최창영 의원 발언

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제77회 속초시의회 임시회 제5차 본회의를 개의합니다. 1. '99년도주요업무보고 ｏ 자치행정과(동)

자치행정과장 김창욱입니다. 먼저 금년도 주요업무 보고에 앞서서 저희 자치행정과의 담당주사를 소개해 올리겠습니다. (자치행정과 담당주사단 소개) 그러면 금년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 먼저 2페이지가 되겠습니다. 금년도의 조직개편 추진계획입니다. '98년 작년도에 4개과, 1개 사업소, 5개 동을 축소해서 현재는 2실 13과 7개 사업소, 8개 동으로 구성되어 있습니다. 인력은 79명, 정원제에 비해서 79명이 감축되서 641명의 정원을 가지고 있습니다. 작년도의 정원대비해서 12.32%가 감축되었습니다. 금년도 계획은 중점과제로서는 기능이 쇠퇴한 부서는 지속적으로 추가 발굴을 해서 감축을 하고 자치단체 사무의 민간위탁도 운영하는 방안을 지속적으로 검토하고 있습니다. 추진원칙은 민간위탁이 가능한 사무를 원점에서 검토해서 발굴을 하고 민간인이 관리함이 바람직한 분야는 비수익적 사무로 재정보조를 통해서라도 위탁 추진을 하겠고, 민간이 맡을 수 있도록 지역에 수탁여건을 조성을 하며 위탁시에 운영인력도 함께 수탁기관에 이관 추진하겠습니다. 그리고 대상업무의 선정기준이라든가 수탁기관의 선정기준, 선정원칙 등 객관화 되어 있는 이러한 사항들을 가능한한 투명성있게 확보를 함으로 해서 구조조정에 있어서 추호의 어떤 다른 일이 없도록 객관화 해서 추진하도록 하겠습니다. 2단계 공무원 감축인원은 약 20% 정도가 됩니다. 현재 정원대비의 20%정도가 되고 이 20%는 금년부터 '99년, 2001년, 2002년까지 해서 매년도에 한 5%씩 감축하도록 행정자치부에 계획되어 있습니다. 추진일정을 보시면 민간위탁대상 사무는 사무조사를 1월중에 완료하고 2월달에는 민간위탁 추진대상과를 사업소를 선정하고 3월부터 6월까지는 본격적으로 착수를 해서 감축을 시작하게 되겠습니다. 그리고 '99년말에는 중앙에서 시군단위 확인평가를 하게 되겠습니다. 문제는 우리 지역의 경우에는 자치단체사무를 수탁하여 운영가능한 사회단체나 민간기구가 거의 없다는데에 문제가 있습니다. 따라서 공개경쟁입찰 방식을 적용하든가 아니면 계약자 선정범위를 우리 속초지역이 아닌 전국적으로 확대를 해서 추진하는 방안도 검토를 해 보겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 컴퓨터 2000년 문제해결을 위한 추진계획입니다. 저희 속초시는 주전산기 1대와 지금 놓아져 있는 개인 PC가 463대가 보급되어 있습니다. 그중에서 비정보 시스템 분야가 14개 분야가 있는데 물론 컴퓨터 2000년을 해결해야될 부분들입니다. 그래서 보건에 2개, 상수도에 6개, 통신에 6개 분야가 있는데 현재 보건이라든가 상수도 통신분야에는 큰 문제가 없습니다. 그다음에 소프트웨어 5개 분야인데 지방세 관련이라든가 상수도요금, 예산관리, 자금배정관리, 지출계산서 관리 등 해서 관련된 사항인데 이러한 부분도 우리가 부단히 컴퓨터 2000년 문제를 해결하는데 주력을 해야 될 그런 부분들입니다. 단, 중앙에서 또는 도단위에서 주관하는 전산분야는 제외하고 순수한 우리시에서만 주관하는 분야만 여기에 수록되어 있다는 사실을 알아 주시기 바랍니다. 추진계획은 자체 대책반 및 평가반편성 운영을 금년 1월부터 하고 문제장비나 프로그램 수정 보급은 6월 30일까지 마치도록 하겠습니다. 그리고 금년말까지는 오류 복구를 하고 시험운영을 하도록 해서 2000년부터는 일체의 오류가 발생하지 않도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 하드웨어 및 소프트웨어 운영체제정비는 5월부터 11월까지 저희들이 마감을 하도록 계획하고 있습니다만은 주전산기 소프트웨어가 하드웨어 쪽에 업그레이드 계획이 되어 있기 때문에 5천9백6십만원의 예산이 확보되어 있어서 주전산기라든가 여기에 따른 하드, 소프트웨어는 큰 무제가 없겠습니다. 그리고 비정보 분야에 있어서는 조금전에 제가 말씀을 드렸습니다만은 보건, 상수도 분야는 관련업체로부터 장비를 납품받아서 하고 있습니다만은 그 제작회사에다 공문을 내서 2000년 문제에 대한 것을 대대적으로 보수해 달라고 저희들이 공문을 냈더니 관련업체로부터 그 분야에는 2000년 문제는 큰 문제가 없을 것이다 라고 저희들은 통보를 받은 바 있어서 이 분야는 안심하셔도 좋을 것 같습니다. 다음엔 통신 6개 분야는 전자교환기를 금년도에 6백만원을 들여서 교체를 하게 되면 이 문제도 밀레니엄 버그도 해결될 것 같습니다. 다음 소프트웨어는 공급업체와 유지보수 계약상 해결 가능한 분야이기 때문에 이 부분도 큰 어려움은 없습니다. 특히, 말씀을 드리면은 저희들이 갖고 있는 개인용 컴퓨터 PC는 286이나 386, 486 같은 것은 저희들이 그저에 됐던 것은 다 교체하고 거의다 586으로 교체가 되어 있기 때문에 연도문제에 대한 것은 개인컴퓨터 상에는 에러가 없는 것으로 저희들은 그렇게 판단하고 있습니다. 다음 5페이지입니다. 행정통신시설 2000년 문제 대비입니다. 역시 2000년 문제에 관한 사항인데 이것은 주로 통신기계가 되겠습니다. 추진계획은 밀레니엄버그 장비별 문제점을 9월달까지 대비를 하는데 먼저 전자교환기 시스템 개선이라든가 프로그램을 교체하고 동보장치 프로그램 보완 개발 및 교체를 계획하고 있습니다. 예상문제는 전자교환기에 오류가 발생했을 때 키폰 전화기에 리드화면에 오류가 발생되고 이와 관련해서 프로그램 입력 및 과금장치에 오류가 발생합니다. 이 과금장치로 하게 되면 내가 만약에 일단 전화를 했을 경우에 이것을 추적해서 요금이 얼마 정도 들어갔다든가 하는 추적장치인데 이런 오류가 생기게 되면 전체 통신시스템에 혼란이 오는 그런 사항입니다. 이 문제해결을 위해서는 전자교환기 시스템이라든가 프로그램 자체를 업그레이드하게 되면 문제가 해결될 수가 있는데 예산은 이미 6백만원이 확보가 되어 있어서 이 문제에 대해서는 크게 어려움이 없으리라고 생각합니다. 다음은 6페이지입니다. 전국단일종합정보통신망 개통에 따른 행정통신망 운영계획입니다. 본계획은 지금까지는 저희들이 통신을 할 때 순수한 음향만 가지고 했습니다만 이것이 전국행정기관을 총망라해서 ISDN으로 확대를 함으로 인해서 동영상이라든가 음향, 문자데잍를 동시에 보낼 수 있는 이런 시설이 많이 확충되어 있습니다. 그러다 보니까 민원인들에 대한 서비스도 좋아지고 또 행정에 있어서의 통화요금도 많이 줄일 수 있는 그런 계기가 됐습니다. 지금 1월 24일까지 중앙이나 도, 저희들이 시험운영을 거쳐서 1월 25일부터 몇일 안됐습니다만 1월 25일부터 저희들이 전국에 전화를 할수 있는 그런 통신망이 광케이블로서 이미 확보가 되어서 하고 있습니다. 이렇게 하게 되면 기대효과는 전국 단일종합통신망 개통에 따른 예산절감이 될 수가 있고, 정확하게 신속한 양질의 행정서비스를 제공할 수 있다는 그런 잇점이 있겠습니다. 다음 7페이지입니다. 지역정보화 촉진대책 추진계획입니다. 지역정보화 촉진협의회 운영계획은 금년 상반기 중에 총괄적인 계획을 수립하겠습니다만은 여기에 관련된 조례가 지난 1월 12일날 공포, 시행되었습니다. 여기에 따른 지역정보화 추진협의회도 15명 내외로 구성하도록 되어 있는데, 이 문제도 상반기 전에 구성을 마치도록 하겠습니다. 그리고 정보화 마인드 확산을 위한 주민교육도 6월과 8월중에 계속적으로 교육을 시키겠고, 특히 이 근간이 되는 통ㆍ반장을 중심으로 해서, 부녀회를 중심으로 해서 이 정보화 마인드 교육을 시킬 계획을 갖고 있습니다. 다음은 인터넷 교육 활성화입니다. 인터넷은 지금까지 속초관광 정보라든가 이런 민원생활 분야에 대해서 관광과에서 운영을 하고 있었습니다만은 지난 1월 중순에 저희들이 관광과에서부터 이첩을 받아서 저희들이 관리하고 있습니다. 앞으로는 관광생활 민원분야에 대한 정보를 수립하고 그다음에 설악지역 정보센터와 협력체제를 강화해서 여관 대행 예약을 해 준다든가 또는 전국농수산물 가격 유통정보에 대한 제공체제를 구축한다든가, 예시를 들면 그렇습니다. 그런 사항들을 저희들이 총망라해서 지역의 이익이 될 수 있는 그런 데이터를 제공함으로 해서 서로 실익을 얻을 수 있는 그런 체제를 정비할까 합니다. 그리고 설악지역정보센터는 금년 예산에 서지는 않았습니다만 이 지역정보센터를 운영할려고 하면 최소한의 인건비와 유지비는 있어야 되겠기에 금년도 예산에서 지원이 안된다고 하면은 풀경비 보조금에서 2천만원 정도 지원할 계획을 갖고 있습니다. 다음에 인터넷 광장 개설은 민원용 무료 인터넷 접속 시범운영을 민원실에다가 1개소를 시범적으로 운영할 계획을 갖고 있습니다. 다음은 8페이지입니다. 그 외에 필요한 사업으로는 저희들이 당직민원실을 지금 운영하고 있습니다. 당직민원실은 작년 12월 14일부터 당직실에서 민원인들한테 또 속초시민들한테 전화를 해서 평소에 느끼고 있는 사항, 또 평소에 시가 잘하고 있는 부분이 있으면 그런 조언의 말씀, 또 못하고 있으면 질책의 말씀들을 저희들이 총망라해서 여론수립을 해서 그 여론을 분석해서 민원이 꼭 필요하다 해서 해 줘야 될 사항은 저희들이 직접 나가서 현장을 답사해서 개선을 해 주는 그런 제도입니다. 지금까지 1월 15일까지 한 한달간 211건이 접수가 되었습니다. 그중에서 70건이 해결됐고, 나머지 건은 계속 추진중, 또는 불가한 건수들이 여러건 있습니다만 가능한한 시에서는 적극적으로 검토해서 해결해 주는 방향으로 하고 있습니다. 또, 저희들이 이것을 했던 첫째적인 원인중의 하나는 앞으로 구조조정이 되고, 공무원들의 수가 적어지게 되면 실지 주민들에게 접촉할 수 있는 기회가 별로 없습니다. 그래서 그러한 마이너스적인 요인을 주민과 함께 대화하고 또 전화이지만 서로 얘기할 수 있는 기회를 만들기 위해서 이런 제도를 저희들이 지금 시행하고 있습니다. 다음은 9페이지 제2의 건국운동 추진은 지난 1월 19일날 속초시 제2의 건국 범국민추진위원회 창립총회를 계기로 해서 건국추진의원회가 지금 가동되고 있습니다. 지금 31명으로 구성되어 있고, 주요기능은 제2의 건국을 위한 시의 계획을 협의하고 제2의 건국과 관련된 개혁과제 발굴 및 추진협의, 정부와 도에서 제시된 개혁과제의 추진방안 협의, 제2의 건국과 관련된 국민운동의 지원 및 관련단체와의 협조사항이 되겠습니다. 추진반 구성은 총괄책임은 부시장이 되고 일반책임은 본인인 자치행정과장이 되겠습니다. 주요기능은 생략을 하겠습니다. 향후 실천계획은 과제를 적극 발굴해야 된다는 사항입니다. 대표적 개혁과제로서 파급효과가 큰 제도개혁 과제, 그리고 개혁의 효과가 시민들이 피부에 와 닿을 수 있는 그러한 과제, 국민들의 염원에도 개혁이 미진해서 대책이 필요한 그러한 과제, 국민운동으로 추진해야 할 생활의식 개혁과제 등이 착수가 되겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 일반업무용 PC구입은 금년도에 30대를 추가로 구입해서 가능한한 PC보급을 개인별 직원들이 최소한 1대씩 가지면서 정보화 마인드를 길러 나가도록 그렇게 하겠습니다. 예산은 작년도에 44대를 구입했고, 금년도에 30대에 3천6백만원이 계상되어 있습니다. 그리고 정보시설 현대화 계획은 금년 12월까지 저희들이 계획하고 있습니다만 가능한한 민방위 싸이렌에 관한 장비이기 때문에 가능한한 빨리 이사업을 하도록 하겠습니다. 여기에 대한 예산이 한 1억4천2백만원 정도 계상되어 있는데 이 싸이렌 교체는 큰 문제가 없습니다. 단, 도비가 한 3백만원 정도 아직 미내시가 되고 있는데 이 부분은 행정자치부나 도에서 일괄 구입방식을 하게 되면 이 문제는 해소되리라고 생각합니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 민방위 비상급수시설을 금년도에 1개소에 4천3백만원을 투자해서 하도록 되어 있습니다. 이 부분은 가능한한 인구밀집지역, 아파트지역 같은데에 공터를 이용해서 음용수로 나중에 비상시에 쓸 수 있는 그런 계획이 되겠습니다만은 일정한, 적당한 장소를 물색해서 시공할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상으로 자치행정과의 주요업무계획을 보고드렸습니다만은 동에 대한 보고는 주로 사업위주가 되기 때문에 금년도에 자치행정과에서 별도로 관리하고 있는 사업은 없습니다. 그래서 동에 대한 보고를 여기에 수록하지 않고 보고에서 제외를 시켰습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시죠. 자치행정과 소관, 동소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주시기 바랍니다.

조경식의원입니다. 2페이지에 자치단체 사무의 민간위탁 운영계획을 하셨는데 대충 어떤 부분을 하시겠다는 계획은 있습니까?

전 사업소가 해당되는데 그중 일부 가시적으로 떠오른 부분이 작년부터 검토하고 있었습니다만 문화회관의 운영을 서울에 있는 정동극장에서 운영하는 방안을 거의 매듭 단계까지 와 있습니다. 하게 되면 저쪽에서 운영에 필요한 금액이 있고, 또 몇 명의 인원을 그쪽으로 가져가서 할 것이냐 하는 문제가 세부적인 문제가 남아 있는데 그 부분이 가시적으로 떠오르는 문제가 되겠고 그 외에는 청소년수련관의 순수한 수련관 업무라든가 그리고 하수종말처리장, 수질환경사업소 분야입니다. 이런 분야도 검토의 대상은 되고 있습니다. 단, 수질환경사업소 같은 경우는 행정자치부의 계획을 보더라도 소위 말씀하는 턴키방식이라고 하거든요. 그게 뭔가하면 지금 우리가 운영을 안하고 있는데 지금 롯데기계에서 그것을 하고 있습니다. 롯데가 처음부터 발주를 해서 업무를 계속 끝까지 가져오기 때문에 그런 시설을 하는 업자에다가 위탁을 하는 것이 바람직하지 않겠느냐 하는, 최초 시공자에게 그 업무를 맡기는 턴키방식 시스템이라고 하는데 그런 부분도 롯데쪽하고 검토를 하고 있습니다. 지금 당장 조의원님 말씀처럼 대충 거식으로 검토만 하고 있지 어느 지점이 한다 안한다는 제가 아직 확정을 못하고 있습니다.

