경기 성남시의회 발언

안극수 의원 발언

제307회 제차 문화복지체육위원회2025-11-28

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극수

속개를 선언합니다. 다음은 교육문화체육국입니다. 교육문화체육국 소관 문화관광과, 체육진흥과, 박물관사업소에 대한 2025년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 지방자치법 제49조 및 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조 규정에 따라 선서를 하도록 하겠습니다. 앞으로 진행되는 행정사무감사 시 허위 증언을 한 사람에 대해 고발할 수 있으며, 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때에는 과태료가 부과됨을 공지해 드립니다. 안성근 국장님과 각 과장님께서 앞으로 나오셔서 선서를 준비해 주시기 바랍니다. 국장님께서 대표로 선서문을 낭독하시고 국장님의 낭독이 끝나면 각 과장님은 부서의 직제순으로 직·성명을 말씀하시면서 손을 내려주시기 바랍니다.

성근

안성근교육문화체육국장

“선서. 본인은 지방자치법 제49조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 따라 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2025년 11월 28일 교육문화체육국장 안성근 문화관광과장 손명숙 체육진흥과장 최희정 박물관사업소장 손은배

극수

안극수위원장

국장님, 과장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 제306회 임시회에서 문화복지체육위원회 증인으로 채택된 대상자들의 선서를 진행하도록 하겠습니다. 증인의 경우 지방자치법 제49조 및 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조 규정에 따라 앞으로 진행되는 행정사무감사에서 허위 증언을 할 경우 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 증언을 거부한 때에는 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 호명되시는 증인께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독하시고 직책과 성명을 말씀하시면서 손을 내려주시기 바랍니다. 먼저 성남시장애인체육회 사무국 운영관리팀장 안지훈 증인 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

증인

안지훈 “선서. 본인은 지방자치법 제49조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 따라 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2025년 11월 28일 성남시장애인체육회운영관리팀장 안지훈

극수

안극수위원장

자리에 앉아주시고요. 다음은 성남시장애인체육회 사무국 전문체육팀장 정민호 증인 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

증인

정민호 “선서. 본인은 지방자치법 제49조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 따라 2025년 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2025년 11월 28일 성남시장애인체육회전문체육팀장 정민호

극수

안극수위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시고요. 계속해서 성남시장애인체육회 사무국 생활체육팀장 이종길 증인 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

증인

이종길 “선서. 본인은 지방자치법 제49조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 따라 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2025년 11월 28일 성남시장애인체육회생활체육팀장 이종길

극수

안극수위원장

팀장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 계속해서 성남시 중원구 은행1동장 이창근 증인 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.

증인

이창근 “선서. 본인은 지방자치법 제49조와 성남시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제12조의 규정에 따라 2025년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 거짓 없이 진술할 것을 서약하고 이에 선서합니다.” 2025년 11월 28일 중원구은행1동장 이창근

극수

안극수위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 성남시청 직장운동부 테니스 감독 이상훈 증인은 선수단의 대회 출전으로 인해 불참한다는 불출석 사유서를 사전에 제출하였음을 알려드립니다. 행정사무감사는 국장님의 총괄 설명을 듣고 세부 사항은 해당 과장님께 설명 후 위원님들의 질의·답변하는 순서로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 안성근 국장님 나오셔서 수감자료에 대해서 총괄 설명 해 주시기 바랍니다.

성근

안성근교육문화체육국장

안녕하십니까? 교육문화체육국장 안성근입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 안극수 위원장님과 박기범 부위원장을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 수감자료 총괄 설명에 앞서 담당 과장을 소개하겠습니다. 손명숙 문화관광과장입니다. 최희정 체육진흥과장입니다. 손은배 박물관사업소장입니다. (인사) 교육문화체육국 소관 행정사무감사 수감자료는 공통 사항 12건, 문화관광과 4건, 체육진흥과 12건, 박물관사업소 2건으로 총 30건입니다. 제출된 자료에 의하여 공통 사항 중 주요 사항에 대하여 설명드리고 각 부서별 수감자료에 대해서는 해당 과장이 세부 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 8쪽 요구목록 2번입니다. 중증장애인생산품 우선구매 특별법 제2조 제2항에 따른 중증장애인생산품 구매입니다. 문화관광과 32건, 체육진흥과 9건, 박물관사업소 3건으로 세부 내용은 제출된 자료로 대신하겠습니다. 다음은 12쪽 요구목록 3번입니다. 임신~출산~육아 과정에서 각 부서별 지원 금액입니다. 체육진흥과에서는 시립체육시설 이용료의 부설 주차장 요금 감면으로 지원하고 있습니다. 다음은 13쪽 요구목록 4번입니다. 문화복지체육위원회 소관 부서별 보조금 지원 단체 현황은 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 29쪽 요구목록 6번입니다. 사회적기업, 여성기업, 장애인기업, 관내 노인일자리 전담 기관 물품 구매 실적입니다. 2023년도부터 2025년도까지 문화관광과 등 3개 과에서 사회적기업 제품 83회, 여성기업 제품 386회, 장애인기업 제품 45회를 구입하였으며, 총구입 금액은 105억 7792만 8950원입니다. 다음은 62쪽 요구목록 7번입니다. 민간위탁 사업 현황입니다. 문화관광과에서는 성남문화의집 운영 등 3건을, 체육진흥과에서는 시립체육시설을 민간위탁 하였습니다. 다음은 67쪽 요구목록 8번입니다. 공유재산 임대 현황은 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 80쪽 요구목록 9번입니다. 10회 이상 동일 민원 현황과 집단 민원 내역 및 처리 내역입니다. 체육진흥과 동일 민원은 황새울체육공원 내 리틀야구장 조성 반대 관련 1건, 집단 민원은 피클볼 전용 경기장 신설 청원 등 6건 있었으며, 박물관사업소는 금토동 건축유산 복원 관련 위치 문제점 제기 및 부지 이전 요구 집단 민원 1건이 있습니다. 다음은 82쪽 요구목록 10번입니다. 명시이월, 사고이월, 계속비 이월 내역입니다. 2024~2025년 문화관광과 이월 사업은 5개, 체육진흥과 이월 사업은 13개, 박물관사업소 이월 사업은 12개 사업으로 세부 내용은 제출된 자료로 대신하겠습니다. 다음은 87쪽 요구목록 19번입니다. 2024~2025년 사업별 홍보비입니다. 2024~2025년 현수막 홍보비로 문화관광과는 1억 4199만 6000원, 성남문화재단은 7995만 원, 체육진흥과는 2005만 2000원, 박물관사업소는 285만 6000원을 집행하였습니다. 끝으로 104쪽 요구목록 20번입니다. 교육문화체육국 소관 산하단체·기관 임직원 복무 관련입니다. 2022년부터 2025년까지 문화관광과 산하단체 임직원 징계 현황은 6명, 체육진흥과 산하단체 임직원 징계 현황은 17명입니다. 세부 내용은 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이번 행정사무감사를 통해 지적해 주시는 사안에 대해서는 면밀히 검토하여 신속하게 시정에 반영하도록 하겠습니다. 이상으로 행정사무감사 수감자료에 대한 총괄 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

