울산광역시의회 발언
한성두 의원 발언
원춘
류원춘사무국장
의회사무국장 류원춘입니다. 전라남도 광양시 등 2개 도농복합형태의 시설치단에 관한 법률에 의거 울산시·군이 95년1월1일자로 통합됨으로써 오늘 통합 울산시의회의 의사당에 등원하신 모든 의원님께 진심으로 축하인사를 드립니다. 먼저 제1회 울산시의회 임시회 집회에 대해서 보고드리겠습니다. 종전 울산시의회 의원은 정수 50명에 현원 50명이며, 종전 울산군의회 의원은 정수 14명에 현원 13명으로 통합 울산시의회 의원은 63명으로 61명이 통합 울산시의회의 의원으로 등록을 마쳤습니다. 그리고 지난 1월3일 지방자치법 제39조 제1항의 규정에 의하여 울산시장이 제1회 울산시의회 임시회 집회를 결정하여 공고함에 따라 오늘 제1회 울산시의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 현재 61명 의원이 참석하여 지방자치법 제55조 규정에 의한 의사정족수에 달하고 있으므로 동법 제48조 규정에 의하여 연장 의원이신 신인환의원님의 사회로 회의를 진행하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
10시22분 개의
인환
신인환의장직무대행
지금부터 제1회 울산시의회(임시회) 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 방금 사무국장으로부터 소개받은 신인 환의원입니다. 시·군통합에 따라 제1회 울산시의회(임시회) 제1차 본회의 임시의장을 맡게되어 더없는 영광으로 생각합니다. 의사진행에 의원 여러분의 아낌없는 협조를 기대하면서 모든 의원님들의 등원을 진심으로 축하드립니다. 먼저 의원소개를 해드리고 의장선거를 상정토록 하겠습니다. 편의상 존칭은 생략하겠사오니 양지하여 주시기 바랍니다. 호명해 드리는 순서는 앞좌석에서 부터 차례대로 호명을 하겠습니다. 호명해 드리는 의원께서는 일어서서 인사를 하여 주시기 바랍니다. 호명을 시작하겠습니다.
의사일정 제1항 의장선거의건을 상정합니다. 의장은 지방자치법 제42조 규정에 의하여 의장 1인을 선출하며, 부의장은 도농복합형태의 시설치에 따른 행정특례에 관한 법률 제5조의 규정에 의거 한 분은 종전의 시의회 의원 중에서 한 분은 종전의 군의회 의원 중에서 각 1명씩 모두 2명을 무기명 투표로 선거하도록 되어 있으며 부의장은 선출된 의장의 사회로 선거하도록 하겠습니다. 울산시의회 회의규칙 제42조 규정에 의거 감표위원을 지명토록 되어있습니다. 감표위원은 각 구별로 최연소 의원 1명씩 4명을 선정하였으니 의원 여러분께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 감표위원을 호명하겠습니다. 윤두환의원, 정우영의원, 송인국의원, 장병국의원께서는 감표위원으로 수고하여 주시기 바라며 지명되신 감표위원께서는 감표위원석으로 나와주시기 바랍니다. 좌석이 정돈되었으므로 선거방법에 대하여 의사계장으로부터 설명이 있은 다음 의원 호명에 의하여 먼저 의장선거부터 시작하도록 하겠습니다.
