최창영 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제71회 속초시의회 임시회 제6차 본회의를 개의합니다. 1. '98년 시정주요업무 보고 ｏ 보건소

보건소장 김우일입니다. 보고에 앞서 저희 보건소 계장들을 소개해 올리겠습니다. (보건소 계장단 소개) 금년도 보건소 소관 주요업무에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 1페이지 목차가 되겠습니다. 보고순서는 공공보건 의료기관 확충사업과 두 번째 시민건강증진사업, 그리고 전염병 예방과 의약품 구입현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 공공의료기관 확충사업으로서 보건소 증축과 개보수, 그리고 의료장비 보강 두가지 사업이 되겠습니다. 보건소 증축, 개보수는 현 보건소 위치내 부지에 증축과 기존건물의 보수가 되겠습니다. 총 1,954㎡가 됩니다. 평수로 591평이 되겠습니다. 증축이 1,148㎡, 이것은 348평이 되겠습니다. 지상 3층, 지하 1층이 되겠습니다. 그리고 기존건물 806㎡, 244평에 대해서는 개보수를 하고 있습니다. 사업비는 전체가 1십5억9천2백3만원이 되겠습니다. 이중에 국비가 8억4천1백3십5만3천원, 도비가 1억원, 시비가 6억5천6십7만7천원이 되겠습니다. 현재 추진사항은 작년도 10월 24일날 착공해서 동절기동안 공사를 중단했다가 금년 3월부터 재개해서 현공정이 70%상태로 추진하고 있습니다. 증축청사에 대한 것은 내달 15일 그러니까 8월 15일경까지는 마쳐서 일단 현재 저희가 업무를 하고 있는 기존청사에서 증축청사로 이사를 한 다음에 증축청사에서 업무를 보면서 기존청사는 8월 15일 이후에 개보수를 시작할 계획에 있습니다. 두 번째 의료장비 보강입니다. 전체 의료장비는 한방진료장비등 해서 40점이 되겠습니다. 여기에 사업비는 2억4천7십9만원이 되는데 국비가 1억6천5십2만7천원, 시비가 8천2십6만3천원 이렇게 되겠습니다. 이것은 현재 조달구매계약은 완료하였습니다. 그래서 증축청사가 완공이 되면 이전과 동시에 새로 구입하는 장비를 설치하도록 하겠습니다. 다음에 3페이지가 되겠습니다. 시민건강 증진사업이 되겠습니다. 시민에게 건강에 관한 가치와 바른 지식을 보급하고 스스로 건강생활을 실천할 수 있는 여건을 조성하여 건강을 유지 증진하므로써 수명연장과 삶의 질을 향상하는데 목표를 두고 사업을 추진하고 있습니다. 첫 번째, 홍보 및 교육이 되겠습니다. 각종 계층을 대상으로 해서 대인교육과 사회교육을 활용하고 있습니다. 임산부에 대해서는 모자보건교실을 운영하고, 학생에 대해서는 구강보건교육과 성교육을 주로 시키고 있으며 여성회관 수강생에 대해서는 가족건강 교실을 운영하고, 시청, 해경대직원등 관내 직장 직원에 대해서는 직장인 건강관리에 대해서 교육하고 민방위대원에게는 성인병관리, 기타 내소자등에 대해서 고혈압, 당뇨교실을 운영하고 있습니다. 금년도에 총 24회를 운영했고, 수강인원은 1,250명 정도가 되겠습니다. 다음에 보건교육의무 대상시설 관리를 합니다. 저희관내에는 속초의료원과 속초시의료보험조합이 되겠습니다. 속초의료원은 환자 및 보호자에 대한 교육을 실시하게 되어 있고, 속초시의료보험조합은 피보험자 및 피부양자에 대한 교육을 합니다. 주로 교육내용은 금연, 절주, 식생활, 질병예방 등이 되겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 건강생활 여건 조성이 되겠습니다. 국민건강증진법 규제사항에 대한 지도단속을 지속적으로 추진하고 있습니다. 저희 관내에는 대상시설이 725개소가 되겠습니다. 여기에는 금연ㆍ흡연구역 지정시설과 담배자판기, 담배소매소, 유류제조업소, 각종의료기관이 여기에 해당되겠습니다. 지도단속반은 1개반을 편성해서 운영하고 있고, 지도단속 내용은 보건교육 실시 여부라든가 금연ㆍ흡연구역 구분지정 운영여부, 그다음에 주류용기에 대한 경고문구 표기등이 되겠습니다. 그다음에 아울러 과음하지 않기 캠페인을 경찰서와 협조해서 매분기 1회 경찰서 음주단속시 야간에 저희가 캠페인을 실시하고 있습니다. 그 다음에 이동검진센타를 운영합니다. 시내에 아남프라자나 여성회관, 민방위교육장등 다수가 집합하는 장소에 저희가 검진팀과 의사가 나가서 현지에서 각종 검사 또는 질병상담을 해서 건강관리를 하고 있습니다. 금년도에 8회에 351명을 대상으로 실시를 했습니다. 다음에 생의 주기별 보건사업이 되겠습니다. 임산부 영유아 보건은 임산부 및 신규출생자 등록관리를 지속적으로 해오고 있으며, 선천성 대사이상검사라든가 예방접종, 그 다음에 건강진단등을 지속적으로 실시하고 있습니다. 금년에 저희가 선천성 대사이상검사는 현재까지 417명을 검사했고, 예방접종은 4,260명에 대해서 기초예방접종을 실시하였습니다. 학교보건은 관내 초등학교 10개교에 대해서 불소용액양치 사업을 하고 있습니다. 여기에는 총 2,357명이 대상이 되겠고, 아울러 학교학생에 대한 집단예방접종과 또 성교육등 보건교육도 계속해서 저희가 지원을 하고 있습니다. 5페이지가 되겠습니다. 성인보건입니다. 5대암 검진을 금년도에 저희가 2,640명을 계획해서 실시하고 있습니다. 여기 사업비는 1천7백5십9만7천원으로서 도비와 시비가 부담되겠습니다. 위암, 간암, 폐암, 유방암, 자궁암 검사를 하는데 주로 가족계획협회 도지부검진반과 건강관리협회 도지부 검진반외 지원을 받아서 운영하고 있습니다. 저희가 상반기동안은 1,530명을 검진을 했습니다. 이중에 자궁암 조기발견자가 3명이 있어서 자궁적출 시술을 실시해서 관리해 왔습니다. 그 다음에 노인보건이 되겠습니다. 관내에 질병이 있는 독거노인 방문진료를 계속하고 있습니다. 14명이 되는데 저희가 수시 방문을 해서 치료 관리를 해오고 있고, 관내에 소재하고 있는 양로원 2개소에 대해서도 매월 1회씩 방문 진료를 실시하고 있습니다. 다음에 방문보건사업이 되겠습니다. 이것은 주대상이 생활보호대상자가 되겠습니다. 관내 1,313가구가 되겠습니다. 저희가 이 1,313가구에 대해서 실태조사를 해서 건강가구와 환자가구, 거동불능환자로 구분해서 관리하고 있는데 건강가구에 대해서는 연 1회 방문해서 보건관리를 해오고, 환자가구는 월 1회 방문해서 환자 질병상담과 치료를 해오고 있습니다. 특히, 이중에 거동불능환자 14명에 대해서는 수시 방문해서 관리를 하고 있습니다. 이동보건소 운영입니다. 관내 경로당 31개소를 대상으로 해서 의료반과 방역반으로 저희가 순회반을 편성해서 현지에 방문해서 임상검사라든가 내과, 또는 성인병 진료를 해오고 있으며, 아울러 관내 한의사의 지원으로 해서 한방진료도 병행 실시하고 있습니다. 방역반이 현재 출장하여서 경로당주변 가옥이라든가 쓰레기장, 하수구에 대한 방역소독도 계속 실시해 오고 있습니다. 다음에 6페이지가 되겠습니다. 전염병 예방사업입니다. 주민의 전염병 자기방어능력을 제고시키고 전염병의 사전예방 활동을 강화하여 시민건강 증진을 목표로 해서 사업을 추진하고 있습니다. 현황을 말씀드리면, 저희가 현재 가지고 있는 방역소독장비는 5종에 30대를 보유하고 있으며, 관내 성병관리대상은 약 376명이 되고 있습니다. 현재 보건소가 관리하고 있는 등록 결핵환자수는 98명이 됩니다. 추진내역은 방역기동반을 편성해서 운영하고 있습니다. 1개반 6명이고, 그다음에 각동에 주민자율방역단을 6개동에 9개마을을 편성해서 운영하고 있고, 금년에 공공근로자를 저희가 5명 지원받아서 방역단에 투입해서 운영하고 있습니다. 그간에 저희가 취약지 방역강화를 위해서 관내 346개소의 취약지에 대해서는 수시 분무소독을 실시해 오고 있으며, 소독의무대상 시설에 대한 점검도 235개소에서 실시하고 있습니다. 그 다음에 예방접종은 10종에 29,740명을 계획해서 접종하는데 상반기중에 16,437명을 접종했습니다. 아울러 환자조기발견 체계확립의 예방활동을 위해서 질병정보 모니터망을 운영하고 있습니다. 관내의사나 약사, 학교, 양호교사를 대상으로 해서 질병에 대한 신속한 신고를 받고 있습니다. 그 다음에 해, 하수 및 어패류의 오염도 조사를 위해서 금년도에 780건을 저희가 검사하고 있습니다. 그 다음에 관내에 산재되어 있는 공동주택 및 간이상수도 수질검사를 분기에 1회씩 실시해 오고 있습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 성병관리는 관내 유흥접객업소라든가 성병검사대상업소에 대한 카드관리를 저희가 철저히 하고, 미검진자에 대해서는 검진을 독려하고 있으며, 정기, 수시검사를 실시하고 있습니다. 금년도에 성병검사는 현재까지 3,191명을 검진했고, 이중에 양성자 173명에 대해서는 저희가 치료조치를 했습니다. 아울러 에이즈 항체검사도 계속 실시하고 있는데 현재까지 3,492명을 했습니다. 결핵관리를 위해서 비씨지 예방접종 및 조기검진사업도 계속해서 추진해서 결핵의 조기발견과 등록관리를 해서 결핵퇴치에 노력을 하고 있습니다. 끝으로 의약품 구입내역이 되겠습니다. 금년도에 저희가 확보된 예산은 2억2천9백1십3만9천원이 되겠습니다. 이중에 진료의약품이 1억1천9백2십8만원, 그다음에 예방접종 백신이 1억9백8십5만9천원이 되겠습니다. 여기에 대해서 구입단가계획을 진료용 의약품은 금년도 3월 4일날, 의료보험약가 기준액의 52.9%로 해서 계약되어 있고, 예방접종백신은 금년도 4월 25일에 예정가의 96.4%로 계약해서 지금 공급해서 사용하고 있습니다. 상반기의 전체구입은 진료용 의약품이 71종에 대해서 7천7백9십만1천원, 그다음에 예방접종백신 10종에 대해서 5천3백9십2만원을 집행했습니다. 이상 보건소 소관 주요업무에 대해서 간략하게 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 보건소 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주십시오.

조경식의원입니다. 6페이지에 방역관계에 대해서 질의를 드리겠는데 지금현재 방역소독 의무업소가 있지요?

예.

그 기준은 수용인원에 의해서 방역소독의무입니까, 건평에 의해서 의무입니까?

건평에 의해서 규정되는 시설도 있고, 숙박업소 같은 경우에는 객실수에 따라서 규정하고 있습니다.

월 1회이지요?

월 1회 대상되는 시설....

예를 들어서 대중손님들을 이용하는 업소는 월 1회이고.

예.

본위원도 조그마한 숙박업소를 하고 있는데 실지 그것을 소독을 하면은 해충이 죽지를 않아요. 금방 하고나도 파리같은 것이 날라다니고, 방역하는 업소가 의무적으로 약품을 배합합니까?

대형업소에서 사용하는 약품.

예.

그것은 저희가 쓰는 약품하고 같은 종류일 겁니다. 그런데 자체구매를 하지요.

그것은 위생상으로 방역을 해야 되는 것은 필수요건인데 기대만큼 효과가 없는 것 같아요. 그것을 소장님이 챙겨주셔서 업소가 방역하더라도 과연 그것이 기대효과만큼 효력이 있다 하는 주민의 공감대를 가져줘야 되는데 그렇지 못한 것 같거든요. 그것은 한번 챙겨주시고, 7페이지에 에이즈 항체검사를 3,492명을 하셨는데 이것은 '98년도 검사인원입니까?

예.

상반기예요.

예.

상당히 많은 숫자를 하셨네요. 지금현재 관내에 에이즈 발병환자가 있습니까?

현재 이것은 1명이 있습니다.

양성입니까?

예.

이 관리는 어떻게 하고 있습니까?

관리는 자가에서 정기적으로 지정병원에 다니면서 치료를 받고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 의약품 구입문제에서 보건소 약품비가 전체예산에서 확정합니까?

그렇지요.

이 약품 전체예산이 소장님이 업무를 해 보시는 과정에서 적다고 생각합니까, 많다고 생각합니까? 이 예산에 맞추어서 약품을 구입하는 것이죠.

지금 예방접종 백신은 부족하지 않습니다. 그런데 진료용 의약품은 당초에 우리가 부족해서 1회추경에서 확보를 했는데 현재 환자가 저희 보건소에 오는 숫자로 봐서는 아마 조금은 부족할 것 같습니다. 앞으로 2회 추경정도에 가서 한 2천∼3천만원 정도는 더 확보가 되어야 합니다.

이 단가계약 체결은 수의계약을 합니까, 어떤 업체하고 공동으로 합니까?

이것은 우리가 금년 3월 4일 공개경쟁입찰로 했습니다.

예방접종백신하고 진료용의약품하고 입찰을 하는데 단가가 이렇게 차이날 수 있습니까?

진료용의약품은 업체간의 경쟁이 굉장히 심했고, 아마 강원도내에서는 가장 낮게 저가로 낙찰이 됐는데 이 예방접종백신은 제약회사에서 생산하는데 도매상의 통제를 많이 당하기 때문에 많이 떨어지지를 않습니다. 그래서 우리가 일부 의약품에 대해서는 조달계약이 된 사항이 있는 사항은 조달구매를 하고 하는데 96.4%도 타시군에 비해서는 저희가 유리하게 계약을 한 사항이 되겠습니다.

알겠습니다. 보건소 건물을 신축하는 것은 보건소 예산이 아니죠?

그것은 국비와 도비지원을 받아서 거기다가 시비를 투자해서.

보건소 운영비는 아니죠?

운영비는 아니죠.

보건소 연간 예산이 얼마입니까?

1십9억원정도.

지금현재 보건소가 연간 운영하는데 만약에 우리가 수지분석을 한다고 하면 적자라고 봅니까, 흑자로 봅니까?

우리 지금 총예산하고 매년 우리가 받아들이는 것 하고는 비교가 안되지요. 그러니까 총예산에 저희가 받아들이는 것이 20%가 채 못될 겁니다. 그것은 왜그런가 하면 저희가 무료로하는 것이 굉장히 많습니다.

그렇지요. 그건압니다.

그리고 인건비가 더 많은, 그러니까 한 70%정도는 인건비가 차지합니다.

제가 알기로는 보건소 의료환자가 많이 늘어난 추세라고 들었는데 지금현재 '97년도, '98년도 가까운 년도로 해서 몇%정도 늘어납니까?

작년초보다 금년에 한 20%정도 늘었습니다.

많이 늘은 폭이지요.

예.

우리 속초관내에 약국은 몇 개소가 있습니까?

43개소가 있습니다.

제가 속초시의료보험조합 감사를 하고 있는데, 이 환자들이 약방 의료보험 행위를 많이 이용을 안하는 것 같아요.

예.

그렇지요. 분석이 그렇게 나옵니까? 그런데 이것을 약방에서 기피합니까, 아니면 환자들이 제대로 잘 몰라서 제시를 안하는 겁니까?

거의 전약국이 의료보험을 다 하고 있습니다. 그런데 의료보험에 적용되는 범위가 사실 우리 수요자가 충족스러울 만큼 못되는 부분이 있습니다. 그러다보니까 일부는 의료보험을 이용하고 일부는 안하고, 이런 경향입니다. 그런데 점차적으로 의료보험을 이용하는 인구수는 늘어나고 있습니다.

결과적으로 우리국민 정서가 약국에서 약 사는 것은 몇푼 안되니까 그것을 그냥 주지, 굳이 그것을 제시하냐 그런 정서도 많이 부합되는 거지요?

주로 조제할 때만 의료보험을 이용하고 그냥 약을 구입할때는 그것이 해당이 안되니까 이용을 안합니다.

알겠습니다. 그리고 우리 속초방역의 문제인데 속초전역에 방역소독 계획이 있겠지요?

있습니다.

그러면, 그것은 동별로 계획을 합니까, 시전체로 해서 연차에 어떻게 한다는 계획입니까?

시전체 계획을 하고 있습니다.

우리 지역에 전염이 우려되는 지역, 특별관리하는 지역이 있습니까?

저희는 그렇게 특별관리는 없고, 아까도 보고했습니다만 관내에 취약개소, 주로 복개가 안된 하수구라든가 해안 어판장 시설이라든가 그다음에 시장, 공중화장실, 시내 습지 등지를 저희가 파악하고, 그다음에 가축사가 모여있는 지역, 그 다음에 시내에 보면 쓰레기를 모아두는 곳이 있습니다. 그런데를 중점으로 해서 분무소독을 하고, 그 다음에 일본뇌염 예방을 위해서 연막소독은 야간에 비가 오지 않을 때 관내를 3개지역으로 나눕니다. 그래서 하루에 1개지역씩 돌아가면서 하기 때문에 아마 조의원님께서 말씀하시는 것이 주로 눈에 확 나타나는 것이 연막소독, 이것을 가지고 말씀하시는 것 같은데 연막소독은 저희가 관내를 전부 3지역으로 잘라서 하루에 한지역씩 시행하고, 그 외에 분무소독, 아까 말씀드린 공중화장실이라든가 어판장, 또는 시장내, 하수구, 이런 지역에 대해서는 매일 수시에 나갑니다. 비가 오는 날은 옥내시설에 대한 방역을 주로 하고 비가 오지 않는 날은 옥외시설에 대한 방역을 하고, 이것은 분무를 해서 국소적으로 하기 때문에 시민의 눈에는 잘 띄지 않으니까 연막소독이야 눈에 띠는데 그건 띠지 않으니까 그렇게 생각하는데 그런 부분이 어떤 특정전염병에 대해서 어디가 우려된다, 이것은

보이지 않는 것이니까 그렇게 질의를 드리는 것이고, 지금 쓰레기매립장 같은데는 보건소가 방역을 안하지요, 자체적으로 합니까?

주로 자체적으로 예산을 세워서 환경보호과에서 하고, 저희도 하절기에는 가끔식 지원은 해 드립니다.

