇 년씩 동에 배치되나요? 어떻게 시스템이 운영되나요?
봉자

조봉자건강생활과장

우리가 방문간호사들이랑 회의하면서 같이 인사이동을 합니다. 본인들도 그런 걸 다 알고 있기 때문에 자기네들도 조금 힘든 동에 있었다면 그다음에는 어디로 가고자 자기들이 의견을 내면 그 의견을 최대한 반영해서 인사이동을 하고 있습니다.
일규

이일규위원

잘 아시겠지만 어르신들하고 실제로 상담도 하고 하잖아요. 그분들만 가는 게 아니라 누리복지팀장님도 함께 가서 주민들하고 방문하고 상담도 하고 진행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 실제로 일이 너무 많고 복잡한 곳은 꺼려하고 안 가려고 하는 부분도 있기 때문에 체크를 하셔서, 실제 상황이에요, 실제 상황. 그래서 일이 좀 많고 아무래도 방문간호사가, 간호사가 사람인지라 보이지 않는 이런 부분의 시스템 관리가 좀 철저하게 되어야만 그분들 처우개선도 좀 이루어져야 될 것이고 더 나아가 서는 그분들이 전문상담을 통해서 어르신들한테 큰 도움을 드리는 거잖아요. 그게 편중이 안 되게끔, 잘 이루어질 수 있게끔 부탁을 좀 드리겠습니다.
봉자

조봉자건강생활과장

알겠습니다.
일규

이일규위원

여기까지 질의하겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 보건소장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시57분 회의중지

11시59분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 평생교육사업소 소관 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 총괄적인 보고는 평생교육사업소장으로부터 간략히 보고받고 세부적인 내용은 해당 과장으로부터 보고를 받도록 하겠습니다. 평생교육사업소장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
양현

윤양현평생교육사업소장

평생교육사업소장 윤양현입니다. 시민을 섬기는 의정활동 구현을 위해 많은 노력을 하고 계시는 제창록 자치행정교육위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 담당과장을 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부 소개) 정지영 교육청소년과장입니다. (위원들 향하여 인사) 김소윤 평생학습원장입니다. (위원들 향하여 인사) 박승국 하안도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 홍성순 광명도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 김홍표 철산도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 김경희 소하도서관장입니다. (위원들 향하여 인사) 이상으로 담당과장 소개를 마치고 평생교육사업소 소관 주요업무계획에 대해서 간략히 보고를 드리도록 하겠습니다. 평생교육사업소는 교육청소년과를 비롯한 6개과에서 직원 97명이 근무하고 있으며 오늘 보고드릴 주요업무계획은 총 61건이 되겠습니다. 교육청소년과는 고교 무상교육 실시, 중‧고교 신입생 교복 지원사업 등 총 18건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 평생학습원은 철망산 시민복합시설 건립, 민주시민교육 사업, 시민주도 평생학습 활성화 사업 등 총 12건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 하안도서관은 현충도서관 건립, 노후도서관 리모델링 사업 등 총 9건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 광명도서관은 시와 수필이 있는 도서관 조성사업, 작은 도서관 운영 활성화 사업 등 총 7건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 철산도서관은 시민과 함께 만들어가는 도서관 팟캐스트단 운영, 지역예술과 함께 하는 주제 특화도서관 활성화 사업 등 총 9건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 소하도서관은 소하도서관 교육벨트 독서진흥 협력사업, 어르신과 함께 하는 실버도서관 운영 등 총 12건의 주요업무를 추진하고 있습니다. 이상으로 평생교육사업소 소관 주요업무계획에 대한 총괄 보고를 마치고 세부 내용은 담당 과장이 보고 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

제창록위원장

소장님 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고 오후 2시에 교육청소년과 소관 주요업무계획에 대해서 보고받도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하고 오후 2시에 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

12시02분 회의중지

14시00분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 교육청소년과 소관 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 교육청소년과장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
지영

정지영교육청소년과장

안녕하십니까? 교육청소년과장 정지영입니다. 연일 시정업무에 노고가 많으신 제창록 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 배석한 팀장들을 소개해 드리겠습니다. (팀장 소개) 이민정 교육혁신팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김도연 교육지원팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 안영희 친환경급식팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 김미정 청소년정책팀장입니다. (위원들 향하여 인사) 최미숙 학습지원센터장입니다. (위원들 향하여 인사) 김혜원 친환경급식지원센터 사무국장입니다. (위원들 향하여 인사) 2019년도 교육청소년과 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 209쪽입니다. 현원은 임기제를 포함하여 16명입니다. 팀별 분장사무는 유인물로 갈음하겠습니다. 210쪽부터 212쪽 기타현황 등은 유인물로 갈음하겠습니다. 213쪽 고교 무상교육 조기 실시입니다. 교육의 공공성을 강화하고 보편화를 실현하고 학부모의 교육비 부담 경감을 위하여 실시하고자 합니다. 관내 소재 학교에 재학 중인 고등학교 3학년 학생의 수업료 지원으로 예산 38억5,000만원을 편성하였습니다. 4월부터 학교에서 신청을 받아 1분기는 6월, 2분기는 9월, 3‧4분기는 12월에 지원할 예정이며 1인당 지원액은 연 140만원입니다. 214쪽 시민 및 학교공동체가 참여하는 교육예산설명회 정기 개최입니다. 학교, 학부모, 시민 등을 대상으로 시에서 추진하거나 학교로 지원하는 교육예산에 대한 설명회를 개최하고 우리시 교육사업 안내 및 홍보를 하여 교육정책 전반에 관한 이해와 신뢰를 제고하고 의견을 수렴하여 효과적인 교육정책을 추진하겠습니다. 계획은 3월과 9월, 2회 실시하겠으며, 예산은 500만원 편성하였습니다. 215쪽 (가칭)광명교육협력지원센터 설립입니다. 우리시만의 차별화된 혁신교육사업을 위하여 시와 교육청 마을이 함께 협력하여 특색 있는 광명형 혁신교육을 추진하고자 합니다. 10월 설립예정으로 이를 위하여 시, 교사, 교육단체와 함께 추진단을 구성하여 회의 우수기관 벤치마킹을 실시하고 있습니다. 216쪽 2019년 광명혁신교육지구사업 시즌2 추진입니다. 광명혁신교육지구사업은 공교육혁신을 위하여 시와 도교육청이 협약을 맺어 공동으로 추진하는 사업으로 2016년부터 2020년까지 5년간 관내 47개 초‧중‧고등학교를 대상으로 5개의 과제와 14개 세부과제를 추진하는 것입니다. 총 사업비는 교육청예산 포함 40억 5,226만원이며 이중 시비는 239억6,166만원입니다. 218쪽 중‧고등학교 신입생 교육 지원사업입니다. 학부모의 경제적 부담을 덜고 교육의 공공성을 강화하기 위하여 실시하는 사업으로 사업비는 도비 포함 총 19억7,040만원이며 이중 시비는 12억5,175만원입니다. 중학교 교복지원은 올해부터 시, 경기도, 경기도교육청과 함께 추진하며 학교로 지원합니다. 예산은 도비 25%, 시비 25%, 교육청 50% 매칭 지원합니다. 고등학교는 전액 시비로 관내 주소가 되어 있는 신입생을 대상으로 개인 통장으로 지원합니다. 지원액은 1인당 30만원입니다. 3월부터 신청을 받아 서류 확인 후 순차적 입금할 계획입니다. 219쪽 학교 다목적체육관 증축 지원사업입니다. 미세먼지 걱정 없는 학생들의 체육활동을 위하여 학교 체육관 건립을 지원하고 체육관 건립 후에는 마을개방을 통한 마을공동체를 조성하기 위함입니다. 철산초, 광성초, 광명동초, 소하초 4개교를 지원하며 총사업비는 109억9,200만원으로 그중 시비는 16억4,880만원입니다. 220쪽 학교 환경개선사업입니다. 학교 간 시설격차를 해소하고 학교의 위험시설 및 노후시설을 개선하여 쾌적한 교육환경을 제공하기 위하여 지원하는 사업으로 가림초 등 8개교에 시비 5억5,8231만7,000원을 지원합니다. 221쪽 교육자치 역량강화 사업입니다. 관내 국공립유치원 26개소와 초‧중‧고 47개교의 쾌적한 교육환경과 교육수준 향상을 위한 교육경비 지원사업으로 시비 15억2,430만원을 지원합니다. 사업내용은 국공립유치원 방과후 과정 운영비 지원, 배움터지킴이 운영지원, 초등(저녁)돌봄교실 운영 지원 등입니다. 222쪽 학교 다목적체육관 마을 개방입니다. 우리시는 지역 여건상 시민들의 건강증진을 위한 체육공간이 부족합니다. 이에 지역 주민들이 함께 활용할 수 있는 문화‧체육‧여가 공간 마련을 위하여 광명시‧경기도교육청‧광명교육지원청‧관내 초‧중‧고가 업무 협약을 맺고 학생들이 사용하지 않는 유휴 시간대를 학교 다목적 체육관을 마을 주민에게 개방하는 내용입니다. 학교에서는 평일과 주말에 시간대를 정하여 학교를 마을에 개방하고 시에서는 학교에 운영비와 시설유지보수비를 지원하는 사항입니다. 관내 16개 학교가 참여하였으며 사업비는 9,600만원입니다. 223쪽 학교급식비 지원사업입니다. 사립유치원 만3세부터 5세아 및 초‧중‧고등학교 총 69개소의 전 학년 학생에게 1일 1식을 지원하는 사업으로 사업비는 도비, 시비, 교육지원청 예산 277억7,2347만9,000원입니다. 225쪽 학교급식 차액지원사업입니다. 유치원, 초‧중‧고등학교 학교급식에 친환경농산물 등 4개 사업에 대하여 일반재료와 우수친환경 급식재료의 차액을 지원하는 사업으로 총예산은 도비를 포함하여 27억8,200만원입니다. 226쪽 학교우유급식 지원사업입니다. 초‧중‧고교 중 학교우유급식 지원사업 희망학교의 가정형편이 어려운 학생들에게 우유를 급식하고 공급업체에 보조금을 지원하는 사업으로 사업비는 2억9,379만5,000원입니다. 227쪽 광명시 친환경 급식지원센터 운영입니다. 친환경 급식지원센터에서는 학교 영양사, 학생 시민 대상 식생활습관 개선교육 및 식재료 안전성 검사, 학교급식 식재료 공동구매 사업을 추진합니다. 센터장 외 임기제 2명이 근무하며 센터장은 교육청소년과장 겸임으로 사업비는 1억3,844만원입니다. 228쪽 (재)광명시청소년재단 청소년시설 운영입니다. 청소년기본법, 활동진흥법, 청소년복지사업법에 근거한 청소년수련관, 청소년활동센터, 청소년상담복지센터, 경영지원실, 진로체험지원센터 등에 대한 위탁운영과 청소년사업추진으로 사업비는 51억5,300만원입니다. 229쪽 청소년폭력예방 전담기구 설치운영입니다. 청소년폭력의 예방, 위기상황 개입과 갈등조정, 피‧가해자의 심리지원 및 재발방지 교육 등 통합적인 해결을 위한 전담기구 운영으로 사업비는 8,100만원입니다. 230쪽 청소년 육성활동 지원입니다. 청소년의 자기계발 및 체험 기회를 제공하여 청소년종합예술제, 장애청소년과 함께 하는 문화체험, 청소년문화축제 등을 지원하는 것으로 사업비는 1억1,750만원입니다. 231쪽 저소득층 여성청소년 건강지원사업 바우처 지원입니다. 저소득층 여성청소년의 경제적 부담 경감 및 건강권 보장을 위한 위생용품 구입비 바우처 지원사업으로 사업비는 6,470만원입니다. 232쪽 초등 저학년 학력신장을 위한 학습보조교사 지원입니다. 대학생 및 교육경력 경험자를 대상으로 학습코디네이터를 모집하여 관내 초등학교 등 수요처에 파견하여 학습코칭, 학과보충 지도 등의 역할을 수행하는 것으로 사업비는 1억9,800만원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (교육청소년과 2019년 주요업무계획 보고)

제창록위원장

과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이일규위원님 질의해 주시기 바랍니다.
일규

이일규위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 점심식사 맛있게 하셨습니까? 213페이지입니다. 현재 무상교육 실시한다는 말씀을 잘 들었습니다. 이 사업이 타 도시, 지자체도 하고 있는 사업인가요?
지영

