정춘식 의원 발언

본회의 개의전에 먼저 양해의 말씀 드리겠습니다. 이번 임시회 집회에 관하여 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 김정기 의장께서 오늘 영양군에서 개최하는 경상북도시·군의회의장협의회에 참석 관계로 제가 사회를 보게 되었습니다. 회의진행중 다소 미흡한 점이 있더라도 양해해 주시면 고맙겠습니다. 성원이 되었으므로 제36회 김천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 1999년도주요업무보고 ｏ기획감사담당관실 ｏ문화공보담당관실 ｏ총무국

안녕하십니까? 기획감사담당관 박보생입니다. 지금부터 기획감사담당관실 99년도 주요업무추진계획을 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진계획으로 기획감사담당관실, 21C정책연구실에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2페이지입니다. 먼저 일반현황입니다. 직원현황은 저희 기획감사담당관실 정원 23명에 현원 20명으로 3명이 결원입니다. 업무분장은 기획담당, 예산담당, 법무통계담당, 감사담당, 조사담당으로 5 담당이 있습니다. 세부 분장사무는 생략하겠습니다. 3페이지입니다. 금년도 주요업무 추진계획입니다. 시정설명 비디오를 제작하겠습니다. 내용은 지난 해 시정추진 성과 및 금년도 주요업무 계획으로 소요시간은 35분 정도로 제작비는 4천만원 정도가 소요됩니다. 다음 금년도 주요업무 심사평가입니다. 시정의 주요업무 추진상황에 대하여 성과를 종합 분석, 평가하고 그 결과를 업무추진에 반영함으로써 시정발전에 기여코자 평가대상은 금년도 주요업무 세부 시행계획으로 평가기간은 매분기 익월로 연 4회 실시하며 평가내용은 사업추진 경위, 계획수립의 타당성, 사업추진 과정의 능률성과 사업성과의 합목적성, 효과성 및 성과관리의 적정성 등입니다. 평가결과 활용으로 계획수립 및 추진상의 문제점에 대한 개선책을 수립하고 수범사례를 발굴 확산 시책에 반영시켜 나가겠습니다. 다음 4페이지입니다. 금년도 시정설계 제작입니다. 내용은 지난 해 시정 주요성과 및 금년도 주요 역점 시책사업 계획으로 제작 부수는 약 1만 부를 제작하여 시정 참여자 및 우리 시 방문자 등에 대해서 배부를 하겠습니다. 해외 홍보책자 발간입니다. 이 홍보책자는 영어, 중국어, 일본어 3개 국어로 발간할 예정입니다. 지방의 세계화에 부응하기 위하여 김천의 지역특성, 경제, 관광, 문화, 투자여건 등을 해외에 널리 소개하여 외국자본의 유입을 유도하는등 지역의 대외경쟁력을 강화하기 위함입니다. 발간시기는 금년 4월경으로 약 3천 부를 제작해서 하겠습니다. 기재내용은 지역여건과 특성, 산업경제, 관광, 문화, 특산물 등을 수록할 예정입니다. 다음 지역이미지 통일화 사업(CIP) 추진입니다. 지방자치시대 지역여건과 시민의 정서에 어울리는 지역이미지 통일화 및 차별화를 통한 독창적인 도시 개성과 매력을 창조하여 도약하는 새로운 김천상을 구축해 나가겠습니다. 제작 기간은 금년 7월까지 마치도록 하겠습니다. 개발분야는 26종 182개 항목으로 약 1억 2,300만원이 소요됩니다. 기본 15종목으로 심벌마크와 캐릭터, 마스코트, 브랜드 등이며 응용은 11종으로 서식류, 증서류, 간행물, 홍보물 등입니다. 개발업체는 서울 엑스포디자인 연구소에서 지난해에 공개경쟁입찰로 낙찰하여 개발에 참여하고 있습니다. 다음 5페이지 2000년대의 김천발전 중·장기 비전 연구검토입니다. 다변화될 2000년대 김천발전을 위하여 우리가 무엇을 어떻게 할 것인가에 대하여 실·과·소별로 심도있게 연구 검토하여 상위 목표를 뚜렷이 설정함으로써 추진과정의 문제점을 사전에 도출하여 개선하고 상호 연계성을 종합적으로 검토하여 생산적이고 실효성있는 시정을 추진하기 위함입니다. 검토시기는 금년도 4∼5월경, 연구검토는 각 실·과·소별로 검토하여 종합적인 검토는 저희 기획감사담당관실에서 실시하겠습니다. 연구검토 내용은 2000년대 김천발전을 위한 실천력있는 중·장기 비전의 구상입니다. 다음, 목표관리제 운영입니다. 정책이나 사업에 대한 엄정한 성과 관리를 통해 성과에 상응한 정당한 보상을 줌으로써 공직사회에 경쟁을 강화하기 위함입니다. 적용대상은 1∼4급 일반직, 별정직 공무원으로 하도록 되어있습니다만 우리 시의 경우는 국장급이 해당이 됩니다. 평가방법은 단위목표 평가를 통해 개인별로 총점을 산출해서 99년도 성과급 예산집행의 편의를 위하여 금년도 12월 15일까지 평가를 완료하겠습니다. 목표의 평가는 1차 평가는 저희 부시장님이 하시고 2차 평가는 시장님이 하도록 되어있습니다. 다음 6페이지입니다. 금년도 재정운영의 효율적인 추진입니다. 경상경비의 대폭적인 절감과 근검절약 분위기 확산 및 고통분담에 솔선수범하기 위해서 예산 과목에 따라 10%∼30% 이상 절감을 추진하겠습니다. 이렇게 할 경우 절감 예상액은 약 30억원 정도입니다. 투자사업비는 신규사업을 가급적 최대한 억제하고 계속사업은 지속 추진하며 실업자와 소외계층 보호 및 생산기반·지역경제 자립기반 조성에 중점 투자하고 각종 사업의 시기성 및 타당성을 검토, 발주시기 등을 조정해 나가겠습니다. 그리고 절감예산은 지역개발사업에 집중 투자토록 하겠습니다. 다음 법무행정의 책자 발간입니다. 지방행정의 규범이 되는 자치법규의 정비에 철저를 기하고 소관 업무연찬을 통하여 시민의 권익침해를 최소화함으로써 지방행정에 대한 신뢰도를 높이고 지방행정 수요증가와 변화에 능동적으로 대응하고자 합니다. 제목은 가칭 “법무행정의 길잡이”로 제목을 정했습니다. 수록내용은 지방자치법규의 입안절차와 요령, 소송 관련 사항, 법령의 적용·해석 등입니다. 발간 부수는 약 200부로 발간은 금년도 하반기에 발간할 계획입니다. 다음 7페이지입니다. 금년도 달라지는 법령과 제도 책자 발간입니다. 금년도에 달라지는 법령·제도중 우리 지방자치단체 업무와 관련되는 사항을 발췌 수록하여 시산하 전 공무원들이 내용을 충분히 숙지하여 업무추진에 활용함과 더불어 주민들에게 질 높은 행정서비스를 제공하고자 함입니다. 발간 부수는 200부로 금년도 상반기에 발간을 하겠습니다. 그리고 자치법규 추록 발간입니다. 시기는 금년도 하반기에 약 250부로 대상은 금년도에 제정되거나 개정 및 폐지된 자치법규로 해서 배부처는 국회도서관등 전국 250개 기관·단체에 배부를 하겠습니다. 다음 통계연보 발간입니다. 시기는 금년도 12월중에 약 550부를 발간하는데 800만원 정도 소요됩니다. 수록내용은 우리 시의 연혁, 문화재, 관광지, 명승고적 및 발전상과 일반행정분야, 인구·토지·공무원 현황 등 220여 개 항목이 됩니다. 활용은 김천시 장기발전계획수립등 직원들의 업무수행시 활용을 하고 전국 시·군·구 및 관내 기관·단체에 배부해서 지역홍보 및 교육관련 자료로 활용토록 하겠습니다. 다음 8페이지입니다. 내실있는 행정자료실 운영입니다. 시정추진을 위한 각종 자료의 집중관리 및 공동이용과 양질의 정보제공으로 행정의 경쟁력을 제고하고자 합니다. 먼저 현황을 보고드리면 행정자료실의 위치는 현재 본관 4층에 위치를 하고있습니다. 면적은 16평으로 장비 보유는 컴퓨터와 프린트기, 복사기 등을 각 1대씩 보유하고 있고 현재 비치자료는 4,150점으로 통계자료가 1,450점, 자치법규가 250건, 행정자료가 200건, 정기간행물이 340건, 논문집·기타가 1,910건으로 되어있습니다. 내실화 추진입니다. 신간·교양서적 등 자료를 구입해서 비치하겠습니다. 지난해에 54종 200만원 구입했습니다. 금년도에는 300만원 예산으로 신간서적을 구입하겠습니다. 비치된 자료 목록의 전산 입력으로 관리에 효율을 기하고 통계자료는 년도·기능별로 각종 도서는 한국도서십진분류법에 의거, 열람에 편의를 제공하겠습니다. 각 실·과·소에 보관중인 장서와 전문서적 등을 행정자료실로 이관, 집중 보관 관리를 하겠습니다. 그리고 일반 시민들도 손쉽게 이용할 수 있도록 상시 개방해 나가겠습니다. 다음 9페이지입니다. 금년도 각종 통계조사입니다. 각종 의사결정의 합리적 수행과 시책수립 및 연구활동의 기본적인 자료로서 장기개발계획 수립은 물론 일반업무 추진에 정확한 정보를 제공하고자 하는 데 목적을 두고 조사항목 및 일정은 사업체 기초통계조사가 금년도 3월 1일부터 4월 15일까지, 대상은 8,500여 개의 업체입니다. 조사항목은 사업체 소재지라든가 사업내용 등 9개 항목입니다. 다음, 산업 총조사입니다. 역시 3월 1일부터 4월 15일까지 저희 관내에 종업원 5인 이상 제조업을 대상으로 500여 개 업체가 해당이 됩니다. 여기에 조사항목은 생산비, 종사자수, 출하액 등입니다. 다음 인구주택 총조사입니다. 금년도가 정부에서 5년마다 주기적으로 실시하는 인구주택 총조사의 해입니다. 기간은 금년도 9월부터 2000년 11월까지 관내 전 가구 및 인구를 대상으로 해서 조사항목은 인구, 가구, 주택, 경제활동 등 28개 항목에 대해서 조사를 하겠습니다. 다음은 경북의 사회지표 조사입니다. 기간은 금년도 10월 1일부터 10월 10일까지 경북인에 대한 직업, 소득, 인구 등 35개 항목이 대상이 됩니다. 여기에 따른 총조사에 동원되는 인원이 800명 정도가 되며 조사방법은 현장방문조사 및 조사표에 질문기입을 하도록 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 자치법규 전산화 추진입니다. 1단계로 지난 해 12월에 239건을 이미 전산입력을 완료했습니다. 거기는 조례가 146건, 규칙이 65건, 훈령이 28건입니다. 2단계로 금년도 4월까지 지방행정종합정보망과 연계시스템을 구축합니다. 이것은 저희 시·도와 시·군·구간에 검색이 가능합니다. 3단계로 2000년 5월까지 지방자치단체와 공공기관, 일반 시민도 누구나가 전산을 두드리면 어느 구청이나 시의 법규도 일반 시민들이 열람할 수 있도록 되겠습니다. 다음은 감사추진방향의 개선입니다. 경쟁력 강화를 지원하는 생산적인 감사활동의 강화입니다. 시민에게 부담을 주는 행정관행을 탈피시키고 예산편성과 집행이 비효율성, 낭비적인 요인을 제거하는 데 감사의 방향을 개선하겠습니다. 다음은 처벌위주의 적발감사에서 예방감사로 전환을 합니다. 불합리한 규제나 단속, 제도의 과감한 개선을 통하고 업무추진의 장애요인 해소에 중점을 두겠습니다. 다음 부조리 행위에 대한 감사 강화입니다. 민원인을 고질적으로 피곤하게 하는 분야에 대해서 중점 감사를 실시하고 유해물질 배출등 환경오염 행위 단속을 강화해 나가겠습니다. 다음 창의적인 업무수행 분위기 조성입니다. 창의적 업무수행 과정에서 사소한 과오는 과감히 관용을 하고 금품수수라든가 파렴치한 부정·비위자는 형사고발등 엄중 문책을 해 나가겠습니다. 그리고 모범공직자와 수범기관은 적극 발굴 포상하고 격려를 하겠습니다. 그리고 사업소, 읍·면·동 위주의 감사에서 본청산하 전부서로 확대하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 감사, 기동감찰 활동의 강화입니다. 종합감사를 3년만에 실시하는데 금년도에 8개 읍·면·동에 대해서 감사를 실시하겠습니다. 감사분야는 민원야기, 주민의 원성 등 문제분야에 대해서 집중 감사를 실시하고 환경·농지·건축 등 취약업무 현장 확인을 하겠습니다. 그리고 각종 민원처리 실태등에 대해서 중점감사를 하겠습니다. 부분감사는 2년마다 한 번씩 실시합니다. 3개 사업소인 보건소, 농업기술센터, 시립도서관이 됩니다. 회계업무의 공정한 집행실태와 각종 민원처리 실태등에 대해서 중점 감사를 해나가겠습니다. 그리고 상설 기동감찰반 운영입니다. 2개반 6명으로 해서 주요 시책사업 추진 및 이행실태와 공직기강 확립 및 인·허가 등 민원처리 실태, 각종 건설공사 관련 부실시공 등 비위사항 중점감찰을 실시하겠습니다. 다음 비위조사 활동 전개입니다. 각급 사정기관 비위첩보 이첩사항과 특명사항, 진정민원 등 주민제공 비위정보와 주요 언론보도 및 비위사항에 대해서 조사를 하겠습니다. 다음 신상필벌의 공직풍토 조성입니다. 부조리 행위자에 대해서 엄중 처벌하고 우수 수범공직자 포상을 확대하고 언론보도등 인정감을 부여해 나가겠습니다. 포상 대상입니다. 획기적인 예산절감이나 일반 민원처리 수범자, 제도개선 유공자, 시책 창안자와 대민봉사 유공자, 소신껏 일하는 공직자에 대해서는 포상을 해 나가겠습니다. 그리고 공직자 재산등록입니다. 공직자 재산등록의 공개대상은 우리 시에 23명으로서 시장님과 의원님 22분, 비공개 대상으로 58명 4급 이상 8명과 5급 이하 50명이 해당되고 변동신고 접수는 금년도 1월 1일부터 1월 31일까지 완료가 됐습니다. 등록재산 심사는 2월 28일까지 마치도록 하고 윤리위원회 개최를 2월 중순과 5월 중순에 개최해서 심사결과에 따라서 처리방법을 결정하겠습니다. 다음 13페이지입니다. 21C정책연구실 소관입니다. 기본과제 연구수행입니다. 우리 시의 인구감소 위기를 극복하기 위한 대응전략을 연구합니다. 연구일정은 중간보고를 1월달에 이미 했고 설문조사 및 사례수집을 2월과 3월에 개최해서 최종보고를 4월달에 할 계획입니다. 조사방법 및 내용은 직원 및 이장을 방문해서 설문조사를 하고 국내외 사례수집 및 현장방문 조사를 실시합니다. 그리고 인구유입 예측을 하겠습니다. Gratopia김천(안) 연구입니다. 이 Gratopia는 김천의 상징인 포도(Grapes)와 유토피아(Utopia)의 혼성어입니다. 연구목적은 지역 거점도시로 성장을 모색하는 김천시의 정책방향 및 도시관리 방향을 제시하고 21세기 미래지향을 전망하는 데 있습니다. 연구내용은 현황조사 및 발전전망으로 주민 설문조사를 포함하고 김천 21세기 비전 구상과 중·단기 현안과제 및 개선방안, 핵심사업 개발 구상과 사업추진 전략, 공약사항 추진계획 등입니다. 다음 14페이지입니다. 정책과제 및 특별과제 연구수행입니다. “농촌도시 복지문제와 개선방안” 과제에 대해서 연구를 해 나갑니다. 사회복지학과 실습생을 활용해서 보고서를 작성하고 “김천시 공공시설물 주민평가제”에 대한 연구 수행입니다. 도시정비를 위한 주민평가단 구성 및 평가작업입니다. 다음 교육 및 각종 자문 수행입니다. 직원 교육 프로그램 개발 및 실시로 Gratopia김천(안) 작성과 인구감소 대책을 위한 직원교육과 프로그램 개발, 그리고 정책아이디어 개발 및 간부공무원을 대상으로 해서 교육을 실시합니다. 그리고 행정자문 및 정책아이디어를 개발하고 외주발주 학술용역 과제에 대한 타당성 검토와 조정작업을 수행하고 있습니다. 금년도 주요 사업계획은 김천 3무포럼 개최를 실시합니다. 발표주제는 김천시 인구 감소대책, 발표자는 정기환 농촌경제연구원 부연구위원과 이성근 영남대 교수를 발표자로 선정해서 금년 3월에 실시할 계획입니다. 그리고 3무포럼 3회 개최는 발표주제는 김천시 잠재력과 발전방향입니다. 발표자는 최상철 서울대학교 환경대학원 교수를 모시고 발표를 하도록 하겠습니다. 사회복지분야 실습생 활용은 앞에서 보고를 드렸기 때문에 생략하겠습니다. 그리고 서울건축학교와 공동연구입니다. 서울건축학교와 공동으로 지역실정에 맞는 건축사례 발굴을 하고 연구주제는 직지사 상가촌 정비방안에 대해서 공동으로 연구를 해 나가도록 하겠습니다. 여기에 대한 연구추진 일정계획은 유인물로 갈음하겠습니다. 이상으로 저희 기획감사담당관실 소관 보고를 마치겠습니다.