제가 대포 쓰레기매립장을 몇차례 방문해 보았는데 우선 들어가면 악취가 납니다. 그 자체는 매일 한다고 하는데 지금 아까 말씀드린 방역소독하는 업소만해도 파리가 안죽는다는 식으로 그런 독성을 제거하려고 방역을 하는데도 차를 세워놓으면 차에 순식간에 파리떼가 새까맣게 붙어요. 그런데 과연 그정도의 방역을 한다고 하는데 그 정도의 파리가 안죽으면 우리가 체감적으로 어떻게 받아들여야 되는지 의문입니다. 방역하는데 소장님이 독려해 주시고 보건소를 운영하는데 특별한 애로사항이 있다면 어떻게 말씀하시겠습니까?

현재는 크게 특별한 애로사항은 없습니다. 앞으로 저희가 증ㆍ개축이 끝나면 물리치료실이라든가 한방진료실 운영 계획을 가지고 있는데, 장비도 지금 조달구매를 해 놓았는데 요즘 기구조정, 인력감축으로 해서 전문인력 확보가 어려울 것 같습니다. 시민에 대해서 더 많은 보건의료 서비스를 하고는 싶은데 지금 IMF사태 이후에 모두가 긴축이 되고 해서 과연 앞으로 전문인력 관계, 이런 것이 더 충당이 되면 저희가 사업을 더 활발히 할 수 있는, 그 외에는 크게 애로사항이 없습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의해 주십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 백영철의원, 질의해 주십시오.

백영철의원입니다. 2페이지에 의료장비 보강에 대해서 질의토록 하겠습니다. 현재 소장님께서 기구개편이라고 해서 인력축소를 하신다는데 한방진료장비에 2억4천만원 투자해서 장비 다루고 진료할 수 있는 인원이 지금 있습니까?

이것이 전부 한방진료장비가 아닙니다. 이것이 작년도에 이 보강사업을 계획했을때는 정부에서 한의사도 공중보건의사 제도를 해서 앞으로 점차적으로 보건기관에 배치하는 걸로, 그 전망을 보고 계획했습니다만은 지금 한의사 보건의가 워낙 적게 나오기 때문에 금년부터 배출이 되는데 지금 강원도에도 한사람밖에 배치가 안되어 있습니다. 그래서 저희가 이 장비를 해서 한방 진료실을 설치하게 되면 지금 속초시 한의사회하고는 구두로는 협의가 됐습니다. 우선은 한의사회의 한의사를 지원받아서 일주일에 하루정도만이라도 시민을 위해서, 그러니까 전시민을 대상으로는 못하고 60세이상 노인을 대상으로 해서 무료진료를 하는 방향으로 저희가 우선 추진할려고 합니다.

다른 장비야 그렇지만 한방장비는 당장은 다룰 인원이 없지요?

예. 없습니다.

그러면 구입은 먼저 해놓고, 그분들이 일주일에 한번씩 와서 그렇게 해 준대요?

여기에 한의사가 17명이 있습니다. 그래서 그분들이 지금도 관내 노인정 같은데에 지원을 저희가 받고 있습니다. 그래서 그것은 얼마든지 자기네가 봉사해 주겠다고.

만약에 공중보건의가 안오시면 기계는 사장되는 것 아닙니까?

이것은 앞으로 다시 검토를 해서 저희가 별도로 한의사를 채용하는 방향으로 지휘부하고 협의해서 검토해 보겠습니다.

이런 고가장비를 들여놓고도 사용을 못하면... 이 한방 진료장비만 얼마나 소요됐습니까?

한방진료장비가 실지 액수가 많지는 않습니다. 장비자체는 한 4백만원정도 됩니다. 그런데 그 외에 약장 이런 것이 들어가서 전체적으로 6백만원 정도...

그러면 얼마 안들어가네요. 한방진료장비 그러니까 아주....

그것을 앞에 내놓았으니까 전체적으로 커보이는데

앞으로 지휘부하고 잘 얘기하셔서 주민건강을 위해서 한방치료도 받겠끔 해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 5페이지에 방문보건사업, 아까 월 1회 수시방문했는데 거동불편환자를 관리할때는 어떻게 가서 어떻게 하십니까?

의사하고 간호사하고 같이 방문해서, 이 사람들이 거동이 불편해서 누워있으니까 욕창도 생기고 합니다. 이것은 현지에서 치료를 해 드리고, 그 다음에 약을 줘야 할 경우에는 의사가 처방을 해서 와서 약을 지어가지고 저희 요원이 집에 갖다드리고 있습니다.

이런 집들은 여름철에 방역을 안해 주십니까?

가옥방역.

예, 거동불능자는 여름철에 그렇게 방문하시면서, 아무래도 움직이지 못하니까 재래식 화장실도 있고, 여러 가지로 불편할 게 아닙니까? 이런 분들도 실지로 여름철에 한번씩 가실 때 방역좀 해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

다른 의원, 질의해 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 신철의원, 질의해 주십시오.

5페이지에 위암, 간암, 폐암 이렇게 검진하고 계시지 않습니까?

예.

그러면 시중병원에서도 판독능력이, 기계는 좋은데 의사가 보는 관점에 따라서 발견할 수도 있고 안 발견할 수도 있다고 해서 강릉 사천쪽으로 많이 나가는 경향이 있는데 지금 보시면 자궁암은 3번 검진했고, 나머지는 초기검진이 없는데 의사의 판독능력이 있다고 보십니까?

아까 보고때 말씀을 드렸습니다만은 저희가 이 5대암 검진사업은 위암만 관내의료기관에다 저희가 계약해서 하고 있고, 나머지 간암, 폐암, 유방암, 자궁암은 가족계획협회 도지부검진반에 의사가 있고, 그 다음에 건강관리협회 도지부검진반에 전문의가 있습니다. 그 두군데에서 순회해서 저희 물량을 검진합니다. 그리고 가지고 올라가면 나중에 개인별로 전부 통보가 오고, 저희한테도 통보가 옵니다. 그래서 그점에 대해서는 크게 염려를 안하셔도 되겠습니다.

다 무료이지요?

예.

아까 백영철의원이 말씀하신 독거노인 방문하고, 거동불능자는 동에서 접수를 받습니까?

이것은 동에서 받아가지고, 저희가 방문해서 실태조사를 해서 우리가 관리를 꼭 해야 되겠다 하는 것은 저희가 선정을 합니다.

독거노인이 전부다 관리하시는 것이 아니라...

아니죠. 독거노인중에도 질병이 있는 분, 저희가 인력이나 이런 것이 그렇게 미치지 못합니다.

좀 의아해서 질의했습니다. 죄송한 표현이지만 영랑동에도 굉장히 많은 독거노인이 있는데 속초시내에 이것밖에 안된다 해서 질의를 드렸습니다.

질병을 아주 심하게 가지고 계시는 노인분만 저희가 관리하고 있습니다.

6페이지에 성병관리대상, 이렇게 되어 있는데 앞으로 보건증이 없어진다는 매스컴의 보도가 있습니다. 어떻게 관리하십니까?

지금 이 보건증 자체는 없어지고, 그 외에 현재 우리가 성병검진한다든가 하는 이런 것은 없어지지 않을 겁니다. 다만, 보건증, 건강자 수첩이 사회적으로 잘못 사용되고 또 그 자체가 어떤 큰 효력을 발생하는 것보다도 오히려 그것 때문에 여느 부작용이 많다고 판단되기 때문에 정부에서 그것은 없애는 걸로 하되, 그 성병검진이라든가 이런 것은 그냥 존속이 될 겁니다.

유흥업소는 보건증만 없앨 뿐이지 관리는 계속한다.

예.

걱정이 돼서, 예를 들으면 보건증을 검사맡기 때문에 그래도 청결할 수 있는데 보건증이 없어지므로 인해서 문제가 있을까봐 없어도 계속 관리하고 계신다. 이상입니다.

다른 의원, 질의해 주십시오. ("없습니다."하는 의원 많음) 질의가 없으면, 보건소 소관 보고를 마치겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. ｏ 문화회관관리소

문화회관관리소장 강민기입니다. 저희 문화회관관리소 계장을 소개하겠습니다. (문화회관관리소 계장단 소개) 문화회관관리소 소관 '98시정주요업무에 대한 보고를 드리겠습니다. 보고순서는 상반기 주요업무실적, 하반기 주요업무 추진계획, 시설운영 문제점 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 상반기 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 시설관리에서 시설물 안전진단과 관련된 사항을 보고드리겠습니다. 저희 관리소에서는 시설물 정기 및 수시 안전진단실시로 부실부분 지속관리 및 보수정비를 하겠으며, 건축분야에서 지반부실로 공연장 침하 현상이 나타나 내외부분 미세균열이 발생하고 치장 벽돌 일부분리현상이 나타나므로 따라서 시 재난관리과와 도에서 2차 조사를 실시한 후 조치사항으로 향후 정밀안전진단을 요한다고 하였습니다. 자체내에서도 진행사항을 면밀히 관찰하면서 추경예산을 반영하여 정밀안전진단 검사를 실시하도록 하겠습니다. 기계분야에서 무대장치 부실부분과 옥상 쿨링타워 및 노후배관 등을 보수 정비하였습니다. 전기 및 소방에서 내부고장시 사용되는 비상유도등을 교체 및 수리하고 소화전과 소화기 기능점검 및 정비를 하였습니다. 기타로 광장내 소규모 시설파손 부분정비와 시민위생을 위하여 소독과 저수조에 대한 청소 등을 적기에 실시하였습니다. 다음장이 되겠습니다. 시설운영에서 대관운영은 총 59건이였습니다. 대강당이 31건, 소강당 26건, 전시실 2건이였습니다. 유형별로 살펴보면 연극이 7건, 영화 2건, 음악회, 시낭송회 4건, 전시회 2건, 무용학에 2건, 예식 15건, 기타 27건이 되겠습니다. 전체 대관수입은 1천6십만6천원이였습니다. 기타사업으로 주차장설치공사가 되겠습니다. 공사금액은 1천6백5만원이 되겠습니다. 착공일시는 '98년 5월 28일이였고, 완공은 '98년 7월 24일날 하였습니다. 약간의 하자부분이 발생하여 하자보수를 요구하고 있습니다. 기대효과로서는 현 주차능력 70대에서 150대를 주차할 수 있는 공간을 확보했습니다. 다음장이 되겠습니다. 하반기 주요업무 추진계획으로 건물 및 시설에 대한 지속적인 안전점검으로 위험요소를 사전 파악하고 노후 불량시설물에 대하여 계속 보수 정비하여 사용연한을 최대한 연장하도록 하겠습니다. 광장과 주변에 대한 환경정비와 청결을 유지하여 시민의 안락한 휴식공간을 조성하도록 하겠습니다. 현 예식장으로 활용되고 있는 소강당내 노후 바닥재를 교체하여 강당내 분위기를 일소하겠습니다. 시설운영 문제점은 현 소강당을 영세민을 위한 예식장으로 운영하고 있으나 주변 가까운 곳에 적당한 식당이 없어 이용자로 하여금 불편을 초래하고 있어 이용실적이 '97년 식당이 있기전보다 현저히 저하되고 있는 실정입니다. 향후계획으로 회관측면 공지에 50평 규모의 식당을 건립하여 운영하는 방안을 모색하고 있습니다. 약 1억원의 예산이 소요될 것으로 추산되며, 2회 추경에 예산을 요구할 계획입니다만 의원님들의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 문화회관 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주십시오.

시설관리면에서 지금 현재 문화회관이 몇 년도에 건립이 됐어요?

'90년도에 완공이 됐어요.

시설물 안전진단을 정기 및 수시로 실시해 본 결과 지금 부실부분이 있지요?

예.

그 부실부분은 건축 기계분야 여러 가지가 있는데 이 정기검사는 1년에 의무적으로 한번 합니까?

1년에 두 번하도록 되어 있습니다.

상반기, 하반기에 합니까?

예.

그리고 이 수시검사는 필요할 때 하는 겁니까, 수시검사 계획이 있습니까?

저희들이 요구해서 하고 있습니다. 저희들이 항시 관찰을 해서 부실부분이 발생하면 거기에 대해서 저희들이 시 재난관리과로 안전진단검사를 의뢰하고 있습니다.

수시검사는 '97년도에 몇 번 했습니까?

3번 했습니다.

'98년도에는 1번 했습니까?

2번했습니다.

건축분야에 지반부실로 공연장 침하현상이 나타난다고 했는데 이것은 애당초부터 그 밑에 깔아 넣은 것, 공사시공에 문제가 있는 것이 아닙니까? 땅이 진흙땅이라든가 해서 침하가 일어나는 거지요?

원래 거기가 논이여서 지반이 좀 부실합니다.

건물이 노후된 문제하고 건물시공때 지반이 내려앉는 것은 애당초부터 건물시공에 문제가 있는 것이 아닙니까?

원래 규정대로 파일은 다 박았습니다.

파일을 다 했는데도 지금 지반에 균열이 간단 말이죠.

예.

그런 현상이면 아까 보고사항에서는 조금더 연장한다고 하는데 지금현재 침하가 계속된다면 보수해서 그 건물자체를 연장할 수 있습니까?

위에서 안전진단검사가 내려왔을 때 그분들한테 문의를 해 보니까 그렇게 걱정할 단계는 아닌데 저희들이 그래도 안전진단검사를 받아서 최소한 보수할 부분이 어디고 보수를 하면 앞으로 몇 년간 사용할 수 있고, 보수를 안하면 몇 년정도 안전하게 사용할 수 있는지, 최소한 그정도는 알아야만 향후계획을 저희들이 세울 수 있을 것 같습니다.

지금 현재 진단한 결과 그렇게 우려할 정도는 아니다, 그렇게 얘기할 수 있습니까?

예, 그렇습니다.

그리고 기계분야에서 무대장치 부실, 이렇게 나와 있는데 무대장치 부실은 어느 범위까지 얘기 할 수 있습니까?

무대에 올라와 보면 조명시설하고...

음향기기도 다 포함됩니까?

아닙니다. 그게 아니고 무대장치.

무대장치에만 속하는 겁니까?

무대위 옥상에 보면 조명...

그러면 무대장치는 기계분야가 아니죠.

일종의 도르래같은 것이 많이 사용되기 때문에 기계분야라고 볼 수 있습니다.

이것을 부실된 것을 부분적으로 보수를 해야 됩니까?

예.

만약에 보수를 하게 되면 그 예산은 얼마나 들어갑니까?

부분적으로 다 했습니다.

다 했는데 지금현재 무대 부실부분에서 이것을 다 할려면 어떤 구상이 있을 것 아닙니까. 예를 들어서 조명은 어떤식으로 하고, 도르래는 어떻게 고쳐야 되겠다하는 계산이 나오죠. 그것을 하는데 예산이 얼마나 소요가 되느냐 그말입니다.

이것은 상반기 추진실적을 적어놓은 겁니다. 이미 완료된 부분입니다.

완료된 부분입니까?

예.

예산이 얼마 들어갔습니까?

여기에는 예산이 들어가지 않고 우리 직원들이 기술을 가지고 있기 때문에.

기술로 해서 예산투입은 안되고.

예.

좋은일 하셨네요. 예산을 많이 절감하셨네요. 그리고 2페이지에 시설운영에 있어서 대강당, 소강당, 전시실 해가지고 59건인데 문화회관이 365일 운영하는데 59건이라면 사용기간이 미약한 것 아닙니까? 이용할 수 있는 홍보를 좀 늘려서 우리시민들이 더 많이 이용할 수 있는 홍보대책은 없습니까?

여기에 있는 59건은 유료만 포함된 겁니다. 무료가.

무료가 따로 있습니까?

예.

무료는 어떤 측면에서 무료로 이용합니까?

시가 주관해서 개최하는 행사같은 경우는....

우리시가 주관하는 것은 무료로 하고, 우리 시민이 문화회관을 이용하는 것하고는 차원이 다르죠. 시에서 하는 것은 공식적인 것이고, 시민이 많이 이용할 수 있도록 홍보해 주는 것은 결과적으로 우리가 문화에 관심을 많이 가질 수 있는 그런 계기를 마련할 수 있는 것이거든요. 그렇지 않습니까?

예. 상반기에 59건인데 1건이 보통 3일짜리도 있습니다.

한번 계약하게 되면 무용, 연극같은 것은 한 3일정도 하게 된다.

예.

그러면 일수는 많이 늘어나겠네요?

예.

건수는 59건이지만 사용일수로 하게 되면 상당한 부분을 차지하게 되겠네요?

예. 그리고 이 상반기도...

이것이 상반기 사용 건수입니까?

예.

대관료는 하루를 기준으로 합니까, 건수를 기준으로 합니까?

오전에 하고, 오후하고, 저녁하고 나눠지고, 하루 2만원씩 받고 있습니다. 주로 하루단위로 하고 있습니다.

이상입니다.

다른 의원, 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 최창영의원, 질의해 주십시오.

이 업무보고에는 외곽지역에만 어떻게 하신다고 얘기하셨는데 이 안에 자체시설, 오늘 신문에도 났지만 원주환경청에서 지적받은 사항, 거의다 상수원보호구역 밖에 정수장 안의 처리를 잘못해서 지적받았다. 앞으로 개선해야 된다는 것을 환경청에서 지적받은 내용은 없었어요?

저희들이 문서로 정식으로 받은 것은 배출 수 밖에 없고, 오늘 신문에 나온 내용중에서는 전부다 속초시는 해당이 없고.

속초시가 해당된다고 나왔는데.

거기에 속초시가 나왔는데 수도정비기본계획 그 부분은 지금 수도과에서 용역중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 부분이 지금 안되어 있는 것으로 알고 있거든요.

상수도사업소 안에 있는 물 역세척기, 염소투입 이런 것으로 해서 지적받은 것은 하나도 없습니까?

예. 지적받은 것은 없고, 지금 역세척기 이 얘기가 조금전에 2페이지에서 말한 배출수 처리시설이 있지 않습니까?

예.

그겁니다. 그게 왜 그런가하면 역세척 시킨 물을 우리가 하수도에다 넣고 있거든요. 하수도에다 넣고 있는데 지금 수도과에서 계획하고 있는 것이 앞으로 대포정수장이 다시 만들적에, 어느 지역에다 만들든간에 종합정수장을 만들적에 거기에 배출수시설을 같이 해서 같이 하는 것으로 이렇게 계획되어 있습니다. 그 계획에 따라서 해야 되기 때문에 대포정수장은 그런 식으로 처리가 되야 되겠고, 가마소하고 학사평 이 부분에 대해서는 1,000톤이상은 됩니다. 그런데 그것이 하수도기본정비계획이 앞으로 이 시설을 어떻게 관리할 것인가, 존치를 과연 해야 할 것인가하는 이런 등등이 검토가 나온 후에 거기에 따라서 배출시설을 해야지 그냥 시설이 있다 해서 그런식으로 했다가는 나중에 돈만 버리는 이런 경우가 되기 때문에 수도정비기본계획에 맞춰서 배출수 처리시설을 해야 되겠다 하는 저희들 생각합니다. 그래서 저희들은 하수도로 배출시키기 때문에 하수도로 해서 나갑니다. 그런데 다른 시, 내륙지방같은데는 그것을 하천에다 버려야 되니까 그것이 다시 하류에 있는 상수원으로 다시 들어간다 이겁니다. 그래서 그런 문제가 생기는데 저희들 같은 경우에는 그냥 하수도로 해서 정수장으로 가니까.

