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강원 속초시의회 발언

한영환 의원 발언

제46회 제4차 내무위원회1995-12-13

한영환 의원 프로필 보기 →

김종수위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제46회 속초시의회 정기회 제4차 내무위원회를 개의합니다. 1. 1995년도일반회계및특별회계예산안
의사일정 제1항 1995년도일반회계및특별회계예산안을 상정합니다. 오늘 일정은 총무과, 회계과, 사회과, 가정복지과 소관 순으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 총무과장 나오셔서 총무과 소관에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다. o 총무과
부웅

신부웅총무과장

내년도 세입세출에 대한 총무과 소관 제안설명을 드리겠습니다. 제안설명 드리기 전에 양해 말씀 드리겠습니다. 제안설명 도중에 미흡한 점이 있으면 성실한 답변을 위해서 계장들한테 자료를 받아서 설명을 할 경우가 생길지는 모르지만 양해해 주시면 고맙겠습니다. 저희 총무과는 내무행정 분야에서 서무관리하고, 동 행정관리, 통계전산관리, 통신관리 그렇게 구성되어 있는데 나온 순서에 따라서 설명을 드리겠습니다. 67페이지를 보시겠습니다. 먼저 통계전산운영부터 시작이 되겠습니다. 통계전산운영은 기획관리 항목에 들어가 있습니다. 입법과목으로는 기획관리항목에 들어가 있고, 행정과목으로는 세항 세세항은 통계전산운영과 경상예산에 배치가 되어 있는데, 67페이지를 보시면은 통계전산운영에 있어서 일반수용비부터 설명을 드리겠습니다. 매년 발행하는 통계연보가 400부 정도씩 발행하고 있어서 8백만원 정도 예산이 소요된 것으로 계상이 되어 있습니다. 그 다음에 지방세 전산화를 위해서 전산실에 자료보관용 테이프를 구입한다든가, 리본을 구입한다든가, 레이저프린터 소모품을 구입한다든가, 전산업무 프로그램을 구입한다든가, 온라인구축용 통신자재 등 해서 2천3백만원의 상당한 예산이 계상이 되었습니다. 작년도보다 1천만원 정도 증이 된 것은 프로그램을 일관적으로 P. C를 신규 구입함에 따른 프로그램을 일괄적으로 구입한다든가, 지방세 고지서 출력에 따른 테이프를 구입한다든가, 그래서 1천만원 정도가 작년도보다 늘어났습니다. 공공요금 치 재세분야에 있어서는 원래 통계전산분야가 통신라인을 끌어다 쓰기 때문에 공공요금이 조금 많습니다. 그래서 공공요금 관계가 2천6백만원 정도가 되는데, 작년보다 조금은 절감효과가 나왔습니다. 보면은 주민관리 특정통신 해서 나와 강원도 간에 통신회선 사용료, 시내시외로 되어 있습니다. 공중통신망이라고 해 가지고 내무부 종합통신망 해서 나온게 있고, 한 장 넘기시면 68페이지에 내무부 종합정보통신망 회선사용료는 전기통신공사와 우리 전산망과 연결이 되어 있기 때문에 법정경비로 연결이 되어 있기 때문에 법정경비로 공공요금이 사용료로 들어가 있습니다. 다음에 임차료 난에 보시면은, 주전산기 임차료로 6천5백만원이 계상이 되어 있는데, 이것은 주전산기를 5년간 니스회사에서 임차를 해서 사용하고 있습니다. 이것에 대한 연간 임차료가 6천5백만원 정도 들어가고 있습니다. 장비에 대한 시설장비 유지비들이 약 2천6백만원정도 소요되지만, 전년도 보다는 상당수가 늘어났습니다. 그것은 상세히 설명을 드리면은, 주민관리 전산장비 유지보수비, 저희가 전산장비에 물려 있는 라인들이 주민관리용, 지방세용, 이런 식으로 정보가 걸려 있는데, 그것에 대한 각각의 시설장비의 대한 유지보수비가 나와 있는대로 주민관리, 전산장비유지보수 주전산기 유지보수, 주전산기 통신장비 유지보수, 고속레이져프린터 유지비, 다기능사무기기 유지비, 그래서 위원님들이 보시기에 전산관계에 예산들어가는 것은 앞으로 행정추세 자체가 전산에 관한 시스템이기 때문에 기계도 더 들어와야 되고, 여기에 따른 각종 기계관리유지 통신회선 등 해서 상당수 예산이 소요될 것으로 전망되고 있습니다. 내년도는 1차적으로 정리를 해서 2천6백만원 정도에 시설장비 유지비가 소요될 것입니다. 이렇게 해서 예산에 올렸습니다. 그 밑에 여비난을 보시면은 국내 여비가 소액으로 계상을 했습니다,. 69페이지를 보시면은 통계전산실 운영에 있어서 필요한 물품 및 도서구입을 위해서 약 1천8백만원 정도의 예산을 계상했습니다. 행전자료 책장구입, 행정자료실 도서구입, 그런데 도서구입비가 조금은 미약합니다. 원래 지침서상으로는 공무원 1인당 연간 2만원 정도의 도서구입비를 세워가지고 양질의 도서를 제공할 수 있는 실력을 향상시킬 수 있어야 되는데, 예산이 어렵기 때문에 현실적으로 미흡한 점이 많은데, 앞으로는 차차 늘려가도록 조치를 취하겠습니다. 지방행정종합통신망 접속장비구입은 내무부 계획에 따라서 신규로 구입하는 자산이 되겠습니다. 다음은 사업예산 과목에 보시면은 자산취득비가 나와 있는데, 위에 나와 있는 자산취득비와 밑에 나와 있는 자산취득비는, 하나는 사업예산이고, 조금 전에 설명을 드린 것은 일반 경산예산이기 때문이 다른 것입니다. 그래서 구분해서 예산에 계상이 된 것인데, 자산취득비는 일반업무 P. C구입이 20대를 내년도에 예상하고 있는데, 지금 현재 공무원들이 사용하고 있는 P.C 총 숫자가 250대 정도 됩니다. 공무원 1인당 1대가 되어야 하므로 앞으로 점점 늘어나야 되는 추세고 예산 규모에 맞추어서, 일단 내년에 20대만 계상을 했는데, 앞으로는 공무원 1인당 1대의 P.C가 되겠습니다. 지금 250대가 있고, 내년에 20대를 구입하면 270대가 되겠습니다. 주민관리용 단말기를 일부 교체를 하는 것이 있습니다. '89년도에 설치를 했기 때문에 동사무소하고 시에 라인에 배치되어 있는 주요단말기를 교체를 내년에 하겠습니다. 멀티미디어 운영용 P.C구입이 있는데, 정보화 사회 멀티미디어 운영을 위해서 P.C를 별도로 구입하는 것으로 예산이 계정이 되어 있습니다. 이상 통계전산관리에 대해서 제안설명을 마치겠습니다. 일반내무행정분야의 서무관리에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 75페이지를 봐 주십시오. 먼저 인건비입니다. 인건비는 청원경찰이 3사람이 있는 법정경비를 올려 놓은 것이고, 설명은 유인물로 가름하여 주시기 바랍니다. 76페이지를 보십시오. 행정수습원 급여, 행정수습원 이라는 말은 과거에 시보라고 있습니다. 시보라는 말은 처음 공무원에 들어오는 사람을 6개월 기간동안 공무원 적응훈련을 시키는 것을 행정수습이라고 합니다. 과거에는 시보라고 했는데, 행정수습원이 내년에 10명 정도 들어올 것을 예상해서 그분들에게 필요한 소요 인건비를 세운 겁니다. 그 다음에 일용인부임을 평통업무 보조원 1인, 발간실 업무보조원 1인에 대해 일용인부임을 세운 것입니다. 한 장 넘기시면은 내무행정 서무관리중에서 일반업무추진비쪽에 속초시라는 자치단체에 운영을 위한 일반업무추진비 중에서 시장 정원가산금, 부시장 정원가산금 이것은 간단히 설명을 드리면은 업무추진비라는 것은 자치단체에 기관운영과 직책수행 및 사업추진에 따른 경비를 지중화한 것으로써, 전국적인 통일과 건전한 재정 운영을 위하여 내무부가 일정한 기준에 따라서 예산을 배치하고 집행하게 되어 있습니다. 여기에 올라가 있는 것은 내무부가 정해준 전국적인 기준액을 올려놓은 것입니다. 따라서 이것은 엄격한 규제를 받고 있기 때문에 가감없이 그대로 내무부가 정해준 편성지침에 따라 세워놓은 것입니다. 시책추진업무추진비는 나열한 것을 보시면은 아시겠습니다만 주요행사, 시책추진에 대한 대단위사업, 주요투자 사업의 원활한 추진을 위한 경비로 세워져 있습니다. 시책추진업무추진비를 말씀드리겠습니다. 이것도 편성기준과 기준액이 내무부에서 엄격히 정해져 내려온 것입니다. 기관별 기준액을 상환액으로 하고 예산편성은 경비 목적에 따라 해당 분야에 기준액 별도에 의해서 세우도록 그렇게 되어 있어서 항목별로 보시면은 주요시정 시책홍보, 체육활성화 시책, 주요시책업무추진, 관광진흥대책, 건강한 국토사업, 노사정 업무추진, 공명선거 업무추진, 문화예술진흥 업무추진, 직원사기진작 대책추진 이렇게 기준치가 되어 있어서 그대로 실려 있습니다. 그다음 기타 일반업무추진비는 이것은 월정 기준액으로 정해진 것에 따른 업무추진비입니다. 78페이지를 보시면은, 기관운영특수활동비라고 있습니다. 내무행정역점 시책추진, 주요행사추진, 여론대화행정 추진, 공무원에로 고충 해서 이것도 내무예산 지침서에 따라 기준액에 가감없이 편성을 한 것입니다. 그 밑에 시책추진 특수활동비도 마찬가지로 내무부가 정해준 예산편성 기준에 따라 엄격한 제안에 따라서 기준치를 예산에 계상해 놓았습니다. 그곳을 보시면 저소득층 위문격려, 체육진흥, 국제협력, 문화예술진흥, 노사안정, 주요시정 시책추진, 농어촌진흥발전, 환경오염방지, 사회복지, 지역안정대책 등 해서 각 분야 별로 특수 활동비를 예산에 계상을 했습니다. 복리후생비에 청원경찰은 앞서 말씀드린 청원경찰 3인에 대한 복리후생비가 예산에 계상이 되었습니다. 한 장을 넘기셔서 79페이지를 봐 주십시오. 관서당 운영비입니다. 각 과별로 관서운영비를 법정경비로 세우게 되어 있습니다. 인원과 성격에 따라서 엄격하게 예산편성지침에 따라서 기준액이 규정이 되어 있고, 이것에 따라서 부서운영 관서당경비, 기관공통운영 관서당경비 이런 식으로 나누어져 예산에 계상이 되어 있습니다. 일숙직 수당이라든가 문서발송 우편료라든가 당직같은 것은 총무과에서 일괄적으로 업무감독을 하므로 총무과 예산에 배치한 것을 참고로 말씀을 드립니다. 80페이지를 보시겠습니다. 일반수용비가 퇴직 기념행사용, 외국어교육 위탁등록비, 교양도서 구독료, 무인전자경비 사용료, 발간실용품비, 통신실무용 그런 식으로 해 가지고 일반수용비가 수용비적 성격으로 올라가 있습니다. 81페이지를 보시겠습니다. 주로 직원들 직장체육대회는 직원들 사기앙양을 위해서 봄, 가을로 직장체육대회를 하는데 필수경비를 작년과 같이 비슷한 수준으로 예산 계상이 되어 있습니다. 다음 공공요금은 집중관리 되고 있는 각종 전화하고 행정통신망 전용회선 사용료, 통신공사에 지출되는 사용료입니다. 그런 것이 공공요금으로 예산 계상이 되어 있습니다. 그 밑에 운영수당은 직장교육 외래강사 수당이라든가 직장체육대회 강사수당은 필요한 강사에 대한 운영수당을 편성을 했습니다. 피복비는 청원경찰과 방범대원 5인에 피복비와 근무화가 예산이 계상되어 있습니다. 급량비는 내년도에 지상합동훈련 참가자 급식비를 예산에 계상을 했고, 그 다음에 임차료는 직원들 사기앙양을 위해서 내년도 상반기중에 있을 선진행정 견학을 위한 버스 임차료를 계상했습니다. 연료비는 발간실, 경비실, 중대본부에 난방비로 예산 계상을 했습니다. 시설장비 유지비는 통신관계가 이 부분에 다 들어가 있는데, 전자교환기 유지비라든가 모사전송, 팩스교환 장치 유지비라든가 행정방송장비 유지비라든가 전화가 수리라든가 구내전화선로수리라든가 키폰장치(간이교환기)유지비라든가 등 해서 시설장비 유지에 필요한 기본예산을 계상을 했습니다. 83페이지를 보시겠습니다. 통신자재에 대한 재료비가 소액으로 예산이 계상되어 있고, 국내 여비로는 좀 전에 말씀드린 시보기간이, 행정수습원에 대해 교육을 위한 교육여비, 장기근속 공무원에 대한 산업시찰, 1일 선진행정견학 이렇게 필요한 국내여비를 예산 계상했고, 국외 여비로서는 우선 퇴직공무원이 5인으로 예상을 해서 공무원 연수를 시키는 제도가 있는데, 이것에 대한 예산을 계상했습니다. 보상금으로서는 퇴직공무원 가족, 위에 있는 것은 퇴직공무원 연수비용이고, 밑에 퇴직공무원 가족은 부인들을 얘기한 것입니다. 부부가 해외연수를 같이 가야 되므로 민간인에 대한 보상적 성격으로 보상금에서 예산을 배치했다는 것을 참고로 말씀을 드립니다. 장기근속 공무원가족 산업시찰에서도, 민간인에 대한 보상은 가족을 이해하시면 좋겠습니다. 외래강사 여비보상, 예비군의날 참가자 보상, 대학생 부업활동, 이것이 아르바이트 대학생 활동이 포상금으로 배치가 되어 있는데, 내년도에는 상반기, 하반기로 나누어서 80명으로 계상을 해서, 금년도보다는 10명 정도 더 추가 예상해서 배치를 했습니다. 모범공무원가족 산업시찰을 보상금쪽으로 예산 계상을 하였습니다. 84페이지 포상금이 되겠습니다. 포상금은, 직장동호회 활성화를 위해서 어제 시정질문에 답을 했습니다만 동호회가 있습니다. 동호회에 대해서 소액입니다만 활성화를 위해서 지원 포상금을 하였고, 시책운영팀이라고 해서 위원님들이 아시는 바와 같이 키보이스 같은 그런 시책운영팀이 있는데, 아직 활동상황이 조금은 미흡하지만 그 팀들에게 적어도 일부라도 지원이 될 수 있게 포상금을 세웠습니다. 시책유공 공무원에 대하여 시상을 위해서 약간의 예산을 계상을 하였습니다. 다음은 연금부담금은 이것은 법정경비입니다. 법정경비로써 연금부담과 퇴직수당의료보험료 부담이 전 공무원에 대하여 예산을 계상하였습니다. 그 다음에 민간이전 항목에 연금지원금에 장해연금, 정무직 국민연금 부부담금, 정무직 국민연금부담금과 일용직 국민연금부담금은 이것은 작년까지 없었는데, 민간시장이 취임하면서 정무직이 되서 그것이 국민연금으로 되어 있고, 우리 일반 공무원은 공무원 연금법에 대하여 하고 정무직과 일용직은 국민연금법에 의한 국민연금 부담금으로 민간이전적 성격으로 예산이 계상이 되었습니다. 85페이지에, 일반서무관리쪽에서 물품 및 도서구입비가 일부 세웠고, 직원 사랑방에 카셋트 녹음기 한 대를 구입하고 발간실 제단기 칼날 구입, 전화기 노후교체, 레이져프린터(문서전송망용) 구입, 통신 공구구입 해서 일부를 필요한 최소한에 예산을 계상을 하였습니다. 다음은 자체사업 예산으로서 국고대여 장학금 출연으로서 출연금을 일부 배치를 하였고, 시설비는 행정전화를 증설하는 문제, 예를 들면 해수욕장, 설악제등 행사때에 현장에서 바로 행정전화를 증설해 주는 그때 필요한 시설비, 일반전화 증설해서 필요한 최소한의 예산을 계상을 했습니다. 86페이지를 보시겠습니다. 자치단체대행사업비, 내무부가 각 시도별로 권장사업과 앞으로 있을 대비를 해서 화상시스템을 구축하는 걸로 화상회의 체계로 하는 준비단계로 1차적으로 2천만원 정도 보충용으로 배치를 하였습니다. 자산취득비로는 행정휴대폰을 2대, 각 과별로 행정휴대폰이 특히 현업부서나 현장 출장이 잦은 부서에는 행정휴대폰이 꼭 필요합니다. 우선 예산이 허용하는 범위내에서 시범적으로 필요한 부서마다 확보해 나가도록 1차적으로 2대를 예산에 계상을 했고, 통신실에는 예민한 장비들이 많습니다. 통신실에 온도 조절용 에어콘을 구입하는 것으로 되어 있고, 그리고 모사전송이라고 해서 팩스가 '90년도에 구입된 것이 15대가 있었는데, 노후가 된 것을 교체를 하는 것으로 예산을 편성하였고, 필요한 것이 2대가 더 있습니다. 모사전송기도 각 과별로 전부다 지급을 해 주어야 되는데 예산사정상 지급을 해 주지 못하였는데, 행정이 발달하면 발달할수록 이런 쪽으로 예산이 앞으로 많이 소요될 것으로 예상이 되기 때문에 이런 방향으로 흘러가야 합니다. 따라서 예산이 허용하는 범위내에서 최대한으로 확보해 나가도록, 행정장비가 현대화가 될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다. 그래서 필요한 예산을 계상하겠다는 것을 추가로 보고해 드리겠습니다. 공무원자녀 장학기금 적립을 위해서 직원들에 대한 사기양양에 대해 후생복지 차원에서 장학기금 적립금으로 3천만원 예상해서 예산에 계상을 하였습니다. 일반수용비는 수용비적 성격입니다. 상장을 제작, 시험공고료, 인사위원 참석수당을 한다든가 이렇게 해서, 87페이지까지 연결되어 있는 것이 나와 있습니다. 87페이지에는 지방기능직공무원 공개경쟁 임용시험을 예상해서 출제수당과 채점수당, 문제수당 이렇게 해서 필요한 예상을 일부 계상을 했습니다. 국내 여비는 공무원들이 직무교육에 필요한 위탁교육을 외부에서 학 있는데, 예를 들어 강원도 공무원 교육원이라든가 기타 중앙당에 직무별로 교육을 보내는, 6개월, 12주, 8주, 4주, 2주, 1주가 있는데, 약 200명을 예상해서 필요한 예산을 9천4백만원 정도 배치를 하였습니다. 이것은 유동적일 수 있습니다. 88페이지를 보시겠습니다. 국외여비가 나와 있는 항목이 있습니다. 먼저 공무원 사기때도 말씀을 드렸고 행정사무감사때도 보고를 드린 것과 마찬가지로 국외여비는 앞으로 확대해 나가야 되는데, 예산사정상 지금 많이 배치를 못하지만 가능하면은 예산을 많이 확보를 해서 보낼려고 합니다. 위원님들이 적극적으로 지원해 주실 것을 이 자리를 빌어서 간청을 드리겠습니다. 그 다음에 국외여비에서는 교육입교라든가 최일선공무원 해외연수는 주로 중앙단위에서 하는 겁니다. 도단위나 중앙단위에서 우리가 교육을 가서 성적이 우수한 사람을 외국으로 보낼 때 우리가 비용을 부담하는 것입니다. 강원도가 주관해서 읍, 면동 일선 공무원들을 선발해서 보낼 때 우리가 예산을 지원해 주는 것, 그런 것이 국외여비 항목입니다. 선진시책 비교 연수는 중앙단위와 도단위가 있고 시 자체에 연수가 있고 소양고사 및 어학우수자가 교육을 받고 선발이 되면은 이것에 따라서 해외여행 경비를 지원해 주고, 그 다음에 권장 사항입니다만, 배낭여행을 앞으로 많이 권장을 해서 직원들을 보내야 되지 않을까, 우선 작년에 1차적으로 했고 내년에도 이것을 확대해서 분기별로 시행을 할려고 계상하고 있는데, 시책효과를 분석하지 못했지만 분석이 되면은 위원님들에게도 보고를 드리겠습니다. 앞으로 해외공무원 시찰 문제들과 교육 문제들은 반드시 사후관리를 해서 위원님들에게 성과와 다녀온 사람들이 사례발표를 위원님들 앞에서 발표를 할 수 있게 제도화시켜 나갈 것을 말씀을 드리겠습니다. 포상금은 향토봉사 공무원에 대한 포상금을 일부 배치하였습니다. 이상 말씀드린 것이 내무행정분야중에서 서무, 통신, 인사관리까지 마치고 사회진흥분야에 대하여 보고를 드리겠습니다. 사회진흥과가 없어지면서 사회진흥계가 저희 총무과 소관으로 들어오면서 사회진흥과가 담당했던 업무들이 몇 개 과로 분산되고 저희 과가 많은 업무가 한정이 되어 있습니다. 사회진흥에 주로 소속되어 있는 단체운영을 지원해 주고 관리를 해 주고 또 예산지원 등 해 주는, 한정되서 지금 사회진흥업무를 하고 있기 때문에 보시면은 과거보다 다른, 과거에 위원님들이 예산심의를 했을 적보다는 다른 느낌을 받으실겁니다. 많은 애정을 가지고 살펴주실 것을 간청드립니다. 89페이지 보시면은, 수용비 공공요금을 편성을 했습니다. 경상적경비에 일반수용비를 새마을국민교육생 교육비등록비 약 50명정도 국민운동추진 홍보물 설치 일부, 그래서 일반수용비에 약 7백만원 정도 예산을 편성해 놓았고, 운영수당으로는 각종 사회교육운영 강사수당에 있어서 특별강사, 일반강사 필수경비 일부를 배치를 하였고, 각종 사회교육생 인솔 공무원가정 윤리, 도의 교육입교자여비를 3백5십만원 정도 편성을 해 놨습니다. 90페이지를 보시겠습니다. 다음에는 민간인에 대한 보상입니다. 주로 사회진흥분야가 앞으로 종전에 하였던 분야를 계속 추진을 하고 있는 것이 인간에 대한 국민교육분야입니다. 앞으로는 정신교육 쪽으로 나아갈 것으로 예측하고 있기 때문에 새마을 국민교육 보상금으로 약 90명 정도 예산을 편성을 하였습니다. 국민운동추진 유공자시상이라든가 자전거타고 걷기대회 같은 시민대화라든가 국민운동추진참여자 여비라든가 외래강사 여비 등 해서 약 1천7백만원정도 예산을 계상하였습니다. 사업예산으로서는 사회진흥에 대한 사업예산은 시, 도비 보조사업이 있는데 새마을 지도자들에 대한 자녀장학금이 일부 도에서 지원을 해 주는 것이 있습니다. 그래서 예산에 1천5백만원이 종전하고 비슷하게 예산에 배치되어 있습니다. 이상 사회진흥 소관에 대하여 예산안 보고를 마치겠습니다. 다음 94페이지에 있는, 일선행정조직, 말하자면 휴일날 일선 행동조직을 위해서 읍, 면, 동 관리를 위해서 경상적경비를 일반 수용비를 일부 배치를 하였고, 95페이지를 보시면은 설악수련원에 공무원 교육등록을 한다든가 그 다음에 위원 여러분들이 관심을 가지고 있는 반상회 운영경비 회보를 발간을 한다든가 특보를 발간 한다든가 해서 일부 예산을 계상 편성을 하였습니다. 내년부터 통, 반장님들에게 쓰레기봉투 무상지급관련에 대한 봉투제작을 해서 이분들에게 월 12매씩 예산에 계상을 하였습니다. 일선행정에 관한 보상금조로는 통장자녀들에게 학자금을 지원해 주는 것을 약 1천7백만원정도 예산 편성을 하였고, 통, 반장들에 대한 교육을 주기적으로 하는데, 동해수련원에 일부 보내고 설악수련원에도 일부 보내고, 그래서 250명 정도 해서 2천2백만원 정도 예산에 계상을 하였습니다. 다음에 반상회 퀴즈 시상품, 시책추진유공 민간인 시상품, 모범통반장에 대한 산업시찰에서 보상금을 4천9백만원 정도 배치하였습니다. 96페이지 한 장 넘기시면은 포상금이라고 해서 공무원 제안모집 시상금 일부, 동행정시책 (연 1회에 한번씩 동행정을 평가) 평가하는 시상금을 금년에는 조금 미흡했습니다만 내년에는 예산을 금년보다 조금 더 배치를 해서 선의에 동행정을 경쟁, 유발시켜서 동행정을 활성화시키는데 일조를 해서 어려운 예산입니다만 2백7십만원 정도를 일부 편성을 하였습니다. 자산취득비에서 시정기록 보존용 카메라 1대를 배치를 하였습니다. 이상 총무과 소관 예산에 계상이 되어 있는 순서대로 페이지를 넘기다 보니 좀 산만합니다만 통계전산관리, 서무관리, 인사관리, 사회진흥관리, 일선행정조직관리 등 해서 총괄 보고를 마쳤습니다.