정지영교육청소년과장

도 단위에서 제주도하고 충청남북도만 하고 있고 지자체 중에서는 우리시가 처음 하는 사업입니다.
일규

이일규위원

지자체는 최초고 도 단위에서도 지금 할 계획인가요?
지영

정지영교육청소년과장

제주도는 작년에 시작했고요, 충청남북도가 아마 올해 시작하는 것으로 알고 있습니다.
일규

이일규위원

제주도에서는 작년에 시작했습니까?
지영

정지영교육청소년과장

예.
일규

이일규위원

혹시 이 사업에 관련해서 고3 학생 대상으로 교육비를 전액 무료로 하는 건가요?
지영

정지영교육청소년과장

예.
일규

이일규위원

‘관내 고등학교 학생’이라고 되어 있는데 광명시 주소지를 둔 학생이 예를 들어서 광명시 관내의 학교에 안 다니고 타 학교에 다니면 대상자가 되나요?
지영

정지영교육청소년과장

안 됩니다.
일규

이일규위원

혹시 타 학교에 다니고 있는 대상자가 몇 명이나 되지요?
지영

정지영교육청소년과장

한 145명 정도 됩니다.
일규

이일규위원

145명이요? 145명 학생에게는 광명시민 혈세로 이 사업을 실시하는데 그 학생들한테는 그러면 현재 조례상으로는 지원이 안 되는 건가요?
지영

정지영교육청소년과장

예.
일규

이일규위원

우리가 지금 중학교‧고등학교 무상교복을 해주고 있잖아요. 무상교복은 관외에 있는 학생들 다 해주고 있잖아요. 맞지요?
지영

정지영교육청소년과장

예.
일규

이일규위원

그 무상교복과 교육비가 전혀 매칭이 안 되나요?
지영

정지영교육청소년과장

교복은 일회성으로 받고요, 교육비는 계속 진행되는 사업으로써 조례를 만들 때 고등학교의 교육력 제고라든지 이런 것을 관심을 갖고 진행했습니다.
일규

이일규위원

145명 학생한테는 지원을 해주지 않고 반대로 관외에, 광명시에 주소지를 두지 않은 학생들은 몇 명이나 되지요?
지영

정지영교육청소년과장

한 100여명 됩니다.
일규

이일규위원

이런 게 보편적 복지를 위해서 어떤 게 현실에 더 맞는지 한번 고민을 해봐야 되지 않을까, 지금 밑에 잘 나와 있어요. 교육부 장관이 올해 2학기부터는 정부가 실시한다고 이런 부분이 나와 있는 것 같은데 이 사업이 2학기 때는 정확하게 진행될 것 같아요?
지영

정지영교육청소년과장

국가정책으로 한다고 교육부 업무보고에도 나와 있기 때문에요, 잘 되리라고 믿습니다.
일규

이일규위원

비용을 물론 분기별로 지급을 한다고 듣기는 들었어요. 1년에 나가는 비용은 총 얼마지요?
지영

정지영교육청소년과장

38억5,000입니다.
일규

이일규위원

아니, 한 학생에게요.
지영

정지영교육청소년과장

140만원 정도입니다.
일규

이일규위원

140만원이면 4/4분기로 나눠서 줄 건가요?
지영

정지영교육청소년과장

6월, 9월, 12월 이렇게 3회에 걸쳐서 지원합니다.
일규

이일규위원

그러면 2학기 때 만약에 정부가 올해 2학기 때부터는 무상교육비를 지급한다고 하면 그때는 국비로 지원받고 진행할 거지요?
지영

정지영교육청소년과장

예.
일규

이일규위원

145명이나 관외에 있는 학교에 다니는 학생들한테 보편적 복지를 위해서 진행을 하는 부분인데, 혹시 과장님 생각은 이 학생들에게도 무상교복처럼 교육비도 똑같이 지원해야 한다고 생각해보신적은 없으신가요?
지영

정지영교육청소년과장

지자체 중에서는 처음 하는 사업이라서 예상되는 문제점이나 민원이 100% 중에서 1~2%는 나오리라 생각이 됩니다. 그래서 하반기에 국가정책으로 시행을 하지 않으면 저희 시에서도 1~2%의 민원발생 건에 대해서는 종합적으로 검토해서 보완토록 하겠습니다.
일규

이일규위원

충분하게 과장님 별도로 만나서 많이 말씀도 드리고 했으나 우리 관내에 주소지를 두고 있는 학생들 145명 외적인 학생들에게 차별화를 두고 지원하는 서비스는 제가 봤을 때 보편적 복지나 우리가 지금 진행하고 있는 부분에서는 조금 어긋난다고 볼 수 있기 때문에, 그리고 이 학생의 학부모들은 엄연히 광명시에 세금을 내고 있는 입장이잖아요. 충분하게 보호받고 이런 혜택을 받아야 함에도 불구하고 이 학생들한테는 혜택을 안 준다는 것은 저로서는 좀 이해가 안 되는 부분이기 때문에 충분하게 챙기시고 검토를 하셔야 할 것 같습니다.
지영

정지영교육청소년과장

예. 하반기에는 위원님 뜻 잘 검토해서 적극 고려토록 하겠습니다.
일규

이일규위원

예. 하반기에 중앙정부에서 이 사업이 진행되지 않는다면 또 다른 생각을 가지고 접근해야 하기 때문에 이런 부분들은 개인 학생이라고 생각하지 말고요, 1명, 2명이라도 145명이라는 학생은 적은 수가 아니에요. 이 사람들한테 충분한 혜택을 주지 못하고 시가 발 벗고 나서서 이런 학생들을 구해주고 오히려 교육비를 지원해줘야 함에도 불구하고 이렇게 안 해준다는 것은 저로서도 좀 안타깝네요. 신경을 좀 써주시기 바라겠습니다.
지영

정지영교육청소년과장

예, 알겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주원

한주원위원

과장님 한주원위원입니다. 218쪽에 중·고등학교 신입생 교복 지원사업에 관해서 질의하겠습니다. 현재 관내 중·고등학교 학생은 교복지원을 하는 거지요?
지영

정지영교육청소년과장

예.
주원

한주원위원

중학교는 지금 뭘로 하고 있나요?
지영

정지영교육청소년과장

교육경비보조로 해서 학교에서 교복을 지급하는 걸로 하고 있습니다.
주원

한주원위원

그러니까 중학생은 현물로 하고 있지요? 고등학생은,
지영

정지영교육청소년과장

현금으로요.
주원

한주원위원

예, 중학교 학생은 현물로 하는 이유, 또 고등학교 학생은 현금으로 하는 이유가 있습니까? 팀장님이 좀 말씀해 주시겠습니까? 위원장님, 팀장님이 하셔도 되겠습니까?

제창록위원장

예, 팀장님 답변해 주시지요.

김도연교육지원팀장

교육지원팀장 김도연입니다. 중학생 교복비 지원은 전년도 같은 경우에는 시비 전액으로 해서 현금으로 지급했었고요, 올해 2019년도에는 경기도 학교 교복 지원 조례에 의해서 도비 25%, 시비 25%, 교육청 25%로 현물로 지급하고 있습니다.
주원

한주원위원

그랬을 때 중학생 학부모나 학생들은 어떤 불만이 있습니까? 만족하십니까?

김도연교육지원팀장

그 건으로 해서 한 번 민원신청이 들어온 게 있었습니다. 학교 교복 구매 안내하는 부분에 있어서 조금 착오가 있어서 학부모가 학교에 건의한 사항이 있었고요. 저희 시청에 찾아와서 교복을 살 때 학생들이 원하는 것을 입게 해 달라 그런 건의사항은 있었습니다.
주원

한주원위원

그런데 그런 요구사항은 어떻게 하실 생각이십니까?

김도연교육지원팀장

그 부분은 저희들이 올해는 하지 못했는데 내년도에도 똑같은 사업을 한다면 행정실장님하고 사전에 회의를 해서 학생들에게 정확하게 조끼라든지 스웨터라든지 그런 부분은 학생이 원하는 대로 이월상품이 아닌 신제품으로 구매할 수 있도록 업체하고 학교 측하고 관계를 맺어달라고 제가 건의를 드리겠습니다.
주원

한주원위원

그러니까 중학생들 정도면 가뜩이나 멋 내고 싶어 하는 그런 나이이고 교복의 미세한 차이로도 자기들의 외향을 표현하기 때문에 이런 부분이 좀 있을 것 같기는 한데요. 그러면 고등학생은 지금 100% 현금으로 30만원씩 지급하잖아요. 이 부분에 대해서는 다른 의견 없습니까?

김도연교육지원팀장

지금까지는 작년 같은 경우에 중학생 한 번 지급을 했었기 때문에 학부모들이 인지를 하고 있는 상태인 것 같고요. 그래서 전화가 오면 관내가 아닌 관외에 다니는 학생은 어떻게 신청을 해야 되는 그런 방법 부분에 있어서 전화문의가 오면 저희들이 설명하고 있습니다.
주원

한주원위원

예. 문의가 온 경우 설명을 하고 또 공문을 통해서 안내하기도 하지요?

김도연교육지원팀장

첫 번째로는 저희들이 6월에 학교 측에 안내를 해달라고 하는 안내문과 공문을 보내고요. 그러면 학교 측에서 학생들 주소에 안내문을 보내드립니다. 그러면 학부모들이 안내서를 보고 조금 이해 안 되시는 부분은 저희 시청으로 전화를 해서 상담 요청을 하는 경우도 있습니다.
주원

한주원위원

그러니까 현물로 했을 때 업체를 어떻게 우리가 학교마다 선정을 하나요? 아니면 그냥 외부업체 누구를 하게 하나요? 어떻게 하는 거지요?

김도연교육지원팀장

그 부분은 우리가 교육경비 보조로 지급을 하고 있기 때문에 그 부분까지는 저희 시에서는 정확하게 알지는 못하는 상태고요, 학교와 한번,
주원

한주원위원

그냥 우리는 30만원 상당의 금액을 지원하고 현물로 하는데 그쪽에서 업체를 A를 하든 B를 하든 그거는 우리시가 관여할 부분은 아니어서 그렇다는 얘기지요?

김도연교육지원팀장

예.
주원

한주원위원

그런데 좀 더 나아가서 교복을 입는 횟수가 많이 줄어들잖아요. 우리가 시민들이 내준 세금으로 좋은 학생 복지를 위해서 쓰기는 쓰는데 교복이 사실상 보니까 저도 학교 학모님들하고 말씀을 나눠보면 30만원씩 줘서 교복을 마련하는데 실제로 입는 횟수가 적다. 입학할 때 한 번 입고 졸업할 때 한 번 입고 이렇게 많이 안 입는다고 하는데 그 부분에 대해서는 우리시 담당자로서는 어떤 생각을 가지고 계시는지요?

김도연교육지원팀장

저희 자녀가 다 컸기 때문에 저희 자녀는 교복세대이기 때문에 현재의 학부모들은 어떤 마음인지를 잘 모르겠고 저 역시 아직까지는 그 부분을 생각을 덜 해봤습니다. 위원님께서 말씀하신 그 부분에 대해서는 제가 깊이 생각을 하고 교복을 적게 입는다고 하면 좀 더 많이 입는 생활복이라든지 그런 쪽으로도 한번 제가 관심을 가져보겠습니다.
주원

한주원위원

우리 광명시에서 이걸 이렇게 입어라 저렇게 입어라 많이 입어라 이렇게는 할 수는 없지만 정말 우리가 지원하는 것이 꼭 필요한 곳에 잘 지원이 되고 있는가 하는 부분하고 또 교육청과 도와 우리시가 좀 더 많이 입을 수 있는 부분이 어디인가 좀 의견을 많이 나누신 다음에 좋은 합의점을 잘 도출해 내는 것도 중요하다고 생각합니다.

김도연교육지원팀장

예, 알겠습니다.
주원

한주원위원

이상 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? 박덕수위원님.

박덕수위원

팀장님 잘 들었습니다. 그리고 정 과장님께서는 사무관으로 승진하신 이후에 철산1동만 근무하셨습니까?
지영

정지영교육청소년과장

예.