기획감사담당관님 수고하셨습니다. 보고내용중 의문사항에 대하여 일괄 질의한 후 일괄 답변을 듣는 방식으로 진행하겠습니다. 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 안 계십니까? 다음은 문화공보담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

문화공보담당관 유석우입니다. 금년도 문화공보담당관실 소관 주요업무 추진계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 99주요업무추진계획, 특수시책, 시립도서관 현황 및 운영계획 순으로 보고드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 문화공보담당관실 정·현원은 정원 14명에 현원 15명이 있습니다. 5급 1명, 6급 3명에 현원 4명이 있고 7급 이하는 정원 10명에 현원 10명이 있습니다. 현재 문화회관 관장은 무보직 6급으로서 정원상에는 7급 1명이 되겠습니다. 그리고 현원이 1명 많은 것은 파견 2명이 포함되어 있습니다. 8급 1명과 기능직 1명입니다. 다음은 담당별 주요 업무분장에 대해서 보고드리겠습니다. 홍보기획담당에는 공보계획의 수립 및 시행, 시정소식, 시보 제작·배부, 각종 공보 간행물의 발간·보급 및 보존이 되겠고 보도담당은 보도자료 작성, 보도·기록물 제작 보전, 주요 시정 시책대담 및 보도가 되겠습니다. 문화관광담당에는 전통문화 계승 및 문화예술단체에 관한 사항, 문화재 및 관광업무에 관한 사항, 출판사, 인쇄소, 음반·비디오업에 관한 사항, 시민회관, 문화원에 관한 사항, 종합유원시설 및 컴퓨터 오락장에 관한 사항이 되겠습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 정액보조단체는 김천문화원과 예총김천시지부, 자유총연맹김천시지부가 되겠습니다. 시립문화회관에 대해서 말씀드리겠습니다. 문화회관은 1965년도에 건립한 건물로서 건평 416평에 대강당 117평, 전시실 40평으로 되어있습니다. 현재 김천문화원에 입주하고 있는 단체는 문화원외 7개 단체가 입주하고 있습니다. 그리고 출입기자에 대해서는 유인물로 갈음하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 우리 지역의 언론사로는 김천신문과 경북자치신문이 있습니다. 그리고 소극장 2개소, 비디오감상실 9개소, 비디오 판매 및 대여업소 83개소, 음반판매업 18개소, 오락실 56개소로서 168개 업소를 저희들이 관장하고 있습니다. 종교단체로는 불교가 70개 사찰이 되겠고 기독교는 174개 교회가 있습니다. 천주교는 5개의 성당이 있습니다. 여행업소로는 국내여행업 14개 업소, 국외여행업소는 3개소로서 17개 업소가 있습니다. 관광호텔 현황으로는 김천호텔과 그랜드호텔, 김천 파크호텔 3개 업소가 있습니다. 문화재는 지정문화재가 37개소로서 국가지정이 13개소, 도지정이 12개소, 도문화재자료가 12개소 있습니다. 비지정문화재는 총 102개소입니다. 전통사찰이 7개소, 제사가 13개소, 충효열비각이 47개소, 정자 6개소, 서원·서당이 8개소, 사당이 13개소, 고택이 8개소 있습니다. 향교로는 김산향교와 지례향교, 개령향교 등 3개소가 있습니다. 6페이지가 되겠습니다. 금년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 시정소식지를 매분기 1회 5만 부씩 발간하여 관내 전 세대와 기관단체, 그리고 출향인사 등에 배부를 하겠습니다. 내용으로는 주요 시정추진 현황과 공지사항, 의정소식, 도정소식 등이 되겠습니다. 시보는 주1회 150부 발간하여 실·과·소, 읍·면·동 및 유관기관 등에 배부하도록 하겠습니다. 주요내용으로는 조례와 규칙, 공고, 고시, 입법예고, 행정예고 등을 게재하겠습니다. 주민계도용 신문은 이·통장 대상으로 일간지 신문 535부를 배부하겠습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 시정홍보 확대를 위해서 매스컴을 통한 홍보로는 언론사를 통해서 기획 홍보와 특집보도를 하도록 하고 방송사를 통해서는 특수시책 및 시사성 홍보를 KBS라디오 동서남북 2부에 주1회씩 고정 홍보하고 있습니다. 유선TV를 통해서 자막방송을 수시로 하고 주요행사는 TV기획광고 홍보를 하겠습니다. 그리고 인터넷을 통한 홍보를 하겠습니다. 수시로 PC에 자료입력을 하여 시민들이 언제든지 시정에 대하여 자세히 알 수 있도록 하겠습니다. 다음은 시정홍보판 설치입니다. 도서관과 종합사회복지관, 보건소 등 3개소에 시정홍보판을 설치해서 주요행사나 공사장 등을 사진물로 게시하여 시민들의 이해를 돕도록 하겠습니다. 소요예산은 450만원 정도 되겠습니다. 시정 기록보존용 VTR을 촬영하도록 하겠습니다. 시역사 자료소 보존에 필요한 시정 주요행사, 공사현장 등을 촬영하여 영구 보존토록 하겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 시승격 50주년 기념행사는 의원님들의 이해를 돕기 위해 전반적인 사항을 총무국장께서 상세하게 보고가 있는 것으로 알고있습니다. 저희 문화공보담당관실 소관은 유인물과 같은 것으로 보고는 생략하고 구체적이고 상세한 것은 구체적인 계획을 확정한 후에 의정활동을 통해서 보고드리도록 하겠습니다. 양해를 해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 관광·문화재 소개 소책자를 제작하겠습니다. 3,000부 정도 제작을 해서 방문객이나 초·중·고등학생에게 배부하여 우리 김천을 바로 알 수 있도록 하겠습니다. 내용은 문화재, 관광지, 특산품, 관광안내도 등이 되겠습니다. 소요예산은 500만원 정도 되겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 금년도 문화재 보수사업으로는 총 10건에 4억 5,385만 1천원이 되겠습니다. 먼저 남면 오봉동 석조석가여래좌상 보호각 누수가 있어서 기와를 손질을 해야 되겠습니다. 여기에 금년도 당초예산 확정 이후에 국비 교부내시가 있어서 시비는 다음 추경때 확보해야 할 상황입니다. 국비가 1,050만원이 보조내시 되었고 도비가 225만원 교부내시 되었습니다. 그래서 다음 추경때 225만원을 확보해야 할 형편에 있습니다. 총 소요예산은 1,500만원이 되겠습니다. 그리고 추량리 은행나무 외과수술은 추량리 은행나무는 천연기념물로서 지정받고 있습니다. 이것도 국비가 1천만원 교부내시 되었고 도비가 500만원, 다음 추경때 저희들이 500만원 시비를 확보해야 될 사항이 되겠습니다. 다음은 개령향교 보수입니다. 소요예산은 4천만원 예산이 됩니다만 도비가 당초예산 확보 이후에 2천만원 교부내시가 돼서 다음 추경때 시비 2천만원을 확보할 사항이 되겠습니다. 다음은 조마 강곡리 자동서원 보수는 5천만원 당초예산에 이미 편성을 했습니다. 금년 내로 완공이 되도록 하겠습니다. 지례향교 대성전 번와보수 관계는 1억 3,680만원이 소요되겠습니다. 여기에도 98년도에 6천만원이 이월되어 있습니다. 이월된 금액을 포함해서 추경에 도비가 3,840만원이 당초예산 확정 이후에 교부내시 됐기 때문에 이후에 추경때 시비를 384만원 확보해야 할 사항입니다. 총 추경때 확보할 예산은 7,680만원이 되겠습니다. 다음은 98년도 이월사업으로서 김산향교 담장보수와 봉황대 보수, 개령향교 동재건립, 청암사 보광전 보수, 구성 상좌원리 추원제 보수가 되겠습니다. 다음은 특수시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 내고장 현장 구석구석을 답사하고 직접 체험해 봄으로써 김천을 사랑하고 아끼는 마음을 스스로 느끼게 하여 21세기의 시민의식을 선진화시키는 데 그 목적을 두고 내고장 현장탐방을 운영토록 하겠습니다. 이를 위해서 시정홍보 전문요원을 양성토록 하겠습니다. 시정홍보 전문요원은 시청 여직원을 활용하든지 아니면 자원봉사자를 채용해서 활용하도록 하겠습니다. 저희들이 지원하는 것은 모자와 제복, 휴대용 마이크를 지원해 주고 2월중에 전문요원을 양성해서 교육을 시켜서 방학이 끝나고 학교가 개강되면 관내에 산재해 있는 유적지나 관광지, 그리고 공공시설물, 주요 공사장 및 공공시설, 그리고 시민들이 환경을 오염시킨 현장, 질서의식이 결여된 곳을 현지탐방을 시켜서 50년 김천시 역사에 걸맞는 시민의식을 향상시키도록 현장탐방을 운영하겠습니다. 운영방법으로는 시청에 있는 통근버스를 이용하도록 하고 시정홍보 전문요원을 동행시켜서 시책을 홍보하면서 시정홍보지를 배포하고 중식등 소요경비는 자부담을 하도록 하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 시립도서관 현황으로는 정원 5명에 현원 3명이 있습니다. 6급 1명과 7급 1명, 8급 1명에 현원은 없습니다. 기능직이 정원 2명에 현원 1명이 있습니다. 현재 2명이 결원상태에 있습니다. 도서관 시설로서는 71년도 10월달에 건축한 건물로서 열람석은 330석이 되겠습니다. 현재 도서관에 보관하고 있는 장서로는 31,787권으로서 국내서가 30,7171권, 일서 601권, 양서가 469권 보관하고 있습니다. 금년도 도서관 운영계획은 매월 첫째주와 셋째주 월요일과 공휴일은 휴관을 하도록 하고 연간 310일간 개관을 하도록 하겠습니다. 이동도서관도 210일 정도 운영하도록 하겠습니다. 현재 이용 인원수는 약 4만 5천 명 정도 되겠습니다. 그리고 금년도에 도서는 300권 정도 구입토록 하겠습니다. 이상 문화공보담당관실 소관 업무를 마치도록 하겠습니다.

