우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 속초시의회 5분자유발언

최창영 의원 5분자유발언

제7회 제1차 행정사무감사특별위원회1991-12-09

최창영 의원 프로필 보기 →

호성

임호성위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 1991년도 속초시 행정사무감사를 실시하겠습니다. 간사로부터 감사진행에 따른 안내말씀이 있겠습니다.

한영환간사

간사 한영환입니다. 감사진행 방법에 대하여 간단히 말씀드리겠습니다. 감사진행은 먼저 해당 실과장이 대책업무에 대하여 보고가 있은 다음 일문일답식으로 감사를 진행하고 필요에 따라 현지확인 자료제출 요구등으로 진행하겠습니다. 감사합니다. 다음은 감사실시에 따른 임호성 위원장님의 인사말씀이 있겠습니다.
호성

임호성위원장

지난 12월 2일 제7회 속초시의회 정기회를 개회한 후 시정질문답변에 이어 행정사무감사 준비를 위하여 연일 노고가 많으신 시장님을 비롯한 실과소장님들께 먼저 사의를 표하는 바입니다. 4월15일 의회 개원이래 수차례에 걸친 의회운영 및 의원들의 활기찬 의정활동으로 지방자치 실시에 대하여 대다수 주민들은 바람직한 의회 민주주의에 희망과 기대에 부풀어 있습니다. 그동안 지역적인 균형 발전에 대한 지역주민들의 잠재되어 있던 피해의식은 지방자치 실시로 말미암아 이제는 주민이 실질적인 향토발전을 위하여 직접 참여하는 "주민의 삶에 장"이 열림으로써 의회에 대한 시민의 관심도가 급속히 변모하고 있는 실정입니다. 그러한 분위기속에서 실시되는 이번 행정사무감사는 3일이라는 짧은 기간에 치루어지는 만족스럽지 못한 일정이지만은 집행부측의 적극적이고 성실한 수감자세를 보여 주신다면 보다 효율적인 감사가 이루어 질 것으로 믿어 의심치 않을 것입니다. 행정사무감사의 의의는 잘잘못을 따지는 것도 중요하겠지만 이보다 선행되어야 할 것은 감사를 통하여 집행에 대한 평가 및 미래지향적인 대안을 창출하여 발전된 방향으로 시정에 반영함으로써 시민의 재산을 보호하여 지역발전 및 시민복리증진에 기여하는데 보다 커다란 뜻이 있다고 하겠습니다. 또한 지금까지 상부기관 및 자체감사에서는 합법적인 감사에 치중하였습니다만 금번 감사는 합법성과 합목적성을 겸비한 효율적인 감사가 되어야 하겠습니다. 특히, 회의식 행정사무감사를 처음으로 실시하는 관계로 해서 운영상 미흡한 면이 발생될 것으로 사료되나, 진실로 우리 고장의 앞날에 대하여 걱정해 주시는 마음이 앞선다면 시종 화기애애한 분위기를 유지하면서 본연의 목적을 성취할 것으로 생각되어 집니다. 위원 여러분! 8만시민의 대변자로써 하나하나에 소홀함이 추호도 발생치 않도록 최선의 노력을 다하여 주실 것을 당부드리며 인사말씀에 가름하고자 합니다. 감사합니다.

한영환간사

다음은 시장님의 인사말씀이 있겠습니다.
호성

임호성위원장

수고하셨습니다. 오늘 감사 대상실과는 환경보호과, 산업과, 건설과, 도시과, 잼버리지원순으로 실시하겠습니다. 감사준비 관계로 잠시 정회를 선포합니다.

10시10분 정회

10시30분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 먼저 환경보호과에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 환경보호과장 보고하여 주시기 바랍니다.
원규

박원규환경보호과장

환경보호과장 박원규입니다. 환경보호과 감사내용인 대포동 대단위 매립장 추진상황에 대하여 말씀드리겠습니다. 대포동 대단위 위생매립장 시설 추진사항 및 조성계획에 대하여 말씀드리겠습니다. 쓰레기로 인한 민원 발생요인을 원천 근절하고 깨끗한 환경조성을 기하고져 시에서는 대포동 산 124번지 일대 대단위 위생매립장을 조성할 계획입니다. 매립장 총 면적은 34,861㎡입니다. 그중에서 시유지가 27,052㎡(77%) 사유지가 7,809㎡(23%)로 구성이 되어 있습니다. 매립가능량은 557,776t이며 사용가능 기간은 7년6개월이며 지난 3월달부터 타당성 조사를 해서 지난 5월 16일자로 매립지로서는 최적정지라는 도로부터 1차 가승인을 득한 상태에 있습니다. 대단위 매립장 설치비는 총 1,018,438천원이 소요된 예정으로 올해는 82,000천원을 투자하여 진입로 개설공사를 지금 추진하고 있습니다. '92년 위생매립장 조성에 따른 토목사업 및 배수로 설치, 차수막 침출수 처리시설등 기초시설 확보를 위해서 343,713천원을 투자하고 '93년도 부터는 연차 사업으로 간이소각시설 복토장비 확보 급수시설 관리사등 부대시설 및 연차사업비를 합쳐 592,725천원을 투자할 계획으로 그 자금이 일시 과다투자 방지를 위해서 기초시설을 최대한 확보한 후에 나머지 시설은 연차적으로 나누어 추진할 계획입니다. 매립지내 사유지 매수 협외는 총 7건중에 5건은 매수완료가 되었고, 1건은 토지사용 승낙서를 받았으나, 나머지 1건은 매수자가 매수협의 의사가 전혀 없는 관계로 현재 필요한 절차를 걸쳐서 시유지와 교환할 계획입니다. 그래서 공유재산 관리조례에 의해서 시의회에 승인을 득하겠습니다. 또한 매립장 설치에 따른 지역주민의 반발이 예상된다는 의회의 요청에 따라 위생매립장 기본계획을 수립해서 대포동 지역주민에 대하여 지난 10월 31일 위생매립장 조성에 대한 1차 지역주민 설명회를 개최해서 의견을 수렴하였으며 이때 제기되었던 문제점과 건의사항에 대해서 조치계획을 마련해서 다음주 중으로 대포동사무소에서 2차 설명회를 개최할 예정입니다. 그래서 신뢰행정의 구현에 최선을 다할 계획입니다. 아울러 12월중으로 전문기관에 실시 설계용역을 의뢰해서 저희들이 기본설계를 마련했습니다만은 또 부족한 사항이 없는가 해서 용역설계를 해서 완벽한 위생매립장 조성이 되도록 조치할 계획입니다. 앞으로 발전적인 사항으로 시에서 조양지구하고 만천지구, 청대지구는 지금 대단위 택지를 조성하고 있는걸로 알고 있는데 저희들 발전 구상으로는 소방로 설치를 올해에서부터 검토할 계획입니다. 그래서 매립장 운영으로 인해서 악취, 배수문제등을 원천 근절하고 시에서 대단위 매립장을 조성해 났기 때문에 매립장을 일부 가연성 쓰레기가 한 60%이상이 가연성 쓰레기입니다. 그래서 그것을 가연성으로 처리할 경우 매립장도 20-30년 더 연장할 수 있지 않느냐 하는 것 때문에 소방로 설치를 올해에서부터 중앙에 건의를 해서 소방로 설치추진에 만전을 기할 계획입니다. 이상입니다.
호성

임호성위원장

예 그러면 위원님들 감사를 실시하여 주시기 바랍니다.

최창영위원

위원장
호성

임호성위원장

최창영 위원 말씀해 주십시오. 지금 년차적으로 막대한 자금을 투입을 해서 현재 쓰레기 매립장이 건설중인데 환경보호과에서는 쓰레기 분리수거에 대한 계획과 쓰레기를 버리는 특별한 계획같은 것은 없습니까?
원규

박원규환경보호과장

작년 10월달부터 쓰레기 분리수거가 중앙에서 지침이 내려와서 실시했습니다. 시범운영으로 3개동을 했는데 분리수거에 여러 가지 문제점이 있는 것이 첫째, 분리수거에 대한 주민의식이 부족하다는 말씀을 드릴수 있고 또 분리수거를 해도 그것이 최종 처리하는 과정에서 다시 매립장으로 다 갑니다. 그러다 보니까 저희들이 볼때는 실효성을 거두기 위해서는 간이 소각시설이라도 필요하지 않겠느냐 하는 것입니다. 쓰레기 분리수거 목적이 쓰레기를 감량해서 매립장 해결등을 줄여보자는데 가장 큰 의의가 있고, 그중 재생가능한 것은 재생한다는 의미가 있는데 처리하는 과정에서 지금 상당한 문제가 있기 때문에 현재 추진하고 있는데 상당히 미흡한 것은 사실입니다. 그래서 작년에 저희들이 분리수거용 비닐용지를 200만매를 제작을 했는데 적합지 않다 해서 50만매를 시범운영을 하고 남은 150만매를 지금 보관하고 있습니다. 9월9일자로 폐기물 관리법이 개정이 되었습니다. 그래서 지금까지 분리수거에 관한 사항들이 전부 지도 위주로 되어 있었는데 이제는 그것이 법적화 되어 가지고 분리수거를 안할 경우에는 100만원이하의 과태료를 부과할 수 있고 또 분리수거에 필요한 위생용지를 설치를 하지 않을 때도 100만원 이하의 과태료를 부과할 수 있도록 명문화가 되었습니다. 9월9일자로 개정이 되었습니다만 조례준칙이 시달되어서 조례를 제정하는데 기간이 필요하므로 아마 내년부터는 분리수거에 철저를 기할 것이고 다만 현재 문제점이라면 분리수거를 했어도 처리하는 과정이 지금 매립에 의존하기 때문에 간이 소각장을 마련할 계획으로 있습니다. 그래서 매립장에 내년에 설치할려고 하는데 올해부터 소각장을 구상하겠다는 것이 고열 소각로 시설은 지금 쓰레기 1t당 처리하는데 1억원이 듭니다. 그래서 만약에 속초시에서 50t이 나온다면은 50억원이 필요하고 또 간이 소각로를 만드는데 타당성 조사를 걸쳐가지고 완전히 만드는데 까지만 최소한 3년이 걸립니다. 그래서 이러한 문제점을 동시에 안고 있기 때문에 저희들은 8천만원을 투자하여 1일 1t정도 처리할 수 있는 시설을 매립장에 만드는 것이 바람직하지 않느냐 하는 생각을 하고 있습니다. 그래서 거기에 대한 사항을 전문기관 시설설계 계획 용역안에 포함되어 있습니다. 그래서 용역결과가 나오면은 쓰레기 감량하는데 좀 도움이 되지 않을까 하고 생각을 합니다.

최창영의원

쓰레기 분리수거 계획은 있지만 쓰레기 하치장에서 기술적으로 완전히 분리할 계획은 자체에 수립이 않되어 있는 거지요? 겸해서 한가지 더 묻겠습니다. '93년도 추경예산액이 약 5억 9천3백만원인데 '93이후에 예산 편성으로 되어서 간이소각시설이라든가 복토장비는 반드시 있어야 되겠다고 하는데 이게 몇 년도 년차 계획입니까?
원규

박원규환경보호과장

끝날때까지 계획으로 되어 있습니다.

최창영의원

완전히 쓰레기를 채워서 복토를 해서 끝마치는데까지 하는 앞으로 쓰레기 매립 시작 이후로부터 7넌 6개월이후까지 경비다 이겁니까?
원규

박원규환경보호과장

예 그렇습니다.
호성

임호성위원장

한영환 위원 말씀해 주십시오.

한영환위원

쓰레기를 태우는데 t당 1억정도 예산이 소요된다고 말씀하셨는데 속초시는 몇t정도 태울수 있는 시설이 필요한지요. 과장님이 생각하시는 시설은 어느 정도 필요한지 말씀해 주시고 쓰레기 매립장 문제 때문에 대포동 주민들을 시에다 모셔놓고 1차 설명회를 했다 하셨는데 그때 주민들이 제기했던 문제점은 무엇인가? 그리고 그런 문제점은 2차 설명회때 말씀하신 걸로 알고 있는데 대포동 주민들이 쓰레기 매립장을 대포동에다가 설치를 하는데 집단적인 반대는 없는지 해서 근본적으로 집단적인 반대가 있다면은 어떠한 방식으로 이 문제를 풀어 나갈 것인지 답변하여 주시기 바랍니다.
원규

박원규환경보호과장

쓰레기 소각시설 통계를 정확히 잡기가 매우 어렵습니다. 그리고 가연성 쓰레기 안에는 올해에서부터 음식 제거기도 가연성 쓰레기로 분리하게 되어 있습니다. 그러다 보니까 가연성 쓰레기가 하루 113t이나 나온다고 통계 숫자가 잡혀져 있는데 정확한 통계자료라고 보기 어렵기 때문에 시설 설계 용역을 하면은 몇t이 필요한지 확실하게 나올 것으로 예상되고 소각시설을 설계하는데 국고 보조를 받고 도비 15%를 받아가지고 최소한의 시비지원으로 설치코자 건의서를 올리려고 하고 있습니다. 즉 말하자면 시 자체에서 쓰레기 매립장을 마련한다고 하였을때는 국고보조가 될 수가 없습니다. 그러기 때문에 설악산에서 발생하는 쓰레기를 우리가 같이 하기로 대포 매립장에는 그렇게 되어 있습니다. 거기가 자연공원 지역이다 보니까 그렇게 되었는데 그래서 광역 관광 쓰레기 소각시설 또는 관광 광역쓰레기 매립장 이런 식으로 이름을 바꾸어 가지고 저희들이 국고 70%, 도비보조 15%, 시비 15%로 해서 소각 시설을 만드는 것으로 지금 구상을 하고 있습니다. 그래서 시에서는 가능하며는 돈을 안들이고 하는 방법을 강구하고 있고, 1차 설명회 시 제기되었던 문제점은 저희들이 위생 매립장에 대해서는 이렇게 만들었습니다. 이 매립장 계획에 의해서 차후설명을 했는데 위생매립장을 돈을 많이 들여서 한다 그러니까 별로 주민들이 불만을 토로하거나 매립장이 들어온다는 자체는 불만이지만은 위생매립장으로 운영이 된다며는 불만이 별로 없었는데 다만 그분들의 바램이 매립장 설비를 최대한 확보해서 민원이 없도록 해 달라고 하였고, 두 번째는 매립장을 아무리 잘 만들며는 무엇하겠느냐 운영을 잘 해야 되지 않느냐 해서 매립장 시설하고 운영을 좀 잘 해달라는 말씀이 있었습니다. 그 외 크게 불만은 없었습니다. 그리고 그분들이 가정 섭하게 생각했던 내용이 왜 하필이면 대포에 위생처리장도 있고 한데 대포에만 이런 혐오 시설이 들어와야 하는가 하는 것이 두 번째 불만이였습니다. 그래서 시 입장에서는 어떤 특정지역이 이쁘고 밉고해서 만든 것이 아니고, 시 전 지역을 답사해 본 결과 이곳이 지리 여건상 가장 좋아서 선택한 것이다라고 이해를 시켰습니다. 또 하나는 매립장하고 직접적인 관련이 없습니다만은 대포농공단지에 들어가는 업체가 주로 수산물 가공업체들인데 수산물 가공업체들이 입주를 하며는 폐수가 많이 발생하지 않겠느냐 그 많이 발생하는 폐수를 처리한다 해도 어차피 폐수는 위생처리장 관로로 외옹치로 빠진다 그렇게 되며는 위생처리장이 들어와 있는 것도 인근 앞에 있는 양식장에 영향을 주고 있는데, 농공단지에서 나오는 폐수까지 합쳐진다면 우리는 양식은 못한다라는 것이 그날 가장 큰 문제였습니다. 그래서 여기에 대해서는 시에서 대책을 세워서 설명을 해야 되겠다 해서 2차 설명회때 거기에 대해서 답변을 해 주겠다고 얘기가 되었습니다. 그래서 그동안에 저희들이 10월 31일날 설명회를 하고 한달동안 못하고 있는 이유가 바로 거기에 대한 대책을 수립하느라고 늦었습니다. 그 대책은 농공단지 폐수가 위생처리장 하류에서 외옹치 입구까지 오수관을 묻게 되어 있습니다. 그런데 저희들이 거기에 대한 오염도 조사를 해 보니까 그쪽으로 만약에 폐수가 들어 갔을 경우 양식장의 피해 우려가 다분히 있다 이렇게 판단이 되어서 농공단지에서 나오는 폐수를 찻집을 해서 지금 청호동에 있는 수산물 활복장 라인하고 연결시킬려고 합니다. 이렇게 하면 민원의 발생소지가 가장 적지 않을까 하고 판단했습니다. 왜냐하면 조양동을 가로지르는 그 중간에 해수욕장이 있습니다. 지금 위생처리장에서 나오는 폐수 정도라면 해수욕장에 그렇게 영향을 안 끼치겠습니다만 앞으로 농공단지에서 나오는 폐수까지 합쳐진다면은 해수욕장도 피해가 있을 것이다 해서 그것을 완전히 가로질러서 청호동 지역으로 지금 시설하게끔해서 거기에 소요되는 예산이 1억5천만원인데 올해 아마 계상이 된 것으로 알고 있습니다. 이상입니다.
석창

여석창위원

시에서도 많은 애로점이 있겠습니다만 청호동 활복장에다가 연결하겠다고 하셨는데 어느쪽으로 나가게 됩니까?
원규

박원규환경보호과장

활복장 만든데서 조양동 쪽으로 한 30m정도 가게 되며는 하수도가 나가는 관로가 있습니다.
석창

여석창위원

예 알겠습니다. 그리고 계획을 잘 하셔 가지고 주민들에게 피해가 가지 않도록 해 주십시오.
호성

임호성위원장

한영환 위원 말씀해 주십시오.

한영환위원

대포동 매립장 2차 설명회를 가질 예정이라고 하셨죠? 언제쯤 가질 예정이신지요?
원규

박원규환경보호과장

이번주 중으로 가질 예정입니다.
영환

환영환위원

집단적인 민원 야기는 없습니까?
원규

박원규환경보호과장

저희들이 지금 사전에 조정을 하고 있는데 매립장 오.폐수 문제가 해결되고 나니까 왜 대포에만 자꾸 이런 시설이 들어오고 있느냐 하는 그런 불만으로 몇몇 사람이 나쁘게 말해서 선동을 한다고 그러네요 그런 사람이 몇분 있습니까? 그래서 저희들도 나가고 동장님도 나가서 설득을 시키고 있는데 매립장 문제도 관련되어 있고 그 외 의회에서 말씀드리기 곤란한 문제도 있는 것 같습니다. 그 사람들 자체적으로 문제가 있는 것 같습니다. 아마 저희들이 봤을때는 큰 문제가 되지 않겠느냐 라고 생각합니다. 또 설명회를 하면서 이런 얘기를 했습니다. 여러분들이 합리적인 사항을 가지고 그걸 반대를 한다면 저희들이 당연히 감수를 해야 되겠지만 어떤 불합리한 사항을 봐가지고 그걸 합리화 시킬려고 집단민원으로 한단면 우리시 입장으로는 곤란하지 않느냐 이건 개인의 문제가 아니고 전체적인 문제이고 또 국가에서도 어떤 불합리한 문제를 했을때는 상부로부터 지시사항이 있어가지고 경찰측에서도 그런 문제를 강력하게 대처하지 않을까 하고 이렇게 생각합니다. 집단민원이 제기될 움직임도 있을 수 있지 않느냐 그렇다면 시에서 대포동의 그런 움직임을 파악해서 빨리 예방조치를 해서 쓰레기 매립장을 시설하는데 어려움이 없도록 만들어야지 집단민원이 일어나게 되며는 문제가 더 어려워지는 상황이 되지 않느냐 하는 것입니다.
오늘 대포주민들이 일부 모여서 지금 어촌계 사무실에서 대책회의를 하고 있습니다. 윗 분들하고도 상의를 했습니다만은 지금 나가야 옳은 것인지 아니면 그 사람들의 요구사항이 무엇인가를 파악해서 거기에 대한 대책을 가지고 나가야지 원칙인지 생각도 해 보았습니다만 오늘 거기에서 제기되는 문제점이 몇가지 있을 것입니다. 그 문제점을 저희들이 정보를 입수해서 요번주내 설명회때 거기에 대한 조치계획을 가지고 나갈려고 합니다. 저희들이 봤을때는 거리상이라든가 여러 가지 위치상이라든가 이런 것을 봐 가지고는 저희들이 시설도 잘해야 되겠습니다만 운영도 잘해야 하는 이런 문제를 해결한다면 주민들이 심히 반대하지 않을 것으로 생각합니다.

최창영위원

위원장
석창

여석창위원장

예 최창영 위원 말씀해 주십시오.

