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강원 속초시의회 발언

최창영 의원 발언

제85회 제2차 예산결산특별위원회1999-12-10

최창영 의원 프로필 보기 →

조경식위원장

성원이 되었으므로 제85회 속초시의회 정기회 제2차 예산결산특별위원회 개의합니다. 먼저 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다.
정기

오정기전문위원

전문위원 오정기입니다. 시장으로부터 제2회 추가경정예산안, 2000년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안이 제출되어 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 1. 1999년도제2회추가경정예산안(기획예산실, 문화공보실, 자치행정과, 세무과, 회계과, 사회복지과, 시민봉사과, 지역경제과, 해양수산과, 건설과, 도시과, 농업기술센타, 보건소, 상수도사업소, 수질환경사업소, 여성교육문화센타, 청소년시설관리사무소, 환경보호과, 교통행정과, 관광과)
의사일정 제1항, 1999년도제2회추가경정예산안을 상정합니다. 기획예산실장 나오셔서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
창욱

김창욱기획예산실장

기획예산실장 김창욱입니다. 연일 계속되는 의정활동에도 불구하시고 얼마 남지 않은 뉴밀레니엄 시대를 맞이해서 21C 세계로 미래로 도약하는 새속초건설과 지역사회 발전을 위해서 경주하시는 조경식 예산결산특별위원회위원장님, 모든 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 지방자치법 제121조와 지방재정법 제36조의 규정에 의해서 제85회 속초시의회 정기회에 상정한 99년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정 세입세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번에 상정된 '99년도 제2회 추경예산안은 지방세 세외수입에 자주재원에 대한 목표달성 여부의 판단과 국ㆍ도비 보조사업의 확정, 미집행 사업에 대한 예산조정 등 '99년도 세입세출 예산안을 최종 정리하는 단계로서 '99년도 제2회 추경예산안은 총 6십3억7천4백만원으로 그중에 일반회계가 6십3억7천2백만원, 특별회계는 2백만원으로서 기정예산 대비해서 5.2%가 증액된 '99년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 총 예산은 1천2백9십억3천9백만원이 되겠습니다. 우선 일반회계 세입세출 예산안부터 설명을 드리겠습니다. 주요 세입재원은 지방세 3억4천1백만원 감액, 세외수입은 해수욕장 입장료 1억5천7백만원, 쓰레기봉투 판매수수입 3억1천4백만원, 매립장사용 수입 2억2천만원 등 총 6억9천1백만원이 감액되어 조정하였으며 세입결함에 대비하고 있습니다. 그리고 지방교부세 8억2천2백만원은 재정보전 보통교부세 3억2천2백만원과 국도 7호선 도로 확ㆍ포장 교부세 5억원이 추가교부되어 증액이 되었습니다. 그리고 국ㆍ도비 보조금은 총 6십5억8천3백만원이 증액된 것으로 주로 증ㆍ감요인으로 특별취로사업 1억6천만원, 한시적 생계보호비 4억6천7백만원, '99공공근로사업 2십7억6천2백만원, 재해위험 정비사업 3십5억2천3백만원 등을 증액 계상하였습니다. 또 거택보호자 생계비 6천9백만원, 자활보호자 생계비 6천만원, 국토공원화 공공근로사업 1억8천7백만원, 가리비 살포양식 1억1천2백만원, 조각공원 조성 2억원, 엑스포대비 주변환경정비사업 3억원 등이 삭감 조정이 되어서 일반회계 세입세출 최종 예산규모는 8백7십8억5천9백만원으로 기정예산 대비 6십3억7천2백만원이 증액 계상되었습니다. 다음은 세출예산 내역을 성질별로 분류를 하면 경상예산에 7천만원, 사업예산에 6십8억2천6백마원이 증액되었고 채무상환 2억5천8백만원, 예비비 2억2천7백만원은 감액이 되었습니다. 기능별 에산과목으로는 일반행정비에 있어서 입법 및 선거 관계에 5백만원, 기획예산관리에 1억8천9백만원, 재무행정비 1억7백만원이 감액되었고 내무행정비 4억4천5백만원은 증액이 되어서 총 2억3천4백만원이 증액 계상되었으며 주요 세출내역으로는 가계지원비 5억4백만원, 퇴직수당 부당금 5억3천4백만원 등이 증액 계상되었고 행정구조 조정으로 인한 인건비성 경비인 기본급, 복리후생비 등 잉여금을 연금부담금 및 재정결함이 예견이 되어서 5억8천4백만원, 부당이득금 1억3천5백만원, 자치법규집 대본발간 4천만원 등을 감액 조정하였습니다. 다음은 사회개발비는 보건 및 생활환경개선비에 1천2백만원을 삭감, 주택 및 지역사회개발비 3억6천1백만원을 삭감하였고 사회보장비 7억4천만원 증액, 교육 및 문화비 1억2백만원이 증액되어 총 2억6천9백만원이 증액 계상되었습니다. 주요 세출내역으로는 환경미화원 퇴직자 발생에 따른 인부임 8천5백만원, 하수슬러지 등 1억8천9백만원, 국토공원화 공공근로 사업에 3억5백만원 등을 각각 삭감조정 하였으며 문화회관 장애인 편의시설 3천만원, 청소대행업체 쓰레기수집 운반수수료 7천만원, 특별취로사업 1억6천만원, 한시적 생활보호대상자 생계비 5억1천8백만원 등을 각각 증액 계상을 하였습니다. 경제개발비는 농수산개발비 7천7백만원 삭감, 교통관리비로 4천5백만원 등이 삭감되었고, 지역경제개발비에 3십억4천5백만원 증액, 국토자원보전비에 3십3억4백만원이 각각 증액이 되어 총 6십2억2천7백만원을 증액 계상하였습니다. 주요 조정내역으로는 엑스포 문화예술단 내빈초청비 1천8백만원, 엑스포 지원단 집행잔액 1억1천4백만원, 엑스포대비 도루구조물 도비 보조금 미 내시된 2억5천5백만원이 삭감 조정되었고 침체어망 인양사업 8천8백만원, 공공근로사업 3십억3천4백만원, 속초평화축제 7천8백만원, 속초생선회축제장 정리 5천5백만원, 재해위험지구 정비사업 3십5억2천3백만원 등 증액이 되었습니다. 다음 민방위비는 영세민가구 생활재난에 도비보조금 등이 추가내시가 되어서 1천2백만원을 증액 계상을 하였습니다. 지원 및 기타경비는 지방채 이율 하향조정으로 2억5천8백만원이 감액 되었고 '98년 국ㆍ도비 보조금 집행잔액 반환금 8천만원 증액, 예비비 1억8천만원 삭감은 가계지원비 부담을 위해서 각각 조정을 했습니다. 동 예산은 직급보조비, 공익근무요원 급여 등 잉여금 1천만원을 삭감 조정을 했습니다. 다음은 특별회계 세입세출 예산에 대해서 설명을 올리겠습니다. 공기업특별회계 중에 상수도사업 특별회계는 환특이율 하향 조정에 따른 7천만원 삭감액은 퇴직수당 세출예산에서 자체조정을 하였고 공영개발사업 특별회계는 청초호유원지 분양선수금 1십6억5백만원이 삭감이 되어서 청초호유원지 개발공사에서 조정을 하였습니다. 기타 특별회계 중에 하수도특별회계는 하수도공동구 분담금세입 2천3백만원을 하수도준설에 따른 처리수수료 계상이 되었고, 의료보호기금 특별회계는 국ㆍ도비 보조금 9억8백만원이 추가 내시가 되어서 의료진료비에 전액 계상이 되었습니다. 주민소득지원 생활기금특별회계는 이자금 과년도 수입 4천5백만원의 결함 예견이 되어서 세출예산 생활안정자금에서 조정이 되었고 농공지구조성사업 특별회계는 오수관리사업 1억4천만원이 계획이 취소되어서 예비비로 조정하였고 주차장특별회계는 세입결함이 우려되는 3천5백만원을 조정하였고 예비비에서 시설관리공단 출자금 3억원을 계상하였습니다. 이상으로 '99년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산에 대한 개략적인 설명을 마치고 예산과목 등 세부적인 내역에 대해서는 예산결산특별위원회에서 해당 각 실과소장이 소관별로 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 다음은 지방재정법 제40조 1항의 규정에 의해서 '99년도 회계연도에 지출을 끝내지 못할 것이 예상되어 2000년도에 이월을 하여 사용하고자 하는 명시이월사업에 대한 제안설명을 올리도록 하겠습니다. '99년도 명시이월사업은 총 21건에 5십3억2천7백만원으로 이번에 명시이월사업은 '98년도에 비해서 2건에 5십4억2천3백만원이 감소되었음을 참고를 해 주시기 바랍니다. 기능별 예산과목인 장별로는 사회개발비 9건에 5억3천3백만원, 경제개발비 11건에 4십6억5천1백만원, 민방위비 1건에 1억4천3백만원이며 주로 이월사유는 공사기간 부족이 9건, 보상협의 지연이 2건, 사업시기 및 기간미도래가 7건, 기타 3건으로 2000년도에 총력을 경주해서 모든 사업을 마무리 할 계획으로 있습니다. 다음은 제43조 2항의 규정에 의해서 계속사업비에 대한 설명을 올리겠습니다. 하수종말처리장 사업은 지방비 부담금중 강원도에서 부담하여야 할 2십2억6천8백만원이 내시되지 않았기 때문에 '99년도 소요액을 조정했습니다. 영랑호오염하천 정화사업도 강원도에서 부담하여야 할 6억7천7백만원이 내시되지 않아서 미내시 내역의 조정과 총 사업비중 물가상승분 2억5천만원이 증액되게 조정을 하였습니다. 그리고 조양∼교동간 도로개설 공사는 엑스포 대비해서 접근도로망 확충사업인 척산로의 확∼포장 사업에 우선 시행을 위해서 '99년 소요액을 2000년 이후로 조정을 했습니다. 아무쪼록 총체적인 지역경제의 어려움을 슬기롭게 극복을 하고 우리 시의 어려운 재정을 알뜰하면서도 건전하게 운영될 수 있도록 위원님들의 각별한 관심과 협조를 부탁드리면서 금년 한해 항상 염려하시고 애써주신 박학성의장님과 조경식 예산결산특별위원장님 그리고 모든 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 이상으로 '99년도 제2회 일반회계 및 특별회계 추가경정예산안에 대한 총괄적인 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
정기

오정기전문위원

전문위원 오정기입니다. '99년도 제2회 추경예산에 대한 검토사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 예산규모 총괄사항입니다. '99년도 제2회 추가경정예산안의 세입세출예산 총 규모는 기정예산액보다 6십8억9천3백만원이 증가 편성된 금액으로 회계별로는 일반회계가 8백8십3억7천8백만원으로 6십8억9천1백만원이 증가하였고 특별회계는 4백1십1억8천만원으로 2백만원이 증가 되었습니다. 회계별 세입세출 예산내역에 대해서 보고를 올리겠습니다. 먼저 일반회계 사항입니다. 세입예산은 기정예산액보다 6십8억9천1백만원이 증가된 금액으로 지방세는 주민세와 담배소비세가 7억9백만원이 감소하였으나 도시계획세와 과년도 수입이 증가하여 3억4천2백만원이 감액되었고 경상적세외수입은 해수욕장 무료입장, 쓰레기봉투 판매 및 매립장 사용료 수입의 감소 등으로 6억9천1백만원이 감액된 반면 지방교부세는 8억2천2백만원이 증액되었고, 보조금은 국고보조금 6십1억1천5백만원, 도비보조금 9억8천7백만원이 각각 증액 편성되었으며 주요 증감 세입변동 내역은 첨부한 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 세출예산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 세출예산 총액은 8백8십3억7천8백원으로 일반행정비는 명예퇴직수당, 부당이득금 반환 등이 감액하였으나 가계지원비, 퇴직수당 부담금이 증액되어 2억2천3백만원이 증가되었고 사회개발비는 하수슬러지 매립장 매립수수료, 엑스포대비, 가로화단조성, 공공근로사업비를 감액하고 노임취로사업, 생활보호대상자 생계비, 영유아 보육시설 운영비, 하수종말처리장시설 사업을 증액하여 7억8천8백만원이 증가하였으며 또한 경제개발비는 공공근로사업과 재해위험지구 정비사업 등에 대한 국ㆍ도비가 추가 내시되어 6십2억2천6백만원이 증액되었고 지원 및 기타경비에서는 척산로 확ㆍ포장 지방채 이자 감액분 2억5천7백만원, 예비비 감액분 1억8천만원 등으로 총 3억5천9백만원이 감액 계상되었으며 주요증감 세출변동 내역은 첨부자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 11페이지가 되겠습니다. 다음은 특별회계 세입부분에 대해서 보고를 올리겠습니다. 특별회계의 세입예산 총액은 4백1십1억8천만원으로 2백만원이 증가된 금액으로 의료보호기금특별회계는 입원진료비, 국ㆍ도비보조금 9억9백만원이 내시되었고, 공영개발특별회계는 만천택지 일시분양 및 예금이자 수입은 증액되었으나 청초호유원지 분양선수금 1십6억4백만원 감액 계상되었으며 자세한 주요 세입변동은 첨부자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 세출예산입니다. 특별회계 세출예산은 앞서 보고한대로 2백만원이 증가편성 되었고 의료보호기금특별회계의 경우 의료보호진료비 9억9백만원을 계상하였고 농공지구조성사업 특별회계는 오수관리 시설비로 1억4천만원 감액하고 예비비에서 1억4천7백만원을 증액 편성하였습니다. 주차장설치 특별회계는 예비비에서 3억4천5백만원을 삭감하고 2000년 1월에 설치예정인 시설관리공단 출자금 3억원을 계상하였으며, 상수도사업특별회계의 경우 원수구입비 2천1백만원, 환특자금 이자 7천만원을 삭감하고 가계지원비 4천8백만원, 퇴직수당 2천2백만원을 증액하였습니다. 또한 공영개발사업특별회계는 7번국도 우회도로개설 공사비 2십1억8천8백만원을 삭감한 반면 공사비 미지급 및 기금융자금 이자상환에 1십3억6천9백만원을 계상하였으며 자세한 세출변동 내역은 첨부자료를 참고해 주시기 바랍니다. 14페이지 종합적인 검토의견입니다. 금번 제출된 '99년 제2회 추가경정 예산안은 마무리 결산정리 추경이라는 점에서 불요불급한 사업비의 조정과 지방세 및 경상적세외수입과 감소와 지방교부세, 국ㆍ도비보조금의 추가내시에 기인하여 편성하는 예산이라는 점에서 불가피하게 이루어졌다 할 것입니다. 다만, 청초호유원지 개발을 위하여 차입한 지역개발기금 및 재정투융자금의 이자상환 등으로 예산편성에 어려움이 있었을 것으로 예상되나 추가경정예산은 본예산이 성립된 후의 여건변화로 본 예산으로 대처하기 곤란한 사유가 발생할 때 제한적으로 활용되어야 함에도 불구하고 당초 정확한 세입세출 추계를 하지 못하여 예산이 증ㆍ감액되는 사례와 본예산 편성시부터 추가편성을 전제로 예산을 편성하는 사례도 간혹 있다고 사료됩니다. 또한 세출예산중 경비의 성질상 당해연도에 그 지출을 끝내지 못할 것이 예상될 때 명시이월을 하여야 하나 명시이월 건수 21건중에 9건이 공사기간 부족으로 이월된 것은 정확한 사전계획과 제반사항의 준비소홀의 결과라 아니할 수 없습니다. 앞으로 예산편성에는 보다 신중한 판단과 이에 대한 추진이 따라야 할 것으로 생각되면서 '99년도 제2회 추가경정에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 오늘 순서는 기획예산실, 문화공보실, 자치행정과, 세무과, 회계과, 사회복지과, 시민봉사과, 지역경제과, 해양수산과, 건설과, 도시과, 농업기술센타, 보건소, 상수도사업소, 수질환경사업소, 여성교육문화센터, 체육청소년시설관리사무소, 환경보호과, 교통행정과, 관광과 소관 순이 되겠습니다. 과별로 심의하기 전에 위원 여러분께 당부 말씀을 먼저 드리겠습니다. 이번 제2회 추경예산안과 2000년 당초예산안을 집행부에서 충분한 검토와 계획속에 편성되었으리라 보지만 예산심의란 한정된 재원을 효율적으로 운영하기 위하여 우리시의 자원배분 예정표를 만드는 일로서 재정수요의 팽창에 대응한 장기적인 재원조달 방안이나 지역주민의 소득과 연계된 사업, 숙원사업 및 사회복지 사업에 예산이 충분히 반영되었는지와 중복투자로 예산낭비 요소가 없는지에 대한 심의와 아울러 우선 사업 순위에 하자가 없는지 선심성, 낭비성 요구성이 없는지 또 각종 용역예산은 확실하게 사업을 할 수 있는 용역예산인지 가능하면 다년도 예산은 다년도 예산편성 기준원칙을 지키고 있는지 명시이월된 사업중 사유가 적정한지, 예산편성을 위하여 무리하게 재원을 조달한 것은 없는지 등에 대하여 충분한 검토와 심의가 되어야 하겠습니다. 평소 위원님들이 생각하고 계셨던 부분과 특히 세입부분과 대규모행사 예산에 대하여 면밀히 검토하여 주실 것을 당부드립니다. 이어서 먼저, 기획계산실장 나오셔서 기획예산실 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
창욱

김창욱기획예산실장

기획예산실장입니다. 먼저 저희 기획예산실 관련 예산인 세입과 세출 부분에 대해서 제안설명 올리겠습니다. 먼저, 세입부분에 일반회계 11페이지가 되겠습니다. 법정교부세가 증액 조정이 되어서 추가로 3억2천2백만원이 추가 내시 되어 편성을 하였고 특별교부세는 국도 7호선 도로 확ㆍ포장사업에 5억원이 추가 증액이 되어서 시비 대체금액으로 조정이 되었습니다. 다음은 세출부분 24페이지가 되겠습니다. 일반운영비에 위탁교육비가 있습니다. 위탁교육비하고 민간실비보상금이 있는데 이것은 경희대학교에서 지난번 7월 이후에 경희대학교 경영대학원 개설 과정에서 공무원과 일반을 위한 위탁교육비와 실비보상금이 각각 4백8십만원, 4백5십만원이 계상되었습니다. 다음은 25페이지 일반직 하고 별정직에 대한 기본급입니다. 기본급은 전자에도 말씀을 드렸습니다만 구조조정과 관련이 되어서 직원이 많이 감소가 되었기 때문에 일반, 별정직 그리고 26페이지 기능직, 상여금이 전체적으로 삭감 조정이 되었습니다. 그래서 4억2십7만8천원이 삭감이 되었고 27페이지 이와 관련해서 장기근속수당이라든지 명예퇴직수당, 기타직수당이 각각 조정이 되어서 1억4천8백5십만3천원이 감액되었습니다. 다음은 28페이지 일용인부임입니다. 여기에는 3천5백1십만8천원이 감소되었는데 자치행정과에 단순사무보조, 단순노무에 해당되는 사람들이 관련되어서 자치행정과, 지역경제과, 건축과 해서 3천5백1십만8천원이 각각 감액이 되었습니다. 다음은 30페이지 여비에 '99 강원국제박람회 추진을 위해서 교부세가 2천만원이 내려왔고 지역현안사업 추진을 위해서 역시 교부세 1천만원이 내려와서 여비로 증액 계상되었습니다. 그리고 그 밑에 기타업무추진비에 1천만원이 삭감 되었습니다만 역시 일반직, 별정직 그리고 공무원의 감소에 따른 추진비 1천만원이 삭감되었습니다. 다음은 31페이지 가계지원비, 가계지원비가 125%를 더 주도록 되어 있기 때문에 5억3배8십4만1천원이 계상되어 있는데 일반직, 별정직, 기능직 포함해서 4억9천6백2십3만1천원, 청원직이 7백6십1만원이 계상되었고 그 밑에 일반보상금에 공익근무요원 보상금 직무교육여비가 8백만원 전액 감액되었습니다. 다음은 32페이지 변호사 선임료가 6백만원 정도 모자라기 때문에 추가계상이 되었고 자치법규집 대본발간은 PC, 컴퓨터로 해서 인터넷에 올리기 때문에 4천만원은 저희들이 당초에 발간할려고 했던 것을 전부 감액하였습니다. 그 다음에 배상금등이 있습니다만 부당이득금 반환은 장현중씨 하고 이청림, 이원식씨는 새로 부당이득금 반환 사유가 발생됐기 때문에 모자라는 부분에 대한 장현중씨에게 1십2만8천원, 이청림씨에 대해서 5백1십4만원, 이원식씨에 대해서 4백6십4만원이 계상되었고 윤정희씨와 5명하고 박정식씨 외 4명은 시가 승소하는 바람에 돈을 더 사용할 필요가 없어서 2개는 삭감 조정이 됐습니다. 그리고 그 외에 박창기 외 5명에 7백9십만원, 정순자 8백만원, 박무화 4백4십2만3천원은 새로 추가발생된 소송분에 대해서 별도로 부당이득금 반환에 대한 예산을 추가로 계상을 했습니다. 그리고 소송비용 부담금 6백만원이 추가로 계상을 했습니다. 33페이지 감사운영에서 일반수용비와 운영수당 5십만원과 2십5만원을 삭감하였고 103페이지 교류통상협력에 전체적으로 1천8백2십5만9천원이 삭감조정이 됐습니다. 이것은 엑스포 관련해서 국내교류도 국외자매도시에 나름대로 여비를 계상했었습니다만은 그 여비를 전액 사용하지 않았기 때문에 삭감을 시켰습니다. 다음은 125페이지 지원 및 기타경비가 되겠습니다. 지방채이자가 2억5천7백6십2만7천원이 삭감이 됐습니다. 이것은 저희들이 당초에 7.5%의 이자에 상환자금을 가지고 왔는데 7.25%의 적은 이자를 재정자금으로 가지고 오는 바람에 대체시키면서 2억5천7백6십2만7천원을 줄 필요가 없어서 감액조치를 시켰습니다. 다음은 148페이지가 되겠습니다. 주차장특별회계에 기타 출자금이 있는데 3억원을 시설관리공단 출자금으로 지출하게 되어서 3억원을 계상했습니다. 이상으로 저희 기획예산실에 소관되어 있는 2회 추경예산안에 대한 제안설명을 모두 마치도록 하겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 기획예산실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

기획예산실장님 수고가 많습니다. 32페이지 자치법규집 대본발간 전액감, 현대사회에서 인터넷이나 홈페이지에 넣어서 컴퓨터를 활용해서 모든 것을 보는게 맞습니다. 그것을 부인하지는 않습니다. 그런데 과연 속초시 지방공무원들은 이해가 갑니다만 그 분야를 전혀 모르는 분들이 속초시만 해도 허다한데 과연 자치법규집을 발간 안 해야 되느냐 해야 되느냐, 먼 훗날은 안 해도 된다고 볼 수 있습니다. 지금 과도기 현상인데 속초시의 기본법인 자치법규집을 전부 발간을 안 한다, 이것은 납득하기가 어렵네요. 물론 문명의 혜택을 받아야 되는 것은 맞습니다. 간소화도 하고 특히 근간에는 이런 것을 완화를 해서 조례조차도 엄청나게 변화가 많은데 어떠한 시점을 정해서, 발간을 해서, 가제를 해서 당분간은 그나마 볼 수 있는 여건이 되어야 되지 않느냐 또 그렇다고 해서 우리 위원들도 인터넷 관계를 잘 모릅니다. 명년예산에 의회에 반영되는 것으로 알고 있습니다. 그러면 위원들도 법규집을 보지 말아라, 조례를 통과하면 머리에 입력해 놨다가 보지 말라는 것과 같지 않느냐는 얘기예요. 그러한 사실이 다 되고 어느 정도 속초시만 절반 이상이 그것을 볼 수 있다고 했을 때에는 없어도 좋다 라는 이 얘기예요. 그 전에는 당분간 있어야 되는 것이 아니예요. 이것을 과감히 전액 감해서 안만들겠다 라고 하면 이해가 안 갑니다. 이해가 되도록 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
창욱

김창욱기획예산실장

저희들도 당초에는 행정이나 일반인도 할 것 없이 관행상, 또 지금까지 해 오던 습관은 인터넷 보다는 책을 보는 쪽으로 많이 선호하는 것은 사실입니다. 그런데 저희들도 당초에 발간을 계획으로 했고 저희들이 인터넷쪽에 공개를 하면서 그렇게 하다 보니 중앙이라 하는 권고사항의 공문이 계속 내려오고 있었습니다. 이것은 낭비지, 지금 현실에서 조금 불편하더라도 이것을 어차피 전산쪽이라든가 인터넷쪽으로 해서 그것을 볼 수 있게끔 국민들을 유도하고 그런 체제로 가야 되기 때문에 가능한한 만들지 말라고 권고사항으로 내려온 바도 있고, 여러번 내려 왔습니다. 이 부분을 부득이 발간을 안 하도록 되어 있는데 그 발간을 안 한 부분이 위원님들의 의정활동을 방해하거나 그런 일은 추호도 없습니다. 단 첫 번째는 국가시책에 방향을 맞춰주어야 할 의무가 있는 것이고 또 그것이 다소 불편하더라도 앞으로 곧 정보화 시대, 지금 정보화시대에 들어와 있습니다만 정보화시대에 보다 빠른 전산망을 맞추고 정보쪽에 국민들의 마인드를 갖기 위해서는 이런 것도 필요하다고 생각합니다. 그러나 만들지 않는다고 해서 위원님들의 어떤 정보를 차단시킬려고 하는 그러한 의도는 없었다 라는 것을 이 기회에 말씀을 드립니다.

최창영위원

저가 사전에 말씀을 드렸습니다. 충분히 이러한 홈페이지로 가서 활용을 해야만 좋다. 문명의 혜택을 받고 시간낭비도 덜 되고 예산도 절약되어서 좋다. 그러나 지금 바로는 안 된다라는 얘기예요. 그런 과도기에 안 된다 라는 얘기입니다. 그러면 중앙정부에서 아무리 한다라고 하더라도 속초지역에 맞지 않을때는 과감히 해야 되지 않느냐는 얘기예요. 그렇다고 만약에 이렇게 해서 전혀 없앨려면 최소한 '99년도 당초 예산때 의회에 1∼2대는 놔 줬어야 되요. 놔 주고 없앴다면 할 얘기도 안 해요. 전혀 안 만들고 명년 예산에만 반영을 시킨다는 말이예요. 그러면 위원들도 법을 찾아볼려고 배워요. 그러니까 걷지도 못하는 애를 보고 짐을 지고 뛰라는 얘기하고 똑같은 것입니다. 이것을 틀리다라는 얘기는 안 해요. 그렇지만 현재로 봐서 최소한 2∼3년간은 여유가 있어야 되지 않느냐, 그러면 그동안 전반적으로 없어졌다고 할 적에는 문제가 있지 않느냐는 얘기예요. 전 이것을 제고를 해야 될 것 같은데요.
창욱

김창욱기획예산실장

우선 정보를 제공할 수 잇는 기기설비는 자치행정과장 하고 협의를 해서 위원님들이 나름대로 활용할 수 있는 기기를 보급함과 동시에 우선 정보마인드를 읽기 위해서 그러한 교육도 필요하기 때문에 그 부분도 자치행정과 하고 협의를 해서, 내년도에 속초시의 지역 주민이라든가 학생들을 가르칠 수 있게 그런 시스템이 구성됩니다. 컴퓨터도 150대를 들여놓는 것으로 계획이 되어서 약 2억3천만원 정도 계상된 것으로 알고 있고 그 이전의 사항들이 복잡미묘하게 빨리 다가오지만 그 사항에 적응하는 것도 또한 저희들이 할 도리라고 생각합니다. 비록 어려우시더라도 저희들이 컴퓨터 보급이라든가 위원님들이 할 수 있는 그런 장치를 저희들이 도와 드리겠습니다. 그렇게 이해를 해 주시기 바랍니다.

최창영위원

중앙정부에서 그런 지시사항이 있기 때문에 이것이 도저히 안 된다라는 얘기죠?
창욱

김창욱기획예산실장

그렇습니다.

최창영위원

이것은 나쁘게 생각할 수도 있고 좋게 생각할 수도 있어요. 대한민국 법치국가에서 또 특히나 지방자치정부에서 우리 위원들보다도 법을 따지는 사람들이 사실 집행부예요. 또 법에 의해서 행동해야 되는 것이 사실이기 때문에, 그 법을 추록해 놓는 것을 전혀 모르는 사람하고 똑같이 해서 묶어 놓는 것 하고 똑같은 얘기예요. 이것은 전국적으로 별도로 알아보겠습니다. 이런 법이 어디 있어요. 그렇지만 지금도 관보같은 것이 내려오지요?
창욱

김창욱기획예산실장

관보는 내려옵니다.

최창영위원

법이 개정되어 내려오면 여기도 법규집을 만드는 것이 당연하죠.
창욱

김창욱기획예산실장

관보개념하고는 다르죠.

최창영위원

다르다는 것은 알지만 그 관보자체가 법을 예고했다라든가 하는 것이 내려오는 것도 일종의 법이란 말이예요. 이것이 국회에서 통과된 것도 있고 통과되서 내려오는 것도 있고, 이것도 똑같은 것이지요. 그런데 지방자치정부에서는 이 법자체를 인터넷에 넣어두고 전부 발간을 안 하겠다. 2∼3년 후에는 되어야 됩니다. 그러나 현단계로서는 안 되지 않느냐는 얘기입니다. 위원들이 못 배워서 그런지 몰라도 저 스스로도 그래요. 그렇지만 속초시민 전체를 보고 대중적으로 어느쪽이 맞느냐 했을 때는 과감히 해야 된다는 얘기예요. 못하는 사람이 40∼49%라면 말을 안 해요. 할 줄 아는 사람들이 51%만 되면 없어도 됩니다. 그런데 그렇지도 못하고 약 10%도 안 된다라는 얘기예요. 그런데 자치법규집을 과감히 없애겠다.
창욱

김창욱기획예산실장

저희들 추론입니다만 일반인이 지방자치법규를 볼려고 시에 와서 열람을 해서 그것을 알려고 하는 사람은, 제가 거기에 몸을 담고 있지만 극히 극소수라 생각합니다. 그러나 PC를 통해서 인터넷을 통하게 되면 그래도 한 자리에 앉아서, 가정에서 또는 필요한 사람이 인터넷을 몇 번 두드리게 되면 인터넷 자료가 나오게 되어 있습니다. 오히려 그런 효율성 면을 봐서는........

최창영위원

실장님 그것은 전제로 해서 말씀을 하시는 것이고, 그런 사람이 몇%나 되느냐는 얘기입니다.
창욱

김창욱기획예산실장

지금 저가 말씀을 드리는 것은 저 달관으로 말씀을 드린 사항인데.....