보고내용중 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 최원경 의원 질의해 주십시오.

11페이지에 시정홍보 전문요원 양성에 대해서 건의말씀을 드리겠습니다. 우리 시에서 포도아가씨를 선발했는데 시정홍보 전문요원을 육성하는 데 있어 농협과 협의해서 포도아가씨를 홍보 전문요원으로 양성하는 것이 바람직하지 않겠나 싶어서 말씀을 드리고, 12페이지에, 이 자리에 인사위원회 위원장이신 부시장님 나와 계십니다. 여기에 보면 정원이 5명인데 현원이 3명입니다. 그리고 99년 도서관 운영계획에 보면 310일간 운영을 하고 이동도서관을 210일간 운영하겠다고 되어있는데 여기에 보면 이동도서관은 차량으로 하기 때문에 기능직 1명이 따라가야 될 것이고 사서가 1명 따라간다고 치면 본도서관에는 인원이 1명밖에 없습니다. 이런 문제는 본의원이 생각할 때는 운영 자체가 조금 문제가 있다고 생각하는데 이 자리에 부시장님께 말씀드리는데 이쪽에 이렇게 운영을 하려고 하면 현원 3명 가지고 운영을 못하는 것 아니겠습니까? 이점에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다른 의원 질의하실 분 계십니까? 김덕희 의원 질의해 주십시오. 일괄 질의를 하고 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다.

문화공보담당관, 보고하시느라 수고하셨습니다. 저는 간단하게 한 가지 건의가 되겠습니다. 보고서 5페이지에 보면 문화재에 지정문화재가 37개, 비지정문화재 수가 102개로 많습니다. 제가 말씀드리고 싶은 것은 지금 우리나라는 삼강오륜의 맥을 이어가지 못하고 끊기고 있습니다. 그런 시점에서 지정문화재는 국가에서 국비·도비·시비로써 보수를 해주고 비지정문화재는 일체 보수 비용을 개인이나 그 문중에서 부담을 하고있습니다. 그런데 제가 말씀드리고 싶은 것은 특히 충효열비는 그 후손이 거의가 끊기고 쓸쓸하게 들 복판이나 산기슭에서 허물어져가고 있습니다. 그래서 본의원은 삼강오륜의 맥을 이어주기 위해서 충효열비각만은 문화재로 지정을 해서 보수해 줘야되지 않겠나 생각합니다. 관계 공무원께서는 여기에 신경을 많이 쓰셔서 보수에 역점을 두도록 했줬으면 좋겠고, 부시장님이나 문화공보담당관님이 이 계획을 세워서 다음에 서면으로 답변해 주시면 감사하겠습니다. 감사합니다.

김덕희 의원, 수고하셨습니다. 다음은 정춘식 의원 질의해 주십시오.

의석에서 - 예, 됐습니다.) 정춘식 의원? (

의석에서 - 예.) 더 이상 질의하실 의원 없습니까? 회의를 개의한 지 약 50분 됐습니다. 10분간 정회하고자 하는데 이의 없으십니까? 현재 10시 50분입니다. 11시까지 정회를 선포합니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 총무국장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

총무국장 유경길입니다. 금년도 주요업무 추진계획 보고에 앞서 저희 시와 자매를 맺은 일본 나나오시의 직원이 한 사람 저희들 시에 1년간 파견근무 명령을 받고 1월 28일부터 저희들 시에서 민원봉사과에서 근무를 하게 되는 다카끼 상을 소개를 올리겠습니다. 우리나라 말로 간단한 자기소개를 해 주시기 바랍니다.

(다카끼 노부야스) 시의회 의원님 여러분, 안녕하십니까? 처음 뵙겠습니다. 저는 다카끼 노부야스입니다. 일본 나나오시에서 왔습니다. 만나서 반갑습니다. 1년간 잘 부탁드립니다.

