최원경 의원 발언

성원이 되었으므로 제46회 김천시의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 이번 임시회 집회에 관하여 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. ｏ의회사무국장(황해철)보고

사무국장 황해철입니다. 제46회 김천시의회 임시회 집회에 관하여 보고를 드리겠습니다. 이번 임시회는 이영웅 의원외에 7인으로부터 소집요구가 있어 지방자치법 제39조제2항 및 제3항의 규정에 의거, 지난 4월 14일날 집회공고를 했습니다. 회기는 조금전에 의장님께서 개회사에서도 말씀하셨습니다만 오늘 하루로 처리할 안건은 결산검사위원선임의건이 되겠습니다. 참고로 말씀드리면 지난 제45회 임시회시에 처리된 김천시의회정례회의운영에관한조례안이 의결됨에 따라서 1차 정례회에서 결산검사서가 승인되어야 하므로 부득이 결산검사위원 선임을 위한 임시회를 오늘 하루 개최하게 되었습니다. 그리고 전국적으로 확산되고 있는 가축 전염병인 구제역 방제대책과 어제 전국적으로 단비가 내려서 농작물에 많은 해갈이 된 것으로 생각이 됩니다만 가뭄으로 인한 농작물 피해대책에 대한 집행부 소관 국장으로부터 업무추진 보고를 청취토록 계획이 되어있습니다. 다음은 3월 29일 임시회 이후의 의정활동에 대한 보고는 어제 개최된 의정회에서 논의되었으므로 생략을 하겠습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 1. 제46회김천시의회(임시회)회기결정의건

안녕하십니까? 사회산업국장 김진용입니다. 구제역 가축질병 발생에 따른 방역대책 추진현황을 보고 드리겠습니다. 기 배부해 드린 유인물에 의해서 간단하게 보고를 드리겠습니다. 구제역이라는 용어는 우리가 여태까지 한번도 들어보지 못한 용어입니다. 우리 나라에서는 66년전에 이북에서 한번 발생했다는 이야기 외에는 들어본 적이 없는 용어가 되겠습니다. 그래서 구제역은 발굽이 두 개 달린 가축 즉, 유제류에 오는 급성 열성 전염병으로 가축의 혀, 발굽, 유두에 물집이 생기고 40도가 넘는 고열과 함께 침을 흘리면서 시름시름 앓다가 죽게되는 바이러스성 질병입니다. 그래서 폐사율은 50∼55%에 이르고 한번 발생하면 공기라든지 물, 음식물, 차량, 사람 등 넓은 매개체에 의해서 주변으로 급속도로 전염되는 제1종 가축전염병입니다. 외국의 발병 사례는 97년도에 대만에서 발병해서 돼지 약 100만두가 발병을 했습니다. 그래서 그 주위에 있는 돼지 400만두를 살처분 한 예가 있었습니다. 그리고 금년에는 우리나라 외에 일본에서 3월 25일날 소 10마리가 발병한 사례가 있습니다. 우리나라의 발병현황을 보고드리면 지난 3월 19일날 경기도 파주시 파평면 금파리 김영규 농가에서 젖소 6두가 처음으로 발병을 했습니다. 그 이후의 발병현황은 파주에서 다시 106두, 경기도 화성에서 30두, 경기도 용인시에서 81두, 충남 보령에서 55두, 충남 홍성에서 1,820두, 우리 인근인 충주에서 131두가 발생해서 전체 181농가에 2,223두가 발병을 했습니다. 그래서 이 발병지역에는 500m이내에 있는 전 가축에 대해서는 살처분 해서 조치를 하게 되겠습니다. 다음 장입니다. 향후 동향을 말씀드리면 경기도 파주시에서 처음 발생된 구제역이 경기도, 충남지역 등 서해안으로 주로 발병이 됐습니다. 그러다가 지금 충주까지 발병이 돼서 확산되고 있는 현실입니다. 그래서 우리 시에서는 구제역 방역조치를 기 조치를 했습니다. 그래서 총 우리 시의 가축대상 두수는 약 62,000두가 되겠습니다. 그 중에 한우가 14,000두, 돼지가 34,000두가 되겠습니다. 그래서 여기에 따르는 방제약은 파스텐과 올스톱, 벤코졸 등 약을 23,000ℓ를 긴급구입을 해서 배부를 해서 현재 임하고 있습니다. 