김종수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장" 하는 위원 있음) 한영환위원 질의하십시오.

한영환위원

한영환위원입니다. 69페이지에 지방행정종합통신망 접속장비 구입 1천5백만원 1대, 이것이 현재 우리가 접속장비를 쓰고 있는 것이 있습니까?
부웅

신부웅총무과장

이것은 새로 구입을 하는 것입니다.

한영환위원

새로 구입을 하는 것이죠. 이것은 어디에 필요한 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

브르터라고 명칭을 가지고 있는 것인데, 내무부에 계획되어 있는데, 예를 들면 예산회계라든가 농림수산, 지역정보, 인사관리 이렇게 해서 내무부하고 우리하고 행정전산망시스템을 구축하는 것입니다. 그곳에 필요한 장비를 구입하는 것입니다. 인사관리, 예산회계, 농림수산, 지역정보 이렇게 4개 사업을 전국적으로 자치단체에 행정정보를 총괄을 하는데 한번에 할 수가 없으므로 연도별로, '96년도에는 이런 분야 '97년도에는 이런 분야 이렇게 분야별로 해서 매번 컴퓨터에 있는 자료를 추진해 나가는데, 1차적으로 내년도에는 이 기계를 구입을 해서 할 계획입니다.

한영환위원

지금까지는 어떻게 하셨습니까?
부웅

신부웅총무과장

지금은 이런 것이 되어 있지 않았습니다. 이것은 내무부가 필요해서 전국에 행정정보를 총괄 작업을 할려고 해서 이런 작업이 이루어진거죠. 지금까지는 그냥 문서로 해서 자기들이 필요한 정보를 받아서 분석하고 말았는데, 앞으로는 전국의 자치단체, 이 분야의 정보가 올라오면은 자기들도 관리하고 우리도 다른 자치단체에 있는 이런 정보를 교류하면서 볼 수 있는 그렇게 구축해 나가는 사업이 되겠습니다.

한영환위원

77페이지 말이죠. 기관운영업무추진비 시장님이 4천4백만원, 부시장님이 3천8만원 이것은 정액으로 지급하도록 되어 있습니까?
부웅

신부웅총무과장

예.

한영환위원

지침에 의해서 지급하는 거죠.
부웅

신부웅총무과장

예.

한영환위원

업무추진비라고 되어 있는데, 어떤 용도에 지출을 하는 겁니까?
부웅

신부웅총무과장

용도는 조직운영과 홍보활동, 대 유관기관과의 유대활동 직책수행 등 포괄적 직무수행에 소요되는 제반경비로 사용하게 되어 있습니다. 종전에 직무수행 특수활동비를 통합해서 기준화한 것으로 예산편성 지침이 되어 있습니다만, 이 기준액에 대해서 내용이 무엇이냐 하는 것은 물으신다면 이 집행도 지침서에 엄격하게 지출하도록 되어 있고, 전국 시, 도시, 군, 구 별로 전부 기준액을 정해 주었습니다. 전국에 통일성을 기하지 않으면은 자치단체 별로 내무부가 통일시킨 이유는 자치단체별로 예산이 전부 다르고, 또 자체의존 비율과 자체수입 비율이 다르기 때문에 일정한 기준을 정해 주지 않으면은, 예를 들어 70%∼80%의 자립도를 가지고 있는 곳은 우리는 지방세가 많아서 자치단체를 운영하는데 필요한, 민선자치단체장이 필요한 활동을 하기 위해서 지출하는데 무슨 소리냐, 이렇게 될 수도 있고, 또 가난한 자치단체는 중앙에 눈치를 봐야 되므로 쓰지 못할 수도 있고, 그런 불균형이 생겨서 엄격하게 중앙에서 전국에 일정한 기준을 정해줄 필요가 있다. 또 민선자치단체장과 부 자치단체장은 위원 여러분이 아시는 바와 같이 내무부에서 국가직으로 발령을 내서 중앙정부가 일괄적으로 통일성을 기하기 위한 그런 제도의 이중적 성격을 가지고 있기 때문에, 그래서 이것도 정해줄 필요가 있다. 그래서 한쪽만 정해줄 수 없기 때문에 시장, 부시장 그렇게 해서 나누어 놓았고, 그리고 정원가산금이라는 것도 공무원 숫자를 가지고 추가해서 더 배치를 하여라, 이렇게 해서 기준을 정해준 것이지요.