최창영위원

농공단지 오폐수 처리관계를 청호동 공동 활복장 앞으로 배출할 계획이다 이것을 연계해서 주민들하고 대화를 못하고 있는 것은 약간 불만이 있습니다. 왜 그러냐 하며는 청호동에서 나오는 공동활복장에서 나오는 폐수, 위생처리장에서 나오는 폐수 이렇게 하며는 속초해수욕장은 양쪽에서 폐수를 맞게 됩니다. 난류가 흐르든 한류가 흐르든간에 그런 건 왜 검토를 안했고, 지금 건설과에 추진하고 있는 하수종말처리장이 위생처리장에 들어가 있는 것으로 알고 있습니다. 그러면 위생처리장하고 하수종말처리장이 같은 환경오염 예방을 위한 것인데 농공단지에서 일차적인 정화조를 배수해 가지고 건설과, 위생처리장, 환경과, 산업과 4개과에서 예산을 한군데 투입해서 대단위로 정화사업을 하는게 어떻겠느냐 이거 한번 타협해 본적 있습니까?
원규

박원규환경보호과장

예 저희들이 이 자료를 만들었을 때 독단적으로 한 것이 아니고 산업과 하고 건설과 하고 대책회의를 같이 했고, 해수욕장하고 하수종말처리장 관계를 제가 말씀드리겠습니다. 저희들이 대책회의를 상당히 오랫동안 했는데 해수욕장이 어떤 면으로 볼때는 하수종말처리장이 된 후라든가 되기전 지금 현재 봤을 때 앞으로 점점 어려운 면이 는다고 봤을 때 해수욕장이 과연 어떻게 되겠느냐 하는 것에 대해서 저 자신도 상당히 회의감을 느낍니다. 그 다음 어떤 대책은 없느냐 사실은 바다에 관한 안은 우리나라에 전문가도 별로 없습니다만은 해류문제라든가 이런 여러 가지 복합적인 문제가 있기 때문에 어느 정도 오염이 미칠 것인지에 대해서 예측하기 어려운 상황입니다. 그래서 저희들이 객관적으로 봤을때는 지금 파도가 사각으로 치고 있습니다. 즉 영랑동 쪽에서 청호동 쪽으로 사각으로 치고 있는데 그래서 해수욕장 모래가 일부 쇄골이 되고 있기 때문에 그쪽을 70m정도 방파제를 쌓아 놓을 것입니다. 그래서 그것이 있다는 것을 봤을 때 이쪽으로 뺐을 때 사각으로 되니까 해수욕장에 전혀 피해가 100% 없다고 예측하기는 어려운 문제이므로 없다고 얘기는 못하겠습니다만 가장 바람직한 것이다 라고 저희들이 그렇게 판단을 했고 그다음 하수종말처리장문제등 여러 가지 복합적으로 연관이 되어 있어서 지금 하수종말처리장 위치가 정확하게 어디라고 얘기는 할 수 없습니다만은 대충 용역상에 나와 있는 것을 보면 대포 외옹치 지역인데 그래서 오수관을 시설 할때 혹시나 예산낭비가 될까 해서 이것을 이쪽 청호동 지역을 막으면 역류가 될 수 있도록 그렇게 설계를 할려고 그럽니다. 그럼 예산낭비 문제라든가 하수종말처리장에 다시 유입되는 문제는 저희들이 충분한 기술적인 검토를 하기 때문에 그런건 앞으로 유념해서 처리토록 하겠습니다.
석창

여석창위원

과장님도 심각하게 검토를 해 보셨겠지만 제가 생각해 볼때는 이 수산물 활복장 정화시설이 과연 농공단지에서 나오는 폐수를 전부 수용해서 처리할 수 있는 능력 시설이 되어 있는지요.
원규

박원규환경보호과장

아닙니다. 저희들이 지금 얘기하는 것은 이겁니다. 지금 농공단지를 지역발전 차원에서 유치를 했는데 환경측변에서 우려를 했던 것이 주문진 농공단지가 가동이 되고 있는데 그곳이 우리 속초하고 아주 비슷한 양상을 띄고 있습니다. 그런데 거기에 각자 폐수 관계시설을 만들어 놨습니다. 그런데 폐수방지 시설이 잘되어야 되는데 그게 현실적으로 지역의 중소기업이라는 문제 수산물처리 폐수의 어려움, 이러한 것들 때문에 사실 처리가 잘 안되어 가지고 지금 군개천 실리천이 오염이 되어 가지고 상당히 그 쪽이 문제가 되어 가지고 있습니다. 그래서 우리 환경측면에서 봤을 때 그게 우리 속초도 그런 문제가 없을 것이다라는 보장이 없습니다. 그래서 각자 오.폐수 시설을 전부 만듭니다만은 그래도 그 폐수가 들어갔을때는 외옹치 양식장을 황폐화 시키지 않겠느냐 해서 오수관만 별도로 빼는 것이 그것을 지금 활복장 폐수처리장하고 뒤에다가 다시 연결해서 다시 처리하는 것은 아닙니다.
석창

여석창위원

청호동 주민들은 상당한 관심을 가지고 시정을 지켜보고 있으므로 심사숙고하여 검토해 주시고, 위원장님께 건의할 사항은 현장을 답사해서 여건관계를 우리 위원들이 검토를 해봤으면 좋겠다는 것을 신청합니다.
호성

임호성위원장

예, 알았습니다. 과장님 지금 어떤 지역이 선정 되어서 용역이 다 끝났습니까?
원규

박원규환경보호과장

아직 설계는 안 들어갔습니다. 내년도 예산에 잡혀 있습니다.
호성

임호성위원장

장소는 확정이 되어 있습니까?
원규

박원규환경보호과장

장소는 확정이 되어 있습니다.
호성

임호성위원장

윤종구 위원 말씀하십시오.

윤종구위원

사유지가 전부 6필지라고 했는데 진입로에 그 필지가 들어가 있습니까? 그리고 합의가 되었습니까?
원규

박원규환경보호과장

진입로에 1필지 가지고 계신 분이 계셨는데 서울에 사는 분인데 그동안 저희들이 설득을 많이 시켰습니다. 진입로를 우회하다 보니까 사유지가 들어 갔습니다. 그래서 사용승락서를 받고 내년도 내에 보상을 주는 걸로

윤종구위원

두필지라고요.
원규

박원규환경보호과장

예. 필지수로는 두필지입니다. 한사람 소유지입니다만 필지로는 두필지입니다.

윤종구위원

본 매립장 6필지는 다 됐습니까?
원규

박원규환경보호과장

매립장의 2필지가 안됐습니다.

윤종구위원

협의과정에서 교환 말씀을 하셨는데 앞으로 행정에서 일을 못합니다. 전부다 교환해 달라 할 것입니다. 심사숙고해야 합니다. 이것은 환경보호과와 관계없이 회계과 소관이니까 별도로 협의가 되어야겠습니다만은 행정과정에서 문제점 있는 토지를 매수를 못하고 교환해 준다면 앞으로 일을 하는데 상당히 어려울 것으로 생각을 해서 사유지 교환 문제는 심사숙고 해 주셨으면 좋겠고, 거기에 있는 묘지 16장은 어떻게 다 협의가 됐습니까?
원규

박원규환경보호과장

묘지는 저희들이 녹지과하고 협의를 해가지고 지금 사유지로 옮기기로 한 걸로 알고 있습니다. 사유지를 가지고 계신 분이 계속 불응하면 수용하는 방법은 없습니까?
있습니다. 그러나 강제 매수를 할 경우 1년이 소요됩니다. 그리고 그 절차도 복잡할뿐더러 우리 나름대로 실과장님들 하고 회의를 한 결과 이 사람은 채무도 많아서 교환하는 쪽이 좋겠다라고 하셨습니다.

윤종구위원

매립장 문제는 어차피 필요한 사항이고 국한되어 있는 면적에서 어디엔가 해야 되는데 대포동 주민에 대한 여론 문제도 수렴할 것은 수렴해야 되겠습니다만은 좀 더 충분하고 폭넓은 이해로 설득을 시켜서 추진하는데 하자가 없도록 만전을 기해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.

조승남위원

위원장님
호성

임호성위원장

예, 조승남 위원 말씀해 주십시오.

조승남위원

예, 조승남 위원입니다. 노학동 쓰레기장의 사후관리가 미흡하여 인근에 환경오염이 되어가고 있는 실정인데 앞으로의 대책을 말씀해 주시고, '91년도 위생매립장 조성 기본 계획을 보며는 진입로 개설공사를 시행하였다고 하였는데 그설계는 누가 했으며, 설계용역 금액을 말씀해 주시기 바랍니다.
원규

박원규환경보호과장

예, 노학동 쓰레기 매립장 사후관리가 저희들이 봤을때는 매립을 하고 나서는 위에 복토는 잘 되어 있는 걸로 알고 있는데 거기에 침출수 문제가 다소 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 저쪽 뉴월드콘도 하고 협의를 해 가지고 농경지에 인입이 안되도록 지금 현재는 농경지에 인입 우려가 있습니다. 그래서 관로를 묻어서 농경지에 인입이 안 되도록 내년 농사철 전에 올 겨울내 완료할 예정입니다. 그리고 사후관리 문제는 어느 매립장이나 다 마찬가지입니다만 문제가 있습니다. 그래서 저희들이 사후관리 예산을 이번에 올렸는데 3천만원 올렸는데 일부 삭감이 되었습니다. 그것은 저희들이 추경에 확보를 해서 하여튼 매립장 사후관리는 철두철미하게 할 계획에 있습니다. 그다음에 교환문제를 관련해서 지역주민이 건의사항과 관련하여 저희들 애로사항을 말씀드리겠습니다. 매립장의 토지 교환문제는 매립장이라는 특수한 사정등 여러 가지를 참작하셔서 교환하는데 협조를 해 주셔야지 저희들은 지금 지역주민들에 그런 문제, 여러 가지가 연관이 되어 있는데 교환에 적극적으로 협조해 주시고 다음에 위원님들이 대포에 주민숙원 사업을 해결하는데 도와 주셨으면 좋지 않겠느냐 다시 말해 매립장하고는 직접적인 관계는 없지만 대포 현안사업이 많을 것입니다. 매립장을 그곳에 유치하는 반대급부로 대포의 주민 숙원사업을 하는데 예산이라든가 이런데 신경을 많이 쓰고 그리고 진입로 공사용역비가 400만원이 소요됐으며 그것은 대한측량공사에서 했습니다. 지금 현재 시설은 대양에서 하고 있습니다.

조승남위원

과장님 이런 진입로 개설공사 같은 기본설계는 시에서도 할 수 있지 않을까요? 지금 이것보다 큰 5,000만원 짜리로 이런 것도 시에서 설계해 가지고 나오는데요.
종규

김종규회계과장

그때 당시 상황으로는 쓰레기 매립장이 1주일이며는 용량이 다 차서 도저히 급박한 상황이였고, 당시 토목직들이 전부 다 일이 바빴습니다. 저희들이 당초에 의뢰는 했는데 자기 소관업무 설계와 또 다른 부서에서 맡긴 설계가 엄청나게 많다 보니까 저희 진입로 공사는 더구나 특히 세부적인 측량을 요하는 사항이고 그래서 도저히 감당할 방법이 없다해서 저희들도 사실상 용역을 줄 생각은 없었습니다만은 될 수 있는 한 예산을 최대한 절감하는 차원에서 자체에서 토목직 공무원으로 설계를 해야 되겠다는 생각은 변함이 없었습니다만 그때 당시 상황으로 봤을때는 너무 토목직에 근무하는 요원들이 바쁘다 보니까 용역을 줄 수 밖에 없는 딱한 사정에 있었습니다. 그점 양해를 해 주시기 바랍니다.
원규

박원규환경보호과장

그리고 덧붙쳐서 저희들 환경보호과가 8월 12일자로 생겼습니다만은 저희들이 8급 토목직이 하나 있는데 현원을 받지 못하고 있습니다. 설계도 해야 되고 예산이 얼마나 소요되는지 대충 설계도 해 보아야 되겠는데 토목직이 없다보니 상당히 애로사항을 많이 느낍니다. 이번 기회에 저희들이 토목직을 확보할 수 있도록 배려를 좀 해주시기 바랍니다.
호성

임호성위원장

정한태 위원 말씀해 주십시오.
한태

정한태위원

정한태 위원입니다. 방금 과장님 말씀이 조양, 청초지역에 고유 수복로 설치 문제를 말씀하셨는데 병행해서 한가지 더 말씀드리겠습니다. 토지개발공사에서 추진중인 조양, 청초지구 택지개발에 대해서 오.폐수 처리시설을 갖춘 뒤에 택지개발사업을 추진한다 라고 하며는 '95년도 이후에야 된다는 것을 잠깐 본 것 같습니다만 여기에 대해서 시에서는 어떤 대책을 가지고 계십니까?
원규

박원규환경보호과장

우선 고열소각 시설에 대해서 잠깐 언급해 드리겠습니다. 지금 고열처리시설이 강원도에는 없습니다만은 서울 목동에 있는 아파트 지구내에 설치되어 있습니다. 그런데 그 시설이 설치된 곳인지 느끼지 못할 정도라 그럽니다. 그리고 서울 목동 아파트 지구내에 설치한 이유가 고열소각을 하면서 나오는 폐열난방을 지금 하고 있습니다. 그것은 이왕 소각시설을 만들면서 폐열을 같이 이용하자는 측면에서 그렇게 만든걸로 알고 있습니다. 그리고 소각장 위치는 타당성 검토를 해 보아야 하겠습니다만 저희들이 봤을때는 조양지구 같은 택지개발 지구내에다가 설치를 해도 바람직하지 않겠느냐 저희들 나름대로 그렇게 생각하기 때문에 그쪽에 설치하는 것도 검토해 볼 수 있다는 얘기로 조양지구를 하게 되며는 환경 영향평가를 받게 되어 있습니다. 그런데 환경 영향평가는 환경처에서 하는데 환경영향평가에 대한 사항은 주택을 입주시키는 것은 하수종말처리장이 된 후에 입주하는 것이 바람직하다고 되어 있습니다. 그러다 보니까 어떤 사람들은 택지가 많으니까 바람직하다는 얘기도 있고 어떤 사람들은 그렇게 되며는 사업이 점점 늦어져 가지고 속초시를 개발하는데 상당히 나쁘지 않느냐 이런 두가지 측면이 있는데 저희들이 봤을때는 하수종말처리장을 어떤 시점을 정한 상태라면 하수종말처리장이 된 후에 입주를 시키는 것이 바람직하다고 하겠지만 저희 시 입장에서는 하수종말처리장이 돼 있지 않기 때문에 지금 치집관로 시설만 되어 있으면 입주하는 것이 바람직하지 않느냐 하는 것이 저희들 의견을 그렇게 제시하고 있습니다. 그런데 거기에 대한 최종 결정은 환경처에서 합니다.
다른 위원님 더 계십니까? 최창영 위원 말씀해 주십시오.

최창영위원

과장님 말씀대로 금년 8월달에 신설된 환경보호과가 막대한 업무량을 위해서 노고하신 것에 대해서 감사를 드립니다. 하지만 속초 전 시민이 협조를 해서 자연보호와 환경보호에 특별히 노력을 해야 되겠지만 특히 속초시가 관광도시로 개발할 수 있는 획기적인 큰 힘을 가지고 있습니다. 만약 환경보호과에서 속초 환경보호를 제대로 못했다 하며는 속초시는 제대로 발전할 수 없기 때문에 앞으로 어떠한 사업이나 계획을 수립할 때 연관이 많기 때문에 종합적인 시설 이것이 일종에 예산도 절감이 되고 기획성이 있으면 오히려 정화관계로 더 획기적인 것이 나오지 않겠느냐 이렇게 봅니다. 그러니까 이런데 대해서 계획을 할때는 유의를 해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
원규

박원규환경보호과장

다른 위원 질문 있으십니까? 대포동 대단위 위생매립장 조성에 난제가 많을 것으로 예측합니다. 주민의 여론을 중시해 가지고 원만히 추진할 수 있도록 부탁하면서 조금전에 오수폐수 배출구 현장을 답사하겠다는 여석창 위원님의 말씀이 있기 때문에 2시에 여석창 위원님하고 최창영 위원님 두분이 가셔 가지고 현지를 확인한 후에 보고를 하여 주시기 바랍니다.

윤종구위원

아파트하고 콘도, 오피스텔의 청소 수거문제는 어디서 합니까?
원규

박원규환경보호과장

용역업체에서 하고 있습니다.

윤종구위원

전부다
그런데 문제는 시장에 있는 상가가 이중 부담을 합니다. 시청에 오물 수수료를 내고 밤늦게 영업을 하니까 아침에 거기다 못버리고 사람을 사가지고 쓰거든요. 시민의 편의에서는 이중 부담이 되니까 이것도 아파트식으로 상가 지역만 일반 주거 지역과 분리하여 수거하는 계획을 세울 필요가 있지 않는가 하고 생각을 합니다.
원규

박원규환경보호과장

예. 검토해 보겠습니다.

최창영위원

과장님께 한가지만 더 여쭈어 보겠습니다. 총무과 자료를 보며는 환경보호과 정원이 20명인데 현원이 17명인데 현재 3명이 부족하다고 했는데 어떤 분야에 3명이 부족합니까?
원규

박원규환경보호과장

지금 20명에는 차량기사가 포함되어 있습니다. 사무실 요원은 저까지 포함해서 10명입니다. 그중에서 환경관리계가 지금 직원이 4명이여야 하는데 2명 있습니다. 부족인원은 받게 되겠지만 토목직입니다. 그 다음에 하나는 환경 또는 보건직인데 2명이 부족하고, 과로 승격하면서 급속도로 사업물량도 많아지고 예산도 엄청나게 늘었습니다. 그래서 내년도 위생매립장을 만들려면 조기 발주해서 내년 3월달이면 적어도 늘어가야 되겠는데 토목직이 없다 보니까 지금 사업을 하는데 굉장히 애로사항도 많고 또 어떤 사업비가 얼마가 소요되는지도 파악하려면 타 과에 가서 토목직을 불러가지고 물어 봐야 하는 실정이고 또 청소계에 직원이 2명입니다. 미화원들 봉급주고 관리하고 이런 것만 해도 한사람 인력 가지고 하기도 상당히 어렵습니다. 그것만 해도 상당히 어려운데 청소계에서 하고 있는 일이 미화원도 관리해야 하고 차량관리도 해야 하고 대단위 매립장 분리수거문제 그밖에 수수료 전산화 처리 분료정화조, 오수정화조 등 이것은 도저히 청소계 인원 2명으로는 해 나가지 못할 처지입니다.

최창영위원

직원이 3명 모자라는 것으로 되어 있고, 잡급직이 82명인데 보통 청소원으로 알고 있습니다. 그러면 청소원이 82명인데 쓰레기 처리 차량운행일지중 11월분만 참고자료로 제출해 주었으면 좋겠습니다.
석창

여석창위원

대포동 쓰레기 매립장 설치에만 급급하였지 기타 민원이 연쇄반응이 일어나는 것도 검토하는지는 모르겠습니다만은 이런것도 신중히 검토해 주시기 바랍니다. 그리고 청초호로 유입되는 각종 오.폐수에 대한 대책은 갖고 계신지요. 아니며는 그냥 방치하는 것인지요.
원규

박원규환경보호과장

오염을 저감시키기 위해서 정화조 청소를 강화시킨다거나 청소를 깨끗이 한다는 것은 할수 있어도 근본적으로 오염을 정화하기에는 지금 저희들 입장으로는 역부족입니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님들 더 질문 있으십니까? ("없습니다"하는 위원 많음) 이상으로 환경보호과에 대한 감사를 마치겠습니다. 다음은 산업과인데 산업과장님이 아직 참석이 안되어서 잠시 정회를 하겠습니다.

11시40분 정회

11시50분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 다음은 산업과에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 산업과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
창익

최창익산업과장

산업과장 최창익입니다. 농업진흥지역 지형 변경에 대한 추진상황이 되겠습니다. 농업진흥 지역에 대해서는 농어촌 발전 특별조치법에 따라서 농지집단지 권역별로 묶어서 집중적으로 투자 관리하기 위해서 농지 보존 방식을 전환하는 것이라는 배경에 대해서는 이미 설명드린 바 있습니다. 그리고 농어촌 진흥공사에서 지난 7월16일까지 두차례에 걸쳐서 국토이용관리법상의 경지지역을 대상으로 진흥지역 지정 후보지를 노학동 학사평 지구 1000-3번지외 328필지 109㏊ 노학동 신흥 그린지구 972-33번지외 94필지 29㏊, 장사동 장천리 지구 6-1번지외 66필지 36㏊ 등 3개소에 총 491필지에 대해서 174㏊에 대한 구상안 중에서 자연공원법에 의한 경지지구 즉 국립공원 편입지구가 되겠습니다만 노학동 신흥 그린지역 972-33번지 외 94필지 29㏊는 제외된 학사평과 장천리 2개 지구만 지난 11월19일자로 우리시에 진흥지역 구상안이 제출되었습니다. 그리고 시에서 지난 8월27일자로 진흥지역 지정 변경 여부에 대한 농어촌 진흥공사 의견에 따르며는 경사도 5% 이하이고, 토지적성 등급 3등급 이상의 집단화 농지로서 상류부에 저수지가 위치하고 지정기준에 적합하여 진흥지역으로 구상하였고, 농업진흥 지역 지정후에도 도시계획법등 관계법의 절차에 따라 변경이 가능하며 농어민의 공동생활 편익을 위한 시설등은 가능하다고 전제하고 속초시는 설악산 관광권이 인접하고 있는 관광도시로서 매년 인구가 1.96%씩 증가하며 도시계획 및 관광 휴양시설의 확장설치로 농경지가 점점 감소 추세에 있고 한해 상습지로서 매년 평균 50% 이상 생산량이 감소되는 실정이므로 기후 및 지역여건상 향후 관광개발 지역으로 전환하여 농외소득 증대에 기여하는 것이 바람직 한 것으로 사료된다고 조사자의 의견이 통보해왔습니다. 그래서 시에서는 앞으로 농어촌 발전심의회 부의시에 상기 농촌진흥청에서 통보된 의견이 유리할 것으로 판단해서 여타지구 (장천지구)에 대하여도 조사자의 의견 및 재조사 유무를 지난 12월 7일자로 농진청에 제출했습니다. 이상과 같이 의견안이 통보되면 이에 따라 우리시에서도 금년 12월중 심의위원회에 부의해서 심의결과를 도의 검토를 걸치도록 하겠습니다. 물론 해당지역 주미들의 의견을 최대한 반영해서 공정하고 객관성 있도록 노력하겠습니다. 이상 농업진흥지역에 대해서 말씀드렸습니다. 다음은 농어민 후계자 관리에 대해서 말씀드리겠습니다. 전체 농어민 후계자 현황은 '81년부터 '91년까지 농민 24명, 어민 49명을 후계자로 선정해서 지원해 왔습니다. 그동안 타 직업으로 전업 이탈하는 후계자가 발생해서 농민후계자가 6명, 어민후계자 4명 총 10명을 부실후계자로 정리하여 현재 농민 18명, 어민 45명 총 63명의 후계자를 관리하고 있습니다. 후계자 사업비 지원 현황을 보며는 현재 1인당 융자 지원 한도액은 1,300만원이며, 이자율은 년리 5%가 되겠습니다. 융자조건을 보며는 수로작과 수산업은 3년거치 7년균등상환이며, 복합영농과 원예는 3년거치 4년 균등상환 그리고 자선은 5년거치 5년 균등상환으로 사업작목에 따라서 차이가 있습니다. 다음은 후계자의 선정과정을 설명드리겠습니다. 1년전에 예비후계자로 선발해서 1년동안의 경영성과를 확인 평가한 후에 적격자를 최종적으로 지원하고 '91년도에는 본시 예비후계자 선발인원은 농민 1명, 어민 1명을 예비후계자로 선발해 놓고 있습니다. 후계자의 자격요건 및 선정비율을 보며는 병력을 필하였거나 면제를 받은 35세이하의 농어촌 청소년중 영농에 대한 정착의욕이 농어촌 청소년중 영농에 대한 정착의욕이 강하고 당해 동에서 영농에 종사하고 있는 자로 하고 추천은 동장이 하며, 시장은 추천한 대상자에 대하여 지원액의 적정성이라든가 지역 편중성 여부와 영농기간 및 사업규모등 선정여건에 적합한지 여부를 검토확인하고 지도반으로 하여금 사업계획을 면밀히 검토케하여 정착의욕이나 차질등을 확인하고 시 농어촌 발전심의위원회 심의를 통하여 순위를 정하여 최종 선발하도록 되어 있습니다. 농어민 후계자의 사후관리에 대해서 설명드리겠습니다. 농어민 후계자의 자질향상 및 영농에의 기술보급을 위해서 우선 신규로 선정되며 사업착수 전에 농진청과 수산청에서 전문교육을 필수적으로 실시하고 있고 매년 후계자 대회라든가 하계수련대회, 간담회, 체육회, 후계자보상 계획등을 지속적으로 실시해서 후계자 사기진작에 노력하고 있습니다. 그리고 매년 후계자의 경영실태를 조사분석하여 발전 및 지원방안을 개선코자 노력하고 있고, 실태조사 결과 이탈자 및 부실후계자가 발생 시에는 융자취급과 융자금을 회수할 것을 통지해서 과감하게 정리하여 동일유형에 이탈 사례가 발생치 않도록 사후관리에 만전을 기하고 있습니다. 이상 농어민 후계자에 관해서 말씀드리겠습니다.
호성

임호성위원장

예. 그럼 위원님들의 질문을 받겠습니다.