현재 나이는 24살이고 미혼입니다. 그리고 자기 어머니가 일본에서 공무원 생활을 하고있습니다. 그리고 만능 스포츠맨입니다. 그리고 여기 오기 전에 일본에서 한국어 연수를 약 3개월 정도 하고 왔습니다. 그래서 간단한 회화는 가능합니다만 앞으로 저희들 시에 1년간 있으면서 한국말을 익숙하게 익혀서 되돌아가게 될 것으로 믿고있습니다. 저희 총무국 보고순서는 일반현황과 금년도 주요업무 추진계획 6개과를 드리고 마지막에 시정발전기획단 보고도 제가 함께 올리겠습니다. 5페이지 일반현황입니다. 시전체 기구는 4국, 보건소·지도소 2소, 2담당관, 21개 과, 102담당, 4개 사업소, 23개 읍·면·동으로 되어있습니다. 저희들 시 전체 정원은 1,096명인데 현원이 1,032명으로서 전체 결원이 읍·면·동 합쳐서 64명의 결원을 갖고있습니다. 다음 6페이지입니다. 총무국 기구로서는 6개 과에 28개 담당으로 되어있습니다. 그리고 총무국 직원현황을 말씀드리면 6개 과에 정원이 176명인데 현원이 155명으로 결원이 21명이 있어서 전체 결원의 1/3이 총무국에 결원을 유지하고 있습니다. 다음, 7페이지는 의원 여러분께서 잘 알고계시기 때문에 유인물로 갈음을 하겠습니다. 다음 8페이지 국제 자매도시와 국내 자매도시도 잘 아시기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 마지막에 NET-WORK식 자매결연 도시는 전국 15개 시·군구 기초 자치단체로서 작년 2월 4일날 자매결연을 맺었습니다. 15개 자치단체는 유인물로 갈음을 드리고, 상호 유기적인 협조체제로 폭넓은 교류를 통한 우호협력 증진을 위해서 자매결연을 맺었습니다. 다음 9페이지 민방위대 조직은 지역대, 직장대, 기술지원대 합해서 모두 537대에 20,009명으로 민방위대원이 조직되어 있습니다. 그 이하는 유인물로 갈음하겠습니다. 10페이지 새마을금고는 저희들 관내에 21개 금고가 있는데 자산은 2,235억원이나 됩니다. 이중에서 황금동새마을금고가 자산이 261억원으로서 제일 많습니다. 이하 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 11페이지 저희들 시의 배드민턴 선수는 감독 한 사람, 코치 한 사람, 선수 일곱 사람 해서 9명으로 선수를 보유 관리하고 있습니다. 다음 12페이지입니다. 저희들 관내에 차량은 작년말 현재로 33,351대입니다. 그중에서 자가용이 96%에 해당되는 32,016대가 자가용입니다. 다음에 13페이지입니다. 저희들 시의 관용차량은 79대가 있는데 운전기사는 69명이 현원에 되어있습니다. 다음 페이지입니다. 민원실 소관으로서 호적부가 본청, 읍·면·동 합해서 1,406권을 보유하고 있고 제적부는 1,633권을 보유 관리를 하고있습니다. 다음 페이지 전산관계입니다. 15페이지입니다. 저희들 시에 컴퓨터가 543대를 보유하고 있습니다. 그래서 현원에 비해서 보급률이 49%인데 전산업무가 잘 처리되고 있는 청주시는 보급률이 88%이고 강북구청이 보급률이 80%로서 저희들 시가 컴퓨터 보급률이 낮은 편입니다. 그래서 앞으로는 전산 보급률을 확대해 나가야되지 않겠나 전망을 하고있습니다. 그래서 기존 386이하 기종이 155대입니다. 이것은 2000년 표기문제 Y2K문제 해결을 위해서 155대는 교체가 돼야 됩니다. 이 문제는 다시 뒤에 계획에서 보고를 드리겠습니다. 다음 페이지 금년도 주요업무 추진계획을 총무과 순서부터 먼저 말씀을 드리도록 하겠습니다. 먼저 금년도 시정설명회 개최는 2월 23일부터 3월 10일까지 12일간으로 잠정적으로 정해 놨습니다. 그래서 본청 강당에서 각급 기관·단체장과 본청 및 사업소 직원 가족 등 1,690명을 설명회를 갖도록 하고 읍·면·동에는 순회해서 설명을 올릴까 싶습니다. 다음 페이지입니다. 제2의 건국운동 추진입니다. 언론을 통해서 잘 알고계시겠습니다만 시민의식 전반과 생활현장에 두텁게 깔려있는 비능률적인 요인을 제거해서 기본이 바로 선 나라를 만들고자 하는 것이 취지입니다. 간단하게 말씀드리면 총체적 개혁을 통해서 기본이 바로선 나라를 만들고자 하는 취지가 되겠습니다. 그래서 저희들 시에서는 제2건국추진위원회 창립총회를 지난 1월 14일날 개최했습니다. 그리고 2월 3일날은 제2의 건국 전국 다짐대회를 개최해서 시의회 의장님과 부의장님, 상임위원장 세 분이 참석하고 오셨습니다. 그래서 중점 추진사항으로서는 중앙·도에서 결정된 과제를 지역실정에 맞게 구체화 하여 실천하고 우리 시 자체 개혁과제를 발굴해서 앞으로 실천해 나가도록 하겠습니다. 다음 23페이지 지방자치단체 사무의 민간위탁 추진입니다. 지방자치단체의 재정부담을 완화하고 공무원 증원요인을 제거하기 위해서 민간위탁 사무를 발굴해서 앞으로 계속해서 민간위탁으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 지침에 의하면 정원의 5% 이상은 민간위탁을 통해서 앞으로 2002년까지 감축하라는 지침 내용입니다. 그래서 저희들 시에서는 1월중에 민간위탁 대상 시설과 사무를 조사를 하니까 14개 시설과 사무가 조사가 됐습니다. 그래서 민간위탁 대상을 2월중에 선정을 하겠습니다. 현재로서는 위생환경사업소와 연계해서 하수종말처리장을 금년도 상반기에 민간위탁을 하고 하반기에는 아파트등 공동주택단지의 쓰레기 수거도 하반기에는 민간위탁 할 계획입니다. 다음 페이지입니다. 국제·국내 교류의 내실화입니다. 공무원 국제화마인드를 높이기 위해서 아까 인사를 드렸습니다만 나나오시 민생부 시민과에서 근무하는 다카끼 상이 1월 28일부터 민원봉사과에 현재는 근무를 하고있습니다만 자기 희망에 의해서 과에 순회해서 근무하도록 하겠습니다. 앞으로 행정·문화·예술·체육 교류를 확대해 나가겠습니다. 국내외 자매결년도시 문화예술단을 시승격 50주년 기념행사에 초청을 해서 공연을 갖도록 하겠습니다. 그리고 생활체육의 정기적 교류도 동호인, 클럽별로 친선경기를 할 수 있도록 교류를 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 동서화합을 위한 합동 연주회, 전시회도 문화원이나 예총 주관으로 개최해 나가도록 저희들이 주선을 하겠습니다. 그리고 자매도시 민간단체간 결년도 추진해 나가도록 하겠습니다. 청소년 교류는 주로 수학여행을 자매도시에 수학여행을 보내고 민박도 알선해서 서로 친목을 도모하도록 해 나가겠고 앞으로 영·호남간 사돈맺기도 주선을 하겠습니다. 그리고 지역 농산물도 군산시나 강북구에 특산물 직판장도 추석과 설 명절 때 개설 운영하도록 하겠습니다. 다음 25페이지 공무원 직장협의회 설립 운영입니다. 4급 이상 공무원이 있는 기관이나 부서에는 직장협의회를 설립하도록 되어있습니다. 그래서 저희들 시에서는 본청, 보건소, 농업기술센터, 의회사무국 4개의 직장협의회를 설립하도록 하겠습니다. 금회에 직장협의회 설립을 위한 조례를 의회에 제출해 놓고 있습니다. 이것이 통과되면 설립을 해서 운영해 나가도록 하겠습니다. 여기에 협의회의 구성은 6급 이하 일반직 공무원과 기능직 및 고용직공무원으로 구성되도록 되어있습니다만 단, 지휘·감독의 직책, 계장·과장이나 국장은 여기에 제외됩니다. 지휘·감독의 직책이나 인사를 보고 예산을 만지고 경리·물품출납·비서·보안, 운전에 종사하는 공무원은 직장협의회 설립의 구성에서 제외하도록 되어있습니다. 그래서 이 협의회에서는 앞으로 하는 일이 근무환경을 개선해 달라, 업무능률 향상과 고충에 관한 사항 등을 시장과 정기적으로 연 2회 협의하도록 되어있고 필요시에는 임시 협의회를 갖도록 되어있습니다. 다음 페이지입니다. 외국어 전문 공무원의 양성입니다. 국제화에 능동적으로 대처하기 위해서는 영어, 일본어, 중국어를 6개월간 연수를 어학별로 약 5명정도 연수를 시켜서 앞으로 국제화에 대비해 나가도록 하고 국제 자매도시에도 앞으로 파견근무도 확대해 나가서 그 도시의 선진행정이라든지 정보를 서로 교환해 나가도록 하겠습니다. 다음 10페이지 민방위 교육·훈련 실시는 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 28페이지 공무원 친절운동 지속적 추진입니다. 공무원 친절운동을 제1의 실천덕목으로 정해서 앞으로 이 운동을 지속적으로 반복해서 추진해 나가도록 하겠습니다. 그래서 친절운동 3대 목표가 전화는 친절하고 상냥하게 받도록 하고 방문객 안내는 환영하는 자세로 만족스럽게 안내를 하고 민원처리는 봉사하는 마음씨로 처리되도록 중점 추진사항에 대해서 계속해서 신경을 쓰겠습니다. 그래서 매주 1회 소속 직원에 대한 친절교육을 관·과·소장, 읍·면·동장 책임 하에 하도록 하고 1년에 상·하반기 두 번 전문강사를 초빙해서 특별교육을 할 계획입니다. 그래서 상반기에는 2월중에 초청해서 특별교육을 시키도록 하겠습니다. 그리고 시민편의 위주의 청사내외 환경도 앞으로 정비해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. “시민이 소리를 듣습니다”는 계속해 왔습니다만 올해에도 분기별로, 권역별로 순회해서 실시해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 제4회 김천시민문화상 시상도 작년에 이어서 교육문화, 사회복지, 산업경제, 지역개발, 체육진흥 부문별로 각 1명씩 신청을 받아서 시상을 하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 학교평화 대상제 추진입니다. 작년에 이어서 금년에도 학교평화 대상제를 추진하겠습니다. 그래서 관내에 28개 학교가 있습니다. 평가는 지난 1월말까지 저희들 행정과 경찰, 교육청 합동으로 평가를 마쳤습니다. 그래서 2월중에 시상을 할 계획이고 아울러서 경찰 2명, 교육청 1명, 교사 8명 해서 유공공무원 11명 표창을 하도록 하겠습니다. 다음에 공무원 창안제도의 활성화입니다. 창안제도도 계속 부문별로 시행을 해 나가겠습니다. 그래서 우수 창안자에 대해서는 분기에 한 번씩 표창도 하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 시민의 날 선정 추진입니다. 시민의날조례가 있습니다. 이 조례에 시민의 날을 10월중으로만 되어있지 날짜가 없습니다. 그래서 이번에는 시승격 50주년이 됐기 때문에 시민의 날 선포식도 갖고 하기 위해서 날을 정해야 되지 않겠나 싶어서 시민의날제정위원회를 3월달에 구성을 해서 시민의 날이 선정되면 조례개정을 할 수 있도록 상정하겠습니다. 그래서 시민의날조례가 개정되면 시승격 50주년 기념식에서 선포식을 갖도록 하겠습니다. 다음 청소년 푸른쉼터 지정 운영입니다. 지금 대광동에 있는 환경공원을 청소년 쉼터로 지정해서 청소년들의 문화공간으로 활용할 수 있도록 하겠습니다. 그래서 푸른쉼터 선포식은 금년도 상반기 중에 하겠습니다만 대구지검 김천지청과 저희들 시가 공동으로 선포식을 갖도록 하겠습니다. 다음은 시민지원과 소관입니다. 21세기 선진시민의식을 높이기 위해서 시민 열린교실을 연 6회 운영하겠습니다. 이것은 주로 인간성, 도덕성 회복을 위한 올바른 가치관 확립을 위해서 예를 들면 배병윤 씨 같은 저명인사를 초빙을 해서 시민교육을 넓혀 나가도록 하겠습니다. 그리고 도덕성 회복운동을 전개하기 위해서 명륜교실도 겨울방학을 이용해서 초·중·고등학교 약 1천 명에 대해서 명륜교실도 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 건전한 사회분위기 조성을 위해서 화합·이웃하는 시민운동도 전개해 나가겠습니다. 그래서 자원봉사활동을 더욱 활성화 해 나가겠습니다. 새마을 봉사대라든지 새마을 며느리봉사대, 바르게살기 여성사랑 봉사대로 하여금 자원봉사를 더욱 넓혀나가도록 하겠습니다. 아울러서 근검·절약운동도 전개하고 그리고 매월 1일은 새마을 질서의 날입니다. 그런데 이 새마을 질서의 날이 퇴색된 감이 있습니다만 앞으로는 새마을 질서의 날은 조기청소도 하고 교통질서 캠페인등을 전개하고 4월중에는 시민 한마음 걷기대회도 해서 새마을질서 운동을 더욱 활성해 나가도록 하겠습니다. 그리고 고향사랑 운동을 김천사랑 운동으로 승화해서 이 운동을 대대적으로 전개해 나가도록 하겠습니다. 다음은 37페이지, 새마을운동의 활력화를 위해서 차세대 새마을지도자를 육성해 나가겠습니다. 앞으로는 새마을지도자의 공개모집등 가입통로를 개방하겠습니다. 그리고 새마을단체 회장단 연령 상한제를 도입하는등 젊고 유능한 차세대 새마을지도자를 앞으로 대대적으로 유입해서 활성화 되도록 하겠습니다. 다음은 38페이지입니다. 종합운동장 현대화 사업은 사업개요는 유인물로 갈음하겠습니다. 의원님들 잘 아시겠습니다만 사업비는 380억, 이중에서 현재 금년도까지 당초예산까지 336억 6,200만원을 확보했습니다. 이후에 도비 교부세를 얻고 시비를 13억 3,800만원 보태면 앞으로 43억 3,800만원이 더 필요하게 되겠습니다. 그래서 현재 종합운동장 공정은 지난해말 현재 스탠드와 골조공사가 완료돼서 현재 60% 진척을 보이고 있습니다. 그래서 앞으로 추진해 나갈 공정은 스탠드를 마감을 하고 운동장 바닥과 잔디 입히는 바닥공사, 그외 조경공사도 마치도록 하겠습니다. 다음 39페이지 보조경기장 건립입니다. 금년도 저희들 보조경기장 시설비와 부지매입비를 32억을 의원님들 배려로 확보했습니다. 부지문제는 지금 13,000평 부지를 매입을 하려고 조사해 보니까 소유자가 19명인데 30필지나 됩니다. 그래서 부지보상에 대해서는 3월말까지 보상을 전부 마치겠습니다. 그리고 설계는 2월중에 발주를 하고 금년내에 궁도장, 사격장, 씨름장, 테니스장, 동네운동장까지 마치고 실내체육관 설계용역을 발주하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 2000년 도민체전의 차질없는 준비입니다. 화합체전이 되도록 하고 질서체전이 되도록 하고 문화체전이 되도록 하기 위해서 검소하면서도 내실있게 준비를 해 나가겠습니다. 2000년 도민체전은 5월중에 4일간 개최하게 되겠습니다. 