교육문화체육국 수감자료-참조1

극수

안극수위원장

국장님 수고하셨고요, 자리에 앉아주시기 바랍니다. 총괄 질의 받도록 하겠습니다. 국장님께 총괄 질의 하실 위원님 계시면 총괄 질의 해 주십시오. 없으신가요? 총괄 질의 없으시죠? 1. 박물관사업소 소관 2025년도 행정사무감사

「예」하는 위원 있음

14시 44분

총괄 질의 없으시면 다음은 박물관사업소 행정사무감사를 시작하겠습니다. 손은배 소장님 나오셔서 수감자료에 대하여 세부적으로 설명해 주시고 자리에 앉아주시기 바랍니다.

은배

손은배박물관사업소장

안녕하십니까? 박물관사업소장 손은배입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 안극수 위원장님과 박기범 부위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사에 앞서 박물관사업소 팀장을 소개해 드리겠습니다. 최선경 박물관건립팀장입니다. 김정희 박물관교육팀장입니다. 이원재 판교박물관팀장입니다. (인사) 박물관사업소 소관 2025년 행정사무감사 수감자료를 설명드리겠습니다. 박물관사업소 소관 수감자료는 공통 사항 12건, 박물관사업소 2건으로 총 14건입니다. 박물관사업소 2건에 대해서 설명드리겠습니다. 먼저 423쪽 요구목록 105번 박물관 체험 동 관련 만족도 조사 세부 내용입니다. 박물관 체험 동은 디지털 실감형 전시와 4차산업 기술을 활용한 체험 프로그램 등을 운영하는 공간으로 시민들에게 다양한 문화 경험을 제공하는 역할을 하고 있습니다. 체험 동 이용자 만족도 조사는 연 1회 실시하고 있으며, 성남시 성과관리 만족도 조사 기관에서 현장 설문조사 방식으로 진행합니다. 2024년 종합 만족도는 87.4점으로 전년 대비 3.6점 상승하였으며, 조사 양식과 자세한 조사 결과는 제출된 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 앞으로도 성남시의 대표적 문화시설이자 다양한 체험을 할 수 있는 공간이 되도록 최선을 다하겠습니다. 430쪽 요구목록 106번 태평동 주택 철거 관련 영상물 결과 자료입니다. 도시 형성 초기의 주민 생활상을 알 수 있는 건축유산인 태평동 주택을 안전상의 문제로 철거하게 되어 기록과 영상 콘텐츠 제작을 진행하였습니다. 사진, 동영상 등 약 1000점의 디지털 자료를 생산하였고, 일기, 가계부, 편지 등의 생활사 자료도 새롭게 수집할 수 있었습니다. 영상은 제출된 자료 하단을 참고하여 주시기 바랍니다. 공개형으로 제작한 영상 콘텐츠는 온라인을 통해 주민들과 공유하고 수집한 자료는 전시와 연구 등 관련 사업에 활용함으로써 주택은 철거되었지만 그 가치는 계속해서 보존하고 공유해 나가겠습니다. 이상으로 박물관사업소 소관 2025년 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

극수

안극수위원장

소장님 자리에 앉아주십시오. 박물관사업소입니다. 박물관사업소 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 박명순 위원님.

박명순위원

소장님 안녕하십니까?

은배

손은배박물관사업소장

예, 반갑습니다.

박명순위원

박물관 만족도 조사가 87.4점으로 굉장히 높게 나왔네요. 근데 여기의 조사 내용도 보니까 굉장히 충실했습니다. 세밀한 직원들의 친절도나 이런 것도 또 여기에다 만족도 조사에 포함시켜서 좋은 긍정적인 대답을 이끌어낸 데에 대해서는 기능을 충실히 다하고 있다라고 생각해서 우리 시민들한테 이런 또 좋은 박물관을 운영을 할 수 있게끔 해 주시는 거에 대해서 아주 좋은 예다, 이렇게 생각합니다. 그리고 또 한 가지 수장고에 대해서 질문을 드리겠는데요. 그 수장고 지금 화성에 있는 게 연 임대료가 얼마 정도가 나가는 거죠?