박덕수위원

그리고 지금 교육청소년과로 오신 거지요?
지영

정지영교육청소년과장

예.

박덕수위원

지금 한 40일 되신 것 같은데 업무파악은 잘 되셨는지 모르겠습니다. 가장 중요한 게 교육청소년과라고 생각합니다. 215쪽을 한번 보겠습니다. 광명교육협력지원센터라고 있지요? 설립이라고 있습니다. 센터 설립목적을 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
지영

정지영교육청소년과장

학교와 지역사회가 적극적으로 소통하고 협력하는 지역교육 협력 공동체 구축을 위해서 설립하고자 합니다.

박덕수위원

학생하고 학교하고 공동체라면 그 내용은 중요한 건 이거 말고 어떤 게 되어 있어요? 답변을 좀 구체적으로 해주시기 바랍니다. 아시는 팀장님이 해주시든지요.
지영

정지영교육청소년과장

공교육 활성화를 하고 이런 내용이 되겠습니다.

제창록위원장

팀장님이 좀 구체적으로 설명해 주세요.
민정

이민정교육혁신팀장

교육혁신팀장 이민정입니다. 혁신교육을 하고 있는데요, 주로 학교 내에서만 이루어지는 혁신교육입니다. 그래서 마을에서 함께 하는 마을교육공동체를 같이 추진하고자 함입니다. 그래서 협력지원센터를 설립해서 거기에는 학교 사정을 잘 알 수가 없으니까 장학사 한 분 파견을 받아서 저희 시와 함께 학교 학생들에게 맞는 학교 밖 마을에서 함께 할 수 있는 그런 교육사업을 추진하고자 함입니다.

박덕수위원

여기 참석할 수 있는 인원이 몇 분이시지요?
민정

이민정교육혁신팀장

지금 구상하고 있는,

박덕수위원

책자에 보면 13명으로 해서 공무원 3명, 시의원이 1명, 장학사 1명, 교사 2명, 교장 2명, 학부모 2명, 마을활동가 2명 이렇게 쓰여 있습니다. 그래서 총 13명인데요. 그러면 이 센터 설립에 대해서는 역할은 어떻게 추진해 나갈 건지요?
민정

이민정교육혁신팀장

지금 여기 13명은 추진위원회 위원님이십니다. 추진하기 전까지 이 위원님들한테 어떤 방향으로 갈 건지 방향설정이라든지 자문을 구하고자 구성한 위원회 위원님이십니다.

박덕수위원

앞으로 해나갈 것을 같이 상의하고 어떤 내용을 가지고 연구를 하면서 하실 분들이지요?
민정

이민정교육혁신팀장

예.

박덕수위원

그렇게 된다면 목적과 구체적인 내용들이 있듯이 이거는 광명시민뿐만 아니라 전부 다 차별을 두지 말고 좀 많은 생각들을 가지시고 과장님을 비롯해서 팀장님께서 좋은 아이디어를 가지고 같이 협력을 해주시면 고맙겠습니다.
민정

이민정교육혁신팀장

예, 알겠습니다.

박덕수위원

고맙습니다.

제창록위원장

박덕수위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이형덕위원님.

이형덕위원

초등 저학년 학력신장을 위한 학습보조교사에 대한 질의를 드리겠습니다. 2019년도 예산이 1억9,800만원이 잡혀 있어요. 여기에 대한 학습보조교사라고 했는데 그 내용을 보면 ‘재능기부를 통해’라는 문구가 들어 있어요. 그러면 학습보조교사가 순수하게 재능기부인지, 만약에 재능기부를 한다면 재능기부의 범위, 방법을 어떻게 계획하고 계신지요? 232쪽입니다.
지영

정지영교육청소년과장

학습 코디네이터를 올해 61명을 모집했습니다. 재위촉한 사람이 48명이고 20명 모집을 했는데 지금 13명이 위촉돼서 61명이 관내 20개 초등학교에 학습보조교사로 나가는 그런 내용입니다.

이형덕위원

위에서 재능기부를 통해서, ‘기부’라는 것은 보수가 없이 하는 것을 대체적으로 기부라고 얘기하는데 지금 이분들 같은 경우는 그러면 보조교사로서 임금이나 이런 부분이 나가는 건지요?
지영

정지영교육청소년과장

시간당 1만원씩 하고 있거든요. 그것도 재능기부로 저희는 생각을 했습니다. 지역아동센터는 1만7,000원이거든요. 차비 정도로 생각했기 때문에 저희는 재능기부로 생각했습니다.

이형덕위원

학습코디네이터의 활동 상황은 어떻게 됩니까? 방과후학교 쪽인가요 아니면 장소나 이런 범위는 어느 정도가 되는지요?
지영

정지영교육청소년과장

방과 후 2시부터 4시까지고요, 주 15시간 정도 하고 있습니다. 월 60시간 미만으로 이분들이 평균 한 달에 한 25만원 정도,

이형덕위원

활동장소가 주로 학교에서 코디네이터 활동을 하는 거네요?
지영

정지영교육청소년과장

예. 관내 20개 초등학교에서 하고 있습니다.

이형덕위원

방과후 학습을 받을 수 있는 학생들의 수요를 미리 조사해서 하게 되는 거지요?
지영

정지영교육청소년과장

예, 학교에서 신청을 합니다.

이형덕위원

인원이 만약에 부족한 경우는 어떻게 하나요? 그래도 상관없이 아까 말씀하신 대로 인건비가 시간당으로 나가는 거기 때문에 아이들 수요자 조사를 했을 경우 인원이 많거나 적거나 상관이 없는 건지요?
지영

정지영교육청소년과장

예. 수요자 조사를 했을 때 학교에서 원치 않으면 신청을 안 합니다. 그래서 5개 정도는 신청을 안 했습니다.

이형덕위원

21개 학교 중에서요?
지영

정지영교육청소년과장

예. 작년에 21개였고 올해는 20개입니다.

이형덕위원

예, 알겠습니다. 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이일규위원님.
일규

이일규위원

223페이지입니다. 학교 급식비 지원사업에 관한 부분을 여쭤보겠습니다. 지원 기준이 사립유치원은 2,650원, 초등학교는 3,116원, 중·고등학교 이렇게 나와 있는데요. 사립유치원과 국공립유치원 급식비가 똑같이 적용이 되고 있나요 아니면 다른가요?
지영

정지영교육청소년과장

국공립은 교육청에서 관리를 하는데요, 초등학교 급식 단가에 190원을 뺀 금액입니다.
일규

이일규위원

국공립유치원 급식비는 얼마가 나가는 거지요?
지영

정지영교육청소년과장

사립유치원은 6억5,100만원이 1년 예산으로,
일규

이일규위원

아니, 일인당 2,650원인데 국공립유치원은 일인당 얼마의 급식비가 나가냐고요.
지영

정지영교육청소년과장

곡국공립유치원은 단가를 정확하게는 지금 알고 있지 못하고요, 초등학교 단가가 있습니다. 100명에서 200명 하면 3,720원 그러면 거기에 190원을 뺀 게 국공립유치원의 단가가 되겠습니다.
일규

이일규위원

초등학교 단가는 3,116원이에요. 책자에 기준이 다 나와 있습니다. 사립유치원은 2,650원인데 초등학교는 3,116원, 중학교는 4,236원 이렇게 나와 있어요. 그런데 사립유치원은 2,650원인데 국공립유치원 급식비는 얼마 나가냐고요
지영

정지영교육청소년과장

초등학교 단가에서 190원을 빼서 적용을 하는데,
일규

이일규위원

그러면 3,000원 나가나요?
지영

정지영교육청소년과장

여기에는 평균이고요, 1,000명 이상이면 초등학교 단가가 3,040원입니다.
일규

이일규위원

그러면 사립유치원 2,650원은 어떤 기준에 의해서 어떻게 나오는 거지요? 그냥 간단하게 이렇게 한번 접근해 보자고요. 국공립유치원은 급식비가 일인당 얼마 나가는지 한번 계산해 보셨어요? 사립유치원은 2,650원인데 국공립은 계산해 보셨냐고요. 간단하게 3,000원이냐 4,000원이냐.
지영

정지영교육청소년과장

그것까지는 안 해봤습니다.
일규

이일규위원

뒤에 계신 팀장님께서 한번 이야기해 보시지요.
영희

안영희친환경급식팀장

친환경급식팀장 안영희입니다. 여기 업무보고 자료에는 사업비를 가지고 평균으로 낸 거라서 이렇게 나온 거고요. 제가 이거 위원님 드렸으면 좋겠는데 지원단가표라고 해서 교육청에서 내려온 게 있어요. 학생 숫자에 따라서 단가가 다 달라지거든요. 이거 지금 보여드릴까요?
일규

이일규위원

그러면 평균적으로 얼마가 되지요? 단가는 다르다고 이해는 했으나 그러면 평균적으로.
영희

안영희친환경급식팀장

유치원이요?
일규

이일규위원

예, 국공립유치원.
영희

안영희친환경급식팀장

유치원은 지금 초등학교가,
일규

이일규위원

물어보는 이유를 아시겠어요?
영희

안영희친환경급식팀장

예.
일규

이일규위원

그러면 딱 답이 나올 것 같은데 왜 이렇게 말씀들이, 사립유치원은 2,650원인데 국곡공립은 한 3,000원, 4,000원 되면 안 맞지 않느냐 이걸 물어보고 싶어서 지금 이야기하는 거예요.
영희

안영희친환경급식팀장

유치원 같으면 한 2,900원 정도 하는데 유치원은 따로 급식이 있는 게 아니라 초등학교 급식하는데 같이 하고 있거든요. 그래서 한 2,900원 정도 평균으로 따진다면 그 정도 되겠습니다.
일규

이일규위원

그러면 일단 국공립유치원 통계를 줘보시고요. 학생 수에 따라서 다르다고 하니까 그것도 자료 제출을 요청합니다. 그러면 국공립유치원이 2,900원에서 3,000원도 될 수 있겠네요?
영희

안영희친환경급식팀장

예.
일규

이일규위원

그러면 사립유치원이 2,650원이잖아요. 벌써 한 300원 정도 차이면 작은 차이가 아니잖아요. 혹시 이런 생각은 해보셨나요? 이 부분 때문에 사립유치원이 좀 소외된다, 같은 아이들에게 왜 급식비마저 편차를 두고 지급하는지 모르겠다, 이런 부분이 나오잖아요.
영희

안영희친환경급식팀장

저도 온지 한 40일 정도로 과장님하고 같이 왔거든요. 이 내용을 보면서 위원님하고 똑같이 그런 생각은 가졌는데 아직까지 그 부분에 대해서 파악은 제가 못했습니다. 한번 파악을 해보겠습니다.
일규

이일규위원

예. 우리가 타 지자체보다 한 발 앞서가고 무상교육비니 교복이니 이렇게 실시함에 있어서도 국공립유치원 아이들과 사립유치원 아이들에게는 분명히 다르게 적용하고 있어요. 과장님 이런 부분들은 충분하게 검토하셔서 진행해야 할 것 같습니다. 이런 부분들은 편차를 적용해서 실제로 조사해보면 더 많은 것이 차이가 날 수 있어요. 금액을 아까 잠깐 2,900원 이야기하셨는데 학생 수에 따라 다르다고 하면 어떤 학교는 3,000원, 4,000원 차이 날 수도 있으니까 충분하게 검토하셔서 이 부분이 반영될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
지영

정지영교육청소년과장

예, 그렇게 하겠습니다.
일규

이일규위원

하나 더 여쭤보겠습니다. 220페이지입니다. 학교 환경개선사업인데 위에 보면 5개 농구장 조성, 이 단위가 맞습니까? 3,400만원인지 아니면 1,000원인지, 100만원인지 이게 단위가 맞습니까? 돈이 이렇게 많이 들어가나요? 농구장 조성하고 스탠드 작업하는데 금액이,
지영

