경기 용인시의회 발언

이은경 의원 발언

제238회 제차 문화복지위원회2019-11-29

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의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 규정에 의거 문화복지위원회 소관 제3일차 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 기 안내해드린 바와 같이 제3일차 행정사무감사 일정에 따라 도서관사업소 및 각 구청 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 증인 출석 여부를 확인하겠습니다. 도서관사업소장 출석하셨습니까?

대열

김대열도서관사업소장

예.

이은경위원장

도서관정책과장 출석하셨습니까?

기옥

이기옥도서관정책과장

예.

이은경위원장

동부도서관장 출석하셨습니까?

상미

남상미동부도서관장

예.

이은경위원장

서부도서관장 출석하셨습니까?

진아

고진아서부도서관장

예.

이은경위원장

다음은 증인 선서를 받겠습니다. 선서는 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피 수감자로서 성실한 증언 및 감사에 임하기 위하여 실시하는 것으로 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 증언을 거부할 때는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 출석하신 관계공무원은 모두 자리에서 일어서 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표해서 도서관사업소장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독 하시고, 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 도서관사업소장 나오셔서 선서를 하여주시기 바랍니다.

대열

김대열도서관사업소장

“선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조제1항, 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2019년 11월 29일 도서관사업소 소장 김대열 도서관정책과장 이기옥 동부도서관장 남상미 서부도서관장 고진아

이은경위원장

증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 도서관정책과 소관 사무부터 감사하도록 하겠습니다. 도서관정책과장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 계속해서 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 남홍숙 위원 질의해 주시기 바랍니다.

홍숙

남홍숙위원

남홍숙 위원입니다. 성복 어린이청소년도서관 재작년에 국비 10억 받아왔지요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예.

홍숙

남홍숙위원

10억 받은 부분이 실제 실시설계하고 주변 정리 때문에 받아온 거지요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예. 도서관 건립비 전체 중에 국비 10억을 지원받은 내용입니다.

홍숙

남홍숙위원

국비 10억이 도서관 건립보다 시설,

기옥

이기옥도서관정책과장

시설비로 쓸 수 있게 받았습니다.

홍숙

남홍숙위원

주변 정리 때문에 받은 거잖아요?

기옥

이기옥도서관정책과장

건립비용에 토탈해서 저희가 어떤 비용으로 쓰든 시설비로 쓸 수 있는 내용입니다.

홍숙

남홍숙위원

그 목이 기반시설하고 조경시설에 문제가 있어서 받은 거잖아요, 한번 확인해 보세요. 그것까지는 모르세요, 그 부분이 문제가 됐었잖아요?

기옥

이기옥도서관정책과장

성복동 어린이……

홍숙

남홍숙위원

어린이도서관.

기옥

이기옥도서관정책과장

위원님 그 10억,

홍숙

남홍숙위원

먼저 과장님 답변에도, 이게 본 위원이 작년에 했던 행감 자료거든요. 거기에도 쓸 예정이라고 얘기하셨어요.

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 그렇게 사용을 하고 있습니다.

홍숙

남홍숙위원

그 부분을 다시 한번 확인해야 되고 진행이 어디까지 돼 있어요?

기옥

이기옥도서관정책과장

성복동 어린이도서관은 업체 선정했고 낙찰이 완료된 상태로 계약을 조만간 하는 것으로 진행되고 있습니다. 공공건축과에서 진행을 하고 있는 내용인데 그 사이에 1년 동안 국비를 집행하느라고 조금 위원님들이 걱정하셨던 것처럼,

홍숙

남홍숙위원

그게 1년씩 걸려요?

기옥

이기옥도서관정책과장

공기가,

홍숙

남홍숙위원

그때도 공기가 안 맞아서 그랬다 그랬는데 현장을 나갔어야 되는 건데 저희가 놓친 부분이거든요.

기옥

이기옥도서관정책과장

기본 실시설계를 함에 있어서 그 사이에 도시계획 심의변경절차나, BF 인증이나 그리고 건축인허가나 이런 것 때문에 사업이 지연 됐습니다.

홍숙

남홍숙위원

’20년 몇 월 준공 예정이에요?

기옥

이기옥도서관정책과장

12월로, 1년.

홍숙

남홍숙위원

’20년 12월.

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 내년 꽉 차게 공사해야 될 것 같습니다.

홍숙

남홍숙위원

1년 남아서 여유가 있다?

기옥

이기옥도서관정책과장

아니 여유가 있다기보다는,

홍숙

남홍숙위원

여유가 있는 건 아니잖아요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 착실히 공사 진행될 수 있도록 하겠습니다.

홍숙

남홍숙위원

그럼요. 작년에도 굉장히 행감 때 회자됐던 부분인데 아직도 정리가 안 된 것 같아서 본 위원이 다시 한번 질의해 보는 부분이고요. 그리고 또 수지에 용인창의과학도서관 풍덕천하고 동천동 사이에 있는 용도 폐기됐던 배수지에 짓는 도서관 어떻게 어디까지 진행되고 있어요?

기옥

이기옥도서관정책과장

지금 이것도 실시설계 중인데요.

홍숙

남홍숙위원

아직도 실시설계 중이에요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 그렇습니다.

홍숙

남홍숙위원

설계 끝났어야 되는 것 아니에요, 기간이 1년이 넘었는데?

기옥

이기옥도서관정책과장

이것도 설계 공모 추진하면서 계속 가고 있는데 지금도 BF인증 받아야 되고 실시설계가 계속 진행이 되고 있는 내용입니다.