한영환위원

위원장
호성

임호성위원장

한영환 위원 말씀해 주십시오.

한영환위원

예. 한영환 위원입니다. 농업진흥지역 변경요구에 대해서 11월 19일자로 접수를 했다고 하셨는데 여기에 대한 회신이 온 것입니까?
창익

최창익산업과장

11월 19일자로 저희들이 받았는데 당초 3개소에 174㏊에 대한 1, 2차 조사를 끝내가지고 농진청에서 하다가 거기서 자연공원법에 의한 국립공원 편입지구 경지지역에 대한 신흥 그린지역에 대한 것은 제외된 2개(학사평, 장천리)지구가 지정이 되어서 내려왔습니다. 그래서 일단 안을 접수해서 보니까 거기에 대한 의견이 우리시에 통보되어서 앞으로 그 의견에 따르며는 농어촌 발전심의위원회에 참고가 되고 상당히 유리할 것 같아서 지난 12월 7일자로 다시 저희들이 농진청에다가 아까 여타지구하고 말씀드렸습니다만 장천리 지구에 대한 의견서 조사를 요구를 한 바가 있습니다.

한영환위원

12월 7일날 장천지구에 대한 변경요구서를 올렸지요?
호성

임호성위원장

예. 변경요구와 재조사 의견을 통보해 달라고 올렸습니다.

한영환위원

재조사를 요구한 이의는 무엇이라고 올렸습니까?
창익

최창익산업과장

장천, 학사평 지구에 대한 재조사 내지는 의견은 당초에는 재조사 내용은 법에 없는 사항이지만은 저희들이 앞으로 속초시 농어촌 발전 심의를 하기 위해서 그 내용이 상당히 유리할 것 같아서 앞으로도 농어촌 발전심의회에 그 내용을 알리고 그래서 우리시에서 농민들이 원하는 내용을 다시 한번 말씀드려서 이렇게 추진하고 있으면서도 농진청에서 답변이 온 사항을 알리면서 농어촌 발전심의위원회에다 부의하는 과정에서 유리할 것 같아서 일단 올렸습니다.

한영환위원

여기에 대한 회신은 언제 올지 모르겠군요.
창익

최창익산업과장

예. 그건 아직까지 언제쯤 올랐는지 모릅니다.

한영환위원

예. 알았습니다.
호성

임호성위원장

농어촌 발전심의위원회에 부의가 되고 타당성 여부를 심의하게 되는데 만약 속초시 농어촌심의위원회에서 타당하지 않다라는 결론이 나서 도에 보고를 하고 진흥공사에 보고를 할텐데 그렇게 되었을 때 어느정도 반영을 하고 있는지요?
창익

최창익산업과장

저희들 안이 도에 올라가면 도에서 다시 도단위 농어촌 발전심의위원회를 개최하면서 검토를 하게 됩니다. 거기서 일단 결정된 사항이고 그렇기 때문에 저희들은 나름대로 주민들의 의견을 충분히 반영해서 올리고 결과에 대해서는 아직 확실하지 않습니다.

최창영위원

위원장
호성

임호성위원장

예. 최창영 위원 질문하여 주십시오.

최창영위원

예. 최창영 위원입니다. 과장님 현황보고를 들으며는 당초 농수산부에서 계획한 174㏊가 국립공원에 들어가 있는 지역, 앞으로 관광개발지역에 들어있는 29㏊를 제척을 해서 빼고 나머지 145㏊를 재지정 확보했다는 얘긴데 건의서 내용을 봤을때는 이러한 관광개발 관계에 연관돼서 29㏊가 빠진 걸로 봤을 때 학사평지구나 장사동 지구가 앞으로 속초시 개발이라든가 발전상 진흥농지로 들어가서는 안되겠다하는 것을 주제로 해서 재심사 요구를 하신 것 같은데 이 심사결과가 다시와서 심의된 사항을 도에다가 12월 30일까지 보고 하겠다고 감사자료에 썼는데 만약에 진흥청에 다시 답변이 12월 30일 이전에 안 왔을 때 무슨 자료를 가지고 대변해서 보고를 하시겠습니까?
창익

최창익산업과장

그 문제는 아직까지 기간이 남았고 일단 그전에 오리라는 기대를 하고 만약에 그 기간에 답변이 오기가 희박하다고 생각되면 전화를 계속 하거나 사전에 거기서 준비가 안되며는 의견서를 받기 위해서 직원을 출장시키든가 아니며는 기존 내용에 준해서 해 달라고 하며는 그 내용에 준해서 그 의견이 크게 달라지지 않을 것으로 봅니다. 그러나 일단 답변내용이 중시되기 때문에 직원을 출장시켜서라도 촉구하도록 하겠습니다.

최창영위원

예, 알았습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원 질문 있으시면 질문하여 주시기 바랍니다.

한영환위원

예. 한영환 위원입니다. 속초시 농촌발전심의위원회에서 타당성에 부적격 요구가 있을때는 다시 도 심의위원회에서 다시 심의를 하신다고 하셨지요? 그래서 거기에 최종적으로 결정되어지는 것입니까?
창익

최창익산업과장

아닙니다. 거기서 일단 도 농어촌 발전심의위원회에서 다시 심의를 해 가지고 그 결과를 농림수산부에다가 보내게 됩니다. 농림수산부에서 확정고시를 하도록 되어 있습니다. 그러면 사실 속초 농어촌발전심의위원회에서 부적격 요구가 있었다 해도 관철되는 것은 아닙니다. 지금 저희들 전망은 어느정도 영향이 있을까 하는 것은 아직까지 확실한 답변을 드릴수가 없습니다.

한영환위원

그럼 어떤 형식상 절차를 밟아주는 것만 되는 것이 아닙니까?
창익

최창익산업과장

농어촌 발전심의위원회를 당초 거치도록 한 것은 그 지역 여건이라든가 입지문제 환경등 이 모든게 지역에서 가장 잘아는 사항이기 때문에 어차피 그지역에 심의를 하지 않으며는 누구보다도 잘 아는 사람들이 하지 않고 중간 그러니까 도단위라든가 중앙단위에서 하게 되며는 그 지역 실정을 모르기 때문에 일차 가장 중요한 심의가 되지 않을까 하는 것 때문에 하는 걸로 저 나름대로 판단하고 있습니다.

한영환위원

그건 과장님 판단이시지요?
창익

최창익산업과장

예.

한영환위원

그 절차에 어떤 심의위원회에서 결정 되어지는 일들이 어떤 영향을 끼친다는 전제가 아직까지 서 있는 것이 아니고 과장님 생각이 그렇다는 것이지요?
창익

최창익산업과장

그러니까 시군 농어촌 발전심의위원회를 거치고 다시 도단위 농어촌 발전심의위원회를 한다는 것을 보며는 상당히 신중하게 검토되지 않는가 하고 생각이 듭니다.

한영환위원

예. 알았습니다.
호성

임호성위원장

주민들 손병호외 150명이 건의서를 관계기관에다가 제출한 것으로 알고 있습니다. 그 내용을 읽어보며는 본 위원도 의정활동을 하면서 질문을 했습니다만은 현 속초대상 지역으로서는 관광지 개발이라든가 또한 토지의 부정적 관계 또 농민이 요구하는 사안이 있어서 결국 부정적으로 농업진흥지역으로 고시되어서는 않되겠다는 건의서를 올린바 있고 아마 시에 접수된 걸로 알고 있는데 이 문제는 시민의 여론이 그렇다는 것을 감지하셔가지고 도라든가 농수산부에 강력한 반대의사를 표시하여 고시가 되지 않도록 유도해 주시기 바랍니다.
창익

최창익산업과장

예. 주민의 의견이 반영이 되도록 최대한 노력을 하겠습니다.
호성

임호성위원장

또 다른 질문 있으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 없으면 농어민 후계자 지원 및 사후관리 현황에 대해서 질문하여 주시기 바랍니다.
한태

정한태위원

위원장님
호성

임호성위원장

예, 정한태 위원 질문하여 주시기 바랍니다.
한태

정한태위원

예. 정한태입니다. 자료 제출한 내용을 보며는 년도별 농어민 후계자 이탈현황하고 뒷면 개인별 현황이 있는데 농어민후계자 이탈현황에서 '88년도 이전으로 되어 있고 년도별 개인 이탈 현황에 보며는 전부 '90년도 이탈 6명 '89년도 이전이 4명 이래서 10명으로 되어 있는데 어떻게 구분을 하셨는지요? 서로 내역이 맞지 않습니다.
창익

최창익산업과장

앞에 연도수는 선정년도 수고 뒤에 있는게 이탈 현황입니다. 현재 농어민 후계자들이 지원금 목적사용에 대한 것을 중간에 실제감독을 해 보셨는지요? 저희들이 매년 경영분석을 해가지고 분석결과를 해 가지고 분석결과 경영우수자 37명에 약 58% 차지하고 발전과정에 있는 사람이 15명에 24% 그래서 대다수 후계자가 어느정도 성공했다고 일단 보고 있지만 정착애로를 느끼는 11명에 대해서는 물론 추가 지원이 가능하다고 보지마는 아직까지 거기에 대한 법적근거는 없습니다. 이렇게 사후관리는 1년에 한번씩 하기 때문에 사후관리에는 차질 없다고 봅니다.
한태

정한태위원

이탈자 현황에 10명이 있는데 이탈자의 지원금 회수 과정에서 문제점이 돌출되지는 않는지요?
창익

최창익산업과장

예. 지금 이탈자 10명에 대한 회수는 전액 다 됐습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님 질문 있으십니까?
한태

정한태위원

위원장
호성

임호성위원장

예. 한영환 위원 질문해 주십시오.

한영환위원

시의회 감사자료로 제출된 자료가 농어민 후계자에 대해서 좀 더 알고자 자료 요청을 했는데 농어민 후계자 합계 73명등 간단한 현황이 나왔는데 조금 더 자세한 현황이 제출되었으면 하고 생각합니다. 그리고 제가 알기로는 농어민 후계자중에서 사실상 사업목적에 위배되는 일을 하고 있는 분도 있는 걸로 알고 있는데, 이런 자세한 내용은 없고 간단하게 합계 몇 명등 이렇게 해서 제출하니 자료를 위원들이 보기에 어렵게 되어있고 농어민 후계자 사후관리에 대한 것도 어떤 식으로 사후관리를 한다는 것은 과장님 말씀이 계셨는데 그런 사후관리를 한 자료도 첨부해 주셔야지 지금 전체 관련자료가 3장으로 되어 있는데 너무 자료가 성의없게 제출된 것은 아닙니까?
창익

최창익산업과장

예. 그런 부분에 대해서 시정하도록 하겠습니다.

최창영위원

한가지 물어보겠습니다. 영농후계자에 복합영농 2명, 양식어업 1명이 있는데 이 사람들도 1,300만원씩 입니까?
창익

최창익산업과장

어민 후계자에 관한 사항은 '90년도 이전에는 900만원씩 나갔다가 '90년도부터 1,300만원씩 지급되고 있습니다.

최창영위원

그러면 '90년도 이전에 후계자가 된분이 900만원 받았으면 '90년도 이후에 1,300만원이 되었을 때 400만원 추가지원이 되는 것입니까?
창익

최창익산업과장

아닙니다. 신규 후계자에게만 1,300만원 지원합니다.
호성

임호성위원장

더 질문하실 위원 계십니까?

한영환위원

예. 한영환위원입니다. 전체 농어민 후계자 명단하고 지금하고 있는 사업내역을 제출해 주시기 바랍니다.
창익

최창익산업과장

예, 알겠습니다.
호성

임호성위원장

년도, 성명, 지원액, 구분 그 다음에 진행상황에서 몇 년거치 몇 년 상환도 구분해 주시고 기타 비고란에 그 사람이 현재 후계자로서 소임을 다하고 있는지 평가를 해서 자료를 제출해 주십시오. 자료 제출한 것 외에 참고로 질문이 있으면 질문을 받아서 보고를 받자는 제안이 들어 왔습니다. 여러 위원님들 어떻게 생각하십니까? ("좋습니다"하는 위원 있음)

조승남위원

위원장님
호성

임호성위원장

예, 조승남 위원 질문해 주십시오.

조승남위원

예, 조승남 위원입니다. 산업과에서 현재까지 농공단지 조성사업에 일반회계로부터 전입금을 받은 현황을 년도별로 상세히 답변하여 주시기 바랍니다.
창익

최창익산업과장

준비가 되는대로 답변하겠습니다.

조승남위원

그러면 11일날 준비를 좀 해 주십시오.
호성

임호성위원장

그럼 또 다른 위원 질문해 주십시오.

한영환위원

위원장
호성

임호성위원장

예. 한영환 위원 말씀해 주십시오.

한영환위원

속초시에 수입쇠고기 판매하는 곳이 몇군데이지요?
창익

최창익산업과장

6군데입니다.

한영환위원

한우고기와 섞어 판매를 하면 안되지요?
창익

최창익산업과장

예. 그렇습니다.

한영환위원

지금 중앙동에만 2군데가 한우와 수입쇠고기를 함께 취급한다는 얘기 있는데 알아봐 주십시오. 제가 지금 공식석상이라 식육점 이름은 말하지 않겠습니다.
창익

최창익산업과장

예. 알았습니다.
호성

임호성위원장

또 질문하실 위원 계십니까?

최창영위원

위원장님
호성

임호성위원장

예. 최창영 위원 질문하여 주시기 바랍니다.

최창영위원

산업과에서 업무를 추진하는데 막대한 관계가 있는 사항을 물어 보겠습니다. 산업과에 4개 계가 있는데 정원이 13명으로 되어 있는데 과장님이 지역경제계 업무를 추진하는데 애로사항이 있을줄 사료되는데 주로 어떤 것이 있습니까? 지역경제계는 속초의 상공에 전반적인 업무인데 과연 이 인원으로 업무추진에 만전을 기할 수 있는지 만약 안된다면 증원을 해서 대처를 해야 하는데 거기에 대한 대책을 말씀해 주십시오.
창익

최창익산업과장

예. 저희들 산업과에는 농정계, 축산계, 양정계, 지역경제계 4개계 정원 13명으로 되어 있습니다. 그 중에서 지역경제계는 중앙단위 업무를 계산해 볼 때 동력자원부, 상공부 그리고 경제기획원, 내무부, 4개 부처 업무를 관장하고 있습니다. 지금 현재 정원이 2명 있습니다. 상당히 업무추진에 많은 애로사항을 느끼고 있습니다만은 수차 정원 증원에 대한 얘기를 했습니다만 현재까지 시 전반의 인력난으로 해서 아직까지 정원에 대한 혜택을 못보고 있는 실정입니다.

최창영위원

과장님은 어떻게 했으면 좋겠다는 계획은 없으십니까?
창익

최창익산업과장

지금 현재 도내 실정을 보게되면은 7개시 중에 5개 시에 지역경제과가 있고 군도 5만 이상이면은 지역경제과가 지금 신설돼 있습니다. 그런데 저희들이 생각하는 건 인구 10만 규모에 대한 시에 대해서 지역 실정을 충분히 검토가 안된 상황이 아니냐 이렇게 생각을 합니다. 그게 무슨 뜻인가 하면은 속초시의 년간 관광객이 3-4백만명씩 보고 있는데 이게 전부가 다 지역경제 인구가 아니겠느냐 그런데 굳이 상주인구에 준한 지역 편중성인과 증설문제에 관해서는 상당히 저 나름대로 이의를 많이 제기하고 있습니다. 그러나 지금 현재가 그게 이루어지지 않기 때문에 나름대로 업무추진에 상당한 애로를 겪고 있습니다.
호성

임호성위원장

또 다른 위원님들 질문 사항 있습니까?

윤종구위원

여름에 유료는 대책을 다 세우셨겠지만은 기름 한통을 배달하는데 배달료가 아주 정해집니까? 아니면 자기 마음대로 활용을 하게 합니까? 배달료 측정을 행정적으로 어떤 규제를 하는지 아니면 자기들 자체적으로 받아가는지 말씀해 주십시오.
창익

최창익산업과장

그게 주유소에서 그 배달료가 별도로 인정되지 않습니다.

윤종구위원

그러면 배달할 경우에 기름값만 받아가야 원칙이다.
창익

최창익산업과장

그런데 그 일반판매업소에 대한 배달료 관계는 자세히 잘 모르겠습니다.

윤종구위원

아니 이건 생활민원하고 관계가 되거든요. 그러니까 보통 20ℓ짜리 하나 하면은 5,000원을 받아가는데 실제로 주유소에서는 5,000원 이하거든요. 그럼 기름을 더 줘서 가져가는게 아니라 기름은 똑같이 가져오면서 돈은 더 받아갑니다. 지금 주유소가 너무 난립되어 있어요. 허가제한이 완화되어서 주유소가 많이 생겼는데 배달하는 사람을 규제를 해서 시민들의 부담이 적게 가는 방향으로 월동대책을 세우는게 좋을 것 같습니다.
창익

최창익산업과장

그 문제에 대해서는 저희들이 수시로 지도 감독을 하고 있습니다만은 작년도 금년도 초같은 경우에 유류파동때 즉 걸프전 때이지요. 정량 배달을 위해서 현지에 나가서 실제양을 측정을 해보고 소비자 보호측면에서 양을 측정해 보고 주유소는 가격이 일정합니다만 정량에 미달한 3개 업소에 대하여 고발한 실적도 있습니다. 그런데 배달료 관계에 대해서는 여기서 확실히 답변을 드리기가 어렵군요.

윤종구위원

주유소에서 배달한 경우도 있고, 또 유류취급소에 배달한 경우도 있지요 그건 어떤 허가로 나가지요?
창익

최창익산업과장

그건 판매소 허가로 나가고 주유소 허가로 나갑니다.

윤종구위원

그러면 그 마진폭은 어떻게 됩니까?
창익

최창익산업과장

마진폭은 대리점에서 직접 가져오는 판매소가 있고, 주유소에서 가져오는 판매소가 있기 때문에 약간 차이가 있는걸로 봅니다. 확실한 구체적인 차이는 잘 모르겠습니다.

윤종구위원

생활민원으로 처리될 수 있도록 잘 연구를 해 주셨으면 고맙겠습니다. 이상입니다.
호성

임호성위원장

다른 위원 질문있으시면 질문해 주십시오. 그러면 없는걸로 알고 이상으로 산업과에 대한 감사를 마치겠습니다. 다음 중식 및 현지확인 관계로 잠시 정회를 선포하겠습니다.

13시05분 정회

18시05분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음 잼버리지원 담당관 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호석

박호석잼버리지원담당관

잼버리지원투자사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 잼버리 기념 조형물 설치공사에 74,945천원을 집행하고 수복로 확장공사에 1,365,000천원, 교동가로 가로수정비에 9,142천원, 쾌속활동장 진입로 정비에 2,470천원 그래서 총 예산액 1,459,806천원중 1,451,557천원을 집행하고 8,249천원이 잔액으로 남았습니다. 이상으로 잼버리지원 투자사업에 대해서 보고를 드렸습니다.
호성

임호성위원장

그러면 질문 있으신 위원님들 질문하여 주시기 바랍니다.

한영환위원

자료를 세부적으로 제출하셔야지 자료가 너무 객관적으로 나와 가지고 위원님들 보시기에 상당히 불편스럽게 되어 있어요. 자료를 제대로 해서 첨부를 하셨더라면 척 봐도 좀 알수가 있을텐데 과장님 질문 답변을 들어야지 어디서부터 어디까지 발취했구나 알수가 있잖아요. 앞으로 감사시에는 자료를 제대로 챙겨서 감사받는데 제출할 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다.
호석

박호석잼버리지원담당관

예, 알았습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님 질문 있으면 말씀해 주십시오.