속초시에서 지적받은 사항이 있으니까 이런 말이 나왔지요?

수도 정비기본계획이 없어서 지금 용역중에 있는데 그 실적으로 그것이 안들어가 있습니다.

역세척기, 이렇게 해서 속초시 수질이 나빠졌나 해서, 지적받은 것이 없는가 해서 물었는데 아직까지는 관계가 없습니까?

오늘 신문을 저희도 봤습니다. 가정급수전, 몇 ppm나오는가, 매일 매일 그걸 점검하도록 되어 있어요. 저희들이 동별로 매일매일 점검하고 있거든요. 그래서 그 문제도 문제없고, 또 염소를 수질 나쁜데다가 타면 거기에서 발화물질이 발생되는 것이 있는가봐요. 그것이 있는데 그것은 저희들이 매월 정기점검을 하고 있습니다. 강원보건연구원에서 하고 있기 때문에 거기 평균수치가 얼마인가 하면 그 기준이 0.1㎎인데 저희들은 0.0002㎎이렇게 극소합니다. 그래서 거기에 발화물질하고 신문에 난 사항하고는 전혀 해당이 없습니다. 대포 1ㆍ2정수장이 0.0002㎎이고 설악정수장에는 0.0002㎎, 그 다음에 학사평은 0.0003㎎, 노학은 0.0006㎎ 이래서 기준이 0.1㎎인데 수질이 100배이상 더 좋기 때문에 염소가 들어가서 발화물질이 발생할 우려성은 없습니다.

알았습니다. 시민의 건강을 위해서 상수도관리를 잘 해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

다른 의원, 질의해 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주십시오.

조경식의원입니다. 아까 보고에도 나왔는데 투입이 수동식으로 되어 있다 그러셨죠?

예.

액화염소를 투입하는 사람은 자격증이 소지된 사람입니까, 아무나 합니까?

우리가 시험계에 계장이 화공직인데 그사람이 수질기사 2급자격증을 가지고 있고, 그 차석이 화공직인데 그 양반도 수질기준자격증 2급이 있고, 그리고 환경연구사라고 있습니다. 6급대우인데 그 양반이 여자인데 수질기준 1급 자격증을 가지고 있습니다. 그리고 일반기능직도 수질에 대한 기능자격증이 있고, 그래서 시험계에 있는 직원은 거의다 자격증을 가지고 있습니다.

원칙론으로 말하면 약품투입은 화공 몇급 자격증 소지자가 되야 약품을 투입할 수 있는 것이죠. 예를 들어서 아무 관련이 없는 청원경찰이 해서는 안되는 거죠?

약품투입하는 것은 염소투입기로 하잖아요. 아침에 신문에 보니까 자테스트 얘기가 나왔는데 그 자테스트는 염소에는 안하고 탁도가 심했을 적에 PH를 탈적에 자테스트 해가지고 거기에 맞춰서 PH탁도를 제거하는 약을 타도록 되어 있거든요. 그런데 신문에는 염소가 나왔습니다. 염소하고는 자테스트하고는 다릅니다. 신문이 잘못 보도되었습니다.

그 약품투입은 매일 매일 고정이 아니죠? 수질에 따라서 분량이 달라집니까?

수량에 따라서 달라집니다. 물 올라오는 수량이, 거의 비슷하지요. 많아졌다, 적어졌다 변화가 상당히 적습니다. 그래서 저희 기술자들이 매일 가서 체크해서 조정시켜 놓아서 그 이상이 있을 때 빨리 보고해 달라고 하면 청원 경찰이 보고만 해 주면 우리가 또 나가서 하기 때문에 속초는 그런 분야에 대해서는 철두철미하지 않나 그렇게 생각합니다.

신문에 보면 대단하거든요. 우리 시민들이 신문을 많이 구독하고 있는 것으로 알고 있는데 만약에 이것이 사실이라고 하면은 상당히 우리시민들이 엄청나게 위험한 물을 먹고 있다는 얘기밖에 안되는데 여기에 대해서 소장님 어떻게 이야기할 수 있습니까? 여기에 보시면 잘못하면 안 먹어야 할 물일수도 있어요. 지금 속초도 핵심측으로 구성되고 있어요.

아침에 시장님이 신경을 많이 쓰시고 계시기 때문에 전화가 왔더라구요. 그래서 저희가 거기에 대해서 답변을 했는데 사실은 거기에 여러 시군을 넣다 보니까, 11개시군이 들어가다 보니까 우리 수도정비계획하고 폐수처리시설, 여과기 역세척하는 시설이 있지 않습니까? 그것 두 개만 해당되는데 거기에 그냥 들어간 것 같아요.

여과하는 과정에서 모래 침전하는 것이 있지요? 그것도 주기적으로 해야 되는데 여기보게 되면 10년동안 거의 안한 것으로 기사화됐거든요. 그 사람들도 어떤 조사기준에 의해서 조사하고 난 결과로 하는 것이지 원주환경청에서 조사도 안하고 이런 것을 기사화할 수 있는 것은 아니지 않습니까?

그것은 다른 시군에 해당이 되는 사항입니다.

그러면 속초는 해당이 안된다 이런 얘기입니까?

속초시는 폐수처리시설을 안해 가지고 우리는 하수도에다 나가거든요. 그런데 그물이 다시 찌꺼기를 빼가지고 역세척한 찌꺼기를 하천에다 떨구니까 다시 하천수를 다시 취수해서 해야 되니까 그렇습니다.

알겠습니다. 만약에 여기에 대한 조사결과보고서를 우리 상수도사업소에서 받았습니까? 그런 것을 받는 것은 없습니까? 원주환경청에서 결과만 통보해 줍니까?

원주 환경청에서....

여기 조사된 결과통지서가 상수도사업소로 온 것이 있습니까?

우리는 폐출수 처리시설이 있지 않습니까, 그것 빨리 하라고 온 문서만 하나 있습니다.

그러면 환경청에서 이것을 조사한 날짜하고 조사기준표 있지요. 예를 들면 뭐뭐 조사하는데 어떤 결과가 나왔다 하는 결과사항이 있지요. 좋은 부분도 있고, 나쁜 부분도 있을 것 아닙니까? 예를 들어서 적합하다, 이것은 부적합하다, 부적합하면 이건 어떤 방법으로 부적합하다는 그런 조사결과가 있을 것 아닙니까? 시간이 없으니까 제가 다시 말씀드리겠습니다.

조금 전에 제가 말씀드렸지만 수도정비기본계획하고 폐출수 처리시설을 빨리 만들라는 것하고, 그 두가지만 문서로 내려왔습니다.

알겠습니다. 그러면, 환경청에서 조사해서 언론에 나온 보고서가 그것을 지금 못받았으면 그것을 환경청에다 요구할 수는 있지요. 그것을 하나 보내달라고 할 수는 있지요?

우리가 해당되는 것을 보내 달라고, 속초시가 뭐뭐가 그렇느냐, 그 내용을....

조사한 결과를 한번 제출해 줄 수 있습니까?

환경청에다 연락해서 복사가 되면은 보내드리겠습니다.

부탁드리고, 지금 상수원 정수장에서 물을 정수하고 난 뒤에 오ㆍ폐수가 발생됩니까?

오ㆍ폐수가 지금 역세척한 물이 있지 않습니까.

예.

그물이 되겠습니다.

이게 해당되는 지역이 많다고 그러는데 이 오ㆍ폐수가 저는 정확하게 모릅니다만 상당히 문제점으로 제기되고 있는 사항이거든요. 우리 관할 정수장에는 그런 시설이 안되어 있지요. 그래서 그런 시설을 추진한다는 그런 계획이지요. 그런 것이 아닙니까?

저희들이 여과기라고 있거든요. 그리고 여과지라고 있는데 침전지나 침전기를 거쳐서 침전시킨 다음에 나머지 깨끗한 물이 여과기로 들어가서 모래로서 여과를 시켜주거든요. 여과가 거기서 싹 되가지고 정수된 물이 가라앉아서 배수지로 가서 배수지에서 염소를 타서 가정으로 넘어갑니다. 그런데 그 모래층에서 다 걸러지고 찌꺼기가 위에 앉거든요. 앉으면 역세척을 자동역세척 시키는 것이 있고, 지금 여과기 같은 경우에는 자동으로 역세척이 되거든요.

우리 정수장에는 오ㆍ폐수가 생기지 않습니까?

찌꺼기가....

생기는 자체가 여과기로 해서 다 세척이 됩니까?

역세척이 돼 가지고 하수도로 빠집니다.

하수도로 빠지는데 만일 그것이 하수도로 빠지면 환경에 오염되는 부분은 없습니까?

하수하고, 하수가 더 독하지요. 물에서 거르는 찌꺼기보다 하수도 자체가 더 더럽습니다. 우리가 상당히 깨끗하지요.

깨끗하게 흘러 나갑니까?

예.

알겠습니다. 그러고 제가 도문 1ㆍ2취수장을 한번 방문할 기회가 있었거든요. 지금 거기에는 청원경찰 2명하고 공무원 3명이 근무하게 되어 있데요?

예.

그런데 청원경찰 2명중에서 1명이 24시간 근무를 해요.

예.

공무원은 08시부터 18시까지이고, 한분은 저녁에 야근을 하고, 한사람은 퇴근을 하는데 지금 이것은 본청 타 공무원하고는 역행되는 것 아닙니까, 그렇게 해도 되는 겁니까? 그렇게 24시간 풀 근무해도 되는 겁니까, 인력이 부족해서 그런 겁니까?

저희들이 속초시뿐만 아니고 타시군도 다 똑같은 현상이 아니겠느냐 생각이 되는데 그 사람들이 24시간 근무를 하는 대신 수당을 더 받습니다. 저희들 청원경찰이 각 시설에 예를 들어서 8시간마다 교대할 수 있는 이런 인원이 안됩니다. 그래서 앞으로는 공익근무요원을 점차적으로 배치하는 것이 지시도 나와 있고 해서 그런 공익근무요원, 젊은 얘들이 서는 것이 바람직하지 않나 해서 그쪽으로 계획을 하고 있기 때문에 서서히 청원경찰에 제도도 바꿔질 겁니다.

그분들이 수당을 더 받으니까 우선 그것으로서 민원의 소지는 없겠네요. 그런 근무제도에서는 이상이 없어요?

예. 없습니다.

한가지만 더 물어보겠습니다. 지금 가마소 취수장이 하루 취수능력이 5천톤이지요?

예.

지금은 가동이 안되고 있지요?

예.

본인이 몇일전에 현장방문을 했거든요. 가동을 안하고 있는데, 지금은 물을 많이 안쓰니까 가동할 필요가 없는거지요. 그런 원인입니까, 아니면 어떤 문제가 있어서 안하는 겁니까?

가마소취수장은 지금현재 도문 1 취수장에 있는 물만 해도 지금 충분히 카바가 되기 때문에 돌릴 필요성도 없고, 둘째로서는 그것을 돌리면은 다른데 시설하고 똑같이 같은 ㎡을 따졌을적에 전기료가 더 나옵니다.

가마소 취수장이요?

예, 가압장이 있기 때문에, 가압장이라는 시설이 하나 더 달렸어요. 그래서 전기료가 상당히 더 많이 들어갑니다. 우리가 안그래도 상수도특별회계에 예산부족현상도 있고 그래서 우리가 돌릴 이유가 없습니다. 그리고 봄으로 탁수같은 것이 많이 내려오고 해서 저희들이 안돌리고 있습니다.

5,000톤이라는 기준은 물양이 많을때입니까, 갈수때입니까? 갈수기에도 5,000톤이 나옵니까, 아니죠?

제가 와서는 전부 풍수기이였거든요. 그런데 작년인가 겨울에 한번 갈수기가 왔었는데 5,000톤은 부족하고, 한 2,000톤, 잘 나와봐야 2,000톤도 안될 것 같아요. 정확한 검사는 해야 되는데 지금현재 검사를 못하고 있는 실정입니다.

본의원도 알기로는 2,000∼3,000톤밖에 안된다고 알고 있는데 지금 모든 보고자료나 이 시설규모를 5,000톤으로 규정하고 있거든요. 그러면 결과적으로 수치상으로는 우리 속초전체 상수용량이 안맞다는 얘기가 아닙니까?

예.

왜 이 엉터리 수치를 왜 만듭니까? 이 수치는 수도과에서 만든 겁니까?

수도과에서....

상수도사업소에서는 관리만 하니까 문제는 없지만은 결과적으로 이 수치는 맞지 않는 수치 아닙니까, 그렇지요?

예.

맞습니까?

예.

알겠습니다. 그러시고, 이 가마소 취수장에 농약이나 가축 오폐수물이 유입되는 것을 발견 못했습니까?

저희들이 5월달에....

취수하는 과정에서 그런 것을 느껴집니까?

5월달에 하천에 가보니까 굉장히 탁수가 많이 내려와가지고 자활촌쪽에서 내려오는 것이 저수지 물이 내려오거든요. 거의다 그쪽에서 내려오니까 논물이 많이 내려와 가지고, 그러다보니까 탁수가 심하게 되고, 그러다보니까 논의 퇴비라든가 비료같은 것을 치면 질소성분이 기준치보다 많이 나왔었고 인, 인이라고 있는데 그것은 도저히 여과도 잘 안되지요. 여과가 조금은 된다고 하는데 거의 안되는데 그런 성분이 농사철에는 많이 나옵니다.

알겠습니다. 우리 소장님 말씀대로, 본의원 생각도 그 말씀에 동감을 하는데 지금 가마소 취수장은 투자금액에 비해서 실지 가치성이 없다고 보거든요. 지금 톤수도 엉터리 추정톤수로 만들어 놓고 거기 원료도 보게 되면 정수하더라도 제대로 정수한데는 물을 왜 이렇게 만드는지 원인을 모르겠어요, 그렇지 않습니까? 결과적으로 암만 어렵더라도 투자한 정수장 물량을 보게되면 어떤 가치성이 안나옵니다. 하여튼 답변에 감사드립니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 의원 많음) 질의가 없으면, 상수도관리사업소 소관 보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다. ｏ 여성회관

여성회관 관장 김영숙입니다. 여성회관 주요업무 보고에 앞서 저희 계장님들을 소개해 드리겠습니다. (여성회관 계장단 소개) 여성회관 주요업무 보고입니다. 목차는 생략토록 하겠습니다. 일반현황입니다. 시설개요는 속초시 교동 979번지 대지 1,263평에 건평 455평 규모로 지하 1층, 지상 3층의 시설을 가지고 있습니다. 시설배치는 지하에 예절실, 창고, 보일러실로 50평, 지상 1층에 회의실, 직원사무실, 관장실, 탁아실, 숙직실, 상당실로 135평이 지상 2층에는 미용실, 재봉실, 도배실, 취미교실 3개소와 휴게실 135평으로 되어 있으며, 지상 3층에는 요리실습실, 피부관리실, 취미5교실과 휴게실 135평으로 되어 있습니다. 직원은 5급 1명, 6급 2명, 8급 2명, 기능직 8등급, 9등급해서 정원이 7명으로 현원이 지금현재 7명입니다. '98년도 상반기 주요업무 추진사항입니다. 먼저 기술 취미교육 운영입니다. '98년 1월부터 4월까지 제14기 여성대학을 운영하였습니다. 수강인원은 677명으로 기술교육 11과목에 296명이 취미교육은 14개과목에 381명이 수료를 하였습니다. 제15기 여성대학은 5월에서부터 8월 31일까지 지금현재 수강중에 있으며, 수강인원 653명으로 기술교육 11과목에 290명, 취미교육 14과목에 363명입니다. 수강생 교육이수 현황 및 강사료 수지현황은 별첨으로 첨부하였습니다. 다음은 문맹여성 및 한글을 해독하지 못한 할머니를 대상으로 하는 한글학교의 운영입니다. 제14기에는 34명의 문맹여성과 할머니가 제15기에는 35명이 수강을 하고 있습니다. 다음은 열린글방 운영입니다. 여성회관 현관 정면에 독서대를 비치하였습니다. 5종 648권으로 지금현재 이용실적은 620명이 1,247권을 교환하여서 보고 있습니다. 교양강좌 개최입니다. 자녀교육, 건강강좌, 전통우리장 담그기, 경제교육등 4회에 800명이 여성교양강좌를 개최하였습니다. 자원봉사의 날 운영입니다. 제14기 여성대학 수강생별로 구성된 도배반과 미용반에서 생활보호대상 노인 3가구에게는 도배를 청초아파트 경로당 50명에게는 이발을 해 드렸습니다. 다음은 물품교환 창구 운영입니다. 여성회관 자원봉사자들을 활용하여 교복 물려입기, 물품교환 및 판매를 하였던 바, 지난 기에는 이익금 전액을 장학금으로 지급하였습니다. 중ㆍ고등학교 7명에게 1백1십만원의 장학금을 전달하였고, 지금 현재도 여성회관 2층 휴게실에서는 물품교환 창구가 운영되고 있습니다. 다음은 여성 구인구직 알선창구 운영입니다. 관내업체 및 취업희망 여성에게 구인알선이 9건이 있었고, 구직 취업이 6건으로 15건을 해결하였습니다. IMF로 인한 경기위축으로 실적이 저조합니다. 향후계획으로는 취업알선을 위한 각종정보 제공으로 지속적인 구인ㆍ구직 창구가 되도록 노력하겠습니다. 다음은 여성들을 상대로 한 여성생활법률 무료상담 실시입니다. 관내 여성들에게 매월 1회 가정문제와 채권, 채무등 21건의 여성생활 무료상담을 시고문변호사인 성봉경 변호사를 모시고 무료상담을 실시하였습니다. 다음은 '98년도 하반기 주요업무 추진계획입니다. 하반기에도 기술취미교육을 운영하겠습니다. 기술교육 11개과목과 취미교육 14개 과목 25개과목으로 600명을 '98년 9월부터 12월까지 4개월 과정으로 교육을 시키겠습니다. 또한, 여성교양강좌를 개최하겠습니다. 9월과 12월에 여성대학 수강생 및 일반여성을 대상으로 여성의 올바른 가치관 정립과 사회참여를 위한 다양한 내용을 추구토록 하겠습니다. 다음은 우리 여성회관에서 특수시책사업으로 하고자 하는 수강생 환경현장 답사입니다. 금년 8월과 12월에 여성대학 수료식과 병행하여 여성대학 수료생 대상으로 위생환경사업소, 상수도관리사업소, 쓰레기매립장, 하수종말처리장등 환경시설 및 오염현장을 견학하여서 이런 것에 대한 각성을 촉구하겠습니다. 또한, 열린글방을 계속적으로 운영하겠습니다. 지금현재 도서비치를 5종 648권이 있는데 '98년도에 계속적으로 구입을 하겠습니다. 다음은 모자여름방학 특강입니다. 기 실시하였습니다만은 7월 22일부터 24일까지 3일간 여성회관 강의실에서는 관내거주 1학년에서부터 3학년 초등학생 및 부모 50쌍, 100명에게 종이접기, 글쓰기, 동화구연, 동요, 신나는 요리, 생활예절, 인성ㆍ지능ㆍ적성검사등 어머니와 자녀들에게 특강 시간을 마련하므로써 어머니와 자녀가 같이 대화하는 시간을 가졌습니다. 다음은 여성회관 현안사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 수강생 작품발표회 평가회 개최입니다. 여성대학 수강생들의 연마된 기술 및 기능을 전시 발표하므로써 자긍심 고취 및 자기발전의 기회를 부여하고자 합니다. 금년 11월중 출품이 가능한 수강생 작품 및 강사 찬조품으로 저희가 작품 평가회를 가지고자 합니다. 소요예산액은 재료비 1백2십만원과 시상금품 1백2십만원, 2백4십만원이 소요될 예정입니다만 예산 미확보로 사업추진에 어려움과 사업취소가 불가피하게 되었습니다. 이에 따라서 수강생들의 자긍심 결여 및 의욕상실이 우려됩니다. 대책 및 건의는 사업추진에 필요한 예산 및 추경확보 조치를 드리겠습니다. 참고사항으로 제14기 교육이수현황과 제15기 수강생 교육운영내용을 첨부하였습니다. 또한 수강료 대비 강사료 수지현황을 첨부하였습니다. 수강기간은 14기하고 15기, 금년 1월부터 8월까지인데 수강료 수입은 3인 4개월 수강료 1인 1과목에 3만원이 되겠습니다. 월 7천5백만원씩 4개월 기준으로 해서 3만원씩 되겠는데 강사료 지급기준은 시간당 1만7천원입니다. 따라서 수강료 수입은 3천7백5십6만원인데 강사료 지출은 4천2백4십8만3천원으로 수강료 수입에 대한 강사료 지출을 비교했던바, 88.41%밖에 되지 않습니다. 이상으로 여성회관 주요업무 보고를 말씀드렸습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 여성회관 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주십시오.

