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경기 수원시의회 발언

유철수 의원 발언

제320회 제1차 정례회] 도시환경위원회2016-07-04

유철수 의원 프로필 보기 →

신구

정신구전문위원

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 수원시의회 도시환경위원회 소관 분야에 대한 2016년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 먼저 이재선 도시환경위원장님의 행정사무감사 실시선언이 있겠습니다.

이재선위원장

지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 도시환경위원회 소관 부서에 대한 2016년도 행정사무감사 실시를 선언합니다.
신구

정신구전문위원

이어서 이재선 도시환경위원장님의 인사말씀과 함께 위원장님의 주재로 행정사무감사를 진행하겠습니다.

이재선위원장

존경하는 도시환경위원회 위원 여러분! 항상 시민의 복리 증진과 지역 발전을 위하여 활발한 의정활동을 전개하여 주심에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 또한 시정업무에 바쁘신 중에도 행정사무감사를 위하여 충실히 자료를 준비해 주신 관계공무원 여러분의 노고에 대해서도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 오늘부터 9일간 실시되는 행정사무감사는 지금까지 시에서 추진해 온 각종 시책의 추진 상황에 대한 확인, 점검을 통해서 시정의 잘못된 점이나 불합리한 사항에 대하여 문제점을 도출하고 더 나아가 발전적인 대안을 제시함으로써 시 행정이 시민의 뜻을 충분히 반영하여 올바른 방향으로 추진될 수 있도록 하는 데 큰 의미가 있다고 하겠습니다. 따라서 위원 여러분께서는 평소 의정활동을 통해 취득하신 각종 자료와 정보를 십분 활용해서 125만 수원시민을 대변하여 잘못된 점이나 시정이 필요한 부분은 정확하게 지적하여 주시고 올바르게 개선토록 하여 주시기 바라며, 잘하는 사항은 더욱 발전해 나갈 수 있도록 격려하는 등 정책감사로서 내실 있고 미래 지향적인 행정사무감사가 될 수 있도록 부탁드립니다. 또한 공직자 여러분께서는 위원님들의 질의가 수원시민의 목소리임을 잊지 마시고 진지하고 엄숙한 마음으로 숨김과 보탬이 없이 성실하게 답변하여 주시기를 바라면서, 또한 각종 자료요구 시 신속하게 제출하여 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주시기를 당부드리면서 인사에 갈음합니다. 그러면 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 본 위원장 주재로 영통구청 소관 부서에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인에 대한 선서를 받도록 하겠습니다. 호명되시는 증인께서는 자리에서 일어나 “네”라고 대답하여 주시기 바랍니다. 박덕화 영통구청장님 나오셨습니까?
덕화

박덕화영통구청장

네.

이재선위원장

박영선 행정지원과장님 나오셨습니까?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.

이재선위원장

서상기 종합민원과장님 나오셨습니까?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네.

이재선위원장

권용찬 환경위생과장님 나오셨습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

이재선위원장

김삼동 안전건설과장님 나오셨습니까?
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네.

이재선위원장

출석해 주신 증인 여러분께 감사드립니다. 그러면 선서에 앞서 증인에게 선서의 취지와 고발규정에 관하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 수원시의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약에 증인이 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 동법 규정에 의거 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서 요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 영통구청장님께서는 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 다음 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.
덕화

박덕화영통구청장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 7월 4일 영통구청장 박덕화 영통구 행정지원과장 박영선 영통구 종합민원과장 서상기 영통구 환경위생과장 권용찬 영통구 안전건설과장 김삼동

이재선위원장

영통구청장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 부탁드립니다. 그러면 감사 질의에 앞서 감사 진행순서와 방법을 말씀드리겠습니다. 구청 감사는 행정지원과, 종합민원과, 환경위생과, 건축과, 안전건설과 순으로 과 소관 업무 중 도시환경위원회 소관 분야에 대하여 감사 질의하는 것으로 하겠습니다. 질의 및 답변은 감사의 원활한 진행을 위하여 자료요구하신 위원님들께서 먼저 10분씩 질의하시고 본 질의를 모두 끝낸 후 다른 위원님들께서 보충질의하는 것으로 하겠습니다. 원활한 감사 진행을 위하여 부득이하게 시간을 제한하게 된 점을 널리 이해해 주시기 바랍니다. 먼저 질의에 앞서 박덕화 영통구청장님 나오셔서 간단한 인사말씀을 해 주시기 바랍니다.
덕화

박덕화영통구청장

안녕하십니까? 영통구청장 박덕화입니다. 오늘 제320회 수원시의회 제1차 정례회 도시환경위원회에서 제일 먼저 행정사무감사를 받게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 인사에 앞서 도시환경위원회 소관부서 간부 공무원을 소개해 드리도록 하겠습니다. (간부 공무원 소개) 존경하는 이재선 도시환경위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 평소 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 열정을 다하고 계시는 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 우리 영통구는 34만 구민과 함께 소통하는 공감행정, 현장중심 구정운영으로 “사람중심 젊은 영통 만들기”에 300여 공직자가 꾸준히 노력하고 있습니다. 그동안 도시 조성 과정에서 불거진 각종 민원을 대화와 협력 그리고 현장 행정을 통해 올바르게 해결하고자 최선을 다하고 있으며 도로, 하천, 환경 등의 제반 기반시설에 대하여도 미흡한 부분이 있는지 지속적으로 점검하는 한편 다른 지역에서 전입한 주민들이 익숙해질 수 있도록 각종 주민화합시책을 강구해 나가고 있습니다. 찾아가는 현장대화, 소통간담회, 현안사업 현장방문 등 현장중심 거버넌스 소통행정을 추진하고 있고, 특히 생활쓰레기 감량을 위한 쓰레기봉투 배출표시제 자율참여와 검은봉투 안 쓰기 운동을 우리 구에서 전개하여 깨끗한 환경 조성을 위해 노력하고 있습니다. 그동안 저희 영통구가 많은 성과를 이룰 수 있도록 적극적인 지원과 성원을 보내주고 계신 이재선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 다시 한 번 감사드립니다. 오늘 이 자리는 지금까지 추진해온 구정 전반에 대하여 평가를 받는 매우 소중하고 뜻깊은 시간이라고 생각하며, 이번 행정사무감사를 통해 위원님들의 고견 그리고 지적사항을 성실히 검토하여 가장 빠르게 구정에 반영토록 하겠습니다. 자세한 보고와 설명은 잠시 후 소관 부서장이 보고드리도록 하겠습니다. 무더위가 시작되는 7월을 맞아 건강과 행복이 더 가득하시기를 기원드립니다. 감사합니다.

이재선위원장

박덕화 영통구청장님 수고하셨습니다. 먼저 행정사무감사 소관 업무와 관련한 참고인부터 질의하도록 하겠습니다. 수원시의회는 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 지방자치법 제41조와 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제13조 규정에 따라 영통구청 감사와 관련하여 참고인을 출석 요구하였습니다. 참고인에 대한 출석여부를 확인하도록 하겠습니다. 전문용 매탄1동장님 참석하셨습니까?
통구

영통구

매탄1동장 전문용 : 네.

이재선위원장

이춘분 매탄2동장님 참석하셨습니까?
통구

영통구

매탄2동장 이춘분 : 네.

이재선위원장

주원식 매탄3동장님 참석하셨습니까?
통구

영통구

매탄3동장 주원식 : 네.

이재선위원장

조진행 매탄4동장님 참석하셨습니까?
통구

영통구

매탄4동장 조진행 : 네.

이재선위원장

정역호 원천동장님 참석하셨습니까?
통구

영통구

원천동장 정역호 : 네.

이재선위원장

박두현 광교1동장님 참석하셨습니까?
통구

영통구

광교1동장 박두현 : 네.

이재선위원장

양재찬 광교2동장님 참석하셨습니까?
통구

영통구

광교2동장 양재찬 : 네.

이재선위원장

심인보 영통1동장님 참석하셨습니까?
통구

영통구

영통1동장 심인보 : 네.

이재선위원장

김인석 영통2동장님 참석하였습니까?
통구

영통구

영통2동장 김인석 : 네.

이재선위원장

윤응로 태장동장님 참석하셨습니까?
통구

영통구

태장동장 윤응로 : 네.

이재선위원장

참고인께서는 참고인석에 자리하여 주시기 바랍니다. 참고인 공지사항을 알려드리겠습니다. 참고인께서는 임기응변식 답변이나 회피성 답변 없이 성실하고 진솔한 자세로 수감에 임해 주셔서 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 동 청소업무 등 운영전반에 대하여 참고인에게 일괄해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 동장님들에게 청소업무에 대해 질의를 해주시면, 참고인으로 오시라고 했으니까 편하게 질의·격려 다 괜찮으니까 해주시죠. 유재광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유재광위원

유재광 위원입니다. 행정사무감사에 앞서 열 분의 동장님 참석해 주셔서 감사드리고요, 동장님들이 동에서 늘 노고가 많으신데 위원님들의 특별한 질의가 없으시면 동에서 민원 업무를 볼 수 있도록 협조하는 게 낫다고 본 위원은 생각합니다. 이상입니다.

이재선위원장

질의하실 위원님 계십니까? 조석환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조석환위원

예전 행정사무감사나 업무보고 때도 얘기가 나왔던 부분인데요, 동간 경계 부분에 대한 청소, 영통구는 수원시와 용인시 경계되는 부분이 많이 있습니다. 또 팔달구와 권선구하고 경계되는 부분도 있는데 그런 부분은 청소를 명확하게 기준을 나누어서 동과 동간의 협의, 아니면 수원시와 용인시 간의 협의, 예를 들어서 오른쪽 차도는 우리 시에서 하고 왼쪽 차도는 용인시에서 하고 이런 식의 기준을 나누어서 관리를 해달라는 요구를 몇 차례 했었는데 그게 지금 진행됐나요? 어떻게 진행이 되고 있나요, 청소 관련해서?

이재선위원장

권용찬 증인께서 답변을 해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 환경위생과장이 답변을 드리겠습니다. 용인하고 화성의 경계지역이 저희는 태장동하고 영통1·2동, 광교2동 해서 4개 구역이 있는데요, 위원님이 지난 행감 때 지적을 해주셨는데 다른 시하고 실질적으로 협의한 사항은 아직 없습니다만 저희가 환경관리요원을 인접 구역에 재배치하고, 기동반이 6명 운영되거든요. 6명이 수시로 점검을 하고 있습니다.

조석환위원

시 사이에 협의가 잘 진행 안 되는 이유는 무엇인가요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 예전에 문서로는 아니지만 유선상으로 몇 번 시도는 해봤습니다. 그런데 실무자라든가 관리자들이 자주 바뀌는 바람에 그런 문제가 생기고 있습니다. 앞으로 계속해서 협의를 하도록 하겠습니다.

조석환위원

잘 안 되는 부분에 대해서는 구청장 증인께서 힘을 쓰셔서 협의가 이루어질 수 있도록 협조 부탁드립니다.
덕화

박덕화영통구청장

네, 알겠습니다. 소위 말하는 취약지역인데 이 부분은 저희가 자치구가 아니기 때문에 시 본청하고 협의를 봐서 시 단위에서 협의하는 것으로 바로 추진하겠습니다.

조석환위원

네, 이상입니다.

