우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

경기 용인시의회 발언

윤원균 의원 발언

제229회 제차 경제환경위원회2018-11-30

윤원균 의원 프로필 보기 →

박만섭위원장

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경제환경위원회 소관 제4일차 2018년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 일정에 따라 환경위생사업소 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시에 앞서 진행 순서와 방법에 대해 말씀 드리겠습니다. 감사 진행 순서는 증인선서가 있은 다음 과별 소관 사무에 대하여 업무보고를 듣고 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 증인출석 여부를 확인하겠습니다. 환경위생사업소장 출석하셨습니까?
교화

김교화환경위생사업소장

예.

박만섭위원장

환경과장 출석하셨습니까?
광옥

진광옥환경과장

예.

박만섭위원장

기후에너지과장 출석하셨습니까?
창집

장창집기후에너지과장

예.

박만섭위원장

도시청결과장 출석하셨습니까?
택호

이택호도시청결과장

예.

박만섭위원장

위생과장 출석하셨습니까?
순구

조순구위생과장

예.

박만섭위원장

다음은 증인 선서가 있겠습니다. 증인선서 이유는 2018년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 과태료가 부과 될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계공무원은 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀 드리겠습니다. 증인을 대표하여 환경위생사업소장은 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들은 함께 오른손을 들어 선서한 후 선서 대표자가 직위·성명을 읽을 때 동시에 각 증인 본인의 직위·성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 환경위생사업소장 나오셔서 증인 선서해 주시기 바랍니다.
교화

김교화환경위생사업소장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2018년 11월 30일 환경위생사업소장 김교화. 2018년 11월 29일 환경위생사업소장 김교화 환 경 과 장 진광옥 기후에너지과장 장창집 도시청결과장 이택호 위 생 과 장 조순구

박만섭위원장

증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 환경과 소관 사무부터 감사를 시작하겠습니다. 환경과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
광옥

진광옥환경과장

환경과장 진광옥입니다. 시정발전을 위해 노고가 많으신 경제 환경 위원회 박만섭 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 환경과 소관 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 7쪽부터 8쪽은 서면으로 갈음 보고 드리고 9쪽입니다. 2017년 행정사무감사 지적사항에 대한 처리사항입니다. 한강수계기금은 상수원 관리지역으로 지정돼 환경규제와 행위제한을 받는 7개 읍·면·동만 지원하는 사업으로 해당 읍면동의 주민지원사업 선정위원회에서 사업을 선정하고 한강수계위원회에서 사업을 확정 지원되는 사업으로 지방계약법과 관련한 물품 구매절차 및 관리방법에 대한 업무연찬을 담당자를 대상으로 연 2회 실시 하였으며 아울러 금년 1월부터 2월까지 마을 공동 농기계 트랙터 등 513대 물품의 전수 조사를 실시하였습니다 다음은 10쪽 시정질문에 대한 추진 현황입니다. 제227회 정례회 2차 본회의시 시정 질문 하신 환경영항평가 담당부서 신설 제안은 전문적이고 체계적인 환경보전 업무수행을 위해 조직부서에 건의 하였고 추후 협의토록 하겠습니다. 다음은 11쪽에 불허가, 반려 민원 현황입니다. 양지면 양지리 6-2번지 마을회관 부지를 일부 매각 하라는 민원 신청 건은 공유재산 및 물품관리법 제11조와 제19조 규정에 따라 불가 처리하였습니다. 다음은 12쪽, ‘MOU 체결 현황 및 추진경과’입니다. 12쪽에서 13쪽 업무협약은 서면으로 갈음 보고 드리고 14쪽 경기남부수계 수달 복원을 위한 업무협약 추진 건입니다. 경기남부수계 하천의 건강성 증진과 수달 보호·보존을 협력하기 위하여 용인시 등 6개 지자체가 협약을 체결한 사항으로 각 지자체가 수달의 실태조사를 위한 용역비 2000만 원을 부담하여 용역 추진중에 있으며 용역기간은 2019년도 말로 예상합니다. 다음은 15쪽에서 18쪽 명시·사고·계속비 사업·이월 현황입니다. 명시 이월 사업으로는 경안천 환경교육 센터 설치사업 부지매입 등 4건이 있으며 한국자산관리공사의 매각심의 등 내부 행정절차로 인한 토지매입 지연, 주민반대에 따른 사업계획 변경, 추가공사 발주 등 사업대상지 조정에 따른 계약지연, 생태하천복원사업 업무지침 반영으로 각각 명시 이월 하였습니다. 사고 이월 사업으로는 경안천환경교육센터 설치사업 등 5건 있으며 여름철 장마로 인한 공기 연장 건축협의 등 행정절차 이행 기간 소요 동절기 굴착 공사 중지로 인한 공기연장 주민의견 수렴 및 설계 변경절차 이행에 따른 사유로 각각 사고 이월 하였습니다 다음은 19쪽 3000만 원 이상 불용액 현황입니다. 19쪽은 집행 잔액이며 20쪽 생태하천복원사업은 업무지침상 계속비 사업으로의 예산편성이 어려워 불용후 재 편성하였고 보전지출은 반납고지서 지연으로 발생한 사항입니다. 다음 21쪽은 서면으로 갈음 보고드리고 22쪽 각종 시설공사 설계변경 현황입니다. 경안천 환경교육센터 설치사업은 사업 추진중 시 자체감사에서 지적받은 사항과 도시디자인과 등 관련부서 협의의견을 반영하기 위해 설계변경 한 사항입니다. 다음 23쪽은 서면으로 갈음 보고드리고 24쪽 보조금 지급 현황입니다. 팔당수계 정화활동 지원을 위하여 사단법인 환경21연대 용인시지부에 작년과 금년 각각 2000만 원의 보조금을 지급하였습니다. 다음 25쪽에서 26쪽은 서면으로 갈음 보고드리고 27쪽 타당성 및 기술·학술 용역 발주 현황입니다. 환경정책기본법 제19조에 따라 환경보전시책의 계획적인 추진을 위해 용인시 환경보전계획수립 용역 중이며 또한 기흥저수지 및 신갈천의 수질개선을 위해 신갈천수계 비점오염저감사업 2단계 타당성조사 및 기본계획 수립용역을 금년 2월 발주하였으며 12월에 준공할 예정 입니다. 다음은 29쪽 기금 운용 현황입니다. 용인시 환경보전기금설치 및 운용에 관한 조례 제3조에 따라 푸른환경새용인21실천협의회 등 8개 환경단체에 공익활동사업을 지원하기 위해 2017년도말 기준 누적액 80억 2000만 원의 기금을 조성하였고 2018년에는 단체에 2억 1000만 원의 보조금을 지원하였습니다. 다음은 30쪽, 31쪽은 서면으로 보고 드리고 32쪽 상급기관 및 시 자체감사 지적사항과 조치 현황입니다. 경안천 환경교육센터 설치사업 추진과 관련 시 자체감사에서 지적받은 설계변경 등 4건의 지적사항에 대하여 2017년 12월 20일 조치 완료 하였습니다. 다음 33쪽부터 55쪽까지 오염총량제 세부추진 현황 외 10건에 대하여는 서면으로 갈음 보고 드리겠습니다. 이상으로 환경과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박만섭위원장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 환경과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박원동 위원 질의해 주시기 바랍니다.
원동

박원동위원

과장님 수고 많으시지요. 환경과에서 여러 분야로 업무를 담당하셔야 되는데 우선 하천관리에 있어서 습지 관리가 있지요, 하천 습지 보전 현황, 43페이지부터 계속 있어요.
광옥

진광옥환경과장

예.
원동

박원동위원

습지 현황이 있는데 이거를 용역업체에 다 용역을 주시는 거지요?
광옥

진광옥환경과장

예, 그렇습니다.
원동

박원동위원

그러면 그 용역업체에서 1년에 한 번씩 결과물을 받으시나요, 관리한 결과물을?
광옥

진광옥환경과장

예, 1년에 한 번만 받는 게 아니고 수시로 저희가 점검을 받고 있습니다.
원동

박원동위원

수시로 받아요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원동

박원동위원

수시로 받으면 2017, 2018년도 용역업체한테 받았던 관리일지랄까 그런 게 있지요.
광옥

진광옥환경과장

예, 있습니다.
원동

박원동위원

그것 좀 주시고요. 왜 이런 말씀을 드리냐면 청미천 같은 경우에 어느 날 산책할 겸 한 바퀴 둘러본 적이 있어요. 있는데 과연 이게 습지인지 아니면 풀 더미가 있는 건지…… 처음에 만들어 놨을 때는 그야말마따나 예뻤어요. 밑으로 내려가서 수풀 같은 것도 심어놓고 그리고 의자도 갖다놓고 그래서 가을 같은 경우에는 앉아서 진짜 청미천 내려가는 물을 내려 보고 그렇게 할 수 있는 그렇게 아주 예쁜 모습이었었는데 어느 날 보니까 전혀 관리가 안 된 그야말로 풀이 막 무성, 무성하게 나고 어떤 게 습지인지 어떤 게 풀 속인지 모를 정도로 그렇게 관리가 안 돼 있을 정도가 있었어요. 그랬는데 지역민들도 말씀하시는 것이 ‘저걸 도대체 얼마의 예산을 들여서 만들어 놓은 것인데 관리가 저렇게 되느냐.’ 하는 그런 민원도 받은 적이 있거든요. 그러니까 그걸 좀 용역을 주시더라도 철저하게 관리가 될 수 있도록 한번 경각심을 불러 일으켜 주시면 좋겠어요.
광옥

진광옥환경과장

예.
원동

박원동위원

그리고 또 한 가지, 환경감시원이 있잖아요.
광옥

진광옥환경과장

예, 있습니다.
원동

박원동위원

환경감시원이 있지요.
광옥

진광옥환경과장

예.
원동

박원동위원

그런데 여기 자료 받은 것 보면 용인시에 환경감시원이 있고 경기도에 명예환경감시원이 있어요. 그런데 청미천 같은 경우 원삼에서 발원이 돼서 계속 흘러서 이게 장호원이나 안성이나 이런 쪽으로 흘러서 남한강으로 들어가는 거잖아요.
광옥

진광옥환경과장

예.
원동

박원동위원

그런데 가까운 죽산이나 안산 같은 경우에는 환경감시원이 있어요. 그런데 원삼이나 백암 같은 경우에는 옛날에는 환경감시원을 봤는데 요즘에는 환경감시원이 안 보여요. 환경감시원이 없지요?
광옥

진광옥환경과장

예, 없습니다. 환경감시원이 명예환경감시원은 도에서 관리하는 자원으로 15명이 있고 저희 시에서 관리하는 자원은 각 구청별로 있는데요. 수지구에 1명, 기흥구에 2명이 있습니다. 그런데 처인구가 현재 없는 상태입니다. 그래서 위원님 말씀해 주신대로 한번 검토해서 처인구에 반영하도록 담당 부서와 협의하겠습니다.
원동

박원동위원

그렇게 하셔야 될 것 같아요. 그렇게 해야만 여기 시에 이렇게 습지가 굉장히 많은데 습지를 우리 공직자분들이 다 관리할 수가 없잖아요. 그래서 업체에 용역을 주는 건데 이것이 그야말마따나 환경감시원이라도 있으면 그분들이 수시로 보시기 때문에 이게 어떻게 제어가 될 텐데 그렇지 않기 때문에 아마 그런 상황이 오지 않았나 하는 생각이 들거든요.
광옥

진광옥환경과장

위원님 말씀 무슨 뜻인지 충분히 알아들었고요. 조치하도록 하겠습니다.
원동

박원동위원

조치해 주시기 바라겠고요. 그리고 51쪽에 보시면 골프장 오폐수처리 현황이 나와 있잖아요. 그런데 아마 이거는 매년 행감 때마다 얘기가 나올 거예요. 농약을 적게 사용할 수 있도록 행정조치를 취해 줬으면 좋겠다는 게 아마 매년 나올 거예요. 그런데 그 자료를 쭉 보다 보니까 어느 곳은 정말 너무 지나치다 할 정도로 농약을 많이 사용을 하고 또 어느 곳은 상대적으로 ‘여기는 이정도 밖에 사용 안 하네?’하는 생각이 들 정도로 편차가 많이 돼 있어요. 이 관리는 어떻게 하고 계신 거예요?
광옥

진광옥환경과장

관련 법에 따라서 농약에 맹독성·유독성이 있는지에 따라서 위반 시에 저희가 조치를 하는데 그렇게 맹독성·유독성이 있는 것은 사용하지 않았고 다만 총 사용량을 ha당 나눠봐서 평균을 내봤더니 지금 위원님이 말씀하신 바와 같이 많이 사용한 데도 있고 적게 사용한 데도 있는데 이거를 연말 지나서 전체적으로 1년 동안 통계를 낸 다음에 ha당 많이 사용한 업체에 대해서는 저희가 특별히 가서 지도하도록 하겠습니다.
원동

박원동위원

그렇게 좀 해 주세요. 이게 상대적으로 엄청 많이 사용하는 데가 있고 또 어느 곳은 생각보다 덜 사용하는 데가 있더라고요. 지금 가장 많이 대두 되는 게 용인시에도 환경 문제가 굉장히 많이 대두가 되는 거잖아요. 그래서 이런 부분을 철저하게 관리·감독을 하셔서 앞으로는 시정될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
광옥

진광옥환경과장

알겠습니다.
원동

박원동위원

이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원, (거수하는 위원 있음) 황재욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재욱

황재욱위원

황재욱 위원입니다. 과장님 17쪽에 보시면 하수관 정비사업이 있는데요. 용인시 관련해서는 어느 정도 다 파악이 돼 있으시겠지요, 과장님?
광옥

진광옥환경과장

위원님 이 사업은 저희가 수질개선특별회계기금을 타오는데 저희 환경과 부서에서 수질개선특별회계를 운영하면서 각 중앙정부에서 내려온 돈을 저희가 보관하고 사업은 각 파트별로 하기 때문에 이거는 관련 부서 하수시설과에서 하는 사업입니다.
재욱

황재욱위원

그럼 하수관 정비사업에 있어서 우리 과장님께서는 그 부분하고는 소관사항이 틀리다 이런 말씀이신가요?
광옥

진광옥환경과장

예, 저희가 돈만, 액수만 관리하고 있습니다.
재욱

황재욱위원

아, 그래요? 돈만 관리하겠습니다.
광옥

진광옥환경과장

예.
재욱

황재욱위원

그럼 돈 관리하면서 각 부서에 돈을 갖다가 배분할 것 아니에요.
광옥

진광옥환경과장

배분이 아니라 나라에서 나오는 사업들을 그대로 받아서 그냥 거기로 전출을, 하수도공기업으로 쏴주는 겁니다.
재욱

황재욱위원

그러니까요. 그래서 어떻게 보면 배분하는 거지요. 내려오는 돈을 배분하는 건데요. 그런데 과장님께서 환경과에서는 하수관 정비사업을 전혀 모르신다, 그런 말씀이네요. 그럼 지금 여기 보면 사업개요하고 현행이월액이 전부 나와 있는데 이 사업계획이 이렇게 전부 다 지금 작성이 돼 있는데 이거를 모르신다는 말씀인가요?
광옥

진광옥환경과장

아니, 모르는 게 아니고요. 자세한 것 디테일한 것은 그렇습니다.
재욱

황재욱위원

그럼 좋습니다. 이건 제가 소관 부서에 질의하도록 하겠습니다. 제가 어제 행감 자료 두 개를 요청했는데요. 환경21연대 용인시 두 건하고 용인시 푸른환경 새용인21 실천협의회 활동내역 보조금집행내역 이런 것들 해서 제가 자료를 요구했는데요. 지금 제가 먼저 환경21연대 용인시지부 것부터 보겠습니다. 지금 예산이 1848만 원이네요. 그런데 인건비가 1683만 원이고 그다음에 낫, 장화, 장갑, 현수막, 예초기 해서 하니까 딱 맞네요, 금액이. 제가 원했던 것은 이런 부분이 아니고요. 이런 어떤 사업을 했으면 성과가 있을 것 아닙니까, 그렇지요? 성과가 있겠지요?
광옥

진광옥환경과장

예.
재욱

황재욱위원

그래서 어떤 활동을 어떤 성과를 거뒀는지 그런 결과물하고 그다음에 제가 봤을 때 인건비 같은 경우도 뭉뚱그려서 이렇게 해 달라는 게 아니고 자세하게 해서 해 달랬는데 그냥 달장 한 장으로 이렇게 주셨네요. (서류를 들어 보이며) 좋습니다.
광옥

진광옥환경과장

이따가 자료를 별도로 즉시 가져오도록 하겠습니다.
재욱

황재욱위원

제가 한번 여쭤보겠습니다. 용인시에 과가 몇 개나 되는지 알고 계신가요, 우리 본청에?
광옥

진광옥환경과장

과요?
재욱

황재욱위원

저도 정확히는 모릅니다. 60, 70개는 될 거라고 생각됩니다. 그렇다면 그 부서마다 조례로 만들어서 지원하는 이런 단체들이 상당히 많지요. 그렇다고 하면 60, 70개 과라고 하면 제가 봤을 때 뭐 쉽게 말해서 5개라고 치면 350개 일 것이고 10개라고 치면 700개 정도가 되는 거지요, 이런 지원 단체가요. 그런데 제가 한 번 질의하겠습니다. 지금까지 이런 보조금 단체가 각 과마다 그렇게 상당히 많은데 물론 꼭 필요한 부분도 많겠지만 이런 부분들이 학연 내지는 지연, 아니면 정치적인 측면 이런 쪽으로 해서 무리하게 지금까지 조례를 만들어서 지원하거나 그런 것은 없다고 생각하시나요?
광옥

진광옥환경과장

위원님 이 사업은 저희가 직접 배분한 사업이 아니고 도에서 환경에 관련한 사업을 공모를 했습니다. 그런데 이 단체가 도청에 신청을 해서 당첨이 되고 그 매칭사업으로 시비 50%를 매칭을 해야 되기 때문에 도비 50%, 시비 50% 해서 저희가 하는 사업입니다.
재욱

황재욱위원

그렇지요, 그건 저도 알고 있습니다. 알고 있는데 제가 질문하는 것은 객관적으로 지금 그렇게 각 과별로 이런 단체들이 무수히 많은데 그런 부분에 있어서 과장님 생각이 어떠신지, 어떻게 생각하시는지 물어본 겁니다.
광옥

진광옥환경과장

남의 과의 단체에 대해서 제가 왈가왈부 할 수는 없고 저희 과에 대해서 말씀드리면 환경단체에 관련한 환경사업을 하면서 그 목적사업에 맞게 적절하게 배분을 한다고 생각합니다.
재욱

황재욱위원

제가 밖에서 저도 정치를 하기 전에 많은 활동을 했습니다마는 그런 단체들이 상당히 많습니다. 보면 어림잡아 용인시에 500라고 보면 1000만 원씩만 지원해도 50억입니다, 50억이요, 그렇지요? 그래서 이런 부분들이 각 부서별로 정리가 돼야 된다. 왜냐하면 활동을 제대로 하지 않고 사실 지원만 받는 단체도 많다. 그렇기에 용인시 집행부는 앞으로 이런 부분에 있어서 정확히 이런 부분을 감시하고 해서 보조금이 세나가지 않도록 정리도 필요할 것이고 감시도 철저히 해야 된다고 생각합니다. 그런 부분에서 본 위원이 한번 짚어보는 겁니다.
광옥