한영환위원

어떤 말씀인지 이해를 합니다. 전년도 예산액이 4천1십만원이였는데, 110%가 더 예산이 편성되었어요. 전년도 대비 110%가 올라가서 8천4백43만원이 되어 있는데, 관선으로 있을 때와 민선으로 있을 때의 차이가 너무 엄청나게 나네요.
부웅

신부웅총무과장

차이가 나는 것이 우리 시만 아니고, 똑같은 현상이 벌어지고 그리고 민선자치단체장이 시민에 투표에 의해서 당선이 되었기 때문에 활동영역이 관선시대 보다는 범위가 넓어질 수 밖에 없고, 여러 가지 활동영역이 각 단체별로 해야 할 일의 폭이 과거보다는 훨씬 많아질 수 밖에 없다는 것을 이해를 하시고, 부 단체장에 대해서 국가직으로 임명하다 보니 종전에는 부 단체장이 지방직이였습니다. 그래서 내무부가 챙길수가 없었는데 이번에는 부 단체장이 이번에는 국가직이 되다 보니 내무부에서 챙겨야 돼서, 따라서 국가가 지원해 주는 교부세라든가, 자립도가 약한 단체에서 보았을 때는 중앙정부가 예산을 지원해 주는데 부 단체장을 국가직으로 임명을 하였는데 왜 기준을 따르지 않느냐 라고 될 수도 있는 것이지요. 따라서 비율로 따져 보면은 관선때보다 월등히 놓은 것으로 숫자적으로 나와 있습니다. 그런데 같고 있는 의미는 그렇다 그런 얘기입니다.

한영환위원

민선단체장의 활동범위까지 말씀하시는데 잘 모르겠고, 물론 활동영역은 더 넓어져야 마땅한데 110%씩이나 업무추진비가 더 나가야 하는가에 대한 문제에 대해서는 문제를 제기할 수 밖에 없는데 상한선을 정해 놓았지만 하한선은 안정해 놓았네요?
부웅

신부웅총무과장

이것은 기준액이기 때문에 상한, 하한이 없이 전국적으로 통일시키는 것입니다.

한영환위원

만일 여기에서 예산삭감이 된다면 어떻게 되는 겁니까?
부웅

신부웅총무과장

그런 일은 없을 겁니다. 그렇게 되면은 속초시 자치단체에 위상을 조금 낮추게 될 지도 모르겠습니다.

한영환위원

예, 알겠습니다. 110%씩이나 상향조정이 되었다면 시장, 부시장에 영역이 넓어지는 것도 있지만 시민쪽에서 볼 경우에는 많은 예산이 배치되었다는 쪽으로 생각이 듭니다. 시책업무추진비도 거의 180%정도가 배치가 되었는데, 이것도 마찬가지로 지침에 의해서 편성이 되었지만, 엄청나게 증가 되었습니다. 거의 170%∼180%가 증가 되었으니, 이것도 여러 방면에 지출하는 것이지요.
부웅

신부웅총무과장

그렇습니다.

한영환위원

체육활성화 같은 것은 체육대회를 통해서 지출되는 것이 아니고 다른 쪽을 통해서 지출하는 것을 말씀하시는 겁니까?
부웅

신부웅총무과장

그렇습니다.

한영환위원

이 문제도 상당히 많이 예산이 배치되었고, 전부다 특수활동비, 78페이지를 봐 주시면 그쪽도 예년보다 상당한 액수가 편성이 되어 있습니다.
부웅

신부웅총무과장

우선 어느 자치단체나 똑같은 기준에 따라서 편성을 하였기 때문에 전국적인 사항이고, 관선자치단체시대하고 민선자치단체시대에 변화의 단적인 예로 이해하시면 좋겠습니다.

한영환위원

이 분야에 대해서는 다시 수정예산이 편성된다는 말씀을 들었습니다. 이상입니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 김정배위원 말씀하세요.
정배

김정배위원

김정배위원입니다. 한위원이 말씀하신 77페이지에 시책추진업무추진비 이것은 예산편성 지침서에 보면은 기준액을 별도로 시달하도록 되어 있는데 이 기준은 어느 기준으로 보고 만든 것입니까? 예산편성 지침서에 보면은 별도로 시달을 한다고 되어 있는데 예산지침을 위에서 알아 보고 한 것입니까?

김종수위원장

김정배위원님, 여기에 시달된 공문이 저한테 있습니다. 그것을 보고 참고해 주십시오.
정배

김정배위원

예, 알았습니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 백영철위원 말씀하세요.

백영철위원

백영철위원입니다. 69페이지를 보십시오. 자산취득비라고 해서 일반업무 P.C구입 1백3십만원을 편성했는데 P.C기종이 무엇입니까? 이 기종을 명시를 했어야 되고, 새로 나오는 기종이 많은데, 486, 586......
부웅

신부웅총무과장

저희가 구입을 하면 용량도 많고 최신기종을 구입할 것입니다.

백영철위원

그 다음에 67페이지 레이져 프린터기 소모품 구입하고 고속 프린터기 유지비 하고는 어떻게 다른 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

레이져 프린터기 소모품은 말 그대로 토너라든가 드럼이라든가 사용을 하면은 없어지고, 기계가 설치되어 있으면 가끔 기계주장치에 대해서 점검을 하는 보수 유지비입니다. 레이져프린터 소모품은 이곳에 들어가는 소모적인 것, 사용하면 없어지는 것을 말하고, 고속프린터 유니비는 망가지면 사람이 보수한다든가 하는 것을 말하는 겁니다.

백영철위원

고속레이져프린터 한 대가 9천5백만원 입니까?
부웅

신부웅총무과장

예, 이 통신전자장비들이 매우 고가입니다.

백영철위원

이걸 볼 수 있습니까?
부웅

신부웅총무과장

전산실에 오셔서 위원님들이 격려를 해 주시면 고맙겠습니다.

백영철위원

사실은 이것을 모르니까, 전산실에 가서 보아야겠습니다.
부웅

신부웅총무과장

오시면은 제가 자료를 보여 드리겠습니다.

백영철위원

모사전송기라고 해서 잘 모르겠는데......
부웅

신부웅총무과장

모사전송기는, 저희가 사용하고 이는 팩스를 말합니다.

백영철위원

현수막하고 프랭카드 하고 용어가 틀립니까?
부웅

신부웅총무과장

프랭카드는 가로로 세우는 걸 말하고, 현수막은 위에서 아래로 세우는 걸 말합니다.

백영철위원

알겠습니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 정영태위원 말씀하십시오.
영태

정영태위원

정영태위원입니다. 78페이지에 시책추진특수활동비는 10개 항목에 전부 1천만원이 배치되서 1억원이 배치되었는데, 이것도 내무부 지침서에 따라 예산 편성을 한 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

이것을 1천만원씩 배치를 한 것은 1억원을 가지고 10개 항목으로 편의상 구분하다 보니까 이렇게 된 것입니다.
영태

정영태위원

이것을 10개 항목에 전부 1천만원씩 편성이 되어서, 우리 지침인지 아니면 시 자체에서 예산을 배치 하신건지 궁금해서 질문을 드린 것입니다. 예, 알겠습니다.

김종수위원장

질의하실 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 그럼 저가 몇가지 질의를 하겠습니다. '94년도 결산검사에 보면은 일반운영비가 많이 불용액이 생겼는데, 이번에 총무과 소관 일반운영비를 보니 작년도 보다 6천만원이 늘었습니다. 너무 많이 계상을 한 것이 아닙니까?
부웅

신부웅총무과장

내년에는 전반적으로 일을 할려고 하면은, 금년도 보다 예산을 확보한 것입니다.

김종수위원장

확보라는 것이 불용액이 일반 행정비로 해서 일반행정비가 '94년도 결산에 보면은 5십억원 정도가 불용액이 생겼습니다. 금년에는 작년도 보다 6천만원정도 많이 세웠는데, 너무 많이 세운 것이 아닙니까?
부웅

신부웅총무과장

염려해 주셔서 고맙습니다만, 불용액이 나오지 않도록 집행을 철저히 하겠습니다.

김종수위원장

많이 계상을 해 놓고, 15억원이면은 일반 지방개발비에도 사용할 수 있는 예산인데, 이것을 불용액으로 하면 되겠습니다.
부웅

신부웅총무과장

이것은 시정해 나가겠습니다.

김종수위원장

그리고, 77페이지를 보시면은 기관운영업무추진비는 정액이므로 정액도 지침서에 보면은 75%를 넘지 않게 되어 있는데, 그런데 전부 계상이 되어 있네요. 업무추진비 204 과목에 기관운영비도 75%를 넘지 않게 되어 있는데, 정액이 4천4백만원이 편성되어 있네요.
부웅

신부웅총무과장

75%는 무엇을 말씀하는 것입니까?

김종수위원장

지침서에 나와 있습니다. 72페이지에 나와 있습니다. 204와 205를 일반업무추진비와 특수활동비를 합계 해서 75%를 넘지 못하게 되어 있는데, 100%를 전부 배치한 이유는 무엇입니까?
부웅

신부웅총무과장

그럼 설명을 드리겠습니다. 그것을 정원가산금에서 말씀하시는 것 같네요.

김종수위원장

72페이지에 보면 204+205인데 75%이상은 정액에 넘기지 못하게 되어 있는데, 100%를 전부 배치를 하였고, 이건 정액이므로 100%를 편성을 하였다고 해도, 그리고 77페이지 시책업무추진비하고 78페이지 시책추진특수활동비는 어떻게 다른 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

시책추진업무추진비는 주요행사, 시책추진 대단위사업, 주요투자사업의 원활한 추진을 위한 경비를 말씀드리는 것입니다. 시책추진특수활동비는 말 그대로 특수활동에 필요한 것입니다.

김종수위원장

시책추진특수활동비는 무엇이고 시책추진업무추진비는 명칭만 바꾸어서 계상한 예산이지요.
부웅

신부웅총무과장

내무부 예산편성 지침에 따라서 한 것입니다.

김종수위원장

예산배치 지침서에 보면은 '96년도 시책업무추진 기준액 1억9천만원을 시달해서 75%를 넘기지 못하게 되어 있고, 공문을 보여 드릴까요, 그런데 기관운영특수활동비까지지 해서 2억4천6백만원을 배치하였는데, 원래는 1억9천만원 이상 배치를 하지 못하게 되어 있지 않습니까? 1억9천만원에서 75% 밖에 편성을 하지 못하게 되어 있는데, 왜 이렇게 많이 편성을 하였습니까?
부웅

신부웅총무과장

업무추진비는 판공비적 성격을 가지고 있는 것이고, 특수활동비는 정보비적 성격입니다.

김종수위원장

모든 예산은 지침서에 의해서 배치를 해야 되는 것이 아니겠습니까?
부웅

신부웅총무과장

당연한 말씀입니다.

김종수위원장

그런데 업무시책추진 가액에 1억5천만원에서 75%만 편성을 하게 되어 있는데, 왜 2억4천만원을 배치했는데, 어떻게 계상을 한 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

다시 한번 정리를 해 주시겠습니까?

김종수위원장

지침에 보면은 시책업무추진비가 기준액이 1억9천만원이고, 1억9천만원 중에서 75%만 배치를 하게끔 되어 있는데, 2억원이 넘게 계상한 이유는 무엇입니까? 공문을 보여드릴까요.
부웅

신부웅총무과장

예, 보여 주십시오.

김종수위원장

계상할때는 업무추진비 지침서를 보고 계상을 해야 되는 것이 아니겠습니까? 이해가 가십니까?
부웅

신부웅총무과장

만일 이 예산을 제출한 후에 지침이 내려 왔으면은 수정예산에서 참작이 될 것이며, 내무위원장님이 말씀하신 이것은 처음 보기 때문에 답변을 하기 어려웠습니다만.......

김종수위원장

당초 예산에서 수정예산을 생각하고 편성을 하신 것은 뭔가 잘못된 것이 아니겠습니까? 그럼 예산계장이 있으므로 수정예산이 다시 편성될 것으로 생각하고 넘어가겠습니다. 과장님께서 설명을 하실려고 하면은 충분히 인지를 하셔야죠, 공문을 지금 보았다는 것은 무슨 말씀입니까? 일단은 수정예산에 다시 배치를 한다니까 넘어가겠습니다. 83페이지를 봐 주세요. 퇴직공무원 가족해외 연수 5명, 내년에 퇴직공무원이 총 몇 명입니까?
부웅

신부웅총무과장

예상치를 편성한 것입니다. 누구라고 말씀드리기는 좀 어렵습니다.

김종수위원장

내년에는 퇴직공무원이 몇 명이라는 것을 확실하게 아셔야지 않겠습니까?
부웅

신부웅총무과장

5명을 예상을 해서 예산에 계상을 했습니다.

김종수위원장

장기근속 공무원가족 산업시찰이 20명인데 이것은 무엇입니까?
부웅

신부웅총무과장

이번에 행정사무감사나 시정질문에서 답변한 것과 같이 공무원사기앙양 차원에서 현업부서라든가 근무강도가 높은 부서에 근무하는 직원들을 20여면 정도 내년 상반기에 산업시찰 보낼 때 가족들과 한팀을 만들어서 보낸다는 그런 뜻입니다.

김종수위원장

직원들을 산업시찰 보낼 때 가족들과 같이 보낸다는 말씀이시죠. 그럼 퇴직공무원 가족 해외연수는 무엇입니까?
부웅

신부웅총무과장

그것도 마찬가지입니다.

김종수위원장

이것은 선심이 아니예요.
부웅

신부웅총무과장

중앙지침이 30년정도 되면은 가족까지 해외로 보내게 되어 있습니다. 또 이런 것은 많이 보내 줄수록 좋습니다. 퇴직하는 방법이 여러 가지 있지 않습니까? 징계파면 등 여러 가지가 있는데, 그중에서 어떤 형태로 퇴직을 하는 사람은 부인을 동반해서 해외여행을 시켜 주어야, 국가가 그동안에 봉사에 대한 응분에 위로의 댓가가 아니겠느냐 하는 차원에서 보내는 것입니다.

