경기 용인시의회 발언

윤원균 의원 발언

제238회 제차 경제환경위원회2019-12-04

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의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 경제환경위원회 소관 제8일차 2019년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 감사 일정에 따라 용인시디지털산업진흥원, 용인도시공사 소관 사무에 대해 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시에 앞서 진행 순서와 방법에 대해 말씀 드리겠습니다. 감사 진행 순서는 증인선서가 있은 다음 질의 및 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 먼저 용인시 디지털산업진흥원 소관 사무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 증인출석 여부를 확인하겠습니다.

병현

김병현디지털산업진흥원장

예.

박만섭위원장

디지털산업진흥원본부장 출석하셨습니까?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예.

박만섭위원장

다음은 증인 선서가 있겠습니다. 증인선서 이유는 2019년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 허위 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 선서 또는 증언을 거부할 때는 과태료가 부과 될 수 있음을 알려드립니다. 증인으로 모두 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 선서요령을 말씀 드리겠습니다. 증인을 대표하여 디지털산업진흥원장은 발언대로 나와 오른손을 들고 선서문을 낭독해 주시고 다른 증인들은 함께 오른손을 들어 선서한 후 선서 대표자가 직위·성명을 읽을 때 동시에 각 증인 본인의 직위·성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 아울러 선서가 끝난 후에는 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 디지털산업진흥원장 나오셔서 증인 선서해 주시기 바랍니다.

병현

김병현디지털산업진흥원장

선서! 본인은 용인시의회가 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조제1항 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무 감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 용인시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제20조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 위증이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2019년 12월 4일 디지털산업진흥원장 김병현 디지털산업진흥원본부장 권현석

박만섭위원장

증인들께서는 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 질의를 하도록 하겠습니다. 디지털산업진흥원장은 지정된 좌석에서 답변에 임해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 하연자 위원 질의해 주시기 바랍니다.

연자

하연자위원

원장님, 본부장님 수고 많으십니다. 357페이지에 각종 위원회 현황이 있는데요. 인사위원회 처리 안건을 보면 복무규정 위반 및 인사 관련 징계도 받으셨고 그런 건이 2건 있는데 설명 좀 해 주시겠어요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

설명드리겠습니다. 1월 28일 날 복무규정 위반 및 인사 관련 징계 관련 돼서는 ’18년 11월에 용인시 종합감사를 받고 받았을 당시에 직제규정 개정 소홀한 것 그다음에 계약직 연장계약 검토 소홀한 것에 대해서 저희 쪽에 경징계 요구를 한 사항이 되겠습니다. 그다음에 4월 18일 날 관련돼서는 ’18년 12월에 지방 공공기관 채용비리 전수조사 시 인턴 채용하는 절차가 문제가 있었다라고 얘기를 하셔서 마찬가지로 경징계 요구가 된 상황이고요.

연자

하연자위원

사전에…… 설명 더 하셔야 되나요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 그다음에 ’19년 9월 19일에 있었던 징계심의에 관련돼서는 지원사업을 수행함에 있어서 규정 위반이나 직무태만한 부분이 발견돼서 관련 직원에 대해서 경징계를 요구한 사항이 되겠습니다.

연자

하연자위원

이런 징계를 받게 된 경과가 복무규정을 잘 몰라서 그러신 것은 아닐 것 같은데 앞으로 이런 부분에 있어서 어떻게 조치를 하실 건지 말씀해 주세요.

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

대부분 규정 부분을 제대로 숙지했으면 이런 사유들은 발생하지 않았을 사항들이 많이 있습니다. 그래서 저희들이 정기적으로 규정에 관련된 부분들을 시험을 통해서, 테스트를 통해서 직원들 규정 숙지 부분을 계속 교육을 시키고 있는 상황이 되겠습니다.

연자

하연자위원

그리고 또 2018년 행정사무감사 지적사항에 보면 5건 정도가 ’18년도에 저희 위원들이 지적한 사항인데요. 어느 정도 잘 진행되고 있나요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

5건에 대해서는 지금 다 개선 완료 했고요. 다만 두 번째에 국비 사업 수행을 한 직무 전문성이 뛰어난 계약직 직원 정규직 채용에 관련돼서는 전임 원장에 대한 부정 채용 관련돼서 법원 쪽에 심의가 진행 중에 있어서 심의가 끝나는 대로, 최종 확정이 나는 대로 정규직 전환을 계획할 추진에 있습니다.

