장경순 의원 발언

장경순위원님 수고 하셨습니다. 장경순위원께서 질의하신 내용중에 체납액이 사실은 재·경위원회 소관입니다만 동장님이 직접 업무를 동에서 관장하기 때문에 그 실태를 알 수 있을 것입니다. 아시는 대로 답변해 주시기 바랍니다. 다음 최경태위원님 질의하십시오.

이것은 작년도에는 시에 예산이 편성되어 있었습니다. 그런데 문화원하고 같이 예산을 편성하다보니까 문화원이 9, 10월달에 아주 문화행사가 편중되어 있습니다. 그러다 보니까 사실 저희는 시민의날 축제때 전후로 해 가지고 같이 1번가축제를 할려고 했었는데 문화원이 다른 행사로 바빠 가지고 도저히 그 시기를 못 맞춰주는 바람에 시간이 어쩔 수 없이 약간 추운 시간으로 늦어졌습니다. 그래서 문화원이 그렇게 바쁘면 적어도 우리가 1번가 거리축제 추진위원회를 구성해서 그쪽으로 줘 가지고 분리해 가지고 운영하는 방법으로 내년도에는 추진하려고......

저희가 4,000만원의 예산을 요구했는데 시에서 조정하면서 3,000만원이 삭감이 되고 1,000만원만 예산이 올라가 있습니다.

그래서 저희 생각으로는 위원님들께서 배려를 해 주신다면 추경예산에라도 올려가지고 이렇게 해주셨으면 하는 바램입니다.

네.

문제는 우리가 단체보조를 해 줄라면 어떤 추진위원회를 구성하면 예산을 내려줄 수가 있습니다. 그런데 지금은 현재 추진위원회로 정식으로 돼서 등록되지도 않고 그렇기 때문에 금년도에는 그렇게 됐는데 내년부터는 정식으로 등록돼 가지고 지원할 수 있는 그러한 방법을 택할라고 지금......

예, 알겠습니다.

장경순위원님 수고 하셨습니다. 이수길위원님 보충질의 하십시오.

예, 말씀하세요.

우리 위원님들께서 요구한 자료는 가능하면 신속하게 접수될 수 있게끔 여러분들 협조해 주시기 바랍니다. 그래야만 원활한 감사가 진행되거니와 또한 시간도 단축을 시킬 수 있습니다. 바로 여러분들과 우리 모두를 위한 일이니까 신속하게 조치를 취해 주시기 바랍니다. 계속해서 유준식 총무과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

