정청기 의원 5분자유발언

정좌해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제44회 김천시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2000년도주요업무보고청취의건 ｏ기획감사담당관실 ｏ문화공보담당관실 ｏ행정지원국

먼저 기획감사담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

기획감사담당관 박보생입니다. 먼저 보고에 앞서서 양해말씀 드리겠습니다. 제가 감기가 심해서 목소리가 제대로 안 되더라도 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 지금부터 2000년도 주요업무 추진계획에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 일반현황, 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 2페이지입니다. 일반현황은 유인물로 갈음하고 보고를 생략하겠습니다. 3페이지입니다. 2000년 주요업무 추진계획입니다. 먼저 “2000년 시정설계” 제작입니다. 내용은 99년 시정 주요성과 및 2000년 주요 역점시책별 사업계획과 김천의 발전목표와 비전을 담아서 1만 부를 제작하여 2000년 시정설명회 참석자와 우리 시 방문·견학자 등에 대하여 배부를 하겠습니다. 다음 시정설명회 비디오를 제작하겠습니다. 내용은 지난해 시정성과와 2000년 주요업무계획 비전을 담아 상영시간은 35분정도로 상영을 하는데 약 4,500만원정도 제작비가 소요가 됩니다. 다음 2000년도 주요업무계획 및 세부시행계획을 수립하겠습니다. 금년도 2월 21일까지 2000년도 역점시책과 주요 투자사업, 특수시책 등 시정 전반적인 종합계획으로 효과 및 활용은 시정 전반적인 종합계획 수립으로 일관성있는 시정이 추진되도록 하고 목표관리 측정 및 주요업무 심사평가 자료로 활용하며 우리 시 견학과 방문자, 기관·기업체, 타 시·군, 실과소, 읍·면·동 등에 배부하도록 하겠습니다. 다음 4페이지입니다. 2000년도 주요업무 심사평가입니다. 시정 주요업무 추진상황에 대하여 성과를 종합 분석, 평가하고 그 결과를 업무추진에 반영함으로써 시정발전에 기여하도록 하겠습니다. 평가대상은 금년도 주요업무 세부 시행계획으로 매분기 익월에 실시를 합니다. 평가내용은 계획수립 및 성과 관리의 적정성과 사업추진의 능률성, 사업효과성 등입니다. 평가결과 활용은 계획수립 및 추진상의 문제점에 대한 개선대책을 수립하고 수범사례를 발굴, 확산, 시책에 반영해 나가도록 하겠습니다. 다음, 시민 의식조사 및 발전전략 구상 용역입니다. 2000년대를 맞아 시민의식 조사를 통하여 김천의 발전방향을 모색함은 물론 지역개발 과정에서 나타난 불합리한 부분을 개선하여 시민들에게 긍정적이고 의욕적인 미래의 비전을 제시함으로써 시정에 대한 이해와 긍지를 증진시키고 시민의 역량을 결집시키고자 합니다. 조사기간은 금년도 2월부터 6월까지 공무원, 시민 등 3천명을 대상으로 해서 조사내용은 시정에 대한 시민의 만족도, 우리 시가 지향해야 할 특성, 우리 시가 우선적으로 추진해야 할 사업, 미래비전 등에 대해서 조사를 하겠습니다. 소요예산은 약 3천만원이 소요됩니다. 다음 5페이지입니다. CI, BI사업의 생산적인 활용입니다. 지난해 기 개발한 농악·포도 캐릭터를 상품화 할 수 있도록 소수 정예 업체에게 사용권을 부여하고 캐릭터 사용 권리금을 징수함으로써 세외수입을 증대시킴과 동시에 우리 지역을 널리 홍보하고자 합니다. 공식 상품화 품목은 판매 가능한 편의품으로 각종 문구, 기념품, 전자제품, 화장품 등에 활용되도록 하고 신용카드에 캐릭터 제작 활용할 수 있는 방법을 강구를 해보겠습니다. 그렇게 하여 신용카드 이용수수료의 0.1%를 지역발전기금으로 조성하는 방법을 연구를 하겠습니다. 이 외에도 우리 시의 성격과 이념에 부합되는 품목등에 활용되도록 하겠습니다. 캐릭터사업 추진체계는 시에서 캐릭터사업 대행자를 지정을 하고 지정 받은 업체가 상품권자가 사업을 추진하도록 하여 상품권자는 총매출액의 2%를 캐릭터 사용료로 시에 납부하고 판매액 증가에 따른 로열티를 홍보기금으로 징수할 계획입니다. 캐릭터 라이센스 사업의 대가 결정기준은 캐릭터 사용 권리금을 500만원에서 1천만원정도 하고 캐릭터 사용료 총매출액의 2%와 홍보기금 순매출액의 2%를 징수할 계획입니다. 캐릭터의 경우 응용형 활용정도에 따라 차등 적용이 가능하고 참고로 대전엑스포의 경우 휘장 사용 권리금을 국가에서 2천만원정도 받은 바 있습니다. 다음 6페이지입니다. 금년도 재정운영의 획기적인 개선입니다. 경상예산은 영점 기준에서 전면 재검토 하여 최대한 절약되도록 하고 경상경비 절감부서에 대한 인센티브제를 실시하고 절감재원은 재생산 및 주민편익증진 분야에 우선 투자하겠습니다. 부서별 예산편성의 자율성을 확대하기 위해 일반운영비, 여비 등을 총액편성제를 시행하고 관행적이고 연례적인 경상경비를 최대한 억제하고 결산검사 결과 과다 불용액 발생 경비에 대해서는 계상의 필요성을 재검토 해 나가도록 하겠습니다. 사업예산의 전략적 투자로 투자효과를 증대시키기 위해 위탁 가능한 사업의 민간위탁을 계속해서 확대 실시해 나가고 전시성과 행사성, 소모성 경비 지출을 최소화 해 나가겠습니다. 도민체전에 대비한 환경정비 및 체전 기반조성 사업에 중점 투자하도록 하겠습니다. 다음, 시민자치대학의 운영입니다. 경제계, 학계 등 각 분야의 저명 인사를 강사로 초빙, 수준 높은 사회교육을 실시하여 시민의 참여 자치의식 함양과 질 높은 문화혜택 제공, 사회와 경제의 흐름에 대한 현실인식 능력 향상으로 21세기를 살아갈 새로운 비전을 제시하여 시민의 자긍심 고취와 화합 기틀을 마련하도록 하겠습니다. 기간 및 장소는 금년도 4월부터 12월까지 문화예술회관 소강당에서 대상은 의회 의원님, 시민, 공무원 등 200∼300명 정도로 교육분야는 세계화·정보화, 정치·통일안보, 환경, 문화 등 12개 분야에 대하여 강의를 듣도록 하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 금년도 통계조사 실시입니다. 국가 및 지방자치단체의 각종 정책 수립 및 평가 기초자료를 제공하고 기업경영을 위한 의사결정, 교육, 국민의 일상생활 등에도 널리 활용되도록 하고 각종 통계조사의 표본틀을 마련하는데 목적을 두도록 하겠습니다. 먼저 사업체 기초통계조사입니다. 기간은 금년도 2월부터 3월까지 우리 시 관내 8,500여 개의 사업체에 대하여 사업체의 기본특성과 사업내용 등 9개 항목에 대해서 통계조사를 실시하겠습니다. 그리고 다음, 인구주택 총조사는 매 5년 주기마다 실시하게 됩니다. 