홍숙

남홍숙위원

과장님, 전년도 행감 할 때 기본계획수립 세우셨다고 얘기 했어요. 그리고 중기 반영도 시켰고 재정심사도 했었어요. 문체부 사전심사까지 받고 공유재산관리까지 갔어요. 이게 2018년 행감 때까지 내용이거든요. 그러면 실시설계 어떻게 됐냐하니까 설계 하는 중이라 그래서 그때 제일 대두 됐던 게, 회자 됐던 게 BF인증이었거든요. 근데 아직도 1년인데 그것을 못하고 있으면 어떻게 돼요?

기옥

이기옥도서관정책과장

위원님, 그게 실시설계 내용 중에 저희가 건축허가를 마지막으로 득하고 BF인증이다, 소규모 지하 안전 영향평가다 이런 일련의 과정들이 있어서 그런 게 마무리 되는 게 내년도 1월 정도여야 실시가 준공이 될 것 같습니다. 저희도 설계를 이렇게 시간이 들여지는 게 안타까운데 1년여를 설계를 할 수 밖에 없는 상황이더라고요.

홍숙

남홍숙위원

혹시 BF인증 받는데 문제돼서 못한 건 아니에요?

기옥

이기옥도서관정책과장

창의과학도서관은 BF인증을 신청할 계획입니다. 생각보다 성복동 어린이도서관 같은 경우에 BF인증하면서 보통 소요 개월이 2개월 이 정도 걸린다 그랬는데 저희는 5개월 이상 걸렸어요. 그래서 왜 그런가 봤더니 공원이다 보니까 전체 공원에서 구배가 맞아야 되고 또 건축물이 앉으면서 그거랑 이렇게 맞추는 내용들이 길게 소요가 많이 됐습니다.

홍숙

남홍숙위원

당연하지요. 경사도나 이런 것을 다 봐야 되는 부분인데, 성복동 어린이청소년도서관 얘기로 다시 돌아가면 그래서 민원도 많았고 문제가 많았던 거잖아요. 주변 민원 다 해결 했어요?

기옥

이기옥도서관정책과장

성복동 어린이도서관은 현재는 민원사항이 없고요.

홍숙

남홍숙위원

마무리 잘 했어요? 본 위원이 알기로는 민원 꽤 많이 들어온 것으로 알고 있거든요.

기옥

이기옥도서관정책과장

거기서 시끄럽지 않냐 그리고 빛이나 이런 부분으로,

홍숙

남홍숙위원

도로 문제도 있었고 주변 정리 문제도 있었고 근데 여기 다시 또 창의과학도서관 말씀드리면 거기도 경사도가 안 맞아서 굉장히 애를 먹고 비용도 많이 들고 이랬잖아요. 그런 부분들도 잘 정리가 돼야 BF인증 가는 거거든요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 맞습니다. 위원님께서 지적을 그때 해 주셔서 경사도 부분이나 진입로는 상당히 신경을 많이 써서 수지구 건설도로과에서 12도에서 9도 정도로 낮췄고 12월 달은,

홍숙

남홍숙위원

그때 12도 더 나왔어요.

기옥

이기옥도서관정책과장

죄송합니다 도수는,

홍숙

남홍숙위원

12도로 원하는 건데, 12도가 더 나왔는데 그럼 어떡할 거냐고 본 위원이 지적했었거든요. 정말 잘 맞췄다 그러면,

기옥

이기옥도서관정책과장

현장에 가 보시면 처음에 부지가, 진입로가 되어 있지 않은 상태보다 상당히 낮춰진 게 확연하게 보이고요.

홍숙

남홍숙위원

낮춰진 게 확연하게 보여요? 그게 정리가 돼야 BF인증 시작이 되는 거거든요.

기옥

이기옥도서관정책과장

그렇지요, 설계중이니까 그것까지 갑니다.

홍숙

남홍숙위원

그리고 너무……

기옥

이기옥도서관정책과장

지연이 된 게 걱정이시지요?

홍숙

남홍숙위원

지연이 되는 게 걱정이 돼요. 꼼꼼하게 해 줘야 되는 건 당연한 거고 가장 중요한 게 그때도 지적했던 부분이 BF인증 못 받을까봐 걱정했는데 아직 신청도 안 했다 그러니 걱정은 돼요. 도서관 지으면서 이게 제일 중요한 부분이거든요. 정말 다시 한번 만전을 기해 주시기를 당부 드립니다.

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 알겠습니다.

홍숙

남홍숙위원

그리고 또 하나 간단히 질의해 드리겠습니다. 정책부분이기 때문에 이 부분은 소장님하고 말씀을 드려야 될 것 같아요. 처인구에 있는 중앙도서관 방향에 대해서 얘기하고 싶은데 그게 언제 설립된 거예요?

대열

김대열도서관사업소장

’93년도에.

홍숙

남홍숙위원

’93년도에 개관한 거지요. 굉장히 오래됐지요.

대열

김대열도서관사업소장

예, 오래 됐습니다.

홍숙

남홍숙위원

그러면 최근에 리모델링을 크게 했다든가 이런 적은 없어요, 있었을 텐데요?

대열

김대열도서관사업소장

리모델링을 크게 한 건 없고, 시민들이 불편해하는 사항들을 부분적으로 개선을 하고 있습니다.

홍숙

남홍숙위원

아니 ’93년도 개관해서 그냥…… 그러면 한 번도 전체적인 리모델링 이런 것을 안 했다는 얘기잖아요?