연자

하연자위원

여러 가지 사업을 하고 계시는데 방만한 사업이 있는지 없는지 잘 체크해 보시고 정말 필요 없는 사업이라면 과감하게 정리하시고 새롭게 도전하는 마음으로 해 주셨으면 좋겠고요. 지금 인사 관련해서 어수선한 부분은 어느 정도 정리가 됐나요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

일단은 12월 중에 아마 법원에서 1심 결과가 나오는 것으로 알고 있는데요 결과를 토대로 필요한 조치를 할 계획으로 있습니다.

연자

하연자위원

앞으로 디지털산업진흥원에 기대가 많이 큰데 그거에 맞춰서 잘 해 나가시기를 바라고, 또 사업을 하시면서 어느 정도 필요한 부분이 뭔지 말씀을 해 주세요.

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

위원님이 말씀하신 부분에 대해서 단위사업에 대해서는 저희가 매년 두 차례, 상반기 한 번 하반기 한 번 성과 보고회를 통해서 그 사업이 현재 성과가 있는지 없는지 내부적으로 계속 토의와 보완할 부분이 무엇인지 현재 논의 중에 있고요. 토대로 내년에도 일부 사업 없어진 부분도 있고 신규로 추진하는 부분 있고 그래서 위원님 말씀하신 부분들처럼 이 사업이 실제로 시에, 또 기업들에 도움 되는 사업 여부를 정확히 잘 판단해서 시민의 세금으로 운영되는 사업이기 때문에 최대한 효과 있게 사용하도록 준비하고 추진하도록 하겠습니다.

연자

하연자위원

그리고 343페이지에 보면 MOU 체결해서 하는 사업 추진경과도 나오고 있기는 한데 메이커 스페이스 같은 경우는 국비 따와서 사업을 진행하고 계시는데 인원 2명 채용해서 진행하고 있다고 하는데 어떻게 잘 돼 가고 있나요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

계약직 2명을 채용해서 지금 12월 초까지 시설 부분들 구축을 완료할 예정이고요. 보완을 통해서 12월 중에 개소해서 시민들이나 아니면 예비창업자, 창업 초기 기업들에게 시설을 사용할 수 있게끔 운영할 계획입니다.

연자

하연자위원

언제쯤 활발하게 재개가 되나요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

12월 중순부터는 정상적 운영되지 않을까 보고 있습니다.

연자

하연자위원

그러면 계약직 2명으로 운영이 되나요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

올해는 월요일부터 금요일까지 평일에 운영하는데 내년부터는 주말하고 야간에 운영돼야 되기 때문에 약간 인력 운영에 어려움을 예상하고 있습니다.

연자

하연자위원

대부분 인력이 부족하다는 얘기를 제가 많이 들었는데 인력 충원에 있어서는 어떻게 계획을 하고 계신가요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

일단은 지금 부정 채용자 관련 된 부분이 어느 정도 마무리가 되면 조직 정비를 하고 인력 배치를 다시 해서 팀별로 소요되는 인원이 몇 명인지 계산한 다음에 업무가 원활히 추진될 수 있도록 추진하겠습니다.

연자

하연자위원

제가 이 질문을 드리는 이유는 디지털산업진흥원의 발전을 위해서 정말 정채용을 이용해서 직원을 활용을 해야 되는데 계약직을 이용을 해서 하게 되면 사명감이 떨어질 수 있고 목표를 달성할 수 있는 추진력도 부족하지 않나 싶은데요.

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

위원님 말씀하신 부분이 사실 저희도 현재 고민하고 있는 부분들 정확히 잘 얘기를 하신 것 같은데요. 예를 들어서 소공인특화 관련 센터 같은 인력이 연초부터 공고가 나갔는데도 충원이 안 되고 있습니다, 충원된 직원도 중간에 그만두는 사례가 잦고. 그다음에 보통은 사업이 끝난 이후에 국비를 받아온 주관 기관에 저희가 결과보고나 평가를 받아야 되는데 남아있는 직원도 그렇고 인수 받아서 보고서 작성이나 평가에도 참여를 하다보니까 많은 애로사항도 있습니다. 정규직 부분이 적정 인원 부분이 충원이 많이 필요해 보입니다. 아무래도 예산 문제도 걸려있다 보니까 많은 애로사항이 있고……

연자

하연자위원

앞으로 이런 문제를 해결하기 위한 방법이 여러 가지가 있지 않을까 싶은데 한번 용인시하고 같이 소통을 하셔서 문제 해결을 해 주셨으면 좋겠습니다.

