윤희윤 의원 발언

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제1회 울산시의회(임시회)제2차 본회의를 개의 하겠습니다.

허필원 의원외 9인으로 부터 제1회 울산시의회(임시회)회기 결정의건과 민봉령의원외 9인으로 부터 울산시장 및 시장의 보조기관중 부시장, 실국장, 노정담당관, 구청장, 사업소장 출석요구의 건이 발의 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

그러면 의사일정 제1항, 제1회 울산시의회(임시회)회기 결정의건을 상정 하겠습니다. 제1회 울산시의회(임시회)회기 결정의 건에 대하여는 발의하신 의원을 대표하여 허필원 의원으로 부터 제안 설명을 들어야 하겠습니다만은 나누어 드린 유인물로 참고하시기 바랍니다. 본건은 30년만에 처음 회기를 정하는 사항이며 전국이 거의 같은 회기 일정으로 예정되어 있습니다. 사전에 여러의원님들의 양해하에 다수 의원들과 본인이 합의한 결과 4월 15일 부터 16일까지 2일간으로 결정을 하고자 합니다. 여러 의원님 이의가 없으십니까? (이의 없다는 의원 있음) 그럼 이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항, 울산시장 및 시장의 보조기관중 부시장, 실국장, 노정담당관, 구청장, 사업소장 출석요구의 건을 상정합니다. 발의하신 의원을 대표하여 민봉령의원께서 발언대에 나오셔서 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.

민봉령입니다. 울산시장 및 시장의 보조기관중 부시장, 실국장, 노정담당관, 구청장, 사업소장 출석요구의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 존경하는 의원님 여러분! 이 안건은 30년만에 실시되는 뜻깊은 지방자치를 맞이하여 시정을 파악하고 시민을 대표한 의회의 의사를 시정에 반영시키고자 울산시의회 회의규칙 제66조의 규정에 의하여 본회의에 출석을 요구한 것입니다. 아무쪼록 이 안대로 의결하여 주시기를 바라면서 간단히 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

그럼 본 안건에 대해서 여러 의원님 이의가 없으십니까? (이의 없다는 의원 있음) 감사합니다. 가결되었음을 선포합니다. (간부 공무원 출석)

기획실장 나오셔서 시정보고하여 주시기 바랍니다.

울산시 기획실장 김영옥입니다. 지금부터 91년도 울산시정을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, '91업무계획, 특수시책, 주요현안사항 순이 되겠습니다. 먼저 일반현황에 대하여 보고드리겠습니다. 우리시의 연혁은, 고려시대 울주로 불리었으며, 조선 태종 13년에 울산으로 개칭되고, 1931. 4. 1 울산읍으로 승격되었습니다. 그 뒤 1962. 1. 27 울산특정 공업지구로 결정 공포되고, 동년 6. 1 일자로 울산시로 승격되었으며, 1985. 7. 15구청제가 실시되어 중구, 남구청이 개청되었고 88. 1. 1부로 방어진출장소가 동구청으로 개청되었습니다. 둘째, 지역 여건과 과제를 보고드리겠습니다. 먼저 지역여건을 말씀드리면, 입지여건으로는 광활한 구릉지와 해면등 공단지역으로서 공업용지 확보가 용이하고 항만, 철도등 교통의 요충지이며, 용수확보도 용이하고 기후도 온화하며 년중 약60%이상의 북서풍에 의해 공해가 해양으로 비산되고 있습니다. 행정여건으로는 도시기반 시설이 미흡하여 시민생활의 불편, 불만요인이 되고있고 유입인구 급증으로 인한 시민의 애향심 결여와 제조업 근로자의 집중으로 인한 노사 문제의 발생 소지가 항존하고 있습니다. 풀어야 할 과제는 ·취약한 도시기반 시설의 조속한 확충 ·도시공해 문제의 근원적인 해결 ·건전한 사회기풍 진작을 위한 시민의식 제고 ·산업평화정착을 위한 지역경제의 활성화라고 하겠습니다. 