이헌태 의원 5분자유발언

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 행정자치위원회 소관 9일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 2015년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 감사대상 부서는 어울아트센터입니다. 어울아트센터관장 나오셔서 수감자 선서를 해 주시고 선서가 끝나면 선서서를 제출하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 대구광역시 북구의회가 ｢지방자치법｣ 제41조 및 ｢대구광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례｣ 제2조의 규정에 의하여 2015년도 대구광역시 북구 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2015년 11월 26일 어울아트센터관장 변상룡

계속해서 어울아트센터관장 나오셔서 소관업무에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 어울아트센터관장 변상룡입니다. 먼저 우리 센터업무에 각별한 관심과 애정을 가지시고 물심양면으로 지원해 주신 황영만 행정자치위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 인사를 드리며 주요업무를 보고드리겠습니다. 행정사무감사 자료 143쪽 일반현황은 유인물로 갈음하고 144쪽 2015년도 주요업무 성과관리 추진실적부터 간략하게 보고를 드리겠습니다. 144쪽 공감하고 행복을 주는 공연·전시 기획입니다. 토요문화마당, 북구문화예술제와 같은 자체브랜드 공연과 지역을 빛낸 음악가, 비바! 오페라 등의 시리즈 공연, 미래영재 음악회 등 기획공연을 69회 실시하고 지역중견 미술인·단체, 유망 청년작가 초청 전시회 등과 어린이 열린미술마당, 미술체험전 등의 전시회를 9회 개최하는 등 지역 주민들의 문화예술 향유와 지역문화예술 저변확대를 위해 적극 노력하였습니다. 146쪽 편리하고 테마가 있는 시설관리입니다. 그동안 노후화된 청사시설물에 대한 공조닥트 및 객석청소, 무대기계 구동부 교체, 무대상부 방수공사, 회관명칭 변경에 따른 표지판 정비 등 지속적인 시설물 관리를 통해 원활한 공연 및 행사를 추진하여 관람객 만족도를 제고시켰으며 향후 노후시설 개보수 및 효율성 향상을 위하여 연차적으로 예산을 확보하는 등 시설 적정 유지관리에 최선을 다 하겠습니다. 147쪽 주민밀착형 홍보 추진입니다. 다시 찾고 싶은 어울아트센터 이미지 제고와 공연 및 전시 관련 정보서비스 제공을 위한 온·오프라인 홍보를 적극 추진하여 홈페이지 접속인원이 15만 4,000여 명에 달하였고 SMS 문자 알림서비스 가입회원에게 공연안내를 10만 500여 건 발송하였으며 대 주민밀착형 현장홍보를 3,200여 회 실시하였습니다. 앞으로도 지속적인 홈페이지 관리와 공연알림서비스, 현장홍보 등을 통해 북구주민들에게 문화예술이 생활의 일부로써 친숙하게 다가갈 수 있도록 노력하겠습니다. 마지막으로 148쪽 다양한 문화강좌 개발·운영입니다. 2013년 3월부터 문화강좌를 외부전문가에 의한 위탁관리 방식으로 운영하여 수강생이 꾸준히 증가하고 있으며 구민들의 다양한 수요를 반영하고자 강좌수를 10개 이상 늘리고 사전에 강좌에 대한 정보를 얻을 수 있도록 공개강좌를 개설하여 중도 수강포기자를 줄이는데 노력하고 있습니다. 다만, 실질적인 운영비를 감안하여 운영 위탁수수료 요율을 5% 인상하여 총 매출액은 증가하였으나 회관 수익은 소폭 감소하였습니다. 앞으로도 수요분석을 통한 맞춤형 강좌개설로 평생교육의 장이 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 이상으로 주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

어울아트센터관장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 어울아트센터 업무에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 이강열 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이강열 위원입니다. 제안설명 잘 들었습니다. 먼저 161쪽 봐 주시고 2014년 대비 기획공연 등 관림수입 및 지출내역에 대해서 질문을 드리겠습니다. 관람의 수입 및 지출을 보면 한해 7,8천만 원의 적자를 보고 있는데 이전에는 유료영화 상영으로 3,500여만 원의 수입이 발생하여 적자의 많은 부분을 대체해 왔습니다. 유료영화의 필름수입에 있어서 어떤 문제가 있습니까?