최창영위원

가장 독려를 해야 할 기획감사실에서 전부 없앤다. 그리고 주차장특별회계 148페이지, 시설관리공단 출자금 3억원이 있단 말이예요. 조금 전에 앞에서도 말씀을 드렸습니다만 시설공단이 생겼을 때 주차장특별회계 자체가 관리공단으로 이관을 시키는 사업이냐 이관을 시키지 않는 사업이냐, 왜냐하면 시설공단이 주차장 시설공단은 아닙니다. 속초시시설관리공단인데 주차장이 거기에 주 업무를 하고 있기 때문에 주차장특별회계를 관리공단에 이관을 할 사항이냐 아니면 그대로 교통행정과에서 이원화할 것이냐, 대한민국 공기업법에 의해서 관리공단이 만들어졌다 하더라도 업무가 이원화할 수 있는 업무냐 아니면 교통행정과에서 지속적으로 갖고 관리공단하고 이원화시킬 것이냐 한쪽에 전부 넘겨줄 것이냐?
창욱

김창욱기획예산실장

현재는 저희들이 주차장특별회계가 속초시에 있으면서 그 시설관리공단의 수익금은 독립체제가 아니고 우리가 시설을 위탁을 해 주고 권한을 위임해 주는 사항이기 때문에 공기업특별회계에 의해서 공단은 조성이 되고 운영방법에 있어서 위탁운영이 되기 때문에 속초시의 권한을 위임을 해 주어서 시설관리공단에서 하는 사항이기 때문에 주차장특별회계는 넘어가지 않습니다. 단 필요하다면 지금 전체적으로는 시설관리공단의 업무가 80%이상이 주로 공단시설의 주차장관리 업무가 주가되고 또 주 수입원이 거기입니다. 일단 주차장특별회계는 속초시에 넣고 수익금의 전체를 속초시로 들어오는 것으로 되어 있어요. 주차장특별회계쪽으로 우리가 지정을 해 주게 되면 그 수익금이 전부 시에 들어오기 때문에 당분간 주차장특별회계는 시에 있는 상태로 그냥하고 별도로 필요하다라면 시설관리공단과 관련되어 있는 필요한 특별회계를 별도로 만들 계획을 하고 있습니다.

최창영위원

그렇다라면 3억원의 사용처가 어디입니까?
창욱

김창욱기획예산실장

1/4분기에 시설공단이 생기면서 각종 집기라든가 비품 그리고 1/4분기까지의 시설관리 공단의 주된 임금이 되겠습니다.

최창영위원

주차장특별회계에 이 대금은 주차장설치 사업외에는 사용하지 못하게 되어 있지요?
창욱

김창욱기획예산실장

사업외에 사용하지 못하는 것은 아닙니다.

최창영위원

특별회계 자체가 주차장조성 사업에는 못쓰게 되어 있고 특히 여기에는 시민이 위탁한 금액이 있지요?
창욱

김창욱기획예산실장

예.

최창영위원

건축관계 때문에 그러니까 특히 타 사업에 더 못쓰게 되어 있는데 여기서 위임을 해서 시설관리공단에 출자금으로 내겠다 라고 하는 것은 이해가 안 갑니다. 일반회계에서 출자금으로 해 주어야지, 시설관리공단의 주차장이 99% 업무지만 회계법상 맞지 않느냐, 100%출자를 해야 되기 때문에 일반회계에서 해 주어야지 유독 주차장특별회계에서 해 주느냐는 얘기예요. 이것은 잘못되지 않았느냐.........
창욱

김창욱기획예산실장

저희들 예산상에 어려움이 있고.....

최창영위원

그것은 예산상 이유예요.
창욱

김창욱기획예산실장

저가 무슨 말씀인지 충분히 알겠습니다. 주차장특별회계에서 전출금을 일단 보내고 또 저희들 예산을 1십2억1천2백만원으로 잡았습니다. 이것이 세입에 의해서 전부 이루어지는데 그 세입금이 전부 어디로 들어오냐면 주차장특별회계쪽으로 일단 들어오게 했습니다. 나중에 우리가 그 돈을 다 넣은 다음에 우리가 빌린 3억원을 갖고 다시 특별회계를 별도로 만들게 되면 나오니까.....

최창영위원

특별회계에서 일반회계로 전출시키는 것으로 하죠? 그러면 나중에 갚는 것으로 하면, 차라리 떳떳하지 않겠느냐 우리 일반회계에서 공영개발로 전출시는 것처럼 그런 식으로 하는 것이 오히려 낫지 않겠느냐.....
창욱

김창욱기획예산실장

원칙으로 따지면 공단특별회계를 별도로 만들어서 거기에 전출금을 주어야 하는데 그렇게 하면 시간이 많이 걸립니다. 저희들이 나름대로 1년간 시설관리공단을 운영하면서 어떠한 특별회계가 가장 시설관리공단에 어울리는 특별회계가 되겠느냐는 검토할 시간도 필요하고 일단 주차장특별회계에서 기능상 여기서 우선 전출시켜 주는 것이 옳을 것 같다 라고 해서 저희들은 판단을 하였고 물론 조금 전에 위원님께서 말씀한 그 부분은 지당하신 말씀입니다. 그러나 일반회계 부분이 어렵고 또 전출을 우리가 일반회계에서 빌려준다 라고 하더라도 다른 일반회계에서 사용할 금액을 사용하지 못하기 때문에 부득이, 지금 이 돈은 내년도에 급히 필요하게 사용할 수 있는 금액이 저희들의 판단으로는 없고 지금 남아 있는 돈이기 때문에 이 돈을 잠시 저희들이 사용했다가 회계가 끝나고 난 다음에 저희들이 다시 보전해 주는 측면에서 검토를 했습니다.

최창영위원

이것은 조금 아리송한데요. 저도 공부를 해 봐야겠지만 집행부에서도 이 부분을 연구를 해 보는 것이 좋을 것 같은데요?
창욱

김창욱기획예산실장

예.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 고학재위원 질의하여 주십시오.
학재

고학재위원

고학재위원입니다. 103페이지, 실장님 관광자원 기초자료 조사에 9십2만원이 잡혀져 있는데 이것이 무엇입니까?
창욱

김창욱기획예산실장

이것은 관광과 소관입니다.
학재

고학재위원

죄송합니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

32페이지 변호사선임료 이것이 1건당 3백만원입니까?
창욱

김창욱기획예산실장

저희들이 3백만원을 평균으로 잡습니다.

최준집위원

사건이 크든지 작든지 관계없이......
창욱

김창욱기획예산실장

평균을 해서 들어갈 수 있는 소요예산이 얼마정도라고 이렇게 계산이 되고 또 우리가 전체 6백만원을 주어야 할 금액인데 기존에 만약 3백만원이 세워져 있다면 3백만원을 추가로 보조하기 위해서 역으로 계산하는 수도 있습니다.

최준집위원

만약 6백만원짜리를 3백만원에 해 줄 수도 있고 1백5십만원짜리를 3백만원에 해 주고.....
창욱

김창욱기획예산실장

그런 얘기는 아니고.....

최준집위원

변호사선임료는 저가 알기로는 물건이 크고 작은 것에 따라 틀리는데 이렇게 3백만원 해 놓으니까, 1건이 3억원짜리도 있을 수가 있고 1백5십만원짜리가 있을 수도 있지 않습니까?
창욱

김창욱기획예산실장

우리가 이것을 계상한 것은 6백만원이 추가로 더 들어가야지만 우리가 변호사선임료를 지출할 수 있기 때문에 편의에 따라서는 3백만원이 될 수 있고 2백만원이 될 수 있습니다. 그런데 기정을 보게 되면 3백만원에 12건을 곱해서 만들어 놨거든요. 그런데 실질적으로는 2건 정도가 추가될 경우에 3백만원을 계상하면 6백만원이 아니냐 실지 앞으로 주어야 할 돈이 6백만원이기 때문에 역산을 하다 보면 이런 산술법이 나올 수도 있습니다. 굳이 꼭 3백만원이라는 것이 아니고 계상을 하다 보면 나머지 예산을 하기 때문에 역산을 하다 보면 3백만원에 맞추는 경우가 있기 때문에 그렇게 이해를 해 주시면 되겠습니다.

최준집위원

알겠습니다. 조금 전에도 최창영위원님께서 말씀을 드렸지만 인터넷이 앞으로 되게 되면 우리도 공부를 해야 될 것이 아닙니까, 우리 위원들에게 노트북 같은 것을 하나씩 지급할 수 있게 예산이 있습니까? 우리 위원님께서 조금 전에 거론을 했는데 앞으로 인터넷이 전부되면 공부를 해야 되지 않습니까, 그런 예산같은 전혀......
창욱

김창욱기획예산실장

자치행정과에서 내년도에 150대를 구입합니다. 노트북이 아니고 우리가 상용으로 사용할 수 있는 PC를 구입하는데 여기서 30대를 교육용으로 사용하고 나머지는 각 실과와 의회에 배분이 될 것으로 알고 있습니다.

최준집위원

되는데 의원들이 만날 나와서 책상에 앉아서 그것만 할 수 없으니까 노트북을 사 주어야지 집에 앉아서 공부를 하죠.
창욱

김창욱기획예산실장

저희들이 사용하고 있는 것은 사무실용으로 되어 있는데 필요하시면 저가 돈을 보태드리죠.

최준집위원

걱정도 되고 공부도 해야 되기 때문에 질의를 했습니다. 이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 김종수위원 질의하여 주십시오.

김종수위원

24페이지 운영비하고 일반보상금, 경희대학교가 언제 이루어진 것이예요?
창욱

김창욱기획예산실장

7월달에.......

김종수위원

선집행했다, 설명좀 해 주세요.
창욱

김창욱기획예산실장

선집행 한 것은 아니고......

김종수위원

7월달에 했으면, 위탁교육비하고 실비보상금은 외상을 한 것입니까?
창욱

김창욱기획예산실장

저가 그때 상황은 잘 모릅니다만 양양, 고성, 인제, 속초, 4개권역에서 경희대학교의 관광에 필요한 관광진흥 관리자 과정을 자기들이 책임지고 속초에서 하겠다 라고 해서, 다른 시ㆍ군에서는 1회 추경에 반영이 되었고 저희들은 나름대로 해서 의원님들께 말씀을 드린 것으로 알고 있습니다만 그 이후에 관광진흥 관리자 과정에 예산이 편성되지 않은 상태에서 일단 위탁교육은 시켰습니다. 공무원 16명, 일반인 15명 해서 교육을 시켰고 교육을 시킨 교육비에 대한 최종 정산예산이라고 생각하면 됩니다.

김종수위원

예산을 집행했는지 안 했는지를 봤더니 집행을 안 하고 먼저 교육을 했다 라고 하는데 이것을 승인 안 해 주면 안 줘도 되겠네요.
창욱

김창욱기획예산실장

저가 알기로는 7월 13일인가 그 이후에 그렇게 진행되어 오다가 위원님들께서 나름대로 질책을 하고 기획예산실에서 이런 부분을 통제를 해야 될 부분인데 저희 예산실에서 위원님들께 사전보고 없느냐 해서 그 이후 7월 13일날 나름대로 보고 드린 것으로 알고 있습니다. 그렇게 되다 보니 뒤에 예산이 편성되게 됐습니다.

김종수위원

그래서 앞으로 기획예산실에서 전체를 감시, 감독을 해야 됩니다. 그런데 이런 예산이 들어오기 때문에 안 짚고 넘어갈 수가 없기 때문에 그런 것입니다.
창욱

김창욱기획예산실장

죄송합니다.

김종수위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

백영철위원입니다. 24페이지 다시 한번 질의를 하겠습니다. 교육생들이 제대로 받았다라고 생각하십니까?
창욱

김창욱기획예산실장

교육관계는 제가 그 부서에 있지 않기 때문에 그때 상황은 잘 모르겠습니다. 그러나 경희대학교 대학원에서 관광진흥관리자 과정이라는 유명세도 있고 우리는 바로 관광하고 직결이 되기 때문에 공무원들하고 호텔, 콘도 등 해서 관련된 부서의 직원들이 가서 교육을 받은 것으로 알고 있지만 그 성과여부에 대해서는 저희가 아직 알고 있는 바가 없습니다.

백영철위원

한번 가 보니까 공무원들도 바쁘고 일반인도 바빠서 사람이 많지 않더라구요. 내년에도 이것을 합니까?
창욱

김창욱기획예산실장

내년도에는 계획이 없습니다.

백영철위원

별 효과는 없는 것 같습니다. 엑스포때 보니까 속초사람보다 양양사람이 더 많더라구요. 좋은 취지지만 공무원들도 바쁘고 콘도업계에도 바쁘니까 별로 안 나오고 사람들이 없더라구요. 이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 기획예산실 예산안에 대한 설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의를 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

11시03분 정회

11시09분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 문화공보실장 나오셔서 문화공보실 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
태용

함태용문화공보실장

문화공보실장 함태용입니다. 정기회 동안 연일 의정활동을 전념을 다하시는 조경식 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 노고에 감사하게 생각하면서 저희 문화공보실 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 세입예산, 세출예산, 명시이월사업 이렇게 설명을 드리겠습니다. 12페이지 세입부터 설명을 드리겠습니다. 저희가 국고보조금으로서 8천2백5만8천원을 세입예산으로 편성했는데 문화유적지 주변정화사업에 2천5백8만원, 문화시설내 장애인편익시설 설치가 저희 문화회관에 대상이 됩니다만 2천만원이 국비가 추가로 편성되었습니다. 문화학교사업비 지원이 2개소에 7백만원, 공공도서관 자료구입 2개소에 2천8백9십7만8천원에서 8천2백5만8천원이 국고보조금이 예산에 편성되었습니다. 17페이지 도비보조금으로 설악해맞이 조각공원조성이 당초에 2억원이 반영 되었습니다만 도비가 지원이 안 되는 바람에 전액 삭감을 했고 제1회 문화관광부장관기 전국 생활체조 경연대회 5백만원이 편성되었고 1시군 1대표 축제로 설악문화재가 되겠습니다만 7백만원이고 제1회 도지사배 전국윈드써핑대회 1천7백만원, 제4회 도지사기 태권도대회 5백만원으로 세입예산으로 편성이 되었습니다. 그래서 3천4백만원 도비보조금이 편성되었습니다. 그다음에 33페이지 세출예산에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 저희 공보관리 경상적경비로서 엑스포 타임캡슐에 교부세가 되겠습니다만 도비로 1백만원을 편성하였고 43페이지에 문화예술운영 수당으로서 속초시 미술심의위원회는 수당이 삭감되었고 민간단체 경상보조금 1시군 1대표축제 7백만원을 도비로 편성하였고 한국문화학교 사업에 6백만원을 편성하였습니다. 다음은 44페이지 '99년도 공공도서관 자료구입 지원이 2개소에 2천8백9십7만8천원은 전액 국비가 되겠습니다. 다음은 자치단체 자본이전 사업으로서 한국문화학교사업은 도서관에 지원이 됩니다만 4백만원이 전액 국비로 편성이 됐습니다. 시립합창단 단원 수당이 삭감되었고 45페이지 제17회 전국합창경연대회도 7백만원이 삭감되었습니다. 문화재관리의 재료비에 문화유적지 주변전기 재해보상금은 3십3만원을 국비로 편성을 하였습니다. 다음은 일시 사역인부임 입니다만 문화유적지 주변정화 인건비는 공공근로사업으로 추진하고 있습니다만 2천4백7십5만원을 전액 국비로 편성을 했습니다. 지금 계속 추진중입니다. 시설비 및 부대비에 시설비로서 저희가 문화회관 장애인편의시설 설치에 3천만원을 편성하였습니다. 국비가 2천만원, 시비가 1천만원으로 3천만원을 편성했습니다. 체육진흥관리에 제1회 문화관광부장관기 전국생활체육 경연대회에 5백만원, 제4회 도지사기 태권도대회 5백만원, 제1회 도지사기배 전국윈드써핑대회 1천7백만원을 편성했습니다. 싸이클운영에 싸이클 급여 6백만원을 삭감하였고 75페이지 공원ㆍ녹지관리를 보시면 보조사업, 일반운영비에 엑스포대비 설악해맞이조성 추진은 1천만원이 삭감되어서 시설비 401-01로 넘어갔고 카다로그 3백만원도 전부 묶어서 그쪽으로 넘어 갔습니다. 역시 현수막 1백3십9만원, 에드벌룬도 시설비쪽으로 2백만원이 다시 넘어 갔습니다. 필름 및 사진인화는 4만원을 편성하였고 필름현상비 2만원, 사진인화비 4십5만원을 편성하였습니다. 운영수당에 설악해맞이조각공원 추진에서 추진운영위원회 참석수당 3백만원을 삭감해서 시설비쪽으로 다시 추경에 세웠습니다. 국내여비도 3백6십만원을 삭감해서 시설비로 넘겼습니다. 78페이지 일반보상금 엑스포대비 설악해맞이 조각공원 조성 추진에 작가 참가비도 6천만원을 삭감해서 역시 시설비로 돌렸습니다. 큐레이터 보상도 1천2백만원을 삭감을 해서 시설비로 돌렸습니다. 추진운영위원회 타공원지역 시찰관계도 전액 삭감을 해서 시설비로 돌렸습니다. 큐레이터 외지작가섭외 실비보상도 삭감을 해서 시설비로 돌렸습니다. 그 다음에 시설비 및 부대비입니다. 엑스포대비 설악해맞이 조각공원 조성에 201, 201-01, 301-09에서 삭감된 부분이 이쪽에 시설비로 1억6천7백5십만원으로 편성하였습니다. 기반조성사업 6천6백4십만2천원 삭감을 하였고 조각공원 안내판도 1백만원 삭감하였습니다. 150페이지 명시이월사업에 대해서 설명을 드리겠습니다. 문화예술진흥에 저희가 속초문화육성 용역에 1천만원을 이월했습니다. 다음은 문화재관리에 김근수가옥 보수에 9백6십만원이 잔액으로 남았기 때문에 저희들이 이것은 사업잔액에 대한 사업변경 승인요청을 하고 있습니다. 승인이 되는대로 추진을 할려고 합니다. 다음은 설악동 소나무 석축보수도 현재 추진하고 있습니다. 추진하고 있는데 이것은 석축보수사업이 아니고 저희가 설악동 소나무 보호사업으로 지침변경 승인을 받았기 때문에 현재 한국나무종합병원과 계약이 되어서 계속 시행하고 있습니다. 이상 저희 문화공보실 소관 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

조경식위원장

문화공보실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

백영철위원입니다, 실장님 여기 예산을 선사용 한 것이 얼마나 됩니까?
태용

함태용문화공보실장

윈드써핑대회라든지 도지사배 태권도대회라든지 이것은 선사용이 다 된 사항입니다.

백영철위원

그런 것이 있을때는 의회간담회때 말씀을 해 주시는 것이 좋지 않습니까, 앞으로 사용하라는 것이 아니고 전부 사용한 것을 승인하는 추경예산안 밖에 안 되지 않습니까? 전부 사용한 것을 질의할 것이 뭐가 있습니까, 앞으로 급한 것이라고 하면 승인을 안 받더라도 보고를 해 주시면 좋겠습니다. 사용한 것을 삭감하면 안 되는 것이 아닙니까?
태용

함태용문화공보실장

죄송합니다.

백영철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

150페이지 명시이월이 4천6백3십9만1천원이 생겼는데 이런 것은 가급적 이월안 되어야 되는 사업 아닙니까, 사업을 하다 보면 부득이한 사업은 있겠지요.
태용

함태용문화공보실장

맞습니다.

최창영위원

그런데 이 정도는 사업 여건상 명시이월사항이 아니라는 얘기예요. 그런데 명시이월을 한 것은 무엇입니까?
태용

함태용문화공보실장

김근수가옥 보수 같은 것은 전부 했는데 9백6십만원이 남아서 이것을 문화재관리청에다가 잔액에 대한 것을 다시 사용을 하겠다고 승인요청을 올렸습니다.

최창영위원

다른 사업을 할거니까 더 사용을 하겠다.
태용

함태용문화공보실장

예, 국비사업이니까 저희가 전부 사용을 하겠다 라고 저희가 요청을 했습니다.

최창영위원

설악동소나무 보호사업은요?
태용

함태용문화공보실장

이것도 지금 계획이 돼 가지고, 이것은 주로 영양공급이라든지 토양개량이라든지 적체지 제거라든지 주로 그런 사업이 되겠는데요. 이것은 지금 계획 시행을 하고 있습니다.

최창영위원

이것은 동절기에도 합니까?
태용

함태용문화공보실장

이것은 일단 겨울에도 할 수 있는 사업입니다.

최창영위원

나무에 영양제를 주는 것이 겨울에도 됩니까?
태용

함태용문화공보실장

내년 1월 28일까지인데.....

최창영위원

11월달까지는 가능합니다만 12∼1월달까지 이것이 과연 가능한 사업이냐는 얘기입니다.
태용

함태용문화공보실장

그래서 나무종합병원 전문가들의 입장은 가능하다라고 얘기를 합니다. 일단은 그쪽의 전문가들한테 맡겨 봐야 될 것 같습니다.

최창영위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 문화공보실 소관 예산안에 대하여 설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다.
다음은 자치행정과장 나오셔서 자치행정과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
흥래

김흥래자치행정과장

자치행정과장 김흥래입니다. 저희과 소관 금년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 설명을 올리도록 하겠습니다. 먼저 17페이지 세입부분입니다. 17페이지 하단에 지역예비군사업 8개대 해 가지고 2백1십5만원이 도비가 추가로 내시가 되어서 세입으로 잡았고 그 밑에 새마을지도자 자녀장학금 23명에 2십3만1천원으로 도비가 내려와서 세입으로 잡았습니다. 다음은 27페이지 명예퇴직수당 1억1천4백7십8만3천원은 자금여유가 있어서 감액을 시켰습니다. 34페이지 여비목에 강원국제관광박람회 추진여비로 종합안내센타 운영요원 1천1백2십2만원, 교통통제소 운영요원 1천1백2십2만원, 도조직위원회 운영요원 1천9백3십8만원, 이 부분은 추경전 사용승인을 받아서 기 집행된 부분이 되겠습니다. 그 밑에 민간실비보상금에 공무원교육 외래강사 실비보상 1백1십7만원 감액을 시켰습니다. 35페이지 연금부담금에 퇴직수당부담금을 5억3천3백8십5만원을 계상했습니다. 이 부분은 기존 연금공단이 기지출하고 지방자치단체가 부담하는 것으로 추경에 계상을 했습니다. 기타출연금에 공무원자녀 국고대여장학금 이것도 6천5백6십5만7천원을 감액시켰습니다. 그 밑에 위탁교육비에 동해수련원 교육비에서도 4백9십4만원을 감액시켰습니다. 설악수련원 교육에 9십9만원, 제2건국 범국민추진위원회 참석수당 2백만원을 감액시켰고 장학금 및 학자금도 1천3십만7천원, 민간인실비보상금에 동해수련원 교육 2백4십7만원 감액, 설악수련원 교육에 4십5만원 감액을 시켰습니다. 37페이지 새마을지도자 자녀장학금 2십3만1천원이 내려와서 계상을 하였습니다. 그 다음에 지역정보화추진협의회 참석수당 2백만원 감액시켰고 시설장비유지비 5백만원을 감액시켰습니다. 38페이지 주전산기 통신장비 유지보수도 1백5십1만5천원도 감액을 시켰고 공공요금 및 제세에서 민원발급용 팩스사용료 1백2십만원 감액, 주민전산망 통신회선료 9십6만원 감액, 행정정보공개심의위원회 참석수당 3십만원 감액, 공무원교육 강사수당도 9십만원 감액을 시켰습니다. 123페이지 지역예비군 육성사업에 우의 구입하는데 4백3십만원중에 도비 2백1십5만원, 시비 2백1십5만원을 계상하였습니다. 그 다음에 동 행정입니다. 129페이지 영랑동에서 7급 직급보조비 1백4십4만원 감액, 동명동에서 세무담당공무원 3십2만원을 감액 시켰습니다.

조경식위원장

자치행정과장님 인건비는 전체적으로 감액 부분에 대해서 포괄적으로 말씀하여 주십시오.
흥래

김흥래자치행정과장

교동에서 직급보조비 1백8만원, 노학동에서 직급보조비 1백4십4만원, 조양동에서 직급보조비 1백4십4만원, 영랑동에서..... ("위원장!" 하는 위원 있음)

조경식위원장

백영철위원 말씀하여 주십시오.

백영철위원

동것은 그냥....

조경식위원장

동은 유인물로 대체하여 주시기 바랍니다.
흥래

김흥래자치행정과장

동 전반에 대해서는 감액부분이기 때문에 유인물로 갈음하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

자치행정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 자치행정과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

11시30분 정회

11시31분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 세무과장 나오셔서 세무과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
용철

최용철세무과장

세무과장 최용철입니다. 제2회 추경안에 대한 세무과 소관 보고를 드리겠습니다. 세입 7페이지에 주민세에 있어서 정기분주민세 세율인상에 따라서 6천3백만원에 대한 세입이 있겠고 소득할주민세는 소득신고가 당초 예산보다 적었기 때문에 1억9천3백7십9만원을 감액시키고 법인세할주민세는 신고액이 당초 예산보다 줄어서 1억5천6백4십만원을 감액합니다. 또 재산세 있어서 건축물은 지난번에 별장과세 감면조례등으로 해서 약 3천3백8십4만원을 감액시켰습니다. 8페이지 자동차세에 있어서 비영업용은 당초보다 차량의 계속적인 증가로 8천8백8만2천원이 세입으로 되겠고 담배소비세는 담배소비양의 감소로 4억2천1백8십만5천원을 감액시켰습니다. 종합토지세의 경우도 당초액보다 세입이 줄어서 5천2백1십4만3천원을 감액시켰고 도시계획세도 당초보다 1억1천5백5십만원 세입을 증가시켰습니다. 과년도수입도 당초보다 징수를 많이 했기 때문에 2억5천만원을 증액시켰습니다. 다음은 세출부분이 되겠습니다. 일반수용비에 있어서 지방세고지서에 대해서 1백5만원을 감액시켰고 체납고지서도 1백4십만원을 감액하고 체납처분 수수료도 3백만원을 감액시켰습니다. 공공요금에 있어서 지방세호출안내 전화요금 3백6십만원 감액, 출향인사 내고장 담배팔아주기운동 담배운송료 2백2십5만원도 감액을 합니다. 지방세심의위원회 및 과세전적부심사위원회 운영수당 1백만원도 감액을 하였습니다. 이상 세입과 세출 세무과 소관 보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

세무과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 신철위원 질의하여 주십시오.

신철위원

세입에 소득할주민세하고 법인세할주민세는 개인균등할에서 나눠지는 것입니까? 3가지가 전부 다릅니까?
용철

최용철세무과장

개인균등할은 지난번에 당초 1천5백원을 했던 세율을 4천원 인상하는 바람에 세입이 증가되는 부분이고 소득할과 법인세할은 영업신고에 대한 분에 대하여 부과하기 때문에 금년도 전체적으로 봤을 때 우리 지역에 경기가 좋지 않았다 이렇게 생각하면 됩니다.

신철위원

법인세할은 법인단체, 소득할은 장사하는 사람 서로 다른 것입니까?
용철

최용철세무과장

다릅니다.

신철위원

소득할은 그렇다 하더라도 법인도 똑같이 장사가 안 됐습니까?
용철

최용철세무과장

예.

신철위원

영업을 하는 분한테 못받는데 다른 사람은 오죽 하겠습니까?
용철

최용철세무과장

영업이 안 되는거죠.

신철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

이번 엑스포를 계기로 수많은 인파가 밀렸는데 담배소비세가 어떻게 된 것입니까?
용철

최용철세무과장

전반적으로 담배는 엑스포장에 투입이 되리라고 생각했었습니다만 위원님도 잘 아시지만 사실상 엑스포에 왔던 분들이 우리지역에서 체류를 하지 않고 당일 관광이 많다 보니까 담배도 기대했던 만큼의 소비가 없었고 담배의 경우에 매년 약 6%정도씩 계속 줄고 있습니다. 이것은 '96년도부터 계속 금년도까지 연 6%씩 계속 감이 되고 있는데 이러한 것들은 담배를 애용하는 애연가들이 줄고 있다라고 보시면 됩니다.

최준집위원

설명 잘 들었습니다. 이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

최창영위원입니다. 2가지만 여쭤 볼께요. 재산부분에 건축물이 세수입에 비해서 3천3백8십4만원이 작아졌다 라고 하면 신축건축물이 그만큼 없었다라고 보면 되는 것입니까?
용철

최용철세무과장

그런 것도 있고 작년보다 적어진 이유는 별장과세를 유보하는 바람에 세입이 낮았고.......

최창영위원

한가지 의문나는 것을 여쭈어봐야 되겠네요. 보통세하고 목적세 관계인데 종합토지세는 5천2백1십4만3천원이 삭감됐는데 목적세에 도시계획세는 1억1천5백5십만원이 늘었단 말이예요. 그러면 도시계획세에 청구하는 세율이 인상된 것입니까?
용철

최용철세무과장

그런 것은 아니고 당초 세입을 잡을 때 착오가 있었던 것으로 보면은 됩니다.