여러 가지 어떤 재정문제로 자꾸 감축해서 위탁사항이 가시적으로 되야 되는 시점에 온 것 같은데 하수종말처리장 같은 곳은 우리 행정에서 관리했을 때하고 위탁을 줬을때에는 주민 부담률이 높아질 수 있거든요. 그런 것이 생기지 않겠어요? 그쪽에는 경영상 수익에 중점을 둬야 하기 때문에 또 행정은 주민의 편의사업을 견주하는 사항이고, 부담률이 상당히 높아질 우려성도 있는데 그런 문제는 위탁과정에서 주민에게 부담이 안가는 너무 그 사람들을, 예를 들어서 관리 운영하게 되면 우리시에서 1백원 받아야 될 것을 그 사람들은 1백원 받아서 도저히 수지타산이 안 맞을 경우에는 1백5십원 정도의 계수가 나오게 되면 결과적으로 우리 주민에게는 상당히 부담이 가지 않겠느냐 하는 우려가 생기고, 청소년들의 시설은 수탁이 상당히 좋은 방법인 것 같아요. 행정에서 관리상의 문제가 있으니까 또 그것을 이용함으로써 여러 가지, 보수, 예산 이런 것이 수반됨으로써 어떤 측면으로 봐서는 체육 유치 같은 것이 좀 부진한 것 같아요. 위탁경영을 했을 때에는 그 사람들이 여러 가지 수입성이 보장되는 것이니까 지역적으로 체육이라든지 청소년 프로그램이라든지 적극적으로 그 사람들을 유치해가지고 그 사람들도 수익이 보장되고 그것으로 인해서 우리지역의 경제측면에서 상당히 도움이 되지 않겠느냐, 그런 측면에서는 상당히 도움이 되지 않겠느냐, 그런 측면에서는 상당히 좋을 것 같은데 과장님이 잘 판단하셔서 위탁을 해야 될 부분이 있으면 과감하게 위탁을 하셔야 될 것 같아요. 주민부담이 많이 나갈 그런 사항이 있을 때에는 위탁주는 위탁자하고 우리시하고 연계를 해서 주민이 부담이 덜 가는 방법도 강구해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 백영철의원, 질의해 주십시오.

백영철의원입니다. 9페이지에 제2의 건국위워회 의원들 31명중에서 정치에 관계되는 사람은 하나도 포함을 안시킨 이유가 있습니까? 고성군 같은 경우에는 도의원도 다 들어가고 했는데 속초시민 유독 당연직이 부의장만 들어가고 도의원도 배제한 이유가 있어요?

영동지역은 고성군만 보신 것 같은데...

홍천도 의원들이 많이 들어가고 했는데...

들어간 데도 있는데 우선 정치적 문제를 말씀하셨으니까 그 부분부터 말씀을 드릴께요. 도에서 당초에 얘기를 해서 할때에 또 회의를 할 때 제가 올라갔었습니다만은 3당이 각지구에 계속 존치하고 있을 경우에는 정치인들을 각당에다 얘기를 해서 한사람씩 인상한다 라고 하는 가능성은 있지만 지금 대부분 다른 시를 보게 되면 집권당이면 집권당, 다른 당이 거의 하나밖에 존재하지 않고 있습니다. 이랬을 경우에 집권당이면 집권당, 아니면 지역에 당이 하나 있을 경우에 당의 움직임으로 이 추진의원회가 갈 수밖에 없지 않느냐. 이런 얘기들이 많이 왔었어요. 그래서 일부에서는 정치입장을 대변하는 사람은 가능한한 빼야 되겠다 하는 나름대로의 얘기가 왔었고, 또 저희 속초시로 봐서는 정치인이다 아니다 하는 그런 부분보다는 가능한한 그러한 정치색이 없는 사람들, 표면적으로는 없는 사람을 중용시켜 보는 것이 어떻겠느냐 하는 뜻에서 한 것이지 일부러 정치인을 배제하자 해서 뺀 의도는 없습니다.

이런 문제 가지고 3당에서 이의제기한 것은 없었어요?

없었습니다.

속초는 없었어요?

예.

이상입니다.

다른 의원, 질의해 주십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 신철의원, 질의해 주십시오.

8페이지에 당직민원실 운영, 과장님이 잘 하시는 것 같습니다. 민원해결 차원에서 운영하시는, 이것 내용이 줄 뭡니까?

여러 가지가 있습니다. 그전에 민원실에 왔다가 지금 와 보니까 공무원들이 상냥하고 잘 한다고 하는 그런 얘기가 있는가 하면 우리집에 도시계획선이 그어져 있는데 도시계획선을 해제해 달라. 또는 요즘 IMF형의 생계보장 대책, 공공근로사업을 많이 확대시켜 주고 나이 먹은 사람들도 살기가 어려우니까 지원을 많이 해 달라는 IMF형 생계수단을 위한 그런 시책을 많이 펼쳐 달라는 그런 부분, 그 외에 인도가 좁다든가 하는 이런 생활민원 쪽으로 많이 나와 있습니다.

생활민원이 들어오면 시민봉사과 기동처리반과 연계해서 하시는 겁니까?

그런것도 있고, 즉시 요하는 것은 그쪽에서 나가겠습니다만 어차피 당일날 저녁에 접수를 받아 가지고 그 이튿날 아침에 결재를 하면서 각과에다 이 문서를 다 나눠 주거든요. 어차피 즉시성 민원은 당직실에서 해결하겠습니다만은 어차피 시간을 두고 하는 민원들이 많기 때문에 그 이튿날 해당과에 전부 공람을 시켜서 해당과에서 현장을 나가보고 그 결과를 우리한테 한부 보내고 민원인들한테 방향을 제시하든가 또 몇월 몇일날 해 주겠다는 그런 답변을 하도록 그렇게 되어 있습니다.

해결 70, 추진중 116, 불가 25, 이것을 자료 요구하면 받아 볼 수 있습니까?

해 드리겠습니다.

11페이지에 일반업무용 PC구입, 올해 구입하는 것이 30대 입니까?

예.

올해 30대 구입하셔서 배당은 어떻게 합니까?

각과에 직원들이 쓸 수 있는 최소 기기를 주고 그 외에는 우리가 컴퓨터 교육장을 만들게 됩니다. 기존에 있는 교육장도 엑스포지원단이 생기면서 거기로 전부 방출시켜 줬고, 또 286이나 386을 없애 버리면서 그것을 대체해 줬기 때문에 아직은 컴퓨터가 모자른 부분입니다. 금년까지는 최소한 30대 더 사고, 거기에 모자라는 부분은 직원들 교육이라든가 앞으로 통ㆍ반장 교육, 정보마인드 교육을 시킬려면 한 100여대의 교육기계도 필요합니다. 그런 것을 살려면 앞으로 2~3년은 서서히 확대 보급을 해 줘야 되지 않겠는가 하는 생각에서 금년에 우선 30대 계획을 세웠습니다.

계획을 세워서 그 기준을 어디에 두고 하시냐 이거지요. 예를 들어서 기획예산실, 자치행정과하면 PC 낡은 것에...

1인당 1대입니다.

1인당 1대인데 구입하면 기존에 있던 것을 회수해야 될 것이 아니예요.

회수할 건 없지요. 286, 386은 이미 회수가 됐고, 모자른 부분은 저희들이 충족을 시켜 주면 되니까요.

개인당 하나씩 배정하다 보니까 모자란 것은 계속한다. 제가 왜 물어보느냐 하면은 새 기계를 샀는데 예를든다면 힘있는 부서, 그리고 시에서 쓰던 것을 동에다 주는...

그렇게는 안 합니다. 컴퓨터가 보편화 되어 있기 때문에 새것, 헌것이라고 해서 성능이 좋고 나쁘고 그것은 없어요. 단, 386, 486이다 해서 처리속도라든가 용량에 관한 문제가 있어 가지고 그렇게 한다고 하면 몰라도 지금은 거의다 586이니까 크게 문제가 될 것 없어요.

하여튼 모자란 부서에 준다, 예를들어서 여기서 쓰던 것을 동에다 주는 경우는 없었다.

예.

확실하시죠?

예. 저것도 갖고 있던 것을 동에다 줬는데요. 금번에 보급 받았던 것을 동에다 줬습니다.

기존에 낡은 것은 새로 구입할때는 좀 낡은 것은 동이나 이런 쪽으로 배부하는가 싶어서 물어봤습니다. 그런일이 설령 있었다면 앞으로 없도록 하겠습니다.

다른 의원, 질의해 주십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주십시오.

통신분야가 일대 혁신이 되는 것 같은데 밀레니엄버그 2000년이 세계적으로 문제화 되어 있지 않습니까? 이것을 우리가 시스템을 보강하고 교체하는 것은 지금예산에 확보가 된 것이죠?

그렇습니다.

그러면 이것을 지금 일부에서는 2000년이라고 못을 박았지만 거기에 당겨질 수도 있다 하는 보도도 있거든요. 그렇다면 이 예산이 당초에 세워져 있으니까 우선 빨리 모든 시스템을 갖춰가지고 오류 시험운영이라든지 거기에 어떤 분석을 시간을 더 갖고 하는 것이 좋지 않겠느냐. 그래서 상반기에 모든 것을 조치를 다 해가지고 하반기에는 어떤 시험, 분석이런 것을 하는 것이 좋을 것 같은데 그렇게 당겨서 모든 사업을 할 수는 없어요?

그렇게 할 수는 있습니다. 이것도 저희들이 봐서는 시간을 당겨서 시간을 갖고 검토를 해보고, 문제가 생기면 또 수정하고 보완하는 것이 더 낫지요. 예산을 연간 관리계획이 있어 가지고 자금 수요와 공급에 대한 바런스를 맞춰야 되느데 이 통신분야는 밀레니엄버그와 관련해서 가능한한 저희들이 조기 집행을 해서 문제점이 생기는 부분을 가능하면 빨리 보완하는 쪽으로 하겠습니다.

우리 예산이 당초에 편성됐으면 하반기에 어떤 사업을 발주해서 늦게 문제점을 발견하는 것보다는 상반기에 해서 문제점이 있을 때 조치하는 것이 더 효과적이지 않겠느냐 그렇게 느껴지는데 그런식으로 추진해 보시는 것도 좋을 것 같습니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의하실 의원 없습니까? ("없습니다." 하는 의원 많음) 질의가 없으면 자치행정과 소관과 동소관 보고를 마치겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. ｏ 농업기술센터

농업기술센터 소장 김남혁입니다. 우선 김종만 지도계장은 관내 출장중입니다. 먼저 배부해 드린 자료는 미비하기 때문에 더 상세히 할려고 자료를 보완해 왔습니다. 지금 나눠드린 것을 봐 주시면 참고가 되겠습니다. 죄송합니다. 2페이지에 식량작물 지도가 되겠습니다. 현황은 금년도 벼품종을 양질 다수성 4개 품종하고 일반품종 3개 품종해서 모두 540여평에 대해서 추진되겠습니다. 그중 10a당 목표단수 406㎏ 잡고 모두 2,193톤, 15,000석을 생산할 계획을 갖고 있습니다. 이에 따랏 추진계획은 금년도 우량종 확대 보급은 벼종자 7톤, 100㎏해서 모두 18,204㎏을 공급하겠습니다. 그 외에 우량상토 공급은 2,000톤을 2월까지 공급을 하고 벼 생력재배기술 확대를 위해서 무논골뿌림 직파를 10㏊, 그 외에 시범사업을 4가지를 추진하겠습니다. 또한 찰옥수수 단지 상도문 지역에 2㏊를 추진하고 기계화 영농추진을 위한 합배미는 4㏊를 추진하겠습니다. 금년도 처음으로 친환경농업 직접 지불제를 44㏊에서 2천3백만원을 갖고 추진하겠습니다. 적기 병해충 방제로서 쌀안정 생산도모를 하고 양질미 생산 및 건조노력 절감을 위해서 벼 간이건조시설 보급 4개동에 10농가 10개소를 추진했습니다. 이에 대해서 모두 사업비는 8천9백만원을 투자하겠습니다. 이에 따라서 금년도 예산되는 문제점은 엘리뇨라든가 라니뇨 기상재해에 따른 발생이 우려되기 때문에 앞으로 심수관리라든가 인산가리 증시를 하고 벼농사 후기에 발생됐던 흑명나방이라든가 멸구류 발생에 철저히 방제토록 노력하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 시설채소는 관내에 28농가에 118동을 갖고 있습니다. 주요 작물은 상추를 비롯해서 4개 작목이 되겠습니다. 추진계획은 품목별로 교육을 실시하고 농산물 규격출하사업에서 4종에 20,000매를 공급ㅎ고 금년도 처음으로 환경친화형 그린음악시설을 2개소에 20a를 추진하게 했습니다. 또한 농가 경영컨설팅 자료개발을 연구하는데 10개 작목을 갖고 추진하겠습니다. 모든 사업비는 2천3백만원이 되겠습니다. 시설채소에 대해서 앞으로 예상되는 문제점은 기상이변으로 인해서 생산량이 저하될 우려가 있기 때문에 기상이변에 대한 대농민 홍보지도를 강화하고 앞으로 유류가격 인상으로 난방비가 가중되기 때문에 겨울 과채류를 포기하는 농가가 다소 있을 것으로 우려되기 때문에 시설보완으로서 에너지 절감 유도를 추진하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 과수는 관내에 29농가로서 18.2㏊가 되겠습니다. 추진계획은 과수농가들에 대해서 전기자동 살충시범을 하겠습니다. 따라서 병충해 방제를 경감시키고 과수 잔가지 파쇄기를 1대 공급해서 노동력을 경감하겠습니다. 그 외에 금년도 향토 유실수는 감, 자두, 매실에서 1,500본을 공급하고 그 외 시화 확대공급을 50여종을 하겠습니다. 이에 대한 사업비는 모두 1천만원이 되겠습니다. 이에 따른 문제점 및 대책으로서는 잦은 경우와 저온으로 인한 과실 생산력이 저하되기 때문에 예상되는 기상상황의 적극적인 홍보와 대책지도를 추진하겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 특용작물 기술보급이 되겠습니다. 관내에 모두 8동 644평이 있습니다. 약용버섯액체종균배양시설 1동 60평하고 일반재배사 6동 440평, 원형균상 회전식느타리버섯 1동 144평이 있습니다. 추진계획으로서 금년도 약용버섯 액체종균 배양시설은 모두 동충하초 4톤하고 상황 20,000개를 생산토록 추진하겠습니다. 금년도 새로이 버섯재배사 현대화사업은 노학동 버섯작목반에 1동 40평규모로서 느타리버섯을 재배하고 기자재는 냉동기, 보일러, 가습기외 5종의 기자재를 설치토록 하겠습니다. 이에 따른 예상되는 문제점은 농업시설 건축시 건폐율이 60%로 적용을 하기 때문에 농지율이 적어져서 농업의 경쟁력이 저하되는 경향이 있을 것 같습니다. 그래서 앞으로 농업기술 건축시 건폐율은 80%로 인하돼서 추진하도록 노력하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 축산업이 되겠습니다. 현황은 관내에 한우가 91호에 374두, 돼지가 10호에 1,416두, 닭이 96농가에 1,331두가 산재되어 있습니다. 추진계획으로서는 한우 사육의 경쟁력 높이기 지속 추진에 의해서 조사료 생산기반 확충을 하고 양돈 경쟁력 제고에서는 수출 규격돈 생산 90㎏에서 100㎏까지 제고를 하겠습니다. 가축의 안정적 생산 및 주민보호 축산을 추진하면서 각종 전염병이라든가 법정전염병 순회 접종을 철저히 하겠습니다. 또한 연 3회에 걸쳐서 가축 무료센타를 운영하고 축산분요처리시설을 보완해서 축산폐수시설을 사전 방지토록 하겠습니다. 그 외에 관광축산 육성에 의해서 새로운 먹거리 축산 육성으로서 토끼, 기러기 등을 추진토록 하겠습니다. 이에 대한 사업비는 모두 6백여만원이 되겠습니다. 축산으로서 앞으로 예상되는 문제점은 삼환아파트 인접 축사가 매년 악취가 발생되기 때문에 모두 480평에 685두가 있습니다. 앞으로 이것은 타지역으로 이전을 추진하는 것을 검토하겠습니다. 또한, 장마철 가축분뇨 유출 가능지역에는 축산분 처리시설을 정기적 점검을 하고 무정축산물 유동 우려를 위해서 월 1회이상 철저한 단속을 하도록 하겠습니다. 7페이지가 되겠습니다. 농업기계화 사업으로서 관내 농업기계는 모두 1,263대를 확보하고 있습니다. 그중에 경운기가 제일 많습니다. 금년도 추진계획은 농기계 공동이용 조직은 1개소에 사업비 6천만원을 들여서 현재 신청중에 있습니다. 트렉터외 4대를 공급하고, 쌀전업농 농기계 지원은 1호에 대해서 사업비 2천3백5십만원으로서 현재 신청중인 것으로 5호가 접수되고 있습니다. 이것도 트렉터외 2대가 공급이 되겠습니다. 농기계 공동보관창고는 1개소에 3천5백만원, 본사업도 현재 신청 접수중에 있습니다. 농기계 순회수리 실시는 금년도에도 2천만원의 부품을 확보해서 3월부터 11월까지 정기적으로 마을순회를 해서 농기계를 수리토록 하겠습니다. 그 외 트렉터 부착용 제설작업은 지난 6개마을에 공급을 해서 폭설에 대비하고 있습니다. 금년도 농기계 순회차량을 금년에 1대 확보를 해서 교체토록 하겠습니다. 농업기계의 앞으로 예상되는 문제점은 모두가 관리소홀로서 농기계의 수명이 단축될 우려가 있기 때문에 사후관리를 철저히 하도록 노력하겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 토양개량제 공급은 금년도 규산이 135톤, 67a, 석회가 75톤, 37㏊를 마을별로 6년주기로 사용토록 하겠습니다. 예상되는 문제점은 전답 필지별로 규산이라든가 석회 요구량을 검정해서 대상 들녘별 토양 검정으로 소용량을 산출토록 하겠습니다. 여덟 번째 국제농업 협력추진이 되겠습니다. 금년도에는 우수농촌지도사 직원 해외연수 1명이 있고, 중국 길림성 훈춘시 농업기술교육 연수가 3기생이 지금 현재 들어와서 남자 5, 여자 4명이 농가에 배치되서 일을 하고 있습니다. 연수의 문제점은 국내 경제위축으로 인한 연수생 수용할 포기농가가 다소 증가되는 실정에 있습니다. 그래서 앞으로 농한기라든가 농번기를 구분해서 탄력적으로 이를 사업장에 배치하고 차기생 연수는 검토를 하도록 노력하겠습니다. 9페이지가 되겠습니다. 농업인 학습단체 육성은 우리지역 관내에 농촌지도자, 생활개선회, 농업경영 4-H회 해서 모두 379명을 확보하고 있습니다. 이에 따른 사업비는 1천4백만원으로서 각 회원별로 선도농업 육성에 노력을 하겠습니다. 학습단체의 육성에 문제점은 부실회원이 있기 때문에 이를 정리해서 학습단체라든가 조직체 활성에 촉진을 강화토록 하겠습니다. 열 번째로 농업인 교육훈련입니다. 모두 28회에 금년도 1,317명이 되겠습니다. 추진계획은 새해영농설계 교육을 비롯해서 모두 농기계 안전보수교육 6가지 항목이 되겠습니다. 농업인들의 편의를 위해서 금년도에 음성자동응답장치 ARS를 설치해서 농가들이 수시적으로 궁금증을 전화하실 때는 풀어주는 이런 응답장치를 설치토록 하겠습니다. 10페이지가 되겠습니다. 금년도에 새로이 전국자생화 콘테스트 추진이 되겠습니다. 추진계획은 현재 설악 한화콘도로 예정을 잡고 기간은 5월달에 10일로서 전시기간을 정하고 한국의 야생화 100점, 야생화 작품전 400점에서 500점을 모두 전시를 해서 출품토록 노력을 하겠습니다. 12번이 되겠습니다. 금년도 관광엑스포를 대비해서 주요도로변에 공한지 활용계획을 했습니다. 추진계획은 주공3차 101동 아파트하고 럭키1차 101동 두 아파트에 대해서 운예형 베란다형을 설치하고 자연학습원 제공은 2개 초등학교, 그 외 국도변 녹지공간 조성은 모두 4개소에 800M로 해서 임파첸스라든가 초롱박을 설치해서 녹초공간을 조성토록 노력을 하겠습니다. 앞으로 이 사업에 예상되는 문제점이 있다 하면은 각 구간별로 관리소홀이 우려되기 때문에 주민들의 협조를 당부드리면서 공공근로사업을 투입하는데 검토를 해 보도록 하겠습니다. 이상 간단히 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉으시죠. 농업기술센터 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주시기 바랍니다.