셋째 기본현황입니다. 인구는 작년 12월말 현재 201천세대 702천명으로서 년평균 증가율은 6.9%에 달하고 있으며, 면적은 행정구역이 180㎢이고 도시계획구역상 으로는 496㎢입니다. 행정조직은 본청에 1실7국1담당관 25개과 9사업소가 있고 구청은 3개구 33과 40개 동으로 되어 있으며 공무원 수는 2,300여명에 달하고 있습니다. 산업구조는 1차 산업이 6.3%, 2차 산업이 51.8%, 3차 산업이 41.9%로 구성되어 있습니다. 도시기반시설은 주택보급율이 59.1% 상수도 급수율은 90%입니다. 기업체 현황을 말씀드리면, 대기업과 중소기업을 합하여 339개 업체가 있고 종사원은 109천명이며 년간 수출실적은 63억불에 달합니다. 노사분규 현황은 89년도에 62건에 비하여 90년에는 27건으로 56%가 감소되었으며 노사관계가 점차 안정되어가고 있습니다. 교육시설은 대학 2개교를 비롯하여 82개교에 164천명의 학생이 있으며 타도시에 비교하여 교육시설이 절대 부족한 실정입니다. '91업무계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 시정방침을 말씀드리면, 의식의 선진화로 건전한 사회풍토를 조성하는데 목표를 두고 첫째, 질서의식의 정착 둘째, 복지시책의 확충 셋째, 도시개발의 적극추진 넷째, 산업평화 정착으로 지역안정 다섯째, 향토문화 육성과 체육진흥에 시정의 기본방향을 두고 추진해 나가고 있습니다. 91년도 역점시책을 말씀드리면 첫째, 공명정대한 지방선거 실시화 둘째, 새질서 새생활 실천의 강력한 추진과 정착 셋째, 책임행정과 행정신뢰도의 제고 넷째, 91계획사업의 조기발주와 대단위 계속사업의 마무리 다섯째, 도시개발과 생활행정의 추진 여섯째, 지역안정과 산업평화의 정착 일곱째, 어려운계층돕기 지속 추진 여덟째, 홍보의 강화에 역점을 두고 추진하고 있습니다. 재정분야에 대하여 보고드리겠습니다. 운영방향은 도시기반시설의 확충 및 정비, 서민생활 보호와 복지 증진, 지역간 분야별 균형발전 도모, 문화, 예술, 체육진흥 및 휴식공간 확충에 방향을 두고 있습니다. 재정여건은 토지등급조정, 자동차세 증가등 지방세와 도세징수 교부금의 증가로 인한 세외수입이 신장되고 있으나 기구신설, 확장으로 인한 경상비의 증대, 도시 기반시설 확충에 따른 주요시책사업 실시등 시비 부담이 과중한 실정입니다. 그러나 북부순환도로, 번영교 등 현안사업 추진에 투자가 불가피한 실정이므로 앞으로 지속적인 예산절감운용으로 시민숙원사업과 현안사업을 점차 해결하여 지역균형발전을 도모하겠습니다. 금년도 예산규모는 6,096억9천9백만원으로 이중 일반회계가 1,650억6천8백만원이며, 특별회계가 4,446억3천1백만원 입니다. 일반회계 세입은 지방세, 세외수입, 보조금, 교부세로 구성되어 있으며 지방세외 세외수입이 대종을 이루고 있으며, 세출은 일반행정비, 지역개발비, 사회복지비, 산업경제비등 8개분야로서 앞에서 말씀드린바와 같이 일반행정비, 지역개발비가 대종을 이루고 있습니다. 특별회계는 14개 특별회계로 총4,446억 3천 1백만원으로 ·세입은 사업수입이 63.6%인 2,829억 1천만원 ·사업외 수입이 36.4%인 1,617억2천1백만원입니다. 세출은 ·사업비가 91.4%인 4,065억9천3백만원 ·법정 및 경상비가 8.6%인 380억3천8백만원입니다. ·특별회계 내역을 말씀드리면 ·상수도 특별회계가 354억3백만원 ·하수도 특별회계가 102억5천4백만원 ·주택사업 특별회계가 1,002억7천8백만원등 14개 사업입니다. 