이상종 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제34회 울산시의회 임시회 제1차본회의를 개의하겠습니다. 먼저 지난 1월22일 및 1월29일자로 울산시인사이동에 의한 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 인사는 시간관계상 중·남·동구청장 순으로 하고 전입 및 승진한 상수도관리사무소장, 종합건설사업소장, 주택건설사업소장은 발언대에 나오셔서 인사하여 주시고 수평이동하신 간부공무원은 선채로 인사하여 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 황영준 중구청장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

지난달 1월15일자로 동구청장에서 중구청장으로 자리를 옮긴 황영준입니다. 앞으로 개혁과 국제화의 감각을 가지고 국민의 복지증진과 지역개발사업에 힘써 나가겠습니다.

다음은 남구청장 인사하여 주시기 바랍니다.

지난 1원15일자 남구청장으로 명을 받은 이상구입니다. 울산고향에서 일선 구청장을 맡고보니 개인적으로는 영광된 일이나 한결 어깨가 무겁습니다. 다시 시작한다는 마음으로 열심히 해서 구민의 복리증진을 위해서 열과성을 다하겠습니다. 많은 지도 편달 바라겠습니다 감사합니다.

다음은 전재갑 동구청장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

지난 1월 15일자 내무부에서 동구청장으로 발령받은 전재갑 입니다. 고향은 진양군입니다. 그러나 울산 동구의 발전과 울산시의 시민의 복지향상, 특히 지역발전을 위해서 혼신의 힘과 노력을 경주하겠습니다. 안성표 의장님 이하 여러 의원님들의 적극적인 지도와 채찍을 바랍니다.

다음은 이학우 상수도관리사무소장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

지난 1월 15일자 사회진흥과장에서 상수도관리사무소장으로 발령받은 이학우입니다. 내 고향에서 일할수 있는 마지막 기회라보고 시정발전에 최선을 다할 각오를 가지고 있습니다. 많은 지도 편달 바라겠습니다. 감사합니다.

다음은 문형섭 종합건설사업소장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

존경하는 안성표 의장님, 그리고 여러의원님들, 일일이 찾아 뵙고 인사드리지 못한 것을 죄송스럽게 생각합니다. 저는 경상남도 건설국에서 근무하다가 지난 1월15일자로 울산시종합건설사업소장으로 발령받은 문형섭입니다. 저희 종합건설사업소에서는 여러의원님께서 많이 걱정하시고 잘아시는 내용입니다만, 울산시 철도이설과 관련한 폐선부지 인수라든지 거기에 대한 기부채남, 채무상환 그리고 공업단지내 공해 이주민들에 대한 보상문제라든지 이주대책에 대한 마무리문제라든지 또는 여천지구에 공영개발사업, 문화예술회관건립, 실내체육관시설공사 등 장기 계속공사에 대한 마무리가 남았습니다. 이러한 어려운 문제들을 세심한 노력을 갖고 최선을 다해서 해결하고자 저의 온갖 노력을 다하겠습니다. 앞으로 의원님의 많은 지도 편달이 있으시길 부탁드리면서 그만 인사에 갈음하겠습니다. 감사합니다.

다음은 최문규 주택건설사업소장 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.

지난 1월29일 경남도청 기획담당관실에 근무하다가 울산시 주택건설사업소장으로 발령받은 최문규입니다. 지난 10여년동안 도청에서 근무하다가 이번에 고향으로 오게 되어서 참으로 남달리 감회가 깊습니다. 앞으로 시장님의 뜻을 받들어서 우리 지역발전을 위해서 혼신의 노력을 다해 나갈 각오입니다. 의원님들께서 많은 지도해 주시고 적극 도와주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.

다음은 수평이동한 간부공무원의 인사가 있겠습니다. 선채로 그 자리에서 인사하여주시기 바랍니다. 먼저 임주성 기획실장 인사하여 주시기바랍니다. (기획실장 인사) 다음은 박영수 총무국장 인사하여 주시기 바랍니다. (총무국장 인사) 다음은 김병준 재무국장 인사하여 주시기 바랍니다. (재무국장 인사) 다음은 변재규 노정담당관 인사하여 주시기 바랍니다. (노정담당관 인사) 다음은 고해용 지역경제국장 인사하여 주시기 바랍니다. (지역경제국장 인사) 다음은 강병무 도시계획국장 인사하여 주시기 바랍니다. (도시계획국장 인사) 다음은 현길원 건설국장 인사하여 주시기 바랍니다. (건설국장 인사) 다음은 천광원 상하수국장 인사하여 주시기 바랍니다. (상하수국장 인사) 방금 인사해 주신 간부공무원 여러분 수고 많았습니다. 재임기간 동안 울산시정을 위하여 열과성을 다하여 성실히 업무수행하여 주시기 바랍니다. 다음은 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