최창영위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 세무과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

11시37분 정회

11시41분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 회계과장 나오셔서 회계과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
춘실

이춘실회계과장

회계과장 이춘실입니다. 제2회 추경예산안에 대한 제안설명 드리겠습니다. 경상적경비에서 일반운영비에 용역사업 및 관급자재 구입원가계산수수료가 계상되어 있는데 이것을 5백6십만원을 삭감하는 것입니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 회계과 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 회계과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다.
다음은 사회복지과장 나오셔서 사회복지과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
창우

김창우사회복지과장

사회복지과장 김창우입니다. '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 12페이지 세입예산이 되겠습니다. 취로사업비가 1억6천3만7천원인데 처음 당초 예산에 국비 50%, 시비 50%인데 이것은 특별 국비 취로사업비로 해서 1억6천3만7천원이 되어서 사전사용으로 진행중에 있습니다. 이것은 오늘부터 시작해서 15일간이면 전부 끝나게 되겠습니다. 그리고 장애인복지에서 생계보조수당, 교육비, 의료비 이것도 국비보조로 해서 세입에 들어온 사항이 되겠습니다. 저소득층자녀학비도 부족분에 대한 것이 국비보조 사항이 되겠습니다. 생활보호비에 거택보호자 생계비, 자활보호자 생계비는 감액이 되는 사항이 되겠고, 한시적생계보호 4억1천4백7십6만7천원이 추가가 됐습니다. 사회복지전문요원 인건비 3천7십1만3천원이 되겠고 노인복지 시설운영비는 반야노인요양원에 시설운영비 사항이 되겠습니다. 경로연금은 4백5십5만3천원이 감액 되었습니다. 결식노인 무료급식은 종합사회복지관의 장수식당에서 운영하는 지원액이 6백7십만원 국비지원이 되겠습니다. 그리고 소년, 소녀가장 세대보호에 국비가 추가된 사항이 되겠습니다. 다음은 14페이지가 되겠습니다. 영유아 보육시설 운영에서 종사자 인건비 및 수당은 공립하고 법인시설이 되겠습니다. 보육시설 도우미 공공근로사업은 지난 11월말에 갑자기 도에서 내려온 사항이 되겠습니다. 그래서 이것은 이달중에 추진하는 사항이 되겠습니다, 아동별지원금은 한달에 얼마씩 지원되는 그런 사항이 되겠습니다. 5천7백8십9만6천원이 추가가 됐습니다. 18페이지 장애인 건강진단 사업비로 재가장애인복지, 저소득층자녀학비보조, 거택보호자 생계비는 감액이 된 사항이고 한시적생계보호 해서 이것은 전부 국비하고 관련되어서 변동된 사항이 되겠습니다. 월동대비 저소득가구 주거환경 개선사업은 사전사용으로 인해서 집행이 거의 되 가고 있는 사업이 되겠습니다. 다음 장에도 전부 노인복지시설 운영비, 반야노인요양원, 경로연금사항, 소년ㆍ소녀가장세대보호, 영유아보육시설운영 이것도 전부 국비하고 관련 되어서 부담비율에 의해 변동된 사항이 되겠습니다. 다음은 59페이지 세출예산이 되겠습니다. 긴급구호 양곡 이것은 시비가 되겠습니다. 당초에 4천만원이 세워져 있었는데, 이것은 실업대책하고 관련된 사항인데 2천만원을 감액시키는 것입니다. 그래서 내년도 예산은 1천만원 정도 계상을 했고 금년도에는 약 2천만원정도 집행이 되겠습니다. 60페이지 사항도 보조사업에서 특별취로사업 추진으로 인해서 여비하고 재료비, 재해보상금, 그 밑에 가면 노임취로사업 해서 이것이 3가지로 조금 전에 국비 전액 1억6천만원에 대한 사항이 되겠습니다. 월동기 저소득층 주거환경개선 사업 이것도 자재구입비 하고 인건비 하고 해서 목은 나누어져 있습니다. 61페이지에 저소득층 자녀학비보조가 조금씩 추가되는 사항이 되겠습니다. 세부적인 내용은 생략을 하도록 하겠습니다. 생활보호대상자 생계비는 한시적 생활보호대상자에 대한 것이 되겠습니다. 이것도 국도비인데 사전사용으로 집행되고 있는 사항이 되겠습니다. 뒤에 자활보호자 생계비는 전액 국비사항이 되겠습니다. 이것은 6천만원이 감액 되겠습니다. 그리고 거택보호자 생계비로 해서 조금 전에 세입예산에서 말씀드린 사항이 되겠습니다. 등급별 내용이라든가 이런 것은 생략을 하겠습니다. 전체적으로 7천6백만원이 감액이 되겠습니다. 64페이지에 장애인 생계보조수당, 재가장애인 생활안전지원에서 의료비, 교육비는 앞에 세입예산에서 말씀드린 대로 사전사용에 의해서 집행이 되고 있는 사항이 되겠습니다. 그리고 65페이지에 경로연금 이것은 생활보호대상자 65세에서 79세미만은 월 4만원, 80세이상은 월 5만원씩 나가는 사항인데 그 차액금액에 대한 것이 보조금 변경에 의해서 추가되는 사항이 되겠습니다. 그 다음 장도 경로연금에 대한 것인데 이것은 생활보호대상자가 아니고 일반저소득자, 물론 기준은 없습니다. 월 소득이 얼마라든지, 그래서 전액 지급자가 있고 감액지급자가 있는데 전액지급자는 노인혼자 살고 있는 경우에는 2만원씩 지급을 하고 감액지급이라는 것은 노인일 경우 부부가 계실 때 세대주는 2만원을 드리고 한분은 1만5천원을 드리는 사항으로 이것은 1만5천원에 해당되는 변동사항이 되겠습니다. 밑에 민간이전에 결식노인 무료급식 운영은 조금 전에 말씀드린 종합사회복지관에 국비에 의해서 지원되는 사항이 되겠습니다. 그리고 반야노인요양원 시설운영비 지원에 4천2백5십6만8천원도 같은 사항이 되겠습니다. 67페이지 반야노인요양원에 장비보강인데 전체적인 금액변동은 없습니다. 당초에는 국비 50%, 도비 25%, 시비 25%씩 됐던 것이 변경이 되어서 시비 8백만원이 전부 도비로 되는 사항이 되겠습니다. 다음은 보육시설 도우미 공공근로사업에서 전체적으로 1천4백1십8만6천원인데 이것은 재해보상금 하고 인건비로 나누어지는 사항이 되겠습니다. 68페이지 소년소녀가장 세대보호인데 이것은 조금 전에 세입예산에서 말씀드린 사항이 되겠습니다. 이것은 약 6십만원이 변동되는 사항이 되겠습니다. 그 밑에 영유아 보육시설 운영비, 공립하고 법인시설에 대한 종사자 인건비 하고 아동별 지원금 사항으로 보조금 변경에 의해서 집행되고 있는 사항이 되겠습니다. 보육시설 저소득아동 간식비도 마찬가지로 그런 보조금 변경에 의해서 집행되고 있는 사항이 되겠습니다. 1인 1일당 약 7백원 이것은 도비 30%, 시비 70%로 해서 집행되는 사항이 되겠습니다. 일반회계에 대한 세입세출 설명을 마치고 의료보호기금 특별회계가 되겠습니다. 이번에 국비가 8억1천5백만원, 도비가 9천3백만원 해서 전체적으로 9억9백만원이 증액되었습니다. 현재 예산이 모자라서 미지급 되고 있는 것이 약 1십5억원 정도 됩니다. 그래서 보조금이 바로 내려오는 각 의료기관이라든가 그것을 감안해서 적정하게 집행을 하도록 하겠습니다. 다음은 세출예산 130페이지는 앞에서 설명드린 그 내용이 되겠습니다. 그래서 정확하게는 1십4억8천9백만원이 미지급된 상태입니다. 그러면 현재까지 65%정도 지급이 되고 나머지는 내년으로 이월이 되는 수 밖에 없습니다. 다음은 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계가 되겠습니다. 140페이지가 되겠습니다. 여기는 전체적으로 3천6백만원이 세입예산에서 감이 되겠습니다. 공공요금이자수입은 9백만원이 증액이 되고 과년도수입에 융자금수입이 참 어렵습니다. 보증인까지 추적을 해도 재산이 없다라든가 사망을 했다라든가 그런 경우가 있어서 상당히 어려운데 최대한 내년초에 특별대책, 징수대책을 세워서 받도록 노력을 하겠습니다. 141페이지 세출예산은 생활안정기금 4억6천만원에서 4억3천만원으로 3천만원 감액을 시켰습니다. 이번에 신청한 가구가 7가구인데 2가구는 자격요건이 안 되어서, 여기에 부언해서 설명을 드리면 현재 조례상에는 보증인을 관내에 있는 사람만 되어 있습니다. 2가구는 타동이라서 안 되고, 이번에 조례를 개정해서 속초시 관내면은 보증이 가능하도록 그렇게 개정토록 하겠습니다. 많은 협조 바랍니다. 예비비에서 6백만원을 감액 시켰습니다. 명시이월 사업 조서가 되겠습니다. 150페이지 사회보장비에 장애인재활센타건립에 보조사업으로 되어 있는 사항이 있는데 당초에는 장애인보호작업장을 6억원으로 국비 3억원, 도비ㆍ시비 각각 1억5천만원으로 6억원을 확보해서 할려고 했는데 일단 도비 1억원, 시비 1억원을 세워서 국비확보를 추진했습니다만 여의치가 않아서 내년도 사업으로 이월해서, 국비라든가 도비를 다시 확보하는 쪽으로 하면서 시비를 올려서 할려고 했는데, 국비 보조가 내년 하반기까지 불투명하면 내년도 규모를 조금 축소를 해서라도 도비하고 시비를 보태서 할려고 합니다. 그래서 명시이월을 시키는 사항이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 사회복지과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

최창영위원입니다. 59페이지 항에 보면 생활보호에 5억6천3백만원이 증액 됐단 말이예요.
창우

김창우사회복지과장

예.

최창영위원

이것이 주고 국비하고 도비하고 사업에 따라서 많이 틀리겠지만 대략 국비가 얼마고 도비가 얼마입니까?
창우

김창우사회복지과장

일반생계보조라든가......

최창영위원

3억6천3백만원 중에 합계를 했을 때 국비가 약 얼마가 되느냐는 얘기예요?
창우

김창우사회복지과장

국비를 약 70∼80%로 보면은 되겠습니다.

최창영위원

종류에 따라서 틀리지만....
창우

김창우사회복지과장

대개 생활보호대상자의 생계비 같은 경우라든가 자녀학비지원이라든가 이런 것은 거의 국비 80%, 도비 10%, 시비 10%.....

최창영위원

150페이지 명시이월 관계인데 사회보장비에서 장애인재활센터건립이 속초시에서 6억원을 가지고 건립을 할려고 하는데 이것은 국비하고 지방비하고 50대 50입니까?
창우

김창우사회복지과장

예, 그렇게 확보할려고 했는데 지금 도비하고 시비만 1억원씩 예산에 확보되어 있는 상태고, 도비 5천만원, 시비 5천만원을 더해서 국비가 확보되면 국비를 3억원으로 해서 6억원을 가지고 할려고 했었는데......

최창영위원

국비대비 지방비, 도비하고 시비를 합쳐서 50대 50이냐는 얘기입니다. 그리고 지방비가 50대 50이고.....
창우

김창우사회복지과장

국비하고 지방비가 50대 50입니다.

최창영위원

그런데 이것이 난항이 있다.
창우

김창우사회복지과장

예.

최창영위원

문제는 국비가 지원되어야 되는 거잖아요?
창우

김창우사회복지과장

그래서 국비지원이 저가 와서 얘기를 들었습니다만 어느 정도 가능성이 있다가 중앙부처와 도의 담당실무자와 대충 얘기가 됐었는데 그쪽에서 인사이동이 많아졌던 것 같습니다. 원래 신규사업은 원칙적으로 국비지원이 안 되는 것으로, 또 담당도 바뀌고 원칙론에 의해서 신규사업은 국비 지원이 안 되는 방침에 의해서 예산확보가 안 된 것으로 알고 있습니다.

최창영위원

의료보험 관계를 여쭈어 볼께요. 밀린 것이 약 1십5억원 정도.....
창우

김창우사회복지과장

1십4억8천9백만원입니다.

최창영위원

지금 9억9백만원이 내시됐다면서요?
창우

김창우사회복지과장

예.

최창영위원

그래도 약 5억원 정도가 남는데, 의료보험료 지출관계가 매년 누적되는 추세가 몇%로 정도로 늘어납니까?
창우

김창우사회복지과장

전에는 10%인데 요즘에 와서는 전년대비 15∼20%정도 됩니다. 물론 진료도 많이 하겠지만 의료보험 수가라든가 이런 것이 많이 올라가다 보니까 요인이 생기는 겁니다.

최창영위원

해가 갈수록 문제가 생기겠네요?
창우

김창우사회복지과장

예, 국비가 80%, 도비 10%, 시비 10%이였는데 전에는 국비가 80%고 나머지는 도비로 했었는데 이제는 시비 10%가 들어가게 되어 있습니다.

최창영위원

국비 80대 지방비 20이네요?
창우

김창우사회복지과장

예.

최창영위원

이상입니다.

조경식위원장

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 신철위원 질의하여 주십시오.

신철위원

내년에 의약분업이 된다고 봤을 때 의료보험에 약값도 지원이 됩니까?
창우

김창우사회복지과장

의약분업이 되면은 약국에도 의료보호 하고 관계가 되는 것은 약국에 별도로 지급이 됩니다.

신철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 사회복지과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

12시05분 정회

13시30분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 시민봉사과장 나오셔서 시민과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
원복

최원복시민봉사과장

시민봉사과장 최원복입니다. 시민봉사과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 14페이지입니다. 세입예산으로 병무해정 국고보조금 증감사항입니다. 인건비 그리고 의무자여비, 공익근무요원 운영비 등 여기에 1천1백7십1만7천원이 감액되고 등기우편료와 종사원 여비등에서 2백1십2만6천원이 증액되어서 9백5십9만1천원이 감액 되었습니다. 소요액 정산조정을 위한 것입니다. 20페이지 도비보조금입니다. 주민등록증 일제 경신사업비 지원에 8백1십6만3천원과 민방위대 방독면구입비 중에서 도비 삭감액 4십3만2천원에 관한 것입니다. 본 건은 시비로 계상되어야 할 부분이기도 합니다. 38페이지 세출예산으로 민원행정 경상예산 일반운영비 중에서 민원발급용 팩스사용료는 일반전화 회선이 행정전화 회선으로 전환되었기 때문에 불용부분에 대한 예산삭감 1백2십만원이고 그리고 주민전산망 통신회선료 9십6만원은 예산과다 부분으로 삭감입니다. 그리고 행정정보공개심의위원호 참석수당과 공무원교육 강사수당 1백2십만원은 같은 맥락으로 삭감입니다. 다음 39페이지 보조사업에 일반운영비입니다. 주민등록증 일제경신발급에 도비보조액 8백1십6만3천원으로 일반수용비로 3백6십6만3천원, 그리고 급량비로 4백5십만원을 계상해서 사용코자 합니다. 다음 생활민원운영에 자체사업인 생활민원기동처리반 사업비는 시설비 2천만원을 전액 삭감하고자 합니다. 이것은 업무 성질상 사업비 집행은 지적된 사업을 소관 부서에서 설계하고 기존사업 예산으로 집행하기 때문에 불용액이 되어서 삭감하고자 하는 것입니다. 2000년도 예산에도 이 부분은 예산에 계상하지 말아야 될 사항이기도 합니다. 다음 40페이지 병무행정에 일반운영비 중에서 병력동원 집단동원 버스임차료 2백8십만원은 동원훈련시 집단동원을 개별 위병함으로써 불용액 전액을 삭감하는 것입니다. 일반운영비와 일반보상금 중에서 국비가 삭감된 부분으로 공공요금 2백4십3만4천원과 병력동원 훈련소집 7백1십5만7천원을 삭감해서 조정하는 것입니다. 다음은 122페이지에서 민방위행정보조사업에 자산취득비 중에서 도비삭감액 4십3만2천원을 시비로 추가 계상해서 기정에 2십8만8천원과 함께 시비로 7십2만원, 도비로서 7십2만원 해서 각각 50%씩 부담해서 하는 것으로 조정하는 것입니다. 다음은 126페이지 민방위분야에 국고보조금 '98년도 집행잔액 반환금과 도비보조금 민방위분야와 지적분야에 '98년도 집행잔액 반환금 내용입니다. 구체적인 내용은 보고를 생략하겠습니다. 다음은 152페이지 명시이월 사업비입니다. 여기에는 민방위경보시설 현대화사업으로 종전에 사무감사때 보고드린 바도 있습니다만 조달청에 계약체결 지연으로 명시이월 해야 할 사업예산 1억4천2백5십2만1천원입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 시민봉사과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 시민봉사과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다.
다음은 지역경제과장 나오셔서 지역경제과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
철수

장철수지역경제과장

지역경제과장 장철수입니다. '99년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 15페이지 보조금중 국고보조금 등에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 공공근로사업이 당초에 7억1천8백3십8만6천원이 지원되었고 엑스포준비 사업으로 2십억원이 증액되었습니다. 이와 반면 국토공원화 공공근로사업은 당초 3억1천1백5십만원에 1억5천6백만원으로 1억5천5백5십만원이 감액되었습니다. 20페이지 도비 보조금은 '99공공근로사업에 4천3백6십5만2천원이 증액되었습니다. 방금 전에 말씀드린 국고보조금 국토공원화사업에서 국비가 감액됨에 따라 도비 3천1백1십만원이 감액 되었습니다. 이 자리에서 누락된 부분 한가지를 위원님들께 말씀을 드리겠습니다. 이것은 저희들 잘못인데요, 11월 19일날 금년도 겨울철 야행조수 먹이주기 사업비 5십5만원이 저희달 앞으로 예산이 됐는데 이번 추경예산에 계상을 했어야 되는데 실무자가 누락을 시켰습니다. 이 점에 대해서 저가 사과를 드리겠습니다. 이것은 세출예산에서 다시 말씀을 드리겠습니다. 77페이지부터 세출예산 사항입니다. 수당에 있어서 설악해맞이조각공원 추진에 따른 운영수당을 시설비로 돌렸습니다. 임차료 역시 엑스포가로화단조성에 포크레인 임차료 2십만원을 계상하였고 꽃묘운반 차량과 트렉타는 전액 감액을 했습니다. 국내여비중에서 엑스포대비 설악해맞이공원 조성 추진에 따른 여비는 시설비로 돌렸습니다. 그래서 3백6십만원을 감액을 했습니다. 79페이지 큐레이터 외지작가섭외 실비보상 역시 시설비로 1백5십만원을 돌렸습니다. 시설비 및 부대비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 엑스포대비 국토공원화사업 공공근로사업에 가로화단 조성에 대해서 2억9천5백3만원을 감액하였습니다. 이것은 국도비를 일괄적으로 감액하였습니다. 엑스포대비 설악해맞이조각공원 조성에 따른 수용비가 국내여비에서 사업명을 돌려서 1억6천7백5십만원을 계상하였습니다. 기반조성 사업에 따라서 6십6만원을 감액하였습니다. 80페이지 조각공원 안내판은 전액 감액했습니다. 자체사업으로 시설비 및 부대사업비입니다. 시직영 양묘관리에 제초전지에 따른 예산액을 4백만원 삭감하였습니다. 도로변 수벽정비 3백5십만원 역시 감액을 시켰습니다. 무궁화 식재지 사후관리 역시 감액이 되었습니다. 그래서 시설비는 총 당초 예산 3천9백만원에서 2천2백만원을 감액해서 1천7백만원만 저희들이 집행하는 것으로 했습니다. 다음은 92페이지 지역경제개발비 중에서 경상적경비중 일반운영비에 공공요금 및 제세에 대해서, 즉 소비자 고발상담 전화요금 및 팩스사용료에 대해서 1백2만원을 감액 시켰습니다. 운영수당에 물가대책실무위원회 회의 참석수당에 대해서는 당초에 11명을 계상해서 했습니다만 그 과정에서 참석하지 않는 위원이 있어서 감액을 8십만원을 시켰습니다. 다음은 93페이지 보조사업비 중에서 임차료에 공공근로사업 장비임차 8십만원을 계상했습니다. 재료비에서 공공근로사업, 즉 엑스포대비 환경정비 사업에 대해서 자재비는 국비로 4억9천9백만원, 재해보상비는 국비로 1천만원, 공공근로사업비 중 자재비 1억5천1백2십2만2천원을 증액시켰습니다. 아울러 재해보상비 역시 6십3만1천원을 증액시켰습니다. 이에 따른 일시사역인부임 1십4억1천1백만원을 국비로 증액시켰습니다. 공공근로사업에 인건비 7억1천3백1십3만3천원을 국도비 해서 증액을 시켰고 공공근로사업에 따른 인건비를 시비 1억7천3백만원을 같이 인상을 합니다. 그 밑에 연구개발비 학술용역비중에서 호적전산화 추진에 따라 전산입력관리용역 1천만원 감액을 시켰습니다. 이에 따른 실비보상금 역시 2백1십만4천원을 감액 시켰습니다. 자산취득비에 호적전산화에 따른 컴퓨터 구입비를 당초에 1백4십만원씩 계상했던 것을 1백3십3만원으로 계상을 해서 4십9만원을 감액 시켰습니다. 레이져프린터 역시 1십2만4천원을 감액시켰습니다. 96페이지 중소기업 육성에 따른 이 자차액 보전에 대해서 당초 1억5천9백만원이였으나 2천4백만원을 감한 1억3천5백만원만 계상을 했습니다. 108페이지 국토자원보존비 중에 산림행정인데 조금 전에 말씀드린 도비관계가 매끄럽지 못해서 시비 5십만원이 현재 감축되어 있는데 이것은 어찌할 수가 없고 조금 전에 위원님들에 양해를 구했습니다만 저희들이 잘못한 사항인데 이것을 다시 본 예산서에 기록을 해 주셨으면 하는 것이 저 바램입니다. 농공단지특별회계에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 농공단지에서 세입은 없고 세출사항만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 지역경제개발비 중에서 민간이전에 대해서, 민간 및 단체경상보조금에 농공단지협의회 운영자금 6백만원을 전액 감액했습니다. 이에 따른 시설비 및 부대비에 오수관로에 1천4천만원 감액했습니다. 이에 따른 시설부대비 역시 1백8천원을 감액했습니다. 이에 따라 예비비 역시 당초에 2천4십2만4천원에서 1억4천7백4십3만2천원으로 1억4천7백만원이 증액되었습니다. 다음은 명시이월사업비에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 151페이지 지역경제개발비의 노정행정에 201 일반수용비가 2000년도 공공근로사업과 연계추진에 의해서 5백5십만원이 이월되고 이에 따른 재료비, 즉 공공근로사업 추진에 따른 자재비 2억1천1백8십1만4천원, 인부임 2억6천8백3십1만7천원 해서 공공근로사업에 따른 총 4억8천5백6십3만1천원과 고용촉진훈련비와 농어민직업훈련비, 현재 저희들 23명이 교육중에 있기 때문에 이것 역시 훈련기간 연장에 따라서 총액 7백5십8만3천원을 명시이월을 시켰습니다. 명시이월금 총 5건에 4억9천3백2십2만4천원이 되겠습니다.. 이상 설명을 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 지역경제과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 신철위원 질의하여 주십시오.

신철위원

15페이지 국토공원화 공공근로사업에 국고보조금 받았는데 1억5천5백만원을 반납하게 됐습니까?
철수

장철수지역경제과장

이것은 당초에 저희들이 공원화사업 전체가 세항이 부기가 되어서 내려오는 것은 아니고 돈을 한꺼번에 주다 보니 저희들 나름대로 편성하는 과정에서 이것이 조금 걸맞지 않기 때문에, 쉽게 말씀을 드리면 이쪽으로 갔다 저쪽으로 갔다 하는 과정에서 셈이 됐습니다.

신철위원

지금 국보조고를 3십3억1천5백만원을 처음에 받았잖아요?
철수

장철수지역경제과장

예.

신철위원

그러면 가로화단 조성 1개소가 아니고 1억5천5백만원을 가지고 다른 곳에 할 곳은 없었습니까? 반납하는 이유가 무엇입니까? 사업장소가 없어서 반납을 하는 것입니까?
철수

장철수지역경제과장

그런데 이 사업이 여기서 감액됐다고 해서 반납하는 것은 아니고 이 사업이 다른 사업으로 돌아갔기 때문에 여기서는 감액이 되고 다른 곳에 가서 증액되는 것으로 이해를 해 주시면 되겠습니다.

신철위원

어디서 증액이 됐습니까?
철수

장철수지역경제과장

여기 세입에서 1억5천5백5십만원이 감액되는 것은 세출예산 79페이지에서 1억5천5백5십만원이 감액되었는데 이것은 감액이 되었다가 저희들이 조금 전에 명시이월에서 보고한 그 사업비에 총괄적으로 포함이 되어서 명시이월이 되는 것이지요.

신철위원

어떻게 됐다구요?
철수

장철수지역경제과장

지금 1억5천5백5십만원이 세출예산 79페이지 가로화단조성에서 1억5천5백5십만원이 감액되고 이것은 다시 명시이월이 되어서 넘어가는 것으로, 공공근로사업이 사업별로 묶어서 주는 것이 아니고 뭉태기로 주면 저희들이 편성하는 과정에서 조금 그런 사항이 되겠습니다.

신철위원

명시이월에 공공근로사업 장비임차, 자재비, 인건비에 들어간다는 얘기입니까?
철수

장철수지역경제과장

예.

신철위원

사업비를 인건비로 줄 수 있는 겁니까?
철수

장철수지역경제과장

그것은 저희들이 알아서 집행하면 됩니다. 공공근로사업이 조금 그렇습니다. 어느 사업에 얼만큼 사용하라는 것이 없고 한꺼번에 주기 때문에 이런 문제가 조금 있습니다.

신철위원

자재비 30%, 인건비 70%로 공공근로사업에 구분되어 있지요?
철수

장철수지역경제과장

집행비율은 그렇지만 사업은 저희들이 선정하는 것입니다.

신철위원

그것은 공공근로추진위원회가 있으니까 거기서 하는데 지금 공공근로사업 추진 자재비가 2억1천1백8십만원 인건비가 2억6천8백만원으로 되어 있잖아요. 그러면 1억5천5백만원이 여기에 들어가 있느냐는 얘기입니다.
철수

장철수지역경제과장

예, 이 안에 들어가 있습니다.

신철위원

이것은 공공근로사업이기 때문에 국고보조금을 반납하지 않고 내년도에 이월사업으로 하겠다?
철수

장철수지역경제과장

예.

신철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

최창영위원입니다. 80페이지 자체사업에 시설비 및 부대비 해 가지고 시직영 양묘장관리, 도로변 수벽정비, 무궁화 식재지, 녹지공원관리 총 예산이 3억9백만원이 세워져 있다가 집행액이 1천7백만원으로 2천2백만원을 삭감하는 이유는 무엇이예요? 사업을 하나도 안 했다 라는 얘기예요?
철수

장철수지역경제과장

이 사업은 저희들이 안 한 것이 아니고 이 사업자체를 공공근로사업으로 투입했기 때문에, 그 비용이 들어가서 시비는 전혀 들어가지 않았습니다.

최창영위원

공공근로사업으로 대체시켰다. 사업을 안 한 것이 아니고......
철수

장철수지역경제과장

다 했습니다.

최창영위원

엑스포관계 때문에 다른 해 보다도 많이 했겠지만 예산상으로 보니까 전혀..... 명년에는 이런 예산이 많이 필요가 없겠네요. 올해 다했으니까, 명년에도 공공근로사업을 하면 이것이 필요 없잖아요?
철수

장철수지역경제과장

내년에도 나무가 큽니다.

최창영위원

나무는 크지만 이 사업이 필요없다 라는 얘기입니다.
철수

장철수지역경제과장

내년에 도민체전을 하는데......

최창영위원

도민체전은 도민체전이고....
철수

장철수지역경제과장

잘 알고 계시지만 이런 사업은 매년 반복되는 사업이기 때문에 계상을 안 할 수는 없습니다.

최창영위원

예산을 보면 사업을 안 했다는 얘기인데....
철수

장철수지역경제과장

시비 사용하는 것이 아까워서 국비를 훔쳐 사용을 했습니다.

최창영위원

시비를 사용하는 대신 국비를 훔쳐 사용을 했다. 공공근로사업을 했으니까 훔쳐서 사용한 것은 아니고 타당하게 돌리긴 돌렸다 라는 얘기인데, 훔친 것 하고 돌린 것 하고는 말이 틀립니다. 다음은 77페이지 엑스포대비 설악해맞이조각공원에서 국내여비를 시설비로 돌리는 이유는 무엇입니까? 아까 공보실에서 보고하긴 했는데 이 관계를 이중으로 보고받기 때문에 드리는 말씀인데....
철수

장철수지역경제과장

사업비를 집행하는 과정에서 큰.....

최창영위원

국내여비를 시설비로 돌렸기 때문에 하는 얘기입니다. 사업상에 장, 관, 항이나 목이 잘못됐을 때 장, 관, 항을 나두고 세항부터 시설비로 사용을 하면 괜찮은데 시설비로 돌렸기 때문에 하는 얘기입니다. 그러면 출장을 하나도 안 가고 시설비로 돌려야만 하는 이유가 뭡니까?
철수

장철수지역경제과장

그것은 아니고 엑스포대비 설악해맞이공원 소송에 따른 여비가 세워져 있던 것을 그 여비 3백6십만원 입니다만 이것이 불필요해서 사업비를 이쪽으로 돌리는 것이죠.

최창영위원

과장님, 엑스포대비 설악해맞이조각공원조성 추진을 위해서 여비를 3백6십만원을 세웠단 말이예요. 그런데 6십만원만 사용하고 3백만원을 시설비로 돌렸다는 얘기인데, 당초 예산부터 잘못됐느냐 아니면 어떻게 돼서 3백만원이 시설비로 돌아가느냐는 얘기입니다. 3백6십만원을 들여서 선진지 견학을 가봐야 되니까 출장여비로 3백6십만원을 세웠을 것이 아닙니까?
철수

장철수지역경제과장

예.

최창영위원

그러면 6십만원어치만 갔다가 오고 공원을 만들었다 라는 얘기예요. 그러면 그 공원이 제대로 됐겠느냐는 얘기입니다.
철수

장철수지역경제과장

그 뒤에.....

최창영위원

이것이 전액 감액이군요. 한번도 안 갔다 왔다는 얘기네요.
철수

장철수지역경제과장

79페이지 상단에 보면 큐레이터 외지작가 보상이 있는데 이것과 같이 필요가 없기 때문에 이것도 이것과 연계를 해서 하는 사업이기 때문에 계획이 변경되어서 합쳐서 4백1십만워이 감액이 된 것이죠.