일반회계중 세입부분을 말씀드리면 ·지방세는927억7천7백만원으로 ·주민세가 198억9천만원 ·재산세가 51억7천3백만원 ·자동차세가 92억1천7백만원등 11개 세목으로 되어있고, ·세외수입이 640억4백만원으로 이중 경상적 세외수입 382억9백만원, 임시적 세외수입 257억9천5백만원입니다. ·보조금은 77억8천6백만원이며, ·지방교부세가 5억원으로 되어있습니다. 세출은 ·의회비가 13억2백만원 ·일반행정비 561억3천8백만원 ·사회복지비 186억8천4백만원 ·산업경제비59억8천3백만원 ·지역개발비 738억6천6백만원 ·문화 및 체육비 20억6천8백만원 ·민방위비 54억1천1백만원 ·지원 및 기타경비 16억1천6백만원으로 편성되어 있습니다. 다음은 지역안정과 책임행정 완수에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째 시민생활의 불편을 덜어주기 위하여 뒷골목정비, 보안등, 설치등 편익시설을 확충하고, 상·하수도 청소등 생활민원을 최우선 처리해 나가도록 하겠으며, 시정에 대한 견문보고제를 통하여 불편사항을 사전 파악, 처리토록 하겠습니다. 둘째, 시민이 다함께 참여하는 공개행정의 실천에 있어서는 공청회를 통한 주요시책사업의 주민참여와 시민과의 대화 기회를 확대하고 시정에 대한 홍보를 강화하는 한편 행정예고제를 확행하여 계획단계부터 시민이 참여토록 하겠습니다. 셋째 집단민원의 근원적인 예방에 있어서는 집단민원 소지를 적극적으로 발굴하고 집단적 불법행위는 법에 따라 강력 대처하겠으며, 고질적인 집단민원은 대화를 통하여 해결해 나가도록 하겠습니다. 넷째 지역사회를 선도하는 공직관 확립을 위하여 투철한 공직의식을 확립시켜 공직자들의 책임의식을 높이고 모든 일을 내일같이 처리하는 행정풍토를 조성함으로서 시민의 신뢰를 제고토록 하겠습니다. 다섯째 행정환경개선 입니다. 남구청사는 달동에 5,000평의 부지위에 68억원의 사업비를 들여서 금년 8월까지 완공계획으로 건립중이며 동구청사는 동구 화정동 방어진 공원부지내 건립 예정으로 현재 도시계획 시설 변경 승인요청중에 있습니다. 그리고 태화동, 복산동사무소도 이축 추진하고 있습니다. 다음은 공명선거 준비 및 실시 만전입니다. 추진방향을 말씀드리면 사후단속 처벌보다 사전예방과 불법 선거의 과감한 척결의지를 표명하여 공명선거 분위기를 확산시켜 나갈것입니다. 추진계획으로는 불법선거의 방지대책으로 선거관련 유관기관과 불법 선거 방지대책을 수시 협의하고 선관위와 행정, 경찰 합동단속반을 편성, 운영하는 한편, 입지자와의 간담회도 개최할 것입니다. 공명선거 분위기 조성을 위해서는 각급 직능단체 및 기업체 대표와의 간담회 개회와 신문 TV등을 통한 지속적 홍보와 공무원을 계도요원화하여 불법 선거운동을 방지토록 할 것입니다. 다음은 새질서 새생활 실천운동의 지속 추진입니다. 본 실천운동의 3대 과제인 범죄와 폭력의 퇴치, 범인성 환경 및 불법 무질서 추방, 근검절약과 건전사회 분위기 진작을 국민운동으로 확산시키는데 목표를 두고, 첫째 추진체제 구축 및 범죄퇴치 여건 조성을 위해서 실천협의회의 조직과 활동을 강화하여 민간주도의 자율적 참여기반을 구축하고 자율방범 조직을 지속적으로 운영하는 한편, 취약지에 대한 중점관리와 매주 토요일을 국민순찰의 날로 정하여 순찰활동을 강화해 나가겠으며, 공직자가 솔선수범하는 자세를 확립토록 하겠습니다. 둘째 범인성 유해환경의 제거입니다. 식품접객업소 심야영업단속에 있어서, 일반업소는 지역순찰반을 활용하고 퇴폐, 변태업소는 기동단속반을 활용, 불시 단속 활동을 강화해 나가고 있으며, 청소년 유해환경 정화를 위한 학교주변 유해업소 정리에도 만전을 다하고 있습니다. 셋째 법지키기의 생활화입니다. 거리·교통질서 확립에 따른 불법 주정차의 집중단속과 이면 도로에 대한 주차질서도 간선고로 수준으로 확립시키는 한편 음주운전 안하기와 안전띠 착용을 완전 정착시키겠습니다. 노상 적치물도 정비책임제 실시와 상습위반자에 대하여는 과태료 처분등 불이익 처분토록 할 것입니다. 