2페이지에 식량작물 기술지도를 하신다고 그랬는데 '99년도 벼 수작 예상이 15,000석, '98년도는 얼마나 나왔어요?

통계조사에서 수확량 수치가 나왔는데 아직 발표가 안 났습니다.

대충 기초자료는 없고요?

조금 기다려야 될 것 같습니다.

벼 전답은 몇㏊ 나 됩니까?

논이 540㏊로 보고, 밭은 350㏊로 보고 있습니다.

540㏊에서 15,000석이 나올 수 있습니까?

10a당 300평당 400㎏로 봤을 때 15,000석이 나옵니다.

지금현재 근자에 와 가지고 농지실태 조사를 한 적이 있습니까?

휴경농지 전답에 대해서 금년 3월 초순에 조사를 해 가지고 그 데이터가 나오면 거기에 대해서 대타 작물을 집어넣도록 하겠습니다.

그리고 3페이지에 시설채소 경쟁력 제고했는데 수막, 비가림, 기타 이래 가지고 비닐하수스 재배가 우리 지역에서 연중 생산이 됩니까?

수막하우스라든가 비가림하우스는 1년에 4개작목을 하지요.

이 시설채소는 전체 연중 생산을 안하지요?

다는 안하고 주로 수막은 연중으로 합니다.

수막으로 했을 경우 연중 생산량은 얼마나 됩니까?

수막하우스 1동에 대해서 1년에 4대 작목을 집어 넣었을 때 상추, 시금치, 오이 해서 한 6백만원 정도 나옵니다.

그러면 농가소득은 밭의 타작물보다는 수막하우스하는 것이 월등히 높다.

예.

지금 현재 우리 농가 숫자가 나왔는데 '98년도에 귀농한 분들이 있어요?

한분이 있습니다. 한분이 서울에서 4명이 온다고 했었는데 한사람이 남대문시장에서 악세사리 장사를 하다가 지금 미시령 밑 주유소 옆에서 논하고 밭 5,000평 임대를 해가지고 작물을 재배하고 있습니다. 금년도 귀농은 현재는 신청을 받지 않고 있습니다만 한 2농가가 되지 않나 예상을 하고 있습니다.

전국적으로 보면 휴경농지가 자꾸 늘어나고, 그래서 작물 소득이 자꾸 저하된다 하는 보도도 계속 나오는데 우리 지역 같은데는 관광지이니까 수산이나 어떤 관광분야에 상당히 발전이 되요. 그런데 이 농수산 분야만큼은 발전하지 못하고 있어요. 특히, 우리지역은 지금현재 작목으로서는 농가소득, 농축산 농가들이 소득을 높일 수가 없어요, 그렇지 않습니까? 소 얼마 키워서 어떤 재산을 맞출수 없는데 특히, 우리 지역은 관광지역이니까 농수산물을 가지고 관광상품을 해서 고수익을 올릴 수 있는 계획은 구상해 본 것이 없습니까?

주로 설악동 지역으로 해서 찰옥수수 1호, 2호 가지고 여름부터 가을까지 농가소득을 많이 올리고 있습니다. 아까 보고드린 바와 같이 토끼라든가 기러기를 금년에 할려고 토끼는 입식이 되어 있습니다. 축산분야는 그런 토끼쪽으로 가고 작물로서는 찰옥수수라든가 이런 것을 신품종을 재배해서 소득을 올리려는 방법을 구상하고 있습니다.

우리가 주로 할 수 있는 것이 척산 노학동 지역이라든지 도문동 지역이라든지, 예를 들어서 노학동 같은데는 어떤 축산을 해가지고 먹거리로 해서 관광객이 어떠한 하나의 관광코스로 해서 음식관광 상품화를 시켜준다든지 또 도문동 같은 경우는 어떤 농산물을 가지고 관광객이 거기에 들어가서 농수산물로서 싱싱한 야채를 즐길 수 있고, 먹을 수 있고, 또 그 속에 화훼단지라든지 이런 관광 1농가, 1품종도 특산화 시켜가지고 그것을 상품화 시키면 어떤 관광소득하고 생산되어 나가는 소비성보다는 상품화시키는 것이 소득이 더 높아지니까 이런 방법도 우리 관광지의 특수성을 살려 가지고 소장님이 그런 방향으로 연구를 해 주시면 상당히 좋을 것 같습니다.

권역별로 작물을 선택하는 방향으로 노력하겠습니다.

저희가 게이트볼 때문에 대만을 가니까 관광객이 들어가면 그쪽에서는 꼭 한끼를 식사하게 됩니다. 사슴하고 돼지를 사육해서 즉석에서 거기에서 관광객이 불고기를 구워 먹을 수 있도록 농가에서 야채 재배까지 해서 다목적으로 상품화 시키고 소득을 올리는 것 같아요. 저도 공감대를 가졌는데 우리 지역도 관광객이 그렇게 상품화, 또 음식문화가 하나의 관광상품이 될 수 있도록 소장님이 좋은 연구를 해 주시기를 부탁드리고, 한가지 더 질문하겠습니다. 지금현재 농경지를 보게 되면 타지역보다 우리가 농기계 보유비율이 지금 높은 것 같아요.

한 95%정도 됩니다.

농기계 관리가 제대로 됩니까? 어떤 집은 농기계가 숫자상으로 보면 농촌같은데에서는 전혀 안쓰고 페농으로 된 농기계가 많은 것 같은데 그것을 수거해서 타용도로 이용한다든지 하는 방법이 없습니까?

폐농기계를 한번 수집해서 수집장소를 마련해 볼려고 합니다. 일단 와 가지고 원주에서 가지고 가는데 수집장소를 구상을 해 가지고 일단 모아 놓고 거기로 가져가는 방법을 생각해 보겠습니다.

농기계 순회차량을 구입하신다고 하셨는데 그런 농기계를 수입하게 되면 거기에서 실지 부속이 충분해서 사용 가능한 것이 있을 것이 아닙니까?

예.

그런 것도 해 가지고 수리하는데 투자를 해 주면 실지 경비절감도 되고 하는데 그런것도 계획을 잘 수립해서 해 주시는 것이 농민들 도와주고, 생산성을 높혀주는 그런 계기라고 본의원은 생각하는데 착안을 해 주셔 가지고 도움이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 최준집의원, 질의해 주십시오.

최준집의원입니다. 8페이지에 국제농업협력 추진해서 우수농촌지도사 해외연수 1명 하는데 이것은 대개 어떤 사람을 선정해서 갑니까?

경력이 한 7~8년 되고 해외를 안갔던 분으로서 근무성적도 좋고 열심히 일하는 분을 추천해서 저희만 가는 것이 아니라 전국적으로 시군에서 한명씩 가는데 날짜를 선택해서 가는 겁니다. 저희는 현재 여직원으로 구상하고 있습니다.

보통 농어민후계자라든가 이런 사람들이 가는 것이 아니고요?

저희 직원이 가는 겁니다.

가면 보통 시간이 얼마 정도?

지금 현재는 일주일 정도로 보고 있습니다.

중국 길림성, 훈춘시 농업기술 교육연수 실시, 추진계획이 9명인데 남자 5, 여자 4명이 가면 그 기후가 우리나라하고 어떻습니까?

이것은 훈춘3기생이 저희 속초시에 와 있는 것이고.

우리는 안 갑니까?

우리는 안 갑니다.

오면은 그분들의 식사 문제라든가 모든 문제는 누가 해결합니까?

작년까지는 시비에서 20%해서 해 주는데 금년 3기생만은 시비부담을 안하고 전액 농가 부담입니다. A라는 연수생이 B라는 농가에 들어가 있으면 B라는 농가가 월 5십만원, 조금더 일을 잘하면 6십만원 해서 농가가 전액 부담하고 이중에서 6분은 대포동 실험실습포에 이 사람들이 기거하는 기숙사가 있습니다. 거기에서 하고 여자들은 거기가 안되기 때문에 농가가 부영아파트를 갖고 있기 때문에 부영아파트에서 같이 지내는 방향으로 하고 있습니다.

대개 부부가 옵니까?

금년도에는 부부가 한쌍이 오고, 나머지는 전부가 혼자 왔습니다.

이분들은 오면 꼭 농가에만 취직을 해야 됩니까, 식당 같은데, 여관이라든가 그런데는 취직이 안됩니까?

그쪽은 어렵지요. 농가에만 해야 됩니다. 현재 동충하초 재배에 세분이 가 있고, 김치공장, 마늘공장, 간혹 식당에 가 있는 분도 한분이 있습니다.

알았습니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 신철의원, 질의해 주십시오.

농촌발전을 위해서 고생이 많으십니다. 비가 안와서 문제가 되는 점은 없습니까?

아직은 파종기가 임박하지 않아서 문제가 없는데 작년보다 아주 적설량도 적고 강수량도 적습니다.

비가 안오는데도, 설악산 눈 때문에 그렇습니까?

전답에 대해서는 아직까지 괜찮습니다.

5페이지에 보면 특용작물 기술보급, 동충하초, 상황, 기존에 하는 것 말고 다시 할 계획입니까?

보고를 드리겠습니다. 동충하초, 상황이 작년 가을부터 했는데 이 동충하초가 속초만 하는 것이 아니고 몇군데 여주라든가 춘천, 홍천, 산발적으로 농가들이 원균을 분리해서 접종해서 생산하는 농가들이 많이 나오기 때문에 금년도에 동충하초 시세가 어떻게 될는지 전망이 불투명하기 때문에 저희는 별도로 이것을 하면서 그 외 아가리크스라든가 특히 블란서 라든가 스위스에서 수입해 오는 비싼 모첼라 그것을 한번 할려고 지금 손을 댈려고 했더니 연구기관에서 모첼라를 농가가 손을 대면 너무 빠르지 않느냐, 그래서 댈까 말까 이런 귀로에 서 있습니다. 모첼라를 하게되면 상당히 고가이고 주로 호텔에 들어가기 때문에 시도를 해 볼려고 노력합니다.

그러니까 동충하초, 상황을 지금 속초에서 하고 있는데가 있지 않습니까?

예, 있습니다.

그러면 2천만원 사업비를 들여서 하는 것은 다른데에다 줄 것이냐, 아니면 여기에다 줄 것이냐?

버섯 현대화사업은 동충하초, 상황이 아니고 그것은 일반 느타리 버섯입니다. 그런 이것은 시설이 그냥 일반하우스가 아니고 냉동기라든가 그 내에 보일러, 가습기 같은 특수한 기자재가 들어가서 1동에 40평을 할려고 지금현재 노학동 작목반에다 시범적으로 해볼려고 구상중에 있습니다.

현재 동충하초, 상황하는 회사가 그 하나만 가지고 운영하겠다.

예.

그것도 전국에서 많이 생기니까 가격이 다운될 수 도 있다. 왜 이런 말씀을 드리냐 하면은 관광과에서 지역명품, 보양 관광해 가지고 관광안내소에다 동충하초, 상황, 그 다음에 아카리쿠스를 지역명품으로 지정해서 전시한다고 했어요. 그러면 아카리쿠스라는 것이 지금 속초시에 나옵니까?

아카리쿠스는 신령버섯이라고 하는 건데 금년 봄에 조금 재배를 해 보다 실패를 했습니다. 그래서 다시 해 볼려고 합니다. 상당히 기술을 요하기 때문에 실패를 했어요.

관광과가 알지도 못하고 지역명품 해 놓고 안내소에다 전시를 하겠다, 이것은 문제가 있는 것 같아요. 하여튼 2억2천8백만원이라는 순수익을 올릴 정도로 효과가 있다. 이것은 많이 장려가 되야 될 것 같습니다. 그리고 6페이지에 보시면 축산업 경쟁력 맨밑에 예상되는 대책, 삼환아파트 있는 것이 다 이전이 안됐습니까?

삼환아파트 뒤에 양태석 농가라고 그 분이 480평에 680두를 가지고 있는데 여름이면 악취가 아파트 쪽으로 날라와서 주민들이 가끔 그런 민원도 제기하고 해서 아직 못 옮겼습니다. 추경에 해 볼려고 하는데 좀 어려워서 내년도 본예산에 집어 넣을려고 합니다.

그러면 이전한 것은 어디를 이전한 겁니까?

현대아파트.

삼환아파트 옆에 또 있습니까?

예.

그리고 무정축산물 밀도살, 금지축 도축 이랬거든요. 지금 조례로 통과시켜 준 것이 있어요. 이것하고 병합됩니까? 그것하고 이것하고 어떻게 다릅니까? 단속을 하신다고 하셨는데 조례에는 잡으라고 해 놓고 기술센터에서는 단속하면 이것은 맞지 않는다고 생각합니다.

이것은 다시 검토해 보겠습니다.

왜냐면 우리가 조례로 통과시켜 줬거든요. 농가가 어렵다고 해 가지고 잡아서 판매만 안되면 잡아라 하고 조례로 통과시켜 줬는데 단속하시면 안될 것 같습니다. 챙겨보시고, 폐농기계 창고는 만들어야 합니다. 환경보호 차원에서도 그렇고, 제가 보기에는 보급률은 엄청난데 수거가 안되는 것은 아무데나 버렸기 때문에 문제가 있다 이렇게 보거든요. 강원도에서도 이런 것이 많이 내려올 겁니다. 이것을 챙겨 주십시오.

예.

여기 10페이지에 보시면 전국자생화 홍보대책이 없어요.

2월초에 계획을 수립해서 유관기관과 협의한 다음에 홍보물이라든가 전지, 본부석등을 전부 활용할려면 현지에 가보고 2월초순에 협의회를 가진 다음에 홍보물을 작성할려고 구상하고 있습니다.

속초시만 알아서 될 일이 아닌 것 같고 설악한화콘도를 저번에 보고하실때도 관광객이 많이 몰리고 하니까 한화콘도에서 하겠다 했는데 야생화 전시는 진짜 야생화를 전시하실 거고.

예.

야생화 작품은 야생화 사진 찍은 것을 작품으로 하는 겁니까?

야생화는 종류별로 해서 돌에다 붙이고 이끼 붙이고 해서...

여러 가지 종합해서 그렇게 한 작품전.

예.

그것을 만들어서 판매도 할 계획이다.

관내 판매코너는 별도로 만들려고 합니다.