만안구청총무과장 유준식입니다. 먼저 장경순위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 모범공무원 해외여행 현황과 공무원 상벌 내역에 대해서 답변 드리겠습니다. 해외여행중 내무부에서 주관한 해외여행은 총 9회에 15명이 되겠습니다. 구청직원이 2명, 동직원이 13명으로 구주, 미주, 동남아 등을 13박14일 여행하였으며 시에서 추진한 배낭여행은 시에서 50% 본인 50% 부담으로 여행을 실시하였으며 4회에 19명 구직원 13명 동직원 6명을 실시한바 있으며 이는 본인의 희망에 의하여 행선지를 결정했습니다. 구체적인 여행과 인적사항 여행내역 예산지원 등은 별도로 서면으로 답변을 드리겠습니다. 또한 공무원 상벌내역은 구정 각 분야에서 국가관과 사명감이 투철하여 창의와 능동적인 자세로 업무를 수행하여 시정발전에 공이 큰 자를 엄선하여 표창을 하고 있으며 주민들로부터 지탄을 받는 자나 봉사활동에 흠이 있는 자를 색출하여 징계를 하고 있습니다. '96년도 저희 구의 표창현황은 내무부장관 표창 7명 도지사표창 6명 시장표창 21명 구청장표창이 38명 총 72명입니다. 기관별로는 구 공무원이 35명동 동 직원이 37명이 되겠습니다. 공무원 징계현황은 훈계 33명, 경고 2명 총 35명입니다. 차후로도 일선 동이나 구, 동 여러부서에서 열심히 일하는 공무원은 적극 발굴하여 표창을 함으로써 일한 만큼의 사기를 진작시키도록 노력을 하겠습니다. 또한 불성실한 자와 지탄을 받은 자에 대해서는 일벌백계하여 시민을 위한 구청으로서의 이미지를 더욱 제고시켜 나가도록 그렇게 추진하겠습니다. 장경순위원께서 재난위험시설물 현황과 관리카드 사본제출은 현재 카드를 복사중이므로 복사가 완료되는 대로 즉시 제출을 하도록 하겠습니다. 네 번째로 장경순위원께서 재난관리 모니터 요원의 하는 일과 실적에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 저희 구에서는 46개소의 재난관리 시설이나 각 동에서 발생하는 재난시설에 대해서 사전에 예방차원에서 재난의 수습 신속이나 사전발견을 목적으로 모니터 요원을 선정을 해서 활용을 하고 있습니다. 그 임무는 첫째로 시설물에 대한 변화사항을 신속히 변화되는데 대해서 인지하면 저희 동에다가 통보를 해주게 되겠습니다. 그래서 저희가 금년에 실적은 없습니다만은 과거에는 당초 22명이었던 것이 금년에는 저희가 재난이나 재해모니터 요원을 56명을 위촉해서 각 동에서 수시로 이분들에게 전화도 하고 해서 저희 만안구 지역에 재난예방에 만전을 기하도록 지속적으로 관리를 하면서 안정감을 부여하고 재난의 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다섯 번째로 역시 장경순위원께서 주요업무보고 16쪽 현장행정 추진운영결과 추진총 64건하고 종합관찰제 운영결과 추진중 80건의 차이가 발생한 것에 대해서 답변을 드리겠습니다. 매월 첫 번째 수·목·금요일에 운영하는 현장행정 확인의날 운영결과를 직원들이 출퇴근시나 출장시에 주민불편사항을 종합관찰제 대장에 기록을 하는 관계로 현장행정 운영결과 추진중인 64건보다 종합관찰제 운영결과가 80건으로 더 많이 발생이 됐습니다. 이 64건하고 80건의 차이나는 것은 종합관찰제는 출장시나 출퇴근시에 보면서 시정을 요하는 사항에 대해서 기록을 했기 때문에 건수가 조금 많습니다. 여섯 번째로 장경순위원님께서 직장 취미회 예산자료에 일관성이 없는 것에 대해서 지적을 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 주요업무보고 11쪽 등산회 등 4개회 178명에 250만원은 10월 8일까지 지급된 사항입니다. '96년도 행정사무감사자료 39쪽의 취미회 집행은 10월 31일까지 2개회 축구회 50만원과 낚시회 50만원이 추가 지급된 사항입니다. 11월 12일 테니스대회개최로 만안구 직장취미회 집행액은 현재 8회의 개최로 400만원을 집행을 했습니다. 앞으로 12월 12일부터 13일 사이에 2개 취미회 볼링회와 여직원이 주축이 된 꽃꽃이회가 개최 예정이므로 예산집행은 불용액없이 되겠습니다만 자료가 좀 불성실한 것에 대해서는 죄송하게 됐습니다. 다음은 최경태 위원께서 질의하신 만안사랑 가족중창경연대회의 예산집행내역과 주민의 호응 추진성과 감사자료 39쪽의 1,285만원의 불용액 발생 사유에 대해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 동대항 합창경연대회를 가족중창경연대회로 변경 실시한 사유를 말씀드리면 합창대회는 참가팀 구성부터 노래연습 출전까지 절차에 있어서 급식제공 출전선수관리 단독제작 등 많은 예산과 행정력이 소요되며 특히 동행정 행정화 사업에 일선 동사무소 직원에게 많은 부담을 주는 행사가 될 것이라고 판단이 되고 또한 현대 핵가족화에서 여러 가지 가족간의 대화를 촉진하고 가족이 더 접할 수 있는 기회의 중요성을 인식을 해서 가족간의 화합과 결속을 다지는 측면에서 저희가 만안사랑을 더 발전시키기 위해서 이번에 가족중창대회로 변경 실시하게 된 내용이 되겠습니다. 중창대회의 예산집행 내역은 참가팀에 대해서 격려보상금 155만원 특별출연료의 장비등 해서 700만원 특별공원 연출에 60만원심사위원 수당 30만원 입상자 시상금에 295만원 참석자 급식비해서 200만원 등 1,440만원의 예산중에서 1,436만5,000원을 집행했습니다. 추진 성과로서는 첫째 가족중창 발표에 있어서 부부·고부·모녀·동서·자매·일가족 등 다양한 가정을 출연시켜 건전한 가정 건강한 화해 분위기를 조성시켰으며 주민호응도 대단히 좋아 차후로도 계속 발전시키는 것이 좋다는 격려가 많었었습니다. 둘째로 행사진행중에도 다양한 볼거리제공으로 어린 관중들이 흥에 겨워 시민들과 자연스럽게 어울려서 구민화합 축제 분위기로 승화시켰다고 판단이 됩니다. '97년에도 많은 시민이 참여할 수 있는 다양한 프로그램을 개발하여 더욱 알찬 행사가 되도록 추진에 만전을 기하도록 노력을 하겠습니다. 두 번째로 최경태 위원님께서 맑은하천가꾸기대회에 동원된 연인원과 '95년도 '96년도 비교 수질 향상여부, 안양시만 해야 되는지 3개시 통합에 대한 개선의견에 대해서 답변을 드리겠습니다. 맑은물 하천가꾸기 대회에 '96년 10월말 현재 참여인원은 연28회에 3만2,400여명이 참여를 했습니다. 수질은 '95년도와 '96년도 수질비교현황에 대해서는 '95년도에 측정은 BOD가 18.2ppm '96년도에는 BOD가 20.0ppm으로 1.8ppm 정도가 수질이 악화되었으며 이 원인은 위원님께서도 아시겠습니다만 군포시 산본신도시의 많은 인구의 유입, 또 의왕시 역시 상류지역으로써 고천택지개발지역 등 많은 인구가 상류지역에 유입돼서 많은 수질오염에 원인이 되지 않나 이렇게 판단이 됩니다. 앞으로는 군포시와 의왕시가 찻집관거설치 등으로 수질관리가 체계적으로 이루어지도록 시에서 적극 추진할 것으로 알고 있습니다. 저희 안양천은 3개시가 긴밀히 협조하고 노력을 해야만 정상수질인 BOD10ppm이 될 것으로 판단이 됩니다. 그래서 앞으로 3시 통합문제도 수리뿐만 아니라 여러 가지 재정적인 측면을 시에서 정책적으로 계속 검토해서 추진할 것으로 알고 있습니다. 세 번째로 최경태 위원께서 재난위험 시설물 전세자금 지원에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 저희 안양3동 910번지 건축물은 다가구2동 6세대가 거주하고 있는 건축물로써 토지주와 건물주가 다른 불법건축물입니다. 