이재선위원장

조석환 위원님 수고하셨습니다. 심상호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

심상호위원

심상호 위원입니다. 2016년도 행정사무감사를 12월에서 7월로 옮겨서 첫 번째 행정사무감사인데, 또 우리 도시환경위원회는 위원장님도 바뀌시고 해서 사실 새로운 기분으로 시작했습니다. 모두에 우리 위원장님께서 각 동장님들한테 청소행정 전반에 관해서 말씀해 달라고 했는데 유재광 부위원장님께서 특별한 사항이 없으면 동장님들은 지역에서 본연의 임무에 매진하시는 것이 낫다, 이런 말씀을 하셨는데 어차피 청소행정 문제도 환경위생과에서 전반적으로 구청 전체를 총괄하시니까 각 과 할 때 자세히 물어볼 수도 있고, 만약 위원님들께서 특별히 어느 동을 짚어서 물어볼 것이 있으면 말씀하시고 만약에 없다면 동장님들은 일단 돌아가셔서 각 동에서 일을 보도록 하는 것이 어떤가, 이런 생각을 합니다. 이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

동장님들이 지역에서 고생이 많으신데 본 위원이 오늘 동장님들한테, 청소행정은 아니고 위원들이 느낄 수 있는, 또 위원들이 얘기한 내용을 토대로 말씀을 드릴까 합니다. 영통도 마찬가지이고 다른 지역도 마찬가지지만 옛날에 단일선거구, 소선거구일 때는 그런 얘기가 안 들렸는데 중선거구가 되다 보니까 의원들이 한 동에 두 분 내지 세 분이 역할을 하게 된단 말이죠. 그러다 보니까 조금 소외감을 느끼는 의원님들도 계시는 것 같아요. 그래서 협의를 할 때 공평한 협의가 이루어졌으면 좋겠고, 또 두 분, 세 분 의원님들한테 업무도 중요하지만 같이 지역을 위해서 애쓸 수 있게끔 협의기능을 강화했으면 좋겠다, 이런 말씀을 드리고 싶습니다. 오늘 동장님들 오신 것은 업무도 바쁘고 그러실 테니까 당부의 말씀만 드리는 것으로 하고 저도 지역에서 역할을 할 수 있도록 기회를 드리는 것이 바람직하다, 이렇게 생각이 듭니다. 이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 말씀하신 사항에 대해 구청장님 답변을 부탁드리겠습니다.
덕화

박덕화영통구청장

지금 말씀하신 대로 선거구 제도가 자꾸 변천되면서 저희가 혼란스럽고 또 지역 관리라든가 저희도 업무 협의할 때 여러 가지 문제점이 있습니다. 향후에 새로운 선거구제가 도입되면 그런 것이 해소되리라고 믿습니다만 지금 지적하신 대로 가급적이면 정보를 공유한다든가 지역의 상황에 대해서 알려드리는, 하다못해 메시지라도 보내드릴 수 있는 그런 창구를 만들도록 하겠습니다.

이재선위원장

구청장님 성실한 답변에 감사드리고요, 제가 위원장으로서 한 가지만 여쭙겠습니다. 보면 축제나 행사들이 토요일, 일요일에 많이 이루어지다 보니까, 영통구청에서도 광교호수공원이라든지 이런 쪽에서 축제 후에 쓰레기가 많이 나올 것이라고 생각되는데 그 처리는 지금 어떻게 하고 계시는지 말씀을 해 주시죠. 권용찬 증인한테 질의를 드렸습니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 제가 조금 전에 말씀드린 것처럼 상설기동반이 6명 운영되고 있거든요. 그래서 축제기간 중에는 고정배치를 해서 축제가 완료되면 처리를 하고 있습니다.

이재선위원장

권용찬 증인, 분리배출이 잘 되나요? 현장에서 분리배출이 전혀 안 되고 쓰레기가 모여 있는데 분리배출은 어떻게 해서 자원순환시설로 가는지 그것을 답변해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 환경관리원들이 수거해서 1차적으로 분리배출을 합니다. 그리고 분리배출된 것을 자원순환시설로 가지고 가거든요. 그래서 2차 자원순환시설에서 다시 하고, 그런 식으로 추진하고 있습니다.

이재선위원장

제가 증인한테 말씀드리는 것은 축제를 수원시 주관으로 하는 것보다 위탁을 받아서 하는 단체들이 많잖아요, 운영을, 기획사라든지. 그런데 쓰레기 처리비용까지도 다 산정해서 예산지원을 함에도 불구하고 우리 환경미화원 분들이 별도의 시간을 이용해서 하는 그런 원망의 얘기가 많이 나오고 있는데 증인께서는 심도 있는 검토를 하셔서 추후에 저한테 자료를 주시고, 그 처리가 자원순환시설로 가든 재활용사업소로 가든 어떤 식으로 어떻게 처리되는지 그것을 자세히 자료로 제출하여 주시기 바랍니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

이재선위원장

질의하실 위원님 계십니까? 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

동장님들 고생 많으신데요, 동장님들께 당부를 드리도록 하겠습니다. 조금 이따 행정지원과 행감 진행 중에 말씀드리겠지만 마을만들기 집행현황을 쭉 보니까, 사실 우리가 벌써 반기가 지났습니다. 6개월 이상 지났고 벌써 7월인데 집행실적을 보니까 거의 하나도 안 했습니다. 거의 안 한 상태이기 때문에 과연 이게 맞는지, 끝나는 시점에 가서 먹고 이런 게 맞는 것인지 모르겠어요. 그래서 제가 보기에 일단은 상반기에 뭔가 하겠다는 의지를 가지고 진행을 했어야 되는 것이 아닌가, 이런 생각이 듭니다. 이런 부분에 대해서는 좀 더 일찍, 앞으로 남은 기간 동안 당장이라도 빨리 마을만들기 추진을 적극적으로 해 주셨으면 좋겠습니다. 왜냐하면 연말 그때 가서 하는 것 아니잖아요. 그런데 지금 보니까 집행이 아무것도 없습니다. 그 부분은 잘 반영해 주시기 바랍니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 박덕화 구청장님 답변을 해주시기 바랍니다.
덕화

박덕화영통구청장

지적하신 대로 왜 집행이 안 되었는지, 실적이 없는지를 행정사무감사 직후 제가 10개동을 살펴봐서 적정하고 빠르게 집행되도록 점검하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

이재선위원장

박덕화 청장님 수고하셨고요, 제가 또 하나 말씀드리겠습니다. 영통구에서 쓰레기줄이기 자율참여를 하면서 검은봉투 안 쓰기 운동을 참고인들이 하고 계신데 효과가 많이 났는지 답변을 해 주시기 바랍니다.
덕화

박덕화영통구청장

제가 답변드리도록 하겠습니다. 2월 19일 영통구청장으로 부임을 해서 2015년도 4개구의 쓰레기감량실적 보고를 받았습니다. 작년에 시 전체 목표액의 53%를 달성했고, 영통구가 전국에서 가장 젊은 도시라고 하는데도 불구하고 최하위를 했습니다. 꼴찌는 가능하지만 목표액의 39%밖에 안 됐기 때문에 우리 영통구에서 어떻게 쓰레기를 감량할 것인가를 준비하는 과정에서 쓰레기실명제를 시작하게 됐습니다. 사실 실명제라는 것은 자기 이름을 쓰는 게 실명제인데 어휘가 잘못돼서 쓰레기봉투 배출표시제로 바꾸었습니다. 그러면서 시작을 했는데 잘 아시겠지만 전국의 언론, 인터넷 이런 데에서 저희 영통구가 이슈가 되었습니다. 개인정보 침해다, 사생활 침해다, 여러 가지 논란이 생겨서 바로 개선을 했습니다. 바꾼 것이 방금 말씀드린 대로 “쓰레기봉투 배출표시제”. 당초 개인주택 같은 경우는 매탄4동 1010-7번지 것을 도로명주소로 바꾸었고 아파트의 경우는 동 호수를 동까지만 바꾸면서 기간을 살펴봤습니다. 너무 많이 언론에 이슈가 되다 보니까 저희가 기록을 살펴봤더니, 가장 이슈가 되었던 4월 1일∼14일 그 이후 한 달 치를 비교하니까 저희 구는 깜짝 놀랄만한 감량이 이루어졌습니다. 타 구하고 비교를 드리기는 곤란하고 다만, 저희 구는 줄었는데 타 구는 조금 늘었다는 것만 말씀을 드리겠습니다. 그러면서 쓰레기봉투 자율표시제 시작을 했는데, 우리 매탄4동 한 400세대에서 시작한 것이 현재 10개동 6만 가구에서 참여를 했습니다. 매탄중심상가에도 380점포가 시작을 했고 그러면서 5월 23일부터 검은봉투 안 쓰기 운동을 시작했습니다. 배경을 간단히 설명드리자면 작년 같은 경우 영통구에 한 800여 건이 적발되었고 올해도 한 80여 건이 적발되었습니다만 무단투기라든가 혼합배출 되는 것은 전부 다 검은봉투에서 나옵니다, 60% 이상이. 그래서 검은봉투 안 쓰기 운동을 하면 효과가 있겠다, 이렇게 해서 시작을 했습니다. 그래서 지난 4월 한 달과 5월 한 달을 비교해 봤는데 저희 구는 26톤이 줄었습니다. 마찬가지로 타 구는 상당한 물량이 증가되었습니다. 그래서 이 문제는 현재 10개동 6,000세대가 참여하고 있습니다만 계속적으로 저희 구에서는 할 것이고, 저는 이렇게 생각을 했습니다. 작년에 수원시 쓰레기소각처리 비용이 53억 들어갔습니다. 그다음에 온실가스 배출권거래제가 생기면서 1억 3,000만 원의 페널티를 또 받았습니다. 이 비용의 문제가 아니라 결국은 내용을 분석해 보면 가장 문제가 되는 것이 비닐류와 플라스틱류가 전부 혼합 배출되어서 소각되다 보니까 환경 문제가 심각해지고 이래서 저는 신념을 가지고 이 문제에 대해서는, 쓰레기감량 정책에 대해서는 꾸준히 할 생각으로 현재 진행 중에 있습니다.

이재선위원장

박덕화 영통구청장님 수고하셨습니다. 쓰레기를 줄이기 위해서 굉장히 애를 많이 쓰셨고, 그런 가운데 마음고생도 많이 하셨는데 결론을 보면 검은봉투 안 쓰기 운동으로 전환이 되면서 많이 줄어든 것으로 저희가 알고 있습니다. 이런 좋은 시책들은 타 구로 확산할 수 있도록 관련 부서에서는 본청과의 유대적인 강화로 시책이 확대 추진될 수 있도록 해 주시기를 바라고, 참고인들께서 수고를 많이 하신 것 같아서 치하를 드립니다. 더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 동 청소업무 등 운영전반에 대한 참고인 질의를 마치도록 하겠습니다. 오늘 이 자리에 배석해 주신 동장 참고인들께 감사드립니다. 잠시 감사장 정리를 위해서 5분간 감사중지를 선언하면서, 참고인들은 돌아가셔도 되겠습니다. 5분간 감사중지를 선언합니다.

10시 34분 감사중지

10시 45분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 감사의 원활한 진행을 위하여 일문일답 형식으로 진행을 하되 위원님 한 분당 10분씩 시간을 드리고 본질의 후에 보충질의하시는 것으로 진행을 하겠습니다. 먼저 행정지원과에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 심상호 위원님 질의해 주십시오.

심상호위원

심상호 위원입니다. 행정지원과 박영선 증인께 한두 가지만 질문하겠습니다. 사실상 마을만들기협의회가 각 구청, 각 동마다 돼 있는데 구청에서 마을만들기협의회에 대해서 하시는 역할이 있어요? 어떤 역할을 하십니까?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 저희가 구에서 특별히 하고 있는 사항은 없습니다. 단지, 각 동의 마을만들기협의회 회장단 회의를 할 때 저희가 하고,

심상호위원

참석하십니까?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 참석만 하고 있습니다.

심상호위원

그러면 관리나 아니면 특별히 관여하시는 것은 없다는 얘기네요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 사업신청 자체도 르네상스로 하고 선정도 거기에서 하고 또 각종 예산이 전부 다 시 추진단에 있고 그래서 저희는 성격이 좀 없습니다. 각 동에서 동장 책임 하에 추진하는데 저희가 파악할 것 있으면 파악을 하고, 그 정도입니다.