그리고 경기종목은 당초 23개 종목입니다만 2000년부터는 사이클과 우슈가 신설이 돼서 25개 종목이 되겠습니다. 그래서 김천종합운동장과 학교시설, 보조경기장을 이용하고 타시·군 분산종목은 지금으로 봐서는 골프, 수영, 롤러스케이트, 농구 정도는 타시·군에 분산해서 개최해야 되지 않겠나 판단하고 있습니다. 그래서 준비위원회와 실무기획단을 범시민이 참여하는 준비위원회도 구성을 하고 시와 유관기관 실무담당자로 구성이 된 실무기획단도 구성을 해서 앞으로 3월달부터는 도민체전 치를 때까지 계속 운영해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 대회 상징물 공모는 심벌마크라든지 포스터 등 4종이 되겠습니다. 이것도 3월까지 공모를 해서 도체육회 승인을 5월달에 마치도록 하겠습니다. 그리고 개·폐회식 공개행사 사전준비를 위해서는 교육청 관계자와 각 학교장, 행사담당 교사와 공개행사 주제선정이라든지 학교체육시설 사용 문제라든지 학생동원 및 연습방법등을 앞으로 해결해 나가도록 하겠습니다. 그리고 경기장 시설 점검 및 보수계획을 수립해서 학교등 관내 경기 가능시설을 전수 조사를 3월까지 마치도록 하겠습니다. 그래서 종목별 경기장을 확정짓고 불량시설 개·보수를 위해서는 10억원 정도의 도비를 지원받도록 노력을 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 99년 제37회 도민체전 참가입니다. 이번에는 포항시에서 5월 18일부터 21일까지 4일간 개최가 됩니다. 참가종목은 아까 신설된 2개 종목은 2000년부터 신설되기 때문에 23개 종목입니다. 그래서 우리 시의 2000년 도민체전을 대비하는 뜻에서 전종목 출전으로 경기경험을 축적하도록 노력하겠습니다. 다음 43페이지 청소년 건전육성입니다. 청소년 어울마당도 연 12번 운영을 해서 건전놀이문화를 확대해 나가도록 하겠습니다. 그리고 청소년 보호 및 선도활동에도 더욱 힘써 나가도록 하겠습니다. 그리고 경북도에서 시행을 합니다만 경북청소년수련원 건립은 아포 대성리 일원에 2001년까지 건립할 계획을 갖고 여기 규모는 부지가 4만 평, 건평이 지하 1층, 지상 3층 해서 3,700평입니다. 여기에 사업비는 148억 2,300만원이 국·도비, 민자유치로 해서 계획을 추진하고 있습니다. 주요시설은 수련원 본관, 종합스포츠 센터, 생활예절관, 전망대 등이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 국토 공원화사업 활성화입니다. 시승격 50주년, 2000년 도민체전, 2002년 월드컵을 대비하기 위해서 앞으로 도로변에 공한지나 유휴지를 활용해서 꽃길도 조성하고 쉼터, 소공원도 조성을 하고 인공폭포도 조성을 하고 벽체에는 벽화도 그릴 수 있도록 금년에는 도시미화 사업에 중점을 두도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 다음은 세정과 소관입니다. 금년도 지방세와 세외수입 목표에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼저 도세 목표부터 말씀을 드리겠습니다. 금년도 계획을 말씀드리기 전에 작년도 징수전망부터 먼저 말씀을 올리겠습니다. 도세목표액이 105억입니다. 연말까지 103억 5,200만원을 징수할 수 있겠다는 전망을 말씀드리고, 등록세는 목표액보다 우리가 강제를 할 수 없기 때문에 목표액을 미달할 것으로 보고있습니다. 그리고 작년도 목표는 105억입니다만 금년도 목표액은 133억으로 작년 목표액보다 27%가 늘어난 셈입니다. 그래서 도세 금년도 세수확보라든지 전망은 전반적인 경기침체가 지속될 것으로 예상되나 우방APT, 화성·현대APT 등 대형 건축물 준공으로 목표액을 충분하게 달성할 수 있지 않겠나 전망하고 있습니다. 다음 페이지 시세입니다. 먼저 98년도 징수전망부터 말씀드립니다. 이 징수전망은 금년 2월 년도폐쇄기까지 말씀드리는 사항입니다. 193억 9,600만원의 목표입니다만 222억 9천만원으로 목표액보다 초과달성할 수 있겠습니다. 그중에서 주민세가 아주 높게 목표보다 초과달성 하게 되겠고 사업소세와 등록세를 초과달성할 수 있는 것은 경기불황으로 인한 개인 및 법인 소득이 줄어들어 주민세 및 사업소세가 금년에는 감소될 전망입니다. 그래서 작년에는 주민세가 초과달성 했습니다만 금년도에 목표에는 주민세를 적게 잡았습니다. 그리고 사업소세도 작년보다 좀 적게 잡고 해서 전체가 작년에 193억 9,600만원입니다만 금년에는 192억 5,200만원으로 목표액을 설정했습니다. 그래서 금년에 목표액이 좀 줄어들게 된 것은 주민세와 사업소세 감소가 예상되기 때문에 좀 적게 잡았습니다. 그리고 우방과 화성, 현대APT 신축으로 재산세는 좀 늘어날 것으로 전망하고 있습니다. 다음 세외수입입니다. 세외수입은 작년도 12월말까지 실적을 말씀드리면 경상적 수입부터 먼저 말씀을 드리겠습니다. 193억 8,700만원인데 133억 5,200만원을 작년도 69%의 실적밖에 못 올렸습니다. 이것은 도세징수 교부금이 당초 41억 1천만원을 잡았습니다만 12월말까지 영달된 도세는 25억 8,900만원밖에 영달이 안 됐습니다. 이 영달은 2월안으로 올 수도 있고, 3/4분기까지는 다 왔습니다만 4/4분기는 년도폐쇄기 전에도 올 수 있고 도의 자금사정상 년도폐쇄기 이후에도, 그러니까 금년도에도 영달이 될 수가 있습니다. 현재는 25억 8,900만원밖에 도 징수교부금이 내려오지 않았습니다. 기타 사업수입은 126억인데 42억 4,900만원밖에 실적이 없는 것은 아포 한지 택지분양이 저조한 관계로 기타 사업수입 징수가 저조합니다. 그리고 임시적 수입은 작년도 목표보다 초과달성 했습니다. 그래서 금년도 목표액은 작년 목표액보다 전체 세외수입의 75%에 해당됩니다만 214억 5,600만원으로 책정을 했습니다. 왜 작년보다 25% 줄었느냐 하면 작년에는 아포 한지 분양대금을 수입으로 작년도 목표액에 책정을 했는데 올해는 수입으로 잡지않기 때문에 작년도 목표보다 준다는 것을 말씀을 드립니다. 다음 페이지입니다. 체납세 징수노력 강화입니다. 앞으로 지방세 체납의 일제 정리기간을 연 5회 설정해서 운영하도록 하겠습니다. 그리고 체납세 징수전담반을 상시 6개 반 13명으로 운영을 하도록 하겠습니다. 그리고 특별징수 독려반을 운영하겠습니다. 이것은 체납액 100만원 이상 되는 것은 본청의 계장급 이상으로 해서 책임제로 맡겨서 징수하도록 확보해 나가겠습니다. 그리고 강력한 체납처분 확행입니다. 체납자 전국 재산조회 실시 및 재산압류 조치를 연 4회 해서 자동차 압류도 하고 번호판도 영치를 해 나가도록 하겠습니다. 그리고 체납자에 대한 각종 인·허가 신고등 관허사업에 제한을 두도록 하겠습니다. 고액·상습 체납자는 금융거래 신용불량자로 은행연합회에 통보를 해서 여신중단등 불이익 처분이 가도록 하겠습니다. 그리고 고액·상습 체납자의 부동산은 성업공사에 공매 의뢰를 금년도에 하겠습니다. 그래서 1회계년도에 3회 이상 고질체납자는 형사고발도 확행하겠습니다. 다음 페이지입니다. 세무조사활동 강화입니다. 불성실 납세자의 탈루·은닉 세원을 적극 발굴하도록 하겠습니다. 그래서 99년도에 세무조사 목표액을 지방세 7억 6,100만원 목표액을 세워서 관내 468개 법인이 있습니다만 그중에 126개 법인을 세무조사를 하도록 하겠습니다. 그래서 앞으로는 법인에 대한 서면조사는 71개 법인에 실시를 하고 신설 법인이라든지 자산변동이 많은 법인 55개 법인에 대해서는 현지 실사를 하도록 하겠습니다. 그래서 참고적으로 말씀드리면 법인 조사내용은 법인보유 토지의 비업무용 해당여부도 조사를 하고 비과세, 감면 부동산의 직접 사용여부도 조사를 하고 신고세목 누락 및 과소신고가 됐는가도 조사를 하고 법인의 주식이동도 조사를 하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 토지관련 국세 및 지방세의 부과기준이 되는 금년도 개별공시지가 조사·산정 및 활용입니다. 지금 개별공시지가는 1월 1일 기준으로 해서 개별 토지특성을 정확하게 조사하는 사항으로서 저희들이 조사할 필지수는 241,960필지입니다. 이중에서 표준지가 3,755필지로서 지금 건설교통부에 의해서 감정평가사가 조사를 거의다 마친 상태이고 가격에 대해서는 다시 한 번 더 거르는 단계에 와있습니다. 그래서 표준지 3,755필지에 대해서는 2월 27일날 건교부장관의 결정고시가 있겠습니다. 그외의 토지는 저희들이 시에서 조사를 하게 됩니다. 그래서 그 대상토지는 비과세대상 토지는 지가조사를 안하고 국·공유지중에 잡종재산만 조사를 하게 됩니다. 그래서 이 조사를 정확히 해서 99년도 개별공시지가 결정고시는 6월말에 하고 7월 1일부터 시행해 나가도록 하겠습니다. 다시 한 번 말씀드립니다만 개별 토지의 특성을 정확히 조사하도록 조사요원들한테 독려를 해 나가겠습니다. 다음, 회계과 소관입니다. 입찰제도 개선심의 하자보수검사 확행입니다. 간이입찰제도 실시입니다. 이것이 작년부터 실시했습니다만 수의계약하던 것을 수의계약이 말썽이 많고 해서 간이입찰제로 하겠다는 내용입니다. 그 방법을 말씀드리면 지금까지 간이입찰 말고 일반입찰은 예정가격 15개를 작성해서 업자로부터 4개를 추첨해서 평균 낸 가격의 90%가 되면 낙찰되도록 되어있는데 간이입찰 제도는 예정가격을 10개 작성해서 3개를 추첨을 해서 평균치 나온 92%에 낙찰이 되도록, 말썽이 많아서 수의계약건도 간이입찰제도로 금년도부터 계속해 나가겠다는 것을 말씀을 드립니다. 상시입찰 제도를 금년도부터 실시해 나갑니다. 이것은 무슨 말이냐 하면 응찰자가 등록 하러 오고 또 그 다음에 시에 입찰하러 오고 현장설명 들으러 오고 번복이 많습니다. 그런데 응찰자가 등록하러 오든지 입찰하러 오든지간에 한 번 방문으로 입찰을 할 수 있는 방법입니다. 그래서 상시 입찰함을 12개 설치해 놓으면 등록하러 왔을 때도 우리가 예비가격을 통보해 주기 때문에 입찰을 할 수 있는 편리함이 있습니다. 그래서 낙찰자한테는 입찰하는 날 오지않아도 우편이나 FAX로 낙찰안내문을 발송해 줍니다. 그래서 원거리에 있는 입찰 참가자가 시간적으로나 경제적으로 입던 손실이 앞으로 많이 해소가 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 입찰등록조서를 전산화 해 나가겠습니다. 종전에는 어떻게 했느냐 하면 입찰 참가자는 입찰건마다 입찰등록조서를 작성해서 제출합니다. 그러면 회계과에서는 수작업으로 입찰조서를 작성하던 것을 이제 전산화 해서 업종별로 입찰등록조서를 전산입력 해놓으면 입찰때마다 활용을 할 수 있습니다. 그래서 입찰 참가자와 계약공무원의 인력과 시간이 앞으로 많이 절감이 되겠습니다. 그리고 복수 예비가격 운영제도 개선도 작년에 시작을 했습니다만 종전에는 입찰공고와 복수 예비가격을 별도 분리 공고를 했습니다. 그리고 복수 예비가격 봉투를 15개나 작성을 했습니다. 그런데 앞으로는 입찰 공고시에 복수예비가격을 같이 공고를 하도록 하겠습니다. 그리고 예비가격의 번호가 기재된 탁구공으로 대체하고 봉투는 앞으로 작성을 생략하게 되면 신속한 입찰절차를 수행할 수 있고 행정력도 많이 감소되리라고 보고있습니다. 다음 페이지입니다. 국·공유재산은 앞으로 전산화 해서 효율적으로 재산을 관리해 나가도록 하겠습니다. 그리고 국유재산 권리보전 조치입니다. 이것은 일본인으로 되어있거나 법인 명의로 되어있거나 미등기 소유자 불명재산을 국유화로 등기를 82.4%는 이미 했습니다. 그 대상토지는 12,581필지입니다만 지금 2,213필지를 국유화로 등기조치중에 있습니다. 다음 페이지입니다. 보존부적합한 시유지 매각 및 대체조성입니다. 보존부적합한 시유지를 이번에 매각을 해서 활용가치가 높은 대체재산을 조성하겠다는 말씀입니다. 그래서 시민의 재산권을 행사할 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 국유재산 관리계획입니다. 하천·도로부지중 건설과에서 용도폐지한 국유재산을 현지조사 실시후에 실수요자에게 불하함으로써 민원해소와 시세입을 증대하도록 하겠습니다. 그래서 하천·도로부지가 용폐된 필지는 475필지입니다. 평수로는 24,220평이 되겠습니다. 이것을 팔게 되면 시재정 수입이 약 2억 1,800만원의 수입이 증대될 것으로 예상하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 문화예술회관 건립입니다. 건립개요는 다 아시기 때문에 유인물로 갈음을 드리고, 현재 공사추진 진행사항을 말씀드리면 3층 지붕층 철근콘크리트 공사를 2월말까지는 완료를 하겠습니다. 그래서 현재 공정은 35%가 되겠습니다만 앞으로 계획은 2, 3층 내벽 조적공사와 내·외부 마감공사를 하겠습니다. 그리고 무대기계, 음향, 조명시설을 설치하고 10월말경에 공사를 완료하겠습니다. 그래서 1개월간 시운전후에 준공할 예정입니다. 그래서 감리감독은 품질·안전관리로 부실공사가 안 되도록 하고 안전사고 예방에도 철저를 기하도록 하겠습니다. 금년도 35억 2,300만원만 확보를 해 주시면 문화예술회관은 금년도에 마치도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 지금 대곡동사무소를 그랜드호텔앞에 짓고있는데 현재 철근콘크리트 골조공사는 완료가 됐습니다. 앞으로 내부 조적공사와 내부 마감공사를 하게 되면 4월말이나 5월초순에는 준공이 다 되겠습니다. 준공이 되면 대곡동사무소는 이곳으로 옮기고 대곡동사무소는 매각할 계획입니다. 다음은 민원봉사과 소관입니다. 첫째, 시민만족·시민감동 민원행정 추진을 위해서 민원공무원에게 연 상·하반기로 특별교육을 외래강사를 초빙해서 교육을 실시하도록 하고 주 1회 자체 교육을 확행해 나가도록 하겠습니다. 그리고 친절봉사 주민평가제를 실시하겠습니다. 이것은 연 2회에 걸쳐 2천 명에게 설문을 통해서 공무원 친절도를 평가를 받아보겠습니다. 그리고 민원 자원봉사제를 운영해서 민원인을 친절하게 안내하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 호적 등·초본등 간단한 민원 12종에 대해서는 민원안방배달제를 운영해서 민원인들한테 저희들 공무원이 떼서 집에 퇴근해서 돌려주도록 하겠습니다. 