우리 시에서는 재난을 사전에 예방하고자 이주대책을 추진하였으며 6세대중에 1세대는 토지주와 계약체결해서 이전을 하였고 나머지 5세대는 건물주하고 계약체결해서 이전함에 어려움이 있었습니다. 그래서 시에서는 시의 5세대에 대해서 2,000만원씩 지원융자를 하였습니다. 시 예산으로 8,000만원 구에서 2,000만원을 지원하여 이주를 시키고 19일 건물을 완전히 철거하였습니다. 소요예산은 지난 2회 추경시 편성된 예산으로써 장이 경제개발 관이 국토자원보존개발 항이 치주 및 재해대책 세항이 재해대책 세세항이 경상예산 목에 임차료로서 지원되었고 세대당 2,000만원씩 전세자금이 시에서 전세등기를 설정한 후에 2년 후에 상환하는 것으로 조치를 했습니다. 네 번째로 최경태 위원님께서 질의하신 통장의 연령 제한에 해당되는 것에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 저희 만안구 통장의 연령현황을 우선 말씀드리면 30세부터 39세가 41명, 40세부터 49세가 153명, 50세부터 59세가 122명, 60세 이상이 48명 그중에서도 66세 이상이 아홉분이 되고 있습니다. 현재 건강에 대한 관심이 고조되면서 66세 이상인 건강한 분께서도 충분히 통장의 일을 수행할 수 있으므로 저의 개인적인 소견으로는 통반설치조례의 통장연령을 70세 이하까지로 개정을 하면 하는 이런 개인적인 의견이 있습니다. 이것은 시에다가 적극적으로 건의해서 위원님들이 의회에서 조례로 제정해주면 이렇게 노인의 사회참여 측면에서 상당히 좋지 않을까 이렇게 답변을 올립니다. 다음은 이천우위원님께서 질의하신 세무 1과, 2과 건설과의 출근현황과 퇴근시간에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 토요일 전일근무제를 실시하는 공무원의 자기개발, 지혜를 확대하기 위해서 '96년 7월 1일부터 시, 구, 동 전 부서에 전면으로 1/2근무, 1/2비근무 등으로 실시를 하고 있습니다. 그러나 구의 세무1과나 세무2과, 건설과 등은 당면현안사업과 각종 기술적인 업무수행 등으로 토요일 전일근무가 지켜지지 않고 있으며 통상 퇴근시간이 밤 10시 이후가 상당히 많고 있습니다. 앞으로 상기 부서에 대하여는 업무대행자를 정확히 지정하여 토요일 전일 근무제를 실시하도록 적극 권고를 하겠습니다. 또한 공무원의 자기개발 및 건전한 여가활동으로 근무의 재충전 기회가 되도록 적극적으로 근무의 재충전 기회가 되도록 적극적으로 관계부서와 협의하겠습니다. 두 번째로 이천우위원님께서 질의하신 행정사무감사 처리내역 제출은 별도 서면으로 답변을 드리겠습니다. 또한 세 번째로 이천우위원님께서 자율방범대 야식비 지원내역에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 저희 만안구에는 8개동에 8개대의 자율방범대가 구성이 돼있습니다. 자율방범대에 대한 야식비 지원내역은 '96년도에 총 1,440만원의 예산이 편성되어 있습니다. 지원내역은 '96년도 1/4분기에 6개대에 270만원, 1개대당 45만원 꼴이 됩니다. '96년 2/4분기에는 8개대에 360만원 이것은 안양7동과 박달2동이 추가로 자율방범대가 구성이 됐습니다. '96년 3/4분기에 360만원등 지금 3/4분기까지 990만원을 지원하였으며 4/4분기에 360만원을 12월중에 지원할 계획입니다. 이렇게 되면 총예산액 1,440만원중 1,350만원을 집행하고 잔액은 90만원 정도로 예상을 하고 있습니다. 네 번째로 이천우위원님께서 질의하신 행정사무감사자료 46페이지 석수1동 3통 주변도로개설공사 취소 시기를 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. '95년도 예산을 편성해서 추진한 사업으로 '96년도에 사고이월 사업으로 현재까지 추진하였으나 보상비가 적다보니까 보상협의가 어려워 가지고 사업이 지연되었습니다만 이것은 도로개설시 큰 도로의 기능이 저하되기 때문에, 또한 시에서 주거환경개선사업으로 재개발 사업을 추진할 계획으로 지금 추진을 하고 있기 때문에 사업의 합리적 재정의 합리적인 투자로 해서 사업의 취소를 내부계획으로 청장님 결재를 득한 다음에 시에 보고가 되어서 취소가 된 것임은 답변 드립니다. 다음으로 차곡재위원님께서 질의하신 자생단체 동행정 기여가 큰데 이에 대한 간담회나 생일축하 이것에 대해서 앞으로 어떻게 발전시킬 것이냐에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 각 동에는 동정자문위원회 새마을지도자협의회 새마을부녀회 바르게살기위원회, 체육회, 동친회 등 6개 단체가 구성되어 있으며 위원님께서 지적하신 바와 같이 동행정에 기여하는 바가 크고 동지역발전에 많은 봉사를 하고 계신 것을 저희도 알고 있습니다. 저희 구에서는 '96년도에는 동자생 단체장에 대한 간담회나 생일축하 선물 등 이런 지원실적은 없었습니다. 그래서 '97년도에는 구에서도 분기별로 동별로 순회하면서 각 자생단체장이나 단체원들의 노고를 격려하고 참여를 당부하기 위한 간담회를 실시할 계획으로 630만원의 예산을 본 예산에 반영되도록 적극 지원을 해 주시기 바랍니다. 그래서 내년도에는 간담회를 실시하여 동행정 활성화가 적극 추진되도록 구에서도 적극 지원하겠습니다. 두 번째로 차곡재위원님께서 중점 다중이용시설 관리실태에 대해서 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 현재 저희 구에서 관리하고 있는 재난시설물 46개소중 다중이용시설이 19개소가 있습니다. 이것은 유흥업소가 8개소, 공연장이 4개소, 백화점이 2개소, 지하상가가 2개소, 시장이 3개소가 되겠습니다. 현재까지 이 시설물에 대해서는 8회에 걸쳐 점검을 하고 대형화재 예방에 중점을 두고 비상구의 개폐여부 상품 적치 여부 소화기 비치상태 및 작동여부와 전기시설 등을 점검하여 시정조치한 바 있습니다. 특히 동절기 화재예방 대책으로는 소방서와 구의 상황실과 긴밀한 협조하에 이재민 발생시 관련부서와 신속히 대처 추진하겠으며 24시간 상황실을 운영해서 겨울철 화재예방과 관련 소방서와 협의해서 적극적으로 대처를 해 나가도록 하겠습니다. 이어서 차곡재위원님께서 질의하신 행정사무감사자료 15쪽에 나와있는 10건에 대한 행정처분 내역에 대해서 답변을 드리겠습니다. 저희 만안구 관내에는 신고된 체육시설업소가 10월 31일 현재 수영장 등 10개 업종에 364개 업소가 있습니다. 불법영업에 대해서는 수시로 단속을 실시하고 있으며 그 점검내용은 시설기준의 적합여부나, 안전위생기준 준수여부 이용료의 게시여부 각종 제신고의 이행여부 등을 수시로 단속을 하고 있습니다. 10월 31일 현재 위반한 10개 업소에 대해서는 행정처분하였습니다. 행정처분 내용별로 답변을 드리면 주의가 2건, 시정명령 6건, 영업정지가 2건이 되겠습니다. 앞으로는 엄격한 시설관리 지도점검을 확충해서 청소년 탈선을 조장할 우려가 있는 업소와 불법영업행위에 대하여는 지속적인 계도와 단속을 통하여 건전하고 유익한 체육시설업소가 되도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 이수길위원님께서 시장지시사항과 관리카드 내역과 동 특수시책 동별내역에 대해서는 바로 서면으로 답변을 드리겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