10여가지 야생화를 팔겠다. 이 수익을 속초시가 올리는 겁니까? 도비보조 2천만원을 받는 것으로 알고 있는데요.

이것은 국비하고 도비하고...

국비가 아니고 도비하고 시비예요.

도비하고 시비입니다.

이것을 팔아서 그 수익을 속초시가 갖느냐 그것이지요.

생산자가 가져가게 되어 있습니다.

이상입니다.

다른 의원, 질의해 주십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 백영철의원, 질의해 주십시오.

목차에 보면 쭉 나오는데 올해는 농업보전에 대해서는 예산을 요구해 가지고 세우 것은 하나도 없는 것 같아요. 농로포장은 다 했어요?

농로포장은 예산이 없습니다.

올해만 안 선 겁니까, 앞으로 할 데가 없어서 안 세운 겁니까?

세웠는데 삭감이 됐습니다.

농민들이 농기계를 이동하고 하면, 앞으로 올해 사업에 농로포장은 하나도 없어서 말씀을 드리는 겁니다. 다 됐다면 모르는데 아직도 할 데는 많이 있지 않습니까?

예, 있습니다. 자활촌도 있고 해서 더 구상을 해 보겠습니다.

지역경제과에서 농로포장이 농업기술센터로 업무가 넘어 왔지요?

예.

이것을 잘 체크하셔서 농민들이 농기계를 이동할 때 어려움이 있으면 빨리 파악해서 추경에라도 확보할 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.

예.

다른 것은 다 좋은데 농민들 위한 실질적 이동경로를 보수하는 예산은 하나도 없어요.

한번 조사를 해 가지고 필요한 데는 추경에 건의를 드리도록 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

다른 의원, 질의해 주십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주십시오.

신철의원님이 질의한 것이 의문이 나서 더 질의할려고 합니다. 10페이지에 자생콘서트 행사에 이익을 남길 수 있는 여건을 만들기 위해서 이 행사가 되야 되는데 결과적으로 이 전국자생화 행사에 우리시가 이 예산을 부담하는 결과밖에 안되거든요. 속초에서 지속적으로 해야 될 사업이지요? 그렇게 계산하는 것이죠. 그렇다면 결과적으로 이 자생화도 상품화 할 수 있다면 어떤 농가에 야생화 작목을 시켜서 상품화 시킬 수 있는 연결고리를 만들어 줘야지 전국자생화 상품을 시켜놓고, 우리 돈을 들여서 장은 만들어 놓고 이익은 다른 사람한테 도로 돌아가면 그런 것을 착안해 주시기 바라고요.

예, 알겠습니다.

농업기술센터에서 현재 농촌의 특화작물 시범 재배하는 것이 몇종류 있습니까?

있습니다.

몇종류나 됩니까?

벼는 4개 시범사업이 있고, 시설채소가 있고, 과채류 분야가 2개 있고, 특용작물 분야로서는 3개 작목이 있습니다.

농업기술센터에서 기술개발이라든가 어떤 재배를 해서 기술개발이라든가 어떤 재배를 해서 기온, 성장속도 같은 것을 기술적으로 재배해서 현재 보급된 편중은 근 3년동안 몇 품종 정도 됩니까?

금년도, 작년까지 벼 품종은 신규품종이 2품종이 나왔고, 금년도에는 4품종입니다. 작년도 저온냉해로 인해서 금년도에는 이를 거울로 삼아서 특히 냉해성에 강한 품종, 이것을 많이 보급코자 합니다.

우리 지역은 기후가 타지역보다 해풍이나 추위가 빨리 오는 지역이 아닙니까? 그런데 창안이 되어서 보급하시는 것이죠?

금년도에는 삼천벼 같은 거라든가 하동벼, 이런 것을 공급을 합니다.

시험재배는 다 끝난 겁니까?

농가실증실험을 다 끝나서 틀림없이 이것은 저온에서 강한 품종이기 때문에 공급을 할려고 합니다.

이상입니다.

더 질의하실 의원, 없습니까? ("없습니다." 하는 의원 많음) 질의가 없으면, 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. ｏ 엑스포기획과

엑스포기획과장 장세호입니다. 연일 계속되는 실과소 업무보고에 의원님들 수고가 많으십니다. 먼저 엑스포지원 체계 구축운영사항부터 보고를 드리겠습니다. 박람회 성공적 개최를 위해 전행정력을 질주하고 있으며, 또한 범시민적 참여 분위기 확산을 위한 특별이벤트 추진과 시민의식 교육 등으로 각계 각층 기능역량을 최대한 결집시켜 성공적 개최준비에 만전을 기하고 있습니다. 먼저 추진태세 확립입니다. 관광엑스포 종합행정지원본부 구성은 10부 38개반으로 구성되어 있고, 회의는 매월 11일날 보고회를 갖고 있습니다. 주요기능은 분야별로 엑스포 지원업무 추진사항 보고를 받고 있고, 추진사항 보고 및 보고회에서 문제점 및 대책강구를 도출해서 대책을 강구해 나가고 있습니다. 두 번째 유관기관 단체지원협의회 운영사항입니다. 시단위 24개 기관단체와 회의운영은 본회의 및 실무회의, 기관단체장으로서는 본회의와 실무회의는 기관단체별 담당과장급으로 편성된 실무회의가 있고, 주요기능은 경찰, 소방, 의료, 통신, 금융 등 각 기능별로 업무지원사항을 보고 받고 있습니다. 다음 페이지 5페이지가 되겠습니다. 속초시민후원회 운영사항입니다. 임원은 임창기 회장을 비롯하여 13명의 임원을 갖고 있습니다. 이중에서 6개 분과위원장으로 분류되서 각 분야별로 추진하고 있습니다. 구성은 시 진흥단체 대표로서 277명으로 구성이 되서 창립총회는 지난 11월 14일날 총회에 이어 임원구성은 지난 12월 4일날로 구성이 완료되었습니다. 기능은 엑스포 개최 붐 조성 및 대회적 홍보활동과 자원봉사활동 및 친절, 질서, 청결운동을 전개하는데 있고, 또 교통기초질서 지키기, 자연정화활동 등 기타 민간주도로서 특색있는 사업을 추진하고 있습니다. 추진계획은 후원회 기금조성 및 사업추진계획 협의를 오는 1월 31일날 개최예정이고, 정관 및 사업계획 확정은 2월에 총회를 개최할 예정에 있습니다. 후원회 자체사업 추진은 매월 추진 자체사업을 받아서 평가를 할 계획에 있습니다. 결산보고는 엑스포가 끝난 11월에 결산총회를 할 계획입니다. 다음 6페이지 참여분위기 확산입니다. 먼저 엑스포 유치기념 특별 이벤트 행사 추진사항으로는 저희들이 기 추진하고 있는 붐조성 행사로서 속초시민 설명회를 지난 6월 16일 문화회관에서 설명을 시작으로 해서 6월 24일 에는 엑스포현장에서 기공식을 가졌고 10월 25일에는 상징탑기공식과 병행해서 D-1년 기념행사를 시민걷기대회와 병행해서 추진했습니다. 다음 D-300일 기념행사도 지난 11월 14일 문화회관에서 시민후원회 창립총회와 병행해서 실시를 했습니다. 다음 돌아오는 3월 2일 대보름날에 D-200일 기념행사를 엑스포 국제관 부지에서 개최할 계획입니다. 매년 문화회관에서 주최한 대보름맞이 민속놀이 행사를 연계해서 이 행사가 병행해서 복합적으로 추진할 계획입니다. 여기에는 민속경연대회라든가 시민노래자랑, 다리밟기, 폭죽놀이 등 저희들이 후불계획은 준비가 다 됐습니다만은 곧 결심받는대로 의회에도 알려 드리겠습니다. 다음 D-100일 기념행사입니다. 이것은 오는 6월 3일이 되겠습니다. 엑스포 행사장에서 개최를 할 계획에 있습니다. 행사내용은 모든 풍물한마당 잔치와 KBS 전국 노래자랑 유치를 검토중에 있습니다. 거의 조율이 되어 가고 있습니다. 다음 D-300일 기념행사는 8월 12일이 되겠습니다. 엑스포행사장 주광장에서 있겠습니다. 이때는 엑스포 주제관 준공식과 연계해서 도 조직위원회와 협의해서 추진중입니다. KBS 열린음악회를 엑스포 주변 공연장에다 유치계획에 있습니다. 이것은 KBS가 후원회로 되어 있기 때문에 도 조직위원회에서 예산까지 거의다 확보된 사항이기 때문에 가능할 것으로 봐 집니다. 그다음에 속초 KBS에서는 매월 1월달부터 10월달까지 매월 마지막주 1시에 가수왕 선발대회를 KBS홀에서 실시하고 있습니다. 시살은 매월 5개부분에 12명을 시상해서 시상도 하고 있습니다. 참고사항이 되겠습니다. 두 번째 전국 도단위 각종행사 관내 유치사항입니다. 저희는 저희대로 도는 도단위대로 각종 정보에서 행사하고 있는 것, 이것을 지금 취합하고 있습니다. 가급적 행사가 도내 행사는 거의 다 속초에서 유치하는 걸로, 또 전국행사에도 도에서 유치해서 속초에서 개최하는 걸로 이런 사항이 되겠습니다. 우리 속초에서는 협조해 줄 사항이 예를 들어서 연수원이라면 우리 관내에 연수원이 6개소가 있습니다만 연수원 집기라든가 각종 행사장 지원사항이 되겠고, 그 다음에 숙박, 이런 사항이 되겠습니다. 유치방법은 앞서 말씀드린 바와 같이 중앙기관, 대기업, 대학교, '99년 굵직굵직한 행사계획, 각종 이용시설 무료제공, 관광안내 및 행사의전집기등 지원이 되겠습니다. 세 번째로 엑스포 성공개최 시민실천다짐대회가 되겠습니다. 오는 4월중 봄이 화창할 시에 엑스포 현장에서 범시민적인 실천결의대회를 가질 계획에 있습니다. 아직 일정은 잡히지 않고 월만 잡아놓았습니다. 네 번째, 시민의식개혁 교육실시입니다. 저희들이 3월부터 7월간 기간중에 4회를 거쳐서 1, 2, 3, 4차로 해서 일반시민과 자원봉사자 전원을 저희들 엑스포 행사장 현장에는 물론이고 대대적인 초청시민교육을 문화회관에서 개최할 계획입니다. 초청강사를 초빙해서 VTR과 병행해서 시민질서 의식이라든가 친절서비스, 관광시민으로서 지켜야 할 에티켓 등을 복합적인 교육을 하고 저희들이 어제부터 엑스포현장에서 관변단체, 지도층, 통ㆍ반장교육을 실시하고 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 기존 이벤트 엑스포관련 특집화 추진사항입니다. 전 시에서 기 실시하고 있는 행사에는 설악눈꽃축제가 오는 2월 4일, 이제 멀지 않았는데 개최가 되고, 설악 우리꽃전시회, 5월달에 프랑스에서 전시하는 사항, 그다음에 여름 해변축제, 설악트라이애슬론대회가 7월달에 있고, 9월달에 설악산 국제챌린지 및 하이킹 대회가 실시가 되겠습니다. 문화예술행사로는 강원연극제가 오는 4월에 문화회관에서 있고, 5월달에 민속예술제. 그 다음에 시민큰잔치가 8월달에, 속초종합예술제가 6월달에 강원도민 민속경연대회가 9월달에 엑스포기념 문예사업이 9월달에, 이런 전부 11가지 행사를 엑스포 이벤트 행사로 병행해서 추진할 계획에 있습니다. 다음 엑스포 특집화 추진사항 관계는 앞서 말씀드린 대로 생략을 하겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 다양한 홍보활동 전개를 위해서 성공적 개최를 위한 다양한 홍보를 속초를 찾는 여러 관광객들에게 최대한 개최지의 시각적 홍보를 비치고 있습니다. 시민모두가 홍보요원으로 참가기회를 부여해서 우리지역에 찾아오는 친지나 모든 친구분들이나 또 외지에 가서 만나는 분들이나 모두 개최 붐을 위해서 홍보요원으로 참여기회를 부여하고 있습니다. 다음 홍보물 설치는 홍보선전탑 우리 관내에 5개소를 설치할 계획입니다. 7번국도 중심으로 해서 설악산입구 로터리와 고속터미널앞 화단과 수복탑앞 회관, 한화프라자 4거리, 영랑교 3거리에 홍보선전탑을 설치할 계획에 있습니다. 시설개요는 홍보탑 4면을 이용해서 박람회 홍보를 게첨할 것이고, 하단부에는 인조꽃장식을 설치할 계획입니다. 설치시기는 3월달과 엑스포기간까지 지속적으로 할 계획이고, 소요사업비는 2천5백만원이 소요됩니다만은 저희들이 스폰 유치계획에 있습니다. 다음 교량용 홍보설치입니다. 대상 역시 우리 관내에 교량이 5개소가 있는데 쌍천교, 청초교, 소야교, 영랑교, 용천교, 추가로 우리 엑스포 1교, 2교가 같이 합해서 설치할 계획입니다. 시설방법은 철주이용 홍보기 고로기를 게양하고 설치시기는 5월부터 실시하겠습니다. 물론 봄철에 바람이 센 시기를 피해서 5월부터 시작해서 행사까지, 이 소요사업비는 4백만원이 되겠습니다. 다음 페이지 10페이지가 되겠습니다. 베너기 설치사항입니다. 저희들 대상구간에는 관내 7번국도를 중심으로 해서 번영로, 미시로, 척산가로, 만천로, 저희들 베너기 설치가 120개입니다. 그래서 양쪽으로 1개조씩 설치해서 1천8백만원이 소요되는데 한조에 5만원씩 베너기가 소요됩니다. 이것도 저희들이 스폰 유치로 하고 있습니다. 현재 500여개를 200조 정도가 유치가능할 것으로 봐 지는데 나머지도 지속적으로 유치활동을 벌이겠습니다. 다음은 현수막 설치홍보입니다. 역시 각종 주요도로변을 대상으로 해서 설치를 하겠습니다. 7번국도 중심의 대형건물들, 건물을 지어놓고 옥상에 깃봉까지 제작해 놓고 설치가 안된 부분은 건물주와 협조를 해서 엑스포기를 게첨하는 것으로 이렇게 협조를 구하겠습니다. LED전광판 활용 홍보사항입니다. 관내 전광판 홍보는 동계아시안게임 이후 방영회수를 증회해서 저희들이 설치할 계획입니다. 물론 용평에서 개최되는 동계 아시안 스키대회가 끝나는대로 모든 홍보가 우리 속초로 집주될 것으로 봐 집니다. 자매시 전광판 활용이라든가 홍보물 제작 및 방영 협의라든가 이런 사항을 2월안으로 모두 끝내고 본격적으로 3월중에는 모두 실시가 되는 것으로 이렇게 준비를 하고 있습니다. 다음 기설치 홍보시설물 보강운영인데 이것은 실내문자전광판 및 잔여일수 표시가 전광판 6개소가 있습니다. 시외버스터미널이라든가 고속버스터미널, 시청, 공항, 이런곳에 게진되어 있습니다. 대형홍보 아취 역시 장사동 고성분계와 해수욕장 들어가는 입구, 야립광고판은 양양분계와 미시로 순두부촌에 1개, 소공원 가운데에 1개해서 3개소가 됩니다. 가로기 교체 및 보강도 기존 설치는 5개소로 분교선에 설치해 놨습니다만 이 시기에 가서는 전부다 교체할 계획에 있습니다. 다음 11페이지를 보겠습니다. 각종 언론매체이용에 대한 홍보사항이 되겠습니다. 먼저 유선방송 및 문자전광판 홍보가 되겠습니다. 저희들이 기 하고 있습니다만 전 채널을 완전히 1개를 유선방송을 해서 지속적으로 24시간 풀가동하는 홍보전략을 하고 있습니다. 문자전광판 2개소는 시청과 노학동 사무소 민원실은 역시 24시간 가동이 되고 있습니다. 방법은 기존시설을 이용한 내용보강 및 증회 방영하는 것으로 계획하고 있습니다. 두 번째 KBS라디오 대담방송입니다. 프로는 KBS 속초라디오 "여기는 엑스포현장 속초입니다."하는 사항은 기 실시하고 있습니다. 매주 금요일날 19시 40분에 5분내외로 각 실과장 및 시민후원회를 대상으로 해서 엑스포에 관한 준비상황 소개라든가 시민들한테 친절, 청결, 서비스 관계에 대한 당부사항을 대담방송을 하고 있습니다. 우편엽서 홍보입니다. 우편엽서 박람회 개최문안을 로고를 삽입시켜서 서울과 강원도 대도시 지역에 판매할 계획에 있습니다. 수량은 100,000매를 제작했습니다. 다음은 반회보 활용 홍보사항입니다. 반회보도 엑스포 고정란을 설치해서 회보 발간시마다 나가고 있습니다. 다음 종량제봉투 홍보사항입니다. 역시 금년도 1월부터 저희들이 종량제봉투에 박람회 홍보문안 로고하고 기간하고 이것을 협조해서 종량제봉투에 제작해서 배부가 되고 있습니다. 12페이지기 되겠습니다. 동호인 및 시민단체, 학생 홍보요원화 사항입니다. 오는 4월달에 부산에서 동아역전싸이클 경기대회가 있는 것으로 알고 우리 시청 싸이클선수단에게 전국순회자전거 대행진 동호인과 함께 깃발과 티셔츠를 착용시켜서 전국 순회하는 홍보계획을 세웠습니다. 다음 두 번째 아마추어 무선동호인 무선 홍보계획입니다. 우리 관내에 2개단체가 무선동호인이 있습니다. 속초시청 동호인과 속초시 민간인 동호인이 있는데 이 2개 동호인에다가 8월 이전에 개인장비 이용 홍보사항과 8월이후 박람회장내 부스제공 및 지원단사무실 공간을 활용해서 생동감 있는 현장 소개를 해 주는 이런 홍보계획을 세웠습니다. 세 번째, 시민ㆍ학생 홍보요원화, 물론 대상은 통반장, 사회단체, 관내 초중고학생, 전시민을 상대로 하는데 이 사항은 현장견학을 통한 내용습득의 기회를 부여하고 박람회 대비 시민 실천사항을 숙지하는데 목적을 두고 추진하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 손님맞이 대책 추진사항이 되겠습니다. 엑스포 기간동안에 국외손님이든 국내손님이든 간에 일단 친절, 청결, 질서관계를 주 목적으로 해서 오는 손님한테 모든 볼거리라든가 먹거리, 즐길거리를 과감하게 선 보여서 돌아가셔서 두 번다시 찾고 싶어하는 속초의 관광이미지를 부각시키는 의미에서 손님맞이 대책준비를 하고 있습니다. 공직자 손님맞이 준비는 외국어 기초회화 교육을 통해서 우리 시산하 전공무원들이 일과후에 집결교육 및 교재 배부를 해서 하는 방법과 강사를 초빙해서 해외파견공무원 등을 활용해서 기획예산실에 연계 추진하는 사항이 있습니다. 그 관계도 같이 병행해서 저희들이 할 계획이고, 내용은 간단한 인사하든가 안내, 엑스포홍보 등 기본적인 기초회화를 습득하는 기회를 갖도록 계획하고 있습니다. 두 번째, 엑스포 홍보명함 제작 활용입니다. 우리 시산하 전직원에게 엑스포 로고, 기간, 장소등을 명함에 삽입해서 저희들이 명함 도안후 각 실과소에 기 보급을 했습니다만 저희 엑스포 운영과나 기획과는 기 제작해서 각자가 휴대를 하고 있습니다. 이 사항을 우리 전직원 공무원 산하에 다 제작하는 걸로 이렇게 홍보할 계획입니다. 엑스포대비 관내 일일환경 순찰대입니다. 엑스포를 대비해서 가로환경이라든가 각종 불량환경 정비사항을 시한이 임료되었습니다만은 이사항을 해 놓고 일회성으로 끝날 것이 아니라 사후관리차원에서 관내 동장, 통반장들은 순찰대원으로 확행하겠지만 저희들은 실과소동장들이 매일 아침, 여기에는 매주 1회로 나왔지만 매일 동 관내 순찰을 돌아서 점검을 해서 해당 실과소에 통보해서 사후관리 대책을 강구하는 방안으로 해서 저희들이 이런 관내 일일 순찰제를 계획했습니다. 14페이지 되겠습니다. 관광 접객업소 손님맞이 준비사항이 됩니다. 업소별로 참여유도를 하기 위해서 저희들이 대상업소가 관광숙박이 245, 일반음식점이 1,482 해서 1,727개소가 있는데 관련단체별로 간담회 계획을 갖습니다. 2월중부터 엑스포감리단 상황실에서 현지 실황을 설명하고 그 다음에 상황실에서 브리핑을 하는 이런 사항을 저희들이 계획을 했습니다. 다음은 엑스포홍보 및 환영분위기 조성 참여입니다. 에드벌룬 설치가 되겠습니다. 에드벌룬은 계속 붐조성을 위해서 운영과에서 몇 개소에 설치해서 행사때마다 띄우고 있습니다만은 예산이 많이 소요되고 해서 이 시기에는 바람도 많이 불고 해서 이시기를 피해서 D-20일전에 대대적인 홍보를 할 계획이 있습니다. 유관기관, 호텔이라든가 콘도 및 행사장 주변 대형업소의 스폰서를 받아서 설치할 계획으로 있고, 환영현수막 설치는 D-30일전에 대형숙박업소, 요식이든 숙바이든 업소에도 게첨하는 것으로 했고, 업소홍보물 제작시에는 엑스포 홍보문안을 꼭 삽입하는 것으로 이렇게 저희들이 도안을 작성해서 배부하고 있습니다. 포스터 및 스티커 업소별로 부착사항도 마찬가지로 저희들이 도안을 해서 제작 보급계획에 있고, 다음 15페이지가 되겠습니다. 업소간판 및 차림표, 화장실, 영문ㆍ한문 표기 권장입니다. 저희들은 후원회에서 분과위원별로 계획서가 나가고 준비를 하고 있습니다만 일단 전업소를 대상으로 해서 협의회와 연계추진을 하면서 신규업소에 대해서는 허가시 영문ㆍ한문을 당초부터 넣는 것으로 하고, 기존의 업소들은 적정여백에 영문과 한문표기를 삽입하는 것을 권장하고 있습니다. 업소별 시내관광 안내도 제작 비치입니다. 이것 역시 저희들이 도안을 만들어서 후원회에다가 제작하도록 협의중에 있습니다. 다음에 설악산 사진액자 걸기, 여기에도 숙박업소, 위생업소, 이것도 설악산 사진을 제작해서 각종 실내, 손님맞이 하는 방에 게첨하는 것으로 시민후원회와 협의가 됐습니다. 다음 손님맞이 환경정비, 이것은 당연히 하는 사항입니다만은 종업원들 복장 통일시키는 것, 이런 것도 저희들이 후원회 단체별로 다 협의가 된 사항이 되겠습니다. 다음 16페이지, 참가자 및 관광객안내 대책이 되겠습니다. 저희들 통역자원봉사자 모집 사항입니다. 공공부분에 201명, 민간부분에 108명, 확보가 공공부분에 83명이 됐습니다. 그 다음에 과부족이 178명이 되어 있는데 오늘 현재 저희들이 확보가 143명이 됐습니다. 과부족이 61명인데 목표인원에 72%를 확보하고 있고, 여기는 저희들이 확보한 인원중에 도 조직위에서 속초에 봉사자로 활용할려고 요청이 왔는데 우리가 도에다 할애를 한다고 봐지면은 아마 확보하는데는 큰 문제가 없으리라고 봅니다. 아직 기간이 있기 때문에 지금 현재 144명 확보로 72%라는 좋은 실적을 보이고 있는 상태입니다. 우리 속초권내만 너무 외국인통역자들이 저조하기 때문에 유관 인근시군, 인근 군부대까지 의뢰했더니 속속들이 접수가 되고 있습니다. 그 다음에 임시관광안내소 운영사항이 되겠습니다. 설치는 저희들이 관광안내소 설치는 9월 5일에 제작 완료하겠습니다. 장소는 6개소로 되어 있는데 주로 시 경계라든가 시내 주요복합지점 같은데, 우리 계획은 한화 4거리와 척산3거리, 아남 4거리, 영랑교 3거리, 고속터미널, 직행터미널앞, 이렇게 잠정 6개소를 계획하고 있습니다. 방법은 부지설치 및 일부시설을 갖춘 것을 활용해서 설치할 계획이고, 운영은 교통 및 관광부분 통합관리, 순수한 안내가 되겠지요. 근무는 개소별로 4명 5일 주기근무로 공무원 1명, 영ㆍ일ㆍ중 통역자원 봉사자 각 1명씩 배치할 계획에 있습니다. 다음은 17페이지가 되겠습니다. 속초관광 종합안내서 제작입니다. 저희들 안내서 제작이 관광과에서 제작하는 것, 교통도로망 체제 관계를 하는 교통행정과, 순수한 엑스포 안내를 위한 교통망이라든가 진입되는 도로 도안, 이런 사항을 3개과가 복합적으로 할려고 하니까 관광과나 공보실에는 연중 활용하는 이 안내도가 되고 우리 엑스포는 50일간에 활용되는 도안을 제작할려니까 굉장히 까다로워서 그렇다고 해서 연중 써먹는 것에다가 우리 50일동안 엑스포에서 써 먹는 것을 개입할려고 하니까 그 도안이 잘 안되고 해서 순수한 포켓용으로 20,000부를 별도로 제작계획에 있습니다. 아마 2월달이면 도안이 다 나올 것으로 봐집니다. 여기에는 수록내용을 보면 행정서비스 및 신고센터라든가 교통이용안내, 시가지 도로망, 음식ㆍ숙박업소 명부, 먹거리촌, 쇼핑센타, 주요관광지, 유원지, 각종 이벤트행사, 이런 사항이 되겠는데 물론 관광과하고 복합적으로 중복되는 것이 좀 있습니다. 해서 순수한 포켓용으로 들어오는 사람들한테 그것을 봐서 들어와서 관람을 하고 어디가서 무엇을 먹을려면 어느 집을 찾아가야겠다. 가자면 어느 도로를 타야 되겠다 하는 사항이 세세히 게재해서 저희들이 제작할 계획입니다. 숙박대책 관계입니다. 관람객의추진방침은 연차적으로 1차, 2차 이렇게 나눠져 있는데 속초는 1차, 고성ㆍ양양은 2차, 나머지는 분산숙박, 운영요원 조직위원회에서 기 숙박팀들이 나와서 계획을 하고 있습니다. 속초시에서 별도로 하는 것이 아니고 도의 숙박팀들이 따로 있어서 거기에서 병행해서 그 계획에 맞춰서 할 계획입니다. 다음은 18페이지 교통대책이 되겠습니다. 기관단체별 교통대책 세부실행계획을 강원도 교통경찰과 속초교통, 우리 속초시청 교통행정, 삼위일체가 된 것이 용역을 줘서 용역이 납품이 되 가지고 3개 기관에서 실무자들이 협의를 해가지고 교통대책이 수립된 것으로 알고 있습니다. 이 교통관계는 일전에 보고에서도 말씀드렸지만은 현 도로체제 가지고는 교통체제가 이루어질 수 없고, 그래서 일방통행, 좌회전, 우회전, 그 다음에 전신호등 연동제, 이런 사항을 면밀히 검토됐기 때문에 교통분야에서는 착오없이 수립이 될 것으로 봐 집니다. 다음 참가자 환영사항이 되겠습니다. 참가자 환영행사 개최는 참가확정 및 방문일정에 따라서 조직위원회가 기 계획을 세우고 있는데 저희들하고 연계해서 기관단체별로 추진을 하고 있습니다. 시민후원회는 시민후원회대로, 유관기관은 유관기관대로 협조를 해 가지고 치밀하게 세워서 참가자에 대한 환영이 쾌히 되도록 수립하고 있습니다. 저희 엑스포기획과의 개괄적인 종합사항을 모두 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉으시죠. 엑스포기획과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의하여 주시기 바랍니다.