기간은 금년도 11월에 전국의 인구, 주택을 대상으로 전수 조사하는데 인구이동과 경제활동 상태, 산업·직업 등 28개 항목에 걸쳐 총조사를 실시하게 됩니다. 다음, 활용도 높은 통계연보 발간입니다. 통계연보는 인구·경제·사회·문화·교육 등 각 분야별 통계를 수록한 것으로 지역발전을 위한 정책수립과 학술연구 등 다방면에 걸쳐 실제 활용도가 높은 통계연보를 발간하겠습니다. 발간 부수는 550부로 자료수집 및 발간은 금년도 8월∼12월에 걸쳐 교육과 문화 분야외 225종이 되겠습니다. 발간 후에 기관·단체 및 필요한 시민에게 무료로 배부하고 활용도 제고를 위한 추가 수록사항으로 국제통계, 남북한 주요경제지표와 시민생활 관련사항 등을 추가로 수록해 가겠습니다. 다음, 8페이지입니다. 2000년 달라지는 법령·제도 책자 발간입니다. 금년도에 달라지는 법령·제도중 우리 지방자치단체 업무와 관련이 있는 사항을 발췌, 수록하여 업무추진에 활용함과 더불어 주민들에게 질 높은 행정서비스를 제공하고자 합니다. 발간 부수는 300부로 금년도 상반기에 발간을 해서 각 실과소와 읍·면·동에 배부를 할 계획입니다. 다음, 지방행정정보은행 활용 극대화입니다. 행정정보망 설치로 전국의 모든 자치단체에서 제·개정·폐지되는 조례·규칙·규정을 공포후 바로 검색 가능하게 됩니다. 21세기 정보화 시대에 걸맞게 자치법규 추록발간을 정보은행망 활용으로 대체하여 예산을 절감 도모해 나가겠습니다. 현재 자치법규 보유현황은 각 실과소, 읍·면·동당 1권씩 되어 있습니다. 이것을 LAIB 구축현황은 본청 126회선이 되어있고 시행시기는 금년도 상반기부터 실시하므로 해서 기대효과는 예산절감이 법령 추록대가 연간 800만원이 절감되고 제·개정, 폐지되는 자치법규가 신속하게 검색 활용이 가능하게 되겠습니다. 다음, 9페이지입니다. 2000년도 경북인의 사회지표 조사입니다. 기간은 2000년 10월중에 대상은 30개 조사구에 450가구를 대상으로 해서 가구주 및 15세 이상의 가구 모두에 대하여 교육과 보건, 문화와 여가, 안전 4개 부문에 대해서 조사방법은 설문조사로 기 작성된 조사표에 의거, 면접조사 하게 되며 자료수집은 읍·면·동을 통한 표본조사를 실시하고 지표의 기능은 도민생활의 수준을 측정하고 사회상태의 종합적인 측정으로 사회변화의 예측을 하는데 있습니다. 그리고 2001년도 업무용 수첩 제작입니다. 우리 시의 기본자료를 수록한 업무용 수첩을 제작, 전직원과 관내 유관 기관에 배포하여 업무추진 및 시 홍보자료로 활용을 하겠습니다. 제작부수는 1,200부로 제작시기는 금년도 12월에 배부대상은 시의원님, 도의원님, 전직원, 관내 유관 기관, 각급 학교에 배포를 하겠습니다. 다음 10페이지입니다. 감사·감찰활동 계획입니다. 감사 추진방향을 개선해 나가도록 하겠습니다. 종합적인 안목에서 문제점과 운영실태를 분석하여 대안을 제시할 계획입니다. 민원사무처리실태 조사 실시로 행정서비스를 향상시키고 불합리한 규제, 단속제도의 과감한 개선과 경쟁력 강화를 지원하는 생산적인 감사가 되도록 하겠습니다. 종합감사는 3년 주기로 금년도 7개 읍·면·동이 대상이 되겠습니다. 감사기간은 면은 6일, 동은 5일동안 실시하게 됩니다. 부분감사는 2년주기로 감사대상은 4개소로 보건소, 농업기술센터, 수도사업소, 종합사회복지관이 되겠습니다. 감사기간은 2∼3일간으로 감사내용은 세출예산의 집행실태가 되겠습니다. 그리고 상설 기동감찰반 운영은 2개반 6명으로 해서 우리 시의 인·허가 민원처리 실태와 주요 시책사업 추진실태 등에 대해서 상설 감사를 하겠습니다. 그리고 금년도부터 주민감사청구제가 운영됩니다. 20세 이상 일정수의 주민이 감사 요구시에 청구인 명부 사본을 민원인 출입이 많은 공개된 장소에 7일간 비치 열람하고 주민감사 청구자의 적격 여부를 주민이 직접 확인, 이의 신청이 가능하도록 하겠으며 청구인 대표자에게 감사결과 통보 및 시보 또는 시정소식지에 게재하게 되는데 이 시행은 조례가 개정된 후부터 실시를 하도록 하겠습니다. 다음 11페이지입니다. 특색있는 기획감사 실시입니다. 일과성 감사 탈피와 경제성·효율성 확보를 위한 기획감사로 전환하는데 종합적인 안목에서 주요시책의 운영실태를 분석하고 비능률과 비효율 사업의 효율적인 운영방안을 강구해 나가겠습니다. 감사대상은 행정기록 보존관리 실태조사로 우리 공단이라든가 시민대종, 종합운동장 등 시 역점사업 건립 당시의 추진배경이라든지 여건 등을 기록 관리하는 자세를 정립시키고 행정장비 관리실태 조사분석을 통하여 컴퓨터, 복사기 등 유지관리비 절감을 유도하고 공직자의 의식개선 조사를 하겠습니다. 공문서 작성 실태조사로 문서 간소화를 추진하고 식당 이용률 조사로 공무원들이 외식을 줄이는 풍토를 조성해 나가고 각종 회합 참석 실태조사로 그릇된 관행을 점차 개선해 나가도록 하겠습니다. 그리고 주차장과 화장실 이용실태 등도 병행해서 조사를 하겠습니다. 12페이지 공직자 재산등록입니다. 공직자 재산등록 변동신고는 금년도 1월 1일부터 1월 31일까지로 우리 시의 대상은 총 71명이 되겠습니다. 그 중에 신규등록이 5명, 변동신고가 66명, 그 중 공개대상이 23명과 비공개가 43명으로 신고 기준일은 지난해 12월 31일 현재가 되겠습니다. 신고내용은 신규등록은 기준일 현재 본인, 배우자 및 직계 존·비속의 부동산, 동산 등 등록대상인 재산과 변동신고는 신고기준일 직전의 재산등록 사항과 지난해까지의 재산 사항중 증감사항이 되겠습니다. 여기에 따라서 재산사항 전산자료 조회를 금년도 3월중에 마치고 조회 대상 재산은 토지, 주택, 주택외 상가 등 건물, 금융자산 현황과 자동차, 조회결과는 신고된 재산사항과 조회결과를 대사하여 누락된 재산에 대해서는 소명 요구를 하게 되겠습니다. 다음 13페이지입니다. 재산등록사항 공개는 금년도 2월말경 해서 23명입니다만 시장님과 의원님 22명이 되겠습니다. 공개방법은 시보에 게재를 하도록 하겠습니다. 그렇게 해서 공직자윤리위원회 개최는 금년도 5월말경 해서 재산 누락 공직자에 대한 처리기준 및 법적 조치사항이 되겠습니다. 심의 결과에 대한 조치는 생략을 하겠습니다. 14페이지입니다. 우리 시에서 하는 새로운 시책이 되겠습니다. 다음 15페이지 시정개혁팀을 운영해 볼 계획입니다. 새로운 세기 변화의 시대에 대응한 시책을 개발하고 행정환경 변화에 적극 대처하며 분야별 업무에 대한 문제점을 도출하여 과감히 개혁하고 꼭 필요하고 생산적인 시정운영이 되도록 하여 시산하 전 공무원들에게 신경영마인드와 경쟁력을 제고시켜 시민의 삶의 질 향상과 지역발전에 실질적인 기여도를 높이기 위하여 국·소별 시정개혁팀을 운영하고자 합니다. 