진광옥환경과장

알겠습니다. 위원님 말씀하신대로 예산이 낭비되지 않도록 철저히 감독하겠습니다.
재욱

황재욱위원

이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 명지선 위원 질의해 주시기 바랍니다.
지선

명지선위원

명지선 위원입니다. 과장님 47페이지 보면요 이게 지금 제가 작년 행감 자료를 본 건데요. 기흥호수공원의 진행 상황이 올해 4월에 비점 지정 사업 용역이 끝난다고 되어 있는데 이게 지정을 받으면 국비 70%를 올리셔서 32억을 더 받을 수 있다고 말씀을 하셨어요, 작년에. 그런데 지금 47페이지 보니까 국비가 50%입니다. 그러면 이 지정을 못 받으신 건가요?
광옥

진광옥환경과장

이거는 2012년도부터 지금 시행한 사업이고요. 지금 위원님이 말씀하신 것은 비점관리지역으로 지정을 하면 국비를 50%에서 70%로 상향조정을 받을 수 있는데 그 용역이 끝나서 지금 환경부에 가 있고 환경부에서 승인을 최근에 했습니다. 그게 다시 도를 통해서 오면 도에서 용인에 ‘너네 비점 저감사업을 위해서 이런, 이런 사업을 해.’ 이렇게 정해 줄 때 그때 국비를 70%로 확보하는 겁니다.
지선

명지선위원

그럼 그거는 확실히 한 건가요?
광옥

진광옥환경과장

아, 그럼요.
지선

명지선위원

몇 월 달에 결정이 되지요?
광옥

진광옥환경과장

지금 10월 말 정도 환경부에서 승인이 난 것으로 알고 있는데요. 그게 도를 통해서 저희 시로 내려오면 아무래도 내년 하반기 넘어야 되지 않을까.
지선

명지선위원

한 1년 정도 걸리는군요.
광옥

진광옥환경과장

예.
지선

명지선위원

아니 꽤 자신 있게 말씀을 하셔서, 보니까 50% 됐길래 궁금해서 질문을 드려보고요.
광옥

진광옥환경과장

이거는 그거를 지정받기 전부터 했던 사업이라 거기에 혜택을 못 받습니다.
지선

명지선위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 윤원균 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

원균

윤원균위원

윤원균 위원입니다. 과장님 몇 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다. 우선 좀 전에 우리 존경하는 황재욱 위원께서도 질문 해 주셨는데요. 푸른환경 새용인21 실천협의회와 관련해서 이번에 조례 전부개정을 하셨지요.
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

이 단체에 대해서 몇 가지만 한번 질문을 드리겠습니다. 우선 이 단체는 지금 어떻게 운영되고 있고 어떤 법령을 근거로 해서 어떤 사업을 하고 있는 단체지요?
광옥

진광옥환경과장

이 단체는 지속가능협의회라는 이름을 갖고 있고요. 상위법에는 지속가능발전법이라는 법이라는 법률이 있습니다. 거기에 따라서 운영비와 사업비를 운영하고 있는데 예산의 범위 내에서 이 단체에 맞는 사업을 선택하고 채택해서 하고 있습니다.
원균

윤원균위원

이 단체 구성원이 본 위원이 자료를 한번 받아보니까 상임의장 1명, 공동의장 4명, 고문 3명, 감사 2명, 자문위원 4명, 위촉위원 13명, 분과위원장 6명, 분과총무 6명, 그 외 78명 이렇게 돼 있습니다. 이분들이 거의 다 위원이시지요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

이분들이 위원이시면 지금 우리 조례가 이번에 정례회 때 전부개정이 되었지요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

그 전에는 과거 용인시 푸른환경 새용인21 실천협의회 설치 및 운영조례에 이렇게 모든 것은 담아져 있거든요. 이 조례에 보면 그때 당시에 구성원이 ‘협의회는 5인 이내의 공동의장을 포함하여 100인 이내의 위원으로 구성한다.’라고 되어 있습니다.
광옥

진광옥환경과장

예, 그렇습니다.
원균

윤원균위원

그럼에도 불구하고 지금 여기 위원 수는 116명이거든요. 이거는 지금 어떻게 된 거지요?
광옥

진광옥환경과장

그래서 조례 부분을 100명으로 한정하는 것은 조례의 자치성 확보를 위해서 좀 불합리하다, 그래서 개정을 하려고 하던 차에 이번에 조례를 전부개정을 해서 단체의 구성원과 운영방법까지 조례에 담는 것은 좀 불합리하지 않느냐 그래서 지원에 관한 조례로 바꿨습니다.
원균

윤원균위원

지원 조례로 바꾸신 것에 대해서 제가 그 부분은 우리 조례개정 시간에 많은 부분을 말씀을 드렸는데요. 우선적으로 개정하기 전에 이 부분과 관련해서는 조례 위반 부분이었나요?
광옥

진광옥환경과장

거기에 보면 좀 더 깊이 들어가시면 그 위원들을 시장이 위촉하고 이런 문구가 있는데 위촉하지 않아서 크게 위반되었다고는 하지 않습니다.
원균

윤원균위원

그렇게 생각하십니까?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

자체에 본 위원이 다시 한번 우리 과장님과 그것을 고민해 보기로 하고요.
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

이 단체의 구성원과 산업 내용 또 예산편성 내용을 한번 쭉 보면 실질적으로 상임의장 또 공동의장이 하는 역할은 뭐지요?
광옥

진광옥환경과장

공동의장 5명 중에서 상임의장을 뽑아서 그 단체를 대표하는 겁니다.
원균

윤원균위원

대표를 한다라고 하는 것은 사업 내용이라든가…… 이번에 어쨌든 지원 조례를 만들면서 이 조직의 구성이라든가 기능, 역할 이런 것을 전부 다 삭제를 하셨어요, 그렇지요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

좀 더 자율권을 많이 부여하셨던 부분이에요, 자율권이요.
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

그러면 기존에 있는 실질적으로 운영 사무국을 둘 수도 있었고, 조례에, 다 삭제를 하셨지만. 사무국에는 지금 직원 몇 명이 있지요?
광옥

진광옥환경과장

3명 있습니다.
원균

윤원균위원

3명이요. 다 유급이지요?
광옥

진광옥환경과장

그렇습니다.
원균

윤원균위원

사무국장 또 간사 또 기간제도 있습니다.
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

기간제는 2018년도부터 채용을 하신 건가요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

그 전에는 사무국장과 간사만 있었지요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

사업 내용을 본 위원이 한번 쭉 들여다봤거든요. 들여다보니까 사업 내용 자체가 늘 똑같은 사업을 매년 하고 있더라고요. 그리고 그 사업 내용을 보았을 때 또 사무 운영이라든가 이런 것을 보았을 때 본 위원은 굳이, 굳이 왜 유급제 3명을 구성원으로 두어야 될 필요가 있나에 대해서 한번 고민을 해 봤습니다. 그 부분에 대해서는 과장님 어떻게 생각하십니까?
광옥

진광옥환경과장

그 부분에 대해서는 충분히 저도 고민을 많이 했고요. 증원에 관한 문제는 한 번에 해서 이번에 바로 올려 준 게 아니라 지속적으로 업무에 시달리고 해서 그전부터 오래 전부터 요구가 있었습니다. 그래서 이번에 불가피하게 기간제로 하나 더 쓰기로 이렇게 했습니다.
원균

윤원균위원

자, 그러면 몇 가지만 제가 사업 내용을 들여다보도록 하겠습니다. 이 부분 우리 기금에서 지원해 주고 있지요?
광옥

진광옥환경과장

예, 그렇습니다.
원균

윤원균위원

민간이전해서 실천협의회 사업지원해서 환경보전기금에서 나가고 있는데 사업을 하기 전에 사업계획서를 올리겠지요.
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

그 안에는 전부다 예산편성이 돼 있겠지요.
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

또 집행이 되고 나면 정산을 보겠지요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

정산은 다 보고 계시지요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

그 정산 내용을 한번 제가 쭉 검토를 해 보니까 예산이 제대로 운영이 되고 있는지 참 의아해 하지 않을 수가 없었습니다. 왜 그런가하니 예산안을 편성할 때 예산 내용, 예산 금액을 보면 예를 들면 2017년도는 그래도 좀 많이 양호하더라고요. 아직 2018년도는 정산 안 보셨지요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

2017년도 예를 보면 예산내역에 어느 정도 금액이 편성되고, 구체적인 예를 보면 전기 및 냉난방비가 288만 원이 예산이 돼 있었고 집행한 것은 290만 원, 오버해서 집행을 했어요, 한 2만 원여 돈. 또 전년도 과거를 보면 간식 및 생수 이런 부분에서도 오버 된 부분들이 있고 또 어떤 부분은 청소용품 및 소모품 구입 이런 데서도 처음 예산편성 내용보다 훨씬 오버해서 집행이 되었다는 얘기지요. 심지어는 인건비에서도 간사 4대 보험료 이런 부분들이 108만 8천 원이었는데 152만 원, 43만 원 정도가 더 추가로 집행이 된 내용들이에요. 어떤 사업을 하는데 있어서 예를 들면 희망으로 향하는 아름다운 동행 사업이 있잖아요. 장소 빌리는 데 있어서 장소를 60만 원 예상 계상을 했는데 70만 5천 원이 지급이 되었어요. 70만 5천 원이, 정산 내용에는. 또 어떤 활동비 부분도 그렇고요. 이런 전례를 쭉 보아왔을 때…… 뭐 간식 부분은 상당히 많아요, 오버돼서 지출된 부분들이. 또 생태문화학교 같은 경우 교재를 제작하는 데 있어서 이건 뭐 충분히 예측 가능하고 충분히 계획에 저기하지요? 그럼에도 불구하고 예산은 105만 원 예산을 세웠습니다마는 119만 3750원, 홍보비에서도 7만 예산을 세웠는데 원 14만 원, 두 배가 나갔지요. 이런 부분들이 계속 정산 내용이 되는데 이러한 예산편성과 집행 내역에 대해서 과장님은 어떻게 생각하고 계십니까?
광옥

진광옥환경과장

저희 단체의 정산은 마땅히 예산대비 정산이 100% 딱 맞아 떨어지면 말할 나위 없이 좋겠지만 말 그대로 사업을 계획하고 추진하는 과정에서 면밀히 검토 못한 점은 저희도 시인을 합니다. 그렇지만 위원님이 말씀하신 그 부분 무슨 뜻인지 잘 알았고요. 하여튼 정산에 가깝도록 사업 예산을 세우도록 하겠습니다.
원균

윤원균위원

이런 부분을 보았을 때 좀 전에 말씀드렸던 현재 사무국 직원들의 인건비 부분에 관해서 이번에 또 특히 조례 개정을 통해서 자율성을 부여함으로 인해서 이런 정산 내용이 더 방만하게 이루어질 수도 있어요. 이런 예산편성을 집행하는 내용에 있어서 조례를 더 풀어준 것 아닙니까, 자율적으로 운영한다는 명목으로. 그런 것을 보았을 때 본 위원은 이 부분 차후에 2019년도 본예산에 대해서 심사를 하겠습니다만 좀 고민을 해야 되지 않나라는 의견을 드리고요. 그다음에 두 번째 질문을 드리겠습니다. 2017년도 결산 검사 때 모현종합복지센터 건립과 관련해서 우리 기금에서, 국비에서 지급이 되고 또 일부는 일반회계―우리 노인정책과지요―지급이 됨에 따라서 예산 운영의 효율성에 대해서 한번 지적을 받으신 적 있으시지요?
광옥

진광옥환경과장

예, 받았습니다.
원균

윤원균위원

그 부분에 대해서 간략하게 과장님이 설명 좀 해 주시기 바랍니다.
광옥

진광옥환경과장

기흥·모현복지센터는 2008년도부터 계획을 해서 추진을 해 오던 중에 2016년도에 한강수계기금 10억 6300만 원을 받았습니다. 그래서 이 돈을 저희 환경과에 담아야 되니 그 10억 6300만 원 플러스 10억 6300만 원 시비를 해서 21억 2600만 원을 저희 환경과에서 수계기금으로 관리를 하고 나머지 138억 중에서 21억 6000만 원을 뺀 돈은 노인복지과에서 사업을 추진하고 있습니다.
원균

윤원균위원

지금 어느 정도 진행이 됐나요?
광옥

진광옥환경과장

내년도 6월 30일 목표로 하고 있습니다, 내년도 6월 30일.
원균

윤원균위원

그러면 그 지적받은 사항과 관련해서 올해 담당 부서에 어떤 협의를 통해서 이런 지적을 받았으니 우리 기금에 대해서 어떻게 해 달라는 그런 협의는 좀 하신건가요?
광옥

진광옥환경과장

협의는 수없이 했습니다.
원균

윤원균위원

그런데 그 부분에 대해서 지금 담당 부서에서는 어떤 의견이시던 가요? 어떻게 보면, 본 위원이 이런 질문을 드린 이유는 우리 시민들을 위해서 우리 환경과에서 좋은 취지로 또 시민들을 위해서 그렇게 국비를 지원했는데 실질적으로 사업을 시행하는 부서는 또 다른 부서지 않습니까. 그 부서도 여러 가지 사정이 있습니다마는 예산을 효율적으로 운용하지 못함으로 인해서 결국 우리 환경과에서 지적사항도 받고 또 여러 가지 좀 좋지 않은 예산 운영에 대해서 그런 인식을 갖고 있는데 좀 억울하시겠지요? 지금도 과장님께서는 수없이 협의를 했는데도 불구하고 이게 참 이뤄지지 않는 부분에 대해서…… 소장님이 좀 할 말 있으신 것 같은데.
교화

김교화환경위생사업소장

위원님 죄송한데 저희가 중앙부서하고 협의한 사항이 좀 있는데요. 속기록에 남기기는 좀 그렇고요. 잠시 정회를 하면 저희가 차후에 어떤 방향으로 예산집행을 할 것인지에 대해서는 설명을 드리겠습니다. 좀 민감한 사항이라 저희가 속기록에 남기는 것은 그런데요. 위원장님께서 양해를 해 주신다면 제가 그때 말씀을 드리도록 하겠습니다.

박만섭위원장

원활한 감사 진행을 위하여 5분간 감사 중지코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 5분간 감사중지를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시41분 감사중지

10시45분 계속감사

의석을 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다.
원균

윤원균위원

모현종합복지관 관련해서 본 위원이 질문을 드렸는데요. 어쨌든 우려했던 부분들이 잘 진행이 되고 있고 또 우리 환경과장님께서 다방면으로 아주 고민하시고 또 상급기관과 협의를 통해서 우리 시에서 마이너스 되는 부분이 없게 해 주신 것에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 한 가지만 더 질문을 드리도록 하겠습니다. 우리 민선6기 때 송탄상수원보호구역과 관련해서 전 시장 또 우리 의회에서도 마찬가지로 여러 가지 관심을 갖고 또 실질적으로 행동으로 옮긴 적도 있었습니다. 지금은 이 과정이 어떻게 되고 있는지 아마도 시민들이나 또 언론 또 위원님들께서 궁금해 하시는 분들이 많을 텐데요. 그 부분에 대해서 어떻게 진행되고 있는지 설명 좀 부탁드립니다.
광옥

진광옥환경과장

예, 답변드리겠습니다. 그와 관련해서는 2017년도 12월에 용역이 준공돼서 경기도와 3개 시가 해제를 위한 협약을 추진하려고 했는데 평택시가에 거기에 동참을 하지 않는 바람에 불발로 끝났습니다. 평택시가 요구하는 3개 사항을 다 만족했음에도 불구하고 평택시가 추가로 평택호 수질을 운운하면서 협약에 동참하지 않아서 저희 경기도와 3개 시는 금년도 3월 달에 상생협력추진단을 경기도 직원과 3개 시 사무관들을 한 명씩 파견을 해서 경기도 수자원본부에 추진단을 지금 두고 거기서 일을 추진을 하고 있습니다. 향후 계획은 경기도에서 이번 추경에 10억 예산 반영을 했는데 오염 기여도에 따라서 각 시·군이 예산배분을 어떻게 할 것인지 용역을 담아서 이 용역이 끝나는 내년도 쯤에는 해제를 위한 협약을 해서 추진을 하도록 계획을 잡고 있습니다. 뿐만 아니라 민·관·정이 함께 하는 그런 정책협의회를 꾸려서 거기에서 논제로 삼아 의논하도록 계획하고 있습니다. 별도 또 추진사항이 있으면 보고드리도록 하겠습니다.
원균

윤원균위원

우리 과장님께서 보실 때 회생 가능성은 좀 어떻게 있습니까?
광옥

진광옥환경과장

있다고 봅니다.
원균

윤원균위원

충분히 있다고 보시는 거예요?
광옥

진광옥환경과장

예.
원균

윤원균위원

관심을 가지고 끝까지 노력을 해 주시기 바랍니다.
광옥

진광옥환경과장

알겠습니다.
원균

윤원균위원

고생하셨습니다. 이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 환경과장 수고하셨습니다. 이상으로 환경과 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 다음은 기후에너지과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 기후에너지과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