조경식의원입니다. 5페이지에 속초시민후원회, 각분과별로는 되어 있지만 분과별로 위원도 다 구성이 됐습니까?

오늘 오후 4시에 분과위원회가 임원들 선출을 한다고 통보를 받았는데 분과별로 위원장들은 선출이 됐는데 위원장이 선출됐으니까 그 위원장이 분과별로 총무라든가 하는 분과에서 필요한 겁니다.

후원회를 구성한 지도 12월 4일날 했으니까 2개월이 되어 가는데 이 조직자체도 아직까지 구체적으로 이루어지지 않는 것 같고, 이런 후원회 단체가 실지 구성된 만큼 빨리 여러 분야별로 활동을 해 주셔야 되는데 이 부분도 미진한 것 같고, 상징탑 공사가 중단되었지요?

예.

운영과에다 물어봐야 되는 건데 과장님도 아시니까..

운영과장이 나와 있으니까 운영과 할 때 보고가 될 겁니다.

그러면 운영과에다 질의를 드리고 7페이지에 전국 도단위 각종행사 관내 유치하는 것, 대충 이 행사기간 동안에 우리 지역에서 행사할 수 있게끔 유치되어 있는 단체가 있습니까?

유치되어 있는 것이 아까도 얘기했지만 도에서는 도단위, 중앙단위 것을 받고 있고, 우리 도내 것은 도 조직위원회에서 가지고 있는 것이 강원연극제, 민속예술제, 확정된 것이 이렇고, 그 외 것은 지금 초기이다 보니까 아직 예산들이 확정이 안되서 되는대로 취합이 되면 보고드릴 겁니다.

민속예술 분야도 상당히 중요한데 강원도도 금년에 보게 되면 여러 가지 체육종목도 상당히 많거든요. 꼭 문화예술만 엑스포에 참가하는 것보다는 체육종목도 우리 지역에서 개최할 수 있도록 하는 것도 바람직할 것 같고.

조의원님이 먼저 말씀하시던 것도 유치하는 것도...

해도 되는 부분인지는 모르겠는데 제가 하나 유치할 수 있다고 하면 전국대회인데 전국게이트볼대회, 문화장관기 대회입니다. 230개팀이 1,800명이 참가할 수 있는데 엑스포 기간동안하게 되면 한 3박4일로 할 수 있을 것 같아요. 원칙은 제가 금년에 동해에서 할려고 계획하고 있는데 만약에 속초도 가능할 수 있다고 하면은 제가 동해에서 속초로, 날짜는 9월중이니까 9월 행사기간동안에 유치는 할 수가 있어요. 그런것도 엑스포 지원단에서 할 수 있다고, 그것은 실지 어려움은 없습니다. 운동장 행사는 중앙에서 다 진행하는 것이니까.

경기장은 우리 관내에서 수용할 수 있습니까?

경기장은 종합운동장이면 충분해요. 할 수 있다면 중앙대회를 우리 속초에 유치해서 관광홍보 차원차 유치할 수 있는 기회를 구상해 보고, 그리고 홍보활용이 고속도로에 가게 되면 관광엑스포 조직위원회에서 홍보지 꽂는 것이 다 되어 있어요. 그런데 보면 우리 엑스포 홍보지가 하나도 없어요. 뽑아서 관광객들이 활용했겠지만 그것도 휴게소와 연계되서 배치를 해놓고 그것이 떨어지면 계속 꽂을 수 있도록 그런 홍보전단지를 최대한으로 활용해 주시면 좋겠고, 자매시하고도 연관을 많이 시켰다고 하셨는데 국내는 중구하고 되어 있는데 실지 행정으로 되어 있는데 여러 가지 조직화는 전혀 교류가 안되는 것 같아요. 저번에 관광홍보 전단지를 돌릴려고 올라가서 중구청 관광과장, 국제교류 협력계장하고 대화를 하다가 이 문제가 다왔는데 자기들도 거기 중구청에 시립교향악단이 상당히 잘되어 있답니다. 이런 엑스포 행사에 속초가 주관하는 행사가 있으면 언제든지 자기들한테 연락하게 되면 가서 공연이든 뭐든지 다 해 주겠다. 이런 제의도 저희한테 했고, 체육교류나 상공인 교류도 속초가 원하는 파트별로 어느 부분이든간에 자기들한테 하게 되면 어떤 상공거래도 해 줄 수 있고, 모든 체육교류도 해 줄 수 있겠다. 자기들도 보니까 큰데서 먼저 요구하기는 어렵고 그것을 한번 저보고 내려가면 적극 추진해 주셨으면 좋겠다. 우리가 전단을 몇백장 뿌리는 것 보다는 그 모임 자체가 우리 속초 자매시가 이런 엑스포를 하고 있다. 우리 한번 관광을 가자 하는 붐조성이 오히려 더 효과적이지 않겠느냐, 그런 제의를 저한테 했습니다. 그것도 상당히 바람직하고 하루에 몇천장 홍보지를 뿌려도 상당히 힘든데 그런 내실적인 교류가 이루어진다 하면은 이 엑스포에 유치하는 관광객도 상당히 도움이 되지 않을까, 생각되는데 그런것도 기획하는데 참고해 주시기 바랍니다.

그 관계는 속초시 자매시뿐만 아니라 우리 지사님은 강원도 18개 시군에 자매시가 다 있거든요. 그래서 그 나라의 고유의 민속 같은 것을 하라고 하는데 물론 거기까지는 좋았는데 거기에 따르는 것이 무엇이냐, 초청을 하게 되면 한번씩 오게 되면 30~40명 내지는 50명, 이런 단원들이 오기 때문에 오셔 가지고 숙박대책이나 모든 의식주 관계를 부담해야 되지 않겠느냐, 시장ㆍ군수들이 그런 것을 반론하시더라구요. 도에서 그런 재원을 충당해 줄 수 있느냐, 예산부서에서는 고개를 설레설레하는데 일단 그 관계도 도에서도 관심을 갖고 있으니까 우리는 우리 나름대로 우리 자매시, 일본이라든가 그레샴시라든가 훈춘, 이런데다가 그런 맥락으로 움직이는 것 같은데 하여튼 최대한으로 유치하는 것으로 노력하겠습니다.