답변드리겠습니다. 영화상영 같은 경우에 2013년도까지만 해도 필름으로 상영을 했었거든요. 영사기 자체가 필름영사기였는데 2014년부터 전부 디지털화되면서 CD로 영화가 나옵니다. 영화를 상영하려면 디지털 영사기를 구입해야 됩니다. 그 당시에 디지털영사기 같은 경우는 대 당 2억이 넘었습니다. 그래서 지금까지 상영을 못 하고 있다가 지금 현재는 디지털영사기가 가격이 어느 정도 내린 상태입니다. 그래서 내년부터 다시 영화를 상영하려고 내년도 예산에 반영한 상태입니다.

국비나 시비 지원을 받을 수 있는 부분은 전혀 없습니까?

영사기 구입같은 경우에 국시비보조는 곤란하고 구비로 구입해야 될 것 같습니다.

현 영사기가 얼마쯤,

아주 저렴한 경우는 1억 정도 하고 그래도 쓸만한 건 1억 5,000정도 되는 것으로 알고 있습니다.

관장님 보시기에 구입을 해야 문화의 질을 높인다든지 지역주민을 위해서 하는 것이 맞다고 생각하십니까?

지금 주민들을 보면 영화상영을 많이 원하고 있고 또한 영사기 같은 경우에 단순히 영화상영에만 필요한 것이 아니고 대공연장 공연에 많이 활용을 하고 있습니다. 그래서 내년도에는 구입을 해야 되지 않을까 생각하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 그리고 여러 유료공연을 기획은 할 수 있지만 거기에 따른 지출에 비해 유료관람객수가 저조한 관계로 수입을 내기는 힘든 상황이라고 되어 있는데 사실입니까?

지금 우리뿐만 아니고 대구에 있는 문화예술회관 같은 경우에 의원님들 요구자료에도 있지만 자립도가 저희 구 같은 경우 약 23% 정도 됩니다. 자료에는 100만 단위로 하니까 자립도가 22% 정도 나오는데 전체 금액으로 했을 때는 재정자립도가 23% 나오는데 지금 대구시 7개 구 같은 경우에 재정자립도가 저희하고 달서구하고 약 23% 정도 되고 남구, 서구는 10% 조금 상회하는 실정입니다. 시문화예술회관 같은 경우에 재정자립도가 3.6%밖에 안 됩니다. 저희뿐만 아니고 문화예술회관을 운영하는데 물론 경영마인드를 도입해서 자립도가 높으면 좋겠지만 그것보다는 문화예술회관 존립 자체가 지역주민들의 문화예술에 대한 감각이라든지 이런 걸 향상시키고 미래에 대한 투자라고 생각하기 때문에 너무 재정자립도만 연연하는 것은 곤란하지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

그런 어려움이 있네요. 그런데 작년 11월에서 12월 사이에 규모가 있는 유료기획공연으로 900여만 원의 수입이 더 발생했다고 되어 있는데 연중으로 좀더 많이 기획을 하기에는 무리가 따릅니까?

저희가 공연을 하는 것은 대관공연이 있고 기획공연이 있습니다. 실질적으로 금년도 예산서를 보시면 아시겠지만 북구 같은 경우에 북구문화예술제 보상금을 빼 놓고 순수 기획공연, 전시 예산 같은 경우 금년도 예산이 8,200만 원입니다. 대구시의 재정이 어렵다는 남구도 1억이 넘는 상태입니다. 수성구 같은 경우에는 순수 공연보상금만 9억이 넘고 그리고 홍보예산만 해도 2억이 넘는 상태입니다. 서구를 제외하고는 북구가 공연보상금이 제일 적은 상태이기 때문에 저희가 공연보상금만으로 공연을 유치하기는 힘든 상태이고 금년 같은 경우에도 공연보상금 외에 저희가 한문이라든지 문체부라든지에 공모해서 받은 예산이 1억 7,000 넘습니다. 그 예산 가지고 저희가 공연을 하고 있는 것이기 때문에 지금 현재 같은 예산 가지고는 더 많은 공연을 하기가 어려운 실정입니다.