심상호위원

그러면 예를 들어서 공모사업에 응모를 했다, 이런 것은 다 사후에 보고받습니까?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 보고받는 것은 없습니다, 저희가.

심상호위원

그러면 파악은 하고 계시는 거예요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 저희가 확인을 합니다, 르네상스 쪽으로.

심상호위원

확인을!
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.

심상호위원

그러며 직접 동에서 구청에다,
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 보고하는 것은 없습니다.

심상호위원

그런 것은 없고!
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.

심상호위원

영통구 10개동에 마을만들기협의회가 다 구성돼 있죠?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 그렇습니다.

심상호위원

아까 잠깐 유철수 위원님께서 얘기하신 부분인데 금년도 예산에 보면 예산이 각 동에 100만 원씩 돼 있어요.
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.

심상호위원

100만 원씩 돼 있는데 지금 7월인데 상반기를 보니까 한 푼도 집행이 안 된 동이 몇 개 있는데 이러한 동네, 그러니까 제가 물어본 것은 관여를 안 하시고 또 보고받는 그런 것이 아니니까 특별히 답변하실 것이 있을는지는 모르겠는데, 그러면 마을만들기 공모사업도 하고 이러면 동에서는 마을만들기협의회가 주체가 돼서 그런 공모사업에도 선정되고 회의를 하고 할 텐데 회의를 단 한 번도 안 했다는 얘기는, 지금 지원예산이 주로 회의하고 나면 식대로 나가는 것 아닙니까?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.

심상호위원

식대로 나가는 것 맞죠?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 그렇습니다.

심상호위원

그러면 회의도 한 번 안 했다는 얘기인데 안 했으면서 어떻게 공모사업에 했으며, 지금 현재 관여를 안 하신다고 하지만 혹시 아시는 것 있어요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 작년도 행정사무감사 때 저희 자료가 너무 부실하다고 해서 저희가 확인해서 위원님들께서 파악하고자 하시는 부분, 저희한테 요구한 것을 저희가 확인한 사항인데 금년도 상반기에는 일괄적으로 마을만들기추진단에서 100만 원씩 운영비가 내려왔습니다. 운영비가 내려왔는데 각 동에서 일부 집행한 동이 있고 집행을 안 한 동이 있는데 아마 안 한 동은 하반기에 벤치마킹이나 이런 것 가려고 본인들이 적립을 해놓고 있는 사항으로 알고 있습니다.

심상호위원

아니, 확실하게 아시려면 확실히 아셔야 되는 것이지 알고 있다는 얘기가 무슨 얘기인지 모르겠는데, 본 위원이 얘기하는 것은 그런 견학을 가는 것도 좋지만 상반기에도 공모사업에 응모를 하거나 각 마을만들기 주체들이 마을만들기사업으로 2016년도에 신청을 하고 할 텐데 그런 것을 총괄하는 마을만들기협의회에서 회의 한 번 안 하고 돈 한 푼 안 쓰고, 그러니까 회의 한 번 안 했다는 게 말이 되느냐고 말씀을 드리는 거예요.
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 회의를 안 한 것은 아니고요, 자체적으로,

심상호위원

회의 하면 예산이 나가야 되는데 예산을 한 푼도,
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 자체적으로 회비를 걷고 하기 때문에 식대를 자체적으로 해결하고, 예산 나오는 것은 아마 벤치마킹 대비로 해서 적립을 시켜놓는 것으로 알고 있습니다.

심상호위원

마을만들기사업을 신청하는 주체가 있습니다. 예를 들어서 무슨 사업을 하겠다, 무슨 사업을 하겠다고 그러면 주체가 있는데 그 주체가 마을만들기협의회하고 얘기를 해서 전부, 예를 들어서 영통에 무슨 동이 있다고 그러면 그 동에서 마을만들기사업 주체가 몇 개 나올 수가 있어요.
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 그렇습니다.

심상호위원

몇 개 사업을 할 수 있는데 그것을 통합해서 마을만들기협의회에서 협조해서 회의도 하고, 동에서 여러 개 나온 것을 가지고 회의도 하고 할 텐데 왜 그런 활동한 것이 하나도 안 보이느냐는 거죠. 그런 것을 실질적으로 마을만들기추진단이나 마을르네상스센터에서 하니까 구에서는 보고받는 것도 아니라고 그러면 실제로 역할을 하는 것이 아무것도 없는데, 그러면 여기에 행정지원과 소관이라고 해서 마을만들기협의회가 들어가 있는 것 자체가 잘못된 것 아닙니까? 아예 빼는 게 낫지 않아요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 사실은 각 구 입장에서는 그렇습니다. 마을만들기 관련해서 마을만들기추진단하고 마을르네상스하고 각 동장들이 증인으로 오는 것이 타당하다고 각 구에서는 생각을 하고 있습니다. 그런데 저희 구에서는 도시환경위원회 위원님들께서 작년도에 얘기를 하시니까 저희도 파악을 하고 지금 보고드리는 겁니다.

심상호위원

아니, 그러니까 소관이 아니고 필요가, 필요라기보다는 하는 것이 아무것도 없는데, 보고받는 것도 없고 지시하는 것도 없고 또 관리하는 것도 없고, 그러면 행정지원과에서 마을만들기를 여기 소관에 넣을 필요가 없죠, 사실.
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 사실 마을만들기는 주민 스스로 하는 사업으로 해서 초창기에는 관에서 일정 부분만 관여를 해주고 나머지는 주민 스스로 내 마을을 가꾸기로, 이런 개념이었는데 그러다 보니까 실질적으로 마을르네상스라는 사업단이 생기고 나서 구에서의 역할이 굉장히 축소되고 그러다 보니까,

심상호위원

네, 증인, 알겠습니다. 마을만들기추진단 감사도 있으니까 그때 구체적인 얘기는 하기로 하고요, 그 정도 얘기를 듣는 것으로 하겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 증인이 조금 전에 표현했듯이 각 동 협의회장 명단은 행정지원과에서 가지고 있나요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

각 동 조직구성에 대한 저기도 행정지원과에서 관리를 하고 있는 거죠?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 저희가,
종수

홍종수위원

명단 가지고 있죠, 전부?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 가지고 있습니다.
종수

홍종수위원

각 동 협의회 회원 명단!
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 회원 명단까지 가지고 있습니다.
종수

홍종수위원

그러면 행정지원과가 관계되는 것이지 왜 관계가 안 된다고, 르네상스나 이쪽으로 미루거나 그러면 안 되죠. 여기에서 받을 수 있는 것은 받고 또 르네상스에서 할 일은 해야 되는 거고. 하여튼 그것은 각설하고 지금 현재 각 동 협의회장 중에, 10명으로 구성되어 있죠, 지금?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.
종수

홍종수위원

그러면 10명 중에 단체장이 겸직하고 있는 데가 몇 군데인가요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 지금 한 군데 있습니다. 매탄2동 마을만들기 위원장이 주민자치위원장을 겸직하고 있습니다.
종수

홍종수위원

아니, 증인 여기 나올 때는 조직 구성이나 그런 것을 전부 다 보고 나왔을 텐데, 단체장이 겸직한 곳이 많지도 않고 1명인데 어떻게 그것을 바로 답변을 못해요? 그러면 조직 구성에서 자치위원이나 통장들이 거기 들어가 있는 퍼센티지가 대략 몇% 정도 되나요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 조직원 중에서 말씀하시는 겁니까?
종수

홍종수위원

조직원 중에. 조직구성원 중에 자치위원이나 통장들이 그 안에 들어가 있는 비율이 얼마나 되느냐고요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 70% 정도 됩니다.
종수

홍종수위원

본 위원이 수차에 걸쳐서 행정사무감사, 물론 이제 2년 돼 오는데 행정사무감사 할 때 분명하게 단체원들은 통장이나 주민자치위원들로 구성되는 것을 배제하라 그랬어요. 그것은 왜 그러느냐 하면 계속 하던 분이 또 하고 하던 분이 또 하고 그러면 좀 다양한 의견을 섭렵하기가 좀 어렵다, 그런 차원에서 새로운 인물도 발굴할 겸 하던 분들이 계속 여기에도 들어가고 저기에도 들어가고 이런 것을 배제하라고 해서 가능하면 새로운 인물들로 구성해서, 왜냐하면 사실은 시간도 좀 오래 됐잖아요, 마을만들기협의회 자체가 시작된 지가. 본 위원의 의견에 동의를 하나요, 그렇지 않으면 증인은 어떻게 생각해요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 홍 위원님 생각이 맞습니다.
종수

홍종수위원

예를 들어서 단체원들이 12개 단체다, 모이면, 단체 몇 명 몇 명 합치면 굉장한 숫자가 되는데 하도 사방으로 이 단체 저 단체 두세 개씩 들어가다 보니까 단체원들 모여서 무슨 행사를 할 때도 서로 혼란이 오고, 이 단체로 들어가야 되나 저 단체로 들어가야 되나 그런 것도 있고요. 새로운 아이디어를 발굴할 겸 해서 계속 통장님들, 주민자치위원, 그분들이 부족하다는 것이 아니라 그분들은 그분들 나름대로 역할이 있기 때문에 새로운 멤버들을, 그분들을 절대 배제하라는 것은 아니에요. 동네에 가셔서 홍종수 위원이 주민자치위원하고 통장들은 전부 다 배제시키라고 그랬다고 그러면 또 이상한 현상이 생기게 되는데 그런 차원의 표현이 아니라 그분들도 필요하지만, 일부 꼭 필요한 분들은 그분들도 참여를 시켜야 되겠죠. 그렇지만 가능하면 새로운 분들을 많이 포용해서 동네에 기여할 수 있도록 만들어 보자, 이런 개념이에요. 증인, 무슨 얘기인지 알겠어요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 잘 알겠습니다.
종수

홍종수위원

그리고 152쪽에 보면 집행내역에서 어디는 200만 원이고 어디는 100만 원이고 어디는 180만 원이고, 이 집행내역이 다른 이유는 뭐예요? 예산금액 자체가 동별로 다르나요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 아마 상반기에는 일률적으로 100만 원씩 전도를 해 주고요, 나머지 추가로 더 필요한 부분이 있어서 더 요청을 하면 아마 추진단에서 추가로 지원해 주는 것으로 알고 있습니다.
종수

홍종수위원

아, 그래요, 그러면 1차로 100만 원을 예산액에 넣어주고,
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.
종수

홍종수위원

후반기에 가서 더 필요하다고 그러면 더 추가해서 받을 수가 있다!
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.
종수

홍종수위원

그게 맞아요, 지금 증인 말씀하신 게 정확히?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 그렇습니다. 금년도에는 일률적으로 전부 상반기에는 100만 원씩 주고 하반기에는 각 동별 사업을 진행하면서 추가로 필요한 돈이 있으면, 마추단에 신청을 하면 그쪽에서 배정을 해줍니다.
종수

홍종수위원

152쪽에 보면 2015년 1월~12월 예산집행내역이란 말이에요.
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.
종수

홍종수위원

그 내용에 보면 어디는 100만 원, 90만 원 이렇게 쓴 데는, 예를 들어 100만 원으로 끝낸 데는 그 내용을 몰라서 못 타겠네요. 그런 면도 있겠네요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 그런 데는 아마 벤치마킹이라든지 이런 것을 안 갔기 때문에 비용에 많이 안 들어갔을 겁니다. 그래서 식비 같은 것 정도만,
종수

홍종수위원

증인 얘기는 무조건 100만 원인데 후반기에 꼭 필요한 사항은 마추단에서 별도로 신청을 해서 쓴 것 같다, 이런 개념이죠?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

그것은 별도로 확인을 해봐야 될 것 같은 생각이 들고요, 지금 내용을 보면 벤치마킹, 그러니까 급식비로 거의 많이 쓰고 강사료로도 많이 쓰고 그랬는데 벤치마킹 비용으로도 쓰고 그랬단 말이에요.
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.
종수