상진
이상진의사계장
의사계장 이상진입니다. 나누어 드린 유인물 의장, 부의장선거 요령에 의거 설명드리도록 하겠습니다. 투표는 호명순으로 하되 의장석에서 보아 오른편 앞줄부터 좌측의석 순으로 합니다. 투표순서는 투표용지 배부소에서 투표명패와 투표용지를 교부받아 기표소에서 기표한 다음 명패는 명패함에, 투표용지는 투표함에 넣으시고 의원석으로 돌아가시면 됩니다. 3페이지에 있는 투표순서도를 참고하여 주시기 바랍니다. 2번, 투표관련 규정은 생략을 하기로 하고, 3번, 투표용지에 대해서 설명드리도록 하겠습니다 투표용지 견본을 봐주시기 바랍니다. 나누어드린 투표용지 견본을 보시면 '견본'이라고 중앙에 도장이 찍혀져 있습니다. 전면에는 '투표용지'라고 쓰여져 있습니다. 본 투표용지는 청인이 날인되어 있습니다만 나누어 드린 견본에는 청인이 생략되어 있습니다. 투표용지 뒷면에는 63명 전의원의 성명이 기재되어 있고 하단에는 기표란이 있습니다. 투표용지의 후보자 성명 기재순서는 지역선거구입 순입니다. 투표용지에 대한 설명을 마치겠습니다. 다음 4번, 무효, 유효투표에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 첫째, 유효투표는 투표용지의 기표란에 선출하고자 하는 후보자의 성명을 기표란에 기표용구로‘○’표 날인하는 것입니다. 기표도구가 준비되어 있습니다. 두번째, 두후보자 기표란에 후보선상에 기표한것으로 어느 후보자에게 기표한것인지 명확한것은 유효로 합니다. 셋째, 기표한것이 전사된 것으로서 어는 후보자에게 기표한 것인지 명확한 것은 유효합니다. 5페이지 무효투표에 대해서 말씀드리겠습니다. 첫째, 규정의 투표용지를 사용하지 아니한 것은 무효로 합니다. 둘째, 투표용지에 울산시의회 청인이 날인되어 있지 않은것은 무효로 합니다. 셋째, 어느 란에 기표한 것인지 식별할수 없는 것은 무효로 합니다. 넷째, 두개이상의 란에 ‘○’표한 것은 무효입니다. 다섯번째, 기표란에 ‘○’표하지않고 약자, 숫자 등을 기재한 것은 무효입니다. 여섯번째, 동일후보란에 2개이상 "○"표 표시한 것도 무효입니다. 일곱번째, 기표란외에 기표한 것도 무효입니다. 여덟번째, 인육으로 오손된 것도 무효입니다. 아홉번째, 기표용구 이외의 용구에 의해 기표한 것도 무효입니다. 열번째, 종전 시의원 중 부의장선거에서 종전 군의원에게 기표한 것은 무효입니다. 열한번째, 종전 군의원 중에서 부의장선거에서 종전 시의원에게 기표한 것도 무효입니다. 투표용지에 아무 표시도 하지 아니한 용지는 기권으로 합니다. 그리고 무효투표로 판단하기 곤란한 것은 감표위원의 결정에 따릅니다. 4페이지 유효, 무효투표의 예시를 보면서 설명드리도록 하겠습니다. 유효투표는 상단에 보시면 후보자성명은 기재되어 있지 않지만 하단 기표란에 선명하게 " ○"표로 표시되어 있습니다. 무효표에 대해서 설명드리면 어느란에 기표한 것인지 식별할 수 없는 것은 무효표시예시 3번입니다. 그리고 두개이상의 란에 기표한것, 무효표시예시 4번입니다. 그리고 기표란에 " ○"표를 하지않고 약자, 숫자 등으로 기재한것, 무효표예시 5번입니다. 여섯번째, 동일후보란에 두개이상 기표한것, 무효표예시 6번입니다. 일곱번째, 기표란외에 기표한것, 무효표시예시 7번입니다. 다음 인육으로 오손된것, 무효표예시 8번입니다. 아홉번째, 기표용구이외의 용구에 의해 기표한 것도 무효로 합니다. 무효표예시 9번입니다. 이상으로 투표방법에 대해서 설명을 마치겠습니다. 의문이 있으시면 질문해 주시면 답변드리겠습니다. 감사합니다. ( ○류재락의원 의석에서 - 의장님, 투표를 이 위치에서 하실 겁니까?) 예, 그 상태로 합니다. ( ○류재락의원 의석에서 - 바꿔주십시오 왜냐하면 2층에서 볼수있는 상태가 됩니다. 뚜껑을 덮든지 기표소를 2층에서 안보이도록 해주십시요.) 양해 말씀을 드리겠습니다. 사실상 뚜껑은 없어도 보이지는 않습니다. 그러면 그대로 진행하겠습니다. 먼저 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 호명해 드리겠습니다. 편의상 존칭은 생략하겠사오니 양해해 주시기 바랍니다. (의사계장 : 의원성명 호명) 다음은 의장직무대행의 투표가 있겠습니다. 의장직무대행께서는 자리를 비울수 없으므로 사무직원이 투표용지와 투표명패를 교부받아 전달한 다음 기표하도록 하겠습니다. 다음은 감표위원의 투표가 있겠습니다. 먼저 윤두환의원 투표해 주시기 바랍니다. 다음은 정우영의원 투표해 주시기 바랍니다. 다음은 송인국의원 투표해 주시기 바랍니다. 다음은 장병국의원 투표해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
「그대로 합시다」하는 의원 있음
10시40분 투표개시
인환
신인환의장직무대행
의원님께서는 투표를 다하셨습니까? 그러면 개표를 시작하도록 하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무직원이 개표하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 61매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수를 계산한 결과 61매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠습니다. 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 61표 중 김원주의원 44표, 최영화의원 12표, 윤상수의원 1표, 이동석의원 4표로 울산시의회 회의규칙 제8조 규정에 의거 출석의원 과반수득표를 한 김원주의원이 의장에 당선되었음을 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
11시00분 투표종료
통합 울산시의회 초대의장으로 당선이 되신 김원주의원 발언대에 나오셔서 당선인사를 하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분, 협조해 주셔서 대단히 감사합니다.