그리고 이에 따른 기타 자재로서 생석회를 122톤, 그리고 보온덮개도 현재 3,660m를 구입해서 방제에 임하고 있습니다. 다음 장입니다. 구제역 발생에 따른 약품 및 장비확보 현황은 유인물로 대신하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 금후 대책으로서 만약에 우리 구역내에 구제역이 발생을 하지 않는다면 구제역 확산방지를 위한 차단 방역활동은 지속하겠습니다. 그리고 현재 구제역이 발생함으로 인해서 육류가 돼지고기가 현재 일본에 수출을 못하기 때문에 축산물 소비운동도 병행해서 추진을 해야 되겠습니다. 발생이 안 돼야 되겠습니다만 만약에 발생된다고 가정했을 때는 방역대를 설정하고 오염지역이라든지 경계지역에 대한 강력한 이동통제를 실시하고 차단방역을 실시할 계획입니다. 그리고 발생 농장에 대해서는 추적조사를 해서 더 확산되지 않도록 하고 또 방역대 설치지역 내에는 동물이라든지 축산물, 사람 또는 물품의 출입, 이동 통제도 병행해서 실시하고 여기에 따라서는 군 병력과 경찰병력도 동원이 돼서 함께 통제를 하도록 하겠습니다. 그리고 가축시장은 현재 폐쇄 중입니다. 그런데 지금 구제역이 발생하고 나서 축산물 가격동향을 보면, 이것은 서울 축협 공판장의 시세입니다. 커다란 변동은 없이 현재 보합세를 유지를 하고있습니다. 표는 참고로 해 주시면 고맙겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 그래서 구제역에 따른 우리 시에서 조치한 사항을 간단하게 보고를 드리겠습니다. 3월 27일날 방역계획을 시달했습니다. 그래서 관내 전 양축농가에 대해서 자체 방역을 하도록 주지를 하고 또한 전담 방제단을 구성했습니다. 그리고 3월 27일날은 가축이동 방지대책을 시달하고 3월 29일날 구제역 방역대책 상황실을 설치했습니다. 그리고 3월 29일날은 소독약품을 구입해서 배부를 했습니다. 다음 장입니다. 3월 31일부터 4월 2일까지 가축 집단 사육지에 대한 일제 방제를 실시했습니다. 그리고 4월 2일날은 2단계 상황을 설정해서 이것은 충남 홍성군에서 구제역이 그날 추가로 발생됐기 때문에 상황설정을 한 내용이 되겠습니다. 4월 3일날은 관계기관 비상대책회의를 개최를 했습니다. 축협, 낙협, 그리고 양돈협회가 같이 참석을 했습니다. 4월 4일은 관계관 비상대책회의를 도 주관으로 해서 부시장, 부군수 회의를 도에서 주관을 해서 여기에 따르는 대책을 강구했습니다. 다음 장입니다. 4월 4일날은 관계 공무원 방역대책 회의를 실시했고 4월 4일날은 차단방역대를 설치했습니다. 그래서 이 차단방역대는 우리 시에 진입하는 요소가 있습니다. 고속도로 TG와 봉산의 덕천 검문소, 상주통로, 대구통로, 선산통로, 구미통로, 성주통로, 거창통로, 그리고 지금 무주통로, 부항면에 들어오는 터널이 되겠습니다. 거기에 차단 방역대를 설치를 해서 이날부터 24시간 지금까지 계속 방역활동을 하고 있습니다. 그리고 4월 5일날 우시장을 폐쇄했습니다. 그리고 4월 6일날 다시 2차 소독약을 구입을 해서 배부를 한 바가 있습니다. 다음 장입니다. 구제역에 따라서 시장 특별지시를 시달하고 또 차단방역대 비상근무를 실시했는데 경찰과 군의 협조를 얻어서 계속 근무를 하고있습니다. 그래서 4월 14일부터 16일까지는 생석회를 84톤 공급해서 현재 별다른 우려 없이 방역대책을 추진하고 있습니다만 의원 여러분께서도 가축을 사육하고 있는 농가가 이 시책에 협조를 안하면 다수 가축을 사육하는 농가는 실질적으로 관심이 있기 때문에 협조를 잘 하는데 염소 한 마리 먹인다든지 아니면 소도 한 마리 먹인다든지 이런 농가에서 구제역에 대한 관심이 저조할 수 있습니다. 그래서 만약 그런 농가가 있다면 설득을 하시고 계도를 해주셨으면 하는 것을 부탁을 드리고 싶습니다. 이상으로 지금까지의 방역대책 추진현황 보고를 마치겠습니다.