은배

손은배박물관사업소장

한 6000만 원 정도가 나오고 있습니다.

박명순위원

연간 6000만 원이죠?

은배

손은배박물관사업소장

예, 그렇습니다.

박명순위원

그러면 여기에 보험료도 지금 소멸,

은배

손은배박물관사업소장

보험료는 전체 해 가지고 저희가 한 500,

박명순위원

500 나가는 거죠?

은배

손은배박물관사업소장

예.

박명순위원

1년에 한 번씩 소멸성으로 500씩 나가고. 그렇다면 그럼 임대료는 계속해서, 그 건물주께서 어떻게 계속해서 상승해서,

은배

손은배박물관사업소장

매년 조금씩,

박명순위원

매년입니까?

은배

손은배박물관사업소장

예.

박명순위원

2년에 한 번씩 법적으로 올려 받을 수 있지 않나요?

은배

손은배박물관사업소장

상가, 글쎄,

박명순위원

상가는 그 법에서,

은배

손은배박물관사업소장

상가는 5년이고 일반 주택은 2년이고 그렇지 않습니까? 근데 이 창고업에 대해서는 정확하게 모르겠습니다만 보통 저희가 한 5% 정도씩 요구, 인상 요구해서 매년 그 정도씩 높여주고 있습니다.

박명순위원

그때 소장님하고 잠깐 대화를 했었는데 그 유물이 보면 버스라고 하셨습니다. 그렇죠?

은배

손은배박물관사업소장

예, 맞습니다.

박명순위원

저한테 사진도 보여주시고 했는데, 대형 버스인데 그러면 이거를 언제까지 이렇게 6000만 원의 임대료를, 예산을 여기다 계속해서 쏟아부어야 되는지, 어떤 대책이나 이런 것들이 소장님 만들어야 되지 않겠습니까?

은배

손은배박물관사업소장

저도 처음 소장 와 가지고 수장고 가서 느낀 점이 위원님 말씀하신 대로 그게 우리 시내에 있는 것도 아니고, 그것도 화성에 있으면서 이런 돈을 이렇게 매년, 또 우리 시민이 볼 수 있는 것도 아니고 그런 생각을 좀 했었고요. 그래서 제 개인적인 의견은 우리 실무자들하고 얘기할 때, 물론 유물이긴 하지만 우리 공원이나 그런 시설들을 어떻게 확보할 수 있다면 해 가지고 일반인들이 볼 수 있도록 어떤 시스템을 한번 갖춰보면 어떤가라는 의견을 냈었습니다.

박명순위원

아, 예, 아주 좋은 방법 같은데요. 이거 유물로 지정되기에는 추진위가 있었을 거고 거기의 전문적인 박사님들이 이거에 대해서 가치가 있다고 해서 지정이 됐을 겁니다. 그렇죠?

은배

손은배박물관사업소장

예, 맞습니다.

박명순위원

그러면 조금 전에 말씀하신 대로 우리 시민들이 이 유물을 볼 수 있도록 조금 전에 말씀하신 그런 방향을 잘 설정을 하셔서, 그게 언제 정도 그러면 가능할까요? 혹시 준비된 자료 보여드릴 수 있나요, 위원님들에게? (화면 제시) 저 버스입니다. 저 버스가 지금, 버스하고 기계가 있는데 지금 저 창고에서 1년에 6000만 원의 우리 예산이 나가고 있는 상황입니다. 그래서 우리 소장님께서도 제가 제언을 드렸었고 이거를 우리 성남시민들이 어디에 관람이나 이런 걸로 해서 좀 개방을 하는 쪽으로 하면 뭐 6000만 원 예산도 아끼고, 보험료도 500씩이나 나가니까 그런 것도 절감할 수 있는 그런 효과를 가져올 수 있을 거라고 생각합니다.

은배

손은배박물관사업소장

그거는 날짜는 확답드릴 수 없지만 위원님 말씀하신 대로 그렇게 돼야 되는 것이 바람직한 것 같습니다.

박명순위원

왜냐하면 저 자체도 지금 계속해서 노화가 돼 가지고 가치를 점점, 그럼 유물의 가치를 좀 잃어버릴 가능성이 너무도 큽니다. 지금 보면 다 녹슬고 여러 가지 지금 형태를 잘 유지하지 못하고 있습니다. 그래서 소장님 조금 전의 말씀대로 그렇게 하셔 가지고 다시 한번 그걸 잘 면밀히 검토하셔서 시민들이 볼 수 있게끔 전시하는 방향으로 좀 가져왔으면 좋겠습니다.

은배

손은배박물관사업소장

예, 적극 검토하겠습니다.

박명순위원

예, 감사합니다.

은배

손은배박물관사업소장

예, 감사합니다.

극수

안극수위원장

다음은 이영경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영경위원

안녕하십니까, 소장님? 저는 430페이지 태평동 주택 철거 관련 영상물 관련 질의 좀 드리겠는데요, 제일 마지막 거. 이 영상물 그거 주시고 간 내용 보니까 너무 잘 만드시고 인터뷰도 잘 따고 그게 스토리텔링도 잘된 것 같더라고요. 근데 이것도 그냥 주민들이 보시고 싶으면 어디 홈페이지에 다 탑재는 되어 있나요?

은배

손은배박물관사업소장

저희 보시면 인쇄물의 맨 마지막에 그 주소 있잖아요, 온라인 주소.

이영경위원

이 주소가 어디 홍보되어 있냐고요.