김종수위원장

공무원을 보내는 것은 이해가 가는데, 예산을 2백5십만원씩 해서 가족까지 보내는 것은 선심행정이 아니냐 하는 얘기입니다.
부웅

신부웅총무과장

이것은 계속해서 해 왔고, 앞으로 계속 해야할 시책입니다.

김종수위원장

금년에 새로 배치한 것이 아닙니까?
부웅

신부웅총무과장

아닙니다.

김종수위원장

86페이지를 봐 주십시오. 행정휴대폰이라고 되어 있는데, 어디서 사용하는 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

좀 전에 설명드린 대로 이것이 각 과별로 전부 구입을 해 주어야 되는데....

김종수위원장

기획감사실도 한 대가 배치되어 있는데, 어디에 사용하실 겁니까?
부웅

신부웅총무과장

총무과에 예산이 배치되어 있는 것은, 우선 총무과에 기동력이 필요하기 때문에.........

김종수위원장

총무과에서 기동력이 필요합니까?
부웅

신부웅총무과장

시정정보 종합수지분석을 해야 되기 때문에 일선 행정을 관리할려면은 수시로 현장확인도 필요하고, 일선에 출장기회도 있습니다. 따라서 종합행정정보를 관리할려면은 현장감독이 있어야 하므로, 총무과에 우선 2대를 배치했습니다.

김종수위원장

기획실에는 국제교류로 해서 전화가 없는 곳에 가면은 필요하므로 이해가 가는데, 총무과에는 동사무소에 출장을 가는데, 어떻게 2대씩이나 필요합니까?
부웅

신부웅총무과장

예를 들면은, 집단적으로 행위가 벌어지면 집단현장에 가서 본부와 교신이 되어야 되는데, 그런 것들이 한 곳에서만 하는 것이 아니고, 동시에 다발적으로 일어날 수 있고, 그런 상황이 있습니다.

김종수위원장

2대까지 필요합니까?
부웅

신부웅총무과장

이것은 많을수록 좋습니다. 앞으로는 공무원 1인당 한 대씩 해 줄 계획으로 추진을 하겠습니다.

김종수위원장

88페이지를 봐 주십시오. 203항목에 일반여비, 중앙단위, 도단위 연수에 1인당 2백5십만원을 측정을 하였는데, 이것은 어느 곳에 가는데 2백5십만원씩 편성을 한 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

국외에......

김종수위원장

국외가 아니고 국내에 선진지시책 비교연수인데, 중앙 및 도단위이지 않습니까?
부웅

신부웅총무과장

이것이 국외로 나간다는 것입니다.

김종수위원장

국외여비는 교육일수가......
부웅

신부웅총무과장

공휴일이나.......

김종수위원장

해외연수가 19명이나 있고.....
부웅

신부웅총무과장

02가 국외여비인데 그 항목에 들어가 있는 것은 전부 국외여비 항목이다 라는 말입니다.

김종수위원장

중앙 및 도단위 연수라는 말은 무슨 뜻입니까?
부웅

신부웅총무과장

중앙 및 도단위 연수에 가서 성적이 우수하면 거기서 어떤 때는 다 보낼때도 있고 어떤때는 성적이 우수한 사람만 추려서 보내는데 거기에 속초시 공무원이 끼면 그 사람을 해외보내는 여비를 우리가 지원해 준다는 말입니다.

김종수위원장

최일선 공무원하고 해외연수하고는 다른 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

예, 구분이 됩니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 한영환위원 말씀하세요.

한영환위원

5명이 배낭여행을 다녀 오셨죠. 성과는 어떻게 됐습니까?
부웅

신부웅총무과장

좀전에 제가 말씀을 드렸지만, 성과분석이 미흡하기 때문에 말씀드리기가 어렵습니다.

한영환위원

다녀오신 다음에 바로 챙겨서 다녀오신 것에 대한 보고서를 받았어야 되는데........
부웅

신부웅총무과장

개별적으로는 저가 만나서 얘기를 해 보았지만, 보고서를 내 놓고 이렇게 해서 직원들 앞에서 여행에 대한 이야기를 해야 되는데 위원님들이 예산에 대한 승인을 하였기 때문에 자료를 수집해서 위원님들에게도 보고를 드려야 합니다. 그리고 성과에 대해 위원님들도 궁금하고, 평가도 해야 되고, 내년도 예산에 반영을 시킬 때 어떻게 해야 할것인가 하는 정책자료도 제공을 해 드려야 되는데, 아직 사후관리가 미흡해서 양해 말씀을 드리는 것입니다. 개별적으로 만나서 보았더니, 여러명을 인솔해서 다니는 것보다, 배낭여행이란 말 그대로 뜻있는 매치, 인솔자가 없이 한 나라를 정해서 그 나라 풍물을 익히고 언어소통도 되지 않지만 자기들에게 체감적으로 오는 효과는 더 많다. 그래서 이것을 확대해 나가야 되는 것이 아니겠느냐 하는 것입니다.

한영환위원

내년에는 5명×4회, 그래서 20명이 되겠군요. 배낭여행에 참가할 사람이 많습니까?
부웅

신부웅총무과장

효과도 보고, 자극을 받아서 배낭여행을 참가할 사람이 있는 것으로 알고 있습니다.

한영환위원

보통 어떤 나라로 가십니까?
부웅

신부웅총무과장

제 생각에는 좀 선진국으로 갔으면 하고, 여비가 많이 들지 않고 우리나라보다 선진된 국가, 예를 들어 행정분야, 세금분야는 일본이 제도가 잘 되어 있고, 그 다음에는 도시행정분야는 싱가폴이 잘 되어 있고, 주택분야는 대만이 잘 되어 있습니다. 제가 경험해 본 것에 의하여, 그런 쪽으로 조금 예산 효과를 볼 수 있도록 해야 될 것으로 생각합니다.

한영환위원

배낭여행이 기간이 일주일이지요.
부웅

신부웅총무과장

예.

한영환위원

일주일 다녀오셨지요. 일주일을 다녀 오셨는데 유럽 같은데는 보통 가는 것이 아니고, 대만, 일본 이렇게 가까운 나라에 가는데, 예산을 2백5십만원에서 50%를 하였는데, 보통 대만, 일본을 가시는데 2백5십만원씩 경비가 들어갑니까?
부웅

신부웅총무과장

이 기준액은 위에 기준액하고 맞추어서 산출하다가 보니 이렇게 되었습니다. 그래서 실질적으로는 조금 적게 들어갈 겁니다.

한영환위원

금년에 배낭여행을 떠난 직원들에게 어느 정도의 여비를 주셨습니까?
부웅

신부웅총무과장

1인당 1백3십만원씩 드렸습니다. 호주에 10일 보냈습니다.

한영환위원

많이 장려를 해서 다른 외국의 풍물을 보고 견문을 넓히는 그런 문제는 상당히 좋게 생각합니다. 가는 나라의 선정도 집행부에서 심사숙고 해서 도움이 되는 쪽으로 유도를 해 주는 것이 좋을 것 같습니다. 86페이지 자치단체 대행사업비에서 화상회의 시스템구축은 화면이 나온다는 말씀이시죠. 화면을 보고 서로간에 대화를 한다는 말씀이시죠. 이것이 2천만원이면 되겠습니까?
부웅

신부웅총무과장

이것은 지금 도가, 시ㆍ도 사업으로 내년도부터 시도를 할려고 하는, 강원도가 내년부터 각 시ㆍ군 별로 운영을 할려고 지침을 만들어서 계획이 만들어서 내려왔는데 카메라, 모니터, 라인을 설치하는 것이 2천만원 정도의 기준액을 편성한 것입니다. 정확하게 2천만원으로 설치를 할 수 있을지, 이것은 지금 말씀드리기가 어렵습니다.

한영환위원

도와 시, 군간의 화상회의를 말씀하시는 것이죠. 그리고 때에 따라서 시장님이 도에 올라가지 않고 전부다 화상회의를 통해서 시장, 군수 회의를 할 수 있다는 말씀이시죠.
부웅

신부웅총무과장

부시장님 부군수님이 정례회의로 월 한번씩 회의를 합니다. 왜냐하면 제가 보고드린 대로 그 분들은 공무원의 신분으로 국가직으로 임명을 되어 있기 때문에 연락을 해서 정책을 일괄적으로 통일을 시키기 위한 정책을 시달하기 위해 그런 것입니다. 이런 것도 앞으로 올라다니고 내려다니고, 또 바쁜 일이 생기면은 어려워질 수 있으므로, 강원도가 자체적으로 시도를 해 보았는데, 선진도시에서는 이루어지고 있는데, 이것은 처음 해 보는 것이기 때문에 저희들도 확실하게 자료를 가지고 있지 않고, 일단 강원도 내에서 한번 시도를 할려고 일괄적으로 예산에 계상을 하였습니다.

한영환위원

큰 기업에서는 화상회의를 하는 것으로 알고 있습니다. 자치단체에서 이런 사업비가 편성이 된 것은 상당히 앞서나간다는 쪽에서도 생각할 수 있지만, 또 어떤 전체적인 시스템이 어떻게 구성되서 어떤 방향을 나가는지 전혀 모르는 상태에서 일괄적인 예산을 2천만원을 편성한 것은 다시 한번 세밀히 살펴보고 해야할 문제가 아닌가 생각합니다.
부웅

신부웅총무과장

내년도 내무위원회가 매월 임시회가 있을 때 이것을 자세하게 위원님들에게 설명을 드리겠습니다.

한영환위원

예산 배치를 세워주면 그렇게 하시겠다는 말씀이시죠. 84페이지를 봐 주십시오. 303 민간이전, 2천6백24만9천원이 증액이 됐는데, 일용직 퇴직금에 2백만원×5명 해서 2천만원을 편성하였는데 일용직 퇴직금은 일률적으로 5백만원씩 드리는 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

기준액을 편성하다 보니 2백만원을 배치하였는데 근무연한에 따라 틀립니다. 퇴직기간이 전부 틀려서 일률적으로 평균을 내서 2백만원 정도면 될 것으로 생각해서 배치를 한 것입니다.

한영환위원

공무원들 해외에 나가시는 분이, 우리 위원장님도 말씀을 하셨지만, 내년도 해외에 나가는 분이 배낭여행까지 전부다 60명이 넘겠는데요. 64명 정도 될 것 같은데, 지금은 600여 공무원중에 다녀오신 분들이 얼마나 되겠습니까?
부웅

신부웅총무과장

지난번 보고를 드리고 자료를 챙기지 못했습니다. 약 150명 정도 되겠습니다. 자세한 자료를 챙겨났었는데, 지금 그 자료를 가지고 있지 않습니다. 죄송합니다.

한영환위원

150명정도 다녀오셨군요. 450명 정도가 남았는데, 한번 외국에 다녀오신 분이 또 나가시는 것은 아니겠죠.
부웅

신부웅총무과장

두가지로 나누어질 수 있습니다. 3년 이내에 한번 다녀오신 분은 규제를 하고 신규를 보내고 있는데, 특수업무상 두 번씩 가는 경우가 있습니다. 예를 들면 김창욱과장 같은 경우에는 미국에 다녀오고, 체육관계 때문에 중국에 다녀오셨고, 그런 특수활동이 발생이 되면은, 이중적으로 다녀오시는 극소수의 사람이 있지만, 3년이내에 다녀온 사람은 다시 보내지 않도록 원칙으로 하고 있습니다.

한영환위원

김창욱 과장님 같은 경우는 자비로 미국에 가셨죠.
부웅

신부웅총무과장

그렇습니다.

한영환위원

자비로 가시는건 10번을 가도 상관이 없지만, 450명중에 올해 국외여비에만 64명이 나가시면 2백여명이 되겠는데, 저는 공무원들이 해외에 많은 분들이 나가셔서 견문을 익혀서 지방행정에 도움을 줄수 있는 방향이 되었으면 좋겠습니다. 어느 나라로 가는 것이 상당히 중요한데, 이런 문제는 집행부에서 심사숙고 해 주시고, 여기 현재까지 공무원들이 다녀온 나라에 대해서 나라별로 자료를 뽑아 주십시오.
부웅

신부웅총무과장

예, 알겠습니다.

한영환위원

이상입니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 백영철위원 말씀하세요.

백영철위원

백영철위원입니다. 83페이지를 봐 주십시오. 대학생 부업활동에 대해서 동계, 하계 각 40명씩 배치를 하였는데, 어떠한 부서에 배치를 할려고 합니까?
부웅

신부웅총무과장

동계 아르바이트를 말씀하시는 것입니까?

백영철위원

하계때는 해수욕장에 쓰레기를 제거하고, 산에 쓰레기버리는 것을 감시하는데, 동계때는 40명을 어느 곳에 배치를 할려고 하는 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

종전에 예를 보면은 금년에도 12월달부터 실시를 하지만, 야간 방범활동에 같이 동참하는 것.....

백영철위원

경찰서 경비도 포함이 되는 것입니까?
부웅

신부웅총무과장

경찰서는 들어가 있지 않습니다.

백영철위원

1인당 대학생 아르바이트비가 48만원인데 일반 사무실에서 잡일만 하고 있는건지, 문서 같은 것에 배치되어 나와 있는지에 대해서 말씀해 주십시오.
부웅

신부웅총무과장

이것은 주로 현업부서에 나가 있습니다. 예를 들면 쓰레기 매립장, 위생처리장 같은 곳에 일부가 있고, 격무부서일이 많은 환경보호과, 수도과 같은 일이 많은 격무부서에 배치되어 있는데 내년도 40명에 대한 배치계획을 지금 내 놓으라고 하시면...... 실과별로 필요한 인원을 받아서 처리를 하는데 지금 백영철위원님께서 말씀하듯이 심부름이나 하고 과거에 안 좋은 사례들이 있긴 있었습니다. 그래서 이 아까운 예산을 학생들에게 어떤 의미를 주어줘야 되기 때문에 신중을 기해서 하는데 주로 저희는 격무부서쪽으로 배치를 할 계획을 갖고 있습니다.

김종수위원장

계수조정은 위원님들이 모여서 하시겠지만 총무과에 주는 예산이라고 다 쓰지 마시고 절감해서 쓰시도록 당부드립니다.
부웅

신부웅총무과장

명심하겠습니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으므로 총무과 소관에 대한 예산안 설명을 마치겠습니다.
잠시 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다. o 회계과

11시22분 정회

11시30분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 회계과장 나오셔서 회계과 소관에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.
재남

전재남회계과장

회계과장 전재남입니다. '96년도 세출예산 회계과분을 보고 드리겠습니다. 101페이지 회계관리, 재산관리로 나누어서 보고를 드리겠습니다. 회계관리분야에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 회계관리에서는 지난해는 8억1천8백9십3만3천원인데 금년도 4천6백8십8만9천원이 계상이 됐습니다. 내용을 보고 드리겠습니다. 인건비가 일용인부임이......