사무국장 허선호입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)

의사일정 제1항 제34회 울산시의회(임시회)회기결정의건을 상정합니다. 이번 회기는 의회운영위원회와 협의한 대로 배부해 드린 유인물과 같이 2월15일부터 2월18일까지 4일간 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 【참 조】 의사일정

존경하는 안성표 의장님, 그리고 의원 여러분! 정통성과 도덕성을 바탕으로 새롭게 출범한 문민정부 2차년도인 희망찬 갑술년 새해, 처음 열리는 임시회에서 새해인사와 함께 금년도 우리시의 주요시책을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난해에는 어려운 국내외적 여건속에서도 밖으로는 우리의 국위를 널리 선양한 한해였으며, 안으로는 변화와 개혁으로 민주발전의 기초를 튼튼히 다져 일찍이 경험하지 못했던, 엄청난 변화와 발전을 가져다 준 역사적인 한해였다고 생각됩니다. 세계의 냉전 종식과 경제 블륵형성, UR협상 등 수입개방 압력이 가속화되고, 국내외적으로는 공직자 재산공개, 금융실명제 등 개혁작업을 과감히 추진하여 신한국 창조를 위한 훌륭한 기반을 닦아 놓았습니다. 이상과 같은 내외의 여건변동 속에서 우리 시정의 발전을 위하여 끝없는 애정과 많은 관심을 가지시고 활발한 의정활동을 펼쳐오신 안성표 의장님과 의원 여러분의 성원과 지도의 덕분으로 대과없이 1993년을 마감하게 된 것을 매우 기쁘게 생각하오며 이 기회에 감사의 인사를 드리는 바입니다. 아시는 바와 같이 금년은 우리 모두에게 참으로 중요한 한 해입니다. 신한국 건설의 토대를 닦아 왔던 개혁정책을 발전적으로 추진하여 시민이 개혁의 성과를 실감할 수 있도록 의식과 생활개혁을 정착시키고, UR협상이 타결됨에 따라 국제화·개방화시대에 능동적으로 대처해야 하겠으며, 국경없는 무한경쟁의 새로운 국제무역 질서가 태동되고 있어서 우리앞에 놓인 절대절명의 과제는 국가경쟁력 강화에 총력을 쏟는 것 이라 하겠습니다. 이외에도 지역물가의 책입관리로 경제재도약을 위한 기반구축과 소외된 이웃에게 복지혜택을 고루 나누고, 안심하고 마실수 있는 수돗물 공급과 절수운동 등 올해에 해야할 일들이 산적해 있습니다. 작년 8월이후 계속적인 가뭄으로 인하여 우리시의 물사정은 여러 의원님이 잘 알고 계시는 바와 같이 매우 어려운 상황에 처해 있습니다. 당면한 식수난 해결을 위해 금년1월 22일부터 가뭄 비상대책상황실을 시와 3개 구청을 비롯하여 모두 22개소를 설치 운영하여 가뭄 극복에 전 행정력을 집주하고 있습니다. 이러한 어려움을 시민모두가 슬기롭게 극복해 나가야 하겠습니다. 건설부와 협의하여 공업용수에서 최대한 할애받아 부족한 원수를 확보하고, 전행정력을 비상급수대책 업무로 전환하여 절수운동을 전개하고 있으며, 급수취약지 담당구역 책임제와 운반급수를 확대하고, 지하수를 대대적으로 개발하고 있습니다. 상수원 확보 장·단기대책을 말씀드리면 먼저 단기대책으로 노후관 77㎞에 대하여 세관, 교체 등 가능한한 공사를 빠른 시일내에 추진하여 누수율을 최소화하고 낙동강계통 용수개발사업을 조기에 완공되도록 추진하겠습니다. 장기대책으로는 공업용수 전용댐인 사연댐을 10ｍ승고하여, 현재 1일 10만ｔ 생산하던 것을 11만ｔ이 증가한 1일 21만ｔ을 확보하여 생활용수 전용댐으로 전환하는 문제를 중앙정부와 밀도있게 협의하여 추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 이상과 같이 식수대책에 대하여 말씀드린 바와 같이 당면한 비상급수대책과 맑은물 공급에 어떤 어려움과 비용을 감수하더라도 전 행정력을 경주하여 최선을 다할 각오입니다. 