은배

손은배박물관사업소장

홍보는 좀 적극적으로 되진 않았고요. 그 부분은 적극적으로 하겠습니다. 그리고 VR로 제작된 거는 저희 판교박물관 홈페이지에 게재돼 있고요. 영상 부분은 이 주소지에 있고 그렇습니다. 그래서 이 부분도 홍보하겠습니다.

이영경위원

예, 그거 잘 만들어놓으셨는데 활용됐으면 더 좋겠어서. 그래서 그걸로 끝나지 말고 저희 도시, 저희 성남시는 도시 변천이 많잖아요. 처음에 이렇게 판잣집부터 시작해서 단독주택 들어오고 1기 신도시 들어오고 이제 1기 신도시가 재건축도 되고 이렇게 될 건데, 이렇게 점차 스토리텔링 해서 확장돼서 아까 보여주신 그 유물, 유물이라고 해야 되나? 그 버스 같은 거랑 융합돼서 관람할 수 있는 박물관 한 동 있었으면 좋겠습니다.

은배

손은배박물관사업소장

예, 알겠습니다.

이영경위원

영상물 보니까 되게 잘 만드셨더라고요. 그래서 그냥 만들고 끝이 아니라, 이거 말고 저희 사진도 되게 좋은 거 많더라고요, 예전에 그런 아카이브 만들어놓은 것도. 그래서 그런 것도 저희 문화재단에도 있어요. 그런 자료가 한군데 모여져서 관리가 잘됐으면 좋겠습니다.

은배

손은배박물관사업소장

예, 감사합니다.

이영경위원

저희 도시의 이야기니까요. 관심 좀 갖고 잘 부탁 좀 드리겠습니다.

은배

손은배박물관사업소장

예, 고맙습니다.

이영경위원

감사합니다.

극수

안극수위원장

수고하셨습니다. 계속해서 정연화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정연화위원

소장님, 정연화입니다.

은배

손은배박물관사업소장

예, 위원님.

정연화위원

우리 존경하는 박명순 위원님 거기에 보충 질의 하겠습니다. 화성 말고 또 다른 데 몇 군데가 있지요, 우리가?

은배

손은배박물관사업소장

저희 수장고가,

정연화위원

소장되어 있는 데, 수장고.

은배

손은배박물관사업소장

저희 수장고가 6개 있습니다.

정연화위원

여섯 군데 있죠?

은배

손은배박물관사업소장

예.

정연화위원

우리 판교박물관,

은배

손은배박물관사업소장

에도 있고요.

정연화위원

또 시청의 어디 있습니까? 시청에.

은배

손은배박물관사업소장

시청 지하에 있습니다.

정연화위원

지하에?

은배

손은배박물관사업소장

예.

정연화위원

또 한국학중앙연구원. 단국대학교는 왜 여기에 가 있죠, 우리가?

은배

손은배박물관사업소장

그게 특색이 있는 것 같습니다. 단국대학교는 옷 종류를 전문으로 하는 그런 데입니다. 그래서 거기에다가 그 종류는 맡겼습니다.

정연화위원

상대원동 임차료가 이게 3600만 원?

은배

손은배박물관사업소장

예, 그 정도에다가, 거기에 대한 임차료는 그런데 건물이다 보니까 관리비가 따로 또 있습니다. 1년에 그것도 한,

정연화위원

그럼 1년에 한 4000?

은배

손은배박물관사업소장

1400 정도 나갑니다.

정연화위원

3700만 원 정도?

은배

손은배박물관사업소장

예.

정연화위원

이거 다 합하면 1억이네요, 이거 임차료.

은배

손은배박물관사업소장

아, 아까 그 화성까지 포함해서?

정연화위원

화성까지.

은배

손은배박물관사업소장

예, 1억이 좀,

정연화위원

화성에는 지금 버스 1대 있어요?

은배

손은배박물관사업소장

아닙니다. 파이롯트에서 준 각종 기기하고,

정연화위원

금속 부분? 금속 부분들이요?

은배

손은배박물관사업소장

예.

정연화위원

우리 박명순 위원님 말씀하신 대로 이게 한군데에서 보든지 판교박물관이나 시청이나 이런 데를 다 좀 개방해서 우리 시민들이 볼 수 있도록, 우리 성남시에 위치할 수 있도록 이게 다 한군데로 모여서 어떻게 볼 수 있는 방법, 소장님이 빨리 어떻게 그거 노력 좀 해 주셔서 시민들 눈을 좀 즐겁게 해 주시기 바랍니다.

은배

손은배박물관사업소장

예, 감사합니다.

정연화위원

그리고 우리 판교박물관 지난번에 여기 안전관리 어떻게 점검했나요? 안전점검 실시했어요?

은배

손은배박물관사업소장

그거 지금 공사 중이잖아요. 그래서 지금 한 95% 끝났고요.

정연화위원

언제쯤 마감이 되나요?

은배

손은배박물관사업소장

12월 2일 날 최종 마무리합니다.

정연화위원

아, 그래요?

은배

손은배박물관사업소장

예.

정연화위원

그러면 거기 지금 볼 수 없고 그냥 공사 때문에 관람할 수 있어요?

은배

손은배박물관사업소장

아닙니다. 저희가 지금 마무리는 일반인들 관람하는 데 전혀 문제 부분이 없어서 관람은 지난,

정연화위원

외벽이라요?

은배

손은배박물관사업소장

예.

정연화위원

외벽이라.

은배

손은배박물관사업소장

예, 11월, 지난 화요일 날 개방을 했습니다.

정연화위원

아, 그래요. 저도 한번 다시 수리, 그 외벽 마감재 한 후로 다시 한번 가서 볼게요.

은배

손은배박물관사업소장

예, 고맙습니다.

정연화위원

이상입니다.