최경태 위원님 보충 질의하세요.

해외여행을 다녀온 직원이 꼭 다 상을 받은 직원이 간 조항은 없었습니다. 그래서 이것은 저희가 해외여행 다녀온 직원에 대한 현황, 표창인원에 대한 현황은 별도로 바로 서면으로 제출......

네.

모니터요원으로서 재난이 발생한 것을 사전에 신고했거나 하는 실적은 현재까지 없습니다.

예.

위촉장을 해서 알려드리고 또 동에서 모니터요원에 대해서 기회가 있으면 간담회 등을 개최하는 것이 좋겠다고 동장에게 협조요청을 한 사항은 있습니다. 별도로 예산지원은 현재까지 없습니다.

네.

예, 10월 8일까지.

31일까지가 250만원입니다.

저희가 10월 11일에 테니스회에 50만원을 집행을 했고, 12월달에 볼링회하고 꽃꽂이회가 취미회를 개최하게 되면......

10월말에.

예.

과장님 자료가 양이 많습니까?

예. 동 특수시책 이런 것은 각 동에서 자료를 취합하기 때문에 좀 시간이 걸리겠습니다만......

예산집행실적 이것은 동에서 통장 복사 등 여러 가지가 조금 시간이 걸리고 있습니다.

늦어지는 이유를 위원님들이 충분히 인지할 수 있도록 미리 사전에 말씀을 해주시면 우리 위원님들이 이해를 하시겠죠? 늦어지는 이유를 다음부터는 꼭 좀 밝혀주시기 바랍니다.

네.

이수길위원님 보충질의 하십시오.

그러면 오전중에 질의하신 위원님들이 계시고 또 못 하신분이 계십니다. 못하신 분에게 우선 기회를 드리겠습니다. 김영호위원님 질의하십시오.

장경순위원님 말씀하세요.

장위원님 그 부분에 대해서는 있다가 답변을 듣도록 해 주십시오. 수고하셨습니다. 여러 위원님들께서 질의하셨으므로 답변을 듣고 계속하여 질의를 받도록 하겠습니다. 그럼 여러 위원님들의 질의에 대한 답변준비와 원활한 감사진행을 위해서 17시40분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 그럼 위원님들의 질의에 대하여 이병만만안구청장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

만안구청장 이병만입니다. 여러 위원님들의 좋으신 질의에 대해서는 저희 구청에 적극 반영할 것을 약속드리면서 위원님들 질의에 답변해 올리도록 하겠습니다. 먼저 김영호위원님께서 질의하신 내용에 지금 김영호위원님 안계신데 답변을......

예, 하시죠.