여러 의원님께서도 당면한 가뭄극복을 위한 절수운동과 맑은물 공급을 위한 대책에 적극적인 성원을 보내주시기 바랍니다. 이러한 산적한 시정과제들을 추진해야 할 책임을 지고 있는 저로서 몇 가지 주요시책에 대하여 소신을 밝히고 의원 여러분의 아낌없는 협조를 당부드리고자 합니다. 금년도 우리시의 시정목표는 희망찬 미래가 약속된 살기좋은 울산건설에 두고 세계로, 미래로 향하여 새롭게 변화하는 시정, 시민에게 꿈과 비젼을 주는 새울산 건설에 매진하고자 합니다. 금년도 시정목표를 구체화 하기 위한 역점시책으로는 첫째 과감한 혁신으로 경영시정 구현, 둘째 절대절명의 봉사행정 실천, 셋째 무한경쟁에 도전하는 지역경제 활성화, 넷째 균형과 조화를 이루는 도시개발, 다섯째 푸르고 쾌적한 공해없는 도시환경조성 등 5대 역점시책을 차질없이 추진해 나가겠습니다. 첫째 과감한 혁신으로 경영시정 구현입니다. 개혁의 2차년도를 맞이하여 국제화·미래화시대의 변화에 적응하고, 연구개발 하는 자세와 생산적 경영행정의 구현으로 21세기를 선도할 새울산 건설에 총력을 다하겠습니다. 이를 위하여 시장이하 전 공직자가 개혁의 수범이 되겠으며, 사무관행의 혁신으로 행정의 능률을 높이고 맑고 깨끗한 공직사회 조성으로 그 동안 계속되어 온 낡은 사고와 관행을 과감히 바꾸어 나가도록 하겠습니다. 또한 산업사회 행정수요에 탄력적으로 대처하기 위하여 생활부서를 보강하고, 대단위 아파트단지 5개소와 중소기업단지 2개소에 찾아가서 봉사하는「현장시청」을 설치하는 등 행정조직을 효율적으로 운영하여 시민과 함께 호흡하는 시정을 구현해 나가겠습니다. 창조시정의 구현으로 최상의 서비스창출을 위하여 시민본위의 행정제도 개선과 창의적인 아이디어를 발굴하여 시정에 적극 반영하고자 행정쇄신 기획단을 설치 운영하고, 단순 반복업무는 민간에 위탁하는 등 시정을 과감히 쇄신해 나가겠습니다. 그리고 신한국 건설을 위해서는 나부터, 우리모두가 변하는 시민의식개혁입니다. 과거 30년 동안 우리모두의 마음속에 깊게 자리잡고 있는 낡고 잘못된 사고와 관행·집단이기주의 등은 반드시 개선되어야 할것으로 생각합니다. 다음은 혁명적 생활개혁의 추진입니다. 생활개혁의 10대 과제는 시민생활 주변에 불안과 공포를 추방하고 일상생활의 불편과 부담을 해소하며, 창의와 능력 발굴에 대한 걸림돌을 제거하는 것입니다. 대형사고「ZERO」화와 선진시민으로 가는 4대 질서의 정착, 교통난 해소. 건강위해식품의 근절 등 생활개혁을 강력히 추진하기 위하여 의원 여러분께서도 적극협조하여 주실 것을 부탁드립니다. 둘째, 시민과 함께하는 절대절명의 봉사행정 실천입니다. 사랑방 같이 친절하고 편리한 관청분위기 조성을 위하여 민원실을 새롭게 단장하고 청사를 개방하여 예식장, 주차장 회의실 등으로 활용토록 하겠으며, 생활현장행정을 확대하여 주민여론을 수렴하는 한편「민원1회방문 처리제」,「친절 365운동」의 정착과「이동민원실」확대운영, 300인이상 기업체 25개사에「공단민원실」을 확대 설치하고, 시산하 전 공직자의 집에「민원봉사의 집」을 설치하는 등 행정서비스 기능을 발전적으로 추진하여 친절봉사 행정을 정착시켜 나가겠습니다. 셋째, 무한경쟁에 도전하는 지역경제 활성화입니다. 국내외적인 변화에 부응하는 지역경제의 경쟁력 확보에 최선을 다해 나가겠습니다. 중소기업 육성자금을 100개사에 100억원을 지원하고 산·학·관이 연계하여 산업기술을 개발토록 지원을 확대하겠으며, 각종 기업민원의 기한을 단축 시행하는 등 규제를 과감히 철폐하겠으며 구인·구직알선 1,200명, 고용촉진훈련 500명 등을 실시하여 취업기회를 확대해 나가겠습니다. 