넷째 근검절약과 건전사회 기풍 진작입니다. 국민운동 조직을 중심으로한 활동전개와 알뜰마당 개설 및 공직자와 사회지도층에 대한 솔선수범을 유도해 나가고 있습니다. 다음은 도시기반시설의 균형적 정비확충에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 도시계획구역 확대 및 재정비 계획입니다 첫째, 도시계획구역 확대는 현재 496.7㎢를 1,100㎢로 확장 시키는 계획입니다. 인근 울산군, 양산군과 함께 2회에 걸쳐 도시권행정협의회에 부의하였습니다만 양 군에서 반대의견을 제시함에 따라 상부기관인 경남도에 의견조정 요청중에 있으며 조정결과에 따라 추진해 나가도록 하겠습니다. 둘째 도시계획 재정비는 현 도시계획의 불합리한 용도지역을 재조정하는 것으로서 목표년도를 2011년으로 하여 금년 4월까지 용역을 완료하고 5월중 공정회를 거쳐 7월에 건설부에 승인신청 하겠습니다. 셋째 가로망정비 확충입니다. 가로망 정비는 도시기반의 요체이므로 그동안 많은 재정을 투자하여 오고 있습니다. 금년에 계획 추진하고 있는 사업은 총14건으로서 총소요사업비는 1,941억원이며 이중 금년도에 537억원을 투자할 것입니다. 이중 주요사업 몇가지만 말씀드리면, 남구 무거동과 중구 연암동간 10.6km의 북부순환도로 공사로 561억원이 소요되며 2.6km는 이미 개설되었고 금년도 2.7km를 포함해서 나머지 구간은 92년까지 완료할 것이며, 화조회화단～대공원뒷편～선암동으로 연결되는 남부순환도로는 작년에 부지를 확보하였으며 금년부터 본격 사업착수 할 것입니다. 이밖에도 성신고～학성로간 도로개설 주전선 연결도로개설, 방어진 순환도로 확·포장, 삼호교가설등 총14건의 주요가로망 정비사업을 년내 착실히 마무리지어 시민교통 편의에 이바지 하도록 최선을 다하겠습니다. 교통체증 해소대책에 대하여 보고드리겠습니다. 시외버스터미널 이전은 지난해까지 완료할 계획이었으나 시설투자자의 자금난으로 지연되었습니다만 사업의 시급성을 감안하여 달삼구획 정리지구에 시가 직접 가건물을 건립하여 정류장 사업자에게 임대 운영케 할 계획으로 13억원의 사업비를 확보하여 현재 설계용역중이며 91년5월에 착공하여 7월중에는 이전토록 하겠습니다. 고속버스터미날 이전은 예정지역이 유통시설, 시외버스터미날, 역등 교통체증 유발시설물이 집중되어 있으므로 설치 타당성을 재검토하여 사업시행토록 하겠습니다. 둘째 시가지 철도이설 사업입니다. 그동안 시민의 숙원사업이었던 철도이설사업은 총연장이 16.2km로서 사업비는 1,276억원이 투자되며 87년부터 91년까지 5개년 계획으로 추진되고 있습니다. 지난해 까지의 총공정은 80%이며, 금년말까지 교량, 역사, 부대공사를 마무리짓고 92년 1월부터는 완전 개통되도록 할 것입니다. 셋째 주차시설 확충입니다. 공영주차장 설치 확대사업은 지난해부터 유료화 운영되고 있습니다만, 90년도 운영성과는 매일 3,500대씩 연726,000대가 이용하여 시가지 주차난 해소에 일익을 담당하였습니다. 현재 주차시설은 22,747면이며, 이중 유로주차장이 3,805면입니다. 91년도 유료화 계획은 19개소에 806면이며 운영개선 방안으로 주차장관리공단을 설치 건의중에 있습니다. 또한 이면도로에 대한 주차구역을 설정하기 위하여 1,688개소에 대하여 경남도에 지정고시 신청중에 있습니다. 다음은 시민휴식공간 확충 및 도시녹화에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째 시민휴식공간 확충입니다. 5개지역에 430만평 규모의 공원조성사업을 추진중입니다만 총사업비는 민간자본을 합하여 3,060억원이 소요되며 금년도에는 1,066억원을 투자합니다. 사업별로 말씀드리면 울산대공원 조성사업은 지난 86년부터 2001년까지 계획으로 111만평 규모이며 청소년 심신단련장, 수영장, 유희시설, 동·식물원등 많은 시설을 유치할 것입니다. 