정지영교육청소년과장

아니요, 백만원 단위인데 앞에 점이어야 맞는 것 같습니다.
일규

이일규위원

이 단위가 맞습니까? 내가 아무리 생각해도 단위가, 금액이 이렇게 많이 들어간다면 예산이 어마어마한 돈이잖아요.
지영

정지영교육청소년과장

3,400인데 쉼표가 아니라 점이라야 맞습니다. 죄송합니다.
일규

이일규위원

그러면 광휘고등학교 차양막 설치가 4,900만원이라는 거지요?
지영

정지영교육청소년과장

예, 4,946만5,000원인데 이게 점입니다. 죄송합니다. 앞으로 서류를 완벽하게 준비해서 내도록 하겠습니다.
일규

이일규위원

혹시 지금 자료가 있으면 다시 고쳐서 주시기 바라겠습니다.
지영

정지영교육청소년과장

예, 알겠습니다.
일규

이일규위원

옆에 교육자치 역량강화 사업이 있어요. 221페이지입니다. ‘국공립유치원 방과후 과정 운영비 지원’ 이렇게 되어 있어요. 반대로 여쭤보겠습니다. 사립유치원은 운영비가 어떻게 지급되고 있지요? 관내에 국공립은 이렇게 되어 있는데 지원을 다 해요. 6개, 밑에도 그간 추진내역 다 있는데 사립유치원은 얼마만큼 지급되고 있지요? 이것도 시간이 길어질 것 같으니까 같이 자료로 해서 주시기 바랍니다. 아까 학교급식비와 교육자치 역량강화도 국공립은 이런 혜택을 아이들에게 정말 많은 것을 부여하고 있는데 광명에 있는 유치원이 꽤 많음에도 불구하고 사립유치원은 유독 또 다르게 해요. 이런 부분들도 좀 고민하셔서 운영비가 제대로 어떻게 지급되고 있는지 아니면 유치원도 다 같은 유치원이라고 생각한다면 우리가 어떻게 지급하고 어떤 기준을 마련해서 줘야 될지 이런 걸 고민을 좀 해봐야 되겠더라고요. 지금 점차적으로 무상교육이다, 교육비를 다 지급하자 하는데 아이들에게도 태어나서 유치원까지 교육비다, 그런 운영비다, 급식비다 이런 부분들은 더구나 우리가 신경을 많이 써야 되지 않을까 생각합니다. 그래서 이런 부분들도 조금만 생각을 달리하면 방법이 나올 것 같더라고요. 국공립은 이미 운영비를 지원하고 있지만 사립유치원은 어떻게 지원하는지도 궁금하거든요. 그 자료도 요청하겠습니다. 시간이 길어지니까 자료로 요청하겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

제창록위원장

이일규위원님 수고하셨습니다. 이형덕위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이형덕위원

학교 다목적체육관 마을 개방에 대한 내용을 질의 드리겠습니다. 학교 다목적체육관을 개방하면서 시민들 생활체육에 대한 갈증이 해소되었다고 할까요, 굉장히 반가운 소식으로 들었는데요. 주변에서 민원이나 불편하다는 얘기가 없지 않아 있어요. 어떻게 보면 학생들과 시민들 간에 만약에 학교를 일단은 예약을 했을 거 아니에요. 그런데 학교와 일반인들하고 만약에 시간대가 중복됐을 경우에 당연히 학생들이 우선순위가 되겠지요?
지영

정지영교육청소년과장

예.

이형덕위원

이럴 거라고 저도 생각을 하고 지금 학생들이 만약에 개방이 됨으로 인해서 미세먼지나 이런 부분에 있어서 학교 학생들이 사실 운동할 공간이 별로 많지가 않아요. 그래서 일반 시민들에 의해서 반대로 우리 학생들이 운동할 수 있는 공간들이 혹시 역차별 받지 않을까 이런 부분을 염려하는 학부모들이 없지 않아 계세요. 그래서 이런 부분을 질의 드린다기보다 학교와 시민들 간 그리고 시와 집행부 간의 운영의 미를 살려서 이런 부분들, 학생들이 우리 부모님들을 통해서 우리가 역차별을 받고 있고 우리 공간이 줄어든다는 부분에 대해서도 세심하게 살펴서 배려를 해주시면 좋겠다는 당부말씀을 드립니다.

제창록위원장

이형덕위원님 수고하셨습니다. 박덕수위원님.

박덕수위원

다목적체육관에 대해서 조금만 보충설명을 드릴게요. 우리 위원님들이 잘 모르는 것도 있고 과장님을 비롯해서 담당하시는 팀장님들이 잘 알고 계시겠지만 우리 이형덕위원님께서도 그런 얘기를 했지만 저는 다르게 생각합니다. 학교 학생들이 쓰는 외에 다목적체육관을 쓰는 것으로 알고 있는데요. 아침이나 평일은 못 쓰고 휴일이나 이럴 때 저녁 때 쓰는 걸로 아는데 저는 그게 문제가 아니라 쓰는 사람들이 서로 너도 나도 쓰려고 탁구 하는 사람이 있고 배드민턴을 하는 사람이 있으니까 이런 걸 조정을 잘 할 수 있도록 하시고 지역을 위해서 쓰는 거니까 관심을 두셔서 그렇게 해주시기를 부탁드리겠습니다.
지영

정지영교육청소년과장

예, 알겠습니다.

박덕수위원

그리고 한 가지만 더 할게요. 아까 이일규위원님이 보충설명을 했는데 학교 환경개선사업비 총 금액이 얼마에요? 220페이지요.
지영

정지영교육청소년과장

11억1,643만4,000원입니다.

박덕수위원

220페이지 총사업비 해가지고 이거 어떻게 나와 있습니까?

김도연교육지원팀장

일단 먼저 죄송하다는 말씀을 드리고요.

박덕수위원

이게 1조로 나온 거 아니에요?
지영

정지영교육청소년과장

아닙니다. 11억이고요, 앞에 이것도 점인데요, 죄송합니다.

박덕수위원

점 위에 1자가 붙어 있잖아요.

김도연교육지원팀장

위원님 죄송하지만 단위가 백만 단위가 아니고 천원 단위가 돼야 맞습니다.

박덕수위원

맞지요?

김도연교육지원팀장

예, 죄송합니다.

박덕수위원

이런 거는 수정을 하셔야 되고 이런 게 굉장히 큰 착오거든요. 그래서 이런 것은 전부 다 실수가 없도록 잘 하셔서, 이게 저희가 보기에는 1조인 줄 알았어요. 이런 것은 정말 사전에 세세하게 생각을 하셔야 됩니다. 자료를 다시 해서 저희들한테 주시기 바랍니다.
지영

정지영교육청소년과장

죄송합니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 한주원위원님.
주원

한주원위원

과장님 229쪽 청소년 폭력예방 전담기구 설치 운영에 관해서 질의하겠습니다. 일단 사업비가 1억7,600이 들어가는 거지요?
지영

정지영교육청소년과장

예.
주원

한주원위원

학교에서 폭력이 딱 발생됐잖아요. 그러면 어떻게 하는 겁니까?
지영

정지영교육청소년과장

저희 상담센터에,
주원

한주원위원

다른 팀장님이 설명 좀 해주시겠습니까?
미정

김미정청소년정책팀장

청소년정책팀장 김미정입니다. 학교폭력이 발생하면 학교에서 자체적으로 학교폭력 구성을 해서 수위를 결정하는데요, 저희가 이렇게 하다보니까 가해자하고 피해자하고 학교에서 잘 협의가 안 되고 그게 경찰까지 넘어가고 조기에 개입해서 양쪽을 만나서 협의를 잘 하면 쉽게 풀릴 문제도 조금 복잡해지는 것 같아요. 그래서 학교폭력전담기구를 설치해서 저희가 사전에 그런 이야기가 들릴 때 개입을 해서 양쪽을 다 설득하고 이해를 시켜서 사전에 더 크게 번지지 않도록 예방을 하고자 하는 목적이 있습니다.
주원

한주원위원

대개 학교에서는 학교폭력이 발생하면 잘 드러나지 않게 하려고 하잖아요. 그러면 신고체계는 어떻게 마련하였습니까?
미정

김미정청소년정책팀장

작년에도 학교폭력이 많이 발생해서 이게 개인정보와 관련이 되어 있기 때문에 저희가 개입을 하는 데 좀 어려움이 있어요. 학교에서도 어떤 사건이 벌어지고 처벌이 내려지고 난 이후에 저희한테 의뢰가 와서 특별교육도 시켜 달라, 가해자, 피해자 상담치료도 하고 있는데 사전에 저희가 개입하는 것을 상담복지센터에서 관련기관끼리 계속 회의가 있어요. 그래서 관련해서 협조를 많이 구하고 있습니다.
주원

한주원위원

학교폭력 예방 전담기구 이게 정말 좋은 기구인 것 같아요. 어떤 기구를 설치해서 개입을 하는데 어느 시기부터 개입을 하나요? 담임이 조사를 다 해놓은 다음에 개입이 되는지 아니면,
미정

김미정청소년정책팀장

저희가 이 전담기구를 설치한 주목적은 이 전담기구를 설치하기 전에도 계속 이사업을 해왔는데 일을 하다 보니까 사건이 다 벌어지고 난 이후에 상담복지센터에 연락이 많이 와요. 그래서 저희는 관련기관들끼리 협의를 통해서 벌어지고 난 이후에 바로 저희한테 연락을 해주십사 해서 저희가 미리 사전에 개입을 해서 예방을 하고자 하는 것입니다.
주원

한주원위원

이게 작년에도 했던 사업인가요?
미정

김미정청소년정책팀장

학교폭력 전담기구를 설치해서 전담직원을 뽑았어요. 그분이 총괄적으로 하는 건데 그 전에도 학교에 가서 예방교육도 하고 여러 가지 사업은 조금씩 했습니다. 그런데 더 확대를 하는 것입니다.
주원

한주원위원

예산은 크지는 않습니다마는 학교폭력 예방이나 또는 갈등을 완화시키는 데 큰 효과를 거두었습니까?
미정

김미정청소년정책팀장

예, 지금 효과를 거두고 있습니다. 그러니까 저희 같은 경우에 학교에 가서 학교폭력 전담관련 강사님을 초빙해서 교육을 하게 되면 보통 예산이 적을 때는 학년 단위로 강당에 모아놓고 하는데 전담기구가 생김으로 해서 반별로 들어가서 더 밀도 있게 교육을 시키고자 합니다.
주원

한주원위원

그러면 학교폭력이 발생했을 때 주로 담임이 조사하고 학교폭력 무슨 교사라고 하지요? 학폭부장?
미정

김미정청소년정책팀장

예.
주원

한주원위원

부장님이 담임과 일단 수습을 하는데 그러면 이 전담기구를 설치해서 개입을 하면 학교폭력위원회에 이 사건이 회부되지 않는 건가요?
미정

김미정청소년정책팀장

회부되는데 감정이 격해져서 서로 쉽게 넘어갈 문제도 감정이 꼬여서 더 커지고 고소·고발이 계속 몇 년 씩 가는 경우를 많이 봤기 때문에 그런 걸 저희는 차단하고자 하는 것입니다.
주원

한주원위원

그러면 이렇게 학교폭력이 발생해서 학교폭력예방위원회 거기에 올라갔어요. 올라가서 심의를 할 것 아닙니까? 그랬을 때 이 전담기구가 없었을 때 하고 이 전담기구가 설치‧운영됐을 때하고 도교육청이나 광명시 교육지원청에 재심을 요구하는 횟수는 많이 줄어들었습니까?
미정

김미정청소년정책팀장

전담기구는 올해부터 설치한 거고요, 올해 시행을 해봐야 되는데 제가 이 업무를 조금씩 접해보다 보니까 학교선생님도 조심스러워 하는 부분이 있고 가해자, 피해자 부모들도 말 한마디를 굉장히 조심스러워 하더라고요. 그러니까 적극적으로 개입하시는 분이 없었던 거지요. 그런데 상담복지센터에서는 어려워하는 부분이나 꺼려하는 부분에 대해서 저희가 나서서 잘 해결될 수 있도록 사전에, 그러니까 경찰서로 넘어간다든지 경기도 교육청이나 경기도로 넘어가기 전에 저희가 많이 개입을 해서 해결을 하고자 하는 것입니다.
주원

한주원위원

그러면 타 지자체에서도 이런 걸 설치‧운영하고 있는 데가 있지요? 우리만 하는 겁니까?
미정

김미정청소년정책팀장

작년에 광명시 학교폭력대책지역협의회를 구성하면서 제가 계획을 세우다보니까 학교폭력 관련해서 사이버로 그다음에 교육청, 경찰서 굉장히 많더라고요. 학교폭력 관련돼서 한 30개 가까이 단체들이 굉장히 많더라고요. 저희는 이것을 총괄해서 올해부터 체계적으로 나서서 하고자 합니다.
주원

한주원위원

그러니까 다른 도시에서도 실시하고 있는 사례를 보면 재심까지는 안 가고 우리 학교폭력예방대책위원회에서 결정해 준 대로 봉사도 받고 이런 정도로 수위가 낮게 마무리가 된다는 거지요?
미정

김미정청소년정책팀장

예.
주원

한주원위원

예산보다도 이 사업이 많이 잘 돼서 학교폭력이 줄어들어서 부모님의 걱정도 없어지고 또 교우관계도 원활해서 안심하고 학교에 잘 다닐 수 있는 여건이 이 기구가 설치됨으로 해서 정말 줄어들었으면 좋겠습니다. 잘 해보시기를 부탁드리겠습니다.
미정

김미정청소년정책팀장

예. 폭력이 줄어들도록 열심히 하겠습니다.
주원

한주원위원

질의 마치겠습니다.