운영시기는 금년도 2월부터 팀 구성은 4개 분야에 팀 운영은 월 1회정도 자유토론식으로 운영을 하며 연구토론 과제는 맡은 업무에 대한 필요성과 생산성, 효율성을 분석 검토하여 과감히 쇄신하고 대변혁의 세기를 맞아 행정환경 변화의 예측력과 적응력을 제고시키며 조직의 활력화와 지역경쟁력을 제고시키며 지역경제에 도움이 되는 시책개발과 시정방향을 접근시키고 시청의 조직과 우리 지역이 안고있는 발전 저해요소와 갈등요인을 찾아서 버릴 것은 버리고 개선할 사항은 과감히 개혁해 나가고자 합니다. 당면 주요현안사항과 시정 전반에 대한 제언 또는 건의도 받도록 하겠습니다. 다음 16페이지입니다. 공무원 아이디어 발표 및 토론회 개최입니다. 새로운 행정수요에 능동적으로 대처하기 위해서는 직원들의 끊임없는 연구와 자기변신의 노력이 요구되고 있습니다. 직장 내에 건전한 토론문화를 정착하여 자기표현의 기회를 부여하고 하위 직원들의 창의적인 아이디어를 활용, 행정능률를 제고하고 지역발전을 촉진하고자 합니다. 개최시기는 신청을 받아 수시로 개최하는데 발표자는 6급 이하 공무원 누구나 발표를 할 수 있도록 하고 발표 및 토론과제는 시정발전 아이디어로 지역개발과 대민서비스의 향상, 예산절감 및 경영수익 증대, 조직문화의 개선 및 행정능률 향상에 관한 내용 등이 되고 업무추진 과정에서 겪은 고충·애로사항·소감, 시책 추진사례와 본인의 취미, 인생관, 우리 시에 대한 생각, 시의 현안문제와 같은 특정 주제를 제시하여 직원들의 다양한 의견을 수렴하도록 하며 발표 우수자에 대해서는 인센티브를 제공하도록 하겠습니다. 다음 17페이지입니다. 재래시장 경쟁력 제고를 위한 운영실태 조사입니다. 재래시장 현대화 계획은 지역경제과등 관련 부서에서 많은 예산을 확보, 장기적으로 연구해야 할 과제이나 현대화 계획에 앞서 운영실태를 분석하여 경쟁력을 제고할 수 있는 방안을 강구함으로써 최근 IMF로 인한 경기 불황, 대형 할인점의 가격인하 등으로 어려움을 겪고 있는 영세 상인들의 불만을 해소하는데 주력하겠습니다. 기간은 금년도 2월부터 4월까지 3개월동안 조사 주관은 저희 기획감사담당관실과 지역경제과가 합동으로 해서 조사를 하는데 중점 조사사항은 재래시장 운영실태를 분석하기 위해 임대료 매출액, 마진율, 서비스 행태의 분석과 자가, 임대, 노점상 등 입주자 실태조사, 상인 여론, 소비자 만족도, 상인들의 대응자세를 분석하겠습니다. 주요 생필품 가격동향 조사는 재래시장과 할인점등의 주요 생필품 가격 비교와 품질, 신선도, 유통과정 등 장·단점을 비교 분석해 보겠습니다. 그리고 전국 자치단체의 성공사례도 수집하여 참고를 하겠습니다. 활성화 대책을 강구하기 위해 차별화, 전문화의 방안과 이용객을 모을 수 있는 다양한 이벤트 행사 개최, 주차시설 등 이용객의 편의시설 설치 방안, 상인의 애로사항, 소극적인 투자자세의 전환 유도 등 활성화 대책을 연구를 해보겠습니다. 다음 188시민감사센터 운영입니다. 기존 틀에서 탈피, 시민이 피부로 느낄 수 있는 신고센터를 운영하겠습니다. 각 실과소에 이첩 처리를 지양하고 감사 공무원이 직접 조사하여 시민의 입장에서 가능한 방향으로 검토하여 적극적인 처리자세를 유지하겠습니다. 제보 활성화 방안을 하기 위해서 컴퓨터통신을 개설하고, 주소는 나와 있습니다. www.kimcheon.kyongbuk.kr/ 해서 저희들이 컴퓨터를 개설해 놨습니다. 그리고 불친절 민원제보 도우미 운영을 위해 자원봉사자 확보 방안을 강구하고 특수번호 전용회선 신고전화를 설치 검토를 하겠습니다. 번호는 188로 설치비는 약 200만원이 소요될 것 같습니다. 그리고 우수 제보자, 제보 도우미 간담회 등 격려로 인정감 부여와 자발적 참여를 유도해 나가겠습니다. 성과분석을 위해 시민 만족도 측정과 전화 설문을 실시하고 분기별 추진상황 평가 실시와 민원 종결시까지 관련 부서의 처리상황을 확인 점검할 계획입니다. 다음 19페이지입니다. 모든 전화는 담당급이 먼저 받기 실천입니다. 청내·외에서 걸려오는 모든 전화는 행정 경험과 책임성이 있는 담당이나 상위 직급자가 먼저 받도록 하며 단 한번의 전화에 민원이 처리되도록 하여 시정의 신뢰도를 높이는 반면 담당들에게 업무연찬의 계기가 되어 복합적인 업무능력이 배양되도록 하고자 함입니다. 실천 시기는 금년도 1월달부터 전화 받는 순은 우선 담당 계장급이 전화를 먼저 받고 계장이 자리에 없을 때 차하위 직급순으로 받도록 하도록 하겠습니다. 담당 부재시나 전화가 동시에 울릴 경우에는 최하위 직급의 직원이 받도록 하고 다만, 특수한 전문적·기술적 답변을 요하는 경우에는 업무 담당자가 받도록 하겠습니다. 기대효과는 담당이 먼저 전화를 받게 함으로 해서 담당들에게는 업무연찬 기회를 갖도록 하고 직원들에게는 일에 전념할 수 있어 업무처리능력 향상에 기여토록 되며 행정경험이 많은 책임감 있는 전화답변으로 전화 돌림 횟수를 줄이게 되어 민원처리를 최소화 할 수 있다고 생각이 됩니다. 그리고 시정에 대한 신뢰도를 제고시킬 수 있다고 판단을 하고 있습니다. 다음 20페이지입니다. 자유로운 글 모음집 발간입니다. 새천년 새 세기를 맞아 시산하 모든 공직자가 각오를 새롭게 다지고 창의력과 상상력을 마음껏 펼치게 하며 변화의 시대에 적응력을 제고하기 위해 주제와 틀에 구애됨이 없이 자유롭게 자기 표현의 기회를 부여하여 시청 조직에 활력을 불어넣고 새시대에 부응하는 조직의 새로운 풍토 조성에 기여하고자 합니다. 발간시기는 분기 1회로 참석대상은 시산하 공직자와 글의 내용은 수필, 시, 21세기를 맞는 우리의 각오와 다짐, 조직의 활력화와 지역발전을 위한 제언, 평소에 연구한 논문 등이 되겠습니다. 글의 분량은 제한이 없고 참여자에 대해서는 인센티브를 제공해서 시상 및 격려를 할 계획입니다. 이상으로 저희 기획감사담당관실 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