극수

안극수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 없으시죠? 없으시면 박물관사업소에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

은배

손은배박물관사업소장

감사합니다.

극수

안극수위원장

다음은 문화관광과 준비해 주시기 바랍니다. 2. 문화관광과 소관 2025년도 행정사무감사

14시 57분

계속해서 문화관광과에 대한 행정감사를 시작하도록 하겠습니다. 수감자료는 그냥 유인물로 대체하도록 하겠습니다. 팀장님들만 소개해 주시고 자리에 앉아주시기 바랍니다.

명숙

손명숙문화관광과장

안녕하십니까? 문화관광과장 손명숙입니다. 행정사무감사 세부 설명에 앞서 문화관광과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 안영선 예술팀장입니다. 박영하 종무팀장입니다. 김재권 관광팀장입니다. 황규형 문화팀장은 개인 사정으로 불참하여 문화팀 김태언 주무관입니다. (인사) 이상 소개 마치겠습니다.

극수

안극수위원장

과장님 자리에 앉아주십시오. 문화관광과 행정감사 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 정연화 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정연화위원

과장님, 정연화입니다.

명숙

손명숙문화관광과장

예, 안녕하세요?

정연화위원

제가 지금 3년째 이걸 얘기하고 있는데 아직도 이게 수정이 안 되고 있네요. 우리 합창단이나 교향악단, 국악단 지금 결원이 한 111명으로 되어 있네요? 주로 소년소녀합창단이 합창단원들이 지금 모집이 안 돼서 한 거의 50% 정도가 그것 때문에 111명으로 돼 있지요?

명숙

손명숙문화관광과장

아, 잠시만요. (자료 확인) 저희가 일단 시립 단원은 현원은 지금 상임은 183명이고 비상임 54명 해서 소년소녀합창단이고요, 그리고 현원이 이제 237명입니다.

정연화위원

그러니까 결원이 여기가 111명으로 돼서,

명숙

손명숙문화관광과장

예, 그렇습니다.

정연화위원

한 절반 수준이 소년소녀합창단 거기가 58명이, 결원이 22명이군요, 여기가?

명숙

손명숙문화관광과장

예.

정연화위원

다 합해서 그러면 111명?

명숙

손명숙문화관광과장

예.

정연화위원

교향악단도 42명, 많은 숫자가 결원이네요. 그 교향악단에서요, 지금 구미동 물빛공원에서 금난새 지휘자님이 거기서 공연하고 계시나요? 몇 번이나 하셨죠?

명숙

손명숙문화관광과장

저희가 올해 한 29회 정도 계획을 잡아서요, 지금 열두 번 정도 남았습니다.

정연화위원

열두 번 남았어요?

명숙

손명숙문화관광과장

예.

정연화위원

한 달에 그럼 열두 번을 또, 12월에 열두 번 하실 겁니까?

명숙

손명숙문화관광과장

아, 아니요. 올 11월 달, 이번 주부터 해 가지고 한 열두 번 정도 계획으로 잡혀 있습니다.

정연화위원

그리고 제가 계속 얘기, 말씀드렸던 게 우리 단원들의 장기, 이거를 뭐라고 해야지? 장기간 근무했다고 해야 되나요?

명숙

손명숙문화관광과장

장기근속요?

정연화위원

장기근속. 지금 보면 30년, 34년 이렇게, 그래도 한 몇 분 정도 되네요. 한 열 몇 분 정도 되는데 이분들 지금 정년이 몇 세죠?

명숙

손명숙문화관광과장

정년이 지금,

정연화위원

만 60세인가요?

명숙

손명숙문화관광과장

예, 맞습니다.

정연화위원

만 60세면, 이거 자료로 보면 만 60세도 지금 몇 분 있네요.

명숙

손명숙문화관광과장

올해 같은 경우는 저희가 한 5명 정도를 해서 지금 했고요. 2029년도까지는 한 10명 정도로 해서 매년마다 2명에서 3명 정도 퇴직을 하게 돼 있습니다.

정연화위원

이분들이 퇴직을 하면 우리 청년들, 청소년들, 청소년들을 주로 조금 배려를 해서 그 청소년들이 여기에 많이 입단할 수 있도록 과장님이 그렇게 노력 좀 해 주셔요. 왜냐하면 지금 연령을 보면 평균 연령이 상당히 높, 내가 어떻게 말을 할 수는 없잖아요. 과장님이 말씀 한번 해 주세요, 평균 연령.

명숙

손명숙문화관광과장

지금,

정연화위원

상당히 높잖아요.

명숙

손명숙문화관광과장

예, 그렇습니다.

정연화위원

이렇게 장기간 근무하니까 거기에 대한 어떻게, 합창단이나 교향악단, 국악단에 대한 이거를 좀, 조례랄지 시행규칙이랄지 이런 것을 좀 바꿔서 연령층을 다문화 해서, 30대, 20대, 40대, 50대, 60대 뭐 이렇게 연령층을 다양하게 해서 고려해서 이 단원들을 좀 모집했으면 좋겠어요. 어떻게 생각하세요?

명숙

손명숙문화관광과장

일단 저희가 결원인 거 저도 충분히 공감을 하고 있고요, 위원님이 생각하신 것처럼 하고 있고요. 아무튼 저희도 내부적으로도 그 부분을 고민하는 부분에 대해서 한번 검토해서 진행해 보도록 하겠습니다.

정연화위원

그리고 정기연주회 보면 객원(협연) 출연료 이게 지금 상당히 여기가 많네요. 4750만 원, 797만 원, 8000만 원. 왜 이렇게 이 객원료, 출연료가 많지요?

