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경북 김천시의회 발언

이규갑 의원 발언

제6회 제3차 예산결산특별위원회1991-10-31

이규갑 의원 프로필 보기 →

구석

성구석위원장

성원이 되었으므로 제3차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 어제의 여독이 풀리지 않은 체 예산결산특별위원회를 위해 수고하시는 위원들께 새삼 감사를 드립니다. 예산결산 심사에 앞서 의사일정 변경에 관하여 말씀드리겠습니다. 당초 10월 31일자로 예정되었던 산림과, 가정복지과, 보건소, 지도소가 10월 28일에 심사되었으며, 11월 1일로 예정되었던 도시과, 건설과, 새마을과, 민방위를 금일에 심사하게 되었고, 예산결산특별위원회 심사과정에서 현지 확인 사항이 있으므로 11월 1일 하겠습니다. 위원여러분께서는 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 10월 29일 심사보고에 이어서 변경된 의사일정 순서에 따라서 오늘은 도시과, 건설과, 새마을과, 사회과, 지역경제과 민방위과 순으로 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
그러면 도시과장 제안 설명해주시기 바랍니다.
태근

박태근도시과장

도시과장 박태근입니다. 먼저 도시계획 예산관계는 27페이지가 되겠습니다. 설명하기 전에 도시과 신설된 지는 91년도 8월 21일자입니다. 이후 처음으로 예산을 추경하게 되었습니다. 그 동안 과는 신설됐습니다만 실지 예산은 건설과에 편성된 예산으로서 지금까지 써 나왔습니다. (제안설명 별첨)
구석

성구석위원장

수고 많으셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정기

김정기

간사 지례 상수도사업 특별회계에 있어서 급수 시약 같은 정수 시약이 안 있습니까? 수질검사 수수료 이산화염소 구입 수질검사 활동비가 97만원으로 상당히 많이 집행됐어요. 결국은 특별회계라고는 하지만 금액이 많이 먹히면 수용가들에게 부담을 많이 시켜야 되는 그런 형편 아닙니까? 그런데 이산화염소 같은 것 수질 검사 수수료 같은 것은 재원이 나타나 있지 않은데 설명서 안에 보면 내용이 나오겠지만 어떻게 해 가지고 금액을 뽑았습니까?
태근

박태근도시과장

수질검사 당초에 원 1회 하도록 되어 있는 것이 변경되어 월 4회 하도록 되어 있습니다.
정기

김정기

간사 1회 사용하는데 비용이 얼마 듭니까? 비용 들어가는 것을 여기에 써 놓았는데 이런데 든다는 것은 근거를 어디에 있나 이거지요. 수질검사 시료운송여비, 소독용 염소 운송여비 등이 포함되어 있습니까?
태근

박태근도시과장

거기에 따른 답변은 도식계장이 설명을 드리도록 하겠습니다.
수영

김수영도시계장

당초에 월 1회 수질검사를 하도록 되어 있었는데 구미 페놀사건 이후 수질 보안대책으로서 월 4회 수질검사를 하도록 되었습니다. 거기에 따라서 금년 상반기에 저희들이 예산되어 있던 수수료라든지 염소 구입비를 전액을 사용했습니다. 이번에 월4회로 증가에 따른 추가소요 경비가 되겠습니다. 그리고 수질검사 운송비라든지 소독용 염소 운송비 이러한 것은 저희들 직원이 직접 물건을 가지고 도청까지 가고 시험소까지 운송을 해야 합니다. 거기에 따른 횟수증가에 따른 소요 경비가 되겠습니다.
정기

김정기

간사 이것이 어떻게 계산이 제대로 된 것입니까?
수영

김수영도시계장

정상적으로 산출한 것입니다.
규갑

이규갑위원

수질검사 및 활동비가 지급 11월 12월 두 달 동안인데 몇 회를 활동하는 것입니까?
수영

김수영도시계장

4월부터 소급해 가지고 금년도 예산을 사용하였기 때문에 12월까지 소요되는 금액과 당초예산에서 썼던 것을 합했으며 앞으로도 월 4회를 계획하고 있습니다.
규갑

이규갑위원

1회하는데 얼마나 예산이 듭니까?
수영

김수영도시계장

수질검사 시료 운송비는 1만5천원이고, 소독용 염소 운송비는 3만원입니다. 포항에서 가지고 오는 것입니다. 수질 검사용 물통이 3천원짜리 1개 그 다음에 수질검사 수수료가 포함되어 있습니다. 이것을 합하면 7만5천원입니다.
정기

김정기

간사 염소 같은 것 칼수마이트크라이 물소독약 그런데 이것을 한번 가져오는데 100킬로씩 가져옵니까?
수영

김수영도시계장

100키로 그램 짜리 병이 있습니다. 병으로 해서 가져오고 있습니다.
규갑

이규갑위원

10월부터 4회로 합니까?
수영

김수영도시계장

월 4회로 하고 있습니다.
규갑

이규갑위원

월 4회 3×4=12, 12회를 하는데 약 1백2십만원씩 듭니까?
수영

김수영도시과장

수질검사 자체가 원수, 정수, 그 다음에 가정에 급수되고 난 후에 수도꼭지에서 나오는 급수까지 세 가지를 하도록 되어 있습니다.
규갑

이규갑위원

1회하는데 약 1배2십만원 합니까? 활동비하고 다해서 약 1백2십만원 이렇게 많이 듭니까?
수영

김수영도시계장

1십2만3천원 수수료까지 포함해서 1십2만3천원입니다.
규갑

이규갑위원

검사 수수료는 4회 5만2천원 아닙니까?
수질 검사 활동비가 8십7만원 아닙니까? 4백9십만원 돈이지요. 앞으로 4회
수용

김수용도시계장

월 4회이므로 3개월분 12회가 되겠습니다.
규갑

이규갑위원

3개월 12회이므로 4십만원 이렇게 많이 듭니까?
정기

김정기

간사 우리가 몇 톤 하는데 상수도 생산하는데 수량이 얼마인데
수영

김수영도시계장

수질검사 관계는 저희들이 상수도 시설은 800톤으로 되어 있습니다. 일일 급수량은 150톤 정도 용량에 따라서 다 못 들어가는데도 일단 수질검사는 규정대로 하고 있습니다. 월 4회로,
규갑

이규갑위원

수질검사는 주로 무엇을 하는 것입니까?
수영

김수영도시계장

식수 중 저희들이 담당하고 있는 곳은 지례 상수도 식수입니다.
규갑

이규갑위원

식수는 사회과에서 하는 것 아닙니까?
수영

김수영도시계장

그것은 간이상수도이고 저희들에게 국한되어 있는 것이 지례 상수도에만 한해 가지고 관리하고 있습니다.
규갑

이규갑위원

지례 상수도 한군데 수질검사 하는데 1십2만원씩 들어간다는 얘기입니까?
수영

김수영도시계장

그것은 규정에 따라 실시되는 관계로 그렇습니다.
규갑

이규갑위원

1회에 1십2만원
정기

김정기

간사 이게 세출이 상수도 세출이 약 10억이 들어가네요, 지례 물값이 상수도 하는 비용이
수영

김수영도시계장

지례 상수도에만 들어가는 것은 그렇게 안 되고 이번에 추경하는 것은 시설비 8억5천하고 용역비 5천만원 합계 9억이 아포 시설계획에 따라 추가된 것입니다.
정기

김정기

간사 지례것 아포것 빼니까, 8억3천2백을 빼니까, 1억4천정도 지례가 지금 연간 상수도 소요량은 얼마인가요?
수영

김수영도시계장

5만2천톤 정도 됩니다.
정기

김정기

간사 톤당 생산비가 그러면 얼마정도 든다는 말입니까?
수영

김수영도시계장

3천8백원 정도 전체로 따지면
정기

김정기

간사 여기에다 전기요금도 들어가야 될 것이고,
수영

김수영도시계장

그것은 전부다 포함을 해 가지고 그렇습니다.
정기

김정기위원

시설유지비도 그렇고 전부다 해 가지고 3천8백원정도 톤당 3천8백원 같으면 굉장히 많이 드는 것 아닙니까?
수영

김수영도시계장

시설이 적다 보니까 급수 인구가 적기 때문에 전체 시설 유지비라든지 인력이라든지 인건비는 동일하게 들어가면서 급수량이 적으니까, 단가로 봐서 상당히 많이 계상됩니다.
정기

김정기

간사 지역주민한테 부담 가고 예산은 예산대로 많이 들어가고 하는데 사용자는 주로 어느 지역입니까?
수영

김수영도시계장

사용자는 지례상수도만 가지고 도시계획 구역내가 주로 됩니다.
구석

성구석위원장

질의합니다. 앞으로 몇 개월에 몇 회 검사해야 합니까?
수영

김수영도시계장

3개월이며 하는 횟수는 12회가 되는데 거기서 원수, 정수, 급수로 구분 검사하도록 되어 있습니다.
구석

성구석위원장

하루에 한번씩 하는 것과 같네 72회인데 3번할 요량인데 6개월동안
정기

김정기

간사 페놀사건 나고 나서 6개월 동안에 한 달에 4번씩이면 3×4=12, 12번을 6개월이면 72회 한 달에 12번합니다.
수영

김수영도시계장

한 달에 4번합니다. 횟수는 4번인데.
정기

김정기

간사 종류가,
간사 그런데 지례 상수도 적자가 연간에 얼마 납니까?
규갑

이규갑위원

수입이 얼마고 지출이 얼마입니까? 일년예산이 1억4천정도 들어가는데 그에 대한 수입은 얼마정도입니까?
수영

김수영도시계장

자료준비를 못했습니다.
상환

김상환위원

그래서 도시계획 이야기하는 것입니다. 한마디로 지례 상수도 시설은 해놓고 상당히 적자를 보고 있습니다. 군에서 년간 7천만원 보는 것으로 생각을 하는데 상환금하고 그래서 지례 소도시 계획이 되고 주거지가 들어서고 해야지 이번에 공단 들어서는 바람에 앞으로 주거지와 상업지역을 확대해야지 상수도 적자도 메꾸어 들어갑니다.
정기

김정기

간사 본 예산에 보니까 여비가 계상이 되어 있는 것이 2백8만8천원 되어 있는데 8십7만원을 요번에 올려놓았고 수용비 및 수수료가 2백7만1천원인데 4백5만6천원을 수질검사 수수료로 올렸는데 겨울철에도 정기적으로 똑같이 해야됩니까? 전염병 발생 주기가 지났는데도, 그리고 도시계획 공고한다고 했지요, 도시계획 공고를 도시계획 공고가 지금 어디에 어떻게 되는가 내역 좀 한번, 어느 시기에 앞으로 2개월인데 공고를 3번해야 하는 이유하고 법적으로 정해져 있는 공고시기하고 그러한 것을 말씀해 주십시오.
태근

박태근도시과장

지금 현재 이렇습니다. 아포 도시계획은 국토이용계획을 변경하고 그 다음에 도시계획 시설에 따른 인가를 받아야 하며 현재 절차상 국토이용 계획을 변경하고 있는 단계로서 현재는 농수산부에서 농지전용까지 해서 도시과로 넘어왔습니다.
정기

김정기

간사 그런데 공고시점이 법에 언제로 되어 있습니까? 공고한다고 광고까지 내놓았지요.
상환

김상환위원

27페이지 맨 위에 보면 아포, 대항 도시계획 공고, 신문공고료 9백만원 내놓지 않았습니까? 그 관계입니다. 지금 현재 2개월 밖에 안 남았는데 년 3회로해서 아까 이야기하신 것 같은데 그 내용을 질의하겠습니다. 그리고 대항은 다 공고된 것 아닙니까?
수영