조경식의원입니다. 여성회관에 저도 상당히 관심을 많이 갖는데 저희 집사람도 컴퓨터, 수예도 하고 그랬는데, 지금 여성회관의 교육은 우리지역에 상당히 중요한 역할을 전담하는 교육기관으로 부여하고 싶습니다. 지금현재 보통 강사를 초빙하게 되면 교육프로그램에 따라서 우리 지역의 특수한 인물들을 초빙합니까?

교육과목에 따라서 강사진을 저희가 최대한도로 섭외를 해서 유명강사진으로 모시고 있습니다만은 강사료는 1만7천원입니다.

보편적으로 보면 강사금액은 상당히 적은 금액이지요?

예.

사전에 연간 교육프로그램을 짤 때 과목별로 어떤 강사든지 미리 섭외가 됩니까? 미리 섭외해 놓고 교육프로그램에 응합니까? 즉흥적으로 하게 되면 잘못하면 그 강사가 자기 계획이 있으면 그 강사시간이 펑크나지 않습니까?

저희가 교육계획을 수립할때는 여성회관에 수강생들로 이루어진 수강생들한테 설문조사를 받습니다. 그리고 이 시대에 맞겠끔 저희가 각종의 정보를 수집해서 거기에 맞는 강사진을 섭외하게 되어 있습니다. 그런데 저번 회기같은 경우에는 저희가 간병인 교육을 했었는데 동우전문대학교 교수님으로 저희가 했습니다. 그래서 저희가 이 과목을 편성할 때 수강생들이 이런 과목을 했으면 좋겠다, 또 시대의 변화에 맞는 그러한 강사진들로 구성을 하되 강사진은 지역에 있는 유명하신 분들로 할려고 얘를 쓰고 있습니다.

그것은 기본교육을 시키는 강사들이고, 특별강사, 예를 들어서 경제라든지 사회에서 여성들이 갖춰야 될 덕목, 특별강의도 있지요?

예.

1년에 평균 몇차례정도 시행합니까?

저희가 특별히 4회 실시하고 있습니다. 그런데 그 강사료는 저희가 현실하고 너무 맞지 않아서 부담이 많이 가고 있습니다. 그래서 서울에 유명강사를 모실 경우에는 저희 여성회관에 편성된 예산 편성지침에 의해서 편성된 수강료로는 너무 현실하고 맞지 않습니다. 그분들이 요구하는 것은 2십만원에서 5십만원 범위내, 그 이상이 될 수도 있습니다. 그리고 비행기로 모셔오고, 또 경우에 따라서는 숙박료, 식사제공을 해야 되는 그러한 어려움이 있습니다. 그런데 여성회관에서는 그런 것에 대한 것은 전혀 배려를 할 수 있는 예산이 없어서 저희가 그러한 유명강사진을 모시기에는 굉장히 어려움이 있습니다. 그래서 저희 여성회관에서는 다른 기타 사회단체에서 교양강좌 모시는 것에 많이 의존하고 있는데 저희 독자적으로 그런 유명강사진들을 모실 수 있도록 의원님들의 많은 부탁드립니다.

알겠습니다. 그리고 5페이지에 구인, 구직취업알선 창구를 개설해서 알선해 드렸는데 생각보다는 미미한 건수이거든요. IMF로 경제위축으로 해서 실적이 저조하다는 것도 말씀했는데, 이 알선하는 것은 우리 수강생을 대상으로 하는 겁니까, 아니면 우리 속초 전 여성에 대한 아무나 구인, 구직을 원하면 알선해 드리는 겁니까?

저희 속초 전 여성들을 위해서 구인, 구직을 하고 있습니다. 그런데 이것에 대한 홍보는 저희가 여성회관 수강생들뿐만 아니라 일반인들한테 많은 홍보를 하고 있습니다. 그런데 저희가 금년도에는 실적이 저조합니다. 그래서 저희 여성회관 간병인들 교육을 이번에 마쳤는데 간병인들에 대한 구인, 구직도 금방 될줄로 알았는데 각병원마다 공문을 다 띄웠습니다. 그런데 잘 이루어지지 않아서 저희가 직접 병원을 찾아다니면서 간병인을 원하시는 분들하고의 어떤 매체를 이룰려고 애를 쓰고 있습니다.

말 그대로 여성회관인데 만약에 컴퓨터 정보 그런 계통에 교육기간이 있으면 보통 4주입니까, 5주입니까?

저희가 컴퓨터교육을 시키고 있는데 여성회관에는 컴퓨터가 없기 때문에 컴퓨터가 있는 시설로 위탁을 해서 교육을 4개월간 합니다.

모집은 여성회관에서 해 가지고 교육은 예를 들어서 컴퓨터 학원이라든지 위탁을 해서 교육을 시킵니까?

예.

알겠습니다. 마지막으로 여성회관에 우리 관장님께서 운영하시는 과정에서 무엇이 운영하는데 가장 어렵다, 어떤 것이 뒷받침됐으면 좋겠다 하는 그런 애로사항이 있으면 간단하게 이야기를 해 보시지요.

시대가 IMF시대이고 여성들이 실질적으로 어떤 취업과 부업이 연계될 수 있는 그런 기관으로서의 여성회관이 되어야 할 것으로 생각이 됩니다. 그런데 여성회관에 실질적으로 교육을 이루어서 자격증을 딸 수 있는 그러한 것은 한식요리인 조리사 자격증 밖에 없습니다. 저희 여성회관에서는 양식요리 자격증도 드릴 수가 있고, 제과제빵이라든가 미용사 자격증도 취득할 수 있습니다. 이밖에도 저희 여성회관에 조금더 실질적으로 도움을 주실 수가 있다면 직업훈련기관으로서도 거듭날 수 있겠습니다만은 우선적으로 양식요리나 제과제빵 비용이 어떤 여성들이 배워서 집안에서만 할 수 있는 그러한 교육정도밖에 될 수가 없습니다. 저희 여성회관에서 자격증을 딸 수 있는 그러한 기능을 부여해 주실려면 지금 있는 강사로서는 많이 부족합니다. 양식요리도 1회, 2시간 교육이 들어가고 있습니다. 만약에 자격증을 드린다면 주2∼3회 정도의 교육이 이루어져야 되고, 제과제빵도 저희가 자격증을 취득할 수 있게 하기 위해서는 이론도 공부해야 되고, 실습도 더 보강되야 하기 때문에 주 3회정도의 교육을 시켜야 합니다. 그리고 미용은 저희가 주2회, 지금 2시간씩 4시간을 공부하고 있습니다만 자격증을 받기 위해서는 주 4회 이상, 3시간이상의 공부가 4개월 과정으로 들어가야 되는데 그렇게 했을 때 강사료 부담이 타 교육을 시키지 못하는 그리고 자격증이 몇 개 과목만 운영해야 되는 그러한 부담을 갖고 있어서 저희가 어려움이 있습니다만 내년에는 저희 집행부 예산부서와 타협해서 저희 기능사 자격증에 대비한 그러한 시간들을 많이 갖도록 저희가 노력을 하겠습니다. 의원님들께서도 많이 도와 주십시오.

이상입니다.

다른 의원, 질의해 주십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 최준집의원, 질의해 주십시오.

여성대학 수강생들의 연마된 기술 및 기능을 전시 발표하므로써 자긍심 고취 및 행사를 할려고 하는데 지금 자금문제가 전혀 준비되지 않았기 때문에 여성들을 교육시켜서 발표회를 해도 상품문제가 자금문제가 해결이 안되기 때문에 지금 못하고 있는 이것은 당초에 예산이 없었습니까?

상품뿐만 아니라 재료비도 지금 예산이 안됐는데 당초에 계획을 했습니다만은 저희가 조금 어려운 점이 있었습니다.

시에서 당초에 이 예산을 세우지 않고 그냥 시작을 했던 겁니까?

그렇지는 않습니다. 그런데 시대가 어려워서 이런 문제를 의원님께서 같이 공감대를 가지시고, 또 저희는 예산부서하고 열심히 노력하겠습니다. 잘 도와주십시오 하는 의미에서 이 사항을 현안사항으로 냈습니다.

예산 미확보로 사업 추진의 어려움과 사업취소가 불가피한 수강생들의 자긍심 결여 및 의욕상실이라고 말씀하지 않았습니까?

예.

그러면 여성회관을 잘 운영할려면 데리고 와서 기술을 가르치고, 기술이란 것보다 의욕이 있고, 학생들이 누구나 참여의식을 갖는데 하고 나서 마무리가 잘 안되면 그 의미가 없지 않나 해서 하는 말입니다. 앞으로는 그런 문제를 예산을 잘 세워서 차질이 없도록 적극성을 띄워서 일을 해 주었으면 하는 생각입니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의해 주십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 최창영의원, 질의하십시오.

조경식의원입니다. 3페이지에 생활관 에어컨 설치 8백5십만원, 이것은 애당초 시설비에 이런 것이 포함 안됩니까?

당초에 시설할 적에 포함이 될 수 있습니다. 그런데 저희들 사무실이 제가 알기로는 예산이 당초에 3십억이 됐다, 5십억이 됐다, 총 들어간 것이 7십억6천2백만원이 들어갔는데 그러다보니까 예산이 부족해서 설치를 못한 것으로 알고 있습니다.

애당초에 청소년수련관을 시설하기 위해서 어떤 예산이 너무 많이 반영된, 시설에 비해서 예산이 많다 이런 지적사항이 있을때는 어느쪽을 추경으로 예산을 추가하는 것이 아닙니까? 애당초에 이런 고급시설에 많은 예산이 드는데 8백5십만원, 예를 들어서 여름에 이중창문 딱 닫아놓고 찜질할 이유 있습니까? 이런 것을 먼저 설치하면 아무 문제가 없지요. 이건 시설 자체에 문제가 있어요. 그렇지 않습니까?

예, 그렇습니다.

이것은 추경에 받을 겁니까, 어떻게 할 겁니까? 지금 시설을 했습니까?

했습니다.

이것을 해 가지고 이번에 삼성복지재단에서 전국에 소년소녀가장 100명을 받아서 이용을 했었습니다. 먼저 이것을 제가 전화 또는 각 의원님들을 방문해서 이것을 말씀드렸었는데, 편법으로 먼저 있던 우리 시설비에서 이것을 할 수 있다 해서 먼저 했습니다. 이것은 2회추경에 반영하는 걸로 그렇게 했습니다.

법적으로 전용은 아닌데, 물품을 다른 것을 살 것을 이것을 샀다 이런 얘기입니다.

쓴 예산이 다른 물품을 살 예산이지요?

예.

만약에 추경에 반영이 안되면 어떻게 합니까?

그러면 기존에 살려고 했던 물품은 못사게 됩니다.

그러면 추경에 꼭 받으셔야 되겠네요.

그렇습니다.

이런 시설에 8백5십만원이 반영이 안되서 시설이 안됐다면 문제가 많네요. 그리고 2페이지에 종합경기장, 1년에 공식적으로 축구든지 육상이든지 '97년도는 육상, 축구 이런 것을 몇차례 경기를 했습니까?

참고적으로 수입을 받아들인 돈에 대해서 말씀드리겠습니다. '96년도에는 경기장에서 1천6백1십6만8천원의 수입이 있었고, '97년에는 3백1십4만6천원이 됐었습니다. '98년에는 이것은 6월 30일까지입니다. 4백8십6만6천원이 됐고, 수련관은 금년에 2백5십3만8천원, 체육관은 4백1십5만3천원 이렇게 됐는데 이것은 '96년도에는 프로축구를 2번 했습니다. 경기장 수입이란 것은 대부분 프로 축구가 왔을 때입니다. 금년에도 4백8십6만6천원이란 것은 이것은 프로축구를 한번 했기 때문에 들어오는 돈입니다.

만약에 프로축구를 하게 되면 사용료만 받습니까, 아니면 입장객에 대해서도 받습니까?

조례상에 이렇게 되어 있습니다. 경기장이나 우리 실내체육관이나 같은데 입장료를 받는 경기가 유치가 되면은 그 입장료 판매액의 25%까지 받게 되어 있습니다. 그것을 조례에 융통성을 둬 가지고 상한선은 25%인데 이것이 유치하는 것이 관객이 많이 안들어오고, 적자성을 가지고 있다 그러면 그것을 다소 조정하게는 되어 있습니다. 그리고 대개 입장료의 15%를 받고 있습니다.

제가 '97년도 대회를 몇차례 유치했느냐 하는 의미는 우리 지역은 관광수산도시입니다. 또 이 스포츠도 관광하고 접목이 되면 상당히 좋은 이벤트이거든요. 그러면 우리가 관리 측면을 떠나서 지역청소년 운영면에서 좀 공격적이고 좀 대외적으로 홍보해 가지고 우리지역에 좋은 시설을 활용할 수 있도록 만들면 결과적으로 많은 행사를 하게 되면 그것이 지역의 경기에 도움이 되거든요. 먹어야지요, 자야지요, 또 쇼핑도 해야지요. 그러면 그 종목으로 인해 가지고 우리에게 얻어지는 경제적인 측면은 오히려 경기장에서 얻는 것보다 더 크다 이겁니다. 그래서 가능하게 되면 우리 시설물을, 예를 들어서 전국에 알릴 수 있는 방법이 있잖아요. 인터넷에 띄워가지고 우리 체육시설이 좋은 시설이니까 놀러와서도 경기를 할 수 있도록 유치를 시킨다든지 겨울철에 타지역에서 못하는 경기를 우리 실내체육관에서 유치해서 한다든지, 어떤 공격적으로 할 수 있는 홍보 전략을 펼 수 없습니까?

의원님이 말씀하시는 것이 바람직합니다. 실지도 앞으로 운영은 그렇게 되야되리라 보고, 저희들도 경기장을 가지고는 대회를 저희들이 하는 것이 경기장은 잔디구장이다 보니까 연 사용하는 횟수에 제한을 받습니다. 실지 여기에 8월 3일날, 5일날, 7일날, 9일날 이렇게 우리나라 청소년대표 선수들이 저희 경기장을 사용하러옵니다. 전지훈련을 오는데 이틀에 한번씩 주는 이유는 잔디구장 때문에 그렇습니다. 그 사이사이는 강릉을 나갑니다. 강릉에서도 이틀에 한번밖에 못주는 거예요. 그래서 우리하고 강릉하고 날짜를 정했는데 경기장 같은 것도 의원님이 말씀하시는 것처럼 그렇게 앞으로는 해야 되리라 보고, 저희들 실내체육관도 금년에 저희들이 대단위 행사를 대통령배를 했고, 그전에 라이온스 강원도지구대회를 했는데 그때 저희들이 받아들이는 돈은 몇십만원입니다. 실지 받아들이는 돈을 가지고 저희들이 봉사하는 인건비를 따지면 거기에 10분의 1도 안될 거예요. 그러나 그것을 받아들였던 이유는 우리가 그것을 줘야 되겠다 하는 이유는 그분들이 왔을적에 속초에 하다못해 어느 횟집에 가든지 간에 회 한사라라도 먹고 갈 게 아니냐. 그러면 우리 이런 시설 홍보도 홍보고 우리지역의 경기에도 일익을 담당할 수 있으니까 이런 것은 적극 우리가 앞으로도 빌려줘야 되겠고, 도 이 지역을 와 가지고 우리시설을 사용할 수 있도록 홍보도 해야 되리라고 생각합니다.

그런 측면에서 예를 들어서 잔디구장이 우리 소장님 말씀대로 연간 몇회 정도를 했으면 그 보호를 충분히 할 수 있다. 맨날 해서 잔디가 하나도 없어질 수도 있으니까 범위내에서 최대한 홍보해서 우리 지역의 체육시설에 대해서 지역주민의 소득하고 연계될 수 있는 방안이 있다고 하면 적극 홍보해 주시고, 한가지만 더 질의드리겠습니다. 5페이지에 이 실내체육관을 지었을 때 난방 같은 것이 시설하고 많이 접목이 안된 것 같아요. 보일러 시설이 겨울철에 현재 이 시설을 안하면 가동이 안되는 겁니까?

체육관에는 난방은 전혀 없습니다. 냉방은 되 있습니다.

이상하잖아요. 냉방시설은 되어 있는데, 겨울철에 난방시설을 안해 놓으면 동파될 우려도 상당히 많은데, 설계상의 지적사항도 전혀 없고, 그냥 설계가 됐습니까?

의원님이 염려하시는 동파염려는 없습니다. 왜그런가하면 청소년수련관하고 체육관하고 건물이 운영시스템이 중앙시스템으로 되어 있습니다. 그래서 샤워장에 보일러가 별도로 있고, 난방에 그러니까 라제다 난방은 별도로 있고 그렇습니다. 그래가지고 현재 배관되어 있는 동파염려는 없습니다만, 그 실내체육관안에 와서 경기 할 수 있는, 연습할 수 있는 공기를 데워야 하는데 그것이 안된다 그말입니다.

수련관은 난방시설에 이상이 없는데 겨울철에 체육관을 가동할려면 난방시설을 안하면 추워서 안되지요, 그렇지요?

예.

그것을 하는 예산이 이 예산이 들어간다는 말입니까?

이쪽 체육관쪽으로는 따로 설치해야 되겠네요.

지금 공간이 넓어요?

그것이 들어갈 수 있는 여유는 있습니다. 별도로 뒤로 들어가는 방법도 검토 할 필요도 있습니다.