홍종수위원

나오는 금액이 100만 원이 됐든 200만 원이 됐든 어디 쓰는 게 증인이 생각할 때는 바람직하다고 생각이 들어요? 그러니까 급식비로 쓰는 것이 바람직한 것인지, 예를 들어서 100만 원이든 200만 원이든 나오면 벤치마킹 비용으로 써야 되는 것이 바람직하다든지 강사료로 쓰는 게 바람직하다든지, 물론 여건마다 다르기는 하겠지만 어떤 쪽으로 쓰는 게 바람직하다는 생각이 들어요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 식대 부분은 지금 뭐라고 말씀드릴 수는 없고 벤치마킹은 마을만들기 할 때 선진화되고 좀 잘되는 데 있으면 벤치마킹은 필요성이 있다고 생각을 합니다. 또 그에 따라서 주민들이 미처 따라가지 못하는 부분들은 강사도 한번 초빙해서 1년에 한 번 정도나 두 번 정도 해서 회원들하고 마을만들기 하는 데 도움이 되는 게 정답이라고 생각을 합니다.
종수

홍종수위원

증인이 지금 얘기했듯이 사실은 가능하면, 좀 유익하게 쓰는 쪽으로 가려면 벤치마킹 쪽에 쓰는 것이 바람직하다, 이런 개념으로 말씀을 하시는 거죠?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.
종수

홍종수위원

본 위원이 생각해도 전부 다 이 내용을 보니까 급식비, 급식비 이런 내용으로만 나오다 보니까 100만 원이라는 금액이 꼭 급식비 지원 금액 같은 인상으로 보인단 말이죠. 그래서 이것을 효율적으로 쓸 수 있는 방안도 연구해 주십사 부탁을 드리는데, 증인 생각은 어떠세요?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 위원님 지적 감사합니다. 그게 맞는 것 같습니다.
종수

홍종수위원

고려해서 좋은 방향으로, 금액이 얼마가 됐든 좋은 방향으로 쓰일 수 있도록 연구를 해주세요.
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 잘 알겠습니다.
종수

홍종수위원

이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

박영선 증인, 위원님들께서 질의하신 사항에 대해 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 이야기를 듣다 보니까 너무 황당한 사항들이 있는데요, 마을만들기에 대해서 행정지원과에서 모른다! 이것은 말도 안 되는 얘기예요. 그리고 보고도 안 된다! 연말에 마을만들기 관련해서 행사하죠? 그 주관은 어디에서, 구에서 동별로 해서 전체 관리하고 있잖아요? 그렇다면 그런 내용들도 모르고 이것이 진행된다는 것은 말이 안 되는 거예요. 마을르네상스센터에서 한다, 마추단에서 한다, 이쪽에서 하니까 우리는 몰라! 이러면 안 되겠죠. 그런 것 아닌가요? 아까 우리 위원님들 중에서도 말씀드렸듯이 구에서 아예 관계가 없으면 왜 여기에서 관여를 해요. 예산도 그렇고 모든 것을 여기에서 하지 말아야지. 제가 보기에 그렇습니다. 그래서 그렇게 말씀하시는 것은 좀 문제가 있다고 생각을 합니다. 그리고 홍종수 위원님께서 말씀하셨잖아요, 비용은 어디에 쓰냐?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네.

유철수위원

식대로 대부분 많이 쓰는데 식대로 표기하는 것보다는, 이것을 처음 시작할 때 동에 100만 원씩 준 것은, 사실 지금 보면 각 건별로는 다 예산이 별도로 나가죠?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 네, 그렇습니다.

유철수위원

그렇다면 발대식 하는 거잖아요. 전체적으로 발대식 할 때 발대식 비용으로 들어가는 것으로 해서 처리되는 것이 맞지 여기에 식대다, 이렇게 표기되는 것이 과연 맞느냐는 얘기죠. 그러면 발대식 비용 중에서 어떠어떠한 비용에 썼다, 그런 식으로 표기해서 별도로 관리해나가는 것이 맞는다고 생각을 합니다, 여기에 대놓고 그냥 식대다, 이렇게 표시하는 것보다는. 그게 맞지 않나요? 제가 보기에는 처음에 발대식이라든가 이런 것 할 때 들어가는 비용이라고 판단이 됩니다. 그래서 앞으로 관리할 때 그런 방안으로 추진해 주시는 것이 맞지 않나 생각을 하고요, 그다음에 아까 얘기 들으니까 처음에 100만 원, 상반기에 100만 원 주고 추가로 하는 데 또 추가로 준다, 이렇게 하는데 그러면 이것 안 하는 동은 도대체 뭐죠? 어떤 동은 열심히 해서 돈도 더 받고 그러는데 안 하는 동은 또 뭐예요? 그러면 그런 부분에 대해서 우리 구청에서 일괄적으로 하게끔 만들어줘야 되는 것 아닌가요, 나 몰라라 하고 있는 것보다는? 어느 동은 열심히 해서, 경쟁심을 주면 되잖아요. 동장님들 모임에서 “어느 동은 열심히 해서 이렇게 100만 원 줬던 것에 추가로 100만 원씩이나 더 받고 있는데 너네 동은 뭐하냐?” 제가 보기에 그것은 구에서도 관여를 해서 우리 구가 진짜 발전적으로 갈 수 있게끔 해주시는 것이 맞는다고 생각을 합니다. 증인은 어떻게 생각하십니까?
통구

영통구

행정지원과장 박영선 : 지금 여기에 마을만들기 운영비 나온 것은 사업비가 아니고 거의 회의라든지 강사라든지, 아까 홍종수 위원님께서 지적해 주셨듯이 그런 쪽으로 쓰이기 때문에 저희가, 차후에 제가 한번 분기별로라도 확인을 하겠습니다, 사업진행을.

유철수위원

제가 보기에 그렇습니다. 건별로 하는 것에 대해서는 건별로 예산이 나오니까 그렇다 쳐요. 그러면 동으로 나오는 것은 뭐겠어요! 발대식 아니면 동에서 같이 어디 견학을 간다든가, 전체적으로. 그런 비용들이 여기에 들어가는 거잖아요. 어느 동은 견학도 가는데 어느 동은 하지도 않고, 매년 똑같습니다, 보면. 여기 내용을 한번 보세요. 보면 어떤 동은 활발하게 움직이고 어떤 동은 활발하게 안 합니다. 그렇다면 우리 박덕화 증인께서도 이런 부분은 감안을 해서 각 동 평가를 할 때 그런 부분도 반영해 주실 필요가 있다, 이렇게 생각을 합니다.
덕화

박덕화영통구청장

네, 옳으신 지적이고요, 저도 사실은 이 사업에 대해서 정확하게 모르고 있습니다. 지적하신 부분에 대해서는 각 동의 예산집행 형평성 문제라든가 또 미진한 부분, 아까 예산과목까지 말씀해 주셨는데요, 전반적으로 이번 기회에 저도 배우고 익히는 측면에서 한번 점검하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

유철수위원

그렇게 해 주시고요, 그리고 각 동에 보면 마을만들기 한다고 시작은 하고 있잖아요. 나중에 마을만들기추진단하고도 얘기하겠지만 진짜 마을만들기 같은 사업을 해줬으면 좋겠다! 말도 안 되는 것을 갖다 이것이 마을만들기다, 이런 식으로 안 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그런 부분까지 잘 평가를 해서 각 동에 전달이 됐으면 좋겠습니다.
덕화

박덕화영통구청장

열심히 챙겨서 정말 글자 그대로 마을만들기사업이 제대로 되고 활성화되도록 하겠습니다.

유철수위원

네, 이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 장정희 위원님 질의하시기 바랍니다.

장정희위원

장정희 위원입니다. 박영선 증인께 질의드리겠습니다. 앞서 위원님들께서 말씀을 해주셨는데 구의 역할에 대해서 가지고 있지 않은 것 같습니다. 물론 주민들이 주체가 되어서 마을만들기사업을 해야 되는 것도 맞고, 그리고 마을만들기협의회에서 그 사업을 하는 것도 맞고 추진하는 것은 맞는데 구의 역할은 영통구가 어떻게 마을을 설계해 갔으면 좋겠다는 것이 있어야 되는데 현재 그런 것 없이 그냥 동별로만 추진되고 있는 것 같아서, 영통구는 영통구가 갖고 있는 캐치프레이즈도 있지 않습니까? 거기에 맞게 정말 우리 동들이 그렇게 마을을 만들어가고 있는지 이런 것에 대해서 전체적인 것을 컨트롤하고, 그렇게 됐을 때 부족한 부분에 대해서는 어느 동이 이 부분을 할 수 있는지에 대해서 점검도 하고, 그래서 그 동에서 이 사업을 추진할 수 있는지 이런 것도 검토해서 마을을 활성화시킬 수 있도록 해야 된다고 생각됩니다. 그런데 그 역할은 구가 해야지 동에서 그 역할을 할 수 없다고 보고, 그런 것들이 구마다 모아졌을 때 수원시는 시 나름의 역할을 가지고 할 수 있다고 보기 때문에 본 위원은 이후에 영통구에서는 영통구가 어떻게 마을이 만들어졌으면 좋겠다, 영통구는 어떻게 설계되었으면 좋겠다는 전체적인 것을 가지고 마을만들기 사업을 추진했으면 좋겠다고 제안을 드리고요, 그것은 구청장님과 같이 해서 분명히 가져가야 된다고 생각이 됩니다. 거기에 대해서 구청장님은 어떤 생각을 가지고 계신지,
덕화

박덕화영통구청장

기능이라든가 여러 가지 측면으로 검토를 해봐야 되는데 제가 방금 전에 말씀드린 대로 저도 이것은 첫 경험인데 과연 구의 역할, 특히 강조를 많이 하시는데 관련 조례라든가, 제가 공부를 좀 하겠습니다. 그래서 이런 부분이 구의 어떤 책임 또는 관리 측면에서 필요하다면 지금 지적하신 대로 반드시 컨트롤타워 역할을 해야 될 것이고, 전반적인 부분에 대해서 동별로 형평성도 맞춰야 되고 또 더군다나 특징 있는 사업이 돼야 되거든요. 그래서 이런 부분을 전반적으로 점검하고 검토하는 시간을 갖도록 하겠습니다, 제가.

장정희위원

네, 꼭 필요하다고 생각이 됩니다. 그리고 동별로 지원된 예산이 다르다는 것은 사업을 더 했거나 이렇게 됐을 때 예산이 다르게 나타나고 있다고 보는데, 그러면 마을만들기사업을 동별로 추진하면서 했던 내용을 자료로 주시기 바랍니다.
덕화

박덕화영통구청장

네, 그렇게 준비시키도록 하겠습니다.

장정희위원

네, 감사합니다. 이상입니다.