창집

장창집기후에너지과장

기후에너지과장 장창집입니다. 기후에너지과 소관 2018년도 행정사무감사 자료를 설명드리겠습니다. 먼저 61쪽, 62쪽의 관리자 조서와 행정사무감사 자료 중 다음 목록은 해당사항 없음은 감사자료로 보고를 대신하겠습니다. 63쪽 2017년 행정사무감사 지적사항에 대한 처리 현황입니다. 관내 환경활동가 인력풀 구축방안 관련 사항으로 환경교육활동가 및 환경교육에 관심 있는 시민을 대상으로 역량강화 교육과 우수시설 견학을 실시하였으며 환경교육활동가와의 네트워크 구축을 위해 매월 정기적으로 회의를 개최하였습니다. 또한 센터 안내 및 교육활동 보조를 위해 자원봉사자를 모집·운영 중에 있습니다. 향후에도 보다 넓은 인력풀을 구축하도록 노력 하겠습니다. 다음은 64쪽부터 66쪽까지 시정질문에 대한 추진 현황입니다. 먼저 모현면 오산리 안전물류센터 폐쇄를 위한 토지매수 건의서 제출 후 현재 진행사항 및 이전 관련 이건영 의원님께서 시정질문 주신 내용입니다. 한강수계위원회에 토지매수 심의 안건을 상정 하였으나 심의가 부결 되었으며 오염토양 정화조치 명령에 대해 2018년 8월에 정화완료 이행보고가 수리 되었습니다. 경기도에서 산업단지 지정계획을 고시하였으나 산업단지 지정 추진 사업자들이 계획 철회를 요청한 상태입니다. 앞으로도 관계 기관과의 긴밀한 협조 속에 추진 상황을 면밀히 관찰하고 대비하여 주민 피해 발생을 예방하도록 하겠습니다. 다음은 악취저감 사업관련 안희경 의원님께서 시정질문 주신 내용입니다. 2018년 6월 4일자로 악취관리지역이 지정 고시 되었으며 악취관리 종합계획수립 연구용역이 올해 12월 완료 예정에 있습니다. 축사에 대한 보상을 통한 이전 유도, 악취배출시설에 대한 지속적 점검 및 고발, 농가별 최적의 악취방지방법 제시 등을 통해 주민들의 악취피해를 제로화 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 67쪽부터 71쪽까지 다수인민원 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 포곡읍 악취관리 지역 지정 관련 내용으로 위에서 말씀드렸듯이 2018년 6월 4일자로 악취관리지역이 지정 고시되었고 불법 축사 건축물에 대한 행정조치 등이 시행중에 있습니다. 각 부서별 악취저감 사업을 적극 시행하여 주민피해를 제로화 할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 도시가스 공급 요청 내용으로 미공급 지역에 대해서는 ㈜삼천리와 긴밀한 협조 하에 재정사항을 고려하여 순차적으로 조치할 예정입니다. 다음은 72쪽부터 73쪽까지 행정소송, 행정심판 수행 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 대기환경보전법 위반 업체에 대한 행정처분 1건과 석유 및 석유대체연료 사업법 위반 주유소에 대한 행정처분 2건과 대한 사항으로 모두 승소하였습니다. 다음은 74쪽부터 76쪽까지 고발·고소 현황에 대해 보고 드리겠습니다. 대기환경보전법위반에 따른 고발 7건과 석유 및 석유대체연료 사업법 위반에 따른 고발 8건 관련 사항으로 수사 중인 2건에 대해서는 적극적 대응할 수 있도록 하겠습니다. 다음은 77쪽 MOU 체결 현황 및 추진경과에 대해 보고 드리겠습니다. 원삼·백암지역 도시가스 보급 확대를 위한 ㈜삼천리와 협약 사항으로 도시가스 미공급지역에 대한 적극적인 업무공조로 주민불편을 해소해 드릴 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 78쪽과 82쪽 명시·사고·계속비 이월사업 현황입니다. 대기오염 측정망 설치사업 등 9개 사업은 국‧도비 교부 지연 등의 사유로 명시이월하였고 전기자동차 보급사업은 제작사의 출고지연으로 사고이월 하였습니다. 다음은 83쪽부터 84쪽까지 불용액 현황입니다. 운행차 저공해화 사업 등 4개 사업이 사업규모 축소, 지원 신청자의 포기 등으로 약 3억 1000만 원이 불용 되었습니다. 앞으로 각 사업의 추진사항을 면밀히 살펴 불용액을 최소화 할 수 있도록 하겠습니다. 다음 85쪽부터 87쪽까지 공사, 물품, 용역 수의계약 현황입니다. 2017년 온실가스 배출량 명세서 검증용역 등 5개 사업이 소액수의계약 되었습니다. 다음 88쪽 각종 시설공사 설계변경 현황입니다. 취약계층 전력효율 향상 공사가 관급자재 추가 구입을 사유로 설계변경이 되었습니다. 다음은 89쪽부터 101쪽까지 민간이전 사업 추진 및 예산집행 현황입니다. 2017년 비산업부문 사업장 온실가스 진단컨설팅 등 11개 사업에 117억 9900만 원을 집행하였으며 2018년 운행차 저공해사업 등 9개 사업에 105억 8800만 원을 집행하였습니다. 다음은 102쪽부터 112쪽까지 보조금 지급 현황입니다. 2017년 비산업부문 사업장 온실가스 진단컨설팅 등 12개 사업에 118억 4900만 원과 2018년 그린환경교실 운영 등 12개 사업에 123억 8900만 원을 지급하였습니다. 113쪽부터 128쪽까지의 국·도비 보조금 교부신청 현황입니다. 2017년까지 비산업부문 사업장 온실가스 진단 컨설팅 등 19개 사업을 완료하였으며 천연가스자동차 보급지원사업 등 2개 사업은 제작사의 출고지연 등으로 이월되었으나 현재 집행 완료 되었습니다. 2018년에는 25개 사업에 87억 9800만 원이 교부되어 사업 추진 중에 있으며 집행에 철저를 기하겠습니다. 129쪽부터 136쪽까지 타당성 및 기술·학술 용역 발주 현황, 각종 위원회 현황, 환경오염 무단배출업소 단속 현황, 악취저감 추진 사업 현황은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 137쪽 대기오염 점검실태 및 단속 현황입니다. 391개 대기오염물질 배출업소에 대해 점검을 실시해 20개 위반업소를 적발하였고 조업정지 2건, 경고 13건 등의 행정조치를 하였습니다. 이상으로 기후에너지과 소관 2018년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박만섭위원장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 기후에너지과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 박원동 위원 질의해 주시기 바랍니다.
원동

박원동위원

과장님, 기후에너지과 오신지 얼마 되셨지요?
창집

장창집기후에너지과장

한 달 좀 안 됐습니다.
원동

박원동위원

한 달 안 되셨지요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
원동

박원동위원

그러면 전반적인 업무는 다 파악을 하셨나요?
창집

장창집기후에너지과장

100%는 아닌데요. 최선을 다하고 있습니다.
원동

박원동위원

알겠습니다. 그러면 몇 가지만 질문드리겠습니다. 77페이지 보면 MOU 체결한 현황이 나와 있지요. 거기 추진경과도 나와 있어요. 지금까지 아까 설명하신 것처럼 상대적으로 지역적으로 어떻게 보면 소외 돼 있다고 하는 지역에 도시가스가 들어갈 수 있게끔 MOU 체결을 한 겁니다. 그런데 지역에 도시가스 공사를 하면서 많은 분들이 민원을 자꾸만 넣어요. 왜 그러냐면 지금은 중앙관만 넣는 거잖아요. 그런데 중앙에서 좀 벗어나신 분들이 본인들도 빨리 혜택을 볼 수 있게 해 줬으면 좋겠다 하는 그러한 민원이 많이 들어오거든요. 그런데 이게 지금 사업적으로는 3년 계획하고 계신 거지요?
창집

장창집기후에너지과장

4년입니다.
원동

박원동위원

4년인데 될수록 3년 안에 마무리 될 수 있도록 하겠다고 한 거거든요. 그러니까 어떻게 보면 그야말로 용인시에서 많은 부분을 소외되고 그런 부분이기 때문에 이런 부분은 시에서 더군다나 기후에너지과에서 적극적으로 나서서 빠른 시일 내에 다 들어갈 수 있게끔 하시는 게 좋을 것 같습니다.
창집

장창집기후에너지과장

그것 관련해서 올 9월까지 지금 한 16억이 지출이 됐고요. 원삼면 지역에는 금년 12월 말 정도까지는 300세대가 공급이 되지 않을까 그래서 지금 최선을 다하고 있습니다.
원동

박원동위원

더 열정을 갖고 추진 해 줬으면 좋겠고요. 그다음에 81쪽 보겠습니다. 명시 이월 사업인데요. 악취관리 종합계획이 있지요. 지금까지 추진 상황 좀 말씀해 주세요.
창집

장창집기후에너지과장

이 용역이 2017년도에 발주가 된 내용인데요. 실질적으로 이게 포곡지역에 악취관리지역 지정고시와 맞물려서 용역이 발주가 되었습니다. 그래서 1차로는 포곡지역에 악취관리지역 고시를 하기 위한 데이터를 확보하기 위해서 1차로 용역을 완료했고요. 나머지 용역은 금년 12월 중순 이후에 용역이 완료될 계획으로 있습니다.
원동

박원동위원

그래서 이 부분을 처음에 악취관리지역이라고 해서 포곡·모현만 처음에 지정을 했잖아요. 그래서 처인구 회의할 때 이거를 전반적으로…… 사실 기흥이나 수지는 악취하고 거의 관련이 없거든요. 처인구에만 해당이 되는 거잖아요, 이게. 그래서 처인구 전반적으로 악취관리지역으로 지정을 해 놔야지 그래야지 해당지역에 어떠한 수혜가 가는 것이지 왜 포곡·모현만을 했느냐고 그래서…… 여기 지금 용역 제출 자료에 보니까 용역 대상을 용인시 전역으로 해 놨더라고요. 용인시 전역 하는 게 맞나요?
창집

장창집기후에너지과장

용역은 용인시 전역으로 돼 있고요. 지금 악취 발생되는 게 물론 축산 악취가 지금 현재 당면 현안으로 떠올라서 축산 쪽에 집중을 하고 있는데요. 전체적으로 용인시에 악취가 어느 어느 분야에서 나는지 또 공장 악취도 있거든요. 그래서 그런 것을 다 포함해서 하다보니까 용인시 전역으로 되어 있습니다.
원동

박원동위원

아니, 이게 잘된 것 같아서 제가 지금 질의를 드리는 거예요. 이게 어느 한 지역만…… 물론 축산에 대한 악취도 있지만 사실상 용인시 전역에 보면 여러 종류의 악취가 있거든요. 그러니까 전반적으로 이거를 용역을 하셔서 어느 쪽은 어떻게 대처해야 될지를 확실히 파악하셔서 대응을 하셔야 될 것 아니에요. 그러니까 앞으로 이게 용인시에서 정말 어느 한 지역만 딱 짚어서 할 게 아니라 전반적으로…… 앞으로는 환경에 대한 부분을 굉장히 많이, 모든 시민들이 미세먼지가 많이 나온다 뭐 한다 그러면 굉장히 어린아이를 둔 학부모들은 민원이 쇄도해요. 오늘 이쪽에는 얼마가 나오느냐 이렇게 하면서. 그러니까 그런 부분을 전반적으로 파악을 잘 하셔서 앞으로 대응을 해 주시기 바라겠습니다. 그리고 아직 용역 결과가 안 나왔지요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
원동

박원동위원

용역 결과가 나오면 우리 경제환경 위원님들한테 다 주시기 바라겠습니다.
창집

장창집기후에너지과장

예, 알겠습니다.
원동

박원동위원

그리고 99쪽 보겠습니다. 이게 민간이전 사업인데요. 2017년도도 있고 2018년도도 있어요. ’17년도, ’18년도 같이 보겠습니다. 보조금 사업으로 푸른환경 새용인21에서 지금 교육을 하고 있는 것 같아요. 그런데 대상이 초등학생이라 그랬지요?
창집

장창집기후에너지과장

예, 그렇습니다. 5학년에서 6학년 학생들 대상으로 하고 있습니다.
원동

박원동위원

5학년, 6학년이라고,
창집

장창집기후에너지과장

’17년도에는 3, 4학년을 했고요. ’18년도에는 5, 6학년 그렇게 돼 있습니다.
원동

박원동위원

’17년도에는 3, 4학년, ’18년도에는 5, 6학년?
창집

장창집기후에너지과장

예.
원동

박원동위원

’17년도에 3, 4학년 했던 학생들이 ’18년도에 또 다시 교육을 받을 수 있는 기회가 있는 학교도 있겠네요?
창집

장창집기후에너지과장

예, 그렇기는 한데요. 지금 보면 겹친 학교가…….
원동

박원동위원

여기 보면 제일초등학교,
창집

장창집기후에너지과장

예, 제일초도 있습니다.
원동

박원동위원

양지 제일초등학교 있고 용천초 있고 두 학교가 중복이 돼서 교육 받을 수 있겠네요.
창집

장창집기후에너지과장

예.
원동

박원동위원

여기 자료에 보면 초등학교들한테 교육을 하고 나면 초등학교들이 굉장히 환경에 대한 부분을 많이 인지를 한다고 얘기를 하셨어요. 그러면 이 교육을 더 많은 학교를 상대로 해서 학생들이 더 많이 교육을 받을 수 있는 행정적인 조치가 돼야 되는데 앞으로는 어떻게 하실 거예요?
창집

장창집기후에너지과장

답변드리겠습니다. 지금 그린환경교실이라고 해서 푸른환경 새용인21 실천협의회 위탁돼서 하는 사업도 있고요. 또 기후변화체험 교육센터에서 초등학교 선생들을 상대로 해서 올해 교안까지 다 작성이 됐습니다. 이거는 학생들 찾아가서 저희들이 교육을 하는 건데 그 프로그램은 선생님들이 학생들 교육을 할 수 있게끔 선생님들 교안도 짜주고 선생님들을 초빙을 해서 연수도 시켜주고 그런 프로그램이 있어서 그런 식으로 확대를 하고 있습니다.
원동

박원동위원

그렇게 해서 환경적으로 어릴 때부터 교육이 갖춰질 수 있게끔 했으면 좋겠습니다. 그리고 129쪽이요 타당성 기술·학술 용역을 준 게 있어요. 기후변화대응 적응대책 수립에 대한 용역을 주신 게 있지요. 이 용역에 대해서 설명 좀 해 주세요.
창집

장창집기후에너지과장

기후변화에 따른 적응대책을 용인시 대책을 수립하는 내용이 되는데요. 이게 5년마다 수행을 하게 돼 있습니다. 그래서 2019년부터 2023년까지 용인시의 기후변화 적응대책을 수립하는 용역이 되겠습니다. 여기에는 각 부분별로 해서 건강, 농업, 물 관리, 재난·재해, 산림·생태 이 분야별로 해서 어떻게 우리가 적응 대책을 세울 건지 그런 것에 대한 용역이 되겠습니다.
원동

박원동위원

여기 지금 자료에 보면 거의 용인시 전 과가 다 포함 돼 있다고 해도 과언이 아닐 거예요. 그만큼 지금 기후에 대한 시민들의 욕구나 좋은 환경에서 살고 싶어 하는 그런 것을 희망하는 시민들이 굉장히 많다는 얘기예요. 그리고 현재는 미세먼지를 비롯해서 여러 가지 환경적으로 안 좋은 유해한 요건이 많기 때문에 이러한 부분을…… 지금 결과물이 11월 19일 날 나왔지요, 결과물 받으셨어요?
창집

장창집기후에너지과장

지금 최종 결과는 아직,
원동

박원동위원

받지 못했어요, 용역기간은 19까지인데, 아직?
창집

장창집기후에너지과장

19일까지 인데요, 이거는 보완 할 사항이 있어서 지금 보완 중에 있습니다.
원동

박원동위원

그러면 어떤 결과가 나왔는지 모르시겠네? 예, 국장님 말씀하세요.
교화

김교화환경위생사업소장

제가 답변드릴게요. 이게 저희가 중간보고회도 했고 최종보고회도 했어요. 했는데 기후가 변화되면 각 부서별로 만약에 산림과면 산림 그런 거거든요. 대응책인데 그 부서에서 조금 보완할 사항이 생겼어요. 그런 것을 좀 더 해서 다시 제출해 달라 그래서…… 저희가 최종보고회는 다 받았기 때문에 내용은 어느 정도 되지만 페이퍼는 없습니다.
원동

박원동위원

산림과에서만 보완사항이 나왔어요?
교화

김교화환경위생사업소장

아니요, 아니요. 각 부서에서 각 보완사항이 있어서,
원동

박원동위원

다, 전부 전적으로?
교화

김교화환경위생사업소장

조금씩, 조금씩 있어서 전체적으로 보고서는 받지 못했는데요 보고서는 바로 들어올 겁니다. 들어오면 내용을 보시면 그런데요 사실적인 것이 각 부서의 개인적인 부분별 계획서를 합쳐놓은 것이다 이렇게 생각하시면 될 겁니다. 나오면 이것도 하나 드리겠습니다.
원동

박원동위원

아니, 그러니까. 이게 굉장히 중요한 용역이거든요. 앞으로는 기후변화에 대한 대책을 기후에너지과에서 철저하게 하셔야 될 것 같아요. 그래서 이 결과물 나오는 걸 보시고 어떻게 용인시에서 대응을 해야 될지를 철저하게 강구해 주시기 바라겠습니다.
창집

장창집기후에너지과장

예, 잘 알겠습니다.
원동

박원동위원

이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 하연자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
연자

하연자위원

수고 많으십니다. 하연자 위원입니다. 118페이지 석면슬레이트지붕 교체 지원사업 이거는 국‧도비 보조금으로 사업하는 현안이기는 한데 이 국‧도비 보조금과 별개로 지금 민원이 계속 매일 같이 10건 이상 나오는 건이 이 석면슬레이트 지붕과 관련된 건데요. 용인시 처인구 고림고등학교 옆에 폐공장이 있는데요. 이 공장에 관련해서 환경을 보니까 제가 시민의 대변자 입장에서 보면 정말 힘들 것 같아요. 약자적인 면에서도 그렇고 지금 옆에 고등학교가 있고 또 내년 3월 말쯤 1098가구의 공동주택이 입주를 한다고 하는데요. 용인시랑 도 입장에서 열심히 노력을 했다고 전해 들었고요. 많이 노력하신 것에 대해서는 감사하게 생각을 하는데 그래도 시민들이 지금 우려와 걱정 또 아이들의 건강, 어떻게 보면 환경적인 면으로 봤을 때는 우리 시나 도에서 너무 외면하는 건 아닐까, 앞으로 우리가 정말 신경 써야 될 부분이 있는지 없는지 궁금하고요. 그리고 2008년 고림지구 지구단위계획이 결정되면서 이 폐공장이 문을 닫은지 10여 년 째 됐다고 하거든요. 지구단위계획과 시와도 혹시 관계가 있나 해서요.
창집

장창집기후에너지과장

답변드리겠습니다. 고림지구에 학교가 고림고등학교, 거기 학교가 고등학교 하나가 있어요. 저번에 주택과에서 공동주택 사업을 하면서 사업계획 승인을 신청을 했는데 교육청에서 일조권 때문에 부결이 됐습니다. 그러다 보니까 그 바로 인접에서 SG고려라는 옛날 방직공장이 있었는데요. 그 공장에 한 1만 9800㎡의 슬레이트지붕이 있습니다. 그런 공장이 바로 이웃되어 있는데 학부모님들이 슬레이트에서 석면이 비산되지 않느냐 해서 민원이 되게 많이 쇄도했고요. 그래서 저희가 11월 15일 날 경기도 보건환경연구원에 비산을 어느 정도 되는지 측정 의뢰를 했습니다. 그래서 총 6개 지점에 대해서 측정을 했는데요. 검사 결과 거의 석면이 검출되지 않았다는 통보를 받았습니다. 그래서 그거는 단기적으로는 그래도 조금 안심은 되는 상황이라서 그렇게 홍보를 해 드렸고요. 장기적으로는 저희가 파악하기로는 해당 부서에서 다시 그 심의를 올린다 그럽니다. 금년 안에 심의가 되면 그 공장의 슬레이트를 최우선적으로 철거할 수 있도록 저희가 행정조치를 취할 예정으로 있습니다. 그래서 철거비가 한 4억 정도 소요되는데요. 그거를 최우선적으로 철거될 수 있도록 그렇게 담당 부서하고 협의를 하겠습니다.
연자

하연자위원

그러면 혹시 주민공청회 식으로 하실 계획이 있으신가요? 주민들한테 알리면 그래도 시급한 사항을 어느 정도는 시민들이 좀 알아야 될 것 같은데 어떻게 처리할 것인지에 대한 계획 정도는 아셔야 되는 것 아닌가.
창집

장창집기후에너지과장

철거만 하면 되는 상황이라서요, 공청회까지는 필요가 없을 것 같고요. 석면을 철거할 때 그냥 철거하는 게 아니라요 석면 철거하는 매뉴얼이 있습니다. 그 매뉴얼에 의해서 안전하게 철거를 해야 되고 그다음에 철거하는 과정에도 저희가 감리를 설정을 해서 그 감리 감독 하에 측정을 하게 돼 있습니다. 그래서 측정을 해서 3㎡당 석면이 0.01개가 넘으면 작업을 중지시키고 안전조치를 한 다음에 철거를 하게 돼 있거든요. 그런 사항은 저희가 학교 측이나 안내를 해서 철거할 때 안전하게 할 수 있게끔 아니면 방학을 이용해서 철거를 한다든지 그런 방향을 저희가 설정을 해서 철거하도록 하겠습니다.
연자

