울산광역시의회 5분자유발언
장세동 의원 5분자유발언
진용
이진용의장직무대리
성원이 되었으므로 제29회 울산시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 사무국장 보고에 앞서 본회의장 의석배정에 대해 안내 말씀드리겠습니다. 지난 1월14일 새로운 상임위원회가 구성되어 회의진행 및 운영을 원활히 하고자 울산시의회 회의규칙 제3조의 규정에 의거 의회운영위원회와 협의하여 현재와 같이 의석을 재 배정하였습니다. 의원 여러분들께서 다소 불편한 점이 있더라도 양해해 주시기 바랍니다. 【참 조】 ·본회의장 의석배정표 다음은 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.
부록에 실음
재원
박재원사무국장
사무국장 박재원입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. (보고사항은 끝에 실음)
진용
이진용의장직무대리
사무국장 수고하셨습니다. O 4분자유발언
오늘 4분자유발언은 김도수의원, 장세동의원 두 분이 신청을 하셨습니다. 먼저 김도수의원께서 발언대에 나오셔서 자유발언하여 주시기 바랍니다.
도수
김도수의원
존경하는 의장, 그리고 동료의원 여러분, 보사환경위원회소속 김도수의원입니다. 이제 97년도 대망의 정축년을 맞이해서 광역시민으로서의 긍지를 갖고 항상 올바른 정신으로 정치, 경제. 교육, 문화 등 여러 방면에 새로운 도약이 있기를 바라겠습니다. 우리 울산은 연간 250만t의 화석연료를 사용하는데 거대한 공업도시로 국제 공해도시, 공해백화점이라는 오명을 씻지 못한채 오늘도 울산연안은 중금속으로 오염되어가고 우리의 젖줄인 태화강물은 썩어가고 있습니다. 우리는 항상 공기를 마시면서도 공기의 고마움을 모르고 살고 물을 마시고 살면서도 물의 고마움을 잊고 살기가 쉽습니다. 지난 25일 오후 3시 40분 울산시 남구 개운동 유공사택뒤 봉대산에서 산불이 발생해 울산화력발전소의 송전탑과 송전선로가 화염으로 열을 받아 발전기 6기가 중지되는 바람에 인근 석유화학단지가 Emergency Shut down으로 매연과 악취가 발생하여 26, 27일 양일간 울산의 하늘은 앞이 보이지 않도록 연무현상이 일어나고 시민들은 악취에 시달려 왔습니다. 또한 울산의 하늘은 봄, 여름이 되면 기온의 역전상태로 연무현상이 나타나 대기오염이 심화되고, 그리고 습도가 높아 저기압이 형성되는 날에는 각 화학공장들이 트러블로 인한 악취오염 물질이 동남풍을 타고 공장지역에서 주거지역으로 고농도 유독가스가 유출되는 관계로 사람의 정신신경계통을 자극시켜 시민들의 정서생활과 건강에 막대한 피해를 입히고 있습니다. 이러한 악취는 대기환경보전법에서는 황화수소, 메르캅탑류, 아민류 등 47종과 금년부터 울산에서도 규제대상이 될 V.O.C 등 기타 자극성있는 기체상 물질로 호흡기증상과 두통, 점막자극, 피부병을 초래하게 됩니다. 사람은 쉬고 있는 상태에서 1분간에 12번씩 한번에 0.5L 의 공기로 하루에 약 1만 l 공기를 마시면서 살아가고 있습니다. 또한 활발하게 활동하는 경우에는 이보다 4.5배 많은 4만에서 5만L 까지 공기를 인체에 필수조건으로 들여 마시게 됩니다. 여기에다 날로 증가되는 자동차의 매연으로 질소산화물과 탄화수소 등은 발암물질로서 인체에 치명적인 유해가스인데 자동차 1대가 연간 내뿜는 오염물질은 1t 정도로 또한 디젤엔진은 휘발유보다 300배나 많이 배출된다고 하는데 우리 인간의 폐는 외부환경과 통화는 가장 중요한 통로가 되기 때문에 공기는 우리의 생명체와 밀접한 관계가 있습니다. 이러한 복합적인 대기오염을 줄이기 위해서 시민들의 건강을 위해서 광역시 승격과 더불어 반드시 낙동강환경관리청의 업무를 이관받아 우리 시가 직접 시민의 생명과 재산을 보호하기 위한 일관성있는 관리감독을 철저히 해야 한다고 보는데 시장께서는 특별한 관심을 갖고 꼭 일을 성취시킬 수 있는 복안은 갖고 있는지 확실한 의지로 시정을 펴 나가시길 바라면서 4분 자유발언을 마칩니다. 감사합니다.
