음순배 의원 발언

본인은 안양시의회가 지방자치법 제36조, 동법시행령 제16조 제1항, 안양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 1995년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법시행령 제17조의4 제5항과 안양시의회행정사무감사및조사에관한조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일, 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 1995년 12월 2일 기관명 : 만안구청 직 위 : 만안구부구청장 성 명 : 이한철

부구창장 이한철입니다. 존경하는 음순배 내무위원장 그리고 내무위원여러분! 한해동안 시정과 구정발전에 깊은 관심을 갖으시고 아낌없는 헌신봉사와 성원을 보내주시는 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀 올리면서 각 동장을 소개드리겠습니다. 먼저 안양1동장 윤태웅입니다. 안양2동장 김창식입니다. 안양3동장 이용석입니다. 안양4동장 김현중입니다. 안양5동장 안지영입니다. 안양6동장 전형순입니다. 안양7동장 김한조입니다. 안양8동장 이성수입니다. 안양9동장 이은석입니다. 석수1동장 이성환입니다. 석수2동장 김근찬입니다. 석수3동장 한예석입니다. 박달1동장 김영근입니다. 박달2동장 이만기입니다. 이상으로 간부소개를 모두 마치겠습니다.

박달2동장님께 질의하겠습니다. 박달2동의 숙원사업인 삼신아파트에서 동서유리간 보도브럭 교체는 사업비가 전도는 언제됐으며 숙원사업인데 동절기는 현재까지 착공도 못하고 설계된 사유는 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 상수도가압장에서 약수터간 마을안길 포장공사도 같이 함께 답변해 주시기 바랍니다.

관양동의 김성환위원입니다. 연일 이어지는 감사에 동장님들 수고가 많으십니다. 안양2동장님께 질문을 드리겠습니다. 행정사무감사자료 213페이지를 전부 봐 주시면 고맙겠습니다. 남서울병원 뒤 아스콘덧씌우기 831-20번지 외에 12개소에 빗물받이 신설 및 보수공사 미집행 2건의 미집행 사유가 추경반영과 하절기 폭우시 추가 발견인데 추경은 9월에 또 하절기는 8∼9월로 그 동안 준비소홀로 미발주하였다가 날씨가 추워지는 겨울철에 발주를 한 사유는 무엇인지 말씀해 주시면 고맙겠습니다. 또 역시 2동장님께서는 214페이지에 미집행액이 3건이 잇는데 미집행된 3건의 사유는 무엇인지 답변해 주시면 고맙겠습니다. 주민숙원사업에서 221페이지에 공이 안양7동, 8동, 9동장님 공이 미집행 4건이 있는데 미집행된 4건의 사유가 무엇인지 답변해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

이보덕위원입니다. 페이지 273페이지 안양1동장님께 묻겠습니다. 시민의 날 체육대회 문제점에 대해서 자세히 설명해 주시고 안양1, 2동장님께 공이 묻겠습니다. 이면도로 주차장의 여분이 없다고 했는데, 각 점포앞에 장애물이 설치된 광경을 많이 보았는데 없다는 말은 어디에 두고 한 말인지 좀 자세히 설명해 주시기 바랍니다. 그 다음에 박달1동장께 묻겠습니다. 민방위교육 불참자에 대한 부가치 않은 이유를 설명해 주시고요. 389페이지 박달2동장 열린반상회 개최 현황과 애로사항을 답변해 주시기 바라겠습니다. 가 다음에 안양8동장에게 질의하겠습니다. 감사자료 336쪽의 민방위교육대상의 인원보다 참석인원이 많은데 교육대상자도 아닌자를 66명이나 더 교육하셨는지 답변해 주시기 바라겠습니다. 그리고 합동반상회 문제점과 애로사항을 답변해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

우종협위원입니다. 각동에서 체납세 징수목표달성을 위해 많은 노력을 하고 있으나 만안구 14개동에서 체납세 징수율 평균치는 24.8%의 아주 저조한 상태인데 이것은 동에서 징수하기에는 한계점에 다다랐으니 시·구에서 법적절차로 하는게 타당하게 생각되는데 동장님들의 견해는 어떠하신지 어느 동장님이시든 말씀해 주시고 또 시민의 날 체육행사에 대하여 각 동에서 감사자료에 제출한 것을 보면 행사정비를 946만원으로 제출한 동이 12개동이 되는데 이것은 자료에 제출한 금액인지 실지로 100이상이 필요한데 동장님이 실지 사용한 금액을 건의해, 차기에 반영되어야 원만한 행사를 치를 수 있다고 보는데 솔직한 동장님들의 견해를 듣고 싶습니다. 다음은 각급위원회 정비에 대해서 말씀드리겠습니다. 시와 수에서 각동으로 각동 위원회를 정비하라는 시달이 잇는 것으로 알고 있으며 내용인즉 위원회 자격을 지역안배하여 재구성하는 것인데 어떻게 지역안배를 할 수 있고 만약 정비한 동이 있으면 두시를 구분하여 인원을 말씀해 주시기 바라겠습니다. 다음으로 각종 행사 인원동원에 대해 말씀드리겠습니다. 각종 행사에 직원 및 동민을 동원한 것을 보면 구에서 8건에 97에 92,730명, 자연보호 55에 19,390명, 범시민 한마음 걷기에 5,150명, 또한 직원들 동원은 7건에 96개 27,105명이 동원된 것으로 자료에 나와 있는데 이렇게 많은 행사와 동원에 업무공백과 주민이 동원이 되면 차량편 또한 커피 또는 식대 등 동장님의 사정이 어려울때가 많은 것으로 사료되는데 이에 개선책을 신고해 건의하실 생각은 없는지 동장님들 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 동사무소 마을문고회에 대해서 질의하겠습니다. 동사무소는 마을문고운영도 일률적으로 각 동에 설치하고 있는데 공간이 너무 비좁고 주민의 왕래가 많고 다른 곳으로 옮기자니 장소가 없고 도한 관리요원이 없어 실효성이 없이 예산만 낭비하니 모든 조건이 좋은 동만 설치하는 것이 타당하다고 보는데 또한 안양2동은 기존마을 금고하고 불과 6m 거리면은 건물 1층에서 2층거리 밖에 안되는데 예산을 낭비해서 꼭 설치해야 되나 그 동장님 설명 좀 해 주셨으면 바랍니다. 이상입니다.

신유균위원입니다. 이 사항은 각동 공이 해당이 되기 때문에 동장을 대표하는 동장님께서 일괄적으로 답변을 해 주시면 되겠습니다. 동에는 1년중 동민의 행사로서 시민의날 행사 참여라든지 동민화합 척사대회개최, 자생단체에 대한 축구대회 및 단합대외개최, 자생단체 선진지견학, 단오제참여 등이 있고 또한 동에는 바르게살기협의회, 방위회, 부녀회, 통친회, 동장자문위원회 많은 자생단체가 있습니다. 이러한 단체들이 1년에 1, 2번씩 많은 행사를 하고 있습니다. 동장님께서는 업무추진비가 많이 예산이 편성된 것도 아니고 이러한 행사를 주관하고 또 참여하는 데에는 많은 예산이 소요되리라고 생각을 하고 있습니다. 이러한 행사참여에 어려움은 없는지 또 어떻게 참여를 하고 있는지, 협조를 하고 있는지 여기에 대해서 답변을 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이근욱위원입니다. 부구청장님께 질문하겠습닏. 보안등은 각동에서 민원이 가장 많고 또 민원에 피부에 닿는 것인데 각동에서 예산을 배정하여 각동장이 집행을 하는 것으로 알고 있습니다. 본인이 볼때는 예산을 구체적으로 직접 총괄하시고 전문인력을 채용해서 연중 각동에 풀가동하여 가장 효율적으로 운영하는게 좋다고 저는 생각합니다. 왜냐면 전기업자들이 전기부품을 A, B, C급 이하 여러 가지 있답니다. 거기서 C급을 쓸 경우 금색의 보안대가 고장나는 경우가 허다합니다. 이런 것을 방지하고 또 요새 효율적으로 하다보면 전문인력을 채용해서 보안등을 아주 구체적으로 총괄하는 것이 좋다고 저는 생각합니다. 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