김수영도시계장

도시계획 공람 공고 관계는 도시계획을 입안했을 경우 도에 승인을 받기 전에 주민의견 청취를 위해서 2회이상 하도록 되어 있습니다. 2개일간지, 지방에 많이 보급되는 2개 일간지에 2회 이상하도록 되어 있습니다. 14일간 공고 후에 주민의견 청취를 하여 거기에 따른 이의가 있다든지 하면 그 이의 사항이나 그 다음에 주민들의 의견을 첨부로 해 가지고도 도시계획 심의 위원회에 상정을 하도록 되어 있습니다.
정기

김정기

간사 지금 공고를 했다는 말입니까?
수영

김수영도시계장

공고는 아직 못했습니다.
정기

김정기

간사 시점이 언제쯤 됩니까? 언제 해야 됩니까?
수영

김수영도시계장

지금 저희들이 도시계획을 용역 중에 있고 거기에 따라 가지고 국토이용계획이 먼저 변경이 되어야 합니다. 국토이용계획 변경 자체를 지금 승인을 못 받았습니다.
정기

김정기

간사 언제쯤 승인이 되리라고 예측을 하고 있습니까?
수영

김수영도시계장

그것은 농지전용 관계라든지 관계협의는 끝나고 국토이용변경관계로 건설부에 가 있는 것으로 알고 있습니다.
정기

김정기

간사 금년내로 승인이 안될지도 모르겠네요.
수영

김수영도시계장

금년내로는 승인이 될 것 같습니다.
구석

성구석위원장

그렇게 할 얘기가 아니고 언제쯤 승인된다는 것을 확실하게 말해 주세요.
수영

김수영도시계장

날짜는 확실히 저희들이 모르겠습니다.
구석

성구석위원장

금년도에는 승인이 됩니까?
수영

김수영도시계장

금년도에는 승인되는 것으로 알고 있습니다.
구석

성구석위원장

12월달에 승인됩니까?
수영

김수영도시계장

그게 저희들이 하는 것이 아니고 건설부에서 이루어지는 사항으로 국회가 끝나고 난 뒤에 11월 10일 이후가 되어야 알 수 있다고 합니다.
구석

성구석위원장

의회심사가 14일 후에 나온다고 했는데 그러면 시간이 없잖아요.
수영

김수영도시계장

14일 공고를 해야만 이 도시계획 입안이 완성되기 때문입니다.
정기

김정기

간사 광고 이것을 적법한 시기에 모든 절차를 갖추어 가지고 광고를 내야 됩니다. 왜 이런 것을 갔다가 질의를 드리는가 하면, 구성 공단 하면서 불법광고를 많이 냈어요. 그래가지고 우리 예산을 많이 낭비를 했어요. 그렇게 때문에 또 그러한 불법광고가 있어도 안되겠고 또 과잉광고도 해서는 안되고 그래서 예산 낭비할까 싶어서 드리는 말씀인데 금년도에 하기는 하되 11월중에는 광고를 못 낼 것 아닙니까?
수영

김수영도시계장

11월중에 저희들이 아까 말씀을 못 드렸는데 정확한 날짜는 모르겠습니다만 일단 국토이용 계획 변경 승인만 되면 도시계획은 입안이 다 되어 있습니다. 도면하고 서류를 가지고 공고를 해야만이 앞으로 효력을 발생할 수 있습니다. 또한 14일 공고후에라야 도에 심의요청을 할 수 있습니다. 그것 없이는 심의요청을 못하도록 되어 있기 때문에 최대한 빠른 시일 내에 사업을 마무리 짓기 위해서 공소부터 해 가지고 의견을 청취를 해야됩니다.
정기

김정기

간사 공고 내는데 신문광고료가 얼마 들어갑니까?
수영

김수영도시계장

신문광고 아니고 신문공고로서 1회에 1개 일간지에 1백5십만원 가량 들어갑니다.
정기

김정기

간사 중앙일간지예요
수영

김수영도시계장

지역에 많이 보급되는 것으로 지방지가 되겠습니다. 관계주민이 알 수 있도록 하기 위해서는 많이 보급되는 2개신문 2회니까, 4회가 됩니다. 아포 도시계획은 6백만원이고요 4회니까? 전체 1백5십만원씩 해 가지고 6백만원이 되고 그 다음에 대항 도시계획은 금년도 3월달에 재정비 지적고시를 했습니다. 지적고시를 했는데 그 결과 공원지역 면적이 적다고 하여 공원지역 면적을 확보하도록 조건부 승인이 되었습니다. 그것을 확보하게 되면 시설결정 고시를 또 하도록 되어 있습니다. 이에 따른 공고는 1회이상 하도록 되어 있기 때문에 3백만원이 소요됩니다. 회수는 3회인데 2개 일간지로 하도록 되어 있습니다. 그러니까 회수는 3회지만 총 6회가 되겠습니다.
정기

김정기

간사 6회 해도 1백2십만원씩 하면 7백2십만원 아닙니까?
도시

도시

계장 김수영 1백5십만원입니다.
정기

김정기

간사 1백5십만원
구석

성구석위원장

광고는 못하도록 안되어 있어요?
수영

김수영도시계장

광고는 아니고 저희가 하는 것은 공고입니다.
정기

김정기

간사 광고가 아니라도 공고나 광고나 신문 광고란에 내는 것 아닙니까? 그렇기 때문에 신문사에서는 공고료로 안 받고 광고료로 받습니다. 밖에 나오는 효과는 광고고 올리는 것은 공고로 올리고 이것은 광고료에 들어가는 것입니다.
구석

성구석위원장

계획대로 할 수 있습니까? 금년에
태근

박태근도시과장

연말쯤 되면 내려오지 싶습니다.
정기

김정기

간사 지례공간 특별회계 관계를 질의하겠습니다.
태근

박태근도시과장

도시과 소관이 아니고 지역경제과 소관입니다.
정기

김정기

간사 도시과 소관이 아니고 지역경제과 소관입니까?
구석

성구석위원장

그러면 다 끝났습니까?
상환

김상환위원

태풍피해 출장여비가 그렇게 많이 듭니까?
태근

박태근도시과장

제가 그때 여기 안 있어서 잘 모르겠습니다.
정기

김정기

간사 태풍피해 보상 여비가 2개월간에 3명이 35일이나 필요합니까?
간사 여기 나오실 때는 충분하게 제안설명서를 준비하시고 막힘 없이 설명할 수 있도록 그래야 되지 다른 과장한테 미루고 그래 말씀하시면…
규갑

이규갑위원

국토이용계획이 지적도 제작에 있어서 이 얼마나 크게 종이도 등급이 있고 한데 얼마나 많이 사길래 1천만원이 듭니까?
태근

박태근도시과장

75매를 제작하게 됩니다.
정기

김정기

간사 국토이용계획 확인은 5천분의 1지도지요. 이것은 지금 국립지리원에서 발간했는데 5천분의 1지도 아시지요. 그것 1매에 얼마 갑니까? 그것에 따라 이용에 따라 착색하는 것 아닙니까? 그리고 우리 지역 실정에 따라서 별도로 지적도가 성립되어야 된다 이런 말인지요.
수영

김수영도시계장

국토이용 계획 지형도는 지금 지적과에 되어 있는 1,200분의 1지적을 축소하여 5천분의 1지형도에 지적 자체가 들어가야 되는 것으로 알고 있습니다.
정기

김정기

간사 지적도를 12,000분의 1을 5000분의 1로 다시 만든다 이러한 말씀입니까?
수영

김수영도시계장

지형 자체도 들어가고 조금 전에 말씀하신 지형도에 현황도 들어가고 그 다음에 지적도 들어가고 하여 제작되는 것으로 알고 있습니다. ○50,000분의 1이나 25,000분의 1지형도를 가지고 주민들이 확인원을 발급 받기 위해서 왔을 때 지번이 어디쯤 되며 어느 지역인지를 확실히 모르지 않겠습니까? 그리고 5000분의 1 같으면 지번하고 지형 전체가 한눈에 볼 수 있습니다. 그래서 5000분의 1로 제작합니다.
정기

김정기

간사 이것은 어디다 데고 이렇게 하는 것입니까? 지도 제작은 어디다 데고 하는 것입니까?
수영

김수영도시계장

그 내용도 조금 전에 말씀 드렸듯이 국토이용계획 관리는 건설과에서 하고 있기 때문에
정기

김정기

간사 예산설명은 모든 것을 궁금한 것을 말씀해 주셔야지 그러면 예산은 왜 도시과에 편성이 되었습니까?
수영

김수영도식계장

당초 예산 편성이 건설과하고 도시과하고 한꺼번에 편성이 되었던 관계로 그 과목 자체를 그대로 사용하였습니다.
상환

김상환위원

지금 건설과에서 취급한다는 것은 잘못이 아니라…
수영

김수영도시계장

예산과목만 그렇게 되어 있지 사무구조는…
상환

김상환위원

그러면 예산도 건설과로 넘어가야지
정기

김정기

간사 그러면 제대로 설명이 되어야 되는데 설명이 안되니까 하는 말 아닙니까? 우리는 예산을 심의를 하는 것이지 감사하는 게 아니거든요. 예산 제안 설명을 했으면 그에 궁금한 점 어떻게 해야 된다는 것이 설명이 되어야 되는데 오늘 도시과장님 설명을 좀 못하십니다. 그 동안에 업무 파악을 좀 했어야 되지 않습니까?
태근

박태근도시과장

예, 그렇습니다.
상환

김상환위원

예 처음 오시고 했으니까 업무파악이 안되어서 계장이 답변하고 하시는데 원해 답변은 과장님이 하시기로 되어 있습니다. 계장님이 하시게 되어 있는 것이 아니고.
구석

성구석위원장

도시과장 보충으로 제가 아는 대로 이야기 드렸는데 국토이용계획 지적도는 도시계획 비슷하게 전체 지형이 다 바뀌고 도로도 바뀌고 여러 가지 다 바뀌니까 정부 지적이 아마 안 맞지 싶습니다. 도비를 체용 하는데 개인 일반 업체는 못하니까 정부기관이…
상환

김상환위원

의뢰하는 것은?
태근

박태근도시과장

의뢰하는 것은 사실상 어디에 줄 것이냐 하면 전부 몇 개 안 되니까.
상환

김상환위원

그러면 국토이용 계획 지적도 자체에 1,000만원이 다 들어가는지 안 들어가는지 확실하지는 않지 않습니까? 어차피 돈이 남는 것은 다음에 이월되는 것 아닙니까? 그렇지요 1,000만원이 더 들면 또 다시 예산을 이용하든지 해야 될 것이고 그러니까 그렇게 하기로 합시다.
정기

김정기

간사 그리고 여기 정보비 100만원 넣어 났네요. 5급 정보비 60만원 넣어놓고…
태근

박태근도시과장

예 돈은 아까도 말씀드렸습니다만 과가 신설된 지 2달이 되었습니다. 거기에 따른 3개월분 여비, 수수료 등 여러 가지가 있습니다. 그래서 총 합계해 가지고 그렇습니다.
정기

김정기

간사 당초에 건설과에 있다가 도시과로 분리를 했는데 관서 운영비 하는 것 이것은 비품비도 아니고 건설과에서 당초예산에 보면 도시과가 신설되면서 도시계가 신설됐습니까? 계가 하나 증설되었습니까? 주택계와 토지관리계하고 도시계하고
태근

박태근도시과장

도시계만 신설되고 주택계나 토지관리계는 있었는걸로 알고 있습니다.
정기

김정기

간사 건설과에서는 주택계하고 토지관리계를 유지하면서 유지관리비를 갖다가 관서 운영비식으로 해서 당초예산에 많이 반영을 해 놓았을 텐데 거기서 분리되면서 그 부분에 대해가지고 전용 안 시켰습니까? 건설과에 그대로 관서 운영비가 남아 있을 것 아닙니까?
태근

박태근도시과장

예, 제가 알기로는 건설과에 그대로 두고 있는 걸로 알고 지금은 예산관계는 처음입니까?
정기

김정기

간사 그러면 이런 것은 수정을 해 가지고 좀 쓰도록 해야되는데 거기는 그냥 두고 여기는 여기대로 신설하고,
수영

김수영도시계장

건설과는 이번에 230만3천원 감액을 시켰습니다.
정기

김정기

간사 건설과에?
수영

김수영도시계장

예 당초 관서당 경비를 보면…
정기

김정기

간사 아직 건설과도 심의를 안 했거든…
구석

성구석위원장

그러면 신규 직원이 몇 명입니까?
수영

김수영도시계장

도시과 4명과 과장님 5명입니다.
구석

성구석위원장

그러니까 과장님도 오셨고 직원이 신규 채용되어 온 분이 군청 말고 다른데서
상환

김상환위원

면에서 온 사람
수영

김수영도시계장

면에서 온 사람은 1명입니다.
구석

성구석위원장

1명 들어왔지요 추가?
수영

김수영도시계장

예, 도시과 내에만 1명입니다.
상환

김상환위원

그 대신에 건설과에
태근

박태근도시과장

건설과는 그대로 있습니다.
상환

김상환위원

그대로 있고.
구석

성구석위원장

과장님 답변해 주셔서 감사합니다. (심사)
도시과 예산, 경정예산은 유보를 하고 다음 의사일정 들어가기 전에 식사를 하고 1시에 개의하기로 하고 정회를 하고자 합니다. 위원여러분 이의 없습니까?
정회를 선포합니다.