기획감사담당관, 수고하셨습니다. 보고내용 중 의문사항에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의는 일괄해서 받고 일괄해서 답변하도록 하겠습니다. 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 질의하실 의원 없으므로 기획감사담당관실 소관 보고를 마치겠습니다. 다음은 문화공보담당관 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화공보담당관 류석우입니다. 지금부터 2000년도 문화공보담당관실 소관 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2000년 주요업무 추진계획, 시립도서관 현황 및 운영계획 순으로 보고드리겠습니다. 2페이지부터 6페이지까지 일반현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 2000년 주요업무 추진계획을 보고드리겠습니다. 먼저 시정소식지는 분기 1회 5만 부씩 발간하여 관내 전세대와 기관·단체, 그리고 출향인사 등에 배부를 하겠습니다. 주요내용은 시정추진 현황과 공지사항, 의정소식, 도정소식 등을 게재하겠습니다. 시보는 주 1회 150부씩 발간하여 실과소, 읍·면·동, 그리고 유관 기관·단체에 배부하겠습니다. 주요내용은 조례나 규칙, 공고, 고시, 입법예고, 행정예고 등을 게재하겠습니다. 주민계도용 신문은 리·통장과 반장을 대상으로 일간지 565부, 주간지 300부를 배부하겠습니다. 그리고 김천을 소개하는 영상홍보물을 제작하여 각종 행사나 교육시 상영 홍보하고 각 학교에 보급하여 학생 교육용으로 활용하도록 하겠으며 여행사등에도 배부하여 김천을 홍보하도록 하겠습니다. 내용은 김천의 여건 및 현황, 관광 명승지, 특산물, 교육, 문화 등이 되겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 시정 기록보존용 VTR을 수시로 촬영하여 우리 시의 역사 자료로 보존 관리하도록 하겠습니다. 주요 내용은 시정의 주요 행사나 공사현장등 기록보존용을 VTR로 촬영하도록 하겠습니다. 2000년 주요시책을 시기성 있게 홍보하여 시민 참여를 적극적으로 유도하기 위해 신문사와 방송사를 통해서 광고를 하도록 하겠습니다. 주요 내용은 기획, 특집보도 및 특수시책과 시사성 광고 등으로 예를 들면 새 천년 기념행사, 시민체전 및 문화제 행사 등이 되겠습니다. 다음은 조각공원 조성입니다. 구 우시장 부지의 조각공원은 기반조성은 도시과에서, 조각품을 구입하고 설치하는 것은 저희 문화공보담당관실에서 하게 됩니다. 사업기간은 금년부터 2001년까지로 사업비는 6억 5천만원이 되겠습니다. 이 중에 국비가 3억, 도비가 1억 5천, 시비가 2억이 되겠습니다. 국내·외 유명 작가들의 작품을 구입 설치하여 국제수준의 공원이 되도록 하겠습니다. 9페이지 문화학교 운영은 3월부터 11월까지 김천문화원 주관으로 일반 시민 150명을 대상으로 해서 민요반, 사군자반, 종이공예반, 문예창작반을 운영토록 하겠습니다. 다음은 문화예술회관 운영에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 문화예술회관 조례를 2월 중에 제정을 하고 2월말까지 회관이 준공되면 3월중에 개관식을 가지도록 하겠습니다. 그리고 4월에는 개관을 기념하는 공연 및 전시회를 가질 계획으로 지금 현재 섭외중에 있습니다. 공연은 약 7개 분야로 무용, 국악, 음악, 연극, 발레, 뮤지컬, 민속공예 등 다채로운 공연이 되도록 하겠습니다. 전시는 3개 분야로 미술, 사진, 조각 등이 되겠습니다. 5월에는 나중에 별도 보고 드리겠습니다만 도민체전을 계기로 공연 및 전시활동을 전개하고 하반기에 수준급의 기획 공연 및 전시를 수시로 하여 문화예술회관이 그야말로 김천시민을 위한 문화의 장이 되도록 운영하겠습니다. 다음은 문화재 보수는 총 7건에 4억 8천만원을 들여서 개령향교 서재건립 외 6건을 보수토록 하겠습니다. 여기에 사업비 4억 8천만원 중에 유인물에는 2억 4백만원이 국비로 되어있습니다만 유인물이 미스프린트 됐습니다. 도비 2억 4백만원이 되겠습니다. 다음 10페이지 2000년 주요 문화예술행사에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 시민안녕 기원대제는 10월 9일 남산공원에서 500여 명을 초청하여 시민의 안녕과 시 발전을 기원하는 큰 제를 올리도록 하겠습니다. 그리고 삼도봉 만남의 날 행사는 10월 10일 부항면 해인리 삼도봉에서 1천여 명을 초청하여 김천문화원 주관으로 삼도 화합 산신제와 시·군별 부대행사로 진행하겠습니다. 금년도에는 저희 시가 주관하는 시가 되겠습니다. 전통 민속놀이 계승 발전을 위해 민속놀이 경연대회를 10월중에 시민체육대회와 병행해서 김천종합운동장에서 하겠습니다. 새해맞이 기념행사로 12월 31일 시민대종각에서 기념행사 및 대종 타종을 하도록 하겠습니다. 다음 11페이지 2000년 도민체전과 관련해서 저희 부서에서 준비하고 있는 사항을 보고드리겠습니다. 문화공보담당관실은 전야제반, 문화관광반, 보도반 등 3개 반으로 편성되어 있습니다. 먼저 전야제반에서는 경축음악회와 불꽃놀이를 준비하고 있는데 경축음악회는 5월 16일 18시부터 20시까지 문화예술회관 대공연장에서 MBC예술단을 초청, 경축음악회를 개최하고 경축 불꽃놀이는 경축음악회를 마치고난 후에 문화예술회관 앞 들판에서 국화모양등 10여 종을 1,000발 정도 발사하도록 하겠습니다. 그리고 보도반에서는 도체 기간 중에 종합운동장내에 프레스 센터를 설치 운영하고 체전 준비상황과 진행상황등 기록보존을 위해 VTR과 사진을 촬영하고 신문 스크랩을 하겠습니다. 도민체전을 성공적으로 치를 수 있도록 언론매체를 통해 도체 전·중·후 단계별로 중점 홍보하고 캠페인을 전개, 시민참여를 적극 유도하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 문화관광반에서는 5월 17일 도립국악단을 초청, 문화예술회관 대공연장에서 국악한마당을 연주하고 5월 19일에는 김천시합창단 정기연주회를 개최하겠습니다. 또한 5월 15일부터 5월 20일까지 5일간 경상북도미술대전을 유치하여 문화예술회관 전시실과 로비에서 전시를 하고 수석·분재 전시회를 5월 16일부터 5월 20일까지 문화예술회관에서 할 계획으로 있으며 관광명소, 유적지, 관광정보 등을 내용으로 하는 관광안내지도 5,000부를 제작하여 홍보하도록 하겠습니다. 다음은 13페이지가 되겠습니다. 시립도서관 현황 및 운영실적입니다. 기본현황은 유인물로 갈음을 하겠습니다. 2000년 도서관 운영계획으로는 국경일과 매월 첫째주, 셋째주 월요일을 제외한 316일간 개관을 하겠으며 이동도서관은 239일간 운영하겠습니다. 그리고 신간도서 2,000권을 구입하고 여름 독서교실을 초등학생 4, 5, 6학년을 대상으로 7월 24일에서 7월 29일까지 6일간 운영하겠습니다. 내용은 독서감상문 및 원고지 작성법이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

문화공보담당관, 수고하셨습니다. 보고내용 중 의문사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 안 계십니까? 이상 질의하실 의원이 없으므로 문화공보담당관실 소관 보고를 마치겠습니다. 의원 여러분, 회의를 개의한 지 약 40분 지났습니다. 10분동안 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? 현재 10시 40분입니다. 10시 50분까지 정회를 선포합니다.