해 올리겠습니다. 김영호위원님께서 우선 구청과 동이 어떤 일을 해야 하는지 혼선이 온다, 구와 동은 행정서비스를 공급하기위해서 존재하는 것이 아니냐 행사를 할 필요성이 있느냐 등등해서 구청장의 소신 있는 답변을 요구하셨습니다. 답변해 올리겠습니다. 국가도 마찬가지고 우리 구나 동도 마찬가지입니다만 우리 임무중에 r장 큰 것이 국민의 재산과 생명을 보호하고 행정서비스를 제공하는 것이 가장 큰일이라고 저는 생각을 합니다. 따라서 가정도 잘 될려면 가정이 화합이 되어야 하고 시도 마찬가지고 또한 국가도 마찬가지입니다. 그래서 물론 행정서비스를 제공하는 것이 임무중에서 큰 임무지만 이러한 시민화합과 국가를 영위하기 위해서는 역시 시민이 화합하는 이러한 행사도 저는 필요하다고 생각합니다. 그래서 이러한 행사의 내용이나 이런 것을 세부적으로 시에서 검토해야 되겠습니다만 행사라든지 시민화합을 위한 행사가 전혀 없어서는 안 된다고 본인은 판단하고 있습니다. 두 번째로 심재인위원님과 최귀택위원님께서 석수3동장 감사결과 지적사항 20건이 처리중으로 되어있는데 현재까지 처리중인 이유에 대해서 물으셨습니다. 답변해 올리겠습니다. '96년도 석수3동 종합감사는 지난 10월 7일부터 10월 10일까지 4일간 동행정 전반에 걸쳐서 실시하였습니다. 감사자료에 처리중이라고 기재된 사유는 내무부 행정감사규칙제7조의 2항 및 안양시자체감사규칙 제13조에 의해서 수감기관에서 적법하게 처리한 것을 부당하게 지적하였다고 인정되는 사항에 대해서는 20일이내에 관계증빙서류를 첨부해서 의견을 제출할 수 있고 의견제출이 없을 시에는 30일이내에 처리결과를 제출토록 되어 있습니다. 따라서 석수3동 종합감사 처분지사가 10월 22일동에 시달하였고 의회감사자료 작성기준일은 10월말로 작성하였기 때문에 의견제시기한중이므로 지적사항이 처리중에 있었습니다. 금일 현재로는 석수3동 감사지적사항 20건은 전부 완결처리 되었음을 보고 드립니다. 세 번째 김석한위원님께서 수리천 약수터에 대해서 정비도 불량하고 주민불편도 많고 또 화물차라든지 큰 차가 다님으로 해서 약수터이용에 지장이 있고 또한 기다림이라든지 또한 고장난 부분 이러한 부분에대 해서 대책이 있느냐고 물으셨습니다. 사실 우리 수리천 약수터는 물이 하루에 나오는 양이 많아서 이용객이 상당히 많습니다. 그래서 기다리는 사례 등등이 많이 있습니다. 따라서 이것을 보온하기 위해서 저희는 안양5동에 냉천약수터는 저희가 채수를 해본 결과 200md암반을 둘렀는데 1일약500t이 나옵니다. 그래서 거리를 말끔히 정비하면 일단 수리천 약수터하고 분산이 되기 때문에 상당히 시민들 이용에 불편이 적을 것으로 사료됩니다. 다음은 김석한 위원님께서 조영리빙타운붕괴사고와 관련해서 구에서 어떤 조치를 하였는지와 집행내역 및 주민으로부터 진정호소가 있었는지 여부 또한 현대영남연립 안전대책추진사항에 대해서 질의하셨습니다. 답변해 올리겠습니다. 위윈님들께서도 잘 아시는 바와 같이 저희관내에서 조영리빙타운 붕괴사고가 일어난 점에 대해서는 여러 위원님들께 심심한 사의를 표하면서 저희가 8월 28일 안양6동 조영리빙타운터파기 공사중 붕괴사고가 발생을 하였습니다. 먼저 우리 구에서 조치한 사항을 말씀드리면 이재민 긴급대피 및 구호를 위해서 주택등 인근에 있는 총 45세대의 여관에 긴급대피 조치하였고 또한 대한적십자사를 통해서 구호물품 146명분 45세트를 전달하였고 환자진료비 및 학생학용품 구입비등 160만원을 지원하였습니다. 또한 하수도 유입차단, 임시가도로설수등 총 4,630만원을 투입하여 주민생활의 불편이 최소화되도록 복구작업을 완료하였습니다. 또한 인근주민으로부터 동건축공사장에 대한 인근주택 균열등으로 구 재난관리부서에는 단 한건도 민원이 접수된 바가 없고 막바로 시민들이 시에서 허가를 내준 사항이기 때문에 시로 접수된 것으로 알고 있습니다. 또한 현대영남연립안전대책 추진사항에 대하여는 이 건물은 1979년도에 건립된 10개동에 148세대가 거주하는 연립주택으로써 그간 노후화가 진행됨에 따라서 재난이 발생될 우려가 있다고 판단해서 재난관리법의 규정에 의해서 경계구역을 설정하고 긴급대피가 요구되는 2세대에 대해서는 대피명령을 내리는 등 시민의 재산과 생명을 보호하고자 시 주택과에서 특별안전관리대책을 추진하여 왔습니다. 따라서 시에서는 부시장을 본부장으로 5개실무반을 편성하고 우리 만안구에서는 이주대책을 전담하고 있습니다. 