이재선위원장

장정희 위원님 수고하셨습니다. 조석환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조석환위원

저도 간단히 몇 가지만 장정희 위원님이 얘기하신 것에 조금만 더 보태면, 마을만들기사업 중에서 신규로 요새 많이 하는 것이 아파트에 마을만들기사업을 많이 하고 있거든요, 교육도 하고 있고. 그런데 수원에서 아파트 거주비율이 가장 높은 데가 영통구이고, 그래서 아파트형 마을만들기사업에 대해서도 고민을 해야 될 것 같고요, 그리고 또 관내 대학교들도 있지 않습니까? 아주대나 경기대, 경희대도 경계가 좀 그렇지만 영통구에 속한 학교라서 그 학교의 학생들이 어떤 마을만들기사업을 통해서 우리 마을하고 뭔가 함께 할 수 있는 그런 사업에 대해서도 고민을 좀 해야 될 것 같고, 그리고 더 나아가 고등학생들, 청소년들도 마을만들기사업을 같이 할 수 있는지에 대해서, 이런 것은 구에서 고민을 해야 될 것 같아서 그런 것도 같이 검토를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

조석환 위원님 말씀하신 사항에 대해서 박덕화 증인께서 답변을 잠깐 해주시죠.
덕화

박덕화영통구청장

참 좋으신 제안을 해주셨습니다. 소위 말하는 관·학 연계사업이라든가 특히 청소년들에게 정서함양, 또 애향심에서 굉장히 필요한 사업이라고 생각됩니다. 반복된 말씀이지만 전반적으로 이번 기회에 마을만들기사업에 대해서 구의 역할을 정립하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

이재선위원장

조석환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계신가요? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 행정지원과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 박영선 증인 수고하셨습니다. 다음은 계속해서 종합민원과에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 심상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상호위원

심상호 위원입니다. 종합민원과 서상기 과장님한테 한두 가지만 질문하겠습니다. 도로명주소에 대해서 사실 매년 행정사무감사 할 때마다 거의 비슷한 질문을 몇 번 하고 했는데요, 우리가 전면 시행을 한지가 지금 벌써 3년차인가요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 그렇습니다.

심상호위원

그전에 준비기간도 한 3년 있었는데 지금 우리 증인께서 생각하실 때 영통에는 도로명주소 인식이 다 돼서 잘 알고 있고 시행이 어느 정도 된다고 생각하고 계십니까?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 제가 보기에는 그동안 위원님들이 지적도 많이 해 주시고 그래서 저희들도 홍보활동을 많이 했습니다. 그래서 70% 정도는 정착이 됐다고 봅니다.

심상호위원

지금도 동에서 민원을 가지고 구청이나 이런 데, 예를 들어서 어디 소로를 포장한다 이럴 때 건설과에 얘기하고 담당직원한테 얘기할 때 도로명주소로 하면 어디가 어딘지 구분을 잘 못해요. 헷갈리는 거예요. 공직자분들도 아직 그렇게 헷갈릴 정도인데 일반 주민들이 얼마나 제대로 인식하고 있을까, 이런 생각을 저도 하고 있습니다. 물론 그 사이에 많은 노력을 해서 홍보하고 했는데도 불구하고, 또 예산도 많이 투입하고 했는데 아직도 이것이, 우리 수원시만 그러리라 생각하지 않습니다. 전국적으로 아직 미흡한 부분이 많다고 생각하는데 우리 증인께서는 각 동에서, 제일 일선에서 하시니까, 물론 시도 그렇지만. 지금 현재 가는 방향이 맞는지, 또 어떻게 개선하면 좀 더 좋은 효과를 볼 수 있는 방법이 있는지, 그런 것은 혹시 생각해보신 것이 있어요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 도로명주소는 국가적인 차원에서 앞으로 현대 행정에 맞추도록 설계가 돼 있는 겁니다. 우리 공직자들은 도로명주소가 일상화되도록 저희들이 지시를 하고 사용하고 있습니다. 그런데 일부 신규 공직자들은 사용하는 데 약간 애로사항이 있지 않느냐 그렇게 생각을 하고, 그다음에 주민들이 도로명주소를 사용할 때 제일 그래도 동에서 영향력이 있다는 단체장들, 단체원들, 통장님들, 또 저희 구 같은 경우에는 동수원우체국의 우편집배원들하고 연결을 시켜서 도로명주소를 계속 관리하고 있거든요. 앞으로 이것이 정착되려면 먼저 학생들에게 정착이 돼야 될 것으로 생각을 합니다. 그래서 학교를 대상으로 우리 직원들이 나가서 교육도 하고 했지만 앞으로도 학생들이 도로명주소를 사용할 수 있도록, 학생들이 알기 쉬운 도로명주소를 사용할 수 있도록 저희들이 한번 연구해서 홍보하도록 하겠습니다.

심상호위원

지금 좋은 말씀을 하셨는데 하여튼 학생들 포함해서, 지금까지 한 방식과 다르게 좋은 방법이 있으면 생각해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 잘 알겠습니다.

심상호위원

특히 영통구 특성을 살려서 조기에 더 정착되도록 해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 감사합니다.

심상호위원

한 가지만 더 질문하면 부동산 중개업소 관련해서 여기 불법행위 단속실적 보니까, 161쪽에 2016년도에 업무정지 1건, 과태료 1건 이렇게 2건이 되어 있어요.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네.

심상호위원

166쪽에 내용을 보면 과태료는 1건 있는데 업무정지는 왜 업무정지가 되었는지 내용이 없어서,
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 업무정지는 거의 대부분이 고용인 미신고, 그다음에 인장을 등록해서 사용하지 않는 경우, 그다음에 중개대상물 확인·설명서를 교부하지 않는 경우, 이런 경우 업무정지가 되는데 이 건도 고용인 미신고는 업무정지에 해당되겠습니다.

심상호위원

부동산중개업소 교육은 1년에 몇 번 하고 있습니까?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 교육은 1년에 공식적으로 한 번은 실시하고,

심상호위원

그것은 전체적으로,
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 전체적으로 시에서도 실시하고 구에서도 하고 있습니다.

심상호위원

구별로 따로 하는 것 있습니까?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 구별로는 작년에 한 적은 없고요, 시에서 일괄적으로 다 하기 때문에,

심상호위원

시에서 일괄 전체적으로 하는 것은 알고 있는데, 구에서 별도로 하시는 것은 없고?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네.

심상호위원

지도점검이나 이런 것은 구에서도 하죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 저희들은 일단 먼저 자율적으로 중개업소에서 지키도록 노력을 하고 있습니다. 그래서 중개업소에서 인터넷으로 자율점검을 하고 자율점검이 제대로 안 되는 업소에 대해서는 저희들이 직접 현지 방문해서 점검을 하고 있습니다.

심상호위원

부동산 거래하고 관계해서는 각별히 신경 쓰셔서 민원이 발생하지 않도록 해 주시고 위반업소에 대해서는 제대로 된 지도나 계도가 되어서 위법행위가 없도록 해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 잘 알겠습니다.

심상호위원

이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 157쪽에 보면 의견제출 및 이의신청 조정내용이 들어와 있죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

거기에서 2015년도에 1건, 2016년도에 1건씩밖에 없나요, 조정된 것이?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

그런데 조정 전이 289만 8,000원이고, 2015년도 것이요.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네.
종수

홍종수위원

조정 후에 248만 6,000원이죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네.
종수

홍종수위원

이게 ㎡당이네요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

그러면 거의 40만 원 꼴이니까 한 평당 120만 원 차이가 나는 거네요? 그렇지 않나요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 그 정도 됩니다.
종수

홍종수위원

120만 원 정도, 이것은 평수가 대략 얼마나 되나요, 조정 전 것이?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 2015년도에 조정된 것은 영통1동의 건영아파트 상가부지입니다. 그런데 당초에는 아파트 표준지를 사용했는데 이것을 인근의 상가부지, 상업기타부지로 사용하다 보니까 이렇게 조정이 된 것입니다.
종수

홍종수위원

차이가 났어요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네.
종수

홍종수위원

그러면 대략 몇 평이에요? 대략적으로.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 제가 상가 전체 면적은 파악을 못하고 있습니다.
종수

홍종수위원

현재 아파트로 되어 있는 것 아니에요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 아파트의 상가,
종수

홍종수위원

상가건물로?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네. 건영아파트가 그렇게 크지는 않습니다.
종수

홍종수위원

예를 들어서 30평만 하더라도 3,600 차이나는 거네요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

그런데 하향조정할 때 이분들한테 충분히 이해가 가도록 설명이 되었나요? 예를 들어서 나중에 보상이나 이런 것이 될 때는 하향조정 되는 것 때문에 불이익을 볼 수도 있잖아요, 나중에.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 이 건은 민원인들이 하향조정을 원하는 사항입니다.
종수

홍종수위원

원하는데 이쪽에서도 충분히 설명을 해 드렸느냐 이거죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

마찬가지로 2016년도 것도 하향조정할 때 나중에 본인들이 손해볼 수 있는 부분도 충분히 이해가 가야 된다는 말이죠.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

충분히 설명이 되었다는 거죠, 증인?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네.
종수

홍종수위원

네, 이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

홍종수 위원님이 말씀하신 사항에 대해서 보충질의하도록 하겠습니다. 공시지가는 주로 어떤 부분에 이용되고 있죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 공시지가는 국세, 지방세, 기타 그런 데 활용되고 있습니다.

유철수위원

그렇다면 아까 영통동 970-5번지 이 부분이 조정 전에는 289만 8,000원이었는데 조정을 요청해서 이렇게 바꾸었거든요. 그 전년도에는 어땠나요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 2014년도요?

유철수위원

네.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 그것은 제가 파악을 못하고 있습니다, 전년도는요.

유철수위원

그 전년도에는 어땠는데 이렇게 조정 전후로 해서 289만 8,000원이 나왔는지, 그 전년도에 계속해서 같은 기준으로 왔을 것 아니에요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 종전에는 아파트부지를 표준지로 삼아서 했는데 아마 종전 가격하고 비슷할 겁니다.

유철수위원

그러면 조정한 게 아파트공시지가를 적용하다 지금 상업지역으로 공시지가를 바꾸어서 적용을 해 주었다는 얘기네요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네.

유철수위원

그러면 영통동 970-5번지는 어떤 지역인가요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 이것은 건영아파트 내 단지 내 상가입니다.

유철수위원

아파트단지 내라면 아파트의 공용 아닌가요? 혹시 공용부지로 되어 있지 않나요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 개인 소유로 알고 있습니다.

유철수위원

아파트단지 같은 경우는 아파트하고 같이 상가가 공용으로 잡혀있는 경우가 많이 있습니다. 같이 잡혀있다면 이렇게 조정을 해주면 안 되는 것이거든요.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 아니, 아파트는 별도로 있고 상가는 분양을 받아서 아마 그렇게 개인적으로 한 것으로 알고 있습니다.

유철수위원

조정 후 지번을 보니까 영통동 1047-1번지하고 영통동 1046-5번지 이 지역은 같은 지역인 것 같고요, 거기하고 970번지하고는 차이가 멀지 않나요, 혹시?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 조정 후에 표준지 쓴 것은 상업용 표준지를 쓴 것입니다. 인근아파트 단지 내 상가, 상업용 표준지를 쓰는데 사실은 아파트가 크지 않기 때문에 단지 내 작은 상가는 크게 지가가 차이 나지는 않습니다. 그런데 이 사람들이 하향조정을 원했고 또 저희들이 확인을 해 보니까 아파트부지보다는 인근의 상업용 기타부지로 쓰는 것이 맞다, 그렇게 판단을 한 것입니다.

유철수위원

그런데 아파트 주변에 있는 상가 같은 경우, 사실은 상업용지가 아파트용지보다 더 높아야 되는 것 아닌가요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네?

유철수위원

제가 보기에 가치상으로 그럴 것 같은데 어떻게 판단을 하세요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 대형아파트 같은 경우에는, 큰 아파트 같은 경우에는 가치가 더 높은데 작은 아파트의 단지 내 상가는 크게 그렇게,

유철수위원

다르다고 그러는 것이 제 생각에는 이해가 안 돼요. 어쨌든 아파트단지 내 상가라면 최소한 가치가 같아야 된다고 보거든요. 그래서 그런 부분에 대해 어디에서 이의제기가 들어왔을 때 그 사람들 편의로만 조정을 해주다 보면, 전 상가 다 마찬가지입니다. 다른 데도 아파트상가 그러면 이 기준으로 다 바꿔줘야 되는 것이라는 얘기죠. 한 군데만 민원 들어왔으니까 ‘아, 여기만 해줘!’, 이게 타당하다면 다음 년도에 할 때 다른 지역 아파트상가에 대해서 전부 다 똑같이 반영을 해주라는 얘기입니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 이의신청이 들어오면 이것을 가지고 신중하게 검토를 한 다음에 평가사의 자문을 거치고 그다음에 토지평가위원회의 의결을 거치거든요. 특히 이의신청 들어온 토지에 대해서는 담당 평가사들이 아주 신중을 기해서 평가하고 있습니다. 위원님 말씀에 따라서 상업용 그런 표준지가 있을 때는 다시 한 번 신중을 기하도록 하겠습니다.