이형덕위원

보충질의 좀 드리겠습니다. 청소년 폭력 전담기구 전담인력을 1월에 보니까 채용을 했어요. 현재 인원이 어떻게 되고 이분들의 활동장소랄지 이런 내역은 어떻게 됩니까?
미정

김미정청소년정책팀장

청소년상담복지센터가 지금 노둣돌 1호동에 있고 또 2호동을 활용하고 있는데요, 2호동 1층에다가 전담직원을 1명 채용했고 임상병리사, 관련된 놀이치료, 상담치료프로그램이 있는데 그분들 인력풀을 구성해서 준비하고 있습니다.

이형덕위원

현재 몇 분 정도가 구성되어 있지요?
미정

김미정청소년정책팀장

20명 정도 됩니다.

이형덕위원

위에 그간의 추진사항 내용을 보면 또래상담자도 409명, 지도자 30명 정도 기존에 운영이 됐던 걸로 나와 있어서 2019년부터는 전담인력을 어떻게 배치하고 그분들이 어떻게 운영되고 있는지 궁금해서 여쭤본 내용이고요. 이분들이 그러면 예방차원에서 교육인 거고 사후에 개입하는 것은 학교의 연락을 받고 이분들이 활동을 개시하거나 그런 부분인가요?
미정

김미정청소년정책팀장

그러니까 학교에서 학교폭력이 일어나고 나서 학교에서 먼저 징계수위를 결정하거든요. 그런데 그 결정하기 전에도 저희가 개입을 할 수가 있고요, 결정하고 나서도 상부기관으로 가기 전에 저희가 가해자, 피해자, 학부모나 학생을 만나서 심리치료도 하면서 좀 다독거려서 완화시키는 역할을 해주고자 합니다.

이형덕위원

연인원 사업개요를 보면 1,500명이 나와 있어서 이분들 같은 경우는 예방에 대한 교육이나 심리치료 그 예방인원을 말씀하시는 거지요?
미정

김미정청소년정책팀장

예. 학교에 가서 교육한 것도 있고 상담복지센터에 찾아와서 교육한 부분도 같이 포함됩니다.

이형덕위원

학교폭력 예방에 대한 얘기는 아무리 강조해도 부족함이 없는데요. 학교에서도 얘기가 있고 교육청이나 복지관 쪽 그리고 청소년 전담기구, 교육청소년지원과 등 다방면에서 이런 부분을 관심을 갖고 다루고 있어요. 이런 부분을 각 기관별로, 전체적으로 네트워크가 잘 형성이 돼서 중복보다는 가능하면 이런 부분들이 가까이 밀착이 돼서 실행되었으면 좋겠다는 생각으로 말씀드립니다. 이상입니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이일규위원님.
일규

이일규위원

230페이지입니다. 청소년 육성 활동 지원 세부내역이 쭉 나와 있어요. 2018년도에 비해서 2019년도에 4,500만원이 인상되었네요. 혹시 여기 안의 현재 사업 중에 이번에 3.1절 관련해서 같이 사업했던 게 있었나요?
지영

정지영교육청소년과장

그건 없습니다.
일규

이일규위원

그러면 청소년 평화통일 역사 바로 알기 프로젝트는 앞으로 진행할 건가요?
지영

정지영교육청소년과장

예. 이거는 공모사업으로 해서 3.1절 및 임시정부 100주년의 해를 맞이해서 역사 알기 차원에서 신설을 했습니다.
일규

이일규위원

이거는 공모사업이에요?
지영

정지영교육청소년과장

예.
일규

이일규위원

작년 18년도에는 금액이 7,250만원이었는데 올해는 1억1,750만원이에요. 한 4,500만원 인상됐는데 어떤 사업에 더 중점을 두기 위해서 인상이 이렇게 많이 되었나요?
지영

정지영교육청소년과장

청소년문화축제, 청소년들의 문화체험이라든지 노래, 댄스 이런 활동을 도와주기 위해서 작년에 1,000만원이었는데 올해 4,000만원으로 늘어났고 청소년 평화통일 역사 바로 알기 이 과정이 신설돼서 금액에 차이가 있습니다.
일규

이일규위원

청소년문화축제와 청소년 평화통일 역사 바로 알기 프로젝트에 관련된 게 있어서 인상이 되었다고 이렇게 충분하게 청소년 활동이, 물론 청소년 평화통일 역사 바로 알기 프로젝트도 역사와 걸맞은 짜임새 있는 부분이 되었으면 해요. 얼마 전에 저희들이 행사를 통해서 보여주기 행사가 아니라 진정한 평화통일에 관련된 프로젝트가 돼야 되지 않을까 생각하는데 과장님께서도 이번에 3.1절 운동에 관련된 행사를 하면서 미흡한 점이 꽤 많이 나온 것은 사실이더라고요. 저희들도 행사에 참가해서 봤는데 청소년과, 총무과에서 한다 어디 과에서 한다 타 과에서 서로 하다 보니 다 다르게 생각을 하고 각자가 진행하고 있는 부분이 많이 있었습니다. 물론 그 부분은 나중에 이야기하겠지만 그러나 미리 한번 업무보고를 하니까 평화통일 역사 바로 알기 이런 부분들은 조금이나마 청소년들이 정말 역사가 무엇인지, 평화통일이 무엇인지를 잘 알 수 있는 그런 프로그램이 되었으면 하는 거거든요.
지영

정지영교육청소년과장

예, 많은 고민을 해서 진행토록 하겠습니다.
일규

이일규위원

각별히 신경을 써주시기 바랍니다. 여기까지 질의하겠습니다.

제창록위원장

더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진해 주시기 바랍니다. 교육청소년과 과장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시57분 회의중지

15시01분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 청소년재단 소관 주요업무계획을 보고받도록 하겠습니다. 청소년재단 대표이사님께서는 보고해 주시기 바랍니다.
일동

서일동광명시청소년재단대표이사

안녕하십니까? 광명시청소년재단 대표이사 서일동입니다. 광명시의 발전과 시민의 복지향상을 위하여 의정활동에 연일 고생하시는 제창록 자치행정교육위원회 위원장님을 비롯하여 여러 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 이 자리에 배석한 광명시 청소년재단 직원들을 먼저 소개해 드리겠습니다. (간부 소개) 이은경 경영지원실장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 고형복 청소년수련관장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 박순덕 청소년상담복지센터소장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 류병석 해냄청소년활동센터장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 안미선 청소년지원센터 꿈드림센터장 참석했습니다. (위원들 향하여 인사) 2019년도 광명시청소년재단 주요업무계획 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 보고자료 28쪽 일반현황입니다. 직급별 정‧현원 현안은 정원 47명, 현원 43명입니다. 분장사무로는 경영지원실, 청소년수련관 4개의 청소년활동센터와 청소년상담복지센터, 청소년지원센터 꿈드림, 청소년진로지원센터, 청소년미디어센터입니다. 세부내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 2019년 주요업무계획으로 총 8건입니다. 보고자료 28쪽 청소년시설 운영 및 관리입니다. 청소년관련법에 근거한 청소년수련시설, 복지시설 운영을 통한 청소년 활동 및 청소년 복지 지원으로 청소년이 행복하고 안전한 성장환경 인프라 조성 및 운영을 위하여 청소년수련관을 비롯하여 총 9개의 청소년시설 운영 및 관리를 하고 있습니다. 총 사업비는 72억1,300만원입니다. 그리고 그간의 추진사항으로 2017년 여성가족부 청소년수련시설 종합평가 최우수시설, 청소년상담복지센터 종합평가 우수시설로 선정되었습니다. 향후 계획 및 기대효과나 공공성, 공익성 등 사회적 가치실현을 위해 최선을 다하고자 합니다. 다음은 보고자료 29쪽 청소년개발 및 진흥입니다. 청소년 참여활동, 동아리활동, 교류활동 등 다양한 청소년 활동영역의 프로그램을 개발하고 추진을 목적으로 청소년수련관, 청소년활동센터 4개소에서 추진하고 있습니다. 총사업비는 61억8,900만원입니다. 그간의 추진사항은 청소년자치기구 조직‧운영 및 청소년정책공모전 운영, 활동센터별 특성화프로그램 운영, 동아리 및 자원봉사활동 지원, 청소년체험활동프로그램운영, 청소년예술단 운영, 취약계층 청소년 및 장애청소년 지원사업을 운영하고 있으며 향후 계획 및 기대효과는 홍보활동 강화와 지역연계활동, 취약계층 지원 확대를 위한 자원개발 및 연계 등을 통해서 제4차 산업혁명 시대에 필요한 창의성 및 소통능력, 문제해결능력 등의 고양을 하고자 합니다. 다음은 보고자료 31쪽 청소년 상담‧복지‧보호 사업입니다. 청소년상담, 긴급구조, 자활, 의료지원, 통합지원 서비스 및 서비스 제공 및 지역사회 청소년안전망 구축등 을 통해 청소년의 건강한 성장과 복지증진을 도모하고자 청소년상담복지센터에서 추진하고 있습니다. 총사업비는 19억6,900만원입니다. 그간의 추진사항은 심리지원, 상시지원 위기예방교육 및 인터넷 스마트미디어 선용 프로그램 운영, 부모집단상담 및 가족캠프운영 및 CYS-Net 운영, 위기청소년 복지 지원 및 긴급구조 등이 있으며 향후 추진계획 및 기대효과로는 상담지원 확대 운영, 청소년 정신건강문제 예방 및 해결, 사전사후 관리, 통합지원체계 기능 강화, 사회복무요원 정신심리, 건강 지원 프로젝트 운영 등으로 심리‧정서적 문제해결을 위한 아동청소년 등의 심리적 안정을 도모하고자 합니다. 다음은 보고자료 34쪽 학교밖청소년 지원사업입니다. 학교밖청소년의 개인적 특성과 수요를 고려한 상담지원, 교육지원, 직업체험 및 취업지원 등 학교밖청소년이 건강한 사회구성원으로 성장할 수 있도록 지원하고자 청소년지원센터 꿈드림에서 추진하고 있습니다. 총사업비는 7억7,900만원이고 그간의 추진과정은 무료건강검진 및 청소년 위생용품 상시지원, 검정고시 학업 지원 등 다양한 지원 및 총 43명의 전문 인력풀을 구성하고 운영하고 있습니다. 향후 추진계획 및 기대효과로는 교통비 및 급식비 지원 등 학교밖청소년 복지 지원 확대 운영 등을 통해 보호의 사각지대에 있는 학교밖청소년의 발굴 및 복지 지원 강화를 통해서 건강한 성장을 도모하고자 합니다. 다음은 보고자료 35쪽 청소년 진로 지원사업입니다. 미래의 꿈을 찾아 자신의 가치와 능력을 믿는 당당한 청소년 육성 및 유기적인 네트워크 형성, 맞춤형 진로컨설팅체제 구축 및 지원을 위하여 청소년진로지원센터에서 추진하고 있습니다. 총사업비는 11억200만 원입니다. 그간의 추진사항으로 진로지원단 운영, 정책토론회, 청소년진로 직업체험 박람회, 자유학년제 직업체험 운영, 특수전문 직종 진로직업 체험 운영이며 향후 추진계획 및 기대효과로는 관내 네트워크를 강화하여 진로체험의 효과성 극대화 및 질적 향상 등을 통하여 제4차 산업혁명 시대를 대비하고 다각적인 시각으로 문제에 대한 해결방향을 설계하고 이를 융합하여 해결하는 방법을 배울 수 있는 기회를 제공하고자 합니다. 다음은 보고자료 37족 청소년 학교폭력 예방 전담기구 설치‧운영입니다. 청소년폭력의 예방, 위기상황 개입과 갈등조정, 피‧가해자의 심리지원 및 재발방지 교육 등 통합적인 해결을 위한 전담 운영기구를 운영하고자 청소년상담복지센터에서 추진하고 있습니다. 총사업비는 1억7,600만원으로 신규 사업입니다. 그동안 추진사항으로 2018년 1월 종합대책계획 수립을 시작으로 지역협의회 개최, 학교폭력예방 또래상담 사업 등 진행 및 2019년 1월 전담 인력을 채용하였습니다. 향후 추진계획 및 기대효과로는 인력풀 구성, 민‧관 공동협력체계 구축, 독자적인 체계 마련 등으로 청소년 폭력 피‧가해자에 대한 실질적 지원 및 사건 해결 처리의 전문성을 도모하고자 합니다. 다음은 보고자료 39쪽 청소년 노동교육 지원입니다. 청소년 노동인권교육 및 임금교육을 통해서 부당한 대우를 받지 않고 노동의 소중함과 존중받을 수 있도록 처우개선 실시 등을 위하여 청소년진로지원센터에서 추진하고 있는 사업입니다. 총사업비는 1억6,000만원으로 신규 사업입니다. 그간의 추진사항은 청소년 노동인권 교육 현황 및 프로그램 조사 민관협력 워크숍 참석, 벤치마킹 등으로 향후 추진계획 및 기대효과로는 학교로 찾아가는 청소년고용노동교실, 자유학년제 연계, 노동참여교육 및 현장 연계, 노동 확대, 노동인권 및 직업 연계 교육 및 소수‧소외 청소년, 노동인권교실과 캠페인 진행 등을 추진하고자 합니다. 마지막으로 보고자료 41쪽 청소년 문화 공간 및 쉼터 조성입니다. 관내 곳곳에 청소년들이 자율적으로 이용하고 운영할 수 있는 문화공간을 조성하여 청소년 문화 활동을 활성화하고자 합니다. 총사업비는 9,500만원으로 신규 사업입니다. 향후 추진계획 및 기대효과로는 청소년시설 이용 시 불편사항 파악 및 간소화를 추진하고 관내 공용 및 유휴공간 실태조사 및 시민체육관 공간을 개‧보수 2개소 문화공간을 지정하고 이용모니터링 및 참여 등으로 창의성과 자율성을 발휘하여 참여 영역을 확대하고자 합니다. 지속적으로 광명시청소년재단은 효율적인 지원 및 청소년 육성 진흥에 기여하고자 노력하겠습니다. 이상으로 광명시청소년재단 2019년 주요업무계획 보고를 마치도록 하겠습니다. (광명시청소년재단 2019년도 주요업무계획 보고)