윤종구위원

잼버리 기념조형물은 누가 다시 만드나요?
호석

박호석잼버리지원담당관

공사가 중단되어서 폐지가 되었는데 총괄적으로 할려고 하였는데 할 수가 없어서 분할발주를 해 가지고 부분별로 화강암을 붙이는데는 화강암을 붙이고 해서 지금 마무리를 하고 있습니다. 부분별로 시에서 부분별로 계약을 해가지고 하고 있습니다.
호성

임호성위원장

제가 하나 물어볼까요? 잼버리 기념탑이 중간에 중단이 됐잖아요. 그래서 현 시공상태에서 공사가액이 어떤 설계용역을 주어야 되고 부대시설도 보완하기 위해서 용역을 주어 가지고 용역비가 추가 집행된 게 있죠?
호석

박호석잼버리지원담당관

지난번에 위원님들이 700만원을 용역비로 세웠는데요 시에서 설계할 것은 하고 해서 용역비는 하나도 안 주었습니다. 기존 돼 있는데다가 해당부분만 견적을 받아 가지고 시에서 설계할 것은 하고 해서 용역비는 하나도 안 주었습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님 질문 있으십니까? ("없습니다" 하는 의원 많음) 그러면 이상과 같이 잼버리지원담당과에 대한 감사를 마치겠습니다.

18시14분

아직 건설과장이 오시지 않았기 때문에 잠시 정회를 하겠습니다.

18시15분 정회

18시20분 속개

그러면 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 우선 행정사무감사 관련 업무중에서 영금정에서 영랑동간 해안도로 개설공사 그 개요 현황을 설명해 주십시오.
진목

김진목건설과장

영금정 영랑동간 해안도로 개설공사에서 공사개요를 말씀드리겠습니다. 위치는 속초시 영랑동 해안이고 사업량은 도로개설이 165m이고 폭은 8m, 벼랑가설은 30m로서 폭이 80m입니다. T.T.P제작거치가 291개입니다. 사석거치가 923㎡, 파제벽이 38m입니다. 방호벽이 52경간이고, 여기에 총 사업비는 281,900천원이 소요됐습니다. 여기에는 보상비는 없고 순시설비입니다. 착공은 '90년 12월 27일에 착공하여 9월 18일 준공됐고, 시공회사는 대덕건설에서 시공을 했습니다. 그래서 저희들이 그 착공한 부분에 대해서 현재 70m가 연결이 안되어서 '92년도 사업으로서 저희들이 70m만 연결해서 개통을 시킬 계획으로 되어 있습니다. '90년도 사업개요는 도로개설이 70m, 폭이 88m, 편입건물 보상이 60㎡이며 이에 소요되는 사업비는 7천만원입니다. 7천만원중에 시설비가 3천만원이고 보상비가 4천만원입니다. 본 사업이 마무리되면 영금정 유원지를 찾는 시민 및 관광객에게 그 교통편의 제공과 시의 외곽지 도로 개설로 지역 균형 발전이 될 것으로 판단됩니다.
호성

임호성위원장

다음은 영랑호 하구 오수차집 시설에 대한 현황 설명을 해 주시기 바랍니다. 아울러 속여고-도리원간 진입로 확.포장 공사도 곁들여서 한꺼번에 설명을 해 주십시오.
진목

김진목건설과장

'91년도 추진사업 영랑호 하구 오수차집시설 공사 현황 및 추진사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 본 사업을 추진하게 된 동기는 영랑동 일부지역 및 장사동 지역 생활오수가 영랑호로 방류되어 수질오염이 가중되어 악취가 발생되어 도시의 미관을 저해하고 있어 이에 대한 해소대책사업의 일환으로 하수종말 처리장 건설이 '92년도에서 '96년도까지 시설 계획입니다. 종말처리장 시설시까지 상당한 시간이 소요되므로 일시적으로 시설한 사업이며, 총 사업비는 5천1백만원을 투자하여 '91년 4월 2일에 착공하여 '91년 5월 20일 강관 및 준공되었습니다. 여기는 강관 및 흄관 600mm에서부터 1,000mm를 해안으로 차집 방류되도록 시설하게 되었습니다. 그후 주변여건 변화로 도수 배출을 하구지점 적치로 오수배출이 지난하게 되어 장비를 투입하여 수시로 오수를 배출하고 있습니다. 이에 대한 항구적인 대책으로 파도 및 조류 영향등에 의한 원인분석에 따른 기술적인 자문이 요구되며, 우리시 견해로는 그 방사제를 해변으로 축조 시설하여 모래이동 현상을 방지하는 시설이 요구되나, 막대한 예산이 소요되어 '92년도 계획으로 기존시설을 파일시설 공법으로 해변까지 관거를 연장 20m를 시설하는데 소요사업비는 1천1백만원을 당초예산에 계상하였습니다. 속여고 앞에서부터 도리원간 진입로 확포장 공사 추진상황에 대해 말씀드리겠습니다. 본 사업은 노학동 도리원 주민의 오랜 숙원사업으로 본 도로는 비법정 도로로 도로가 협소하고 비포장되어 차량 및 주민통행에 많은 불편을 초래하고 있어 주민들로부터 건의되어 주민숙원사업 해소를 위하여 마을 진입로 확포장 공사를 추진하게 되었습니다. 본 공사의 개요는 도로개설 및 포장이 연장 562m, 폭이 5m, 옹벽이 3m, 옹벽거리는 120m입니다. 암거는 1.5-1m로서 연장이 144m입니다. 흄관매설은 800mm를 135m매설했고 여기에 편입용지 보상비가 10필지 2.106㎡이며 이에 소요된 사업비는 2억2천4백5십2만3천원이 소요되므로 시설비는 1억이며, 보상비가 2억2천4백5십2만3천원이 소요되며, 시설비는 1억4천3백2십만원이며 보상비가 8천1백3십2만3천원입니다. 본 사업은 '90년12월13일에 착공하여 '91년 7월 23일 준공되었습니다. 본 도로는 개설에 편입되는 10필지중 2필지는 사실상 도로로 이용되고 있는 토지에 보상금을 지급코져 하였으나, 잔여토지 활용이 불가하므로 도로 선형 요구와 재조정이 안될시 보상금 수령을 거부하겠다 하나 본도로는 비법정 도로로 법에 의한 강제수용을 할수 없는 상황에 있습니다. 이에 대한 대책으로 주공아파트 앞에 보상금 수령을 거부하는 토지 즉 교동까지 도로가 개설시 사업이 선행되어야 도로 선행조정이 가능하므로 금회 보상금 지급대상에서 제외시키고 토지개발공사에서 추진중에 있는 청초지구 택지개발사업이 준공되면, 도시계획도로 일부가 개설되므로 보상금 수령 거부토지에서 택지개발지구 도로까지 연결하는 도로 개설시 보상금을 지급코져 합니다. 본 사업 추진으로 주민숙원사업이 해소됨은 물론 시 외곽지 도로망 확충으로 지역균형 개발에 일익을 담당할 것으로 예상됩니다. 이상입니다.
호성

임호성위원장

예, 수고하셨습니다. 위원님들께서 3개소에 현장을 답사하셨습니다. 답사중에 문제점이라든가 의문점이 있으시면 먼저 영금정에서부터 영랑동간 해안도로 공사에 대해서 질문을 해 주시기 바랍니다.

조승남위원

위원장님 조승남 위원입니다. 공사계약하자 보수기간은 얼마입니까?
진목

김진목건설과장

발주일로부터 일년입니다.

조승남위원

일년안에는 어떤 하자가 생기면 보수를 할 수 있습니까?
진목

김진목건설과장

보수를 시킬 수 있습니다.

조승남위원

조금전에 과장님 이하 담당 직원들께서 저희 행정사무감사 위원님들과 현장을 확인하였습니다. 앞으로는 모든 공사를 발주하시는 것도 좋은데 시작도 좋지만 마무리 감독을 철저히 하여 하자가 발생하지 않도록 하여 주실 것을 부탁드립니다.
진목

김진목건설과장

앞으론 철저히 하겠습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님들 질문 있으면 말씀해 주십시오. 한영환 위원 말씀하십시오.

한영환위원

조승남 위원 말씀하고 똑같은 얘긴데요 공사할 때 공사감독이 좀 부실한 것 아닙니까?
진목

김진목건설과장

감독을 부실하게 한 게 아니고, 현재 저희들이 오늘도 나가봤는데 사실 그 일부 하자구간에 대해선 하자 보수시키겠습니다.

한영환위원

글쎄 가보니깐 조금 소홀했던 점들이 눈에 이렇게 보이는 것 같은데 그 공사하실 당시에 그런 부분들을 제대로 좀 나가셔서 이렇게 감독을 하셨더라면 물론 바쁘신 것 압니다만 감독을 하셨더라면 그런 점들의 하자는 생기지 않을 수 있지 않느냐 그런 생각이 드는데요.
진목

김진목건설과장

앞으로 철저히 하겠습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님들 질문 있으십니까? 윤종구 위원님 말씀해 주십시오.

윤종구위원

도로를 개설하다가 중단된 곳에 사유지가 아닌데 집행을 못하고 있는 입장이거든요. 그러니까 그런 것은 과감하게 추진을 해서 빨리 조속하게 처리를 하는 것을 좀 독려합니다.
진목

김진목건설과장

저희들이 거기에 대해 주시면 좋겠습니다. 그러나 의원님들께서 거기에 대한 협조 좀 해주시면 좋겠습니다.

윤종구위원

법적으로 하자가 없으며는 행정에서 강력하게 밀고 나가야 추진이 되는거지 자기 땅이 아닌데다 지어놓고 자꾸 주장해서 안된다 그래서 못하는 것은 행정력에 미비점이 있는거죠.
진목

김진목건설과장

과감하게 밀고 나가겠습니다.

한영환위원

위원장님
호성

임호성위원장

한영환 위원 말씀해 주십시오.

한영환위원

이제 그 윤종구 위원께서 질문하신 보상문제는 빨리 처리해야 할 문제인데 보상비가 4천만원이 잡혔죠. 그게 사실 공유수면이라 그랬죠. 그 도로에 들어가는 부분이 공유수면인데 건물을 짓는 사람이 측량을 잘못했다 어쨌든 간에 공유수면을 점령해서 불법건물을 지은거죠 그렇지요?
진목

김진목건설과장

예, 지금 우리가 현재로 봐선 그렇습니다.

한영환위원

현재로 보거나 장래로 보거나 그렇게 되 있는건 틀림없죠. 그런데 4천만원 보상금을 책정한 이유는 뭡니까?
진목

김진목건설과장

그것은 건물에 대한 저희들이 보상을 해주어야 되니까요.

한영환위원

불법건물이라도 건물은 보상을 해줘야 된다 이겁니까?
진목

김진목건설과장

예, 지상물에 대해선

한영환위원

그게 4천만원이나 들어 갑니까?
용원

김용원건설과토목계장

건설과 김용원입니다. 거기에 대해서는 과장님 대신 보충설명 좀 드리겠습니다. 그것이 건물 하나가 지금 60평으로 되어 있습니다. 지금 3사람 소유로 되있는데요 우리가 철거하고자 하는건 사실상 건물하나가 3사람 소유로 되 있지마는 등기상으론 3사람으로 되있다는데 사실상 갈라져 있답니다. 3사람 중에는 다 이건 누구것이고 이건 누구것이고 이것은 누구것이다. 경계가 명확하게 갈라져 있어가지고 위원님들이 조금 전에 가 보셨지만 빈집이 있는게 그게 한사람 소유인데 저희들은 그것만 철거를 하면 됩니다. 철거를 하면 되는데 그 건물은 건축허가를 기 받았는데 시공과정에서 우리가 건축허가 상에는 공유수면에다 짓기는 안되어 있는데 자기들 사유지에다 짓게 돼 있는데 이번에 도로개설을 하기 위해서 현황 측량을 하니까 그 건물의 일부가 지금 공유수면으로 나와 있어 가지고 철거가 대두가 된 것 같습니다. 철거가 대두가 됐는데 저희들이 공공시설을 하기 위해서 보상을 할 적에는 지금 무허가로 지어서 사람이 일단 입주를 하면 법적으론 강제로 철거가 안되게 되어 있습니다. 그래서 그것은 건물보상 4천만원이 저희들이 대두화 시켰던 것은 지금 우리가 봤을 적에는 일부분이 나가는 것을 그것만 철거를 한다며는 돈이 얼마 안되는데 건물 전체 3사람이 몽땅 철거를 다 하겠다 우리는 그러며는 저희들은 다 사야 됩니다. 건물에 가옥에 대한 것은 일부분을 우리는 철거를 못하고 철거를 할려며는 시가 이것을 전부 다 사라 그렇게 될 것 같으면 저희는 건물보상을 전체 다 줘야 됩니다. 그래서 예산을 4천만원을 잡았습니다.

한영환위원

전체에 건물을 다 사는 걸로 예산을 잡았다
용원

김용원건설과토목계장

그렇지만 보상 협의과정에서 우리는 두 사람은 철거를 안하고 나머지 한 부분만 철거를 하되 그 사람도 실제 편입된 것만 철거를 한다 그러며는 편입된 부분만 철거비를 드리고요 세사람 다 철거를 다 하겠다 그러면 건물을 다 다사야 됩니다.

한영환위원

무슨 말씀인지 알겠는데 지금 우리가 철거할려고 하는 그부분은 무허가 건물입니까?
용원

김용원건설과토목계장

건물허가가 났습니다. 건축허가도 났습니다.

한영환위원

건축허가가 났는데 공유수면에 집을 짓는데 어떻게 건축허가가 납니까?
용원

김용원건설과토목계장

당시에는 건축허가 도면에는 그 사람들 토지에다가 건축을 하게 돼있어 가지고 허가가 났는데 시공 과정에서 그것이 아마 나온 것 같습니다.

한영환위원

글쎄, 그런데 준공이 됐다는 말씀이 아닙니까?
용원

김용원건설과토목계장

예. 준공이 됐습니다.

한영환위원

그러며는 어쨌든간에 공유수면에도 집을 지은게 준공이 났다는 얘기 아닙니까? 공유수면에다가 불법으로 건물을 지었는데 그 건축허가가 납니까? 준공이 됩니까?
용원

김용원건설과토목계장

그 당시에 공유수면의 건물인줄 알았으며는 준공도 안 되고 철거가 되겠지요.

한영환위원

준공할 때, 지을때는 허가낼때는 자기 땅에만 짓겠다고 하니 허가는 됩니다. 그렇죠? 준공을 할때 나가 보지도 않고 준공하는 것은 아니지 않습니까?
용원

김용원건설과토목계장

실지 건축에 저희들이 준공 시킬적에 현황측량을 해 가지고 준공을 시키는 건 아니거든요. 지금도 그렇습니다. 실지 현황측량을 해가지고 도면을 받아 가지고 이것이 건축허가 그대로 지어졌느냐 확인을 사실상 못하고 있어요. 지금도 현장에 사실상 공무원이 나가봐도 그게 공유수면에 조금 넘어왔다는 것은 확인하기는 곤란하지 않았느냐 하는 것이 제 생각입니다.

한영환위원

이해가 안가는데요.

최창영위원

몇 년도 준공일자 입니까?

조승남위원

'82년도인가 '81년도인가 그때일 거예요. 그때 지어놓고 준공검사를 받은거예요. 그러니까 양성화 시킨 것이 맞아요.
호성

임호성위원

토목계장님 그 준공검사를 나간 공무원은 자기 땅에다 그 집을 지었는가 확인을 할 의무가 있지요. 그런데 그것을 확인을 소홀히 함으로 인해서 자기땅이 아닌 그 지금 현재 위치에다 집을 짓게 된 거지요. 그러니까 그전에 잘못된 거지요.
용원

김용원건설과토목계장

아니 건축준공에 대해서는 제가 그 건축계가 아니기 때문에 여기서 어떻다 하는 답변을 못드리는데 저는 지금 통념상에 그 건축 준공을 할 적에 내 땅에다 내가 집을 지었지만은 건축허가를 시장한테 받을 적에는 담에서 몇미터 어디서부터 몇미터 위치를 정확히 쟀거든요. 그렇지만은 시공을 하는 과정에 이게 조금 더 움직일 수도 있습니다. 사실 있는데 그래도 그것이 움직여 법대로 하면 움직임은 변경허가를 받아야 되리라고 봅니다. 그렇지만 그게 그렇게 지금 확인이 안되는 상태에서.....

한영환위원

알았습니다. 그런데 그게 제 생각에는 몇십 ㎝정도 들어간 과정에서 잘못해 가지고 그게 들어 갔더라고 인정도 갑니다. 저도 집을 지어본 사람이니까 인정이 가는데 그 들어간 부분이 계장님 공유수면에 들어간 부분이 몇m 들어갔어요.
용원

김용원건설과토목계장

저희들이 지금 20평 중에 편입된 것이 지금 8평 정도 편입이 되었습니다.

한영환위원

엄청나게 들어간 겁니다. 20평중에 8평 정도가 공유수면으로 들어 갔다며는 그것은 웬만한 공무원들이 토목기사 가지고 있는 공무원들의 눈 짐작으로 봐도 그 공유수면에 들어갔다는 걸 알수가 있어요. 그런데 그게 건축 준공처리가 되었다며는 그건 뭔가 납득이 안가고, 만일 준공처리 안하고 그때 집을 준공하고 난 다음에 나중에 집을 지어 가지고 무허가로 지어 가지고 다시 그 양성화 시켰다며는 이해가 갑니다. 가는데 기 건물을 그렇게 남의 땅에다 건물을 지어 가지고 준공처리가 되었다며는 그건 도저히 이해가 안가는데 건축계가 아니니까 그 말씀은 계장님 답변 들을 얘기가 아니지만은 그래 가지고 건축허가 난 건물들을 지금 우리가 공유수면에 들어 앉아 있는 걸 보상을 해 준다는 문제가 하여간 조금은 그렇네요. 예. 알았습니다. 그건 건축계에 한번 다시 물어 보겠습니다.
호성

임호성위원장

또 다른 질문 있으면 말씀해 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 의원 많음) 없으며는 다음엔 그 속여고에서 도리원간 진입로 확포장 공사 추진상황에 대해서 질문해 주시기 바랍니다.

윤종구위원

제가 말씀드릴까요?
호성

임호성위원장

예, 윤종구 위원 말씀하십시오.

윤종구위원

이 문제에 대해선 사실 의원간이고 그 주민들이 상당히 민원의 대상도 되고, 공사 부실로 지적이 돼서 의원들이 여러번 현장을 나갔다 온 사실이 있고 또 그 문제로 인해서 같은 의원활동을 하는 양양군에 계시는 의원이 공사를 한 관계로 같은 의원간에도 서로 좋지 않은 얘기까지 왔다 갔다 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 현장에 나가 보셨습니다만은 근본적으로 설계를 하는데 조금 문제가 있었던 것입니다. 물론 예산관계로 그렇게 하셨다는 말씀을 들었습니다만은 제가 지금 그 도로를 보면은 내년 봄에 가면 그 도로가 형편도 없이 될 것 같아요. 그래서 그 영동블록 공장에서도 자기들이 쓰는 도로이기 때문에 일부 관리를 할 의사를 가지고 계시기 때문에, 그분하고 좀 지원을 받아 가지고 차제에 옹벽과의 사이를 포장을 못했으니까 예산을 조금 투입을 하셔 가지고 그포장을 할때 조금 아주 단단히 해서 내년 봄에 하자가 없게 만드는 것이 민원의 해소도 되고 도로의 그 기능을 발휘할 수 있지 않는가 이렇게 생각할 때 과장님은 어떠신가 말씀좀 해 주십시오.
진목

김진목건설과장

그것에 대해서는 저희들이 영동콘크리트와 그 시공회사와 협의를 해 가지고 하자발생 부분에서는 저희 시공회사에다가 시공을 시키고, 그 이외 저희들이 보완해야 될 문제에 있어서는 영동회사와 협의를 해서 고치도록 하고 그 다음에 그 옹벽과 콘크리트 포장 사이에 미포장 부분에 대해서는 저희들 시비를 투자하여 콘크리트 포장과 보행자 및 그 차량의 안전통행을 위하여 방어벽을 설치코자 하겠습니다. 하도록 노력하겠습니다.

윤종구위원

'92년도 예산에 계상이 되어 있습니까?
진목

김진목건설과장

지금 현재 당초예산에 계상했는데 추경예산에 저희들이 그걸 예산 올려서 그것을 어떻게 그 포장 덧씌우기를 하도록 저희들이 검토하겠습니다.

윤종구위원

과장님 이것은 관계는 없는데 지금 시민이 보는 행정의 눈이 전부 불신풍조예요. 공사를 해도 하자가 생기고 문제가 있으면 또 그게 문제가 자꾸 노출이 되고 그러는데 한가지를 해도 내마을 안길 포장하는 마음으로 내가 다니는 길을 포장한 걸로 내 집을 가꾸는 마음으로 계장님이나 과장님이나 직원이 정말 그런 생각으로 일을 하셔야지 그냥 처삼촌 벌초하듯이 하면은 언제든지 문제가 생긴다는걸 좀 명심해 주시기 바랍니다.
진목

김진목건설과장

예, 알겠습니다. 앞으로 명심하겠습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님 질문 있으시면 말씀해 주십시오. 예, 최창영 위원 말씀해 주십시오.