최창영위원

2000년도 예산이 반복되면 그때는 과감하게 삭감을 하겠습니다. 여비를 시설비로 돌리는 경우가 어디 있어요. 이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 지역경제과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시02분 정회

14시14분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 해양수산과장 나오셔서 지역경제과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
대봉

박대봉해양수산과장

해양수산과장 박대봉입니다. 해양수산과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 해양수산에 '99년도 기정예산이 1십억2백1십6만3천원이며 이번 2회 추가경정예산안에 3천5백2십9만원이 감액되어 총 9억6천6백8십7만3천원이 되겠습니다. 2회 추경예산안의 국ㆍ도비, 시비 증감내역을 보면 국비가 2천5백2십8만3천원 감액되었고 도비는 2천9백5만5천원이 감액되었습니다. 시비는 1천9백4만8천원이 증액되었습니다. 세입예산 15페이지입니다. 먼저, 극고보조금에 가리비살포양식이 당초 사업량이 100㏊인데 40㏊로 줄어서 7천2백만원이 감액되었습니다. 태풍 바트 복구 2개소가 국비 3백1십4만6천원이 내시되었습니다. 침체어망 인양사업은 당초에 50㏊였으나 사업성격상 더 필요하기 때문에 도에 요구를 해서 100㏊로 증을 해서 150㏊가 되었습니다. 그래서 7천7십8만1천원이 증액되었습니다. 수산물유통시설사업은 9천7십만원중에서 국비 30%에 해당하는 2천7백2십1만원인데 이것을 당초 장사동에 시설할려고 했습니다만 어촌 종합개발사업으로 작업장겸 오피스텔이 되어 있기 때문에 전체 국비보조 사업으로 하고 이 사업은 융자사업이니까 마을에서 사업을 하지 않는다고 해서 이것을 도에 얘기해서 반납을 했습니다. 다음은 20페이지 도비보조금 세입분야입니다. 태풍피해 복구사업에 도비가 3십3만6천원이 내시가 되었습니다. 해면어류 치어방류는 당초 110,000미인데 7,000미가 늘어서 도비 8백3십만원이 추가되어서 계상을 하였고 도비 8백3십만원은 사업시기가 있기 때문에 지금 추경에 편성을 했습니다만 예산 성질상 사용조치를 해서 사업은 완료를 했습니다. 앞에서 말씀드린 침체어망인양은 100㏊가 늘어나서 도비 5백3십만9천원이 계상됩니다. 가리비 살포양식도 100㏊가 40㏊로 줄었기 때문에 도비에 해당되는 4천만원을 감액합니다. 방치폐선처리는 저희가 지금 6척을 예산했던 것인데 이중에 방치폐선 처리하는데 1백2십만원, 장비임차에 1백8십만원으로 3백만원이 계상 됐었습니다만 전부 자부담처리를 유도했고 또 계속해서 처리를 그렇게 하기 때문에 우리 예산에 편성된 것을 가급적 사용하지 않는 것이 바람직해서 이것은 사용하지 않았습니다. 82페이지 세출예산이 되겠습니다. 먼저 일반수용비에 어장경계측량비 2백만원을 감액합니다. 이것은 어장분쟁 발생시 어장경계측량비로 계상을 했지만 '99년도에는 어장분쟁이 발생하지 않았습니다. 임차료에 불법어업 단속임차료로 6십만원인데 이것은 강원도 어업지도선을 이용해서 특별단속을 실시했고 지도선 지원을 받기 어려울 때 자체단속 계획에 의해서 사용할려고 준비했습니다만 연중 지도선 지원을 받았습니다. 그래서 어선을 임차하지 않았습니다. 증양식효과조사 어선 임차료 6십만원도 마을에서 자원관리선을 지원받아서 했기 때문에 6십만원을 사용하지 않고 감액조치 했습니다. 적조예방대책 장비임차료입니다. 1백만원을 계상했습니다만 금년도에는 우리 속초에서 적조가 발생하지 않아서 사용하지 않았습니다. 민간자본에 침체어망인양 50㏊가 150㏊로 늘어나서 증액분 8천8백4십7만6천원이 예산에 추가편성 됩니다. 이중에 국비가 7천7십8만1천원, 도비가 5백3십만9천원, 시비가 1천2백3십8만6천원입니다. 84㏊는 사업을 집행했고, 66㏊는 내년도 3월경에 집행을 할려고 명시이월 시켰습니다. 민간대행사업비중에 수산물유통시설은 앞에서 말씀드린 것처럼 9천7십만원으로 30%에 해당되는 국비 2천7백2십1만원을 사업반환을 했기 때문에 세출예산에서 감액조치를 시키는 것입니다. 시설비에 엑스포대비 낚시어선 안내판설치를 5십만원을 들여서 할 계획이였으나 이번에 엑스포 불량환경정비 사업을 하는 상황에서 그때 불량한 낚시안내판도 함께 정비를 해서 우리 일반회계 세출예산에서는 사용을 안 했습니다. 민간자본보조에 어선기관용 연료절감기를 개당 6십2만원을 했는데 50개로 50%에 해당하는 1천5백5십만원을 계상하였습니다. 이것은 유료소비 절약을 위해서 저희가 바람직한 사업이라고 생각해서 여러 가지 시험과정을 거쳐 50대를 지원할려고 예산에 계상을 했습니다. 임차료에 해면어류치어 수송차량 전액 1백만원을 감액합니다. 이것은 앞에서 치어방류사업을 했는데 당초에는 수송이 필요해서 예산에 계상했습니다만 수협을 참여시켜서 수협예산으로서, 저희가 지원해 주는 것보다 수협을 함께 동참을 시키는 것이 의미가 있다라고 생각해서 수협에서 참여를 적극 유도해서 수협에서 부담을 했습니다. 해면어류 치어방류도 앞에서 말씀드린 것처럼 물량이 추가가 되어서 도비 8백3십만원이 추가되었습니다. 도비예산을 사전에 사용하는 것으로 해서 6월 23일날 사업을 끝마쳤습니다. 태풍피해복구에 3백9십8만5천원중에 국비가 3백1십4만6천원, 도비 3십3만6천원, 시비 5십만3천원 중에 태풍피해 복구계획이 확정되었습니다. 이것은 명시이월을 해서 사업을 집행하겠습니다. 가리비 살포양식에 100㏊에서 60㏊을 감액해서 40㏊에 해당되는 부분에 1억3천6백만원이 감액됩니다. 이중 국비가 7천2백만원, 도비가 4천만원, 시비 2천4백만원이 감액됩니다. 민간자본보조에 청교어촌계 사무실 증축입니다. 청교어촌계가 지금 현재 구판사업을 하는데 우리 어업인들이 사용하는 공간이 좁아서 증축건의를 여러차례 받은바 있습니다. 그래서 이것은 저희 예산이 어려워서 도에 건의를 했더니 포괄사업비에서 2천5백만원을 받아 재원대체 해서 이 사업을 지원할려고 예산에 계상했습니다. 일반수용비에 사진항방파제 측량수수료입니다. 1백만원의 예산을 계상했습니다만 3십5만8천원을 집행하고 6십4만1천원의 잔액이 남아서 감액조치를 하는 것입니다. 이것은 2개소인데 당초에 예산기준을 보면 약 5십만원씩 마련되어서 1백만원을 했습니다만 2개소를 동시에 측량하다 보니까 돈이 적게 들었습니다. 외옹치항방파제 측량수수료 1백만원을 감액합니다. 이것은 외옹치항 보강공사 시행을 하면은 토지등록을 할 예상이였습니다만 보강공사 예산이 확보되지 않아서 사업을 하지 못해서 측량수수료는 사용하지 않았습니다. 일반수용비에서 방치폐선수수료 2백4십만원을 감액하였습니다. 이중에 도비 1백2십만원, 시비 1백2십만원 해서 이것도 자부담처리를 유도해서 사용하지 않았습니다. 역시 방치폐선처리 어선임차 3백6십만원을 도비 1백8십만원, 시비 1백8십만원은 감액하는 것으로 계상했습니다. 126페이지 반환금입니다. 국고반환금에 수산물포장예산에 3천6백7십5만원이 반환됩니다. 당초 저희가 물량을 9척 받았습니다만, 4척은 집행하고 5척은 사업희망자가 없어서 반납을 했습니다. 그래서 이중에 국고 30%에 해당되는 3천6백7십5만원, 어선용기계공급 43대 중에서 35대를 사업하고 8대를 반납을 했습니다. 이중에 국비 30%에 해당되는 5백2십9만원을 반납합니다. 육지소규모항에 사진항개발 집행잔액 2천원을 반납합니다. 공공근로사업으로 해안쓰레기 수거사업에 국비 1만원을 반납하게 됩니다. '98년도 제일 처음에 이루어질 때는 중앙부처별로 사업을 하다 보니까 해양수산부에서 사업을 저희가 내시했던 것이 없었기 때문에 지금은 행자부로 넘어 갔습니다만 그래서 이 집행잔액을 반납하는 것입니다. 127페이지 도비 반납금입니다. '98년도 가리비살포 융자금 이자상환하는 것이 2십5만6천원, 당초에 저희가 3백9십만원을 받았습니다만 3백6십4만4천원을 집행하고 나머지 잔액이 있었습니다. 어선용 기계공급도 8대에 해당되는 도비 10% 1백7십6만4천원을 반납합니다. 육지소규모어항에 사진항 개발에서 집행잔액 2만원을 반납합니다. 내물치항에 집행잔액 6천원을 반납합니다. 공공근로사업 도비분에 해당되는 1만원을 반납하게 됩니다. 다음은 명시이월 사업조서입니다. 수산진흥의 해양수산행정에 침체어망 5천9백8십3만2천원, 어선기관용 연료절감기 지원에 1천5백5십만원, 태풍피해 복구 3백9십8만5천원, 청교어촌계 시무실 증축이 2천5백만원, 사진항개발에 2억8백만원, 내물치항 개발에 2억원을 명시이월 해서 사업을 집행하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 해양수산과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 고학재위원 질의하여 주십시오.
학재

고학재위원

고학재위원입니다. 83페이지 민간보조에서 어선기관용 연료절감기인데 몇%나 절감이 됩니까?
대봉

박대봉해양수산과장

저희가 지난 3월달부터 5월 23일까지 절감기를 부착하기 전ㆍ후를 구분해서 시험을 5척을 해 봤습니다. 5척중에 저희가 한척은 요구한 데이터가 나오지 않아서 무시하고 4척에 대해서 해 봤는데 최고 14.3%, 적은 것은 9.2%로 평균 10%의 절감이 되었고 데이터에 의해서 그렇게 판단하고 있는데 우리가 절감기를 자가설치한 배가 20여척이 있습니다. 20여척도 우리가 조사를 했는데 약 10∼15%로 절감이 된다라는 파악을 하였고 그래서 배 크기에 따라서 다르겠습니다만 연간 척당 약 200드럼의 기름을 사용합니다. 그러면 현재 면세유라고 해도 8백6십만원 정도가 유류대로 소요되기 때문에 배 한척이 10%정도면 8십6만원 정도 절감되지 않겠는가 생각을 했고 또 저가 이 사업에 욕심을 내는 것은 이것이 정부의 장비를 지원해 주는 차원에서 도비사업으로 책정을 받기 위해 가지고 저희 시가 먼저 해 보고 그 데이터를 제공해서 건의는 해 봤습니다만 내년도에 도비사업으로 더 확대가 되면 정부지원 사업으로 확대 했으면 해서, 정말 효과가 있다면 인정받는다면은 시가 먼저 하기 위해서 하는 것입니다. 10%정도 절감을 해도 그런 효과가 나옵니다.
학재

고학재위원

속초에서 절감하게 되면 1년에 총 얼마쯤 절감이 됩니까?
대봉

박대봉해양수산과장

저희가 속초에서 사용되어지는 유류가 111,000드럼을 사용했습니다. 그러면 5십1억6천5백만원입니다. 그런데 10%면 5억원이라는 돈이 절감이 될 수 있다고 판단을 해서 수산과장인 저의 입장에서 욕심내는 사업입니다. 재정이 어렵지만 예산에 요구를 했습니다.
학재

고학재위원

해양수산과장님이 이것을 잘 하셔서 어민들한테 혜택을 주시기 바랍니다.
대봉

박대봉해양수산과장

예, 알겠습니다.
학재

고학재위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

백영철위원입니다. 폐어선 6척을 안 했는데 항구에는 현재 폐어선이 없습니까?
대봉

박대봉해양수산과장

있습니다. 저희가 6척을 예상하고 도에다 요구를 해서 내시를 받았는데 지금 관리하고 있는 배가 4척이 있습니다. '98년도에 4척을 처리했습니다. 한번 처리하고 나면 아주 없어져야 되는데 요즘 여건이 어렵다 보니까 배라는 건 어제까지 사용하다가 고기가 안나서 출어를 안 하고 관리를 안 하면 거의 폐선이 됩니다. 현재 관리하고 있는 것이 4척이 있는데 이것을 계속해서 소유자가 자진 폐선처리하는 것으로 1척은 약속을 받았고 또 어선대체 건조에 따른 자진폐선, 내년도 사업을 하겠다 라고 해서 2척, 수협경매에 붙여진 배가 한 척이 있습니다. 현재 4척이 우리 속초항에 있는데 현재 입장은 그렇습니다. 그래서 이것은 자진처리가 원칙입니다. 만약에 주인이 행불되었거나 전혀 알 수 없을 때 저흭 예산을 들여서 하는데 나중에 이것은 행정 대집행을 하고 본인한테 구상권을 청구하는 절차를 거쳐야 됩니다. 그래서 가급적 자진철거를 유도하기 때문에.....

백영철위원

도비가 안 내려오면 시비 가지고 해야 되는 것이 아니예요. 항구가 깨끗해질려면 폐선이 없어야 되고 또 폐선이 몇 척 안 되는데, 많다고 하면 감당을 못하지만 1∼2척은 사업비를 반납하지 말고 했어야 되는 것이 아니예요.
대봉

박대봉해양수산과장

그리고 배가 전부 수협에 근저당 설정이 되어 있어서 시가 예산만 가지고 함부로 처리를 못합니다. 그런 어려움이 있습니다. 그래서 어떻게 하던지 수협이 근저당설정을 포기하라, 그러면 그 사람들은 함부로 포기를 못합니다. 그런 입장이라서 예산이 있다 라고 해서 예산집행 허가기 용이한 문제가 아닙니다. 그러나 최악의 경우에는 누가 봐도 이것은 나둬서는 안 되겠다 싶어서 다른 절차를 밟아서 치워야 됩니다.

백영철위원

내년도 사업에는 들어가 있을 것이 아니예요?
대봉

박대봉해양수산과장

예.

백영철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 신철위원 질의하여 주십시오.

신철위원

83페이지 기관용연료 절감기지원, 조금 전에 기계공급인가....
대봉

박대봉해양수산과장

정부사업으로는 하는 것은 사업이 정해져 있습니다. 그런데 이것은 들어가 있지 않습니다. 그래서 일선에서 해 보고 도나 중앙정부에 건의를 해서 채택되는 경우는 있는데 이것은 아직까지 채택이 안 되어 있습니다.

신철위원

이것이 지원자가 굉장히 많습니까?
대봉

박대봉해양수산과장

해 달라고 하는 사람은 많은데, 척당 배크기에 따라 다릅니다만 평균 6십만원 정도 됩니다. 6십만원을 전부 부담을 해서 하기에는 조금 힘들어 합니다. 또 그렇다고 해서 100% 지원해 줄 수 있는 사업은 아니고, 본인도 부담해야 되니까 절반만 했는데.....

신철위원

몇 명이 지원을 했습니까?
대봉

박대봉해양수산과장

현재 지원자 수를 받아 놓은 것이 없는데 어업인들이, 저희들이 대충 조사한 것이 약 100여척이 희망하고 있습니다.

신철위원

조금 전에 과장님이 설명하신 것중에서 아직 예산이 지원안 되었잖아요. 이것이 통과가 되어야 지원을 해 줄 수 있을 것이 아닙니까?
대봉

박대봉해양수산과장

물론입니다.

신철위원

그런데 이것을 명시이월 시키는 이유가 무엇입니까?
대봉

박대봉해양수산과장

그러니까 저희가 이것을 생각은 했었지만 당초 예산에 요구는 안 했고 그래서 이번 추경에 예산요구를 하는 것입니다.

신철위원

저 얘기는 당초예산도 있는데 이월시키면서까지 왜 추경에 넣었냐는 얘기입니다. 2000년 당초 예산에 넣었으면.....
대봉

박대봉해양수산과장

저 생각은 당초예산에 하거나 명시이월 해도 마찬가지인데 명시이월을 하게 되면 바로 기계를 설비해 가지고, 저 욕심은 상반기중에 데이터를 뽑아서 하반기에는 도 추경예산에 요구할려고 하는 형식으로 취해서, 아무래도 내년도 예산을 하게 되면 그 절차에 의해서 약 몇 달은 넘어가야 되기 때문에 추경예산에 요구하는 것입니다.

신철위원

과장님 설명은 이해가 안 되고, 100여개의 선주들을 파악하고 계신다는 얘기입니다. 그러면 그런 계획을 가지고 있다가 당초에 넣어서 바로 집행하게 해 주어야지 2차 추경에 넣어서 한다는 것이 이해가 안 간다 라는 얘기입니다. 그렇지 않아도 명시이월사업, 사고이월사업이 많다 라고 집행부가 질타를 당하는데, 하여튼 과장님 얘기는 알겠습니다. 이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

최준집위원입니다. 85페이지 가리비 살포양식 하고 전복살포양식에 이것이 국비 7천2백만원, 도비 4천만원, 시비 2천4백만원이 전부 삭감이 되었는데 앞으로 어떻게 되는 것입니까? 이것이 종자가 비싸서 못하는 것입니까, 아니면 어민들이 요구하지 않는 것입니까? 예산이 있는데도 안 하는 것은.....
대봉

박대봉해양수산과장

수화양식이 아니고 살포양식이다 보니까, 일전에도 보고드린 바가 있습니다만 이동성이 강하다 보니까 우리 마을에서 융자를 받아 가지고 한 사업이 한 자리에만 있지 않고 이동성이 강하다 보니까 어민들이 소득이 안 되는 것으로 생각해서 어민들이 사업을 피한다고 할까 그런 면이 있고 금년도에 40㏊로 줄은 것은 종폐부착률이 예년보다 상당히 저조 했습니다. 그래 가지고 종폐가 충분하지 않고 이 사업을 축소를 했던 것입니다.

최준집위원

그러니까 어민들이 회피하고 있네요.
대봉

박대봉해양수산과장

사실입니다.

최준집위원

앞으로 세월이 가면 가리비도 점차적으로 줄어들 것이고 전복도 줄어들 것이 아닙니까?
대봉

박대봉해양수산과장

여기 전복이라고 하는 것은 가리비양식 사업에 전복살포양식 사업은 병행했다는 것이고 전복은 지원을 받습니다.

최준집위원

전복은 지원을 받고 가리비 할 것을 안 하고 전복으로 지원을 받는다?
대봉

박대봉해양수산과장

예.

최준집위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

최창영위원입니다. 이것이 전에 행정사무감사에 거론이 됐기 때문에 구체적인 것은 말씀을 안 드리겠습니다. 침체어망인양 관계가 당초 예산에 4천4백만원이예요. 여기 국비가 7천만원, 도비가 5백만원 해서 약 6천7백만원이 지원이 됐기 때문에 시비를 합쳐서 예산이 증가되어 집행을 했는데 당초 예산하고 후에 이루어진 것까지 하면 선사용을 2천9백만원을 하셨어요.
대봉

박대봉해양수산과장

최위원님 말씀이 이해가 안 가는데요.

최창영위원

당초 예산이 4천4백만원이 세워져 있단 말이예요. 그중에서 8천8백4십7만6천원이 증이 됐어요. 그중에는 국비가 7천7십8만원, 도비가 5백3십만원, 시비가 1천2백만원이 세워져 있는데, 결국은 1억3천2백7십1만4천원의 예산이 세워져 있습니다. 이월액이 5천9백8십3만2천원인데 예산대비 해서 이월한 것을 보면은 선사용을 2천9백만원 했다라는 얘기예요. 이것 가지고 따지진 않겠어요. 원래는 다 된 다음에 사용을 해야 되겠지만 그것을 가지고 따지지 않겠다 라는 얘기예요. 예산상으로 봤을 때 숫자상으로 그렇고 겨울에도 이 사업을 하실 건가요?
대봉

박대봉해양수산과장

동절기에는 못하고 2000년 3월경에 가서 사업을 제기할려고 계획하고 있습니다.

최창영위원

국고보조금이니까 방법이 없지요. 안 한다고 반론할 수도 없고 좋은데 이것은 행정사무감사때 질의한 사항이기 때문에 더 얘기는 안 하겠습니다. 다음은 백영철위원님께서 말씀하시다가 말았는데 폐어선관계는 오히려 명시이월이나 이월을 해야 되는 사업이 아니예요. 폐어선을 처리하는 것은 여름보다 겨울이 낫거든, 여름에는 냄새가 나지만 겨울에는 오히려 냄새가 안 나서 사업을 하기가 낫다라는 것입니다. 왜서 저가 이런 말씀을 드리냐면은 조금 전에 과장님이 말씀하신 것이 맞습니다. 수협에 저당권이 되어 있기 때문에 어려운 것은 있어요. 만약에 저당을 잡힌 것을 할려면 수협자체에 문제가 생기니까 문제는 있겠지만 행정적으로 해서 이런 것은 여름보다는 겨울이 낫다. 반면에 명년도부터 예산에 확정이 될지 안 될지 모르지만 청초호 준설작업을 들어가거든요. 그러면 그 전에 빨리하는 것이 낫지 않겠느냐 이렇게 봅니다. 오히려 폐어선 처리관계를 속초시 행정에서 예산집행하는 과정에서 이런 것을 명시이월 하면서 12∼1월에 계속 하는 것이 낫지 않겠느냐 하는 얘기입니다. 동절기에 얼었다고 해서 사업을 못하는 것은 아니잖아요?
대봉

박대봉해양수산과장

그건 그렇습니다만 지금 방치되고 있는 배들은 전부 수협하고 맞물려 있어서 그런 어려움이 있습니다. 하여튼 사업시기 같은 것은 여름보다 겨울이 낫다 라고 하는 위원님의 말씀에 공감이 갑니다.

최창영위원

앞으로 폐어선이 많이 나오니까 그러한 방향으로 사업을 하시는 것이 좋지 않겠느냐 생각합니다.
대봉

박대봉해양수산과장

예.

최창영위원

여기 소규모사업으로 장사동에 2억8백만원, 기본계획용역 결과후 추진이라고 했는데 장사항에 기본계획용역을 더 할 것이 있어요.
대봉

박대봉해양수산과장

지난번에 행정사무감사때 저가 보고를 올린바가 있습니다만 2천6백만원을 들여서 용역을 했습니다. 용역보고서를 지난 11월 29일날 받아 가지고 검토를 하고 있습니다. 그래서 이 사업도 검토결과에 의해 가지고 사업을 일단 재기하는 것으로 계획하고 있습니다.

최창영위원

기본계획이 틀려지는 것이 있느냐는 얘기입니다.
대봉

박대봉해양수산과장

지금 모래가 유입되고 있는데 수치모형 실험을 해 가지고 어떻게 하는 것이 지금 모래가 덜 들어오느냐 안 들어오느냐 해서 수치모형 실험을 해서 용역을 했는데 경우에 따라서는, 방파제는 지금 끝이난 것으로 되어 있는데 조금 더 연장을 해야 되느냐 그런 검토를 하게 됩니다.

최창영위원

시장님 밑에서 업무부서가 틀려서 문제가 있는데 이런 것은 환경과 하고 협의를 하시는 것이 좋아요. 환경과는 영랑호 하류에 도류제 관계가 있기 때문에 사진항을 만약 연장을 한다든가 할때 서로 연계해서 검토를 해 보는게 좋겠습니다.
대봉

박대봉해양수산과장

환경부서하고 연계를 했었습니다. 그래서 도류제용역을 거기서 하고 있는데 그 용역에 이것을 함께 포함시켜서 할려고 당초 계획에 했었습니다. 이 사진항이 포함되게 되면은 그 사업비 지원을 환경부에서 받을 수 없답니다.

최창영위원

환경영향평가에다가 넣어서는 안 되지요. 같은 사업을 하면서 어떻게 서로 협의를 하면 더 낫지 않겠느냐 하는 얘기예요.
대봉

박대봉해양수산과장

그 문제는 협의를 하고 있습니다.

최창영위원

이상입니다.

조경식위원장

더 질의하실 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 해양수산과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

14시46분 정회

14시52분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설과장 나오셔서 건설과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
정환

김정환건설과장

건설과장 김정환입니다. '99년도 제2회 추가경정세입세출 예산안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 15페이지 국고보조금 세입이 되겠습니다. 재해위험지구 정비사업 2개소에 2십8억5백만원이 되겠습니다. 그리고 21페이지 태풍피해바트 복구 1천1백만6천원, 재해위험지구 정비사업 7억1천8백만원, 엑스포대바 주변환경정비사업에 도로표지판 정비 44개소 전액 삭감이 되겠습니다. 금액은 1억5백만원, 도로포장보수 11.3㎞에 1억5천만원이 되겠습니다. 도로구조 개선사업 2천5백만원이 되겠습니다. 그리고 영세민가구 재난예방 안전점검 375세대에 대해서 5백7십5만원이 되겠습니다. 다음은 56페이지 세출이 되겠습니다. 하수종말처리장시설이 1백1십3억8천3백만원으로 일반운영비가 2천만원이 되겠습니다. 이것은 하수종말처리장 제1중계펌프장 상수도사용료가 되겠습니다. 그리고 여비가 되겠습니다. 국외여비에 하수종말처리장 자재 현장검수가 9백만원이 삭감되었습니다. 401 시설비 및 부대비에서 1천1백만원이 삭감되겠습니다. 처리장시설 사업이 되겠습니다. 다음은 109페이지 치수 및 재해대책이 되겠습니다. 3십6억3천4백6십4만6천원, 재해대책이 3십5억8천9백2십4만6천원에서 기정이 5천5백2십4만운 그래서 비교 증감이 3십5억3천4백만6천원입니다. 사업예산에서 3십5억3천5백만원에서 기정이 1천2백만원, 증이 3십5억2천3백만원입니다. 보조사업 역시 3십5억2천3백만원에 재해위험지구에 기본설계가 3천4십8만5천원, 실시설계가 9천3백4십6만5천원, 시설비가 3십3억9천3백5만원이 되겠습니다. 시설부대비에 재해위험지구 측량수수료가 6백만원이 되겠습니다. 예비비등에서 기타 1천1백만6천원, 110페이지 306 출연금에 1천1백만6천원, 이것은 태풍바트의 피해복구가 되겠습니다. 그리고 건설관리에 대해서 보고를 드리겠습니다. 전체 예산액이 8십7억8ㅊ천3백8십만7천원을 기정이 9십억1천1만5천원에서 감이 2억2천6백2십만8천원입니다. 건설행정에서 4십8억4천6백9십1만7천원에서 기정이 5십억7천3백1십2만5천원에서 감이 2억2천6백2십만8천원이 되겠습니다. 경상예산에서 2억7천3백8십5만2천원에서 기정이 2억4천5백6만원, 증이 2천8백7십9만2천원입니다. 경상적경비는 앞에서 보고드린 바와 같이 같습니다. 또 일반운영비에서 2억5천6백7십6만2천원, 기정이 2억2천7백9십7만원, 증이 2천8백7십9만2천원이 되겠습니다. 내역을 말씀드리면 공공요금 및 제세가 되겠습니다. 가로ㆍ보안등 전기요금이 2천2백2만원, 급량비 해서 '99년도 강원국제관광박람회 추진의 노점상정비 5백6십1만원 임차료에 교통 지하차도 시설에 따른 사유토지 임차가 1백1십6만2천원이 되겠습니다. 111페이지 시설비 및 부대비가 되겠습니다. 3십8억5천1백4십1만3천원에서 기정이 4십1억6백4십1만3천원, 감이 2억5천5백만원이 되겠습니다. 시설비 내역은 엑스포대비 번영로 도로구조개선 사업에서 감이 2천5백만원이 되겠습니다. 그리고 엑스포대비 도로시설물 정비에서 도로안내판 정비가 1억5백만원, 시가지환경 정비에서 1억5천만원이 감액 되겠습니다. 123페이지 재난관리에 경상적경비 6백2십4만원, 기정이 9백6십4만원 해서 감이 3백4십만원이 되겠습니다. 그리고 일반운영비에서 감이 3백4십만원이 되겠습니다. 내역을 말씀드리면 재난관리안전대책 실무위원회 3백만원이 감액되었습니다. 시설장비유지비 4십만원이 감액되었습니다. 그리고 사업예산이 되겠습니다. 1천1백5십만원이 증가가 되겠습니다. 영세민가구 생활재난 안전점검수수료 1천2십9만2천원이 되겠습니다. 124페이지 재료비에 1백2십만8천원으로 영세민 가구 생활재난 보수자재 1백2십만8천원이 되겠습니다. 다음은 하수도특별회게가 되겠습니다. 135페이지 세입으로 기타잡수입 2천2백6십4만1천원 이것은 노학동 하수도공동구 분담금이 되겠습니다. 현대훼미리에서 들어온 금액이 되겠습니다. 세출예산 136페이지 경상적경비에 일반운영비 1억1천3백1십8만9천원에서 기정이 9천5십4만8천원 그래서 증이 2천2백6십4만1천원이 되겠습니다. 이것은 하수도준설토처리 수수료 2천2백6십4만1천원을 편성하였습니다. 다음은 명시이월사업 조서를 봐 주시기 바랍니다. 환경관리 상하수도운영으로 3천2백6십3만7천원 이것은 영랑호 하수관거사항이 되겠습니다. 공사기간 부족으로 이월이 되겠습니다. 151페이지 국토자원보전비로 치수 및 재해대책에 재해위험지구 정비사업에 3십5억1천7백만원, 재해위험지구 정비사업 측량수수료 6백만원으로 총 합하면 3십5억2천3백만원이 되는데 공사기간 부족으로 이월을 하는 것입니다. 152페이지 건설관리에 수복로개설 1억2천2백8십만4천원으로 공사기간 부족으로 명시이월이 되겠습니다. 다음은 계속비 사업조서가 되겠습니다. 153페이지에 1999년 총계가 1백1십9억2백만원, 하수종말처리장에서 수용비가 2천만원, 시설비가 1백1십8억6천1백만원, 부대비가 2천1백만원이 되겠습니다. 155페이지 조양∼교동간 도로개설공사는 1999년도 3억2백1십6만원, 시설비 3억원, 부대비 2백1십6만원이 되겠습니다. 이상 건설과 소관 보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 건설과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

123페이지에 일반수용비에 영세민가구 생활재난 안전점검 수수료에 대해서 자세하게 설명을 해 주시기 바랍니다.
정환

김정환건설과장

저희들이 영세가구마다 전기, 가스, 보일러 이런 부분에 대해서 점검을 해 주는 것이 있습니다. 그 수수료는 전기안전검공사에서 나가면 전기안전점검공사의 실비를 조금 받게 되고 이렇게 해서 이것이 가스안전공사도 마찬가지고 일반 보일러협회 이런 곳에서 나가는 것도 똑같습니다. 재료비 일부하고 노임 일부를 조금 받는 것으로 해서 이것이 한집에 3만원 미만 정도 되기 때문에 금년도에 다 못하고 전기만 봐 주면 이것이 3만원선 정도 되지 않겠느냐 생각을 해서 전기만 계획을 하고 있습니다.

최준집위원

이것은 동에서 신고를 하면 봐 주는 것입니까, 그렇지 않으면 영세민가구는 누구나 다 일률적으로 가서 봐 주는 것입니까?
정환

김정환건설과장

예, 나쁜 시설에 대해서는 교체를 해 주는 사항입니다.

최준집위원

이상입니다.

조경식위원장

질의하실 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

최창영위원입니다. 엑스포 하느라 고생이 많았는데 151페이지 여기 자그만치 3십5억1천7백만원이 이월이 되거든요?
정환

김정환건설과장

예.

최창영위원

재해위험지구 정비사업이 공사기간 부족으로 재해대책에 대해서 보조금이 몇월 몇일자로 떨어진 것입니까?
정환

김정환건설과장

6억원이 국비사업하고 도비 2억원 해서 6억원은 1회 추경이 끝난 후에 이것이 내려와서 못했습니다. 나머지가 9월경에 내려왔습니다. 이것을 예산편성 해 가지고 사용을 해야 되는데 지금 추경이 자꾸 미뤄지기 때문에 국비하고 도비만 전부 3십5억2천3백만원이 되겠습니다. 그래서 지금 예산안 편성을 하게 됐습니다. 저희들이 시비확보는 금년에는 안 되고 내년에 해 줄 것으로 약속하고 있지만, 그래서 저희들이 이것을 가지고 기본설계를, 동명동에는 실시설계 용역을 할려고 준비해서 결재중에 있고 금호동에는 기본설계 용역을 주기 위해 준비를 하고 있는 중입니다. 천상 금년도에 동명동은 실시용역은 줄 수 있을 것 같습니다. 사업이라든가 보고서 검수가 내년이 되어야 때문에 어차피 내년에 사업을 실시해야 되므로 공기부족으로 이월을 시켜서 할려고 합니다.