대열

김대열도서관사업소장

예.

홍숙

남홍숙위원

본 위원이 알기로는 지하가 문제 돼서 손을 봤던 건 기억을 하는데 전체적으로 보수 없이 지금까지 쓰고 있다, 이 기간이면 굉장히 오래된 거거든요.

대열

김대열도서관사업소장

예, 그렇습니다.

홍숙

남홍숙위원

그러면 안전진단 같은 것 중간, 중간 받았을 것 아니에요?

대열

김대열도서관사업소장

예.

홍숙

남홍숙위원

지금은 몇 등급 나와요?

대열

김대열도서관사업소장

구조안전진단은 작년에 받아서 예산을 세워서 구조보강 공사를 할 계획입니다.

홍숙

남홍숙위원

몇 등급 나왔는지는 기억 못하시고요?

대열

김대열도서관사업소장

B등급 나왔습니다.

기옥

이기옥도서관정책과장

C등급 나왔습니다.

홍숙

남홍숙위원

C등급이면 사실 좋은 등급은 아니잖아요?

대열

김대열도서관사업소장

그렇습니다.

홍숙

남홍숙위원

간신히 D등급 아웃되기 직전에 받은 C등급이면 소장님으로서 어떤 마음의 결정을 하셔야 될 때가 되지 않았나라는 정책적인 방향을 해야 되지 않을까 생각해요. 그럼 현재 도서 대출 상황은 어때요, 대출하는 건수나 이런?

기옥

이기옥도서관정책과장

이용자수,

홍숙

남홍숙위원

이용 인원 수 내지 대출건수가 있을 것 아니에요? 대략.

대열

김대열도서관사업소장

그 내용은 용인시 전체적인 것은 장서수가 217만 권정도 되고 이용 수도 그 정도가 됩니다. 그래서 중앙도서관도 상당히 많은 편에 속하고 많은 돈을 들여서 리모델링을 하려고 해도 주변에 관계하시는 분들이나 위원님들께서 이런 부분들에 부분적으로 수리해서 가야 될 문제는 아닌 것 같다 그런 조언들을 많이 해 주셔서 저희 생각은 기본적인 정책을 신축으로 계획을 잡고 내년도에 그 부지에 대해서, 그 부지가 현재 자연녹지입니다. 자연녹지에서 따져보니까 원하는 건폐율이나 용적률이 나오지 않아서 내년도에 1종 주거지역으로 편입을 시켜서 그 옆에가 인접이 돼있으니까 그렇게 편입시킬 생각을 갖고 있습니다.

홍숙

남홍숙위원

1종 주거지역으로요. 도서관 전체 면적이 얼마나 돼요?

대열

김대열도서관사업소장

전체면적은 4800㎡ 정도 됩니다.

홍숙

남홍숙위원

4800이면 평으로 따지면 천 한 몇 백 평 되는 거네요?

대열

김대열도서관사업소장

그렇습니다.

홍숙

남홍숙위원

근데 1종 주거로 바꾸면 평수는 더 나오겠네요. 그리고 거기 굉장히 산 위에 있어요. 진입로 공사 했지요?

대열

김대열도서관사업소장

했습니다.

홍숙

남홍숙위원

진입로 공사해서 완만히 됐어요?

대열

김대열도서관사업소장

완만해 진 것은 아니고 들어가는 부분들이 비좁고 1차선이라서,

홍숙

남홍숙위원

비좁아서 옹벽도,

대열

김대열도서관사업소장

차선도 하나 늘리고 그다음에 많이 파손돼서 주차장하고 전부 다 같이 보수했습니다.

홍숙

남홍숙위원

주차장도 굉장히 협소하거든요.

대열

김대열도서관사업소장

예, 많이 부족합니다.

홍숙

남홍숙위원

협소한데 우선 급한 것부터 하셨다는 얘기예요?

대열

김대열도서관사업소장

예, 그렇습니다.

홍숙

남홍숙위원

총체적으로 소장님 고민해 보셔야 될 것 같은데 용역을 주던지 하셔야 될 것 같아요. 도서관도 ’93년 개관인데 큰 손 본 것 없이 C등급이라고 하고 들어가는 진입로 한 차선 늘렸다고 해도 제가 알기로는 좁아요. 우선 주차장이 거기가 제대로 안 돼 있어요. 언덕이 굉장히 힘들게 돼 있는 사항이고 전체적으로 고민해 주셔야 될 것 같아요. 이 도서관 주소는 중앙동이고 위치는 역북동에 있어요. 그래서 어떻게 보면 3개동 플러스 처인구 구민들이 가장 많이 사용하는 곳이거든요. 그러면 그만큼 중요하고 허파 역할을 하는 도서관인데 D등급만 면했다고 해서 이렇게 가는 부분은 너무 간과하는 게 아닌가하는 생각이 들어요. 어저께 행감 때 수지도서관을 갔는데 거기는 대출 인원도 많고 장서도 많이 돼 있고 대출인원, 대출건수도 1위라고 하더라고요.

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 맞습니다.

홍숙

남홍숙위원

그러면 그만큼 이용객도 많고 시설도 완벽하지는 않아도 주민들 눈높이에 맞는다는 얘기거든요. 어르신이 오셨는데 정말 보기 좋더라고요. 행감 나간 시간대에 어르신 두 분이 오셔서 책을 보시는 모습을 보니까 정말 도서도 복지구나하는 생각이 들더라고요. 그리고 처인도 여러 가지 여건이 어렵지 않습니까. 당장 어떻게 해달라는 것은 아니지만 중장기 계획도 세우시고 용역도 계획하셔서 단순히 책만 주고받는 공간이 아닌 주민들의 문화공간으로써 삶의 질을 높일 수 있는 계획을 세워주셨으면 하는 바람입니다.