11시40분 회의중지

13시00분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 건설과장 제안설명 해 주시기 바랍니다.
철묵

김철묵건설과장

건설과 제안보고를 드리겠습니다. (제안설명 별첨)
구석

성구석위원장

건설과장 수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오.
정기

김정기

간사 질의 있습니다.
구석

성구석위원장

김정기 위원 질의해 주십시오.
정기

김정기

간사 지도 제작비 5천분의 1도 지금 어디다 발주합니까?
철묵

김철묵건설과장

이것은 지리원에서 합니다. 비매품이기 때문에 아무나 발매를 안합니다. 이것이 저희들이 도에서 하면 도 전체 일괄 제작합니다
정기

김정기

간사 단가는 정해져 있습니까?
간사 포크레인 말입니다. 포크레인은 여러 가지 애로가 있는 줄 압니다. 우리 공직자들이 기사도 공무원으로서 인건비는 일반사회 기사보다도 많이 줄 수 없어서 기사의 질이 낮고 기계를 탁상공론으로서 운영하다보니 차이가 있을 것입니다. 년간 기사 인건비, 유류대, 유지비는 얼마이며, 지금까지 작업한 결과는 그리고 태풍피해 복구 설계 여비 우리 건설과에서 3명이 파견되었습니다.
철묵

김철묵건설과장

아닙니다. 그거 1차에는 건설과에서 2명이 갔다 왔습니다.
정기

김정기

간사 얼마간 갔다 왔습니까?
철묵

김철묵건설과장

2주간 갔다오고 2차에 한달간을 지금 가 있는데 개령이 어제 왔습니다. 대항, 농소 그렇게 3개면이 한 달만에 돌아왔습니다.
정기

김정기

간사 대항하고 농소는?
철묵

김철묵건설과장

대항하고 대덕입니다.
정기

김정기

간사 3명이 2개월간 입니까?
과정

건설과정

김철묵 3명은 1개월이고 2명은 2주간입니다.
정기

김정기

간사 3명이 35일간이면 105일 아닙니까? 연인원으로 105일 맞습니까?
간사 그것은 한번 계산해 보시구요. 아포 봉산교 가설계 용역비하고 설계용 여비관계는 우리가 군비 부담을 하지요.
철묵

김철묵건설과장

아닙니다. 전부 도비입니다. 용역비도 1억5천을 받아서 공사비 1억2천5백하고 금액이 도비입니다.
구석

상구석위원장

용역관계는?
철문

김철문건설과장

전부 도비입니다. 1억2천5백만원을 타설비에 쓰고 2천5백만원은 전부 도비입니다.
정기

김정기

간사 아까 굴삭기에 관해서는 아직까지 답변이 안나왔습니다. 그리고 연인원에 관해서 답변해 주십시오. 그리고 고형관정 있지요. 폐공되는데에 대해서는 어떻게 관리하고 있습니까? 준공한 것에 한해서 폐공이 됩니까? 아니면 착공해서 심도 수치만 나오면 물 수량으로 계산을 해 가지고 표출량을 기준으로 합니까? 아니면 심도 몇 미터를 파는데 규격 얼마에 그렇게 우리 계산을 책정합니까?
철묵

김철묵건설과장

준공하는데 따라서 예, 폐공 될 때는 안됩니다.
정기

김정기

간사 얼마정도 나와야 됩니까? 1일 50톤
과정

건설과정

김철묵 예, 2인치입니다. 2인치가 아니고 40미리입니다. 인치당 되지요.
정기

김정기

간사 이게 파는 시기에 따라서 지하수가 발수기에서 물이 안 나오는 경우 갈수기에 쓰려고 하는 건데 제대로 관리되고 있는지요? 지하구 량이 많았다는 겁니다. 50톤하면 분당입니까? 24시간 분량입니까? 1일, 그러니까 24시간동안에 1인치반만해도 1인치가 2.54센치 아닙니까? 또 아까 굴삭기하고 여비관계 그게 지금 출장명령부에 여비계산 나와 있습니까? 그게 간단한 거 아닙니까?
구석

성구석위원장

그런데 돈을 다 썼음을 확인할 수 없으니 그걸 내라면 내주면 빨리 되는 거 아니겠습니까?
상환

김상환위원

출장명령부에 다 기재되었을 것 아닙니까?
구석

성구석위원장

그게 전부다 내는 방법이 있는데 다 들어갈 수 있습니까?
정기

김정기

간사 여비 집행이 다 되었습니까? 앞으로 할 것이 남았습니까? 아직 안된거라요?
구석

성구석위원장

아직 더해야 되는지 출장을 가야합니까?
상환

김상환위원

먼저 글래디스호 피해 때문에 말하는 것 아닙니까? 그러면 지출이 다 되는 것 아닙니까? 외상으로 그렇지만 산출근거는 나와 있을 거 아닙니까? 안나옵니까? 앞으로 업무로 출장을 갈 일이 있다 이 말입니까? 업무는 다 끝났고, 이걸 여비 보상하는 것이고 지금까지 썼는걸 금전지출 못했으니까 보상해 주려는 겁니까? 앞으로는 글래디스 태풍피해 복구 때문에 출장 갈 일이 없다 이것이 아닙니까? 오늘 이후로는 갔는것과 다르지요.
철묵

김철묵건설과장

재무과 가서 기획실하고 돈이 얼마 계산했는걸 뽑아봐서 말씀 드리겠습니다.
구석

성구석위원장

돈이 지금 작업할 일수하고 했는데 그 다음 유류대, 기타 수리비 해 가지고 수입되는 것하고 작업하는 수입, 투자 사 가지고 쓰는 게 어떻습니까?
철묵

김철묵건설과장

아까도 말씀드렸지만 군 장비가 사실상 기능 발휘를 못한 것은 사실입니다. 지금 시중의 회사가면 100만원 넘게 주는데 우리가 제가 알기로는 45만원 주는 걸로 알고 있습니다. 초보자가 되어 가지고 기계도 안 터질 것을 터졌고 그렇게 알고 계시기 바랍니다.
구석

성구석위원장

예 알겠습니다. 이런 것을 보면 차라리 안 가는 것이 안 나았을까요?
철묵

김철묵건설과장

이게 훈련이 되어서 작업을 조금 수로도 틔울 수 있고 포크레인도 덤프 2대를 감당할 수 있습니다. 처음 들어와서는 덤프 2대도 부끄러울 정도였습니다. 걱정도 많이 하셨는데 이제는 훈련도 많이 되었습니다.
상환

김상환위원

좀 배우면 나가는 것 아닙니까?
철묵

김철묵건설과장

어려운 그런 문제도 있습니다. 그리고 상당히 어려웠습니다.
구석

성구석위원장

그런데 이것은 당신들이 사실 구입해 가지고 손해를 자처하는거 아닙니까?
철묵

김철묵건설과장

사람 채용할 때부터 애로가 많았습니다.
정기

김정기

간사 인건비가 현실화가 안 되니까 그렇고 사람 채용할 때 여기서 어느 정도 인건비 실비 보상을 해 주고 그렇게 해야 되는데 그냥 장비에 맞추어 사람만 구해 넣으려는 이런 현상이 아닙니까? 앞으로는 이런걸 신중히 생각해서 해 나가야 될 것입니다.
철묵

김철묵건설과장

현 시점에 볼 때 이제 제 밥값은 합니다.
상환

김상환위원

중장비 저것은 일반사회 포크레인 기사 인건비를 줘야되겠습니다. 그래야 안나가지.
철묵

김철묵건설과장

그런 규정이 없습니다.
규갑

이규갑위원

군내에 그런 일을 해 주고 대가를 좀 받고, 그 대가를 받는 것과 월급을 합쳐 일반회사처럼 대우가 되도록 하면 안됩니까?
철묵

김철묵건설과장

좋은 말씀하셨습니다. 검토해보겠습니다.
규갑

이규갑위원

그렇게 해야지 저게 활성화가 되지 내가 시켜보니까 저렇게 놔두면 아침에 나오느라 여기서 출발을 9시에 합니다. 근무시간이 9시입니다. 9시인데 감문까지 오면 오전 10시 30분되지요. 거기 와서 또 우물쭈물 하면 11시고 덤프차 이것 한 두차 싣다 잘못되면 또 빠지기도 하고 오전 내 실어봐야 3-4차 노는 시간은 용하게 지켜요 그래가지고 오후에 한 2시쯤 되어 일을 하면 한 4시 30분 정도 되는데 마치는 시간이 거기서 마치는 5시간이 아니고 여기 들어오는 시간을 감안해서 미리 들어오는 거예요. 이러니 작업능률이 올라갈 리가 있냐 말입니다. 그래서 저 사람들 저렇게 일을 시킬 것이 아니라 뭔가 보수를 좀 주고 경비는 노력을 좀하고 일을 해서 벌어 가지고 한 것을 군에서도 권고를 하고 그 대신 금릉군의 덕도 좀 보이고 예를 들어서 겨울에 저도 좀 쓰려고 부탁을 합니다만. 큰 들에 배수구를 팝니다. 파면 어차피 그 들에서 매일 그 장비를 갖다가 많은 돈을 주고 쓰느니 군의 장비를 가져와서 기타 인건비 주고 장비 보상 좀 해주고 협조한다 이거지요 지금 차이가 너무 나잖아요. 저 사람들이 힘을 안 쓰는 겁니다.
철묵

김철묵건설과장

검토해 보겠습니다.
정기

김정기

간사 기사 인건비가 고용적이죠, 일용직 아니죠
철묵

김철묵건설과장

아닙니다.
정기

김정기

간사 고용직은 대체적으로 연간에 연봉으로 치면 700만원정도 나가지요.
철묵

김철묵건설과장

그건 아직까지 잘 모르겠습니다.
정기

김정기

간사 연봉 700만원에다가 퇴직 적립금 연금 혜택을 받을 수 있는 그런 혜택 다 받지요.
간사 적은 인건비는 아닙니다. 우선 손에 쥐는 게 매달 얼마 안되니까 적게 보일 수도 있지만 인력 관리를 조금 신경쓰셔야겠습니다. 또 요전에 이런 말씀드린 것은 저희 면을 말씀드려서 죄송합니다만. 덤프차, 이장하고 말썽이 생기더라구요. 그런 문제에 있어 가지고 교육은 물론 과장님께서 시키겠지만 그런데 마찰이 없도록 하고 그 분들이 개인회사에 가서 한 달에 100만원 월급 받는 것보다는 군에서 한 달에 30만원 35만원 봉급 받는 것이 종합적으로는 몇 년간 근무하면 더 나은 그러한 현상입니다.
간사 보광양수장 보수 지원이 3,000만원 들어가 있는데,
철묵