일산유원지 및 울기공원 개발사업은 52만평 규모로 순수 민간자본으로 1, 2단계로 나누어 추진되고 있으며, 91년도 계획은 1단계 지역의 부지조성을 마무리하고 2단계 부지조성 사업을 착수할 것입니다. 이외에도 방어진 공원과 남산공원, 학성제2공원등 공원조성 사업을 착실히 추진하여 시민휴식공간 확충에 최선을 다할 것입니다. 둘째 도시녹화입니다. 지난해에 이어 금년에도 목표를 100만본으로 하여 녹화사업을 추진하고 있습니다. 현재까지 식수실적은 646천본으로서 64.6%입니다. 4월말까지 식수운동을 지속적으로 전개하여 목표량인 100만본을 식수토록하여 푸른숲에 쌓인 도시공간을 조성토록 하겠습니다. 다음은 상·하수도 시설확장 입니다. 첫째 상수도 확장사업은 향후 100만 인구를 대비한 상수원 확보와 맑은물 공급을 위한 수질개선에 시책방향을 설정해 두고 있습니다. 2001년까지 장기개발계획을 말씀드리면 보급율은 90%에서 95%로 향상시키고 급수량은 1일 340ℓ에서 500ℓ, 시설용량은 219천톤을 519천톤으로 늘어날 것입니다. 낙동강계통 용수개발사업은 91년부터 96년까지 6개년계획으로 추진되며 시설용량은 생활용수와 공업용수를 합하여 1일 770천톤 규모이며 사업비는 1,763억원이 소요됩니다. 91년도 계획인 정수장 부지매입 20천평과 정수시설 및 송·배수시설 공사는 착수 추진중에 있습니다. 맑은물 공급을 위해서 15km 노후관을 교체하고 4,000전의 급수관을 교체하며 오염원 단속을 강화해 나가겠습니다. 택지개발지등 신개발지역과 급수 불량지역에 대하여 급수구역을 확대하고 급수에 차질이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 둘째 하수시설 확장관리를 위한 하수종말처리장 건설사업은 84년부터 92년까지 시행계획이며, 건설부와 공동으로 추진하고 있습니다. 처리구역은 신·구시가지와 장생포 및 공단지역으로서 사업량은 처리장 1개소, 펌프장5개소, 관거345km이며 사업비는 총 1,012억원이 소요됩니다. 작년까지 추진실적은 하수처리장 1식과 중계펌프장, 관거부설등 종합공정 65%의 진척을 보이고 있으며, 91년도 계획은 건설부시행 하수처리장 계속사업과 울산시 시행분 관거부설 58km로서 사업비는 108억원이 투자되며 현재 공정 7%입니다. 다음은 주택공급 및 택지개발에 대하여 보고드리겠습니다. 주택공급은 정부 200만호 주택건설 계획에 따라 우리시의 공급 목표인 55,400호의 80%에 해당하는 44,640호를 지난 88년부터 90년도 까지 공급한 바 있으며, 금년에도 민영주택 11,000호, 시영주택 2,500호 도합 13,500호를 건립중에 있습니다. 택지개발 사업은 24개 지구에 3백2만3천평이 개발되고 있으며, 이중 공영개발이 8개지구에 1백1십5만4천평, 구획정리 사업으로 16개 지구에 1백8십6만9천평을 개발중에 있습니다. 다음은 시민불편사항 해결입니다. 먼저 소방도로 개설사업은 모두 8건에 46억6천6백만원을 투자할 계획입니다. 성남동 원불교앞 소방도로는 길이 130m로서 3억2천8백만원의 사업비로 5.1착공 예정이며,반구동사무소 뒷편 소방도로 172m는 지난 3.20일 착공하여 현재 20%의 진도를 보이고 있습니다. 이외 6개사업들도 조속 착공하여 시민불편해소에 차질없도록 하겠습니다. 육교설치는 지난해 2개소에 이어 금년에도 2개소를 설치하겠습니다. 시민통행에 불편을 주고 있는 보도정비공사는 장생포 노견정비와 공업탑로타리 주변 보도정비를 비롯하여 3개소 7.8㎞로서 7억8천8백만원을 투자하여 금년 7월까지는 모두 깨끗이 정비할 것입니다. 시민 주거생활과 직결되는 이면도로 보수사업은 지난해에도 많은 정비를 했습니다만 금년에도 시내전역네 걸쳐 24억원을 투자하여 계속 보수할 것입니다. 