이상입니다.

다른 의원, 질의해 주십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 최준집의원, 질의해 주십시오.

여기 보고사항에는 없는데 축구장 잔디관리 문제에 대해서 궁금한 것이 있어서 묻겠습니다. 잔디관리하는 관리자가 있습니까?

없습니다.

어떤식으로 관리를 합니까?

저희들이 작년 10월 16일자로 올라갔는데 올라가서 잔디를 관리하는 것은 지식이 평상시에 만인이 아는 상식이외에는 없었기 때문에 전문잔디에 관한 전문서적을 구입해서 그것을 가지고 어떻게 해야 되는가 해서 거기에 보면 잔디의 토양이 PH가 중성이 되야 된다 해서 저희들이 잔디구장에 흙을 추출해서 그것도 스물군데가 넘게 채취해서 지도소에다 의뢰를 했더니 그것을 시설해 놓고 계속 비료계통만 줬기 때문에 그 토질이 산성이 되 있었습니다. 심한 것은 PH가 3.4이렇게 나왔는데, PH가 7이 되면 중성이고, 그것보다 아래로 떨어지면 산성이고, 올라가면 알칼리인데 그것을 가지고 옆의 한화에 골프장을 관리하는 사람인데 그 사람한테 자문도 받고, 또 그분들한테 모르면 수시로 가서 묻고 해서 지금 우리 축구장이 토양에도 문제가 있다. 그분이 얘기하는 것이 잔디가 죽지 못해 살고 있는 상태다 라고 표현을 합니다. 그래서 작년 가을에 한번 시비를 한번 했고, 그 시비는 잔디가 크는 시비가 아니고 토양에 PH를 7로 끌어올리는 시비를 했고, 금년 봄에도 그 계통의 시비를 또한번 했습니다. 그래서 저희들이 심지어는 우리 경기장 잔디구장에 소요되는 예산가지고는 도저히 할 수가 없어서 전국의 잔디구장을 관리하는 예산도 파악을 했었습니다. 파악을 해서 금년에도 저희들이 오르리라 보고, 내년에는 이것을 좀 현실화시켜서, 우리 시비라고 해 봐야 우리 예산을 볼 것 같으면 3십만원이 안됩니다. 그러면 우리가 한번 그 잔디를 키우는 시비말고 토질을 계량하는 시비만해도 1년에 1백만원은 들어야 됩니다. 그래야지 그 잔디가 좋아하는 중성을 유지할 수 있다 합니다. 현재로서는 책에 의존해서 모르면 한화에 가서 골프장 잔디를 관리하는 분인데 이분한테 자문을 받고, 이렇게 운영하고 있습니다.

제가 당부드리고 싶은 것은 체육시설이 쉽게 얘기해서 실내 농구장, 배구장 이런 것도 좋겠지만 그래도 종합운동장 하면 잔디구장이 우선 잘 갖춰져야 좋다는 평을 받고, 저가 아는 범위내에서 보면 잔디를 그런 식으로 관리해 가지고는 도저히 잔디구장이라는 말이 나올 수 없고 시간이 흐르면 흐를수록 더 나빠집니다. 그래서 저가 얘기하고 싶은 것은 누구한테 묻고 책이나 봐서는 안됩니다. 전문기술자를 하나 써서 그 잔디관리도 하고, 여느일도 하고 그렇게 해서 관리를 제대로 해야 종합운동장 값어치를 부여할 수 있고, 잘 관리가 될 겁니다. 그런 식으로 해 가지고는 그게 안됩니다. 잔디운동장이 골프장만도 못한 잔디운동장이 무슨 잔디운동장이라고 합니까? 누가 보면 부끄러울 정도니까 그것은 반영을 잘 시켜서 관리를 잘해 줬으면 해서 하는 얘기입니다. 이상입니다.

질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 의원 많음) 질의가 없으면, 체육청소년시설관리 사무소 소관 보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다. ｏ 사회과

사회과장 김동운입니다. 보고에 앞서 계장들을 소개해 드리겠습니다. (사회과 계장단 소개) 먼저 연일 업무에 노고가 많으신 의원님들께 과를 대표해서 심심한 사의를 드리는 바입니다. 그러면, 지금부터 사회과 소관 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 2페이지를 봐 주시기 바랍니다. 저소득층 지원사업입니다. 저희들이 거택보호자 생계보호비 지원입니다. 720명에 연간 9억8천1백만원씩 지원이 됩니다. 지원기준은 1인당 월평균 1십6만2천원 수준이 되겠습니다. 연기는 국비가 80%, 도비 10%, 시비 10%로 구성되어 있습니다. 다음 저소득층 자녀학비 지원입니다. 학비 지원은 저희들이 거택보호자와 자활보호자를 총괄해서 학생이 467명에 3억3천5백여만원이 지원되겠습니다. 지원대상은 생활보호자 자녀중 중ㆍ고등학생이 되겠습니다. 지원기준은 입학금하고 수업료전액이 되겠습니다. 이것도 국비 80%, 도비 10%, 시비 10% 수준이 되겠습니다. 다음 노임취로사업입니다. 저희들이 총 연 9,568명에 1억9천1백만원이 되겠습니다. 사업기간은 금년 3월부터 11월까지 할 계획입니다. 사업내용은 연세들이 많아서 어려운 사업은 할 수 없기 때문에 취약지 환경정리와 저희들이 대포동에 취로농장을 가을에 운영할 계획입니다. 1일 노임단가는 2만원인데 국비가 5천1백만원, 시비가 1억4천만원입니다. 참고로 보건복지부에서 하반기에 취로사업으로 1백억을 확보했답니다. 그래서 저희시에 한 3∼4천만원이 지원되지 않을까 하는 전망입니다. 이 하반기 국비사업 1백억은 지방비 부담없이 국비로만 시행할 계획이라고 현재 전달받았습니다. 다음 저소득주민 생활안정자금 융자입니다. 저희들이 금년에 39가구에 4억3천5백만원을 지원할 계획입니다. 상반기에 16가구에 1억5천5백만원, 하반기에 23가구에 2억8천만원을 지원 할 계획입니다. 지원대상은 생활보호대상자와 저소득층이 되겠습니다. 주민소득지원 자금은 가구당 2천만원이하, 생활안정자금은 가구당 1천만원이하가 되겠습니다. 다음 의료보호대상자 진료비 지급입니다. 저희들이 3,183명에 1억8천1백만원의 예산이 확보되어 있습니다. 현재까지 의료보호 진료비 지급은 91개 병ㆍ의원에 연 480명에 7억5천만원을 지급하였습니다. 월평균 지급액은 1억2천5백여만원이 되겠습니다. 저희들이 이렇게 지급하지만은 현재까지 진료비 미지급 금액이 5억2천4백만원이 되겠습니다. 이 문제는 저희들이 도에다가 국비 지원을 요구하고 있습니다. 다음 식품위생 관리입니다. 저희들 식품접객업소 현황을 보고드리면, 총 1,998개소가 되겠습니다. 유흥주점이 72, 단란주점이 147, 일반음식점이 1,499, 휴계음식점, 휴계음식점은 다방이나 제과점이 되겠습니다. 155개소, 집단급식소가 26개소가 됩니다. 저희들이 금년에 법규위반 업소에 대한 행정처분 내역입니다. 일반음식점, 단란주점, 유흥주점을 합해서 총 60개소를 행정처분할 계획입니다. 위반내역은 퇴폐, 변태가 23명, 미성년자 출입이 25명, 기타 12명이 되겠습니다. 처분내역은 아직 60개업소는 전부 안했습니다만은 현재 영업정지가 25개소, 과징금 8개소, 과태료가 4개소가 되겠습니다. 다음 과징금은 저희들이 금년에 3천3백만원을 8개업소에 처분할 계획에 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 공중위생업소입니다. 저희들이 공중위생업소는 620개소입니다. 숙박업이 254개소, 이ㆍ미용업이 198개소, 목욕장업이 29개소, 유기장업이 62, 기타 위생관련업체가 77개소가 되겠습니다. 금년도 법규위반 및 행정처분 내역은 총 저희들이 620개업소중 연 단속 건수는 778건, 위반건수는 39건이 되겠습니다. 39건에 대한 행정처분 내역은 영업 정지가 3개소, 개선명령 25개소, 경고 11개소, 고발이 2개소가 되겠습니다. 다음장을 봐 주시기 바랍니다. 장애인재활센타 부지조성 및 건축공사입니다. 위치는 노학동 산 297-17, 동양레미콘 건너편이 되겠습니다. 부지면적은 996평, 건축면적은 121평입니다. 구조는 철근콘크리트 지상 1층이 되겠습니다. 부지조성과 건축비는 5억2천3백만원이 되겠습니다. 추진계획은 건축협의는 이미 다 되었고, 공사입찰은 여기에 7월로 되어 있습니다만 8월 1일날 공고할 계획입니다. 공사기간은 저희들이 4개월간으로 보고 있으면 아마 12월말이면 완공될 것으로, 12월달에 준공이 가능할 것으로 전망이 됩니다. 여기 문제점으로는 부대시설 사업비 8천만원 정도가 미계상 되었습니다. 대문, 담장에 5천만원, 지하수시설에 2천만원, 집기 재활기구가 1천만원입니다. 이 문제는 추경계상이 어려우면 내년도 당초예산에 확보하는 것으로 조치하겠습니다. 참고사항으로 이것이 완공되면 내년도에는 이 옆에다 장애인 보호작업장 140평을 신축할 것을 현재 국비에 신청중에 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 한시적 생활보호 지원사업입니다. 이것은 정부가 상당히 역점을 두고 있는 사업인데 이 대상자는 실직자나 도시노숙자, 기타로 되어 있습니다. 사업구분 및 보호내용은 생계보호는 생계보호와 의료보호 1종, 장제, 해산 보호를 하도록 되어 있고, 자활보호는 교육, 의료 2종, 해산보호를 하도록 되어 있습니다. 이것은 금년 4월 1일부터 12월말까지입니다만 보건복지부 의견은 내년도에도 계속 연장해야 되지 않나 하는 의견입니다. 현재까지 결정사항은 59가구에 152명입니다. 이중에서 한시적 생계보호가 35가구에 79명, 자활보호가 24가구에 73명이 되겠습니다. 현재까지 120명에 대해서 거택보호 6등급 수준으로 지급을 했는데 저희들이 국비예산이 1억3천7백만원입니다만 현재까지 지급인원은 35가구에 79명에 6백5십8만1천원입니다. 학비도 1명에 1십4만4천원을 지원했는데 아직까지는 실적이 저조합니다만 계속 지금현재 늘어가고 있는 사항이 되겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 사회복지시설 운영입니다. 저희들이 청초아파트에 속초종합사회복지관이 있습니다. 운영은 현재 위탁운영을 하고 있는데 종합사회복지관 운영사업은 6개사업에 16개단위사업과 재가복지 및 봉사센타운영을 하고 있습니다. 연간 운영비는 2억8천6백여만원인데 그중에 국비가 5천3백만원, 지방비가 8천7백만원, 자체부담이 1억4천5백여만원이 되겠습니다. 그래서 저희들이 종합사회복지관은 신흥사가 주최가 되어 있기 때문에 현재까지는 타시군에 비해서 운영이 대체로 원만하게 되고 있다는 사항을 보고 드립니다. 저희들이 관리하는 보훈단체가 4개 보훈단체가 있습니다. 상이군경회, 미망인회, 유공수훈자회, 전몰호국유족회가 되겠습니다. 사실상 단체별 연 1천만원입니다만 저희들이 금년도에 10%예산절감 차원에서 9백만원씩 4개단체에 3천6백만원을 운영비로 보조해 주고 있습니다. 다음 재가복지서비스 사업입니다. 저희들이 요보호대상자가 69명인데 자원봉사자가 68명입니다. 사업내용은 간병이라든가 가사, 이ㆍ미용, 의료, 결연서비스를 하고 있는데 예산은 1천3백만원입니다. 그중에 도비가 6백5십만원인데 이것은 자원봉사자가 한번씩 봉사를 나갈적에 1인당 1회 1만원이내의 금액을 지급하고 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 장애인 자립향상 지원입니다. 저희들이 등록장애인수가 847명입니다. 그중에 지체장애인이 618명, 시각장애인 45명, 청각ㆍ언어장애인이 99명, 정신지체가 85명이 되겠습니다. 그중에서 중증장애인 생계보호비 지원이 352명에 연간 4천6백여만원이 되겠습니다. 장애인 자녀학비지원도 중ㆍ고교생 82명에 9백8십8만원입니다. 의료비도 80명에 3백2십2만4천원, 그 다음 장애인단체 운영보조도 2개단체에 8백만원입니다. 장애인단체는 현재 저희들이 지체장애인협회가 있고, 농아인협회가 있습니다. 이 두단체를 현재 지원해 주고 있습니다. 이상 주요업무 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 사회과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주시기 바랍니다.

조경식의원입니다. 4페이지에 공중위생업소 호텔이 7개라고 나와 있는데 지금 관광호텔, 켄싱톤호텔, 파크호텔, 속초관광호텔, 가족호텔, 썬힐호텔, 다음 하나는 어느 호텔입니까? 속초에 호텔이 6개가 아닙니까?

도문동에 있는 것.

가족호텔.

예.

가족호텔까지 포함해서 관광호텔, 켄싱톤, 파크, 속초관광, 썬힐호텔인데요.

대포에 그배호텔입니다.

그배가 지금 호텔로 등록됐습니까?

일반호텔로 되어 있습니다.

일반호텔로 등록된 것이 확실합니까?

예.

제가 알기로는 그배호텔은 호텔로 안되어 있는 것으로 알고 있는데, 이 허가기준은 관광과에서 해 주는 겁니까, 허가 기준이 어디입니까? (답변석 잠잠) 그러면 그것은 나중에 다시 답변받도록 하겠습니다. 공중위생하고 식품위생의 차이점을 우리가 알기 쉽게 어떻게 구분합니까?

식품위생은 먹는 것, 공중위생은 먹지 않는 것, 이렇게 쉽게 구분합니다.

공중위생은 주로 숙박하고 이런 것이 중점적으로 되고, 여기 보면 공중위생중 숙박업소 전체가 호텔, 콘도, 여관까지 해서 254개업소인데 지금 254개업소 중에서 단속이 234회나 됐는데 이것은 건수입니까? 단속회수이지요?

예, 회수입니다.

그러면 관의 허가를 받은 업소는 관의 모든 제재를 받고 어떤 교육이라든지 공과금이라든지 지휘사항을 다 들어야 하는 규정이 있지요?

예.

그런데 제가 몇일전에 모과장의 민박문제 때문에 얘기를 했는데 만약에 이것이 관의 허가사항이 아니면 제재받을 이유가 없는 것이죠. 관의 허가를 받지 아니한 업소는 공중위생계에서나 어느 타과에서 관의 제재를 부과하더라도 단속대상이 안되는 것이죠. 법으로 할 수 없는 것이죠?

법상으로 전혀 단속할 수 없는 것은 아니고 단속은 하고 있다고 봅니다. 예를 들어서 저희 사회과는 이렇습니다. 공중위생법상으로 단속하는데 공중위생법상 단속대상은 예를 들어서 기준이 여관이나 여인숙 기준에 준해서 상시로 영업한다면 저희들이 그것은 아마 불법영업으로 단속을 해야 될 것 같습니다. 그런데 민박같은 경우에는 계절적으로 일반 가정에서 사람을 받는다면 이것에 대해서 공중위생법을 적용한다면 다소 무리가 있지 않나 생각됩니다.

그런데 저의 개인적인 짧은 상식으로는 돈을 주고 받는다, 물건을 돈을 주고 판다는 것은 영업이거든요. 우리가 그렇게 정의할 수 있는 게 아닙니까?

예.

농어촌정비법 제66조 제2항제4호에 보게 되면, 제가 법조항을 정확하게 보지는 못했어요. 그래서 이것을 산업경제과에다 이법 자료를 요구할려고 하는중인데 농촌에 대한 농어촌법에 대해 가지고 지정해 준 가옥은 예를 들어서 산업경제과에서 관리를 하고, 지정하지 않은 민박은 불법민박이라고 해서 사회과에서 단속한다는 것은 어떤 형평성이 맞지 않는 것이 아닙니까?

예.

우리 주무과장님이 법적 이전에 사회 통념적으로 이야기한다면 어떻게 이야기해 줄수 있습니까?

저의 입장은 그렇습니다. 민박하면 민박을 총괄적으로 불법이든 허가난 업소든 총괄적으로 관리대상으로 삼아야지 불법민박업소는 우리과 소관이 아니다 이런 식으로 이론이 된다면, 그렇다면 사회과에서도 허가 난 모든 업소에 대해서는 불법으로 하는 것은 우리 소관이 아니다. 결론적으로 이렇게 되는 겁니다. 그렇다면 그것은 이론적으로 맞지 않는 겁니다. 예를 들어서 저희들이 무허가 음식점을 단속해 달라고 요구할 경우에는 저희들이 단속을 나갑니다. 그리고 산업경제과 식으로 이론으로 전개한다면 그것은 하지 말아야죠.

그렇죠. 본의원도 그렇게 이해를 하고 있고 이런 사안에 대해서 어떤 정당성을 갖고 있는 관의 허가를 받은 정당업체들이, 또 그 단체가 이에 대한 민원사례가 있었습니까?

예, 있었습니다.

민원이 많은 편입니까?

계속 들어오고 있는 중입니다.

이것이 우리지역에 정리가 안되면 계속 민원요지는 생길 수 있는 것이 아닙니까, 그렇죠?

예.

그러면 어떤 해결방법이 있어야 되는거죠?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의해 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 신철의원, 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 2페이지에 노인취로사업 운영, 이것이 공공근로자 사업하고 겸해서 하는 사업입니까?

아닙니다. 공공근로사업은 실직자 위주로 별도의 노임을 국비로 주는 것이고, 이것은 저희들이 물론 여기에는 실직자도 포함되어 있습니다만은 영세민들, 생계곤란자들, 그 다음에 실직자가 필요하다면 포함해서 포괄적으로 운영하는데 대체로 나이가 60, 70, 80이 된 분까지 나오는 경우가 많습니다. 그래서 저희들은 주로 현재로 봐서는 영세민 위주로 운영합니다.

공공근로자 사업비에 전혀 관계없이.

예.

사업비 지원받는 것이 하나도 없습니까?

없습니다. 이것은 별도로 국비가 금년에 5천1백만원이 책정되어서.

저번에 총무과 보고받을때는 노인취로사업에도 1억 얼마를 지원하는 걸로 보고받았는데 그것하고는 전혀 관계가 없는 겁니까?

예.

공공근로자 사업에 예산을 가지고 노인취로사업을 하는 것은 하나도 없다.

예, 하나도 없습니다.

국비 5천1백만원 가지고 한다.

5천1백만원하고 시비 1억4천만원하고 해서 1억9천만원 가지고 운영하고 있습니다.

알았습니다. 6페이지에 한시적 생계보호대상자, 지금 예산은 국비가 1억정도 나와 있는데 이것이 홍보가 안되어 있는 겁니까, 왜 이렇게 저조한 겁니까?