원주
김원주의장
부족한 이 사람을 선출해 주신데 대해 정말 고맙게 생각합니다. 앞으로 의회운영과정에서 안성표 전의장님과 오세홍 전 의장님, 두 분의 자문을 구하고 또, 의원 여러분들의 뜻을 받들어 의회운영에 차질이 없도록 최선의 노력을 하겠습니다. 특히 오늘 처음 뵙는 울산군 의원님들 더더욱 반갑습니다. 앞으로 초대시의회의 마무리 과정에서 유종의 미를 갖추도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 정말 고맙습니다.
인환
신인환의장직무대행
의장으로 당선되신 김원주의원과 이제부터 사회를 교대하겠습니다. (신인환 의장직무대행, 김원주의장과 사회교대)
원주
김원주의장
의사일정 제2항 부의장선거의건을 상정하겠습니다. 부의장 두 분 중 종전 시의회 의원중에서 한 분을 먼저 선거하도록 하겠습니다. 의장선거에서 수고해 주신 감표위원께서는 다시 나와주시면 감사하겠습니다. ( ○이종원의원 의석에서 - 의사진행 발언입니다. 지금 의장님 선거를 하고난후 분위기가 산만하고 피로한 감도있으니까 잠시 정회를 20분하고난 다음에 부의장선거를 해주시면 감사하겠습니다.) 의원 여러분, 동의하십니까? 이종원의원님 양해해 주시기 바랍니다. 계속하겠습니다. 선거방법은 의장선거때와 같은 방법으로 하시면 되겠습니다. 의사계장은 투표방법에 대하여 간단히 설명하시고 호명하여 주시기 바랍니다.
「바로합시다」하는 의원 있음
상진
이상진의사계장
의사계장 이상진입니다. 선거절차는 의장선거때와 동일한 방법으로 하시면 됩니다. 먼저 종전 시의원 중에서 부의장으로 선출한 의원님에 대하여 기표하셔야 유효표가 됩니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 그럼 호명해 드리겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명) 다음은 의장님의 투표가 있겠습니다. 다음은 감표위원의 투표가 있겠습니다. 윤두환의원, 투표해 주시기 바랍니다. 정우영의원, 투표해 주시기 바랍니다. 송인국의원, 투표해 주시기 바랍니다. 장병국 의원, 투표해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
11시05분 투표개시
원주
김원주의장
의원님들께서는 투표를 다하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 개표를 감표위원 참관하에 사무직원이 개표하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 61매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표함 점검) 투표수를 계산한 결과 61매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠사오니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 윤상수의원 23표, 최상해의원 36표, 오해용의원 1표, 최영화의원 1표로 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 출석의원 과반수 득표를 한 최상해의원이 부의장에 당선되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 협조해 주셔서 감사합니다. 부의장에 당선되신 최상해의원의 인사는 종전 군의원 중 부의장을 선출한 후에 같이하도록 하겠습니다. 계속해서 부의장선거를 하도록 하겠습니다. 의사계장은 투표방법에 대해서 간단히 설명하시고 호명하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 의원 있음
11시14분 투표종료
상진
이상진의사계장
의사계장 이상진입니다. 선거절차는 조금전에 실시한 부의장선거와 동일한 방법으로 하시면 됩니다. 부의장 선거는 종전 군의원 중에서 한분을 부의장으로 선거합니다. 그렇기때문에 시의원에 기표하면 무효가 됩니다. 참고해 주시기 바랍니다. 먼저 명패함, 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 지금부터 호명해 드리겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명) 다음은 의장님의 투표가 있겠습니다. 다음은 감표위원의 투표가 있겠습니다. 먼저 윤두환의원 투표해 주시기 바랍니다. 정우영의원 투표해 주시기 바랍니다. 송인국의원 투표해 주시기 바랍니다. 장병국의원 투표해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