가로·보안등 설치사업은 밝은 거리를 조성코자 8억9천만원의 사업비를 투자 1,169등을 설치할 것입니다. 다음은 재해대책 사업입니다. 먼저 수해예방 대책으로서 태화강 하천정비와, 태화국교앞 배수로복개시가지배수장정비, 유곡천 복개등 모두 15개소의 하천을 53억5천5백만원의 사업비를 투자하여 보수 또는 복개중이며 모든 사업을 가능한 우수기이전에 마무리하여 시가지 및 상습침수지역에 대한 수해방지에 차질없도록 하겠습니다. 둘째 소방대책 입니다. 남구 소방서 건립공사는 삼산동 구획정리지구내에 건평1,500평 규모로 24억원의 예산으로 90년 6월부터 새행하여 현재 70%의 공정을 보이고 있으며 금년 6월까지 완공계획 입니다. 공단내의 화재예방을 위한 공단소방파출소 건립은 남구 상개동 석유화학단지 후문에 건평 120평 규모로 2억2천5백만원을 투자하여 건립중이며 현재 공정 90%로서 4월말까지 완공계획이며 소방장비 보강을 위해서 소방차 8대를 구입할 것입니다. 셋째 산화예방 대책으로서 방화선 및 등산로 12㎞와 산불취약지 입산통제구역 4개소 설정 및 산불의 초기진압을 위한 기동대를 편성 운영하고 있습니다. 다음은 산업평화 정착과 지역경제 활성화입니다. 먼저 산업평화 정착입니다. 90년 노사관련 성향을 분석해 본 결과 노동쟁의신고, 분규발생등 89년도에 비하여 58% 정도가 감소되었고 평균 임금인상율도 19.8%에서 10.6%로 감소되는등 노사문제가 매우 긍정적인 방향으로 진전되어 가고 있습니다. 금년에도 산업평화의 정착의지 확산을 이하여 203개 노조결정업체에 대하여 노사대표자와 순회간담회를 실시하는 한편 3,600명에 대한 근로자 해외연수도 실시하겠습니다. 또한 건전한 노사관계 정립을 위해서 노조운영 업무지도를 통한 분규예방과 노사고충 상담실도 운영해 나가겠습니다. 한편 근로자의 복지향상을 위해서 근로복지회관 건립을 확대해 나가겠으며 6,340세대의 근로자주택을 건립하여 공급토록 하겠습니다. 둘째 지역경제 할성화 입니다. 공정거래 질서확립을 위해서 가격표시제 지정업소를 확대하고 불공정거래행위 단속을 위한 계량기검사와 소비자 고발센타를 설치 운영하겠습니다. 물가의 안정적 관리를 위해서는 상품 바른값 주고받기 운동을 전개하고 고질적인 인상업소는 세무조사와 위생검열을 강화하는 한편 수출진흥을 위한 수출품목의 다양화로 수출을 확대토록 해나가겠습니다. 다음은 기업체 지원강화 입니다. 중소기업단지 조성사업은 여천, 매암, 효문지구등 3개지구에 681천평규모로 개발할 계획이며, 여천지구 170천평은 금년 1월에 착공하였고 매암, 효문지구 511천평은 사업시행을 위한 절차이행중에 있습니다. 공단민원의 적극적인 해결을 위해서 기업인 및 노조대표와의 대화의 확대실시와 기업 창업민원의 최우선해결, 공단내 기반시설의 정비등 적극적인 행정지원을 강구해 나가겠습니다. 다음은 공해방지시책에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 환경오염지구 이주대책 사업입니다. 이주대상은 6개동 4,866세대에 건물철거 11,060동으로서 현재까지 추진실적은 주민이주가 25.2%인 1,226세대, 건물철거 1,379동, 보상은 88.5%인 1,543억원이 지급되었습니다. 주민이주를 위한 택지조성사업은 1단계 지역인 삼호1지구는 완료되었으며 2단계 지역은 금년 12월까지 4단계지역은 금년 5월까지 완료할 것입니다. 91년 이주계획은 1단계 지역인 삼호1지구는 금년 10월까지 이주완료하고 2, 4단계 지역은 택지조성과 건물신축을 서둘러서 내넌 6월까지는 공해지역의 주민이주가 완료되도록 최선을 다하겠습니다. 대기오염방지 시책으로는 대기오염 자동측정 전광판을 신시가지에 증설하고, 기업체에 대한 대기오염 자동측정기를 확대 설치하겠으며 수질오염 방지를 위해서는 태화강 살리기 운동의 적극 전개와 하천의 수질오염도 조사를 월1회 실시하고 오염물질 배출업소의 단속활동을 철저히 실시하겠습니다. 