그간의 추진사항을 보고 드리면 이주대책상황실을 설치 운영해서 총 148세대중에 강제이주 2세대, 자진이주 5세대로 총 7세대가 이주 완료했습니다. 또한 현대영남연립 주변에 관리용경계초소를 설치해서 24시간 운영하고 있으며 퇴거한 세대에 대해서는 재입주를 불허하고 있으며 건물의 변동사항들이 발전될시에는 경계초소에서 시대책 상황실과 구로 즉시 보고하는 체계로 건물안전관리에 만전을 기하고 있습니다. 아울러 재난관리법에 의거 퇴거명령된 이주세대에서는 시에서 세대별 3,000만원씩 전세 임대차계약을 체결해서 이주토록 했습니다. 그렇지만 이 명의는 시장명의로 전세임대차 계약을 체결한 바가 있습니다. 앞으로도 시와 긴밀히 협조해서 재건축이 조속히 추진되어 가지고 안전하게 이주가 될 수 있도록 최선의 노력을 강구하겠습니다. 다음은 최귀택위원님께서 합동반상회 인원은 주민동원인지 아니면 자율참여인지 또한 일반상회 개최는 실질적으로 운영이 잘되고 있는지에 대해서 물으셨습니다. 답변해 올리겠습니다. 합동반상회는 지방자치시대의 주인은 시민이라는 것을 한자리에서 허심탄회하게 토론함으로써 시민에게 여러 가지 불편사항을 현장에서 수렴해서 생동감있는 그러한 답변을 드리고자 추진해 오고 있습니다. 저희 구에서는 합동반상회를 총 6회에 걸쳐서 개최하였는데 그간에 126건이 건의 사항을 접수해서 103건을 해결하였으며 11건은 추진검토중에 있습니다. 참여인원에 대해서는 개최 10일전부터 전단이라든지 현수막이라든지 차량 가두방송과 지정된 공무원의 전화를 통해서 저희가 충분하게 홍보를 해서 시민의 자율참여를 적극 유도하고 있습니다. 일반상회는 각 통별로 아파트라든지 상가 주택별로 반별로 돌아가면서 매월 25일 또는 형편에 맞게 자율적으로 실시하고 있습니다만 위원님께서 지적하신 바와 같이 반별로 참석율이 상당히 저조하고 있습니다. 그렇지만 그동안 저희가 반상회에 건의한 사항을 접수한 결과는 212건의 의견을 접수해서 158건을 해결하고 31건은 추진중에 있으며 23건은 불가 처리통보한바 있습니다. 앞으로도 일반반상회를 저희가 시민의 불편사항 및 애로사항 수렴창구로 삼아 가지고 적극 활성화 될 수 있도록 적극 노력할 것을 보고 드립니다. 다음은 최귀택위원님께서 조직개편으로 구 건설과 업무가 과중해서 업무수행상 문제점이 많은 것으로 알고있고 또한 건설과 직원현황 및 건설과장 혼자서 직원관리가 가능한지 여부에 대해서 물으셨습니다. 답변해 올리겠습니다. 건설과 직계 및 인원현황을 말씀드리면 총 6개계에 인원은 일반직 23명, 기능직 7명, 청원경찰 24명, 일용직 23명, 고용직 10명등 총 87명입니다. 그래서 조직개편후의 업무조정 내용을 말씀드리면 상하수과의 하수계 업무전부, 건축과의 6층이하의 건축물 건축허가등 그에 따른 전반의 업무 또 총무과의 광고물 업무등이 건설과로 업무가 배정이 됐습니다. 그래서 사실 7월 1일 직제개편후에 저희가 업무를 수행해본결과 상당히 건설과 업무가 처리하는데 어려움이 많아 가지고 지난 8월 27일 시장님과의 업무토론회시에 건설과 분과를 건의 드렸으며 따라서 이것에 이어서 '96년 월에는 시의 정책개발담당관실에서 의견제출요구가 있었습니다. 그래서 현재 시에서 건설과를 분리하는 방안을 검토중인 것으로 알고 있습니다. 다음에는 이천우위원님께서 구특수시책중 내실 있는 건설공사 추진에 철저를 기하고 있으나 아직도 안양시 감사결과 자료를 보면 설계과다 및 품셈오적용 설계변경 등의 오류가 계속지적이 되고 있어 잘못된 상태로 공사가 진행되고 있는 것이 많은바 지금까지 추진상황과 특수시책에 대해서 물으셨습니다. 답변해 올리도록 하겠습니다. 저희는 건설공사를 내실 있게 추진하기 설계단계는 저희가 종합설계단을 운영을 해 가지고 다시 말씀드리면 공사하기가 어려운 시기인 1월부터 3월까지 구와 동의 토목직으로 편성한 종합설계단을 운영하면서 따라서 토목직 동직원들의 직무교육까지 병행을 하면서 설계에 임하고 있습니다. 또한 계약단계에는 수의계약시에는 안양시에 소재한 업체로써 우리 감독관들이 평가를 해서 순위를 매겨 가지고 가급적 차례대로 수의계약을 해오고 있습니다. 따라서 잘못하는 업체에 대해서는 패널티를 주는 제도와 잘하는 업체는 보너스를 주는 제도를 병행해서 운영을 하고 있습니다. 그래서 저희가 자랑이 아닙니다만 시민들로부터 여러번 과거보다 훨씬 내실 있고 견고하게 공사를 잘한다는 전화도 여러번 받은적이 있음을 보고 드립니다. 이상으로 여러 위원님들의 질의에 답변해 올렸습니다.