대열

김대열도서관사업소장

예, 알겠습니다. 도서관이 앞으로는 정부도 그런 사업을 추진하지만 4차 산업중심으로 다 재편이 될 텐데, 도서관의 역할이 단순히 책을 대출받아서 읽고 이런 데서 떠나서 시민들의 쉼터도 될 수 있고 아이들이 와서 창업도 할 수 있는 그런 공간 그래서 사실 위치적으로 디지털진흥원하고 같이 붙어 있는 게 상당히 좋을 것 같아요.

홍숙

남홍숙위원

그렇지요, 디지털진흥원까지 다 용인시 땅이니까 협업으로 같이 잘 협의해서 공동으로 공존할 수 있는 것도 하나의 방법이겠네요.

대열

김대열도서관사업소장

그래서 내년도에 그 땅까지 다 해서 시 부지를 1종 주거지역으로 편입을 시켜서 융합된 건물을 한번 구상해 보겠습니다.

홍숙

남홍숙위원

심도 있는 고민 부탁드립니다.

대열

김대열도서관사업소장

예, 알겠습니다.

홍숙

남홍숙위원

이상입니다.

이은경위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 윤환 위원 질의해 주시기 바랍니다.

윤환

윤환위원

과장님, 윤환 위원입니다. 두 가지만 여쭤 보겠습니다. 자료를 보다보니 수의계약 건수가 24건이나 관내가 아닌 관외 업체로 사업을 했거든요, 그 이유가 무엇이에요?

기옥

이기옥도서관정책과장

일단 전산 쪽으로 관련된 유지보수비나 내지는 유지관리비나 아니면 운영이나 이런 부분으로도 관내 업체와 계약했는데 이것은 전문 업체가 관내에 없습니다. 그래서 부득이하게 관외 업체와 계약했고요. 예를 들면 북스타트 사업 같은 경우에도 관외 업체랑 계약했어요. 근데 이것도 출판사와 함께 납품해야 되는 사업이기 때문에 부득이 관외 업체가 선정이 되었습니다.

윤환

윤환위원

여기 보면 소모품 이런 것도 다 관외 업체로 했어요?

기옥

이기옥도서관정책과장

소모품은 어떤……

윤환

윤환위원

문학자판기 소모품,

기옥

이기옥도서관정책과장

문학자판기 같은 경우에 특허예요. 그러다 보니까 특허 보유 업체로부터 부득이하게 계약을 할 수밖에 없었습니다.

윤환

윤환위원

행정사무감사를 보다 보면 전반적으로 다른 부서도 마찬가지고 수의계약 정도는 그래도 지역경제를 살리는 차원에서라도 지역의 업체가 관내 업체가 했으면 하는 바람인데 의외로 상당히 관외 업체들이 많이 와서 사업을 하더라고요. 그래서 지역경제를 살려야 되는 측면에서 앞으로는 이런 부분에서 수의계약 정도는 관내 업체를 최대한 찾아서 사업을 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 알겠습니다.

윤환

윤환위원

또 한 가지 여쭤보겠습니다. 행사 운영비에 대해서 여쭤보겠습니다. 감사자료를 보다보니 행사 운영비 집행 부적정을 한 부분이 10건 정도가 기념품, 다과류, 간식 이런 쪽으로 해서 세출예산을 부정적으로 집행한 사실이 있습니다. 자료 한번 보시겠어요, 가지고 계십니까?

기옥

이기옥도서관정책과장

예.

윤환

윤환위원

자료에 46페이지 보면 도서관 북타임이라든가 등등 해서 도서관 개관 행사까지 이런 자료를 보니 그렇게 부적정하게 집행한 사실이 있는데 알고 하신 거예요, 적은 금액이니까 그냥 넘기셔서 하신 거예요?

기옥

이기옥도서관정책과장

일단 업무연찬을 더 해야겠다는 생각했고요. 행사 운영을 하다보면 사실 여기 기념품이라고 되어 있지만 행사를 위해서 배지 어린 아이들 주거나 이런 내용들로 구성을 하다보니까 행사의 전반적인 것으로 집행을 한 사례입니다. 다음에는 더 신경 써서 지적되는 일 없도록 하겠습니다.

윤환

윤환위원

목적 외 사용을 하신 거 아니에요? 그러니까 이것에 맞춰서 앞으로 사용해서 이런 건 지적사항이 안 나오도록 그렇게 부탁드리겠습니다.

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 알겠습니다.

윤환

윤환위원

이상입니다.

이은경위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 장정순 위원 질의해 주시기 바랍니다.

정순

장정순위원

과장님, 장정순 위원입니다. 반갑습니다. 궁금한 것이 있어서 10페이지 두 번째에 보면 행정정보공개 요구 건수를 보면 이게 너무 궁금해서 질의를 하고자 합니다. 출판 및 배포금지도서 열람제한 조치결과 알림 문서를 공개요청을 했어요, 어떤 것을?