김종수위원장

과장님, 인건비는 그냥 유인물로 대치하시고 업무추진비부터 설명을 해 주십시오.
재남

전재남회계과장

일반업무추진비가 기타 일반업무추진비로 해서 부서운영업무추진비가 2백4십만원이 됩니다. 그 다음에 관서운영비에 있어서 102페이지를 보시면은 급량비, 국내여비, 등 해서 그것이 1천8백48만원이 됩니다. 다음에 경상적경비로 인해서 일반수용비 그 다음에 공공요금 및 제세, 운영수당, 피복비 이 피복비가 금년도 영북지구 기사 체육대회가 속초시에서 있습니다. 그래서 우리 기사들에 대한 사기앙양 차원에서 유니폼을 해줄 그런 계획으로 하고 있습니다. 그 위에 운영수당은 그것은 세입세출에 대한 위원님들에 대한 수당이고, 일반수용비는 기본적인 사항이 되겠습니다. 지난해 7천3백만원인데, 9백2십1만원이 있습니다만 예산요구는 상당히 했습니다만은 앞으로 부족한 부분에 대해서는 추경에 요구해서 소신껏 집행을 해 가면서 유동성 있게 조치를 하겠습니다. 그 다음에 103페이지를 보시면은 여비가 국내여비, 세입세출결산 합동작업 및 회계직 공무원의 교육여비 1백5십2원이고, 재산취득비에서 물품 및 도서구입비 해서 책상, 의자, 캐비넷이 필요해서 요구한 사항입니다. 다음은 재산관리에 있어서 금년에 3억3천9백7십8만원인데 7억8천4백4십만5천원에서 계상이 돼서, 이유는 인건비는 또 역시 놔 두시고, 104페이지를 보시면은 일용인부임 이것도 인건비에 대한, 우리가 지금 네 사람을 쓰고 있는 것에 대한 내용이였습니다. 105페이지를 가 보시면 일반업무추진비에서 시책추진업무추진비에서 공유재산소유권 민원해결대책 해서 1백만원이 있고, 특수활동비라고 해서 1백만원을 했고, 복리후생비라고 해서 청원산림보호직에 대한 일반직수당이 되겠습니다. 그 다음에 경상적경비에 내려가서 일반수용비 대부료, 매각대, 변상금 납부고지서에 106페이제에 보면은 고지서 용지 인쇄비에 대한 금액이 되겠습니다. 그 밑에 것은 공공요금 및 제세 이것은 자동차보험료 시판할때에 대한 보험료가 되겠습니다. 그 다음에 연료비 청사 난방비로서 역시 108페이지를 넘기면 청사중기 보일러 연료비에 대한 연료비의 계상이 되어 있는 것이고, 시설장비유지비 역시 건물유지비 등 내용이 되겠습니다. 지난번 보다 1천1백만원이 늘었습니다만은 사실상 지금 건물유지비가 상당히 많이 계상이 되어 있기 때문에 그래서 적합한 내용을 요구된 사항입니다. 다음에 차량 및 선박, 자동차유료대입니다. 우리가 18대에 대한 차량에 대해서, 다음 장을 넘기시면 109페이지에 각종 유류자동차에 대한 유료대가 되겠습니다. 여비, 국내여비, 국가소송 수행여비라든가 청원산림보호직 상시 출장여비 해서 3백9십만원, 자산취득비에 물품 및 도서구입 해서 지금 현재 계상을 해 놨습니다. 이것은 보일러실 내에 전기가 안 왔을 때에 펌프용모타구입, 유량기에 대한 물품을 구입을 지출을 하기 위해서 계상해 놓은 것입니다. 110페이지를 보시면은, 사업예산에 있어서 자산취득비에 공유재산관리 컴퓨터 586급짜리를 하나 구입해서 업무에 활용하고자 합니다. 다음은 출연금입니다. 이것은 한국지방 공제회기중에 의해서 공공건물은 의무적으로 가입하게 되어 있기 때문에 기타 출연금으로 해서 이것이 지방공공건물에 대한 공제회를 납부하게 되어 있기 때문에 이것을 계상해서 된 사항입니다. 다음은 시설설계비 이것은 설악동에 내년도 신축하기 위한 설계비로 계상되었고, 111페이지에 설악동사무소 신축비를 계상해서 지금 현재 4억4천만원을 계상해 놨습니다. 그 다음 자산취득비로서는 자산취득에서 시장차량 구입하고 부시장 차량구입인데, 시장님 차량이 내구운행이 벌써 5년이 넘었기 때문에 내년도에 구입해야 됩니다. 부시장님 차량은 지금 현재 저희가 행정업무용으로 지금 사용하고 있습니다. 이것은 부시장님과 협의해서 또 확보하라고 내려왔기 때문에 구입해야 하는 그런 형편이 되었습니다. 그리고 유동적으로 부시장님과 협의해서 처리를 하겠습니다. 다음에 295페이지를 봐 주십시오. 지방채상환이라고 있습니다. 이것은 현재 우리가 공공건물 지을 때 동사무소 지을때에 지방채를 1억원씩을 받아서 그곳에서 보태서 건축하게 되면 이것을 2년거치 10년상환으로 균등상환하게 되어 있습니다. 그래서 그동안 청호동, 대포동, 소양동, 노학동, 중앙동을 지으면서 그 곳에서 받은 지방채를 원금과 원리금을 갚기 위한 지금 현재 여기 수록된 내용입니다. 이것을 매년 갚아야 되기 때문에 2년거치 10년상환이기 때문에 지금까지 시기가 도래되지 않았기 때문에 계납부해야 되는 그런 금액이 되겠습니다. 회계과 소관에 대해서 보고를 마치겠습니다.

김종수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 한영환위원 말씀하세요.

한영환위원

한영환위원입니다. 회계과는 전부다 경상적경비가 별로 없고 인건비, 관서운영비 이런 것이 많아서, 한가지만 질의를 드리겠습니다. 111페이지 자산취득비에 시장님 차량구입 부시장님 차량구입 이렇게 나와서 시장님차량 3천만원 부시장님차량 2천5백만원 3천만원짜리 차는 어떤 차를 구입할려고 합니까?
재남

전재남회계과장

포텐샤나 뭐 이런 종류의 차를 구입할려고 생각하고 있습니다.

한영환위원

포텐샤 몇 ㏄짜리를 생각하십니까?
재남

전재남회계과장

2,000㏄이상 되어야 되겠습니다.

한영환위원

2,000㏄이면은 차량의 값이 이렇게 가지 않습니다.
재남

전재남회계과장

예산은 이렇게 해 놨지만은 예산은 항상 충분히 해 놓고 그 이하로 사면은 예산이 절감이 되니까 빳빳하게 세울 수는 없습니다.

한영환위원

그런데 포텐샤 2.0을 사신다면은 포텐샤 2.0에 대한 옵션까지 다해서 얼마인지 나오거든요, 나오면은 포텐샤 2.0 정도면은 2천2백만원이나 2천3백만원이면 옵션까지 다 되거든요.
재남

전재남회계과장

그런데 저희 현재 의견입니다만 윗분들하고 또 관계 다른 지역하고 이렇게 비율을 맞추어 봐야 됩니다. 제 의견은 지금 현재 그런데 아직 윗분에 대한 의중을 아직 못 받았습니다. 그래서 다른 시ㆍ군에 감안해야 되기 때문에, 그래서 우선 계상을 요구해 놨습니다.

한영환위원

예산을 세워놓은 입장에서는 과장님, 예산을 세워놓은 입장에선 시장이 3천만원짜리 정도면은 그랜져 2.4정도를 계산한 것 같은 그런 예산인데, 시외에서 입장에서 보면은 속초시장님이 3천만원짜리 그랜져 2.4를 타고 다닌다면은 바람직하지 않습니다. 바람직하지 않고 말씀하신 대로 포텐샤 2.4정도라면은 좋은 생각을 하셨다고 그러는데, 포텐샤 2.0이라면은 그정도라면 하는 생각이 들어지는데, 포텐샤 2.0에 대한 예산소요가 3천만원이 들어왔다는 것은 좀 정서에 맞지 않은 예산이 아닌가 생각을 하고, 이것은 의뢰해서 과장님이 말씀하신 대로 포텐샤 2.0에 대한 전체적인 어떤 그 예산을 빼서 비슷한 예산으로 맞추어도 관계가 없으시겠죠. 그렇게 하고 부시장님 차량구입 부시장님 차량 3290차가 있지 않습니까?
재남

전재남회계과장

어떻게 보면은 회계과의 업무용 차량입니다. 지금 현재 부시장님이 활용하고 있는데, 만약에 우리 차를 그곳으로 준다면, 이를 하나 빼앗기게 되는데 그것은 부시장님과 앞으로 절충을 해서 넘길수 있으면 하고 자꾸 장비를 사는 것이 좋은 것은 아닙니다. 부시장님의 의중은 되도록 있는 차를 쓰자는 의중도 있는데 제가 보는 입장에서는 업무용을 부시장님에게 준다는 것도 뭐하고 해서 일단 예산은 세워놓고 앞으로 그것은 신축성있게 협의를 해서 처리를 하겠습니다.

한영환위원

3290차가 새차입니다.
재남

전재남회계과장

새차입니다.

한영환위원

새차인데, 물론 회계과 업무로도 쓸수가 있겠지만은 요즘 과에 업무, 전부 차량이 없어서 업무를 못볼 정도는 아마 아닐겁니다. 물론 직원들의 쓰는 차에 대해서 연료비를 지급해 주지 못해서 그런 아쉬운 것도 있긴 있습니다만 그러나 이렇게 기존 부시장님이 3290호 타고 다니는 새차가 있는데, 또 차량을 구입한다는 것은 좀 그렇네요. 1천5백만원이란 것도 이 부시장님차도 제가 생각하기에는 포텐샤정도로 이렇게 구입예상을 하였는데, 이것은 아마 이렇게 한다면은 지역에서 어떤 문제가 되지 않을까 생각하는데, 이것은 의회에서 적당히 하도록 하겠습니다.
재남

전재남회계과장

예.

한영환위원

그리고 설악동 동사무소 있지 않습니까? 이것을 어디에 하는 것입니까
재남

전재남회계과장

지금 소방서건물 바로 옆에 저희가 취득했지 않았습니까?

한영환위원

지금 현재 있는 소방서 옆에.......
재남

전재남회계과장

한전입니다. 한전소유를 처분받아서 지금 현재 매입을 하였습니다. 지금 한전 사무실에 가면은 칸 막이 많이 되어 있는데, 그것을 털어서 위에 2층을 더 증축해서 할 생각도 있습니다만 일단은 전문분야에 대해서는 기술자한테 검토를 받아 가지고 일단은 건물을 2층을 짓던지, 털어서 짓던지 둘중에 하나를 결정할려고 하는데, 일단은 예산을 세워놓고 역시 신축성 있게 하겠습니다.

한영환위원

설악산 동사무소가 많이 좁습니까?
재남

전재남회계과장

좁은 것이 아니라 물이 새서 그렇습니다.

한영환위원

지은지 얼마나 되었습니까?
재남

전재남회계과장

10년이 넘었습니다.

한영환위원

10년, 78년도, 17년 되었네요.
재남

전재남회계과장

건물을 잘못 지어서 비가 계속 새고 있습니다.

한영환위원

장사동 동사무소가 18년 되었는데요.
재남

전재남회계과장

그곳은 물이 새는 곳은 없는데, 우선 새는 것부터 해결해야 되지 않습니까?

한영환위원

새는 것부터, 설악동도 모든게 좁지요.
재남

전재남회계과장

예, 회의실도 없습니다.

한영환위원

그런데 2층에 지으면은 그것이 되겠어요?
재남

전재남회계과장

그리고 한전 사무실이, 그래서 밑을 탁 트고 위에 2층을 지으면은 괜찮지 않나 하는 반면도 있고, 아예 털어내고 옆에 새로 지어야 된다고 하는 분도 있고, 그것은 제가 신주이 해서 설계를 하겠습니다.

한영환위원

터를 새로 지어야 된다는 것 때문에 4억4천만원을 잡은 것입니까?
재남

전재남회계과장

예.

한영환위원

그렇지요. 2층에 짓는건 바람직하지 않습니다. 지금 소방서하고 설악동 동사무소하고 파출소하고 3개 건물이 한꺼번에 서 있잖아요. 그런데 동사무소 올라가보니 여간 불편하지 않아요. 뒤에 땅이 있다면서요.
재남

전재남회계과장

옆으로 땅이 있습니다.

한영환위원

옆으로, 그러면 그쪽 옆으로 지을수가 있겠네요.
재남

전재남회계과장

털어내고 지으면 충분히 지을수가 있습니다. 그것은 기준치를 검토해 보겠습니다.

한영환위원

이상입니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 백영철위원 말씀하십시오.

백영철위원

백영철위원입니다. 102페이지, 피복비 영북지구 기사체육대회 피복비라고 하였는데, 20벌 20명 하였는데 어느 분들에게 사 주는 것입니까?
재남

전재남회계과장

선수들요. ("위원장" 하는 위원 있음)

김종수위원장

한영환위원 말씀하세요.

한영환위원

한영환위원입니다. 시청내에 있는 기사들 말씀하시는 거죠.
재남

전재남회계과장

예. ("위원장" 하는 위원 있음)

김종수위원장

백영철위원 말씀하세요.

백영철위원

백영철위원입니다. 시청기사들......
재남

전재남회계과장

예, 우리 시청기사들입니다.

백영철위원

여긴 영북지구 기사들이라고 해서 착각을 하였습니다. 좀전에 말씀하신 차량구입에서 부시장님 차량구입 하면은, 또 지금 현재 차가 있다면서요.
재남

전재남회계과장

예.

백영철위원

그러면 차를 또 구입하면은 차량기사가 모자라지 않습니까?
재남

전재남회계과장

이것은 업무용이기 때문에 우리 직원들이 몰아도 되고 기사들이 몰아도 되고 부시장님 정원차는 지금 없습니다. T.O는 받아 왔습니다. 그래서 지금 계상을 하였는데, 부시장님 의견은 지금 회계과에 있는 차를 그냥 그대로 하지, 또 일단은 예산에 계상해 놓고 그것은 신빙성있게 검토해서 하겠습니다.