유철수위원

그다음에 그 밑에 자연림 같은 경우도 조정을 했는데 자연림 평수가 어느 정도나 되죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 평수는 제가 파악을 못했고요, 인근이 산인데, 이것은 가까운 데 표준지가 있었는데 멀리 있는 표준지를 썼어요. 가까운 데 표준지를 쓰다보니까 하향조정이 된 사항입니다.

유철수위원

전부 다 이의신청 들어오는 것은 일단 세금을 적게 내기 위해서 들어오는 거죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 그런 뜻도 포함이 됐을 것입니다.

유철수위원

그것은 앞으로도 신중하게 검토를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 잘 알겠습니다.

유철수위원

그다음에 하나만 더 질의하도록 하겠습니다. 161쪽에 보면 중개업소에 대한 부분에 있어서 여러 가지 위반사항들이 쭉 있고 또 민원사항들이 있습니다. 이런 사항 중에 담합으로 인해서 불법 거래되는 그런 행위는 발생되는 게 없나요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 담합으로 인한 행위는 현재 저희들이 적발한 것은 없습니다. 중개수수료는 요율에 고시가 된 것이기 때문에,

유철수위원

담합이라는 것이 꼭 부동산업소에서만 발생되는 것이 아니고 거꾸로 주민들이 담합을 해서 하는 경우도 있습니다. 그런 부분에 대해서도 관심 있게 신경 써 주셨으면 고맙겠습니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 서울 그런 데서 그런다는 얘기는 들었는데 아직 우리 영통구에 그런 사례는 파악을 못하였습니다.

유철수위원

이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 조석환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조석환위원

서상기 증인에게 몇 가지 질문하겠습니다. 176페이지를 참조해 주시고요, 거기 자료를 보면 기독교대한감리회 OOO이 부동산실명법 과징금 부과·징수로 해서 조치를, 체납해서 약 12억 정도를 부과했는데 이것에 대한 자세한 설명을 부탁드리겠습니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 그것은 대한감리회 동부교회입니다. 그런데 이것은 전 박모라는 목사님한테 교회 재산을, 부동산실명을 위반한 사항입니다. 그러니까 타인 명의로 등기를 했기 때문에 적발이 된 것입니다.

조석환위원

타인이라면 누구를 말씀하시는 거죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 그러니까 내가 샀으면 내 이름으로 해야 되는데 다른 사람 명의로 했다는 얘기죠.

조석환위원

그러니까 그 다른 사람이 누구냐는 거죠.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 실명은 좀 그렇습니다.

조석환위원

아니, 실명이 아니라 관계나 이런 것에 대해서,
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 거기 교회에 소속된 목사입니다.

조석환위원

그러면 지금 왜 소송에 들어가고 어떻게 진행되어 있는 거죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 이 사람들은 과징금 부과가 적절치 않다고 해서 행정소송을 했는데 1심에 저희들이 승소를 했습니다.

조석환위원

1심에 승소를 했고요, 그러면 항소하고 2심 이렇게 갈 계획인가요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 항소한답니다.

조석환위원

자세한 자료는 추가 자료로 요구를 하겠습니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 별도로 드리겠습니다.

조석환위원

그리고 앞에 167페이지부터 부동산 실거래가 신고 위반자 조치내역을 쭉 보면 2014년도에는 41건 중에 18건은 중개사가 위반한 것이고 2015년에도 47건 중에 12건 해서, 2014년에는 거의 44%에 달할 정도로 중개사들의 위반이 많았는데 이 내용은 중개사들,
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 부동산 실거래가는 계약 시에 부동산중개업소에서 계약을 체결했으면 부동산중개업자가 신고를 하도록 되어 있는 것입니다, 법 규정에.

조석환위원

중개사들이 언제까지 해야 되는 것이고, 이런 내용을 알 텐데,
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 알고 있지요.

조석환위원

그런데 왜 이렇게 지연신고가 많이 나오는 거예요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 보통 60일 이내에 신고를 해야 되는데 그게 위반이 되어서, 이런 자료들이 국토부에서 내려옵니다. 내려오면 저희들이 그것을 하나하나 파악해서 날짜 계산을 합니다.

조석환위원

중개사들 교육할 때 이런 내용에 대해서도 교육을,
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 하고 있습니다.

조석환위원

교육을 하는데도 불구하고 이렇게 많이 나오나요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네. 본인들이 바쁜 일도 있고 그래서 그런지 몰라서 날짜를 놓치는 경우가 종종 있습니다.

조석환위원

그리고 179페이지에 고시원 관련해서, 지난 행감 때도 본 위원이 많이 질의를 했던 부분인데 그동안 시의 토지정보과에서도 많은 노력을 했고 구청의 행정지원과에서도 많은 노력을 하셨는데도 불구하고 본 위원이 들어가 보면 아직도 “원룸”이라고 표시 광고를 하고 있단 말이죠. 좀 나아지기는 했어요, 예전에 비해서. 그런데 고시원을 원룸이다, 이러이러 해서 좋다, 다세대·다가구로 표기해 놓고 원룸으로 광고를 한 다음에 마지막에 “2종 근생이다”라고 한 줄이 들어가 있기는 해요. 그런데 2종 근린생활시설이라는 것은 여러 가지 종류 중의 하나가 고시원인데 그냥 “2종 근린생활시설” 이렇게만 지금 표기를 해놓고 있거든요. 그래서 “2종 근린생활시설” 하고 괄호치고 “(고시원)” 이렇게 표기를 하게 하든가 교육을 할 때, 영통구 관내에 이런 곳들이 많이 있어요, 지금 아직도. 그런 데 대해서 중개업소를 찾아가서 안내를 한다든가 교육을 한다든가 이런 것들이 필요한 것 같은데 그런 노력이 있었나요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 위원님 말씀대로 토지정보과에서도 그런 광고사항에 대해서 국토부나 공정거래원에 건의도 했고 또 저희도 마찬가지로 각 중개업소에 공문을 보냈습니다. 이것은 뭐냐 하면 중개업소에서 이용하는 인터넷 정보망이 사설정보망입니다. 그런데 이 사람들이 제가 보기에 의도적인지 비의도적인지는 잘 모르겠습니다만 “고시원”이라고 표시하는 란이 없어요. 그 대신 거기에 보면 상세설명란이라고 밑에 설명하는 데가 있거든요. 거기에 표시를 하는 사람도 있고, “이것은 고시원인데 싱크대가 설치 안 돼 있고 취사가 안 된다” 그런 내용을 더 적어놔야 되는데 그런 것을 적지 않은 저기도 있는 것 같습니다. 이 사설정보망이 너무나 광범위합니다. 한 50여 개 되는데 그것을 일일이 확인 못하고 있는 현실인데 여러 가지 신고나 그런 것이 들어오면 저희들이 철저히 확인해서 조치하도록 하겠습니다.

조석환위원

일일이 다 전수조사를 하지 않더라도 사설정보망 중에서도 이용자 수가 많은 그런 데를 확인하고 몇 군데에 대해서 구청에서 나가서 계도를 하면 금방 소문나고 금방 변화가 있을 것 같은데 그런 노력이 없는 것 같아서 본 위원이 질의를 하는 것입니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 사설정보망 중에서 넷츠라고 있거든요. 거기에 수원시 공인중개사 한 80∼90%가 가입을 하고 있어요. 그래서 그 정보망을 중점적으로 해서 위원님 말씀대로 시간을 내서라도 하나하나 검색을 해보도록 하겠습니다.

조석환위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

조석환 위원님 수고하셨습니다. 본 위원장이 보충질의를 하겠습니다. 서상기 증인께서 존경하는 홍종수 위원님하고 유철수 위원님 말씀하신 공시지가 이의신청에 대한 답변을 주셨는데 공시지가를 높여달라는 분은 보상을 많이 받겠다는 분이고 공시지가를 낮춰달라는 분은 세금을 덜 내겠다는 것인데, 그 사이에서 많은 고민을 하실 것이라고 생각이 되는데 이의신청 처리절차를 증인께서 설명해 주시면 좋겠습니다. 아까 이의신청할 때 심의위원회가 있다고 말씀을 주셨죠?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 이의신청이라는 것은 두 가지가 있습니다. 의견제출이 하나 있는데 이것은 뭐냐 하면 공시지가 결정 전에 산정지가에 대해서 의견제출 내는 것이 있고 공시지가가 고시된 후에 이의신청을 내는 것 두 가지가 있는데 이의신청 접수를 저희들한테 하면 이것을 감정평가사한테, 담당평가사가 있습니다, 국토부에서 지정해준.

이재선위원장

1인 평가사입니까?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 감정원하고 사설감정원, 이렇게 두 군데가 지정되어 있습니다. 그 사람이 평가를 한 다음에 이것을 다시 시 토지평가위원회에 제출해서 거기에서 심의를 또 받고 있습니다.

이재선위원장

그 사이에서 많은 고민이 있을 텐데 존경하는 두 분 위원님께서 하신 사항 명심하셔서,
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 잘 알고 있습니다.

이재선위원장

이의신청 처리를 잘해 주시기를 부탁드리겠습니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 알겠습니다.

이재선위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 유철수 위원님 간단하게 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

보충질의가 아니고요, 177쪽에 조상땅 찾기 현황이 있거든요. 조상땅 찾기 현황이 있는데, 자료를 이렇게 제공해주고 있는데 실제 조상 땅을 찾은 건수는 몇 건이나 있는지요?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 조상땅찾기 신청을 해서, 2015년 6월부터 현재 463건의 신청이 들어왔는데 그중에서 한 90여 건은 찾았고 나머지는 자료가 없어서, 한 380여 건은 자료가 없다. 일단 사망을 하거나 조상들에 대해 신청을 하면 저희들이 자료가 있는지 없는지 판단을 해서 하고 있습니다.

유철수위원

자료뿐 아니고 실질적으로 조상땅 찾기에 들어가는 것은 뭐냐 하면 우리 땅인데 다른 사람이, 옛날에 특별조치법이나 이런 사항으로 해서 임의적으로 다른 사람 명의로 바꿔놓은 사항들, 그런 것 찾는 거잖아요, 조상 땅 찾는다는 것이?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네, 그런 것도 있습니다.

유철수위원

그렇게 해서 찾은 경우가 몇 건이나 있는지, 자료가 중요한 것이 아니고.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : (공무원간 협의) 그런 것은 없답니다.

유철수위원

찾은 것이 없습니까?
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 네.

유철수위원

알겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 종합민원과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 서상기 증인, 수고하셨습니다. 다음은 계속해서 환경위생과에 대해서 감사를 실시하겠습니다.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 위원장님, 죄송하지만 한 말씀 드려도 되겠습니까?

이재선위원장

네, 서상기 증인께서 하실 말씀 있으면 한 말씀 하십시오.
통구

영통구

종합민원과장 서상기 : 그동안 제가 공직생활을 36년간 했습니다. 여러 위원님들이 많이 도와주시고 협조해 주셔서 제가 7월 중에는 공로연수 들어가게 되었습니다. 위원님들 그동안 많이 도와주셔서 무난하게 공직생활을 하게끔 도와주신 점 감사드립니다. 고맙습니다.