이것이 보건복지부에서는 상당히 강력하게 얘기하고 있는데 모든 어려운 사람들을 다 구조해 주라고 되어 있습니다. 제가 지난 토요일에 제가 동의 사회복지 담당을 불러서 1시간동안 특별교육을 시킨 바 있습니다. 동의 의견은 이렇습니다. 예를 들어서 지금 공공근로사업에 실직자들이 나가고 있지 않습니까. 이 사람들은 월 얼마씩의 수입이 있기 때문에 여기 대상이 안됩니다. 또 실지로 속초같은데는 실직자가 많지 않는 것으로 파악됩니다. 왜그런가 하면 대도시처럼 공장이나 회사가 많으면 실직자가 대다수 나올 수 있는데 저희 속초같은 경우는 그러한 예가 적어요. 그래서 제가 이 문제는 실적이 저조하기 때문에 동직원들을 불러서 눈에 보이는 사람들은 전부다 과감하게 구호하라 하고 별도 지시한 바 있습니다.

과장님 말씀대로라면 거택이나 생활보호, 여러 가지를 다 빼다보니까 인원이 수용이 안된다 그런 뜻입니까?

예, 그렇습니다.

이것이 제가 알기로는 65세 된 사람, 66세된 사람, 어려운 사람들이 신청을 안하는 경우도 많거든요. 잘 몰라서 신청이 안되는 것 같단 말입니다. 과장님이 어제 1시간동안 특별교육을 시키셨다니까 그 결과에 대해서 주목하겠습니다.

저도 상당히 기대하고 있습니다.

국비 받아서 어려운 사람 도와주는 것이 당연한 건데 너무 그런 것 같고, 그 다음에 8페이지에 지체장애인협회, 농아인협회, 제가 알기로는 장애인협회가 꽤 있는 것으로 알고 있는데 법인만 주는 겁니까?

그래서 지금현재 저희들이 이것 이외에도 교통장애인협회가 있고, 그다음에 속초시장애인협회가 창립해서 지금 4개로 분류되어 있는데 교통장애인협회는 말 그대로 교통관련입니다. 이것은 복지부 소관하고 차원이 다른 건설교통부 소관의 장애인협회가 됩니다. 그리고 또 새로 발족한 속초시장애인협회는 자기들이 스스로 만든 것이지 규정에 없는 단체입니다. 그러기 때문에 두 단체는 지원을 해 줄수 없는 입장이기 때문에 공식적인 두 단체만 현재 포괄적으로 지원하고 있습니다.

법인이 아니기 때문에 지급할 명분이 없어서, 자기네들까지 만들었기 때문에.

예를 들어서 그런 단체들을 다 준다고 할 때는 속초시에 줄 단체가 너무 많아집니다.

이상입니다.

다른 의원, 질의해 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주십시오.

5페이지에 장애인 재활센타 건축공사 관계인데 지금 5억2천3백만원은 예산이 확보된 사항입니까?

예.

그러면 이것이 건축이 되면 이 재활센타는 주로 어떤 일을 하게 됩니까? 이 안에서 상품같은 것을 만드는 일을 합니까?

재활센타 자체는 그런 기능을 하는 것이 아니고, 예를 들어서 사무실 운영이라든가 간단한 체육시설, 그다음에 의류시설, 이런 것을 하게 됩니다. 그것을 하면서 내년도에 저희들이 국비보조를 받아서 장애인보호작업장을 짓게 됩니다. 그것을 짓게 되면은 저희들 계획은 비닐종이 생산하고, 설악동에 목공예를 하는 장애인들이 있습니다. 이 장애인들을 수용할 계획입니다.

속초관할에서 장애인들이 모여서 생산품을 하고, 그런 단체가 있습니까?

없습니다.

개인 각자가 하는 것은 있어도.

개인 각자가 한다는 것이 목공예 만드는 것.

설악동 5통에 가니까 한분이 목각을 하는 것을 제가 한번 방문했는데, 그런 것도 그사람들이 나름대로의 개인적인 기술을 습득해서 목각을 상품화하는 것이 아닙니까?

예.

이런 것을 차원을 조금 달리해서 이런데서 장애인들이 자활할 수 있는, 실지 말 그대로 자활 할 수 있는 기술 같은 것을 연수시키고, 이런 측면에서 활용할 수 있는 그런 계산을 해 보면 어때요?

장애인들 기술문제는 시군단위로는 어렵습니다. 그것은 중앙단위로 해야지 시군단위에서 기술교육까지 시킨다는 것은 현재 여건으로서는 불가능합니다.

어렵습니까?

예. 그만한 기술강사가 있어야 되고, 시설이 있어야 되고, 또 대상자가 있어야 되는데 이것이 시군단위로는 어렵습니다.

알겠습니다. 그리고 한가지만 더 묻겠습니다. 7페이지에 보면 재가복지 서비스 사업이라고 있는데 요보호대상자, 이것은 거동을 못하는 장애인들입니까?

장애인이 아니고 독고노인들입니다.

이 사람들 생활지원은 따로 별도로 있습니까?

별도로 주고, 이것은 뭐냐 하면은 간병을 나가는데 봉사자가 나가면 빨래도 하고, 반찬도 사가고 이래야 될 게 아닙니까? 그러한데 쓰라고 주는 예산입니다.

의장님, 업무보고에는 없는데 한가지만 더 질의하도록 해 주십시오.

예.

청소년보호법은 사회과에서 합니까?

가정복지과에서 합니다.

알겠습니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 의원 많음) 질의가 없으면, 사회과 소관 보고를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 정회를 선포합니다. ｏ 관광과

관광과장 최용철입니다. 보고에 앞서 저희 각 계장을 소개해 올리겠습니다. (관광과 계장단 소개) 그러면, 관광과 소관부터 업무보고를 드리겠습니다. 보고서 1쪽이 되겠습니다. 관광이벤트에 대해서 말씀드리면, 제3회 설악눈꽃축제는 지난 2월 5일부터 2월 8일까지 4일간 개최했고, 제2회 우리꽃전시회도 지난 6월 12일부터 6월 15일까지, 그리고 '98속초여름 해변축제는 지난 7월 10일 해수욕장 개장기간부터 개장기간이 끝나는 8월 20일까지 42일동안 계속 할 계획을 가지고 있습니다. 또한, 제3회 설악트라이애슬론대회도 지난 7월 11일부터 7월 12일까지 이미 개최를 했고, '98설악산 국제 챌린지 대회는 돌아오는 9월 5일부터 9월 6일까지 2일간 설악산에서 할 계획을 갖고 있습니다. 제3회 설악눈꽃축제는 금년에 특히 다양한 문화행사를 확대했고, 관람공간을 확보하고 또한 불거리를 제공했다고 저희들은 생각하고 있습니다. 특히, 금년에는 문화관에서 하는 정월대보름맞이와 병행했기 때문에 행사의 효율을 기했다고 보고, 총 소요예산은 협찬사와 대회장 임대료로 충당했습니다. 다음장이 되겠습니다. 제2회 설악의 우리꽃전시회는 자연을 소재로 한 관광을 이벤트화 하되 특히, 금년에는 과목과 곤충을 같이 전시하므로써 작품성을 높혔다 하겠습니다. 한화프라자랜드에서 우리꽃 250점과 사진 80점, 그리고 부대행사로 사진촬영대회와 학생 사행대회, 그리고 묘종판매를 했습니다. '98여름 해변축제는 다양한 해변레져문화의 또 다른 창출로 지역을 특성화하고자 합니다. 주요행사는 '98핫 섬머 훼스티벌이 25일부터 8월 15일사이에 했고, 2002년 월드컵 개최기념 프리킥 경연대회도 27일부터 28일까지, 잼뱅이 해변 패션쇼는 7월 30일부터 7월 31일까지 신세기 통신 017비치 페스티발은 8월 1일부터 8월 2일까지, 그리고 '98카스 앤 레드 락 페스티벌은 8월 3일부터 8월 5일까지, 그리고 그룹 라디오 콘서트는 8월 9일날, 그리고 제3회 속초시장배 윈드써핑은 8월 14일에서 8월 16일까지 현재 계획하고 있습니다. 그리고 제3회 설악트라이애슬론 경기는 '98아시안컵시리즈 및 세계연맹이 인정하는 포인트 대회로 이미 했습니다. 이 대회는 외국인 33명을 포함해서 모두 317명이 참여한 바 있고, 내년에는 제8회 아시안컵 시리즈로 행사를 하게 됩니다. '98설악산 챌린지는 설악산 국립공원에서 할 계획을 가지고 있습니다. 이 행사는 작년까지 한국관광공사와 속초시가 설악산 국제마라톤 및 하이킹 대회를 했습니다만은 그 행사에 참여가 저조했고, 또한 금년부터는 한국 관광공사에서 공동 주최를 하지 않겠다는 의사표명이 있어서 속초시 단독으로 행사를 하되, 세계인의 관심을 끄는 상품으로 만들기 위해서 말은 챌린지로 했습니다만은 실지 산악마라톤을 하는 겁니다. 챌린지는 오색에서 소공원까지 19㎞를 빨리 뛰는 마라톤 경기를 할 계획이고, 하이킹은 켄싱톤에서 울산바위를 왕복하는 행사를 할 계획입니다. 다음장이 되겠습니다. 관광홍보 및 상품개발입니다. 외국인에 대한 명예관광홍보요원화 확대는 우리지역이 갖는 관광지를 세계적으로 홍보하기 위해서 이 시책을 추진하고 있습니다. 현재까지 18개국에 179명을 위촉했고, 이것을 하는 방법은 관광안내소를 방문하는 외국인을 대상으로 취지를 설명하고, 위촉을 수락한 분들에게는 위촉장을 사후에 보내드리고, 또 속초시를 소개하는 비디오테이프와 홍보엽서를 보내드리고, 연말에는 시장 연하장을 발송하고 새로운 관광홍보물을 계속 그들에게 보내줘서 그 지역에서 홍보가 가능하도록 해 나가고 있습니다. 설악산을 홍보하는 영상물제작은 설악산의 비경과 희귀한 생태계를 역동적으로 포출해서 돌아오는 관광엑스포때 우리 지역을 세계적으로 홍보를 할려고 합니다. 명칭은 가칭 설악의 발견이라고 하고, 제작매체는 35㎜ 칼라필름으로 하되 설악산의 자연과 지역풍물, 문화, 관광지시설 등에 대해서 한국, 영어, 중국어, 일어, 4개국으로 만들 계획입니다. 제작방법은 전문업체 용역을 할 계획으로 지난 24일날 한국영상프로덕션의 입찰이 된 바 있습니다. 다음은 야간관광안내표지판 설치입니다. 이 사항은 야간에 차량들이 불빛으로 해서 자기가 현재 어느 지역을 통과하고 있는지를 잘 알 수 없기 때문에 그러한 편의를 도모하고 그 다음에 위치판단과 더불어 교통사고를 예방하기 위해서 금년에 시범적으로 설악산 입구외에 대포, 해수욕장, 그다음에 청초호, 청학동, 교동, 영랑교 등에 10개소를 이미 설치했습니다. 관광안내 입체지도는 10월중에 10,000부 정도를 발간할 계획을 가지고 있습니다. 다음장입니다. 설악권에 대한 관광안내지도도 이것은 설악권에 속해 있는 속초, 인제, 고성, 양양이 공동으로 약 40,000부를 제작해서 설악권에 대한 정보를 제공할 기회가 있습니다. 관광상품 개발은 향수와 샤워코롱, 미용비누, 바디로션 등 해서 이미 주한불화농과 계약을 마쳤고, 10월중에는 납품이 될 겁니다. 이 상품이 개발되면 로얄티 수입으로 공장 출하가격 5%를 시세입으로 보게 됩니다. 다음장입니다. 대포소공원 조각작품 설치는 자연을 이용한 문화관광자원을 조성하기 위해서 이미 항구에 중견작가이상의 작품 5점을 이미 설치한 바 있습니다. 대포소공원 화장실은 기존화장실을 철거하고, 지상1층 75.27㎡의 규모로 안내소를 갖춘 화장실을 설치할려고 지금 설계심사를 하고 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 해수욕장은 7월 10일부터 8월 20일까지 42일동안 하게 됩니다. 저희 관내 해수욕장은 연장 450m로서 최대 하루에 9,000명 정도로 수용할 수 있습니다. 관리시설 8종과 운영시설 6종을 가지고 있고, 편안하고 쾌적한 해수욕장을 운영하기 위해서 행정봉사반, 시설 관리반, 환경정비반, 물가지도단속반, 행락질서반, 수상안전반을 운영하고 있고, 금년도에도 기반시설 확충에 보도블럭 부설, 하수시설, 취사장 및 세면장을 설치했습니다. 이상 관광과 소관 보고를 마치고 이어서 엑스포기획과 소관 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지가 되겠습니다. 99년도 강원도 관광박람회는 강원도가 주최가 되고 인간과 자연, 미래의 삶이라는 주제로 '99년 9월 11일부터 10월 30일까지 50일동안 청초호유원지 124,000평의 부지에서 국내외 지방정부와 민간 관광기업체가 참여한 가운데 전시회, 교역전, 관광행사를 통해서 국내외 관광객 150만명 이상을 유치할 계획을 가지고 있습니다. 3페이지입니다. 박람회장의 주요시설중 전시설로 주제관은 연건축면적 5,263㎡로 메인쇼장에는 462석의 대형영상화관이 설치됩니다. 여기에는 가로 25m, 세로 17m의 스트로비젼, 대형 스크린이 설치가 되고 상징탑은 높이 73.4m로 계획하고 있습니다. 상설전시관은 한국관 1동, 복지관 1동, 기업공동관 4동, 기업독립관 7동, 다용도관 1동이 되겠고, 행사시설로는 이벤트 프라자는 약 1만명을 수용할 수 있는 규모로 수변공연장은 1천명을 수용할 수 있는 규모로 기타 소규모 이벤트 무대는 영업시설 참가자가 공연할 수 있는 무대를 갖출려고 합니다. 주차장은 모두 45,000평에 5,090대를 수용할 수 있도록 시설을 하고 있고, 기타 편의시설로는 의료센타, 우체국, 약국, 은행, 물품보관 대여소등을 갖춰서 엑스포장을 찾는 분들이 불편이 없도록 할 계획을 갖고 있습니다. 주요행사중에서 공식행사로는 개회식과 폐회식이 있고, 경축행사는 전야제와 개막축제, 폐막축제, 그리고 상설행사로는 테마이벤트, 거리의 볼거리, 국제민속 풍물전, 내셔널대회, 케릭터쇼 등이 있고, 특별행사로 국내외 예술단 공연과 쇼특집 행사가 있습니다. 또 장외행사로는 관광학술 세미나와 각종 국제회의를 가질 계획을 갖고 있고, 기타 지역문화축제를 연계해서 추진할 계획을 가지고 있습니다. 박람회 참가규모를 말씀드리면 상설 전시관 주제관은 강원도와 강원도내 18개시군이 참가하게 되고, 한국관은 우리나라의 15개 시도와 한국관광공사가 그리고 국제관은 해외지방정부 및 기관단체 등이 참여하게 되겠습니다. 자매결연 해외지방정부로는 모두 24개 지방정부가 있고, 또한 주한 해외지방정부사무소 소재 지방정부는 27개 지방정부가 있습니다. 또한, 주한 외국관광청 소재 국가는 18개국이 되겠습니다. 또, 트레이드쇼 참가는 관광관련 기관단체, 기업체등 약 200여개 업체가 참여를 치를 계획을 가지고 있습니다. 박람회장의 투자될 직접소요경비는 모두 4백5십3억1천9백만원으로서 주제관 건립 및 부대시설에 1백8십3억5천9백만원, 상징탑 건립이 2십8억9천4백만원, 대회장 조성이 9십1억7천6백만원, 기획ㆍ설계에 3십8억원, 광고ㆍ홍보에 2십억8천만원, 행사 2십3억원, 회장 운영에 4십5억6천2백만원, 사업조성비에 2십1억4천8백만원이 되겠습니다. 지금까지 추진상황을 말씀드리면 이 본 계획에 대해서 기본구상은 '96년 1월 26일날 청와대에서 있었던 세계화 추진보고회에서 발표가 있었고 강원도구거제박람회 조직위원회는 '97년 6월 24일에 구성이 되었고, 마스터플랜은 '97년 10월에 완성되었습니다. 또한, 행사총감독과 전문기획팀은 신봉승씨외 4명으로 금년 4월에 임명했고, 국내주요기업 참가유치 설명회는 지난 4월 14일날 있었고, 시도관계관 참가유치 회의도 지난 5월 22일날에 있었습니다. 추진중인 주요사업은 박람회장 조성공사는 현재 62%의 진척을 보였고, 주제관 건립도 지난 5월 6일 착공해서 '99년 8월 11일까지 완료를 목표로 정상적으로 추진되고 있습니다. 상징탑은 현재 삼성, 현대, 롯데등과 민자유치를 협의중에 있습니다. 다음은 엑스포지원단의 업무추진상황을 말씀드리겠습니다. 엑스포지원단이 해야될 업무를 총괄적으로 말씀드리면 추진태세확립과 참가분위기 확산, 다양한 홍보, 완벽한 박람회장 조성, 접근도로망 확충 및 도시환경 정비, 관광수용대책, 엑스포붐조성 내지는 문화예술행사, 범시민 참여운동, 그리고 박람회장 운영지원이 되겠습니다. 먼저 추진태세 확립 및 참여분위기 확산입니다. 속초시 국제관광엑스포지원단은 1단 2과 6계 21명으로 설치되었고, 속초시 종합행정지원본부도 '97년 12월 5일 15부 33개반으로 편성했습니다. 또한, 유관기관단체 지원협의에도 23개기관으로 이미 실무회의를 지난 6월에 한바가 있습니다. 시민참여분위기 확산에서는 시민설명회 개최와 엑스포 주제관 기공식, 그리고 범시민후원회는 금년에 구성을 100내외로 할 계획을 가지고 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 엑스포유치 기념 특별이벤트는 D-1년을 기념해서 열린음악회를 기획하고 또 엑스포 D-1년 기념 초등학생 사생대회, 또 D-100일 기념행사도 현재 계획을 엑스포와 조직위원회와 연계해서 할 계획을 가지고 있습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 엑스포 D-100일 기념 풍물한마당 잔치는 99년 6월 3일에 주제관ㆍ회장 준공식은 '99년 8월에, 엑스포기념 학산배 MTB대회 유치도 현재 계획을 하고 있고, 도내일주 역전경주대회도 '99년 9월 9일부터 9월 10일까지 18개시군이 참가한 가운데 할 계획을 가지고 있고 속초시에서 폐회식을 가질려고 합니다. 다양한 공격적 홍보는 광고물을 통한 홍보입니다. 엑스포 홍보용 옥외간판을 설치했고 잔여일수표시판을 전광판으로 3개소 설치했고, 대형 아취 제작, LED전광판시설, 실내문자 전광판에도 홍보, 프랭카드, 현수막설치, 홍보포스터 등을 게첨하고 있습니다. 시정홍보 매체를 통한 홍보는 설악 관광정보센타를 통해서 공항이나 터미널, 아파트단지 등에 홍보하고 시 유선방송을 통한 홍보와 시정홍보물 정례 발간, 그리고 무선홍보는 아마추어 무선연맹과 시청동우회에서 현재 홍보를 하고 있습니다. 다양한 홍보물을 통한 홍보는 홍보용 가로기는 시내주요 가로변에 160개를 설치했고, 베너기도 7번국도변 간선로 위주로 앞으로 1,200개 정도를 설치할 계획을 가지고 있습니다. 홍보 리후렛도 4종을 발간하고, 스티커도 2종 발간하며, 대형공사장 차폐막을 이용한 홍보도 할 계획을 하고 있습니다. 엑스포기념 벽화 제작은 현재 동해 콘도앞 도로변에 옹벽이 높이가 3m, 길이가 약 150m정도 됩니다. 여기에 벽화를 그리면 약 2천4백만원이 소요됩니다만 1차적으로 협찬사에 의한 광고로 설치할 계획을 현재 가지고 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 자매도시 참가 및 홍보입니다. 저희시가 자매결연을 맺은 도시는 국내에는 서울 중구청과 전북 정읍시가 있고, 국외에는 미국 오레곤주, 그레샴시, 중국 길림성에 훈춘시, 연길시, 일본에 돗도리현, 요나고시, 사카이미나토시, 토야마현, 그리고 대만에 대동현, 러시아 핫산스키라이언이 있습니다. 이들에 대해서는 협조공한과 홍보자료 발송과 민간단체가 국제교류시 적극 홍보하도록 유도하겠고, 자매시 교류도 미국 그레샴시와는 학생교류를 2회, 일본 요나고시와는 친선교류를 5회를 할 생각을 가지고 있고, 특히 요나고시내에 박람회지원 전담부서를 운영하고 있습니다. 또, 환동해권 거점도시 회의시 우리 시의 박람회를 홍보할 계획을 가지고 있습니다. 다음 15쪽이 되겠습니다. 관광객 수용대책을 위한 관광지 정비는 이용ㆍ편의시설을 491개소를 정비하였으며, 안내표지판 정비 9개소, 자연정화활동은 단체별로 월 1회, 관광사업체 지도도 분기 1회를 해 나가겠으며, 관광사업체 종사자 교육도 분기 1회 하도록 하겠습니다. 국내외 관광홍보를 위해서는 외국인 명예관광 홍보요원을 통한 홍보와 관광이벤트를 통한 참여유도도 해 나가겠고, 관광안내소도 대회기간중에는 현재 1개소를 주요도로변에 7개소로 확대해서 운영할 계획을 가지고 있고 앞에서 말씀드렸습니다만은 설악산의 사계 및 동식물에 관한 영상물을 제작해서 엑스포장내에서 상영이 되도록 하겠습니다. 다음 통역요원 선발 운영은 대상은 약 7개국어로 보고 있습니다. 영어, 일어, 불어, 중국어, 러시아어, 태국어, 인도네시아어이고, 현재까지는 9명이 모집됐고, 대회전까지 계속 모집해 나가겠습니다. 관광패키지 코스 개발은 도와 연계해서 1박2일 내지 2박3일의 코스를 지금현재 검토하고 있습니다. 내국인의 경우에는 박람회장에서 설악산, 또는 동해안 관광자원으로 가는 코스와 외국인의 경우에는 서울과 부산을 연계해 서울로 오는 것은 박람회장을 먼저 보고, 설악산을 보신 다음에 동해안 관광자원을 보는 코스와 부산행의 경우에는 강릉을 거쳐서 박람회장을 보고, 설악산을 본 다음에 동해안 관광자원을 볼수 있는 코스개발을 강원도와 연계해서 현재 추진을 하고 있습니다. 다음은 숙박대책입니다. 처음 개요에서 말씀드렸습니다만은 입장객은 1,500,000명으로 보고, 하루 평균 300,000명을 보고 있습니다. '92년부터 '97년까지 9∼10월달에 하루평균 관광객은 24,443명이 였습니다. 관내에 현재 있는 숙박 수용능력은 390개업소에 23,508명을 수용할 수 있고 최대로 하면 40,000명도 가능합니다. 숙박시설은 공공기관, 연수원 8개소에 562실과 고성, 양양지역에 숙박시설을 이용할 경우에 약 4,295실을 확보하면 그 자체에서도 21,765명을 수용할 수 있습니다. 위생업소의 환경대책은 숙박업소와 일반음식점을 대상으로 중점관리 위생관리업소를 선정해서 행사기간중에 안내공무원과 자원봉사자를 배치해서 우리 업소를 이용한 관광객들이 불친절하고 불결했다는 얘기를 듣지 않도록 관리를 해 나갈 계획이고, 위생 지도 점검도 해 나가며, 모범업소에 대해서는 인센티브제를 시행할 계획입니다. 또 환경정비와 위생종사자 교육, 박람회장내 업소 지도관리도 소홀함이 없도록 할 계획입니다. 다음 교통대책입니다. 대회장에 대중교통수단 확충은 행사장 순환버스를 2개노선에 4대를 운영하고, 택시는 부제를 완전히 해제하며, 항공편도 강릉과 속초에 항공편을 증편하도록 협의를 하겠습니다. 또한, 고속ㆍ직행버스도 서울∼속초간의 노선을 확대하도록 노력하겠습니다. 교통소통대책은 자가용에 대한 격일제 운행과 주ㆍ정차에 대한 특별단속반 운영, 그 다음에 설악산 행락객에 대한 수송셔틀버스 운행을 행사장까지 할 계획입니다. 교통안전대책은 종합안내센타를 설치해서 편의를 도모함은 물론 자원봉사자의 운영과 홍보물 제작, 배포등으로 엑스포장을 찾는 사람들의 불편이 없도록 해 나가겠고, 운수업체 지도 및 종사자 서비스 향상에서도 운수업체 지도와 종사자 교육, 법규 위반차량에 대한 지도단속도 지속적으로 해 나갈 계획입니다. 다음, 문화예술 행사입니다. 축제행사로는 속초 여름 해변축제와 설악 청소년 음악 콩코르, 풍물한마당 잔치, 연극공연, 전국합창경연대회, KBS전국 노래자랑을, 그리고 문화행사로는 청소년종합예술제, 통일문학제, 갈뫼 28집 발간 기념회, 향토 미술작가 전시회, 또 민속행사는 대보름 민속놀이, 제33회 설악문화제, 강원도 민속경연대회를 계획할 생각합니다. 범시민 질서운동의 생활화에서는 질서계도의 날을 지정해서 횡단보도에서의 질서계도를 단체별로 해 나갈 계획이고, 기초질서 집중계도일도 매월 1일과 15일을 정해서 지속적으로 해나가겠습니다. 또, 친절시민 의식개혁운동에서는 교통, 접객업소 친절교육을 월 1회정도 하도록 하고, 선진시민의식 개혁을 위해서는 시민들을 대상으로 저명인사나 교수등 명강의에 대한 비디오를 구입해서 시가 주는 시정유선방송망을 통해서 주2회 방영을 해 나가서 시민들의 문화의식 수준향상을 위하는데 노력을 해 나가겠습니다. 마지막으로 박람회장 운영 지원입니다. 의료ㆍ방역대책으로는 보건의료지원 본부 설치운영과 의료센타 설치 운영, 그리고 후송병원을 지정해서 운영하도록 하고, 회장내 교통대책은 회장내에 폭 20m로 7번국도 우회도로를 계획하고 있습니다. 기타 행사지원은 의전지원과 참가자 환영행사, 그리고 참가자 내지는 운영요원의 교통숙박대책도 도 조직위와 연계해서 추진하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주십시오. 그러면, 먼저 관광과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 백영철의원, 질의해 주십시오.