쓰레기 매립장 설치사업은 남구 성암동에 60천평 규모로 지난 90년부터 95년까지 100억원을 투자하여 설치 추진중에 있습니다. 지난해에 일부 부지매입과 환경영향 평가를 완료하였으며 금년에는 잔여 부지를 매입완료하여 본격적으로 설치공사를 추진할 것입니다. 다음은 어려운계층 보호 및 시민복지증진에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 서민생활 보호입니다. 영세민 생활안정을 위하여 영세민 14,800명에게 2,530백만원의 생활자금을 지원하고, 영세민 자녀 2,600명에게도 697백만원의 학비를 지원하는 한편, 영세민과 대학생등 취로사업을 확대하여 저소득층의 취업기회를 넓혀 나가겠으며, 도시 저소득층 주민의 주거환경 개선을 위하여, 영세민 밀집지역인 동구 전하동 산생마을과 산록마을 661세대에 대한 주택건립과 도시기반 시설 정비를 실시하여 영세민촌에 대한 주거환경을 개선해 나가도록 하겠습니다. 다음은 시민복지 증진입니다. 먼저 노인복지를 위해서 65세이상 노인에 대한 건강진단 실시와 14,600명의 노인에게 경노승차권을 교부하겠으며 부녀복지를 위해서는 모자가정 290세대에 대한 보호지원과 여성교양 교육의 확대로 여성의 잠재력을 개발하여 지역사회 개발에 참여토록 유도하는 한편, 여성회관을 건립하여 부녀들의 건전한 사회활동을 도모해 나가겠습니다. 아동복지를 위해서는 관내 35세대의 소년가장에 대한 보호와 불소양치 사업을 확대하여 아동들의 구강보호에도 만전을 다하도록 하겠으며 장애자 복지회관을 건립하여 장애자들이 재활의욕을 갖도록 하겠습니다. 또한 일반시민들의 보건향상을 위해서 600평 규모의 동구 보건소를 건립, 보건시설을 확충하고 어려운 계층에 대한 순회 진료를 월1회 실시하여 전염병 예방접종에도 차질없도록 추진해 나가겠습니다. 문화예술 및 체육진흥에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 전통문화의 발굴계승에 있어서 처용문화제 행사를 매년 6월1일 시민의 날 행사와 연계하여 개최토록 하고 공단문화제도 10월중에 개최토록 하겠으며 충효사상을 고취하기 위한 충혼탑 이전사업은 울산대공원 부지내 16억9천5백만원을 들여 건립할 계획이며, 이중 7억원은 시비로 충당하고 탑건립비 9억9천5백만원은 성금을 모금해서 추진토록 하겠습니다. 또한 유림회관도 중구 교동 향교서편에 620평 규모로 12억6천5백만원을 투입, 건립하고 있으며 중학생들에 대한 충효예절 교육도 실시할 것입니다. 다음은 문화·예술·체육시설의 확충입니다. 문화예술회관은 남구 달동 KBS 방송국 옆에 7,540평 규모로 295억원을 투자하여 93년 8월까지 준공할 계획으로 건립중에 있으며 현재 12.3%의 공정을 보이고 있으며 실내체육관 건립은 현 공설운동장 동편에 부지 22,000평 규모로 사업비는 288억원이 소요됩니다. 지난해 부지매입에 이어 금년에도 50억원을 확보하여 본격적으로 추진해 나갈 계획이며 현재 실시설계 기술심의중에 있습니다. 한편 동부도서관은 동구 서부동 방어진공원내 1,014평 규모로 건립할 계획으로 사업비는 28억원이 소요되며 조속 착공토록 하겠습니다. 다음은 저희시의 특수시책에 대하여 보고드리겠습니다. 공영주차장 설치운영입니다. 목적은 도심의 교통난을 해소하고 주차시설을 확충하는 한편 노인들의 유휴노동력의 활용과 복지증진을 위한 것입니다. 추진방법으로서 주차권회수와 주차질서 유지를 위한 관리원은 노인회가 맡고 관리원지도 및 주차질서를 위한 지도원은 일용인부를 활용하고 있습니다. 주차장설치 현황은 유료, 무료 합하여 736개소에 22,700대가 주차할 수 있으며 관리원이 126명 지도원이 26명 입니다. 