처리기간 10일 이상 복합민원은 민원후견인제를 운영해서 민원처리를 하는데 도움을 주도록 하겠습니다. 행정사무 착오보상제 운영은 공무원의 착오로 인해서 시청을 다시 방문하는 민원인한테는 5천원짜리 전화카드로 보상하는 제도를 금년도에도 계속 운영해 나가겠습니다. 그리고 시정옐로카드제 운영은 민원행정이라든지 시책에 잘못된 부분이 있으면 민원인이 민원봉사과에 비치해 둔 노란 종이로 된 옐로카드에 찍어서 제출해 주면 저희들이 시정해 나가도록 창구마다 옐로카드를 비치해 놓고 있습니다. 많이 이용해 주시기 바랍니다. 다음, 무료법률상담창구는 매월 첫째주와 셋째주 월요일마다 이종덕 변호사가 운영을 합니다. 그래서 민원인들의 법률문제도 상담에 응할 수 있도록 계속해서 해 나가겠습니다. 찾아서 해결해 주는 민원만족행정 추진을 위해서는 120생활민원기동처리반을 민원사각지대에 찾아가서 생활민원을 신속하게 해결해 주도록 노력을 하겠습니다. 그리고 불합리한 지목 일제 정비입니다. 공부상 지목과 사실상 지목이 다른 토지를 일제조사를 해서 사실 지목대로 본인이 신청을 하지않고 우리 시에서 등기촉탁을 해 주도록 편의를 제공하겠습니다. 다음 페이지입니다. 지적도면 6천 매를 2천 매까지 전산화 하겠습니다. 그리고 건축물대장 46,098매를 2001년까지 전산화 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 지적민원 현장상담처리제는 계속 하고있는 제도입니다만 이것도 원거리 교통불편지역부터 우선해서 현장에 나가서 상담 처리해서 민원을 해결해 나가도록 하겠습니다. 그리고 토지표시변경 등기촉탁입니다. 앞에서 말씀드렸습니다만 지목변경뿐만 아니라 토지분할, 합병 등 토지이동사항을 소유자가 신청을 했는데 우리 시에서 촉탁등기를 해서 민원인에게 편의를 제대로 제공해 드리도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 무호적자 취적지원 추진입니다. 무호적자 취적지원기간을 6월말까지 6개월간 설정 운영을 합니다. 이 기간동안 읍·면·동에서는 무호적자 일제 조사를 해서 민원인이 취적할 수 있도록 구비서류를 작성해 주고 취적업무를 대행해 줍니다. 그래서 취적에 드는 비용도 저희들이 지원을 해 줄 계획입니다. 다음 페이지입니다. 정의로운 병역문화 정착에 금년도 징병검사 하는 것과 현역병 입영, 동원훈련한 것은 유인물로 갈음하고, 공익요원은 산림감시라든지 과적차량 단속이라든지 전체 113명을 저희들이 배치받아서 관리를 하고있습니다. 이 사람들 직무에 대한 교육도 병행을 해서 다른 탈선이 없도록 노력하겠습니다. 다음 정보통신과 소관입니다. 행정정보화 추진을 위해서 행정장비를 보급 확대하겠다는 말씀을 드립니다. 앞에서 말씀을 올렸습니다. 컴퓨터 보급 목표를 직원 1인당 1대씩 계획을 잡고있습니다. 현재 보급률은 아까 49%라고 말씀드렸습니다만 2.1인당 1대꼴로 보급이 되어있습니다. 그래서 금년도 250대를 더 보급을 하겠습니다. 이중에서 아까 말씀을 드렸습니다만 386이하 기종 155대는 교체를 해야만 Y2K 문제가 해결이 되겠습니다. 그리고 신규 구입으로 95대를 더 필요로 하는데 예산이 1억 4,600만원밖에 확보가 안 됐습니다. 추경때 확보가 될 수 있게끔 의원님들한테 말씀을 올립니다. 협조해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 복사기, 프린터기도 보급을 확대해 나가겠습니다. 이것도 5,100만원 예산이 확보되어 있습니다만 모자라는 것을 추경에 확보해 주시면 감사하겠습니다. 다음 76페이지 정보화 교육입니다. 본청, 읍·면·동 직원 600명을 금년도에 대상으로 해서 정보화 교육을 시켜서 전산업무 처리능력을 배로 향상시키도록 하겠습니다. 그리고 근거리 통신망 LAN 확장을 위해서 현재 본청 실·과 단위로 2 내지 3개 회선을 계단위로 1개 회선이 들어가도록 확장을 하겠습니다. 그리고 원거리 통신만 WAN 구축을 위해서는 본청과 읍·면·동·사업소간 전산망을 구축해서 사업소와 읍·면·동에서 시간, 거리에 구애됨이 없이 본청 전산시스템을 이용 확대할 수 있도록 하겠습니다. 지금 읍·면·동이 주민자치센터로 기능이 전환된다고 해서 주춤하고 있습니다만 예산 3억 1,500만원은 확보되어 있습니다. 그래서 이것을 읍·면·동 주민자치센터 기능전환 관계를 알아보고 확정되면 구축을 하고 앞으로 내년에도 빨리 주민자치센터로 된다면 아마 이 WAN 구축관계는 필요없지 않겠느냐 생각하고 있습니다. 다음은 지방행정 정보은행 구축입니다. 이 말이 좀 어려운데 이해를 도와드리기 위해서 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 지방행정의 각종 행정정보를 우리 시의 주전산기에 입력을 해놓겠다는 말입니다. 이래서 이것을 아무나, 중앙이나 지방자치단체의 정보를 공동으로 활용할 수 있고 공개 가능한 자료는 인터넷을 통해서 시민들한테도 서비스가 되도록 해 나가겠습니다. 지방재정관리 전산화 보강은 현재 예산배정 관계라든지 자금배정 관계, 이런 업무를 현재 과단위로 1회선 하던 것을 계단위로 앞서와 같이 1회선으로 하게 되면 이것도 전산화 보강이 되겠습니다. 다음 78페이지 중·장기 정보화 기본계획 수립입니다. 기본계획 기간은 2005년까지입니다. 그래서 이것은 대학이라든지 연구기관에 용역을 의뢰할 계획입니다. 계획수립시에 반영할 사항으로서는 지역정보화의 목표와 전략이라든지 이런 기본방향을 여기에 담아 용역을 의뢰하도록 하겠습니다. 이에 필요한 것이 3천만원이 소요될 것으로 예상이 되는데 이번에 2천만원밖에 확보를 못했습니다. 이 점도 헤아려 주시면 감사하겠습니다. 다음 컴퓨터 2000년도 표기문제 즉, Y2K라고 일컫고 있습니다. 이 Y2K문제 해결에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 컴퓨터 보급초기에 비용절감을 이유로 년도표기를 2자리만 표기하도록 설계되어 있습니다. 즉 1964년을 네 자리도 다 안하고 끝자리 두 자리 64만 표기하도록 설계가 되어있었습니다. 그래서 컴퓨터가 1900년도와 2000년도를 구별하지 못해서 기간산정이라든지 날짜의 부여등에서 오류를 일으켜서 업무추진에 혼란이 야기되는 문제입니다. 예를 들면 1900년 3월 20일의 경우 컴퓨터로는 00-03-20으로 표시가 됩니다. 그런데 2000년 3월 20일도 컴퓨터로는 00-03-20으로 표시가 같게 돼서 혼란이 야기된다는 문제입니다. 그래서 문제가 예상되는 시스템은 컴퓨터 분야로서 586컴퓨터는 281대를 보유하고 있는데 이것은 년도를 네 자리로 표기하도록 처음부터 되어있기 때문에 이것은 문제가 없습니다. 그리고 486기종은 107대를 가지고 있는데 이것은 시간제어칩 교체로 해결이 가능합니다. 그런데 기존 386이하가 155대인데 전부 교체를 해야 됩니다. 그래야 시에서 갖고있는 Y2K문제는 해결되겠습니다. 그리고 프로그램 분야는 보완만 하면 됩니다. 그리고 통신장비 분야는 장비와 프로그램을 동시에 보완을 하면 되겠습니다. 이것도 예산이 100대분은 확보가 됐는데 55대분 7,150만원이 확보가 안 됐습니다. 이것은 금년에 확보가 돼야만 Y2K문제는 우리 시에서는 해결이 될 수 있다는 것을 말씀을 드리고, 협조해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 중소기업 Y2K문제해결대책반은 운영하겠습니다. 저희들 시만 문제해결을 할 것이 아니라 우리 관내에 중소기업에서 갖고있는 컴퓨터에도 이 문제를 해결해 줘야되지 않겠나 싶어서 전산전문 한 사람, 중소기업 담당 공무원 한 사람, 그리고 전산전문 자격증을 가진 공공근로사업자 3명으로 해서 5명으로 대책반을 구성해서 관내 5인 이상 근로자를 가지고있는 중소기업체를 방문해서 진단결과를 4월말까지 통보를 해 주겠습니다. 그러면 중소기업청에서 이 문제해결을 위한 예산은 지원이 되도록 되어있습니다. 다음 페이지입니다. 인터넷 홈페이지 활성화 추진입니다. 현재 우리 시의 홈페이지 내용은 우리 시의 역사라든지 시정안내, 생활정보, 영농안대 등 15종 350페이지로 되어있는데 이것을 보강할 필요가 있다 해서 인터넷 보강에 앞서서 공무원 및 시민에 대한 인터넷 교육도 강화해 나가고 홈페이지 이용을 많이 할 수 있도록 홍보를 해 나가겠습니다. 그래서 앞으로 보강은 지역특산물도 소개하고 중소기업상품도 인터넷에 홍보할 수 있도록 중소기업에 자료를 받아서 보강을 하고 지역 관광명소라든지 이런 것을 수록해서 홈페이지 내용을 더욱더 보강하고 이용을 많이 할 수 있도록 홍보도 해나가겠습니다. 그다음 페이지입니다. 시민정보이용코너 개설입니다. 시민이 무료로 정보를 이용할 수 있는 공간을 민원실에 2개 회선을 설치해서 시정홍보와 행정자료 공개로 시민의 알권리를 충족시켜 주도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 컴퓨터 경연대회를 개최하겠습니다. 컴퓨터 경연대회는 우리가 대회를 개최함으로 해서 컴퓨터를 많이 활용할 수 있는 수단으로 먼저 공무원 경연대회부터 4월중에 해서 실·과·소별로 1명씩 선발해서 경연대회를 개최하고 10월중에는 주부 경연대회를 신청자, 희망자에 한해서 경연대회를 하겠습니다. 이 두 가지 경연대회를 하기 위해서는 300만원이 필요합니다. 다음은 시정발전기획단 소관 보고를 올리겠습니다. 첫째, 김천시승격 50주년 기념사업 추진은 제가 15개 사업을 하나하나 말씀 올리겠습니다. 이 기회가 아니면 어떤 사업을 하는지 모르기 때문에 하나하나 말씀을 드리겠습니다. 다시 보는 김천을 상기시키기 위해서 김천시사를 발간하겠습니다. 그리고 김천발전상 사진·그림 공모전을 하겠습니다. 출향인사 자녀 고향탐방을 하도록 하겠습니다. 그리고 사모바위가 양천동에 있습니다만 이것을 문화회관쪽으로 이전, 봉안을 하도록 하겠습니다. 그리고 지례돼지·옛날장터를 재현하도록 하겠습니다. 화합하는 김천을 만들기 위해서는 김천 50주년 기념식도 갖도록 하고 시민 한마음 대행진도 하고 김천 50주년 기념 시민화합 축제도 하도록 하겠습니다. 그리고 김천포도 축제행사를 작년에 이어서 하고 향토출신 작가 초대전도 열도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 도약하는 김천을 상징하기 위해서는 김천50주년 기념 조형물을 제작하겠습니다. 이것은 조형물이라고 말씀을 드렸습니다만 구체적으로 시민대종을 제작하겠습니다. 이 시민대종 제작문제는 뒤에 가서 다시 말씀 올리겠습니다. 21C 김천발전전략 심포지움도 갖도록 하겠습니다. 그리고 문화예술회관은 금년에 준공을 마쳐서 여기에서 공연을 한·중·일 민속공연을 하도록 하겠습니다. 그리고 시민 기념식수 운동도 전개하겠습니다. 총괄은 부시장님이 본부장으로 되고 제가 총괄을 하도록 하겠습니다. 다음, 두 번째 김천시민대종 제작 추진입니다. 종의 명칭은 “김천시민대종”이라고 명칭을 붙였습니다. 종의 규모는 5,000관입니다. 그래서 종을 걸 수 있는 종각은 19평 정도 됩니다. 이것은 전통한식 목구조로 건립을 하겠습니다. 종각 위치는 모암동 모암산이 김천시의 중앙 센터가 되고 제일 높기 때문에 거기가 적정하지 않겠나 수 차례 시장님이 건설국장을 대동해서 올라가 봤습니다만 이 종각을 짓는 데는 몇 평 안 됩니다만 종각 주변에 조경도 하고 시민들이 산책도 할 수 있고 공원으로 조성하기 위해서는 도저히 자산공원 가지고는 좁아서 할 수 없고 관리문제도 있어서 김천문화예술회관옆으로 운동장과 사이에 종각 위치를 정했습니다. 사업비는 총 14억이 듭니다. 종을 건조하는데 5억이 듭니다. 이것은 시민의 협찬으로 종을 건조하도록 하고 종각 건립은 7억이 듭니다. 그리고 기반조성하는 데 약 2억이 듭니다. 그래서 종각 건립과 기반조성은 시비로 해야되지 않겠나 보고있는데 종각 건립비 7억중에 6억은 이미 시산하 직원의 정성으로 기 확보가 됐습니다. 이것을 구체적으로 말씀드리면 저희들 당초에 금년도 들어와서 연간 20일간 갈 수 있는 휴가를 다 하도록 시장님이 독려를 했습니다. 나중에 연가 휴가비를 주지 않겠다, 안 간 사람도 안주겠다고 당초 조회때도 말씀이 계셨고 저희들은 책정된 예산을 절약하기 위해서 휴가를 가도록 독려를 해서 휴가를 많이 갔습니다. 그래서 이번에 자기가 휴가를 가지않은 보상비의 50%는 주고 50%는 남겨둬서 종 건립기금으로 확보하자 해서 내년도 이월이 됩니다만 순세계잉여금에서 이 6억이 포함된다는 것을 미리 말씀 올립니다. 추진체계를 말씀드리면 추진주체는 김천시민대종제작추진위원회에서 주최를 하게 되는데 나계찬 위원이 위원장님으로 선출이 됐습니다. 그리고 한국예총 김천시지부가 공동추진을 하고 후원은 저희들 시와 김천신문사가 되겠습니다. 방법은 시민대종제작추진위원회에서 시민대종을 제작해서 시에 기증을 하고 시에서는 시민대종 기증에 따른 종각을 건립하도록 하겠습니다. 참여대상은 시민대종 제작에 참여의 뜻이 있는 시민, 출향인사, 기업체에 대상을 두고있습니다. 그동안 추진실적을 말씀드리면 작년 12월달에 김천50주년 기념조형제작추진준비위원회를 개최했습니다. 여기에서 김천50주년 조형물은 시민대종을 제작키로 만장일치로 합의를 봤고 추진 위원장에 나계찬 상공회의소 회장님을 선임을 했습니다. 그리고 작년 12월달에 종각 건립비 6억 확보는 앞에서 말씀드렸습니다만 시산하 전직원이 이 사업에 동참하는 의미에서 정성을 모았습니다. 그리고 금년도 1월달에 종각 설계용역을 정우건축사에 발주 의뢰를 했습니다. 그리고 1월달에 대종설계 용역도 서울대학교 정밀기계연구소 대학교수한테 의뢰했는데 이 사람이 대한민국에는 대종 설계는 이 사람 한 사람밖에 못하는 것으로 알고있습니다. 그래서 이분한테 설계용역도 발주를 했습니다. 앞으로 50주년 기념행사에 많은 협조가 있으시면 대단히 감사하겠습니다. 이상으로 총무국 소관 금년도 주요업무추진 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