사회산업국장, 수고하셨습니다. 보고내용에 대하여 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 분 안 계십니까? 그러면 질의하실 의원 없으므로 구제역 가축질병 발생에 따른 예방대책 추진상황에 대한 보고를 마치고, 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 가뭄으로 인한 농작물 피해 및 대책에 대한 보고를 해 주시기 바랍니다.

농업기술센터소장 우청입니다. 가뭄에 따른 농작물 피해대책을 보고드리겠습니다. 오늘이 24절기 중에 곡우입니다. 곡우에 비가 오면 그 해에는 풍년이 든다는 옛말이 있습니다. 다행히 그동안 오랫동안 봄가뭄으로 농민은 물론 농업을 다루는 저희 공무원도 다 걱정을 했고 의장님 이하 의원 여러분께서 다같이 걱정을 한 가뭄이 어제 만족하지는 못해도 약 40mm정도 비가 내려서 금년 농사에 많은 도움을 주고있습니다. 내일도 또 비가 조금 온다고 예보를 했기 때문에 이번 비는 당면한 못자리 설치나 밭작물 파종 적기를 맞아서 영농에 많은 도움이 되리라고 생각합니다. 보고 드릴 자료는 비가 오기 이전에 이미 작성해서 의회사무국에 제출했기 때문에 현실과는 다소 동떨어지고 자료가 불충분하지만 제출한 자료를 토대로 해서 보고를 드리도록 하겠습니다. 이번 비가 오기 전까지의 강우량은 2월에서 4월까지입니다. 4월 17일까지 24.6mm로서 평년 123mm보다도 98.4mm가 적었고 작년에 봄비가 잦았습니다. 작년 190mm에 비해서는 약 166mm가 부족했습니다. 그동안 저희 농업기술센터에서 토양 수분을 매 1주일 간격으로 조사를 합니다. 이것은 경사지와 평야지, 논·밭 구분해서 네 군데를 1주일 간격으로 조사를 합니다. 밭에 있어서는 경사지는 수분이 48%, 평야지는 56%, 논은 경사지 70%, 평야지 78%로 조사가 돼왔습니다. 참고로 말씀드리면 토양 수분에 있어서 작물에 가장 알맞은 토양 수분은 적습이 60 내지 80% 되면 작물에 하나도 지장이 없는 것으로 되어있습니다. 건조한 상태라고 이야기 하는 것은 토양 수분이 40 내지 60%일 때를 좀 건조하다고 보고, 토양 수분이 40% 이하일 때는 작물이 시드는 현상이 나타난다고 저희들은 보고있습니다. 그래도 다행히 우리 김천지방에 봄가뭄은 심해도 대체적인 농작물들이 전부 비닐 멀칭재배를 하고있기 때문에 토양 수분관계는 큰 문제가 없었습니다. 단지 웃거름을 줘야 될 작물에 대해서 마늘이나 양파같은 것은 비가 못왔기 때문에 웃거름 주는데 지장이 있었고 과수도 그런 부분이 있었습니다. 농조에서 관리하고 있는 큰 저수지의 저수율은 94%로서 지난해 이때 97%에 비해서 3% 낮았습니다. 이것은 농조에서 관리하는 자료이기 때문에 소류지와 조금 틀립니다. 만약에 아직까지 비가 안 왔다면 가뭄이 예상되는 대상작물 면적은 총 5,308ha입니다. 