최창영위원

시비가 충당할 금액이 얼마죠?
정환

김정환건설과장

저희들이 전체 4십5억원을 내시 받을 때.....

최창영위원

4십5억원 말고 3십5억1천7백만원이 국도비라고 하셨죠?
정환

김정환건설과장

국비하고 도비입니다.

최창영위원

시비 부담액이 여기에 얼마나 더 들어가야 됩니까?
정환

김정환건설과장

9억7천7백만원입니다. 그래서 4십5억원입니다.

최창영위원

시비를 확보 못해서 사업을 못한 것은 아니고....
정환

김정환건설과장

예.

최창영위원

그러면 속초시 재해대책위험지구 하면은 기존에 쭉 내려오던 곳이 아닙니까?
정환

김정환건설과장

예.

최창영위원

어디 어디를 해야 되겠다 라고 계획한 곳이 있었을 것이 아닙니까?
정환

김정환건설과장

예.

최창영위원

3십5억원 중에 6억원은 상반기에 왔고 나머지는 9월달에 왔다니까 엑스포 관계 때문에 일할 시간이 없었다 라고 하는 것은 이해가 갑니다. 당초 예산 중에 6억원까지 묶어났다 라고 하는 것은 문제가 있지 않습니까?
정환

김정환건설과장

예산편성을 해 가지고 사용을 할려고 보니까....

최창영위원

예산편성을 해서 사용을 할려고 했다 라고 하면은 건설과는 일을 잘 하시는 겁니다. 예산편성이 안 됐으니까 일을 안 하고 선집행을 안 하겠다 하는 얘기가 아닙니까? 그렇다 라고 하면 할 얘기가 없습니다. 과연 순수하게 선집행을 안 하기 위해서 안 했느냐 아니면 일손이 모자라서 못했다고 하면은 이해가 갑니다. 금년에 건설과는 엑스포 때문에 고생을 많이 했기 때문에 그건 이해가 가지만 그 나머지는 이해가 안 간다 라는 얘기입니다. 6억원이 전부 1회 추경후에 내려왔기 때문에 할 얘기는 없습니다. 예산을 추경에 할 수 없었기 때문에 예산집행을 못하는 것은 맞지요. 하여간 준비를 잘 해 주시기 바라고 다음은 계속사업비를 보겠습니다. 하수종말처리장에 '99년도 당초를 보면은 2백6십9억8천9백만원인가요?
정환

김정환건설과장

당초 예산이 1백3십6억5천1백만원이였습니다.

최창영위원

기간은.....
정환

김정환건설과장

전체 사업기간은 2000년까지로 되어 있습니다. '99년도 당초계획이 1백3십6억5천1백만원입니다.

최창영위원

1십8억원.....
정환

김정환건설과장

2십2억6천8백만원이 도비인데 금년에는 안 내려 왔습니다. 그래 가지고 금년에 안 되는 것으로 해 가지고......

최창영위원

도비보조가 2십2억6천8백만원이 미내시 되어서 계속사업비에서 줄였다?
정환

김정환건설과장

전체 공사보다 줄은 것이지요. 2십2억원 만큼 줄었습니다.

최창영위원

그러면 하수종말처리장 공사하는데 지장이 많잖아요. 2000년까지 해야 되는데 2001년까지 가야 된다는 얘기가 나오네요.
정환

김정환건설과장

그런 생각도 듭니다.

최창영위원

생각이 드는 것이 아니라 그 실시설계를 한 시설비가 나왔으니까 그 돈이 전부 들어가야 제대로 될 것이 아니냐는 그런 얘기입니다.
정환

김정환건설과장

그렇습니다.

최창영위원

이런 예산관계는 시간을 더 연장을 해야 된다 라는 얘기가 나오겠네요.
정환

김정환건설과장

잘못하면 1년을 더 연장을 해야 되지 않겠느냐는 생각이 듭니다.

최창영위원

그래서 이것은 도비 내시가 미내시 되어서 2십억6천8백만원을 삭감을 했기 때문에 이렇게 되었다.
정환

김정환건설과장

예.

최창영위원

다음은 155페이지 조양∼교동간 개설공사는 '99년에 예산이 이겁니까?
정환

김정환건설과장

3십억2백1십6만원입니다.

최창영위원

이것을 전부 우회로를 돌려서 그렇죠?
정환

김정환건설과장

예, 온천로에 2십억원이 갔고 청초호에 3십억원이 갔습니다. 그래서 5십억원이 빠지는 바람에 이것이 이렇게 했습니다.

최창영위원

명시이월 관계입니다. 수복로개설 1억2천2백8십만4천원인데 이것이 어떻게 되어서 공사기간 부족으로 된 것입니까?
정환

김정환건설과장

죄송합니다만 보상협의가 잘 안 되어서 지출을 전부 못했습니다. 앞으로 열심히 하도록 하겠습니다. 금년도에 그것을 완전히 소화를 시켰으면 내년에 더 받아서 해야 되지 않겠느냐 이런 생각을 했었는데 금년도 것을 소화시키지 못해서 이렇게 됐습니다. 내년도에 빨리 하도록 하겠습니다.

최창영위원

속초시 젖줄이라고 하는 것이 수복로 아니예요?
정환

김정환건설과장

맞습니다.

최창영위원

여기는 건설과장에서 신경을 써 주셔야 될 겁니다.
정환

김정환건설과장

예.

최창영위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!"하는 위원 있음) 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

백영철위원입니다. 152페이지 수복로에 1억2천2백만원이 남은 것은 협상이 안 됐다 라고 하지만 그 돈을 받아간 사람, 너무 오래되어서 철거를 해야 되지 않아요?
정환

김정환건설과장

철거를 해야 되겠습니다. 그래서 저희들이 금년도에도 일을 하다 보니까 못했는데 1월달에 계획을 해서 하도록 하겠습니다.

백영철위원

지금 돈을 받아간 사람들이 너무 오래 있으니까 하는 건지 안 하는 건지, 그래서 돈이 남는 것입니다. 보상을 주었으면 빨리 부셔서 해야 되는데, 고생은 했지만, 이 사업은 명시이월 하지 마시고 빨리 하시기 바랍니다.
정환

김정환건설과장

그렇게 하겠습니다.

백영철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 건설과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

15시22분 정회

15시32분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 도시과장 나오셔서 도시과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
정환

김정환도시과장

건설과장 이태천입니다. 언제나 시정과 지역발전을 위해서 아낌없는 성원을 보내 주시는 박학성 의장님을 비롯하여 위원여러분께 깊은 감사를 드립니다. 그러면 '99년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 설명드릴 순서는 일반회계 세입세출 예산안과 명시이월, 공영개발 순으로 설명을 드리겠습니다. 일반회계 예산안 15페이지입니다. 제일 하단 부분에 세입부분입니다. 주택 개ㆍ보수 지원 정비사업에 2천4백만원이 되겠으며 전액 국비가 되겠습니다. 이 사항은 1회 추경이후에 자금이 통보가 되었기 때문에 실질적으로 7월 19일날 자금교부가 되었습니다. 그래서 사전승인을 해서 지금 현재 일부 집행을 하고 있고 나머지는 12월말까지 집행을 하도록 하겠습니다. 다음은 73페이지 주택 및 지역사회개발에서 먼저 일반운영비 운영수당이 되겠습니다. 건축위원회 수당이 2백7십5만원을 삭감했습니다. 이 사항은 당초에 1인당 5만원씩 계상해서 10회를 계획했습니다만 실질적으로 5회만 했기 때문에 2백7십5만원을 삭감하는 내용이 되겠습니다. 다음은 74페이지 상단에 분쟁조정위원회 2백7십5만원이 있었습니다. 이 사항은 금년도에 분쟁조정위원회가 한번도 열리지 않았기 때문에 전액 삭감하는 내용이 되겠습니다. 다음은 주택관리에서 민간자본이전의 주택 개ㆍ보수 지원사업에 2천4백만원의 전액 국비를 세출예산에 계상했습니다. 다음은 자치단체이전 부담금에서 농어촌 주택개량 부담금을 1천2백4십만원 삭감했습니다. 이 사항은 당초 20동에서 13동으로 줄어들었기 때문에 순수한 시비 1천4십만원에 대해서 삭감하기 위해서 했습니다. 다음은 도시개발에서 시의시도개설사업 연구개발비에서 타법에 의한 지적승인도서 4천만원을 전액 삭감을 했습니다. 이 사항은 금년도에는 타법에 의한 지적승인이 없고 저희는 지금 재정비를 추진중에 있기 때문에 재정비와 병행하는 바람에 이 내용은 한건도 없었습니다. 그래서 전액 삭감을 했습니다. 다음은 127페이지 중간부분에 경찰서 진입도로 개설공사 2천5십만원이 되겠습니다. 이것은 경찰서 진입도로 사업을 추진하는 과정에서 '96년도에 실행한 부분입니다만 감사에 지적이 되어서 도비 2천5십만원을 반환하는 금액이 되겠습니다. 다음은 명시이월사업 조서에 대해서 설명을 드리겠습니다. 하단 부분에 주택 및 지역사회개발에서 7번국도 우회도로 편입국ㆍ도유지 감정평가수수료 1천5백만원과 도시계획 재정비 1억5천만원, 조양동 새마을도로 개설에 3천8백7십8만3천원을 이월하고자 합니다. 다음은 '99년도 공영개발특별회계 제2회 추가경정세입세출 예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 162페이지부터 168페이지까지 공영개발사업 운영계획에 대한 총괄설명을 드리겠습니다. 예산안 162페이지를 참고하면 되겠습니다. 청초호유원지 개발사업에 부지조성 면적은 총 411천㎡의 약 124천평으로서 계속비 재원 공사인 4백1십7억6천7백만원과 보상비 3백2십1억5천만원, 감리비 1십9억1천6백만원, 기타부대비 3십9억5천1백만원을 포함 총 7백9십7억8천4백만원이 소요될 예정이며 현재 부지조성이 99%완료된 상태이며 조경시설은 2000년 12월까지 완료할 계획입니다. 다음은 163페이지 인력관리 계획은 총 5명의 전담인력으로 현재 운영중에 있습니다. 165페이지부터 예산총칙에 대하여 사항별 설명을드리겠습니다. 예산총직의 제1조 및 제2조는 앞에서 총괄 설명을 드린 바와 같으며 다음은 164페이지가 되겠습니다. 제3조의 수익적수입 및 지출 예정액으로 사업수익금 1십2억2천5백9십6만4천원중 영업수익은 6억4만9천원이며 영업외수익은 6억2천5백9십1만5천원이고 지출비용은 총 5억8천4십8만원으로 영업비용이 7천2백4십5만5천원이고 영업외비용은 5억8백2만5천원을 계상하였습니다. 제4조의 지본적수입 및 지출의 예정액으로서 자본적수입은 유동부채수입 3십3억4천3백3십4만6천원이고 고정부채수입은 1백8십억원으 포함하여 총 2백1십3억4천3백3십4만6천원을 계상하였으며 자본적지출은 재고자산 1백5십1억9천1백1십7만3천원과 고정부채상환 6십8억원을 포함한 2백1십9억9천1백1십7만3천원을 계상하였습니다. 167페이지 제5조의 계속비는 앞에서 설명드린 바와 같이 7백5십8억3천3백만원이며 제6조의 채무부담행위 한도액과 제7조의 지방채 융자계획은 변동사항이 없습니다. 168페이지 제8조에 일시차입금 한도액도 1회 추경과 동일한 3억1천만원이며 제9조의 예산전용 금지과목 및 금액은 일용직 급여 9백1십5만9천원입니다. 기타 제10조부터 169페이지 제14조까지는 예산운영 계획이 없으며 170페이지부터 181페이지까지 예산안을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 181페이지 계속비변경안에 대하여 세부설명을 드리겠습니다. 계속비 총액은 앞에서 총괄 설명드린 바와 같이 '93년부터 2001년까지 7백5십8억3천3백만원이 소요될 예정이며 ''99년도 제1회 추경예산액 7백1십7억3천1백만원과 비교하여 4십1억2백만원이 늘어난 것으로서 이는 청초호유원지 유상공급 대상용지를 소규모 필지로 분할하고 일부 용도지역을 변경하는 등 토지이용계획 변경에 따른 물량변경에 따라서 설계변경과 물가변동으로 인한 사업비 전액분 4십1억2백만원이 증가한 예산으로 편성하였습니다. 연도별 투자계획은 '99년도까지가 총 5백8억4천8백만원이며 2000년도에는 1십3억5천7백만원 2001년도에는 국공유지매입비 1백3십4억5천4백만원과 공사금 대물자금 추정분 1백1억7천4백만원을 포함 2백3십6억2천8백만원이 연차적으로 소요될 예정입니다. 사업기간으로 있어서는 국공유지 보상방법에 대하여 중앙정부 및 강원도와 구체적인 협의가 이루어지지 않았으나 2000년도부터 분할납부 조건으로 보상할 것을 협의ㆍ진행중에 있음에 따라 필수적으로 소요되는 보상기간을 감안하여 사업기간을 부득이 1년 6개월 연장한 2001년 12월 31일까지 연장운영 변경승인을 받고자 합니다. 다음 182페이지 채무부담행위는 당초와 변동사항이 없음을 설명드립니다. 다음은 185페이지 세입분야에 대한 사항별 세부설명을 드리겠습니다. 공영개발사업특별회계 '99년도 제2회 추경 총 예산규모는 제1호 추경예산 2백3십4억3천3십5만9천원에 비하여 8억5천8백7십만6천원을 감액한 예산으로 편성하였으며 공영개발사업 수익은 1회 추경예산액 4억8천2백3십5만9천원에 비해 7억4천3백6십만5천원이 늘어난 1십2억2천5백9십6만4천원이며 이중 영업수익은 금년 상반기중 만천택지 일부 일시납부 분양이 집중적으로 이루어지므로서 일시분양수입 2억3천9백2십7만2천원을 증액 계상하였으며 청초호유원지 옆 조선소 부지 연부분양 수입은 당초 예상보다 입찰공고, 감정평가 등 기간이 많이 소요되어 금년 10월에 실제 분양이 이루어지므로서 계약금 3천8십만원을 받아 들였으나 1회차 중도금 5천3백3십4만3천원은 납기부족으로 금년 세입으로 편성할 수 없으므로서 감액계상을 했습니다. 영업외수익중 예금이자 수입은 당초 재특자금 1백3십억원의 자금융자 시기가 확정되지 않으므로서 자금운영 계획에 따른 예금이자수입으로 계상치 못하였으나 금년 4월 실제 융자지원이 되므로서 장기예금 관리 등 자금의 효율적 운영을 도모하여 5억2천5백4만원의 예금이자 수입을 발생하여 금회 추경예산에 증액 계상하였습니다. 186페이지 만천택지 분양금 연체이자 1십9만7천원과 관급자재비 환수금 1천1백5십4만6천원을 계상하였습니다. 다음은 청호동 신수로개설사업 수탁보상금 잉여금은 2천1백1십3만2천원에 대하여는 동해지방해양수산청으로 부터의 청호동신수로 개설사업 보상업무 위탁에 따른 수수료 4천8백3십4만원중 집행잔액으로서 공영개발특별회계 세입세출의 현금으로 관리하였으나 금번 추경시 공영개발특별회계로 예산편성하게 되었습니다. 자본적수입은 1회 추경 예산 2백2십9억4천8백만원에 비하여 1십6억4백6십5만4천원이 감소된 2백1십3억4천3백3십4만6천원을 계상하였으며 그중 유동부채수입으로는 제1회 추경예산에 계상한 청초호유원지 주제관, 상징탑부지 대금동 계약금 및 1회차 중도금 4십9억4천8백만원을 계상하였으나 강원도의 재정상황의 어려움으로 금년 계약금 및 중도금 일부를 포함 2십7억원을 받고 나머지는 4년동안 분할하여 받는 것으로 계약하였으며 그 외에 운동시설등 7필지의 분양이 이루어져 분양금을 정산한 결과 약 1십6억원의 세입이 부족하여 금회에 삭감조치 하였습니다. 다음 187페이지 자금예산 2백3십4만3천원은 순세계잉여금으로 당초 '99 결산 작업이 4월 이후로 늦어지는 관계로 예산에 반영치 못하다가 금번 예산에 반영하게 되었습니다. 다음은 188페이지 세출예산에 대하여 사항별 세부내역을 말씀드리겠습니다. 공영개발사업비용은 제1회 추경예산액 4억3백3십5만9천원에 비하여 1억7천7백1십2만1천원이 증가된 5억8천4십8만원이며 이중 영업비용은 7천2백4십5만5천원으로 엑스포개최 회장내 가로등 사전점검 및 시범운영에 따른 사용료 1백8십만원과 토지이용계획 변경 및 선수분양에 따른 분양공고 수수료 5백만원, 관급자재구입시 전문용역기관에 의뢰한 원가계산 수수료 1백만원, 프린터기 및 토너구입이 4십9만6천원, 엑스포장 전경 사진틀 제작 5개 4십만원, 사무용품구입비 4십만원, 택지분영 홍보비는 당초 1억원을 계상하여 팜프렛 전단등을 제작하고 신문광고 및 TV광고등을 할 계획이였으나 일부 TV광고비를 절감하여 금번에 6천만원을 삭감시켰으며 신문등 홍보는 지속적으로 전개해 나갈 계획입니다. 영업외비용은 청초호유원지 개발공사 미지급 대금 이자에 대해서는 청초호유원지 공사비중 대물 50%대금에 대한 이자 2억2천8백2만5천원을 추가 계상 하였으며 자본적지출은 2백1십9억9천1백1십7만3천원으로 1회 추경 2백3십억2천7백만원에ㅔ 비하여 1십억3천5백8십2만7천원이 감소된 예산으로 편성을 하였습니다. 다음은 재고자산중 청초호유원지개발 사업의 사후 환경영향조사용역비 집행잔액 1천5백만원을 삭감시켰으며 만천택지 단독주택용지 1필지를 당초 분양하였으나 일반회계와 대체부지로 상호교환함으로서 발생된 일반회계 차액금 3천5백2만5천원을 계상하였습니다. 청초호유원지 개발 공사비중 당초 재특자금으로 편성한 7번국도 우회도로 개설사업비 8십억원중 공영개발특별회계 예산운영상 선수분양금 수입부족분 등 세입 예산부족분 총 2십1억8천8백5십4만6천원을 부득히 삭감을 시켰습니다. '98년도중 기 지급된 관급자재 대금 중 설계변경에 의한 물량감소로 금년도 1천1백5십4만6천원이 환수 조치됨에 따라 청초호유원지개발 공사비의 예산에 추가로 계상하였으며 청초호유원지 분야에 따른 감정평가수수료 집행잔액 2천만원을 감액하였습니다. 191페이지 고정부채상환중 지역개발기금 이자는 제1회 추경에 예산부족으로 편성치 못한 2억8천9백8십9만3천원을 추가로 계상하였고 재정투융자금이자는 융자시기가 불분명하여 금년도에 발생될 이자를 산정치 못함으로서 세출예산에 계상하지 못하였으나 금년도 4월에 융자됨으로서 실제 발생된 이자 5억7천1백2십3만원을 추가로 계상하게 되었습니다. 공사금 미지급분 이자는 '98년도에 지급해야 할 공사비 미지급금 이자를 자금부족으로 금년도에 이월지급 함으로서 예산미반영분 2억8천2만5천원을 추가로 계상하였습니다. 이상으로 '99년도 제2회 추가경정예산안 세입세출에 대하여 설명을 모두 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 도시과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

최준집위원입니다. 127페이지를 보면 경찰서진입도로 개설공사는 먼저 보고를 드렸지만 이것이 감사에 지적이 되어 가지고 도에 반납을 한 것이죠?
정환

김정환도시과장

예.

최준집위원

그런데 거기 건물의 보상금이 나갔던데요?
정환

김정환도시과장

경찰서 부지는 사업을 '97년까지 하다가 지금 예산이 부족해서 중단되어 있는 상태입니다.

최준집위원

중단이 되었는데 거기에 건물보상금이 나간 것이 있지요?
정환

김정환도시과장

약 70% 나갔습니다.

최준집위원

그런데 그 건물이 지금, 올해도 예산이......
정환

김정환도시과장

내년도에 예산이 일부 들어가 있습니다.

최준집위원

거기 건물주인한테 보상금을 주고 오래 있다가 보니까 그 건물을 팔고 다른 곳으로 주인이 갔습니다. 들어온 사람이 보통이 아닌 것 같은데 그런 것은 보상비를 주고 건물을 바로 헐어내서 철거를 해야지 그냥 나두니까 문제가 되는 것이 아닙니까? 2000년도에 계획을 해서 사업을 착수 합니까?
정환

김정환도시과장

그런데 우리가 먼저 예산이 세워져서 사업이 추진되어야 되는데 그렇지 못하다 보니까 사업이 추진안 되기 때문에 압류를 한 것으로 알고 있거든요. 왜냐하면은 그냥 놔 두어서는 저것이 언제 사업이 될지 모르니까 위원님 말씀대로 자꾸 이전이 되다 보면 문제가 발생되기 때문에 70%를 준 금액에 대해서는 압류조치가 되었을 겁니다. 저가 지금 확인을 못했는데 그렇게 조치를 해 놓고 내년도에는 2억원인가 세워져 있습니다. 그래서 나머지 보상비를 100% 지급할려고 추진하고 있습니다.

최준집위원

어제 조경식위원님이나 저가 얘기를 했지만 중심지만 신경을 쓰지 마시고 변두리도 신경써서 사업을 해 주십시오.
정환

김정환도시과장

예, 알겠습니다.

최준집위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

이것이 지금 추경예산이죠?
정환

김정환도시과장

예.

최창영위원

2000년도 예산총괄표는 어떤 취지로 여기에 붙였습니까? 도시개발담당님 이쪽으로 와 보십시오. 이것이 왜 여기에 들어왔습니까? 편철이 잘못된 것입니까?
정환

김정환도시과장

2000년도 것이 들어갈 수가 없는데.....

최창영위원

그런데 그것이 페이지수까지 연관이 잘 되어 있어요.
정환

김정환도시과장

2000년도가 아니고 1999년도이고 잘못 기재가 된 것 같습니다. 죄송합니다.

최창영위원

Y2K가 걸린 것이 아니예요.
정환

김정환도시과장

Y2K하고는 관계가 없는 것 같은데요.

최창영위원

좋습니다. 다음은 181페이지 계속비사업조서에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 계속비사업조서는 몇 번이나 변경을 하는 것입니까? 과장님 알고 계세요?
정환

김정환도시과장

5년인가 된 것으로 알고 있습니다.

최창영위원

몇 번 변경의 했습니까?
정환

김정환도시과장

내역변경 얘기입니까?

최창영위원

변경조서를 몇 번이나 했느냐는 얘기입니다. 금년도에 이것이 3번째입니다. 당초 예산 한번, 1차 추경 한번, 정리 추경한번.....
정환

김정환도시과장

그것은 저희가 변경하고 싶어서 한 것이 아니라 실질적으로 저도 그렇습니다. 이것을 보면 매일 자료를 뽑을때마다 청초호것은 자료가 들쑥 날쑥 합니다.

최창영위원

금액은 안 따지겠지만 기간연기는 몇 번째 입니까?
정환

김정환도시과장

이번에 기간연기한 내용은.....

최창영위원

내용은 아니까 몇 번째냐고 물어봤습니다.
정환

김정환도시과장

3번째입니다.

최창영위원

이것은 이제 상한선이죠. 계속비사업 기간연장은 몇 번이나 할 수 있습니까?
정환

김정환도시과장

기간은 몇 번이라고 없는 것으로 알고 있습니다.

최창영위원

그러면 3000년까지 가도 관계가 없겠네요?
정환

김정환도시과장

위원님 말씀대로 2001년도로 해서 1년6개월이 늘어났지 않습니까, 이것은 어디까지나 예상치거든요. 만약에 내년도에 가서 국공유지를 일시에 전부 사게되면은 변경을 할 필요가 없습니다.

최창영위원

예상치가 아니라 계획치지요.
정환

김정환도시과장

만약에 국공유지를, 도유지나 재경부 땅이라고 할때에 4년 분할이라고 하면 계속비는 또 늘어나야 됩니다. 사업연도가 자꾸 끼워져 나가니까 그런 실정이거든요.

최창영위원

당초 계획보다 지금 이것대로 하면 몇 년이나 지났는지 알아요.
정환

김정환도시과장

4년이 지났습니다.

최창영위원

그러면 일수로 1460일입니다.
정환

김정환도시과장

죄송합니다.

최창영위원

공영개발을 보면은 화가 나는데, 이것은 문제가 있어요. 기간이 3번째 연장입니다. 그리고 들어올 때마다 조서가 틀려요. 금년 지금이 정리추경이라서 그렇지만 2차 추경이 없어서 한번 줄은 것입니다. 만약 2차 추경이 있으면 금년에 4번이 바뀝니다. 본 예산, 1차추경, 2차추경, 정리추경 그런데 금년에 다행히 중간에 한번 추경이 없었기 때문에 그나마 3번입니다.
정환

김정환도시과장

위원님 말씀에 저도 공감을 합니다. 앞으로 공사는 내년도에 사실상 완료가 되거든요. 그 다음에 조금 전에 말씀드린 국공유지 토지의 매입관계에서 몇 년이 될지 모르고 또 대물은 최종준공이후부터 땅을 팔아야 되는데 팔지 못하면 토지를 주게 되어 있는데 그것도 종결이 될 때까지는, 국공유지는 내년도에 해결된다 라고 하면 연도가 나오니까 그때까지 한번은 또 늘어나야 되지 않겠느냐 하는 그런 생각이 들거든요. 도저히 사업추진상 그렇게 안 할 수는 없는 상황이고 그것은 위원님 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

최창영위원

과장님 아침에 일어나서 재킷을 입으시죠?
정환

김정환도시과장

예.

최창영위원

단추를 처음에 잘못끼우니까 어떻게 됩니까?
정환

김정환도시과장

전부 삐뚤어지죠.

최창영위원

마지막에는 다시 빼서 끼우지요.
정환

김정환도시과장

예.

최창영위원

이것이 똑같은 얘기예요. 당초 계획이 잘못되었으니까 이런 현상이 생긴다는 얘기예요. 자꾸 변경을 하기 때문에 드리는 말씀인데 도시과에서 무슨 일을 하면 도시계획은 괜찮은데 다른 것은 겁이 납니다.
정환

김정환도시과장

변명같은 얘기인데요.

최창영위원

변명이라면 하지 마시고 사실이면 하세요. 고생은 실컷 하면서, 뭔가 확고한 계획이 제대로 안 됐기 때문에 그러는데 앞으로 도시과에서 어떤 사업을 시작할려면 처음 주춧돌부터 잘 박아달라는 부탁을 할께요.
정환

김정환도시과장

하여튼 하겠습니다.

최창영위원

주춧돌을 잘못 박아서 그래요. 그래도 다행히도 목조건물을 지어서 그렇지 콘크리트로 지어서 한번 쓰러지면 그만인데 그나마 목조건물을 지어서 늘렸다 줄였다 해서 다행입니다. 자세한 것은 본 예산때 따지겠습니다. 이상입니다.
정환

김정환도시과장

고맙습니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 도시과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

16시03분 정회

16시08분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 농업기술센터 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
종만

김종만농업기술센터소장

농업기술센터소장 김종만입니다. 제2회 추경예산안 제안설명을 드리겠습니다. 16페이지 국고보조 세입예산이 되겠습니다. 총 6건에 5천5십4만4천원입니다. 세부내역은 농업인정보화교육 5명분 5십7만5천원 전액이 감액되었고 과학영농기술현장서비스 강화사업에 공공근로사업 2명의 인건비 8백5십1만2천원, 친환경농업 직접지불제 69.7㏊ 3천6백5십2만3천원, 호우 및 태풍피해 농가 학자금지원 25명분 7백5십9만7천원이 보조되었습니다. 농산물 규격출하 사업비는 1백6십5만원이 감액되었고 가축방역 및 공수의 2명에 대한 수당이 1십3만7천원이 증 되었습니다. 21페이지 도비보조 사업입니다. 벼보급종 공급가격 차액지원 8,220㎏분 1십만원과 농산물규격출하사업 12,500매 1십6만5천원이 감액 되었습니다. 농산물 저온저장고 10평짜기 5백만원과 가축방역과 공수의 수당 2명 부족분 8만4천원이 보조되었고 농업경영인 농어민신문 구독료 126가구에 1십1만5천원이 감액되었습니다. 다음 86페이지 세출이 되겠습니다. 이번 추경예산에서는 총 4천1백6십4만6천원이 감액 되었습니다. 기타 업무추진비에서 2백3십2만원이 감액되었습니다. 세부내역은 직급보조비에 지도관 4십만원, 지도사 1백5십6만원, 대민활동비에서 3십6만원이 감액되었습니다. 농업육성지도에 경상적경비 일반운영비에 운영수당 2백1십만원이 감액되었습니다. 내역은 새해영농설계교육 강사수당에서 6십만원이 감액되었습니다. 농어촌발전심의회 위원 수당에서 1백5십만원이 감액되었습니다. 사업예산, 보조사업에 일반운영비의 일반수용비에서는 농업인경영 농어민신문구독료에서 5십7만2천원이 감액되었고 민간실비보상금 중에서 농업인 정보화 교육 5십7만5천원은 도에서 직접 지급하게 됨에 따라서 전액 감이 되었습니다. 자체사업에 시설비 및 부대비에서는 9천5십만원이 감액되었습니다. 새농어촌건설운동 추진에 농어촌 마을 기반시설비 9천5십만원 전액이 감액되었습니다. 민간자본보조사업 중에서 당초 화장실 변기개량 50개소를 추진코자 했지만 희망농가가 22호 밖에 없는 관계로 해서 잔액 1천1백2십만원을 감액하게 되었습니다. 자치단체부담금중에 강원도 농업기술연수원 입교생급식, 부담금 부족분 3만4천원과, 농어민직업훈련생 급식부담금 4만8천원을 계상하였습니다. 기술보급지원사업에 재료비 5십6만1천원으로 과학영농기술 현장서비스로 공공근로사업비가 되겠습니다. 자재비 9만원, 관리비 1십6만2천원과 가축법정전염병 예방주사에 백신추가분 3십만5천원이 되겠습니다. 일시사역인부임 8백2십5만6천원은 공공근로사업 2명의 인건비 7백2십9만6천원, 부대경비 9십6만원이 되겠습니다. 재해보상금은 태풍피해농가 자녀학자금 지원 25명분은 국고지원금이 되습니다. 7백5십9만7천원이 되겠습니다. 벼보급종 공급가격 차액지원에서는 497㎏분 1십9만8천원이 감액되었습니다. 민간자본보조에 농산물 규격출하 사업에서는 2백2십만원이 감액되었습니다. 또 친환경 농업직접지불제 지원금은 ㏊당 5십2만4천원씩 69.7㏊분 3천6백5십2만3천원이 반영되었습니다, 농산물 저온저장고지원 사업비는 노학동 응골에 김종용 과수농가에 10평짜리 저온저장고 1동 신축비 도비 5백만원과 시비 1천만원을 합쳐서 1천5백만원을 계상하게 되었습니다. 이 사업을 위해서 자부담금은 1천만원이 되겠습니다. 예산이 승인나는 대로 즉시 공사가 착공되도록 할 것이며 또 준공이 되면 과일뿐만 아니라 지역에서 생산되는 채소나 버섯류를 일시 저장할 수 있도록 이용률을 확대해 나가도록 하겠습니다. 이상 제2회 추경예산안 제안설명을 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

89페이지에 시설비의 농어촌마을 기반시설을 전액 감액시켰는데 이것에 대해서 자세히 설명을 해 주세요.
종만

김종만농업기술센터소장

강원도에서 역점으로 추진하고 있는 새농어촌 건설 추진사업에 대해서 지난 5월달에 예산을 세워 놨었습니다. 이 사업 가지고는 각 마을에서 우수마을 선정해서 우수마을에 대한 상사업비 개념하에서 시설을 하고 사업을 할려고 했었습니다만 예산부서 하고 협의를 한 결과 금년도 예산마무리가 어려움이 있기 때문에 내년부터 중점적으로 해 나가는 것으로 검토하고, 이번에는 시상을 없애고, 금년에는 홍보위주의 사업에서 끝냈으면 좋겠다 라는 협의하에서 감을 하게 됐습니다.