백영철위원

그 점에 대해서는 기사를 더 채용을 안 해도 된다는 이런 말씀입니까?
재남

전재남회계과장

그렇습니다.

김종수위원장

질의하실 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 김정배위원 말씀하십시오.
정배

김정배위원

김정배위원입니다. T.O는 도에 승인을 받습니까?
재남

전재남회계과장

예, 계속 받습니다.
정배

김정배위원

그리고 동 예산에 보게 되면은 국유재산 측량수수료가 도비로 세워져 있는데요, 그것은 회계과에서 세운겁니까?
재남

전재남회계과장

예, 도유지 측량관계이기 때문입니다.
정배

김정배위원

각 동에 5필지라고 공통되어 있는데요, 그것은 5필지가.......
재남

전재남회계과장

일률적으로.......
정배

김정배위원

일률적으로 각 동에 5필지로 다 예산을 넣어서 6백5십만원을 세웠던데요?
재남

전재남회계과장

그렇게 해서 민원이 적다고 필요로 할때에는 동에서 신속성 있게 업무를 빨리 쉽게 처리를 하기 위해서 그렇게 한 것입니다.
정배

김정배위원

시유재산은 전부 회계과에서 섰는데, 도유지만 동에다 예산을 세웠어요.
재남

전재남회계과장

시유지나 도유지나 같은 행정에 국한되어 있는 건데 이제는 시유지관계도 동장에게 관리권을 위임을 할려고 그렇게 합니다. 관리하는 것만, 그래서 필요로 할때는 민원이 분쟁이 있을 때에는 동장이 측량을 해서 그 민원의 소지를 해결할 수 있는 방법도 채택이 돼서 예산을 세웠습니다.
정배

김정배위원

예, 알았습니다.

김종수위원장

질의하실 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으므로 회계과 소관에 대한 예산안 설명을 마치겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. o 사회과

11시48분 정회

13시09분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 사회과장님 나오셔서 사회과 소관에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.
동운

김동운사회과장

사회과장입니다.

김종수위원장

위원장님들이 알기 쉽게 페이지를 말씀해 주십시오.
동운

김동운사회과장

사회과 끝난 다음에 가정복지과장이 지금 현재 교육중입니다. 그래서 가정복지과도 제가 보고를 드리겠습니다. 151페이지를 봐 주시기 바랍니다. 부정불량식품 수거 1백5십만원이 있는데 저희들이 과거에 부정불량을 수거 할적에 그냥 가지고 왔는데, 지금은 시대가 변해 가지고 물건을 현금을 주고 가지고 와야 된답니다. 그래서 물품 하나 가지고 오는데, 1만원씩 해서 150회, 1백5십만원이 되었습니다. 그 다음 밑에 시ㆍ군간 교체단속 출장여비입니다. 이것은 월 1회씩 1인씩 15회 교체해 가지고 단속업무를 펴고 있습니다. 그것에 따른 형태가 되겠습니다. 그다음 행정소송 출장여비에서 저희 사회과는 행정처벌에 불복에 따른 소송재기가 많습니다. 심야퇴폐업소단속 공무원 단속 여비는 1백2십만원은 직원들이 한달에 4번씩 단속을 나갑니다. 여기에 대한 여비가 되겠습니다. 원래는 2십만원씩 세우게 되어 있는데 여기는 월 2만원 정도로 세웠습니다. 다음은 178페이지가 되겠습니다. 근로자복지회관에 대한 일용인부임인데 이것은 내년에 근로자복지회관은 자체적으로 운영이 될 겁니다. 아직까지 확정이 안 되었기 때문에 예산을 세웠는데 내년에 근로자들이 스스로 근로자복지회관이 운영이 되면 이 예산은 아마 삭감하도록 할 예상입니다. 그다음 사회복지 업무추진비 1백만원하고 부서운영 업무추진비 2백4십만원은 생략하겠습니다. 관서당경비가 저희들 예산에 보면은 1천5백8십4만원입니다. 수당, 급량비, 국내여비, 수용비, 공공요금입니다. 다음장 봐 주시기 바랍니다. 일반수용비, 호국보훈의달 행사 현수막 제작에 1십2만원, 현충일 행사 추진에 1백15만원인데 제물구입, 화환구입, 헌화용 꽃바구니 구입, 헌화용 꽃이 되겠습니다. 그 밑에 공공요금이 되겠는데 근로자복지회관 전기요금, 이것도 아마 나중에 삭감이 되어야 할 예산이 아닌가 전망이 됩니다. 다음은 임차료입니다. 현충일행사 추진 집기구입 임차가 1십만원, 근로자복지회관 연료비가 9십만7천원하고 보일러 유지비가 7만3천원이 되겠습니다. 이것도 시설이 이전되면은 삭감이 되겠습니다. 다음은 근로자복지회관 건물유지비가 1백5십8만6천원입니다. 다음은 180페이지가 되겠습니다. 보상금은 현충일행사 참여자 보상되겠는데 이것은 참여한 사람들 중식대를 계상한 것입니다. 물품 및 도서구입에서 사무실 환경개선으로 캐비넷 2개 하고 의자 2개를 구입하고자 하는 예산이 되겠습니다. 아래쪽 하단에 장애인의료비가 국도비 2백26만1천원, 장애인자녀학비지원이 5백8만1천원이 국도비로 계상이 되었습니다. 다음장 181페이지를 봐 주십시오. 저소득장애인 보장구 지원 2십만원씩 3명 해서 도비와 시비가 6십만원이 되겠습니다. 고용촉진 훈련사업인데 이것은 미취업자에 대해서 컴퓨터교육을 시킨다든가 미용사교육, 자동차교육을 시키기 위해서, 국도비가 3천5백원 계상이 되었습니다. 중증장애인 생계비 보조수당 이것은 장애가 두가지 사람입니다. 예를 들어서 귀먹어리라든가 맹아라든가 이렇게 두가지 이상 장애인에 대해서 포상금이 매달 4만원씩 나갑니다. 이것도 국도비가 되겠습니다. 다음 민간인경상보조에 속초종합사회복지관 사업운영비 보조입니다. 이것은 예년과 같이 국비, 시비가 7천8백여만원이 나가겠습니다. 재가복지 및 지역복지봉사 센타운영비 이것도 인건비입니다. 국비, 시비가 3천7백만원이 되겠습니다. 다음 하단에 재가복지 봉사자지원이 1천4백만원이 있는데 동사무소 단위로 자원봉사자가 있습니다. 자원봉사자들이 거동불능자에 대해서 빨래를 해 준다던지 설겆이를 해준다든가 방청소를 해주는 경우가 있습니다. 이때에 일당으로 2만5천원씩 지불하고 있습니다. 다음장 182페이지가 되겠습니다. 사회복지시설종사원 복지수당입니다. 이것도 도비하고 시비인데 3백5십2만8천원, 그다음 재가복지 봉사센타 운영비인데 이것도 도비하고 시비가 3천2백여만원이 지원이 되겠습니다. 다음은 재가복지센타 장비구입입니다. 이것은 내년에 아직까지 확정이 안 되었습니다만 컴퓨터 등 이런 장비를 구입하기 위해서 이것도 도비하고, 시비가 1천2백원이 계상을 하였습니다. 하단에 보훈단체 사업운영비 보조입니다. 이것은 정액보조 단체에 대해서 4백만원씩 4개 단체에 1천6백만원이 되겠습니다. 다음장 183페이지입니다. 임차료인데, 이것은 저희들이 내년도에 신흥사에 얘기를 해 가지고 노학동에 1천평에 땅을 무상임대 받아 가지고 영세민을 위해서 야채를 심을려고 합니다. 밭을 정비하자면은, 장비가 필요할 것 같아서 장비임대료를 2백2십만원을 했습니다. 그 밑에 재료비인데 김장채소 공동재배를 위한 비료대, 농약대, 종자대, 육묘대 등 9십6만원을 종합적으로 계상했습니다. 다음 보상금, 거택보호자 생일축하를 해 주기 위해서 2만5천원씩 현금이 지급이 되겠습니다. 다음 184페이지입니다. 보상금입니다. 저소득층 자녀학비로서 중학생은 입학금이 9천5백원씩 수업료가 1십1만1천5백원, 고등학생도 입학금이 1만3백5십원씩 수업료가 1십2만4천원 국비, 도비, 시비로 지원이 되겠습니다. 185페이지입니다. 구호비입니다. 이것도 거택보호자 생계비입니다. 국도, 시비로 지원이 되는 건데 백미, 정맥, 부식비, 연료비, 장의비, 월동연료비 해 가지고 7억1천만원 정도가 지원이 되겠습니다. 다음장을 봐 주시기 바랍니다. 상설노임취로사업 도비 2천만원 시비 1억만원 해 가지고 1억2천만원이 계상이 되어 있습니다. 도비지원은 안 되겠습니다. 시비만 1억만원 계상하고 저희들이 필요하다면은 추경에 조금 더 계상하는 걸로 검토를 하겠습니다. 다음은 타 회계전출금, 저소득주민생활안정기금 조성 사업비로 5천만원으로 전출시킬려고 합니다. 이것은 저희들이 내년에 1억5천만원이 소요되는데 현재 이월금이 5천만원이 있고 그 다음에 회수금이 5천만원이 되겠습니다. 그래서 5천만원 전출을 시키면은 총 예산액이 약 1억5천만원 정도가 되겠습니다. 다음 행여사망자 사체 안치료입니다. 이것은 저희들이 5구 정도로 예상을 해 가지고 의료원에 지급할 돈이 1백5십만원이 되겠습니다. 다음 187페이지 행여자보호입니다. 귀향여비 1만원, 숙박비 1만원, 장제비 3십만원, 급식비 5천원씩 해서 계상을 하였고, 행여자 간병인 보상금도 1회에 2만원씩 해 가지고 계상을 하였습니다. 하단에 타회계전출금입니다. 의료보호 특별회계에 일용인부임을 도비로 50% 주었는데 시비로 50% 지원코자 하는 사항입니다. 기금운영비로 해서 4백5만5천원을 의료보호특별회계로 전출금 및 예탁금입니다. 다음 의료보호기금특별회계인데 455페이지를 봐 주시기 바랍니다. 그곳을 보시면은 의료보호기금 특별회계세입금입니다. 제일 상단에 융자금회수수입 1백만원 일반회계전입금 4백5만5천원 이자수입 5십만원 초과진료환수금 2백만원 과년도 대불금수입 1백만원 과년도 초과진료환수금 5십만원 세입으로 잡았고, 그 다음에 나머지는 전부 국도비가 되겠습니다. 국고보조가 7억6천6백만원, 한 장 넘겨 주시기 바랍니다. 국고보조금 그중에 외래진료비, 입원진료비, 한방진료비, 분만보호비, 대불금이 되겠습니다. 그 다음 그 밑에 도비보조가 2억5십8만5천원이 되겠습니다. 이것도 마찬가지로 외래진료비로 쓰는 겁니다. 그렇게 세입이 총 국비와 도비로 세입이 전부 잡혀져 있습니다. 다음은 459페이지 세출이 되겠습니다. 일용인부임 급여가 상여금, 월차수당, 연차수당 해 가지고 한사람분이 도비와 시비로 계상이 되었습니다. 다음은 460페이지를 봐 주시기 바랍니다. 의료보호특별기금을 운영하기 위해서 장부구입, 수진내역서 및 각종 서식인쇄, 고무인 제작, 전산바인더 등에 8십8만5천원 정도가 소요가 되겠습니다. 그다음 국내여비입니다. 의료보호업무 합동작업 및 입원환자실태조사여비로 저희들이 2백3십4만원을 도비와 시비로 계상을 하였습니다. 의료보호 심의위원 참석보상입니다. 액수가 적습니다만 1만원씩 18회 예상해서 도비로 9십만원이 되겠습니다. 다음은 마지막에 의료보험업무관리용 컴퓨터를 내년도에 한 대 구입하기 위해서 1백3십만원을 계상을 하였습니다. 다음은 461페이지가 되겠습니다. 기타 운영비 의료보호 진료비 지급을 하는 것이 1종 대상자, 2종 대상자 입원에 대해서 1종 대상자, 2종 대상자 해서 여기 진료비가 9억4천만원이 나가겠습니다. 중간에 민간융자금입니다. 의료보호대불금이 국, 도비로 해 가지고 1천8백4십7만2천원이 나가겠습니다. 마지막에 대불상환금회수액이 2백만원, 463페이지를 봐 주십시오. 이자수입, 초과진료환수금 해 가지고 저희들이 반환금으로 5백만원을 계상하였습니다. 그다음 469페이지 새마을 소득사업운영을 봐 주시기 바랍니다. 이것이 저희들이 사회진흥과가 없어지면서 금년에 새로 계상한 예산이 되겠습니다. 세입은 융자금 이자수입이 48만원, 순세계 잉여금이 1억4천만원이 되겠습니다. 여기에 융금회수수입이 소득특별지원사업하고 소득금고지원사업이 4천만원, 5백6십만원이 각각 세입이 되어서 총 예산은 1억8천6백만원이 되겠습니다. 다음은 473페이지 세출이 되겠습니다. 일반수용비에 장비구입 15만원, 사업용 필름 및 사진인화에 9만5천원과 1십5만원이 각각 계상이 되었습니다. 체납금징수 및 실태조사를 위하여 국내여비로 7십만원을 계상을 하였습니다. 다음은 474페이지를 봐 주시기 바랍니다. 일반융자금입니다. 개인별로 5백만원씩 16가구에 8천만원을 융자해 주고 마을단위별로 5천만원씩 2개 마을에 1억원을 계상을 하였습니다. 그런데 이것은 실태파악은 안 됐습니다만 과연 마을단위로 5천만원씩 나갈수 있는지 없는지는 다시 한번 검토를 한번 해야 할 될 사항입니다. 예비비로 4백9십8만5천원을 계상을 하였습니다. 저소득층 생활안정기금 특별회계입니다. 479페이지입니다. 총 세입은 예산액이 1억5천8백만원이 되겠습니다. 생활안정기금이자수입이 1천만원, 순세계잉여금이 금년에 넘은 돈이 5천만원, 융자금 회수수입이 4천8백만원 일반회계에서 전입금이 5천만원 해서 총 1억5천8백만원이 세입이 되겠습니다. 다음은 483페이지 세출이 되겠습니다. 장부구입에 1십5만원, 융자금관리분 수납여비 7십만원을 계상을 하였습니다. 484페이지를 봐 주시기 바랍니다. 제가 조금 전에 일반회계에 대해서 말씀을 드렸습니다만 일반융자금 저희들이 5백만원씩 30가구를 융자 해 주는 것으로 해서 1억5천만원을 세출예산에 계상하였습니다. 그 다음에 예비비로 7백1십5만원을 계상을 하였습니다. 이상으로 사회과 소관에 대하여 말씀을 드렸습니다.