기옥

이기옥도서관정책과장

행정정보공개 요구가 들어와서 공개로 해서 드린 자료인데요. 이 내용이 뭐냐면 전두환 회고록이 3권 정도가 책으로 나왔는데 그 중에 1권 중에 총 33곳이 삭제를 요하는 내용으로 법원 판결을 받은 게 있습니다. 그래서 출판이나, 배포나, 발행이나 그리고 복제나, 판매나 이런 것을 할 수 없는 내용이에요. 그런 것을 알고 민원인이 공개를 요구한 것 같습니다. 저희도 조치해야 되기 때문에 해당 도서를 소장하고 있었거든요. 그 부분에 대해서는 열람제한으로 현재도 상태를 걸어놨고요. 그리고 검색이 불가한 책으로 소장하고 있는 내용입니다. 그래서 그 분한테는 그렇게 공개결과를 처리했습니다.

정순

장정순위원

그리고 용인시에서 열람 제한된 게 있나요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 제한된 책이,

정순

장정순위원

책이 얼마나 있나요?

기옥

이기옥도서관정책과장

이게 특이한 경우고 다른 것은 없는 것 같습니다.

정순

장정순위원

알겠습니다. 두 번째는 존경하는 남홍숙 부의장님께서 질의했던 부분인데 창의도서관에 대해서 간단하게 보지 않고 지역구니까 민원이 저한테 들어오는 경우가 있습니다. 그래서 남홍숙 부의장님의 질의에 의해서 알고 있고 제가 말씀드리고 싶은 것은 민원이 발생된 부분에 있어서 긍정적으로 검토해 보시고 수렴해 줬으면 하는 바람에서 말씀 드리는 거예요. 민원이 정책과에서도 많이 들어오지요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 맞습니다.

정순

장정순위원

저도 엄청 들어오고 있습니다. 근데 우리 동민들은 빨리 세워지기를 엄청 소망하고 있거든요. 그런 부분을 신경 써 주시길 바라고요. 세 번째는 용인시에서 항상 보면 감사를 감사관에서 하고 있잖아요. 도서관에도 감사 지적 건수가 조금 있어요. 사실은 이런 감사 지적 건수가 있겠지요, 없을 리는 없지요. 하지만 더 줄었으면 하는 바람인 거예요. 근데 보니까 도서관 기증도서 관리에 대해서 지적사항 있었습니다.

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 맞습니다.

정순

장정순위원

있었는데 기증도서를 자료요청해서 보니까 지적사항이 도서관에 기증된 자료는 용인시도서관 기증자료 관리운영계획을 바탕으로 객관적 기준을 마련하여 등록 및 미등록 자료 분류하여 운영해야 하나 관리운영계획 수립 전까지 중앙도서관에서 등록 자료에 대한 심사기준 절차 등 기준 없이 처리하였으며 북어게인 수집 자료에 대해서 재기증 절차 등 홍보 부족으로 잔여 건수가 늘어남에 따라 보관 공간이 부족하다고 말씀하셨어요, 그렇지요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예.

정순

장정순위원

잔여 건수를 살펴보니까 사실은 잔여 건수가 ’15, ’16, ’17, ’18년보다는 잔여 건수는 적어요. 근데 우리가 이것을 기증했던 데는 개소는 적어요, 아시지요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예.

정순

장정순위원

그럼 여기에서 잘못된 것이 있지 않나. 왜? 잔여 건수는 적은데 개소는 적고 그러다 보니까 또한 개소는 적지만 ’17, ’18년보다 기증도서는 또 많아요. 그러면 우리가 준 곳은 적은데 권수는 늘어났단 말이에요. 사실은 2016년도 보면 30개소를 기증 했어요. 근데 기증 수가 8개소 밖에 줄어들었단 말이에요. 그러면 도서를 여러 곳에 줘야 되는데 한 곳으로 밀어주지 않았나 이런 느낌을 받거든요. 과장님, 이것에 대해서 어떻게 생각하세요?

기옥

이기옥도서관정책과장

일단 위원님 감사 지적사항 자체가 시민들이 기증을 하거나 기타 이것을 재기증 해 달라고 들어오는 책에 대해서 너무 오랫동안 잔여를 너무 많이 갖고 있었다는 게 포인트고 그리고 저희가 배부처를 더 홍보했어야 되는데 못한 게 있는 것 같아요. 그래서 어느 배부처에 몇 건 이하라는 제한은 없으니까 더 이런 책들도 언제든 필요한 곳이 있다면 기증을 드릴 테니 받아갈 수 있게 홍보를 더 많이 하도록 하겠습니다.

정순

장정순위원

그래요, 잔여 건수가 있으니까 홍보해서 잔여를 줄이고 많은 사람들이 이 책을 볼 수 있는 배부처를 늘려줬으면 하는 바람입니다.

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 알겠습니다.

정순

장정순위원

꼭 다음 감사 기간에 이런 게 다시는 나오지 않도록 해 주시기 바라고요.

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 알겠습니다.

정순

장정순위원

네 번째는 희망도서 바로대출 보면 지난 ’18년도에 처리결과 및 향후계획에서 보면 희망도서 바로대출제 등 우수제도 제안 직원에 대한 개별적 포상 필요성과 계속적인 우수 정책 발굴 요청으로 해서 이게 반영완료하고 있다고 했어요. 그런데 제가 사는 곳이 수지입니다. 희망도서 바로대출이란 뭐예요, 정의를 내려줘 보세요.

기옥

이기옥도서관정책과장

원하는 책을 서점에 직접 가서 바로 빌려볼 수 있는 시스템입니다. 그래서 서점에서 하고 그 책을 돌려주면 돌려준 책을 저희가 구입해 주는 시스템입니다.