하연자위원

그러면 대략 어느 정도도 시기에…….
창집

장창집기후에너지과장

그건 사업승인이 일단 나야 되는 문제가 있고요.
연자

하연자위원

사업승인 나기가 어려운 부분이 있다고 하는데.
창집

장창집기후에너지과장

저희가 판단하기로는 일조권을 피하는 방향으로 해서 지금 협의가 진행 중인 것으로 알고 있어서요. 잘 마무리 되지 않을까 이렇게 추측을 하고 있습니다.
연자

하연자위원

열심히 해 주셔서 감사합니다. 이상입니다. (거수하는 위원 있음)

박만섭위원장

황재욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재욱

황재욱위원

황재욱 위원입니다. 수고 많습니다. 간단히 한 가지 질의하겠습니다. 111쪽에 보면요 전기자동차 보급 및 충전 인프라 구축이 있지요. 아시겠지만 지금 온 국민이 환경에 대해서 그 무엇보다 지금 많은 관심을 갖고 있는 사항이지요. 그래서 그에 따라 지자체도 그와 관련돼서 많은 지원을 지금 하고 있는 거지요. 그래서 지금 보면 김모모 외 288인이라고 기재되어 있는데요. 이 부분은 전기자동차 구매 보조금을 지급한 거지요?
창집

장창집기후에너지과장

예, 그렇습니다.
재욱

황재욱위원

그렇다면 저는 질의하고 싶은 것이 충전소에 관해서 질의를 하고 싶습니다. 지금 용인시에 충전소가 몇 개 정도나 설치되어 있나요? 대략.
창집

장창집기후에너지과장

대략 급속하고 완속이 있는데요.
재욱

황재욱위원

좋습니다. 어쨌거나 지금 보면 상당히 부족한 게 현실이지요, 전기충전소가요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
재욱

황재욱위원

아시겠지만 용인시는 80%가 공공주택입니다, 공동주택이요. 공동주택으로 돼 있고 처인구에는 농가 이렇게 되어 있는데요. 지금 제가 질문하고 싶은 것은 공공주택이 80%인데 앞으로 공동주택에 전기충전소 관련된 어떤 계획이나 방안이 있으신지요? 그리고 지금 이거는 국비 지원도 많이 받는 거지요, 시비보다 국비 지원이 더 많지요?
창집

장창집기후에너지과장

전기충전소 사업은 시에서 직접 수행을 안 하고 있고요. 한전하고 그쪽 거기서 신청을 하게 돼 있어요. 그러면 그쪽에서 예산 범위 내에서 각 아파트에 설치가 지금 많이 되고 있는 실정으로 돼 있습니다.
재욱

황재욱위원

아니요, 현실은 많이 설치되어 있지 않고요. 그러면 충전소와 관련돼서 국비는 전혀 시에 내려오지 않는다는 얘기인가요?
창집

장창집기후에너지과장

예, 저희 사업으로 안 내려오고 있고요. 한전 쪽으로 사업,
재욱

황재욱위원

충전소는 시에는 전혀 국비 안 내려오고 한전 쪽에 내려와서 한전하고 그렇게 하고 있다.
창집

장창집기후에너지과장

예.
재욱

황재욱위원

충전인프라 구축이 지금 여기 올라와 길있래 지금 시에서 어떻게 지금 진행을 하고 있는 본 위원이 질의를 한 것인데요. 앞으로도 시에서 이 충전소 관련돼서는 지원할 근거도 없을 것이고요, 지금은요. 그런 계획도 없다 이런 말씀으로 이해하면 되나요?
창집

장창집기후에너지과장

저희 사업비로 국비 교부가 안 되고 있고요. 돈이 한전 쪽으로 교부가 되고 있어서 그쪽에서 추진하고 있습니다. 그리고 저희가 더 챙겨봐서 필요한 데가 있으면 더 확충이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
재욱

황재욱위원

이런 부분도 앞으로 환경으로 인해서 전기자동차가 계속 증가하는 상황이고요. 그로 인해서 충전소가 절실히 필요한 시점인 만큼 시에서도 그 부분에 대해서 관심을 많이 가져주시기 바랍니다. 이상입니다. (거수하는 위원 있음)

박만섭위원장

명지선 위원 질의해 주시기 바랍니다.
지선

명지선위원

명지선 위원입니다. 우선 간단한 것 질문 드리겠는데요. 63페이지에 관내 환경활동과 인력풀 구축방안 마련이 있어요. 이게 지금 2017년 것만 정리를 해 오신 것 같은데 ’18년은 이게 어떻게 되어 가고 있나요?
창집

장창집기후에너지과장

2018년이요?
지선

명지선위원

예, 지금까지 한 사업.

박만섭위원장

63쪽이요, 63쪽.
창집

장창집기후에너지과장

지금 이 사업은 시민들을 상대로 해서 환경교육활동가로 해서 40명을 교육했습니다. 그래서 연 교육을 2회 했고 시설견학은 3회 해서 환경에 대한 관심을 높일 수 있는 환경운동가로 양성하기 위해서 교육을 하는 프로그램이 되겠습니다.
지선

명지선위원

이분들이 지금 어디 나가서 활동을 하시는 경우가 있나요, 교육이라든가?
창집

장창집기후에너지과장

이분들이 이 교육을 받으면 인벤토리라 그래서 아파트나 각 가정을 가서 전기사용량을 측정해서 전기를 절약할 수 있는 방안이 어떤 건지, 공기 질은 어떤지 측정을 해서 알려주고 하는 그런 활동을 하고 있습니다.
지선

명지선위원

그럼 이분들의 인명 자료는 다 기후에너지과에서 가지고 계시고,
창집

장창집기후에너지과장

명단이요?
지선

명지선위원

예, 계시고, 이런 일들은 어떻게 통해서 들어오나요? 그러니까 각 가정집에서 신청을 한다든지 이런 건가요? 아니면 그분들의 활동을 요구하는 데가 어디, 어떻게, 그러니까 필요할 때 어떻게 신정을 하는지.
창집

장창집기후에너지과장

저희가 홈페이지에 이런 내용도 안내를 하고요. 그다음에 지원자가 적을 경우에는 직접 아파트로 저희가 찾아가서 ‘이런 사업을 하고 있으니까 저희가 이런, 이런 것을 합니다.’해서 찾아가서 가구 방문해서 하고 있습니다.
지선

명지선위원

알겠습니다. 이게 굉장히 중요한 것 같은데 지금 환경도 중요하고 아까 존경하는 박원동 위원님 말씀하신대로 어제 한 얘기지만 이제 진짜 공기까지 사먹어야 할 지경에 이르는 것 같은데요. 조만간 그렇게 될 것 같은데 이거 굉장히 중요한 사업인 것 같거든요. 좀 더 많은 인원이 이 교육을 받아서 내 건강도 중요하지만 남의 건강도 챙겨줄 수 있는 이런 시스템이 좀 확대되었으면 좋겠고요.
창집

장창집기후에너지과장

예.
지선

명지선위원

또 하나는 아까 존경하는 하연자 위원님이 질문하신 건데 제가 지금 이걸 읽어드리겠습니다. 계속 받고 있는데 ‘고림지구 5블록 폐석면 1급 발암물질 지붕을 고림고 겨울방학 동안 꼭 철거해 주세요. 2000여 세대의 생존을 가볍게 여기지 말아주세요. 꼭 부탁드립니다.’라고 매일 이렇게 오고 있습니다. 그런데 제가 궁금한 것은 교육청 재심의를 지금 추진하고 계시다는 건가요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
지선

명지선위원

그런데 그게 가능한가요?
교화

김교화환경위생사업소장

위원, 그거는 제가 답변을 드리겠습니다. 오늘 아침에도 저희 부시장님실에서 회의 과정에 또 나왔던 사항인데요. 저희는 석면 관련에서 저희 기후에너지과에서 담당을 하기 때문에 저희도 관심을 가지고 지켜보고 있습니다. 거기는 지금 고림5블록 지정 돼 있으면서 아까도 말씀드렸지만 GS, 옛날 고려피혁 자리거든요. 그래서 지금 사업자로 하여금 철거하는 방안 또 대신 우리가 철거를 하고 나중에 처리비용을 내는 방안 이렇게 검토를 하고 있는데 가능하면 겨울방학 때 했으면 좋겠다, 그게 저희 소망입니다, 사실은. 그런데 지금 주택국에서 계속적으로, 저희가 협의가 아니라 주택국에서 계속 사업자하고 협의 중인데 그분들은 사실은 사업승인을 전재조건으로 내걸고 있는 거고요. 저희는 어차피 사업이 언젠가는 될 거니까 미리 좀 해 줬으면 좋겠다고 계속 협의 중이다 이렇게 말씀을 드릴게요. 이쪽 처인 쪽에서 특히 고림지구는 도로도 그렇지만 학생들의 건강 문제가 아주 대두되는데 저희도 아까 말씀드렸지만 가능하면 방학 때 철거하는 것으로 지금 추진하고 있다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
지선

명지선위원

이게 지금 보건행정과에서 이상이 없다고 용역 결과가 나왔지만 시민들은 이거를 그다지 그렇게 믿지 않거든요.
교화

김교화환경위생사업소장

그래서 위원님 그 석면은 슬레이트지붕이거든요. 그런데 사실 그대로 두면 거기서 비산이 발견되거나 그렇게 돌아다지는 않거든요. 사실 철거할 때 또 문제가 되는데 아까도 기후에너지과장이 보고드린 바와 같이 저희가 특정 유해물질은 처리업체가 따로 있어서 거기에는 여러 가지 방지시설을 하고 철거 할 거고요. 지금 현재는 저희가 6개 지점을 우리가 채집해서 했더니 기준치 이내로 나왔기 때문에 지금 현재는 안전하다는 말씀 드리고요. 하여튼 위원님이 염려하시는 사항에 대해서 우리 관련 부서가 계속적으로 협의를 하고 있다 그래서 빠른 시일 내에 조치되도록 최선을 다 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
지선

명지선위원

이 문제는 도하고도 협치가 좀 잘 돼야 될 것 같은데요.
교화

김교화환경위생사업소장

그거는 도 위원님들하고도 아마 우리 부시장님께서 협의하고 계시는 것으로 제가 알고 있습니다.
지선

명지선위원

예, 알겠습니다. 믿고 기다리겠습니다. 이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실, (거수하는 위원 있음) 김희영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희영

김희영위원

김희영 위원입니다. 석면 관련해서는 지금 현재 관심이 워낙 증폭되고 있는 상황이라서 하연자 위원님, 명지선 위원님 이렇게 질문을 해 줬고 국장님께서 답변도 해 주셨는데 사실 근본적인 것은 우리 행정력의 문제도 있다고 봅니다. 소장님 생각은 어떠세요?
교화

김교화환경위생사업소장

지금 석면 최대 지원 금액이 300만 원이거든요, 300만 원.
희영

김희영위원

아니, 제가 말씀드리는 거는 그게 아니라 이게 제1발암물질이라는 것은 알고 계시잖아요, 그렇지요? 소리 없는 살인자라는 얘기까지 있을 정도로 굉장히 무섭다고 생각하고 있는데 지금 현재 고림지구 문제는 청와대 홈피까지 올라갔잖아요, 그렇지요? 소장님 알고 계시잖아요, 그렇지요?
창집

장창집기후에너지과장

알고 있습니다.
희영

김희영위원

이렇게 까지 가기 전까지…… 지금 현재 소장님 말씀하셨다시피 슬레이트지붕으로 있을 때는 발암물질이 안 나온다 하더라도 지금 과장님 답변하신 거는 ‘그게 공청회 열 그런 상황도 아니다.’ 그렇게 생각하고 있으면 안 되는 거였어요.
교화

김교화환경위생사업소장

아니요, 공청회를 안 연다는 말씀이 아니라요,
희영

김희영위원

아니, 왜냐면 불안하고 이런 것들에 대한 것을 충분히 이해를 시키거나 그런 방법을 하셨으면 거기까지 안 가는 거예요. 그래서 지금 홈피까지 드러나면서 우리가 ‘행정력의 문제다.’ 이런 얘기까지 나오지 않도록 충분히 우리가 대처를 했으면 이런 일까지 되지 않았을 거라 본 위원은 생각해요. 소장님은 생각은 어떠세요?
교화

김교화환경위생사업소장

예, 그렇지요. 사실 그 석면이 슬레이트 고림지구 같은 경우도 저희가 사전에 대처를 하고 미리 저희가 포집도 빨리해서 측정도 빨리해서 지금은 발암물질이 안 나온다 홍보도 하고 그래야 되는데 대응책은 좀 늦은 감은 있습니다. 그래서 그 부분에 대해서는 죄송스럽게 생각합니다.
희영

김희영위원

그렇지요, 인정하시지요?
교화

김교화환경위생사업소장

예.
희영

김희영위원

결국은 불안감이에요, 학부모들에 대한. 그거에 대한 해소를 했으면 이렇게까지 커지지도 않았을 텐데 그 부분에 대한 것을 다시 한번…… 이게 학교 문제는 우리가 관리·감독하는 문제예요, 그렇지요? 그렇기 때문에 그 부분에 대해서 약간은 뒷짐 지고 있지 않았었나 싶은데 앞으로도 이런 문제가 발생되지 않도록 소장님께서는 관심을 가지고 꼭 대책을, 이렇게까지 문제가 발생되지 않도록 해 주시기 바랍니다.
교화

김교화환경위생사업소장

예, 알겠습니다.
희영

김희영위원

그리고 질문 드릴게요. 지금 석면에 대한 것이 고림지구 같은 경우 철거 과정이나 이런 부분에 대한 것을 앞으로 지켜보고 방법을 하신다고 하셨는데 학교 문제 같은 경우에는 올해 학교에서 석면 철거 과정 중에 문제가 발생돼서 조치 된 것 있지요, 과장님 파악하고 계시지요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
희영

김희영위원

거기에 대해서 말씀 좀 해 주세요.
창집

장창집기후에너지과장

금년 1월 달에 제일초등학교하고 백봉초등학교, 용인초등학교 쪽에 겨울방학을 통해서 석면 철거 공사가 있었습니다. 그런데 일부 학교에서 석면잔재물이라 그래서 그것이 운동장이나 이런 데서 검출이 돼서 기사화되고 그런 내용이 있어서 사회적으로 좀 문제가 됐었거든요. 저희가 관련 내용을 파악해 보니까 제일초등학교는 학교를 2월 7일부터 3월 12일까지 임시 폐쇄조치도 했었고요. 그다음에 백봉초등학교 같은 경우에는 감리한테 주의 통보까지 내리고 그런 조치까지 있었습니다. 그래서 이런 문제가 있어서 금년 5월 29일자로 석면안전관리법이 개정이 돼서 석면 잔재물 검출 시에는 과태료를 부과할 수 있는 그런 규정까지 개정이 됐습니다.
희영

김희영위원

지금 현재 왜 또 다시 말씀을 드리냐면 주의를 하고 그 관련 업체가 한다 하더라도 결국은 철거 과정에서 이렇게 경기도 내에서 여러 몇 십 개가…… 석면철거를 하면서 두 군데가 더군다나 우리 용인 관내에서 이렇게 발견이 됐던 부분이고 학교가 임시 폐쇄하는 상황까지 열렸던 상황인 거예요. 그러니까 이 관리를 철저하게 하고 앞으로는 이런 게 생기지 않도록 방지책을 꼭 강구하시기 바라고요. 말씀하셨다시피 5월 29일 이후부터 우리 관련법이 개정됐기 때문에 지금은 주의 조치가 됐지만 과태료 부과되는 상황이에요, 그렇지요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
희영

김희영위원

그럼 과태료 부분에 대해서 설명을 드릴게요. 5월 29일 이후로 관련법이 제정이 돼서 과태료가 됐는데 우리 시에서는 과태료 부과되거나 이런 게 파악된 게 있으세요?
창집

장창집기후에너지과장

아직은 부과 된 현황이 없습니다, 올해는.
희영

김희영위원

파악하셨어요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
희영

김희영위원

과태료화 됐는데도 없다는 것은 두 가지 경우에 비춰볼 수가 있는데 기간이 좀 짧아서 그렇기는 했지만 제대로 행정력 가동을 안 했거나 아니면 잘 했거나 이 두 가지인데 우리가 과태료가 없는 경우는 후자인 경우가 되기를 앞으로도 바랄게요. 그 부분은 명심하시고 지켜주시기 바랍니다.
창집

장창집기후에너지과장

예, 알겠습니다.
희영

김희영위원

그리고 저희가 관련 조례가 생겼지요, 그렇지요? 석면 관련 조례가 제정이 됐어요, 그렇지요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
희영

김희영위원

제정이 되고 난 다음에 달라진 점이 뭔가요, 한 달 동안 파악하셨다 그러셨는데?
창집

장창집기후에너지과장

용인시 조례로는 500㎡ 미만의 건축물에 대해서는 의무사항이 아니었는데 500㎡ 미만까지도 석면 건축물 조사를 해서 석면지도를 작성한 다음에 향후에도 지속적으로 관리할 수 있게끔 제도가 바뀐 내용이 되겠습니다.
희영

김희영위원

우리 조례가 다른 타 시·군 것하고 달라 진 점이 두 가지가 있는데 500㎡ 공공건축물을 우리가 관리를 해야 되는 것 하고 이거를 또 인터넷 홈페이지에서 관리도록 돼 있어요, 그렇지요? 그래서 500㎡ 미만 공공건축물 파악 한 게 얼마 정도 되시지요?
창집

장창집기후에너지과장

370개소 정도 되고 있습니다.
희영

김희영위원

석면 조사 완료 건축물은 35개고요. 조사 제외대상이 있어요, 그렇지요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
희영

김희영위원

조사 제외대상이 된 이유는 뭔가요?
창집

장창집기후에너지과장

제외대상 보다는요 마을회관이나 경로당 같은 경우에 용인시장 명의로 되어 있는 시설물도 있고요. 그다음에 새마을회나 그런 용인시장 명의 이외로 되어 있는 그런 마을회관, 경로당이 있습니다. 그런데 형평성 문제가 있을 것 같아서 그리고 또 시설 수도 한꺼번에 하려면 너무 많이 있고 그래서 단계별로 조치하려고 해서 지금 대상을 이렇게 잡은 겁니다.
희영

김희영위원

지금 과장님께서 한 달 정도 돼서 파악을 잘 안 하신 것 같으신데 조사 제외대상은 2009년 1월 2일 이후 착공신고 한 것은 조사대상에서 제외되는 겁니다. 그래서 거기에 132개소가 있는 거고요. 조사 무료 건축물 146개 같은 경우는 지금 말씀하신대로 마을회관, 경로당 이런 부분인 거예요. 그런데 저희가 가장 불안한 부분은 뭐냐면 공공건축물 속에 500㎡ 미만에 포함되는 마을회관, 경로당에 대한 것은 다중이용시설인 거잖아요, 그렇지요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
희영