그 중에 못자리가 62.3ha, 보리는 제외하더라도 과수가 4,506ha, 양파가 599ha, 마늘이 약간 있습니다. 이 5,308ha 중에 이미 점적관수 시설이나 스프링쿨러 시설등 비가 안 와도 농민이 마음만 먹으면 물을 펄 수 있는 시설이 잘 돼있는 것이 2,777ha로서 전체 대상면적의 52%입니다. 그 중에 과수가 점적관수가 비교적 잘돼 있습니다. 사과는 612ha 중에 470ha가 점적관수가 되어있습니다. 77%입니다. 자두는 890ha 중에 430ha가 거의 농가에서 점적관수를 해놨기 때문에 48%, 포도는 2,526ha 중에 1,450ha가 점적관수시설이 되어있기 때문에 57%, 양파는 좀 적습니다만 구성쪽으로 나가보면 양파도 반이 이동식 스프링쿨러 시설로 마음 있는 농민들은 물을 주고있는 실태입니다. 만약에 비가 어제까지 안 왔다면 작물별로 어떤 피해가 나타날 것인가 하는 것은 벼농사에서는 1모작 못자리 설치시기가 오늘을 한계로 잡고있습니다. 4월 20일까지 1모작 못자리 설치시기인데 못자리 설치시기가 다소 늦습니다. 저희들이 못자리 설치 계획 면적이 62.3ha인데 어제까지 28ha, 1모작이 51.3ha 중에 28ha 했으니까 55%의 진척을 보여서 2, 3일 늦어지고 있습니다. 어제 비가 왔고 내일 비가 오면 2, 3일 안에는 1모작 못자리 설치는 다음주 되면 100% 완료되리라 봅니다. 우리 시에 재배면적이 가장 많고 소득 분야에서 많은 비중을 차지하고 있는 과수는 한창 전부 개화기입니다. 개화기에 가뭄이 지속된다면 꽃가루 양이 조금 줄어들어서 수분에 다소 지장이 있을 것으로 예상했습니다만 다행히 어제 비가 왔기 때문에 이것도 해소가 됐습니다. 또 지난 가을이나 이른 올봄에 심은 어린 묘목, 새로 심은 묘목이 활착이 좀 늦지 않을 것인가 봤는데 그것도 다 해소가 됐습니다. 구성, 지례 5개면 쪽으로 많이 재배하고 있는 양파는 599ha를 재배하고 있습니다만 금년 양파가 비료를 주기 위해서는 비가 와줘야 되는데, 비가 오면 4월 이전까지 3회 내지 5회 정도, 열흘 간격으로 웃거름을 해야 되는데 웃거름을 다소 못줘서 초세가 약간 불량합니다. 초장이 금년에 키가 42.5cm로 나타납니다만 작년같으면 44.3cm, 그러니까 약 1.8cm 키가 조금 작습니다. 그런 문제가 있고, 엽순은 금년에 5.8매입니다. 작년, 재작년까지 6,0매, 그러니까 거의 비슷합니다. 지금 현재 뿌리의 크기는 1.7cm로 도 평균 1.6cm보다 김천 것이 조금 작황이 좋은 편이 되겠습니다. 기타 밭작물은 지금 땅콩이나 청예옥수수같은 것은 서리 피해가 없는 한에서는 빨리 파종하도록 저희들은 지도하고 있습니다. 이 파종시기가 조금 늦지 않을까 생각했는데 이번 비가 와서 저희들 김천시에 만상일이 내일 모레입니다. 4월 22일까지는 언제나 서리가 올 수 있다고 되어있는데 만상일이 내일 모레입니다. 