백영철위원

내년도 예산에는 세워져 있어요?
종만

김종만농업기술센터소장

내년예산도 불투명한 상태이긴 합니다.

백영철위원

예산서에 올라와 있습니까?
종만

김종만농업기술센터소장

올라오지 못했습니다.

백영철위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

90페이지에 가축법정 전염병 예방주사 주사약을 어떤 식으로 구입하고 주사는 누가 놓습니까?
종만

김종만농업기술센터소장

예방주사는 일정한 약품을 보관할 수 있게 저희 사무실에 냉장고가 비치되어 있고 냉장고의 비치량이 부족한 경우에는 지정약국을 지정해서, 약국에는 저 온 사실이 있습니다. 약국에서 전표에 의해서 수불이 되게끔 해서 갖다가 사용을 하고 방역사업을 저희 직원 한 사람이 하고 그리고 시에서 공수의 두사람을 위촉한 사람이 있습니다. 그 분들이 앞서서 해 주고 있습니다.

최준집위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

조경식위원장

그러면 저가 한 가지만 여쭈어 볼께요. 지금 92페이지에 농산물 저온저장창고 지원 1천5백만원을 도비와 시비로 해서 하는데, 여기 물량을 얼마나 저장할 수 잇는지 또 몇 개월간 유효한지 말씀해 주십시오.
종만

김종만농업기술센터소장

시설하는 농가는 주로 복숭아 하고 사과, 배입니다. 복숭아 같은 경우에는 일기가 불순할 경우에 중앙시장의 축협앞 인도를 점령해서 판매행위를 하고 있고 또 비가 오는 날에 많은 양을 출하했지만 판매를 못할 경우에 상당한 어려움이 많습니다. 그러다보니 제값을 받지 못하는 그런 경우가 있기 때문에 그런 기간에는 저온저장고에 보관을 했다가 하게 되면 시장 가격이 비쌀 때 출하를 할 수 있는 방법이 있겠습니다. 또 관광성수기에 맞추어서 판매행위를 할 수 있겠습니다.

조경식위원장

농민들에게 이런 사업을 자꾸, 농가소득을 연계해서 병행해야 되는데, 조금 전에 자비가 1천만원이라고 그랬죠. 정부에서 지원을 해 주고 또 자비를 부담시켜서 하지만 결과적으로 끝에서는 소득하고 연계가 안 되니까 농민들이 부채에 허덕이게 된다는 말이예요. 그런 측면에서 이런 사업도 농업기술센터에서 정확한 데이터, 과연 소득과 직결될 수 있는 조사를 철저히 해 가지고 이런 것이 애초에 사장이 되지 말아야 됩니다. 이런 것이 실지 저장보관 기술효과도 보급을 시켜 주셔야 되고 시장조사를 해서 출하시기도 맞춰야 되는 것이고 그런 부분에 더 연구검토를 하시고 이것이 지어서 농민들이 사용할 수 없고 그냥 묵혀지면 빗더미에 쌓이고 예산이 낭비되는 요인밖에 안 되니까 철저히 관리될 수 있도록 그렇게 추진해 주시기 바랍니다.
종만

김종만농업기술센터소장

예.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 농업기술센터 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

16시20분 정회

16시21분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 보건소장 나오셔서 보건소 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
상수

박상수보건소장

보건소장 박상수입니다. 일반회계 보건소 소관 '99년도 2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 세입사항입니다. 16페이지 국고보조 세입사항입니다. 모자보건관리에 선천성대사이상 관리보조금 3십8만원, 정신보건전문요원 교육보조금 삭감에 따른 감액 3십5만5천원, 공중보건의 진료활동비 보조금 6십3만원을 계상했습니다. 다음은 도비보조금 세입사항입니다. 장애인건강진단 도비보조금 2백8십만6천원, 22페이지 모자보건관리에 선천성대사이상 관리보조금 2십8만5천원, 정신보건전문요원 교육보조금 삭감에 따른 감액 6십9만5천원, 암정복사업 보조금 감액분 9천원을 삭감했습니다. 다음은 49페이지부터 세출예산 사항이 되겠습니다. 초과근무수당 4백9십만6천원을 삭감했습니다. 일반운영비에 공중보건의 숙소APT전세보증금 2천2백5만원을 계상했습니다. 이것은 7월달부터 현재까지 부영아파트 관리사무소의 협조를 받아 무료로 이용하고 있습니다. 보조사업에 일반운영비입니다. 정신보건전문요원 위탁교육비 1백5만원을 전액 감액하였습니다. 일반보상금의 민간실비보상금입니다. 공중보건의 진료활동비로 6십3만원을 추가계상을 했습니다. 51페이지 민간이전에 구료비입니다. 선천성대사이상 검사비 9십5만원을 추가 계상을 하고 암정복사업비 9천원을 삭감하였으며 장애인건강진단 사업비 5백6십1만2천원을 계상하였습니다. 다음은 명시이월사업 조서에 대해서 설명을 드리겠습니다. 시민건강검진센타를 위한 혈구자동분석기 구입비로 5천만원을 조달청 계약체결 지연으로 2000년으로 이월을 하였습니다. 이것은 저희가 1월 29이날 회계과에 조달구매를 했는데 아직까지 구매를 못한 사항이 되겠습니다. 이상 보건소 소관 제2회 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 보건소 소관 예산안에 대한 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

50페이지 공중보건의 아파트인데 현재 보건의가 몇 명이 와 있죠?
상수

박상수보건소장

3명이 있습니다.

백영철위원

3명이 여기를 전부 사용을 합니까?
상수

박상수보건소장

3명이 따로 따로 있습니다. 저희 보건소 3층에 관사가 하나 있고 한방의사가 현재 부영아파트에 있습니다. 그리고 한사람이 더 왔는데 돈이 없어서 부영아파트 관리사무소에 협조를 받아서 추경에 돈을 주기로 하고 현재 7월달부터 무료로 이용하고 있습니다.

백영철위원

이 보건의는 가족끼리 와 있습니까?
상수

박상수보건소장

두 사람은 가족이 있고 한 사람은 혼자 있습니다.

백영철위원

다같이 있으면 안 됩니까?
상수

박상수보건소장

살림이 있고 애들이 있기 때문에 관사 하나 가지고는 안 됩니다.

백영철위원

속초시 동명동에 아파트가 하나 있는데 그런 곳을 사용하는 것을 생각 안 해 보셨어요?
상수

박상수보건소장

그런 얘기는 들었습니다. 시에서 매각한다 라고 해서 지난번에 얘기가 있었습니다. 북방교류사업소에서 한동을 사용하는 것으로 얘기가 되는 것 같아서......

백영철위원

아파트 하나는 관리계획 승인을 받아서 팔겠다 라고 하고 하나는 전세로 하겠다 라고 했는데 뭔가 앞뒤가 안 맞는 것이 아니예요. 몇 평짜리 입니까?
상수

박상수보건소장

21평입니다.

백영철위원

다른 곳에서는 공중보건의 숙소를 각자 마련해 줍니까?
상수

박상수보건소장

그것은 농어촌등 보건의류의 특별조치법 지침을 보면은 시장, 군수가 관사를 제공하게 되어 있습니다.

백영철위원

관사를 제공하면 여기에 대한 관리비는 어떻게 됩니까?
상수

박상수보건소장

관리비는 본인이 부담을 하고, 현재 공중보건의 같은 경우에는 전액 국비로 보수가 나가기 때문에 저희들이 되도록 지방비로 사용하는 관리사는 안 쓰고 공중보건의를 선포하는 것도 그런 이유가 있습니다.

백영철위원

예, 이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

이것은 당부를 드리겠습니다. 2천2백5십만원을 부영하고 임차계약 했는데 이것이 부영본사하고 직접 한 것입니까 전세계통으로 한 것입니까?
상수

박상수보건소장

전세계약을 했습니다.

최창영위원

부영하고 전세계약을 했습니까?
상수

박상수보건소장

그래 가지고 저희들이 등기를 만들어 놓고 있습니다. 나중이라도 혹시나 해서 그런 것을 저희가, 사법서사를 통해서.....

최창영위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 보건소 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

16시26분 정회

16시30분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 상수도사업소장 나오셔서 상수도사업소 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
용원

김용원상수도사업소장

상수도사업소장 김용원입니다. 상수도특별회계 세입세출 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 156페이지 수입자금에 대해서는 변경사항이 없겠습니다. 1백억6천6십7만3천원이 되겠습니다. 157페이지 지출자금에 대해서는 뒤에서 상세히 말씀을 드리겠습니다. 여기도 지출자금의 규모는 변경이 없습니다. 158페이지 앞에서 말씀드린 바와 같이 예산규모는 변경이 없습니다. 영업비중에 원ㆍ취수비의 일반자료비중에 원수구입비 2천1백만원이 삭감되었습니다. 일반관리비에 여비 2백만원 증액이 됐습니다. 후생복리비에서 가계보조금이 4천8백5십만7천원이 증액이 되었는데 이것은 공무원 체력단련비 1255%가 계상되는 바람에 증액이 되었습니다. 159페이지 연금부담금입니다. 연금부담금에 연금이 7백6십2만5천원, 퇴직수당 부담금이 2천2백2십6만8천원에서 2천9백8십9만3천원이 증액되었습니다. 의료보험비는 8백만원으로 의료보험수가가 증액이 되어서 증액이 되었습니다. 다음은 영업외비용에서 지급이자 및 기업채취급입니다. 지급이자가 환특자금, 당초에는 3십1억4천5백만원이 금년 연초에 오는 것으로 해서 이자를 계상을 했었는데 현재 자금이 영달되지 않고 문서만 와 있습니다. 금년 연말에 자금영달이 되어서 3십1억4천5백만원에 대한 이자가 지불이 안 된 관계로 7천만원을 삭감했습니다. 시설부대비가 2백만원이 증액되었습니다. 다음은 160페이지가 자산취득비에서 제초기 한 대 6십만원이 증액되었습니다. 이상 상수도특별회계 제2회 추경예산안 설명을 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 상수도사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

최창영위원입니다. 156페이지 자금운영 계획서를 보면은 제1회 추경, 제2회 추경이 급수수입이 똑같거든요. 늘어난 것도 없고 줄어든 것도 없습니까?
용원

김용원상수도사업소장

그렇습니다.

최창영위원

딱 맞습니까?
용원

김용원상수도사업소장

이것은 저희들이 금년도 12월말까지 예상치가 4십2억7천8백만원이 됐는데 이것은 금년 11월 30일까지 저희들이 실제 받아들인 돈이 4십2억원을 받아 들였습니다.

최창영위원

그래서 충분하다?
용원

김용원상수도사업소장

그렇습니다.

최창영위원

연말이 되면 넘어갈 수도 있네요?
용원

김용원상수도사업소장

더 올라갈 수도 있겠지요.

최창영위원

그리고 환특자금 이자가 이율이 낮아졌나요?
용원

김용원상수도사업소장

이율은 변경이 없는데 금년에 저희들이 작년도에 문서를 받기로는 금년에 환특자금이 3십1억4천5백만원이 오게 되어 있었습니다. 그런데 당초예산을 할적에는 그것이 상반기로 연초에 오리라고 생각하고 3십1억4천5백만원에 대한 지급이자를 계상을 했었는데 그것이 아직도 돈은 안 와 있습니다. 돈은 안 오고 문서만 연내에 송금을 한다 라고 왔습니다. 거기에 대한 이자계상했던 것을 삭감하는 것입니다.

최창영위원

그것이 참 다행이네요. 왜냐하면 여기 복리후생비에 가계보조비 4천8백만원씩이나 투자가 됐단 말이예요. 당초 예산에서 이렇게 많이 사용할 수 있어요?
용원

김용원상수도사업소장

금년에 공무원들 체력단련비가 작년도 IMF 당시에 없어져서 새로 생겼습니다.

최창영위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

160페이지 제초기가 한 대에 6십만원 입니까?
용원

김용원상수도사업소장

이것은 밀고 다니면서 하는 것입니다.

최준집위원

알겠습니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 상수도사업소 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다.
다음은 수질환경사업소 소장 나오셔서 수질환경사업소 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
완규

이완규수질환경사업소장

수질환경사업소장 이완규입니다. 수질환경사업소 운영에 따른 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 57페이지가 되겠습니다. 인건비중에 초과근무수당은 인원조정으로 인해서 7백3십8만5천원이 감액되었습니다. 다음은 경상적경비에 일반운영비중 하수슬러지 매립장 매립수수료는 시운전 기간이 당초 계획보다 늦게 운전되므로 인해서 80일에서 50일로 감이 되었고 방사선동위원소 사용시설검사비 또한 중금속검사기기 미구입으로 인해서 전액 삭감을 시켰습니다. 하수처리장건물 방역소독수수료 역시 전액 감액을 시켰습니다. 전기요금은 6개월에서 5개월로 1개월이 전액 감이 되어 2천4백2십만원이 감액되었습니다. 업무추진비중 특수업무수행활동비도 인원조정으로 인하여 1백8만원이 감액 되었습니다. 재료비중 슬러지탈수용 응집제 구입비 1천5백만원을 전액 삭감하는 등 당초 예산총액 7억5천1백9십4만원에서 2억1천2백2십6만5천원을 삭감한 5억3천9백6십7만5천원으로 편성하였습니다. 이상 수질환경사업소 운영 '99년도 제2회 추가경정예산 편성안에 따른 제안설명을 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 수질환경사업소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음0 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

58페이지 하수슬러지 매립장 매립수수료 1억6천1백2십만원을 삭감한 것에 대해서 자세히 설명을 해 주십시오.
완규

이완규수질환경사업소장

당초 운전을 7월 1일부터 시행하는 것으로 계획했습니다만 시운전이 7월 15일날 시작되는 바람에 저희들이 11월 1일부터 인수를 받았습니다. 나머지 50일분만 계상을 하고 30일분에 대해서는 예산을 삭감했습니다.

백영철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 수질환경사업소 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

16시40분 정회

16시48분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 여성교육문화센터소장 나오셔서 여성교육문화센터 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
영숙

김영숙여성교육문화센터소장

여성교육문화센터소장 김영숙입니다. 여성교육문화센터 소관 '99년 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 16페이지의 국고보조금과 22페이지에 있는 도비보조금은 69페이지의 사항과 같으므로 생략을 하고 69페이지부터 설명을 드리겠습니다. 여성복지중 경상적경비에 일반운영비는 당초 1천2백2십4만원에서 1천9십6만원으로 1백2십8만원이 삭감되었습니다. 내역별로 말씀을 드리면 사임당교육 연수에 8십8만원이 전액 삭감이 되었고 모자복지위원회 참석수당은 '98년 12월 모자복지법 권고사항 삭제로 모자복지위원회가 폐지가 되었습니다. 그래서 참석수당이 전액 삭감되었습니다. 다음은 보조사업중 재가모자가정 지원에 중학생 학비 4십2만5천2백5십원에서 4십7만9천3백원으로 상향조정이 됨에 따라 국비가 6십4만8천원, 도비 8만2천원, 시비 8만2천원으로 증액조정하였으며 실업계 고등학교는 학비가 4십2만8천8백5십원에서 5십6만7천7백3십원으로 상향됨에 따라 국비 3십만4천원, 도비 3만8천원, 시비 3만8천원을 증액 편성하였고 아동양육비는 당초 21명에서 22명으로 1명이 추가됨에 따라 국비 4만원, 도비 4천원, 시비 5천원을 증액 편성을 하였습니다. 재가 부자가정에 있어서는 중학생 학비가 상향됨에 따라 국비가 1십9만3천원, 도비 2만4천원, 시비 2만4천원을 상향 조정하였고 실업계 고등학교 학비는 당초 금액이 높게 책정이 되었습니다. 이번에 6십1만1천2백5십원으로 하향조정하면서 국비 1십3만3천원, 도비 1만7천원, 시비 1만7천원을 하향 조정하여서 편성하였습니다. 아동양육비는 국비 2천원이 삭감되었습니다. 요보호여성 자립기반조성 사업에 있어서는 우리시 1명으로 도비와 시비 각각 2백9만8천원이 새로 편성되었습니다. 다음은 초과근무수당하고 기타 업무추진비는 생략을 하도록 하겠습니다. 다음은 일반보상금중에 민간실비보상금입니다. 기술ㆍ취미교육 강사수당이 당초에는 7시간을 계상을 하였습니다만 15시간으로 변경되어서 1천3십6만8천원을 삭감 조치를 하였습니다. 127페이지 여성교육문화센터에 여성대학수강생 수강료를 과오납금으로 받은 것을 당초 30명에서 5명으로 조정해서 반납조치가 들어왔을 때 내주는 것으로 7십만원을 삭감 조치를 하였습니다. 이상으로 저희 여성교육문화센터 소관 예산제안설명을 마치겠습니다. 그리고 조금 전에 말씀을 드렸습니다만 위원 여러분의 많은 양해 있으시길 바랍니다. 다름이 아니고 저희가 강원도에서 자원봉사활동 도비보조금을 신청하라는 통지를 받았습니다. 구두로 언질이 있었다거나 아니면 문서로 기존에 서류를 받았다라면 미리 말씀을 드렸을텐데 저희가 팩스로 이 문서를 받고 예산부서에 말씀을 드렸고 오늘 부득불 위원님들께 강원도에서 내려주는 자원봉사활동 도비를 저희 속초시에서 받아서 사용할 수 있도록 양해를 해 주십사 하는 사항을 말씀드립니다. 특히 속초시에서는 금년도에 관광엑스포 자원봉사로 인해서 여성분들이 굉장히 많이 노력을 했는데 이럴 때 도비 주시는 것을 적절히 사용을 한다 라면 저희 여성자원봉사자들이 한껏 사기가 충전될 것 같습니다. 이상입니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 여성교육문화센터 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

4십6만원은 22페이지의 세입으로 들어갈 사항이고 지출은 어디로 들어갈 겁니까?
영숙

김영숙여성교육문화센터소장

지출은 보조금사업으로, 저희가 지금 해당되는 부분만을 가지고 왔는데 예산서를 보고 말씀을 드리겠습니다. 민간이전에 대한 보조금으로 저희가 지금 있는 예산을..... 세입세출예산 항목별 설명서에 있는 조사를 하지 않았기 때문에 이것은 말씀을 드릴 수가 없고 들어간다 라고 하면 민간인에 대한 보조사업으로 들어가게 됐습니다.

최창영위원

지금 페이지를 명시해 주세요. 그래야 여기에 들어온 것으로 되지요.
영숙

김영숙여성교육문화센터소장

예산과목이 사회보장비, 일반사회복지, 여성정책관리, 자체사업으로 308-01항목으로 내려왔습니다. 그래서 부서에는 2536 여성회관에.....

최창영위원

지출하는 항목만 말씀을 하세요.
영숙

김영숙여성교육문화센터소장

저희가 이것을 해 가지고 예산계장님 한테 드리도록 하겠습니다.

최창영위원

여기서 해서 넘겨주세요.
영숙

김영숙여성교육문화센터소장

항목을 따로 만들겠습니다.

최창영위원

그래야 이것을 고쳐도 맞아 들어가지요. 이것이 시비충당금은 없어요?
영숙

김영숙여성교육문화센터소장

시비충당금은 없습니다. 그냥 도비 4십6만원을 받고.... 항목을 여기에 넣는다면 2335에 여성복지, 210 보조사업, 308-01 일반보상금으로 해서 4십6만원을 하겠습니다.

최창영위원

이것을 잘못해서 명시이월 되는게 아니예요?
영숙

김영숙여성교육문화센터소장

금년도에 사업을 하도록 하겠습니다.

조경식위원장

원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

17시00분 정회

17시05분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 거기에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
영숙

김영숙여성교육문화센터소장

강원도 자원봉사활동은 당초 보조금으로 저희한테 시달이 되었습니다. 이것은 2335 여성복지에 210 보조사업, 307 일반보상금으로 보조사업이 될 수 있도록 하겠습니다. 그래서 기존에 예산이 없습니다. 4십6만원에서 저희 단체에는 보조금이 나간 적이 한번도 없는데 이번에 4십6만원을 책정을 해서 '99년도 강원여성자원봉사자대회 및 자원활동사업으로 사용토록 하겠습니다. 이 사항은 예산부서에서 다시 협조를 하도록 하겠습니다.

조경식위원장

더 질의하실 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 고학재위원 질의하여 주십시오.
학재

고학재위원

고학재위원입니다. 127페이지 과오납금등에 여성대학수강생 수강료에 대해서 자세히 설명을 해 주세요.
영숙

김영숙여성교육문화센터소장

저희 여성대학에 수강을 하겠다고 수강신청을 하도 돈을 내신 분들 중에 특별한 사정이 생겨서 수강을 못할 경우가 있습니다. 기 돈을 불입했고 하지 못한다고 했을 경우에, 수업전에 본인들이 원하지 않으면 안 할수 있거든요. 그럴 때 돈을 내 드려야 되는데 거기에 대한 예산으로 당초에 30명을 예상했습니다. 그때 당시에는 4개월간 3만원으로 30명을 계상했습니다. 지금 신청자가 저번주에 2사람, 이번에는 특별히 없습니다. 그래서 5명분 것만 남기고 나머지 7십만원에 대해서는 저희가 반납토록 조치를 하였습니다.
학재

고학재위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 여성교육문화센타 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

17시07분 정회

17시09분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 체육청소년시설관리사무소장 나오셔서 체육청소년시설관리사무소 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
용래

김용래체육청소년시설관리사무소장

체육청소년시설관리사무소장 김용래입니다. 체육청소년시설관리사무소 '99년도 제2회 추가경정예산안을 설명드리겠습니다. 47페이지 체육청소년시설운영 인건비에서 초과근무수당 2백8만9천원이 감액되었습니다. 48페이지 기타업무추진비로 3백3십6만원이 결원에 따라 감액 조정하게 되었습니다. 이상으로 전체 감액금액은 5백4십4만9천원이며 체육청소년시설관리사무소 소관 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

조경식위원장

체육청소년시설관리사무소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 체육청소년시설관리사무소 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

17시11분 정회

17시14분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 환경보호과장 나오셔서 환경보호과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
무남

엄무남환경보호과장

환경보호과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안 제안설명 드리겠습니다. 9페이지 쓰레기봉투 판매수입이 1십1억4천4백8십5만6천원에서 이번에 3억1천3백6십2만2천원을 삭감해서 8억3천1백2십3만4천원이 세입으로 되었습니다. 기타 수수료중에서 저희들 매립장사용료 수입에서 일반쓰레기가 경정이 2만9천6백4십원으로 10,000톤으로 잡았습니다만 여기 세입으로 들어온 것이 8,000톤 정도 밖에 안 되기 때문에 여기서 5천9백2십8만원을 삭감하였습니다. 하수슬러지매립 수수료도 1억6천1백2십만원을 삭감하였습니다. 다음은 세출예산 52페이지가 되겠습니다. 이것은 저희 환경미화원이 78명으로 예산에 잡혔던 것으로 75명이 되었기 때문에 각종 인건비 및 근속수당이라든가 급량비라든가 시간외근무수당, 휴일근무수당, 월차수당 해서 삭감하는 것으로 했습니다. 54페이지 민간위탁금중에서 청소대행업체 쓰레기운반 수수료 7천만원을 증액 편성하였습니다. 55페이지 일반운영비중에서 임차료의 매립장복토용장비 굴삭기비용이 되겠습니다. 2백2십5만원하고 시설장비유지비에 침출수처리시설 여과기충전물 교체 6백만원을 세웠던 것을 여과기를 거치지 않고 1차 처리를 해서 하수종말처리장으로 보내기 때문에 6백만원을 삭감했습니다. 다음은 자산취득비 중에서 침전지 오니반송펌프모터를 교체를 할려고 했었는데 성능이 아직 괜찮기 때문에 내년도나 후년도에 교체할려고 금년도 예산 5백만원을 삭감하고 원수유입펌프 모터도 3백7십만원을 삭감했습니다. 폭기브로와도 1백5십만원도 세워져 있는데 이것도 미사용으로 삭감을 하게 되었습니다. 이상으로 세입세출에 대한 추가경정예산안 보고를 마치고 다음은 영랑호 정화사업 계속비조서에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 금년도에 양여금이 중에서 도비가 지원이 안 되 가지고 그것이 변경되었습니다. '99년도 당초에 3십억9백9만1천원을 보고 드렸습니다만 도비지원이 안 되 가지고 2십3억3천2백만원을 가지고 집행을 하게 되었습니다. 그 사항을 변경하고 2000년도 사업중에서 3십8억4천6백1십7만2천원을 저희들이 요구했는데 6백만원 삭감된 금액으로 금년도 사업비를 내년도로 이월해서 4십7억7천2백만원을 계상했습니다. 이상으로 환경보호과 소관 추가경정예산안 보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 환경보호과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 신철위원 질의하여 주십시오.

신철위원

하수슬러지 매립수수료가 기정 16톤에서 경정 4톤이 된 이유가 있습니까?
무남

엄무남환경보호과장

이것이 하수종말처리장이 되 가지고 수질환경사업소에서 우리한테 가지고 오는 것인데 이것이 해양투기 등 해서 많이 줄었습니다.

신철위원

매립장에 오는 것 보다 해양투기가 싸다고 해서 그런 것입니까?
무남

엄무남환경보호과장

당초에는 했습니다만 그런데 금년에는 다 못해서 그렇습니다.

신철위원

해양투기를 해서 16톤에서4톤으로 줄었다?
무남

엄무남환경보호과장

숫자가 줄었습니다.

신철위원

세입을 잡았을 때는 이렇게 많은 돈을 받겠다 라고 해 놓고는, 저 얘기는 왜 이렇게 많이 줄었느냐 하는 얘기입니다. 12톤이상 줄었으니까 어떻게 예산을 세웠냐는 얘기입니다. '98년도에는 몇톤이 나왔습니까?
무남

엄무남환경보호과장

'98년도에는 없었습니다.

신철위원

이번에 새로 되면서 하수슬러지가 나오는 것입니까?
무남

엄무남환경보호과장

예.

신철위원

그전에도 나왔잖아요?
무남

엄무남환경보호과장

전에 분뇨처리장에서 나왔던 것은 해양투기가 됐습니다.

신철위원

그것은 해양투기를 해서 매립장에 안 들어 갔습니까?
무남

엄무남환경보호과장

이번에는 시험가동을 한다고 해서 조금 들어왔습니다.

신철위원

54페이지 청소대행업체 쓰레기수집운반 수수료, 지금 세입이 3억1천3백6십2만2천원의 쓰레기봉투 판매수입을 못 받았는데 일반적으로 생각하기에는 쓰레기봉투가 안 나갔으니까 세입이 안 되었는데 그런데 쓰레기 수집운반 수수료는 7천만원을 증액하거든요. 특별한 이유가 있습니까?
무남

엄무남환경보호과장

당초에 세웠던 8억3천6백만원 중에서 조금 모자라서 더 세운 것입니다.

신철위원

그러니까 쓰레기봉투 판매수입은 줄었는데 청소대행업체 쓰레기 수수료는 왜 늘었냐는 얘기입니다.
무남

엄무남환경보호과장

당초 세출예산을 적게 잡았습니다.

신철위원

작년에 쓰레기 수집 업체에 나간 돈이 1차 추경을 합쳐서 8억2천8백만원입니다. 지금 8천만원 이상이 올해 늘었다라는 얘기입니다. 엑스포장에서 나와서 그런 것입니까, 왜 그런 것입니까?
무남

엄무남환경보호과장

엑스포로 인해서 조금 늘었고.....

신철위원

엑스포때 쓰레기 봉투를 사용하지 않았습니까?
무남

엄무남환경보호과장

사용을 했습니다.

신철위원

그렇다라면 쓰레기봉투 값이 세입이 더 들어와야지요. 엑스포장에서 쓰레기봉투를 사용했고 속초시가 쓰레기봉투를 사용하는데 지금 여기를 보면 운반수수료는 많아지고 봉투판매 수입은 줄었단 말입니다. 이것이 단속이 잘 안 되다 보니까 거의 검정봉투를 사용하는 것이 아니냐 이론적으로 계산이 안 되거든요. 위원들이 이해가 되어야 증액을 시켜주든지 할텐데, 작년도에 비해서 올해 8천만원이 늘었거든요.
무남

엄무남환경보호과장

저희들이 엑스포장에서 판매한 것은 5천만원 정도 판매를 했습니다. 그래서 조금 늘었습니다.

신철위원

쓰레기봉투를 5천만원 어치 판매를 했으면 우리 쓰레기봉투 판매수입이 올라가야 될 것이 아니냐는 얘기입니다. 그러면 쓰레기봉투 판매는 3억1천3백6십2만2천원이 결손되었는데 지금 쓰레기수집운반 수수료는 7천만원을 증액해서 모두 9억6백만원이 됐다 라는 얘기입니다. 그러니까 저가 볼때는 수집운반대행업체에 돈을 더 증액한다 라는 얘기는 속초시민이 쓰레기봉투를 사용하지 않고 검정봉지를 사용하는 결과가 아니겠느냐 그것을 묻고 싶어서 얘기하는 겁니다. 과장님 이해가 갑니까?
무남

엄무남환경보호과장

당초 세입예산에 조금 과하게 잡혀 있었지요. 그래서 감이 된 것입니다.