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 위원님 말씀한대로 일단 주무부서 협의를 하고 협의된 내용에 대해서 위원님들도 상의를 드려서 적정 인원이나 운영 방안을 강구토록 하겠습니다.

연자

하연자위원

아까도 말씀드렸다시피 복무규정 사항을 정말 잘 파악을 하셔서 앞으로는 불미스러운 일이 없도록, 디지털산업진흥원이 이전에 여러 가지 안 좋은 일들이 많았는데 그런 일들을 다시 반복하지 않도록 여러 가지로 많이 신경을 써 주셨으면 좋겠습니다.

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 알겠습니다.

연자

하연자위원

이상입니다. (거수하는 위원 있음)

박만섭위원장

명지선 위원 질의해 주시기 바랍니다.

지선

명지선위원

명지선 위원입니다. 본부장님 좀 많은데요, 원장님하고도 얘기를 좀 해야 될 것 같고요. 일단은 363페이지에 창업기업 입주 및 운영현황이 있잖아요. 입주 창업기업 간담회 같은 것을 매달 하시는 거지요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

입주 업체는 매달 간담회를 개최해서 입주 업체의 애로사항이 무엇인지를 파악을 하고 그다음에 참여한 기업들 간에 교류가 될 수 있게끔 서로 인사하는 자리를 갖고 있습니다.

지선

명지선위원

이게 11월 26일 날 하셨어요, 그렇지요? 아닌가요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예?

지선

명지선위원

11월 것은 11월 26일 날 하셨나요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 그렇습니다.

지선

명지선위원

주관업무 계획에 그렇게 나와 있는데,

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 맞습니다.

지선

명지선위원

이게 지금 자료는 3년 치가 나왔어요. 그런데 이제까지 진행하는 것 중에서 여기서 나타난 가장 큰 문제점 아니면 애로사항은 뭐라고 생각하세요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

일단은 지리적인 위치 부분이 업체들 애로사항이 좀 있는 것 같고요.

지선

명지선위원

지금 본원 말씀하시는 건가요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

본원 쪽도 그렇고 흥덕 쪽도 그렇고 가장 업체들 애로사항이 기업이 성공하게 되면 당연히 인력 부분들 채용을 해야 되는데 저희들이 봤을 때는 위치는 나쁘지 않다 생각하지만 기업들이 바라보는 것에는 채용에 많은 어려움을 가지고 있습니다. 채용이 안 되다보니까,

지선

명지선위원

혹시 금융 쪽에 문제는 없는 건가요? 금융 도움을 바란다든가.

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

위원님 말씀하신 것처럼 기업이 성장하기 위해서는 자금이 필요하고 자력이 없으면 투자유치를 받아야 되는데 대부분 입주한 기업들이 소기업들이 굉장히 많습니다. 그러다 보니 투자유치 받기가 상당히 어렵습니다. 그다음에 투자자를 만나려고 가더라도 투자자가 만나지 않는 경우가 많고요. 그래서 지금 소공인 같은 경우에는 매년 IF라 그래서 투자설명회를 갖고 있고요. 그다음에 일반 입주업체 같은 경우에도 수시로 투자자를 만날 수 있게끔 교육이라든지 만날 수 있는 기회를 자주 마련하려고 많이 노력을 하고 있습니다.