이상헌위원입니다. 만안구 14개동에서 '95년도 제2회 추경에 의해서 예산을 득한 사업을 아직 미발주한 동이 있습니다. 금년이 이제 한달밖에 안 남았는데 급히 금일숙원이라해서 예산요구에 의해 가지고 받은 사업이 발주도 안된데 대해서는 구에서 잘못이 있는 것인지 시에서 잘못이 있는건지 구분해서 답변을 기대하겠습니다. 석수1동의 3건으로 석수1동 3통주변의 도로개설공사, 또 유유산업 주변도로의 개설공사, 동삼빌라 도로개설문제, 또 소골안 우회도로개설, 안양3동의 주변국민학교개설, 안양3건으로 새마을주변도로 개설, 프라자아파트 뒷도로변개설, 새마을제2주변도로개설,박달2동의 2건입니다. 새한자동차 주변도로공사, 22통주변도로공사, 안양8동의 1군데도 4통주변도로공사, 요사항이 예산은 다 배정받아 놓고 발주가 안된 사항입니다. 우리 4개동에는 동이 물론 정책위반이나 시책추진기관이 아니고 종합행정 달아서 집행하는 최말초신경을 가진 기관임에 비해서 이 연간재정 규모를 보면 거의 비슷하고 또 상당히 차이가 억대가 나는 것이 있습니다. 그동안 동장님들이 다 바뀌고 그래서 인사교대로 인해서 동행정에 수반되는 예산소요가 아주 확실히 얼마가 필요하다는 적립이 안된 사항에서 요구에서 내려지는 돈이 아마 형평을 이룬 것 같아서 끝까지 지적을 하면서 질의를 하겠습니다. 안양1동의 경우는 4억 8,600만원, 2동은 6억 1,800만원, 여기도 한 2억이 차이가 있습니다. 2동과 1동간에. 3동은 4,500만원으로 재정규모현황이 나와 있습니다. 왜 이렇게 적은지 인쇄가 잘못 된 것인지 이거를 규명해 주시고 4,500만원을 1년 집행한다는 것이 이게 좀 의문점이 가고, 4동이 3억 9,900만원, 5동이 4억 7,900만원, 6동이 4억 7,400만원, 7동이 많아서 6억 400만원이 되겠고 , 8동이 4억 3,300만원, 9동이 분동이 됐는데도 4억 3,300만원 제 몫을 차지하고 있습니다. 석수1동이 4억 8,700만원, 석수2동이 4억 2,900만원, 석수3동이 4억 2,900만원, 박달 1동이 분동을 해주고도 5억 3,900만원, 박달2동이 4억 3,300이 전체적인 동단위 재무재정규모로 봤을 때에 어떻게 편성사의 잘못이 있다기보다는 예산집행부서와 배정부서간에 이견이 있어서 이러지 않았나 하는 것을 볼때에 '96년도 예산책정에는 실질적으로 자기 몫을 찾을 수 있는 이러한 대책을 세워서 동행정의 원활한 그러한 기준을 세워 주시기 바랍니다. 또 일반행정을 집행하면서 동장이 관할하는 자기 관내 동에는 가장 큰 사업이 주민숙원사업이라고 해서 이름이 있는데 거의 지금에 와서는 지방자치가 실시되면서 여기 위원님들이 찾아서 지역숙원사업을 찾아서 예산을 편성하고 집행하기까지 관심을 가져가지고 솔직히 말씀드려서 동장님들 그렇게 크나큰 또 깊은 관심을 안 가져도 어지간히 진실로 이루어지는 주민숙원사업은 또 순차적으로 연차계획이 이루어지는 것으로 사료가 되면서 동장님들이 이번에 자료낸 업무보고에 기재가 되었습니다만 주민숙원사업은 안양 1동에서부터 박달 1동까지 쭉 점검을 해 보니까 이 내역을 보면 주민숙원사업이라고 지칭할 만한 사업이 하나도 없습니다. 건수로 보통 한동네에선 없는 동도 있습니다만 한 건에서 많은 경우는 19건까지 했는데 19건 집행하는데 예산이 23백만원 밖에 안들어 갔는 것을 지적을 해서라도 이것은 주민숙원사업이 아니고 경상사업으로 흔히 할 수 있는 것인데 안양9동과 석수2동 두 군데를 제외하고 '96년도에는 동장 포괄사업비가 4천만원이 책정이 된다라고 하면 충분히 지역개발이나 동장으로서 할 수 있는 지역개발이나 통장이 집행할 수 있는 주민숙원사업은 하고도 예산이 남는다는 것을 '95년도 사업실적에 비해서 입증이 되고 있습니다. 이 사례로서는 안양2동은 2건에 13백만원의 주민숙원사업을 이루었고 2동은 4건에 37백만원, 3동은 19건에 23백만원을 했다고 했습니다. 19건의 숙원사업이 무엇인지 23백만원으로 했고 안양4동은 그나마 주민숙원사업이 없어서 한 건도 안했습니다. 안양5동은 3건에 3,100만원, 6동은 한 건에 11백만원, 7동은 한 건에 200만원, 안양 8동은 3건에 27백만원, 안양 9동이 6건에 1억 1,000만원 가장 많은 숙원사업에 예산이 투자되었습니다. 석수1동은 숙원사업이 없었고 석수2동은 4건에 52백만원, 석수3동도 숙원사업이 하나도 없어서 동장이 주민의 숙원사업을 한 건도 처리를 안했습니다. 박달1동은 숙원사업 2건에 17백만원, 박달2동 1건에 11백만원 이렇게 해서 '95년도에 각 동장이 주민숙원사업을 한 것을 보면, 예산규모가 상당히 낮아서 '96년도에는 동장님들이 집행하기에 편한 입장이 되지 않을까 하는 것을 예견하면서 숙원사업에 대한 것을 동단위로 문제점 있는 것을 발표해 주시면 좋겠습니다. 특히 주민숙원사업의 내역을 보면 하던 것이 아니고 주로 비중을 차지한 것이 보안등 설치중에 신설과 개보수인데 신설에 대한 단가가 동별로 다릅니다. 저보수 단가가 동별로 전부다 다릅니다. 일체감을 가질 수 없지만 신설하는 데 어느 동에는 박달2동은 30만원이 들어 갔고 석수3동은 265,000원 가장 많이 들어 간 데가 석수 2동에 374,000원 30만원 이상이 들어가는 안양2동 같은데는 6만 2천원으로 신설하였습니다. 그리고 거의 나머지는 20만원에서 25만원 내에서 신설을 했는데 30만원이상 보안등 신설에 소요된 동장님은 사유를 밝혀 주시고 개보수 문제도 전부 7만원, 8만원으로 돼 있는데 10만원이 넘는 박달2동이 17만원이 보안등 개보수 예산이 들어 갔습니다. 이것은 다른 동에 비해서 꼭 배가 되는 이러한 예산소요가 됐는데 이렇게 부득불 많은 예산이 소요됐어야 할 이유가 있었더라고 하면 박달2동장은 그것에 대한 답변을 해주시고 전체적으로 보안등에 대한 개보수와 신설에 대한 예산의 형평이 맞지 않고 또 이게 보안등설치에 대한 지휘 감독이 소홀했던 것으로 지적을 하면서 부구청장님을 그 후에 각 동 단위로 배정을 하고 보안등 설치나 개보수로 하더라도 관계 상급기관에서 이에 대한 감독을 적극적으로 취해 주셨으면 합니다. 그리고 아울러 청회에서 동단위로 지시를 해 가지고 일년에 한 번 치르는 의회에 행정감사에 자료제출에 대해서 각 동장님들은 챙겼는지 안챙겼는지 준비 소홀히 됐다는 것은 자료에 의해서 나타나고 있습니다. 상당히 전년에 비해서 또 그전에 비해서 준비소홀이 나타나고 있다는 것을 지적을 하면서 한가지 지적하겠습니다. 내역을 보면 일괄적으로 제출된 동단위 감사 주요업무보고 내용을 보면 첫 번째 기본현황 '95년도 업무추진실적 '96주요업무계획 특수시책 순으로 착수를 해 가지고 제출하게 돼 있다고 얘길 들었는데 특수시책에 대해서는 빠진 동이 많습니다. 또 특수시책은 동장고유의 행정스타일이기 때문에 그 특수시책을 받아 보아야만 동행정이 그저 받아 내어주는 행정만 하는 동장이 되면 안된다는 것을 전제하면서 동장 권한에 의한 특수시책 어떻게 다 엮어져 가지고 동행정이 빛날 수 있는가 하는 것이 나와야 되는데 그런 개발된 또 주민을 위한 양질의 행정하겠다는 소신이 밝혀지지 않았다는 것을 지적을 해 봅니다. 그래서 특수시책을 동별로 지적하겠습니다. 안양1동의 특수시책으로는 청소년 영어교실운영으로 시책을 잡았고 안양2동은 생활민원 모니터제 운영을 한다고 햇습니다. 또 예산 뒷받침이 없었어요. 제목만 거창하게 나왔고 특수시책을 적용하기 위해서는 당연히 예산소요된다는 전제가 있어야 되는데 예산의 뒷받침이 없는 특수시책만 나와 있습니다. 안양3동에서는 주민불편 사항처리를 위한 하트라인 전화를 운영한다고 그랬습니다. 이것은 30만원의 예산을 트자하여 하트라인 운영을 하므로써 동행정의 원활을 기한다는 조건을 보았습니다만 이 사항 안양 4동은 '95년도 주민숙원사업도 없었고 특수시책도 없습니다. 안양 4동의 행정하기가 제일 좋은 것 같아요. 안양 6동은 재활용 가능한 대형폐기물 나눠쓰기를 특수시책으로 썼습니다. 안양 6동은 '95동장과 지역간 간담회를 개최한다라는 제목을 써놓고 '96년도 특수시책을 쓰지 않았어요. 바꿔 썼습니다. 이것은 동장님께서 안양 6동에서 챙기지 않았다고 인정이 갑니다. 안양 7동은 특수시책이 없습니다. 안양8동은 창구출원 불편자에 대한 현지방문 민원처리, 집으로 찾아가서 민원처리해 준다는 특수시책을 적용했습니다. 안양 9동은 '95자생단체 관내순찰 활성화 지난도에 한 것을 열거 해놓고 '96년도에는 아무것도 한다는 실적이 하겠다는 계획이 없습니다. 석수 1동은 특수시책이 없습니다. 석수 2동은 동장 특별순회 간담회를 한다고 특수시책을 지적했습니다. 석수 3동은 전입자 및 민원인 대상안내 책자가 그냥 되는게 아니라 예산이 소요되는 것인데 예산소요액 판단도 안됐습니다.. 박달 1동에는 주민불편 사항처리 상설기동반 처리를 한다고 특수시책을 지정했습니다. 박달 2동은 간선도로변 꽃길 350일 가꾸기해서 꽃가꾸기는 특수시책을 써 놨습니다. 이제 지적한 바와 같이 각 동장님들은 자기 동의 특수시책에 관해서 소신과 추진방향에 대해서 발표해 주시고 특수시책이 없는 동은 없는데 대한 이유를 말씀해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

부림동의 김호엽위원입니다. 안양 1동장에게 묻겠습니다. 안양 1동에는 다른 동보다 많은 10개의 자생단체가 있다고 자료에 보면 나와 있는데 10개나 되는 자생단체를 운영하는데 문제점과 그에 따른 활동실적이라든지 10개의 자생단체를 관리하려면 동장님께서도 한정된 업무추진비를 가지고 굉장히 어려우실 것으로 알고 있는데 관리하면서 장·단점이 무엇인지 장·단점이 노출되었으면 다른 동장님들에게도 건의하셔서 다른 동에는 5∼7개 정도밖에 없는데 안양 1동에는 10개나 되니까 아, 우리는 이러이러한 자생 단체가 있어서 운영해보니까 이점이 참 좋더라 다른 동장님한테도 자생단체 조직을 권유해 보던지 아니면 많은 단체를 운영하다보니까 단체장과 단체원 숫자가 너무 많아서 머리가 아프고 동행정의 물의가 따르더라 이런 점이 있어서 폐지해야 되겠다 이런 문제점들을 자세히 설명해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

조문성위원입니다. 동장님들 최일선의 노고에 대하여 격려의 말씀 보내면서 석수 3동장에게 질의하겠습니다. 석수 3동 직원 정원은 15명인데 2명이 결원입니다. 15명 중 2명의 결원은 상당히 일하는데 지장이 많으리라고 생각하는데 애로에 대해서 말씀해 주시고 결원 2명에 대한 대응책을 부구청장님께서 답변하여 주십시오. 또한 2동도 같은 내용입니다. 부구청장님은 동직원 결원직원 17명에 대한 대책을 답변하여 주시기 바랍니다. 본 위원의 생각으로는 구나 시, 본청 직원중에서 동직원 결원을 보충했으면 하는데 이에 대해서도 소상하게 말씀해 주시기 바랍니다. 또한 최일선 동에서 근무하는 직원들의 순환보직이 있어야 최일선 말단직원에게도 희망이 있다고 생각하는데 이에 대해서도 답변해 주십시오. 이상입니다.

이한철 부구청장입니다. 먼저 이근욱위원님과 이상헌위원님께서 질의하신 내용입니다만 현재 보안등의 신설과 보수 등을 동에서 담당하고 있으나 기술자와 예산집행에 문제가 있는바 이를 구청에서 일괄하여 신설과 보수를 하는 것이 어떻겠느냐 이런 이근욱위원님의 질의가 있었습니다.

보충질의있습니다. 전문인력을 채용하는 겁니다. 공무원식으로요 기능직 인력을 채용하는 겁니다. 답변해 주십시오.

이상헌위원님께서는 신설과 보수가 각동마다 금액의 차이가 있다 앞으로 구청에서 지도·감독을 철저히 해 달라는 말씀이 계셨습니다. 이 보안등에 대해서는 지난 11월 29일날 도시건설위원회에서도 여러 가지 논란이 많았습니다. 아까 이상헌위원님께서 말씀하신대로 안양2동에서는 박달1동을 비롯해 호계동에 30만원 이상 드는 동이 있는가하면 안양2동 같은 데는 62,000원에 보수도 7∼8만원 정도 드는데 어느 동은 17만원의 보수를 하는 사실이 있다 그래서 이런 사업비 집행이 동마다 다 다릅니다. 보수하시는 분들이 전부 동마다 다 다르고 보안등 관리가 제대로 안되어 있는 것을 본 위원이 잘 알고 있습니다. 지금 현재 구청건설과에서 보안등 유지관리를 담당하고 있습니다만 건설과 토목계에는 전기기능직 8급 한명 밖에 없습니다. 동에는 물론 한 명도 없는 실정이죠. 그래서 동안에는 토목직이 담당하는 동이 있습니다만 토목직 역시 14개동에서 4명밖에 없는 실정이고 그나마 건축직, 행정직,기능직들이 보안등을 신설 또는 보수하는 설계를 견적을 받아서 검토하고 있는 실정입니다. 그래서 도시계획위원회에서 건의하신 사항을 시청에서 시장님한테 직접 보고하여 시장님께서 그러면 3∼4동을 묶어서 전기직을 하나씩 배치하여 3∼4명을 배치하여 묶어서 신설하고 관리하는 것을 해봐라 그래서 지금 검토중에 있다는 사실을 말씀드리고 여태까지 보완등 유지 보수가 제대로 안된데 대해서는 여러 가지로 죄송하게 생각하고 있습니다.

보안등에 대해서 보충질의 드려도 되겠습니까? 지금 부구청장님께서 보안등에 대해서 개략적으로 말씀해 주셨습니다만 본 위원이 각 돋의 보안등 문제가 상당히 많이 있는 것으로 사료되어 알아본 즉 각 동 공히 보안등 교체와 같은 간단한 민원조차 1∼3개월 정도가 경과해도 제대로 보수가 안되는 동이 많이 있습니다. 그 이류를 알아본 즉 보안등 보수 의뢰에 문제점이 많다는 것을 알게 됐어요. 그래서 업체에 보수를 의뢰하여 했을 때는 1∼2개를 보수하기 위해서는 개당 9,590원의 예산으로 교체공사할 수 없어서 신청해도 한 개 두 개 고치러 나갈 수 없다 이런 문제점이 동네에선 있는 것 같습니다. 그렇다면 주민들은 이런 절차에 대해서 이해하려 하지 않아요. 이것 보안등이 나갔는데 빨리 고쳐주십사 했는데도 그런 것 하나 동사무소에서 골목은 깜깜한데 1개월 2개월이 가도 안고쳐주면 결국은 당선된 위원들한테 뭐하냐고 그러면 또 위원들은 동장님한테 쫓아가서 이것 좀 빨리해 주십시오 하고 이런 폐단이 지금까지도 이어지고 있는게 사실입니다. 그래서 간단한 보도블럭이라든지 경계석이라든지 이런 것은 각 구청에서 관리하여 전문관리, 직영보수원을 증원하든지 아니면 신설하든지 하여 동장의 판단하에 구청에 신청만 하면 바로 나와서 기동성있게 쉽게 유지·보수가 되도록 하는 것이 타당하다고 봅니다. 그렇다면 제가 업체와 직영 맡겼을 때 산출을 해보고 장·단점을 비교해 보니까 업체에 보수를 맡겼을 때는 자기동에서는 지역경제에 도움이 되고 단점으로는 소량보수시에 인건비가 과다지출되므로 보수소요기간이 상당히 길어져서 주민이 불편하고 하자처리가 불분명하다 이겁니다. 한 개 두 개 했었을 때는. 하지만 직영으로 보수를 맡겼을 때는 예산을 절감할 수 있고 고장즉시 보수로 민원의 불편을 해소할 수 있으리라고 믿습니다. 그 다음에 자재를 관급으로 일괄구입하여 예산이 절감될 수 있다 이겁니다. 다만 여기의 문제점은 적은 급여로 인한 전기기능 인력확보에 어려움이 예상되지만 이런 것들은 속히 진행할 수 있도록 조치를 취해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

김성한위원님과 이근욱위원님의 보충질의에 대한 말씀을 잘 들었습니다. 지금 김성환위원님 말씀 이근욱위원님 말씀이 대동소이 합니다만 여러 가지 직원이 각 분야별로 많이 모자라는 것이 사실입니다. 토목직이 각 동에서 14개동에 여덟명밖에 없다고 말씀드리지 않았습니까? 또 건축직은 4명밖에 없습니다. 그런데 지금 추세가 상금기관에서 물론 중앙부서에서 지방부서, 지방부서에서 시청업무를 구청으로 많이 하향하는 추세에 있고 구청의 업무를 동으로 많이 하향하여 조정하는 추세에 있습니다. 그 한예로서 5,000만원 이하 짜리 토목공사를 전부 동에서 해라 이런 지시도 있었습니다만 안된다해서 여러 가지 문제점이 있습니다만 가급적 이렇게 동 상급기관에서 하급기관으로 업무를 이양하면서 문제점이 뭐냐하면 거기에 합당한 기술자라든지 인원이 부족된 것이 큰 문제입니다. 그래서 여러 가지 어려움이 있다는 사실을 말씀드리고 또 근욱위원님께서 보충질의 중에 각 동을 권역을 4∼5개 권역을 묶어서 전기직을 증원시키는데 대해서 가급적 하지말고 동마다 전기직을 배치하는 것이 어떠냐 그런 말씀이시죠?