최창영위원

최창영입니다. 기술적인 관계는 구체적으로는 잘 모릅니다. 단 육안으로 봤을 때 옹벽 3m 넓이에 120m 옹벽시설 관계를 저도 한두번 가서 보았는데 그것이 과연 겨울을 이겨낼 수 있을는지 없을는지 상당히 의문시되는 것 같습니다. 왜 그러냐며는 옹벽밑에 하수구 물내려가는 그 밑에 시설은 상당히 잘 되어 있습니다. 단계로 되어 있지요. 옹벽치고 밑에 물내려가는 구거가 있고 그 밑에 옹벽은 그대로 잘 되어 있는데, 도로하고 3m높이에 옹벽은 오히려 지금 바깥으로 쳐져 있어요. 그러니까 옹벽을 치고 거기에다 흙을 매몰을 했기 때문에 그런 현상이 어디가서 나타나는지 보면은 쭉 올라가다 끝에서 약간 구부러지면서 내려가는데 있지요. 쭉 올라가서 내려가는데 보면 같이 옹벽을 쳐서 웬만하면 그 금이 절대 안갑니다. 제가 아는 상식으로는 안가는데 거기 지금 옹벽이 쳐진다 자빠진다 하는걸 뜻하지 않느냐 또 우리가 육안으로 봤을때는 그 옹벽 자체가 휘어져 있는데 이렇게 자빠져 있고 바깥으로 그 30㎝ 이상되는 철근 콘크리트가 약간 휘어져서 금이 그만큼 엄청나게 간다는 것은 그 옹벽 자체에 어떤 하자가 있는지 없는지 한번 확인을 해 주셨으면 좋겠어요. 그게 만일 넘어간다면 위에다 포장을 백번 해봐도 하등의 필요가 없지 않느냐 하는 얘기예요.
진목

김진목건설과장

내가 그것 한번 검토해 보겠습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님 질문 있으십니까?

한영환위원

한가지만 질문할까요?
호성

임호성위원장

예, 한영환 위원 말씀하십시오.

한영환위원

그 포장에 금이 가 가지고 재시공 하셨지요?
진목

김진목건설과장

예.

한영환위원

상당히 많은 양, 많은 거리에 금이 간 것을 발견했는데 재 시공한 부분이 상당히 길더구만요. 그렇지요?
진목

김진목건설과장

예.

한영환위원

그 재시공하게 된 근본적인 원인이 제가 생각하기로는 그 밑에 지반 다짐공사가 말이지요. 제대로 안 되는 바람에 아마 비가 오고 난 다음에 밑에 물러 앉아가지고 금이 간걸로 그렇게 그 주민들한테 들었고, 그렇게 알고 있습니다. 물론 이제 더욱 더 금이 심화가 되었던 것은 그 영동 콘크리트에서 차가 대형차량들이 오가는 바람에 그 압력을 이기지 못해 더 더 벌어지는 현상이 되긴 되었는데 어쨌든간에 공사를 해 놓고서 얼마 아가서 그 차가 다니기 전에 금이 갔던 것은 지반이 물러 앉은 그런 결과입니다. 그런데 그런 부분은 과장님 애초에 어떻게 생각하십니까?
진목

김진목건설과장

그것이 지금 저희들이 그 재시공한 구간이 삼투한 구간이 되어서 제대로 다짐이 안 되어서 그렇게 된 것은 저희들이 시인합니다.

한영환위원

예, 알았습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님 질문 있으십니까? 없으며는 다음엔 영랑호 하수 오수차집시설공사에 대해서 질문을 받겠습니다. 질문하실 분 계십니까? 윤종구 위원님 말씀하십시오.

윤종구위원

맑은 영랑호가 지금 아주 그냥 이끼가 낄 정도로 시꺼멓게 썩어가는데 근본적인 문제를 한번 용역을 주시든지 거기 차집시설을 하는데 모래가 차지 않고도 항상 물이 교류가 될 수 있는 그런 어떤 대책을 한번 세울 생각은 없으신지요?
진목

김진목건설과장

거기에 대해서는 저희들이 영랑동 해안도로와 그 차집관거까지 도로를 개설해야 되는데 해안도로를 앞으로 계속 저희들 기술진 가지고는 지금 모래가 찬다던지 나간다든지 또 얼마된다든지 그걸 몰라가지고 그건 사실 해결이 곤란해요. 저희들이 금년도에 신년도 예산에 1,500만원 세웠습니다. 그 용역 기술진단을 한번 해 다오 해서 1,500만원을 세워 가지고 기술진단에 의해서 그것을 처리하도록 저희들이 그렇게 조치하고 있습니다.
호성

임호성위원장

또 다른 위원님 질문 있으십니까? 예, 한영환 위원 말씀해 주십시오.

한영환위원

이게 사실 제가 그 선거공약으로 내세웠던 부분이었습니다. 그래서 상당히 신경이 쓰였던 부분이고, 지금 그정도로 시설하며는 나중에 어려움이 있을 거라고 하는 사전에 말씀을 듣긴 들었습니다. 우선 임시로 원체 그 주민들이 냄새가 심하고, 창문을 열지 못하고 여름철에는 지나가는 차량들이 그 부분만 오면은 열었던 창문을 닫아 버리는 아주 심한 악취가 풍기는 그런 지역이기 때문에 본 위원이 그렇게 선거공약까지 내걸었던 그러한 그 사항이었는데 어떻든간에 우선 공사를 함으로 해서 처음에는 그 물이 잘 빠지고 해서 전체의 오수들이 모여서 바다로 빠지는 바람에 아주 그 오수들이 모여서 바다로 빠지는 바람에 아주 그 오수들이 모이던 부분들이 깨끗하게 마를 정도로 물이 하나도 안 찰 정도로 그 물이 빠져 나가는데 문제는 그 파도에 의해서 모래가 쌓이는 바람에 구멍이 막히고 그렇게 해서 지금 전혀 물이 안 빠져나가고 하수도가 완전히 100%가 완전히 차 있는 상태에서 지금 그 앞으로는 물이 안 빠져나가고 옆에 뚫린 구멍은 과장님 말씀에 의하면 포크레인으로 공사를 하다가 옆을 치는 바람에 구멍이 뚫어졌다고 하는데 주민들은 그렇게 생각 안하고 있습니다. 주민들은 공사가 부실했던 그런 부분들이 그 어떤 그 여름철의 장마에 의해서 물이 터져 나왔다고 하는 그런 얘기를 하는데 어쨌든간에 그리고 통해가지고 다시 오수들이 영랑호로 들어가서 조금전에 과장님이 보시다시피 영랑호 물이 다리밑에 물이 녹조현상을 일으켜서 엄청난 공해를 일으키고 있는 그런 상태이거든요. 그래서 당총 내년도 예산에 반영이 되었다고 하니깐 상당히 고맙게 생각을 하는데 우선 지금 내년도에 하는 공사도 영구적인 공사는 아닐 겁니다. 장사동에 방파제가 내년도에 1억5천만원, 1억8천만원 정도 방파제가 나가면 나갈수록 청호동처럼 모래가 점점 안으로 밀려 들어 옵니다. 모래가 파여 나가는 상태가 아니고, 모래가 쌓이는 상태입니다. 파도가 그쪽은 아무래도 줄어들 것입니다. 그래서 아마 20m가 조금 나가서 앙카를 박아 가지고 하며는 좀 한동안은 쓸 수 있는 실효성이 있지 않을까 하는 생각을 하긴 하지만은 우선 급한 것은 그 뚫어진 구멍으로 나오는 오수가 다시 영랑호로 유입이 돼 가지고 지금 상당한 오염을 일으키고 있습니다. 이런 부분은 빨리 시정해야 하는데 아직까지 시정이 안 되고 있는 이유를 잘 모르겠는데 이건 빨리 업자한테 아니면은 과장님 말씀대로 포크레인 회사한테 하든지 해서 빨리 터졌던 구멍을 막아가지고 오수가 빠질 수 있도록 만들어 주셔야 되지 않겠는가 생각됩니다.
진목

김진목건설과장

예, 그건 저희들이 곧 보수하겠습니다.

윤종구위원

그때 4월30일날 준공이 됐는데 4,700만원이라는 것은 지금 거의 무형이지요.
진목

김진목건설과장

예.

윤종구위원

4,700만원 투입을 해 가지고 만든 시설인데 그게 지금 완전히 막혀 버렸으니까 무형지물이 된거지요. 지금 못쓰잖아요. 실효성이 없다는 얘기지요.
진목

김진목건설과장

그것에 대해선 제가 말씀드리지요. 그 당시 시설할 적만 해도 모래가 바깥에까지 안나갔습니다. 한영환 위원님도 잘 아실겁니다.

한영환위원

예. 그렇지요.
진목

김진목건설과장

안 나가고 안에 있었는데 그래서 둘까지 우리가 시설해 놓았는데 이게 모래가 차 들어오면 모래가 바깥으로 점점 늘어나요. 그래서 저희들이 생각하다 못해서 명년도에 기술적인 면으로 관을 만들어서 그냥 쭉 나가면 위험할 것 같고 파일을 박아 가지고 파일위에다가 콘크리트를 부어 가지고 웬만한 파도에 견딜수 있도록 그렇게 저희들이 나름대로 지금 시설을 할려고 합니다.

윤종구위원

예. 지나간건 그렇습니다만은 앞으로 이런 공사를 할때 기술적인 면에서 충분한 검토를 해야 돈이 이중으로 들어가지 않는다는 사항을 제가 좀 강조를 하고 싶으네요.
진목

김진목건설과장

예, 알겠습니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님 질문 있으시면 말씀해 주십시오. 예, 최창영 위원 말씀해 주십시오.

최창영위원

이건 질문이 아니고 제가 몰라서 여쭈어 보는 겁니다. 순서가 조금 바뀌었습니다만은 속여고에서 도리원 진입로 확포장 공사가 금년 7월 23일날 준공이 되었는데 하자 보증금이 전체 금액의 10% 입니까?
진목

김진목건설과장

천분의 삼

최창영위원

천분의 삼, 그러면 현재 전체금액의 천분의 삼을 현금으로 받았습니까, 아니면은 보험으로 받았습니까?
진목

김진목건설과장

그건 잘 모르겠어요. 회계과에서 취급합니다.

최창영위원

회계과에서 이행보증을 했는데 만약에 하자가 생겨서는 안되겠지만 만에 하나 내가 조금전에 말씀드린 것처럼 하자가 생겼을 때 이행보험금으로 모자라는 부분을 보수를 해야 되겠다 하는 그 당시의 예산은 그 누가 책임져야 되는 겁니까? 시에서 다시 예산을 세워서 해야 하는 겁니까? 아니면은 시공자가 끝까지 해줘야 됩니까?
진목

김진목건설과장

시공자가 끝까지 해줘야 합니다.

최창영위원

이행보험금에 관계없이 하자 보증금에 관계없이 하자보증금에 몇분의 몇을 받는 것은 제가 잘 모르겠고, 저희들이 그 시공업 회사가 하자 발생시 시공을 안하게 되면 건설업법에 의해서 그 면허가 취소가 됩니다. 그러면은 그 회사가 없어지는 경우가 생기거든요.
행사적인 책임인가요.
용원

김용원건설과토목계장

예. 저희들이 그 업자를 건설업법에 의해서 건설부에다가 그걸 보고를 하게 되면요. 이렇게 이렇게 이런 사항이 있었는데 이게 안됐다 하게 될 것 같으면, 최악의 경우에는 면허 취소까지 갑니다. 그것은 현재 여건으로서는 그 하자가 생겼는데 그 돈이 많이 들어서 그 회사하고 전체 바꿀만한 금액이다 하는 사항이 벌어지기까지는 그런 사항은 그 전개가 안되리라고 생각이 됩니다.

최창영위원

그러니까 1억4천3백만원 공사를 하였는데 하자가 생긴다 하더라도 이 이상은 더 들어가지 않는다. 그러니까 만일 전체가 부실되었다고 하더라고....
용원

김용원건설과토목계장

새로 시공을 했는데도 1억4천입니다.

최창영위원

1억4천이 더 들지요. 사실은 깨내어야 되니까 이것까지도 시공자가 책임을 진다
용원

김용원건설과토목계장

그렇지요.

최창영위원

잘 알았습니다.
호성

임호성위원장

또 다른 위원님들 질문있으면 말씀해 주시기 바랍니다. 위원장으로서 그 건설과에서 토목공사를 한 세곳을 현장답사가 있었습니다만은 우선 그 기존설계가 현지와 그 합일성있는 설계가 유도가 되어야 되고, 또 공사를 할 때에는 당연히 관계공무원들이 감독을 해야 됩니다. 또 사후관리가 되어야 되는데 과장님이라든가 위원님들 보셨겠지만은 갔을 때 크레임에 가려져 있고, 다져지지 않았기 때문에 상당히 그 미관에 나쁜 공사가 되었습니다. 이점을 감안하시고 앞으로 공사를 정확한 설계와 감리감독 또 사후관리를 해 주시기 바랍니다. 그럼 질문없는 것으로 알고 이상과 같이 건설과 감사를 마치겠습니다.

18시55분

다음은 도시과 차례인데 도시과장이 안계시므로 잠시 정회를 하겠습니다.

18시57분 정회

19시02분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 도시과장 보고해 주시기 바랍니다.
형선

김형선도시과장

학사평 주거환경 개선 추진사항에 대해서 설명드리겠습니다. 보고드릴 순서는 추진배경과 목적, 세부현황, 문제점, 건의순으로 보고드리겠습니다. 본 사업의 추진배경은 1962년도 논산훈련소 확장사업에 따라 동위치 거주민들에 대하여 노학동 4, 5통 신흥리 학사평 지역 시유지상에 정책적으로 이주시켰으나, 1979년도 한국국토개발(구명성)측에 시유지를 매각함으로 인해 이 지역 주민들의 주택개량 사업이 불가하여 주거환경이 매우 불량할 뿐만 아니라 시유지를 한국 국토개발측에 매각함에 따라 이곳 주민들의 불만을 해소하고 지역 주거환경 개선에 기여함에 있다고 하겠습니다. 이 사업의 추진경위는 '91년 2월 시장님 동 순회 간담회시 노학동 주민들이 건의한 사업으로서 일정별 추진사항을 말씀드리면 1991년 3월 15일 노학동 4, 5통 신흥리 학사평 마을 주거환경 실태조사를 실시하여 총 건물 58동중 6동만 양호한 건물이고 52동은 아주 노후 불량하여 개량이 요구되는 건물이고 소유하고 있는 토지 5,550평이 타인 소유로서 한국국토개발 4,945평 동양레미콘 360평 한국국토개발과 동양레미콘 공동 명의가 245평, 토지의 해결을 위하여 1991년 3월 20일 시유지 매각 부서인 회계과에서 구 명성부지 해결 협조의뢰를 요청하였으며 동양레미콘 부지해결을 위해 2차례에 걸쳐서 '91년 3월 23일과 '91년 4월 28일 되겠습니다. 협조 통보하였으나, 회시를 받지 못하였습니다. 그리고 구 명성토지에 대해서는 시유지 매각 부서에 협조 요청한 결과 법적 재산관리를 하고 있는 관계로 토지해결이 불가능한 실정이였습니다. 우선 주거환경 개선사업을 추진할려면 부지선정이 확정이 되어야 계획수립 추진이 가능하므로 부지 해결이 지난한 관계로 더 이상 진척을 보지 못한 실정입니다. 이 지역의 발전과 주민 주거환경 개선을 위해서는 시에서도 부단한 노력을 계속하겠습니다만은 지역 주민들의 사업 추진에 원활을 기하기 위해서 부지 선정 및 확정에 적극 협조해 주시기 바랍니다. 계속해서 보고드리겠습니다. 다음 종합운동장에 대해서 설명드리겠습니다. 속초 종합운동장 시설 공사 추진사항을 설명드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 계획의 추진경위와 목적을 말씀드리고, 세부현황 및 그간 투자실적과 '92년도 투자계획, 문제점, 건의순으로 보고드리겠습니다. 먼저 추진경위입니다. 본 계획지역은 1975년 4월 건설부에서 설악산 국립공원 구역 지정시 구역내에는 포함되어 있으나, 인접한 척산온천집단 시설지구를 제외하고는 미개발 상태로 남아 있는 곳으로 지역사회 체육활동의 장으로 활용할 수 있고, 다양해지는 관광 패턴을 수요할 수 있는 다목적 운동시설이 필요하게 되었으며, 속초시 일대에 이렇다 할 운동경기 시설이 없어, 이의 확보가 신중히 고려되어 오던바 본 계획지 일대가 적지임이 판명되어 국립공원 단독시설로 조성되기에 이르렀습니다. 일정별 추진경위를 말씀드리면, 1985년 2월 설악산 국립공원 단독시설 청소년 전용운동공원 계획을 속초시에서 수립하였으며, 1985년 3월 강원도 공원위원회 동년 4월 12일 건설부 공원위원회 심의를 거쳐 85년 5월 15일 청소년 전용 운동공원으로서 건설부고시 222호로 결정 고시되었습니다. 다음은 계획의 주된 목적에 대하여 말씀드리겠습니다. 국립공원 설악산과 척산온천, 설악프라자 훼밀리타운등 주위의 훌륭한 관광지와 연계하여 본계획지 일대에 국민보건 체위 향상과 관광을 겸한 운동을 즐길수 있는, 운동공원을 조성하는데에 본계획의 목적이 있으며, 이러한 시설을 조성하므로써 정서문화 생활의 함양과 총화단결된 시민정신을 보급할 수 있는 활동의 장으로 활용하고 인근지역 주민과 관광객의 적극적인 이용을 도모하여 본계획지 일대의 활성화를 가져 오도록 하는데에도 목적이 있습니다. 이어 사업규모에 대하여는 위치는 속초시 노학동 산 332번지의 47필지로서 부지면적은 237,500㎡(71,700평)운동장 면적은 27,660㎡(8,360평), 수용인원은 10,000명으로서 총소요사업비는 8,142백만원이 소요됩니다. 공종별로 말씀드리면 토목공사인 운동장조성 및 배수시설공사에 2,870백만원, 건축공사인 본부석과 스탠드 체육관에 3,355백만원, 조경공사인 수목식재등 잔디공사에 159백만원, 부대공사인 부지매입, 진입차도 주차장, 테니스장 등에 1,758백만원이 소요될 전망입니다. 현재까지 년차별 사업비 투자현황을 살펴보면, '91년말 연말기준 총 20억원이 투자되었습니다. 본사항을 년차별로 말씀드리면, 86년-89년도 부지매입에 200백만원, 진입로 포장 100백만원, 부지정리에 550백만원을 투자하였고, 90년도에 본부석 골조공사 3,561㎡ 운동장 마사토 마무리 27,660㎡, 배수시설(암거외 3종) 1,840㎡, 스탠드 21단중 7단 시공 2,176㎡에 850백만원을 투자하였으며, 91. 계획으로 본부석 지붕공사 656.7㎡에 300백만원을 투자 실시중에 있습니다. 공정을 보면 총사업비 8,142백만원중 2,000백만원을 투자 종합공정 24%의 실적을 보이고 있으며, '92년 계획으로 운동장 혼합토 마무리와 전기 인입 및 상수도 시설 본부석 미장공사 및 건축공사 마무리 등에 700백만원을 투자하여 우선 운동장 사용이 가능하도록 조치하고 계속 공사를 실시할 계획입니다. 본사업비 700백만원은 시비로 200백만원에 도비 지원은 총 500백만원을 계획하고 있으나, 도비지원 불가시 시비 추경 확보가 시급한 실정입니다. 사실상 본 공사는 시행년도를 기준으로 연차별 사업계획에 의거 조기에 완공하여 시민들이 기대에 부응할 수 있는, 체육공간을 제공하여야 하나, 시 재정 형편에 어려움이 많아 현재까지 지연되고 있는 사항에 대하여는 시민들께 죄송스럽게 생각합니다. 이상으로 운동장 조경공사에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음은 교동근로자 주택건립에 따른 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리시에서 추진한 교동근로자 주택건립에 대하여 말씀드리겠습니다. 교동근로자 주택 건립사업은 정부의 200만호 주택건설 사업의 일환인 지방자치단체사업 시행분으로 관내 무주택근로자를 위한 주택건립사업으로 시행하게 되었습니다. 따라서 년차별 근로자아파트 건립계획은 90년도에 50세대, 91년도에 100세대, 92년도에 100세대로 총 250세대를 건립할 계획이었습니다. 그중 90년도 계획인 교동근로자아파트는 만천지구 택지개발사업 예정 지구내인 교동 769번지의 4필지상에 50세대분의 아파트 건립계획을 수립하게 되었습니다. 이로 인하여 90.8.21일 강원도로부터 주택건설사업 계획 승인을 득한후 90.9.5일 근로자 주택건립사업 시행 결의를 거쳐 91.10월 준공예정으로 90.10.14일 공사 착공하여 사업추진을 하게 되었습니다. 근로자 주택의 입주자격은 관내에 소재한 10인이상 상시 종업원을 가진 제조업체 근로자, 공익성 운수업체 근로자, 청소업체에 종사하는 근로자로서 부양가족이 있는 기혼자이며, 1년이상 무주택 세대주로, 월평균 임금총액 90만원 이하인 근로자가 입주대상이 되는 것입니다. 따라서 우리시에서는 교동지구에 건립한 근로자주택을 공급하기 위하여 입주 대상업체를 조사한 바 제조업체 28개, 운수업체 9개, 청소업체 2개 업체로 총 39개 업체가 대상이 되는 것으로 조사되었으며, 현재 교동근로자 주택 분양을 위하여 세부 분양계획을 수립중에 있으며, 계획이 확정되는 대로 금년 12월중에 근로자주택 공급 공고를 하고자 합니다. 이상 3개 사업에 대해서 보고를 드렸습니다.
호성

임호성위원장

그러면 각 부분별로 위원님들 질문 있으시면 질문하여 주시기 바랍니다. 먼저 학사평 주거환경 개선 추진실태를 말씀하셨는데 본위원이 자료 요청을 했습니다만은 우선 명성부지는 80년도 6월 회계과에서 대부계약을 할 때에 "새마을 주택개량을 선하고 사업 집행하다"라고 되어 있는데 지금까지 법정관리 상태이기 때문에 사업 집행을 못하고 있다 라는 구명성의 답변이고 근자에 흙벽돌집 등 주위의 주거가 엉망이기 때문에 취락구조 개선을 하여야 함에도 불구하고, 지금 부지 때문에 못한다 이거지요.
그러면 시에서는 거기에 살고 있는 거주자를 위해서 시유지를 선정해서 집단 취락개선을 할 용의가 있는지? 또 할 수 있다면 어떤 방법으로 해야 될지 추진할 수 있는 방안을 답변해 주시기 바랍니다.
형선