명숙

손명숙문화관광과장

저희가 일례로 교향악단을 예를 들면요, 우리가 상임 단원이 연주를 하고 보통 교향악단이 전체적으로 합이 맞으려면 연주자들 한 80명 정도로 생각하고 있습니다. 지금 현재 있는 상임 단원을 제외한 나머지는 객원으로 쓰고 있고요. 그리고 우리가 객원 연주자들 해서 국내에서 유망한 첼리스트라든가 바이올리니스트를 초빙해서요, 객원 연주를 하면 시민들한테 그렇게 연주를 보여주고 있습니다. 그렇게 했기 때문에 아마 객원 협연료가 많은 걸로 보입니다.

정연화위원

여기에 보면 정기연주회 하고, 이게 지금 1회의 객원 연주료, 협연료가 이렇게 많이 나갑니까? 1억 2700이 나간 거.

명숙

손명숙문화관광과장

아, 이게요, 지금 행감 자료가 2024년도 10월부터 2025년 9월 말까지 계산이라서요, 아마 2025년도는 올 1월부터 9월 말까지를 해서 저희가 계상한 걸로 지금 산출을 했습니다.

정연화위원

이 객원료가 상당히 지금 합창단이랄지 국악단 여기에 보면 많은데, 지금 현재 우리가 보유하고 있는 이 단원들 가지고는 안 됩니까? 잘하려면 얼마든지 객원 단원들을 모집하지만 현재 우리가 가지고 있는 그 단원들로는 안 돼요?

명숙

손명숙문화관광과장

지금 우리가 예술단 현황을 보면 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 결원이 있잖아요. 그 결원 부분에 대해서는 아까 교향악단을 80명 정도로 해서 합을 맞추고 합창단은 한 60~70명 정도 돼야 연주회 때 어느 정도 화음이 됩니다. 그래서 아마 저희가 그 화음을 맞추기 위해서 협연을 하고 객원을 쓰고 있는 그런 추세입니다.

정연화위원

24년에는 5억 5000만 원이었는데 25년에는 10억 6000만 원으로 지금 이렇게 배로 뛰었거든. 배로 이게 늘어났는데 우리가 횟수가 늘어났습니까? 왜 그러죠?

명숙

손명숙문화관광과장

아까 설명해 드린 것처럼 2024년도 이 예산 지금 추이 세부 내역은, 지출액은요, 저희가 10월 달, 11월 달, 12월 달 3개월 치에 대한 거고요.

정연화위원

3개월이 더 가산돼서 그러는 거예요?

명숙

손명숙문화관광과장

예, 그렇습니다.

정연화위원

이 부분도 과장님 잘 생각하셔서 좀 잘 운영할 수 있도록 과장님이 그 지도감독을 철저히 해 주시고요.

명숙

손명숙문화관광과장

예.

정연화위원

그리고 또 한 가지 우리 과장님의 아킬레스건라고 하면 아킬레스건인데, 우리 여기 그 특화거리는 어떻게, 10억 그 예산은 어떻게 됐어요, 지금?

명숙

손명숙문화관광과장

미디어아트 말씀하시는 건가요?

정연화위원

예.

명숙

손명숙문화관광과장

지금 현재 행정절차 진행 중에 있고요.

정연화위원

어디 물빛공원으로?

명숙

손명숙문화관광과장

예, 그렇습니다.

정연화위원

지금 여기 문화관광과 예산이라서 10억 예산이지만 이전에도 아까 성남문화재단 우리가 행감을 할 때 지금 거기에 그 조형물이 빠지면 거기에 또 예산을 다시 세워서 그 아트센터를 또다시 거기를 예산을 들여야 하거든요. 그래서 차라리 이 예산을 어떻게 하면 그 아트센터에서 사용할 수 있도록 그렇게 할 수 있는 방법 좀 강구해 주셔요, 이 예산.

명숙

손명숙문화관광과장

지금 10억 원 저희가 물빛정원으로 해서 구상을 하고 있는 계획 단계고요. 지금, 예.

정연화위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

극수

안극수위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 성해련 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성해련위원

과장님 안녕하십니까? 성해련입니다. 저는 물빛정원에 대해서 좀 여쭤보도록 하겠습니다. 우리 이거 개관 언제 했죠?

명숙

손명숙문화관광과장

9월 5일 날 했습니다.

성해련위원

9월 5일. 우리 지금까지 공연은 몇 번 정도 했어요, 여기서?

명숙

손명숙문화관광과장

지금 현재 행감, (자료 확인) 오늘이 28일, 17회 공연했습니다.

성해련위원

17회. 그럼 앞으로는 몇 번 정도 남아 있어요?

명숙

손명숙문화관광과장

17회니까 30일 해 갖고 한 12회 정도로 생각하고 있습니다.

성해련위원

12회?

명숙

손명숙문화관광과장

예.

성해련위원

여기 과장님, 이거 우리 공연장 등록하셨어요?

명숙

손명숙문화관광과장

공연장 등록 절차 지금 거기, 공연장 등록의 안전 검사는 다 끝났고요, 지금 접수 단계에 있습니다.

성해련위원

접수?

명숙

손명숙문화관광과장

예.

성해련위원

근데 공연장 등록도 안 돼 있는 상태에서 이렇게 지금까지 열일곱 번하고 또 남아 있는 게 열두 번 잡혀 있고 하잖아요. 이게 가능한 거예요?

명숙

손명숙문화관광과장

일단 저희가 공연, 지금 현재 저희가 9월 달에 해서 지금 3개월 정도는 지났고요. 공연장에 대한 적합 여부에 대한 검토 과정이 좀 있었습니다. 그런 게 있었기 때문에 그 관계로 해서 저희가 지난주에 공연장 등록이, 공연장으로 적합한지 안 한지 소방 안전부터 검사를 진행했고요.