좋으신 말씀해 주셨는데 법적인 어려움이 있으시다면 어떤 업체와 계약을 맺으셔서 직원을 두는 것보다 통합관리하여 각 동에서 고장신고가 들어왔을 때는 그 업체에 지시하여 통합관리할 수 있는 방법도 있으리라 생각합니다. 그런 어려운 문제점이 있다면, 그러므로 적극적으로 그런 쪽으로 법의 테두리속에서 움직이시지 말고 지방자치시대 아닙니까? 융통성 있게 주민의 불편을 즉시 시민만족 도시로 만들 수 있도록 노력해 달라는 부탁입니다.

사과 드립니다만 시와 협의하여 보안등 신설과 보수에 문제점이 없게 적극적으로 노력하겠습니다. 다음에 조문성위원님께서 질의하신 '95. 10. 31 현재 석수 3동의 결원 2명 중 동현원이 17명인데 구청직원을 재배치하는 등의 용의를 물으셨습니다만 현재 우리 구의 결원은 총 25명으로 구 본청에 8명 동에 17명 이렇게 결원이 되어 있습니다만 결원된 인원은 도 및 시로부터 신규직원 채용이 되지않아 불가피한 실정으로 신규채용 인원 발령시 동의 결원을 우선 증원토록하여 신속한 민원처리가 될 수 있도록 하겠습니다. 참고로 오늘 신규채용인 자가 9급이 11명이 만안구로 배치돼 있습니다. 그래서 우선 12월 4일 정도로하여 동으로 전원 배치할 예정입니다. 그 나머지 6명은 공채가 곧 되어 금년내에 발령이 될 것 같습니다. 발령이 되면 특히 석 수 3동같이 결원이 많은데 우선 배치하겠습니다.

수고하셨습니다. 계속하여 답변준비가 되신 동장님부터 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

안양1동장 윤태웅입니다. 먼저 이보덕위원님께서 질의하신 277페이지 이면도로 주차장애물 조치내역에 있어서 안양 1동은 해당사항이 없는데 그 내용에 대해서 물으셨습니다. 답변해 드리겠습니다. 이면도로 주차장 장애물 조치내역에 대한 내용은 저희 안양 1동 같은 경우에는 관에서 만든 동에서 방지턱으로 자료로 올린게 아니라 각 개인이 건물을 짓는다든가 내 집 앞에 하기 위해서 개인이 콘크리트를 만든가든가 대야를 내놓는다든가 하여 주차시설을 할 수 없도록 조치한 것에 대해서 안양 1동관내는 시정지시한다든가 고발한 사항이 없는 것을 자료가 올라온 겁니다. 이 점 양해해 주시기 부탁드리겠습니다.

이보덕위원입니다. 지금 말씀 드린 것은 각 점포 앞에 물건이 나와 있다든지 정리된 걸 얘기하는데 특히 안양1동 같은 경우는 일번가 특구사업으로 시에서 2억 7,000만원이라는 거대한 예산을 지원한 것으로 아는데 사업을 현재 추진하고 있습니까?

일번가 특구사업은 동에서 추진하는게 아니라 구청에서 직접 모든 작업을 한 겁니다. 도로포장, 장애물, 선전 안내문 같은 건 구에서 일괄적으로 한 겁니다. 동에서 한 게 아닙니다.

그러면 사업을 하고 있는지 안하고 있는지 확인은 해봤습니까?

그것은 현재 도로포장이라든가 모든 사업은 다 완료가 됐고 현재 한가지는 주차일방통행인데 현재 동 인력 가지고는 할 수가 없습니다. 그래서 구청에서 처음 와서 두 달 동안 그걸 했는데 하다보니까 잘 안되고 있습니다. 그 다음에 주민들이 상가에 있는 주민들의 호응도가 별로 없습니다. 그래서 안양일번가 번영회를 운영하여 민간단체에서 자발적 의사에 의해서 할 수 있도록 유도하고 있습니다.

구에서 하다가 문제점이 있어서 중단한 사항입니까?

모든 시설물은 구에서 다 완료하고요.

2억 7,000이라는 예산은 이미 다 끝났습니까? 지출이.

끝난 걸로 알고 있습니다.

그러면 동장님께서 확인할 때 2억 7,000이라는 돈을 들여서 특구사업을 했을 때 하기 전과 한 후에 거리가 정리된 부분을 정리하여 말씀해 주십시오.

안양일번가 특구사업이라는게 제 개인 견해를 말씀드리면은 현재 평촌지구에 상가가 형성되므로써 일번가 상가가 죽기 때문에 그에 대해서 먼저번 구청장님께서 선정한 것으로 알고 있습니다. 선정했는데 현재 모든 사업은 원활하게 잘 추진됐고 끝났지만 한가지 문제점은 뭔고 하니 일번가가 되다보니까 처음에는 장사가 잘 되고 주차난도 해결되고 깨끗한 도시로 형성됐는데 하고나서 보니까 일번가에 장사가 옛날같이 쫙 올라가는 법이 없습니다. 왜그런고하니 젊은 세대가 오다보니까 돈을 많이 쓰지 않습니다. 그래서 일번가 사람들이 회의적인 반응을 가지고 있습니다. 현재. 그래서 장사가 잘 안되고 그래서 번영회에서도 추진을 약간 주춤하고 있는 상태에 있습니다.

그러니까 동장님은 시에서 예산을 2억 7,000이라는 돈을 들여서 봄에 사업을 완료하셨다고 그러는데 특구사업에 대해서 구체적으로 다시 한 번 구에서 2억 7,000이라는 돈을 들여서 하겠다는 특구사업의 정의를 내려주십시요.

제가 동장으로서 특구사업에 대해하는 것은 현재 교통보행자 안내판 표시라든가 그 다음에 거기에 있는 불법불량 간판정비 그다음에 포장관계, 하수도관계 그 다음에 가스관계, 안내판 그런 것을 한 것으로 알고 있습니다. 화단정리, 등관계 그렇게 내용을 알고 있습니다.

아시는 부분이 현재 동장들이 365순찰제를 실시하고 있는 것으로 알고 있는데 동장님은 이 지역에 대해서 하루에 한 번 순찰하고 있습니까?

예.

동장님이 보실 때 특구사업 취지대로 거기가 제대로 되고 있습니까? 안되고 있다면 거기에 대한 단속 내지는 조치 내지는 구청에 건의한 사항이 있습니까?

그건 그래요. 제가 동장으로 순찰하다보면 낮에는 노점상이라든가 그 다음에 물론 없는데 저녁에 나옵니다. 그런데 노점상을 단속하는 것도 그런데 장사가 원래 안되다보니까 자기가 알고도 사실 사람이 들끓음으로써 장사가 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 주민여론 강제적으로 단속하여 되겠느냐 하므로 묘안을 구책 중에 있습니다.

한가지 묻겠습니다. 동장님께서 365순찰제에 대해서 그 날 그 날 지역주민을 지역을 순찰하면서 지역주민들과 대화한 내용이라든지 기타 문제점이라든지 여러 가지 문제에 대한 순찰일지를 쓰고 있습니까? 그럼 그것 좀 안양1동동장님 '95년 1월부터 10월말일까지 일번가 순찰일지를 보려고 그러니까 복사하여 위원님들한테 제출해 주시기 바랍니다.

분량이 엄청 많습니다. 15부씩 하려면.......

그러면 원본 좀 갖다주세요. 지금바로. 한가지만 더 묻겠습닏. 일지에 시간이 자꾸 걸리니까 보시고 안양일번가 돌아서 문제점 체크한 부분에 대해서 체크하여 보기좋게 그 부분만 이런 문제점이 있지만 주민들 여론이 이렇기 때문에 조치를 못하고 있으면 못하고 있다 한 것은 했다라는 내용이 들은 부분을 체크하여 제출해 주십시오.

그런데 동장순찰일지가 일번가 위원님께서 질의하신 대로 그렇게 되는 게 아니라 현재 동장이 순찰할 수 있는건 눈으로 볼 수 있는 거 청소상태라든가 쓰레기 관계, 광고물 같은 것만 체크되어 있지 일번가에 대해서 체크되어 있는 것은 없습니다.

일번가가 안양1동 관내인데 쓰레기상태가 눈에 안보입니까? 간판정리라든지. 예를 들어서 특구사업에 해당되는 부분에 대해서 정의하신 그 부분에 대해서는 눈으로만 보입니까? 그 부분에 대해서 쓴 부분이 예를 들어서 일지내에 기록된 부분이 몇 부분이 됐든지간에 제출해 주십시오.

그건 쓴 기억이 없습니다. 현재까지는.

그러면 동장님께서는 지금까지 365순찰제를 하지 않은거죠? 그날 그날 쓰기 좋은 말만 쓴거지. 구에서는 2억 7,000이라는 돈을 들여서 일번가 특구사업을 두 달에 걸쳐서 했다고 그러는데 해주기만하면 뭐합니까? 사후처리가 안돼, 관리가 안된다고 그럴때는 하나마나 한거 아닙니까? 어떻게 생각하세요? 그거에 대해서. 그러면 동장께서는 본 위원이 생각할 때는 무사안일한 복지부동의 행동이라고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

제가 동장으로 8월 7일날 발령받고 나가서 현재 전반적인 파악이, 일번가에 대해서 구상중에 있습니다. 구에도 건의하고 하려고 현재 구상 중에 있는거지 동장이 일을 안한다든가 현재 일번가에 대해서 내용을 확실히 일번가의 회장도 만나보고 그 다음에 사람들도 만나보면서 어떻게 하면 잘 될 수 있나 방안을 모색 중에 있습니다. 사실은.

그럼 취임후에 일번가에 대해서 특구사업부분, 일번가에 대해서 번영회 회장님도 만나보고 그래서 뭔가 모색을 하고 계시다는데 8월부터 여태까지 일번가에 대해서 어떤식으로 어떻게 하려고 계획을 세우고 있는지 모색하고 있는 그 부분에 대해서 말씀을 해주시죠.

먼저번에도 8월 7일날 동장발령 받고 일번가 특구사업을 구청에서 했는데 번영회장이 이거 어떻게 했으면 좋겠느냐 얘기했더니 번영회장 얘기가 관에서는 현재 관여안하고 자체적인 방법으로 장사를 해야지 우리가 행정에서 관여할 필요가 없지 않느냐 그랬더니 일번가에서 뭔고하니 명동거리처럼 축제를 해보려고 구상을 했었습니다. 사실은. 9. 30, 10. 1, 10. 2일날 하려고 3일간 대축제 하려다보니가 경비가 염출이 안되고하는 바람에 무산됐습니다. 사실은. 무산되다보니까 위원장도 돈만 번영회에서 옛날같이 장사가 잘 되면 돈을 내고 회비를 내면 봉급도 주고 할텐데 거기에 번영회에 있는 사무직원의 봉급을 못 준 상태입니다. 사람이 없어요. 왔다 나가고 번영회장으로서는 금전관계가 뒤따르기 때문에 굉장히 노심초사하고 있는 상태에 있습니다.

위원님들 질의하시는 답변이 불성실한 것 같습니다. 성실한 답변을 해주시고 저도 말씀드리겠는데 무사안일한 답변이라든가 부실한 답변보다는 성실한 답변을 하여 이 회의가 원만히 진행될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 성실한 답변 부탁합니다.

부구청장님께 그 상태에서 묻겠습니다. 동장께서는 특구사업으로 두달에 걸쳐서 2억 7,000의 돈을 들여서 일번가 정비를 했다고 했는데 맞습니까? 그러면 두달에 걸쳐서 사업한 실적을 지금 바로 저희가 볼 수 있습니까?

의사진행발언을 하면서 동료위원 이보덕위원의 질의에 보충질의 드리겠습니다. 안양일번가 특구사업이라 하면 안양1동이 소재지이지만 안양시장이 시책화하여 구를 통해서 동에게 사업을 전개하고 있는 것이기 때문에 동장이든간에 구청장이든간에 시장이든 누구든 삼자가 책임이 있는 것입니다. 그래서 이 특수사업은 안양 31개동에 대한 시범시가지로 만들기 위한 수단으로 2년간 계획을 세우고 추진하면서 모순이 있는 것은 고쳐가면서 도 계획에 대한 수정을 하고 새로운 안을 짜고 17개 사업추진에 대한 성과를 남기기 위해서 지금까지 구청에서는 구청장 나름대로 특구사업에 대한 목표를 끝날 때까지 지속적으로 일을 하고 있는데 방금 이보덕위원의 질의에 대한 담당동장의 답변이 절실하고 당면한 사업으로 받아들여지지 않고 내 소관이 아닌 구청에서 하는 일이라고 하는 이러한 답변은 안양시정에 참여하고 잇는 또 안양시정을 맡고 있는 동장의 행위가 아니라고 지적해 봅니다. 동장도 안양 1동을 책임지고 있는 동행정관으로서 자기구역에서 이러한 엄청난 일을 하고 있는데 대한 관심밖의 더욱 365순찰반과 관련하여 365순찰일지에 썼다고 해놓고 증거를 보자 제시해라 하니까 쓰지 않았다라고 한다는 것은 공직사회에서나 우리의회 행정감사 규정에 의한다하더라도 확실히 위증에 속하는 것입니다. 이러한 사항은 삼가 주시기를 촉구하면서 이제 동장님의 행정이 구청에서는 하고 있는데 동장님은 내몰라라 라는 식으로 답변이 나왔습니다. 여기에 대한 확실한 답변과 대책을 부구청장님 하여 주십시오.