구청장님의 답변이 끝났습니다. 보충질의하실 위원님 질의하십시오. 심재인위원님 질의하십시오.

답변 다 됐습니다.

네, 도시락지급을 했습니다.

다음 김영호위원님께서 질의하신 내용이 되겠습니다. 동특수시책인 청소년 자원봉사 교실 운영상황과 동별 자생단체 활성화와 연계, 자생단체가 자원봉사 요원으로 운영될 가능성은 없는지 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 행정감사자료 153페이지가 되겠습니다. 먼저 저희 7동에서 금년 하계방학중에 실시한 청소년 자원봉사 교실운영사항에 대해서 단단히 답변을 드리면서 청소년 자원봉사 교실을 운영하게 된 목적은 현장체험을 통한 인성교육 및 공동체의식을 함양시키고 지역여건에 맞는 자원봉사활동 터전을 마련하여 줌으로써 청소년 욕구를 충복시켜 주는데 그 목적을 두고 당초에 계획했던 바로는 저희가 관내에 거주하고 있는 중학교 1, 2학년을 대상으로 약 50명을 계획인원으로 했습니다만 저희는 그 인원이 제대로 채워질지 상당히 불안한 상태로 해서 관내에 있는 각 중학교에 협조공문을 보냈습니다. 저희가 이런 청소년 자원봉사교실을 운영할 계획이니 7동에 거주하는 학생들 중에서 희망자들을 좀 추천을 해 주십시요하고 공문을 보냈더니 이 사항이 이번에 학교의 성적에 반영되는 사항과 연계되어 가지고 무려 200명 정도가 참여하겠다고 왔습니다. 그래서 저희가 당초에는 5일동안에 걸쳐서 운영을 하려고 했습니다만 부득이 200명이 왔기 때문에 저희가 1, 2기로 나눠 가지고 3일씩 운영을 했습니다. 그 운영사항은 당초에는 불량벽보제거라든가 고수부지 청소 등 환경정비사업과 또 자라나는 학생들에게 효를 심어줄까 하는 마음에서 노인정 청소, 노인과목욕탕 같이 가서 등 밀어주기사업 등을 한번 해 볼라고 그랬습니다만 공교롭게도 그 기간중에 전부 목욕탕이 휴무기간이고 또 휴가하고 겹쳐 가지고 그 사항까지는 시행을 못했습니다. 그래가지고 근본적으로 운영하는 2기에 걸쳐서 202명이 운영을 했고 또 틈틈이 토요일, 일요일 또 학생들이 시간나는 때에 와 가지고 운영한 사항이 141명 해 가지고 총 343명에 대해서 자원봉사 교실을 운영한바 있습니다. 나름대로 저희는 기대효과를 청소년 자원봉사활동 처전을 행정기관에서 능동적으로 마련함으로써 청소년 교육에 일조하고 청소년자원봉사 활동을 통해 청소년의 인성 및 공동체의식을 함양하는데 기대를 가졌습니다만 실제로 운영을 해 보면서 나름대로 평가를 해본 결과 과연 그 청소년들이 이 봉사활동 사항이 학교성적에 반영이 안 된다고 했을 때 과연 이렇게 많이 응모를 해 왔겠느냐하는 점에 대해서는 조금 아쉬운 감이 없지 않습니다. 이것과 연결해서 김영호 위원님께서 질의하신 청소년 특수시책과 동자생단체와 활성화와 연계해서 추진하라는 사항은 저희들도 미처 그것까지는 착안을 못했습니다만 다행이 금년도 8월달에 동별로 청소년 지도협의회가 구성돼 가지고 10명으로 해서 운영되고 있습니다. 저희 동 나름대로 10명이 매주 두 번째 금요일만 빼놓고 계속 금요일마다 청소년 선도활동을 펼치고 있습니다. 청소년 봉사활동과 또 청소년 지도협의회활동을 연계해서 더욱더 발전적으로 발전시키는 방향을 모색해 나가도록 하겠습니다.

답변 다 끝났습니다.

네.

김한조 동장님의 답변에 이어서 보충질의 받겠습니다. 보충질의 하실 위원님 안 계십니까? 이천우위원님 질의하세요.

예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 많은 시간이 흘렀습니다. 원활한 감사를 위해서 약 10분간 감사중지를 하겠습니다. 감사중지를 선언합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 계속해서 유준식 총무과장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