김희영위원

이 부분에 대해서 우리가 할 수 없다 그렇게 되면 안 되는 거잖아요, 그렇지요? 그거에 대해서 어떻게 생각하세요?
창집

장창집기후에너지과장

조례로 하는 것은 어느 정도 강제사항이 있는 내용이고요. 아까 말씀드린 그런 시설들은 어떻게 봐서는 민간시설이면서 강제성은 없기 때문에 그래서 말씀드리는 겁니다.
희영

김희영위원

그 부분은 본 위원도 파악하고 있는 경우인데 그래도 일단은 공공건축물 관리대상이잖아요, 그렇지요? 그럼 이런 불안이나 이런 것에 대해서 조치에 대한 것을 그들이 거기서 이용을 하고 계시는데 그런 불안감이나 거기 매일 이용하시면서 그렇게 가지고 이용할 수 없잖아요. 거기에 대한 것도 대책을 강구하셔야 되는 부분이라고 말씀 드리는 거예요.
창집

장창집기후에너지과장

예, 단계적으로 해서 지금 미처 저희가 실시하지 못한 시설까지도 완벽하게 할 수 있도록 노력하겠습니다.
희영

김희영위원

지금 조금 전에도 계속 말씀했지만 이게 석면건축물 그냥 그 상태에서는 상관이 없는 거지만 해체될 때 문제인거예요, 그렇지요? 그러니까 가장 중요한 것은 관리예요, 관리. 건축물 관리대장이나 이런 부분에 있어서 관리를 제대로 하시고 이런 부분에 대해서 꼭 면밀히 잘 관찰하시기를 바라고요. 2019년도에 조사 대상 건축물 57개소 하실 때 잔재물 되지 않도록 그 부분에 대해서 아주 각별히 신경써주시기 바라고요. 또 한 가지, 공공건축물에 대해서 작년에 석면잔재물이 검출됐다고 했어요. 그 조치는 어떻게 됐는지 파악하신 게 있으실 것 같은데 그 부분은 어떻게 파악하고 계시나요?
창집

장창집기후에너지과장

학교하고 공용버스터미널 발견된 것 말씀하시는 거지요?
희영

김희영위원

예, 그렇지요, 대학하고.
창집

장창집기후에너지과장

저희가 파악한 바로는 보도 때는 천장 텍스라 그러는데 석면이 들어가 있는 그런 건축자재가 파손이 돼서 그런 보도가 나고 그랬는데요. 담당 공무원들이 그 보도 이후에 현장 방문 했을 때는 다 수리가 완료돼서 발견하지 못한 것으로 그렇게 파악하고 있습니다.
희영

김희영위원

발견이 안 됐다고요?
창집

장창집기후에너지과장

그러니까 보도에는 그렇게 나왔는데요. 그 이후에 현장을 가서 점검 할 때에는 수리가 완료 돼서 그런 부분이 발견,
희영

김희영위원

잘 조치 됐다는 말씀을 해 주시는 거잖아요, 그렇지요?
창집

장창집기후에너지과장

예, 그렇습니다.
희영

김희영위원

이 석면에 관련된 것은 언론의 관심도 많고 그다음에 이것은 직접적으로 피해가 있다고 생각하시는 시민들도 많으시니까 특히나 공공건축물에 대한 것이나 이런 것들이 언론보도 되지 않고 실태조사와 점검을 잘 하시기 바라고요. 또 하나 말씀드릴 것은 학교예요. 학교 같은 경우는 교육지원청하고 앞으로 석면관리 끝나고 난 다음에 후 처리 과정에 대한 것들도 찰 파악하고 그것에 대한 가지고 계셔서 올해 2개 학교처럼 이런 일이 발생하지 않도록 철저히 감독하시기 바랍니다. 이상입니다.
창집

장창집기후에너지과장

예, 잘 알았습니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 하연자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
연자

하연자위원

하연자 위원입니다. 제가 용인에 내려와서 이렇게 행복하게 사는 이유가요 서울보다는 공기가 엄청 좋고 녹지도 많고 해서 되게 살기 좋거든요. 단지 단점은 교통적인 면이 좀 안 좋기는 한데 우리 용인시가 앞으로 우리 미래 아이들을 위해서 물려줄 수 있는 부분은 아름다운 자연환경이라고 생각합니다. 그런 의미에서 환경을 되게 중요하게 생각하는데요. 용인시 환경관련 사회단체가 많이 있는데 제가 하나하나 보니까 중복되지 않고 다양한 소재로 많이 활동을 하고 있는 것 같은데 환경단체와의 소통이나 활동은 어떻게 하시는지 궁금합니다.
창집

장창집기후에너지과장

저희 기후에너지과에서는 지금 갖추고 있는 인프라가 기후변화체험 교육센터라고 저희 기후에너지과에서 교육센터를 운영하고 있습니다. 거기에 환경 쪽에 관심 있는 단체이나 개인 그런 분들하고 같이 항상 정보도 공유하고요. 새로운 이슈가 있을 때 그런 것을 해결할 수 있는 그런 방향으로 서로 토의하는 그런 장소가 있습니다. 그래서 그분들하고 긴밀하게 협조를 하고 있는 상태입니다, 지금.
연자

하연자위원

그러면 각 환경단체들이 다 모여서 회의를 하거나 그런,
창집

장창집기후에너지과장

그런 장소는 아니고요. 저희 과에서 환경단체를 관리하는 그런 부서는 아니고요. 저희가 그런 프로그램을 운영하는 시설이 있기 때문에 환경 쪽에 관심이 있는 부들, 그분들하고 긴밀하게 협조하고 교육하고 정보를 공유하는 그런 시스템을 갖추고 있습니다.
연자

하연자위원

그러면 이런 환경단체에서 활동하시는 분들은 정말 환경을 위해서 몸소 실천하시는 분들인데 우리 용인시에 부족한 조례나 꼭 이런 활동이나 법이 있어야 된다고 건의를 해 오면 어느 정도 받아들이시는지.
창집

장창집기후에너지과장

환경단체 관련해서 지원 가능한 조례나 관련법에 지원 가능한 근거가 있어야 되거든요. 그런 것을 면밀히 검토를 해서 그런 단체에 지원이 가능한 방향으로 저희가 적극적으로 검토하겠습니다.
연자

하연자위원

앞으로 그런 쪽으로 계획이 혹시 있으신가요?
창집

장창집기후에너지과장

지금 저희 과에서는 현재 프로그램 운영하는 그런 쪽에서 환경단체에서 운영을 원하면 그분들한테 지원해 주는 방향으로 저희가 추진을 하겠습니다.
연자

하연자위원

제가 얼마 전에 우리 용인시의회 대회의실에서 환경청이랑 경기환경운동연합 공동주관으로 해서 용인시 화학물질 안전관리와 지역사회 알권리 조례 제정을 위한 토론회에 참석을 했었는데요. 이런 부분은 시민들이 꼭 알아야 되는 그런 부분이 되게 많이 담겨있더라고요. 그래서 좋은 조례 같은 경우에는 받아들여서 우리 시에 꼭 필요한지 아닌지 많이 연구하시고 하셔서 접목을 하시면 어떨까 그런 생각을 많이 해 봤어요. 만약에 이런 좋은 조례가 있는데 우리 시에서 제정을 안 하고 지나가다보면 환경적인 부분에서 놓치는 부분도 많이 있을 거라고 생각을 해서 말씀드리는 겁니다. 이상입니다.
창집

장창집기후에너지과장

예, 알겠습니다. 면밀히 검토해서 저희 시에 필요한 조례면 저희가 적극적으로 해서 조례도 제정될 수 있도록 노력하겠습니다.
연자

하연자위원

예, 감사합니다. 이상입니다.

「위원장」하는 위원 있음

박만섭위원장

윤원균 위원 질의해 주시기 바랍니다.
원균

윤원균위원

과장님 수고 하십니다. 윤원균 위원입니다. 우리 기후에너지과로 오신지 얼마 안 되셨다고 하니까 과거에 대한 문제점보다는 시정하는 차원에서 질문을 드리도록 하겠습니다. 올 한 해 우리나라 전국적인 현상이었습니다만 라돈침대와 관련해서 우리 시민들의 큰 이슈가 되어 왔었습니다. 우리 시에서도 도시청결과에서 라돈침대를 일부 반출하고 수거하는 쪽에서 기사화됐던 적도 있었고요. 또 일부 시민들은 라돈과 관련해서 되게 불안 해 하는 터에 ‘야, 이거 우리 집도 라돈에 대해서 검출 조사 한번 해 봐야 되는 것 아니냐.’라는 그러한 인식들도 많이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그것과 관련해서 우리 기후에너지과에서는 다른 지자체를 보니까 라돈검출기를 우리 행정기관에서 보유를 하고 또 거기에 대해서 라돈측정도 해 주고 대여도 해 주고 이러한 사례가 있었다고 하는데 우리 기후에너지서는 어떻게 대처를 하셨는지 궁금하고요. 한번 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.
창집

장창집기후에너지과장

답변드리겠습니다. 실내 라돈측정기 무료대여 사업이 당초에는 선거법에 저촉이 된다 그래서 일정 비용을 받고 대여하는 것으로 운영을 했었습니다. 제가 기후에너지과장으로 와서 보니까 수요가 상당히 많이 있어서 그거를 당초에 10대 있던 것을 19대로 확충을 했고요. 추가로 9대를 더 구매를 했습니다. 또 선관위에서 11월 7일자로 질의가 내려왔는데요. ‘무료로도 해도 공직선거법에 위배가 되지 않는다.’ 그래서 19개를 총 구매를 해서 각 구청에서 지금 현재는 무료로 라돈측정기를 대여하고 있는 실정입니다.
원균

윤원균위원

지금도 라돈과 관련해서 측정기를 대여해 달라고 하는 민원들이 좀 있습니까? 도시청걸과 다음입니다마는 제가 알아본 바로는 라돈침대도 거의 다 수거를 해서 천안 이런 데 반출 했다, 또 대진에서 수거를 해 갔다고 얘기를 하셨는데 아마도 그것은 우리 행정적 입장이고 또 시민들 입장에서는 라돈침대뿐만 아니라 여러 가지 불안 해 하는 요소들이 있을 거라고요. 그래서 이런 부분을 해소하는 것은 아마도 우리 공직자들의 역할이 아닌가라는 이런 생각이 듭니다. 지금도 쇄도 하고 있습니까, 검출기에 대해서 대여해 달라는 것?
창집

장창집기후에너지과장

현재 저희가 파악해 보니까 기흥구하고 수지구는 한 3달 정도 대기를 하고 있습니다.
원균

윤원균위원

아, 그렇게 많아요?
창집

장창집기후에너지과장

특히나 수지 쪽이 더 대기하는 기간이 길어서 시에서 보유하고 있는 암환자나 환자들이 긴급히 측정 요구할 때를 해서 1대를 시에서 가지고 있었는데 그거를 수지 쪽에 투입을 하려는 계획을 갖고 있습니다.
원균

윤원균위원

지금은 대여만 해 주시는 방법이시지요?
창집

장창집기후에너지과장

대여하면 측정하는 방법 간단하니까요. 갖다 설치해서 전원만 꼽으면 일정 시간이 지나면 어느 정도 측정이 되는지 수치가 뜨게 돼 있습니다.
원균

윤원균위원

아, 그거를 사용하는 방법은 간단하니까 일반 시민들도 손쉽게 할 수 있다 이런 뜻인가요?
창집

장창집기후에너지과장

예.
원균

윤원균위원

아무튼 시민들의 불안해소와 관련해서 기후에너지과에서는 대처를 잘 하고 계시다고 하니까 다행이고요. 좀 지속적으로 관심을 갖고 그러한 행정에서의 행정 처리로 인해서 시민들이 우리 행정력을 신뢰하고 믿는 것 아니겠습니까. 그리고 또 ‘우리 용인시에서는 이런 것도 하고 잘 하고 있구나.’ 그런 인식을 심어주시기를 다시 한 번 당부의 말씀을 드리고요. 한 가지만 더 질문을 드리도록 하겠습니다. 지금 우리 기후에너지과에서 발전소 주변지역 지원사업에 관한 특별회계를 운영하고 계시지요.
창집

장창집기후에너지과장

예.
원균

윤원균위원

이것에 관한 개요를 잠깐 짧게 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
창집

장창집기후에너지과장

발전소주변 지원사업 내용은 지금 우리 용인 같은 경우에는 분당복합화력발전소하고 분당연료전지발전소, 한국지역난방공사 광교지사 그다음에 한국지역난방공사 화성지사 그다음에 동탄지사 해서 용인시 주변에 있는 발전소가 총 5개가 있습니다. 여기 주변 지역에 거주하시는 분들을 위해서 발전하는 양에 얼마 정도를 기금으로 적립해서 그 주변 지역 주민들의 복지나 여러 가지 사업을 위해서 사용하는 그런 사업이 되겠습니다.
원균

윤원균위원

지금 우리 과장님께서 이 기금의 사용 용도가 복지나 또 기업의 활성화든가 이런 것에서 사용을 하고 있다고 말씀해 주셨습니다. 본 위원이 받은 자료를 한번 검토를 해 보니까요 2018년도 발전소주변지역 지원사업 현황을 보니까 약 1억 3100만 원 정도 이렇게 사업을 하셨더라고요, 예산을 보니까. 그 내용을 쭉 들여다본 즉 거의 95% 이상은 경로당과 관련한 어떤 물품구입 또 경로당과 관련된 환경개선 이런 것들이 전부 다 95% 이상 이렇게 하신 사업들이에요. 자, 그런데 우리 시 지금 여기 기후에너지과에서 운영하고 있는 발전소 주변지역 지원에 관한 조례가 있지 않습니까. 조례 내용을 들여다보면 우리가 지금 하고 있는 사업 이외에 이 조례의 성격을 보면 거의 지원 중에서도 융자금에 관한 사업, 다시 말하면 여러 가지 소득증대사업, 공공사회복지사업, 유경사업, 기업유치 지원사업, 전기요금 보조사업, 그밖에 여러 가지 지원사업이 있음에도 불구하고 또 우리 조례에 보면 융자금 운영에 관한 것이 거의 대부분이에요. 이 조례 성격 자체가 이거 보면 제가 보면 1장 총칙, 2장 융자금운영 끝입니다, 그렇지요? 함에도 불구하고 실질적으로 우리가 사업하고 있는 것은 전부 다 경로당에 관한 지원사업들, 물품구입들이에요. 서로 언밸런스하다 이런 얘기지요. 그거에 대해서 우리 소장님 어떻게 생각하십니까? 소장님 한번 답변을 좀 해 주세요.
교화

김교화환경위생사업소장

우리 조례를 한번 면밀히 다시 검토하고요. 왜냐면 발전소 주변이 넓고 그러니까 지원금도 얼마 안 돼서 그런데 그래서 경로당을 우선 지원 하는데요. 우리가 수혜금도 마찬가지입니다만 여기도 저희가 한번 조례를 다시 검토해서 현실에 맞도록 조례를 개정하도록 하겠습니다.
원균

윤원균위원

소장님 조례는 지금 상위법에 의해서 준한 대로 지금 우리가 제정을 한 것이지 않습니까. 본 위원이 볼 때는 조례에 문제가 있는 게 아니라 사업 내용에 문제가 있다라고 보여져서 제가 서두에 과장께서 오신지 얼마 안 됐기 때문에 시정하는 차원에서 제가 질문을 드린다고 말씀을 드렸어요. 이 부분을 말씀드리는 거거든요. 조례는 지금 상위법에 비춰 봤을 때 전혀 문제가 없어요, 본 위원이 봤을 때는. 그렇지만 사업 내용을 보면 아주 경로당과 관련된 물품구입에 거의 포커스가 맞춰져 있다는 얘기지요. 이 조례 내용은 폭넓은, 좀 더 다양한 사업을 요구하고 있음에도 불구하고. 그 다양한 사업은 소득증대사업, 농림수산업시설, 상공업시설 및 관광사업, 또 의료시설, 도로시설, 항만, 상·하수시설, 이런 것에 대한 지원 또 어떤 기업의 유치 및 설립 운영관한 자금의 지원 등, 특히 이것 중에서도 융자금과 관련 돼 있는 지원사업이 거의 대부분 조례에 담겨져 있다는 얘기예요, 이 조례 성격 자체가. 그러면 조례도 좀 더 보충해야 될 필요가 있고 또 우리가 하고 있는 사업 내용도 주민의 형평성에 맞게끔 좀 더 다양한 분야에 지원사업을 해야 될 필요가 있다는 얘기지요. 그 부분에 대해서 과장님이 한번 말씀 좀 해 주세요.
창집

장창집기후에너지과장

지금 위원님 말씀대로 다양하게 종류가 있어서 사업을 추진해야 되는데요. 현실적으로는 이게 공공성이 있어서 해당 지역 주민들에게 주민복지 쪽으로 많이 사용을 하고 있습니다. 왜냐면 이게 또 개인한테 갈 수 있는 것보다는 다수가 공공적으로 누릴 수 있는 그런 사업을 하다보니까 경로당에 물품이나 어떤 그런 지원하는 사업 위주로 가고 있는 게 현실적으로 그렇게 지금 현재 지원이 되고 있습니다. 예를 들어서 지금 이쪽 팔당특별대책지역에 똑같은 주민사업이 있는데요. 여기는 태양광발전설비를 해서 거기서 나오는 수익금을 또 주민들이 이용하게 하는 어떤 그런 장치가 있는데 여기 같은 경우는 금액이 너무 작아서 그런 사업을 할 수 있는 여건이 안 됩니다. 그래서 저희가 판단하기로는 주민들하고 밀접한 그런 사업으로 지원이 되는 현실적으로 그렇게 해서 경로당 위주로 지원이 되고 있지 않나 그렇게 판단하고 있습니다.
원균

윤원균위원

우리 과장님께서 저하고 조금 다른 생각을 하고 계시다는 취지의 말씀하시는 것 같은데요. 지금 이 상위 법령 발전소주변지역에 관한 법률 또 시행령 이런 취지라든가 또 거기에 따른 우리 조례 취지를 보면 이 발전소 주변 지역에 몇 ㎞ 또 거기에 대한 인구수, 면적 비례해서 지원을 하고 있지 않습니까. 그 취지는 상당히 다양한 분야에 하는 것을 지금 요구를 하고 있거든요. 지금 과장께서 금액이 지금 너무 적다라고 말씀하셨는데요. 자, 예를 들면 모현읍 내 경로당에 2000만 원 환경개선 물품구입, 2000만 원이 적은 돈입니까? 경로당 가전제품구입 750만 원 또 경로당 맘앤맘 쉼터 조성 2000만 원, 여기 보면 물론 최소한 30만 원 이런 경우도 있지만 100만 원, 1000만 원 단위도 있어요. 그리고 이 부분은 어떤 개인에 대한…… 그러면 이 조례 바꾸셔야지요, 이 조례 자체를. 이 조례는 한번 과장님이나 국장님이 읽어보시면 본 위원이 조금 전에도 말씀드렸듯이 1장이 기본적인 총칙이고 2장이 융자금 운영이에요. 끝이에요. 그렇지만 이 사업은 융자금 운영을 한 곳이 한 군데도 없어요, 이제까지. 그러면 조례를 바꾸셔야지요, 없애든가 폐지하든가. 아니면 조례에 맞게 이 사업을 하시든가. 언밸런스가 되면 안 된다라는 취지를 말씀드리는 겁니다. 어쨌든 이것은 다시 한번 검토해 보시고 이 조례 또 이 법령에 맞는 사업이 어떠한 것을 요구하고 있는지 다시 한 번 검토를 해 보시고 그 성격에 맞게끔 많은 주민들이 이 예산과 관련해서 폭넓게 혜택을 받고 또 그럼으로 인해서 여러 가지 도움이 될 수 있도록 한번 해 주실 것을 제가 당부의 말씀을 드리겠습니다.
창집

장창집기후에너지과장

예, 알겠습니다.
원균

윤원균위원

이상입니다. (거수하는 위원 있음)

박만섭위원장

김희영 위원 질의해 주시기 바랍니다.
희영

김희영위원

김희영 위원입니다. 소장님께 말씀드릴게요. 저희가 결산 때 성과보고서에 대한 것 말씀을 드렸었잖아요. 다른 부서보다 저희가 69.2%, 굉장히 좀 낮은 성과보고예요, 그렇지요? 이 부분에 대한 것은 어떻게 앞으로.
교화

김교화환경위생사업소장

맨 처음에 목표치라든지 예측을 잘못 한 것도 있고요 또 어느 것 보면 목표가 엄청 많은 것이 있어요. 그래서 중간에 예산이 바뀌거나 사업 내용이 바뀌었는데 수정하지 않은 부분들 있어서 그런데요. 하여튼 면밀히 살펴서 그런 일이 없도록 하겠습니다.
희영

김희영위원

재정사업 같은 경우에는 이런 성과보고치를 정확히 할 수 있겠지만 국‧도비 같은 경우 어려움은 본 위원도 알고 있어요. 그렇지만 290몇 %, 200대를 넘게 왔던 부서 지금 말씀 안 드려도 파악하고 계실 거라 생각하는데 그런 부분에 있어서는 앞으로 이 부서에서는 그런 부분이 없도록 소장님이 꼭 대책을 강구하시기 바랍니다.
교화

김교화환경위생사업소장

예, 알겠습니다.
희영

김희영위원

왜냐면 이 부분은 그 다음 예산을 편성하는 데 있어서 중요한 목표치잖아요, 그렇지요?
교화

김교화환경위생사업소장

예, 알겠습니다.
희영

김희영위원

그 부분에 대한 것은 면밀히 잘 하시기 바랍니다. 이상입니다.