지선

명지선위원

그럼 이게 금융전문가 같은 경우 많이 교류를 하셔서 이분들한테 직접적으로 도움이 될 수 있는, 아니면 금융전문가를 정규직은 아니라도 창업기업 위치해 주신 곳 옆에 한 분이라도 도움식으로 한번씩 출장 상담 이런 것 추진해 보시는 게 낫지 않을까 싶어요. 왜냐면 지금 이걸로 봐서는 진짜 금융 문제가 제일 심각할 것 같거든요, 투자자 찾기도 그렇고 투자금 그것도 그렇고. 물론 이게 제일 중요한 문제는 그게 아닐 수도 있지만, 본인이 갖고 있는 기술이나 이런 것의 문제도 될 수 있지만, 진짜 아이디어 참신하고 좋은데 투자자나 투자처가 없어서 어려움을 겪고 있을 수도 있을 것 같거든요. 그래서 그렇게 생각을 한번 해 봤고요. 금융전문가를 정규직은 아니더라도 도움 받을 수 있는 분들하고 매치를 시켜서 해 주시는 게 좋을 것 같고요. 이게 퇴거 이후에 사후관리가 되나요? 여기 지금 보면 퇴거도 무지 많고, 기간이 차서 퇴거 하실 수 있지만 퇴거가 몇 개월 만에 되는 것은 이유가 뭐라고 생각하세요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

저희가 진흥원에서 창업지원실을 3개소에서 운영하고 있습니다. 본원에 있고 동백도 있고 흥덕 3개소에서 운영을 하고 있는데 담당하는 직원 혼자 지금 관리를 하다 보니 행정적인 일 처리하면서 기업을 만나는 게 상당히 많은 어려움을 가지고 있습니다. 어떻게 보면 시설 1개소당 1명 직원이 상주를 하면서 기업들이 애로 되는 부분들 옆에서 직접 도와주는 역할을 해 줘야 되는데 인력운영상에 좀 어려움이 있어서 향후에는 위원님들 지적한 사항이기도 하지만 시설을 통합해서 운영하는 부분 쪽으로 가지 않으면 지금 현재 퇴거하는 부분이 여전히 비슷하게 발생하지 않을까 그렇게 보고 있습니다.

지선

명지선위원

지금 이 문제가 행정처리가 너무 많고 어려워서 창업자 본인이 행정처리까지 해야 되니까 어렵다고 말씀하시는 거지요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 그렇습니다.

지선

명지선위원

그러면 거기에 대한 인원도 충원할 필요가 있겠네요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

인원이 일부 충원이 돼야 되겠으나 어쨌든 현재 충원이 원활하지 않은 상황은 사실입니다.

지선

명지선위원

그럼 제가 아까 말씀드린 금융전문가도 좀 생각해 보시고 일단은 384페이지에요.

병현

김병현디지털산업진흥원장

추가적인 답변을 드려도 되겠습니까?

지선

명지선위원

예.

병현

김병현디지털산업진흥원장

말씀하셨던 금융전문가에 대해서는 저희가 직접 금융전문가, 예를 들자면 은행에 지점장들 이런 분들을 실제 저희 창업지원센터에 모셔서 거기에 창업자들을 다 모아놓고 강의도 실시를 했고 또 유타워에서도 마찬가지로 그 자금에 대한 문제는 창업자들 같은 경우는 시드머니(seed money) 자체에 대한 문제점들을 많이 가지고 있고 또 중소기업이나 소공인들 같은 경우는 운영자금에 대한 문제점들을 많이 현재 가지고 있습니다. 그래서 그런 문제를 해소하기 위해서 유타워 같은 경우에도 마찬가지로 금융전문가를 모셔서 다시 소공인들과 중소기업인들 대상으로 해서 자금 지원 절차라든지 제도 그다음에 금융을 지원받는 방법들을 강의를 했었고 그리고 추가적으로 저희가 그런 부분이 금년도 12월 달에도 한번 계획은 되어 있습니다만 투자유치 설명회를 일전에 가졌었고, 금년 2월 달에요. 그리고 금년 12월 달에 다시 한번 더 가질 계획에 있고 내년도부터는 그래서 그것을 소공인 내지는 기업인들 그리고 창업자들 포함해서 주기적으로 벤처캐피탈이라든지 그다음에 또 엔젤사들 대상으로 그 사람들을 모아서 소공인들과 창업자 그리고 중소기업인들에게 투자를 할 수 있는 그런 여건을 만들기 위해서 월에 1, 2회 정도 투자유치설명회하려고 계획을 하고 있고. 추가적으로 한 가지 더 말씀을 드리면 지금 다른 지역 같은 경우는 투자펀드들이 편성이 돼서 하고 있는 지차체도 일부 있습니다. 그래서 저희도 내년도는 투자펀드를 조성해서 저희 관내에 있는 기업들을 포함해서 창업자들까지 자금에 대한 지원을 할 수 있는 제도적인 장치를 마련하기 위해서 내년도 사업 계획에 반영을 시켰습니다.