총무국장님, 수고하셨습니다. 보고내용중 의문사항이 있으시면 질의해 주시기 바랍니다. 이종숙 의원 질의해 주십시오.

국장님, 대단히 수고가 많았습니다. 청소년수련원에 관해서 몇 가지 질문을 드리겠습니다. 경북청소년수련원은 총사업비가 148억 2,300만원인데 1999년도 도본청 본예산에 얼마나 편성 승인되었는지, 기 확보된 전체 예산이 얼마이며 사업기간이 1997년도부터 2001년까지인데 사업발주는 사실상 현재까지 오리무중입니다. 언제쯤 발주될 것인지 국장님께서 아시는대로 내용을 말씀해 주시면 대단히 감사하겠습니다.

다른 의원 질의하실 의원 계시면 질의해 주십시오. 강인술 의원 질의해 주세요.

강인술입니다. 본의원은 공무원 3대 친절운동중에서 전화응대에 대해서 몇 가지 묻고자 합니다. 우리 김천시에 현재 친절운동이 전개돼서 각 부서별로 부서장님들께서 상당히 신경을 많이 쓰시고 잘 하려고 애를 쓰고있는 것으로 알고는 있습니다만 본의원이 볼 때는 민원봉사실 이외에는 별로 달라진 게 없다고 알고있습니다. 또 실제로 본의원이 간혹 각 실·과·소등에 전화를 하는 경우가 있습니다만 ‘시민인데 뭐 좀 여쭙고자 합니다.’라고 해서 묻기 시작하면 실컷 불친절하게 해놓고 나중에 가서 ‘어모출신 강인술 의원입니다.’하면 자세가 달라지는 경우를 많이 보아왔고 또 우리 시민들한테도 많이 들은 바 있습니다. 아직까지도 고자세다, 특히 읍·면·동의 민원실쪽에 근무하는 공무원들, 아마 우리 시민들한테 ‘어서 오십시오.’ 인사하는 공직자들 별로 못봤다고들 얘기하고 있습니다. 이런 분들 인사상 불이익을 줄 수 없는가 라고 부서장한테 얘기했을 때 해봐도 별 효과가 없었다는 얘기를 들었습니다. 왜 없느냐고 물으니까 해도 아무아무개가 한 마디 전화만 하면 말짱 헛 것이다 라고 저는 들었습니다. 그래서 아직까지도 우리 김천시에 이런 문제점이 있구나 하고 생각을 했습니다. 국장님, 답변이 가능하시다면 이런 공직자들 앞으로 인사상 불이익을 줄 수가 없는지, 또 잘 하고 계시는 공무원들은 인사상에 그야말로 본인이 원하는 직에 갈 수 있도록 획기적인 조처를 할 계획은 가지고 계시지 않는지를 이 자리에서 묻고 싶습니다. 특별히 연초이기 때문에 99년도가 잘 되려면 그야말로 추앙받는 공직자로 살아 남으려면 처음부터 뭔가 달라져야 되지 않겠나 해서 묻겠습니다. 이상입니다.