김철묵건설과장

예 그것이 발동기 75마력으로 대치하는 것입니다.
정기

김정기

간사 디젤입니까?
철묵

김철묵건설과장

디젤 경유를 사용합니다. 금년에 보니까 돈이 많이 드니까 마지막에 비가 안 올 때 돌립니다. 우리 생산측면이나 이것이 바람직하다고 봐요 앞으로 돈이 있으면 이것이 지금 시세는 없는 판이지만 그래도 농업국이니까 대체해줘야 합니다.
정기

김정기

간사 그런데 전동기로 하면
철묵

김철묵건설과장

한 달에 사용료가 40만원에 이것은 2,400만원입니다. 전기는 40만원 그리고 농사용은 더 쌉니다.
정기

김정기

간사 이것이 전동기죠.
철묵

김철묵건설과장

전동기하고 저것도 수리합니다. 전동기는 35마력 45마력 놓으면 되겠고 파이프도 좀 갈고 이래야 할 모양입니다.
정기

김정기

간사 전기 요금은 필요 없을 때는 휴기 시켜 놓으면 전기요금이 나옵니까?
철묵

김철묵건설과장

안나옵니다.
정기

김정기

간사 그러면 필요할 때 다시 계약해 가지고 내일 쓸 것 오늘 계약하는 것도 아니고 급하게 사용되는 것도 아니니까 활동기는 갖다 놓으면 오일이라든가 부품이 여러 형태로 되어 있기 때문에 문제가 좀 많지 않습니까?
철묵

김철묵건설과장

아마 이것이 70년대 설치했는데 우리 타성에 안 맞는 겁니다.
정기

김정기

간사 활동기가
철묵

김철묵건설과장

지금 현재 문을 열고 들어가서 제가 타군하고 비교를 해 봤습니다. 이런 게 있느냐 할 정도입니다.
규갑

이규갑위원

거기에 집수정 있잖아요 집수정이 다 막힌 걸로 알고 있는데요 그것을 복구하는 것도 들어가 있습니까?
철묵

김철묵건설과장

4개가 있습니다. 그것을 수리할 모양입니다. 지금 거의 불능상태입니다.
규갑

이규갑위원

3년 동안 비가 많이 와서 감문 같은 경우 여름에 가동을 안 했습니다.
철묵

김철묵건설위원

우리가 1차적으로 한번 해 보는데 내년에 지원을 좀 부탁합니다. 우리관내에 18개 지구가 있습니다.
구석

성구석위원장

잘 알았습니다.
건설과장님 수고 하셨습니다. (심사) 아까 숫자가 틀려 가지고 앞으로 보낸다는 일이 있으면 위원들이 봐서 어디가 빠졌는지 모르잖아요. 치수 사업 특별회계221목 225만원 삭감하여 치수사업, 주요사업비 412목 200만원을 증액하고 그리고 ― 반회계 도시계획관리 신문광고료 200만원을 삭감하고 기타부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없습니까?
그럼 가결된 것을 선포합니다.
다음은 새마을 과장님 제안설명 해 주시기 바랍니다
마을

새마을

과장 김진룡 보고에 앞서서 저희 과는 새마을계는 예산편성이 지역 개발비에 있습니다. 개발계는 일반행정비와 지역개발비 체육청소년계는 사회복지비, 지역개발비 문화체육비에 편성되어 있습니다. 보고에 앞서 위원님들과 예산계장님 말씀 잘 들었습니다만 저희 자료는 세입 예산. 세출설명서를 가지고 보고를 드리겠습니다. 세입, 세출예산 사항 설명서로 지난번 ― 반행정비 소관 중에서 설명서 16페이지가 됩니다. 재무과장님께서 보고를 드린 것으로 알고 있습니다만 재산취득비가 되겠습니다. 여기에 보면 예취기구입 면당 2대씩 해 가지고 15개면 900만원 보고를 해 놓은 게 있습니다. 제가 보고에 앞서 지난번에 본 회의에서도 연도변에 년간에 4―5회씩 제초제거를 하고 가꾸기 사업에 예취기 구입은 절실히 요구가 되어서 한 명에 2대씩 해 가지고 15개면 900만원 보고를 해 놓은 게 있습니다. (제안설명 별첨)
구석

성구석위원장

새마을 과장님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주십시오.
규갑

이규갑위원

새마을과 소관입니까? 예, 예취기가 각면에 하나도 없습니까?
진룡

김진룡새마을과장

각면에 1대씩 있습니다. 1대씩 있는데 86년도 아시안 게임 때 그때 사줘 가지고 지금 제가 알기로는 내부년수가 다 되었습니다. 제가 그래서 면장 임시회의를 해서 금년도에 실무적으로 제가 주무과장입니다만 지금 전부 낫으로 해 가지고 능률이 없습니다. 기계로 하는 것이 더 효율적이지 않겠느냐?
규갑

이규갑위원

이예취기는 가가면에 하나씩 있으면 1대씩 더 사면 3대가 되는데 예산이 부족해서 고충이 많은데 우선 한 개씩 갖고 정 필요하면 금년도 본 예산에…
정기

김정기

간사 그리고 지금 예취기가 필요한 시기가 아니잖아요?
규갑

이규갑위원

내년 여름에 가야,
마을

새마을

과장 김진룡 그러나 실제적으로 필요한 시점이 지금이나 당초예산이나 같은 맥락이나 제 욕심은 그렇습니다.
정기

김정기

간사 일괄적으로 1개면당 2대 15개면에 30대 이렇게 계산하지 말고 부항면 같은데는 국도가 있습니까?
진룡

김진룡새마을과장

국도는 없습니다만 지례에서 비포장으로 들어가는데,
정기

김정기

간사 그런데 그래 급한데 있고 다른 면도 국도가 긴면에도 국도가꾸기 사업 환경 때문에 작업하는 것이 중앙에서 지시하니까 그렇지 지방에서는 지방도로도 감당하기 어려운 것입니다. 그런데 꽃나무 심고, 가꾸고 한다는 것이 어려운 일입니다. 저는 15대 해 가지고 큰 면에 2대주고 없는 면에는 내년에 하면 없는 면에는 내년에 하면 어떨까 합니까?
진룡

김진룡새마을과장

지금 실질적으로 면에 한 대씩 있는 것으로 보고를 했습니다. 예산이 허락하는 범위 내에서 승인을 해 주시면 봐서 소요가 많은 면에 좀더 배정을 하고 적은 면에는 배정 유보를 한다든지 거기에 대한 행정사항은,
정기

김정기

간사 결정은 여기서 하겠습니다.
구석

성구석위원장

또 다른 위원 질의해 주십시오.
상환

김상환위원

그리고 소규모 주민숙원사업비 하고 1억원 면장재량 포괄사업비 1먹5천만원을 앞으로 각면에 1,000만원 이상 5,000-6,000만원 이상 사업을 할 수 있다는 결론인데 지금 각면에 형편에 따라서 하는데도 있고 안 하는데도 있고 이렇습니까?
진룡

김진룡새마을과장

면당 1천만원씩 집행의 재량권은 면장한테 다 있습니다. 거기에 대한 어느 사업인가는 말씀을 드릴수는 없고 소규모 숙원 사업비는,,
상환

김상환위원

군에서 합니까? 각면에 균일로 안주고,
규갑

이규갑위원

면장 재량사업비 각면에 동일 1천만원 하는 것이 타당합니까?
진룡

김진룡새마을과장

그것은 제가 답변하기가 곤란합니다. 예산부서 소관이어서 말씀드리기 곤란합니다. 죄송합니다.
구석

성구석위원장

재무과장 참석하라고 그러지요.
규갑

이규갑위원

이게 금릉군만 그런가 다른군도 그런가 과거에부터 무엇이든지 동일로 배정되어 오는 일할 것이라든가 사업할 것은 동일로 내려오고 세금 내고 인부동원 하는데는 큰 면 순서대로 그렇게 내려오고 이것이 공평합니까?
진룡

김진룡새마을과장

저도 행정을 하면서 위원께서 말씀하시는 것을 적은 면과 큰 면에 형평을 고려치 않는 획일성이 있는 것이 여러 가지가 있습니다. 비단 그것뿐이 아니고 이것은 제가 외람되게 거기에 대한 답변을 드리기는 뭐합니다만. 차차 개선이 되지 않겠느냐 저는 그렇게 생각합니다.
규갑

이규갑위원

왜 내가 새마을과장님한테 묻나 하면 새마을사업을 과거에도 주는 것을 보면 동일하게 줘요. 이것이 틀렸어요. 첫째 사업을 할 곳이 열 군데 있는데 사업장하고 여러 곳을 해야지만 밸런스가 맞아 들어가는데 이놈을 똑같이 하니까 한군데만 더하면 그 면은 할 일이 없고 열 군데 해야 할 일이 없는데 매년 동일하게 주니까 적은 면은 다했어요. 어느 면에 제가 지적을 하면 곤란한데 어떤 면에 가면 솔직히 말씀드려서 광역권 사업이 나오면 할 곳이 없어서 미리 뭘 만들려고 하고 어떤 면에 가면 할 곳이 너무 누적이 되어서 애로를 많이 겪고 있습니다.s
진룡

김진룡새마을과장

제가 엊그제 도에 새마을과장 의회가 있었습니다. 새마을 사업비가 작년부터 이젠 평균기준 면단위 1억씩 와 가지고 작년 지침에 적은 면에서 20% 범위 내에서 감할 수 있고 큰 면에 는 더 줄 수 있다. 작년에는 적은 면에는 8천만원이 내려가고 큰 면에는 1억2천만원이 내려갔습니다. 금년에 규모는 어떠냐 물으니 작년의 예로 추진하면 될 것 같다. 아직까지 승인이 안되었다. 내무부에도 국회예산에 내놓고 그래서 그렇게 된다면은 금줄 달 듯이 꼭 분배는 안되겠지만 최대한 행정여건을 감안을 해 가지고 내년도 새마을 사업은 신중을 기해서 추진하도록 하겠습니다.
정기

김정기

간사 그리고 새마을운동 활성화 사업비 판공비…
진룡

김진룡새마을과장

새마을사업비 거기에 들어갔다. 새마을조직이 연말에 지금 소규모합동 정리할 수 있는
정기

김정기

간사 별로 급하지 않는 예산 아닙니까. 그리고 여기 자연보호 지도 및 불법쓰레기 감시 단속 활동비가 아까 여비라고 했는데요 기초예산이 기정예산이 13,396천원이 계상이 되어 있습니다. 거기 다 되고 요번에는 돈이 나왔다고 하니까 100만원을 세워 놓았는데 연간에 여비 1,300만원 썼으면 됐지 여기 또 100만원 더 보태야 하나요. 그렇지 않습니까?
진룡

김진룡새마을과장

설명자료 표기가 잘못되어서 목별로 안되어 있어서 그런데,
정기

김정기

간사 여비가 그러면 자연보호활동 예산이 1,300만원이란 말이지요. 예 알겠습니다 활동비 108만원 있었는데 요번에 100만원 추가시킨다. 그러면 근 10개월 동안에 108만원 가지고 썼는데 앞으로 2달 동안에 100만원이 필요합니까?
진룡