지선

명지선위원

지금 말씀하시는 것은 금융전문가를 한 달에 한 번, 몇 개월에 한 번, 이렇게 말씀을 하신 것이고요. 저는 그 옆에 계시면서 계속적으로 도움 줄 수 있는 그런 분들을 찾아보시는 게 더 좋을 것 같다고 말씀을 드린 거고요. 그거는 잘 하고 계신 것 같은데 384페이지에요 디지털 다큐 콘서트 지난번에 하셨잖아요. 그런데 이게 위원님들 많이 가서 보셨는데 불만사항이 좀 있습니다. 왜냐면 주인공이 도대체 누구냐부터 시작해서, 좀 알고 계시지요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 팝페라가 좋았다라고 얘기하는 분도 계시고 위원님이 말씀하시는 것처럼 김대건 신부 부분이 너무 약했던 것 아니냐 그런 의견이 있었던 것으로 알고 있습니다.

지선

명지선위원

이게 제가 꼭 신자라 그래서 그런 게 아니고요. 일단은 이런 것을 만드셨으면 너무 종교적일 필요는 없지만 김대건 신부님을 좀 더 부각을 시켰어야 되지 않나 싶고요. 그런데 지금 김대건 신부님은 부각이 되지 않고 팝페라 가수분이 부각이 많이 된 것 같아서 그게 좀 아쉽고요. 연출도 좀 아쉽고 여러 가지 아쉽기는 한데 그것 끝났으니까 국비 받아서 한 것이니까 다시 평가를 받으시겠지요.

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 그렇습니다.

지선

명지선위원

그거 나중에 꼭 주시고요. 그다음에 제가 말하고 싶은 것은 팝페라뿐만 아니고 다큐를 만드시잖아요. 언제 완성 되나요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

초안본은 나와 있습니다.

지선

명지선위원

나와 있어요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예.

지선

명지선위원

용인에 ‘용인학’이라는 책이 있습니다. (책자를 들어 보이며)

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 알고 있습니다.

지선

명지선위원

용인학이라는 책에 김대건 신부님이 안 계세요, 여기 역사적 인물에 보면 안 계시고 관광지도 지금 은이성지 둘레길 만드는 것 아시지요.

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

예, 알고 있습니다.

지선

명지선위원

그래서 그것 2개 믹스매치를 시켜서 용인학에 들어갈 수 있는 여건을 만들어 주셨으면 좋겠고요. 그다음에 저는 좀 개괄적으로 말씀을 드리고 싶은데, 다음입니다. 평가보고서를 보니까 저희 용인시재단 운영 성과보고서라 그래야 되나요? 성과보고서를 보니까 김병현 원장님이 부임 후에 짧은 시간 안에 조직 내부에 존재하는 문제 상황과 갈등요인을 인지하고 이를 해결하기 위해 다양한 노력을 기울여왔다고 씨 있거든요. 어떤 노력을 기울이셨는지, 원장님이 좀.