제창록위원장

대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의‧답변시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 한주원위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
주원

한주원위원

설명 잘 들었습니다. 일단 교재를 보기 전에 3.1절 만세기념행사에 관해서 잠시 언급하겠습니다. 33인 청소년이잖아요. 그 아이들의 교육은 어떻게 시켜서 그렇게 하고 계셨나요?
일동

서일동광명시청소년재단대표이사

광명시 청소년재단에서 33인을 선발해서 100일간의 여정프로젝트를 진행하게 되었습니다. 그 33인의 추천은 인터넷 추천이 있었고 학교장의 추천이 있어서 33인을 대표하는 100일간의 여정프로젝트를 했는데요, 첫 만남부터 1시간의 역사교육을 하고 각 주 수요일에 한 주씩 만나서 역사교육 토론을 하면서 앞으로의 미래 100년을 준비하는 광명시 청소년들이 어떤 방향으로 나가야 될 것인가를 기획하고 100일간의 여정프로젝트를 진행하게 되었습니다.
주원

한주원위원

많은 학생 수에 비해서 33인만 선정하다 보니까 모르고 있던 학생들도 있었던 것 같아요. 다음에도 또 이런 일을 하신다면 좀 더 널리 알려서 하고자 하는 학생들이 참여할 수 있도록 해주셨으면 좋겠고 물론 이거는 실수라고 저는 생각합니다. 교육을 잘 시키고 서로 의견도 나누셨겠지만 광명사거리에서 시청까지 오는 길에 대형태극기 있지 않습니까? 이상 없었습니까?
일동

서일동광명시청소년재단대표이사

대형태극기가 이상 있었는지 잘 모르겠는데 저는 뒤에서 따라와서 앞에 태극기를 제가 잘 보지를 못했는데요.
주원

한주원위원

그런 게 사실 아주 작은 건데 외부에서 보면 되게 큰 거잖아요. 대단위로 지자체단체장과 각종 시․도의원들 만세 부르고 재현하고 이런 것을 하는데 아까 전제로 말씀드렸듯이 실수입니다만 대형태극기가 뒤집어져 있더라고요. 3, 4, 5, 6 이래야 되는데 빨간 글씨는 분명히 위로 갔습니다만 4궤를 보면 뒤집어져 있어서 그런 부분에서 우리가 큰 행사니까 정말 만전을 기해서 해주시면 어떨까 해서 다음에 행사할 때는 그런 부분을 정말 꼼꼼히 누군가가 세심하게 신경을 써서 그런 실수가 정말 안 나오도록 해주시기를 바라겠습니다. 그것에 대한 당부말씀을 드렸고요. 39페이지 청소년 노동교육 지원 이거는 들어보니까 저도 마음이 설레는 사업이에요. 이거는 어떻게 이렇게 고안하셨습니까? 누가 제안을 하셔서 이런 사업을 하시는 건가요?
은경

이은경광명시청소년재단경영지원실장

청소년 노동교육 지원에 대한 부분을 말씀드리겠습니다. 먼저 노동교육 지원에 대한 부분은 청소년재단에서도 청소년 연령이 9세부터 24세이고, 아르바이트를 많이 하다 보니까 노동에 대한 중요성과 열악한 환경에 대한 고민을 하고 있었습니다. 시정혁신위원회에 민선7기가 들어오니까 노동 지원 강화에 대한 부분들이 조금 있었고요. 그래서 시정혁신위원회에서 구체적으로 제안이 된 부분입니다. 그래서 공약으로 채택되어서 진행하고자 하는 부분입니다.
주원

한주원위원

시정혁신위원회에서 다양한 안건들이 나왔겠습니다만 우리나라가 청소년들이 알바를 많이 하는 문화이지 않습니까? 경제적으로 어려워서 하는 경우도 있고 빨리 어른을 경험해 보고 싶어서 하는 경우도 있습니다. 그런데 주변에서 왕왕 들어보면 노동을 했는데 그 대가를 원래 약속한 대로 받지 못하는 사례가 많았거든요. 그래서 우리 청소년들이 그런 현장체험을 아르바이트로 경험할 때 내가 노동한 만큼, 내가 계약한 만큼 그것을 잘 받을 수 있는 교육도 굉장히 중요하다고 생각했는데 마침 이런 사업을 하셔서 저는 상당히 좋은 사업의 하나라고 생각합니다. 교육 잘 하시고 청소년들에게 작은 거지만 불이익이나 어른들을 불신하는 경험을 먼저 하지 않게끔 철저하게 좋은 양질의 교육을 잘 하셔서 발전을 시키셨으면 좋겠습니다. 기대하겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이형덕위원님.

이형덕위원

제가 설명을 듣다가 얼른 귀에 들어오는 내용이 있어서 먼저 지적을 하고 가겠습니다. 33쪽에 학교밖청소년 지원사업에 있어서 총사업비 내용을 제가 듣기는 7억7,900입니다 라고 들었어요. 맞는 거지요? 단위를 한번 봐주시겠어요? 7억7,900으로 제가 분명히 들었는데 단위를 봤더니 77만9,000원이어서 과연 어떻게 빨리 이해를 해야 될지.
은경

이은경광명시청소년재단경영지원실장

백만원 단위입니다. 이 페이지만 천원으로 되어 있는 것 같습니다.

이형덕위원

일단은 단위가 잘못된 거지요? 지금 연이어서 중복이 돼서 이런 부분이 나와서 지적을 드렸고요. 하나를 더 보시고 질의 들어가겠습니다. 청소년 학교폭력 예방 전담기구 설치‧운영 조금 전에 교육청소년과에서도 이런 사업이 있습니다 라고 보고를 받았어요. 여기 청소년재단 쪽에 오니까 똑같은 사업에 똑같은 금액의 사업이 나와 있는데요. 만약에 예산을 세우면 여기에서도 이 사업에 대한 예산을 설명하셨고 청소년과에서도 예산액이 똑같은 예산을 설명하셨는데 따로따로 각각 세워서 중복예산이 되는 건지 아니면 예산을 세울 때 이 예산이 어느 쪽으로 가야 맞는 건지 설명을 해주셨으면 합니다.
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

청소년상담복지센터 박순덕 소장입니다. 답변 드리겠습니다. 앞서 교육청소년과의 사업내용과 똑같은 사업인데요, 동일한 겁니다. 교육청소년과 지도감독이고 저희는 주관하는 곳입니다. 상담복지센터가 주관하고 저희들이 운영을 하는 것입니다.

이형덕위원

그러면 예산은 어느 쪽에서, 중복이 돼서 세우지는 않을 거 아니에요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

청소년재단의 출연금입니다.

이형덕위원

그러면 나중에 교육청소년과에서는 이 예산을 별도로 세우지 않는다는 말씀인거지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 그렇습니다. 저희만 세웠습니다.

이형덕위원

그쪽에서 저희가 조금 전에 같은 금액으로 보고를 받았기 때문에 혹시 중복되어서 나오지 않을까 하는 염려에서 한번 여쭤봤고요. 그러면 학교밖청소년 지원사업에 대해서 계속 질의 이어나가도록 하겠습니다. 검정고시 학습 지원에 있어서 학교밖청소년들이 일시적인 방황의 시기가 있어서 가고 싶지 않은 길을 걸었다고 할지라도 우리가 관리하고 보호를 하면서 어느 정도의 학력 취득을 할 수 있게끔 도와주는 게 이 친구들이 나중에 성장해서 방황의 시기가 있을지라도 극복하고 학력 취득을 하느냐 안 하느냐는 굉장히 인생에 많은 좌우를 할 것 같은 생각이 들어요. 그래서 학습지원을 하는데 여기 검정고시 특강반이나 이런 부분에 있어서 학습지원을 학원을 연계해서 지원하는 건지 아니면 이 아이들만 따로 교육을 할 수 있는 공간을 마련해서 지원하는 건지, 왜냐면 검정고시 쪽으로 무료학습지원을 알고 계시겠지만 광명에 있는 것으로 알고 있거든요. 어떻게 연계를 갖고 하는 건지 답변해 주시기 바랍니다.
미선

안미선청소년지원센터꿈드림센터장

답변 드리도록 하겠습니다. 청소년지원센터장 안미선입니다. 말씀하신 내용은 건강검진과 함께 검정고시 특강반을 현재 저희 센터 내에서 운영하고 있습니다. 검정고시가 상반기, 4월과 8월에 진행됩니다. 현재로서는 아이들 개강을 해서 수업을 받고 있습니다. 광명시에는 검정고시학원이 없는 상태고 그래서 저희가 직접적으로 아이들 특강 신청을 받아서 운영하고 검정고시 시험 지원까지 다 진행하고 있습니다.

이형덕위원

그러면 어디에 장소를 두고 하지요?
미선

안미선청소년지원센터꿈드림센터장

노둣돌 공간인 1호동 3층에 꿈드림지원센터가 있는데요, 거기 교육장 안에서 진행되고 있습니다.

이형덕위원

혹시 몇 명 정도나 하고 있나요?
미선

안미선청소년지원센터꿈드림센터장

고등은 45명의 친구들이 신청을 했고요, 중졸은 6명의 친구가 신청했습니다. 그래서 둘 다 특강을 진행하고 있습니다.