정순

장정순위원

그러면 용인시 관내에 있는 서점들 사업성을 높여주고자 하는 거잖아요. 용인시 서점이 몇 개지요?

기옥

이기옥도서관정책과장

저희 파악으로는 32개입니다.

정순

장정순위원

도서관 협약서 맺은 곳은 20개지요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 20개 있습니다.

정순

장정순위원

근데 여기를 보니까 대형서점 현황에 5개가 있어요. 근데 제가 사는 곳이 수지다 보니까 수지 롯데몰이 생겼어요. 거기에 서점이 들어왔지요. 여기도 대상이 되나요, 이곳도?

기옥

이기옥도서관정책과장

아크앤북이라고 성복 롯데몰에 대형서점이 들어갔는데 현재 거기는 대형서점으로 보고 도서구입이나 이런 지원은 하지 않고 있습니다.

정순

장정순위원

지원을 하지 않고 있어요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예.

정순

장정순위원

관내에 대형서점 5곳이 있다 그러는데 5곳 다 그러나요?

기옥

이기옥도서관정책과장

현재는 그렇습니다.

정순

장정순위원

그러면 용인시 지역서점 활성화 지원에 관한 조례가 있잖아요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 있습니다.

정순

장정순위원

2조 정의에 보면 ‘지역서점이란 용인시에 주소 및 방문매장 사업장을 두고 영업하고 있는 서점을 말한다’라고 있어요. 그러면 대상이 될 수도 있는 거예요. 근데 소상공인에 관한 법률에 보면 또 어떻게 보면 그런 큰 대형서점은 안 돼요. 그러면 이 조례가 조금 잘못되지 않았나 조금 고쳐야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 말씀해 보세요.

기옥

이기옥도서관정책과장

저희도 위원님 말씀대로 고민을 하고 있습니다. 일단 지역서점이라는 정의부터 명확히 해야 이렇게 대형서점의 포진에 대해서도 응대가 가능할 것 같아서 지적을 주시면 검토를 다시 한번 하겠습니다.

정순

장정순위원

소상공인 보호법에 따르면 매출 몇 % 미만, 그밖에 직원들 몇 명 미만 이렇게 돼 있어요. 여기하고, 여기하고 맞지 않는 거잖아요, 그러니까 이걸 짚어봐야 되지 않을까 생각이 듭니다. 다시 다른 것 말씀드리면 야간 인문학강좌를 보면 간혹 지역 별로 저녁에 몇 번 가봤어요. 강좌가 도서관정책과, 동부도서관, 서부도서관이 많이 운영하고 있습니다. 강사진들은 어떻게 섭외를 하시나요?

기옥

이기옥도서관정책과장

주로 도서책자 인기 작가도 있고 또 한 가지 콘텐츠를 겨냥해서 해당되는 도서와 연결된 작가들을 주로 섭외를 하고 있습니다.

정순

장정순위원

강사진 섭외가 참 중요해요. 이분들 한번 맺으면 6회, 7회 이루어지잖아요. 제가 갔을 때는 1회 때는 자기소개 하고 거의 1시간 반은 거의 넘어갈 경우도 많거든요. 그래서 강사 모시고 올 때 신중을 가했으면 하는 바람이고, 또한 홍보는 어떻게 하는지 궁금해요.

기옥

이기옥도서관정책과장

위원님 아시겠지만 홈페이지도 있고, 카카오톡도 있고, 블로그도 있고 그리고 페이스북도 있고 이래서 전체적으로 모바일 홍보나 이렇게 하고 현수막들을 붙이는데 현수막은 거리까지 나가는 건 한계가 있더라고요.

정순

장정순위원

미리 신청해야만 들어갈 수 있더라고요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예, 그렇습니다. 어제 위원님 보셨지만 제한된 공간이기 때문에 선착순으로 대부분 모집을 하고 있는 형편입니다.

정순

장정순위원

근데 강의가 메마른 시대에 우리 어머니들이 또한 40, 50대 중년들이 들었으면 하는 강의가 참 많아요. 근데 간혹 가보면 자리수가 남을 때가 있거든요. 이런 부분에 있어서 안타깝더라고요. 좋은 강의를 자리가 메워져서 모든 사람들이 들었으면 좋겠다고 생각이 들더라고요. 그래서 이러한 경우를 살펴봐서 공간이 남지 않도록 해 주시기 바랍니다. 인문학 강좌 강의를 참 잘 했다고 생각해요. 앞으로 활성화 있기를 바라면서 이상입니다. 감사합니다.

이은경위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 안희경 위원 질의해 주시기 바랍니다.

안희경위원

안희경 위원입니다. 도서정책과 전체적으로 도서관별로 보면 프로그램이 굉장히 많지요, 도서 프로그램.

기옥

이기옥도서관정책과장

예.

안희경위원

운영하실 때 인기 있는 프로그램도 있고 중복되는 프로그램도 있고 중간에 변경된 프로그램도 있었고 물론 잘 되는 프로그램은 그 다음 활성화해서 하는 방면을 구축하고, 프로그램 올해 것 보다보니까 책 하나로 하나라는 프로그램이 있었어요. 그게 어떤 내용이었나요?