병현

김병현디지털산업진흥원장

제가 부임하면서부터 가장 내부의 문제점이라고 파악이 됐던 부분들이 조직역량에 대한 문제였고 그리고 두 번째로는 저희가 하고 있는 지원사업에 대한 대외적인 이 두 가지 부분인데 지금 제가 근무하면서 가장 문제가 됐다고 볼 수 있었던 부분들이 직원들이 가지고 있는 소극적인 태도와 사기저하 그리고 내적인 기술적인 부분들 포함해서 역량들이 많이 부족하다 그렇게 분석을 했습니다, 업무파악을 해 보니까. 그래서 그런 부분들을 해소를 시키기 위해서 그리고 그전에 해 왔던 관행적이고 즉흥적인 업무의 처리에서 벗어나기 위해서 일단 규정부터 없는 것을 새로 제정을 하고 또 잘못된 것은 새로 개정했습니다. 그렇게 해서 규정부터 정비했었고. 그리고 내부역량을 강화시키기 위해서 직원들에게 자체적인 세미나도 갖고 개인별로 주제발표를 하도록 해서 개인의 역량을 충분히 강화시킬 수 있도록 했고 그리고 교육계획을 수립을 했습니다. 연간 교육계획을 수립해서 각 직책에 맞는 필요한 교육들이 무엇인가 판단을 해서 가용한 예산 범위 내에서 실제적으로 교육이 이루어 질 수 있도록 개인별로 교육을 충분히 외부에 받을 수 있도록 그런 조치를 했었고요. 그리고 아까도 일부 말씀을 드렸습니다마는 규정에 대한 부분들도 저희가 분기에 1회씩 시험을 보고 있습니다. 그래서 업무를 처리하는 과정에 있어서 규정을 모른 상태에서는 업무를 제대로 처리를 못하기 때문에 그런 부분들에 중점을 두고 내부역량을 강화하는데 중점을 뒀고. 그리고 신규 직원에 대해서는 새로 입사를 하게 되면 거기에 대해서 일단은 어느 정도 적응이 될 때까지 저희가 OJT도 기존에 몇 시간 안하던 것을 3일 정도까지 OJT를 계속 해 오면서 신규직원들이 업무에 곧바로 적응할 수 있도록 그렇게 했고 또 한 개 업무에 대해서 그 해당 인원이 부재중일 때도 업무가 처리 가능하도록 정부시스템을 주고 지금 현재는 업무 교체의 날이라는 것을 둬서 업무를 상호간에 교대해서 근무할 수 있도록 그렇게 현재 제도화 시켰습니다. 그리고 또 문제점이 제가 판단할 때 어떤 사업을 수립하는 데 있어서 단편적이고 일회성인 사업들이 많아서 체계적인 사업체계를 가져가야 되겠다 해서 저희가 앞전에 의회에서 발표를 했습니다마는 가장 근간이 되는 것은 장기발전계획을 수립하고 그 장기발전 내에서 5년 단위의 중기계획을 수립한 이후에 그 5년 중기계획을 바탕으로 해마다 사업계획을 수립하는 것이 정상적인 절차고요. 그리고 그 사업계획에 의해서 사업이 수행이 되고 나서 연말에 성과분석을 해서 그 성과분석 결과 나타나 있는 잘못된 점과 또 개선해야 될 점을 이런 점들을 보완해서 내년도 사업계획으로 피드백 시키는 것이 정상적인 절차입니다. 그래서 그런 부분들을 체계적으로 적립하기 위해서 금년도에 중장기발전계획을 수립해서 현재 추진 중에 있고요.

지선

명지선위원

지금까지는 몇 점이라고 생각하세요? 여기 보면 2019년도에 내부 역량을 강화시키는데 좀 더 중점적이라고 제가 읽었는데 지금까지 몇 점 정도……

병현

김병현디지털산업진흥원장

점수로 환산하기는 그렇습니다마는 제가 아직까지 만족할 만한,

지선

명지선위원

그래도 12월이니까.

병현

김병현디지털산업진흥원장

만족할 만한 수준은 아니고요. 대신에 그 전보다는 많이 발전이 됐다 이렇게 말씀을 드릴 수가 있습니다.

지선

명지선위원

원장님 진짜 애쓰신 것 아는데 그럼에도 불구하고 내부 조직 분위기가 무겁고 약간 경직되어 있다고 돼 있어요. 이걸 타파하기 위해서도 애를 많이 쓰시는 것으로 알고 있는데 이것은 조직 분위기라는 게 정말 많이 노력을 하셔야 변하지 않겠습니까?

병현

김병현디지털산업진흥원장

그 부분은 아까 저희 본부장이 답변을 드렸습니다마는 지금 잘 알다시피 금년도에 부정 채용과 관련해서 연관 돼 있는 직원들이 있습니다. 그래서 그 직원들의 사후처리에 대한 본인들의 부담감 내지는 불확실성 이런 부분들이 근무하는데 있어서 지장을 많이 초래해서 그래서 강직 돼 있는 분위기에 조직 자체가 그런 부분이 있지 않았는가 이렇게 지금 평가를 했다고 생각을 하고 있습니다.