윤태웅 동장님 계속 답변해 주십시오.

이 관계는 마저 답변 다 드리고나서 할까요?

우선 1동장님 하신 다음에 부구청장님 답변하죠.

이보덕위원님의 보충질의와 동장간의 질이·답변을 계속하고 끝난 다음에......

계속 답변하십시오.

이보덕위원께서 말씀하신 일번가 특구사업을 적극 추진해 나가겠습니다.

계속 답변해 주세요.

다음에 김호엽위원께서 질의하신 자생단체 10개소가 타동에 비해서 안양1동이 많고 활동실적을 물으셨습니다. 안양1동의 자생단체는 현재 파출소에서 관리하는 단체가 3곳이 있습니다. 자율방범대 방범위원회 등이고 동에서 관리하는 단체가 7개가 있습니다. 체육회, 동정자문위원회 새마을지회협의회 새마을지도자부녀회 다음에 동에는 동장이 되겠습니다. 다음에 방위협의회 바르게 살기운동 그렇게 10개 단체가 있는 것으로 자료를 제시하고 다음에 단체별로 보면 현재 파출소에서 관리하는 단체는 성원이 잘 되지만 동에서 관리하는 단체는 잘 안되는 상태에 있습니다. 8명을 하기 위해서 위원장과 상의하여 될 수 있도록 노력하고 있는 중에 있습니다. 앞으로 각 위원회가 잘 되도록 저희가 적극 노력해 나가겠습니다. 다음에 우종협위원께서 질의하신데 대해서 말씀드리겠습니다. 각동의 체납세징수율이 24.7%밖에 안되는데 그것에 대한 동장의 견해를 물으셨습니다. 체납세는 동장이 알고 있는 것은 각 구청에서 거주지나 재산상의 주소지가지고 각 동별로 내용을 다해 가지고 징수하는데 체납세에 대한 재산압류라든가 공백에 대한 것은 구청에서 직접하고 동장의 할 일은 그 동에 거주하여 납세의무자와 다음에 타동으로 이사했을 때 건수를 확인하는 과정에서 통보해 주므로 체납자 징수에 있어서 큰 문제점이 없습니다. 현상태에서 동에서 징수하는 것이 바람직하다고 생각합니다.

보충질의 있습니다. 이게 14동의 평균치를 내다보면 24.8%인데 시에서 다른 업무를 보면서 체납세가 희석이 생기더라고요 그래서 동에서는 체납세가 징수율은 많이 올랐고 한계점에 다다랐으니까 이것을 상위 시나 구에서 법적으로하여 시나 구에서 빨리 거둬들여야지 체납세 일소를 위해서 말씀드린 겁니다. 각 동에서 동장님들이 체납세에 대해 법적으로 대응하여 왜 동사무소에 위임하여 처리하는 것에 대해 시와 구에 건의해 볼 의향을 물었습니다.

현재 각 동별로 세무공무원이 배치되어 동장의 고유 업무로 되어 있습니다. 동에서 체납징수하는 것으로 되어있습니다. 두 번째 시민의날 행사에 대한 실제 사용한 금액과 행사의 문제점 신유균위원님께서 질의하신데 대한 답변드리겠습니다. 시민의날 행사는 사실 시에서 1,000만원이라는 것을 보조해주고 동에서 체육회라든가 각 위원님께서도 사실 위원님께서도 아시겠지만 1,000만원 가지고는 부족한 상태에 있습니다. 그러나 동에서 체육회장이 별도로 동장은 체육회 직원이 아니므로 각 안내문을 작성하여 현재 운동장에서 화합차원에서 자발적으로 성금이 접수되는 것으로 활용됩니다. 그래서 보통 경비는 체육회 행사하려면 사실 금년도 준해서 보면 1,500∼2,000만원이 소요된 것으로 압니다. 정확한 관계는 체육회에서 관장하므로 정확한 것은 내무위원회 결산보고 때 말씀드릴 겁니다. 문제점은 동네분들이 오셔서 식사하고 사람을 지역통장을 통해서 노인회 부녀회 사람을 인력동원합니다. 강제동원할 수도 없고 사실은 통장 부녀회 전화 걸어서 각동별로 몇 명씩 할당하여 자발적으로 하기엔 어려운 점이 있습니다. 부녀회원 식사를 한다든가 봉사하는 사람들이 응원한다든가 했을 때 사실 츄리닝한벌 안해주면 참석을 안합니다. 예로부터 관례가 되어있어서 경비가 많이 들고 다음에 선수들이 학교 다닌다든가 직장에서 오므로 선수관계도 어려운 문제가 있습니다. 그것으로해서 시민의날 행사는 금전관계나 선수관계 부녀회의 어려움이 있습니다. 실제 1,500∼2,000만원이 소요됩니다

11개동에서 감사자료에 나온 것이 946만원으로 나와 있는데 그러면 예산부서로 부구청장님이 계시지만 이러실 때 946만원 가지고 도저히 체육회 못치르겠다든가 차라리 각 동 단위로 치르든지 액수를 올리는 것을 건의했으면 좋겠습니다.

다음에 세 번째 질의하신 각 위원회입니다. 지금 화합차원에서 각급 위원회를 안배하여 정비도 하는 것을 말씀하셨습니다. 저희도 예를 들어 동정자문위원회라하면 사실 위원회가 형성되면서 본부나 동네에서 어려움이 있거나 불우한 이웃들을 돕기 위해서 자발적인 의사에서 모집된 동정자문위원입니다. 이상 자비로 자기들이 돈을 내서 남는 것을 가지고 동정자문위원회가 모집하기가 힘듭니다. 왜냐하면 돈이 많다고 행사하는 것도 아니고 적다고 하는 것도 아니므로 자문위원장과 화합하여 화합차원에서 저희들이 현인원은 그대로 놔두고 더 들어올 수 있는 사항으로 협의단계에 있습니다. 사실 현재 30%는 정비가 되고 금년말까지는 정비될 것으로 사료됩니다. 신유균위원님께서 질의하신 각종 행사에 대한 동장의 업무추진비가 적지않느냐 문제점이 뭐냐에 대해서는 각 자생단체, 선진지견학, 단오제 다음에 각 단체와 애경사들이 많이 있습니다. 사실 다만 명분으로 내놓습니다. 업무추진비를 한 달에 20만원 가지고 부족한 것을 말씀드립니다.

감사자료에는 5개라고 보고해 놓고 10개 자생단체라고 하셨는데 확실하게 해 주십시오.

시정하겠습니다.

'95년도 예산규모와 '96년도 각 부서예산별 총계를 말씀해 주시고 시민의날 행사아 관련하여 문화행사가지 함께 고려하셔서 여기에 대한 14동이 946만원이 들어간데 대해서 '95년도 시민의날 행사와 함께 체육대회에서 결산된 금액을 참고로 같이 밝혀 주십시오.

집계하여 말씀드리겠습니다.

안양2동장 김창식입니다. 남서울병원 뒤 아스콘 덧씌우기 공사는 추경에 반영되었으나 주민의견 상이로 지연되어 11월 25일 착공하여 12우러 4일 완공예정이며 빗물받이 공사를 11월 25일 완료되었습니다. 이보덕위원님께서 질의하신 지장 장애물 조치된 사항은 도로노상적치물 차원에서 수시단속 하고 있습니다. 위험도로 지장 장애물 설치로 강제한 것은 없습니다. 안양 2동은 매주 목요일 조치하고 있습니다. 각 동에서는 이면도로를 수시로 수거조치하고 있습니다.

그러면 매주 목요일날 도로단속하는 날이라고 하시는데 수시라고 그러시면 매주 목요일이라는 말씀과 틀립니다. 왜냐하면 매주 목요일날 그쪽에 가끔 가보면 복잡하고 안양2동 상가건물인데 목요일은 깨끗해 질 것이나 일지 쓰지 않습니까? 그 중에서도 어디어디가 잘 되었다든지 하는 것이 나올 것이 아닙니까? 어떤 식으로 깨끗하게 하실 것인지 대책이 있으면 말씀해 주십시오.

수시로 할 수 밖에 없습니다. 안양2동 같은데가 그런 점에서 취약지역입니다. 사실상 민원이 많으므로 정화차원에서 매일 나가서 그랬습니다만 사실상 어렵습니다.

제 뜻은 매일 하라는 것이 아니고 목요일로 정하지 말고 수시로 하면 어떠냐 그리고 그렇게 복잡하면 만약에 건의해서 한 달이면 도로일제단속을 한다든지 하여 도로 지원을 요청해 본 적이 있습니까?

그것은 구청에서 스토커가 나옵니다. 도에서 나오는 것은. 도에서 담당하는 것은 대량물 등 그런 것만 치우고 있습니다. 앞으로 수시로 하겠습니다.

의사진행발언있습니다. 앞에서 본 위원 질의와 보충질의에 성실한 답변이 이루어지지 않아서 지적을 하고 부구청장님의 의사를 받고 위원장에게 건의합니다. 본 감사장은 그동안 '95년 한해간 이루어진 각동에서 행정의 모두를 종결하고 그것을 반영을 키 위해서 하는 것인데 이 감사는 안양시행정사무감사및조사에관한 조례 제2조 1항 2, 3. 4항에 의해서 실시하고 있는 것입니다 서두에 본 위원이 언급했습니다만 이번 14개동의 감사의 자료는 모두 준비가 소홀하다는 것을 전제하고. 동행정이 가장 필수적인 중요한 사항인데 그러한 사항도 답변을 안하고 다른 동장에게 미루고 갔습니다. 그 사항은 당해기관에서 제출되어 나타난 사항인데 이것도 모르는데 관할동에서 특수시책으로 채택한 청소년 영어교실운영에 대해서도 업무자료 16페이지에 특수시책이 나와 있습니다. 자기가 내놓은 자료를 알지도 못하고 들어가서 다른 동에 미룬다는 것은 감사에 임하는 자세가 허점이 있다는 것을 지적하면서 이 사항을 지켜보고 계신 부구청장님의 견해를 말씀해 주시고 여기에 다가 위원장님의 엄한 경고가 있기를 건의합니다.

추가로 한가지만 더 제가 말씀을 요약하여 한 말씀 더 드렸습니다. 지금보면 특히 안양2동 같은데는 전부 주차한번 주차장 일부로 바뀌었어요. 복잡한데 앞으로 수도과를 발부했다면 굉장히 도로가 정비될 것으로 압니다. 그렇게 해서 세수도 증대시켜 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

우종협위원님께서 질의하신데 대해서 동사무소 마을문고에 대해서 말씀드리면 동사무소 앞에 안양2동 새마을금고를 '95. 9. 30일 안양12개동에서 하고 있으며 도서구입비는 시지부에서 하고 있고 인건비는 2동 지부장인 윤수길위원장께서 하고 대상은 중·고생을 마을문고 민원에 의해서 활용할 수 있도록 한 겁니다. 그렇게 때문에 시지부에서 운영하고 있는 대상은 중고생이고 동에서 운영하고 있는 것은 민원인 대기시간을 좀 늘리는 것으로 조성하여 운영합니다.

우종협위원입니다. 이 감사자료에 제출한 것을 보면 16개동 각동 공히 이 마을문고 설치에 대해서 이 마을문고설치 장소가 비좁고 다른데로 옮기자니 인력도 없고 14개동 공히 불편한 점이 나열되었습니다. 그러면 그렇게 많은데 굳이 꼭 그렇게 상부기관에서 허락한다고 그렇게 설치를 해야 되는지 동장님의 견해를 말씀해 주세요. 이상입니다.

사실상 2동은 제 사견입니다만 앞에 시지부에서 운영하는 마을문고가 있습니다. 거기에 민원인 부서제도 있습니다. 그런데 사실 윤수길위원이 안양2동 마을문고를 운영하여 마을문고에는 되어 있습니다. 그래서 약간 이것이.

그러면 6m 거리 같으면 1층에서 2층까지는.

건물과의 거리가 6m고 30∼40m가 넘습니다. 동사무소 거리와는. 다음은 이상헌위원님 질의에 대한 답변드리겠습니다. 안야2동 특수시책 배경을 말씀드리면 만안구에서는 민원이 가장 많습니다. 안양2동에 11월 20일까지 5만 9,667건 했습니다. 평균 250건을 처리했습니다. 무슨 문제가 있느냐 주민들 당면사업 불법주정차단속 번호판영치 등으로 철저하게 했습니다. 그래서 업무에 대한 공백이 있으므로 전직원들은 동업무를 모두 알 수 있도록 박사화하기 위해서 매주 월요일날 동장과 사무장이 실습위주로 교육하게 되어 있습니다. 그러다보니까 현재 주민들 반응이 좋습니다. 직원이나 예를 들어서 만안에 출장갈 때 병사담당이 하니까 현재 동장들 의견과 동정자문위원들 책정하여 특수시책으로 내놨습니다.

'96년도 예산요구액.

그것은 준비가 덜 됐습니다. 다시 보고드리겠습니다.

감창식동장님 수고하셨습니다. 잠깐만 윤태웅 안양1동장님은 위원 선서한 대로 성실한 답변을 하여 주시고 감사자료를 불성실하게 작성한 사항에 대하여 다시 한 번 엄중 경고하고 차후 이러한 사례가 없도록 다시 한 번 엄중 경고합니다. 이상입니다. 이상헌위원님 질의에 대하여 부구청장님 나오셔서 답변해 주십시오.