이재선위원장

서상기 증인께서 서운하게 끝나시는 것 같은데 그동안 애써 주신 서상기 증인한테 앞으로 큰 힘이 될 수 있는 격려의 박수를 부탁드리겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 환경위생과에 대해서 감사를 하는데 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유재광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

일동박수

유재광위원

유재광 위원입니다. 권용찬 증인에게 몇 가지 질의하겠습니다. 건설공사장 환경관리 길잡이를 4개구 중에서 처음으로 만들었습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 4개구뿐만 아니라 제가 알기로는 경기도에서 처음인 것으로 알고 있습니다.

유재광위원

일단 행감 지적도 해야 되지만 이런 매뉴얼을 만들어서 활용을 잘 했으면 하는 것이 본 위원의 생각이고요, 공직자 분들 고생하셨다는 것을 이 자리를 빌려서 치하드립니다. 이것하고 관련해서 276페이지하고 294페이지를 참고해 주셨으면 좋겠습니다. 최초로 매뉴얼 책자를 만들었는데 보면 다 주민들의 생활에 밀착된 거예요. 비산먼지 관리방안, 소음·진동 관리방안, 향후 소음·진동 개선방향, 그다음에 영통구의 중점관리사항이 있는데, 본 위원한테 시간제약이 있기 때문에 두 가지만 매뉴얼에 대해서 질의하겠습니다. 14페이지 참조해 주시고요, 운송에 대한 비산먼지 억제 운반차량 대상에서 자동식 세륜·세차시설을 운영하고 있으나, 특히 본 위원이 강조하고 싶은 것은 덤프운전자가 수송관련 준수사항 및 세륜·세차시설을 이용하지 않고 운행했던 책임은 운전자인지 시공사인지, 이것은 명확하게 어디에 기준점을 둬야 되죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 시공사에 책임이 있다고 볼 수 있습니다.

유재광위원

아, 시공사가요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

유재광위원

요즘도 도시 한복판에서, 덤프차가 덮개를 일부 덮지만 굉장히 난폭 운전을 하고, 어떤 제어장치가 없습니다. 시공사를 통해서, 우리 시민의 안전에 대해서는 철두철미하게 같이 공유해 주시기를 이 자리에서 부탁드리고요, 마지막으로 27페이지 영통구 중점관리사항에서 소음전광판 의무적 설치, 두 번째가 공사시간 미준수에 따른 과태료 부과, 이것을 처음으로 만들었기 때문에 다른 구에 모범이 될 수 있도록 적극 매뉴얼대로 잘 이행해 주었으면 좋겠는데, 증인 생각은 어떠세요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

유재광위원

이상입니다.

이재선위원장

유재광 위원님 수고하셨습니다. 심상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상호위원

영통구 환경위생과 권용찬 증인께 몇 가지만 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 영통구에 쓰레기 무단투기 상습지역이 26개 정도 된다고 자료에 나와 있어요. 그래서 보면 쓰레기 무단투기 단속하고 과태료 나오고 또 뒤에 보면 무인카메라, 그러니까 CCTV 보급현황을 보면 CCTV는 지금 19대가 있다고 그러는데 그러면 쓰레기 무단투기 상습지역 26군데 중에서 19군데 정도만 되어있다는 얘기입니까? 실제 무단투기가 우려되는 상습지역에 CCTV가 설치 안 된 곳도 있어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 무단투기 상습지역이 26군데로 파악이 됐는데요, 그중에서 CCTV 설치된 지역은 지속적으로 관리가 안 되는 부분이기 때문에 그렇게 했고요, 나머지 CCTV 설치 안 된 데는 관리는 하고 있으나 CCTV를 설치할 만큼 심각한 수준이 아니기 때문에 그 지역은 설치를 안 했습니다.

심상호위원

그다음에 여기 자료 191쪽에 보면 CCTV 무단투기 적발 및 조치내역이 있습니다. 2014년부터 3년간 해서 보면 4건, 3건, 2건 이런데 금액이, 보통 무단투기는 100만 원 이하의 과태료를 부과한다, 이렇게 되어 있죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 최소 5만 원∼100만 원까지 있습니다.

심상호위원

그러니까 최고 100만 원 이하로,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 그렇습니다.

심상호위원

그러면 통상 얼마씩 하는데 여기 보면 4건에 32만 원, 3건에 24만 원, 2건에 16만 원 이렇게 하면 1건에 한 8만 원 정도밖에 안 되는데, 최고 100만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있다고 하는데 몇만 원 이렇게 해서,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 100만 원까지 부과되는 것은 거의 없고요,

심상호위원

아니, 본 위원이 얘기하는 것은 100만 원까지 부과하라는 취지가 아니라 100만 원까지 할 수 있는데도 불구하고 10만 원 단위로, 몇만 원씩 부과해서는 실효성을 거두기 어렵지 않느냐 하는 얘기죠.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 저희가 단속한 것에 따라서 과태료 부과를 하는데,

심상호위원

기준이 있습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 기준이 따로 있습니다.

심상호위원

양이라든가 이런 기준이 있어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 그것보다도 가장 많이 적발되는 게 종량제봉투 사용 안 한 무단투기로 해서, 그것은 20만 원의 과태료가 부과되는데요, 이것을 사전에 납부하게 되면 20%를 감경해 주기 때문에 자료에 16만 원 그런 게 많습니다.

심상호위원

아니, 여기에 2건에 16만 원이면, 내용은 모르겠는데 일반적으로 2건에 16만 원이면 나누면 8만 원밖에 안 되잖아요. 그러니까 하는 얘기죠. 20만 원에 20% 감면하고 80%면 16만 원이 되는 거죠. 그것은 적절하다고 생각을 하시는 거예요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 저희 임의대로 하는 것이 아니라 조례로 위반내용에 따라서 과태료가 부과되는 것이기 때문에요,

심상호위원

8만 원 정도씩 이렇게 부과되는 것이 기준에 의해서 한 것이다!
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 맞습니다.

심상호위원

한 가지 더 하면 현재 시에서 쓰레기 줄이기, 무단투기 방지를 위해서 쓰레기와의 3차 전쟁을 한다고 하는데 우리 영통구의 금년도 생활쓰레기 감량목표는 몇 톤이나 됩니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 5,411톤입니다.

심상호위원

금년도에 5,411톤을 줄이기 위해서, 금년 절반이 지나갔는데 금년 말에 가면 목표 달성할 가능성이 있습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 조금 전에 청장님께서도 배출표시제 관련해서 상세하게 말씀을 드렸는데요, 현재 1월∼5월까지 쓰레기발생량이 1만 896톤입니다. 그래서 월 평균으로 보면 한 2,179톤이 발생되고요, 이것을 계산해 보면 12월까지 예상되는 발생량이 한 2만 6,150톤 정도 발생될 것으로 예상되고 있습니다.

심상호위원

금년에?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네. 그래서 감축목표량 5,411톤으로 볼 때 감축되는 예상량이 한 4,043톤 해서 목표대비 한 75% 정도는 감축할 것으로 예상하고 있습니다.

심상호위원

절반 정도 지난 시점에서 봤을 때 100% 달성은 어렵더라도 한 70% 정도는 달성하겠다!
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 75% 정도는,

심상호위원

75% 정도는 달성하겠다!
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 맞습니다.

심상호위원

하여튼 좀 더 노력을 하셔서 당초 목표 세운 것에 근접할 수 있도록 노력해 주시기 바라고요, 조금 전에 말씀하셨지만 전에 보도되기는 쓰레기봉투실명제를 시행한다고 해서 반발도 사고 여러 가지 문제가 있었는데 아까 구청장 증인께서 쓰레기배출표시제라고 정리를 해주셨는데, 지금 현재 시범동으로 하고 있죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 10개동에 6,009세대가 참여를 하고 있습니다.

심상호위원

하고 있고, 이것 실제 해보니까 효과가 있습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 지금 현재 효과가 굉장히 큰 것으로 파악되고 있습니다.

심상호위원

이름이 중요한 것은 아닌데, 실명제든 배출표시제든 내용은 유사하다고 보는데 그 이후에는 민원이나, 사생활보호 이런 측면에서 민원은 없었어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 그런 것은 아니고 저희가 사전에 동을 찾아가서 주민설명회를 개최하고 자율참여형식으로 참여를 한 겁니다.

심상호위원

그래서 큰 문제는 없다!
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 없습니다.

심상호위원

오히려 참여한 세대에 비해서 효과도 크다, 그렇게 이야기하신 거죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 그렇습니다.

심상호위원

알겠습니다. 그리고 RFID기기 전면 시행을 하고 있잖아요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네

심상호위원

거기에 대해서 혹시 과장 증인께서 파악하고 있는 문제점이나, 지금까지 시행한 지가 2년 정도 되나요? 했는데 어떤 문제점이나, 특히 민원이 들어왔다거나 아니면 문제되는 것이 있어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 현재까지는 문제점이 파악된 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

심상호위원

특별한 문제는 없다, 이런 얘기죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

심상호위원

하나만 더 물어보겠습니다. 재활용사업소로 들어가는 쓰레기를 분류하는데 2017년, 내년부터 수거차량이 전면 밀폐형으로 바뀌는데 거기에 대해서 시에서 어떤 지침이 내려오거나 지시 받은 것, 아니면 협조해야 된다는 그런 것을 받은 게 있어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 현재까지는 없습니다.

심상호위원

특별한 것은 없어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

심상호위원

네, 알겠습니다. 그리고 영통구 관내에 실내공기질 무료대상 및 측정서비스 내역이라고 해서 하고 계신데, 특히 보면 경로당이나 어린이집, 복지시설 이렇게 하는데 영통에서는 금년도 상반기에 전체 다, 568곳을 다 조사하신 거예요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 그렇지는 않고요, 구에서 하는 것은 대상이 어린이집 390개소를 하게 돼 있습니다.

심상호위원

390개소면 영통구 전체가 390개소잖아요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 영통구가 390개소입니다.

심상호위원

그런데 2016년도에는 했어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네?

심상호위원

2016년도에는 조치한 게 있어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 이 자료 낼 때는 96개소를 측정했고요, 자료 낸 이후에 6월 기준으로 해서 총 145개소를 점검했습니다.

심상호위원

점검하고 나서 조치는, 조금 미흡하거나 문제가 있으면 어떤 조치를 하고 있습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 미흡한 사항은 아직 발견되지 않았고요, 다 기준 이내로 측정이 되었습니다.

심상호위원

그러면 품목이 보통 몇 개, 품목은 주로 어떤 것을 하고 계시죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 신규 측정시설 192개소에 대해서는 6개 항목을 측정하게 돼 있습니다.

심상호위원

6개 항목?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네. 미세먼지라든가 이산화탄소 포함해서 6개 항목을 측정하게 돼 있고요, 그다음에 기존 작년도에 측정한 시설 198개소에 대해서는 작년에 5개 항목 측정한 것을 포함해서 2개 항목 더 측정을,

심상호위원

그러면 기존에 있던 5개 항목 외에 2개 항목은 무엇입니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 총부유세균하고 라돈입니다.

심상호위원

라돈하고?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

심상호위원

보통 언론에 보도되는 것 보면 유기화합물질이나 이런 것보다 미세먼지가 더 유해하다고 얘기가 많이 나와요. 그런데 이 미세먼지는, 물론 전체적으로 중국에서 넘어오고 이런 것도 있지만 집에서 청소기 돌릴 때 앞에서 빨아들이고 뒤에서 바람이 나오잖아요. 그 뒷부분에서도 미세먼지가 많이 나온다고 그러는데, 요즘에는 그런 것을 방지하는 청소기도 나왔다고 하는데 이런 부분, 지금 경로당이나 어린이집이나 이런 데 보면 그냥 일반청소기를 많이 쓸 텐데 이런 부분에 대해서도 신경을 써서, 예를 들어서 청소기 돌릴 때는 창문이나 이런 것을 다 열어놓고 돌리게 하든가 이런 계도를 해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

심상호위원

그리고 마지막으로 하나만 더, EM 보급을 금년부터 합니까? 작년부터 했어요, 언제부터 했어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 작년부터 했습니다.