지선

명지선위원

그러면 일단 그 재판 과정이 끝나야 고쳐질 것 같은데요 더 많이 노력을 해 주셔야 될 것 같아요.

병현

김병현디지털산업진흥원장

예, 그렇게 하겠습니다.

지선

명지선위원

왜냐면 흥이 나야 일을 많이 하고 또 성과가 많이 나타나는 거잖아요. 그리고 원장님 들으시면 별로 좋아하시지 않겠지만 용인시가 인구나 여러 가지 볼 때 가장 비교되는 산업진흥원이 성남산업진흥원하고 고양지식정보 산업진흥원이 있습니다. 작년 사무감사 때 저희가 지적한 것에도 있듯이 용인시만의 특화된 무언가를 해야 되지 않겠나라고 지적을 했었는데 일단 성남을 보면―물론 거기는 환경이 되니까―게임산업, 쎈이라고 그래야 되나요. SeN페스티벌 같은 것 있잖아요, e스포츠 페스티벌 같은 것. 고양시 같은 경우 방송국이 있으니까 웹툰 이런 것도 되고요. 아, 부천이군요, 웹툰은 부천이고. 고양시 같은 경우는 방송국이 있으니까 콘텐츠 같은 게 많이 특화가 되겠지요. 그런데 용인시만의 특화된 무언가를 아직까지 못 찾으신 것 같은데 용인시만의 특화된 무언가를 찾으셨나요? 제가 볼 때 아직 못 찾으신 것 같은데.

병현

김병현디지털산업진흥원장

그 부분은 저희가 특화산업을 발견하기 위한 조치로써 금년도에 중장기발전계획을 수립을 하면서 용인시의 특화산업을 어떻게 가져가야 될 것인가 하는 부분들을 포함해 줄 것을 저희가 요청을 해서 용역이 진행이 됐었는데 금년도 결과를 보시다시피 특화산업이라고 하는 것이 무조건 해서 돼야 되는 것은 아닙니다. 왜 그러냐면 그 지역에 어느 정도의 동일한 업종과 동일한 기술력을 가지고 있는 업체들이 많이 분포돼 있느냐 하는 부분들도 고려를 해야 되고요. 그다음에 새로운 신규업체들을 새로 많이 지역 내로 유입을 시켜서 그 부분들을 활성화시키기 위한 두 가지 방법으로 접근을 할 수가 있습니다. 그래서 거기에 대한 부분들을 가지고 판단하는 근거가 입지계상지수라든지 이런 이론적인 또 학술적인 근거 데이터에 의해서 선정을 하도록 돼 있는데 저희가 이번에 용역을 해서 판단해 보니까 이번에 SK하이닉스를 포함해서 지역 반도체 관련되는 업체들이 약 100여 개가 있습니다. 그래서 그 업체들을 특화산업으로 해서 반도체 디스플레이 분야를 했으면 좋겠다 하는 것이 용역을 결과였고요. 그런데 저희가 볼 때는 지금 현재 화두가 되고 또 앞으로 미래 먹거리라고 할 수 있는 게 4차 산업혁명 관련되는 요소 기술들인데 흔히 얘기하는 AI, IOT, 자율주행이라든지 빅데이터, 클라우딩, 여러 가지 얘기들이 있습니다만 그러면 그런 중에서 과연 이 부분 외에 우리 용인의 먹거리를 뭘로 찾아갈 것인가 하는 부분 고민을 아직까지 하고 있고 거기 용역 결과에서 나온 그것 외에 추가적으로 기존에 우리 산업 기반이 없기 때문에 새로운 기술력을 가진 업체들을 저희 지역 내에 유입하는 방향으로 현재 전환을 해서 추가적인 특화산업을 가져가려고 그렇게 현재 노력을 하고 있습니다. 그래서 그런 점들이 성남 같은 경우는 국가 차원에서 벤처타운을 만들어서 지원하는 경우기 때문에 약간 저희하고 차이가 있고 고양시 마찬가지로 방송국을 중심으로 한 콘텐츠 위주의 그런 개발 사업이 자연발생적으로 자생적인 상태에서 지금 현재 구성이 돼 있습니다. 그래서 저희는 그것보다는 인위적인 상태에서 반도체 디스플레이 외에 추가적인 특화산업을 발굴하기 위한 노력을 하고 있습니다.