행정지원국장 이수길입니다. 평소 저희 행정지원국 업무추진에 깊은 관심과 애정으로 많은 협조를 해 주신 의장님을 비롯한 여러 의원님께 먼저 깊은 감사를 드립니다. 2000년 새해에도 변함없는 성원과 편달을 바라면서 올해 행정지원국 주요업무 추진계획을 배부해 드린 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 행정지원국의 시정 역점, 2000년도 주요업무 추진계획을 각 과별로 보고를 올리겠습니다. 5페이지 일반현황입니다. 기구는 작년도 구조조정으로 인해서 현재 4국, 2직속기관, 2담당관, 20과, 103담당, 3사업소, 22읍·면·동이 되겠습니다. 정·현원은 정원은 1,068명이고 현원은 1,005명으로서 63명의 결원을 유지하고 있습니다. 6페이지 저희 행정지원국의 직제는 기구가 6과 29담당이 되어 있습니다. 여타 일반현황은 유인물로써 갈음하겠습니다. 17페이지 2000년도 행정지원국 시정역점입니다. 먼저 저희들의 시정목표는 도민체전의 완벽한 수행, 시민봉사 행정의 강화, 21C 대비 행정기반 구축에 두고 시정역점으로서 시민과 함께하는 화합·질서·문화체전의 철저한 준비, 손님맞이 문화시민운동의 전개로 쾌적한 도시환경 조성, 친절·봉사행정 실천을 위한 특수시책의 적극 개발, 찾아서 해결해 주는 민원 만족행정 실천, 미래지향적이고 생산적인 조직관리체계 확립, 국회의원 총선거의 완벽한 관리, 건전재정운영을 위한 자주재원의 확충, 21C 지역정보 환경구축으로 정보유통체계 확대 등 8개 시책에 역점을 두고 최선의 노력을 다해 나가겠습니다. 다음은 2000년도 주요업무 추진계획입니다. 23페이지 총무과 소관을 보고 드리겠습니다. 첫째, 21C에 대비한 자치행정 역량 강화입니다. 제2단계 구조조정 추진을 금년도에 하겠습니다. 조직개편은 본청에 1담당 폐지를 합니다. 1담당은 실업대책반이 금년말까지 한시적 기구로서 되어있기 때문에 담당 하나가 폐지되겠습니다. 그리고 읍·면 5담당 폐지가 이루어지겠습니다. 읍·면 담당은 정원 37명 감축으로 인한 6급 감축인원이 되겠습니다. 앞으로 추진계획은 2000년 5월까지 정원감축 내역을 확정하고 도 협의를 거쳐서 규칙 개정후 7월 1일부터 시행이 되겠습니다. 24페이지 읍·면·동 사무소 기능전환 시범실시입니다. 추진개요는 기능전환 추진에 있어서 2000년∼2001년까지 하게 되겠습니다. 시범실시는 2개 읍·면·동 이상을 금년 1월부터 12월까지 하고 내년 6월부터는 전면적으로 확대 시행하도록 되어 있습니다. 시범실시에 대한 사무 재조정은 읍·면·동 존치사무와 본청 이관사무를 금년 1월에 조사를 하고 인력 재조정은 99년 6월 정원 기준으로서 읍·면은 30%를 감축 운영하게 됩니다. 15%는 본청 이관으로 하고 15%는 감축해서 읍·면의 경우에는 70%의 인원이 존치되겠습니다. 동의 경우는 40%를 감축을 하는데 20%는 본청 이관을 하고 20%는 감축을 해서 60% 수준을 존치하도록 되어 있습니다. 추진일정은 아래 표와 같습니다. 그렇게 해서 확대 시행은 2001년 6월에 전 시·군이 시행이 돼나가겠습니다. 다음 지방자치단체 사무의 민간위탁 추진은 현재 추진실적이 3건입니다. 시의 환경사업소, 분뇨처리시설, 생활쓰레기 수거·운반 등 3건을 시행하고 있습니다. 앞으로는 김천문화회관, 마을오수처리장 사후관리, 상수도계량기 검침업무, 종합사회복지관 어린이집 운영 등 4건에 대해서는 앞으로 계속해서 추진을 해 나가겠습니다. 다음 26페이지 국·내외 자매도시간 교류 확대를 위해서 공무원 국제화 마인드 제고를 위해서 일본 나나오시와 공무원 상호파견 사업을 계속해서 해나가겠습니다. 그리고 중국의 요청에 의해서 성도시와의 상호파견사업 관계도 실무 협의를 추진해 나가겠습니다. 행정·문화·체육 등 교류의 내실화를 이루어 나가겠고 민간 교류를 더욱 활성화시키도록 추진해 나가겠습니다. 27페이지 전문 행정인의 육성입니다. 새 천년을 맞이해서 간부공무원의 의식혁신 교육을 강화해 나가겠습니다. 그렇게 해서 뉴밀레니엄 시대에 변화하는 행정에 적응해 나갈 수 있도록 직원들 교육을 강화하겠습니다. 추진일정은 금년 5월중에 5급이상 간부공무원 전원에 대해서 전문 한국능률협회등 전문교육기관 및 민간기업체에 위탁교육을 2박 3일간 정도로 해서 실시할 계획입니다. 그리고 성과에 따라서 6급 및 하위직 공무원으로 확대해서 의식교육을 강화하도록 하겠습니다. 28페이지 공무원 친절운동은 앞으로 지속 전개해 나가겠습니다. 금년 2월 중에 전 직원을 대상으로 해서 교육을 하겠습니다. 강사는 가나안 농군학교 이사장 김종일 목사를 초청해서 교육을 하도록 하겠습니다. 셋째, 시민봉사 행정의 강화입니다. 시정설명회는 금년 4월 13일이 선거이기 때문에 선거의 제약을 받아서 4월 13일 선거가 끝나는 바로 직후부터 시행을 해 나가도록 하겠습니다. 장소는 문화예술회관이 준공되므로 해서 거기에서 실시를 하도록 하겠습니다. 다음 30페이지 행정서비스 헌장 제정 확대 실시입니다. 지난해에 민원행정 분야와 환경관리에 청소행정 분야를 헌장 선포한 바 있습니다. 금년도 상반기 중에 재정분야로 확대하도록 하겠습니다. 31페이지 “시민의 소리를 듣습니다”는 금년 5월부터 12월까지 분기별로 실시를 해 나가겠습니다. 그래서 장소는 읍·면·동을 순회해서 실시를 하겠습니다. 참고로 지난해에는 15회에 걸쳐서 실시한 바 있습니다. 32페이지입니다. 제16대 국회의원 총선거 관리의 완벽한 수행을 하겠습니다. 선거일은 4월 13일, 선거기간은 3월 28일부터 4월 13일까지 17일간이 되겠습니다. 관계 규정에 의해서 한 치의 오차도 없도록 수행에 완벽을 기해 나가겠습니다. 33페이지 시민화합 분위기 조성입니다. 먼저 “시민의 날”기념식은 금년 10월 15일 문화예술회관 대공연장에서 갖도록 하고 곁들여서 식전·식후 공개행사를 통해 주민의 화합을 도모하는 행사가 되도록 하겠습니다. 34페이지 한·중·일 민속페스티벌 개최는 도민체전을 전후해서 실시를 하도록 추진을 하고 있습니다. 35페이지 지역민방위 역량의 강화입니다. 민방위교육의 내실화를 위해서 민방위 교육을 더욱 강화해 나가겠습니다. 36페이지 민방위 조직 및 훈련 활성화입니다. 민방위 훈련은 년 12회 개최가 됩니다. 그리고 재난대비 기동조직 6개대에 260명을 조직해서 재난대비 위주의 민방위 훈련이 실시되도록 하겠습니다. 37페이지 민방위 시설·장비 보강입니다. 보강 시설·장비로서는 급수시설에 고도 정수장치 설치 2개소, 그리고 민방위장비 1,608점 등 장비를 보강을 하겠습니다. 다음 39페이지 새마을체육과 소관입니다. 41페이지에 제38회 도민체육대회 개최입니다. 올해 저희들 시정의 최대 역점이 될 도민체전은 15만 시민이 함께 하는 화합체전, 성숙된 시민의식으로 내실있는 질서체전, 김천의 문화와 자원을 대외에 소개할 수 있는 문화체전, 이 3개 목표를 두고 체전 준비를 하고 있습니다. 대회는 여기 5월 17일부터 5월 20일까지 해서 3박 4일간 예정으로 되어있습니다만 이것이 다소 유동적입니다. 이보다는 한 주간 앞당겨질 수 있는 전망이 있습니다. 장소는 김천시 외 4개 지역으로 해서 개최가 되겠습니다. 우리 시에서 할 수 있는 종목은 총 25개 종목 중 21개 종목을 우리 시에서 개최하고 우리 시에서 할 수 없는 골프, 수영, 로울러, 배드민턴은 타지역에 분산해서 개최가 되겠습니다. 