이제 세계는 무한경쟁 시대입니다. 80만 시민모두가 경제주체가 되어 우리가 지켜야할 100가지 과제를 나부터 실천하여 지역경제를 활성화하고, 우리 농산물 먹기운동과 농산물 직판장을 설치 운영하는 한편 주말농어민시장 15개소와 한우직판장 5개소 등을 설치 운영하며, 농산물의 판로개척과 농외소득 개발에 지속적인 행정지원을 해 나가겠습니다. 다음은 노·사·정 일체로 분규없는 원년의 해를 만드는 것입니다. 금년도에도 노사분규가 순탄치만은 않을 것입니다. 협력과 공존의 선진노사관행 정착을 위하여 임· 단협 시기 준수로 연대투쟁을 근절하고 삼자개입의 차단으로 노사자율노동운동으로 정착시켜 나가는 한편, 불법쟁의를 강력히 조치하여 건전한 노사관행을 정립하는데 최선을 다할 각오입니다. 다음은 지역물가의 책임관리입니다. 생필품, 서비스요금 등은 주민·업소·행정이 삼위일체가되어 지역 물가 총력체제를 구축하고 경영합리화로 원가 상승요인을 자체흡수케 하는 등 안정된 지역물가 유지에 힘쓰겠습니다. 넷째, 균형과 조화를 이루는 도시개발입니다. 이미 여러 의원님께서 의견을 제출하신 바 있는 향후 울산시의 청사진이 담긴 울산광역권 도시기본계획을 내실있게 추진하고 2011년을 대비한 도시기본계획안은 시 전역을 5대 생활권역으로 구분하여 지역특성에 맞게 개발해 나갈 것입니다. 금년도 지역개발사업은 도로교량건설, 상하수도, 재해대책, 생활환경개선, 택지개발과 주택공급 등 총 340건에 253,8억3,300만원을 투자하겠습니다. 건설중에 있는 삼호교와 학성교도 상반기중에 남북측을 개통시키고 문화에술회관, 실내체육관, 울산대공원 건설에도 박차를 가하겠습니다. 특히 심각한 도심교통난 해소를 위해 해안도로와 북부순환도로 개설, 효문로타리 고가차도 설치, 방어진순환도로 확장, 학성·삼호교가설과 강변도로·소방도로개설 등 도시교통난해소를 시정의 제1위적 과제로 삼고 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 집없는 서민들의 택지공급을 위하여 16개지구 618만㎡의 용지를 개발하고 민영주택 9,000호와 공공부문 2,900호 등 총 1만1,900호의 주택을 공급할 예정입니다. 마지막으로 푸르고 쾌적한 공해없는 도시건설입니다. 푸른숲으로 우거진 문화공업도시 건설을 위하여 지난해에 이어 올해도 1,000만본 식수운동을 전개하여 식수운동 2차년도인 금년에는 130만본을 식재하겠습니다. 또한 맑은 하천과 깨끗한 자연경관을 보전하기 위하여 하수종말처리장을 금년에 완공하여 시 전역의 생활오수와 산업폐수를 정화처리하고, 대기 및 폐수자동측정망 79개소를 24시간 운영하여 폐수배출업소를 중점감시하고 범시민운동을 전개하여 합성세제 사용자제와 정화조청소의무화로 수질오염방지에도 적극 노력하겠습니다. 1994년은 개혁의 지속추진과 국가경쟁력 강화의 해로서 2,500 울산시 공무원은 세계로, 미래로 힘차게 전진하는 새울산 건설을 위해 혼신의 노력을 경주할 것을 다짐하면서 평소 시정발전을 위하여 헌신하시고 지방자치의 기반을 다져오신 안성표의장님과 의원 여러분에게 깊은 감사의 말씀을 드리며 희망찬 갑술년을 맞아 울산시의회 무궁한 발전과 의원 여러분의 건승을 기원하면서 인사에 갈음합니다. 감사합니다.

김창수 울산시장님 수고하셨습니다. 시장님께서 보고하신 내용대로 80만 울산시민을 위하여 알차게 시정을 추진하여 주실 것을 당부드립니다. 10분간 정회하고 3시10분에 회의를 속개하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.