조직위원회가 강원도이지만은 우리가 좀 더 포괄적으로 보면 그 속의 진짜 알짜는 속초거든요. 그렇지 않습니까? 모든 행사를 운영하는 조직위원회에서 예산과 수입을 관장하겠지만 그러나 그것으로 인해 가지고 알짜배기 관광객이 많이 왔을 때 그것으로 주민들은 소득을 봐야 된다 이겁니다. 농수산물이라든지 상공인 경제가 하나의 전환점이 되야 되는데 조직위원회에서 하는 사업은 성공개최를 위해서 노력하겠지만 우리시는 우리 시민의 경제, 관광소득을 위해서는 포화가 되더라도 인접지역인 고성과 양양도 상당히 많은 거니까 어느 수준까지 오더라도 숙박시설 같은 것은 그렇게 부족한 사태는 안 일어날 겁니다. 그런 측면에서 그 기간동안에 많이 올 수 있도록 최대한 홍보하는 것이 우리 속초시로서는 더 좋은 것이 아니냐 그렇게 느껴집니다. 이상입니다.

더 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 최창영의원, 질의해 주십시오.

엑스포 때문에 고생이 많으십니다. 속초시가 사안이 걸릴 정도로 의원들도 신경을 쓰고 있는 건 사실입니다. 이 계획대로 충실히 하시기 바랍니다. 잘 될 것 같고, 종량제봉투 홍보를 지금하고 있습니까?

지금 제작중에 있습니다.

언제 나온다는 계획이 없습니까?

2월초에 나온다고 했는데 다시한번 챙겨 보겠습니다.

'99년부터 시작한다고 했는데 1달이 다 지나갔는데 아직 못본 것 같아서요. 좀 챙겨주시고 17페이지에 주요속초관광종합 안내서 제작, 여기보면은 주요 관광지 및 유원지 소개라고 되어 있는데 2월달안에 도안이 작성된다고 했습니다.

예.

제가 아까 관광과, 문화공보실도 말씀드렸습니다만 속초8경이 관광과장님 말씀에 의하면 1월말에 확정이 된답니다. 속초8경을 여기에 내야 되지 않겠느냐, 주요관광지 소개라면 우리 속초시가 지정한 8경은 꼭 들어가야겠다. 그것을 같이 연계하셔서 넣어야 될 것 같습니다.

예.

관광과장님하고 협의하셔서 이왕 넣는 것, 속초8경을 넣어줘야 과장님 말씀대로 도로변 어디든 관광객 볼거리를 제공하는 것이니까 이것을 참고하셔서 같이 넣도록 해 주십시오.

예.

이상입니다.

다른 의원, 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 의원 많음) 질의가 없으면, 엑스포기획과 소관 보고를 마치겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. ｏ 엑스포운영과

엑스포운영과장 김지윤입니다. 직원소개는 생략하겠습니다. 먼저 2페이지가 되겠습니다. 아직까지 대회장 운영에 관한 기본적인 도의 계획이 나오지 않았기 때문에 저희들이 지원해야 될 요목만 언급을 했습니다. 이점 참고하여 주시기 바랍니다. 의전지원, 정보관리, 통신시설, 대회 사용물자 및 차량, 의료ㆍ방역, 대회장 쓰레기 수거, 박람회장 급수지원이 저희시에서 맡은 주요 지원사항이 되겠습니다. 의전지원은 개ㆍ폐회장 의전지원, 시장 주관 환영 리셉션, 정보관리 지원은 매표관리 업무 전산화 지원이 되겠고, 통신시설 지원은 선로장비의 설치가 되겠습니다. 대회 사용물자 및 차량지원입니다. 물자 보관창고, 그 다음에 회의장 운영물자의 지원, 차량은 46대가 되겠습니다. 저희 관내에서 지원 가능한 차량은 26대입니다. 나머지 차량은 인근 시군에 요청이 되겠습니다. 의료ㆍ방역지원 사항입니다. 임시약국을 주로 저희들이 맡아서 운영을 하게 되겠습니다. 대회장 쓰레기 수거도 저희들이 맡게 될 것 같습니다. 박람회장 급수지원은 상수원 확보, 비상 취수원 확보, 단수대비 급수차량 확보가 되겠습니다. 5페이지가 되겠습니다. 회장 접근도로변 불량시설 정비 및 녹지시설 확충입니다. 정비대상은 꽃길, 공한지, 불량건물, 옹벽, 담장 등이 되겠습니다. 소요사업비는 1십4억원을 확보했습니다. 저희들이 작년 상ㆍ하반기 각 1회에 조사를 마쳤고, 조사결과 241개의 정비대상 시설물이 도출되었습니다. 사업확정을 이달 31일까지 하고, 사업완료를 7월 31일까지 마치겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 주요 도로변 옹벽, 담장의 벽화사업입니다. 옹벽을 시 특성과 관광엑스포를 부각시킬 수 있는 작품성 벽화를 선정하고 담장은 전통문화, 엑스포 로고 등 단순 그래픽 표기를 할까 합니다. 추진방법은 벽화의 시안은 공모 등을 통한 작품성, 공공성을 확보한 후 시정조정위원회에 부의해서 결정을 하고, 담장 등 단순그래픽은 시안 확보후에 공공근로사업과 병행해서 추진하도록 하겠습니다. 마찬가지 7월 31일까지 정비 완료를 하겠습니다. 시민편익시설물 비예산 정비입니다. 스폰서 유치대상 시설물은 2개분야에 285개 시설물입니다. 시설물은 2개소, 편익시설물은 283개 시설물인데 버스승강장, 휴지통, 꽃탑, 지정게시판이 되겠습니다. 스폰서 유치할 경우 약 3억원의 예산절감 효과가 기대됩니다. 지금까지 사유재산의 사용권리는 확보를 했습니다. 그리고 이동통신 및 광고대행업체 등 13개 업체와 협의결과 2개 업체가 사업참여 의사를 표명하고 있습니다. 다만, IMF이후 광고시장의 급격한 위축으로 스폰서 유치사업에 다소 차질이 있지 않을까 우려됩니다. 따라서 국영기업체 참여를 더해서 유도할까 합니다. 2월까지 대상업체 선정을 완료하도록 하겠습니다. 스폰서 유치가 안될때에는 불가피 예산사업으로 추진이 되야 되겠습니다. 이 예산은 확보가 되어 있습니다. 엑스포대회장 외곽도로변 차폐조경입니다. 시비 1억원을 확보했습니다. 큰 차질없이 추진될 것 같습니다. 9페이지가 되겠습니다. 박람회장 진입로 개설입니다. 예산운영은 15개 확보되서 현재 국도 7호선 인도시설사업은 작년 12월 7일 착공을 했습니다. 현재까지 관급자재 계약까지 마쳤고 7월 30일까지는 공사가 완료될 것입니다. 특별한 문제점은 없습니다. 10페이지에 박람회장 진입도로 개설입니다. 예산 1십억원은 확보가 됐고, 조사, 측량, 감정평가, 도시계획 공람ㆍ공고를 마쳤습니다. 설계를 비롯한 몇가지를 마치고 공사착공은 4월 1일부터 착공을 해서 7월 31일까지 마치겠습니다. 11페이지가 되겠습니다. 자원봉사자 관리입니다. 목표인력이 총 1,040명인데 저희들이 확보를 1,315명을 해서 목표치의 126.4%를 달성했습니다. 자원봉사자 관리도 특별한 문제점 없이 추진될 것 같습니다. 자원봉사자 관리는 유인물로 자세한 사항을 갈음하시고, 14페이지에 시군 전시관 참가입니다. 저희들은 현재 30평을 신청을 해 놓았는데 아직까지 도의 계획이 확정되지 않았습니다. 저희들 전시종목은 관광상품, 특산품, 중소기업 제품 등을 전시할 계획이고 15페이지를 전시부스 설치는 전문기획사에 위탁을 해서 운영을 할까 합니다. 소요되는 예산 1억원도 확보를 했습니다. 큰 차질없이 추진될 것 같습니다. 간략하게 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉으시죠. 엑스포운영과 소관 업무보고에 대하여 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 백영철의원, 질의해 주십시오.

백영철의원입니다. 4페이지에 대회장 쓰레기 수거 인력배치는 어디에서 차출해서 할 겁니까?

도에서 방침을 용역을 두느냐, 속초시에 위탁할 것이냐, 거기에 대한 소요예산을 조직위에서 지원이 됩니다. 속초시 예산에서 하는 것은 아니고 조직위원회의 예산으로 하는데 아직 방침이 확정이 안됐어요.

속초시 미화원들을 차출해서 하는 것은 아니고요?

그렇습니다. 저희 미화원들이 지원되겠습니다만은 거기에 대한 소요경비는 조직위원회의 예산으로 합니다.

속초시 각동에 배치된 미화원들이 수가 점점 줄었는데 거기에서 차출해서 쓰는 것보다 도에서 많이 받아서 해 주시기 바랍니다.

그 의사를 저희들이 공식적으로 우리 봉사원의 차출은 불가하다고 통보를 했습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 동에서 차출하지 마시고, 요즘에 상징탑이 어떻게 되는지 설명해 주시겠습니까?

3일전에 이봉자 회장이 강원도 조직위원회에 공식 공문을 냈습니다. 장기저리 융자알선을 해 달라. 그 조건이 뭔가 하면 5년 거치 15년 상환, 연리 2% 조건의 은행 장기저리 융자를 해 달라. 그렇지 않으면 공사진행이 어렵다, 그런 공문을 보냈는데 그저께 총괄부관인 최홍집 총괄부관이 서울 출장을 가서 이봉자 회장하고 담판을 지었습니다. 그것은 받아 들일 수 없는 조건이다. 당초에 계약을 할때에 이러한 사업회를 예측하고 1월중에 이 문제에 대해서 손을 뗄 수 있도록 그런 예규적인 계약조건은 있습니다만은 아직까지 이봉자가 공사를 안하겠다 하는 의사표명은 안하고 있어요. 그래서 도에서는 빨리 이봉자가 공사를 포기하겠다고 해야 도에서 예산을 직접 투입한다든가 하는 대안을 강구할텐데, 아직까지는 그런 단계이고 지금현재 지금 무슨 공사가 들어가야 되느냐 하면은 철골공사, 철탑공사가 들어가야 됩니다. 이것이 1월달부터 시작되야 되는데 천우측에서의 얘기는 앞으로 한달 이내에만 어떤 방향이 서면 공사 마무리에는 차질이 없다고 얘기하는데 지금 강원도 조직위원회에 주어진 시간은 한달입니다. 한달 이내에는 철우측의 작업지시를 해 줘야 되는 사항입니다. 조직위원회에서도 바삐 움직이고 있는 것으로 알고 있습니다.

잘 알았습니다. 이상입니다.

다른 의원 질의해 주십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 최창영의원, 질의해 주시기 바랍니다.

조금전에 백영철의원님이 물었는데 한가지 더 추가해서 물어보겠습니다. 이붕자 회장이 융자를 우리 강원도보고 해 달라는 겁니까?

강원도에서 은행에 알선을 해 달라는 것인데 그것이 어떤 것이 있는가 하면 SOC사업의 경우 융자유치를 했을 때 그러한 조건의 장기저리융자를 75%까지 융자를 해 줄수 있는데 그것은 도로항만 이런 시설에만 해당이 되고 이 경우에는 거기에 해당되지 않습니다. 도에서는 그 조건을 들어줄 수가 없지요.

이붕자가 담보를 해 달라고 하는데 담보물 같은 것은 제공을 하면서 해 달라고 합니까?

지금 짓는 건물을 담보로 해서 하겠다는 것이거든요.

담보물만 튼튼하면 돈은 얻을데가 있습니다. 담보만 튼튼하다면 든든한 사태업자가 돈을 주겠다 하는 사람은 있더라구요.

참고로 말씀드리면 한 5일전입니다. 천우회장한테 들은 얘기인데 1천2백만원이 없어서 계약업자인 산호측에서 1천2백만원을 막아 주었대요. 현재 봤을때는 우일은 저것을 수행할수 있는 능력이 현재 없고, 그것외에도 지난번에 속초세무서에서 우리 공사대금 차압을 요청이 있었어요. 그럴 정도로 우일은 재정형편이 약화된 것으로 알수 있습니다. 아마 배재를 해야 될 것 같습니다.

상징탑내에 어떤 시설이 설치되는 겁니까?

상징탑 자체는 관람시설이고 1층에는 이용하는 이용객들에 대한 요금을 받는 시설이고 밑에 부대시설이 있어가지고 기념품 판매도 하는데 저희들이 참고로 말씀드리면은 향토기업에서 수지분석을 한번 해봤습니다. 손익분기점을 12명으로 봤는데, 손해보는 장사는 아니지요. 호텔같은 경우에 손익분기점을 10명 정도로 잡는다고 알고 있는데 13명이고 약 7년을 벌어먹는 거니까요.

지금 이봉자가 얼마 정도가 요하다고 합니까?

지금 필요한 것은 10월 30일 까지 1십억원을 막아야 되거든요.

수표 8억원짜리를 끊었다 그러던데요.

그전에 끊은 것이 또 있어요.

알았습니다. 이상입니다.

다른 의원 질의해 주십시오. ("의장!" 하는 의원 있음) 신철의원, 질의해 주십시오.

6페이지에 보면 옹벽, 담장 벽화사업이 있습니다. 이것이 7번국도, 번영로 다 합해서 그런 겁니까?

그렇습니다.

담과 옹벽이 있는 것은 다 벽화사업을 한다.

예. 영랑초등학교 그 담장까지 다 포함이 되는 겁니다.

영랑초등학교 담이 어디 있나?

뒤쪽 담.

하여튼 옹벽과 담장이 있는 것은 다 벽화사업을 하겠다, 그래서 아름다운 도시를 만들겠다.

예.

이상입니다.

더 질의하실 의원, 없습니까? ("없습니다."하는 의원 많음) 질의가 없으면, 엑스포운영과 소관 보고를 마치겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. ｏ 보건소

회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소장 나오셔서 보건소소관 주요업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