그래서 이번 비로 청예옥수수나 땅콩같이 빨리 파종해야 될 것은 파종이 가능하게 됐기 때문에 상당히 만족하게 생각합니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 앞으로 영농기철에 가뭄이 계속될 경우에 작물별로 저희들은 물론 그럴 리는 없겠습니다만 논물 가두기 추진을 철저히 해야 되겠고 천수답 못자리 양수작업, 그 다음에 경우에 따라서는 예비 못자리를 5.7ha 설치할 계획으로 되어있습니다. 이번 비로 토양이 많이 비가 묻었을 때 물을 가두기 위해서 논두렁에서 70cm 내지 1m 사이의 골을 파서 논두렁을 바르는 것을 지도하겠습니다. 또 앞으로 비가 덜 올 때는 건답직파를 저희들이 몇 년전부터 장려했습니다만 건답직파 파종시기에 비가 와서 파종을 못한 것이 있습니다. 올해는 건답직파도 적극적으로 유도하겠습니다. 과수 분야에 있어서는 당연히 분수 호스로 가뭄이 계속되면 물을 주도록 지도하겠고 또 물이 부족한 지역은 가급적이면 점적관수 시설을 많이 확대하도록 지도하겠습니다. 점적관수 시설을 하면 보통 물 주는 것 보다도 물 소요량이 1/20이면 충분히 커버할 수 있습니다. 일반 관정으로 주는 것 보다도 1/20 물만 있으면 된다는 이야기이고, 점적관수 시설하는데는 포도는 600평을 시설할 때 약 70만원 정도 되면 호스와 굵은 호스를 다 깔 수 있습니다. 사과나 배는 듬성듬성 심어졌기 때문에 이것은 3,000평당 150만원정도 들면 다 설치를 할 수 있습니다. 농가에 적극 장려를 해서 앞으로는 한발시에도 과수에 피해가 없도록 점적관수를 확대하도록 지도를 하겠습니다. 그 다음에 가뭄시 상당히 비탈져서 물을 댈 수 없는 곳은 짚이나 퇴비, 또는 비닐 멀칭을 해서 수분 증발을 막고 또 가물 때 흙을 위에 긁어주면 모세관 현상이 차단돼서 가뭄피해가 줄어듭니다. 가벼운 밭긁기 작업, 이런 것을 지도하도록 하겠습니다. 또 관수가 아주 불가능한 지역은 과수 포기마다 비닐봉지를 달아서 물을 넣어서 흐르도록 점적관수가 되도록 지도하겠습니다. 만약에 비가 제때 안 와서 웃비료를 자주 못해서 수세가 불량한 과수원 같은 것은 가끔 요소 0.1 내지 0.3%액을 엽면 살포해서 수세를 회복하도록 지도를 하겠습니다. 그 다음에 채소분야에 있어서는 물론 지금 대체로 시설 참외라든가 시설 토마토는 하우스 안에 있고 다 양수시설이 되어있기 때문에 이것은 가뭄과는 관계 없습니다만 이런 지역도 가급적이면 분수 호스, 스프링쿨러 등을 설치하도록 해서 가뭄에 대한 피해를 받지 않도록 하겠고 양파, 마늘도 수세가 불량하다면 요소 엽면 시비나 4종 복합비료 엽면 시비를 하도록 해서 가뭄에 대한 피해를 최소화 하겠습니다. 이상 보고를 마치면서, 앞으로 영농기에 가뭄이 지속될 경우 이상 보고 드린 이러한 내용을 적극적으로 홍보해서 우리 김천의 농민들은 가뭄피해를 최소화 하도록 지도를 열심히 하겠습니다. 이상 보고를 마칩니다.

농업기술센터 소장, 수고하셨습니다. 보고 내용에 대하여 질의하실 의원님 계십니까? (

- 예.) 최원경 의원님! (