11시25분 투표개시
원주
김원주의장
의원님께서는 투표를 다하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무직원이 개표하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수룰 계산한 결과 61매입니다. 다음은 투효함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 61매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠사오니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 61매 중 한성두의원 30표, 김이조의원 29표, 무효 2표로 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표차가 없으므로 2차투표를 실시하도록 하겠습니다. 의사계장님께서는 2차투표를 준비하여 주시고 의원님께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 의원 있음
11시35분 투표종료
상진
이상진의사계장
의사계장 이상진입니다. 선거절차는 1차선거때와 동일한 방법으로 해주시면 됩니다. 장외에 계신 의원님께서는 본회의장으로 입장해 주시기 바랍니다. (김무열의원의석에서 - 재청입니다.)
오해용의원의석에서 - 의사진행 발언입니다. 정회할 수 없겠습니까?
「계속 합시다」하는 의원 있음
원주
김원주의장
오해용의원님, 양해해 주십시오. (오해용의원 의석에서 - 예, 알겠습니다.)
상진
이상진의사계장
먼저 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 지금부터 호명해 드리도록 하겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명) 다음은 의장님께서 투표를 하시겠습니다. 다음은 감표위원의 투표가 있겠습니다. 윤두환의원, 투표해 주시기 바랍니다. 정우영의원, 투표해 주시기 바랍니다. 송인국의원, 투표해 주시기 바랍니다. 장병국의원, 투표해 주시기 바랍니다. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
11시45분 투표개시
원주
김원주의장
의원님들께서는 투표를 다하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 개표는 감표위원 참관하에 사무직원이 개표하도록 하겠습니다. 먼저 명패함을 열어주시기 바랍니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 계산한 결과 61매입니다. 다음은 투효함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 61매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠사오니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 2차투표에 대한 결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 61표 중 한성두의원 30표, 김이조의원 29표, 무효 2표로 울산시의회 회의규칙 제8조의 규정에 의거 출석의원 과반수의 득표차가 없으므로 결선투표를 실시하도록 하겠습니다. 결선투표는 최고 득점자 한성두의원과 차점자 김이조의원에 대해서 실시하겠습니다. 의사계장님께서는 결선투표를 준비하여 주시고 의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
「예」하는 의원 있음
11시54분 투표종료
상진
이상진의사계장
의사계장 이상진입니다. 기표방법에 대해서 안내말씀 드리겠습니다. 기표도구는 앞면으로 해야하는데 뒷면으로 하시는 의원님이 계신것 같습니다. 그러니까 앞면으로 해 주시기 바랍니다. 선거절차는 2차선거때와 동일한 방법으로 하시면 됩니다. 그러면 결선투표는 최고 득표자 한성두의원님과 차점득표자 김이조의원님에 대해서만 투표를 하셔야 되지 안그러면 무효가 됩니다. 명패함과 투표함 정리가 있겠습니다. (명패함 정리) (투표함 정리) 지금부터 호명해 드리도록 하겠습니다. (의사계장 : 의원성명 호명) 다음은 의장님께서 투표를 하시겠습니다. 다음은 감표위원의 투표가 있겠습니다. 윤두환의원, 투표해 주십시오. 정우영의원, 투표해 주십시오. 송인국의원, 투표해 주십시오. 장병국의원, 투표해 주십시오. 이상 호명을 마치겠습니다. 감사합니다.