김형선도시과장

이 문제는 위원님들 여러분께서도 내용을 잘 알고 계시는 사항으로서 지금 위원장님께서 질문하신 사항에 대해서는 지금 현 위치에서 답변을 드리기는 참 어렵습니다. 이 사항은 서면으로 답변하겠습니다.
호성

임호성위원장

예, 알았습니다. 그럼 참고해 주실 것이 말이지요. '91년도 5월경에 시장님께서 주민하고 약속한 사항이 집단 취락개선을 위해서 시의 실과장을 중심으로 대책위원회를 구성하겠다는 답변이 있었습니다. 그 추진위워회가 무슨 활동을 하고 있는지? 그 위원중에 도시과장님도 한 위원으로 되어 있는지 그것을 좀 말씀해 주십시오.
형선

김형선도시과장

예, 말씀드리겠습니다. 저희들의 추진상황을 설명드리며는 조금전 보고시에도 말씀드렸습니다만은 사실 이 업무를 어느 실과에서 처리를 해야 되느냐 하는 사항이 상당히 불분명합니다. 그래서 회의석상에서 지시된 사항이 구명성 부지에 있는 가옥에 대해서는 땅을 매각처리할 때 회계과에서 했기 때문에 회계과에서 하고, 동양레미콘 부지에 대해서는 건축관계를 도시과에서 취급하기 때문에 도시과에서 취급해라 해서 업무를 분리해서 추진했었는데 저희과에서 담당을 한 동양레미콘 부지에 대해서 말씀드리며는 이 땅이 동양레미콘으로 되어 있는걸로 파악을 하고 실제조사를 해보니까 이 땅 주인이 누군가 하니 옛날에 동양시멘트 회사에서 근무를 한 사람이 땅 주인으로서 지금 현재 부산시에 거주하고 있습니다. 지금 현재로서는 동양레미콘이나 동양시멘트하고 아무 관계가 없는 자연인의 입장에 있기 때문에 우리가 동양그룹의 사장이나 회장을 만나서 이 현황을 설명드리고 부탁을 드려보려 해도 일 개인의 소유가 되어 있기 때문에 그렇게 할 수 없는 입장입니다. 그래서 저희과에서는 본인한테 2회에 걸쳐서 공문을 발송했습니다. 협의를 해 달라고 했더니 아무 응답이 없었습니다. 그래서 저희들이 알고 법상식상 본인이 비협조적으로 나올때는 사실상 이 문제를 추진한다는 것은 어려운 일이 아닌가 하면서 추진하고 있는 상태이고 학사평 구명성 부지에 대해서는 회계과에서 담당을 했습니다만은 회계과에서 담당을 하던 어느과에서 담당을 하던 일단은 한국국토개발하고 시유지를 매각할 때 어떠한 조건이 있었다 하더라도 지금 현재는 법적으로 그것을 이용할 수 없는 법정 관리하에 들어갔기에 구명성에서도 이것을 협조해줄 수 있는 길이 없다는 회신만 하고 있어 지금 현재 상태로서의 그 집단불량 주택에 대해서 시에서 어떤 별도의 시유지를 확보해서 그곳을 집단 이주시키지 않는한 이 문제는 당분간 해결하기에는 시간이 좀 걸리지 않겠느냐 이렇게 생각합니다.
호성

임호성위원장

예, 알았습니다. 구명성에 제가 알아보니까 법정관리가 해제될려면 한 20년 걸려야 된다고 합니다. 그러면 20년동안 그분들을 방치해 두어야 하느냐 아니면 시에서 별도 계획을 세워서 집단취락개선을 해야 되느냐 하는 것을 도시과장님께 숙제로 드리면서 다른 질문으로 들어갔습니다. 다른 위원님 질문 있으시면 질문해 주십시오. ("없습니다" 하는 의원 많음) 그러면 다음은 종합운동장 조성공사 추진상황에 대해서 위원님 질문 있으시면 질문해 주시기 바랍니다.

최창영위원

위원장님
호성

임호성위원장

예, 최창영 위원 말씀해 주십시오.

최창영위원

종합운동장 시설공사가 중지된 것 같은데 현재 그 전체 소요사업비에 24%밖에 지출이 안된 것으로 말씀하시고 사실이 그런 것 같은데 이것이 몇 년도에 완공 계획입니까?
형선

김형선도시과장

당초 85년도에 이 사업을 계획할 때에는 '90년도 완공 계획을 수립했습니다. 그런데 '91년도 현재 약 24% 공정밖에 실적을 못올린 상태입니다.

최창영위원

그러며는 지금 과장님 입장에서 24% 밖에 진척이 안된 이 공사를 당초 '90년도에 완공을 시킬려고 했는데 국고보조금 등이 제대로 지원되지 못해서 지연되고 있는걸로 알고 있습니다만은 완공할 계획이 '90년도 보다 1년이 경과했는데도 24%밖에 안되었는데 그러며는 이것을 2000년대까지 끌고 가야 되느냐 이런 얘기입니다. 현재 도시과에서는 여기에 대한 계획을 별도 수립한 것이 있는지 말씀해 주십시오.
형선

김형선도시과장

이 당초 계획이 '90년도까지 완공할 계획을 수립했습니다만은 에산 사정에 의해 가지고 실제 공정은 24%밖에 올리지 못했습니다. 그래서 이 사업을 어떤 식으로 언제까지 마무리해야 하는 것을 질문하셨는데 저희들은 '90년도에 이 사업을 빨리 마무리 지어야 되겠다 하는 계획하에서 목표연도를 '96년도로 계획해서 총사업비, 앞으로 투자될 사업비를 약 64억4천2백만원을 가지고 '91년도에 3억, '92년도 13억, '93년도 13억, '94년도 12억, '95년도 12억, '96년도 12억4천2백만원을 가지고 도비하고 시비를 전부 투자하는 걸로 자체 계획을 수립했습니다. 그런데 사실상 도비를 지원받는 것은 그렇게 쉬운일이 아니고, 저희들이 지금 와서 판단해 보건데 너무 지방비만 가지고 이사업을 한다는 것은 어렵지 않느냐 그래서 앞으로는 문제가 제시되어 가지고 국비지원이 뒤따라야 되지 않느냐 이렇게 판단을 하고 있습니다.
호성

임호성위원장

예, 한영환 위원 말씀해 주십시오.

한영환위원

년차별 사업비 투자현황에서 국비가 6억, 도비가 5억원으로 되어 있던가요? '86-'89년도까지 국비가 4억5천만원이지요?
형선

김형선도시과장

예.

한영환위원

'90년도 국비 1억5천만원 도비, 국비가 다 내려 왔습니까? 아니면 한푼도 안내려 온 상태에서 계획만 잡아논 것입니까?
형선

김형선도시과장

지금 보고드린 사항은 실적입니다. 실적이니까 국비가 실제 내려온 것입니다.

한영환위원

내년도 도비지원 요청이 5억이고, 시비는 2억이지요.
형선

김형선도시과장

예.

한영환위원

2억은 당초예산에 올라갔지요?
형선

김형선도시과장

예.

한영환위원

도비지원은 가능하다고 생각하십니까? 도비지원 불가시 시비 추경확보건이라고 이렇게 마지막에 단서를 달아 났는데 도비가 전혀 가능이 없다는 뜻에서 이렇게 말씀하셨습니까?
형선

김형선도시과장

그런데 도비를 주겠다 하는 언약이 있어서 그런 것이 아니고 이것은 저희시의 희망사항으로 요청한 사항입니다.

한영환위원

희망사항으로만 가지고 이 도비 5억원을 예상해 놨군요.
형선

김형선도시과장

우리가 계속 도의 담당실과에다가 요청을 하니까 몸이 달고 시급한 것은 우리 속초시이고 도에서는 사실상 우리처럼 이렇게 관심을 안가지는 것은 분명한 사실입니다.

윤종구위원

위원장님
호성

임호성위원장

윤종구 위원 말씀해 주십시오.

윤종구위원

'96년도까지 64억이 들어가야 되는데 금년에 2억을 투자해 봐야 얼마나 되겠습니까?
형선

김형선도시과장

건의사항이 뒤에 나옵니다만은 7억을 확보해야 하는데 7억원이라는 돈은 조금전에 현장에서 오신 위원님들에게 보고를 드렸습니다만은 단독시설도 매표해서 속초를 찾는 관광객들이 전부 이용할 수 있는 그런 계획하에서 운동장을 시설하였는데 너무 막대한 예산이 소요한곳도 마무리 할 길이 없지 않습니다. 그래서 우선 공정된 부분을 마무리 해서 내년에는 마무리를 해 가지고 운동장을 사용할 수 있지 않느냐 하는데 그 비용은 얼마나 들겠느냐 하는데 약 7억은 가져야 될 것 같습니다. 그래서 제 생각으로는 내년도에 다른 사업을 못하더라도 운동장을 마무리를 지으려면 다른 사업을 줄이고 도비로 안되며는 시비를 투자해서라도 마무리 지었으면 합니다.

윤종구위원

그러면 금년초 도에 5억이 계상이 되어 있습니까?
형선

김형선도시과장

안됐습니다.

윤종구위원

안됐으면 이것은 불가능하지요. 그리고 다른 시군에 예를들어서 운동장 설치를 하는데 도비보조를 해 준 것을 어느 정도 알고 계십니까?
형선

김형선도시과장

현재 도비보조된 것은 없고, 운동장 시설을 할때에는 국비가 4억원 지원됩니다. 공히 4억원 지원됩니다. 그런데 우리는 지금 6억이 지원됐습니다.
창석

여창석위원

그러면 앞으로는 국비지원도 희망이 없네요.
형선

김형선도시과장

예. 한정이 되어 있습니다.

최창영위원

'85년도 당초 계획당시 81억4천2백만원이라는 총사업비를 어떻게 연출하는 계획으로 되어 있어요? 이 계획당시 국비, 도비지원을 어떻게 분석을 해서 이 계획을 세운 것입니까?
형선

김형선도시과장

속초시의 자체계획으로 이 운동장은 속초시민이 사용할 수 있는 정도로 시설을 한다는 것에 큰 문제가 없지 않느냐 하고, 단독시설로 공원지역에서 시설결정을 한다며는 관광객들이 이용하는 걸로 봐 가지고 항상 이용할 수 있도록 정책적으로 지원이 되어야 할 사항이 아니냐 이렇게 생각했습니다.

최창영위원

사실 만명정도 수용하면 별로 크지도 않는 규모지만 지역여건등 모든 것을 봐서 속초시가 관광지이다 보니까 국가대표 선수도 올수 있을 것이고, 프로단에서도 올수 있을 것이고 이러한 수입성을 감안한 계획인 것 같은데 당초에 그 속초시 예산으로 충당할 수 없는 것이면 국비나 도비를 보조받아야 할 수 있는 것이면 그러한 계획도 없이 이 자체 계획을 수립하였다는 얘기인데, 그러니까 완공 예정일자를 1년이나 지나는데도 24%밖에 안됐고, 앞으로 5년 이런 계획을 수립했다는 자체가 문제가 있다는 얘기입니다.

윤종구위원

그런데 이게 처음부터 81억원이 예산이 아니지요. 세월이 가면서 자꾸 증가됐고.....

최창영위원

증가된 것입니까?
형선

김형선도시과장

69억5천원입니다.

윤종구위원

그리고 당초에 프라자 골프장 설치를 할 때 그 지역에 체육진흥을 위해서 지원금이 있었는데 얼마나 있었지요?
형선

김형선도시과장

잘 모르겠는데요.

윤종구위원

그래서 이게 시작이 된 걸로 알고 있는데요.

한영환위원

2억으로 알고 있습니다.

윤종구위원

2억은 어디로 갔는지 없는데 명성콘도를 지을 때 골프장을 만들 때 골프장을 만들고자 하는 자는 그 지역에 체육 그러니까 골프장을 활용하지 못하는 사람들의 체육진흥을 위해서 체육지원금으로 얼마씩 자체 단체에 이월해 줍니다. 그 예산을 가지고 처음 계산을 한 것입니다. 그런데 지금 이 계획서를 보며는 2억원이라는 숫자가 나타나 있지 않군요.
형선

김형선도시과장

그거야 서류를 찾아 보며는 나오겠지요. 2억원이 투자 안됐다면 말이 안되지요.

윤종구위원

일단 서류상에는 안 보이니까요?
형선

김형선도시과장

지금 그 얘기는 처음 듣습니다.

윤종구위원

그러면 그것을 한번 찾아 보시지요.

최창영위원

이건 상당히 속초시민들하고도 연관이 있고, 체육진흥에도 상당히 연관이 많은 사업인데요 앞으로 필요하긴 필요한데 이렇게 늦어진다며는 담당과장님은 물론 시장님 또 전체 위원들이 도나 중앙에 가서 떼질을 해서라도 예산을 배정 받아오는 것이 제일 간단하겠군요. 그리고 92년도 건설과 예산을 올리면서 만약에 경우 도비가 지원이 안되었을 때 우리 지방자체 예산중 어느곳에서 빼서라도 꼭 해야 된다고 말씀을 하셨는데 그러면 도시과에서 지방사업 중에서 5억을 뺄만한 곳이 있습니까?
형선

김형선도시과장

그 얘기는 이렇습니다. 예산 할애가 2억밖에 안되기 때문에 2억을 시비로 하고, 5억을 도비로 요청한 것이지 도비 희망은 하나도 없습니다.

최창영위원

도비 희망이 하나도 없습니까? 저 운동장을 7억원치 공사를 '92년도 꼭 해야되는데 도시과의 '92년도 총 예산에서 순서에 입각해서 공사를 하는데 5억정도에 해당되는 사업을 '93년도로 넘기고 '92년도 운동장 사업으로 먼저 할 수 있는 예산이 있느냐는 얘기입니다.
형선

김형선도시과장

그건 제가 답변을 드리기 참 어렵습니다.

윤종구위원

7억을 계상했는데 2억밖에 안되니까 5억을 돌리는 걸로 계획을 세우신 것 같은데 7억원이 안될 바에 아주 2억을 투자하지 않는 것이 나을 것 같습니다. 하나마나인데 뭣하러 거기에다가 2억을 투자합니까?
형선

김형선도시과장

예, 2억을 투자해 봤자 실적이 나타나는게 하나도 없습니다.

윤종구위원

쓰지도 못하고 괜히 사장되는 건데요. 돈은 어차피 외부에서 끌어와야 될 입장이거든요. 그런데 한번 조사를 해보시지요. 각시군마다 체육시설에 국비나 도비를 지원받은 금액을 쭉 조사를 해가지고 체육부 예산에서 끌어올 수 있는지 또 진흥단체에 끌어올 수 있는지 이런 것을 조사해 가지고 어차피 의회에서 한번 의결을 해서 지원요청을 한다든지 하는 식으로 도나 국가에다가 지원요청을 해서 아주 구체적인 계획하에 투자를 해야지 지금 시작을 했는데 2억 밖에 없다고 해도 2억이라도 투자하는 것은 불합리한 것 같습니다.
형선

김형선도시과장

예. 알아보겠습니다. 그리고 최창영 위원님께서 말씀하신 첫 번째 사항에 대해서 사건을 말씀드리겠습니다. 지난번에도 체육부에서도 한번 운동장 실태를 점검하러 왔었습니다. 그때 그분들 얘기하는 것을 들어보니까 이건 도대체 정부계획이 이래서 되겠느냐 하는 걸 공무원 입장에서 느낀 사항입니다. 당초 이 계획을 수립할때에는 속초시 자체에서만 수립한 것이 아닐 것입니다. 방대한 계획을 봐 가지고는 직접 공원위원회에서 결정해 가지고 한다며는 설악 관광객 유치와 같은 개념으로 연계해서 했을텐데 그때 있던 사람들은 아니지만 지금 있는 사람들이 와서 한다는 소리가 속초시 운동장이 이렇게 방대하게 할 필요가 있느냐 이렇게 전부 얘기합니다. 그러니까 그 사람들은 그런 계획 자체를 모르고 있더군요. 그래서 설명을 드리니까 그제서야 고개를 끄덕끄덕 대는 정도이니까 그 사람들한테 저것을 마무리 하도록 국비를 지원해 달라는 것은 무리지요.

최창영위원

이것은 체육부 장관한테 한번 가서 떼질을 해 볼 만한 것이네요.
석창

여석창위원

당초 입안계획에 의해 이와같은 취지도 알아보고 또 조금전에 말씀하시던 골프장 시설시 주민 지원금이 있다는데 그것도 좀 알아봐 주시기 바랍니다.
형선

김형선도시과장

2억이라고 말씀하신 사항 말입니까?

윤종구위원

2억인지는 정확히 모르겠습니다만 아무튼 지원금이 있었어요.

최창영위원

그건 김철호씨가 준다고 그랬겠지요.
석창

여석창위원

당초에 김철호씨가 약속을 안했으면 후임자 골프장을 개설하는 사람이 지원해야 되겠지요.

윤종구위원

아마 분명히 들어가 있긴 있을텐데 자료에 누락이 됐겠지요.
석창

여석창위원

그것을 한번 알아봐 주시기 바랍니다.
형선

김형선도시과장

예, 알았습니다.
한태

정한태위원

'92년도 투자계획을 보며는 세가지가 전부 중요하군요. 세가지가 모두 똑같이 되어야지 두가지가 먼저 되도 않되고, 종합적으로 세가지가 다루어져야 한다고 생각합니다.

윤종구위원

국립공원 옆에 있는 도시 운동장이기 때문에 좀 울며는 예산을 지원 받을 수 있는 전망이 있을 것 같습니다.
형선

김형선도시과장

위원님들 협조를 해주시면 길은 있지 않느냐 저는 그렇게 봅니다.
호성

임호성위원장

다른 위원님 질문 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

윤종구위원

좌우간 국회의원 선거를 앞두고 이걸로 한번 부대 보아서 빨리 하는 방법으로 했으면 좋겠습니다.
형선

김형선도시과장

예.

윤종구위원

그러면 이게 안되며는 2억원을 아주 딴데로 전환해 가지고 예산을 다루는게 오히려 낫겠지요.
형선

김형선도시과장

그렇게 물으신다면 저는 답변을 잘 못하겠습니다. 운동장을 이 상태로 지금까지 몇십억을 투자하면서 금년도에 한푼도 투자를 안한다고 그러며는 이것도 문제가 있지 않겠느냐 합니다.

윤종구위원

이것을 빨리 마무리 시키려고 양종석 시장님이 있을 때 현재 중앙초등학교 대지를 아파트 부지로 팔아서 그 돈으로 투자해서 마무리 짓자는 얘기까지 나왔는데, 당장 그런 운동장이 쓸모가 있으니까 없으면 안되겠다 그래서 못했는데 자꾸 세월이 가면 갈수록 예산이 팽배되거든요. 그런 방법으로 좀 활용해서 예산을 따와서 마무리 짓는 방법이 좋겠습니다.
호성

임호성위원장

예. 다음은 교동근로자 복지주택 추진사항에 대해서 질문을 받겠습니다. 질문 있으신 위원 계시면 질문해 주시기 바랍니다.

한영환위원

위원장
호성

임호성위원장

한영환 위원 질문해 주시기 바랍니다.

한영환위원

지금 1동에 아파트 50세대를 지었는데 지금 입주한 사람은 한사람도 없습니까?
형선

김형선도시과장

예.

한영환위원

이게 완공된 것이 두달 가까이 되는데 입주하지 못하고 있는 이유에 대해서 말씀해 주시고, 시에서 평당 분양가에 대한 구구한 얘기들이 시중에 흘러 나오고 있는데 거기에 대한 시측의 답변도 해 주시기 바랍니다.
형선

김형선도시과장

예. 입주를 못하고 있는 사유는 솔직히 말씀드리며는 분양가가 너무 고가입니다. 만천지구 택지개발공사를 하면서 저희들이 땅을 매입할 때 평당 337,200원에 매입을 했습니다. 그래서 국민주택지를 분양할 때에는 택지개발촉진법에 의하며는 국민주택지에 대해서는 조성원가에 80% 공급하기로 규정이 되어 있습니다. 그래서 만천지구 택지조성공사에 조성원가를 계산해 보니까 원가의 80%를 계산해 보니까 579,530원이 됩니다. 그걸 분양가에 반영해서 계산해 보니까 평당분양가가 1,940,000원입니다. 지금 현재 참고로 말씀드리며는 교동 현대 아파트에 15층 고층아파트입니다. 금년도 승인액이 평당 1,618,000원입니다. 그리고 인근에 있는 양양군 유화주택 금년도 승인액이 평당 1,671,000원입니다. 이렇게 민영주택에서 짓는 아파트가 이렇게 1,610,000원 선에서 분양이 되는데 근로자 복지주택이라는 명목하게 짓는 아파트가 평당 분양가가 1,940,000원 이라며는 사실상 이해할 사람이 누가 있겠느냐 하는 것이 걱정거리입니다. 그래서 저희들 예산회계법이라든가 국유재산 관리법이라든가 온갖 법을 다 찾아봐서 이런 경우에 땅값을 저렴하게 할 수 있는 법적 근거가 없느냐 해서 지방재정법이라든가 하여간 법에 관련된 것은 전부 찾아 보았습니다. 그랬는데 정부에서 근로자 복지주택을 권장을 하면서 이 땅값이 비싼것에 대해서는 어떻게 하라는 지침 하나없이 일방적으로 몇동을 지어라 하고 책임량만 떨어지다 보니까 속초시와 다른 시군과 비교해서 다른점이 무엇이냐 하면 땅값이 다른 지역보다 너무 올라갔다는 얘기입니다. 저희들이 택지조성공사를 하면서 매입한 금액이 337,000원이니까 매입한 금액을 적용하더라도 분양가가 민영아파트보다 4-5만원이 비싼 1,723,000원이라는 계산이 나옵니다. 그래서 이 문제는 이대로 공급을 했다가는 여러 위원님들도 이해를 잘못하시는데 주민들이 어떻게 이해하겠느냐 하는 것입니다. 그래서 고심을 하고 해결방안을 강구할려고 지금까지 이렇게 지연이 되어 왔습니다. 그래서 현재 아파트 분양을 위해 추진한 사항에 대해서 말씀드리며는 일단은 시장님의 결심을 득했습니다. 의회에 보고하려며는 저희들이 절차를 하나 걸쳐야 하는 사항이 있습니다. 시의 실과장님들로 구성되어 있는 조정위원회에다가 통과를 시킨 다음에 의회에 보고하게 되어 있습니다. 그래서 수요일날 조정위원회에 상정을 해서 통과가 되며는 의회에 보고를 드린 다음에 다소 위원님들이 상담을 해 주신다면 예산회계법상 다소 문제점이 있다 하더라도 이 혜택을 받는 사람들이 영세근로자들을 위한 혜택이라는 명분이 있기 때문에 여러 위원님들이 옆에서 측면지원만 해주신다면 저희들이 다음에 감사를 받는데도 약간 문제는 해소되리라 저는 그렇게 판단해서 이 문제를 어떠한 방법으로든가 결정을 해서 주택을 공급해야 되지 않느냐 하고 저희들은 생각을 하여서 추진하고 있습니다.