김종수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장" 하는 위원 있음) 김정배위원 말씀하세요.
정배

김정배위원

김정배위원입니다. 국도비가 거의가 차지하고 있는데 그 내시는 확정이 되어 있는 것입니까?
동운

김동운사회과장

예.
정배

김정배위원

이상입니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 한영환위원 말씀하세요.

한영환위원

한영환위원입니다. 보상금 말이죠. 재가복지봉사자지원 2만5천2백9원×48명×12월 이 48명은 어떤 분들이 재가복지공사 하시는 것입니까?
동운

김동운사회과장

제가 알기로는 각 통별로 자원봉사자들이 지정이 되어 있습니다.

한영환위원

통별로......
동운

김동운사회과장

동별로.....

한영환위원

자원봉사자라고 그랬는데 자원봉사자가 아니네요, 일비를 받잖아요.
동운

김동운사회과장

사실상 2만5천2백9십원은....

한영환위원

이것을 한달에 받는 것입니까? 2만5천2백9십원을 월에 받는 것이군요, 그리고 한 장 넘겨서 182페이지 말입니다. 민간자본이전에 재가복지봉사센타장비구입이 어떤 장비를 구입하시는 것입니까?
동운

김동운사회과장

확정은 안 되었는데, 이것은 사실은 도비가 6백만원이 지원되고 시비가 6백만원 지원이 돼서 1천6백만원입니다. 컴퓨터 같은 것을 구입해서 학생들한테 컴퓨터를 교육시킬 계획할려고 생각합니다. 아직은 확정은 되지 않았습니다.

한영환위원

컴퓨터 구입하고 재가복지하고......
동운

김동운사회과장

예, 있습니다. 지금 현재 컴퓨터 구입이 일부 되어 있어요.

한영환위원

이것은 재가복지공사센타 교동주공 3차에 있는 것을 말씀하시는 거죠.
동운

김동운사회과장

예.

한영환위원

그러면은 복지센타에서는 전혀 이런 것에 대한 예산을 쓰지 않네요. 전부 복지원복지종사원 수당, 제가복지 봉사센타 운영 이런 것이......
동운

김동운사회과장

'95년도 예산을 볼 것 같으면은 총 예산액이 2억1천만원이 되는데, 시에서 지원하는 것이 1억4천만원 나머지 7천만원 정도는 자부담입니다. 그리고 여기는 자부담 얘기가 나오지 안 나왔지만 순수한 지원사항만 나왔지 실제로는 자부담이 많이 있습니다.

한영환위원

자부담이 있는데, 자부담도 그쪽에서 수입사업이 있잖아요.
동운

김동운사회과장

수입도 좀 있는 것으로 알고 있습니다.

한영환위원

자체내에서 놀이방, 공부방, 이렇게 컴퓨터교실을 하는 것은 다른데도 있잖아요. 그 수입은 얼마가 되는지 알 수가 있습니까?
동운

김동운사회과장

아직 파악이 되지 않았습니다.

한영환위원

그렇지요. 7천6백만원 중에서 자기수입 빼고 나면은 실질적으로 부담하는 액수는 별로 이익이 아니예요.
동운

김동운사회과장

이 문제에 대해서는 저희들이 이달중으로 종합적으로 지금 검사할 계획입니다. 회계검사를 겸한 실태조사를 이달중으로 할 계획입니다. 정확한 실태조사 파악이 되면은 기회가 있으면 다시 한번 보고를 드리겠습니다.

한영환위원

그렇게 하셔야 되는 것이 이것은 사회복지에 복지원은 어떤 그런 수입을 보는 것이 아니거든요 자칫 이것이 1억4, 5천만원에 예산이 지원이 되는데도 불구하고 이 예산을 어떻게 사용하는건지 제대로 쓰여지는지 잘 모르고 지나가는 수도 생기거든요. 자기들이 투자를 하기로 한 그런 투자내역이 제대로 투자가 되고 있는 것인지 또 수익은 어떻게 되는 것인지 해서 국, 도비로서 예산편성이 되는 것이지만 시비도 꽤 들어가는데 이런 것들이 제대로 나와줘서 제가복지, 이것 말고도 말이죠. 가정복지과에서는 들어가는 예산이 상당히 많이 있어요. 그것까지 따지면은 엄청나게 들어갑니다. 노인들 급식, 이런 것에 들어가는 것이 상당히 많이 있는데 이런 것이 제대로 들어가고 있는 건지 우리가 예산을 투자한만큼 어떤 효과를 거두어 드리고 있는건지, 이런 것에 대해서 조사를 할 수 있다고 그러니까 세밀히 해서 후에 보내 주십시오.
동운

김동운사회과장

알겠습니다. 지난번에 한위원님이 그런 말씀을 하셨기 때문에 제가 보니 아직 미흡한 점이 있었습니다. 그래서 이번에 정밀검사를 할 계획입니다. 이미 검사하겠다고 문서까지 보냈습니다.

한영환위원

이상입니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장" 하는 위원 있음) 백영철위원 말씀하세요.

백영철위원

백영철위원입니다. 474페이지입니다. 좀 전에 과장님께서 마을단위별 5천만원 2개마을에 대한 재검토를 해 보시겠다고 하셨는데 이전에 지정되어 있는 것은 아니지요?
동운

김동운사회과장

예. 저희들이 검토를 해 가지고, 타당성 검토해 가지고 지금 지급할 계획인데 사실 저희들도 없어지면서 새로 맡았기 때문에 구체적인 내용을 모르겠어요. 이 문제는 재검토를 하겠습니다.

백영철위원

마을 단위별로 5천만원 한마을 5천만원 전체에 모든 수입사업 때문에 그러는 것이 아니예요. 제대로 파악한번 해 보십시오.
동운

김동운사회과장

그래서 이 문제는 실제적으로 아는 사람이 없기 때문에 예산편성이 되었지만...... ("위원장" 하는 위원 있음)

김종수위원장

한영환위원 말씀하세요.

한영환위원

한영환위원입니다. 보조가 아니고 융자네요.
동운

김동운사회과장

융자입니다. ("위원장" 하는 위원 있음)

김종수위원장

백영철위원 말씀하세요.

백영철위원

백영철위원입니다. 마을에 시비로 융자해 주는 것이 아니예요. ("위원장" 하는 위원 있음)

김종수위원장

한영환위원 말씀하세요.

한영환위원

한영환위원입니다. 구체적으로 소득사업에 대한 것은 지침에 나와 있는 것은 없습니까?
동운

김동운사회과장

아직까지 구체적으로 파악이 안 되어 있습니다. 죄송합니다. 예산편성도 전에 된 것이고, 사무인계만 받는 것이기 때문에 이 문제에 대해서는 예산편성이 되었지만 재검토를 하겠다는 것입니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하세요. ("위원장" 하는 위원 있음) 정영태위원 말씀하세요.
영태

정영태위원

정영태위원입니다. 과장님 181페이지에 재가복지 및 지역복지봉사 센타운영 해 가지고 3천7백만원, 182페이지에 재가복지 봉사센타운영 1개소에 3천2백만원 해 가지고 구분이 어떻게 다른 것입니까?
동운

김동운사회과장

181페이지에 운영비 보조는, 앞에 것은 순수한 인건비 성질입니다. 뒷장에 나오는 것은 위에 종사원 인건비중에 수당이고, 과목이 다릅니다. 밑에 것은 사업비 성질이 되겠습니다. 예를 들어서 도비, 시비인데 거동하지 못하는 사람들에게 도시락을 만들어서 준다든가, 이러한 봉사사업에 지원되는 사업비가 되겠습니다.
영태

정영태위원

그래서 이것은 사업소가 전부 앞에 것이나 뒤에 것이나 1개소로 되어 있거든요. 보기에는 좀 미흡하기 때문에 ....... 알겠습니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 그럼 질의하실 위원이 없으므로 사회과 소관에 대한 예산설명을 마치겠습니다. o 가정복지과
다음은 가정복지과 소관에 대해서 사회과장님이 설명해 주십시오.
동운

김동운사회과장

사회과장입니다. 188페이지를 봐 주시기 바랍니다. 가정복지과 시책업무추진비 1백만원 부서운영 업무추진비 2백4십만원, 그 다음에 밑에는 관서당경비가 되겠습니다. 관서당경비가 1천1십만원이 되겠습니다. 그 다음에 일반수용비에서 어버이날 행사 현수막 제작이 1십2만원, 어버이날 행사 카네이션 구입에 3십2만5천원이 계상되었습니다. 다음 189페이지가 되겠습니다. 화장장 운영을 하는데 청소 도구하고 근무자 면장갑은 각각 5만원씩 계상을 하였습니다. 다음은 공설묘지조성입니다. 공설묘지조성은 앞으로 저희들이 조성할 장소가 구체적으로 정해지진 않았습니다만 공설묘지조성 감정수수료로 5십만원을 계상하였습니다. 그 밑에 있는 측량수수료 팻말 제작비, 시문공고료는 현재 저희들이 노학동 공설묘지에 783기가 현재 있는데, 그중에 무덤도 123기가 있습니다. 아직도 이것은 저희들이 잘못입니다만 묘적부가 아직 없답니다. 그래서 측량수수료, 팻말제작비, 신문공고료는 묘적비를 만들기 위한 작업을 하기 위해서 예산을 계상한 돈이 되겠습니다. 그 밑에 화장장 전기 및 수도요금이 3백만원이 있습니다. 화장장 근무자 피복비 1십만8천원이 되겠습니다. 화장장 난방연료비, 보일러 유지비가 각각 계상이 되어 있습니다. 다음은 시설장비유지비로 화장장 건물 유지비와 소각로 연료비가 1백32만5천원하고 7백만원이 각각 계상이 되어 있습니다. 다음은 190페이지가 되겠습니다. 보상금인데 가출노인보호를 위해서 2만원씩 30명 해서 6십만원 계상을 하였습니다. 행여노인환자 간병 보상금입니다. 2만원씩 72만원이 계상하였습니다. 노인지도자 교육여비 노인회에서 교육이 있는가 봅니다. 7만원 해서 1백82만원이 계상이 되었습니다. 어버이날 시상비로 65만원, 전통모범가정 자녀 장학금 지급이 이것은 대포에 4세대가 사는 가정이 있답니다. 이 집에 고등학생과 중학생이 있는데 1회에 걸쳐 2백만원이 지급이 되겠습니다. 다음은 재활용품수거 우수 경로당 시상금입니다. 저희들이 경로당이 23개소가 있습니다만은 다 줄 수는 없고 수거 우수경로당에 10개소만 5십만원씩 5백만원을 지급할 계획입니다. 다음은 어버이날 행사 참가자 보상금 2백만원, 노인일거리제공 참여자 급식비 5천원씩 해서 40일 6백만원을 계상하였습니다. 가정복지과에 아직 카메라가 없습니다. 카메라 구입하기 위해서 4십만원을 계상을 하였습니다. 다음은 191페이지가 되겠습니다. 노인건강진단입니다. 4천8백9십원씩 192명을 하겠습니다. 국비하고 시비가 93만9천원이 되겠습니다. 보상금입니다. 노령수당 70세이상 자활보호자에 대해서는 3만원씩 지급이 되겠습니다. 이것도 국비하고 시비입니다. 80세이상 시설거택노인에 대해서는 2만원씩 56명을 매월 드리게 되어 있습니다. 이것도 국비, 시비인데 1천3백44만원이 되겠습니다. 저소득 부자가정 지원입니다. 이것도 국비와 시비인데 년 43만원씩 5명에 대해서 2백1십5만4천원인데 이것은 아직 확정이 된 것은 아니고 실태조사를 해 가지고 확정짓도록 하겠습니다. 다음 아래 경로당 운영비입니다. 19개소에 대해서 매월 3만원씩 국비 도비, 시비가 지원되서 6백8십4만원이 계정이 되었습니다. 다음은 192페이지가 되겠습니다. 경로당 난방비로 1십7만5천원씩 국, 도, 시비가 3백3십2만5천원씩 지원이 되겠습니다. 영세노인틀니 시술입니다. 8십만원×5명인데 도비하고 시비인데 이것도 확정된 것은 아니고 조사를 해 가지고 지급토록 조치를 하겠습니다. 그 다음에 보상금 노인교통비입니다. 65세이상 노인에 대해서 3백4십원씩 매달 지급하는 걸로 해서 2억6천1백만원이 소요가 되겠습니다. 맨 하단에 노인무료 급식소운영입니다. 조금 전에 말씀드린 사회복지관운영하는 것인데 한끼당 1천원씩 80명을 한달에 25일씩 해 가지고 2천4백만원이 소요되겠습니다. 다음은 193페이지가 되겠습니다. 대한노인회보조금이 연간 6백만원씩 지원하게 되겠습니다. 자치단체대행사업비, 화장장사용료 부담금인데 저희 시에 주소를 두고 타 지역에서 화장할 경우에 부담하는 부담금이 되겠습니다. 다음은 동거부부 합동결혼식에 2만5천원씩 5쌍, 1십2만5천원을 지원하도록 하겠습니다. 여성교양강좌수당이 1십만원씩 해 가지고 4명 해서 4십만원입니다. 미혼모발생 예방교육강사 수당 이것은 고등학교 3학년 여학생 강사교육을 시키는데 이것도 1십만원씩 4명 해서 4십만원, 모자복지위원 수당 1년 1회씩 개최를 한답니다. 그래서 5만원씩 8명인데 이렇게 해서 4십만원이 되었습니다. 다음은 194페이지입니다. 사임당 교육원 연수여비입니다. 이것은 연곡에 있는 교육비인데 동여직원들이 1년에 한번씩 갑니다. 그래서 1십만원씩 8명 해서 8십만원입니다. 보상금에서 전국여성대회 참가여비, 사임당문예행사 참가여비 보상이 여비는 전부 예전에 줄여가지고 비슷하게 세웠습니다. 제일 하단에 자원봉사자 급식제공이 있습니다. 이것은 동 단위로 봉사자들에 대해서 봉사를 나오게 되면은 급식비 명목으로 5천원씩 5회, 지급해서 1백5십만원 계상하고 있습니다. 다음 195페이지, 보상금 관계는 전부 국비, 도비가 많이 차지하고 있는데, 저소득모자세대 보호지원에 대한 중학생 수업료와 입학금 모두 실업계 고등학생에 수업료와 입학금, 아동양육비 등이 되겠습니다. 196페이지를 봐 주시기 바랍니다. 부녀보도 직업시설운영비 부담입니다. 이것은 여성에게 기술교육을 춘천에서 시키기 위해서 2사람을 선정해서 1백6십6만8천원이 되겠습니다. 불우청소년 문화권탐방참가자 여비, 어려운 청소년 자연체험활동 참가 여비, 청소년지도위원회 교육여비, 모범청소년 시상, 청소년선도유공자 시상이 관계는 예년과 비슷하게 예산편성하였습니다. 다음장 197페이지가 되겠습니다. 민간인경상보조로 청소년 시범공부방운영입니다. 이것은 청호동에 있는 시범공부방에 1천4백6십만원을 지급하는데 이것도 도비와 시비가 되겠습니다. 청소년 어울마당 운영입니다. 이것은 YMCA에서 매년 주관해서 하는 행사입니다. 이것도 도비와 시비가 7백7십5만2천원이 되겠습니다. 다음에 청소년 자체공부방 운영입니다. 이것은 YMCA에서 평강교회에서 지금 현재 운영하고 있는데, 연간 5백만원을 지원할 계획입니다. 다음은 제일 하단에 시설비입니다. 청소년수련관 건립입니다. 금년 8월 4일날 착공을 하였습니다만 완공은 '97년 5월달이 되겠습니다. 그래서 금년에도 총 수액이 5십억원인데 '94년도에 1십2억원, '95년도에 1십9억원, '96년도에 1십9억원 해서 그래서 총 5십억원이 소요가 되겠습니다. 다음장 198페이지 봐 주시기 바랍니다. 여기에 따른 시설부대비가 1백6십만원, 감리비가 6천9백5십만원이 되겠습니다. 다음 보육위원회 참석수당도 5만원씩 19명을 1회 계산해서 9십5만원이 되겠습니다. 보상금으로 모범어린이 시상, 소년소녀가장 수련회 참가여비 등 예년과 비슷하게 예산을 편성하였습니다. 다음장 199페이지를 봐 주십시오. 소년소녀가장세대 후원자 만남의 날 여비입니다. 이것은 한국복지재단 주관으로 매년 한번씩 합니다. 7만원씩 5명 해서 3십5만원을 계상하였습니다. 그 다음에 보육시설종사자 연수회 참가여비입니다. 이것도 어린이집 교사들이 매년 연수회를 합니다. 7만원씩 25명 해서 1백7십5만원이 되겠습니다. 다음은 보상금입니다. 소년소녀가장세대 보호지원입니다. 이것은 분기별로 나가는건데 학용품비가 국교생, 중학생, 고교생이 나가고 피복비도 나가게 되겠습니다. 다음은 200페이지입니다. 영양급식비, 교통비등이 나가게 되어 있습니다. 하단에 교복비가 중학생, 고등학생이 있는데 이것은 연 1회 신입생에 한해서 지급을 한다고 했습니다. 맨 하단에 민간인경상보조입니다. 영유아 보육시설 운영비에 종사자 인건비가 5억4천3백만원이 나가겠습니다. 이것도 국비, 도비, 시비입니다. 그리고 저희들이 영유아시설 등 공립이 3개소, 사립이 5개소 해서 총 8개소가 있습니다. 다음 201페이지가 되겠습니다. 종사자 수당 4천만원, 반액지원 보육아동 급식비입니다. 이것이 1억4천7백만원, 법정저소득 아동지원이 2천1백만원, 민간보육시설교재 교구비가 2억8십8만원이 되겠습니다. 그 다음 하단에 보육시설 증축이 있습니다. 이것은 증축이 아니고 제가 알기로는 신축으로 알고 있는데 어느 곳에 짓는다고 아직까지 확정은 안 되어 있습니다만 국비, 도비, 시비 해서 1억7천4백만원을 계상해 가지고 내년도에 신축할 계획입니다. 이것은 아마 삼환아파트 앞쪽이라든가 강원고용개발단에서 개발한 토지가 있습니다. 그쪽을 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 다음 보육시설 증ㆍ개축에 8천7백만원인데 구세군 어린이집에 40평정도 규모로 지금 증축할 계획인데 이것도 국비, 도비, 시비로 지원해서 8천7백만원입니다. 다음은 사회복지관 부설보육시설입니다. 이것은 지금 현재 사회과하고 중복이 됩니다만 현재 사회복지관 지하에 목욕탕이 있는데 그 목욕탕이 사실은 쓸모가 없고 지금 운영이 안 되고 있기 때문에 이것을 목욕탕을 보수해 가지고 보육시설로 할 계획입니다. 그리고 3천만원 계상하였습니다. 다음은 202페이지입니다. 종교 및 학교시설부설 보육시설입니다. 이것이 2천5백만원인데 기존건물에다가 어린이집을 활용할 계획입니다. 여기는 어린이 놀이터를 시설한다든가 교재교구비를 지원하기 위해서 2천5백만원을 계상하였습니다. 다음 보육시설입소 저소득아동 간식비는 2백원씩 해 가지고 도비, 시비 해서 2천4백만원을 계상하였습니다. 이상입니다.