신철위원

매년도마다 과하게 잡습니다. 팔지도 못할 쓰레기봉투 재고량만 잔뜩 놔두고, 죄송한 표현인지 몰라도 1십6억원을 잡아놨다가 6억원을 팔고 1십억원을...... 이것을 수없이 다뤄봤어요. 애초에 당초 예산이 잘못됐지만 환경보호과의 다른 세외수입도 독촉장을 보냈는지 안 보냈는지 모르겠습니다만 하여튼 받을려고 하는 의지도 안 보이고 봉투판매 자체도 과다하게 계상을 하였다. 그러면 내년 예산은 어떻게 하였습니까, 또 세입을 결손시키고.....
무남

엄무남환경보호과장

내년도 예산은 적정하게 했습니다.

신철위원

내일부터 하니까 다뤄보면 알겠지만 위원이 보던 시민이 보던간에 균형이 안 맞는다는 얘기입니다. 본 위원이 생각하기에는 검정봉투를 버리는 것을 단속하지 않느냐는 얘기입니다. 지금 시내에 한번 나가 보셨습니까?
무남

엄무남환경보호과장

단속을 상당히 많이 합니다.

신철위원

저도 가끔 밤에 봅니다만 현재 상태를 보면 50대 50입니다. 종량제봉투 50%, 검정봉투 50%로 해서 절반입니다. 시민들의 의식이 어떻냐면 검정봉투로 버려도 가지고 가니까 뭣하러 쓰레기봉투를 사겠습니까, 예를 들어 청소대행업자가 검정봉투를 실어가지 않았을 때, 처음에 시도를 할때는 검정봉투는 3∼4일씩 놔 두고 무인카메라도 할려고 하는 그런 의지로 출발을 했었어요. 거의 검정봉투가 없어지는 추세로 있다가 어느날 갑자기 검정봉투가 늘어났습니다. 그런데 저가 알기로는 일부 대행업자가 쓰레기 수거하는 인부들한테 검정봉투를 안 가지고 가면 당신네들이 무슨 돈으로 봉급을 받을려고 하느냐는 얘기를 하고 있다고 합니다. 위원들하고 그런 얘기를 했습니다만 쓰레기수거 차량위에 올라가서 검정봉투를 한번 조사해 보자라는 얘기도 나오고 있습니다. 이런 일이 나오기 때문에 그런 것입니다. 시민들이 세금을 내서 대행업자만 좋은 일을 시키는 것이 아니냐는 얘기죠. 종량제봉투를 정확하게 구입해서 사용하는 사람은 불익을 보는 그런 마음이 들게끔 환경보호과에서 하지 말아야 된다 라는 얘기입니다.
무남

엄무남환경보호과장

철저하게 단속하겠습니다.

신철위원

문제는 있긴 있습니다. 나중에 위원님들하고 상의를 하겠습니다만 작년도에 비해서 8천만원, 쓰레기봉투 판매수입은 과장님이 설명을 해서 대충 이해가 갑니다만 3억1천3백만원 세입결손, 뭔가 잘못되지 않았느냐는 얘기입니다. 이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

최창영위원입니다. 신철위원님께서 질의를 했는데 중복되는 사항입니다, 환경보호과에서 예산이나 결산을 봤을 때 쓰레기봉투가 항상 말썽이예요. 이것을 한지 몇 년이지요?
무남

엄무남환경보호과장

95년 1월 1일부터 했습니다.

최창영위원

횟수로 5년이예요. 횟수로 5년이면 동기실적을 추산해서라도 어느 정도 균형이 맞아서 가야 갑니다. 그런데 3군데가 전부 안 맞아요. 예산계에서 어떻게 예산을 세웠는지 몰라도 이것이 맞추기식 예산이지 사업추진의 예산이 아니다. 금년에 엑스포도 있고 관광객이 많이 올 수도 있으니까 쓰레기봉투가 많이 나갈 것입니다. 과장님 말씀은 과다하게 세입이 책정됐다. 어느 부분은 인정을 합니다. 그렇지만 신철위원님께서 말씀하신 것처럼 50대 50이란 얘기예요. 거기에서 무려 3억1천3백만원이 없어졌다. 이런 것은 어디하고 연관이 되냐하면 이 봉투를 만들었을 때 예산하고 재고가 남았을 때 문제가 있어요. 명년도 예산은 과연 얼만큼 만들어서 얼만큼 판매를 한다고 했는지 모르겠습니다만 이것이 그래도 4∼5년 했으면 어느 정도 기본계획에 대한 계획은 있어야 될 것이 아니냐는 얘기입니다. 3억1천3백만원이라면 작은 것이 아닙니다. 예산 1십2억원에서 3억1천3백만원이면 4분의 1입니다. 4분이 1의 예산이 없어지는데 말이 되는 것입니까. 다음은 쓰레기가 안 들어 왔으니까 매립장사용료 수입이 2천톤 차이가 생겨서 5천9백만원으로 크지 않습니다만 이것도 문제가 있고 이것이 이것과 연관이 된다라는 얘기입니다. 검정봉투라도 가지고 가겠지요. 싣고 가서는 무게를 달아서 판매를 하는데 이런 것이 모자라는 것이 문제가 생기고 하수슬러지 매립수수료, 이것이 금액 1억6천1백2십만원으로 같은데 수질환경사업소의 물량하고 안 맞아요, 그 이유가 뭡니까? 여기서는 4톤으로 100일 해서 12톤이 덜 들어와서 이렇다는 얘기인데 수질환경사업소에서는 8톤이예요. 그러면 시험가동을 했을 때 슬러지는 어떻게 했느냐는 얘기예요. 그냥 매립장에서 받아줬어요?
무남

엄무남환경보호과장

부과를 했습니다.

최창영위원

참 이해가 안 갑니다. 여기 수질환경사업소에서 들어온 자료를 보면 경정이 8만5천원 8,050일, 기정은 6만5천원에 8톤 해서 180일분 해서 1십만1천6백만원이 삭감됐거든요. 날짜는 약 3분의 1 정도 가동한 것으로 하고 물량은 절반이란 얘기예요. 원래 90일을 해야만 물량이 8톤인데 환경과에서는 바로 받았으니까 더 정확한데 왜 이렇게 틀리느냐는 얘기예요. 1억6천만원에 대한 삭감은 좋다 이런 얘기예요. 이렇게 봤을 때 수질환경사업소에서 정식으로 인수해서 받았는데 이것을 7월 15일부터 가동을 했나요, 7월 1일부터 가동을 했나요? 가동을 했을 때 어디서 받았느냐는 얘기예요. 수질환경사업소 것이 맞나요, 아니면 환경보호과 것이 맞아요? 기록한 일지가 있습니까?
무남

엄무남환경보호과장

있습니다.

최창영위원

그런데 어떻게 4톤이 100일분이 되느냐는 얘기예요?
무남

엄무남환경보호과장

산출근거를 맞출려고.....

최창영위원

예산에 산출근거를 맞출려고 했다는 것이 말이 됩니까, 사실대로 해야지요.
무남

엄무남환경보호과장

수질환경사업소의 8톤하고 우리 4톤하고 해 가지고.....

최창영위원

어느 쪽이 맞느냐는 얘기예요. 수질환경사업소 것이 맞느냐 환경보호과 것이 맞느냐는 얘기지, 둘중에 하나는 맞을 것이 아니예요.
무남

엄무남환경보호과장

한꺼번에 생산되는 양이 8톤씩 생산되지 않는 것으로 알고 있습니다. 4톤 밖에 생산이 안 되는 것으로 알고 있습니다.

최창영위원

그렇다면 수질환경사업소 것이 거짓말이다. 이것이 12월달까지 추정분이겠지요. 조금 전에 신철위원님이 질의를 했지만 54페이지에 민간위탁금에 대행쓰레기는 당초 예산에 7천만원을 작게 세웠습니까? 쓰레기봉투를 전부 판매를 해도 이것만큼도 안 되잖아요.
무남

엄무남환경보호과장

쓰레기봉투를 10월달까지 금액을 보면은 봉투판매한 것이 7억1천1백만원정도 됩니다. 그리고 10월말까지 지급한 돈이 7억5천9백만원 정도 됩니다. 그러니까 조금 부족한데 이 경우 부족할 수 밖에 없는 것이 영세민들 하고 통ㆍ반장한테 무료로 나가는 쓰레기 봉투가 있습니다.

최창영위원

영세민하고 통ㆍ반장한테 무상으로 나간다 라고 하면 신철위원님께서도 말씀을 하셨지만 종량제규격봉투하고 그냥 나가는 것이 60대 40이면 우리가 봐도 상당히 많은데 그러면 2억4천만원이 그냥 없어졌다라는 얘기인데, 엑스포때 론놀박스로 나간 것은 놔 두고도 일반 가정에서 나가는 봉투가 4대 6으로 봐도 8억원으로 계상하면 3억2천만원은 세입으로, 이번에 3억1천3백만원을 삭감한 것 만큼은 단속을 안 해서 주민들이 그냥 갖다버리는 것에 손실을 보고 있다 이런 얘기예요. 어떻게 생각하십니까?
무남

엄무남환경보호과장

그렇게 많은 비율은 안 됩니다. 저희들이 계속 단속을 해 오는데 그렇게 40%씩........

최창영위원

60%는 종량제로 하고 40%는 그냥 나가는 수가 있다 라는 얘기예요. 저가 보기에는 사실 그렇습니다.
무남

엄무남환경보호과장

재활용품도 검정봉투에 나오기 때문에 그렇게 보입니다.

최창영위원

재활용품은 분리수거 하잖아요.
무남

엄무남환경보호과장

그것은 다른 봉투에 내 놔도 관계가 없습니다.

최창영위원

수거하는 날이 틀리잖아요. 일반쓰레기 나가는 날을 기준하는 거예요?
무남

엄무남환경보호과장

재활용품도 일반쓰레기를 내 놓으면서 같이 내놓는 수가 많아서 일반적으로 보기에 그럴 수가 있습니다.

최창영위원

경우에 따라서는 시민들이 쓰레기를 줄여서 이런 사항이 생길수도 있다고 봅니다. 환경보호과 추경예산, 당초 예산은 너무 균형이 안 맞는다는 얘기예요. 그리고 이것은 분명히 규명해 주세요. 수질환경사업소 쪽이 맞는지 환경보호과가 맞는지, 그래야 명년 예산할 때 반영이 되잖아요.
무남

엄무남환경보호과장

수질환경사업소 하고 협의를 해서 다시 정정해 드리겠습니다.

최창영위원

쓰레기매립장에서 받은 근거만 가지고 오면 어느 쪽이 맞는지 될텐데요. 과장님 세입에 6만5천원 곱하기 16톤 곱하기 180일을 했거든요. 16톤씩 나와요, 요즘 추정으로 봤을 때..... 하여간 이것을 자료를 주시고 2000년 예산에 반영을 하겠습니다.
무남

엄무남환경보호과장

예.

최창영위원

이상입니다.

조경식위원장

저가 한가지만 말씀을 드리겠습니다. 신철위원님, 최창영위원님이 지적을 해 주셨는데 공감을 합니다. 금년 11월말까지 쓰레기매립장에 몇 톤이 반입이 되었어요?
무남

엄무남환경보호과장

누계를 봐야 되겠는데요.

조경식위원장

지금 운반수수료, 지금 현재 초과 7천만원인데 당초 기정에는 23,000톤으로 약 200여톤이 초과된 것이죠?
무남

엄무남환경보호과장

예, 그렇습니다.

조경식위원장

금년 연말에 가면 더 늘어나지 않아요?
무남

엄무남환경보호과장

좀 늘어나겠지요. 더 늘어날 것을 계산해서.....

조경식위원장

늘어날 것을 포괄적으로 계산을 해서 7천만원 입니까?
무남

엄무남환경보호과장

예.

조경식위원장

그런데 이것은 투자를 해서 소득하고 직결되는 사항입니다. 우리가 봉투를 판매를 해 가지고 이득을 보는 것 보다는 여러 가지 측면에서 많은 부분들이 포괄적으로 되어 있는데 앞에서 지적을 해 주셨지만 상당히 계수가 안 맞아요. 봉투판매, 운반수수료 이런 것은 정확한 통계숫자에서 수치를 따져야 되는데 이렇게 하면 수치를 따질 근거가 없어요. 저희들이 나중에 당초 예산에서 다시 짚고 넘어가겠습니다만 이런 식으로 수입예산에 무조건 감액처분을 한다, 이런 예산은 회계법에 상당한 문제가 있는 겁니다. 그래서 어떻게 재정을 확보해 나가는 것입니까. 쓰레기봉투 수입이 얼마나 감소가 되었습니까, 최창영위원님 지적해 주신대로 4분의 1입니다. 본 위원이 행정사무감사때 질의했던 답변이 이것하고 연관된 사항입니다. 과장님 앉아서 자꾸 하신다 라고 하지만 실질적으로 저가 장화를 싣고 안 쪽에 들어가 봤습니다. 그런데 무슨 봉투판매가 신장이 되겠어요. 다음에 또 이런 문제가 다시 의회나 집행부가 거론 안 될 수 있도록 과장님이 철두철미하게 잘 해 주시기 바랍니다.
무남

엄무남환경보호과장

예, 알겠습니다.

조경식위원장

체육청소년시설관리사무소 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 환경보호과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 원만한 회의진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다.

17시49분 정회

17시54분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 교통행정과장 나오셔서 교통행정과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대해서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
태우

이태우교통행정과장

교통행정과 이태우입니다. 제2회 추가경정예산안 제안설명 드리겠습니다. 먼저, 19페이지 세입이 되겠습니다. 중간에 보면 교통행정과란에 박람회 대비 도로시설물 정비 4천5백만원이 삭감 되었습니다. 다음은 112페이지 일반수용비에 엑스포2부제 자율실천 차량스티커 제작 3백8십만원을 전액 삭감을 시켰습니다. 그리고 엑스포 임시주차장 주차권 인쇄를 당초 예산이 4백만원인데 집행잔액 1백만원을 삭감했습니다. 엑스포 임시주차장 화장실 등 비품을 1백8십만원을 추가로 계상을 했습니다. 그리고 이륜차 IC카드 판독기를 당초에는 8세트를 할려고 했습니다만 1세트만 제작을 했고 나머지 예산잔액 2천8백만원은 삭감을 했습니다. 제세공과금에서 엑스포 임시주차장 보안등 전기요금 4십만원 전액 삭감을 하였고 엑스포 이동화장실 분뇨수거료를 집행잔액 3십만원을 삭감하였고 임시주차장 전기요금 1십8만원을 계상하였습니다. 임시주차장 상ㆍ하수도료가 9십6만원을 계상했습니다. 급량비는 임시주차장 주차관리요원에 대한 급량비 집행잔액 1천3백만원을 삭감했습니다. 그리고 임차료에 있어서 임시주차장 관리사 임차를 집행잔액 2백1십만원을 증액하였습니다. 당초에는 3십만원씩 4개소를 할려고 했습니다만 6개소를 만드느라고 2백1십만원이 증액 되었습니다. 그리고 임시주차장 이동화장실 임차가 7백6십만원을 증액했습니다. 그리고 임시주차장 관리요원 인부임은 15명이 50일을 근무하였는데 여기에 대한 인건비는 교부세 재원이 되겠습니다. 2천1백4십2만원을 계상했습니다. 다음은 114페이지 임시주차장 수납금고를 각 임시주차장마다 6개를 구입을 했습니다. 그래서 2십7만원을 계상했고 일반수용비에서 2000년 문제해결을 위한 프로그램 구입을 당초에 3백5십만원을 예산에 계상을 했습니다만 이것은 우리 전산실에서 해결을 해 주었기 때문에 프로그램을 구입할 필요가 없어서 3백5십만원을 그대로 삭감했습니다. 115페이지 엑스포 교통대책 상황판제작입니다. 이것도 집행잔액 1백3십만원을 삭감했습니다. 그리고 임시주차장 쓰레기종량제봉투를 1,500매, 구입하는데 1백8십1만5천원을 계상했습니다. 그리고 임시주차장 비품이 파라솔 외 4종에 3백만원을 계상했고 임시주차장 주차관리요원 모자라든가 상위재킷이라든가 이런 피복피 1백만원을 계상했습니다. 그리고 시설장비유지비에서 교통대책을 위한 무전기수리, 밧데리 구입비, 안테나 구입비는 모두 집행을 안 했기 때문에 삭감을 했습니다. 일반수용비에서 교통안내 지도제작은 도비사업입니다만 1천3백만원을 삭감했습니다. 삭감을 한 사유는 당초에 엑스포대비 교통문제로 도비가 1억6천7백만원이 보조가 됐습니다. 이중에 예산은 교통대책에 대한 총괄예산이기 때문에 당초에 교통안내 지도제작은 할 필요성을 느끼지 못했기 때문에 1천3백만원을 우선 삭감을 해서 다른 용도로 과목변경을 했습니다. 116페이지 자가용격일제 현수막은 1백만원을 예산에 계상했습니다만 이것도 삭감을 했습니다. 왜냐하면 자가용격일제 운행을 시민들한테 얘기를 하지 않았고 자가용승용차 운행을 안 하기로 방침을 바꾸었기 때문에 삭감을 했습니다. 엑스포 교통대책 홍보리후렛 제작을 3백6십3만원 계상했고 행정지원차량 게양깃발은 70개 구입하는데 6십만2천원을 계상했습니다. 그리고 주차유도 통제시설물 설치는 1백9십만원을 계상했고 시내버스 엑스포경기장경유 표시판 제작을 1백8십5만원, 교통통제소 안내소 설치를 10개소에 2백5만4천원, 교통유도안내 입간판이 1백4십1만6천원을 계상했습니다. 그리고 자가용승용차 운행안하기 홍보전단을 1,000매 제작하는데 3십4만8천원을 계상했습니다. 117페이지 교통신호등 수선 및 도색이 1백8십5만원을 계상했습니다. 엑스포 임시주차장이용 홍보프래카드 5개 제작하는데 3십5만원을 계상했습니다. 다음은 시설비가 되겠습니다. 박람회장 진입로 신호등설치는 당초 5개소에 1억3천만원을 계상했습니다만 본 예산에서는 1개소만 설치를 했습니다. 그래서 나머지 4개소는 엑스포 환경정비 사업비로 대체를 해서 여기에서는 나머지 금액 9천8백만원을 삭감 조치를 시켰습니다. 무선연동 시스템은 2천1백만원을 증액했습니다. 여기에는 시보기를 16개 구입하는데 약 8백만원이 들었고 나머지는 인건비가 되겠습니다. 교통신호제어기 교체도 신설이 4개, 이설이 6개 해서 10개소를 하는데 여기도 6백5십만원을 증액했습니다. 교통안전표지판은 집행잔액이 1백4십8만8천원을 삭감했습니다. 농공단지입구 신호등이설은 8백4십2만원이 계상되었고 경보등 및 제어기 신이설은 8백4십2만원이 계상이 되었습니다. 그리고 차선규제봉 제작 설치가 6백4십8만원, 교통유도표지판 철거하는데 2백5십만원이 계상되었고 차선규제봉정비 1백1십만원, 차량통제용 바리케이트 제작 4개소 8십만원이 계상되었습니다. 임시주차장 조성은 구 속중부지가 당초에는 3천만원 이였는데 약 3백만이 모자라서 3백만원을 추가로 계상을 했습니다. 교동터미널 예정부지는 집행잔액 6백만원을 삭감했습니다. 보건소 옆에 택지개발부지의 임시주차장시설은 1백만원의 잔액이 생겨서 삭감을 했습니다. 부영아파트 택지개발부지는 4천6백7십5만3천원의 잔액을 삭감했습니다. 그리고 설악산야영장 임시주차장 정비공사를 1천7백만원을 계상해고 임시주차장 상수도인입공사를 2백5십만원 계상했습니다. 전기공사시설도 5백만원을 계상했습니다. 다음은 주차장정비 안내표지판으로 주차장 안내표지판은 1개소만 했습니다. 당초에는 20개소를 할려고 했습니다만 1개소만 해서 집행잔액 1백만원을 삭감시켰습니다. 주차장표시판은 당초에 1백5십만원씩 4개소를 할려고 했습니다만 대형주차장 표시판을 1개소를 했는데 이것이 1천2백만원이 소요가 되어서 6백만원을 더 증액편성을 하였습니다. 공영주차장 주차구획선 도색에 집행잔액 1백8십만원을 삭감했습니다. 주차장이용 안내판은 요금표를 전액 삭감을 했습니다. 설악산 주차교통 환경개선표지판은 1백6만원을 계상했습니다. 다음은 자체사업으로 시설비가 되겠습니다. 엑스포대비 교통신호등제어기 이설을 5백만원 했는데 이것은 전액 삭감을 했습니다. 엑스포대비 시내버스 승강장 의자설치는 30개소에 1천2백만원을 했습니다만 이것은 엑스포에 대한 운영사업비로 했기 때문에 본 예산에서는 삭감을 했습니다. 그리고 택시승강장 시설은 1개소를 해서 6백5십만원을 계상했습니다. 교통신호등 신설 및 보수공사는 2천9백5십만원이 계상되었습니다. 2천9백5십만원에 대한 내역은 지금 설악환화프라자 사거리에 교통신호등이 지금 현재 상당히 노후가 되었기 때문에 교체하는데 7백만원 하고 그리고 나머지 2천2백5십만원은 럭키아파트 삼거리가 되겠습니다. 교동 킹마트에서 나오는 곳에 좌회전 표시가 없기 때문에 좌회전신호등을 이번에 끝낼려고 보강공사를 위해서 2가지를 합쳐서 2천9백5십만원을 계상했습니다. 다음은 주차장설치 특별회계가 되겠습니다. 먼저 145페이지 세입이 되겠습니다. 공공예금이자수입은 당초에 4천만원을 계상했습니다만 약 1천만원이 더 증액이 될 것 같아서 추가로 세입을 잡았습니다. 주차장수탁금 부담금입니다. 중앙가로 주차장은 당초 예산에 2천만원 해서 4회로 8천만원을 계상했습니다만 실제 세입은 7천4백6십9만6천원에 계약이 됐기 때문에 여기에 대한 세입결한 5백3십만4천원은 삭감을 하였고 동명동 제1주차장도 실제 예산액보다 2백4십6만4천원이 적은 4백5십3만6천원을 계약했기 때문에 결함이 2백4십6만4원이 생겼습니다. 그래서 삭감조치를 했고 동명동 제1주차장도 마찬가지로 1백8십3만9천원의 세입결함이 생겼습니다. 그리고 대포동지역 주차장은 1억원을 예산에 계상했습니다만 실제 계약금액이 9천2백2십6만3천원에 계약이 됐기 때문에 7백7십3만7천원의 세입결함분을 삭감조치를 했습니다. 다음은 146페이지 엑스포 임시주차장은 영동병원 뒤가 되겠습니다. 여기에 세입을 1천6백만원을 계상했습니다. 당초 8천만원에 계약을 했습니다만 계약금 20%만 납부가 되었고 나머지 6천4백만원은 지금 세입조치가 안 되어 있기 때문에 이것은 소송계류중에 있습니다. 그리고 부설주차장 설치 면제비용 납부금은 세입이 1천만원 더 증액되었기 때문에 증액편성 하였고 대포 제2주차장 옹벽철거 부담금은 1천9백6십8만5천원은 주식회사 삼보에서 받아서 세입조치를 했습니다. 다음은 과태료수입입니다. 불법주정차 과태료가 현재 7천2백만원 정도 세입결함이 생길 것 같습니다. 그래서 7천2백만원을 감액조치를 하였고 견인료도 세입결함이 우려되어서 1백4십만원 삭감조치를 했습니다. 다음은 세출이 되겠습니다. 일반운영비에 엑스포 임시주차장 주차관리요원 식비를 영동병원 뒤의 임시주차장에 근무하는 요원들을 위해서 5백만원을 계상했습니다만 이 지역은 민간업체의 수탁을 주었기 때문에 집행을 안 해서 모두 삭감조치를 했습니다. 그리고 임차료인데 엑스포 임시주차장 콘테이너 박스 임차 이것도 3십만원을 계상했습니다만 마찬가지로 민간업체에 위탁을 주었기 때문에 저희들이 설치를 안 해서 삭감을 했습니다. 시설비 대포소공원 주차장 조성은 5천만원을 전액 삭감했습니다. 여기는 도시과의 소공원 조성사업비를 가지고 15면 정도의 주차장을 만들었기 때문에 이 특별회계에서는 설치하지 않았습니다. 대포 제2주차장 옹벽제거를 하는데 이것도 당초 예산에 3천만원을 계상했습니다만 주식회사 삼보로부터 1천2백7십5만원을 증설했고 또 50%씩 부담을 했기 때문에 1천만원을 더 증액했습니다. 그리고 제3집단지구시설지구 주차장조성 기본조사설계 용역비 2천5백만원을 계상했습니다만 이것은 바로 설악산 C지구에서 장재터로 내려가는 좌측의 지역이 되겠습니다. 이 문제는 환경부에서 사업비를 보조받아서 시설을 할려고 했었습니다만 환경부에서 신규사업이라고 해서 사업비 지원이 안 되기 때문에 지금 현재 용역을 할 필요가 없기 때문에 용역비 2천5백만원을 삭감했습니다. 영동병원 뒤 임시주차장 조성공사를 6천9백만원을 계상하였고 여기에 따른 진입로 포장공사 2천2백만원을 계상했습니다. 다음은 예비비의 출자금이 되겠습니다. 시설관리공단 출자금 3억원을 계상했습니다만 이것은 기획예산실 소관이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 149페이지 예비비는 이번 2회 추경에서 3억4천5백2십5만원을 삭감해서 현재 예비비는 모두 1십7억8천9백5십8만2천원이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 교통행정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

146페이지 불법주정차 과태료가 5,000건에서 3,200건으로 줄어든 이유가 무엇입니까? 왜 이렇게 많은 숫자가 줄었는지?
태우

이태우교통행정과장

지금 11월 30일 현재 부과액은 6,819건으로 부과한 금액은 2억7천9백9십8만원이 되겠습니다. 징수는 2,916건에 1억1천8백7십9만원을 징수를 했습니다. 부과액대 징수율이 42.4%가 징수되었습니다. 부과는 사실 목표보다는 많이 했습니다만 징수금액이 적기 때문에 삭감을 했습니다.

최준집위원

저가 볼 때 10월 엑스포 할때는 주ㆍ정차 단속을 열심히 했어요. 그런데 엑스포가 끝나면서 흐지부지 하더라구요. 그런 원인이 아닌가 본 위원은 그렇게 생각합니다. 과장님께서는 어떻게 생각을 하십니까?
태우

이태우교통행정과장

당초 예산에는 2억원을 계상했었습니다만 부과한 것은 35%를 더 했습니다. 2억7천9백만원을 부과했는데 실질적으로 징수율이 42% 밖에 안 되기 때문에 징수율에 맞추어서 세입조치를 한 것입니다.

최준집위원

그래서 7천2백만원이 감소된 것입니까?
태우

이태우교통행정과장

예.

최준집위원

부과를 해 놓고 못받으면 앞으로 어떻게 하실 겁니까?
태우

이태우교통행정과장

여기에 대한 것은 계속 독촉장을 발송하고, 사실 견인한 차량중에 외지차량도 많고 여러 가지 징수하는데 상당히 문제가 있습니다. 그래서 일단은 차량에 대한 압류를 전부 조치를 해 놨습니다.

최준집위원

교통체증이 늘면서 사실 고생은 많이 합니다. 과태료를 부과시키고 돈을 받지 못하면 시간낭비이고 또 우편으로 보내면 우편요금이 들어가지 않습니까, 여러 가지가 있는데 고생이 되더라도 열심히 해서 이런 것이 감소되지 않도록 노력해 주시기 바랍니다.
태우

이태우교통행정과장

예.

최준집위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

백영철위원입니다. 과장님, 엑스포 관계가 된 것은 전부 지출을 한 거죠?
태우

이태우교통행정과장

전부 지출을 한 것이 있고 아직 안 한 것이 있습니다.

백영철위원

추경이 중간에 없어서 이렇게 하겠지만 내년서부터는 선집행을 하면 세워줄 수 없습니다. 그렇게 아시고 앞으로 예산할 때 잘 좀 해 주십시오.
태우

이태우교통행정과장

도비보조사업은 교통대책으로 인해서 풀로 예산이 내려왔기 때문에 사실상 선집행은, 여기 예산을 계상한 것은 선집행이 아니고 예산이 있는데 풀로 되어 있기 때문에 세부적으로 나눠놓지 않았기 때문에 이것은 예산집행에 선집행은 아닙니다.

백영철위원

전부 선집행한 것은 없어요?
태우

이태우교통행정과장

한 것도 있습니다만 지금 보조사업만 말씀을 드리는 것입니다.

백영철위원

되도록 이면 선집행을 하지 말라는 얘기입니다.
태우

이태우교통행정과장

예, 알겠습니다.

백영철위원

그리고 엑스포를 대비해서 주차장을 만들었지 않았습니까? 거기에 대한 수입은 어디서 관리를 하죠?
태우

이태우교통행정과장

세입은 일반회계 전부 넘겼습니다.

백영철위원

주차장특별회계에서 주차장을 조성했는데 일반회계로 넘기면 됩니까?
태우

이태우교통행정과장

주차장시설은 일반회계에서 시설을 했기 때문에 그렇게 된 것입니다.

백영철위원

그래서 넘어갔어요?
태우

이태우교통행정과장

예.

백영철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 고학재위원 질의하여 주십시오.
학재

고학재위원

19페이지에 보면은 교통신호등 5개소인데 전액 감이 되었네요?
태우

이태우교통행정과장

이게 도비 보조 내시가 당초에 됐기 때문에 예산에 계상을 했는데 도에서 삭감을 했습니다.
학재

고학재위원

앞으로 속초를 보면은 신호등을 할 곳이 몇 군데 있는데 거기에 대한 예산은 조치가 없습니까?
태우

이태우교통행정과장

아까 말씀드린대로 지금 연말까지 해야 될 사업이 2천9백5십만원을 신호등 예산으로 계상을 해 놨는데 지금 한화사거리쪽의 신호등이 오래되고 낡았기 때문에 전부 교체하는데 약 7백만원을 금년도에 집행을 하고 다음에 럭키아파트 앞, 킹마트쪽에서 나오는 좌회전 신호가 없기 때문에 그걸 이번에 사업을 하도록 하겠습니다.
학재

고학재위원

과장님께서 그곳을 가 보셨는지 모르겠습니다만 대우아파트 부근, 거기에 건널목이 있는데 거기에 사고가 일주일에 한번씩 나는데 그런데를 신호등을 해 줘야 할 것 같습니다.
태우

이태우교통행정과장

그 문제는 경찰서하고 지금 협의중에 있고 예산요구도 별도로 하도록 하겠습니다. 지금 명년도 예산에는 그걸 반영을 안 했는데 추가고 협의를 하겠습니다.
학재

고학재위원

경찰서에 문의를 하니까 경찰서에서도 그 쪽이 사고가 잘 나는 것을 잘 알고 있어요. 그래서 경찰서에서도 그걸 연동제로 자기네도 생각을 하고 있다고 하는데 예산을 하루빨리 세워 가지고 이걸 조치해 줬으면 고맙겠습니다.
태우

이태우교통행정과장

알겠습니다.
학재

고학재위원

이상입니다.