윤종구위원

영세근로자 기준이 어떻게 되어 있어요?
형선

김형선도시과장

아까 설명을 드렸지만은 근로자복지아파트 기준이 관내에 소지한 10인이상 상시종업원을 가진 제조업체 근로자, 공익성이 강한 운수업체 근로자, 청소업체 근로자 그러니까 환경미화원, 분뇨수거원도 해당이 됩니다만 부양가족이 있는 기혼자로서 1년이상 무주택 세대주로 월평균 임금 총액이 90만원 이하인 근로자가 해당이 됩니다.

한영환위원

평당 분양가가 1,940,000원으로 되어 있다 그랬죠.
형선

김형선도시과장

아니 계산상에 그렇다는 것입니다.

한영환위원

그런데 지금 시장님의 결심과 조정위원회의 심의후에 의회에 상정하신다고 그랬지요.
형선

김형선도시과장

예.

한영환위원

그러면 어느정도로 분양가를 상정하실 계획이신지요?
형선

김형선도시과장

예. 그 내용을 보며는 조성원가에 80%로 공급할 수 있는 원칙론을 가지고 얘기하며는 1,940000원이 나온다고 말씀드렸고, 다소 문제가 있더라도 전자에 제가 말씀드린 그런 사항을 감안한다며는 우리가 땅을 매입한 금액, 택지조성을 하기 위해서 매입한 금액이 337,200원이니까 이 이하로는 내려갈 수 없지 않느냐 해 가지고 이 안을 2안으로 했습니다. 2안으로 한 것이 1,723,000원인데 저희들 실무자선도 그렇고 시장님 결심사항도 2안으로 1,723,000원선으로 결정을 하고 내일 조정위원회에 회부를 해서 의회에 보고를 해서 의원님께서도 승낙을 해 주신다며는 2안인 1,723,000원에 공급할 그런 계획입니다.
석창

여석창위원

1,723,000원이며는 공급 가능성이 있습니까?
형선

김형선도시과장

그걸 살수 있겠느냐 없겠느냐 하는 사항은 제가 확실한 답변을 못드립니다만은 저희들이 금액을 낮춰줄 수 있는 방법이 어느 방법이냐 하는 것이 중요하다고 봅니다.
석창

여석창위원

내리는데 예산 문제가 아니라 공급가능성을 보고 내려야지 내려도 분양이 안된다면 내려서 무엇합니까? 가능성을 보고 내려야지 일반 민영아파트보다도 그래도 높다는 말이지요.
형선

김형선도시과장

예, 그렇습니다.
석창

여석창위원

그러니까 소위 근로자들을 위한 건물이라고 해놓고 명분을 세우지 못한다하며는 이게 분양이 되겠습니까?
형선

김형선도시과장

거기에 대해서는 제가 자신있게 장담은 못합니다. 과연 시에서 어떤 방법으로 낮출수 있다면 어떤 방법으로 낮출 수 있느냐 하는 것도 어느 범위내가 아니가 하고 생각합니다.
석창

여석창위원

그러며는 당초 입안과정에서 이런 것이 검토가 안되었습니까?
형선

김형선도시과장

입안을 할때 검토가 있었느냐 없었느냐 하는 것을 떠나서 사실상 저희가 획일적 행정을 해온 것은 사실입니다. 위에서 지시가 물량을 채워서 해라 하니까 사실상 추진한 것입니다. 그때 얘기를 종합해 보며는 이런 문제를 검토해서 분양가가 이렇게 문제가 된다 그러며는 도나 건설부에다가 건의를 해서 물량 자체를 받지 말아야 하는 것입니다. 위원님들이 지적하신대로 말씀을 드린다며는 그 당시에는 상부 명령이다 그러며는 획일적으로 집행만 했던 것입니다. 사실상 그 문제를 그때 집행할 때 거론을 했어야 하는건데 거론을 못했던 것은 죄송스럽게 생각합니다.

윤종구위원

이 사항이 장사동 추진사항과 비슷한 사항인데 교동 일반 민영아파트 짓는데 분양가가 현재 얼마쯤 되지요?
형선

김형선도시과장

교동에 럭키 정원아파트라고 있는데 그게 1,500,000원에 입주가 되었습니다.

윤종구위원

1,500,000원인데 지금 80%로 할 경우에 1,940,000원이며는 민영아파트와 같이 지어서 100%로 한다며는 평당 2,400,000원이 나옵니다.
형선

김형선도시과장

그렇습니다.

윤종구위원

그러면 그것은 아주 호화주택이라는 얘기인데 그런데 왜 그렇게 짓느냐 그거지요.
형선

김형선도시과장

그 아파트하고 비교해서 분석을 그 사람들이 땅을 살 때 그 땅이 얼마에 매입을 하였나 하며는 16만원, 18만원에 전부 매입된 땅입니다. 거기에다가 5층으로 지으니까 비교해서 말씀을 드리며는 31평형 아파트를 짓는데 평당 땅 지분을 10평에서 12평입니다. 그런데 우리는 분양면적이 18평인데 18평형을 분양하면서 분양면적은 보통 약 12평정도로 31평형 아파트와 거의 같다는 얘기입니다. 그러며는 땅값도 비싼데에다가 고층아파트와 비교했을 때 돌아오는 면적을 비교할 때 같이 줄어들어야 하는데 땅 면적이 많다는 것은 무슨 얘긴가 하며는 저층으로 지었기 때문에 그런 문제가 나오고 또 시에서 발주하는 것은 그 사람들은 분양 승인을 받을 때 입주금을 선 입주금으로 받고 중도금은 나누어서 받지마는 그렇다보니까 당초 분양가를 결정해서 하니까 변동없이 하지마는 우리는 민간업자와 달라가지고 전부 공정이 된 다음에 분양을 하니까 민영아파트 같은 그런 제도가 없기 때문에 천상 준공을 한 다음에 분양하니까 지금 현재 단가로 분양할 수 없는 그러다 보니까 고가로 책정되는 이런 어려움이 생기게 되는 것입니다.

한영환위원

민영아파트와 근로자아파트하고 대비해서 정부에서 주는 혜택같은 것은 민영아파트보다 더 혜택이 돌아오는 것은 없습니까?
형선

김형선도시과장

혜택이 돌아오는 것은 융자금 12,000,000원 밖에 없습니다.

한영환위원

주택공사에서 짓는 것도 융자금이 나오는게 아닙니까?
형선

김형선도시과장

예, 나옵니다.

한영환위원

그러면 그런것에 비교해서 어떤 혜택은 아니군요. 그러면은 특별한 혜택은 없고요?
형선

김형선도시과장

예, 없습니다.

윤종구위원

과장님이 지적하듯이 너무 획일적으로 위의 지시만 받고 한 것이지 앞을 전혀 보지 못한 것입니다. 동명동 아파트도 마찬가지이고 장사동 아파트도 마찬가지이고 이것도 똑같아요. 지나간 건 백날 얘기해 봤자 그렇습니다.

한영환위원

지나간게 문제가 아니고 지나온 것을 통해서 앞으로 해야 할 일들도 생각해야 하기 때문에 하는 거지 지나간 일들의 잘잘못을 추궁하는 것은 그런 문제 차원만은 아닙니다.
형선

김형선도시과장

예. 제가 참고로 말씀을 드리며는 저희들이 몇분과 대화를 해 본적이 있습니다. 같은 값이며는 또한 오히려 싸다며는 지금 현재 짓고 있는 현대아파트나 럭키아파트나 그쪽으로 가면 되지 않느냐 하고 이렇게 종용을 해 봤습니다. 그 대상이 누구인지 밝히겠습니다. 만천지구 택지를 개발하면서 거기에 편입되는 협의양도인 이주자 이런 사람에 대해서 조성원가에 70%, 조성원가에 110%로 분양을 수의계약을 해 주게 되어 있습니다. 그 사람들이 땅을 주기 싫다고 그리고 아파트를 달라고 하기 때문에 저희들이 대화를 나눠 보았더니 거기에 값이 똑같다 하더라도 거기 아파트에 들어가는 것보다는 지금 현재 우리 교동아파트에 들어가는게 낫다 그 사람들은 극히 제한된 사람들입니다만은 그 사람들은 이쪽을 선호하고 있습니다.

한영환위원

왜 그렇습니까?
형선

김형선도시과장

상당한 땅값 차이가 있지 않느냐 지금 저희들 평당 분양가가 얼마가 나오는가 하며는 감정을 하니깐 1백7만원, 1백1십만원선이 나왔습니다. 그런데 지금 저쪽에 감정을 해봤자 5십만원 밖에 더 나오겠느냐 저희들이 단독주택 분양을 한 가격이 그대로 나왔습니다.
호성

임호성위원장

우선 그 자료제출에 관한 질문답변을 마치고 도시과 소관 업무 중에서 위원님들이 의심가는 점이라든가 질문사항이 있으시며는 질문을 받아서 답변을 받도록 하겠습니다. 최창영 위원님 말씀해 주십시오.

최창영위원

예, 최창영 위원입니다. 감사보고서 14페이지 보고란에 만천지구 택지개발사업 추진현황이 있습니다.
형선

김형선도시과장

예.

최창영위원

이거 사실 속초시로서는 상당히 좋은 사업을 마무리 단계에 있는 걸로 알고 있는데 보고서 작성일자가 몇일 날짜인지 말씀해 주십시오.
형선

김형선도시과장

보고서 작성일자 말인가요?

최창영위원

예, 자료제출 날짜가 몇일 날짜인지요? 그것을 한번 말씀해 주십시오.
형선

김형선도시과장

보고서 제출날짜요?

최창영위원

예, 왜 그것을 물어보냐며는 분양관계의 실제의 기준치를 알려고 그럽니다.
형선

김형선도시과장

보고서 제출날짜 지금 말씀드려도 되겠습니까?

최창영위원

예.
형선

김형선도시과장

12월 5일경 작성했습니다.

최창영위원

12월 5일요. 그러면 모두 102필지 중에 현재 전부 팔려는 것이 96필지네요. 6필지가 안 팔렸으니까 단독주택이 3필지 근린생활상가가 1필지, 국민주택 1필지, 일반분양지가 1필지 해서 6필지가 분양이 안 되었는데 이 계획이 12월 31일까지 이 6필지가 마주 다 분양될 수 있는 전망이 있는지 없는지 답변좀 해 주시고, 다음에 이것은 공개특별회계 사항이지요.
형선

김형선도시과장

예, 그렇습니다.

최창영위원

예, 공개특별사항이니까 토지매입 전체가격 더하기 사업비 10억6천4백만원을 가산했을 때 전체 금액에 이 분양가격에 준해서 전부 팔렸다고 했을 때 과연 그것을 공제하고 그간에 투자비용에 의한 정부 적정금액의 금리를 가산해서도 잉여금이 얼마나 발생됐는지 한번 분석해 보셨는지 안해 보셨는지 만약 분석해 보셨다면 잉여금이 얼마정도 발생해야 되는지 좀 말씀해 주시면 고맙겠습니다.
형선

김형선도시과장

예, 미분양 아파트 날짜는 말씀해 드렸고, 미분양 아파트중에서 단독주택지는 3필지가 저희들이 분양공고를 하면서 2차, 3차에 걸쳐서 분양을 하면서 입주자격 제한을 두었습니다. 일일생활권 내에 있는 사람에 의해 가지고 제한을 두었더니 이런 문제가 생기는데 문제는 2, 3번이상 우리가 분양공고를 했기 때문에 나머지에 의해 가지고는 어느 사람이 와 사도 법적하자는 없습니다. 그래서 우리가 4일전에 전체 대한민국의 거주자는 다 할 수 있도록 저희들이 3필지에 대해서는 분양 재공고를 냈습니다. 냈기 때문에 12월말까지...

최창영위원

12월말까지 분양할수 있다 이런 얘기지요.
형선

김형선도시과장

예, 그것은 가능합니다. 그 다음에 근린생활 시설상가는 1필지인데 이 문제는 사실상 단독주택지는 토지가 안정정책에 의해 감정금액 추첨을 해서 매각하게 되어 있는데 근린생활시설은 이건 그 기준에 적용을 안 받습니다. 그래서 고가로 많이 쓰는 사람이 있어야 되는데 지금 4필지 중에 3필지는 저희들이 팔았습니다만은 1필지는 사실상 금년중에는 매각하기가 좀 어렵지 않느냐

최창영위원

어렵다
형선

김형선도시과장

분명히 어렵다고 말씀드리겠습니다. 그 다음에 국민주택지도 저희들이 관내에 주택건설업자들은 상당히 종용을 해가지고 이 문제를 협의하고 상당히 그 혜택이 많습니다. 많은데 지금 현재 너무 택지가 많이 공급되다 보니깐 어려움이 있는데 이것도 금년중에 어렵고요 하여간 내년에 우선적으로 분양하도록 그렇게 하겠습니다.

최창영위원

일반분양지 한건은?
형선

김형선도시과장

이것도 금년중에 힘들 것 같습니다. 내년중에 3필지는 분양을 완료 하겠습니다. 그리고 우리가 제일 마지막에 질의하신 사항에 대해 분석을 해 보니까 약 10억정도가 손이익이 발생합니다.

최창영위원

10억
형선

김형선도시과장

예, 정확한 금액은 제가...

최창영위원

약 10억
형선

김형선도시과장

예, 약 10억정도

최창영위원

예, 말씀하세요.
저번에 한번 듣긴 들었는데 기억이 안나는데 이 토지매입비 전체는 얼마였습니까?
그러니까 그 평수에서 전체금액이 전체공사비만 해서 89억3천5백만원입니까?
예, 잘 알았습니다.

한영환위원

종교시설용지 180평은 어떻게 분양되는 것입니까?
예. 알았습니다. 아파트 현황 이것 자료제출을 받았는데 건축허가에 대한 완공, 미준공현황도 도시과이지요?
형선

김형선도시과장

예.

한영환위원

아파트 현황에 대해서 먼저 좀 잠깐 질문을 드리겠습니다. 우리 속초시에 많은 아파트들이 서고 있습니다. 15평 미만이 1,684세대, 15평에서 20평이 740세대, 20평에서 30평이 2,338세대, 30평 이상이 150세대 이렇게 되어 있는데 이렇게 지은 것은 확인이 되신 사항이지요?
형선

김형선도시과장

그렇지요.

한영환위원

평수가 말이지요. 그런데 건축법상에 70% 이하로 25.7평이하에 아파트를 짓게 되어 있지요. 전체 아파트에 70%가 25.7평 이하로 짓게 되어 있다는 말씀이지요.
형선

김형선도시과장

국민주택 이하가 전에 25.7평이었습니다.

한영환위원

예. 그래서 그중에서도 18평 미만을 30% 짓게 되어 있고 18평에서 25.7평까지가 30% 짓게 되어 있고, 그래서 35% 그렇게 되어 있지요? 35%, 35% 해서 70% 지금 이 자료에는 말이지요 20평에서 30평 이렇게 되어 있는데 이건 그냥 지금 제가 물어보는 25.7평 이하로 아파트가 되어 있는 건 나와 있습니까?
형선

김형선도시과장

예, 나와 있습니다.

한영환위원

그리고 18평 이하도 규정에 의해서 그대로 지어진 것입니까?
형선

김형선도시과장

그렇지요. 그 규정만을 위배된 게 하나도 없습니다.

한영환위원

아파트를 지을 때마다 공사를 할때마다 아파트를 짓는 것이 총 100동을 짓는다면 거기에서 몇%로 잘라가지고 공사허가가 나는 겁니까?
형선

김형선도시과장

예, 그렇습니다.

한영환위원

그렇습니까? 그렇다면은 별로 이상이 없겠군요. 알았습니다.
형선

김형선도시과장

제가 확인을 해 보았는데 정확한 숫자는 집계를 못하지만은요.

한영환위원

다시 건축허가 완공 미준공현황인데 지금 속초시에 미준공된 상태의 건물이 2동으로 되어 있습니다. 자료가 넘어온 것이 확실합니까?
형선

김형선도시과장

예, 이것은 확실합니다. 이게 제출서류인데 여기 그 중앙동의 구정웅씨 건축은 8청 건물로 허가난 사항인데 이 사항은 주차장을 확보를 안한 상태에 있었습니다. 그래서 지금 현재 주차장 확보는 되었는데 주차장에 들어가려면 진입로가 있어야 되는데 이 진입로가 어떻게 되어 있는가 하면은 삼정여관에 사장님 이름을 제가 잘 모릅니다. 나이가 많이 드신 분인데 그분이 '85년도에 속초시에 큰 행사가 있었습니다. 있을 때 그때 담당 새마을과장님이 그 부근이 지저분하니까 그 부근을 정비를 해서 담을 쳐 가지고 사용하십시오 이렇게 구두 얘기가 된 모양입니다. 그래서 삼정여관 주인이 거기에다가 하수도 시설을 하고 시유지에다 담장을 쳤습니다. 도로로 되어 있는데, 그래가지고 한 5년동안 그것을 사용해 왔는데 이 구정웅씨는 건축허가가 났으니까 도면상에도 있고 해서 건축허가가 나 가지고 주차장 설치를 다 해가지고 준공처리를 할려니 실제 들어갈 수 없는 그런 실정입니다. 그래서 준공처리를 받을려면 그 도로가 실제 이용할 수 있어야 되지 않느냐 해서 이 준공처리를 지금 보류를 하고 있습니다. 보류를 하고 있는데 지금 이 도로를 확보해 주려며는 우리 시에서 움직여 줘야 되는데 그건 또 재산이 관재계 시유재산이다 보니까 관재계에서 이것을 지금 종용을 하다하다 말이 안되니까 지금 행정 대집행중에 있습니다. 이 문제가 행정 대집행을 해서 그 담장을 강제처분해서 그 이후에 준공처리를 해 줄 그런 계획입니다.

조승남위원

과장님, 제가 한가지 질문드리겠습니다. 지금 구정웅씨하고 삼정여관 그 사이에 있는 도로라고 말씀하셨잖아요. 그렇지요? 그게 지금 도시계획 선에 의한 도로입니까?
형선

김형선도시과장

도시계획 도로는 아닙니다.

조승남위원

도시계획 도로는 아니지요. 그러면 구정웅씨 땅 건폐율은 몇%를 차지하고 있습니까?
형선

김형선도시과장

구정웅씨 땅이요. 상업지역이니까 70%입니다.

조승남위원

70%면 가령 예를 들어서 그 집이 현재 100평이면 건폐율은 70%만 차지하고 있어야 되는게 맞지요? 그런데 제가 알기로는 사실상 그것은 지금 도시계획선 도로가 아니고 사유지인데 옛날에 짜투리가 남아 가지고 그것이 도랑인데 도로에 같이 편입되어서 붙은 겁니다. 그러면 구정웅씨 같은 경우에는 그것을 기존도로라고 생각했기 때문에 지금 건축허가에 대한 그것을 받을려고 하는데 그 관계 때문에 안 되는게 아닙니까?
형선

김형선도시과장

아니지요. 그것은 건축법상에서 허용하는 도로는 그 도로가 아니고...

조승남위원

글쎄, 그 도로가 아니라고요?
형선

김형선도시과장

단지 구거로 되어 있던 사실상 지금 현재 지목이 도로인데 거기 공유토지가 있고 도로로서 있기 때문에 그쪽으로 해서 주차장 진입을 하겠다 하는 그런 내용이지 건축법에서 허용하는 도로에 접하는 그런 도로는 아니다 이런 얘기입니다.

조승남위원

글쎄 그런 도로가 제가 알기로는 아니라고 알고 있는데, 이제 그것이 하나의 쌍방간에 어떤 이해관계가 얽혀서 그런데, 물론 아스타 총회할 때 그 삼정여관 집은 시에서 불량가옥이라고 보기 싫으니까 도로정비사업 차원에서 새마을과에서 했든지, 어디에서 했든지 했는데, 그 사람이 돈을 들여서 식수도 다 했는데 한마디 그쪽 사정이지만 이야기 없이 그쪽에서는 계속 도로라고 우겨서 구정웅씨는 그 자체를 가지고 나중에 확인해 본 결과 그것은 도시계획선에 의한 도로가 아니고 그냥 짜투리가 남아가지고 원래 도랑이였다고요. 자체가 학생체육관 앞에서 나오는 도랑이 하나 있었는데 그것이 옛날 그 도랑인데 지금 매립하고 복토해 가지고 도면상에는 도로라고 나와 있습니다. 자체가 그런데 그것이 도시계획선의 도로가 아닌데 그것에 대해서 지금 건폐율이 70%, 도면을 한번 제출해 주실수 있습니까?
형선

김형선도시과장

예, 있습니다. 그런데 그 사항은 도시계획상의 도로라고 해 가지고만 전체 시민이 이용을 하고...

조승남위원

아니 그러니까 그건 제가 무슨 이야기인지 알겠는데요 그분이 자기가 예를 들어서 도시계획 지적도 도면에 의한 건폐율을 과연 몇% 차지하고 있는지?