김진룡새마을과장

그런데 10월 1일부터 11월20일까지 단풍철 행락질서 단속 해 가지고 직지사하고 청암사 두 곳에서 토요일날 일요일은 지도반이 편성되어 가지고 지금 매주말 지도를 하고 있습니다.
정기

김정기

간사 그리고 불법 옥외광고물 정비 인부임하면서 161만원 축적해 놓았는데 이런 것은 실지로 면직원들 출장 나가고 자연보호 쓰레기 단속 활동여비 출장비 돌아가고 하면 면직원들과 군 직원들은 가서 입으로 할 것이 아니고 불법 광고물이 도시처럼 그렇게 많은 것도 아니고 군부예요, 농촌에 어디 불법광고물이 그렇게 있습니까? 161만원 측정해 놓았는데
진령

김진령새마을과장

16천원씩 해 가지고 50명으로 하면 면당 3-4명정도 쓸 수 있습니다. 승인해 주시면 도로변에 환경을 좀 정리를 하겠습니다.
정기

김정기

간사 알겠습니다. 그리고 새마을지도자 회장단 중앙교육여비 이것은 가면 주고 안가면 안주고 새생활 새질서 다짐대회 경비 140만원은 이것은 어떻게 민방위과에도 들어가고 내무과에도 들어가고 이것은 새생활은 예산이 안 들어가는 과는 몇 개 없어요. 그런데 새마을과에도 들어오는데 어떻게된 것입니까?
진룡

김진룡새마을과장

이것은 9원 7일날 직지사에서 할 때 직지사에서 할 때 위원님들도 다 참석하셨는데 그 대회입니다. 그래서 면에다가 참석 인원 618명에 대해가지고 1인당 2,000원씩 해 가지고 전도를 해줬습니다. 왜냐하면 행정을 하다보면 예기치 않은 행정 요인이 발생할 때는 기존 예산에서 집행을 하고 추가경정예산에 나중에 편성을 하는 예산입니다.
정기

김정기

간사 돈도 없는 것을 배정을 했습니까?
진룡

김진룡새마을과장

아니죠 보상금 예산안에 하반기에 지도자들하고 중앙교육, 도교육에 갈 교육여비가 그때는 예산이 있었습니다. 그 예산에서 지출을 하고 이번에 추경을 해 가지고 이후에 가는 지도자들한테는 여비를 보상을 해주고 있습니다.
정기

김정기

간사 여비 이야기가 아니고 다짐대회 경비 말입니다. 이미 지출이 되었죠?
간사 예산 다른데 것 변형해 가지고 지출했죠?
진룡

김진룡새마을과장

변형 아니고 그 목에 있는 걸로 했습니다.
정기

김정기

간사 버스승강장 네 곳은 어디 어디 합니까?
진룡

김진룡새마을과장

승강장 네 곳은 현재, 어모 동좌하고, 대덕 대리 도계 근처에 가 보신 분도 계신 줄 알고 있습니다만 저쪽 경남에서 오면 무순 재 넘어 가는데 가면 있습니다. 그래서 좀 바꾸어야 안되겠느냐. 그거 바꾸고 또 하나는 대항 매곡 도계, 그리고 봉산 광천 도계입니다.
정기

김정기

간사 알겠습니다. 그런데 이것이 보니까 설치하는데 전부 군계나 도계에 금릉군 들어오면 이거는 이렇게 했다하는 전시적, 군수님 보면 그럴 수는 있는데 앞으로는 다른 군하고 도하고 경쟁하는데 낭비하지 말고 주민들이 편리하게 많이 쓰는데 버스 승차가 많은데 이런데도 우선 되어야 할 것 아닙니까?
진룡

김진룡새마을과장

우리가 100호 200호 되는데도 있는데 20호, 30호 되는 곳은 무리가 아니냐는 말입니다. 그래서 거기에 대한 버스승강장은 현재 우리 물량을 일제 조사를 하고 있습니다. 만약에 저희가 판단을 해서 나중에 변경도 해보겠습니다. 아직까지 실정을 안 했기 때문에…
구석

성구석위원장

새마을과장 수고 하셨습니다. (심사)
그럼 새마을과 세출 예산 중에 청소년 복지 311목에 500,000원 새마을사업 234목에 1,000,000원 특수지역개발사업 108목에 161만원 자연보호활동 211목에 500,000원 삭감하기로 하고 사업부문은 원안대로 가결코자 하는데 위원여러분 이의가 없습니까?
그러면 가결된 것을 선포합니다.
그리고 20분간 정회코자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?
그러면 20분간 정회를 선포합니다.

3시20분 회의중지

3시40분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 산업과장 제안설명 해주십시오.
규섭

피규섭산업과장

산업과 제안설명을 드리겠습니다. (제안설명 별첨)
구석

성구석위원장

산업과장 수고 많으셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정기

김정기

간사 사과착색봉지 지원 1,496,000원 도비입니까?
규섭

피규섭산업과장

도비가 394,000원입니다.
정기

김정기

간사 그런데 쥐약 구입 이것도 산업과에서 합니까? 쥐약이 당초 예산하고 보니까 40% 올랐어요. 단가가 40% 올랐어요 그렇죠, 40%가 넘게 올랐어요. 50%올랐어요. 확실합니까? 그리고 아까 과수품종갱신 있죠. 1,000만원 해놓았는데 참 좋은 안인데 주로 이게 간접지원 되는 거 아닙니까?
규섭

피규섭산업과장

그런데 지금 신청을 받아 가지고 되는 것보다도 즉, 조건이 갖추어지고 경작을 할 수 있는 것은 놔두고 못쓰는 휴경지에 지원합니다.
정기

김정기

간사 논으로 할만한 건 놔두고 밭으로 할만한 건 다했거든요.
규섭

피규섭산업과장

우리가 2,000년까지 우리 군에 10,000정도 논 중에 2,000핵타가 주는 걸로 도에서 예상하고 있습니다.
상환

김상환위원

지례 5개면쪽에 가면 앞으로 과수 상당히 권장해 줘야됩니다.
규섭

피규섭산업과장

특히 감은 수출 유망품종입니다.
정기

김정기

간사 뽕밭조성 사업입니다. 국비나 도비나 군비나 어느 정도 생산량이 값어치로 봐 가지고 어느 정도 되는지 우리는 예상 할 수 없기 때문에 그렇습니다.
규섭

피규섭산업과장

봐서 잘 아시겠지만 금년 우리가 352,000과일 지금 신청을 받고 보니 40얼마 13% 그래서 마음대로 못하겠고 희망대로 지금하고 있는데 앞으로 잠업에 특히 올해 경우 우리군의 과수가격이 좋다 보니까 군수님 관심도 그렇지만 제 생각도 그렇습니다. 안 되는 뽕나무를 말할 수도 없고 그러나 이미 해 놓은 것을 어쩔 수가 없죠
정기

김정기

간사 그리고 농산물 교역 자유화 종합시책 책자 유인한다는 거 아까 말씀하신 농협하고 농촌지도소하고 영농사무소하고 그런데서 한다 했는데 아직까지 농산물 우루과이라운드 협상이 타결되지도 안 했고 어떠한 방향으로 진행될지 모르겠는데 어떤 식으로 만들고 있는지 모르겠습니다.
규섭

피규섭산업과장

2,000년까지 변동사항을 추정해지고 번역을 지례 5개면 야지 3개로 나누어 가지고,
정기

김정기

간사 우루과이라운드가 어떤 쌀은 절대 개방 안한다 했는데 지금 개방 안할수 없는 그런 입장에 있다고 봅니다. 지금 들어오는 보도에 의하면 그런 입장이라는데 그렇다면 그 동안에 군에서 추진해온 계획이 변경을 해야되는데 금년도 예산에 변경을 해 가지고 앞으로 금년도 2달 남았는데 지금 만들어 가지고 효과가 있겠습니까?
규섭

피규섭산업과장

이것은 도에 종합개발 5개년 계획이 되어 가지고 거기에 변형한 우리 군의 계획이 수립되어 가지고 교육까지 받았습니다. 이미 되었습니다.
정기

김정기

간사 예산은요?
규섭

피규섭산업과장

농사계하고 다른 계의 예산이 있습니다.
규갑

이규갑위원

여기 보면 알지만 잠실 뽕밭 조성해 가지고 9,252,000원이 삭감이 안되어 있습니다. 잠실 65동 중에 6동이 담배고 뽕밭조성 39만 중에 10만주가 담배입니다. 그리고 잠업 농가가 447호에 254핵타입니다. 꼬치 현황이 75,525킬로 소득이 4억9천5백만원 많은 예산이
규섭

피규섭산업과장

내년에 뽑아낼걸 아예…
규갑

이규갑위원

시범농가지원금 1,000만원 가지고 금릉군 농촌에 얼마나 보급하겠어요. 적게 했다고 저는 생각합니다.
규섭

피규섭산업과장

해보고 내년도에 예산에…
규갑

이규갑위원

하나 더 물어 봅시다. 금릉군이 지금 기계화 영농단 이게 지금 다 운영이 됩니까?
규섭

피규섭산업과장

분석을 해보니까…
규갑

이규갑위원

물론 먼저 작년에 농사짓다 안되겠다 싶어서 팔아먹고 간 사람도 있을 것이고 그런 것이 많을 것입니다.
규섭

피규섭산업과장

그런데는 우리가 보조금을 반납을 시킵니다. 충실히 자기가 해야 되는데 공동이 되다 보니까 수수료 받는 것도 우리가 흔히 대답을 해 드렸습니다.
규갑

이규갑위원

감문같은 경우는요… 비슷하게 안 되는가요 말이 많아요.
규섭

피규섭산업과장

행정지도가 없어요.
규갑

이규갑위원

말이 많은 것이 가격차이가 나니까 말이 많고 가격차이가 나니까 영농단지가…
규섭

피규섭산업과장

우리가 면별로 단지별로 표준가격이 있는데 낮추어라, 농소월곡이 지금 가장 비쌉니다. 이게 무슨 뜻인가 하면 100% 고시가격입니다. 융자도 있고 단지자체에서 거기서 가격을 메게면 단계적으로 우리가 이렇게 하라 지침이 서야 합니다. 내년부터는 이앙기, 콤바인 등 금년도에 총 평가를 가지고 하겠습니다.
정기

김정기

간사 이용하는 주민들은 주민들대로 불평을 하고 면 단위로 리, 동별로 금년도를 기준으로 해 가지고 전체 평균을 한번 내보세요. 평균을 내가지고 내년도에 우리가 기계 사용료 상승률을 행정지도를 하는데 있어 가지고 어떤 식으로 하는가 하면 새로 기계를 지원하는 지원 받는 사람들한테 서약서를 받아 놓으세요. 금액을 얼마이상을 받겠다 하는 것도 하나의 자체조건으로 내걸어 가지고 자금을 지원해 주도록 이렇게 해나감으로 해 가지고 어느 정도 농기계 사용료 제도도… 그리고 지금까지 자료 받은 걸로 봐 가지고 산업과에서는 아무 것도 못했어요. 이건 국가가 자금을 갖다가 군민들에게 피땀어린 세금을 줘 가지고 물론 이자도 받고 어떤 경우에는 보조도 해주고 자금을 줄 때는 특정인한테 치중해 가지고 융자를 해 준다던가 보조를 해줄 때는 목적이 있습니다. 그 목적을 잘 아시겠습니다만 생산비 절감을 위하여 기계화시킨다는 것은 생산비 절감을 시킨다는 것이 목적이 아닙니까? 그래 했는데 어떻게 해 갖고 이게 과도하게 특혜 받은 사람들의 이익 받게 하는 기회밖에 안되고 생산비 절감을 위한 효과는 하나도 못 거두고 이렇게 된 거 같은데 이건 안 된다고 봅니다. 정부가 정부정책을 믿어야 되기 때문에…
규섭