박만섭위원장

과장님, 소장님 한번 질문을 드리겠습니다. 다른 게 아니고 아까도 많이 얘기했지만 고림지역 슬레이트 그 부분을 아까 도에서는 검사를 했는데 이상이 없다고 한 것이고 아까도 얘기했지만 그러면 그것을 왜 그 전에 홍보를 덜 했느냐 그런 부분이 있었는데 옛날로 따지면 고려피혁 자리고 그러면 사업자하고 지금 주택국하고 이게 지금 안 맞는 것 아니에요. 사업자 부담으로 한 4억 들어가서 철거를 해야 되는데 승인을 내 달라 이런 시소게임을 하고 있잖아요. 그럼 거기에 대해서 많은 위원님들이 우리가 경제환경위원이다 보니까 그쪽에 주민들이 우리 위원님들한테 문재가 많이 와요. 맨날 하루에 한 두세 번 이렇게 온다고요. 지금 어느 정도 얘기가 많이 나왔잖아요. 그러면 소장님이 주택국하고 사업자 중간에 가교 역할을 좀 해 주셔서 안 되는 것을 억지로 내달라는 게 아니라 어떻게 좀 자꾸 만나게 좀 해서 빨리 철거하는 방향으로 하고 또 그동안 문제점이 없다 이런 것을 아파트 라인에서 요새 반상회를 하든 뭘 할 것 아닙니까. 거기다 홍보를 좀 해 주셔서 그동안 ‘이렇게, 이렇게 돼서 현재 상황으로서는 괜찮다. 철거할 때 어떻게 된다. 앞으로 언제까지는 이렇게 철거를 하겠다.’ 그런 것을 안심하게끔 홍보 좀 해 주시기 바랍니다.
교화

김교화환경위생사업소장

관련 부서하고 협의를 좀 더 하고요. 서두에서도 말씀드렸지만 이게 저희 주택국이나 저희 부서하고 아주 현안사항이기 때문에 최대한으로 노력을 해서 빠른 시일 내에 철거될 수 있도록 하겠습니다. 아까도 말씀드렸지만 석면뿐만 아니라 공장이 흉물스러워서요. 하여튼 최대한 하겠다는 말씀드리겠습니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 기후에너지과장 수고하셨습니다. 이상으로 기후에너지과 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 좀 늦더라도 다 하고 가시자고요.

「없습니다.」하는 위원 있음

원균

윤원균위원

식사하고 하시지요, 청결과 꽤 많을 것 같은데.
지선

명지선위원

안 돼요. 끝나고 가요.
희영

김희영위원

아니, 밥 먹고 해.
원균

윤원균위원

끝나고 해?
희영

김희영위원

아, 밥 먹고 하라고.
원균

윤원균위원

그러니까.
희영

김희영위원

밥 먹고 해, 밥 먹고.

박만섭위원장

어떻게, 어떻게 할 거야?
지선

명지선위원

아니, 저희 김진석 의원님 조문도 가야 돼요.
희영

김희영위원

아니, 그건 나중에 가고. 이런 경우 어디 있어? 안 돼.
지선

명지선위원

이것저것 많은데…….

박만섭위원장

아니, 얘기 좀 해 보셔, 어떻게? 끝내고 해요, 어떻게?
희영

김희영위원

아니에요. 밥 먹고 해요, 밥 먹고.
재욱

황재욱위원

저는 하면 좋은데 의견들이 다수 있으실 것 같으니까.
교화

김교화환경위생사업소장

위원님, 도시청결과만 하면 위생과는 별로 없으신데요.

박만섭위원장

위생과는 별로 없어요.
희영

김희영위원

아니, 그래도.
재욱

황재욱위원

위생과는 별로 없습니다.

박만섭위원장

아니, 합의를 보셔, 어떻게? 지금 다 끝내, 아니면?
재욱

황재욱위원

위생과만 하는 거지 뭐.

박만섭위원장

예?
재욱

황재욱위원

위생과만 하면 되지.
지선

명지선위원

아니, 도시청결과를 해야지요.
원균

윤원균위원

도시청결과 해야 되니까.
희영

김희영위원

도시청결과도 있어요. 그렇기 때문에 밥 먹고 하세요.
재욱

황재욱위원

도시청결과구나, 지금.
원균

윤원균위원

위생과만 있으면 뭐 당연히 하지요.
재욱

황재욱위원

아, 그럼 점심 먹고 하자고요.
희영

김희영위원

점심 먹고 해요.
재욱

황재욱위원

다들 뭐 의견이 그렇잖아요.
희영

김희영위원

점식 먹고 해요. 지금 12시가 넘었는데 점심 먹고 해요.
연자

하연자위원

이따가 우리 경제환경위원회 디지털진흥원 행사도 있는데요.
지선

명지선위원

3시에 집적소 가야…….
희영

김희영위원

행감이 중요하지 행사가 중요해요? 위원님.
연자

하연자위원

예, 죄송해요.

웃음

희영

김희영위원

행사가 중요하냐고 행감이 중요한 거지.

박만섭위원장

마저 끝내자는 사람 손 들어봐요, 끝내자는 사람. (거수하는 위원 있음)
재욱

황재욱위원

사실은 저도 바로 가면 좋아요.

박만섭위원장

또.
연자

하연자위원

저도 끝내는 게…….
원균

윤원균위원

그렇게 하세요, 그러면요. 그렇게 하신다라면 글쎄, 저하고 김희영 위원하고 우길 수 없잖아요, 그러니까.

박만섭위원장

그럼 그냥 시작하고 끝내자고요. 다음은 도시청결과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 도시청결과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.
택호

이택호도시청결과장

도시청결과장 이택호입니다. 시정발전에 노고가 많으신 경제환경위원회 박만섭 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드리며 도시청결과 소관 업무 보고드리겠습니다. 보고서 141쪽부터 147쪽까지 목차, 관리자조서, 행정사무감사 자료 중 해당 없는 사항은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 148쪽부터 149쪽은 시정질문 추진 현황입니다. 이미진 의원님께서 질문하신 내용으로 생활폐기물 대행체제 현황 및 토털 대행체제로의 전환을 제안하신 내용으로 청소행정체계에 대한 효율적인 개선 방안 연구용역 결과를 토대로 청소행정 운영체계를 구축하겠습니다. 다음은 150쪽 다수인 민원 현황입니다. 폐목재 작업 시 비산먼지 및 소음 발생으로 인한 민원은 먼지 집진시설 및 스프링클러 설치와 사업장 운영시간을 조정하여 주민피해를 최소화하도록 조치하였으며 용인 관내 업체가 안성지역에 폐기물 재활용 성토재 성토 취소 요구 민원은 안성시에 폐기물처리 신고를 득한 후 처리토록 조치하였으며 고림동 적환장 및 재활용센터 운영으로 인한 피해보상 요구에 대해서는 고림동 마을회관 건립을 추진 중에 있습니다. 다음은 153쪽에서 155쪽으로 불허가, 반려 민원과 행정소송, 행정심판, 고발·고소 수행 현황은 유인물로 갈음보고 드리겠습니다. 다음은 156쪽으로 명시·사고·계속비사업 이월 현황입니다. 용인환경 센터 소각시설 4호기 증설 타당성 용역으로 지난해 12월 계약되어 부득이 명시이월 된 사업으로 금년 4월 준공 처리되었습니다. 다음은 157쪽으로 불용액 현황으로 생활폐기물 위탁처리비는 가로청소 보험료 정산액과 필름류 대행처리비 낙찰차액이며 폐기물 처리시설 특별회계 예비비는 폐기물 처리시설 설치 목적으로만 사용가능한 재원으로 에코타운 설치 시 전액 사용할 계획입니다. 다음은 158쪽으로 공사, 물품, 용역 수의계약 현황은 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 다음은 165쪽으로 민간위탁사업 현황입니다. 용인환경센터, 수지환경센터, 수지·흥덕 자동집하시설 위탁으로 생활폐기물의 위생적, 안정적 처리를 위해 민간위탁 하고 있습니다. 다음은 166쪽에서 172쪽까지 국·도비 보조금 교부신청 현황과 각종 위원회 현황은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음은 173쪽 기금운용 현황입니다. 폐기물처리시설주변 영향지역 주민지원기금은 폐기물처리시설 주변영향 지역주민 지원을 위하여 2007년에 설치된 기금으로 18억 7050만 5천 원을 집행하였으며 현재 잔액은 54억 7615만 8천 원이 남아있습니다. 다음 174쪽에서 207쪽까지의 현황은 유인물로 보고 드리겠습니다. 다음 208쪽과 209쪽은 음식물 폐기물 위탁처리업체 및 생활쓰레기 청소대행업체 관리 운영 현황입니다. 음식물류 폐기물 위탁처리는 ㈜동우바이오 등 6개사로 일 168t을 처리하며 연간 대행비는 64억 7020만 원이며 생활쓰레기 수집·운반 대행업체는 용진실업 등 10개사로 연간 대행비는 307억 원이 되겠습니다. 다음 210쪽부터 217쪽까지는 환경센터 내 체육시설 운영 현황과 최근 2년간 관내 8개 대행 청소업체의 음식물, 가로청소, 일반쓰레기 업무 배분 및 임금 현황으로 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 이상으로 도시청결과 소관 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박만섭위원장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 도시청결과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 명지선 위원 질의해 주시기 바랍니다.
지선

명지선위원

명지선 위원입니다. 과장님 도시청결과에서 뵈니까 더 반가운데요. 156페이지요 제가 아까 말씀드렸지요. 다음부터는 이월 사유를 이해하기 쉽게 기간을 좀 넣어주시든가 이거 작성하실 때 더 세밀하게 신경 좀 써주셨으면 좋겠고요. 그게 문제가 아니고 이 용역 결과는 어떻게 나왔나요?

웃음

택호

이택호도시청결과장

지금 저희가 100만 인구인데요. 소각시설 설치 현황이 370t이 됩니다. 인근 시·군 수원이나 성남시 같은 경우는 500t과 600t이 운영되고 있습니다. 그래서 이 결과도 마찬가지로 일 200t을 추가로 처리할 수 있는 소각시설을 증설하라는 용역 결과가 나와 있습니다.
지선

명지선위원

지금 그러면 이게 보편적인…… 제가 알기로는 수지환경센터는 녹이는 방식 유상동식,
택호

이택호도시청결과장

아닙니다. 유동상방식으로 유동상을 이용해서 쓰레기를 소각하는 방법입니다.
지선

명지선위원

그럼 이거는 스토커방식인가요?
택호

이택호도시청결과장

용인 같은 경우는 스토커방식이고요. 현재 보편적으로 설치되고 운영되는 소각 방법은 스토커방식이 운영되고 있습니다.
지선

명지선위원

그러니까 지금 여기 설치되는 것은 스토커라는 말씀이시지요?
택호

이택호도시청결과장

예, 그렇습니다.
지선

명지선위원

그건 됐고요. 165페이지에 보셨는지는 모르는데 작년 행감 때 제일 길게 얘기를 나누셨던 내용이 수지환경센터에 대한 내용인데 알고 계신가요?
택호

이택호도시청결과장

작년 수지환경센터,
지선

명지선위원

작년 행감 때 수지환경센터에 대한 내용이 좀 길게 다루진 적 있는데요, 혹시 알고 계신가요?
택호

이택호도시청결과장

작년에 소치영 위원님이 질문하셨던 것,
지선

명지선위원

이건한 위원님하고 또…….
택호

이택호도시청결과장

지금 얼마 전에 주민협의체하고 회의하는 과정에서 협의체 위원님이 그런 말씀을 하시더라고요. ‘수지소각장을 앞으로 얼마나 더 운영할 수 있느냐, 이전할 계획이 있느냐.’ 그런데 지금 저희가 소각시설을 용인환경센터에 500t 규모로 설치된다고 하면 수지소각장은 운영비나 관리적인 차원에서 한쪽으로 통합해야 되지 않겠느냐 그렇게 생각을 하고 있습니다.
지선

명지선위원

이게 지금 작년 내용이 소각장을 관리하는 업체의 재정적인 문제, 여러 가지 문제가 보여서 위탁,
택호

이택호도시청결과장

그거는 옛날에 진도가 부도가 나면서 법정관리 들어가 있던 부분이고요. 그것은 해결이 된 부분으로 알고 있습니다.
지선

명지선위원

그럼 공개입찰은 지금 대답을 하신 게 2020년 이후에 대수선이 요구된다고 하셨어요. 작년에 17년 만에, 그러니까 이게 2000년에 운행이 시작됐나요?
택호

이택호도시청결과장

예, 수지환경센터 같은 경우는 2000년도에 설치가 돼서요. 보통 소각시설이 한 20년 정도 운영이 됩니다. 그래서 어떻게 보면 용인시 같은 경우 이 소각시설이 조속히 증설이 돼야…… 대보수를 할 것이냐 아니면 증설을 해서 한쪽에서 운영을 할 것이냐 지금 그 부분이 시급하게 달려있기 때문에 용역을 했던 것으로 알고 있습니다.
지선

명지선위원

이게 지금 그때 말씀 드린 게 운영성과 평가 용역을 다른 지자체와 비교해 보기를 권유하셨는데 하신 적 있나요?
택호

이택호도시청결과장

예?
지선

명지선위원

운영성과 평가 용역을 스토커방식이 아니고 좀 특이한 세종시하고 여기하고 제주도밖에 없는 방식이니까 운영성과 평가 용역을 좀 믿을 수 없다. 그래서 이걸 쓰고 있는 다른 지자체하고 비교를 해 보라는 내용을 말씀하셨어요, 작년 행감 때. 그걸 해 보신 적이 있는지?
택호

이택호도시청결과장

그거까지는 제가 파악을 못하고 있습니다.
지선

명지선위원

혹시 작년에 계시던 팀장님 계시나요?
택호

이택호도시청결과장

팀장님들도 다 바뀌어서요. 그거는 챙겨서 위원님한테 별도로 보고드리겠습니다.
지선

명지선위원

예, 그건 알겠습니다. 그런데 대수선을 한다 그랬잖아요. 혹시 비용을 예상하고 계신 게 있는지, 2020년이면 얼마 남지 않았거든요.
택호

이택호도시청결과장

대수선은 1년에 한 번씩 하는 게 대수선이고 대보수라고 해서 교체하는 사업은 설치비용과 거의 맞먹는 비용이 들어가기 때문에 그래서 저희가 거기다 대보수를 해야 되느냐 아니면 어차피 소각물량 대비 소각시설이 적으니 용인환경센터에 증설을 할 것이냐 그 부분에 대해서 용역을 했던 것이고요. 결과는 200t 증설을 해야 되지 않느냐는 결과가 나왔습니다. 다만 이 부분이 200t을 증설하게 되면 주민협의체와 협의가 돼야만 가능하기 때문에 아직 그 결과에 대한 것은 협의체하고 협의가 되지는 않았습니다.
지선

명지선위원

그러면 이게 용인환경센터로 그게 되면 수지환경센터에서 소각을 더 이상하지 않아도 된다는 말씀이시지요? 만약 된다면.
택호

이택호도시청결과장

그게 된다면 그렇게 되고요. 대보수를 만약에 거기다 하게 된다면 향후 20년을 또 사용할 수가 있는 거고요.
지선

명지선위원

그런데 지금 용인에 있는 거의 모든 소각장 이런 게 거의 지금 동시다발적으로 내구연한이 올 것 같은데요. 거기에 대한 총체적인,
택호

이택호도시청결과장

현재 용인환경센터 300t 중에 100t은 현재 대보수 기간 중이고요. 그리고 5년 후 쯤에 2호기, 3호기 200t이 대보수 기간이 됩니다. 그 중간에 수지소각장 대보수 기간이 되는 상황이고요. 그래서 연차적으로 하나씩 한다면 당장은 해결할 수 있는데 저희 인구 대비해서 현재 쓰레기 소각양이 초과되고 있어서 일부는 수도권매립지도 가고 과천시도 가고 지금 그런 실태거든요.
지선

명지선위원

그러면 이걸 좀 생각을 많이 해 두셔야 될 것 같아요. 거의 동시다발적이라고 볼 수 있겠는데.
택호

이택호도시청결과장

아시다시피 소각시설 같은 경우는 일단 주민협의체가 구성이 되고 그분들하고 협의가 돼야만 설치가 가능하기 때문에 쉽게 말을 꺼낼 수도 없고 그렇다고 뒤로 미룰 수도 없고 그런 실정입니다.
지선

명지선위원

준비는 차근차근 해 두시면 좋을 것 같고요. 소각로는 소각로고 또 작년에 물어보신 게 수지환경센터 소각로와 관로의 안전성 등 전반적인 관리에 대한 중장기적 관리대책 수립 필요가 있고 그다음에 지금 관로를 무조건 쓰레기하고 음식물하고 같이 빨아들이는 것이라고 그렇게 알고 있는데,
택호