강인술 의원 수고하셨습니다. 의원님들, 보고내용중의 의문사항에 대해서만 질의를 해 주시고 나머지 보고와 관계없는 것은 시정질문을 통해서 해 주시기를 부탁드립니다. 다른 의원 질의하실 분 계십니까? 최원경 의원 질의해 주십시오.

26페이지 외국어 전문공무원 육성에 대해서 묻겠습니다. 우리도 자매도시와 어학실습이라든지 공무원들 교환을 할 수 있도록 계획이 되어있는데 지금 일본에서는 다카끼 상이 우리나라에 와있는데 우리도 일본 나나오시나 중국 성도시와 파견 공무원이 계획되어 있는지, 그리고 외국어라는 것은 단기로 학원에 6개월 나간다든지 이렇게 해서는 특별한 효과가 없는 것으로 압니다. 현지에 가서 어학연수를 하는 것이 가장 바람직하지 않겠나 생각하는데 우리 시에서도 파견 공무원을 파견할 계획이 있는지 묻고싶습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 의원, 질의하실 분 게십니까? 강상연 의원 질의해 주십시오.

국장님, 수고가 많으셨습니다. 28페이지에 공무원 친절운동 지속적인 추진에 대해서 제가 한 말씀 드리겠습니다. 얼마전에 제가 모과에 들렀는데 제가 질문도중에 직원이 일어서서 자리를 옮겼습니다. 그래서 저는 무슨 서류를 가지러 갔는 줄 알고 앉아있었는데 조금있다 보니까 다른 것을 하고 있었습니다. 그래서 제가 앉아있다가 그대로 나오다가 생각하니까 너무 화가 났습니다. 그래서 일부러 구두소리를 냈는데도 그대로 있어서 제가 밖으로 문을 닫고 나왔다가 다시 가서 문을 열고 한참 서있으니까 찬바람이 들어오니까 뒤를 돌아봤습니다. 그때도 인사 안하고 다시 고개를 돌려서 다른 것을 하는 공무원이 있었습니다. 제가 어느 과라고 지적은 안하겠습니다만 국장님, 어떻게 했으면 좋겠습니까? 저는 상당히 불쾌합니다. 그런데 제가 시의원인 것을 그 분이 아십니다. 그러면 시민들이 왔을 때는 어떻게 대했을까, 저는 며칠동안 잠이 안왔습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다른 의원, 질의 있습니까? 황병학 의원 질의해 주십시오.

안녕하십니까? 황병학 의원입니다. 보고서 39쪽입니다. 보조경기장 건립이 있는데 아까 국장님께서도 상세하게 설명을 해주셔서 여러 가지로 이해를 하는 폭이 컸다라는 것을 먼저 말씀을 드리겠습니다. 중간부분에 보면 경기장에 실내체육관이 있습니다. 이것은 제가 작년 12월달에 모 부서장에게 말씀을 드렸던 부분입니다. 이것은 지금 현재 김천과학대학이 실내체육관을 건립할 계획을 가지고 있습니다. 본의원이 판단할 때는 이 실내체육관이 김천시에서 2개씩, 3개씩 되는 중복투자는 불필요하지 않겠나 하는 의미에서 국장님께서 아직 모 부서장에게 보고를 안 들으셨는지 모르겠지만 그 부분에 대해서 알고있는대로 말씀을 해 주시고, 김천과학대학에서 실내체육관을 짓는다면 우리 김천시와 잘 연계해서 중복투자가 되지 않게끔 해 주기를 바랍니다. 그 다음, 문화예술회관 관계입니다. 참고로 말씀을 드리겠습니다. 여러 가지로 상황을 보면 시민에게 전부다 봉사한다는 내용의 글귀가 굉장히 많습니다. 그래서 문화예술회관도 10월달이면 준공이 가능하고 김천시승격 50주년에 따른 많은 행사가 문화예술회관에서 진행되리라고 생각하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 현재 김천시는 공무원을 증원할 계획이 없다고 작년 연말 행정사무감사에서 분명히 들은 적도 있고 해서 걱정이 돼서 이런 말씀을 드리는 것입니다. 문화예술회관이 완공되게 되면 현재 음향시설, 기계시설, 부대장치, 이런 부분에 대해서 전문가가 김천시에는 없다고 생각하고 있습니다. 한 예로 어느 제조업체에서 제품을 만드는데 우리가 항상 최대의 행정서비스를 제공하고 시민들에게 봉사행정을 펼 수 있는 부분은 우리가 잘 기획을 하고 계획을 잡아서 제품을 하나 만들었을 때 그 제품이 고장이 나지않고 서비스가 안 나야 그게 가장 최고의 서비스라고 본의원은 판단하고 있습니다. 그래서 문화예술회관 완공을 올 10월달에 한다면 전문인들을 다만 몇 명이라도 영입을 해서 최대의 문화예술회관이 준공이 될 수 있게끔 하는 것도 바람직하지 않겠나 하는 의미에서 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

황병학 의원 수고하셨습니다. 다른 의원 질의하실 의원 계십니까? 총무국장님, 답변 되겠습니까? 답변해 주십시오. 이종숙 의원의 청소년 수련원 관계부터 답변해 주십시오.

이종숙 의원님께서 질문하신 경북청소년수련원 건립문제는 경북도에서 시행합니다만 우리 시관내에 이런 청소년수련원이 건립계획이 되어있다는 것을 참고적으로 말씀드리기 위해서 보고서에 담았습니다. 그런데 상세한 것은 제가 모르고, 지금 부지 승낙서를 현재까지는 받고있는 단계에 와있고 예산은 금년도에 얼마 확보되어 있다든지 이런 깊은 내용은 제가 알아서 도에 물어봐서 서면으로 의원님한테 제출해 드리도록 하겠습니다. (

- 예.)

예, 고맙습니다.

국장님, 답변을 해 주세요.

강인술 의원께서 공무원 친절운동이 제대로 되지않고 있다는 내용으로 질타를 하셨습니다. 그래서 전화응대를 민원실외에는 타 실·과·소, 읍·면·동에서는 제대로 안 되고 있다는 것도 사실 저희들이 인정을 합니다. 그래서 친절운동은 계속적이고 반복적으로 교육을 통하고 독려를 통해서 하고있습니다만 제대로 되지않는 것도 또한 사실입니다. 그래서 인사상의 불이익을 줌으로 해서 정신차리지 않겠느냐, 그리고 친절한 공무원은 인사상 우대해서 인센티브제를 이용해서 정착시켜나가는 것이 좋지 않겠느냐 하는 말씀은 공감을 합니다. 그래서 불친절한 직원은 인사부서인 총무과장이나 저한테, 또는 부시장님한테 말씀을 해 주시면 그 상황을 저희들이 진단해 보고 불친절하게 했다고 인정되는 공무원은 불이익이 가도록 하겠고 친절한 공무원은 자기 희망대로 다음 인사에 반영이 되게끔 이 역시 친절한 공무원도 말씀을 해 주시면 인사에 반영을 할 수 있도록 제가 시장님께 건의를 드리고 그 제도로 친절운동이 정착돼 나갔으면 하는 바람으로 제가 이 문제는 검토하겠습니다. 그리고 최원경 의원님께서 외국어 전문공무원 육성 관계는 6개월간 외국어 연수를 해서는 사실상 완전히 외국어 회화를 할 수 있는 정도는 안 됩니다. 이것은 시비로 지원해서 6개월 정도 해줬으니까 자비로 더 연수를 하라는 뜻도 되고, 아까 보고에서 미처 말씀을 못드려서 빠졌는데 저희들도 사회과의 김천석 7급 직원을 2월 1일부터 1년간 근무할 수 있도록 파견을 일본의 나나오시에 했습니다. 그래서 지금 근무를 하고있습니다. 그러나 미처 보고를 못 드렸습니다. 그래서 연수가 되면 자매도시를 맺은 나나오시뿐만 아니라 중국어 회화에 능통하면 성도시에도 우리가 직원 상호파견 협의를 거쳐서 그런 방향으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 그래서 지금 현재 대외협력계, 앞으로 국제화에 대비하기 위해서 9월 1일자로 총무과내에 주로 자매도시와 상호교류 관계 업무를 맞을 수 있도록 대외협력계를 신설도 했습니다. 그래서 외국어에 능통한 직원은 대외협력계로 인력도 배치할 계획에 있습니다. 그리고 강상연 의원님께서 인사도 하지않고 불친절하게 했다는 이야기는 들었는데 아마 총무과장이 그 직원을 불러서 혼을 낸 것으로 알고있습니다. 이것도 아까 강인술 의원님 말씀처럼 이런 것도 꾸지람과 교육과 인사상 문제로 정착이 돼나갔으면 하는 바람에서 근무연한이 어떻게 됐는가, 또 그때 상황을 제가 다시 한 번 묻고 이 문제도 그렇게 검토를 해보겠습니다. 다음에 보조경기장 문제, 실내체육관을 김천과학대학에서 짓고있는데 뭐하려고 2중, 3중으로 자꾸 짓느냐는 말씀인데 과학대학에서의 실내체육관 관계는 좌석을 2,000명 규모로 해서 그 안에 수영장도 설치를 하고 헬스장도 설치를 해서 이것은 자기들이 계획은 구상에 있지 실질적으로 예산이 확보됐다든지 예산을 중앙지원을 받았다든지 하는 단계에는 안 와있습니다. 제가 학장님한테 전화를 걸어서 이중으로 할 필요 뭐 있느냐, 우리 시에 부지는 확보되어 있으니까 여기에 지어라, 그러면 당신네들 우리가 또 지원을 하고 이러면 되지 않겠느냐 말씀도 드렸는데 그쪽은 아직 요원합니다. 그리고 자기네들은 지어도 자기네들 구내에 짓겠답니다. 왜냐 하면 지원자가 적기 때문에 지원자를 많이 모집하기 위해서 학교용으로 소규모적으로 하겠다는 취지입니다. 그러지 않아도 시장님도 학장님하고 말씀을 나눠봤는데 아직까지는 구체적이 계획이 서있다든지 그런 단계는 아닌 것 같습니다. 그리고 문화예술회관 관리의 인력문제, 음향이라든지 기계조직의 전문인력은 미리 확보해 두고 관리에 차질이 없도록 해야 되지 않겠느냐 하는 말씀을 하셨습니다. 여기에 대해서는 저희들이 지금 총무 파트와 회계 파트, 문화공보실 파트, 직원 세 사람을 기 문화예술회관이 운영되고 있는 부서에 보내서 전문인력이 무엇무엇이 꼭 필요한가를 우리가 알아서 미리 대처하려고 계획을 가지고 있습니다. 그래서 전체 관리는 전체에 대해서는 중앙에 저희들도 알아봤습니다만 기구를 다시 신설한다든지 인력을 증원한다든지 이것은 안 됩니다. 자체 기구내에서 자체 인력내에서 하라는 지시이기 때문에 전문적으로 인력은 미리 확보해서 시운전할 때라든지 건립할 때, 배선을 깔 때, 기계를 설치할 때부터 투입을 시켜서 미리 조작방법을 알고 나중에 차질이 없도록 하기 위해서 이것도 상반기에 인력을 확보해서 하반기에는 관리를 할 수 있도록 미리 건립할 때부터 종사할 수 있도록 계획을 갖고있습니다. 이상으로 답변이 될는지 모르겠습니다만 간단하게 말씀드렸습니다. 죄송합니다.

이종숙 의원님, 서면답변 받으면 되겠습니까? (

- 예.) 강인술 의원님과 강상연 의원, 공무원 3대 친절운동에 인센티브제를 적용해서 앞으로 잘 하겠다고 하니까 기대를 하시고, 답변 되겠습니까? (

- 예.) (

- 예.) 최원경 의원님? (

- 예, 됐습니다.) 황병학 의원님? (

- 예.) 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.