12시5분 투표개시
원주
김원주의장
의원님들께서는 투표를 다하셨습니까? 투표를 다 하셨으면 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수룰 계산한 결과 61매입니다. 다음은 투효함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수를 계산한 결과 61매로 명패수와 같습니다. 개표결과는 집계가 끝나는대로 말씀드리겠사오니 잠깐 기다려 주시기 바랍니다. (계 표) 투표결과를 말씀드리겠습니다. 총투표수 61표 중 한성두의원 31표, 김이조의원 29표, 무효 1표로 다수 득표한 한성두의원이 부의장으로 당선되었음을 선포합니다. 의원 여러분께서는 협조해 주셔서 대단히 감사합니다. 감포위원으로 수고하여 주신 네 분 의원님께서는 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다.
「예」하는 의원 있음
12시15분 투표종료
울산시의회 부의장으로 당선이 되신 최상해의원, 한성두의원 진심으로 축하를 드립니다. 먼저 종전 시의회 의원 중에서 부의장에 당선되신 최상해의원 발언대에 나오셔서 당선인사를 해 주시기 바랍니다.
상해
최상해부의장
의원 여러분, 대단히 감사합니다. 부족한 부분들이 너무 많은 이 사람에게 이러한 중책을 맡겨주셨습니다. 부의장으로 당선된 이 사람은 과연 앞으로 우리 시의회가 어떻게 얼마만큼 시민들의 복리증진을 위해 일할수 있는가를 생각해 보게 됩니다. 남은 임기는 짧습니다마는 아주 중요한 시점이라고 생각합니다. 다아시는 바와같이 통합시의 원년으로 발족해서 행정업무가 팽창되고 또 기초의회 의원으로서 4년 임기를 마치는 아주 중차대한 시점이라고 생각을 합니다. 미비한 힘이나마 이 중요한 시점에 부의장으로 당선이 되어서 앞으로 여러 의원님들과 같이 우리 시민의 복리증진을 위해서 애써 일할것을 여러분 앞에 다짐합니다. 곁들여 말씀들 드리자면 사람은 만능이 없습니다. 여기에 본의원도 부족함이 너무 많기때문에 부족한 부분은 여러 의원님들의 아량으로 도와주시고 협조해 주셔서 이 중책을 무난히 수행할수 있도록 협조해 주시기를 간절히 부탁을 드립니다. 아무쪼록 당선시켜 주신 의원 여러분에게 감사를 드리고 뜻을 두었다가 혹시 뜻을 이루지못한 의원에게는 격려와 위로를 드리면서 두서없이 당선인사에 갈음합니다. 감사합니다.
원주
김원주의장
다음은 종전 군의원 중에서 부의장에 당선되신 한성두의원 발언대에 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다.
성두
한성두부의장
동료의원 여러분! 번거로움을 끼쳐서 대단히 죄송합니다. 저보다 더 덕이많고 훌륭하신 분이 많음에도 불구하고 저를 부의장으로 선출해 주신데 대해 정말 고맙게 생각합니다. 참된 민주주의는 다수결의 원칙에 의해서 이루어지지만 소수의견, 소수집단의 문제점을 포용하는것이 중요하다고 생각합니다. 통합시 원년을 맞이해서 산적한 문제들이 엄청나게 많습니다. 이런 문제들을 시민의 대표기관인 의회에서 적극적으로 수렴하고 더욱 민주화되고 활성화되는 신뢰상을 시민들에게 심어주는것이 첩경이라고 생각합니다. 재임기간동안 의장님의 뜻을 받들고 동료의원 여러분들의 의견을 충분히 수렴해서 원활한 의정과 의원 여러분들의 의정활동에 도움이 되는, 뒷받침을 하는 역할에 최선을 다하겠습니다. 앞으로 계속해서 채찍질해 주실것을 부탁드리면서 간단하게 당선소감을 말씀드렸습니다. 감사합니다.
원주
김원주의장
다음은 울산시의회 회의규칙 제46조의 규정에 의거 회의록서명의원을 선출해야 하므로 각 구별로 서명의원 4명을 제가 선임하도록 하겠습니다. 의원 여러분께서는 양해하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 서명의원으로는 안성표의원, 김팔용의원, 천성추의원, 한성두위원께서는 회의록에 서명의원으로 수고하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분, 장시간 수고하셨습니다. 이상으로 제1차 본회의를 모두 마치고 내일 15시에 개원식을 하고 16시부터 제2차 본회의를 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
12시29분 산회