만안구부구청장입니다. 먼저 음순배위원장님과 조문성간사님 이상헌위원님 등 여러 위원님들께서 일번가 특구사업을 안양1동장의 답변이 불성실하다고 질책의 말씀이 계셨습니다. 동장을 지도 감독할 의무가 있는 부구청장으로서 진심으로 사과의 말씀을 드립니다. 널리 용서해 주시기 바랍니다. 일번가 특구사업에 대해서는 어제 구청장님께서 상세히 설명이 계셨던 걸로 압니다. 이상헌위원님께서 일번가 특수사업에 대해서 금후에 특별한 대책이 없는가 이런 사항에 대해서 질의하셨습니다. 저희가 2억 7,000만원이라는 많은 돈을 들여서 일번가에 특구사업을 실시했습니다. 거기에 사업하게 된 동기는 조문성 간사님을 비롯해서 여러 위원님들께서 잘 아시겠습니다만 백화점들이 생기면서 우리의 상권이 그 쪽으로옮겨지지 않느냐 그래서 서울의 명동거리와 같은 좋은 거리를 만들어 보자하는 취지에서 막대한 예산을 들여서 사업을 했습니다만 뜻대로 되지 않았습니다. 그 원인은 여러 가지 관계공무원들의 지도단속하고 번영회에서 운영해 본 결과 유명무실해진 1동장님 얘기대로 번영회 회원 월급도 못주고 해산이 되다시피 앞으로는 저희가 보충하여 번영회를 부활시켜 문화의 거리를 조성한다든가 축제를 한다든가하여 당초의 목표대로 사업을 해나갈 계획입니다. 제 답변이 엉거주춤한 답변을 드려서 대단히 죄송하다는 생각이 듭니다만 이상으로 사과의 말씀을 거듭드리면서 답변을 간단히 마치겠습니다.

의사진행발언 있습니다. 조금전에 이상헌위원님 질의에 대한 각 동장님들이 요지를 잘 모르시는 것 같습니다. 각 동 공히 예산요구내용이라든가 특수사업보고를 지금 잘못하고 있습니다. 이 사항에 대해서도 내실있게 답변할 수 있도록 준비하여 주십시오. 두 번 세 번 나오는 것보다는 잠시 정회했으면 합니다.

의사진행발언 하나 더 하겠습니다. 조금전에 제가요구한 자료를 위원장님께서 말씀하셨는데 회의 시작전까지 도착될 수 있게 해 주십시오.

그러면 신유균위원님께서 의사진행발언 하신대로 집행부의 확실한 답변을 듣기 위해 감사를 중단하겠습니다. 그리고 이보덕위원님께서 요구하신 사항은 1시안으로 도착될 수 있도록 해주십시오. 감사중지를 선언합니다. 위원님들과 관계공무원께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속하여 답변준비가 되신 동장님부터 위원님들 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.

안양3동장 이용석입니다. 이상헌위원님께서안양3동의 서초등학교 진입로 개설사업이 아직도 미집행되고 있는 사유가 무엇이냐고 물으셨습니다. 안양3동의 서초등학교 진입로 개설사업은 시행은 구청건설과에서 시행합니다만 사업추진 진도를 말씀드리겠습니다. 감사자료 제출시에는 사업이 이루어지지 않았습니다만 이민 진입로 포장사업은 완료하였고 현재는 좌우양쪽 보도정비공사로써 경계석을 일부설치 완료하고 있는데 아울러 안양여상, 안양전문대에서 내려오는 물을 받는 박스형하수관이 막혀서 이를 드러내고 사각형 박스를 새로 설치할 계획으로 사업을 추진하고 있음을 보고드립니다. 다음 동별 업무보고 상의 기본현황 중 재정규모가 4,527만 5,000원으로 표기된 것은 잘못이 아닌지를 물으셨습니다. 각 위원님들께 죄송하다는 말씀을 먼저 드립니다. 표기된 숫자는 1만원 단위로 표기돼야 맞는 숫자입니다 당초 예산이 4억 2,176만 3,000원이고 추경까지 예산이 4억 5,275만원입니다. 다시 한 번 죄송하다는 말씀을 드리면서 앞으로는 이러한 사례가 없도록 각별히 유의하겠습니다. 다음은 업무보고상의 소규모 주민사업 5건에 1,900만원의 사업내용이 무엇인지를 물으셨습니다. 소규모 숙원사업은 순수하게 도에서 주관하고 발주한 사업으로써 그 내역으로는 관내 보안등 수리 및 보수2건 67개소에 772만 9,000원을 투자하였고 우기대비 및 도심환경 개선책으로 관내우수전 37개소의 보수와 수암천 우수받이 5개소의 신설들에 436만 7,000원 그리고 수암천변 오수관 10개소의 연결공사에 682만원 등 총 1,891만 6,000원을 투자한 사업 내용임을 말씀드립니다. 다음은 내년도 특수시책사업에 대한 내용을 설명드리겠습니다. 저희 안양3동은 주민의 모든 불편사항 청취를 위한 한라인 전화운영을 내년도 특수시책사업으로 선정했습니다. 주민들의 생활민원과 시·구·동정의 개선요구사항을 빠짐없이 수렴하고 해결책을 모색키 위해 동장실에 직접 주민의 소리를 듣는 전화설치로써 주민들의 작은 소리라도 직접 메모하고 관리하며 해결방안을 찾는 적극적인 행정을 펼 계획으로 마련된 시책임을 말씀드립니다. 또 아까 동별재정규모에 대한 말씀을 먼저 말씀드리면 지금 동별로 약 4∼6억까지의 예산이 있습니다. 그 예산은 순수하게 동에 편성된 예산으로써 일종의 인건비 위주 내지는 각동의 인구와 직원수에 비례한 표준 경비성격으로 계상된 예산이므로 동별 규모에 따라서 총 규모가 차이나고 있습니다. 그런 사항을 각 동을 대표하여 말씀드리겠습니다. 그리고 내년도 요구된 액수를 말씀해달라고 하셨는데 지금 각동의 예산요구사항은 금년도 재정규모와는 다릅니다. 왜냐하면 지금 전체예산중에 인건비에 관련된 예산은 구에서 예산 계상하고 나머지 경비만을 예산요구 받았습니다. 그래서 전체적인 각동에 순수하게 동에 편성될 예산은 지금 일괄하여 구총무과에서 뽑고 있습니다. 그 자료를 드리는 것으로 말씀드리면 안되겠는지요.

3동장님 얘기를 들었는데요. '95년 재정규모의 과다문제는 동의질의에 따라서 다르다는 이해는 갑니다만 '96년도 예산요구액은 당초의 동단위로 구청에 올린 예를 조정이 안됐어도 관계없고 일차적인 요구액을 얘기한 겁니다. 지금. 구에서 조정하여 시에 올린 것과 관계없어요. 그것도. 동장들이 자기 관할 동에 소요되는 인건비를 망라한 총사업비를 합친 총액을 요구한 것이 아마 지난 9월달 전후하여 있을 겁니다. 그 요구액을 그대로 알려 달라는 것이지 총무과에서 조정하여 시에 올린 것을 뜻하는 것이 아니라는 것을 알아주시면 되겠습니다. 그러면 총무과장님께 보충하여 묻겠습니다. 만안구는 동단위 예산을 총무과에서 조정하여 올리는 것인지 3동장의 말에 의하면 동에서는 인건비와 관련되어 있기 때문에 일반경상비 지출문제로 구에서 전부 동단위 예산을 조정하는 식으로 되어 있는데 이 점에 대해서 동단위 예산 확정을 물론 짓는 부서는 아니겠습니다만 조정을 봤습니까? 요구를 받습니까? 구에서 단독적으로 조정하는 것입니까? 흐름이 절차를 무시하고 이렇게 우왕좌왕하는 행정이 바람직하지 않을 수 없는 행정이 아닌거죠.

만안구청 총무과장 유준식입니다. 이상헌위원님께서 질의하신 '96년도 만안의 동예산 편성에 대해서 답변드리겠습니다. 일반행정비, 법정경비나 그에 해당되는 인건비 이런 일반행정비는 구청에서 동별로 예산을 편성하고 있습니다. 다만 경제개발비 이런 것은 동의 실정에 따라서 예산요구하게 됩니다. 아울러 소규모 숙원사업 관계는 금년도까지는 동의 실정에 따라서 나열이 됐는데 내년도는 동단위로 포괄사업비를 4,000만원씩 사업은 명시가 되지 않고 요구가 됐습니다. 현재 저희가 '96년도 동예산으로 요구가 됐습니다. 예산편성 작업 중에서1억 90-만원이 증액돼서 동소관 예산은 78억으로 시의 기획담당관실에서 계수조정하여 의회에 예산심의를 요구한 것으로 답변드리겠습니다. 동별 내용에 대해서는 별도로 파악하려면 시간이 걸리겠습니다.

일문일답 하겠습니다. 각 14개동장을 대신하여 만안구청 총무과장님과 일문일답하겠습니다. '96년도에 예산 계상된 액이 예산요구를 77억 14개동에 했다고 했죠? 그런데 안에는 편성액이 78억이 됐다고 그러고 78억이 편성된 것으로. 편성된 예산은 이번에 의회에 제출이 됐죠?

예.

요구액에 비해 편성액이 많군요? 요구액에 대한 편성은 더 많고 거꾸로 동에서 구에 요구한 예산은 얼마나 편성되어 있습니까? 이것은 구청에서 77억을 시에 요구하여 시에서 편성이 78억이 됐다는 이야기죠? 이것은 수정을 포함하여 시에서 의회에 이번에 승인요청해 온 예산액이고 이와 거꾸로 당초 동에서 구에 요구한 예산액이 있죠? 그 금액을 알려는 건데 지금 동에서는 그것이 안나와 있어요. 그래서 이것이 동장님들이 공히 구청에다 의존하고 구청에만 총무과만 묻고 있는데 이 행정이 잘 됐다고 자랑할 만한 것이 못 되는데 14개동에서 예산을 올려서 구에서 집약 정리하여 조정 요구해야 되는데 동에서 구청단위까지는 예산업무에 대한 지침이나 규정이 완전히 배제된 상태에서 일을 해왔다는 얘기를 지적하고 싶습니다. 맞습니까? 그렇다면 동과 구청간에 행정행위를 이루는데 예산액 편성에 관해서는 관심이 없었다는 것을 이야기해도 되겠네요. 동장들에겐, 그러면 됐습니다. 그러면 이왕에 구청에서 77억을 요구한 예산에 대해서 시에서 78억원에 해당되는 예산을 편성하여 준 데 대한 동별내역은 나오겠죠?

예.

그건 추후로 서면을 지출해 주시고 회의의 원활한 진행을 하기 위해서 이것으로 마감 짓겠습니다만 금후에도 각동 단위 동장님들의 이해를 촉구하는 입장에서 예산에 신경을 쓰고 자기동 생활에 대한 행정에 대한 것을 촉구하는 입장에서 예산에 대해 신경을 갖게끔 조치해 주셨으면 좋겠습니다.

안양4동장 김현중입니다. 이상헌위원님께서 질의하신 것 중에서 저희 안양4동이 '95년도 특수시책이 빠졌습니다. 감사자료 제출시 소홀한 점이 없지 않아 있는 것이 사실입니다. 사실상 저희동도 특수시책을 추진하고 있습니다. 그런데 제가 8월 7일부로 안양4동으로 가서 특수지역을 순회했는데 실적이 전무하여 지난번 감사자료 제출할 때 빠진 것 같습니다. 저희 안양4동에서도 몸이 불편하다든가 병원에 입원했다든가 노역자, 이런 분들을 위해서 직접 동사무소에 오시기 어려운 분들을 위해서 민원을 방문처리하는 제도를 실시하고 있습니다. 열흘전에 65세된 노인네가 와 갖고 인감증명서를 출원하는데 그 내용이 부인 것을 요구했습니다. 그 부인이 중풍으로 문밖 출입을 못하기 때문에 어떻게 했으면 좋겠느냐고 이런 질의를 하여 제가 물어봤습니다. 신고가 돼 있느냐, 신고가 되지 않았다 개인은. 그러면 반드시 본인이 출원해야 되는데 본인이 출원하지 못하기 때문에 민원방문처리로 저희 직원이 현지에 같이 가서 했습니다. 사실상 서면 신고로 갈음할 수 있는데 절차가 너무 복잡하여 담당직원을 현지방문 본인의 지문을 캐취하여 인감처리 했습니다. 그래서 저희 안양4동도 내년에는 계속하여 창구불편 민원자에 대한 방문처리를 계속 처리하도록 하겠습니다. 이상입니다.

의사진행발언 있습니다. 아까 안양일번가 특구사업을 했다고 그래서 그것에 대해서 서면제출 해 달라고 그런 것이 아직 안돼 있습니다.

구청총무과장 유준식입니다. 이보덕위원님께서 질의하신 안양일번가 특구사업에 대한 사업비 내역을 답변 올리겠습니다. 저희가 도시기반 시설정비사업으로 10개분야에 2억 7,951만 3,000원을 투입했습니다. 내용은 서면으로 바로 제출하겠습니다만 불량불법 광고물 정비에 580만원 보행자 안내판 설치에 300만원 일번가 안내판설치에 200만원 주·정차 질서계도에 340만원 교통시설물 정비에 70만원 심야영업퇴폐업소 근절에 60만원 쓰레기감량 재활용에 330만원 휴지통설치에 160만원 일번가특구내에 도로하수도 및 구조물 정비에 2억 5,152만 2,000원 가로변 꽃밭설치에 750만원으로 2억 7,900만원의 예산을 투입했습니다. 사업량 등 이것은 바로 서면답변 올리겠습니다.