보건소장 박상수입니다. 보건소소관 '99년도 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 담당을 소개하겠습니다. (보건소 담당주사단 소개) 2페이지가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 시민건강 증진사업, 전염병 예방활동, 의약관리 및 마약퇴치, 끝으로 시민건강증진센타 운영 순이 되겠습니다. 다음페이지입니다. 시민건강 증진사업입니다. 먼저 현황이 되겠습니다. 건강생활여건 조성 관리대상이 717개소 이며, 이를 세분하면 주류업소가 1개소, 담배판매업소 484개소, 담배자동판매기 18개소, 보건교율 실시대상기관이 2개소이며, 금연ㆍ흡연구역 지정 대상 시설이 212개소가 되겠습니다. 생애주기별 보건사업으로서는 임산부 영유아가 7,865명, 학생이 15,773명, 성인 55,807명, 노인은 5, 818명이 되겠습니다. 다음은 당면 보건사업입니다. 가정방문 건강상담이 3,730명, 이것은 영세민 대상이 되겠습니다. 중점, 재가환자 관리로서는 50명이 되겠습니다. 추진계획에 있어서 건강생활 실천협의회 구성은 4월중에 완료토록 하겠습니다. 보건교육 계획 수립 및 보건교육 실시 지도 확인도 연 2회 실시토록 하겠습니다. 금연 및 절주 운동은 19세 미만 청소년에 대한 담배판매 행위라든지 또한 담배자동판매기 허용장소에 설치여부도 설치 금지토록 하겠습니다. 금연 및 흡연구역의 실태와 주류 제조업소 경고문구 표기도 수시 점검해 나가도록 하겠습니다. 다음페이지가 되겠습니다. 구강 보건사업입니다. 불소용액 양치사업을 10개교에 3,567명, 구강보건교육은 1,435명을 실시하겠습니다. 양호교사 및 지도교사 교육은 3월중에 모두 마치도록 하겠습니다. 다음은 이동검진센타 운영입니다. 여성회관이라든가 민방위교육장, 백화점 등 다중집합장소에 나가서 8회에 걸쳐 혈압이라든가 혈당이라든가 콜레스테롤을 현지에서 측정토록 하고 건강상담도 병행, 실시토록 하겠습니다. 생애주기별 보건사업입니다. 임산부, 영유아 보건에 있어서 임산부 및 신규출생자 등록 관리는 680명, 선천성대사이상 검사는 700명, 예방접종은 6,920명, 건강진단은 44명이 실시토록 하겠습니다. 학교보건 사업으로는 성교육 및 성상담 5개교에서 1,750명, 예방접종 및 보건교육은 5,780명을 실시토록 하겠습니다. 성인보건사업으로 가족계획 27명, 여기에는 영구, 임시가 다 포함한 숫자입니다. 다음은 5대암 검진 및 골다공증 검진은 4명이 3,050명에서 사업비 3천8백4십6만4천원이 되겠습니다. 인공임신 중절예방 및 출생성비 불균형 해소에 따른 병의원 지도점검도 연 2회 실시토록 하겠습니다. 노인건강사업으로는 독거노인은 월 1회 방문하여 간병토록 하고, 양로원은 순회를 2개소가 있는데 매월 실시토록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 방문 보건사업입니다. 가정방문 건강상담은 생활보호대상자 1,739가구에 3,730명에 대한 건강상담을 실시해 나가도록 하겠습니다. 만성질환자 관리 등은 고혈압, 당뇨교실, 관절염 등에 해당 되겠습니다. 대상자 조사는 1월중에 모두 마치고 이분들에 대해서는 월 1회이상 방문하여 기초검사와 보건교육을 실시토록 하겠습니다. 재가환자가 되겠습니다. 재가환자는 수시방문해서 욕창치료라든가 요실금 관리, 재활장비 등을 지원해서 편의를 제공하겠습니다. 다음은 전염병 예방 및 방역대책이 되겠습니다. 먼저 현황이 되겠습니다. 작년도 전염병 발생환자수는 2종전염병이 45명에 그 내용을 살펴보면 볼거리가 43명, 유행성출혈 1명, 말라리아 1명이 되겠습니다. 3종 전염병은 713명이 되겠습니다. 현재 보건소에서 관리하고 있는 전염병 환자는 결핵 92명, 에이즈 1명 93명을 등록 관리하고 있습니다. 앞으로 향후 전망을 보면 콜레라, 장티푸스, 수인성 전염병이 산발적으로 다수 발생이 우려되며, 유행성 출혈열, 말라리아 등 발열성 질환의 지속적 우려도 예상됩니다. 해외만연질병인 에이즈의 감염도 지금현재 증가추세에 있습니다. 다음장이 되겠습니다. 추진계획에 있어서 전염병 관리체계 구축을 위해서 하절기 비상방역근무를 5월에서 10월까지 실시토록 하고 질병 모니터 31명을 위촉해서 2월에 교육을 실시토록 하겠습니다. 방역기동반은 6명으로 편성해서 환자발생시 신속하게 대처해서 조기에 전염병 확산을 방지토록 하겠습니다. 전염병 예방사업 적기 추진입니다. 무료 예방접종은 사업량 PDT외 9종, 13,537명이며 사업비는 2천6백2십7만원이 되겠습니다. 유료예방접종입니다. 사업량은 B형간염외 7종, 16,350명이며 사업비는 7천1백6십1만5천원이 되겠습니다. 전염병 보균자 색출사업입니다. 장티푸스 검사는 식품위생업소, 급수시설 관리자등 대상으로 3,030명을 실시하겠으며, 하수 및 어패류 수거검사는 13개소에 90회를 실시토록 하겠습니다. 병원성대장균 및 식중독 검사는 집단급식소 23개소에 대해 중점적으로 실시토록 하겠습니다. 환자발생 신고 및 즉보체제 확립입니다. 환자라든가 의중환자는 진단발견 즉시 신고토록 하여 이를 위해서 병의원에 서한문 발송을 1월중에 실시하도록 하겠습니다. 또한, 신고나 정보 즉시 즉각 출동하여 전염병 확산 방지를 위해서 신속하게 대처해 나가도록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 방역소독은 4월부터 10월까지 취약지구를 중심으로 총 1회씩 살충효과가 높은 분무소독을 중점적으로 실시토록 해 나가도록 하겠습니다. 주민자율방역단도 2월중에 모두 마치고 적기에 방역활동을 강화할 수 있도록 약품지원도 최소한 하겠습니다. 소독업소, 소독의무대상시설에 대한 소독이행 여부 등 점검을 실시해서 미이행업소에 대한 개선 또는 시정조치토록 하겠습니다. 다음은 국제관광엑스포 대비 방역입니다. 방역지원계획 수립은 1월중에 모두 마치고 앞으로 장티프스라든가 일본뇌염 예방접종을 조기에 완료토록 하겠습니다. 만성전염병 관리입니다. 결핵관리에 있어서 결핵예방접종은 1,187명, 환자발견 검진은 1,904명, 결핵환자 3차진료는 2명이 되겠습니다. 에이즈 관리로는 에이즈 항체검사는 1,450명이 되겠으며, 감염자 관리에 대해서는 월 1회 보건소에서 상담하는 것 외에 철저히 관리토록 하겠습니다. 성병검진은 5,868명이 되겠으며, 이를 위해 등록환자 전수조사를 1월중에 모두 마치도록 하겠습니다. 감염자 관리는 철저히 해서 감염자에 대해서는 보건소나 일반병원에 치료토록 하여 성병확산을 사전에 예방토록 하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 의ㆍ약무 관리 및 마약퇴치사업입니다. 먼저 현황이 되겠습니다. 의료업소로서는 병원이 2개소, 이것은 의원인데 외과로 잘못 표기되었습니다. 38개소에 치과 22, 한의원 13, 조산소 2, 약업소로서는 약국이 42, 약업소 5, 한약업소 3, 도매업소 1, 추진계획은 의약업소 부정의약품 지도점검을 128개소에 대해서 정기적 지도점검을 상ㆍ하반기로 나눠서 실시토록 하겠으며, 상반기에는 단체 자율별로 실시토록 하고, 하반기에는 보건소 합동점검을 하도록 하겠습니다. 마약퇴치 사업입니다. 마약, 향정신성 의약품 취급업소에 대한 특별점검을 실시해서 이런 업소에 대해서는 업무정지나 고발 등 강경한 행정처분을 하여 개선토록 하겠습니다. 마약퇴치를 위하여 유관기관과 합동으로 시가지를 중심으로 마약에 대한 고남용 예방을 위한 홍보를 전개토록 하겠습니다. 야생대마초는 6~7월 성수기에 집중수거하여 폐기 처분하겠습니다. 다음장이 되겠습니다. 끝으로 시민건강증진센타 운영이 되겠습니다. 현황입니다. 생활보호대상자 3,730명, 성인인구는 40대 이상이 되겠습니다. 39,800명, 학생은 12,692명이 되겠습니다. 앞으로 추진개요는 늦어도 3월이나 4월중에 건강진단센타를 운영할 계획에 있습니다. 건강진단비 징수는 일반건강진단은 3만2천3백9십만원, 암표지자 검사는 3만3천2백5십원, 폐암검사는 1만3백8십원을 징수할 예정으로 있습니다. 참고로 생활보호대상자는 진료비 감면을 위해서 앞으로 별도 조례를 제정하여 혜택을 보도록 그렇게 할려고 합니다. 건강진단 장비 확보는 암표지자 검사장비, 생화학적 검사장비, 뇨화학적 검사장비, 폐암 검사장비는 기 확보되어 있고, 다만 혈액학적 검사장비만 지금 준비가 안되어 있습니다. 이것은 2월중에 구입을 해서 검사에 차질이 없도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 이들 장비로서 검사할 수 있는 항목은 암지표 검사로서 간암, 대장암, 전립선암, 자궁암, 엑스레이검사는 폐암, 결핵, 임상검사로는 생화학적 검사는 간기능, 신장기능, 취장기능, 혈액학적 검사는 백혈병, 악성빈혈, 혈우병, 뇨화학적 검사는 신장기능, 요로계통 질환이 되겠습니다. 종합건강진단 항목중 전문인력만이 필요할 수 있는 위내시경 이라든가 초음파검사를 제외한 검사는 모두 가능하다 하겠습니다. 이를 위해 건강상담실 운영과 건강진단자에 대한 전산관리를 앞으로 해 나갈 계획입니다. 이상으로 보건소 소관 '99년도 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시죠. 보건소 소관 업무에 대하여 질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의하십시오.

조경식의원입니다. 6페이지에 국제관광엑스포 대비해서 방역을 강화한다고 하셨는데 여기에 대한 방역계획이 수립된 것이 있습니까?

저희들이 국제관광엑스포를 대비한 의료 지원이라든가 방역활동 사항은 별도로 계획이 되어 가지고 엑스포지원단과 같이 연계해서 추진하는 것이 있습니다.

방역은 속초시가 단독으로 계획을 하는 것이죠?

예.

도차원...

도 차원에서는 인근 시군에서 인원이 다소 지원이 될 것 같습니다.

고성, 양양에서 그 지역의 보건소 인력이라든지 장비라든지, 속초 장비 가지고만 전체 활용을 할 수 없는 것 아닙니까?

그렇습니다.

그런 구체적인 것이 조직위원회에서 의료방역업무가 속초시 보건소가 주관해서 한다든지 하는 안이 나온 것이 있습니까?

의료반이라든가 방역은 도 지원단에서 모든 것을 총괄관리하고 저희들은 일부 보조만 하도록 되어 있습니다. 저희가 1차적으로 구두 약속을 받았습니다만은 진료단 같은 경우에도 약품 같은 사항은 별도로 추진해서 차질이 없도록 하겠습니다.

우리지역에 많은 관광객들이 오게 되면 여러 가지 전염병이 생길 우려도 많고 관내지역에 소독대상 업소들이 있지요?

예.

이런것도 보건소에서 관리하는 겁니까?

예, 그렇습니다.

대충 이야기를 들어보면 보건소에서도 방역을 하지만 업소는 결과적으로 업소가 방역대행업체가 하는 것이 아닙니까, 그렇죠?

예.

소독을 하고 나더라도 실지 소독효과가 없다고 그래요. 약품을 어떤 기준치를 쓰는 지는 모르지만 벌레도 안 죽고 날라다니는 파리도 안 죽는다. 하나의 개념상으로 해놓고 업자의 편의만 제공하는 것이 아니냐, 실지 소독을 의무사항으로 한달에 한번씩 하도록 되어 있는데 한달동안 약효가 전혀 없다 이겁니다. 금년에 우리 지역에 엑스포가 열리기 때문에 그런 대행업체에다 실지 살균소독의 약품이 효율성이 있도록 지도감독을 해주시기를 부탁드립니다.

알겠습니다.

이상입니다.

질의하실 의원, 질의하십시오. ("의장!"하는 의원 있음) 백영철의원, 질의해 주십시오.

앞페이지에 보면 전염병 방역이라고 해 가지고 작년에는 엘리뇨 현상 때문에 늦게까지 모기가 극성을 부렸거든요. 그렇게 늦게까지 극성을 부려도 방역을 별로 안했는데 올해 만약에 모기가 늦게까지 있으면 올해도 방역을 안하실 계획입니까?

작년같은 경우에는 솔직히 말해서 연막소독 같은 경우에는 다소 차질이 생겼었습니다. 왜 그런가 하면 연막은 우천인 경우에는 못합니다. 또 바람이 분다든가 할때에는 효력이 하나도 없습니다. 작년같은 경우에는 자주 비도 오고 바람이 불기 때문에 못했고, 이 모기라는 것이 그렇습니다. 모기라는 것이 꼭 여름에만 있는 것이 아니고 겨울에도 일부가 남아 있는데 금년에는 철저히 해서 주민생활에 불편이 없도록 최선을 다하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 올해는 민원이 발생하게 되면 미리 준비하셔서 대처해 주시기 바랍니다.

예.

예산서에는 있는데 업무보고를 보면 약품구입이 하나도 없네요? 올해 약품구입에 대한 예산이 하나도 안섰어요?

예산이 한 2억원 정도 섰습니다.

어떻게 구입을 합니까?

공개경쟁입찰을 해 가지고 저희들이 구입을 합니다. 매년 그렇습니다.

용도계로 해서 구입을 합니까, 자체에서 공개입찰을 하는 겁니까?

저희 자체에서 합니다.

시청 용도계에서 하는 것이 아니고 보건소에서 도매처에 다 구입을 하는군요. 작년에도 우리는 말썽이 없었지만 다른데는 말썽이 많이 있지 않았습니까?

그것은 일반병원에서 그렇지, 보건소에서...

보건소에도 작년에는 구입단가가 나온 것 같은데, 우리 보건소 경우에는 안 나왔지만...

저희같은 경우에는 작년에 의료보험 수가의 52.9%로 구입했었습니다.

구입하는 것도 예산절감차원에서 노력해 주시기 바랍니다.

알겠습니다.

나중에 구입단가에 불미스러운 일이 없도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 최준집의원, 질의하십시오.

8페이지에 추진계획을 보면 일반건강진단이 3십2만3천9백원이고, 암표지자 검사가 3십3만2천5백원, 폐암검사가 1십만3천8백만원 이런데 일반건강진단이란 건 뭐고, 암표지자는 뭡니까?

의원님이 잘못 보신 것 같은데 3십만원이 아니고 3만2천3백9십원이 되겠습니다. 그 밑에도 그렇게 참고해 주시면 됩니다.

일반건강진단이 종합적으로 다 보는 겁니까?

세부적으로는 제가 이 자리에서 전부 말씀을 드릴 수는 없고, 40~45종을 봅니다.

그러면 엑스레이 같은 것도 찍고.

그렇지요.

속초의료원에서 하는 4십5만원, 5십만원짜리 하고..

거기에서 못하는 것이 위 내시경하고 초음파검사 라는 것이 있습니다. 그것만 저희들이 못하고 그 나머지는 다 할 수 있습니다.

믿을만 합니까?

검사기관에서 하는 것도 못 믿으신다고 하면.

확실히 보면 엑스레이라든가 이런 것을 하게 되면...

저희들이 거기에서 다시 판독해서 의심나는 것은 전문의료기관에 다시 알선을 합니다.

하며은 다른데에 의뢰해서 가져와 가지고 종합적으로 진단을 내립니까?

저희들이 종합적으로 진단을 내리는 것이 아니고 본인들이 와서 검사를 하면은 저희들 수치 데이터가 있습니다. 예를 들어서 어떤 수치가 1에서 5라고 했을 때 그 이하냐 이상이냐, 그 수차를 가지고 보면 설명서가 나와 있습니다. 본인이 의심이 난다고 봤을때는 저희가 의사와 상담해서 더 자세하게 알수가 있고, 그 밖에 더 심하다고 했을때는 전문의료기관에 저희들이 알선해서 다시 가서 확정검사를 받을 수 있게끔 그렇게 조치를 취합니다.

이상입니다.

질의하실 의원, 질의하여 주시기 바랍니다. ("의장!"하는 의원 있음) 조경식의원, 질의해 주십시오.

8페이지에 의료인력 확보는 의사 1, 임상병리 2, 방사선 1, 간호사 1, 이것은 기확보되어 있는 것이죠?

예.

이 인원 가지고 밑의 여러 가지 검사장비를 도입해 가지고 혈액학적 검사장비만 구입하면 다 되는 걸로 나와 있는데 이 인원 가지고 이 장비를 운영하는데 별 지장이 없습니까?

그래서 저희들 이 검사를 하겠다는 사람들이 많으면 아직 세부적인 계획은 세우지 않았지만 앞으로 세부적인 계획을 세워서 하루에 3명이면 3명, 5명이면 5명 이렇게 끊어서 검사를 할려고 합니다. 다른 분들은 날짜 예약을 받아서 할려고 합니다. 동시에 다발적으로 많이 하면 검사하는데도 지장이 있고, 또 저희들이 좀 더 정확성을 기하기 위해서 많은 숫자는 안할려고 합니다. 앞으로 그렇게 할 계획입니다.

일시에 그날 그날 가서 신청을 해가지고 검사를 할 수 있지만 이 의료인력 가지고는 좀 힘들지요?

예.

지금현재 우리 소장님 말씀대로 예약제로 한다든지 신청을 해 가지고 하루에 3명이면 3명, 5명이면 5명을 했을 경우에 현재 인력가지고는 충분히 소화할 수는 있다.

다소 부족한 점은 있습니다만 구조조정이 되기 때문에 인력증원을 받기는 힘들지 않느냐 하는 생각입니다. 저의 생각 같아서는 임상병리에서 한사람만 더 증원이 되면 충분히 할수 있지 않느냐 하는 생각을 합니다.

기초단체는 기초적으로 적은 인력을 검사하고 그 장비를 활용하는데는 보건소가 구체적인 안을 가지고 진행하게 되면 문제성이 유발되는 사항은 없는 것이죠?

예.

이상입니다.

불소용액 양치사업이 뭡니까?

이것은 국민학교에 나가서 글자 그대로 불소를 가지고 점심시간이 끝나고 나서 양치질 하는 방법, 요령 이런 것을 직접 실습하는 겁니다.

초등학교 10개교를 다 하는 거예요?

그렇지요. 일정을 잡아가지고 나가서 한번씩 교육을 시켜주는 겁니다. 저희가 치위생사가 있습니다.

전 초등학교 1학년에서 6학년까지 전부다요?

그렇습니다.

3,567명밖에 안되요?

아니죠. 학교에서 나름대로 양호교사가 선정하는 반이 있습니다. 거기에서 저희들이 추천을 받으면 저희 직원이 현지에 나가서 실습을 하는 거예요.

그래서 물어본 거예요. 1학년에서 6학년까지 다 한다고 했는데 학생수가 3,000명이 넘을 것 같아서 물어봤습니다.