예산 때문에 수익을 올릴 수 있는 기획공연을 하기가 어렵다,

수익자체보다도 주민들을 위한 공연횟수를 말씀드리는 겁니다.

몰라서 한 가지 더 묻겠습니다. 무료로 지금 계획하는 것 중에 비용이 제일 많이 소요되는 공연은 어떤 것이며 주민의 호응도는 좋은 편입니까?

무료공연 같은 경우 대부분은 저희가 한문연에 공모해서 받은 예산으로 하는 공연은 대부분 무료공연으로 하고 있는데 그런 공연 같은 경우에 대규모 큰 공연은 하기가 힘들고 중소규모 공연을 하고 있는데 금년도 오시는 관객들을 보면 그래도 호응이 좋은 편이라고 듣고 있습니다.

예산이나 비용이 많이 들어가는 무료공연은 어떤 것이 있습니까?

무료공연 같은 경우 1회 공연에 5,6백 정도 들고 있습니다.

내년에 특별히 계획할 예정이나 목표로 삼는 게 있습니까?

내년도 같은 경우에 저희도 물론 유명한 공연이라든지 큰 공연은 객석수가 저희 북구 어울아트센터 같은 경우에 433석밖에 안 됩니다. 그렇기 때문에 대공연은 유치하기가 어렵고 현재 저희 공연장에서 공연할 수 있는 그래도 알려진 공연 ｢딤프｣라든지를 유치해 볼 생각입니다.

이용자에게 불편을 주지 않는 바탕에서 수익과 지출의 폭을 좀더 줄일 수 있는 다각적인 연구와 고민을 하셔서 내년에는 보다 좋은 결과를 보여 주시기를 당부드리겠습니다. 이어서 163쪽 봐 주십시오. 센터의 총 수입현황에 대하여 질문을 드리겠습니다. 총 수입에서 작년에 비해 거의 모든 부분에서 수익이 조금씩 더 발생되어 전체 770여만 원의 추가수익이 발생한 반면에 대관사용료에서는 1,300여만 원이 적게 수익이 발생한 이유가 무엇때문입니까?

지금 금년 같은 경우 메르스 사태 때문에 공연이라든지 전시, 대관 부분이 조금 줄어든 부분도 있고 대관 같은 경우에 지금 저희가 대관할 수 있는 시설이 공연장, 전시장, 크게 두 개 분류로 할 수 있는데 지금 대전시실 같은 경우에 위치적으로 너무 구석진 곳에 있습니다. 너무 구석진 곳에 있다 보니까 전시를 하시는 분들이 조금 꺼리는 부분이 있고 그래 가지고 금년도에는 대관실적이 전시실은 조금 떨어지는 것으로 되어 있습니다.

그렇지만 작년보다 1,300만 원이면 적은 돈이 아닌데 대관사용료가 이 많은 액수가 적게 수익이 된다는 것은 문제가 있는 것이 아니냐 생각을 하는데요.

대관 같은 경우에 금년도 발생한 10월말까지 저희가 수입을 계산했는데 보통 대관은 어린이집 공연대관이 많습니다. 지금 11월, 12월, 내년 1월까지 어린이집 공연 대관수수료가 아직 집계가 안 된 자료입니다.

현황을 보니까 1년이 집계로 되어 있네요. 현황을 보니까 11월 1일부터 올해 10월 31일까지면 1년 아닙니까? 작년과 똑같은 입장 아니겠습니까?

지금 실질적으로 대관수입만 보면 작년 한 해 약 5,000만 원이 들어왔습니다. 금년도 지금 저희에게 대관신청한 것과 집계를 12월까지 해 보니까 5,600만 원 정도가 들어올 예정이거든요. 작년보다는 오히려 600만 원 정도 늘어날 것으로 예상하고 있습니다.

본 위원이 묻는 것은 작년 보고자료에도 똑같이 전년 11월 1일부터 금년 10월말까지로 자료를 만들었습니다. 똑같이 만들었는데도 이렇게 차이가 나니까,

무슨 말씀이신지 알겠습니다. 그런데 2013년도 11월, 12월 대관이 많았습니다. 2013년도 같은 경우에 대관수입이 약 5,900만 원 가까이 되거든요. 2013년 11월, 12월은 대관이 작년도 기준으로 잡히다 보니까 그런데 평균적으로 5,000만 원 내외로 들어오는데 2013년도에 대관수입이 많았기 때문에 그게 작년도 기준으로 잡히다 보니까 그런 결과가 나온 것 같습니다.