안양5동장 안지영입니다. 이상헌위원님께서 말씀하신 특수시책에 대한 말씀드리겠습니다. 저희 안양5동은 재활가능한 대형폐기물 나눠쓰기를 특수시책으로 했습니다. 원인은 여러 위원님과 동장님들이 다 아시는 것이나 특히 요즘에는 몇 달 쓰지도 않은 생생한 장롱, 쇼파, 의자, 여러 가지를 이사간다고 하여 놓고 가는 경우가 많이 있습니다. 그래서 이것을 우리는 필요한 사람한테 갖다 쓰기 위해서 모든 홍보활동을 위해 새로 쓸 수 있는 분을 찾아 버린 것을 새로 요구하는 사람한테 갖다드리는 시책으로 내년도에 사업하고자 합니다. 거기에 따른 행정반상회나 자생단체 회의 각종회의에 이런 물건이 깨끗한 게 있다 이러니 필요하신 분은 동사무소에 연락하여 바꿔 쓰거나 그냥 갖다 쓸 수 있도록 사업을 추진해 나가겠습니다. 이상입니다.

안양6동장 전형순입니다. 이상헌위원님께서 질의하여 주신 특수시책에 대해서 말씀 드리겠습니다. 66페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고드리기 전에 먼저 이상헌위원님을 비롯한 위원님들께 사과의 말씀을 드리겠습니다. 본래 '96 도 계획안이었습니다만 제가 그 확실하게 채비를 못해서 '95년도 동장지역 간담회로 나온 부분이 이번 자료로 나왔기 때문에 그 부분에 대해서 사과의 말씀을 드리고 이 사업은 제가 금년 11월달부터 개최를 하고 있는 사업입니다. 그래서 이것이 주민들로부터 대단히 성과가 좋았기 때문에 '96년도에도 역시 이 사업을 분기별로 추진할 계획으로 나와 있었기 때문에 아마 '95년도로 나온 것 같습니다. 이 사업을 추진하는 개요로는 관내에 있는 각계 각층의 의견을 수렴해서 동행정의 행정 자료로 사용하고 주민들의 불편, 불만, 불안요소를 해결해 주는 그런 목적과 주민들의 주민과의 관과의 그 격이 없는 친근한 그 관계를 맺기 위한 그 목적도 되겠습니다만 제가 나름대로 각 통 단위로 다니면서 주민들과 대화를 나눠 보니까 주민들의 그 반응은 상상보다도 굉장히 그 반응이 좋았습니다. 저한테 그런 말씀을 하는 얘기도 들었습니다만 동장이 있다는 얘기는 들었는데 동장이 그렇게 젊은 동장이 있었다는 얘기, 젊은 동장이 있는 줄은 몰랐다 라는 농담 비슷한 말씀도 하셨습니다만 굉장히 주민들이 그 관에 대한 친절을 호감이라는데 대단히 높았었습니다. 그래서 앞으로 '96년도에도 이 사업을 계속 추진해서 주민들의 불편사항을 하나하나 해결할 그러한 계획을 갖고 있습니다. 그리고 두 번째로 저희 동의 각 동이 마찬가지가 되겠습니다만 각 직원마다 통 담당 직원이 있습니다. 통담당 직원들이 아침에 나와서 각 통장한테 전화를 걸어서 문안 인사 겸 동에 무슨 일이 없었는가 동에 불편한 사항이 없는가 이것을 꼭 체크하는 그러한 계획을 나름대로 세워놓고 있습니다. 앞으로 '96년도에 주민들 불편 불안 불만요소를 해결할 수 있도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 이상 질의에 답변이 됐습니까? 마치겠습니다.

안양7동장 김한조입니다. 저희 7동에 해당하는 질의 사항 중 김성환 위원님께서 질의하신 주민숙원사업 중 미집행 사업내역 및 사유에 대해서 먼저 답변을 드리도록 하겠습니다. 먼저 주민숙원사업 중 미집행 사업 내역에 대해서 답변 드리겠습니다. 행정사무감사자료 219페이지와 230페이지가 해당되겠습니다. 저희 그 안양7동에서는 금년도 주민숙원사업비를 지금 자료에 나와 있는 것은 10월말 현재 기준일자로 자료가 작성되어 있습니다. 10월말까지 보안등 신설 및 보수건 3건을 포함해서 총 5건의 1,840만원을 집행 완료하였고 미집행 사업내역에 있는 것 중 빗물받이 설치 및 경계석 교체공사와 관내 도로시설물 보수공사 2건은 11월 10일날 계약을 해 가지고 11월 15일부터 공사가 추진돼 가지고 12월 7일까지 완료 예정으로 추진되고 있고 맨 마지막에 나와 있는 4백 1만 6천원짜리는 도로시설물 보수공사를 하려고 저희가 예산을 남겨놓은 사항입니다만 덕천마을 입구에서 전파교까지 인도 분리공사를 시행중에 있기 때문에 중복된 예산으로 해서 현재 남겨 놓고 있는 사업비입니다, 답변이 되겠습니까?

저희한테 제출해 주신 감사자료에 보면 미집행된 내역이 거의 11월 15일부터 12월 10일 약 한달도 안되는 짧은 기간 동안에 사업 계획이 잡혀 있습니다. 한달도 안되는 이 짧은 기간동안에 갑자기 공사를 많이 하게 되면 주민불편이라든지 여러 가지 문제가 많이 따를 수가 있다고 생각을 합니다. 그래서 각 동 공히 미집행된 것들이 11월말부터 12월 짧은 기간동안에 그 이렇게 사업기간이 잡혀있는 이유에 대해서 설명을 해 주시면 부탁 고맙겠습니다.

김위원님 생각에 절대 동감합니다. 본 사업비가 당초예산에 세워졌으면 일찍 추진되고 추경이 완료되는 즉시 사업을 착수해야 됨에도 그렇게 되지 못한 것 사과를 드리고 기왕에 발주된 사업은 12월 7일까지 완료되도록 특별한 조치를 취하겠습니다. 다음은 이상헌위원님께서 질의하신 특수시책이 없는 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 사실 8월 7일자로 동장에 보직된 이래 오자마자 보니까 동행정 활성화 시책사업이 추진되고 있었습니다. 그 시책을 추진하다 보니까 미처 그 특수시책까지는 생각할 겨를이 없었던 걸 솔직히 시인을 하고 다만 지금 자료 낼때까지는 그 구체화되지 못했기 때문에 그 자료를 내지 못했습니다. 저희 동에서 지금 구상하고 있는 시책이 두 건이 있습니다 하나는 뭐냐 하면은 제가 동에 와서 보니까 8월 말에 학생들이 와서 동에 와서 봉사활동이 없느냐 하는 질의사항이 있었던 게 있습니다. 내용을 알아본 즉 각 학교에서 년중 40시간 범위내에서 봉사활동을 하면 그 봉사활동을 한 실적을 가지고 학업평가에 반영이 된답니다. 여기에 착안을 해가지고 저희가 내년도에는 그 관내에 있는 학생들을 대상으로 해서 봉사활동을 할 수 있는 사업을 전부 추려가지고 프로그램을 작성해 가지고 그 학생들에게 봉사활동을 할 수 있는 기회를 주려고 구상 중에 있습니다. 또 하나는 저희는 학교가 풍명여고와 덕천국민학교가 있습니다만 풍명여고는 해당이 안되겠고 덕천초등학교 학생을 대상으로 해서 학생과 학부모님 같이 해 가지고 저희 환경교실을 운영할까 하고 구상중에 있습니다. 그 내용으로 하는 저희 환경사업소나 쓰레기 적환장 또 상수도사업소를 견학하는 사항이 되겠습니다. 이상입니다.

안양8동장 이성수입니다. 김성환 위원님께서 질의하여 주신 주민숙원사업 미집행 내역에 대해 보고드리겠습니다. 미집행내역에 명시된 보안등 보수는 금년도 당초 예산 1,118만7,000원 수차에 걸쳐서 집행된 잔액 168만 3,000원이 공사집행 잔액임을 보고 드립니다. 아울러 이보덕위원님께서 질의하여 주신 민방위 교육참석대상 차이점에 대해서는 연초 교육대상 인원보고시 우리가 872명에서 '95년도 상반기 중 신규 전입자 66명을 포함 교육시켜서 938명으로 늘었기에 보고드립니다. 그리고 이상헌위원님께서 질의하여 주신 안양8동 특수시책에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희 동은 창구 출원 불편자 장애자나 환자에 대해서 전화나 구술요청자에 대해서는 관계공무원이 현지 방문하여 주민등록이나 인감증명, 인감신고 등 그리고 기타 불편사항을 현재까지 11월 30일 현재까지 접수된 45건을 처리해 주고 있으며 앞으로도 계속해서 소외계층의 고통을 덜어주어 주민 편의행정에 최선을 다할 갓을 약속 드리면서 보고를 마치겠습니다.

먼저 김성환위원님께서 질의하신 미집행에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희가 당초에 예산이 계상된 사업을 집행하고 여기 그 미집행액으로 다섯건에 대해서는 보안등 보수 및 신설공사에 대해서는 당초예산에 반영됐습니다. 그래서 현재까지 762만 4,000원이 집행되었고 10월말까지 보수하는데 필요로 소요되는 예산입니다. 다음 부흥빌라 입구 하수관 교체공사, 만수슈퍼 주변 하수관 교체 공사 10통 아스콘 포장 덧씌우기 공사는 2회 추경예산이 반영이 됐습니다. 그래서 저희가 조사 및 설계를 해 가지고 11월 3일부터 8일까지 전부 발주가 돼서 공사중에 있고 또 마무리된 사업이 있는 사항입니다. 자료가 10월말 현재이기 때문에 부득이 미집행액으로 되어있는 사항을 말씀드립니다. 다음은 이상헌위원님께서 질의하신 특수시책에 대해서 보고를 드리겠습니다. 저희 9동에서는 특수시책으로 자생단체 관내 순찰일지를 작성하고 있습니다. 저희가 자생단체가 6개 단체가 있는데 단체별로 주 2회 관내를 순찰하여 그 여러 가지 그 관련된 사항을 저희 동에 통보를 해 주시면 즉시 처리하는 내용이 되겠습니다. 그래서 현재까지 총 91건의 처리실적을 나타내고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

석수1동장 이성환입니다. 이상헌위원님께서 질의하신 세 건에 대해서 답변 드리겠습니다. 첫 번째, 3통 도로개설, 유유산업 도로개설, 동삼빌라 소방도로 개설이 그 미집행된 사유를 물으셨습니다. 3통 도로개설 금년 예산은 15억 3,600만원이며 유유산업도로는 19억 2,000만원이 서 잇습니다. 이 사항을 구청에서 업무를 추진하면서 현재 사항을 보상으로 계속 진행중에 있습니다. 다음은 동삼빌라 소방도로 개설에 대해서는 그 동삼빌라 주민들이 건의 및 민원을 제시해서 저희 시장님께서 저희 시장님께서 현지 답사를 하신 결과 소방도로 개설할 이유가 없다해서 소방도로 개설을 않는 걸로 이렇게 결정을 내리셨습니다. 두 번째는 보안등 신설이 개당 30만원 이상이 넘은 이유에 대해서 물으셨습니다. 저희 석수1동은 신설 2주했습니다만 두 주가 소요액이 63만원으로 개당 31만 5,000원이 소요됐습니다. 허나 한주는 정상적으로 전신없이 세웠고 한 주는 저 알다시피 저희 석수1동은 관악산 그 산에 절이 많습니다. 그래서 보안이 상당히 중요한 고로 그 관악산 중턱에 있는 소광사라고 있습니다. 그 거리가 연장도로가 약 150m나 됩니다. 그래서 그 전선은 150m이상 신설하기 때문에 과다 사업비가 소요됐습니다. 세 번째는 그 저희 특수시책으로는 두 가지를 하고자 합니다. 아시는 바와 같이 저희 석수1동은 파난촌이 지금도 두 군데 있으며 노인 또 영세민이 무려 한 80여명이 사시고 있습니다. 그래서 이런 분들에게 무슨 혜택을 줄 수 없을까 하는 것이 제일 걱정이었고 또 이런 분들에 대한 그 생활여건을 조금이라도 도우며 하는 것이 좋지 않겠느냐 하는 제 뜻이 있어서 그 영세민 노인 약 40명에 대해서 저희 관악탕 즉 목욕탕이 되겠습니다. 이 곳을 말씀드려서 무료로 목욕을 해서 위생관리라도 좀 깨끗이 하고 있는 것으로 추진하나 했고 또 하나로는 그 영세 여자노인들이 하고는 싶지만 생활이 어렵다 보면 머리도 자주 못합니다. 그래서 김OO 미용실을 말씀을 드려서 약 30명이나 되는 여자노인들을 무료로 머리 파마를 해 주도록 해서 진행이 약 15% 정도로 지금 이 분들이 조금이나마 혜택을 줄 수 있도록 계속 노력을 하겠습니다. 이상입니다.