한영환위원

가 사용 승인된...
형선

김형선도시과장

예, 가 사용 승인을 해준 상태입니다.

한영환위원

해 주었지요. 그리고 속초시에 준공은 안되었지만 가사용 승인되어서 쓰고 있는 건물들이 없습니까?
형선

김형선도시과장

있습니다. 우리가 필요하다며는 문제점이 예를들어 가사용을 해줘 가지고 전체 속초시민들이나 공익상에 크게 해를 끼치지 않고 부득이한 사유가 있으며는 건축법상에 가 사용 승인을 해 주게 되어 있으니까 법의 규정에 의해 가지고

한영환위원

그러니까 준공이 안 되었으니까 가사용을 해주는 것이지요.
형선

김형선도시과장

그런데 준공이 안되었다는 얘기가 뭔가 하며는 사용을 할수 있는데 예를 들어서 비율을 어떻게 하느냐 하며는 지금 사용하고자 하는 그 부분은 생활하는데 아무 지장이 없는데 그 옆부분이 안돼 가지고 도저히 이것을 하기 위해서는 불가피한 내용이 있다는 것은 개인적으로 사정이 있을 것이 아닙니까? 내가 이집을 들어가기 위해가지고 이 집에서 비어주기 약속한 것이 몇일 자다 그 다음에 내가 비어줌으로 해서 몇일날 누가 온다 이런 그 사유가 있습니다. 그래서 크게 그 사람이 들어가서 사용을 하는데 공익상의 해가 없다며는 그것은 해줍니다.

한영환위원

가사용 승인을 취득해서 쓰고 있는 건물들은 얼마나 됩니까?
형선

김형선도시과장

그건 뭐 구체적으로 제가 모르겠습니다.

한영환위원

가사용 승인을 해주는 것도 결국 준공이 안되어 있기 때문에 가사용을 해주는 것이지요? 앞으로 준공이 날 수 있는 걸로 봐서 그렇지요. 그러면 이제 그런 건물들이 여러건물들이 있다는 얘기지요?
형선

김형선도시과장

여러 건물이 있는게 아니고 몇 동이 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

한영환위원

몇동이 있습니까? 그런데 분명히 제가 건축허가에 의한 완공, 미준공 현황이라고 하는 자료를 요청을 할때 요청을 할때는 미준공 현황에 대한 건축물 전체를 뜻하는 것이었는데 가사용 해준 것도 미준공된 건물이거든요 그렇지 않습니까? 정의로 따지면 그렇지요. 그렇다며는 자료를 제출한 그 의도를 알아서 거기에 대한 자료를 다 첨부를 시켜야지 이렇게 가사용 승인에 대한 자료는 뺐지요? 빠진 겁니까? 일부로 안하신 겁니까?
형선

김형선도시과장

그건 생각을 못한 것이지요. 담당계장이 아니고 건축계장이 하는데...

한영환위원

건축계장 어디 가셨어요?
형선

김형선도시과장

예, 건축계장님 의정부에 가 있습니다.

조승남위원

그래서 가사용 승인을 해 가지고 사전 입주한 사람은 현황은 많치 않으니까 나오잖아요.
형선

김형선도시과장

나올 수 있습니다. 제출하라면 제출하겠습니다.

조승남위원

그것 지금 제출해 주십시오. 아파트, 단독주택, 상가든지 간에...
형선

김형선도시과장

지금 가사용 승인을 해 줘 가지고 준공이 아직까지 안된 사항말이지요?

조승남위원

예.

한영환위원

중석상회 같은 것도 가사용입니까?
형선

김형선도시과장

허가 났습니다.

한영환위원

허가 났습니까?
형선

김형선도시과장

예.

윤종구위원

그말씀 나오니까 한번 여쭈어 보는게 김준길씨 인가...
형선

김형선도시과장

김준길이 옆에 고소한거요?

윤종구위원

고소한 것 있어요?
형선

김형선도시과장

예, 고소했습니다. 그래서 무혐의가 된 걸로 알고 있는데요.

윤종구위원

끝났어요?
형선

김형선도시과장

예, 끝났습니다. 그런데 그 사항은 김준길씨가 한마디로 얘기하며는 저희들이 공무원이 아니라하며는 저는 무고로 했어야 했는데 저는 공무원이고 모든 상대가 시민이다 보니까 제가 무고로 못해드린 것이지 경찰서에서 무고라고 판명이 났습니다. 그런데 어떻게 할거냐?

윤종구위원

재판은 받은거지요?
형선

김형선도시과장

아니 경찰서에서 수사해 가지고 사실대로 조사를 했으니까요. 그래서 조사한 내용을 가지고 이것은 당신이 이렇게 얘기했는데 내가 조사해보니까 이렇지 않고 시에 준공된 것이 맞더라 이것도 맞더라 이것도 맞더라 실제조사를 다했으니까 그래서 그것을 어떻게 보면 조금 전에도 얘기했지만은 제가 자연인이라 그러면은 무고로 했어야 되는데 제 상대가 시민이기 때문에 제가 공무원 입장이다 보니까 무고로 못하는 것이지 세상에 그런 법이 어디 있겠습니까?
호성

임호성위원장

도시과장님, 그 밑에 속초시 동명동 104번지
형선

김형선도시과장

예.
호성

임호성위원장

기존건물 미철거 했는데 기존 건물이 있었어요.
형선

김형선도시과장

예, 기존건물이 있었습니다.
호성

임호성위원장

그 사항을 좀 상세하게 좀 말씀해 주십시오.
형선

김형선도시과장

지금 현재 정확히 제가 기억을 못하겠는데 주택하고 창고를 지으면서 기존건물 주택이 있었습니다.
호성

임호성위원장

그 번지내에
형선

김형선도시과장

예, 그런데 그것을 철거하는 조건에서 철거해야지만 건폐율이 다 맞는 겁니다. 창고 짓는 것이 준공이 다 돼서는 아직 철거를 안하니까 건폐율이 초과가 되는 거지요. 그러니까 우리가 준공처리를 못해주는 겁니다. 이 사람은 어차피 이것으로 재산권 행사를 할려며는 철거 안하면 안됩니다. 건폐율이 초과하니까 뭔 말인가 하며는 약속을 지키겠다고 해놓고 목적달성을 다하니까 약속을 안지키는 것이지요.

조승남위원

그러면 약속을 본인이 하겠다 하는 그 원인 자체는 안 물어보고 그때 당시에 설계사라든가 감리사들이 행위자체를 하게 해준 원인행위를 일단 그때 당시는 건폐율이 안 맞는다 라는 판정은 났지 않습니까? 그 때 당시에 올라갈 때 집이...
형선

김형선도시과장

아니지요. 그 철거를 하는 그 전체 조건하에서 계획이 들어왔으니까 준공처리를 해 주었으면 문제가 되지만은...

조승남위원

거기에 무슨 건물이 있는데 철거를 해요 아무것도 없는데

최창영위원

그 관계는 제가 말씀좀 드릴께요. A라는 사람이 건축허가를 낼 때 자기 부지가 100평이었습니다. 그런데 건축허가가 났는데 사실은 그 현장에 가면 그 집은 지금 철거가 되었습니다. 집은 철거가 되었는데 그 집 B라는 땅은 지적도도 틀리고 소유자도 틀립니다. 그런데 어떻게 건축허가가 나갈 수 있느냐 민법상 재산이 완전히 틀리는데 어떻게 조건부 허가가 나가느냐 이런 얘기입니다. 그것을 묻는 거예요.
형선

김형선도시과장

그 사항이 어떤 사항인지 구체적으로 누구인지 제가 알기로는 그런 사항은 없는 걸로 알고 있는데 만약 그렇게 위원님들이 아셨다 그러며는 어느 누구인지 말씀해 주시며는 지금 내려가서 그 서류를 가지고 설명해 드리겠습니다.

최창영위원

현재까지도 그것이 그분이 내막적으로 살지 안살지는 모르겠지만 등기는 이전 그 앞으로 안되어 있어요.
형선

김형선도시과장

예, 그런데 누군지 말씀해 주십시오.

최창영위원

내가 그 성함은 잘 모르겠어요. 성함이 어떻게 되지요?

조승남위원

이원삼

최창영위원

이원삼
형선

김형선도시과장

언제 허가가 나간 겁니까?

최창영위원

그것 아니예요.

윤종구위원

지금 무허가 단속하는 직원이 몇분이나 계시지요?
형선

김형선도시과장

무허가 단속직원이 2명 있는데 한명이 몇일전에 기능직 시험에 합격되어 가지고 문화회관으로 가고 지금 한명 있습니다.

윤종구위원

증원할 의사는 없으세요?
형선

김형선도시과장

저희들이 운영을 해 보니까 무허가 단속직원이 5명은 필요하다고 판단이 됩니다. 시에 예산 사정 때문에 그것은 어렵고

윤종구위원

우선 인건비 들어가는 것은 손해인데, 무허가를 단속을 못해 가지고 입주를 한 다음에 보상을 하는 가격으로 따지며는 이 인건비 문제가 아닌 것 같아요.
형선

김형선도시과장

예, 그렇습니다.

조승남위원

구정웅씨가 몇 번지에 땅평수가 몇평이나 되지요?
형선

김형선도시과장

769㎡입니다.
호성

임호성위원장

우선 조위원님께서 설계도를 보시고 다른 위원님은 질문사항이 있으시면 질문해 주십시오.

한영환위원

조금전에 가사용 신청해 준 건축물 그 자료좀 제출해 주십시오. 지금 제출이 된다면 좋긴 좋겠지만 지금 다 될는지 모르겠네요? 그리고 청학동에 효성장 여관은 어떻게 된 겁니까?
형선

김형선도시과장

준공이 되었습니다.

한영환위원

도시계획 도로를 깔고 앉아 있다는 얘기를 들었는데 그렇지 않습니까?
형선

김형선도시과장

그때 당시 저희들도 현황을 전부 보았는데 그렇지 않다고 판명되어서 준공처리 되었습니다.

한영환위원

그것 때문에 지금 이웃간에도 상당히 민원의 대상이 되고 있는 걸로 알고 있는데 확실하게 자료가 좀 있습니까?
형선

김형선도시과장

준공대장을 찾아봤습니다만은...

한영환위원

애초에 준공이 안되어서 상당히 애를 먹었는데 안되니까 어떻게 준공이 됐는지 모르겠네요.
형선

김형선도시과장

그래서 서류를 자세히 검토해 봤습니다.

한영환위원

잘 이해 안가는데 내일 아침까지 자료를 제출해 주시면 좋겠습니다. 그러니까 청학동 사무소 앞에 효성장 여관 건축준공허가가 안나서 이웃간에 민원의 대상이 되고 어려웠던 부분이 있었는데 준공허가가 났다는게 이해가 잘 안가는데 하여간 부탁을 합니다.
형선

김형선도시과장

준공서류를 가지고 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

윤종구위원

그 속초 설악중학교 앞 도로옆에 아파트 짓지요.
형선

김형선도시과장

예.

윤종구위원

그 도로하고 너무 인접되어서 허가 나간 것 아니예요?
형선

김형선도시과장

그것은 제가 직접 확인을 안해 봤습니다만은 법적 거리가 충분히 확보한 걸로 그렇게 알고 있습니다.

최창영위원

4차선으로 확정됐나요?

윤종구위원

4차선으로 불과 얼마 안되는데 상가하나 허가난 것 있지요? 아파트 말고 아파트 옆에 상가로 하나 짓는게 있던데 길하고 거의 얼마 안되는 것 같은데 허가 났으니까 짓겠지만 도시계획상 너무 좁은 것 같아서 아시고 하시는 건지 모르고 하시는 건지요?
형선

김형선도시과장

그것은 제가 한번은 어떤 적이 있는가 하며는 저희들이 지금 외곽순환 도로하고 해서 계획했다고 보고를 한번 드렸습니다만은 제가 그것을 도시계획 도로를 조금 수정했으면 좋겠다 하고 판단이 되어서 지금 무슨 말인가 하며는 아파트 짓는 쪽에는 지금 가옥도 몇채 없는데 도로를 좀 이쪽으로 선을 조금 변경시켜 보는게 어떻느냐

윤종구위원

아파트 쪽으로 밀집지역 말고 그래서 제가 그것을 검토 한번 시켜 본적이 있습니다. 그랬더니 건축허가가 미리 나서 그것을 목적달성을 못했는데 제가 알기로는 그 이격거리는 충분히 맞는걸로 알고 있습니다.
법에는 맞는데 실제 시민들이 활용을 하든지 도시계획상 여러 가지를 분석했을때는 좁은 것 같아요.
형선

김형선도시과장

거기 20m 도로이기 때문에 4차선으로 확보하고, 인도설치하고 하면은 시가지 도로에서 확보하는 그런 개념으로 본다 그러며는 괜찮을 겁니다.

한영환위원

위원장
호성

임호성위원장

예, 한영환 위원 말씀해 주십시오.

한영환위원

전번에 저에게 질문사항에서 나왔던 문제를 잠깐 말씀을 드리겠습니다.
형선

김형선도시과장

예.

한영환위원

그날 그 질문에서도 이런 부분을 말씀드렸지만은 사실 그 아파트 반납의 건 때문에 많은 주민들이 시에 원성을 많이 하고 있거든요. 한가지 아쉬웠던 점이 저도 반납한 것을 몰랐습니다. 도에가 반납한 걸 몰랐는데 질문서가 들어오고 난 다음에 나중에 반납이 되었다라는 공문을 과장님 책상에서 우연히 보았단 말입니다. 만약 그 공문을 안보고 그냥 질문을 했더라면 질문한 사람은 아주 우습게 될뻔 했습니다.
형선

김형선도시과장

반납을 했다고 말씀드린게 아니라 반납을 건의했다고 말씀드렸습니다.

한영환위원

장사동에 근로자 아파트 짓는 문제는 아마 어렵다고 해서 도에서 받아들이는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 이왕이면 과장님께서 그것을 하겠다고 의회에 법적으로 하자없는 건데 하겠다고 해서 제가 과장님을 찾아가서 거기에 대한 조언을 들었습니다. 그런데 안된다고 해서 그냥 말씀 한마디 안하고 그대로 올려 버렸단 말이예요. 상당히 섭섭했습니다. 의회에다가 말씀을 하고 넘어갔으면 의원들이 알고 했으면 좋았을 것이라고 생각을 했고, 또 한가지는 죄송합니다만 5천5십만원의 설계비는 어떻게 되는 겁니까? 제가 그 문제 때문에 속초시에 거주하는 설계사무소를 찾아가서 알아본 결과는 기공사 설계를 마쳐가지고 허가가 난 그러한 사항, 오늘 아침에 알아보니까 허가가 완전히 났었다는 말씀을 들었는데 허가가 났었지요?
형선

김형선도시과장

예.

한영환위원

허가가 났었던 설계는 주소지를 이전해서 장사동에서 할려던 것을 교동에가서 할려고 그러며는 할 수가 없다라고 하는 얘기들을 하거든요.
형선

김형선도시과장

설계사무소에서요? 그 사람들 답변은 잘 모르겠는데, 제가 알기로는 계약을 했다 하더라도 우리 사정에 의해가지고 집을 못지었다 그러면은 그것을 조금 옆에다 옮겨 짓는다 해가지고 상당한 예산을 들여서 설계를 한 것은 다른데 못쓴다 하는 얘기는 그런 취지에 어긋나는 일이 아니냐 이렇게 생각되는데요.

한영환위원

같은 필지안에 배치도만 다르게 그려서 옮긴다면 가능한데 그 자체를 다른 지역에다가 옮긴다면은 안된다는 것으로 얘기를 들었습니다.
형선

김형선도시과장

예. 그 문제는 제가 깊이는 모릅니다만 건축사들의 보수와 연관을 시켜가지고 그런 제도를 만들어 놓은 것으로 알고 있는데 무슨 말인가 하며는 똑같은 아파트를 여기다 하나 짓고 여기에 하나를 짓고, 여기에 하나를 지을려고 하면 이것이 중복이 되는데 이 도면을 가지고 여기에다 짓겠다 하는 그 사항은 안되지만 그것은 건축사 보수확보문제에 대해 가지고 그것은 안된다고 규정했지만은 우리가 상식상 이것은 이러 이러한 사유에 의해 가지고 짓지 않았다 이런 얘기입니다. 그렇지 않습니까? 건축가가 지으라고 해서 했는데 그것을 짓지 않아서 우리가 그것을 사용한 것이 아니거든요. 그렇기 때문에 나는 사용해도 된다고 그렇게 보아집니다. 만약에 그 문제로 누가 소송이 들어온다 하며는 소송을 당하더라도 우리는 그것을 사용할 자신이 있고, 사용할 겁니다.

한영환위원

실무계장님이신 윤계장님은 과장님하고 저하고의 말씀한 내용을 아시겠지요? 내가 그전에 한번 윤계장님에게 물어보았을 때 그것에 대한 답변을 언급하신 것으로 알고 있는데 법적으로 그렇게 할 수 있습니까? 그러니까 장사동에 지을려고 했던 아파트를 다른대로 옮겨서 지을수가 있습니까? 설계도를 그냥 쓸수 있습니까?
형선

김형선도시과장

예, 가능합니다. 그것은 사용을 했기 때문에 일단은 그 설계사가 설계했기 때문에 조금 전 그 측면에서 다시 사용하며는 안되지만은 일단은 계획했더라도 착공도 못하고 했는데 그것은 가능합니다.

한영환위원

법에 나와 있습니까?
형선

김형선도시과장

법규는 찾아 보았습니다만 그런 관련법은 못보았습니다.

한영환위원

못보았습니까? 이것이 되는건데 안된다 그렇다면은 어차피 시의 시비를 5천5십만원을 정산을 해야만 한다는게 어려운 문제거든요. 어차피 그렇게 어렵게 해서 올라갔던 사항이라면 시의회에서도 알고 혹시나 돕는 방법이 있으며는 도울 수 있는 것이고 그렇치 않습니까? 5천5십만원의 시비를 써야 된다며는 의회로 올라와야 되지 않겠어요? 시비가 손실을 본다며는 확실하게 매듭을 짓고 넘어가는게 좋을 것 같아서 제가 알아 본 결과는 설계사무소에서는 그렇다고 하는 답변을 받았는데 거기에 대한 해당법을 오늘 여기서 결정지을 부분은 아니니까 내일 아침까지 확실하게 알아서 명쾌하게 매듭을 지어 주었으면 좋겠습니다.
형선

김형선도시과장

그 문제는 관련법이 없습니다.

한영환위원

설계사무소 같은데서 한 번 문의를 해 보십시오.
형선

김형선도시과장

그 사람들한테 알아 볼 필요가 있느냐 즉 무슨 말인가 하면 그것을 설계사에 의해 가지고만 지을 수 있으니까 설계를 할수 있으니까 의뢰해 가지고 용역을 주어서 설계를 했는데 그 허가를 시장이 내 주는데 그 도면을 설계사가 한 도면을 가지고 우리가 다른데 사용해서 그것을 준공처리한 것이 아니고 지을려고 시도를 했는데 하다가 안되어가지고 이것을 내년이나 가서 허가해 주는데 누가 뭐라 합니까?
호성

임호성위원장

제가 질문좀 하나 하겠습니다. 우선 그 설계를 만들은 것은 최신기술 가지고 설계를 한 걸로 알고 있습니다. 입주자들이 편리하게끔 설계를 만들었는데 그 설계가 앞으로 재 이용되면 1-2개월에 다시 이용이 되는 것이 아니고 해를 넘기고 언제 시행될지 잘 모르는 상태에서 지금 현재 설계문화가 날로 번창해 지고 발전되고 다양화되고 있는데 설계가치가 있겠느냐 이런 얘기입니다. 중요한 얘기는 결국 설계가치가 2-3년후 라든가 내년이라든가 설계가치가 없는 설계의 예산이 용역비에 들어간 만큼 부정상태가 되지 않느냐?
형선

김형선도시과장

그 문제에 대해서는 부정은 안합니다. 그건 내년에 가서 그것을 사용을 할때 건축의 문화로 인해서 금년도에 설계한 것이 내년도에 지을때에 맞지 않는다거나 이런 문제가 발생했다 그러며는 제가 그것을 어떻게 하는 문제에 대해서는 사용하겠다고 굳이 말씀은 안드리지만 조금전에 한영환 위원님이 건축사하고 협의를 한 사항에 대해서 말씀하신 사항에 대해서는 저는 분명하게 대답을 할 수가 있습니다.

한영환위원

예, 알았습니다. 지금 건축설계를 내었으면 유효기간이 있습니까?
형선

김형선도시과장

그것에 대한 유효기간은 없습니다. 건물은 누가 착공을 해가지고 준공검사 기간이 끝나기 전까지는 그 도면에 대한 유효기간은 없습니다.

한영환위원

그 도면을 나중에 재활용하려면 배치도만 변형이 되고 이 사업내역을 가지고 위치변형만 해 주면 됩니까?
형선

김형선도시과장

그 문제에 대해서는 확답을 못드립니다.

윤종구위원

건축허가에 대해 한가지 여쭈어 보겠습니다. 적은 토지를 가지고 연립으로 지을려고 할때 A, B, C, D, E 이렇게 다섯분이 지을 때 그중에 한분이 도로에 편입되어 있는 토지가 있는데 그럴 경우에는 A, B, C, D, E 모두 90%의 용적율을 확보할 수 있는지?
형선

김형선도시과장

대지 최소면적이 200% 이상이 되어야 가능한데 그것이 만약에 200%가 안되어 가지고 미달되었을 때 개인이 지을때는 도저히 불가능합니다.
호성

임호성위원장

다른 질문이 있으시면 질문해 주시기 바랍니다. 없으시면 이상으로 도시과 감사를 모두 마치겠습니다. 금일 감사를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 속초시의회 COPYRIGHT(c) 2019 by SOKCHO CITY COUNCIL. & jeyun corp.

19시51분 산회

출처 강원 속초시의회 회의록