자료에 안 잡혔다는 말씀을 하시는데 한번 더 검토를 해 보시고 일단 자료를 만들 때는 작년과 대비해서 만드는 것이 아니겠습니까? 이건 누가 봐도 문제가 있다고 지적할 수밖에 없습니다. 그리고 그 외 수입에 있어서 3,000만 원이 넘게 되어 있는데 어떤 수입들이기에 목을 만들지 않았습니까? 목을 만들어야 될 부분 아닙니까, 너무 큰 액수인데,

이건 주로 보험정산 환수금이 86만 2,000원, 주 수입원이 부가가치세 환급금입니다.

보면 기타 그 외 수입으로 되어 있는데 그 외 수입에서 내용도 없이 3,000만 원이 넘게 한다는 것은,

어떤 목별로 계상이 되어 있지 않습니까? 그 목에서 공연한다든지 하면 최종 연말에 집계가 잡혀서 부가가치세가 환급이 되기 때문에 별도 목을 만들 그럴 경우는 아닙니다.

좌우지간 의원들이 보기에는 여기에 대해서 의문을 가질 수밖에 없습니다 내용을 보면, 내년에 자료를 만들 때는 세부적으로 목을 나눠가지고 해 주시면 좋지 않겠나 생각을 합니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

이강열 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주시기 바랍니다. 구본탁 위원 질의해 주시기 바랍니다.

구본탁 위원입니다. 아까 163페이지 연도별 재정자립도 현황을 보면 이강열 위원님이 이야기하셨는데 어울아트센터 같은 경우에는 지역민의 문화 그러니까 꼭 재정자립도만 가지고 판단하면 안 되고 관장님이 여러 이야기 많이 하셨는데 보시면 2013년도에는 재정자립도가 28.7%이고 그런데 2014년도에는 어떻게 해서 재정자립도가 58.5%가 되지요? 올해는 22%로 되어 있고 2014년도에 이렇게 특별히 많이 나온 이유가 무엇 때문에,

답변을 드리겠습니다. 2015년도 같은 경우에 여기 보면 2013년도, 2014년도 결산서를 기준으로 작성했고 금년도에는 아직 결산이 안 된 상태에서 예산서를 기준으로 해서 작성했는데 2014년도 같은 경우에 저희 어울아트센터에 생활문화센터 조성이 금년도에 되었지 않습니까? 국시비보조금이 여기 세입으로 잡혔고 그 다음 조명공사 국비보조금 5,000만 원이 계상되고 약 6억 5,000만 원 정도가 세입으로 잡혔기 때문에 그렇고, 그걸 제외하고 나면 2014년도 같은 경우에 재정자립도가 22.6% 나옵니다.

그럼 재정자립도를 그렇게 표기를 하면 안 되지 싶은데, 재정자립도하고 다르지 않습니까?

재정자립도라는 것은 어쨌든 한 해의 세입금액 대 세출금액을 나눈 것이 재정자립도가 되거든요.

재정자립도라는 것이 그런 개념이 아니고 어울아트센터로부터 발생되는 수입 그리고 그걸 통해서 어울아트센터를 통해서 지출되는 비용, 그러니까 인건비라든지 각종 비용들이 있지 않습니까? 그걸 비교해야 그게 재정자립도가 되는데,

순수한 재정자립도는 위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 저희가,

세입을 잡아서 하는 것이 아니고 우리가 거기에서 발생시키는 수익이 얼마냐, 그러니까 어울아트센터로부터 거둬들이는 수입이 얼마이고 거기에서 우리가 얼마가 지출이 되고 그렇게 수지를 비교해봐야지 연도별 어울아트센터가 잘 운영되고 있는가 그걸 판단할 수 있는 것이지 세입을 기준으로 잡으면 안 되지 않습니까?