이형덕위원

결과나 따라오는 정도, 아이들 만족도나 이런 부분은 어떤지요?
미선

안미선청소년지원센터꿈드림센터장

작년은 합격률이 한 90% 이상으로 1차, 2차 높은 성적을 거두었고요, 올해도 분위기는 좋은 편이어서 우수한 성적이 나오지 않을까 예상하고 있습니다.

이형덕위원

시작은 방황이었더라도 학습을 했던 아이들 같은 경우는 어떻게 변화를 가져왔는지도 궁금합니다.
미선

안미선청소년지원센터꿈드림센터장

기존에 과거와는 달리 아이들이 학교 밖을 선택한 이유 중의 하나가 스스로 선택한 경우가 많습니다. 과거에는 다양한 학교폭력이라든지 피해 사실로 인해서 진행되는 경우가 많은데 지금은 스스로가 학교를 선택하기보다는 학교 밖을 선택하는 의지 있는 친구들이 좀 많다 보니까 이렇게 학습지원이라든지 스스로 선택을 해서 지역 내에서 공부를 하고자 하는 친구들이 좀 많아지는 추세입니다. 그래서 저희는 학습지원이라든지 자립지원이라든지 문화활동이라든지 청소년들에게 조금 더 다양한 영역을 예전과는 다르게 제공하려고 노력하고 있습니다.

이형덕위원

기존에 우리가 알고 있었던 학교밖청소년 개념하고는 조금 이해하기 다른 부분도 없지 않아 있다고 봐야 되겠네요.
미선

안미선청소년지원센터꿈드림센터장

예.

이형덕위원

어쨌든 이런 학교밖청소년들이 건강한 시민으로, 우리 광명시에 다시 자리매김할 수 있도록 많은 역할을 해주시면 하는 바람입니다. 이상 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 박덕수위원님.

박덕수위원

서일동 대표이사님 뵌 지가 얼마 안 된 것 같습니다. 들어가신지 얼마나 되셨지요?
일동

서일동광명시청소년재단대표이사

11월 1일부터 근무하게 되었습니다.

박덕수위원

업무 파악이나 되셨는지 잘 모르겠습니다. 청소년이 과목이 너무 많은데 특히 우리 청소년들이 우리나라를 책임지는 꿈이 학생들 아닙니까? 많은 연구를 하셔서 좋은 일들을 해주시면 고맙겠습니다. 팀장님들도 그렇게 좀 해주시고 센터장님도 해주시기 바랍니다. 청소년 학교폭력 예방 전담기구에 대해서 37쪽을 잠깐 보겠습니다. 이게 신규 사업이지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 맞습니다. 민선7기 공약사항이기도 합니다.

박덕수위원

예. 7기 시장님 공약사항인데 예산이 총 1억7,600만원이네요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

2019년도에 8,100만원이고요, 2020년 이후까지 포함한다면 1억7,600만원입니다.

박덕수위원

그러면 2019년도는 얼마지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

8,100만원입니다.

박덕수위원

8,100만원 가지고 이게 되겠어요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

가능하도록 한번 해보겠습니다.

박덕수위원

1월에 청소년 폭력 예방 전담인력을 채용했지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 맞습니다.

박덕수위원

몇 명을 채용했나요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

전담인력이 프로그램기획 총괄하게 되는데 1명을 채용했습니다. 그리고 전문상담사 1급 소지자로 3명 내지 5명으로 채용하려고 하는데 현재 3명 채용 중에 있고요. 강사라고 해서 일반적인 강사가 아니라 전문 학교폭력관련 전담강사를 하는데 10여명을 채용해서 학급단위, 학년단위 교육을 실시할 예정입니다.

박덕수위원

그러면 총 몇 분이시지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

총 15명이고 자문단으로 해서 한 5명 정도 꾸릴 예정입니다.

박덕수위원

그러면 자문단까지 하면 총 20명 정도겠네요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 맞습니다.

박덕수위원

그러면 이게 어떤 분들이 채용됐어요? 대표이사님도 계시고 새로 오신 분들을 어떤 분들을 채용하셨는지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

전담인력 1명은 전문가로서 청소년폭력관련 프로그램 운영을 했고 상담을 했고 또 갈등조정에 개입한 사례를 한 사람으로 공개채용을 했고 5명 중의 1명이 채용됐습니다.

박덕수위원

이분은 경력이 많으신 분입니까?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 맞습니다.

박덕수위원

이렇게 좋은 분들을 채용했을 때는 우리가 청소년들을 위해서 정말로 심각하게 우리 광명시를 위해서 일할 수 있는 분을 채용했다고 생각해요. 그런데 하도 요새는 채용방법이 어떤 관계들이 많아서 물어보는 거예요. 이분들의 법적 권한도 있습니까?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

채용한 법적 권한이라는 건 없고요.

박덕수위원

또 이분들이 일하시는 데는요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

일하는 데 있어서는 4대보험 적용이라든가 사업수행 인력이라고 보시면 되겠습니다. 이 사업만을 전담하는 것이기 때문에 권한과 대행은 제가 물론 총괄을 하지만 저와 함께 호흡을 잘 맞춰서 전문가의 역량을 최대한 발휘할 수 있도록 하는 것은 분명하고요. 거기에 따른 인권이나 이런 건 다 보장되도록 할 예정입니다.

박덕수위원

대표도 있고 센터장님도 계시고 전문가가 계신데 이런 것을 할 때 항상 같이 연구하셔서 해주시고요. 학교하고 경찰서 등의 관계기관의 협력체제 어떻게 됩니까?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

최근에 경기도교육청과 교육청 학습과장님하고도 뵈었고요, 학생안전팀 장학사하고도 미팅을 했고 또 학생인권보장위원들 간담회 때 학교폭력, 청소년폭력 전담기구에 대한 설명회를 했습니다. 그리고 이번 달에는 녹색어머니회와 어머니폴리스, 학부모폴리스 회의에 저희가 직접 가서 청소년폭력 예방 전담교육에 대한 설명을 하겠고요. 관내에 그래도 잘 모르는 바가 많기 때문에 현수막은 권역별로 게첩 할 예정입니다. 올해는 어쨌든 토대를 제대로 잘 마련해서 시행해 보도록 할 예정입니다.

박덕수위원

좋은 말씀해주셨습니다. 지금 소하동에 거주하고 있잖아요. 광명동이나 이런 일대에는 청소년센터가 있다 그러지만 모르는 사람도 있고 어디에 위치해 있는지도 모르는 분들이 많습니다. 방금 센터장님이 말씀했듯이 현수막이 어느어느 위치, 소하동 몇 동에 어디어디 있다 소하도서관 옆에 있다 그런 걸 홍보해가지고 광명시에 있는 청소년들이 가서 도움을 받고 또 어떤 어려움이 있을 때 상처받은 아이들도 다시 안아줄 수 있는 그런 센터가 됐으면 좋겠습니다.
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 적극적으로 활동하겠습니다.

박덕수위원

이상입니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 한주원위원님.
주원

한주원위원

35쪽을 보시겠습니다. 청소년 진로 지원사업이라고 되어 있고요. 사업기간이 2019년 1월에서 12월까지 되어 있습니다. 총사업비는 11억이 들어가는 건데 구체적으로 목적을 써놓은 것만 봐서는 쉽게 이해가 되지 않는데 간단하게 설명을 해주시겠습니까?
은경

이은경광명시청소년재단경영지원실장

광명시 진로지원센터 보고 드리겠습니다. 2015년도에 자유학기제가 본격적으로 실시되면서 청소년들의 자유학기제에 맞춰진 진로직업체험에 대한 중요성이 부각되고 있었습니다. 그런 교육청의 제안과 더불어서 광명에서 청소년들이 직접 진로직업체험을 실시하고 앞으로 꿈과 미래를 위해서 어떻게 체험과 교육들이 이루어질 수 있을까라는 허브중심의 진로지원센터를 운영하게 되었고요. 그 중요한 사업으로 지금 진로 지원사업을 본격적으로 시행하게 되었습니다.그래서 2018년도 이전 사업에 대한 예산은 2016, 2017년도까지 포함된 사업이라고 보시면 좋을 것 같고요. 진로지원단이라고 해서 실질적으로 직업체험은 현장에서 이루어져야 합니다. 그래서 256개의 직업체험처를 발굴해서 진로가 이루어질 수 있도록 했고요. 그리고 정책토론회는 2년에 한 번씩 광명의 진로가 어떻게 방향을 이어가야 되는지에 대한 토론회와 더불어서 모든 학년들이 한 번에 이루어질 수 있도록 진로직업체험박람회를 실시하고 있습니다. 그리고 특수직업 전문체험이라고 한다면 아까 말씀드렸던 256개의 직업체험처 중에 조금 더 특수한 4차 산업혁명에 맞춰진 산업 중심의 직업체험과 광명에서 가지고 있지 않은 직업체험처에 대한 부분들을 포함한 진로직업 사업이라고 보시면 될 것 같습니다.
주원

한주원위원

언뜻 보기에는 다양한 수요에 따른 ‘맞춤형진로컨설팅 체제 구축 및 지원’ 이렇게 있거든요. 컨설팅이라고 하면 우리가 쉽게 생각할 때 현재 상태의 어떤 점수나 봉사, 수상 성적 또 나의 가치관, 정체성 이런 걸 비춰볼 때 어느 학과, 어디 과 이런 걸 선택하는 데 도움을 주는 걸 교육컨설팅이라고 보고 있거든요. 그러면 이것은 자유학기제를 조금 더 다른 방향, 자유학기제와 가장 비슷한 건데 조금 발전시킨 자유학기제라고 볼 수 있나요?
은경

이은경광명시청소년재단경영지원실장

예. 위원님이 말씀해 주신 대로 자유학기제는 기본으로 하고요, 개별마다 진로상담도 이루어지고 있습니다. 그래서 진로상담과 직업체험을 통해서 개별의 특수성이 다르고 수요도 다르기 때문에 학과 연계는 진로 멘토를 통해서 이루어지도록 하는 부분이고요. 그래서 자유학기제 교육과정보다는 광명형진로체험이라고 조금 더 확대된 개념이라고 보시면 좋을 것 같습니다. ○한주원위원 그러니까 이것이 ‘진로컨설팅’이라고 하니까 컨설팅은 아무래도 1대1로 마주 앉아서 여러 가지를 보면서 맞춤형으로 뭔가 해서 상담을 해야 될 것 같은데 여기 보면 토론회 또는 박람회, 직업체험, 진로체험 이런 걸로 하거든요. 그래서 진로지원단이 몇 명이나 되는지 모르겠지만 대상이 1만1,000명으로 상당히 많은 숫자거든요. 그래서 이 컨설팅이 정말 될 수 있는 사업인지 궁금해지네요.
컨설팅이 주목적사업은 아니고요. 다만 아까 말씀드렸던 다양한 영역의 멘토가 110명 정도가 있습니다. 110명의 직업멘토 분들과 학부모진로지원단과 진로지원단에서 요구가 있을 때 저희가 하지 모든 광명에 있는 중학교 1학년부터 고등학교 3학년까지 진로를 컨설팅하거나 상담을 하지는 않고 있습니다.
주원

한주원위원

그래서 이 사업이 원하는 바에 실효성을 거둘지 약간 의문이 생겨서 저는 컨설팅부분하고 채용부분하고 안 맞아떨어지고 진로지원단의 수 110명에 비해서 1만1,000명이라는 숫자가 매치가 덜 되는 것 같아서 말씀드렸습니다. 이 부분은 어떻게 효과를 잘 거둘 수 있는 사업인가요?
은경

이은경광명시청소년재단경영지원실장

저희가 활동프로그램이나 다른 부분들 같은 경우는 아까도 말씀주신 33인 같은 경우는 한정적이잖아요. 다만 진로 같은 경우에는 중학교 1학년 전 학년의 전 학생을 대상으로 하는 프로그램들이 주이고요. 그리고 특수전문 직업체험 같은 경우나 KBS방송 체험 같은 경우에도 학년 전체를 대상으로 하기 때문에 사업량이 좀 더 많다고 보시면 되고요. 그러다보니까 소수의 청소년들이 직업체험과 진로를 받는 것이 아니라 모든 대상이 모의체험에서 직업 현장체험을 실질적으로 하기 때문에 그 효과성은 높다고 볼 수 있고요, 한 명도 빠지지 않고 할 수 있다는 장점이 조금 더 부각되지 않을까 싶습니다.
주원