성해련위원

그러니까 제가 지금 과장님한테 드린 말씀은 이게 공연장으로 적합한지 안 적합한지, 안전한지 안 안전한지 확인도 아직 안 돼 있는 상태에서 열일곱 번이라는 공연을 했다는 얘기예요.

명숙

손명숙문화관광과장

아.

성해련위원

그거는 우리 시민, 만약에 무슨 일이 생기면 우리 시민들의 안전은 누가 책임지나요?

명숙

손명숙문화관광과장

저희가 공연장이 등록이 안 된 그 부분은 절차 밟고 있다는 말씀을 드린 거고요. 거기 안전한지, 안전하지 않은 부분은 저희가 건축물에 대한 준공을 할 때 소방서라든가 전문 기관 해서, 감리단부터 해서 다 안전점검 끝난 상태고요. 그 부분에 대해서 공연을 했었던 부분은, 저희가 저번에 17일까지 했던 부분은요, 지금 위원님께서 생각하신 것처럼 안전한 부분 그런 부분을 염려하시는데,

성해련위원

그러니까 공연장에 대한 공연법이 따로 있습니다, 우리나라에, 공연법. 물론 과장님 잘 알고 계시겠지만. 이 공연법에는 공연장 등록이 안, 그 조항은 없더라고요, 찾아보니까. 등록이 안 돼 있으면 공연을 하지 못한다, 이런 내용은 없어요. 없긴 하지만 그래도 공연법이라는 게 존재하고 있으면 그 법에 맞춰서 이 공연장 등록이 완료돼 있는 상태에서, 이게 지금 민간이 운영하는 것도 아니고 우리시가 운영하고 있지 않습니까. 그러니까 우리가 이걸 제대로 하지도 않으면서 다른 일반인들한테 법을 지켜라, 원칙대로 해라 이렇게 말하기는, 저는 아니라고 생각을 합니다. 그리고 지난번에 제가 물빛정원을 한 번 갔다 왔어요, 물론 급하게 갔다 온다고 자세하게 보지는 못했지만. 가니까 피아노가 새로 구입을 하셨더라고요, 4대를. 피아노 4대를 구입을 하셨더라고요.

명숙

손명숙문화관광과장

예.

성해련위원

그랜드피아노로 해 가지고 1대가 2억 8000만 원, 또 1대가 8000만 원, 또 1대가 3300만 원, 또 1대가 8000만 원이에요, 800만 원이에요. 이게 한 업체에서 다 구입을 하셨어요. 이거 이유가 있나요?

명숙

손명숙문화관광과장

저희가 피아노를 구입할 때 일단 조달청으로 해서 제한경쟁입찰을 부쳤고요. 저희가 규격제한, 그러니까 입찰로 해서 계약을 해도 되겠지만 일단 공정성을 가지기 위해서 일단 규격제한심의위원회를 열어서요, 전문가들한테,

성해련위원

그 심의위원회를 열었어요. 그 심의위원회 연 자료 저한테 좀 주십시오.

명숙

손명숙문화관광과장

예, 알겠습니다. 그렇게 해서 업체를 선정한 겁니다.

성해련위원

그러면 우리 물빛정원에는 피아노가 4대가 있네요. 그렇죠?

명숙

손명숙문화관광과장

예, 그렇습니다.

성해련위원

잠깐만요. 위원장님, 영상 하나 틀어도 되겠습니까?

극수

안극수위원장

예, 트십시오.

성해련위원

영상 좀 부탁드립니다. (화면 제시) 피아노를 내놓으셨다고 하셨어요, 1억짜리, 2억짜리 정도 되는. 그 피아노 어딨습니까?

명숙

손명숙문화관광과장

처음에 금 지휘자님께서 기부를 할 절차를 밟으려고 했었었는데요. 그게 아마 시장님이 그런, 그때 대화를 하시면서 아마 그 생각을 하신 것 같아요. 일단 팩트는 기부하시지 않았고요. 그 4대는 저희가 구입한 예산입니다.

성해련위원

그러면 저게 거짓이잖아요. 우리 시민들 앞에서 시장님이 개관식 기념에 오셔서 축사를 하시면서 검증되지도 않은 그 사람의 그냥 얘기를 한 것만 믿고 확인도 안 된 거를 저렇게 시민들 앞에 말씀하셨잖아요, 과장님.

성근

안성근교육문화체육국장

위원님, 그거 제가 말씀드리면 그게 뭐 거짓으로 말씀을 하셨다는 것보다 지금 담당 과장이 얘기도 했지만 그 당시 시점에서는,

성해련위원

그러면,

성근

안성근교육문화체육국장

금 지휘자님이 원래 기부를 하시려고 얘기를 하던 도중에 일단 개관을 한 거고요. 추후적으로 내용 검토를 하고 해 보니까 이 부분이 조금, 뭐 이렇게 좀 부족한 부분이 있어서 저희들 예산으로 피아노를 구입하게 된 내용입니다.

성해련위원

그러면 금 지휘자님은 피아노를 기증을 하지 않았습니다. 그렇죠?

성근

안성근교육문화체육국장

끝에는 그랬죠. 저 시점이 있지 않습니까. 시장님이 9월 5일 날 개관식 때 가서 말씀하신 내용으로 제가 알고 있는데.

성해련위원

근데 시민들은 금 지휘자가 피아노를 기증한 걸로 알고 있어요, 저 날 참석했던 사람들은.