일반적으로 재정자립도는 세입 분에 세출 분으로,

본 위원이 판단할 때는 이 기준으로 표를 만들어서 % 나눌 필요가 없어요. 이렇게 하면 판단기준도 없고 이렇게 되면 어울아트센터가 제대로 운영되고 있는가 판단이 안 됩니다. 이 자료를 가지고는, 다음부터는 이 자료 말고 어울아트센터 총 수입, 그러니까 벌어들이는 수입에서 어울아트센터를 통해서 지출되는 비용, 그걸 비교하는 자료가 있어야지 이 자료로는 어울아트센터가 제대로 운영되고 있다는 판단기준이 안 되기 때문에, 타 구도 그래요? 아까 대구시의 재정자립도가 3%라는 것이, 분명히 이 기준으로 안 했을건데,

그런데 지금 저희뿐만 아니고 구청이라든지 타 구에도 자립도를 산출하는 기본적인 것은 이 자료대로 하고,

아닐 겁니다. 재정자립도가 만일 그런 기준으로, 만약에 재정자립도가 3% 나올 수가 없어요. 맞지 않습니까?

여기에 타 구·군 같은 경우에 저희가 이번에 조사한 건 물론 국시비보조가 없으면 저희가 계상한 것과 다르게 나오겠지요.

그러니까 타 구 아까 비교한 사례는 분명히 국시비보조금까지 세입을 잡고 세입을 기준으로 한 게 아닐 겁니다. 3%가 나올 수가 없지요. 분명히 어울아트센터, 그런 문화로부터 벌어들인 수입 대비 지출로 해야 그게 나오는 것이지 그걸 다시, 바꾸어야지 이렇게 해서는 안 되고, 그리고 본 위원이 한 가지 더 물어보고 싶은 것은 스포츠센터 임대사업 해 가지고 민원발생 했지 않습니까? 지금 제반사항은 들어서 알고 있는데 그걸 통해서 보증금 보험 수령한 것이 시설이용료와 수강료 선납보증금 지급보증 받은 것이 3,500만 원이고 시설물 훼손에 따른 복구비용 지급받은 것이 2,885만 원 받았다는 말이지요. 그래서 처리를 하고 있는데 위에 보면 계약보증이 있지 않습니까? 그럼 계약보증할 때 금액이 3,500만 원 되어 있습니다 밑에, 선납보증금 지급에 3,500만 원으로 가입금액이 되어 있는데 처음에 예상될 때 환불 해 줘야 되는 예상금액은 4,500만 원이라 하셨지요. 예상되는 환불금액이,

이 스포츠센터 관련해 가지고 저희가 이 자료를 작성할 때와 보험금 수령내역이 조금 달라졌습니다. 전반적으로 제가 설명을 한번 드려도 되겠습니까?

예.