기옥

이기옥도서관정책과장

혹시 행감 자료 몇 페이지인지 알려주시면,

안희경위원

그때 전체적인 다른 위원님들도 많이 지적해 주셨는데 2019년도에 종합적인 감사처분 내역에 보면 주의라든지 시정개선이나 이런 게 많이 있었는데 유독 도서 수불관리 소홀에 대한 건 자료를 보다보니 책으로 하나 되는 용인이라는 도서 배부가 있었어요. 그래서 혹시 반납 현황이라든지 궁금해서 이 프로그램이 어떤 프로그램이었고 자료 찾아보니까 2015년도부터 한 책 하나된 용인으로 갔었고, 2016년도에는 리딩리더라는 용인으로 갔었어요. 그리고 2017년도에는 다시 책 제목이 한 책으로 하나 되는 용인 그리고 현재 2018년도 것도 한 책으로 하나 되는 용인이라는 예산금액은 그닥 크지는 않았는데 이 행사가 어떤 목적으로 인해서 만들어지고 그다음에 책이 어떻게 대출이 됐는지 자세한 상황을 설명해 주시고요. 여기에 보면 주의개선이라고 돼 있는데 개선되었는지 그것까지 확인 부탁드리겠습니다.

기옥

이기옥도서관정책과장

저희가 한 책으로 하나 되는 용인 사업을 사업명만 작년부터 올해까지 그 사업을 써서 그것만 먼저 떠올렸는데요. 용인시민이 책을 선정해서 다함께 읽고자 하는 내용으로 진행이 되고 올해 같은 경우에는 단체나 동아리를 모집해서 동아리 당 5권씩 배부를 하면서 다 같이 읽는 전체 독서의 개념에 범시민독서운동으로 진행하는 사업입니다. 그런데 말씀드렸다시피 그룹이 신청을 하면 그 책을 다 주거든요. 근데 그게 회수가 안 됐던 거예요.

안희경위원

어디 그룹에 신청하면 그 책이 대출해 가잖아요. 그러면 대출된 것을 다시 반납을 하게 돼 있는데,

기옥

이기옥도서관정책과장

대출로 잡지를 않고 신청에 의해서 회수를 조건으로 배부를 한 내용입니다.

안희경위원

처음에 목적은 용인을 알리고자 하는 시민들에게,

기옥

이기옥도서관정책과장

다 같이 한권의 책으로 용인시민이 함께 독서를 공유하자는 것으로 출발해서,

안희경위원

몇 권정도 만들었나요, 배부는?

기옥

이기옥도서관정책과장

보통 도서를 3000만 원어치는 사거든요. 그러다 보면 1700권 배포해서 다 같이 읽고 그 책이 회수가 돌려보고 돌려주세요 이러는데 반납률이 저조해서 감사로부터 지적을 받았습니다.

안희경위원

한 책으로 하나 돼서 용인을 알리고자 이 사업을 추진하고 만들었고 1700권을, 물론 금액은 크건 작건 간에 의도는, 원래 목적은 그 책을 용인시에 다 알리면서 대출해 주고 책이 와서 반납하는 부분이었는데 제가 알고 있기로는 각 구청, 각 읍·면·동으로 간 것으로 알고 있습니다. 혹시 맞습니까?

기옥

이기옥도서관정책과장

아닙니다.

안희경위원

배부했던 것.

기옥

이기옥도서관정책과장

올해 같은 경우는 3인 이상 그룹이다 그러면 신청이 들어오면 그것에 대해서 책을 배부했거든요. 군부대, 기타 개인그룹 이래서 407개 정도의 동아리가 호응을 하면서 책을 빌려갔습니다.

안희경위원

결론은 빌려갔는데 돌아오는 것은 없고 회수한 것도 거의 없다는 거잖아요?

기옥

이기옥도서관정책과장

그동안에 일부 돌아오고 일부가 못 돌아온 것 때문에 감사지적을 받았는데 올해는 더 신경 써서 다시 회수할 수 있도록 노력하고 있습니다.

안희경위원

그게 가능할까요?

기옥

이기옥도서관정책과장

그러게요 책이라는 게,

안희경위원

중요한 것은 도서정책과에서 프로그램을 만들면서 배부하려고 하는 목적도 있었고 취지가 있었을 것 아닙니까?

기옥

이기옥도서관정책과장

그렇지요.

안희경위원

근데 결론은 시민들에게 주는 선물이라고도 여길 수 있지 않을까, 그런 오해의 소지도 있지 않을까라는 생각이 들었고 금액이 크건 작건 간에 도서정책과에서 프로그램을 만들 때는 그만큼의 목적이 있고 다 이유가 있으니까 만들었을 거라고 여깁니다. 그리고 도서정책과에 보면 2018년도부터 우수 많이 선정 받았어요. 좋은 인센티브, 직원들이 좋은 일도 하시고 좋은 데 기부도 하시고 그런 문화를 많이 향유하고 있는데 과장님이 생각하시기는 도서관이라는 곳이 책만 있는 곳이지만 이제는 시민들이 그곳을 찾아오거든요. 홍보도 많이 하지 않아도 도서관이라는 컨셉이 그곳에서 책도 빌려가고 그 자리에서 같은 동아리도 하고 차도 마시고 워낙 일반의 커피숍처럼 그런 게 문화로 많이 정착하고 있는 것 같아요. 혹시 도서정책과에서 가지고 있는 올해의 계속하다보니까 이러이러한 것 도서정책과에서 뭔가 해 보고 싶다 그런 공간을 만들어서 책도 빌려주고 사람들이 시민들이 와서 편안하게 할 수 있는 공간을 만들어 보고 싶다 그런 계획은 있으신가요?