경기종목은 고등부, 일반부, 2개부가 되고 시·군대항으로 이루어지겠습니다. 참가 예상인원은 저희들이 3만 명을 예상합니다. 임원 3,000, 선수 7,000, 기타 2만 명 해서 하겠습니다. 42페이지, 체전의 완벽한 준비를 위해서 저희들이 그동안 추진한 것으로서 준비위원회를 구성을 했습니다. 위원장은 시장님이 되고 시장님 밑에 자문위원, 준비위원, 고문, 그리고 실무기획단 부시장님을 단장으로 하는 실무기획단을 운영하고 있습니다. 그리고 종합상황실장은 행정지원국장이 돼서 총무부, 봉사부, 시설부 등 분야별로 나누어서 하고 있습니다. 43페이지는 종목별 경기장 내역은 설명을 생략하겠습니다. 44페이지입니다. 도민체전 준비상황으로서 경기장 건립 및 개·보수는 모두 3월말까지 완공이 이루어지겠습니다. 주경기장은 95%의 공사 진척을 보이고 있고 궁도장, 사격장, 테니스장, 씨름장 등 4개 보조경기장은 현재 45%의 진도를 보이고 있습니다만 3월말까지 완공하는 데는 차질이 없겠습니다. 그리고 각 학교에서 이루어지는 경기장 정비는 18개소가 되겠습니다. 학교가 8군데, 시에서 10군데, 이렇게 해서 하는데 이것도 3월말까지는 모두 완료가 되겠습니다. 그리고 행사내용에 있어서 공개행사는 개회식에 식전에 하는 공개행사는 풍물놀이와 태권도, 의장대 시연 등이 되겠고 식후는 매스게임 초등부, 남·녀 중고, 연합, 이렇게 해서 교육청과 해서 확정 단계에 있습니다. 그리고 2월부터 연습에 들어가도록 협의가 이루어지고 있습니다. 이 공개행사에 참여하는 인원은 12,700명 정도가 되겠습니다. 합창단이 1,200명, 카드섹션 1,800명, 매스게임 8,200명, 기타 1,500명, 이렇게 해서 종료시까지 차질이 없도록 준비에 철저를 기해 나가겠습니다. 그리고 45페이지 저희 시의 도민체육대회 참가입니다. 저희들은 목표를 우리 시에서 개최된다는 이점을 살려서 3위를 목표로 하고 있습니다. 그래서 참가종목은 25개 종목이 되겠고 전 종목에 걸쳐서 참가를 합니다. 참가인원은 600명이 되겠습니다. 지난해 대회의 성적은 7위였습니다. 그래서 실업팀 창단 전력을 보강해 나가고 출전 선수에 대한 동계훈련도 지금 현재 실시를 하고 있습니다. 그리고 경기연맹의 정예화 육성을 해나가고 해서 체전 참가에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 46페이지입니다. 도민체전과 관련해서 손님맞이 문화시민운동을 적극적으로 전개해 나가겠습니다. 그래서 중점 추진내용은 친절분야, 질서분야, 청결분야, 이렇게 해서 추진 방법은 유관 기관·단체 등과 유기적인 협조체제를 구축하고 또 단체별, 기관별 역할을 담당해서 문화시민운동이 적극적으로 추진되도록 하겠습니다. 47페이지 쾌적한 도시환경 조성을 위해서는 정비대상이 저희들이 조사한 것이 826건입니다. 시가지 불량환경 218개소, 연도변 불량환경 608개소가 되겠습니다. 정비 기간은 저희들이 1월부터 해서 3월 31일까지 읍·면·동장 책임하에 연도변 정비를 하도록 했고 지난 1월 14일 읍·면·동장 회의를 통해서 과제를 부여한 바 있습니다. 그리고 환경조성용 꽃묘생산은 연간 총 95만 본을 생산 목표로 착실히 준비를 하고 있습니다. 그리고 소공원 조성 및 관리, 양금폭포 마무리, 이것도 2월말 내지 3월말까지는 모두가 이루어지겠습니다. 다음 48페이지 새마을운동 활성화입니다. 금년도에는 시민정신교육 강화에 역점을 두고 추진해 나가겠습니다. 단체 지원 육성이라든지 새마을지도자 사기앙양 관계는 새마을운동 정신교육 강화에 역점을 두고 추진을 하겠습니다. 그리고 올해 새마을회관은 5동을 건립할 계획입니다. 네 번째 청소년 건전 육성에 대해서는 청소년상담실을 2월중순에 사회복지관 별관에 설치 운영해 나가겠습니다. 그리고 청소년들의 건전문화를 정착시킬 수 있도록 청소년 향토순례대행진, 학교평화대상제 실시, 청소년 푸른쉼터 선포 등 사업을 추진하겠습니다. 53페이지 세정과 소관 보고를 드리겠습니다. 작년도에는 저희들이 부곡 화성 896세대, 또 우방 896세대, 현대아파트 440세대, 총 2,232세대의 아파트 신축이 있었고 또 부곡·교동, 아포 한지지구등 신규재원이 발생돼서 지방세가 73억원 정도 증가됐습니다만 금년도에는 세수 전망이 크게 좋아지지는 않고 있습니다. 그래서 저희들이 세수확보에, 또 목표달성에 최선의 노력을 해나가도록 하겠습니다. 지방세수 목표에서 도세는 지난해보다도 2억 7,200만원이 증가된 135억 7,200만원이 되겠습니다. 부동산 경기가 살아난다고는 하지만 아직까지 체감적으로는 나타나지 않고 있기 때문에 아까 말씀드린 것과 같이 세수전망이 그렇게 밝은 것은 아닙니다. 그래서 저희들은 세수확보에 대책을 강구하도록 노력을 기울여 나가겠습니다. 다음 54페이지에 시세에 있어서는 지난해 보다도 21억 4,000만원이 증가된 213억 9,500만원이 금년도에 저희들 징수 목표입니다. 세목별 설명은 생략하겠습니다만 이 역시 경기 호전과 개인균등할 주민세 등의 인상으로 인해서 주민세는 증수가 예상되고 또 아파트 신축에 따른 재산세 및 종합토지세등 보유세는 일부 증수 예상이 됩니다만 그리 밝지 않은 전망이기 때문에 각종 과세자료 정비라든지 이런 것을 철저히 해서 세수목표액 달성에 총력을 경주해 나가겠습니다. 55페이지 세외수입 목표는 99년도에는 아포 한지 택지분양 및 수수료의 증가와 징수교부금 증가등 당초 목표액보다 38억정도 늘어났었지만 금년도에는 세외수입 증가요인이 줄어들었습니다. 그래서 세외수입 감소가 예상되고 해서 세외수입 목표달성에 저희들도 큰 걱정을 하고 대비를 하고 있습니다. 그래서 금년도 세외수입 목표는 168억 5,200만원인데 그 중에 경상적 수입이 80억 700만원, 임시적 수입이 88억 4,500만원이 되겠습니다. 56페이지입니다. 세수목표 달성을 위해서 세무조사 활동을 더욱 강화시켜서 세원의 탈루, 은닉 방지활동을 강화해서 세수목표 달성에 차질이 없도록 노력을 하겠습니다. 특히 체납세 일소 대책에 대해서 저희들이 강력히 추진을 해 나가겠습니다. 내용에 대해서는 설명을 생략하겠습니다. 다음에 58페이지입니다. 개별공시지가 결정·공시는 국세 부과 및 지방세의 과표자료가 되는 개별공시지가가 지가 결정 및 공시는 주민의 신뢰성을 높이는데 있기 때문에 공정하고 철저하게 해서 주민의 신뢰성을 높이도록 해 나가겠습니다. 다음, 61페이지 회계과 업무입니다. 세입세출외현금관리를 전산화 해서 효율을 높이도록 하겠습니다. 세입세출외현금관리에 전산프로그램을 도입해서 체계적이고 효율적인 업무처리가 되도록 해 나가겠습니다. 내용에 대해서는 설명을 생략하겠습니다. 62페이지에 입찰제도 개선 시행 및 하자보수 검사를 확행하겠습니다. 금년 1월부터 모든 시설공사라든지 용역, 물품구매 등 입찰은 전산입찰을 하도록 합니다. 그 다음에 올해는 공사발주현황 통보를 철저히 해 나가겠습니다. 의원님 여러분들이나 읍·면·동장에게 공사 입찰이 되면 바로 알려드려서 공사명, 도급액이라든지 계약·착공·준공예정일, 시공자가 누구라는 것을 반드시 알려 드리도록 하겠습니다. 그리고 하자보수 검사를 확행해서 담보 책임기간 내에 공사에 하자는 반드시 이행을 할 수 있도록 해 나가겠습니다. 64페이지입니다. 