저희가 보증보험에 보험가입금액은 총 8,116만 원을 보험가입금액으로 보험을 들었었고 이 자료 작성 당시에는 계약보증금 1,731만 원을 수령을 안 한 상태였거든요. 지금은 계약보증금이라는 것은 계약기간 중에 이 사람들이 해약하고 남은 기간이 얼마나 되는지, 또는 선납금에서 우리가 보험을 수령하고 나머지 부분에 얼마나 손해가 있는지 여러 가지를 감안해서 저희가 수령하는 거거든요. 어쨌든 저희가 총 보험은 8,116만 원을 가입했고 저희가 최종적으로 수령하는 것은 7,983만 원을 수령했습니다. 저희가 지금 사용료 연체료하고 제세 공공요금하고 시설물의 유리파손이라든지 라커파손이라든지 209만 원 정도 견적을 받으니까 나오더라고요. 그래가지고 사용료, 공과금, 시설물 훼손분으로 해서 3,897만 7,360원을 최종 수령했습니다. 이 수령한 금액으로는 전부 사용료라든지 제세공과금하고 상계하니까 제로가 되었고, 나머지 부분은 선납금 부분이 문제가 되는데 계약보증금에서 3,500만 원을 계약했지만 실질적으로 저희가 받은 것은 4,000만 원 넘게 받았습니다. 계약보증금 부분에서 이체해 가지고, 그래서 지금 선납금 보험은 저희가 4,085만 3,000원을 받았습니다. 저희가 밑에 전산자료를 파악해 보니까 약 4,500이 조금 안 되는 것으로 선납금이, 그렇게 파악되고 있는데 지금까지 11월 20일까지 그 금액 중에서 3,231만 8,000원을 청구해서 지불했고 나머지 부분이 문제가 되는데 현재 선납금 통장에 저희가 약 900만 원 정도를 보관하고 있습니다 대비를 해서, 그런데 4,500만 원이면 4,080만 원 정도 수령했는데 모자라지 않느냐 그 부분이 문제가 되는데 저희가 경찰에 고발할 때 김영진 씨와 이창석 씨 두 사람을 고발했고, 그 다음 스쿼시장에 보면 지금 저희가 알지 못하게 그 분들이 전대차 계약을 했습니다. 현재 스쿼시장 코치 같은 경우에 수입금액의 일정부분을 사용료로 내고 나머지 선납금 부분은 자기가 가져가는 것으로 파악되었습니다. 그래서 저희가 경찰에 고발할 때 스쿼시장 코치 분에게 스쿼시 사용한 이용자들에게 받은 선납금 부분은 당신이 해결해라, 안 그러면 그 부분을 해결하지 않을 경우에는 어쩔 수 없이 같이 고발하는 수밖에 없다 이래가지고 스쿼시 부분은 약 250만 원이 나옵니다. 그 부분은 스쿼시 코치가 선납금 부분을 해결했고 그리고 이창석 씨 같은 경우에 저희에게 헬스장 운영을 그만하겠다고 통보해 온 것이 금년 7월 10일입니다. 7월 10일 이후에 받은 선납금 부분이 사기죄에 해당되거든요. 그러다 보니까 경찰에서 중재를 한 것이 그 이전에 받은 선납금 부분은 민사사건이 되지만 7월 10일 이후에 받은 선납금 부분은 형사사건화되기 때문에 이건 어쨌든 이창석 씨가 해결해야 안 되겠나 이래 가지고 그 해결해야 될 부분이 약 53만 4,600원 정도 됩니다. 그걸 저희에게 보내왔습니다. 그래가지고 현재 남은 통장 잔액이 약 906만 9,600원이 있는데 이걸로 선납금 부분은 어느 정도 거의 해결되지 않겠나 판단하고 있습니다.

지금 잔액이 900만 원 정도 남아 있는데 이걸로 향후 환불요청할 금액이,

해결될 것 같습니다.

그런데 안 그래도 예산서 보니까 관련해 가지고 1,000만 원 정도,

만약을 대비해 가지고 저희가 내년도 예산에 1,000만 원 정도를 올려놓았는데 그 부분은 지금 예상으로써는 크게 필요가 없지 않겠나 그렇게 판단되고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 향후 체육시설을 헬스장하고 스쿼시장 2개를 위탁을 하지 않습니까? 새로 협약을 맺지요?

지금 그 부분 스쿼시장 운영 부분에 있어 가지고 저희가 기존운영자가 8월말까지 운영했고 약 한 달 간을 내부청소라든지 이런 일부 수리도 하고 해서 한 달간을 비워 놓았는데 한 달 운영 안 하는 기간 동안 회원들 항의가 엄청나게 심하게 있었습니다. 지금까지 운영을 하다가 운영을 안 하다 보니까 그런 일이 있어 가지고, 그래서 우선 임시적으로 현재 저희가 운영하는 방법은 문화센터를 위탁운영하고 있는데 우선 임시적으로 문화센터 강좌를 3개 추가하는 것으로 임시적으로 하고 문화센터가 내년 2월말 되면 계약이 끝납니다. 내년 2월말되면 계약이 끝나기 때문에 문화센터든 스포츠센터 3개 운영하는 부분이라든지 전반적으로 검토를 해서 내년 3월부터는 전부 위탁운영하는 것으로 생각하고 있습니다.