기옥

이기옥도서관정책과장

아시다시피 지역문화시설 실태조사나 이런 것에 의하면 도서관이 가장 접근성이 좋고 가장 선호하는 시설인 게 맞고 위원님 말씀대로 변모가 지역문화공간으로써 변모를 하고 있습니다. 그래서 이번에도 세미나실이나 시청각실이 저희 여유 공간이라면 그 두 곳이 있거든요. 도서관에서 행사 진행이 안 되는 한 그 시설을 시민들한테 오픈하는 것을 전제로 해서 홈피 신청만 하면 시간 빈 공간이 된다면 언제든 대관이 가능하게끔 하고 있고요. 그리고 책을…… 어쨌든 독서진흥이 한 몫을 하잖아요. 그러기 위해서 내년도에는 독서동아리 쪽으로 더 포인트 해서 도서관에 와서 책을 읽든 밖에서 읽든 그러한 고민을 더 많이 할 생각입니다.

안희경위원

보면 오래된 책들 많이 있습니다. 너무 오래된 보관들 눅눅해 진 것들도 한번쯤 다시 지도점검 부탁드리고요. 그리고 요즘에 핫한 베스트셀러 책들이 많이 있습니다. 시민들이 더 많이 알고 찾아와서 제일 먼저 대출해 가고 이런 부분이 또 있는 것으로 알고 있습니다. 근데 프로그램 안에서 보면 1박2일 독서 그것도 한번 하셨고 성황리에 잘 마친 것으로 알고 있습니다. 어때요, 시민들이 찾아올 때 학생들하고 가족단위로 많이 왔던 것 같아요, 아니면 뭐랄까, 1박2일이라는 공간이잖아요. 준비하고 계획하는 과정에서 굉장히 힘든 과정이 있었을 거라 생각이 들어요. 안전상의 문제도 있었고 정책과에서 1박2일이라는 것을 하기 위해서 도전도 있었고 그래서 그런 부분에 대해서 혹시 잘한 것도 있고 불편한 것도 있었고 내년에는 어떻게 개선해 나갈지 과장님 소견을 듣고 싶습니다.

기옥

이기옥도서관정책과장

도서관에서 하룻밤으로 출발해서 위원님들이 예산을 허락해 주셔서 올해의 독서캠프를 가족독서캠프를 진행 했습니다. 근데 막상은 도서관에 가족을 모시고 싶었는데 1박이라는 시간이 여름이기도 했고 먹거리나, 샤워나 이런 부분이 다 해결이 안 되는 거예요, 숙식이. 그러다 보니까 청소년수련원 양지 그쪽에 가서 진행했습니다. 그래서 120명 정도를 숙박하면서 진행해서 굉장히 호응을 아주 깊게 받았어요. 그리고 가족들도 책을 매개로 하는 거기 때문에 더 유익했다고 평을 받았는데 저희가 생각해서는 내년도는 사업을 어떻게 할까 고민을 할 때는 일단 밖으로 나가서 독서와 관련된 행사를 하는 것은 생각보다 다른 것과 차별화가 아주 크지는 않다는 생각이 들었습니다. 왜냐하면 독서골든벨도 하고 프로그램을 알차게 진행했다 해도 막상은 도서관에서 하는 당초 도서관에서 하룻밤 머무는 컨셉 그리고 도서관으로 유도하는 것 이런 것으로 봤을 때는 아니어서 내년도는 그냥 도서관에서 어린아이들이 머무를 수 있는 캠프로 계획을 하는 게 더 맞겠다 싶어서 예산은 이렇게 세우지는 않았습니다.

안희경위원

그 경험을 토대로 왜냐면 문화예술 전체를 향유할 수 있는 도서정책도 거기에 같이 접목시켜서 협업할 수 있는 일들이 굉장히 많거든요. 왜냐면 만약에 북카페를 하루 정도 연다, 좋은 전문가 저널리스트들 강의 받아서 함께 책과 카페 식으로 같이 공유하는 공간이 아마 요즘에 더 시민들이 원하고 있는 것 같은데 그 공간이 없다 보니 밖으로 나가는 것이 공간을 활용한다고 생각하거든요. 근데 어느 공간이든 간에 용인시에 공간이 있을 겁니다. 어느 곳이든 간에. 근데 도서정책과에서 그리고 또 다른 과와도 협업해서 그런 하나의 행사를 일회성으로 끝나고 그치는 것이 아니라 연계할 수 있는 것을 도서정책과에서도 낼 수 있는 계획이 하나 나와 봤으면 하는 바람을 하고요. 그리고 1박2일 그것은 다시 바꾼다고 하니까 쭉 계속성은 아닌 거지요, 해 보다 보니 불편한 것도 있고?

기옥

이기옥도서관정책과장

1회 한번 진행해 보니까 저희가 생각하는 행사 모습은 아니라는 생각이 들어서 행사는 유익했지만 막상은 도서관 차원으로 다른 행사와 차별화 하기는 장소를 도서관 쪽에서 하는 게 좋겠다는 겁니다.

안희경위원

과장님이 내년에도 아마 그러면 아이들만이라도 해 보고 싶을 예정이라고 하셨는데 그것도 준비하실 때는 잘 계획하셔서 다른 방향으로 갈 수 있는 계획을 더 마련해 보셨으면 하는 부탁을 드리겠습니다. 그리고 청년 우수 사례에 있어서 1년 동안의 성과는 만족하시지요?

기옥

이기옥도서관정책과장

예.

안희경위원

직원들 사기도 올라가고 하는 보람도 있으시잖아요, 그렇지요?

기옥

이기옥도서관정책과장