김종수위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장" 하는 위원 있음) 정영태위원 말씀하세요.
영태

정영태위원

정영태위원입니다. 과장님, 노인건강 진단에 이것이 1차 건강진단에만 됩니까? 아니면 1차, 2차 전부 포함이 되어 있는 것입니까?
동운

김동운사회과장

1차, 2차가 포함이 되어 있는 금액입니다.
영태

정영태위원

왜냐하면 '93년도에 노인건강진단은 1차만 해 주는 예산만 세워놓고 있었거든요. 그래서 그때 당시에도 병을, 당신은 이런 병이 있다 하는 정도만 가르쳐 주었지 차후에 2차적으로 보완계획이 안서 있기 때문에 그때 3백만원이 추경에 세웠을 겁니다. 그리고 경로당운영비와 난방비에 지금 19개소 난방비에서 1십7만5천원이 1년에 나가는 것이지요.
동운

김동운사회과장

예.
영태

정영태위원

이것을 가지고 난방운영이 됩니까? 이것은 시비를 충당해서라도, 이것은 다른 단체도 아니고 노인들이 기거하는데 따뜻한 겨울에서 운영하게끔 말이죠......
동운

김동운사회과장

그래서 이 문제는 국비, 도비지원에서 시비지원 기준액에서 계상을 하였는데 추경에 더 계상해 가지고 아마 지원이 되지 않을까 생각합니다.
영태

정영태위원

왜냐하면 각 동에 청학동 같은 경우에는 관계가 없습니다. 제가 말씀을 드리지만은, 그곳은 자체운영을 할 수 있는 능력이 전부 되어 있어서 괜찮은데, 다른데 보면은 사방에서 난방비 때문에 조금 문제가 되는게 전체적인 것 같아요. 주위에서 이것만큼은 좀 추경에라든지 예산심의때 고려를 해 주었으면 합니다.
동운

김동운사회과장

예, 알겠습니다.
영태

정영태위원

이상입니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장" 하는 위원 있음) 한영환위원 말씀하세요.

한영환위원

한영환위원입니다. 201페이지에 사회복지관 등 부설보육시설에 3천만원 1개소, 좀전에 사회복지관 밑에 있는 애당초에 만든 목욕탕이 실효성이 없어서 그것을 개조해서 부설보육시설을 만든다는 말씀이시잖아요. 사회복지회관내에 연꽃어린이집이 있지 않습니까, 주공3차내에 있는 복지회관을 말씀하시는 것이지요?
동운

김동운사회과장

예.

한영환위원

어린이집이 있는데......
동운

김동운사회과장

제가 현장에 가 보니까 좁습니다. 지금 목욕탕을 당초에 만들어 놓고 저가 가 보니 만고에 쓸수가 없더라구요, 이것을 개수해 가지고 시설확충하는 것이 바람직하다고 저희 의견은 그렇습니다.

한영환위원

그리고 지하에 어린이집 보육시설을 할 수 있어요. 독서실하고 어린이집 이런 것은 법적으로 지하에 하는게 안 되도록 되어 있는데요.
동운

김동운사회과장

검토해 보겠습니다.

한영환위원

실무계장님이 답변을 과장님에게 해 주셔서, 지하가 과장님 가 보셔서 알겠지만 지하가 우리처럼 조금 내려가는 지하가 아니예요, 한참 내려가야 됩니다. 상당히 지하가 깊어요. 그런데 그곳에다 어린이들 보육시설을 해 가지고 어떤 어린이를...... 그리고 습도라든가 이런 것이 맞지가 않아요. 그곳에서 보육시설을 한다는 것이 도대체 저는 이해가 안 가는데......
동운

김동운사회과장

한번 검토해 보겠습니다. 정정하겠습니다. 사회복지회관에 장수식당이 있는데 그 장수식당을 지하로 내려 보내고 장수식당 자리를 어린이회관으로 하도록 하겠습니다.

한영환위원

장수식당을 지하로 내려보내고, 노인들도 지하로 왔다 갔다 하기 어려울텐데.....
동운

김동운사회과장

그 정도는 아무리 노인들이라고 하지만 지하에 1층 내려가는데 별 문제가 없을 것 같습니다.

한영환위원

아니요, 한참 내려갑니다. 공기도 상당히 나쁘고 좋지 않은데 예다 장수식당을 한다. 하여간 다시한번 제가 검토를 하겠습니다. 그리고 청소년 수련원에 대한 감리비는 예산 계상이 될 때마다 감리비를 편성합니까, 한번에 이렇게 건축감리비는 전체적인 감리를 해서 세우는게 아니고 예산이 1십8억원이 설때마다 감리비가 따져서 서는 것입니까?
동운

김동운사회과장

왜, 그러는가 하면은 감리비가 나가는 것이 공사진척에 의해서 나가는 걸로 알고 있습니다. 예를 들어서 1십억원짜리 공사인데 공사를 5억원을 했으면 감리비가 5억원 밖에 못나갑니다. 1십억원 공사예산을 줄 수가 없지 않습니까, 그렇게 해서 예산편성 하는 시점에 맞추어서 하는게 맞는 걸로 알고 있습니다.

한영환위원

전체적인 예산이 5십억원이잖아요. 5십억원이면 5십억원에 대한 감리를 전체를 해서 하는 것이 아니고 하여간 예산편성 될 때마다 감리를 붙는단 말이죠.
동운

김동운사회과장

예, 왜 그러냐면 5십억원을 예산편성을 한다 해도 집행이 안 됩니다. 집행이 안 되기 때문에 그것은 예산계상을 해도.......

한영환위원

집행되는 부분에도 대해서만 하신다는 말씀이시죠. 193페이지 일반수용비 말이죠. 동거부부 합동결혼지원이 2만5천원×5쌍 해서 1십2만5천원, 2만5천원을 무엇을 지원해 주는 것입니까?
동운

김동운사회과장

동거부부 합동결혼식은 시비가 2만5천원인데, 국비가 앞으로 2만5천원씩 내려온 답니다. 그래서 5만원 정도 되는데, 주로 주방기구를 구입해 준답니다.

한영환위원

국비는 여기에 계상이 안 되어 있는데 국비가 내려와서 같이 붙어서 5만원 정도 할거라고 하는 말씀이시죠.
동운

김동운사회과장

주방기기를 사준답니다.

한영환위원

5쌍, 예산이 엄청나네요.
동운

김동운사회과장

사실상 그것을 할적에 다른데서 찬조를 받아 가지고 또 합니다. 사실상 이 5만원 가지고 할 수가 없어요.

한영환위원

그래도 시에서 예산지원을 한다는게 다른건 모르겠습니다만은 너무 좀.....그리고 189페이지 공설묘지조성 말이죠. 감정수수료 측량수수료 해서 6천원×2,000기 해서 1천2백만원, 밑에 팻말제작하고 신문공고료는 다른 것이니까 놔 두고, 공설묘지를 조성한다는 전제하에 아직까지는, 어디라고 결정된 바는 없다고 말씀하셨지만, 전제하에 이렇게 말씀을 하셨는데, 전혀 어떤 계획도 없는걸 예산에 계상하셨다는 말씀이십니까?
동운

김동운사회과장

이것은 그 얘기가 아니고 말이죠. 측량수수료, 팻말제작비, 신문공고료는 현재 노학동에 조성되어 있는 공설묘지가 있습니다. 그런데 여기가 묘적부가 아직 안 됐답니다. 그래서 묘적부를 정비를 할려면은 이러한 절차를 좀 측량을 한다든가 팻말을 만든다든가 신문공고를 해야 된답니다. 그래 가지고 묘적부를 정비하기 위한 예산입니다. 새로 조성하기만 공설묘지입니다.

한영환위원

노학동에 현재 있는 그것을 정비하기 위해서 그러면 산출기초에 공설묘지조성이라고 하는 것이 좀 이상하잖아요.
동운

김동운사회과장

다소 잘못됐습니다.

한영환위원

묘지조성 정리에 대한 걸로 얘기, 묘지조성 하니까 좀 그렇네요. 191페이지 조금 전에 말씀하신 2만원을 5만원이라고 하셨는데 80세 이상 시설거택노인 말이죠. 5만원이 맞습니까?
동운

김동운사회과장

예, 맞습니다.

한영환위원

5만원이 맞으면은 5만원×56명×12개월 하면은 이것이 계산이 안 맞는데요. 그것을 한번 계산해 보세요. 제가 계산하니까 계산이 안 맞는데요. 2만원 하면은 계산이 맞는데 5만원 하면은 계산이 안 맞습니다.
동운

김동운사회과장

산출기초 2만원이 맞습니다. 70세이상 노인 3만원 주는 것하고 80세이상 노인 2만원 주는 것 해서 5만원을 지급을 합니다.

한영환위원

무슨 말씀인지 이해가 안 갑니다. 70세이상 노인 2만원, 80세이상 노인 3만원을 이렇게 주신다는 말씀이시지요.
동운

김동운사회과장

70세이상 노인 3만원을 주지 안습니까?

한영환위원

70세이상 3만원......
동운

김동운사회과장

그 다음에 80세이상은 5만원을 주는데 70세와 80세가 포함이 되어 있습니다. 그래서 계상은 2만원만 되어 있고 실제로 나가는 것은 5만원이 나간다는 것입니다. 이것도 개선하자면은 70세이상 몇 명해 가지고 80세이상만 해 가지고 부기로 따는 것이 원칙인데 부기가 잘못된 것 같습니다. 위의 3만원과 중복이 되는 것입니다.

한영환위원

이상입니다.

김종수위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으므로 가정복지과 소관에 대한 예산안 설명을 마치겠습니다.
이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 그러면 제46회 정기회 제4차 내무위원회 산회를 선포합니다.

14시03분 산회

출처 강원 속초시의회 회의록