헬스장을 위탁하게 되면 안 그래도 예산서에 올라온 것 같은데 위탁을 하게 되면 어떤 형태로 하게 됩니까 수수료 부분은,

스포츠센터를 운영하는 방안은 크게 세 가지로 나눌 수 있습니다. 전처럼 임대를 주는 방안이 있을 수 있고 그 다음에 위탁운영하는 방안이 있을 수 있고 직영운영할 수 있는 방안이 있을 수 있는데 저희가 입찰을 통해서 임대형식으로 하는 것은 똑같은 결과를 초래할 것 같습니다. 그래서 그건 고려에서 제외하고 직영운영하는 것은 저희 직원이 더 필요하고 또 거기에 따른 운영하는 코치라든지 이런데 따른 임금이라든지 직원관계라든지 이런 걸 감안해서 위탁운영하는 형식으로,

그러니까 위탁을 하게 되면 여기 예산서에 안 그래도 위탁을 계획하고 예산요구를 했지 않습니까? 그럼 위탁을 하게 되면 여기 예산서에는 한 달에 거의 900만 원 돈을 예산을 잡아서 요구를 했는데, 그러니까 위탁수수료로 1억 이상을 요구했지 않습니까? 그럼 헬스장을 우리가 위탁해 주므로 해가지고 발생되는 수수료가 우리가 1억 이상 지원해 주고 거기에서 발생되는 수입은 어떻게 합니까? 원래 임대했을 때는 연,

5,700만 원에,

5,770만 원이 세외수입으로 들어오고 나머지는 자기들이 알아서 수익사업을 한 것이지 않습니까? 그러면 위탁을 하게 되면,

위탁운영할 경우에는 현재 5,770만 원 보다는 조금 적어질 것으로 판단됩니다. 지금 10월과 11월 20일까지 저희가 매출 집계를 해보니까 한 달 보름 정도 운영해서 저희에게 들어온 수입이 3,826만 원이 들어왔습니다. 연간으로 따지면 현재 5,770만 원 보다는 적지만 크게 적지는 않을 것으로 판단됩니다.

한 달 반 수입이 3,800만 원,

예.

그러면 여기에서 발생되는 수입을 1년으로 환산하고 여기에서 발생되는 인건비라든지 제반경비들을 빼야 되지 않습니까?

그렇지요.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

구본탁 위원 수고하셨습니다. 이헌태 위원 질의해 주시기 바랍니다.

관장님 178쪽 봐 주시기 바랍니다. 찾아가는 한여름밤의 음악회에 대해서 질문을 드리겠습니다. 이 행사를 집행한 후에 기획과 내용 등 평가에 대해서 먼저 관장님의 생각부터 들어보도록 하겠습니다.

금년도 처음으로 찾아가는 음악회는 12회 당초 예상해서 했었는데 한 차례는 비가 와서 결국은 취소되어서 총 11회를 개최했습니다. 당초 목표는 한 장소에서 200에서 250명 정도 참석하는 것으로 예상했었는데 대부분 그 수치는 넘어섰고 많이 찾아온 것은 500명 정도 온 적도 있었고 저희가 전반적으로 평가하기에는 완전하지 않지만 절반의 성공은 거두었지 않느냐 이런 생각이 되고, 또 저희가 공연한 대부분의 주민들이 내년에도 다시 해 달라는 그런 말씀을 많이 들었었고 저희가 금년도 처음 하다 보니까 한여름에 공연이 집중되어 있었습니다. 그러다보니까 날씨라든지 비라든지 이런 것 때문에 조금 문제가 안 있겠나 싶어 가지고 만약에 내년도에도 예산이 반영되어서 하는 것 같으면 횟수는 조금 줄이고 또 공연시기도 봄, 가을로 나누어서 하는 것이 어떻겠나 하는 생각입니다. 횟수는 8회 정도를 예상하고 있는데 횟수를 줄이는 대신 공연내용을 좀더 알차게 꾸미려고 그렇게 생각을 하고 있습니다.

집행을 한다고 고생은 하셨습니다. 관장님 말씀대로 잘했다고 하는 분도 있겠지요. 또 원하는 분도 있겠지만 지적하는 부분도 상당히 많이 있습니다. 아까 말씀대로 날씨가 너무 더운 계절이고 소나기성 폭우가 오게 되는 계절에 하다 보니까, 급하게 한 거지요? 추경에서 했지요? 그러다보니까 계획의 미비도 있었지 않느냐, 또 볼거리가 부족했다, 출연자 문제라든지 주민과 어울릴 수 있는 어울림 한 마당이 되어야 되는데 그것도 부족했다는 말도 있었습니다. 아까 인원들이 많이 왔다고 하지만 실지 동네에 가 보면 자발적으로 온 사람보다도 결국 동원을 많이 합니다. 동사무소에 연락하고 단체들에게 연락합니다. ｢하니까 참석하세요.｣ 하는 메시지가 뜹니다. 좋아서 온 것 보다도,