이택호도시청결과장

예, 맞습니다.
지선

명지선위원

지금은 혹시 바뀌었나요?
택호

이택호도시청결과장

현재 그렇게 운영하고 있고요. 저희가 지금 용인 관내의 공공아파트에 RFID를 전부 다 설치했는데 풍덕천2지구와 흥덕지구에 집하시설이 있는 것은 아직 RFID 설치가 안 돼 있습니다. 그래서 내년도에 풍덕천2지구는 RFID를 설치해서 음식물을 별도로 분리배출 할 수 있게끔 업무를 지금 계획 중에 있습니다.
지선

명지선위원

지금 말씀하신 RFID는 어떤,
택호

이택호도시청결과장

음식물종량기기입니다.
지선

명지선위원

그거는 그냥 설치만 하면 되나요?
택호

이택호도시청결과장

설치해서 배출하시는 분 무게를 측정하게 돼 있고요. 그리고 그 무게에 따라서 배출하신 분들이 수수료를 내게 돼 있습니다.
지선

명지선위원

지금 각 아파트에 있는 그 기계를 말씀하시는 거예요?
택호

이택호도시청결과장

예, 그렇습니다.
지선

명지선위원

예, 알겠습니다. 이상입니다. (거수하는 위원 있음)

박만섭위원장

황재욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재욱

황재욱위원

황재욱 위원입니다. 수고 많습니다. 명지선 위원님이 질의한 내용 덧붙여서 저는 선전 방법에 대해서 얘기를 하고자 합니다. 용인환경센터 위탁, 수지환경센터 위탁, 수지·흥덕 자동집하시설, 지금 선정 방법은 어떻게 하고 계시지요?
택호

이택호도시청결과장

저희 조례에 폐기물처리시설 운영을 하는데 선정 기준이 폐기물처리시설을 설치한 업체, 그다음에 환경공단 이런 식으로 자격 기준이 정해 있습니다.
재욱

황재욱위원

어쨌거나 민간위탁심의위원회를 거쳐서 거기서 통과되면 재계약하시는 거지요?
택호

이택호도시청결과장

예, 그렇습니다.
재욱

황재욱위원

실제로 보면 위탁비용이 용인환경센터는 약 250억 가까이 되고 지금 수지는 약 120억 가까이 됩니다. 그런데 이 부분에 대해서 물론 비용은 용인시가 지불하겠지요?
택호

이택호도시청결과장

용인시에서 지원을 하는데요. 용인환경센터 같은 경우는 2018년도에 130억 정도 되고요. 그다음에 수지 같은 경우는 58억 정도 됩니다.
재욱

황재욱위원

용인시에서 지금 이 방법으로 이 3개의 환경센터 말고 다른 것도 이렇게 민간위탁해서 계약을 하는 곳이 있나요?
택호

이택호도시청결과장

시설 운영 부분은 이 세 가지만 있습니다.
재욱

황재욱위원

유일하게 이 세 가지만 있는 거지요?
택호

이택호도시청결과장

예.
재욱

황재욱위원

그래서 본 위원이 생각하건데 물론 조례 근거해서 이렇게 진행을 하고 계신 거지요. 그래서 이 부분은 저는 조례도 수정을 해야 되지 않나. 용인시가 이 돈을 지불하면서 민간위탁심의위원회를 거쳐서 거기서 결정을 하면 그냥 재계약한다? 본 위원은 상당히 구조적으로 잘못됐다고 판단하고요. 이런 부분은…… 물론 여기 위탁 내용에 있습니다. ‘전문 기술을 필요로 하는 생활 폐기물의 위생적·안정적 처리’ 이런 명분이시지요. 그런데 중요한 것은 본 위원이 생각할 때 이렇게 어마어마한 금액을 입찰을 통해서 해야 되지 않나. 물론 여기 위탁 내용에 대해서는 제가 익히 지금 말씀드렸지만 그래도 이런 큰 비용을 위탁심의위원회에서 결정을 해서 뚝딱해서 계약하고 그런다? 이 부분은 저는 상당히 문제가 있다고 생각하고요. 이 부분은 앞으로 조례를 개정해서 입찰을 통해서 해야 한다고 생각하는데 과장님 생각은 어떠신지요?
택호

이택호도시청결과장

저도 시설 관리 부분에서 근무를 꽤 했었기 때문에 지금 하수처리시설 같은 경우는 공개입찰을 3년에 한 번씩 하고 있습니다. 그런데 이 부분은 현재까지 이렇게 조례가 돼 있는데 그것은 추가적으로 저희가 검토를 해서 과연 어떤 것이 더 합리적이고 경제적인지 판단해서 업무를 개선해 나가겠습니다.
재욱

황재욱위원

경제적·합리적인 방법보다는요 지금 이 민간위탁심의위원회에서, 물론 제가 심의위원이 몇 명인지는 모르겠습니다만 거기서 결정해서 재계약을 하고 있다는 이 자체가 잘못됐다고 지금 본 위원은 얘기하고 있는 겁니다, 합리적이고 그런 것을 떠나서. 그래서 이 부분은 본 위원 생각에는 조례를 개정해서 입찰 방법으로 가는 것이 본 위원은 맞다고 생각하는데 과장님 자꾸 경제·합리적 말씀하시는데 이 부분이 그렇게 가야지 누가 봐도 합리적이고 정당하지 않은가, 누가 봐도 생각할 거라는 얘기지요.
택호

이택호도시청결과장

조례가 그렇게 만들어진 이유는 법에서 명시를 하고 있기 때문에 그 부분을 명시해서 현재까지 이렇게 위탁을 주고 있는 부분이거든요.
재욱

황재욱위원

그러면 상위법에서 ‘민간위탁심의위원을 통한 재계약을 하라.’ 이렇게 돼 있나요?
택호

이택호도시청결과장

폐기물처리시설촉진법 제30조에 보면 자격 기준이 있습니다, 그 시설을 운영할 수 있는. 그 부분을 가져다가 조례가,
재욱

황재욱위원

그러니까 자격 기준 갖춘 업체는 다른 데도 있을 거고요. 있을 건데 제 얘기는 선정 방법에 대해서만 지금 얘기를 하고 있는 겁니다. 그래서 이 부분이 누가 봐도 이렇게 하는 것이 과연 합리적일까라고 의문을 갖지 않을 수 없다는 거지요, 이 부분에 대해서. 그래서 본 위원은 또 다시 말하지만 조례를 개정해서 이것도 정당한 입찰에 의해서 하는 것이 옳다라는 게 본 위원의 생각입니다.
택호

이택호도시청결과장

예, 알았습니다. 그 부분은 저희가 검토해서 보고드리겠습니다.
재욱

황재욱위원

이상입니다.

박만섭위원장

더 질의할 위원 안 계십니까? 윤원균 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

원균

윤원균위원

윤원균 위원입니다. 과장님도 고생이 많으시지만 소장님도 고생이 많으시네요, 장시간 동안. 우리 과장님께서는 지금 오신지가 얼마 되셨지요?
택호

이택호도시청결과장

이제 4주 돼 갑니다.
원균

윤원균위원

4주요. 2016년부터 4주 전까지 우리 도시청결과를 책임지셨던 우리 과장님들께서는 물론 뭐 이게 절대적인 것은 아니지만 다 직렬이 행정직으로 근무하셨던 분들이고 또 우리 과장님께서는 환경직이시지요?
택호

이택호도시청결과장

예, 그렇습니다.
원균

윤원균위원

용인시뿐만 아니라 전국적으로 쓰레기 대란도 있었고 큰 이슈들이 많았었어요. 그래도 우리 시에서 적절하게 대처를 잘 해서 그래도 시민들이 더 큰 불만 없이 잘 지나갔다고 판단할 수 있지만 우리 여러 가지 우리 도시청결과에서의 문제점 또 생활폐기물 수거하는 방법, 업체들의 선정 방법 또 여러 가지 재활용품이라든가 업체들과의 관계들 이런 것에 대해서 이제까지 이렇게 보면 각 업체들이나 이런 부분들에 있어서 여러 가지 민원사항이나 이런 것들이 상당히 많았던 것으로 알고 있었는데 과장님도 그런 부분에 대해서 알고 계시는 부분이지요?
택호

이택호도시청결과장

구체적인 것까지는 모르지만 지금 뭐 바깥에서 민원도 많았고 그랬다는 내용은 알고 있습니다.
원균

윤원균위원

저한테는 양쪽으로 이렇게, 쉽게 말하면 엊그제 우리 이미진 의원께서 시정질문도 하셨지만 폐기물을 수거하는 방식에 있어 어떤 토털 시스템 또 기존 방식을 주장하고자 하는 분들의 요구서가 양쪽으로 있습니다. 저는 한번 검토를 해 보면서 어떤 게 우리 시와 시민들을 위해서 맞는 것인지 이런 결정을 우리 도시청결과에서 어떤 기준, 어떤 것을 근거로 해서 하고 계신지 그런 부분에 대해서 좀 더 알고 싶고 또 지금은 좀 전에 본 위원이 우리 과장님한테 직렬 부분에 대해서 말씀드렸던 부분과 같이 그래도 전문직을 가진 우리 과장님이 오셨기 때문에 거기에 기대 또한 크다라는 결론을 제가 내렸습니다. 그래서 제가 말씀을 드렸던 부분이고요. 과장님, 과장님 생각은 어떠십니까? 이 쓰레기 수거 방식이나 이런 것에 대해서 여기 지금 149쪽에 시정질문 추진사항에 대한 답변도 있고 또 여기에 대한 반감도 있고 또 여기에 대해 수긍하시는 분들도 계시고 한데 현재 이택호 과장님이 도시청결과로 오셔서 앞으로 나는 환경직 전문직으로서 이렇게 우리 쓰레기와 관련해서, 폐기물 관련해서 이렇게 운영을 하겠다라는 포부가 있으면 좀 한번 밝혀 줘 보세요.
택호

이택호도시청결과장

제가 환경직이기 때문에 이렇게 위원님이 전문이라고 표현을 해 주셨는데요 제가 도시청결과, 청소과 근무는 이번이 처음입니다. 하수 쪽에서 10여년 이상 있다가 이쪽으로 왔는데 일단 뭐 앞으로 어떻게 생각을 하고 있느냐라는 부분에서 제 소견을 말씀드린다고 하면 통합수거도 맞는 부분이 있고요. 그다음에 분리해서 수거하는 것도 맞는 부분이 있습니다. 거기에는 분명히 장단점이 있습니다. 저희가 봤을 때는 경제적인 부분이 과연 얼마나 예산이 추가로 소요되느냐, 그다음에 가로청소가 얼마나 깨끗하게 청결상태가 되느냐, 그리고 저희가 분리해서 수거하게 된 계기가 자원순환 하는 차원에서 얼마나 가치가 있게 운영이 될 수 있느냐, 이 부분들이 면밀하게 검토가 돼 줘야 방침이 정해 질 것 같고요. 그래서 저희가 내년부터 시행하는 부분은 전체적인 부분을 검토하기 전이기 때문에 그거와 관계없이 청결에 목적을 두고 생활쓰레기 수거·운반업체에 가로청소 그다음에 로드킬 이것을 묶어서 처리하는 방법을 지금 선택을 했고요. 그러면서 가로에 흩어져 있는 잔재물 그다음에 분리배출 안 된 것들에 대한 분리배출해서 수거하는 것, 안 된 부분에 대한 과태료 부과에 따른 단속, 이 부분까지 생활수거운반업체, 가로청소 하는 업체가 담당할 수 있게끔 과업지시서에 포함을 시켜서 지금 수행을 하려고 합니다. 그리고 나머지 재활용품과 대형폐기물 같은 경우는 장비와 인원이 같이 따라가는 부분이기 때문에 정확한 예산 범위라든가 그런 부분, 그다음에 인력의 증원이나 아니면 승계, 이런 부분들이 정리가 돼 줘야만 가능하기 때문에 저희가 내년 1월부터 5월 달까지 주민을 대동한 토론회를 거쳐서 최종적인 결과물을 제출하려고 합니다.
원균

윤원균위원

1월부터 5월까지 주민토론회를 거쳐서 그렇게 하시겠다 그런 말씀 해 주셨고요. 또 이번에 우리 용인시 청소 행정체계에 대한 효율적인 개선방안 연구에 대한 이런 용역보고서도 지금 나와 있지 않습니까. 이것을 근거해서 아마도 우리 담당 부서에서는 이런 시스템에 대해서 한번 어떤 정책을 세우고 또 그런 부분은 우리 시민들과 같이 한번 소통을 1월부터 5월까지 하시겠다 그랬는데 소통을 통해서 체계를 세우겠다, 결론은 이런 것이지요?
택호

이택호도시청결과장

예, 그렇습니다.
원균

윤원균위원

제가 시간도 많이 지났으니까 여러 가지 구체적인 사항은 각설을 하고요. 한 가지만 부탁을 꼭 드리겠습니다. 주위에서 본 위원도 환경위생과가 저의 상임위다라고 하니까 많은 분들이 찾아오셨고 그분들 중에서 대다수가 지금 본 위원이 말씀드렸던 이런 것과 관련된 분들이었습니다. 다시 말씀드리자면 여러 가지 업체들 간의 어떤 경쟁이라든가 또 업체들 간에 수주함으로 인해서 그런 부분이 있을 수 있겠고 하지만 정말 우리가 도시청결과에서는 기준에 맞게, 시민들 입장에서 해야 되겠다, 다른 과도 마찬가지지만 정말 그런 생각을 많이 했습니다. 그래서 그런 부분들은 제가 당부드리고 싶은 것은 토털 시스템으로 가게 되니까 예산이 많이 듭니다. 어떻게 하겠습니까? 자, 우리 시민들 입장에서는 장단점이 다 있지요. 장단점이 있는데 시민들 입장에서는 매일 수거해서 가는 게 낫느냐 아니면 내가 돈을 조금 더 주고라도, 뭐 다 틀리겠지요. 1월부터 5월까지 하시겠는데 꼭 많은 주민들 의견을 들어보시고 여기 우리 용역보고서 나온 것 참고하셔서 꼭 명확한 기준을 세워서, 명확한 기준을 세워서 우리 도시청결과장님 그 자리는 상당히 여러 가지 업무도 많고 또 처리해야 될 민원도 많고 이런 부분을 알고 있습니다. 다음에 어떤 분이 그 자리에 오시든 간에 그래도 내가 체계를 세워놔서, 체계를 세워놔서 뭐 그냥 내 본연의 업무 열심히 하면 된다라는 인식을 줄 수 있도록 체계를 잘 세워주실 것을 제가 당부를 드리면서 마치겠습니다.
택호

이택호도시청결과장

예, 알았습니다. 최선을 다해서 노력하겠습니다.
원균

윤원균위원

이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 도시청결과장 수고하셨습니다. 이상으로 도시청결과 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 다음은 위생과 소관 사무에 대해 감사하도록 하겠습니다. 위생과장은 나오셔서 소관 사무에 대해 보고해 주시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

순구

조순구위생과장

위생과장 조순구입니다. 위생과 소관 2018년도 행정사무감사 자료에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 223쪽 및 224쪽 관리자 조서와 행정사무감사 자료 중 다음 목록은 해당사항 없음은 감사자료로 보고를 대신하겠습니다. 다음 225쪽 2017년 행정사무감사 지적사항 처리 현황입니다. 음식문화축제 추진 시 각 구별 특색있는 대표음식 소개 및 판매관을 운영하였고 커피체험 판매관, 전통음식·전통놀이 체험존, 우수식품제조 및 판매업소 홍보관 운영 등 다양한 콘텐츠를 반영하였으며 통일비빔밥 만들기 및 음식 OX퀴즈 등 이벤트 추진과 미용페스티벌과 연계하여 미용체험관을 운영하였습니다. 기타 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 226쪽 행정소송, 행정심판 수행 현황과 227쪽부터 228쪽까지의 고발·고소 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 229쪽 명시·사고·계속비사업 이월 현황입니다. 식품제조 가공업소 지원대상업체가 HACCP 인증 컨설팅 실시 및 인증 취득 완료하면 컨설팅 업체에 컨설팅 비용을 지급하여주는 사업으로 대상업체가 HACCP 인증 조건이 충족되지 않아 인증을 취득하지 못하여 지급이 불가하여 명시이월 하였습니다. 다음 230쪽 공사, 물품, 용역 수의계약 현황입니다. 미용페스티벌 행사대행 용역 1900만 원과 미용기술전문교육 용역 1860만 원을 수의계약 하였습니다. 기타 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 231쪽 민간위탁사업 현황입니다. 민간위탁사업으로 2016년 1월 1일부터 2018년 12월 31일 까지 명지대학교 산학협력단에 위탁하여 어린이급식관리지원센터를 운영하고 있습니다. 다음 232쪽 민간이전 사업 추진 및 예산집행 현황입니다. 민간이전 사업으로 어린이급식관리지원센터 운영 지원 1개 사업이 있으며 2018년도 총사업비는 10억으로 현재 전액 집행완료 하였습니다. 다음 233쪽 보조금 지급 현황입니다. 어린이급식관리지원센터 운영을 위하여 위탁기관인 명지대학교 산학협력단에 보조금을 지급하였습니다. 그 외 자세한 사항은 감사자료로 보고를 대신하겠습니다. 다음 234쪽부터 236쪽까지 국‧도비 보조금 교부신청 현황은 감사자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 237쪽 각종 위원회 현황입니다. 식품진흥기금은 식품진흥기금 설치 및 운용 조례에 의거 식품위생 및 영양수준의 향상 등을 위한 사업 수행에 필요한 재원을 충당하기 위해 설치하였으며 심의위원은 총 11명으로 식품위생 관련 직능단체의 대표자 및 식품위생에 관한 학식과 전문성을 가진 자로 구성되어 있습니다. 다음 238쪽 식품진흥기금 운용 현황입니다. 2018년 10월 23일 기준 기금 총 수입액은 전년도 대비 1억 8700만 원이 증액되어 13억 8500만 원이며 당해 연도 2억 4300만 원을 사용, 현재 잔액은 11억 4200만 원입니다. 다음 239쪽 각종 축제 및 행사 개최 현황입니다. 용인음식문화 축제는 용인시가 주관하여 2인견적 입찰 공고로 사업자를 선정하고 건강한 음식을 바탕으로 한 시민 화합의 장을 마련하였고 미용페스티벌은 용인시 주관으로 총사업비 2000만 원 이하로 수의계약 체결하여 뷰티헤어쇼를 진행하였습니다. 다음 240쪽부터 241쪽까지 식품위생업소 최근 2년간 지도단속 현황입니다. 2017년 식품위생업소 지도점검 업소는 929개소로 89개소를 처분하였고 2018년은 763개소를 점검하여 66개소를 행정처분 하였습니다. 기타 세부사항은 자료로 대신하겠습니다. 다음 242쪽 최근 2년간 음식문화축제 예산 집행 현황 및 결과입니다. 용인음식문화 축제는 음식문화개선사업의 일환으로 매년 추진하고 있으며 음식문화 발전을 위한 각종 이벤트 행사 추진, 식품제조가공업소 제품 홍보 및 판매 등으로 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다. 기타사항은 자료로 보고를 대신하겠습니다. 이상으로 위생과 소관 2018년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박만섭위원장

이어서 질의를 하도록 하겠습니다. 위생과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 황재욱 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재욱