지선

명지선위원

본위원이 볼 때는 민·관·학이 다양하게 포진되어 있잖아요, 지금 용인이. 그러면 이용할 수 있는 것은 사람을 좀 더 키워서 일단은 SK가 들어오는 것이고 거기 배후 업체도 엄청 들어오는 것이고. 지금 우리는 그것을 밖으로…… 사는 곳도 그렇고 다시는 베드타운이 되는 것을 막기 위한 여러 가지 힘을 써야 될 거라고 생각이 드는데 일단 용인시 디지털진흥원에서 할 일은 제가 볼 때는 민·관·학이 다양하게 포진되어 있는 용인 보면 인력 수급 방향에서 볼 때 진짜 많이 필요할 것 같거든요. 되도록이면 용인에서 자라고 교육받고 크고 용인에서 학교를 다니고 이런 분들을 좀 더 많이 이용할 수 있는 그걸 좀 연구해 보시는 게, 왜냐면 지금 보면 시정연구원에서 반도체 클러스터와 연계한 인력수급방향을 연구하고 있습니다. 저는 자세히는 모르겠는데 이게 무슨 외국에 어떤 사례가 있다고 해서 그 사례를 집중적으로 연구해서 저희가 지금 인력수급 방안이 나올 것 같은데 제가 볼 때는 앞으로 용인의 미래는 진짜 거기에 달려있다고 생각이 들거든요. 그러면 여기에 있는 분들을 여기서 먹거리를 찾게 해야지 지금 보면 집이 동탄에 있고 여기는 왔다갔다만 하고 이렇게 되면 여기 진짜 동백처럼 베드타운이 될 것 같거든요. 그러니까 그런 것에 힘 좀 써주시고. 또 한 가지 있다면 원장님, 저희 진흥원 명칭에 ‘디지털’이 들어가 있는 것에 대해서 어떻게 생각하세요?

현석

권현석디지털산업진흥원본부장

그 부분은 정관과 조례상에 그렇게 명칭이 구성 돼 있는 것이고요. 지금 디지털이라고 하는 부분 자체가 사실 디지털 관련되는 우리가 흔히 얘기하는 ICT 관련되는 산업을 하고 있는 업체를 지원하는 게 현재 규정상에도 맞도록 돼 있습니다. 그러나,

지선

명지선위원

그런데 다른 시 것을 보면 디지털이라고 특정되어 있지 않거든요. 솔직히 디지털이라 함은 디지털 콘텐츠 진흥원 이런 수준이지 용인시를 대표하는 진흥원 이름에 디지털…… 솔직히 요새 디지털 아닌 것이 어디 있습니까? 지금은 아날로그가 그리운 시대인데요, 다 디지털이라. 그럴 경우는 있어요. 그러니까 우리 산업진흥원 안에 디지털과를 한정시켜서 할 수 있지만 본 위원이 생각할 때는 그렇게 디지털산업진흥원이라고 특정지어서 시민들이 보기에도, 제 생각에도 그랬고요 ‘저기는 디지털만 하나봐’ 이렇게 생각이 들거든요. 그런데 원장님도 아시다시피 저희 디지털산업진흥원의 고객은 시민과 기업이에요. 기업 중에는 디지털 특화된 기업도 있겠지만 시민들이 볼 때는 ‘저기 무슨 디지털만 하나봐’ 이렇게 되는 거니까요. 그러니까 이것은 나중에라도 고치는 방향이 있나요?

병현

김병현디지털산업진흥원장

지금 현재는 말씀하신대로 디지털 관련되는 쪽만 하고 있습니다. 그런데 그 부분은 저희도 알다시피 시민들의 요구 그다음에 여러 가지 주변의 그런 우려의 말씀들을 많이 하시고 그렇기 때문에,

박만섭위원장

짧게 답변 해 주세요, 짧게.

병현

김병현디지털산업진흥원장

그 부분에 대해서는 충분하게 저희가 검토를 해서 하도록 그렇게 하겠습니다.

지선

명지선위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

박만섭위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 김희영 위원 질의해 주시기 바랍니다.

희영