앞으로 설악눈꽃축제를 설악산에서 하게 되면, 국립공원하고는 협의를 해 보았습니까, 협의가 돼서 장소가 결정된 겁니까?

여기에서 설악산국립공원은 지난해, 금년에 했던 노학동 지역도 설악산 국립공원에 속했다 하는 얘기를 표현한 것이고, 설악산 소공원을 이야기하는 것은 아닙니다.

작년에도 그렇고, 제작년도 그런데, 내년에는 몇일을 할 겁니까?

기본적으로 확정된 것은 없습니다. 앞으로 눈꽃축제위원회에서 충분한 토의를 거쳐서 결정을 할 입니다만은 행사의 규모와 예산의 범위내에서 결정을 하려 합니다.

저번에 4일간 하셨지요?

예.

주민여론이 물론 여러 가지 행사 때문에 4일간 했는데 한 3일간으로 하루라도 줄이면 행사가 충분히 소화가 될 수 있는데 4일간씩 하니까 동사무소 직원이라든가....직원들도 불편하고, 통장님이나 여러 가지 동원되는 인력들이 4일씩 하니까 전부 다 불편하다고 많이 그러거든요. 볼거리는 없고 하니까 이런 문제는 눈꽃축제위원회를 할때, 물론 민간인으로도 할때도 관광과장님께서 주민들의 여론을 제대로 파악하셔서 관철될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의해 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주시기 바랍니다.

조경식의원입니다. 8페이지에 해수욕장 운영사항인데 속초해수욕장에서 1인당 입장료를 얼마 받습니까?

1,500원 받습니다.

요즘에 날씨도 별로 안좋은데 1일 이용객들이 몇 명정도 나옵니까?

어제 같은때는 전혀 받지를 않았고, 그 전해에는 평균 1천5백만원 정도 됩니다.

지금 IMF로 인해서 여러 가지 여건상 지역적인 경제를 위해서 부분적으로 여러 가지 대안들이 많이 제시되고 있는데 일부 매표소에서는 입장요금을 안받고 많은 이용객들이 이용할 수 있도록 결과적으로 어떤 입장료 수입보다는 주민의 경제적인 도움을 우리지역에 많이 주자 하는 붐이 조성되고 있는데 지금 도내에서 그렇게 운영하는 해수욕장이 대충 몇 개가되는지 파악된 것이 있습니까?

하나가 있습니다.

한군데만 무료입장을 합니까?

예.

우리 속초같은 경우는 그런 계획을 해 볼수는 없습니까?

그런 부분은 내년계획에 검토를 하겠습니다. 서로 일장일단이 있는 겁니다. 입장료를 받는 지역은 시범해수욕장이나 관광지인 경우에 받습니다. 대개 오해를 하시는 분들이 강릉이나 낙산에서 안받지 않느냐 하는 말씀을 많이 하시는데 강릉은 경포도립공원 입장료를 받기 때문에 그것이 포함되고, 낙산은 낙산도립공원이 표를 받으니까 안 받는 겁니다. 그리고 송지호는 받고, 속초받고, 받지 않는 곳이 삼척에 망상이 안받습니다. 그런데 그렇게 하는 경우에 해수욕장에 대한 관리를 어떻게 할 수 있느냐, 안할 것이냐, 할 것이냐 하는 이런 문제가 있습니다. 이런 부분은 내년도 운영계획을 수립함에 있어서 다시 검토해서 또 그러한 경우에 저희들이 현재 가지고 있는 자원관리조례가 있습니다. 그것이 개정이 되야 되고, 다른 여론도 검토를 해서 정리를 하겠습니다.

하여튼 관광객이 많이 유치될 수 있고, 좋은 방안이 있다면 과장님이 많이 노력해 주시고, 4페이지에 설악산홍보 영상물 제작에 대해서 6천9백7십만원으로 지금 계약이 됐지요?

오늘 했습니다.

오늘 했습니까? 6천9백7십만원으로.

예.

기 예산액으로 되어 있지요?

예.

나머지 예산은 타방법으로 서 집니까, 아니면, 이것은 제작하는 과정만이지요?

예.

예산도 이 작업하는 과정만 잡은 겁니까?

예, 그렇습니다.

그러면 나머지 예산 부분은 어떻게 정리할 수 있습니까?

전액을 절감할 수도 있고, 또 현재 과업지시서에 포함되지 않은 부분이 추가로 필요한 경우에 설계변경해서 쓸 수도 있습니다. 그것은 그때 상황에 따라서 다시 정리하겠습니다.

만약 이 금액에 대해서는 순환계수가 나옵니까, 아니죠, 포함이 안되어 있지요?

어떤 것.

예를 들어 비디오 촬영같은 것, 이것은 영상물 촬영하는 금액만 되지 않습니까?

예.

만약에 예를 들어 우리가 홍보를 하기 위해서 이 테이프를 이용을 한다고 그러면 이것은 엑스포장에서만 영상물을 방영하는 필름입니까?

예.

만약에 물품이 좋다고 하면 이 예산이나 홍보자료도 쓸수 있습니까?

저희들이 이것을 만들면 기본적으로는 엑스포장에서 35mm 대형스크린으로 상영하고, 거기에 따라서 다시 비디오와 CD로 복제할 계획입니다. 사실, 현재 1천9백7십2만원 속에는 비디오와 CD복제비용은 포함되지 않습니다. 앞으로 그 부분은 추가로 필요할 것이고 그러한 부분은 저희들이 다량으로 해서 홍보를 할 겁니다. 홍보라는 것은 많이 할수록 좋다고 생각합니다.

그건 맞습니다.

제가 그것을 만드는 것도 설악산이 좋다고 합니다만 우리가 잘 알뿐이지 세계에 나가면 사실상 잘 모릅니다. 또, 세계에는 이러한 교육전이 1년에 약 30회정도가 있습니다. 사실 그러한 장소에 부수하나 만들어서 내놓을 영상물이 없습니다. 사실 그러한 목적으로 만들은 것이기 때문에 앞으로 그러한 부분에 예산이 필요하다면 재정이 집행되어야 할 겁니다.

실지 우리 속초는 관광하고 수산이 상당히 비중을 많이 차지하고 있고, 또 우리 과장님 보시기에는 실지 수산보다는 관광이 비중이 높다고 보지요.

예.

그런데 지금현재 3년기준으로 해서, '95년, '96년, '97년도에 관광을 PR할 수 있는 홍보예산이 대충 얼마나 섰습니까? 정확한 숫자는 아니더라도 연도별로 대충 얼마나 썼다고 생각합니까?

연간 약 2천만원정도 될 겁니다.

과장님 말씀대로 수산보다 관광비중이 많이 차지하고 있다는데 수산에도 많이 투자해야 되겠지만 관광에 2천만원 투자해 가지고 얼만큼의 관광객을 유치할 수 있다고 봅니까? 우리가 앉아서 자연이 좋다, 호수가 좋다, 산이 좋다 이렇게 해서는 관광객을 끌어올 수 없는 것이거든요. 앞으로 과감하게, 아까 여기도 보면은 공격적인 용어가 나오는데 공격적으로 해서 손님을 많이 끌어올 수 없습니까, 그런 홍보를 좀 구상할 수 없습니까? 제가 왜 이런 말씀을 드리냐 하면은 몇일전에 이 자료 때문에 인터넷에 한번 들어가 봤어요. 저는 잘 못해서 누구한테 부탁해서 들어가 봤는데 번호가 42-68이라는 번호에 입력이 '98년 6월 5일날 10시 06분 32초에 인터넷에 입력이 됐어요. 제목이 설악산 숙박시설, 또 여러 가지 관광이 수록되어 있는데 여기가 얼마나 허술한지 지금현재 인터넷에 수록된 번호가 34국이라는 전화번호가 있어요. 우리 속초시내는 아무리 뒤져도 없어요. 34국이란 것은 옛날에 설악동에 있던 전화국인데 지금 636으로 다 바뀌었는데 인터넷에서는 34국으로 수록되어 있어요. 이것이 최근 인터넷에 수록되어 있는데 과연 우리 속초관광이 수산보다 비중을 많이 차지하고 있다라고 하는 그런 실정에서 이 정도의 홍보자료 가지고 관광객을 얼마나 유치할 수 있는가 하는, 본인은 상당히 걱정이 됩니다. 그래서 이런 것은 우리 속초시도 앞으로는 이 관광에 도전적으로 해서 인터넷 정보를 이용해서라도 우리가 관광홍보를 얼마든지 많이 투자를 안하고도 세계적으로 알릴 수 있고, 전국으로 알릴 수 있으니까 이런 제도를 한번 적극적으로 추진해 주실 것을 부탁드리고, 또 지금현재 제가 우리 관광안내소를 두차례 방문했는데 우리 관광홍보지 19종을 거기서 발견했어요. 그런데 19종중에서 10종은 개인사업체 홍보지이고, 6종은 강원도가 만들은 홍보지이고, 우리 속초가 만들은 홍보지는 3건밖에 없어요. 전부다 강원도 렌트카, 워터피아, 설악현대훼미리, 전부가 개인 영업적인 콘도 홍보물만 있지 실지 우리 관광객이 와서 과연 이 관광홍보 자료를 받고 어디 묻지 않더라도 이것을 딱펴면 아 예를 들어서 동명항, 도로 몇 번국도 타고 쭉 바로가면 어디에 위치 해 있다, 거기에 가면 뭐뭐가 유명하다. 회를 싸게 먹을 수 있다, 대포항은 위치가 어떻다, 설악산을 가게 되면 설악산 어떤곳이 경치가 좋다, 한 장만 펴면 우리 속초의 관광지를 모두 볼 수 있는 홍보지를 만들어서 실지 우리 관광일번지 하면 강원도, 강원도 관광일번지하면 우리 속초를 부르짖는데 과연 2천만원의 홍보예산 가지고, 본의원은 진짜 놀랠 정도입니다. 그래서 우리시가 예산이 어떤 범위내에서 그렇게 된지는 모르지만은 우리 과장님이 예산을 과감하게 해서 인터넷에도 들어가고, 홍보지도 만들어서 엑스포에만 겨냥하지 말고 속초가 걸 수 있는 것은 엑스포 하나 가지고 만은 되지 않습니다. 앞으로 그것을 하나의 붐을 조성해서 진짜 우리 주민들이 관광산업으로 인해서 소득을 올릴 수 있는 이런 홍보자료 좀 만들어 주시고, 아까 백영철의원님이 말씀을 조금 하셨는데 설악 눈꽃축제를 잘 하고 계시는 것으로 알고 있지만 본의원이 한번 게이트볼 관계 때문에 샷포르를 방문할 기회가 있었어요. 그런데 거기 눈꽃축제를 보고 우리 속초를 보니까 너무 차이가 많이 나는 것 같습니다. 관광객이 공감대를 가질 수 있는 부분이 없어요. 그래서 혹시 우리 과장님도 많은 곳을 가 보셨겠지만은 이 눈꽃축제나 설악제 이런 것은 우리 관광에 연계되고 지역주민들의 소득과 직결될 수 있는 이런 프로그램을 만들어 주시면 정말 고맙겠습니다.