국·공유재산 관리에 있어서 보존 부적합 시유지 46필지는 올 상반기에 의회 승인을 받아서 7월중에 매각토록 하겠습니다. 그리고 용도폐지된 국유재산 매각은 426필지가 됩니다. 이것은 수의계약 및 공개경쟁 입찰에 의해서 매각을 하도록 하겠습니다. 그리고 구 대곡동사무소 매각은 부동산 경기의 활성화가 되면 2000년도에 매각할 수 있도록 준비를 해 나가겠습니다. 이것은 지난해 10월 7일 의회 승인을 받은 바 있습니다. 다음 65페이지 청사관리입니다. 문화예술회관 건립은 2월말까지 공사를 마쳐서 시험가동을 거쳐서 3월에 준공을 해서 개관을 하도록 하겠습니다. 그리고 의원회관 신축 관계는 세부 추진일정은 의회와 협의해서 시행을 하도록 해 나가겠습니다. 69페이지 민원봉사과 소관입니다. 거듭나는 마음으로 친절·봉사를 더욱 실천하도록 하겠습니다. 이를 위해서 직원교육을 강화해 나가는데 특별교육은 년 2회 상·하반기에 나누어서 하도록 하고 강사는 외래강사를 초빙해서 하도록 하겠습니다. 자체교육은 월 1회 실시해서 직원 친절도를 높일 수 있도록 해 나가겠습니다. 그리고 친절 봉사 주민평가제를 확행해서 년 2회 실시를 하겠습니다. 그래서 우리들의 친절도가 어느 수준에 있다는 것을 평가하도록 주민들이 평가할 수 있도록 해 나가겠습니다. 그리고 민원자원봉사원 운영이라든지 민원후견인제 운영, 70페이지 민원 안방배달제 운영, 무료법률상담창구 운영, 지적민원 현장상담 처리제 운영에 대해서는 기 실시해 왔기 때문에 더 내실화 할 수 있도록 해 나가겠습니다. 그리고 장애인에 대한 편의시설은 확충을 해서 장애인들이 불편을 입지 않도록 해 나가겠습니다. 그리고 공격적 민원봉사를 해 나가도록 찾아서 해결해 주는 민원만족행정 추진을 위한 120생활민원기동처리반을 운영을 강화해 나가도록 하겠습니다. 그리고 호적전산화 사업 추진은 금년말까지 차질없이 추진되도록 해 나가겠습니다. 72페이지입니다. 지적도면 전산화 추진, 건축물대장 전산화 추진도 차질없이 추진해 나가겠습니다. 73페이지입니다. 특수시책으로서 대기 민원인을 위한 건강상담코너를 설치, 운영해 나가겠습니다. 민원봉사과에 보건소와 협의해서 간호사 한 명을 파견근무 해서 기다리는 동안에 혈압 측정이라든지 혈당검사등을 실시하고 건강상담을 할 수 있도록 해 나가겠습니다. 74페이지 종합민원실 근무자에 대해서 개량한복 착용을 해서 분위기를 바꿔 나가도록 하겠습니다. 상시 입는 것이 아니고 매주 토요일로 되어있습니다만 월요일로 수정을 해서 착용해서 민원실을 찾는 분들에 대한 산뜻한 분위기조성을 해 나가겠습니다. 그리고 민원인에 대한 국산차 접대를 위해서 율무라든지 생강, 대추 등 국산차를 드실 수 있도록 해 나가겠습니다. 76페이지에 불합리한 지목을 일제 정비를 시도해 나가겠습니다. 지적공부상의 지목과 실제 이용토지의 지목이 상호 일치되지 않는 불합리한 부분을 일제 정비함으로써 지적 공부의 공신력을 높이고 주민 불편을 해소하자는데 뜻을 두고 하겠습니다. 추진기간은 98년 5월부터 해서 2000년말까지 3개년에 걸쳐서 하고 있습니다. 지금까지 추진하고 있는 것은 15개 읍·면에서 112필을 해서 실적을 올리고 있습니다. 계속해서 추진해 나가겠습니다. 다음 정보통신과 업무입니다. 정보화 추진 기반조성을 위해서 행정장비 보급 확대는 금년도에는 컴퓨터 보급이 150대가 되겠습니다. 그리고 복사기 및 프린터기 보급이 프린터기 30대, 복사기 10대가 보강이 되도록 하겠습니다. 그리고 80페이지, 정보화 교육을 강화해 나가겠습니다. 그래서 전 공무원에 대한 기본교육 과정을 실시하도록 하고 공무원에 대한 수시교육 과정을 운영해 나가서 정보시스템 운영과정을 교육하도록 하겠습니다. 그리고 간부 공무원과 또 원하신다면 의원님 여러분들도 PC운영체제, 문서편집, 인터넷 활용, 이런 내용에 대해서 교육을 받으실 수 있는 기회를 드리도록 하겠습니다. 그리고 공무원 정보화 특별교육이라든지 생활보호대상자 자녀, 농업경영인, 중소기업체 직원에 대한 PC 운영체제, 문서편집, 인터넷 교육도 외래강사를 초빙해서 실시해 나가겠습니다. 이를 위해서 4층 전산교육장 옆에 합동작업장이 있습니다. 여기에 상설 교육장을 설치하도록 하겠습니다. 다음, 전자결재 시스템은 기획감사담당관실과 정보통신과에 시범적으로 실시를 하고 앞으로 확대해 나가도록 하겠습니다. 지방행정정보은행 내실운영, 지방재정관리시스템 운영 활성화, 인사관리시스템 확대 운영 등에 대해서는 유인물로 설명을 갈음하겠습니다. 두 번째 시·군행정정보화사업 추진은 금년 6월에 1단계 사업을 하도록 되어 있습니다. 행정업무 21개 업무를 단계별로 도입해서 추진해 나가는데 차질이 없도록 하겠습니다. 그리고 85페이지에 세 번째, 종합행정정보망 활성화 네트워크입니다. 이것도 계획에 차질이 없도록 추진을 해 나가겠습니다. 86페이지에 인터넷을 통한 대민정보 서비스 확대는 인터넷 홈페이지를 보강하고 특히 도민체전에 관련해서 홈페이지 시스템을 구축해서 인터넷을 통해서 홍보가 되고 파악이 될 수 있도록 해 나가겠습니다. 그리고 컴퓨터 경진대회를 개최해서 정보화에 대한 인식 제고 및 관심도를 높이는데 노력을 하겠습니다. 이상 개괄적으로 행정지원국 주요 업무에 대해서 전반적으로 보고를 드렸습니다. 저희 행정지원국 직원 여러분들이 모두 힘을 모아서 시정발전과 금년도 업무추진에 차질이 없도록 노력할 것을 다짐 드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

행정지원국장, 수고하셨습니다. 보고내용 중 의문사항이 있으면 질의해 주시기 바랍니다. 강인술 의원님!

강인술 의원입니다. 국장님 보고하신 내용 중에서 한 가지는 보고내용에 들어있지 않고 한 가지는 보고내용 중에서 질문을 드리도록 하겠습니다. 먼저 금년 1월 1일 인사에 대한 문제점을 질문을 드릴까 합니다. 현재 우리 시에는 2개 면·동에 동장직무대리, 면장직무대리가 현재 근무를 하고 있는데 본 의원이 알고있는 바로는 남산동이 성내동과 통합이 되는 바람에 사무관이 한 사람 현재 총무과에 보직도 없이 대기하고 있는 것으로 알고 있습니다. 직렬이 맞지 않아서 그렇게 한 것인지, 그렇지 않으면 다른 이유가 있는 것인지, 여기에 대한 설명을 해 주시고, 다음은 120생활민원기동처리반에 대한 문제점을 말씀드립니다. 현재 120에 가로등이라든지 각종 불편사항들 신고를 하고 나면 보통 3, 4개월씩 걸려도 거의 수리가 되지않고 있고, 현재 거기에 있는 구성원들 기능직 자체들이 기술이 없는 것인지 그렇지 않으면 다른 이유는 모르겠습니다만 거의 고치지 못해서 현재 읍·면·동 지역에서 상당한 불편을 겪고 있습니다. 그래서 여기에 대한 개선방안 같은 것도 구체적으로 말씀이 돼야 되지 않겠느냐, 그렇지 않으면 가로등 경우에는 읍·면·동으로 다시 이관을 시켜서 자체 해결하는 방법을 강구하든지 해야 될 것으로 생각이 됩니다. 거의 공통적으로 3, 4개월씩은 걸려야만 겨우 수리해서 나오는데 나와도 거의 수리가 제대로 되지 않고 가더라, 하는 민원들이 많이 발생이 되고 있습니다. 여기에 대한 대책과 방법을 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강인술 의원, 수고하셨습니다. 편의상 일괄 질의를 하고 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까? 황병학 의원님!