피규섭산업과장

예 (심사)
구석

성구석위원장

산업과 세출예산은 원안대로 하고자 하는데 위원여러분 이의가 없습니까?
그럼 산업과 세출예산안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 그리고 다음은 사회과장님 제안 설명해 주시기 바랍니다.
수길

도수길사회과장

사회과 세출예산 제안설명 듣겠습니다. (제안설명 별첨)
구석

성구석위원장

사회과장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주십시오.
규갑

이규갑위원

쓰레기 매립에 중기 임차 220만원, 덤프트럭, 포크레인 임차료를 내야 합니까?
수길

도수길사회과장

예, 그런데 지금 그렇습니다. 군에 덤프트럭은 거의가 도로 유지관리에다가 투입이 되고 또 포크레인 역시 그렇습니다. 그것을 이용도 합니다. 1기 그것을 하고 소규모이지만 포크레인이 적을 때는 아주 처리가 대형으로 안되고 적은 것으로 가능할 때는 이것으로 이용을 하고 덤프트럭도 이용을 하고 이러는데 이것 가지고는 전반적으로 맞지 않기 때문에 추가 세운 겁니다. 주민들도 이용을 합니다. 경운기입니다. 포크레인. 직지사 이런 데는 지금 봉산 매립장 상당히 깊이파고 들어가질 못합니다. 경운기는 빠져 가지고 포크레인을 이용하고 있습니다. 그런데 구체적으로 저희들 미흡한데는 위원님들이 이해를 해 주시고 어려움이 많고 한다고 해도 속도가 나가지 않아 어려움이 많습니다. 이해를 바랍니다.
정기

김정기

간사 군내에 정신질환자 수용시설에 보조되는 게 있습니까?
수길

도수길사회과장

전체운영비는 국비하고 도비입니다.
정기

김정기

간사 그리고 아까 인원접수 5명에서 4명 이거는 면사무소 배칩니까?
수길

도수길사무과장

면에 배치입니다. 7급 공무원 별정직입니다.
정기

김정기

간사 분뇨수거 말입니다. 우리가 주로 분뇨수거 하는 것이 말이죠 농촌에 농가에 거름으로 나갔고 또 퇴비용으로 나갔는데 지금은 거의가 퇴비용으로 나가지 않고 금릉위생에서 주로 수거하지요?
수길

도수길사회과장

그렇습니다.
성기

김성기

간사 금릉위생에서 수거할 때 수용자 부담원칙에 따라 위생처리 비용까지 포함해서 받아야지 되는 것 아닙니까?
수길

도수길사회과장

그런데 말이죠. 그렇게 비용을 포함해서 받는 시, 군이 없습니다. 없고 김천시도 분뇨수거료에 포함이 안되어 있고 이것이 18리터당 148원 받는 것 밖에 없습니다.
정기

김정기

간사 시 단위는 분뇨처리를 분리 사용 부담을 갖다가 수세식 화장실 하는 사람도 있고 재래식 화장실 하는 사람도 있는데 시 단위에서는 사용자 부담은 어려울거고 지금 위생업자들이 받는 수수료 기준은 군에서 정해줍니까? 조례에 의합니까?
수길

도수길사회과장

조례에 의합니다.
정기

김정기

간사 조례에 사실대로 집행되고 있습니까?
수길

도수길사회과장

예 집행되고 있습니다..
정기

김정기

간사 지금 수수료가 양으로 가지고 합니까? 아니면…
수길

도수길사회과장

18리터당으로 하고 있습니다. 148원입니다.
정기

김정기

간사 18리터당… 148원 이외의 다른 것은 없습니까? 1말이죠 18리터가 거리에는 관계가 없죠?
수길

도수길사회과장

예 거리에는 관계가 없습니다. 저희들도 이것을 실제적으로 분뇨종말 처리장에 대한 위탁수수료가 3천7백만원이 됩니다. 분뇨수거료를 갖다가 위생회사로부터 받아 가지고 우리가 시청에다가 돈을 내는 것으로 하면 예산 절감이 되는데 그러자면 농민들한테 부담을 주는 거고 실제적으로 분뇨수거 문제는 농소가 하고 그렇다고 그것은 군에서 재정이 가능한 것 같으면 되는데 김위원님 말씀대로 이것을 포함을 시켜 가지고 할 수도 있고 문제가 있을 것 같고 주민들의 부담이 좀 크겠죠.
상환

김상환위원

부담이 크더라도 본인들이 하는 것이 원칙입니다. 왜냐하면 그분들 분뇨 처리하면서 과수원 같으면 과수원 같은데 같다 주거든요 그럼 거기서 돈도 받고 이라더라구요. 그러니까 우리가 확실한 숫자를 분뇨처리장에 갖다 주는 숫자를 확인할 수 없지 않습니까?
수길

도수길사회과장

확인합니다.
상환

김상환위원

합니까?
수길

도수길사회과장

확인을 하고 그럴 것 같으면 종말처리장 전부 다 확인을 하고 대장에 접수가 되어 가지고 일량이 어떤 날은 없을 때는 7.7에서 8.1킬로 이건 확실히 일정하진 않은데 전부 다 처리하는 게 틀립니다.
상환

김상환위원

처리하는 양만 우리가 계산했습니까?
수길

도수길사회과장

예 맞습니다.
상환

김상환위원

그런데 이것은 사실 위탁 수수료 이것은 사실 전체적인 세금으로 하는 것 아닙니까. 그런데 일부수는 자기 농가에서 자기들이 또 필요한 가정이 있다고 합니다. 그러니까 이것은 어디까지나 사용자 부담을 원칙으로 해야합니다.
정기

김정기

간사 그리고 공해배출업소 지도단속업소, 지금 각종 공해배출업소가 우리 금릉군으로 봐서는 어디라고 봅니까?
수길

도수길사회과장

현재 그렇습니다. 공해배출업소가 현재 저희들한테 배출업소로 지정된 것이 32개소입니다. 그 중에 대표적인 것 3-4군데만 말씀드리겠습니다. 그래서 이것이 인제는 이렇습니다. 우선 32개소 중에서 수질. 배기. 소음. 진동 이래가지고 수질로 대표적인 것을 볼 것 같으면 저희들이 관내에 3군데입니다. 농소입석에 무지개식품, 그 다음에 남면 부상동에 옥방화섬, 그 다음에 구성 하강에 극동유지 이것이 수질로서 대표적인 현재 폐수가 배출되는 곳입니다. 그런데 폐수 배출량이 무지개식품이 하루에 400-450톤 정도, 옥방화섬은 현재 시험 가동중인데 이것도 약 100톤 정도 봅니다. 그리고 구성 하강의 극동유지는 20톤입니다. 이래서 현재 배출량이 제일 많은 곳이 무지개식품입니다. 그 다음에 수질로는 청도 석재라든지 상원석재 공장들이 많습니다. 이런 데는 거의 돌을 끊는데 문제가 많은데 그것은 재활용할 수 있습니다. 재활용해 가지고 나오는 앙금을 걷어내 버리고 사용하기 때문에 실제 배출되는 곳은 거의 없습니다. 배출이 되는 곳은 3군데입니다. 수질로 봐서는 3군데를 가지고 문제성보다는 저희들이 중점 단속업소로 보고 있고 그 외에 배기는 거의 다 방지시설이 다 되어 있습니다만 감천 용호에 화전실업이라고 비닐장판 만드는데 배기가 있고 구성에 화강석재, 감천 도평에 세왕산업 조그만 벽돌 만드는데 그 다음에 지례 도곡 경일 화학이 배기에 속합니다. 그 외에 배기하고 소음 진동은 거의 대상이 다 되기 때문에 한 업소에 수질하고 배기하고 소음진동하고 전부 다 포함이 된 업소도 있습니다. 있기 때문에 소음 진동은 거의 문제가 안되고 저희들이 신경 쓰는 것은 수질하고 배기에 대해서입니다.
정기

김정기

간사 그리고 과장님 사업하고 계신 것 중에 중요한 사업은 수질을 오염시키고 가장 폐수를 많이 배출하는 지구는 김천시입니다. 우리 금릉군에 가장 폐를 끼치는 곳이 김천시인데 거기에 신경을 쓰셔 가지고 앞으로 잘해 주시기 바라고요. 그리고 조그마한 거 하나 묻겠습니다. 저의 지역문제를 말씀드리겠습니다. 농소 봉곡의 보수비는 100만원입니까?
수길

도수길사회과장

농소 봉곡 예 400만원입니다. 보수
호수

최호수위원

도시과 상수도 수질검사 하는데 굉장한 비용이 들던데 우리도 간이 수질검사 하는데 이러 것을 아까는 보니까 도에 의뢰해 가지고 하던데 여기서는 어떻게 생각합니까?
수길

도수길사회과장

간이급수시설에 대한 수질검사는 상. 하반기로 해 가지고 정기적으로 군 보건소에서 합니다. 무료로 그래서 군 보건소에서 색소하고 일반세균 대장균 해 가지고 음료수로 가능한지 검사하고 신규로 개발하는 것을 의뢰할 때는 도 환경보건 연구원에다가 의뢰해 가지고 37가지를 검사합니다. 그리고 난 이후에는 거기서 무슨 특정한 문제가 없는 것 같으면 그 이후에 계속 마시는 것은 군 보건소에서 하고 있습니다. 이것은 무료로 합니다.
호수

최호수위원

그러면 그 기준에 합격이 되면 위에 가서 더 정밀검사를 할 필요가 없다는 말입니까?
수길

도수길사회과장

예 거의 저희들이 검사를 하면 219개소인데 일반세균이 들어갑니다. 그런데 그건 염소 소독만 하면 전부 없어지는 겁니다. 이렇기 때문에 염소 소독을 안 하기 때문에 지적이 나오는 겁니다. 염소 소독을 하면 거의 다 나옵니다. 염소 소독을 하도록 지도를 많이 하고 있습니다. 냄새가 나서 잘 안하고 그러는데,
상환

김상환위원

예 알겠습니다. 그리고 폐수처리에 관해서 무지개식품 폐수처리장이 있습니까?
수길

도수길사회과장

있습니다. 폐수처리장을 4억을 들여서 했는데 배출허용 기준이 보통 BOD를 써 가지고 생물학적 산소요구량이 150이하로만 나올 것 같으면 기준이하이기 때문에 관계없습니다. 그래서 자체적으로 물을 떠가지고 검사를 하고 있고 우리가 불시에 가서 물을 떠가지고 검사를 합니다. 그러면 150이하로 내려오는지 넘는지 검사를 하고 있습니다.
규갑

이규갑위원

김천시 하류의 유료세차장 자동차정비공자 유한킴벌리 등에서 폐수가 많이 배출되는데 김천시 위에는 먹어도 괜찮습니다만, 밑에는 먹지도 못하고 손도 못 씻는 형편인데 김천시장한테 얘기를 해봤어요. 어쩔 수 없다는 이런 얘기입니다. 군에서 시에다가 물이 이러니 주민들이 고충을 요청이라도 해 줬으면 하는 생각입니다.
수길