석수2동장 김근찬입니다. 이상헌위원이 건의하신 보안등 신설비 과다 책정에 대한 답변을 드리겠습니다. 답변을 드리기 전에 먼저 위원님들께 사과의 말씀을 드립니다. 자료 제출시에 저희 그 산출착오로 오늘 그 회의직전에 그 정정자료를 배부해 드렸습니다. 이 점 다시 한번 사과의 말씀을 드리면서 답변 드리겠습니다. 저희 석수2동에서는 금년도에 4월서부터 10월까지 세 차례에 걸쳐서 보안등 신설을 12개소에 356만 5,000원 또 보수 96개소에 812만 7,000원의 예산으로 신설과 보수를 했습니다. 그래서 자료를 그 정정자료를 드린 내용대로 말씀을 드리면 신설비가 당초의 계산된 착오된 자료는 37만 5,000원입니다만 실제적으로 29만 7,058원이 되겠습니다. 평균 이점으로 질의 답변을 드리고 또 특수시책에 대해서 답변드리겠습니다. 저희 석수2동에서는 그 동장이 통별순회 간담회를 하는 것을 저희 특수시책으로 했습니다. 동이 최일선 행정기관이기 때문에 동장이 주민과 직접적인 대화를 통해서 그 동정 발전에 대한 토의를 하는 그 문제와 주민들의 그 불편 또 지역 여론에 대한 신속한 수렴을 위해서 내년 총선 이후에 저희 37개통에서 약 5∼7개통을 합쳐 가지고 권역별로 해서 1달에 2번내지 3번을 간담회를 실시할 예정입니다. 이 간담회를 통해서 시나 구정에 대한 홍보는 물론 주민 불편사항에 대한 조기해결을 위해서 최선을 다할 계획입니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

석수3동장 한예석입니다. 먼저 조문성위원님께서 질의하신 공무원 현황에 대해서 답변해 드리겠습니다. 저희 공무원 현황으로서는 정원이 15명입니다. 2명이 결원해 가지고서 현원이 13명입니다. 그래서 일용직이 3명있고 청경이 있고 미화원을 합쳐서 전체적으로 22명이 있습니다. 여기서 미화원을 빼면 실질적으로 우리가 업무를 처리할 수 있는 인원은 18명입니다. 2명의 결원이 있는데 1명은 8급에서 1명, 기능직에서 1명 그래서 2명이 있습니다. 그래서 현재로는 18명이 하고 있는데 직원들이 교육을 간다든가 연가를 간다든가 휴가를 간다하면 업무처리에 좀 문제가 있습니다. 앞으로 2명에 대해서만 보충을 시켜 주신다면 합해서 20명이 되면 업무처리에 별 지장이 없으리라고 생각이 됩니다. 다음은 이상헌위원님이 질의하신 특수시책에 대해서 답변 드리겠습니다. 저희 특수시책으로서는 전입자 및 민원인에 대한 그 안내책자를 배부해 가지고서 민원인이 오시는대로 제작을 해가지고서 민원창구에서 배부해서 그분들을 배부할 계획입니다. 저희가 책정은 1,000부를 했습니다. 전·출입을 따져 보니까 하루에 보통 최소한 전입이 4∼5건 이렇게 됩니다. 그래서 4건을 잡아가지고서 한 2,000부가 필요했는데 한 1,000부만 사용할려고 합니다. 그리고 이제 지적하신대로 예산이 좀 계상이 안됐는데 이건 좀 죄송스럽게 생각합니다. 본 예산에 계상이 좀 안됐습니다. 그래서 대책으로는 일단 '96년 예산의 경상비에서 한 50% 집행하고 나머지는 또 추경예산에 계상해서 집행할까 이렇게 생각합니다. 이상입니다.

박달1동장 김영근입니다. 먼저 이보덕위원님께서 질의하신 민방위교육 불참자에 대한 과태료 미부과 사유에 대해 말씀드리겠습니다. 행정사무감사 328페이지가 되겠습니다. 이건 10월말 현재로 작성돼 있는 기준이기 때문에 이후에 11월 29일, 30일 이틀간에 걸쳐서 1차 보충교육을 실시했습니다. 그래서325명이 참석했고 프로테이지는 90%가 되겠습니다. 그리고 현재 불참자가 124명이 최종적으로 집계가 됐고 요것을 12월 15일날 2차 교육을 아직 남아 있는 상태입니다. 그러기 때문에 현재는 과태료가 부과되지 않은 것입니다. 아직 교육이 끝나지 않았기 때문에 그렇게 이해해 주시기 바랍니다. 다음은 이상헌위원님께서 질의하신 특수시책에 대해 말씀 드리겠습니다. 동별 주요업무보고 142페이지가 되겠습니다. 저희 박달 1동에서는 특수시책으로 주민불편사항 처리 상설기동반 운영이 되겠습니다. 이는 10월말에 동에 동차량이 배치되어 있습니다. 그래서 그 차량을 이용해서 자생단체자들과 자생단체 임원들과 윤번제로 주 3회 그 지역을 순찰해서 쓰레기 무단투기 주차방지시설물 철거 등 주민불편사항을 현장에서 처리해 주는 그런 그 시책이 되겠습니다. 아직은 시작단계이나 이를 지속적으로 추진해서 주민 불편을 최소하는 데 힘써 나가도록 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

박달2동장 이만기입니다. 이보덕위원님께서 질의하신데 대해서 지역개발비 미집행에 대해서 답변 올리겠습니다. 저희 동서유리간 보도블럭 설치공사 1,100㎡에 1,310만원입니다. 이것은 지금 그 추경예산에 반영이 돼서 설계가 끝나고 곧 착공할 예정입니다. 그리고 상수도 가압장에서 약수터 앞 포장공사 그건 호연 부락이 되겠는데 거기도 300㎡를 210만원 하도록 되었습니다. 같이 동시에 착공해서 12월초에 준공 완료하겠습니다. 그리고 이보덕위원님께서 질의하신 사항을 답변드리겠습니다. 반상회 개최 사항에 애로사항이 있느냐 말씀하셨는데 반상회 개최상황은 '76년도부터 시작해서 19년동안 지금 계속하고 있습니다. 근데 매월 25일에 반회보가 구청에서 동에 도착하면 오후 2시에 통장회의를 개최하고 또 그래서 통장들이 각 동에 돌아가서 반장님들과 같이 상의해서 매월 개최하고 있습니다. 그런데 그 형편에 따라서는 낮에도 할 수 있고 통반 사정에 따라서 약 4시부터 시작해서 언제든 임의로 조정해서 하도록 그렇게 하고 있습니다. 지금 위원님도 아시겠지만 반상회는 과거에는 사실 농촌일대는 상당히 잘 추진됐습니다. 현재 도시화 되니까 상당히 산업사회가 돼서 바쁘고 그러니까 반상회가 과거같이 잘 되지 않고 APT단지라든지 단독주택 이런데는 저조한 그런 실정으로 있습니다. 그러나 정부에서 유도하는 바 연락통로가 저조한 그런 실정으로 있습니다. 그러나 정부에서 유도하는 바 연락통로가 그것 밖에 없기 때문에 그래도 상당히 성과가 좋은 걸로 생각하고 있습니다.

저희가 답변을 요구한 사항하고 반대로 가기때문에 다시 한번 질의하겠습니다 제가 답변을 요구한 사항은 열린 반상회 개최현황과 주민들의 애로사항에 대한 것이 무엇무엇이 나와 있으며 거기에 대한 답변을 어떻게 했는지 그 조치 사항을 물은 것입니다.

열린 반상회는 안했습니다.

이만기 동장 맞죠?

예.

지금 동장님이 도장을 찍어 가지고 제출한 서류가 도대체 어떻게 작성되었는지 조차 모르고 답변하려고 하는 이 불성실한 태도에 대해서 다시 한번 경고해 주시기 바라겠습니다.

근데 열린반상회는 지금 제가 그 열린 반상회라 하기 때문에 우린 시장님이 나오셔가지고 와서 하는 반상회 그런 줄 알았습니다.

반상회는 25일 통장회의를 개최해서 하고 통이 18개통이 있고 124개반이 있습니다. 반상회를 개별반상회, 노인정 반상회를 통별로 모여서 하는 반상회 이렇게 해서 추진하고 있습니다. 이상입니다.

지금 동장님께서는 반상회 자체를 이해를 못하는 것 같습니다. 여기보면 개별반상회가 제가 볼 때에는 일반 반에서 반장이 주최하는 반상회고 여기 내용으로 봐서는 합동열린반상회를 통해서 보면 한 걸로 돼 있는데 그 자체를 이해 못하고 감사를 받겠다고 지금 나와가지고 답변하는 태도는 도저히 이해가 안갑니다.

그런데 열린반상회는 개최한 적이 없습니다.

우선 자료 도표는 가지고 계시죠? 7. 8. 9. 10 해가지고 7월달에 35군데서 했고 8월달에 17군데서 했고 9월 17군데 10월달에 18군데 했습니다. 그래서 총 인원이 1,117명이 참석했다고 제출해 놓고 한 적이 없다고 하면 이 도표는 허위로 보고한 겁니까?

지금 열린반상회라 하기 때문에 지금 이해를 못하겠습니다.이거, 지금 내가 자료를 냈지만 개소가 35개소 17개소 17개소 18개소 하는 것을 각 통별로 열린 반상회는 한 적이 없고 이거는 보통 반상회로 한 겁니다.

그러면 개별 반상회는 뭡니까?

이것은 반별로 한거지요.

합동 반상회?

합동 반상회는 안했습니다.

안 했습니까? 그러면 이 자료를 작성한 사람이 누굽니까?

자료를 잘 못낸 것 같습니다. 저희는 합동 반상회를 하지 않고 개별 반상회를.

아니 가만 있어 봐요. 그럼 합동 반상회를 하지 않고 허위로 보고한 것에 대해서 어떻게 생각하십니까?

잘못 됐습니다.

아니 제가 물은 것은 합동 반상회.

합동 반상회는 한 일이 없습니다. 이건 통별로 예를 들어서 우리는 통에 반이 다섯 개 있으면 5개반이 특별히 모여서 하면 합동반상회로 그렇게 인정을 한거지 그래.

그러니까 합동반상회하고 일반 반상회하고 개념이. 합동반상회시에 예를 들어 반상회를 하면 보고가 동에 안들어 옵니까?

우리는 합동반상회를 안했고 개별 반상회는 통별로 반상회를 해서 담당자한테 복명서를 받아서 취합해서

아니 동장님 저하고 시간이 걸리게 생겼는데 합동 반상회라는 제목을 붙여 놨기 때문에 제가 여쭤보는데 안했다고 그러면.

안했는걸, 안했다 하지 거짓말로 했다 할 수 없습니다.

전에 의사진행발언 하나 하겠습니다. 우리 동장님들 답변하시는데 저희 위원들도 오늘 이 자리에 나오기 위해서 감사자료를 2시간∼3시간 들춰보면서 조목조목 다 읽어 보고 나왔습니다. 그리고 또한 전에 동장을 해보았습니다. 한데 오늘 동장님들 답변하시는데 태도라든가 도 내용을 숙지한 그 모든 것을 살펴보면 실질적으로 한 번 이것을 들여다보지도 않을 것으로 생각이 됩니다. 민주화도 좋고 지방자치도 좋습니다. 내가 할일을 다하고 내몫을 주장하는 것이 민주주의지 내가 할일은 하지도 않고 그냥 넘어가려고 하는 행동에 대해서는 상당히 불쾌합니다. 또 그리고 본 의회가 우리 동장님들한테 다소 무시당하는 느낌도 있습니다. 앞으로 답변하실때는 내용을 숙지하시고 성실한 답변을 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

박달2동장 이만기입니다. 전번시간 제가 답변을 불성실하게 해서 죄송합니다. 실제 반상회라 개최현황은 시가 합동반상회를 하는 것은 각 통에 5개반이 있으면 한데 모여서 하는 것을 합동반상회라 생각하고, 또 개별반상회라 하는 것은 각 통에서 반 별로 하는 것을 이렇게 제가 정의를 내리겠습니다. 아까는 제가 열린반상회에서 시장님이 안 참석했기 때문에 열린반상회 한 일 없다고 한 것은 죄송하게 됐습니다. 그리고 반상회는 아까 제가 25일날 통장회의를 하도록 추진하고 있습니다. 되었습니까? 이보덕위원님?

그러면 동장님 생각하시는 주로 박달2동에서 주민들의 애로사항이라든지 반상회때 건의되는 사항들이 대충 무엇무엇이라고 생각되십니까?

주로 보안들이라든지 주민들이 필요로 하는 사항이 많습니다. 보안들이 주로 많습니다. 그리고 이상헌위원님이 질의하신 사항에 대해 답변드리겠습니다. 보안등 시설 보수공사에 대해서 30만원 이상되는 것이 왜 이러느냐 말씀하셨는데 저희가 보안등을 총 39군데를 시설 및 보수를 했습니다. 그리고 신설은 10군데를 했는데 210개소는 그 전주가 없어가지고 새로 보안등 전주를 세워서 하느라고 또 예산이 좀 많이 들어가고 지금은 스위치를 자동 스위치를 설치합니다. 자동 스위치의 값이 선스위치라고 75,000원입니다. 그래서 보안들 가격이 좀 높이 책정되었고 그리고 우성APT 뒷산에 약수터가 있습니다. 거기에 선이 낡아가지고 300m를 교체했는데 거기 한 70만원 정도가 포함되서 전체 보안등 가격이 좀 예산이 많이 들은 것 같습니다. 이 관계는 설계서를 제출하겠습니다. 그리고 특수시책으로는 간선도로변 꽃길 조성을 저희들은 할 그런 계획입니다. 그것은 우리 박달2동은 시흥 경계에서 들어오는 또 경계가 있습니다. 거기에다 코스모스다 또 다른 해바라기 같은 종류의 꽃을 내년에 심어서 좀 환경이 좋도록 할 그런 계획입니다. 새마을 지도자나 부녀회, 통장들을 지원받아서 내년에 심을 계획입니다. 거기 동정자문위원회에서 협의가 돼서 포장을 10평 정도해서 내년 7월쯤 꽃나무를 식재하게 되었습니다. 이상입니다.