성근

안성근교육문화체육국장

그러니까 그 시점에서는 그런 말씀들이 있었습니다, 금 지휘자님이. 그래서 최종적으로 지금 위원님 말씀하신 부분에 대해서는 저희들도 그거에 대해서 이렇게 말씀을 더 드리기가 좀 뭐한 부분이 있는데, 저 9월 5일 개관식 시점에서는 그런 말씀들이 있었다, 그래서 시장님이 그 부분을 인지를 하고 얘기를 하신 것 같은데,

성해련위원

그래도 저렇게, 우리 시장님은 우리시를 대표하시는 분이잖아요. 확실하지도 않고 그냥 금 지휘자님이랑 이렇게 뭐 사석에서 대화를 나누셨겠죠, 기증을 하겠다 뭐 이런.

성근

안성근교육문화체육국장

뭐 티타임, 예, 그런 부분이 있었겠죠.

성해련위원

예, 그렇겠죠. 이제 그 말씀만 믿고 저렇게 공식적인 석상에서 그런 말씀을 한다는 거는 잘못되었다, 이렇게 말씀드릴 수 있겠습니다. 그리고 지금 우리 물빛정원 관리감독은 누가 하고 있나요?

명숙

손명숙문화관광과장

시설 운영 전반은 문화재단에서 위탁관리 하고 있고요. 공연 기획이라든가 그런 건 저희가 직접 기획을 하고 있습니다.

성해련위원

이렇게 두 군데로 나눈 이유가 있어요?

명숙

손명숙문화관광과장

일단 저희가 뮤지컬이 시 공공시설물이어서 저희가 개관을 준비하는 단계에서는 시설의 안정도 필요하고요. 저희가 음향이랑 조명이라든가 그런 걸 봤을 때 테스트하는 과정이 필요합니다. 그런 부분이 있기 때문에 우리가 공연을 하면서 그런, 그게 뭐라고 그럴까, 테스팅하는 과정이라고 보면 되고요. 저희가 어느 정도 안정이 되면 그때는 전반적, 시 전체의 공연이라든지 시설 전반 관리 위탁이라든가 그런 부분은 아마 통일성 있게, 향후에 장기적으로 봤을 때는 그게 효율적으로 보고 있고요.

성해련위원

그렇죠. 이게 지금 시설은 문화재단, 공연은 우리 문화관광과가 하고 이렇게 되면 어떤 일이 벌어졌을 때의 책임 소재가 불분명하지 않아요?

명숙

손명숙문화관광과장

저는 지금 현재 시점을 말씀드리면 저희가 직접 기획을 해서 공연을 하다 보니까요, 일단은 저희가 연주자들이 공연을 하고 나서 피드백을 막 해 주세요. “오늘은 조명이 어떻습니다” 하는데 저희가 직접 받아들이잖아요. 그런 부분에 대한 설문조사라든가 시민 관객들이 공연을 보고 나서, 저희가 시민 만족도 조사 9월 말부터 하고 있거든요. 그러면 그때 이제 피드백이 많이 와요. 그런 부분에 대해서 재단하고 투 트랙으로 가는 건 아니고요. 같이, 지금 그런 부분이 있다고 하면 같이 조율하면서 협의하면서 하는 과정이기 때문에 위원님께서 걱정하시는 부분 어떤 부분인지 알고 있고요. 그런 부분은 저희가 잘 조율해서 나가겠습니다.

성해련위원

이게 지금 우리가, 우리시가 공연장이 몇 군데 있지 않습니까. 아트센터나 아트리움이나 그런, 아트센터나 아트리움도 이런 예가 있었나요?

명숙

손명숙문화관광과장

아트리움은 바로, 개관을 바로 했습니다.

성해련위원

그렇잖아요. 그러니까 바로 책임을 질 수 있는 기관으로 이거를 넘겨야지 양쪽으로 이렇게 나눠져 가지고, 서로 지금 이제 건물에 균열이 갔다, 아니면 지금 이런저런 문제들이 많이 나오고 있잖아요, 조명에 문제가 있다. 그렇게 되었을 때 재단과 우리 문화관광과가 서로 책임을 회피할 수도 있다, 저는 그렇게 보여집니다.

명숙

손명숙문화관광과장

위원님, 그렇진 않습니다. 잘하,

성해련위원

물론 그렇지 않다고 말씀하시겠죠.

명숙

손명숙문화관광과장

예.

성해련위원

그러니까 이거를 하루빨리 어떻게 정리를 하셔서 한곳에서 이게 관리감독을 해야 되는 게 맞다, 저는 그런 생각을 하거든요. 우리 과장님 생각을 좀 말씀해 주십시오.

명숙

손명숙문화관광과장

당분간은 공연장 안정, 아까 말씀하신 것처럼 안정적인 유지관리라든가 그런 부분이 있기 때문에 저희가, 일단은 저희가 공연장을 지었잖아요. 시에서 직접 협의하면서 기획을 하면서 어떤 프로그램의 장르가 들어가면 좋은지 그런 것도 저희가 모니터링하고 있는 상태에서요, 당분간은 시에서 직접 기획을 하고 있고.

성해련위원

이게 양쪽으로 나눠져 있으면 관리감독의 문제도 있지만 예산의 문제도 있습니다. 예산도 두 군데로 나눠질 수 있고 또 예산이 하나로 이렇게 정리될 수 없는 그런 일들이 벌어질 수 있는 소지가 있지 않습니까. 그러니까 하루빨리 이걸 정리해 주실 것을 우리 과장님께 부탁드리겠습니다. 저는 지금 일단 여기까지 하겠습니다.

극수

안극수위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 예, 박기범 위원님.