진용
이진용의장직무대리
김도수의원 수고하셨습니다. 다음은 장세동의원께서 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
세동
장세동의원
존경하는 의장, 그리고 의원 여러분! 심완구 시장님을 비롯한 울산시 공무원 의원 여러분! 100만 시민의 염원이던 울산광역시 승격의 법률안이 전격 통과됨에 따라 97년도는 울산 역사에 한 획을 긋는 울산광역시 승격의 원년이 되는 해이기도 합니다. 울산시는 광역시 승격에 대비해서 광역시설치준비단을 이미 발족하여 광역시 승격준비에 착수하였습니다. 먼저 광역 행정사무의 확대와 행정의 수행을 위해서는 광역 행정의 경험이 있고 능력이 있는 공무원이 필요할 것입니다. 그러나 위로부터의 인사 수급은 최소화 해야하고, 꼭 필요하면 우수한 공무원을 선택적으로 발탁해야 합니다. 본의원이 우려하는 것은 경남도나 내무부의 적체된 공무원들을 정리나 해주는 다시 말하여 청소나 해주는 장이 되어서는 안되겠다는 말입니다. 우리가 늘 공무원 사기진작이다 뭐다 하면서 우리시의 공무원들 뭐 한번 다독거려 준일 있습니까? 공해 특별지역이다 광역시 승격문제다 또 쏟아지는 민원문제 또 여러가지 지역 특성상 열악한 조건속에서도 묵묵히 열심히 일해 오지 않았습니까? 그런데도 인사적체로 승진 꿈 한번 펴지 못하고 기회가 오는가 하면 도에서 낙하산식 인사로 꿈이 좌절되고 말았습니다. 시장께서는 이번에는 분명한 의지를 가지고 무더기 낙하산식 인사는 반드시 막아내야 합니다. 이런 사례는 얼마든지 있습니다. 광주시가 광역시 승격될 때 시장께서는 낙하산식 인사를 거부함으로 해서 꼭 필요한 상급부서 공무원 몇 명만을 수용하고 또한 우수한 공무원을 선택적으로 발탁하고 자체 승진 또는 시험으로 충원한 사례는 지금도 귀감이 될뿐 아니라 당시 공무원들 사기진작에도 크게 기여하였기 때문에 공무원들은 자부심을 갖고 열심히 일한다고 느꼈습니다. 울산시장께서도 이런 사례를 참고하시어 현재 울산시의 인사적체 문제를 먼저 해소하는 의지를 보여 주실것을 간곡히 간청드리면서 저의 발언을 마치고자 합니다. 감사합니다.
진용
이진용의장직무대리
장세동의원 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 제29회울산시의회(임시회)회기결정의상정합니다. 제29회울산시의회(임시회)회기는 의회운영위원회와 협의하여 배부해 드린 의사일정과 같이 1월28일 오늘부터 1월30일까지 3일간으로 하고자 하는데 의원 여러분, 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 【참 조】 의사일정
「없습니다」하는 의원 있음
부록에 실음
의사일정 제2항 울산시장및간계공무원출석요구의건을 상정합니다. 본회기 중에 처리해야 할 97년도 행정사무처리상황보고와 의안 심의에 따른 답변을 듣기 위하여 울산시장 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 합니다. 의원 여러분, 이의없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
의사일정 제3항 제29회울산시의회(임시회)회의록서명의원선임의건을 상정합니다. 본 안건은 울산시의회 회의규칙 제50조의 규정에 의거 회의록 서명의원을 선출하여야 함으로 제28회 임시회에 이어 지역 선거구 순서대로 한성두의원, 이병우의원, 이수만의원을 선임하고자 합니다. 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제29회 울산시의회(임시회)제1차 본회의를 마치고 오늘 오후부터 1월30일 오전까지는 97년도 행정사무처리 상황보고 등 상임위원회 활동을 하고 제2차 본회의는 1월30일 오후 2시에 개의하도록 하겠습니다. 의원 여러분, 수고 많았습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
14시20분 산회