도수길사회과장

합니다 하고 있는데 실제적으로 감천에 대해서는 4개소 직지천1개소하고 하천 수질검사를 하는데 지례 교리에 농공단지 하류에는 BOD가 1.3PPM입니다. 그러니까 구성쪽이 1.5이고 개령쪽이 7.1이므로 월등함으로 시에도 통보를 해주고 있습니다. 월등하게 BOD가 높습니다. 그만큼 오염이 되었다는 얘기입니다. 보통 적어도 1PPM 내지 2PPM이 상수도 1급수가 되는데 감천수에 대한 수질보존을 환경청에서 기준 잡기는 상수도원수1급수로서 유지하려고 하고 있는데 현재 김천시에다 이야기를 하고 이렇게 하는데 실제로 비공식이고 근본적인 문제를 해결하려고 하면 하구종말처리장을 설치해야겠고 공단폐수를 종합적으로 모아서 하는 종합처리장이 있어야 되겠습니다. 이것은 막대한 예산이 투입되어야 하는데 시에서 안 그래도 이렇다 통보를 해주고 문제가 있다. 왜냐 할 것 같으면 공장에서 나가는 폐수가 감천수가 BOD 1.5PPM 이런데 무지개 식품에서 허용기준이 150PPM 이하이면 법에 안 걸립니다. 천장 지역인데 극동유지 말이죠 상수도 청정지역이므로 50PPM 이하이면 법에 안 걸립니다. 그러니까 공장이 있는 것 같으면 50PPM 구성 공단에 대한 것은 환경청에서 연간 환경영향 평가를 할 때 30PPM 이하로 봅니다. 30PPM이하로는 최종 방류수가 나가더라도 그것은 관계없다는 이야기입니다. 1PPM하고 30PPM은 엄청난 차이가 있는 것이 아닙니까? 다만, 거리가 멀어 가지고 흐르면서 자정작업을 해가 지고 최종적으로 떨어지는 그런 방법에서는 좀 달라진다는 그러한 이야기인데 김천시민들이 지례공단이 설 것 같으면 30PPM 이라도 감천수가 1PPM 같으면 문제가 안 되는 게 아니냐 이런 식으로 인식을 하고 있는데 실질적으로 아포 최호수위원도 계시겠습니다만 아포에 지난번 건설과장하고 상수원을 하려고 그러는데 감천수 물을 그대로 당기려고 하면 7PPM 7.8PPM 실질적으로 상당히 곤란합니다. 여기에 따른 상수도 정수시설은 훨씬 더 돈 투자가 많이 되어야겠고 그렇기 때문에 김천시에서는 하수종말처리장을 갔다가 92년에서 95년까지 설계 중에 있다고 하는데 95년이 되면 뭔가 좀 달라질 것 같습니다. 이래서 그것이 수백억 들어가는 모양입니다. 한능쪽에서 그것이 수백억 들어가는 모양입니다. 한능쪽에서 감천에 유입되고 황금동 정비공장에서 유입되고 직지천에서도 유입되고 이것을 한군데로 끌어 모아 가지고서 종말처리장을 하는데 굉장한 돈이 투자가 되어야 되고 시 재정으로서는 안되고 해서 문제고 그 다음에 김천공단 2공단에서 하고 있는데 김천공단에도 개별 공장에는 폐수처리를 하고 있는데 이것을 종합적으로 다시 한번 더 거르면 말이죠 종합적인 처리를 갔다가.
구석

성구석위원장

시간이 없는데요. 사회과장님 수고 하셨습니다. (심사)
그럼 사회과 세출예산 중 청소관리 251목에 100만원을 삭감하기로 하고 기타 부분은 원안대로 가결코자 합니다. 위원여러분 이의 없습니까?
그러면 가결되었음을 선포합니다. 다음은 지역경제과장님 제안 설명해 주십시오.
규동

여규동지역경제과장

지역경제과장 여규동입니다. 지금부터 제2회추가경정예산안에 대해서 보고 드리겠습니다. (제안설명 별첨)
구석

성구석위원장

지역경제 과장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주십시오.
규동

여규동지역경제과장

지역경제과는 간단합니다.
정기

김정기

간사 지례농공단지 조성해 가지고 특별회계인데 우리 군에 그 동안에 이것 때문에 자금 차입도 하고 이자 지급도 하고 또 공사비 집행도 하고 있을 것 아닙니까? 지금까지 나온 것으로는 어느 정도 하나의 공업단지로 조성하는 것도 있지만 자본 집행하고 어느 정도 이익금이 보장이 되잖아요. 10%내에선가 분양가격에 차액을
규동

여규동지역경제과장

그것은 특별공단이고 이것은 농공단지입니다. 농공단지이기 때문에 자체적으로 기체 승인난 금액을 농협에서 차입을 해 가지고 결국 차입해 가지고 공사를 해 가지고 이자하고 차입한 금액을 전부 부담을 하기 때문에 여기는 군비를 하나도 주지를 않습니다. 순수하게 정부 차입을 해 가지고 공사를 완벽하게 해줌으로 인해서 입주한 업체가 아무런 근심 걱정 없이 사업할 수 있도록 뒷받침을 해줘야 합니다.
정기

김정기

간사 그리고 5급 정보비 기중삼 과장님에 대한 정보비입니까? 60만원 어떻게 된 것입니까?
규동

여규동지역경제과장

이것이 원래 과에서 당초 한사람 앞에 1년간 소요될 금액을 측정해 놓았는데 제가 7월달에 지역경제과에 왔습니다. 그래서 사실상 제가 받아야 되는데 아직까지 기중삼 과장님도 직원으로 되어 있습니다. 글서 정보비하고 인건비는 기본 경비는 필수적으로 지급을 해야됩니다. 그래서 부족 되는 금액 그것을 지급하려고 하다 보니까 측정이 된 것입니다.
정기

김정기

간사 정액정보비라도 직위해제 되어 있는 것 아닙니까?
규동

여규동지역경제과장

직위는 아직 살아 있습니다. 봉급하고,
구석

성구석위원장

직위가 해제되었으면 정보비는 필요 없잖아요.
규동

여규동지역경제과장

기관운영 판공비가 안나갑니다. 월 15만원입니다. 정규직이기 때문에 이것은 월 15만원입니다.
정기

김정기

간사 농공단지 농공지구 공장유치 활동비 말입니다. 100만원 과에 각과에 100만원씩 넣어 놓은 것이지 싶은데 특별한 뭐가 있습니까?
규동

여규동지역경제과장

없습니다. 잘 부탁하겠습니다.
상환

김상환위원

그리고 말입니다. 농공단지 석축하고 공사금 8,500만원 하는데 이것도 군비로 해야 됩니까?
규동

여규동지역경제과장

이것은 특별회계입니다. 군비에서 하나도 안 들어갑니다.
하게

순수하게

차입을 해 가지고 공사를 하고 차입을 한 돈 하고 이자는 전부 입주업체가 부담을 해 가지고 지급을 합니다.
상환

김상환위원

그런데 사실 우리가 현지 확인을 하려고 하는데 갈 것도 없잖아요.
규동

여규동지역경제과장

가보시면 거기에 산사태가 나가지고 우선 군에서 비닐을 사 가지고 거기에 흙이 내려오는 것을 막아 놓고 있습니다. 거기 전부 마사토 지역이 되어 가지고 찰흙이 아니고 흙이 자꾸 내려옵니다.
구석

성구석위원장

다른 위원 질의 있습니까?
지역경제과장님 수고 하셨습니다.
규동

여규동지역경제과장

예 감사합니다. (심사)
구석

성구석위원장

지역경제과 세출예산은 원안대로 가결하고자 하는데 위원여러분 이의 없습니까?
그럼 지역경제과 세출안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 민방위과 제안설명 해주십시오.
영문

김영문민방위과장

민방위과 소관 추경예산을 보고 드립니다. (제안설명 별첨)
구석

성구석위원장

민방위과장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주십시오.
정기

김정기

간사 소방직 1명 증원했는데 지금 우리 군에 소방직이 몇 명입니까?
영문

김영문민방위과장

2명입니다. 1명 증원되어서 2명되었습니다.
정기

김정기

간사 전체가 2명입니까?
간사 면에 나가 있는 대항면하고 지례면에 있는 소방기사가,
영문

김영문민방위과장

이것은 군에 증원이 1명입니다.
정기

김정기

간사 군 전체에 면에 있는 사람까지 해 가지고, 아포도 있고,
영문

김영문민방위과장

아포, 지례, 대항 3명입니다.
정기

김정기

간사 각 1명씩 있습니까? 각면에
영문

김영문민방위과장

예 각면에 다 있는 것이 아니고 소방차가,
정기

김정기

간사 아니 글쎄 소방차가 있는 곳에 요번에 소방직 증원된 것은 군에 2명으로 민방위과에 소방장비만 든든하면 없는 것 보다 낫겠지만 실제고 김천시가 가운데 들어앉아 있어 김천시에 소방서가 좋은 장비로서 기동력도 있고 그런데 소방공무원이 각면에 그저 소방차 있는 곳에 1명이 있어 가지고 주. 야간 근무를 합니까? 아니면 아침에 9시에 출근해 가지고 6시에 퇴근합니까?
영문

김영문민방위과장

경보하는 사람은 24시간 하도록 되어 있습니다.
정기

김정기

간사 한사람이 어떻게 근무하면서 24시간 대기해 가지고 불나면
영해

김영해민방위과장

24시간 대기하라고 하는 것은 집에 가서 곧바로 숙직자가 연락하면 항상 나오도록 그렇게 되어 있습니다.
정기

김정기

간사 김천이나 도시 소방서 같은 경우에는 비행사가 적기가 출현한 것보다도 더 빨리 출동하는 태세를 갖추어 가지고 근무를 해도 불을 못 잡고 인명이 희생되고 막대한 재산이 소각되고 하는데 집에서 출퇴근하고 당직근무자가 연락해 줘 가지고 출동하면 소방장비 소방관계 유지하나마나 아닙니까?
상환

김상환위원

향토예비군 회관관계 건물은 우리 군에 건물이 아니지요?
영문

김영문민방위과장

그것은 군의 건물이 아니고 재향군인회라는 대한민국 재향군인회 사단법인입니다. 등기가.
상환

김상환위원

등기가 재향군인회로 나있지요?
건물을 지었을 때 재향군인회 거기에서 지은 건물입니까? 아니면 기금으로 지은 건물입니까?
영문

김영문민방위과장

재향군인회 회비로 지은 것입니다.
상환

김상환위원

우리 금릉군 향군회비로 지은 건물입니까?
그런데 그 건물 자체를 우리 금릉군에 군 명의로 되어 있는 것 같으면 건립비 1,500만원을 지원해도 괜찮은데 돈은 우리가 지원을 하고 건물은 향군으로 넘어가니까 지원하기가 상당히 꺼림칙한 기분이 들고 그 다음에 향군회관인데 우리 향군들 있지요. 우리 예비군들 안 있습니까? 그 사람들이 1,500만원 모자라는 것을 갔다가 거출해서 거기에 충당할 의사는 없는가요.
영문

김영문민방위과장

그런데 회비는 1년에 금릉군에 들어오는 돈이 300만원 정도 회비가 되는데 이것은 매년 적립을 하고 있습니다. 안 쓰고 적립을 해 가지고 올해같이 대지도 구입하고 회관도 건립하고 하는데 지금 공사를 다하고 나니까 돈을 줘야되고 그래서 돈이 1,500만원 모자라 가지고,
상환

김상환위원

지난번에 회장이 말입니다. 지난번에 회장이 말로 듣기로는 군에다가 1,500만원 요청을 했었는데 도와줄 수 있는 근거가 없다 이래가지고 지원을 못 받았답니다. 그래서 우리 의원 중에 의장이 서있습니다. 그래서 만약에 그 당시에는 요청을 했을 때 군 행정에서 지원해 줄 수 있는 근거가 없어서 못해주겠다고 했고 이번에 우리 의원 중에서 의장이 되었으니까 행정당국에서 지원해줘도 무방하다 이런 이야기가 있다고 해 가지고 여론이 돌고 있는데 거기에 대해서 어떻게 생각하고 있습니까?
영문