총무과장 유준식입니다. 장경순위원님께서 질의하신 동특수시책중 안양3동의 민원이 전화카드 무료대여와 세수증대를 위한 라이터에 대한 예산부합내역을 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 먼저 민원인에게 공중전화카드 무료대여는 동사무소 민원실에 설치된 공중전화를 이용하는 주민에게 전화카드, 메모지, 볼펜을 준비하여 전화를 이용하고자 하는 주민에게 편리함을 제공코자 실시한 시책이며 소요예산내역은 전화카드 1개당 3,000원씩 제작하여 총 5개에 1만5,000원의 예산이 소용되었습니다. 다음은 세외 수입 증대를 위한 라이터 제작은 "담배한갑에 460원이 시 수입", "담배구입은 내고장 안양시에서"라는 홍보문을 삽입하여 동사무소 민원실을 방문하는 민원인에게 무료로 배부하고 있으며 소요예산은 1개당 150원씩 총 3,000개에 45만원의 예산이 수반되었습니다. 이것은 동의관서당경비 예산에 집행을 하였습니다. 두 번째로 장경순위원님께서 지적하신 재난위험시설물 46개소에 대한 관리카드 미정리사항에 대한 지적사항에 대해서 답변을 드리겠습니다 재난위험시설물 46개소에 대해서는 각 관리부서에서 매월 1회 점검하고 그 결과를 재난관리부서인 총무과 안전지도계로 사본을 제출토록 되어 있습니다. 장경순위원님 지적한 관리카드 미정리한 사항에 대하여 말씀드리면 감사자료 복사로 인하여 10개소에 대한 관리카드를 대장에 미처 첨부하지 못한 사항이며 10월중 점검결과 미정리된 12개소에 대하여는 2차 독촉장을 관련부서에 발송하였으나 보고가 지연됐습니다. 대장정리를 못 한점에 대해선 s 즉시 시정토록하고 앞으로는 카드 대장관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 심재인위원님께서 구청사 보수비이외 이전비가 얼마인지에 대해서 질의하셨습니다. 구청사 보수 후 청사이전에 따른 용역비를 97년 예산에 3,000만원을 계상한 바 있으며 이는 청사이전시 전문용역업체와 계약을 체결하여 용역발주코자 할 계획입니다. 참고로 시청사 이전해 올때는 6,000만원이 소요되었습니다. 다음은 최귀택, 김석한 위원께서 질의하신 적십자회비 목표액은 어디서 하달되며 목표액보다 4.3% 증액수납사유, 수납상문제점 그리고 수납보상금 지급내역에 대하여 질의하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 먼저 적십자회비 목표액은 시로부터 '96년 1월 22일 일반회비 1억3,600만원 특별회비 2,100여만원 총 1억5,746만3,000원을 시로부터 시달 받았습니다. 목표액 1억5,746만원보다 4.3% 증액된 1억6,429만3,000원을 수납한 사유로는 각 동별 통 단위 모금위원회가 10명내외 인원으로 구성이 되어 있습니다. 납부홍보를 실시한 결과 범국민적으로 실시되는 것으로써 일반회비가 3.9% 증가한 614만8,000원 특별회비는 기업체나 사회단체가 되겠습니다. 해서 0.4%가 증가한 136만2,000원을 수납한 결과라고 하겠습니다. 적십자회비의 수납상 문제점으로는 각 동에 모금 목표액을 설정해 줌으로써 일부 통·반장님들이 약간의 강제성 있는 모금을 하고있어 본 취지에 어긋나는 점이 있습니다. 앞으로는 자율적으로 적십자 정신에 맞는 모금운동을 실시할 것을 말씀드리면서 모금기간동안에 빨리 목표를 달성하는 동에게 보상금은 지급한 일은 없으며 '96년 8월 8일 적십자회비 모금대행교부금을 시로부터 배당 받아 각 동별로 총783만8,000원의 자금을 전도해 줬습니다. 대행교부금은 각 동별로 모금운동시 급식비, 사무용품구입비, 여비 등으로 사용하였습니다. 다음은 김석한, 최귀택위원님께서 질의하신 주민계도용 신문에 대한 보급적정 여부와 배달사고에 대한 조치여부에 대한 질의에 대해서 답변을 드리겠습니다. 주민계도용 신문보급에 따른 문제점을 해소하고자 금년도 1월부터 각 동장 책임하에 11개사 1,245부에 대하여 보급하고 있습니다. 수혜대상자 현황을 말씀드리면 노인정 54개소, 통장 357명, 새마을지도자 260명, 부녀회장 303명, 바르게살기위원 224명, 시의원님 19명, 홍보요원 28명등에게 배부하고 있습니다. 10월 현재 예산집행 내역을 말씀드리면 총 지급예정액 6,165만4,000원을 지급해야되나 여러 가지 배달사고로 인하여 14개 동에서 5,806만7,000원을 지급하고 358만7,000원을 지급을 하지 않았습니다. 신문배달사고에 대하여는 동에서 수시로 각 보급대상자에게 의견을 수렴하여 구독료를 집행하고 있으며 수시로 각 언론사에 촉구하여 보급에 철저를 기하도록 하고 있습니다. 앞으로도 각 동에 지도와 점검을 통하여 주민홍보용 신문이 원활히 배부 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 김석한위원께서 질의하신 통장자녀 장학금 학교별 학생이름, 부모성명, 통장 3년이상 근속 근거는 서면으로 즉시 제출하겠습니다. 지금 복사중에 있습니다. 다음은 이천우위원께서 질의하신 각 동행정감사시 공통으로 지적된 사항에 대해 금후 조치계획에 대해서 답변을 드리겠습니다. 각 동이 행정감사시 공통적으로 지적되는 비밀문서 관리소홀, 주민등록업무처리 소홀, 이륜자동차 신고업무처리 부적정, 지역개발공채 미소화 및 예산과다 지출된 사항에 대해서는 위원님께서 지적하신 말씀대로 앞으로 잘못된 사항에 대한 지적보다는 지도감독 차원에서 관련부서와 연계하여 지속적인 교육을 강화하여 이와같은 사례가 발생되지 않도록 업무지도에 철저를 기하도록 하겠습니다. 끝으로 이수길위원님께서 질의하신 주요업무보고 18쪽에 시장지시사항 50건 서면제출과 지시사항중 무리한 요구사항, 변경취소된 사항이 있는지 없는지에 대해서 질의하셨습니다. 또한 동별 주요특수시책에 대해서 질의하셨습니다. 먼저 민선시장 취임이후 지시사항중 만안구 소관 관련 건수는 50건이 되겠습니다. 이중 완료처리된 건수는 25건이며 추진중인 사항은 25건이 되겠습니다. 지시사항에 대한 추진사항은 자체점검 및 보고회를 '96년 1월, 5월, 7월, 10월에 걸쳐 배문기 1회씩 4회를 실시하였습니다. 시에 무리한 지시사항이나 지시된 것중 변경취소된 사항은 없습니다. 동별로 주요특수시책은 서면으로 제출하였습니다. 이상 답변을 마치겠습니다.

유준식 총무과장님 답변이 끝났습니다. 보충질의하실 위원님 질의하십시오. 최귀택위원님 질의하십시오.

아닙니다. 저희가 카드를 관련부서에 자료를 받아 가지고......

관련부서, 건축물 같은 경우는 건축관련부서 그런 부서에서 받아 가지고 저희가 작성을 하고 있습니다.

각종 시설물의 관리주체인 예를 들어서 건축물이나 이럴 때는 건설과 건축계에서 매월1회씩 점검을 하고 재난을 총괄하는 총무과 안전지도계자가 점검결과는 제출하도록 되어 있습니다. 그래서 각 관련부서에서 저희에게 제출해 주면 그것을 토대로 해서 저희가 기록유지를 하고 그중에서 아주 위험하다 이런 사항이 기록될 때는 필히 가서 안전점검을 별도로 하고 있습니다.

네.

예.

앞으로는 점검결과가 관련부서에서 신속히 제출되도록 아주......

수고하셨습니다. 이천우위원님 질의하세요.