물론 그런 때도 있습니다만 이번 공연 같은 경우에 장소 때문에 그런 경우가 있었습니다. 실질적으로 동의 구석진 장소에서 개최하는 곳은 동에서 안 알리고는 실질적으로 찾아오는 분들이 힘들거든요. 그런데 저희가 일반공원 같은 경우에는 동에서 홍보를 전혀 안 한 동도 있습니다. 그렇지만 거기에 오신 분들은 4,5백 명 오신 곳도 있고, 어쨌든 물론 최대한 만족할 수는 없었지만 그래도 일정부분 성공적이었지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

그리고 행사업체와 계약을 어떤 식으로 했습니까? 우천 시에는 어떤 식으로 반반이라도 지원한다든지 해야 되는데 전액을 이번에도 침산1동할 때 지원했습니까?

저희 같은 경우에 이벤트 회사에 공연을 맡기는 건 아닙니다. 저희 자체적으로 기획을 했고 공연팀은 저희가 별도로 개별적으로 섭외를 해서 했는데 물론 침산1동 같은 경우에 공연이 취소되었지만 리허설이라든지 모든 걸 다 마친 상태였습니다. 그날 오후부터라도 비가 왔으면 공연을 취소했으면 저희가 비용을 지불 안 해도 되었겠지만 저희가 섭외한 공연팀에서 전부 거기에 와서 리허설을 한 상태에서 공연비용을 지불 안 하기는 곤란한 그런 처지였습니다.

전액을 지불할 수밖에 없었다는 말입니까? 이 행사가 내년에도 계속 지속이 되려면 또 지역주민이 필요로 하는 부분과 또 모두 공감을 할 수 있는 공연이 될 수 있도록 더 많은 연구가 필요하지 싶어요.

그런 부분도 있습니다. 실질적으로 저희도, 저하고 담당자하고 공연기획을 서로 협의할 때 물론 주민들이 많이 찾아오는 그런 공연을 저희도 알고 있습니다. 그렇지만 저희 행사 주체가 어울아트센터다 보니까 저희가 이벤트 회사에 이 공연을 맡기는 것도 맞지 않고 또한 대중들이 무조건 좋아한다고 하는 공연만 할 수도 없는 그런 처지인 건 사실입니다. 어울아트센터 같으면 물론 대중적인 게 예술이 아니라는 건 아닙니다. 그렇지만 순수하게 대중적인 것만 공연할 수는 없거든요. 물론 주민들이 조금 어려워하더라도 조금 클래식한 부분이라든지 이런 걸 포함함으로써 물론 거기에 참석하시는 분은 조금 적더라도 그런 공연을 하므로 해가지고 저변확대가 되지 않나 그런 생각, 판단을 했기 때문에 이번 같은 경우에 그렇게 구성을 했었고 내년에는 조금 그렇더라도 주민들이 원하는 방향으로 공연내용을 바꿀까 그런 생각은 하고 있습니다.

좀더 기획에 대해서 예산이 편성될지는 모르겠지만 하려고 생각하면 기획부터 올해와는 다르게 하고 내실 있는 이런 준비를 해야 안 되겠나 생각합니다. 이상입니다.

알겠습니다.

이강열 위원 수고하셨습니다. 다른 위원 질의 있습니까? (｢없습니다.｣ 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원 없으십니까? (｢예｣ 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의를 마치겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 어울아트센터 소관 업무에 대한 2015년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분! 그동안 충실히 연구하고 활발하게 질의하여 내실 있는 감사를 해 주신데 대하여 감사드립니다. 아울러 성실한 답변과 자료제출로 감사에 협조해 주신 관계공무원 여러분께도 감사를 드립니다. 행정사무감사 결과보고서는 12월 21일 회의에서 채택하여 12월 24일 본회의에 보고하도록 하겠습니다. 이상으로 행정자치위원회 소관 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 2015년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.