이상헌위원입니다. 본 위원이 질의한 내용 증에서 여러 위원님들의 말씀이 있었고 지적되었고 시민의 날 행사에 소요된 예산을 체육회에서 정산한 결과를 알고 있으니까 동장이 아는 범위안에서 정산규모를 알려 달라고 했는데 한 분도 발표해 주는 동장이 없습니다. 위원이 말한 것에 대해 관심이 없다로 밖에 생각이 안되는데 왜들 이러십니까? 한분도 말씀 해주신 분도 없고 특수시책에 대해서 동장님이 좋은 시책을 펴 나가면서 그 소요예산이 판단된다로 했는데 석수3동만 책자 만드는데 소요된다는 이야기를 명시가 되었고, 기타 동장님들은 말로 하는 특수시책이었습니다. 이렇게 보니까 말로만 되는 특수시책이 한 건도 없는데 이렇게 소홀히 넘기는 특수시책을 만드는 동장님들이라고 밖에 할 수 없습니다. 위원 질문에 대해서 책임있는 답변을 해주는 성향을 베풀어 주어야 하는데 누차 지적을 했습니다만 이렇게 성의가 없이 물흘러 가듯이 그냥 이렇게 답변해 주셔서 상당히 유감스러움을 금치 못하겠습니다. 여기 시민의날 행사에 소요된 에산의 규모를 동장이 한 것이 아니고 체육회에서 했어도 동장은당연히 알아야 할 입장입니다. 엄격히 이야기하면 시에서 보조해 준 체육회비 964만원에 대해서는 동장은 자료를 내라고 하면 보조급 지루에 대한 증빙을 가지고 와야 되는데 그러한 사례를 지금 따지지 않고 보조금만 주고 체육회를 주셨다고 해서 동장의 책임이 면책되는 것은 아닙니다. 그러한 입장임에도 불구하고 '96년도 예산의 반영과 관련해서 참고로 하는 자료를 요구했더니 한 분도 답을 해주시지 않았습니다. 책임있는 행정의 수완을 해주셨으면 좋겠습니다. 사항은 구두로 하기가 곤란하면 추후에 서면제출을 통해서 내일까지 월요일까지 동안구 감사장까지 14개동의 체육회 결산결과를 총 수집해 가지고 제출해 주시면 좋겠습니다. 되시겠습니까? 총무과장님께 부탁드리겠습니다.

특수활동비는 동장님이 예산요구를 하지 않았느니 반영하지 않겠습니다. 그리고 중요한 것은 동장님들의 일선 행정을 하기 위한 뒷받침을 하기 위해서 처음부터 재정규모와 '96년도 예산요구액을 밝혀달라고 수차 했는데 소 귀에 경읽기 식으로 흘러가고 말았습니다. 지금까지. 구청의 자료에 의하면 구청장이 시장에게 77억을 요구해서 시장은 그요구액에 1억 9백만원을 증액시킨 78억을 편성해서 나왔습니다. 여기 동장님들이 구청에다 돈을 달라고 하는 일반사업비, 지역사업비 총게가 1억 7천 8백만 밖에 안 올렸어요. 14개동에서 왜 이렇게 예산이 안 나오느냐 이겁니까? 이렇게 돈 요구를 안하니까 지역행정에 대해서 개발이 늦어지고 주민의 숙원사업이 자꾸 침체되고 민원이 야기되고 하는겁니다. 지금 시에서 다행히 년간 '96년도부터 동장 포괄사업비를 4천만원을 공히 나누어 주니까, 4천만원의 동니 5억 6천만원이 됩니다. 5억 6천만원을 주면 동장님들이 요구한 1억 7천만원보다 4억이 더 증액되는 겁니다. 그래서 아까 제일 처음에 본 위원이 얘기한 '95년도 숙원사업이 천만원, 2천만원, 3천만원 이 방법 등이나 빗물받이로 썼다는데 동장님들이 지금 주민숙원사업 해결한 것 한 건도 없습니다. 이상은 주민숙원사업이 아니라 당연히 해야 될 것인데 주민숙원사업 마무리 했다고 여기 나타나지 않고 있습니다. 그래서 내년도에는 '96년도에는 5억 6천만원이라는 돈이 각 동에 포괄 사업비로 나간다고 하면 이것도 집행규정이 있습니다. 이것 가지고 동장님들이 낸 1억 8천만원에 해당되는 돈을 쓸 수가 없어요. 별도 계산이 나와야되는데 그러한 사례를 알기 위해서 요청을 어떻게 했는가, 여쭈어 보았더니 한 분도 그것에 대한 대책이 없고, 예산규모를 모르고 총무과만 의지하고 위로 미루고 있는 사례를 봐서, 행정이 질서를 갖고 자기 분수를 알고 자기 동민을 사랑한다면 최소한도 자기 동에 소요되는 예산은 얼마가 있어야 겠다는 예정치는 알고 임해야 되는데 그러한 저러한 하등의 상식도 없이 감사에 임했다는 것은 상당히 유감스러운 일입니다. 그래서 구청에서는 우리 동장님 각 동을 대신해서 예산 회계법에 의해서 이렇게 편성을 했습니다. 이것은 포괄사업비이니까 지역개발비에 쓰지 일반행정비에 쓸 수가 없어요. 그러니 그런 상황을 판단해 가지고 동행정에 필요한 돈을 1억 7천만원을 요구한 것을 비교하여 빨리 추가로 차질이 없도록 대책을 세워주시고, 답변이 부실했다는 것에 대해선 다시 한 번 질책을 드리고, 시민의날 행사 소요시에 대한, 결산에 대한 결과는 다음 감사장까지 도착이 되도록 부탁을 드리겠습니다. 이상 마치겠습니다.

김철한위원입니다. 먼저 오늘 토요일 오후 늦게까지 이한철 부구청장님을 비롯한 각 동장님 여러분에게 늦게까지 감사를 받는데 심심한 경의를 표합니다. 이제 새로운 시장님을 민선초대시장님을 모시고 또 시의회가 그대로 개원이 되고 60만 시민이 중요한 최일선 기관장님들께서 만안구에 계신 분들이 모이셨습니다. 앞으로 우리 시가 좀 더 발전하려면 각종 쓰레기 문제와 주차문제, 보안등 과속방지등, 도로 보수등 많은 주민숙원사업이 있습니다. 이러한 문제점들을 면밀히 검토하셔서 우리 안양시가 좀 더 발전하고 깨끗한 도시로 민원이 없는 도시로 발전할 수 있도록 각별히 유의해 주시고 또한 오늘 감사받는 여러 가지 자료에는 인원이 부족한 상태에서도 인력동원이나 각종 다양한 복잡한 최일선의 행정을 하는데 애로사항이 많이 있으실 거라고 본인은 생각합니다. 이러한 점도 충분히 이해가 가고 하지만 자료가 다소 불성실하고 또 부족했을 것은 지적을 해드리고 지난번 총무국 감사에서도 안양 9동장님 같은 경우에는, 이은석 동장님은 행정직 및 임업직이 나가야 되는 곳인데, 토목직이 나가 있는 것도 지적이 되었습니다. 또한 안양 5동 경우에는 토목직, 건축직이 한 명도 없는 것도 지적이 돼었습니다. 그래서 지난번 내무위원회에서 조례를 개정할 때 3천만원 미만의 공사에 대해서는 보안등 이란든가 도로보수든가 각종 공사를 이제는 동에서 사업을 할 수 있도록 조례를 또 개정을 해주었습니다. 그러한 과정에서도 본인이 알기로는 이러한 토목직이 없는 설계를 어떻게 하고, 또 31개동이 되면 3천만원씩 공사를 한담녀 안양시 31동에 10억이라는 공사를 발주를 하게 됩니다. 그래서 동장님도 기술자가 아니고 사무장도 기술자가 아닙니다. 그래서 여기 부구청장님이 계시지만 구청건설과와 긴밀한 업무연락을 통해서 품셈에 의한 표를 정확히 조성해서 가장 작은 공사라도 주민이 직접 부딪치는 일이기 때문에 현실적으로 빠른 시일내에 조속하게 주민의 사업을 완료시키기를 부탁을 드리고 오늘 늦게까지 감사에 임한 여러 동장님들께 다시 한번 심심한 감사의 말씀을 드리고 건의사항을 마치겠습니다. 답변은 안 받도록 하겠습니다.

이상헌위원입니다. 동장님들의 이해를 촉구하고 일의 사안에 대해서 내용을 주시시켜서 통·반장 설치조례에 대한 말씀을 드리겠습니다. 안양시 조례 통·반장 설치조례 제10조에 1, 2항 규정에 의하면 통장에 대한 통·반장에 대한 사기앙양 방안책으로 수당지급이 있습니다. 통장수당은 월 9만원이고 반장수당은 연 2만 5천원 추석, 설날 두 번해서 나가는 것으로 조례가 되어 있습니다. 여기에서 기본적으로 통장에게 나간 수당은 9만원이 아니고 8만원입니다. 수당이 그리고 회원참석 수당이 월 2회로 해서 5천원씩 두 번 쳐 가지고 만원 그래서 두 번 회의를 개최해야만 9만원이 다 나간다는 것을 말씀드린 것입니다. 회의에 참석하든 안하든 9만원씩 통장에게 지급하는 것은 회계규정산 어긋나는 것을 참고로 말씀드리면서 이상을 유념해 주시기를 당부드립니다. 참고로 지금 본 위원이 이야기한 것같이 지급규정에 의해서 지급한 동이 있다면 답변을 해주시고 없으면 앞으로 그 후에는 시정하는 방향으로 구청에서 지도·관리하여 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

있으면 해 주십시오.

네, 이상헌위원님 질의에 대해서 총무과장님 답변을 드리겠습니다. 조례에 내용까지 상세하게 이렇게 저희 동장님들에게, 동행정업무 수행에 도움이 되도록 지적해 주셔서 대단히 감사를 드립니다. 지금 현재 각 통장에 대해서 동에서 월 8만원씩 조례에 의해서 지급을 하고 통장이 회의참석시에 5,000원씩 2회로 해서 만원씩을 지급하도록 조례에 되어 있는데 그것이 그대로 운영이 되도록 하겠습니다. 미흡한 동이 있으면 촉구해서 앞으로는 조례에 의해서 예산이 집행이 되도록 촉구하고 지도하겠습니다. 이상입니다.

네, 관양동의 김성환위원입니다. 민선시대를 맞이하여서 동장님에게 많은 소관업무가 위임되고 있습니다. 감사를 실시하면서 느낀 것을 전반적으로 동의 책임자인 동장님들이 소신을 갖고 책임있게 행정하여 주셔야 될 것 같다는 말씀을 드리면서 안양 6동장님에게 질의하겠습니다. 구청업무보고에 의하면 구정에 대한 시민의 소리함을 설치했다고 했는데 동장님께서는 6동 관내 어디에 설치되어 있는지, 있다면 접수내용과 처리결과를 답변해 주시기 바랍니다. 또한 각동 종합감사시에 안양 1동이 지적사항이 26건, 안양 4동은 23건, 안양 6동은 32건 또 안양 7동은 21건인데 지적사항은 무엇이고 어떻게 시정했는지 본 위원은 일일이 물어 보았으면 좋겠으나 각 동장님은 지적사항의 요점과 개선방향을 어떻게 개선을 하겠다는 말씀을 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

네 서면답변이 아닙니다. 요점하고 개선방향만 말씀해 주십시오.

안양6동장 전형순입니다. 김성환위원님의 질의에 답변을 드리겠습니다. 질의하신 시민이 소리함을 말씀하셨는데 저희는 함이 동사무소 민원실에 설치되어 있습니다. 민원실에 설치되어야 있는데 실질적으로 민원실에 설치는 되어 있습니다만 거기에 따른 어떤 시민의 소리에, 시민의 의견이 접수된 적은 아직까지 없습니다. 그래서 현재 설치는 해놓고 있습니다만 운영상태가 그렇게 썩 잘되고 있다는 생각을 안하고 있습니다. 그리고 좋은 방법이 있으며,

그것을 설치를 해서 구정보고때 보고를 한 취지는 무엇입니까?

제가 8월 7일날 6동으로 와가지고, 그 부분에 대해 아직까지 접수를 받아서 보고한 경우는 없습니다.

안양1동장 윤태웅입니다 김성환위원님께서 질의하신 동행정 종합감사의 결과에 대한 처리내용에 대해서 그 처리결과에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 안양1동은 먼저번에 동행정 감사결과 지적사항이 26건인데 처분지시가 주의 14건, 시정이 12건, 시정조치결과가 완료가 6건, 추진이 6건이 되겠습니다. 보통 지적사항은 문서작성 및 관리소홀 이라든가 비밀문서 옥외광고물 처리업무 소홀이라든가 대부분 공무원이 업무소홀에서 빈번한 인사이동에 따른 업무소홀에서 빚어진 주의건이 대부분이고 그 다음에 예산과다 지출 같은 경우에는 저희가 그 내역에 따라서 다시 그 업자에게 회수하는 방향으로 현재 추진중에 있습니다. 그 다음에 대장정리 같은 것은, 미비치 같은 것은 지적된 사안대로 조기에 완료토록 노력을 하겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

네, 제가 질의를 해놓고도 지금 보니까 자리 이동이 많으셔서 그전에 동장님들이 하셨던 일이 많아서 지금 계신 동장님들께 여쭤 보야야 사실 답변이 제대로 나오지 않습니다. 그러니까 서면답변으로 하십시오 고맙습니다.