김영문민방위과장

저는 잘 모르겠습니다만, 보조금 대한민국 재향군인회 법이 있습니다 법률 재향군인회의 운동을 위하여 필요하다고 인정할 대는 보조금을 지급할 수 있다고 이렇게 되어 있습니다. 금릉군 보조금 조례에 보면 법률에 의한 것은 보조금을 해 줄 수 있다고 되어 있습니다.
상환

김상환위원

지난번 회장이 우리 금릉군에 지원요청을 했을 때 그것은 확실한 근거가 안되겠다 이 말입니까?
영문

김영문민방위과장

그때는 제가 군비사정에 의해 가지고 그렇게 이야기했는지는 모르겠습니다. 제가, 요번에 있는 것을 보고 법을 한번 훑어보았습니다.
규갑

이규갑위원

어디에 근거가 있습니까?
영문

김영문민방위과장

재향군인회법 법률 제1367호 제16조 제2항 금릉군보조금조례,
정기

김정기

간사 재향군인회 운영실태를 어떻게 파악하고 있으며 거기에 건물에 대해 가지고 세를 놓고 있는 것으로 알고 있는데 전세가 얼마 나갔고, 월세는 얼마 받고 하는 것을 파악하고 있습니까?
상환

김상환위원

우리가 과장님한테 질의를 하는 것을 과장님이 다 모른다는 것입니까? 맞추어서 답변을 해 주십시오.
영문

김영문민방위과장

김위원님에 대한 답변을 올리겠습니다. 건물을 지은 지가 4월 15일입니다. 4월 15일인데,
상환

김상환위원

장본인인 우리 회장님은 최호수 위원님은 이 자리를 피하는 것이 좋겠습니다.
영문

김영문민방위과장

지하가 임대가 하나 있습니다.
구석

성구석위원장

과장님 좀 기다리세요.
영문

김영문민방위과장

4월 15일날 준공이 되어 가지고 지하 29평이 임대가 되었고 1층 29평이 임대되었고 2-3층은 사무실과 회의실로 사용하고 있습니다. 임대료의 수입이 489만원 정도 년 480만원 정도
규갑

이규갑위원

지금 보증금 걸린 것은 얼마입니까?
영문

김영문민방위과장

저는 전세로 파악 안하고 년 들어오는 것만 파악하고 있습니다.
상환

김상환위원

사무국장 오라고 하십시오.
영문

김영문민방위과장

저는 재정현황을 받았습니다. 회비가 1년에 300-500만원정도 이것은 적립을 하고 임대료가 500만원 재향군인회 본부에서 내려오는 돈이 1,000만원 지출은 인건비가 1,000만원 거기에 대한 운영비가 청소하고 200만원 향군회에서 운영비가 200만원 각종 사업하는 것이 400만원 지출되는 것으로 알고 있습니다.
상환

김상환위원

그것 복사 하나 해주세요.
정기

김정기

간사 그리고 지금 우리가 우리 군은 과장님께서도 아시다시피 재정형편이 경상북도 내에서도 전국에서도 가장 어려운 형편입니다. 한푼이라도 지역 주민을 위한 개발비 투입을 해도 돈이 모자라는 그런 입장에서 사회단체들에 대해 가지고 막대한 돈을 보조를 한다는 것은 상당히 어려운 입장에 놓여있습니다. 그리고 대부분 위원들이 이 안에 대해가지고 반대를 표명하고 있습니다. 그래서 이것을 집행기관에서 올렸으니까 심의를 하기는 하는데 재향군인회 스스로가 이런 회관을 지을 때 회원들한테 회관 짓는 것을 고지하고 이사들한테 부담도 시키고 회원들한테 특별회비도 징수하는 노력한 흔적이 있나 말입니다. 그런 것하고 또 지금 현재 건물 임대하고 있는데 연간 수입이 480만원이라고 했는데 이런 수입금 때문에 전세금을 적게 측정하고 월세를 얼마씩 받는 것으로 판단이 되는데 이러지 말고 월세 받는 것을 전세로 받으면 군민들이 세금을 그런데 안 넣어도 안되나 이겁니다. 보조를 안 받아도 충분히 자립할 수 있는 것 아니냐 이런 얘기입니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
영문

김영문민방위과장

우리 군이 재정 자립도가 19%로서 우리 도내에서 최고 적은 것으로 알고 있습니다. 김위원님이 하시는 말씀이 옳습니다. 스스로 자립단체가 스스로 경영 수입을 올려서 하는 것은 지당한 말씀입니다. 그렇지만 향군회관을 지어서 공사비를 못 주고 이러한 실정에 있기 때문에 한번만 지원을 해 주면 다시는 이런 지원이 없을 것으로 사료됩니다.
정기

김정기

간사 스스로 노력을 다했나 하는 것을 제가 물었습니다.
영문

김영문민방위과장

거기에 대해서는 우리 사무국장님이 실무자의 이야기를 한번 들어보도록 하겠습니다.
구석

성구석위원장

현재 알고자 하는 것은 전세로 하는지 사글세로 하는지 거기에 대해서 알고 싶고 그리고 김위원님이 말씀한 운영상태에 대해서 말씀해 주십시오.
태화

공태화재향군인회사무국장

저희 향군관계로 누를 끼쳐서 상당히 죄송합니다. 자체 자금도 없으면서 회관을 건립하다 보니까 이런 결과가 온 것 같습니다. 77년부터 90년까지 거둔 것이 10,700만원입니다. 뒷면에 보면 나타나 있습니다. 1억7백만원인데 김천이 분리되어서 7,400만원을 주니까 3,300만원 밖에 안 남았습니다. 3,300만원으로 회관을 짓다보니까 상당히 차질이 많이 왔습니다. 지하에 임대 보증금이 1,000만원 1층에 2,000만원 2층에 2,000만원 하니까. 1억5천8백만 원입니다. 공사 금액이 9,696만원인데 공사금액에 대해서 7,890만원밖에 못 얻었습니다. 1,800만원이 과부족인데 군비 보조금을 1,500만원만 해주시면 회관은 원만한 해결이 되겠습니다. 그리고 임대보증금을 더 올리려고 그래도 사실 김천에서는 더 올릴 수가 없습니다. 이것도 집을 짓는다고 몇 번 해 가지고 특별회비라고 종신회비를 1인당 1만원씩 받고 그런 것이 10,700만원입니다.
규갑

이규갑위원

제가 질의해도 되겠습니까?
재향군인회 신축 건설 해 가지고 적자가 나가지고 제가 알기로는 전 회장이 적자 나서 군에서 협조를 해달라고 많은 요청을 하는 것을 직접 봤고 사방 또 여러 곳에 가서 건의를 한 것도 봤는데 어떤 연유로다가 지금 와서는 그때에 자기가 저지른 부채를 자기가 그만큼 군에다 요청을 하고서 지금 와 가지고는 오늘 이 시간에도 우리 군 의원들한테 로비 활동을 하는지 모르겠습니다만 어제까지도 군 의원들한테 특위 위원들한테도 그것을 해주면 안 된다고 오만 발설을 다하는 모양인데 이 과정이 어떻게 되어서 이렇게 재향군인회가 이 모양이 되었는가 지금 저희들이 알기로는 이 보조금을 1,500만원을 군에서 지원을 안 해주면 금릉군 재향군인회가 김천시로 흡수될 위험성이 있다. 그러면 망할 우려성이 있다 이런 말 아닙니까? 그러면 김천시로 흡수가 되면 합동된다고 하지만 금릉군은 소유 당하게 마련이고 군민도 안 가게 마련이고 금릉군 재향군인회는 없는 거나 마찬가지입니다. 왜 사무국장은 내용을 잘 아실 텐데 왜 여기에까지 끌고 왔는지 왜 지금 그 사람이 반대를 하고 그 사람이 그러지 말라고 홍보를 하는지 꼭 줘야 되는지 말씀 좀 해주시기 바랍니다.
태화

공태화사무국장

우리 회장님 전회장님이 돈을 5,000만원 받아 가지고 회관을 짓자 이렇게 해 가지고 설계를 내가지고 당 사무실에 박의원님도 계시고 서장 군수님 시장님 모두 계시는데서 설명을 드렸습니다. 박의원님께서 군수님과 상의를 하셔 가지고 돈을 5,000만원을 보조금을 주면 회관을 건립을 하겠습니다. 일만 회원의 숙원 사업인데 꼭 금년에 제가 해결을 해야 되겠습니다. 해 가지고 그 당시 박의원님께서 군수님과 상의해서 최대한의 협조를 하는데 3,000만원만 연내로 주겠다는 구두 약속을 받았습니다.
규갑

이규갑위원

군수하고 약속했다는 말입니까? 박의원하고 했다는 말입니까?
태화

공태화사무국장

박의원님이 협조를 해 가지고 해주겠다 기다려 봐라.
규갑

이규갑위원

협조해서 주도록 협조하겠다 이런 말입니다. 꼭 주겠다 이런 말은 안 했겠네,
태화

공태화사무국장

그래 가지고 시작은 했는데 하고 보니까 사실 보조금도 안되고 회관에 당초예산보다 상당히 차질이 왔습니다. 그래서 사무실 집기도 타 시군에서 손님이 오면 부끄럽기 짝이 없고 이것이 해결이 안되면 시군이 통합을 하자는데 어차피 해결이 안되면 문제가 있습니다.
정기

김정기

간사 제가 질의를 드리겠습니다. 그것은 배경에 관한 문제고 실지로 예산 조성 기존회비가 10,120만원 있다가 변경이 10,200만원이 되었으며 다 끝 안났습니까?
구석

성구석위원장

답변 다했습니까?
상환

김상환위원

동기 즉 말하자면 우리 이위원님이 이야기하신 것은 전회장이 왜 이렇게 말하느냐 그 뭐 재향군인회 안에 내부에 어떤 문제가 있기 때문에 전회장이 내용을 다 알고 이야기하는 것 아니겠느냐 이 뜻입니다. 그러니까 그 동기를 이야기를 해달라
태화

공태화사무국장

저는 잘 모르겠습니다. 어떤 동기로 이야기했는가 사무실내에 아무것도 없습니다.
규갑

이규갑위원

제가 묻고 싶은 것은 전회장님은 이 건물 지어 가지고 얼마 되지 않는 순간이지만 무언가 부정이 있으니까 저 사람이 방해를 놓는 게 아니냐 이게 있는지 그게 아니면 전자의 회장이 잘못이 있는지 뭔가는 한쪽은 잘못이 있기 때문에 지금 말썽이 있는 것이 아닙니까?
상환

김상환위원

저희들 생각하는 것은 이겁니다. 우리가 관례상 도리상 말입니다. 내가 어떤 직위에 있다가 그 직위에서 나왔단 말입니다. 그리고 내가 뭔가를 이룰려다 못 이루었을 때 그 다음에 그 후임자가.
구석

성구석위원장

질의 종결짓겠습니다.
과장님 수고하셨습니다. (심사)
그럼 민방위과 세출예산 중 예비군관리 431목에 500만원만 삭감하고 기타 부분은 원안대로 의결코자 하는데 위원여러분 이의가 없으십니까?
그러면 가결되었음을 선포합니다. 연일 수고가 많았습니다. 오늘까지 실과장들의 제안 설명과 서류심사를 하였으나 부득이 현지확인 해야할 부분이 도출되어 내일은 현지 확인을 하기로 하겠습니다. 현지는 지역경제과, 민방위과, 건설과, 새마을과의 사업에 대한 확인심사를 하기로 하고 이상으로 제3차 예산결산특별위원회를 마치겠습니다. 제4차 예산결산 특별위원회는 11월 2일 10시 30분에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.

18시40분 산회

출처 경북 김천시의회 회의록