황재욱위원

황재욱 위원입니다. 늦게까지 수고 많습니다. 지금 우리 위생과에는 여러 상점, 점포, 요식업소 전부 다 관리하고 계시는 거지요?
순구

조순구위생과장

예.
재욱

황재욱위원

항간이 아니고 지속적으로 보면 주상복합도 있고 아파트도 있고 그런데 보통 주상복합에 보면 음식점들이 많이 들어와 있지요. 그래서 그 음식점들에 보면 환기구가 있는데요, 환기구가 글쎄 뭐 마땅히 처리할 수 없어서 그렇겠지만 전부 밖으로 나와 있어요, 그렇지요?
순구

조순구위생과장

예, 그렇습니다.
재욱

황재욱위원

고기를 굽는다든가 하여간 이렇게 해서. 위에는 전부 다 아파트지요. 그러다 보니까 그런 음식물 냄새로 인한 민원이 상당히 많이 발생하는 있는 거지요. 이런 조치들은 지금 어떻게 조치를 하고 계신지요?
순구

조순구위생과장

지금 별도로 그렇게 음식물 냄새로 인해서 민원은 없었습니다.
재욱

황재욱위원

아, 그러세요?
순구

조순구위생과장

음식점을 하는 것은 별도로 용도가 일반 주택이나 이런 것 구분 돼서 돼 있기 때문에, 상업지역이나 근린생활시설에서 음식점을 주로 하고 있기 때문에 그리고 또 요새 같은 경우에는 환풍시설이 잘 갖춰져 있기 때문에 지금 제가 위생 분야에 한 2년 넘게 근무하고 있었는데 그런 민원은 사실 없었습니다. 그런데 우려는 좀 하고 있지요.
재욱

황재욱위원

시에는 민원이 발생 안 할지 모르겠습니다마는 본 위원한테는 지역에서 그런 민원들이 많이 발생합니다. 또 이 점포들이 불법으로 그 앞에 인도에 거기다 이렇게 뭐 만들어서 불법 점유하는 경우도 상당히 많습니다. 아마 아시겠지만 그런 민원도 많을 텐데 그 민원도 전혀 없으신가요?
순구

조순구위생과장

아니요, 그 민원은 많습니다. 특히 여름철에 위치가 좋은 도로변에 테라스로 해서 호프집이나 커피전문점에서 밖에 테라스를 설치해서 도로를 점용하고 테라스를 하다보면 그 1층에 테라스를 설치하는 조건이 되는 데는 상대적으로 영업이 잘 되지만 2층이라든지 그런 조건이 안 되는 데는 상대적으로 영업이 안 되기 때문에 업소에서 이렇게 민원이 발생되고 있고 또 실질적으로 주민들이 봤을 때 음식물쓰레기라든지 흘려 있고 그러면 그런 민원들이 많습니다.
재욱

황재욱위원

앞으로 과장님께서 제가 조금 전에 질의했던 주상복합 환기구라든가 그다음에 인도 불법점유 이런 부분들에 대해서 관심을 가지시고 지속적으로 그 부분에 대해서 단속해 주실 것을 당부드립니다.
순구

조순구위생과장

예.
재욱

황재욱위원

이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 윤원균 위원 질의해 주시기 바랍니다.

「위원장」하는 위원 있음

원균

윤원균위원

윤원균 위원입니다. 240쪽, 241쪽 식품위생업소 지도단속 현황을 보면서 과장님, 우리 위생과에서 주로 대하는 시민들 또 이 업체가 자영업, 영세영업 업자들 이런 분이 대부분이지요, 음식·숙박업, 그렇지요?
순구

조순구위생과장

예, 그렇습니다.
원균

윤원균위원

과장님, 정확한 통계는 아니라 할지라도 2016년, 2017년, 2018년 우리 용인시 관내 이러한 음식·숙박업 개소를 보았을 때 증감은 어떻다고 생각을 하십니까? 혹시 자료를 가지고 계십니까?
순구

조순구위생과장

지금 자료는 안 가지고 있는데요. 제가 이렇게 봤을 때는 지금 저희 용인이 신규 주택이 늘어나고 있고 인구가 유입되고 있고 그렇기 때문에 꾸준하게 업소는 늘어나고 있습니다. 늘어나고 있고 숙박업소도 지금 굉장히 늘어나고 있는 추세입니다. 그런 추세에서 하다보면 인구가 한정 돼 있고 한정 돼 있는 범위에서 업소는 많이 늘어나고 그래서 더욱더 어려운 음식점이나 영세업자들이 더 어렵습니다. 그리고 또 한 가지는 우리가 지금 각종 조기퇴직이라든지 이런 것으로 인해서 일반적으로 기술이 없어도 음식점을 하면 돈을 번다는 인식을 가지고 아무나 자본금만 있으면 투자를 해서 하려고 그러는데 그분들을 보면 안타까운 것이 실질적으로 많은 사람들이 신규허가를 받고 6개월 이내에 폐업하는 경우가 엄청 많습니다. 그래서 그런 부분도 우리가 살피고 있습니다.
원균

윤원균위원

본 위원이 궁금하고 또 질문할 사항을 과장님께서 미리 다 스스로 질문도 해 주시고 답도 해 주셨는데요. 답이 조금 부족한 것 같습니다. 대부분이 평생을 직장인으로 살았거나 이러신 분들이―또 공직자분들도 마찬가지예요―퇴직 후에 가장 손쉽게 접할 수 있는 부분이 바로 이러한 부분들입니다. 쉽게 말하면 소규모 창업을 하는 거지요. 음식업 뭐 노래방 또 어떤 커피숍 이런 것들이거든요. 꾸준히 늘어난다고 하는 이유는 하려고 하는 사람들이 많다는 얘기예요. 자, 그러면 반대로 폐업하시는 분들의 실태조사를 해 한번 보셨습니까?
순구

조순구위생과장

폐업한 분들이 주로 보면 아까와 같이 경험이 없는 사람들이 무조건 자본만 가지고,
원균

윤원균위원

예, 그러니까 그렇게 말씀하셨는데 거기에 대한 실태조사를 해 보셨느냐 그 말씀을 제가 한번 질문을 드리는 거예요.
순구

조순구위생과장

실태조사는 안 했는데 저희가 피부로 실질적으로 느끼고 있습니다. 폐업을 하고,
원균

윤원균위원

많지요?
순구

조순구위생과장

예, 그렇습니다.
원균

윤원균위원

많지요?
순구

조순구위생과장

예.
원균

윤원균위원

결론은 이겁니다. 폐업하시는 분들이 무지하게 많습니다. 장사가 안 되는 거야, 특히 요즘 같이 경기가 상당히 불안할 때는 버텨나갈 힘이 없는 겁니다. 그렇지만 더 아이러니한 것은 폐업하시는 분들보다 조금 전에 말씀드렸던 내가 평생을 직장인으로 있다가 창업하신 분들이 폐업하시는 분들보다 훨씬 더 많다는 얘기예요. 그분들의 리스크는 엄청난 겁니다. 그분들 우리 용인 시민들이에요. 자, 위생과에서 지금 240쪽처럼 지도단속의 현황, 뭐 여러 가지 많은 지도단속을 해서 이렇게 성과를 냈다 이것도 중요하지만 우리 용인 시민들이 이러해서 재산을 다 말아먹는 겁니다, 평생 벌은 것을. 자 이런 것을 물론 우리 기업지원과나 여러 다른 타 부서에서 지원해 주는 시스템도 있습니다마는 관리 부서인 우리 위생과에서 어떻게 대책을 세우고 이런 부분에 대해서 어떻게 그분들을 보호해 주고 어떻게 그분들이 창업해서 성공할 수 있도록 어떻게 마련해 주느냐 이런 고민도 한번 보셔야 되지 않나 이런 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 물론 요식업조합 있지요. 요식업조합에서 여러 가지 사업을 통해서 하고 있는 것으로 알고 있습니다마는 좀 더 우리 위생과에서 그 시민들 평생 번 것을 6개월 이내에 다 폐업하신다고 아까 과장님께서 말씀 해 주셨어요. 6개월 이내에 다 말아먹는 거예요. 자, 이런 것을 우리가 우리 관에서 어떻게 지원해 주고 어떻게 도와주고 어떻게 성공할 수 있도록 이끌어줄 것인지 한번 위생과에서 용역을 통하거나 어떤 방법을 통해서라도 한번 연구해서 시민들이 정말로 억울하게 정말 내가 기술도 없이 창업을 하고 순식간에 그걸 폐업을 하면서 다 말아먹고 이런 것을 방지할 수 있는 방법에 대해서 한번 모색해 주십사 정말 신신당부를 좀 드리겠습니다.
순구

조순구위생과장

저희들이 이렇게 보면 사실 그렇습니다. 프렌차이즈점들이 굉장히 많아요. 프렌차이즈점들이 또 유혹을 합니다, 돈 있는 사람들에게. 그리고 잘 된 데만 그거를 표본으로 해서 이러이렇게 해서 이렇게 하면 장사가 얼마를 번다라고 잘 되는 데만 이래서 현혹을 시켜서 자본을 가지고 있는 많은 사람들이 이렇게 해서 손쉽게 또 요새 우리 용인 같은 경우는 상가가 특히 많이 늘어나고 빈상가도 많기 때문에 손쉽게 할 수 있는 것이 이런 요식업이라고 보고 이렇게 하고 있고 지금 저희가 가장 문제가 되는 것은 인건비가 상승이 됐고 임대료도 이렇게 해서 옛날 같으면 마진이 한 30% 이런데 지금 10% 정도밖에 안 된 답니다. 그래서 굉장히 어렵고 또 저희 쪽에서 보면 상대적으로 보면 저희는 145명 정도에 1개소의 식당이 있다 그러는데 미국 같은 데는 한 450명당 1개소의 식당이 그래서 굉장히 저희들이 많고 그래서 식당들이 음식업이나 영세 상인들이 안 된다고 이렇게 하는 것은 상대적으로 저희들이 많고 또 그런 것이기 때문에 저희들이 이런 부분에 대해서는 영세업을 하고 있는 어떤 쪽으로 해서 컨설팅도 좀 해서 그런 것도 저희 쪽에서 백종원씨가 컨설팅을 해서 운영도 잘 되고 성공적인 사례도 있듯이 3개 구를 해서 10개 업소씩 한다든지 컨설팅 지원도 해도 그런 것도 자구책을 마련해야 된다고 생각합니다.
원균

윤원균위원

지금 말씀하셨던 그 분야를 지금 우리 위생과에서 하고 있는 사업이 있습니까? 지금 우리 위생과에 관리팀, 위생지도팀, 원산지관리팀 이게 다지요?
순구

조순구위생과장

예.
원균

윤원균위원

그럼 지금 과장님께서 말씀하셨던 그런 업무는 어디서 하고 있습니까?
순구

조순구위생과장

저희 위생과에서 하고 있습니다.
원균

윤원균위원

위생과 어느 팀에서 하고 있습니까?
순구

조순구위생과장

지금 업무 그쪽으로는 생각만 가지고 있지 실행은 안 하고 있는데 한다면 위생관리팀에서 컨설팅이라든지 이렇게 해야 된다고 생각합니다.
원균

윤원균위원

본 위원이 지금 이런 질문을 드리고 또 과장님과 제가 이런 대화가 오고 가는 것은 가장 시급한 게 저는 이런 거라고 생각합니다. 향후의 관리도 중요하지요. 그렇지만 우리 용인 시민들의 평생 나의 재산권, 내 인생에 관련된 것입니다, 어떻게 보면, 그렇지요? 가장 중요한 것이에요. 그분들이 잘 됐을 때 위생관리도 하고 지도도 하고 여러 가지 할 것 아니겠습니까. 조금 전에 프렌차이즈에 대해서 말씀해 주셨는데 거기에 대한 리스크 지금 스스로 과장님께서 말씀해 주셨잖아요. 자, 이거는 어떻게 할 것인지, 이런 창업자들이 있으면 우리 위생과에서 나중에 조직개편 할 때 과감하게 제안하세요. ‘이런 게 우리 위생과에서 가장 큰 사업이어야 된다. 우리 조직개편 할 때 인원 달라. 이런 팀을 하기 위해서는 우리가 이런 사업을 하겠다.’ 자꾸 주장을 하십시오. 조직파트에서 하라는 대로 그냥 ‘아이고 하겠습니다.’ 이게 아니라 스스로 위생과에서 제안을 하셔서 사업에 대해 정말로 필요한 사업, 시민들을 위해서 필요한 사업에 대해서 자꾸 제안하시고 하셔서 인원확충을 하세요. 그리고 과감하게 하십시오. 이게 정말로 위생과에서 시민들을 위해서 꼭 해야 될 사업이 아닌가라는 생각이 들어서 제가 간곡하게 말씀을 드리는 겁니다. 물론 자료를 보면 위생단속에 관한 사항 여러 가지 많습니다마는 가장 중요한 것은 창업자들에 대한 지도 또 창업자들에 대한 지원 또 향후 관리 이런 거라고 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 간곡히 부탁을 드립니다. 이상입니다.
순구

조순구위생과장

열심히 하겠습니다.

박만섭위원장

과장님, 지금 윤원균 위원님께서 좋은 말씀하셨는데 저도 거기다 얘기하려다 말았는데 요새는 젊은 사람들이고 직장 다녔던 사람들 뭐냐면 오늘 창업을 하면 눈뜨고 나면 부도라 그럽니다. 아까도 여기 ’17년도, ’18년도 비교표도 있지만 진짜 음식물 가지고 장난치는 것은 못된 짓이지만 상과 벌이 있잖아요. 상을 줄 때는 주고 벌을 줄 때는 벌을 주는데 되도록이면 벌을 주더라도 진짜 잘못한 것은 주되 계도가 중요한 것 같아요, 벌보다도. 계도를 많이 해서 사업자가 영원히 갈 수 있게끔 그렇게 신경을 좀 더 써주시기 바랍니다.
순구

조순구위생과장

예, 알겠습니다.

박만섭위원장

하연자 위원 질의해 주시기 바랍니다.
연자

하연자위원

수고 많으십니다. 하연자 위원입니다. 우선 페이지 255페이지에 음식문화축제 행사를 하시는데 성과가 미흡하고 2017년도 행정사무감사에서 지적을 받으셨는데 이번 2018년도 음식문화축제에 제가 처음으로 참가를 해 봤는데 그다지 그렇게 좋은 행사라고 보기에는 좀 미흡한 점이 많았어요. 그런데 음식문화축제 항사를 하는 목적이 뭔지 우선 말씀해 주세요.
순구

조순구위생과장

매년마다 단골 지적사항입니다. 그래서 항상 무언가 생각을 하고 이 부분에 대해서 개선해야 되겠다고 저희가 사실 그렇게 답변을 해 왔습니다. 저희도 전국에 벤치마킹도 굉장히 많이 하고 이렇게 해서 추진을 해 보는데 지금 하는 수준을 지금 예산 가지고는 벗어날 수 없습니다. 예산을 좀 많이 세워서 크게 전국 팔도 음식 경연대회라든지 아니면 해외 음식까지도 경연대회라든지 이렇게 하기에는…… 또 저희가 지금 11회차 였는데 그동안 경연대회를 쭉 해 왔습니다. 그러나 잘 아시다시피 용인에는 특산물이 없기 때문에 특산물을 소재로 해서 뭘 개발을 해야지 그렇지 않고는 성공을 못했습니다. 음식문화축제 해서 최우수하고 우수 이렇게 대상도 받고 이런 것들이 음식문화축제 일회성으로 그 행사에만 국한되고 계속적으로 지속적으로 발전이 안 되고 그래서 저희들은 그 이후로 경연대회를 접고 그냥 저희 용인에 있는 700여개 되는 제조업소 중에서 우수제조업들을 경연대회도 하고 판매·시식도 하고 알리고 또 작으나마 저희 3개 구에 있는 특색 있는 음식이라고 이렇게 하는데 영업도 병행해야 되기 때문에 주민들이 제일 선호하는 음식으로 해서 3개 구청에서 3개 업소씩 해서 9개 업소가 참가를 하고 이렇게 하면서 저희가 주로 행사를 시민의 날 먹거리와 먹는 것과 즐거움 이런 것에 있어서 시민의 날 행사하고 병행해서 하고 있고 예산은 주로 경기도에서 2000만 원 지원받고 저희가 3000만 원으로 해서 이렇게 하고 있습니다. 그래서 솔직히 말해서 다른 전국적으로도 저희들이 많이 벤치마킹도 다니면서 획기적으로 어떻게 하려고 하면서 연구를 하는데 솔직히 말하다보면 지금의 현실에서 벗어나지를 못하고 있습니다. 죄송합니다.
연자

하연자위원

전국으로 벤치마킹 다니시고 많은 노력에도 불구하고 효과를 못 내는 부분에 대해서 본 위원도 안타깝고 한데요. 제가 한번 제안을 드리는 차원에서 말씀드릴게요. 넓은 의미로 경연대회에서 꼽힌 명장·명인 그런 분들을 하는 것도 중요하지만 본 위원 생각으로는 우리 용인에 우리가 알려지지 않은 명장들이 되게 많이 있거든요. 예를 들면 만약에 ’19년도 음식문화축제를 한다고 하면 한 가지 주제를 가지고 행사를 준비를 하면 어떨까 싶어요. 예를 들면 우리 용인에는 쌀이 참 맛있잖아요. 그 쌀을 주제로 해서 쌀을 이용한 다양하고 창의적인 음식을 많이 전시하고 그리고 기본적으로는 음식에 대한 소중함을 일깨우는 그런 행사를 하시는 게 좋을 것 같아요. 쌀은 농부의 정성과 땀방울 또 우리 온 우주의 힘이 다 들어가 있는 거잖아요. 그런 음식의 소중함을 우선적으로 하고 아이들 교육적인 부분에서도 많이 필요한 것이고요. 행사라는 그런 주제를 가지고 하다보면 너무 광범위하고 어려울 수가 있거든요. 그러니까 단순한 마음, 우리 용인에 정말 좋은 장점들이 많고 좋은 음식들도 많은데 그거를 발굴해 냈으면 좋겠어요. 주제를 가지고―그 지역에는 어떤 맛있는 특징적인 음식이 있거든요―이번에는 포곡, 또 다음에는 어디, 이렇게 지역별로 특화된 음식을 찾아내는 방법이 좋을 것 같아요. 전국팔도 음식은 너무 광범위할 것 같고요 우리 용인을 위한 음식을 찾아내야 된다고 생각을 하거든요. 좁은 의미에서 우리 용인 안에서 찾았으면 좋겠어요. 그런 제안을 드리겠습니다.
순구

조순구위생과장

예, 고려해 보겠습니다.
연자

하연자위원

이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의·답변을 마치겠습니다. 이상으로 위생과 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 환경위생사업소장, 위생과장 수고하셨습니다. 오늘 질의를 통해 지적한 사항에 대하여는 관계 공무원은 조속한 시일 내에 시정 조치하여 시민에게 신뢰받는 행정이 되도록 하여 노력해주시기 바랍니다. 이상으로 환경위생사업소 소관 사무에 대한 감사를 모두 마치겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 아울러 제7일차 2018년도 행정사무감사는 12월 3일 10시에 개의하여 상수도사업소, 하수도사업소 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 금일 감사 종료를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시58분 감사종료

출처 경기 용인시의회 회의록