먼저 홍보에 대해서 총괄적으로 말씀드리면, 홍보는 지적하신대로 인쇄물이나 이런 미디어를 이용해서 할 수도 있습니다. 물론 그런 부분에 저희들이 노력을 많이 하겠습니다. 그러나 중요한 것은 이지역에 사는 시민 모두가 홍보에 대한 노력을 해야 된다고 생각합니다. 왔던 분들이 어느 집에 갔더니 그집 불친절하고 깨끗하게 못하더라고 하는 얘기를 들으면 그 자체가 저희 지역이 손해를 보는 겁니다. 그래서 제가 지난번에 시정방송을 통해서 얘기했습니다만 엑스포를 하면서 왔던 분들한테 불결하고, 질서를 안지키고 바가지 씌우고 이러한 나쁜 얘기를 들을바에는 처음부터 하지 않는 것이 낫다 라고 제가 얘기했습니다. 그런 부분에 우리 시민모두의 의식이 좀 달라져야 된다고 생각하고 인터넷 문제는 처음 데이콤하고 계약을 해서 운영하는 과정에 그 자회사라고 좋던 회사가 손을 떼고 옮기는 과정에서 인터넷 프로그램에 사고가 생겼습니다. 그래서 정비가 덜됐던 부분이 지금 거의 다 해가고 있습니다. 거기 보면 시장과의 대화란에도 자료가 안들어가서 하던 것을 원 프로그램을 찾아가지고 정리를 해 가는 중이고, 조망간에 정리가 될 겁니다. 그리고 관광안내소에서 어떤 자료를 보셨는지는 모르지만 저희들이 가지고 있는 자료에는 이렇게 파노라마형으로 반절짜리도 있습니다. 매력의 속초관광 말고 더 큰 것이 있습니다. 거기에 보시면 속초시내와 설악산을 구분해서 설악산의 경우에는 업소도 고유넘버를 매기고 업소명과 전화번호까지 넣어서 해 드렸고, 시내의 경우에도 통상 모든 관광지도들이 일반적인 행정지도에다가 그대로 표시합니다만은 그렇게 해서는 찾아가기 힘들기 때문에 거기 밑에 보시면 숙박단지에 업소가 별도로 표기가 다 됐을 겁니다. 그리고 이쪽 앞면을 보시면, 대포동 횟집단지라든지 아니면 영금정이 별도로 표시되어 있고, 모범업소와 숙박업소, 그것 한 장만 가지면 그런대로 관광객들이 이용할 부분을 넣었습니다. 보시면 학교같은 곳은 뺐습니다. 주유소는 넣었습니다. 왜 관광객한테 필요하니까. 또 자동차정비공장도 넣었습니다. 나름대로 생각해서 넣었습니다만은 부족한 것은 앞으로 보완ㆍ발전시켜 나가겠고, 앞으로 홍보에 대한 예산은 그렇습니다. 저희들은 욕심껏 합니다만은 시 전체적인 예산의 범위내에서 계상되다보니까 조금 미흡한 부분이 있습니다. 그러한 부분은 아까 업소에서 하셨다는 말씀도 하셨는데 그런 부분도 참여를 더 많이 하시면 좋을 것 같고, 시가 또 홍보물을 무한정할 수 있는 것도 아니지 않습니까? 앞으로 최대한 예산을 많이 확보해서 표지에서 말씀드린 대로 수동적인 홍보가 아니고 제가 아까 설명도 드렸습니다. 아파트단지, 공항에 저희들이 홍보를 한다고 했습니다. 그리고 지금 그렇게 하고 있습니다. 서울에 있는 설악관광정보센타의 직원을 통해서 서울의 큰 아파트 단지내가 교봉에다 저희 홍보물을 넣습니다. 그 다음에 눈꽃축제에 대해서 말씀을 주셨는데 샷포르 눈축제와 저희 눈축제는 조금 차이가 있습니다. 샷포르 눈축제도 처음 시작한 것은 눈싸움부터 시작했습니다. 벌써 그들은 지난해가 49회를 지났고, 우리는 불과 3회밖에 되지 않습니다. 지역여건이나 자본이 저희들이 도저히 그들을 따라갈 수가 없습니다. 보셨겠지만 눈설상 하나도 사실 실물크기와 같은 것을 만들어 놓지 않습니까? 우리 지역은 아무리 돈을 많이 주고 하라고 해도 못한다 했습니다. 왜냐, 그러한 인력자원이 없습니다. 그들도 샷포르에 눈이 1∼2m와서 하는 것이 아니고 제가 보기에는 치도세 공항의 활주로 눈을 끌어다 하는데 그눈을 쌓고 끌어오고 하는 것은 일본 육상자의대라고 하는 특수한 조직이 있기 때문에 하는 것이지 시민들에게 억만금을 줘도 한달동안 준비를 못하는 겁니다. 사실 저희들도 한계가 있기 때문에 앞으로 자꾸 연륜을 쌓아가면서 나름대로의 독특한 것을 만들어가야 되지 않는가 하는 이런 말씀을 드립니다. 그리고 눈축제중에서 남이 따라올 수 없는 것을 하는 것이 바로 토왕성 폭포에서 빙벽대회를 생각합니다. 그 부분이 앞으로 커지면 경기를 하기에 딸려있습니다. 하루에 예선을 할때 10명을 하면은 50명이면 5일이 걸리고, 또 100명이면 열흘이 걸립니다. 그러하면 자연히 설악권에 사람이 웅성거리고, 볼거리가 되고 세계적인 관광지가 안되겠느냐. 그 부분은 누구도 못따라 옵니다. 지금 강원도내에서도, 강원도에 춘천도 있고, 태백도 있고, 평창도 있고 여기 있습니다. 평창만 가봐도 사실 눈설상을 상당히 잘 만듭니다만은 거기 썰매를 타러오는 사람들은 사실 그 눈을 보지 않습니다. 대관령 눈축제는 스키장에 사람을 모이기 위해서 눈축제를 시작했는데 지금은 스키를 타러 온 분들이 그 눈설상에는 관심이 없어요. 앞으로 우리 눈축제는 앞에서 말씀드린대로 우리지역만이 갖는 독특한 것을 가지고 세계적인 이벤트로 해야 되겠다 하는 생각을 갖고 있고, 그것도 있습니다. 여기 최창영의원님이 계십니다만은 사실 그런 행사를 할려면 1년전, 늦어도 6개월전에 모든 계획이 돼서 행사 약 3∼4개월전부터는 홍보가 되어야 되는데 행사를 하고자 하는 예산이 우리 손에 있지 않고, 남에게 의존하다 보니까 그러한 부분이 상당히 취약합니다. 또, 행사를 하면 홍보를 해서 사람이 와야 하는건데 그런 부분이 취약해서 그부분에 금년에는 많은 노력을 해서 점차 개선을 해 나갈려고 한다는 점을 이해해 주시면 되겠습니다.

답변이 고맙고, 과장님 말씀대로 일본은 일본 나름대로 일본의 문화가 있습니다. 그 나름대로 어떤 것을 모방하자는 뜻은 아니고, 우리가 할 수 있는 우리 나름대로의 여러 가지 이벤트를 창출해서 많은 분들이 참여할 수 있는 종목도 한국인에게 맞는 정서적인 종목, 이런 것이 많이 가미됐으면 좋겠다는 뜻이고, 제가 아까 어떤 홍보물을 보니까 그 한권을 보니까 그 나라 전체를 다 알 수 있어요. 또, 그 지역에 가면 지역에 대한 어떤 바다가 있다, 고적이 있다 하는 것이 그림까지 다 표시가 되어 있고, 그 밑에 전화번호까지 다 되어 있어서 이 한권만 들고 다니니까 그 지역의 관광을 전체 다 할 수 있는, 이런 포켓용 홍보물에 대해서 공감대를 가져서 가지고 왔는데....

저희시에도 있습니다.

나는 아직까지 그것을 한번도 못봤는데 이런 홍보에도 우리가 과감히 투자해 주셔서, 있으면 다행입니다. 관광과 예산이 2천만원이라고 하면 과장님은 어떻게 생각할는지 모르겠습니다만은 저로서는 상당히 부족한 예산이 아니냐, 좀더 많은 예산을 해서 실지 우리 관광객이 많이 없었다 하는 것, 금년에는 IMF이런 영향도 있고, 구조조정도 있고 하지만 금년에 국립공원관리소에 가 보니까 관광객이 한 35%줄었다 해요. 그러면 관광객이 35%줄었다하면 실지 대형관광업체를 제외하고 영세업체들은 60%정도를 체감적으로 느끼게 됩니다. 그래서 우리가 연간 관광객 몇% 돌파 목표도 시가 다 있겠지만, 관광측면에서 저는 또 관광분야에 있으니까 관광분야에 예산을 많이 활용해서 우리 관광객을 많이 오실 수 있도록 그렇게만 해 주시면 저는 더 이상 고마움 없습니다. 그런 측면에 우리 과장님이 연구를 많이 해 주시고 예산도 많이 수반될 수 있도록 해 주십시오. 부탁합니다.

예.

다른 의원 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 의원 많음) 질의가 없으면, 관광과 소관 보고를 마치겠습니다. ｏ 국제관광엑스포지원단 기획과 다음은 국제관광엑스포 기획과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 신철의원, 질의해 주시기 바랍니다.

엑스포 운영과의 보고를 받았는데 운영과의 업무보고 사항을 보면은 90%이상이 거의 미확보 내지는 부진한 상태로 진도가 나가고 있어요. 여기 기획과에서는 나름대로 기획을 잘 하셨는데 지금 말씀하신 상징탑이라든가 이런 것은 운영과에서도 어렵다, 공원조성 쪽으로 가고 있다든가 접근망이라든가 모든 면에서 하다 못해 조경까지의 문제점을 운영과에서 많이 제시했습니다. 우리 기획과장님쪽에서 볼때는 이것이 전반적으로 과장님 생각하시는 것이 과연 '99년도 엑스포에 정말 차질 없이 할 수 있는건지, 과장님 사견이지만 견해를 듣고 싶습니다.

저는 이렇게 생각합니다. 가능하다, 된다 라고 생각하면 되는 것이고, 부정적으로 생각하면 안될 것입니다. 그런데 한가지는 있습니다. 강원도가....

과장님이 생각하는 관광엑스포의 추진경과, 또 앞으로의 진로 이런 것을 얘기해 주면 됩니다.

이것을 기획하면서 너무 피동적이고 소극적으로 하지 않았느냐 하는 생각을 갖습니다. 그 부분이 엑스포의 마스터플랜이 나올때에 지금 지적했던 접근망 개선 같은 모든 것이 총괄적으로 됐어야 되는데 그런 부분은 빠지고 지금 나온 4백7십억만 내놓은 거란 말이죠. 그런 부분이 처음에 소극적으로 했던 부분이였다라고 생각하고, 또 하나는 1년간 엑스포를 연장했지만 연장한 것만큼 얻은 것이 있느냐면 그렇지는 않았습니다. 그런 부분에서 그런 생각이 있지만 일단 우리지역에서 하는 행사를 가능하고 된다 라는 생각에서 전략하다 보면 되지 않겠는가. 사실 접근망 개선도 그렇습니다. 우리의 고용적인 관념에서 보면 전국체전 유치하는 경우에 체전자체 보다는 접근망이 개선되서 도시가 10년 앞당겨간다 하는 이런 기대효과를 갖는건데 사실 그렇지도 못하거든요. 그러면 과연 우리의 현재 도로구조 가지고 안되는 거냐, 저는 그렇게 생각을 안합니다. 좀더 낫게 할 것이냐 이런 것이지 안되는 건 아니다. 현재 7번국도와 조양동의 소야로를 가지고 상행선을 통제하는 방법 등등을 하면 분명 대회는 가능합니다. 그러나 생각에 척산 온천까지 4차선화 되야 되겠다. 35m가 빨리 되야 되겠다 하는 생각이지, 과연 그것이 안되어서 차가 못들어 오느냐 이런 쪽은 아니라고 생각합니다. 또, 주제관의 상징탑 문제도 그렇습니다. 저는 사실 그 문제는 이렇게 처음 겪었습니다. 건물을 처음 가지고 있을 때 속초시는 속초시 나름대로 홍보관을 가질려고 합니다. 저희들이 홍보관을 가질려고 용역한 회사에 대략 자료를 받아 보니까 약 2십3억이라는 돈이 들어요. 현재 강원도에서 하고자 하는 상징탑이 2십8억입니다. 거기에는 부지매입비가 빠져 있습니다. 과연 속초시가 홍보관을 만들었을때에 그만큼 기대효과를 가질 수 있겠는가, 다시 말씀드리면 사람이 몰려들어서 우리가 의도한 것 만큼 홍보가 가능하겠는가 하는 쪽을 생각해보면 잘못하면 그렇지 못할 수도 있습니다. 독자적으로 하는 홍보관이, 대전이 그렇게 실패한 사례가 있습니다. 그래서 그때 제가 홍보관을 2십3억주고 지어서 끝난 다음에 헐 바에는 2십8억짜리 상징탑을 숙식합시다 이런 쪽으로 제가 갔습니다. 상징탑은 건물자체에 상징성 때문에 누구나 거기를 가보고 싶어하고 타워를 가볼려고 할 것입니다. 그것을 이용해서 그 내부구조를 조금 변경해서 우리의 영상물을 넣고 우리의 특산물을 넣고 하면 훨씬 낫을 것이라고 생각해서 갔습니다만은 시의 재정이 여의치 못했고, 또 그 부지 문제가 약 4십8억정도 듭니다. 토탈 7십억정도 드는 돈인데 그런 문제로 결국은 못가고 말았는데 지금도 저는 그렇게 늦었다고는 생각하지는 않습니다. 그런 부분에 생각을 한번 해 볼 필요가 있지 않는가. 어쨌든 그 상징탑은 끝나고 나면 속초시의 명물이 되는 것이지, 강원도의 명물은 아닙니다. 또, 거기 주제관도 앞으로 끝나고 나면 속초시에 남아 있는 명소가 될 것이 아닙니까. 그런면에서 생각을 좀 해 볼 필요가 있다 라고 지금도 저는 생각을 가지고 있고, 나머지 부분은 사실 도의 조직 위원회쪽에서 할 입니다만은 참가유치 부분에 남들이 생각하는 만큼 진전이 없는 것 또한 사실입니다. 그 부분은 우리나라 경제 전체가 워낙 어렵다 보니까 그런 문제가 있긴 합니다만은 이 행사를 우리가 어떻게 만들고 홍보를 하느냐에 따라서 기업체는 참가하리라고 봅니다. 기업인들의 생리가 사람이 모이는 곳에 자기 업체를 홍보할려고 하는 기본적인 생각이 있거든요. 그러면 두달동안에 약 150만명이상 모인다고 하면 홍보의 가치가, 홍보할 대상의 지역은 된다라고 봅니다. 그러한 것에 노력하면 국내기업의 한국관, 공동관은 별로 문제가 없다고 보고, 단 기업독립관, 엑스포에서 보셨습니다만은 포스코나 한국통신이나 했습니다만 서로가 경비가 다릅니다. 포스코 같은 경우에는 제가 대략 포항제철 만든 건물은 그 건물 하나 자체가 약 3백억 드는 건물입니다. 거기에 비해서 한국통신에서 만드는 것은 한 7∼8십억, 이런 차이가 있거든요. 그런것과 마찬가지로 작년에 끝난 고양시에서 있었던 고양 꽃 박람회때 기업독립관이 대한항공하고 몇 개가 있었습니다. 그때 만들어 놓은 기업독립관은 제가 본 것은 엑스포장에서 봤던 대한항공의 독립관하고는 천지차입니다. 정말로 이 정도를 대한항공이 한 것이냐, 마지못해 해 놓은 것 같은 느낌을 받았어요. 차라리 그럴 바에는 안해 놓는 것이 더 낫을 것 같은 독립관을 봤고, 또 그런 독립관이 와서는 안되겠다. 그러나 기업이 워낙 어렵다 보니까 그 문제는 앞으로 강원도나 국가적으로 풀어야 될 과제라고 생각하고, 그런 것만 조금 되면 엑스포는 성공적으로 될 수 있다 라고 저는 생각합니다.

과장님 설명 잘 들었는데 운영과장님 말씀은 지금 말씀하신 국제관, 기업공동관, 기업독립관 이 자체를 천막쪽으로도 예산이 없을때는 그쪽도 생각하고 계시더라구요. 그런데 기획과장님하고 운영과장님 하고 서로 협의를 하고 계십니까?

예, 하고 있습니다. 하고 있는데 기업독립관은 기업에서 하는 것이니까 천막 이런 것은 별문제이고, 공동관은 처음부터 천막입니다.

과장님이 설명하신 대로한다면 지금 운영과에서는 공원조성 쪽으로 가고 있어요. 물론 IMF시대에 어려운 경제사정 때문에 협의가 안되기 때문에 그런데 과장님 말씀대로 어떤 상징성이 있어야 됩니다. 의원들도 도에 가서 홍보하는 것을 개원하는데 가 봤지만 그 상징탑이 갖는 의미가, 이미지가 마음속에 부각되는 것이 굉장히 크다고 보거든요. 과장님 말씀대로 주제관하고 상징탑 부지는 5년거치해서 받기로.

항상 같이 묶여 있습니다.

제가 알기로는 5년인가 10년으로....

1백7십억 규모의 부지속에 상징탑 부지가 제가 생각하기에는 안들어가 있는 걸로 압니다. 제 사견은 어떻게 남든 남는 겁니다. 쉽게 얘기해서 분양면적에서 큰 면적을 빼고 하는 거예요. 결국은 부지가 남았잖아요. 돈으로만 남아야 공영개발이 남는 겁니까, 저는 그렇게 생각을 안합니다. 그 부분은 빼고, 맞춰서 하면 되는 것이지 꼭 넣어가지고 하는 것은 아니란 말입니다. 처음부터 주제관부지가 지금처럼 크지는 않았습니다. 처음부터 그 부지를 팔려고 주제관부지로 넣은 것이냐, 주제관 부지로 넣었을때는 공공성이 있었던 것이 아니냐. 크던 작던 그것은 분양에서 떼고 생각하면 그 문제는 자연히 되는거다. 그러면 분양에서 떼고 나머지에다 집만 지으면 시비가 별로 들 것이 없습니다. 저는 그렇게 생각합니다.

하여튼 운영과장님하고 잘 상의하시고, 지금 말씀대로라면 1년이라는 기간이 너무 짧다는 겁니다. 도에서 주관하다 보니까 시에서 할수 있는 것이 너무 적으니까, 예를 들어서 지금 말씀하신 조경 차폐막 같은 경우도 지금 하지 않으면 안되는, 애로사항들이 너무 많이 있다는 겁니다. 기획과장, 운영과장이 같이 협의해서 지금 과장님처럼 긍정적인 마음을 가지고 검토하셔서 차질없는 엑스포가 되기를 바라는 의미에서 말씀드립니다. 왜그런가하면 국제관광지라고 속초의 이미지가 널리 퍼져 있는데 엑스포를 유치해서 가 보니까 속초가 엑스포더냐, 이런 우려 때문에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 하여튼 긍지를 가지고 지금 말씀하신 것처럼 좋은 측면으로 열심히 해서 속초가 관광엑스포를 치르는데 하자가 없도록 과장님이 적극 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다."하는 의원 많음) 질의가 없으면, 국제관광엑스포지원단 기획과 소관 보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마쳤습니다. 그러면, 제71회 속초시의회 임시회 제6차 본회의 산회를 선포합니다.