황병학 의원입니다. 본 의원이 1년 여전에 구조조정에 대해서 시장을 상대로 시정질의를 한 것이 생생하게 기억이 나서 궁금한 점 한 가지만 여쭤 보도록 하겠습니다. 우리 공무원 조직이, 1년 전에 시정질의를 드렸던 내용이 우리 공무원들이 정년이 돼서 퇴직을 하는 분만 가지고 퇴직을 하고 나서 몇 년동안 신규 공무원을 채용을 안하다시피 했습니다. 그래서 나이가 들어서 퇴직을 시키고 신규 공무원을 충원을 안하면서 구조조정을 전체적으로 완벽하게 했다고는 볼 수 없다는 시정질의를 했었습니다. 그래서 올해 다행히도 약 20여 명의 신규 공무원을 채용을 했습니다. 그래서 조직에 활력을 불어넣고 생기가 돌고 있는 것이 사실입니다. 그러나 아직도 많이 부족하다고 본 의원은 생각하고 있습니다. 그 이유로는 우리 의원들께서 가지고 계시는 유인물 5쪽을 보시면 직급별 현황이 나와 있습니다. 거기 보면 지금 결원·과원이 9급에 61명이 모자라고 8급이 44명이 모자랍니다. 한창 조직의 대를 잇고 열심히 해서 선배들의 좋은 점을 본받고 또 질 좋은 행정서비스를 펼치기 위해서는 후배 공무원들을 많이 양성을 해야 된다고 본 의원은 생각을 하고 있습니다. 그래서 9급이 아직까지도 60여 명이 부족하고 8급이 44명이 아직까지 부족한 부분에 대해서 어떻게 올해 대처를 할 것인지 총무국장께서 소상하게 말씀을 해 주시기를 바랍니다. 나온김에 한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다. 유인물 47쪽입니다. 유인물 47쪽에 보면 지난번 예결위에서도 물론 예산에 대해서 다뤘지만 환경조성용 꽃묘 생산입니다. 농업기술센터에서 50만 본을 생산을 하고 읍·면·동에서 45만 본을 생산해서 토털(total) 95만 본을 만들어서 환경조성용으로 사용을 하겠다, 이렇게 담당 부서장이 보고를 한 적도 있습니다. 환경조성용 꽃묘 생산이 도민체전과 연계된다는 것은 의원님들을 비롯해서 여러 공직자들이 알고 있는 바입니다. 그러나 이 예산이 3중, 4중으로 예산이 편성됐다는 것도 알고 계시리라고 생각을 하고 있습니다. 예를 들자면 농업기술센터와 읍·면·동에서 생산해 내는 꽃이 결국은 우리가 지역경제에 미치는 영향에 악영향을 미치고 있다는 것이 제 의견입니다. 왜냐 하면 꽃묘 생산을 하기 위해서 수 억 원을 들이는데 오히려 우리 김천시 관할의 화훼 업자에게 위탁을 했을 때 그 예산보다 적게 든다면 이것은 분명히 문제가 있다고 생각을 하고 있습니다. 그래서 2000년도 예산은 분명히 편성은 되어있지만 예산을 집행하는데 있어서 심사숙고 해야되지 않겠나 하는 의미에서 총무국장께 질의를 드리는 것입니다. 이 부분이 새마을체육과와 농업기술센터가 같이 연계해서 하고 있습니다. 그래서 이 예산집행 과정을 어떻게 집행을 할 것인지 말씀을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 감사합니다.

황병학 의원, 수고하셨습니다. 다음은 정청기 의원 나와서 질의해 주시기 바랍니다.

강인술 의원입니다. 인사문제에 있어서 답변이 본 의원이 납득하기 어려운 답변을 어물어물 하셨기 때문에 다시 한 번 묻겠습니다. 본 의원이 알고있는 바로는 직무대리 체제는 예를 들어서 사무관이 갑자기 유고시에 자동으로 총무담당, 면 같으면 총무담당이 직무대리를 하는 것으로 알고 있는데 그 기간이 길면 좋지 않은 것으로 알고있습니다. 소위 금년부터 첨단도시를 만들겠다는 우리 시가 인사문제에 대해서 이렇게 속이 답답하게 이루어져서 과연 뭐가 되겠느냐 하는 우려가 됩니다. 기왕에 발탁인사를 할 것 같으면 능력있는 분들 일찍 진급시켜줘서 충분히 일 시켜서 시가 좀더 발전할 수 있도록 해주는 것이 맞지 않나 이렇게 생각합니다. 그래서 현재 직무대리체제도 너무 오래 되고있다고 모르고 계시지는 않을 것으로 알고있습니다. 잘 아시면서 그런 체제를 가지고 있는데 차라리 그분들을 사무관 진급을 시켜서 금년 6월말에 그야말로 당당하게 퇴직을 할 수 있도록 만들어주든지 그렇지 않으면 그 자리에 정상적인 사무관을 둬서 제자리를 지켜서 일할 수 있도록 해주는 것이 맞다고 생각됩니다. 그리고 현재 7급이 무려 44명이 인원이 남아돌고 있습니다. 이것이 어떤 연유에서 남았다고 생각합니까? 6급은 164명인가 딱 맞는데 6급에서 인사적체가 해소될 것 아닙니까? 그래서 원활한 그야말로 능력있는 사람이 진급할 수 있는 계획을 보여 달라는 얘기입니다. 해소시키지 않고 그냥 계속 이런 형태로 직무대리, 이런 체제로 나갈 것인지 다시 한번 더 명확한 답변을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

강인술 의원, 수고하셨습니다. 행정지원국장님! 강인술 의원 이야기는 지좌동장 직무대리, 직무대리를 하는 사람이 있는데 전직 사무관이 왜 그 자리에 가지 않고 직무대리로 방치하느냐, 사무관을 대기발령 했느냐는 뜻인 것 같습니다. 그에 대한 설명을 간단하게 해 주십시오.

강인술 의원님께서 직무대리 체제에 대해서 말씀을 하셨습니다. 물론 직급에 맞는 상응하는 직급자를 그 자리에 앉히는 것이 정도입니다. 그러나 인사운영 사정에 따라서는 못하는 것도 있습니다. 그 점은 이해를 해 주시고, 앞으로 인사운영에 있어서 직무대리체제 관계는 충분히 고려해서 해 나가도록 하겠습니다. 충고로 알고 앞으로 업무를 수행해 나가겠습니다.

수고하셨습니다. 강인술 의원님, 부족한 것은 시정질문을 통해서 하기로 하고, 행정지원국장님, 5페이지에 보면 결원이 63명인데 읍·면에 우수한 인원을 시청으로 3, 4명씩 다 뽑아가고 읍·면·동은 정원에 3, 4명이 모자랍니다. 업무보고시에 보니까 문화공보담당관실 정원에서 2명이 정원에 비해서 많은데 과연 시청에만 이렇게 많은 공무원을 뽑아서 다 데려오면 읍·면·동에 기초행정이 마비되지 않겠느냐, 행정지원국장, 그것을 참고하십시오. 더 이상 질의할 의원이 안 계시므로 행정지원국 소관 업무보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 회의는 모두 마치고 제3차 본회의는 내일 오전 10시에 개의하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.