상수도사업소장 김정환입니다. 먼저 상수도사업소 업무에 대하여 보고하기 전에 담당을 소개하겠습니다. (상수도사업소 담당주사 소개) 보고를 드리겠습니다. 2페이지부터 설명을 드리겠습니다. 양질의 수도행정 서비스입니다. 금년에는 찾아오는 수도행정에서 찾아가는 수도행정으로 전환을 하겠습니다. 첫 번째, 건물내 무료 누수탐지반 운영입니다. 전담반은 1개반 2명으로 편성해서 누수탐사를 전적으로 실시하겠습니다. 장비확보는 차량 1대, 누수탐사장비 2종 2대가 되겠습니다. 그리고 금년 1월 10일 현재 25건을 접수 처리를 했습니다. 다음 2번이 되겠습니다. 상수도 누수탐사 및 기동수리반 운영을 1개반 6명을 편성해서 운영하겠습니다. 운영방법은 연중 지속 운영을 하겠고 실적에서는 금년 1월 15일까지 58건 접수처리를 했습니다. 다음 페이지를 봐 주시기 바랍니다. 상수도요금 은행자동납부 수용가 확대입니다. '99년도는 8,500가구로서 수용가의 50%를 하겠습니다. 확대방안으로서는 언론매체 및 반상회 홍보를 하고 수용가 검침시 각 가정안내문을 발송하고 전화민원시 자동납부를 하도록 하겠습니다. 네 번째, 노후계량기 교체입니다. 금년에는 2,758전, 이것은 '93년도 설치분이 되겠습니다. 규격별은 다음과 같습니다. 다음은 취정수시설 확장 및 개량사업입니다. 종합정수장 기본 및 실시설계용역은 용역발주는 3월달에 실시해서 10월달에 마치도록 이렇게 하겠습니다. 그리고 종합정수장 시설공사는 금년 11월경에 발주를 하도록 하겠습니다. 예상사업비는 2백8십4억7천1백만원이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 쌍천차수벽 시설공사입니다. 쌍천차수벽 시설공사는 물치 어촌계 보상금 지급이 5천만원 되는데 개인들한테 돈이 나눠지지 않고 수산과에서 지금 한꺼번에 저축을 해놓고 있습니다. 물치어촌계에서 회센터 건립을 할 계획인 모양입니다. 그때 사용하기 위해서 그 돈은 저축되어 있는 상태이고 암반관정은 도에서 2공이 양양군에 배정이 되었습니다. 사업비는 4억2천만원입니다. 2월달에 착수하도록 준비를 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 도문 취수장 1호기에서 4호기까지 있는데 4호기가 '89년도 8월 10일날 설치가 되어서 내구년한이 10년이 됐는데 고장이 나 있습니다. 그래서 이것을 사업비 2천만원을 들여서 정비하도록 하겠습니다. 다섯 번째입니다. 취정수장 유량계 교체공사입니다. 전체 12개소에서 4개소가 불량합니다. 그래서 이것을 교체하고자 합니다. 2천5백만원이 들겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 대포정수장 침전지 방수공사가 되겠습니다. 시설년도로서 '97년으로 되어 있는데 1977년입니다. 정정해 주십시오. '97년 5월부터 '98년 10월 현재 변위상태 측정결과 당초보다 최대 1mm정도가 증가되고 있습니다. 그래서 금년도에 1억원을 투자해서 예산편성이 되어 있습니다. 조속히 조치하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 학사평 정수장 배수계통 정비사업입니다. 이 사업은 작년도에 이월했던 사업들이 되겠습니다. 가마소에서 학사평 정수장으로 연결하는 관로공사가 당초 계획되어 있었습니다. 도비 2억원, 시비 2억원으로 되어 있는데 도와 협의를 해 가지고 위치를 옮겼습니다. 학사평 정수장에서 취수정까지 저희들 송수관로가 설치한 것이 30년 되는데 노후가 되서 그 부분을 교체 설치하도록 도와 협의를 했습니다. 발주해서 설치를 하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 노후관 개량 및 유수율 제고입니다. 대상지역 6개소에 3,020m가 되겠습니다. 소요사업비는 3억2천2백만원, 위치는 교동 삼환아파트단지, 공설운동장 5거리에서 아리랑빌라, 조양동 경희루에서 하사관주택, 금호동 경동농원에서 주택지, 신라예식장 옆에서 노인회관, 수양갈비에서 주변지역일대 이렇게 되겠습니다. 다음 페이지를 봐 주십시오. 급수구역 개량사업이 되겠습니다. 2개소에 금년에 시범사업으로 실시를 하겠습니다. 영랑교에서 고성군경계 일대에서 구역계량을 하겠고, 청호동 장흥주택에서 해수욕장 지역까지 1개소로 해서 하고 있습니다. 예산이 1억2천만원 있습니다. 지금 설계중에 있습니다. 다음 페이지를 봐 주십시오. 누수탐사 장비 확충입니다. 기존에 장비가 부족해서 4종을 더 구입할려고 합니다. 이것은 당초예산 편성이 되어 있습니다. 4천6백만원이 되겠습니다. 다음 페이지를 넘겨 주십시오. 상수원 보호 및 수질검사능력 강화입니다. 저희들 기존 상수원 보호구역이 7,008㎡, 0.887㎢ 지점에 지정되었는데 하천위주로 되어 있고, 이번에는 쌍천취수장에서 상류지역으로 쭉 올라가서 와선대까지 그 지역으로 1.377㎢을 연장은 3.5㎞를 하겠고, 학사평 상류부분으로서 1.5㎢에서 연장 2.5㎞를 하겠습니다. 이것은 예산이 1억2천만원 소요되는데 고성학사평 집수정은 고성군하고 연결이 되어 있습니다. 경계지점이기 때문에 고성군에다가 협의를 요청하고 있는데 고성군 의원님들께서 말씀하시기를 속초구역만 하는 것이 어떻겠느냐 하는 얘기를 하기 때문에, 사실은 그 하천이 행정구역상 전부 고성입니다. 고성군을 빼고 나면 설치할 이유가 없지 않느냐 해서 저희들이 계속 협의를 하고 있습니다. 2월 2일날에 다시 협의하기로 의원님들하고 얘기를 했습니다. 그때 가서 결과를 별도로 보고 드리겠습니다. 다음장을 넘겨 주세요. 13페이지, 상수원 보호 휀스설치입니다. 700m를 4천만원 들여서 하겠습니다. 공공근로자를 최대한으로 활용을 해서 예산절감을 할 수 있도록 추진하겠습니다. 수질자동측정장비 구입설치입니다. 저희들이 지금현재 염분 및 암모니아성 질소, 그리고 축산폐수 이런데서 나오는 부분에 대해서는 즉시 측정을 할 수가 없도록 지금현재 시설이 되어 있어서 이 기기를 사서 저희들이 설치를 해서 앞으로는 축산폐수가더 들어오면, 농도이상이 들어오면 측정을 해서 금방 할 수 있도록 해야 할 것으로, 그러한 필요성이 대두하고 있습니다. 예산은 4천8백만원 정도 됩니다. 다음 페이지를 넘겨 주시기 바랍니다. 수질검사장비 구입이 되겠습니다. 가스크로마토그래피인데 저희들이 가스크로마토그래피는 먹는 물 수질거사 항목중 농약 및 휘발성 유기물질등의 농도를 측정하는 장비로서 장비구입시는 현재 정수 먹는 물 수질기준 검사항목 45개 전 항목의 자체 검사가 가능하다. 그런데 저희들이 자체에서 강릉보건연구원에서 45개 항목을 하는데 그중에서 우리 자체에서 할 수 있는데 9개 항목만 못합니다. 그래서 이번에 이 기구를 구입하면 저희들도 45개 항목에 대해서 수질분석을 할수 있는 능력이 되겠습니다. 그래서 이것은 1회 추경때 확보할 계획에 있습니다. 4천5백만원입니다. 다음 페이지를 봐 주시기 바랍니다. 다음은 상수도요율 개선방안이 되겠습니다. 현행 '97년도 기준이 되겠습니다. 톤당 요금수준을 생산원가가 5백6십3억6십전이고, 공급단가가 4백6십7원9십전, 차액이 9십5원7전해서 인상요인이 20.43%가 되겠습니다. 수지분석은 생산비용이 4십7억8천4백만원, 요금수입이 3십9억7천2백만원이고 현실화율은 지금현재 83%ㄹ 되어 있습니다. 금년 2월중으로 물가대책위원회에다 상정을 하고, 시의회 상정은 2월말일 중으로 할 계획으로 준비하고 있습니다. '99년 금년 4월부터 인상된 단가에 의해서 고지서를 발부할 계획에 있습니다. 다음 페이지를 봐 주십시오. 속초시 수도정비기본계획 변경보고안이 되겠습니다. 용도별 용수 수요량 단계별 확장계획입니다. 당초 기존에는 2001년에 49,000톤으로 수정할 계획을 했는데 대포를 폐쇄하고 설악상수도를 폐쇄하고 이렇게 되어 있고, 속초신설 40,000톤, 학사평 20,000톤 해서 60,000톤으로 당초계획이 섰습니다. 그래서 저희들이 이번에 조정하는 것이 설악 4,000톤, 그리고 속초신설이 30,000톤, 이것은 갈수기때를 기준으로 해서 30,000톤으로 계획했습니다. 학사평 20,000톤으로 계획을 했습니다. 2006년부터는 64,000톤인데 속초시설 60,000톤, 기존 40,000톤, 확장 20,000톤, 학사평은 12,000톤에서 당초 20,000에서 폐쇄 8,000톤으로 해서 12,000톤으로 하는 것으로 되겠습니다. 조정은 설악 4,000톤하고 속초신설 40,000톤, 쌍천취수장에서 30,000톤하고 설악취수장에서 10,000을 더 확보해서 더 가져오는 것으로 하고, 학사평 20,000톤에서 기존 8,000톤, 신설 12,000톤으로 이렇게 계획을 했습니다. 그리고 2011년에는 76,000톤이 되겠습니다. 기존에는 속초신설이 60,000이였고, 학사평 12,000톤이 되었습니다. 조정은 속초신설 60,000톤 똑같이 하고, 설악 4,000톤, 학사평 12,000, 기존 20,000에서 폐쇄 8,000톤, 기존이 현재 8,000톤인데 그것을 없애는 것을 일단은 이렇게 맞춰 놨습니다. 이 8,000톤은 개량해서 쓸 수가 있으면 폐쇄하지 않고 사용하는 방법으로 강구하도록 하겠습니다. 다음 페이지를 넘겨 주세요. 속초정수장 위치 선정입니다. 제1후보지, 제2후보지, 제3후보지, 제1후보지는 당초 농공단지 남쪽 대포소류지 밑이 되겠습니다. 그 부분은 1후보지로 잡았고, 제2후보지는 대포정수장, 현 정수장에다가 설치하는 것을 2후보지라 했고, 제3후보지는 조양동 청대산 북동쪽 그러니까 논산저수지 주위가 되겠습니다. 그 부분에다 설치하는 것을 3개안으로 잡아서 검토를 했습니다. 표고는 제1후보지는 70~80m이고, 제2후보지는 40~60m, 제3후보지는 60~130m 이렇게 되겠습니다. 도수관로는 구경율이 2,350m가 소요되고, 2후보지는 해당이 안되겠습니다. 3후보지는 700mm에 4,100m가 되겠습니다. 부지면적은 108,000㎡, 31,500㎡, 98,900㎡, 공사비는 3백3십8억5천2백만원, 2백8십8억5천2백만원, 2백8십4억7천1백만원이 되겠습니다. 준공공정을 보면 북서쪽에 위생매립장 및 농공단지가 위치해 있고, 제2후보지는 남서쪽에 위생매립장 및 농공단지가 위치해 있고, 제3후보지는 자연녹지에 위치, 남동쪽에 위생매립장이 위치되어 있습니다. 제3후보지가 제2후보지에 비해 도수관로 연장이 길고 제1후보지에 비해 절토량이 많아 불리하나 추후 고도정수처리시설 설치시 부지확장이 용이하고 급수구역 중앙에 위치하여 수리측면에서 유리하며 위생매립장, 농공단지등 주변에 오염시설이 없어 위생적인 급수가 가능하므로 제3후보지를 선정하고자 합니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 학사평 정수장 수원지 위치선정이 되겠습니다. 제1안은 취수댐 신설에서 현위치에 다 하는 방법하고 제2안은 고성군 토성면 도원리 및 인흥리에서 가져오는 것으로 계획을 해 봤습니다. 이 공사비는 1백3십3억4백만원 정도들고 고성군에는 1백4십7억3천2백만원, 이 공사비는 취수시설을 뺀 금액이 되겠습니다. 공급가능량은 12,000톤, 제2안은 13,200톤이 되겠습니다. 수질은 현재 1급수이고 인흥 도원에서는 2~3급수로 예상이 됩니다. 그리고 도수시설은 학사평에서는 1.3㎞가 될 것이고, 도원에서 가져오는 도수는 20㎞, 인흥은 10㎞가 되겠습니다. 선정조건, 2006년 용수수요량 20,000톤 확보는 학사평취수댐 신설에 의한 용수공급량 12,000톤이 학사평 저수지의 관할인 영북농지개량조합과의 협의를 전제로 용수량 8,000톤을 확보하도록 되어 있습니다. 목표 2011년에는 학사평 급수구역의 축소에 따라 1안을 이용, 12,000톤을 공급하는 것으로 이렇게 했고, 도원 2리 및 인흥저수지는 고성군과 영북농지개량조합간의 영역이권 확보문제로 해결의 소지가 현재 불투명합니다. 그래서 1안으로 선택을 했습니다. 다음 페이지를 봐 주십시오. 설악정수장이 되겠습니다. 당초에는 폐쇄를 하고 라인펌프를 설치해서 올리도록 되어 있는데 당초에는 사업비가 3십억원으로 했습니다. 그 주위에다가 다시 부셔가지고 다시 지으면서 사용하는 방법으로 해서 2십8억1천5백만원이 투입이 되는 것으로 이렇게 나와 있습니다. 이상 상수도사업소 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 도면설명도 해 주시지요. (상수도사업소 도면에 의한 설명)

조경식의원입니다. 13페이지에 상수원 보호구역에 휀스 설치하는 것, 도문교에서부터 설악교구간 '98년도에 한사업이 아닙니까, 어느쪽입니까, 주택쪽입니까, 도로변 쪽입니까? 도로변은 도문교에서 교회있는 곳에서부터 연장사업을 해 가지고 설악교까지 갔잖아요. 설악교에서 조금 안 간 부분입니까?

목우재에서 하천 옆 방면입니다.

목우재에서 B지구 쪽으로.

예. 내려가면서 안된 부분이 도문교...

도문교는 그 밑이고, 도문교에서부터 설악교까지는 휀스가 조금 빼놓고 다 됐거든요.

그 사이가 700m정도 안됐습니다.

700m가 안될 것 같은데요.

저희들이 나가서 쟀습니다.

설악교에서 도문교쪽으로 내려오는 밑이지요? 도무교에서 설악교까지 작년에 휀스사업을 했잖아요. 그 위에 조금 안된 그것을 하시겠다는 겁니까?

예.

금년에 가문데 상수도 공급을 하는데 아직까지 문제점이 나타난 것이 없습니까?

쌍천은 차수벽을 해 놔가지고 물이 빠지는 속도가 느리기 때문에 그 부분에 대해서는 변동사항이 적습니다. 지금현재 학사평쪽이 물이 많이 딸리는데 저희들이 공공근로사업 인원들을 23명을 투입해 가지고 지금 계속 준설하고 있습니다. 왜냐하면 준설을 안하고 모래를 채워 놓으니까 물이 젖어들어서 빨리 들어오지는 않고 엉뚱한데 누수되서 다른데로 빠져 버려요. 그래서 빨리 쳐내 가지고 빨리 유입시켜 버리니까 빠져 버리는 일이 상당히 적습니다. 그래서 그런 방법으로 해서 계속해서 물을 들이대니까 4,000톤~3,500톤, 많이 내려갈때는 3,000톤까지도 내려가지만 그 중간에서 왔다 갔다 합니다. 그것 가지고 삼환아파트 뒤쪽으로는 대포정수장에서 물이 오고, 현대훼밀리, 삼성콘도 저쪽으로는 그 물을 가지고 카바를 하고 있습니다.

예를 들어서 가뭄이 12일~15일 계속 지속이 된다고 하면은 공급하는데 미흡한 점이 있습니까?

지금 3일 됐습니다. 도문1 취수장을 하고, 도문2취수장, 그것 2개에 모터를 4대 가동하고 있거든요. 쌍천에서 1대만, 더 많이 돌리면 염분이 더 들어올 일이 있기 때문에 저희들이 염분을 체크하면서 계속 실험중에 있습니다. 가물 때 시험을 해야 되기 때문에, 그래서 계속 하면서 공급계획을 세우기 때문에 앞으로도 한 30일 동안은 지탱이 안되겠느냐, 저희들은 판단하고 있습니다.

조금 더 가물어도 최대로 활용을 하게 되면 우리시민들 식수난에는 어려움이 없겠다.

예.

이상입니다.

질의하실 의원, 안 계십니까? ("없습니다." 하는 의원 많음) 소장님, 이왕 고생하시는데 시민들이 어렵지 않게 식수난을 잘 극복해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원이 없으면, 상수도사업소 소관 보고를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마쳤습니다. 그러면, 제77회 속초시의회 임시회 제5차 본회의 산회를 선포합니다.