연 이용차량 7십2만6천대, 총수입 3억4천5백만원 노인유휴 노동력 활용노임지급이 연39,000명 2억5천3백만원 입니다. 91년도 계획은 19개소 806대 주차규모의 유료주차장을 추가 설치할 계획이며 총수입은 11억3천3백만원으로 전망됩니다. 추진상황으로서 주차관리의 효율성제고를 위하여 주차장관리 공단을 설치코자 중앙에 승인 신청중입니다. 끝으로 주요현안 사항을 보고드리겠습니다. 첫째 생활용수 및 공업용수 확장계획입니다. 현황을 말씀드리면, 현재 울산의 급수시설용량은 1일 219천톤이며, 급수량은 1인당 1일 340ℓ입니다. 용수 수요전망을 보면 금년부터 생활용수 3만2천톤, 공업용수 13만5천톤 총16만7천톤이 매일 공급부족되 전망이며,현재 시설 용량으로는 해마다 공급 부족현상은 과중해질 것으로 전망됩니다. 추진계획을 말씀드리면 생활용수와 공업용수을 1일 77만톤 규모로 울산시와 수자원 공사가 각각 28만톤과 49만톤을 개발 추진중입니다. 소요사업비는 총 1,763억원으로서 건설부가 702억원 울산시가 1,061억원이 되겟습니다. 문제점 및 대책을 말씀드리면 시 재정상 확장사업비 1,061억원의 부담이 과중하므로 원수공급 설비중 시비부담분 289억원 전액을 국비로 시행토록 중앙건의 중에 있습니다. 다음은 달동택지개발사업에 대한 문제점입니다. 개발계획을 말씀드리면 남구 달동 일원으로 개발면적은 8만평이며 대한주택공사에서 시행하고 있습니다. 추진 경위는 지난 85.10.19 건설부로 부터 택지개발 예정지구로 지정되어 88. 3.22 울산시는 삼산로 도로편입부지 포함해서 개발하는 조건으로 개발동의서를 경남도에 제출한 바 있습니다만 동년 3.28 경남도는 토지 소유자와 협의 미이행을 이유로 주택공사의 사업계획 승인신청을 반려했습니다. 그이후 중앙부서와 수차례 의견교환시 도로편입 부지를 포함 개발토록 건의하였으나 90. 9.14 건설부에서 도로편입토지를 제척시키고 개발계획을 승인한였으며, 91. 1. 7부터 주택공사에서는 사업착수를 위한 보상금 지급 업무를 개시하였습니다. 91. 4. 1 주택공사와 울산시가 계속 협의하여 5,000평 대토조건으로 도로편입부지를 포함개발키로 협약하였으며, 현재 주공의 택지개발 보상실적은 25% 입니다. 문제점으로는 토지소유자들이 주택공사의 공영개발방식을 반대하고 있으며 개발시에는 인근 구획정리 사업지구와 동일한 환지를 요구하고 있습니다. 해결방안으로서는 도로편입토지 포함개발에 따른 울산시의 대토비용 재정부담은 부당하므로 국비지원 요청 추진중에 있습니다. 이상과 같이 보고드린 시정계획의 완벽한 수행을 위하여 우리 울산시 2,300여 공무원은 시장을 중심으로 시민의 뜻을 받들고 약속을 지키는 민주시정 구현에 헌신의 노력을 기울일 것을 다짐하면서 시정보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획실장 수고하셨습니다. 그리고 의원 여러분 수고하였습니다. 이번 회기로 의해서 여러분들이 보내주신 성원은 정말 고마웠습니다. 이와 같이 우리 의원님들의 성원을 한데 모으면 그힘은 우리 울산시가 발전하는데 있어서 커다란 도움이 될 것으로 의심치 않습니다. 또한 이번 회기동안 회의 운영에 많은 협조를 해주신 윤희윤 울산시장님외 관계 공무원께 진심으로 감사를 드립니다. 그리고 안내말씀을 드리겠습니다. 제2회 울산시의회(임시회)는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의해서 의회의원 3분의 1이상 요구가 있으면 의장이 15일내로 소집을 하도록 되어 있습니다. 그러기 위해서는 오늘 기획실장께서 보고한 보고내용을 의원님께서 충분히 참고를 하시어 동법 제58조의 규정에 의해서 안건을 발의해서 의회사무국에 제출하여 주시면 고맙겠습니다. 오늘 이 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다