한주원위원

개인적으로 자유학기제에 대해서 그렇게 실효성 있는 제도인가에 대해서 의문을 가지고 있는 사람 중의 한 명입니다. 자유학기제가 중앙에서부터 시행되는 목적 그리고 학부모나 학생들이 하고 있는 것에서는 불만이 좀 있거든요. 자유학기제가 실효성을 거둘 수 있을까 하는 부분에서 좀 불만을 많이 들었고 또 학생들도 이 부분에서 다양하게 체험할 수 있는 게 아니고 오히려 어떻게 해야 될지 모르는 그런 것도 있었기 때문에 이런 사업을 하실 때 조금 더 면밀하게 학생들이나 학부모를 다시 분석을 하는 작업을 한 번 더 하셔서 정말 어떻게 체험을 하고 어떻게 해야 자기가 원하는 진로에 바짝 한 걸음 더 다가갈 수 있을까에 대해서 조금 더 고민을 해주면서 접근을 해야 될 것 같은 그런 생각이 들어요. 그 많은 학생이 다 되고 싶은 게 다른데 우리가 일괄적으로 오늘은 KBS방송국을 가자 또 정말 다양한 요구가 있는데 내일은 외갓집 쑥떡 만들기 체험을 가자 이렇게 한다고 해서 되는 건 아니니까 이런 사업이 정말 필요한데 요구를 한 번 더 수렴할 수 있는 과정의 작업들을 하셨으면 좋겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 이일규위원님.
일규

이일규위원

31페이지입니다. 청소년상담복지‧보호 사업 밑에 그간 추진사항을 보니까 운영위원회 실행위원회, 운영위원회와 실행위원회가 무엇을 하는 건가요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

청소년상담복지센터 박순덕 소장 말씀드리겠습니다. 지역사회 청소년안전망이라고 해서 CYS-Net이 있고요, 운영위원회는 위원장은 평생학습소의 국장님이시고 위원은 각 필수 연계기관이 있습니다. 경찰서, 학교, 보건소 내지는 청소년관련 유관기관의 위원님들이 위촉이 돼서 운영되고 있습니다. 1년에 3번 이상 하게 되어 있습니다. 여성가족부의 지침에 따라서 반드시 해야 할 사업입니다. 실행위원회는 위원장은 청소년상담복지센터 소장이고 각 상담과 복지관련, 청소년 정신관련 유관기관들의 20여명 정도 위원회가 구축되어 있습니다. 사안에 따라서 실행위원회 사례의 판정합니다. 그래서 운영위원회 특별지원사업 대상자를 판정하겠고요, 실행위원회는 복지지원 사각지대 청소년들을 발굴할 사례 판정을 해서 6번 운영합니다.
일규

이일규위원

위원회 이분들도 돈이 나가나요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

운영위원회 같은 경우는 공무원이나 공공기관에는 수당이 나가지 않고 있습니다. 민간만 나가고 있고요, 실행위원회는 나가지 않고 있습니다.
일규

이일규위원

실행위원회는 나가는 게 없고 운영위원회만,
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 민간에게만.
일규

이일규위원

위원회가 몇 명이지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

운영위원회는 15명 정도 구성되어 있습니다. 실행위원회 20명 내지 25명 정도로 사례에 따라서 회의 때마다 구성원은 다릅니다. 그렇지만 유관기관의 모든 실무위원들이라고 보시면 되겠습니다.
일규

이일규위원

총사업비가 2019년 7억1,500만원이잖아요.
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

국비‧도비‧시비 해서 청소년동반자사업, CYS-Net 사업, 그리고 CYS-Net 운영의 전반적인 걸 다 포함한 금액입니다.
일규

이일규위원

토털 7억1,500만원 맞지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 2019년도 예산입니다.
일규

이일규위원

여기에 보면 심리지원, 이 금액이 얼마, 위기예방 얼마, 부모집단상담 및 가족캠프를 하는 데 얼마 이런 부분이 나뉘어 있지 않다보니 실제로 이런 사업을 따로따로 다 하는 건가요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 맞습니다. 총 10개의 주요사업이 상담복지센터에 있고요, 국‧도비사업에도 10개 정도 세분화되어 있습니다.
일규

이일규위원

그러면 현재 가족기능 강화를 위한 부모집단상담 및 가족캠프라고 하는데 이 사업비 얼마나 잡혀 있지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

가족기능 강화 사업은 1,300만원입니다. 모녀캠프가 1번 있고요, 가족캠프가 1번 있고 가족집단상담 3번 정도 운영됐습니다. 그래서 1년 1,300입니다.
일규

이일규위원

위기예방, 생명존중, 학교폭력, 분노조절 이런 분들 대상자로 해서 모집을 하는 건지 이 사업 자체가 토털로 나오는 게 아니라 따로따로 나누어서 진행했으면 하는 바람이 있는데 어떻게 생각하십니까? 본 위원은 어떻게 생각하느냐면 청소년상담, 생명존중, 학교폭력, 분노조절 이런 분들의 부모를 모집해서 가족캠프를 가는지 아니면 이 대상자는 다른 건지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

가족기능 강화사업 가족캠프 대상자는 드림스타트라든가 어려운 환경에 있는 가족도 포함되고 있고요, 관내 시민 모두에게 확장해서 운영하는 겁니다. 위기가족뿐만 아니라 일반가정도 다 올 수 있도록 확장하고 있습니다.
일규

이일규위원

그러면 이 사업이 10개 정도 한다면 사업이 각각 다 다르다?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 청소년상담 지원사업의 경우는 개인상담이나 심리치료는 8,100만원 정도이고, 가족기능 1,300 이렇게 해서 한 1,000만원 정도로 구성되어 있습니다.
일규

이일규위원

각각 다 다른데 운영위원회는 이 위원회에서 다 다루는 거예요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

CYS-Net 운영위원회는 시 사업입니다. 시 지자체의 사업이고 CYS-Net 운영사업은 불과 한 60만원 정도 내외입니다. 회의 진행비 밖에 포함되지 않습니다.
일규

이일규위원

소장님, 각각 10개 사업이 다 다르잖아요. 그러면 CYS-Net 운영위원회와 실행위원회가 있어요. 이 10개 사업을 위원회에서 이분들이 다 다루냐고요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

CYS-Net 운영위원회는 그야말로 필수 연계기관에 대한 회의인 거고, 실행위원회도 위기청소년을 발굴하고 사례 판정하는 회의고요. 저희 상담복지센터의 고유사업은 별도입니다.
일규

이일규위원

실행위원회가 10개 사업을 위원회가 관련된 걸 혹시 문제가 있다 아니면 추진해 보자 이분들이 하는 게 아니지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

CYS-Net 운영위원회에서는 그 일을 하는 건 아니고요, 지역사회 청소년 안전망을 더 강화하고 협업할 수 있는 방안이 뭔지 그다음에 꿈드림 학교밖청소년을 지원할 수 있는 방안이 뭔지 구체적으로 위기청소년을 어떻게 지원할지를 하는 판정 행위라고 보시면 됩니다.
일규

이일규위원

물어보는 게 10개 사업 중에 별도의 위원회가 따로,
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

그거는 없습니다.
일규

이일규위원

그러면 관리도 이분들이 해도 되고 안 해도 되는 거잖아요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

하지 않습니다. CYS-Net 운영위원회에서는 각각 사업을 관리하거나 심의하는 거는 아니고요, 청소년 특별지원 대상자만 심의하는 역할을 합니다.
일규

이일규위원

밑에 보호자 특별교육 운영이 있는데 이거는 어떤 사업인가요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

청소년 특별교육이 학교에서 청소년 폭력으로 선도 조치가 내려옵니다. 주당 총 30시간을 이수하게끔 내려오고요, 부모에게도 10시간 내의 교육을 받게 되어 있습니다. 그래서 특별교육 대상자가 청소년과 부모로 나뉘어 있습니다.
일규

이일규위원

지금 이야기를 쭉 들어보면 시비가 6억300만원이 들어있어요. 실제로 정부에서 받는 국비‧도비‧시비가 있어요. 그러면 아까 사업이 쪼개서 다르게 관련해서 기능을 강화시키고 해도 되는 사업인데 토털로 이렇게 나오다보니까 보기에 전혀 안 맞다 이렇게 보이는 거예요. 이렇게 뭉뚱그려져 있으니까 이게 누가 실제로 하는지 어떤 사업인지 누가 담당을 해서 진행해야 되는지 이런 구분이 없잖아요. 이거 소장님이 다 하시는 거 아니잖아요.
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

제가 다시 부연 설명 드리면 3억8,750만원은 출연금이고요, 나머지가 국‧도‧시비입니다.
일규

이일규위원

제 이야기를 지금 이해를 못하시나 봐요. 6억300만원이면 시비예요. 그러면 이 사업을 쪼개서 담당자를 주고 다르게 진행할 수 있는데 토털로 나오니까 방금 아까 운영위원회가 이분들이 10개 사업을 다 관리하고 문제점 보완도 하고 기능도 강화하고 이렇게 보이잖아요. 제가 그래서 물어본 거 아닙니까? 여기 있는 위원회가 실행위원회까지 그리고 운영위원회까지 다 진행한다면 문제가 있을 것 같아서 한번 보완을 해보시지요.
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 다음에는 별도로 구분하겠습니다.
일규

이일규위원

이해되셨어요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예, 됐습니다.
은경

이은경광명시청소년재단경영지원실장

조금 부연 설명을 드려도 될까요?

제창록위원장

예.
은경

이은경광명시청소년재단경영지원실장

전체 청소년재단의 사업 개수는 95개 정도의 사업이 있습니다. 여기 주요업무계획 보고에 수록된 사업의 내용들은 저희 정관에 있는 사업을 중심으로 큰 단위 영역으로 묶었다고 말씀을 드릴 수 있고요. 매년마다 95개 정도의 사업에 대한 심의는 이사회에서 예산과 사업계획 심의를 합니다. 그래서 이사회의 심의‧의결기구이기 때문에 이사회의 결산과 사업 결과에 대한 부분들은 연초에 진행하고 있기 때문에 그 부분들은 별도로 생각해 주시면 감사하겠습니다.
일규

이일규위원

예, 그 부분에 대해서 알겠습니다.

이형덕위원

짧게 하겠습니다.

제창록위원장

예, 이형덕위원님.

이형덕위원

광명시 청소년복지센터 안에도 학교폭력이 들어있어요. 조금 전에 설명하셨던 청소년 학교폭력 예방 전담기구에도 학교폭력이 들어있거든요. 여기 학교폭력하고 여기서 말하는 학교폭력이 각각 다른 건지 제 생각에 학교폭력 전담반을 세분화했으면 한 군데 모아서 하면 어떨까. 왜냐면 여기에도 분명히 7억1,500이라는 사업비 안에도 하고 학력폭력 부분에 대한 예산이 들어있을 거고요, 전담기구 설치‧운영에도 따로 2019년도 8,100만원이라는 예산이 들어있는데 이렇게 똑같은 내용을 가지고 이렇게 분리해서 굳이 예산을 변경해서 따로따로 여기도 학교폭력, 여기도 학교폭력 이렇게 해야 되는지 통합해서 할 수는 없는 건지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

2018년도까지는 구분이 되어 있습니다만 2019년부터는 청소년 폭력 예방 전담국에서 폭력 관련해서는 다 통합하기로 했습니다.

이형덕위원

그러면 여기 나와 있는 학교폭력은 아까 전담기구로 이전한다는 말씀이시지요?
순덕

박순덕청소년상담복지센터소장

예.

제창록위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 지금까지 여러 위원님들께서 질의하신 내용 중 시정에 반영할 사항에 대해서는 적극적으로 검토하여 추진하여 주시기 바랍니다. 청소년재단 대표이사님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 위원님 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 제6차 자치행정교육위원회는 3월 5일 오전 10시에 개의하겠습니다. 내일은 오늘에 이어 평생교육사업소 소관 5개 부서에 대한 2019년 주요업무계획 보고와 2월 25일 제1차 자치행정교육위원회에서 보류된 조례안 1건과 동의안 1건에 대해서 심사하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

15시59분 산회

출처 경기 광명시의회 회의록