조경식위원장

더 질의하실 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 신철위원 질의하여 주십시오.

신철위원

148페이지 영동병원 뒤 임시주차장에 조성공사도 있고 진입로 포장공사도 있는데 이것이 지금 속초시가 사용하고 있습니까?
태우

이태우교통행정과장

지금 저희가 현지에도 나가 봤습니다만 엑스포가 끝나니까 사용하는 사람이 없습니다.

신철위원

그러니까 속초시가 현재 사용을 하고 있느냐는 얘기입니다.
태우

이태우교통행정과장

지금 거기에는 개방을 해 놨습니다.

신철위원

영동병원 뒤 진입로포장 공사가 끝이 난 것입니까?
태우

이태우교통행정과장

이것은 임시주차장 조성을 하면서 진입로가 없기 때문에 같이 했습니다.

신철위원

전부 끝낸 것이죠?
태우

이태우교통행정과장

예.

신철위원

굉장히 넓은데 1천1백5십만원을 가지고 공사가 가능했습니까?
태우

이태우교통행정과장

말씀을 드리겠습니다. 공사비가 2천2백만원이 들어갔는데 지금 1천만원 정도의 예산이 부족한 것으로 되어 있습니다.

신철위원

공사비용은 2천2백만원이 들어갔는데, 공사를 다 했으면 공사비가 나왔지 않습니까?
태우

이태우교통행정과장

실제로 집행한 것은 2천2백만원인데 지금 예산에 1천1백5십만원 밖에 계상이 안 되었습니다.

신철위원

공사는 다 끝났는데 1천1백5십만원을 안 올렸다는 얘기가 아닙니까?
태우

이태우교통행정과장

예.

신철위원

공사는 전부 끝났는데 1천1백5십만원을 덜 올렸다라는 얘기입니까, 그러면 어떻게 하실 겁니까?
태우

이태우교통행정과장

그래서 이 문제는 예비비에서 하도록 건의를 드리겠습니다.

신철위원

그러니까 못올렸으니까 위원들한테 양해를 구해서 예비비에서 돌려서 사용하겠다 라는 얘기죠?
태우

이태우교통행정과장

예.

신철위원

돈은 전부 나갔습니까?
태우

이태우교통행정과장

자금집행이 됐습니다.

신철위원

그것을 예비비에서 사용을 했습니까?
태우

이태우교통행정과장

그것은 과목전용해서 나갔기 때문에....

신철위원

돈은 전부 나가고 숫자를 잘못 계상했다라는 얘기죠. 숫자가 잘못됐으니까 예비비에서 여기로 올려서 채워주겠다.
태우

이태우교통행정과장

예.

신철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

위원장님 여기에는 내용이 없는데 개인적으로 질의를 할려고 하는데 양해를 해 주시면......

조경식위원장

교통하고 관련된 것입니까?
태우

이태우교통행정과장

신호등문제입니다.

조경식위원장

그러면 짧게 얘기를 해 주십시오.

최준집위원

과장님, 지금 장사동 해안도로 들어가는 진입로에 신호등이 없어서 상권이 굉장히 어려움을 많이 겪고 있거든요. 그래서 중계펌프장이 그쪽으로 붙어 있는 것을 속초경찰서 하고 협의를 했습니다. 중계펌프장이 영랑호를 붙이면 속초경찰서에서 신호등을 해 주겠다 라고 구두로 약속이 되어 있었습니다. 그런데 거기에 예산이 세워져 있지요. 공사가 착공이 되어서 길을 만들고 있습니다. 현재 있는 길을 폐쇄하고 중계펌프장을 그리고 옮기면은 해 준다 라고 했거든요. 그래서 보니까 일주일전부터 사업을 시작해서 길을 그쪽으로 만들고 있어요. 만들고 나면은 당연히 신호등을 만들어 줘야 되지 않겠느냐 생각합니다. 좌회전이 안 되고 있는데 그것만 되면은 좌회전을 할 수 있게끔 신호등에 대한 예산이 세워져 있는지 궁금해서 질의를 했습니다.
태우

이태우교통행정과장

명년도 당초예산에 요구를 했습니다.

최준집위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

한가지만 여쭈어 보겠습니다. 이것은 사실 속초시시책사업으로 연관되는 사업인데 상당히 어려운 문제가 있는 것 같습니다. 기획예산실하고 얘기가 있었습니다만 주차장특별회계 예비비에서 관리공단 출자금으로 3억원이 나갈 수 있습니까, 시책사업이기 때문에 어려운 점은 있겠다 라고 말씀을 드렸습니다만 나갈 수 있겠느냐는 얘기예요?
태우

이태우교통행정과장

예산지침상 검토를 못했습니다. 이 문제는 기획예산실에서 당초 계획을 했고 예산을 올렸기 때문에.......

최창영위원

주차장특별회계에 예비비는 어디에 사용하게 되어 있습니까?
태우

이태우교통행정과장

주차장 확보라든가 주차장 운영하는데 사용을 합니다. 지금 관리공단에 주차장이 전부 이관되기 때문에......

최창영위원

그런데 어제 주요시책사업에 대한 설명자료를 봐도 주차장특별회계에서 설립자본금 출자를 위해서 3억원을 사용한다 라고 되어 있거든요. 여기를 봐도 시설공단 출자금 3억원으로 되어 있단 말이예요. 특별회계가 공단으로 전부 넘어간다라고 하면 이해를 하겠습니다. 그런데 주차장특별회계를 교통행정과에서 가지고 있으면서 3억원이 아무리 동일 시장 산하에 관리공단에 법인으로 만드는 출자금으로 내줄 수 있느냐는 얘기예요. 이것을 과장님이 결재를 했을 것이 아니예요. 기획예산실에서 이렇게 해서 운영을 하겠다 라고 해서 협조란에 결재를 했을 것이 아니냐는 얘기입니다.
태우

이태우교통행정과장

협조를 했습니다.

최창영위원

했으면 나갈 수 있느냐는 얘기입니다.
태우

이태우교통행정과장

출자금이 출연금이든 운영이 아니라 법인을 만드는 자본금 형식이예요. 하늘과 땅차이입니다. 법인을 만드는 자본금을 출자금 형식으로 할 수 있느냐 라는 얘기예요. 법적으로 법인으로 만드는 필요한 돈이라는 이런 얘기예요.
주차장이 이관되기 때문에 그것을 목적으로 해서 예산이 출자금으로 지원할 수 있다 라고 예산부서에서 판단을 한 것 같습니다. 사실은 하나의 공단을 만들려면 출자금을 어떤 방법으로 있어야지 공단을 운영할 수 있기 때문에 주차장이 이관됨으로 해서 그쪽에........

최창영위원

이것이 만약 속초시에서 예산이 통과가 됐다 그러면 집행부도 욕먹고 위원들도 모두 허수아비가 된다 라는 이런 얘기예요. 주차장특별회계에서 법인을 만드는 출자금, 만들어 놓아 사무인계 해서 간다 라고 하면 이해가 간다 라는 얘기입니다. 그래서 저는 이해가 안 돼서 기획예산실에서도 물어보고 교통행정과에도 물어보는 겁니다. 교통행정과는 직접 주차장특별회계를 운영하니까, 주차장특별회계에서 사용목적을 한번 보십시오. 이상입니다.

조경식위원장

121페이지 교통신호등 신설 및 보수공사 2천9백5십만원인데 한화프라자 앞에 일부 신호등이 노후되어서 교체를 하고 럭키아파트 삼거리에서 좌회전 신호를 한다라고 하셨죠?
태우

이태우교통행정과장

예.

조경식위원장

지금 동보장 옆에 좌회전은 계속 사용을 하실 겁니까?
태우

이태우교통행정과장

그대로 유지 하기로 했습니다.

조경식위원장

엑스포가 끝나면 철거를 하겠다 라고 답변을 하셨는데요. 지금 좌회전이 필요합니까?
태우

이태우교통행정과장

청초호로 들어가는 것이 유일하게 거기 밖에 없기 때문에 또 2000년도 밀레니엄 축제도 연말에 해야 되고 그러면 차량소통 많이 될 것으로 예상을 했기 때문에 그냥 유지하는 것으로 했습니다.

조경식위원장

우리가 꼭 필요한 때는 그냥 두어야 되는데 거기 보면 신호등 체계가 상당히 복잡합니다. 소야교 부근의 신호등이 4체제로 되어 있어서 좌회전을 주면 편리함도 있습니다만 전반적으로 봤을 때는 교통체증 현상이 더 심각할 수 있습니다. 그때 의회에서 보고할 때 분명히 끝나면 철거해서 타 지역에 설치를 한다라고 했거든요. 그래서 본 위원이 질의하는 것은 럭키아파트 삼거리에 좌회전을 설치 한다라고 했으니까 이것을 거기로 옮기는 것이 예산절감 차원에서 낫지 않느냐 이렇게 생각이 들어서, 또 한화프라자 앞에서 4색등 하나를 한다고 그랬는데 지금 설악온천장 앞에 4색등 하나가 작동을 안 하고 그냥 세워져 있잖아요. 그런 것을 그냥 방치하기 보다는 예산절감 차원에서 운영하는 것이, 투자를 해야 할때는 해야 되지만 그런 시설물이 방치되는 것보다는 예산절감 차원에서 재사용한 것이 바람직하다고 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 한번 연구ㆍ검토를 해서 가능한지 아닌지를 생각해 보십시오.
태우

이태우교통행정과장

검토를 해서 말씀하신 대로 예산절감 차원에서 적극적으로 가동을 했습니다.

조경식위원장

그리고 조금 전에 신철위원님이 질의하신 영동병원 뒤 주차장을 위탁주셨다고 하셨죠?
태우

이태우교통행정과장

예.

조경식위원장

지금 위탁금을 4천만원을 주었습니까?
태우

이태우교통행정과장

계약을 8천만원에 했습니다. 1천6백만원은 받았고 6천4백만원은 못 받았습니다. 그쪽에서는 도저히 능력이 없는 것으로 해서 납부를 안 하기 때문에 소송을 제기했습니다.

조경식위원장

시설하는데 6천9백만원, 포장하는데 2천2백만원 또 엑스포 행사를 하기 위해서 보조준 것이 있는데 지금 개인한테 위탁을 주었단 말이예요. 위탁을 주었는데 결과적으로 아무런 근거가 제대로 안 나온다 라는 얘기입니다. 1천6백만원만 감액으로 나오고 전체 예산이 현재 안 나오고 있거든요.
태우

이태우교통행정과장

지금 시에서 위탁을 준 곳은 영동정형외과 뒤 주차장 밖에 없습니다.

조경식위원장

임대자는 관내 사람입니까?
태우

이태우교통행정과장

서울에 있는 사람입니다.

조경식위원장

충분한 보장책도 없이, 연락도 안 됩니까?
태우

이태우교통행정과장

영동병원 뒤편만 한 것이 아니라 주식회사 화목이라는 곳에서 강원도......

조경식위원장

주차장을 전부 같이 한 것입니까?
태우

이태우교통행정과장

같이 했습니다. 영동병원 뒤는 시 부분이기 때문에 별도로 계약을 했습니다. 지금 이분들의 재산조회를 해 봤는데 거기에 해당하는 재산도 없는 상태이고 저희가 또 전국적으로 재산조회를 해 놓은 상태입니다. 그것이 오면은 판단을 해 보겠습니다만 그 사람들이 엑스포를 운영하는 기간에 그쪽에는 상당히 이용률도 저조했고 자기들하고 수지타산이 안 맞았다 라는 얘기입니다. 그래서 납부를 기피하고 떠났는데 이 문제 때문에 상당히 고심을 하고 그 사람들하고 대화를 했었습니다만 납부능력이 없는 상태입니다.

조경식위원장

지금 8천만원을 받기로 임대차계약을 해 가지고 했는데 지금 주소지 불명으로 되어 있고, 결과적으로 시민의 재산 가지고 조성한 사업들이 결과적으로 흘러간다고 하면 한계가 무한정입니다. 그 분이 주차장을 해서 수지사항이 높았다 라고 얘기를 들었거든요. 실질적으로 시의 외곽지역 5개소를 직영한 것은 보조한 것 밖에 안 되었는데 그 사람이 그 주차장까지 임대를 내 가지고 돈은 벌어놓고 돈을 안 내면은 앞으로 받을 수 없다 라는 결과밖에 안 되는데요.
태우

이태우교통행정과장

받을 수 없다 라는 것이 아니고 그쪽에서의 그 분들이 하는 표현은 장사가 그만큼 안 됐다 라는 얘기입니다. 안 됐기 때문에 도저히 돈을 못내겠다 라는 식으로 얘기가 되었기 때문에 지금 나머지 6천4백만원에 대한 청구소송을 했습니다. 계약당사자한테 소송을 제기 했습니다. 그래서 소송계류 중에 있습니다.

조경식위원장

과장님 그 금액은 받을 수 있다 라고 생각하십니까, 그것을 충분히 받을 수 있도록 과장님이 노력해 주십시오.
태우

이태우교통행정과장

예.

조경식위원장

그 정도의 예산이면 시민을 위해서 많은 사업을 할 수 있는 예산입니다. 받을 수 있게끔 노력을 해 주시기 바랍니다. 그리고 118페이지 차선규제봉제작 설치를 7만2천원 90개를 하셨고 그 밑에 보면 차선규제봉 정비 1식 1백1십만원이거든요. 규제봉정비 사업예산은 어떤 정비를 하는데 사용을 합니까?
태우

이태우교통행정과장

위에 있는 90개는 신규로 설치를 했고 그 밑에 있는 규제봉정비를 한 것은 규제봉이 조금 낡은 것은 반사지라고 해서 도색을 다시 한 것입니다. 거기에 대한 재료비가 들어온 것입니다.

조경식위원장

1식이라고 하니까 어떤 시설물을 하나를 하는, 물품 하나를 1식이라고 하는 것이 아닙니까, 예를 들어 가로등 1식하면 가로등 하나를 세우는 것인데, 1백1십만원을 몇 개하는 것인지 모르는 것이고,
태우

이태우교통행정과장

사실상 141개를 했는데 부기가 잘못된 것은 인정을 하겠습니다.

조경식위원장

앞으로 그런 것도 포괄적으로 명문화 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
태우

이태우교통행정과장

예.

조경식위원장

조금 전에 신철위원님이 질의하실 영동병원 뒤편 진입도로 포장공사비가 이번 추경에 안을라오고 누락된 부분을 예비비에서 한다고 하셨는데......
태우

이태우교통행정과장

예.

조경식위원장

원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

18시50분 정회

19시10분 속개

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 교통행정과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다.
다음은 관광과장 나오셔서 관광과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
세호

장세호관광과장

관광과장 장세호입니다. 늦게까지 노고를 아끼지 않으시는 조경식 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 관광과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 추가경정예산안 규모를 말씀드리면 세입계상은 6천9백8십8만4천원, 삭감은 1억5천7백3십만원이며 세출예산은 2억2천6십2만4천원, 삭감은 1억6천6백1십2만원입니다. 먼저 세입부분에 대하여 말씀을 드리겠습니다. 9페이지 해수욕장 입장료수입 1억5천7백3십만원을 세계적 관광대축제인 강원국제관광엑스포의 성공적 개최를 위하여 해수욕장 입장객을 강원국제관광엑스포 홍보요원화 하기 위하여 자원관리비를 받지 않아 입장료를 전액 삭감하게 되었습니다. 14페이지 중간부분에 관광자원 기초자료 인건비 9백8십8만4천원으로 세입은 정부시책 사업으로 추진되는 전국의 관광자원을 조사하는 공공근로자의 인건비로 전액 국비보조입니다. 19페이지 하단부에 설악산 국립공원내 공중화장실 보수사업 세입 5천만원과 속초관광안내지도 외국어판 제작세입은 전액 도비보조입니다. 다음은 세출분야에 대해서 설명을 드리겠습니다. 96페이지 하단부에 있는 '99강원국제관광엑스포 행정지원 백서발간 비용 1천2백만원과 97페이지 '99강원국제관광엑스포 유공자 감사패 제작에 2백4만원을 계상하게 되었으며, 아시아트라이 애슬론 선수권대회 선수비닐팩 1백만원, 자원봉사가 모자 1백만원, 선수번호판 1백5십만원, 출발점에어아치 1백만원은 스폰서 유치로 전액 삭감하게 되었습니다. 자전거 걸이대 1백2십8만원과 탈의실 설치비용 1백만원을 삭감하였으며 설악국제첼린지 대회에는 국립공원관리공단 설악산관리사무소 공단에서 자연훼손을 사유로 행사개최 불가함을 통보함에 따라 개최하지 못함으로 97페이지부터 99페이지까지 명시된 첼린지대회와 관련된 예산 1천9백8십7만원을 전액 삭감했습니다. 98페이지 접객직 종사원 친절교육강사수당 4십만원은 엑스포관련 주관부서에서 별도로 교육을 실시하여 전액 삭감하였습니다. 아시아틀라이애슬론 선수권대회 관련 차량임차비 2백5십만원도 전액 삭감하였습니다. 99페이지 밀레니엄축제 방송관련자 초청에 따른 실비보상금 3백2십만원, 새천년 속초평화축제 행사 진행비 총 1억5천7백만원중 50%인 7천8백5십만원을 금번 추경예산에 계상하고 나머지 50%인 7천8백5십만원은 내년도 당초예산에 계상하였습니다. 다음은 생선회축제 관계가 되겠습니다. 여러 위원님들 앞에서 보고드리기 송구스럽기 그지 없습니다만 죄송스런 마음으로 보고를 드리겠습니다. 속초생선회축제와 관련하여 생선회축제장 전기시설에 따른 보조금 4천5백만원과 축제장 원상복구 공사비로 1천만원을 계상하게 되었습니다. 다음은 100페이지에 있는 예산안에 대하여 설명을 드리겠습니다. 해수욕장 운영과 관련된 예산서 철골상가 천막교체 1백4십만원, 해수욕장 종사자 인식표 제작 1십2만원 해영첨단과학산업단지 조성추진에 따른 필름 및 사진인화료 1백4십2만원, 해수욕장 영구상가 화재보험료 5십만원을 전액 삭감하고 해수욕장 지원근무자 및 운영요원 급량비 5백8십8만원을 전액 삭감하였습니다. 다음은 102페이지 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 군부대 훼손 경계철조망 보수를 위한 재료비 2백만원, 해양첨단과학산업단지 합의서 조인식 통역보상금 1백6십만원을 전액 삭감하고 관광엑스포를 대비하여 설악산국립공원 화장실 보수비용 5천만원을 계상하였고 해수욕장 이벤트행사 보조금 2백만원과 102페이지의 해수욕장 수상안전 용역비 2백1십만원, 속초관광홍보물에 비디오테이프, CD복사비 6백만원을 삭감하였습니다. 그리고 103페이지의 외국인용 관광안내지도 제작 1천만원과 관광지원 기초자료조사 재료비 9십2만원, 인건비 7백9십6만8천원, 부대경비 9십9만6천원을 계상하였습니다. 다음은 105페이지에 대하여 설명을 드리겠습니다. '99국제관광엑스포행사지원 수용비 2천2백5십만원, 시책추진비 2천만원, 박람회기간중 지역축제때 봉사자 급식보상 9백만원, 외국어통역 자원봉사자 급량비 8백5십만원을 삭감하였으며 106페이지 '99국제관광박람회개최 D-100일 행사관련 시설제작 2백5십만원, 교통관광 안내소설치 1천만원, 엑스포운영과 소관으로 일반수용비 공람ㆍ공고수수료 3백만원, 감정평가수수료도 전액 삭감하였습니다. 107페이지의 분할측량수수료 3백만원, 도로변 깃발제작 4백만원을 삭감하였으며 엑스포종자가 급량비 2백7십5만원, 자원봉사자 대기용 사무실 도색 5십만원과 자원봉사자 관리 급량비 7백만원, 엑스포 속초시 홍보관 연출시설비 1천5백만원을 모두 삭감하였습니다. 이상으로 관광과 소관 '99년도 제2회 추가경정예산안 제안설명을 모두 마치겠습니다.

조경식위원장

수고하셨습니다. 관광과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. ("위원장!" 하는 위원 있음) 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

백영철위원입니다. 9페이지 해수욕장 입장료를 전액 삭감을 했는데 내년에는 이것이 어떻게 되는 것입니까?
세호

장세호관광과장

내년도는 아직 계획을 안 했습니다.

백영철위원

계획을 안 한 것이 아니라 예산에 반영을 안 했는데 안 받겠다 라고 해서 그런 것입니까?
세호

장세호관광과장

내년도에는 안 받는 것으로 계상을 해서 예산을 안 세웠습니다. (음향기기 오작동으로 녹취불능)

백영철위원

거기에 등불축제 같은 것은 시에서 보조금을 지원한 곳은 없습니까?
세호

장세호관광과장

등불축제는 보조금도 일단 자기들이 요청을 안 했지만 시에서 주관 행사는 보조는 안 되고 행정적인 지원을 합니다.

백영철위원

행정적으로 지원을 하고 보조금은 안 줍니까?
세호

장세호관광과장

예.

백영철위원

이중으로 되 가지고 잘 되면 내년도에 민간인들이 자기들도 지원을 해 달라고 했다가 못하니까, 들리는 얘기가 있어서 질문을 한 겁니다. 이것을 같이 해서 하나고 하면 좋은데 두 개로 하니까 이것이 민간인들 한테서 얘기가 나오고 있어요. 중복이 안 되어서 민간인들 하고 충돌이 생기지 않고 행사를 마치면 좋겠습니다. 그것이 문제가 나오니까 물어보는 겁니다. 다음은 생선회축제 전기시설, 이것을 왜 속초시에서 물어야 됩니까?
세호

장세호관광과장

이것이 당초에 저희들이 시민후원회에 부담을 시킬려고 했었습니다. 세입의 결함관계로 부득이 시가 부담하게 됐습니다. 물론 배경은 이쪽에서 보고를 드렸습니다만 기반조성비가 되겠습니다. 기반조성비를 당초 삼진에서 전액 부담한다고 해서 사업을 추진했는데 전기시설이 당초에 5천만원이였습니다. 삼진에서 계약금조로 5백만원을 부담하고 잔액분을 부담못하는 그런 결말까지 오게 된 것입니다.

백영철위원

과장님 말씀하시길 우리 속초시 예산이 하나도 들어가지 않으면서, 시정질문과 간담회를 하면서 보고를 받고 저도 밖에 나가면 도와주지를 못할망정 의원이 반대하느냐 이런 식으로 얘기를 해 가지고 욕도 많이 먹었는데요. 예산이 하나도 안 들어 간다 라고 했습니다. 그렇게 말씀을 했는데 이렇게 예산이 들어오면 조금 문제가 있는 것이 아닙니까, 저번 간담회시에도 예산요구는 안 할 겁니다 라고 얘기를 했거든요. 그러면 속초시시민후원회에서 1억5천만원을 받을때는 의원들이 도와주지 못한다고 해서 뭐라고 해 놓고 그런데 모자라니까 뒤로 빠져서 시에 미루고 그런 후원회는 앞으로 없어져야 되는 것이 아닙니까?
세호

장세호관광과장

결론적으로는 우리가 속초시민후원회가 299명이였는데 후원회 1인당 회비조로 당초에 창립할 때 회원당 5만원씩 내게 돼 있는데 그 수치로서 세입을 계상하다 보니까. 몇일전에 영랑정에서 결산보고를 했는데 우리가 300여명에 대한 후원회원에 소집통보를 했습니다. 참여한 것이 40∼50명, 전부 부담금을 낸 사람, 협찬을 한 사람들만 참여를 하고 후원금을 내지 않은 사람들은 참여하지 않았습니다. 여기에 대해서 모두 결함이 생기다 보니까 이렇게 되 있는데 또 조성비는 지방업자가 기 추진을 하였고......

백영철위원

삼진에서는 얼마를 받았고 근간에 경월에서도 받은 금액이 있지 않습니까?
세호

장세호관광과장

그것까지 해서 총 세입부분에 속초시 보조금까지 6천1백9십9만2천원이 되어 있습니다.

백영철위원

추진한 것이 잘못됐죠?
세호

장세호관광과장

예, 잘못됐습니다.

백영철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 고학재위원 질의하여 주십시오.
학재

고학재위원

고학재위원입니다. 103페이지 관광자원 기초자료조사에서 국비로 9십2만원이 세워져 있는데 이것이 무엇입니까?
세호

장세호관광과장

이것은 우리 속초권내에 있는 관광시설물을 일제조사하는 요원들의 국비보조금이 되겠습니다.
학재

고학재위원

그런데 여기를 보면 관광자원 기초자료조사 인건비가 2만4천원짜리가 166일로 되어 있고 부대경비 해서 3천원짜리가 있는데 왜 인건비가 차이가 생깁니까?
세호

장세호관광과장

부대경비는 여비조로 식비가 되겠습니다.
학재

고학재위원

속초에 있는 사람입니까?
세호

장세호관광과장

속초에 있는 사람을 기용해서 쓰고 있습니다.
학재

고학재위원

인건비가 2만4천원이면 보통인부 같은데요?
세호

장세호관광과장

정부노임 기준단가에 의해서 책정이 된 것입니다.
학재

고학재위원

이런 사람들이 조사를 할 수 있습니까?
세호

장세호관광과장

있습니다. 일반적으로 간단한 시설물이기 때문에........
학재

고학재위원

시설물을 보기만 합니까 아니면......
세호

장세호관광과장

관리하는 카드가 있습니다. 카드에 양호하다, 불량하다, 보수해야 된다 라는 점검표가 있기 때문에 거기의 서식에 따라 체크해 주면 됩니다.
학재

고학재위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최준집위원 질의하여 주십시오.

최준집위원

106페이지 일반운영비에서 감정수수료가 전부 삭감되었는데 이 감정수수료는 무엇인지 설명해 주십시오?
세호

장세호관광과장

관광엑스포 운영과에서 사업을 하기 위해서, 이것이 운영과 소관으로 저가 뚜렷하게 설명을 소상하게 못 드리는 것은 운영과 소관이고 대부분 운영과 소관은 사업성 업무를 추진하기 위해서 감정수수료를 계상한 것 같습니다.

최준집위원

나중에 서면으로 보내 주십시오.
세호

장세호관광과장

예.

최준집위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 백영철위원 질의하여 주십시오.

백영철위원

생선회축제로 그 분들이 여기 있는 금액보다 더 요구하는 것이 없습니까?
세호

장세호관광과장

예, 없습니다.

백영철위원

이것으로 끝나는 것입니까?
세호

장세호관광과장

예.

백영철위원

이상입니다.

조경식위원장

다른 위원 질의하여 주십시오. ("위원장!" 하는 위원 있음) 최창영위원 질의하여 주십시오.

최창영위원

생선회축제 관계 말고 그 후속조치 관계가 어떻게 되어있습니까? 완전히 매듭이 지어졌느냐 안 지어졌느냐......
세호

장세호관광과장

매듭지어 졌습니다.

최창영위원

더 연장을 안 하고 아주 안 하는 것으로.....
세호

장세호관광과장

예.

최창영위원

최종결정을 봤다?
세호

장세호관광과장

예.

백영철위원

이상입니다.

조경식위원장

저가 한가지만 질의를 드리겠습니다. 조금전에 백영철위원이 질의를 했는데 99페이지 밀레니엄 속초평화축제에 7천8백5십만원 1회를 했는데 내년 당초예산도 7천8백5십만원을 되어 있다라고 했습니다. 그러면 1억5천7백만원이 전액 우리 시비입니까?
세호

장세호관광과장

예, 전체 4억원의 예산이......

조경식위원장

전체 총괄예산이 얼마입니까?
세호

장세호관광과장

4억3천만원입니다. 나머지 2억원의 부분에 대해서는 인천방송에서 부담하는 것으로 되어 있습니다.

조경식위원장

4억3천만원 중에 속초시비가 1억5천7백만원을 부담을 하고 나머지는 인천방송을 부담을 하는데 기간이 하루입니까?
세호

장세호관광과장

이틀입니다.

조경식위원장

그러면 31일 하고 1일 합니까?
세호

장세호관광과장

예.

조경식위원장

그러면 인천방송에서 홍보가 나가고 있습니까?
세호

장세호관광과장

다음주부터 나갑니다.

조경식위원장

지금 많은 예산이 들어가는데 과연 밀레니엄 평화축제가, 타 지역에서는 1∼2달 전부터 이 사업에 본격적으로 예산을 투입하고 홍보를 하는데 몇 일 안 남았는데 과연 기대효과가 있을 것 같습니까?
세호

장세호관광과장

저희들 홍보계에서는 지난 6일부터 서울을 기점으로 해서 대도시, 대전ㆍ광주 등 오늘까지 10여명의 공무원이 나가서 일주일째 홍보를 하고 있습니다.

조경식위원장

우리가 약 1억6천만원을 투자해서 과연 우리 지역에 기대효과가 있어야 많은 관광객이 찾아와서 밀레니엄 평화축제가 타 지역보다 비교ㆍ차별화 되어야 하는데 그런 것을 보면 의문스럽고 인천방송이 어떤 시나리오를 가지고 축제행사를 이끌어 나가는지는 아직까지 우리가 보고받은 것도 없고 어떻게 행사를 할 것이냐를 전혀 모르는 상태에서 예산에 올라오니까 조금 당황스럽고 또 많은 예산이 투입된다 라는 선입견이 먼저 들어요. 사전에 이런 축제에 많은 예산을 투입하면서 인천방송에서 어떻게 행사를 추진해서 이끌어 나갈 것입니다. 인천방송은 그 지역에서 방송을 어떻게 할 것인지를 사전에 보고를 해 주셨으면 더 좋았을 텐데라는 생각이 듭니다. 우리 시민들이 기대할 수 있는 그런 행사가 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
세호

장세호관광과장

다각적으로 노력하겠습니다.

조경식위원장

더 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다, ("없습니다." 하는 위원 많음) 질의하실 위원이 없으면 관광과 소관 예산안에 대하여 설명과 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 계수조정 관계로 잠시 정회를 선포합니다.

19시38분 정회

19시54분 속개

회의를 속개하겠습니다. 1999년도 제2회 추가경정예산안은 올해의 마지막 결산 정리추경으로 불요불급한 사업비의 조정과 지방양여금, 국도비보조금의 추가내시로 기인하여 편성된 예산안으로 사전에 위원간에 협의한대로 집행부가 의회에 제출한 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없습니까? 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마쳤습니다. 내일부터는 2000년도 일반회계 및 특별회계 세입세출 예산안에 대한 심사가 있을 예정이오니 준비하여 주시기 바랍니다. 그러면, 제85회 속초시의회 정기회 제2차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.

19시55분 산회

출처 강원 속초시의회 회의록