심상호위원

금년에도 계속 사업을 하고 있습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 작년에는 50ℓ를 보급했는데요, 작년도에 위원님이 확대해서 했으면 좋겠다고 하셔서 올해는 확대해서 100ℓ를 지금 하고 있습니다.

심상호위원

한 달에 100ℓ씩 보급할 수 있도록,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

심상호위원

알겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 201쪽에 보면 개방화장실 및 현황 점검 결과가 나와 있는데요, 수원이 특히 화장실 문화도 굉장히 앞서 있고 특히 개방화장실이 잘돼 있다고 하는 것인데 지금 영통 같은 경우에는 개방화장실을 몇 시부터 몇 시까지 열게 돼 있나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 현재 32개소의 개방화장실이 있는데 24시간 개방하는 데는 24개소가 있고요, 그다음에 15시간~17시간 개방하는 곳은 8개소가 있습니다.
종수

홍종수위원

24시간을 개방하는 데가 있어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 있습니다.
종수

홍종수위원

그러면 15시간 개방하는 데는 주로 어디에요? 어느 쪽으로 봐야 되나!
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 영통 중심상가라든가 매탄동지역 일부가 되겠습니다.
종수

홍종수위원

대개 15시간이면 몇 시부터 몇 시까지 열게 되는 거죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 새벽 2시~3시를 제외한 나머지 시간을 보시면 되겠습니다.
종수

홍종수위원

잘돼 있네요, 거기가. 오히려 다른 구보다도 개방화장실은 많이 개방시간이 기네요. 하여튼 본 위원이 얘기하고자 하는 내용은 개방화장실도 관리를 해서 일반인들이 잘 활용할 수 있도록 시간을 가능하면, 불편이 없도록 해 주시면 좋겠다, 이런 얘기입니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.
종수

홍종수위원

의외로 영통은 개방화장실이 잘돼 있네요. 그리고 205쪽에 보면 실내공기질 무료 대상 및 측정 서비스내역 이렇게 돼 있는데 무료 측정 서비스라는 것이 무료로 해준다는 얘기인데 시에서도 예산이 안 들어간다는 얘기인가요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 저희 총예산이 2,346만 원이거든요. 그래서 도비가 30% 지원이 되고요, 70%는 시비입니다.
종수

홍종수위원

그러니까 여기 대상지역, 어린이집은 무료로 하지만 금액은 들어가는 거죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.
종수

홍종수위원

본 위원이 왜 그런 질의를 하느냐 하면 무료측정을 하게 되면 신뢰도에 문제가 있다 이거죠. 무료로 해주는 것이 얼마나 정밀하게 해 주겠어요. 그런데 이 내용으로만 보면 “무료측정 추진” 이렇게 하니까 무료로 모든 게 되는 것 같은 인상이 보이는데, 하여튼 수원시 예산은 나가고 무료측정을 해 주는 거죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 맞습니다.
종수

홍종수위원

그래야 신뢰도가 있지 만약에 무료로 측정서비스를 한다고 그러면 신뢰도에 문제가 생길 수 있다, 이런 것이 걸려서 물어본 것이고요, 지금 현재 어린이집이든 경로당이든 실내공기질 무료 대상지에 카펫으로 돼 있는 데가 있어요? 카펫으로 돼 있는 데도 있느냐 이거죠, 예를 들면 어린이집 같은 경우에. 카펫, 바닥이 카펫으로,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 카펫이요?
종수

홍종수위원

네.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 몇 군데 있는 것으로 알고 있습니다.
종수

홍종수위원

그런데 사실 카펫에서 미세먼지가 많이 나오거든요, 호흡기에도 영향이 있고. 카펫은 어떻게 보면 미세먼지의 근원이라고 볼 수도 있단 말이에요. 카펫 업자들이 보면 항의할는지 모르겠지만 카펫이 인체에 미치는 영향이 대단해요. 하여튼 그것은 점검을 해서 다음에 자료를, 어디 어디에 카펫이 깔려 있는지 자료를 저한테 주시고,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.
종수

홍종수위원

그리고 그것은 변화를 시킬 필요가 있다, 미세먼지를 없애기 위해서, 카펫은 실내화를 신고 사용을 해도 미세먼지가 많이 날 수가 있어요. 그것은 환경위생과에서 검토를 해서 변화·개선될 수 있도록 방향을 찾았으면 하는데, 증인 생각은 어떠신가요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
종수

홍종수위원

그렇게 진행시켜 주시고요, 270쪽에 보면 청소년 주류 제공인데, 청소년 주류 제공이 의외로 많이 걸리기도 하지만 오히려 영업정지가 꽤 크단 말이에요. 그런데 사안 내용에 따라서 3일까지 정지를 해준다는 내용이 있는 것 같은데 증인은 그런 내용을 접해본 적이 있는지 모르겠네요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 감경기준이 있거든요. 그래서 법원으로부터 선고유예를 받거나 검사로부터 기소유예를 받을 경우에는 처분기준의 1/2 범위 내에서 감경을 해줄 수 있게 돼 있습니다. 그래서 그런 부분은,
종수

홍종수위원

감경이라는 얘기는, 그러니까 감경은 그런 내용인데 항간에 본 위원이 접한 내용 중에 3일까지, 청소년 주류 문제가 사실은 애매한 부분이 많이 있잖아요, 내용을 조사하다 보면. 어떤 경우에는 어른들하고 같이 들어온 것 같은데 어른들은 없어지고, 하여튼 내용 중에 여러 가지 내용이 있는데 그런 사안 중에 아주 업소에서 불이익을 당하는 것 같은 느낌이 있을 때 3일까지도 해줄 수 있다, 이렇게 내용이 나오는데 아직 그런 내용은 접한 게 없나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 처분 전에 영업정지 이상에 대해서는 의견진술을 받게 돼 있습니다. 의견진술을 받을 때 위원님이 지적해 주신 대로 그런 부분을 충분히 영업주한테 설명해서, 행정심판이나 조금 전에 감경기준을 설명해서 그렇게 할 수 있게끔 유도를 하고 있습니다.
종수

홍종수위원

요즘 영업도 잘 안 되는데, 그렇다고 업소를 우리가 대변하자는 얘기는 아니지만 또 억울한 업소가 있단 말이에요. 정말 어떻게 보더라도 억울하다는 느낌이 보이는 데는 행정기관에서도 뭔가 배려할 수 있는 방안을 연구할 필요가 있다, 이런 생각이 드네요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.
종수

홍종수위원

그리고 273쪽에, 끝으로 한 가지만 더 질의하고요. 자동차 경유, 우리가 지금 자동차 매연검사를 실제로 하고 있나요? 구에서는 안 하죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 하고 있습니다.
종수

홍종수위원

하고 있어요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.
종수

홍종수위원

한 달에 몇 회 정도 하나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 1년에 4회,
종수

홍종수위원

여기에는 연 2회로 돼 있네요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 저희 영통구 같은 경우에는 1년에 4회 정도 합니다.
종수

홍종수위원

이것 할 때 오토바이 같은 경우도 같이, 오토바이 같은 경우 같이 할 수 있는 방안이 있나요, 이것 할 때 같이, 매연검사 할 때?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 대상이 아니기 때문에 그것은,
종수

홍종수위원

해당이 안 되죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 할 수가 없습니다.
종수

홍종수위원

그런데 지금 마을마다 오토바이가 아주, 2륜차. 매연이 보통 심하게 다니는 게 아니에요, 지금. 그것도 같이 강구를 해서 방안을 한번 찾아봤으면 하는 생각이 드는데, 증인 생각은 어떠세요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 그렇게 하도록 검토를 해보겠습니다.
종수

홍종수위원

함께 연구 좀 해서 그것도 같이 단속대상에 집어넣을 수 있는 방안을 연구해 보자고요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.
종수

홍종수위원

이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

권용찬 증인께 몇 가지 질의하도록 하겠습니다. 공중위생업소에 대한 평가 잘하고 계시죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

유철수위원

여기에 보면 절대평가로 하는 것인지 상대평가로 하는 것인지 그것을 좀 알고 싶네요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 절대평가로 하고 있습니다.

유철수위원

절대평가죠?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

유철수위원

평가 주기는 어느 정도 주기로 하고 있습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 1년에 한 번 하고 있습니다.

유철수위원

1년에 한 번씩은 하고 있나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

유철수위원

그런데 내용을 보니까 1년에 한 번 계속 하고 있는 것 같지는 않네요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 그런데 그것은,

유철수위원

2014년도에 한 게 있고 '15년, '16년 다 다른데,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 공중위생업소가 5개 업종이 있는데요, 5개 업종에 대해서 1년에 다 하는 것이 아니고 격년제로 해서 업종별로 실시하고 있습니다.

유철수위원

이용업, 미용업 이런 쪽으로 해서 그쪽에 5개가 있고 다음에 숙박업, 목욕업, 세탁업이 있거든요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 맞습니다.

유철수위원

그러면 격년제로 하고 있는 건가요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 맞습니다.

유철수위원

그런데 여기에서 제가 여쭤보고 싶은 것은 평가는 이렇게 잘하고 있는데 평가, 이게 절대평가잖아요, 상대평가가 아니고. 절대평가라면, 지금 현재 이용업을 한번 보세요. 211쪽에 평가한 것을 보면 전체 합계로 봤을 때 594개 업소인데 최우수업소가 43개 업소, 일반관리 대상업소는 80점 이하잖아요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

유철수위원

그렇다면 이런 업소에 대해서 상향으로 올릴 수 있는 방법이 없는 건가요, 지도를 좀 더 잘 해줘서?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 시설하고도 관계가 되는 문제가 있기 때문에요, 대부분 임대로 들어와서 하는 업소가 많습니다. 그렇기 때문에 자체적으로 시설을 개선하고 그런 것은 좀 어려움이 따릅니다.

유철수위원

대부분이 임대업이겠죠. 임대 받아서, 대부분 자기 건물이 아니고 임대로 해서 다 하고 있는 업소들일 텐데 그렇더라도 최소한 영통구 관내 위생관련 업소들은 상향으로 끌어올릴 수 있는 방안도 한번 찾아보는 것이 바람직하지 않을까, 이런 생각이 듭니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

왜냐하면, 평가하고 나서 최우수 업소에 대해서 평가시상을 하나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 별도의 시상보다는 연말에 표창을 하고 있습니다.

유철수위원

제가 보기에 최우수 업소로 선정되는 데는 그래도 표창이라도 해서, 상장이라도 해서 걸어놓을 수 있게끔 하면 이런 것을 통해서 각자 상향화할 수 있는 방법이라고 생각을 합니다. 상 주는 것에 우리 돈 들어가는 것도 아니고 상장 만드는 것 하나 저기인데 우수업소에 대해서는 그런 방법으로 해서라도 상향화를 시켰으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

그다음에 277쪽, 276쪽으로 넘어가면 생활 소음 및 공사장 소음·분진에 대한 내용이 있습니다. 지금 이 자료를 보니까 내용은 굉장히 많은데 이게 언제 발생된 것인지, 언제 어떻게 처리를 했는지 이런 내용이 없어요. 그냥 쭉 민원사항 있고 처리결과 이렇게만 나와 있다 보니까 이게 언제 것인지, 2014년도 것인지 2016년도 것인지 이런 사항도 모르겠고, 최근에 가장 문제되는 것은 어디에 어떤 것이 있습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 자료는 2년 치 자료를 저희가 이번에 냈습니다. 그런데 전체 민원처리 건수가 984건이기 때문에 자료 자체가 너무 방대해서 금년도 민원처리 2회 이상 발생된 87건에 대해서만 자료로 낸 사항입니다.

유철수위원

금년도 것만이에요? 이게 다 금년도 거예요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 맞습니다.

유철수위원

금년도 것이라도 기왕이면 할 때 발생한 날짜하고 처리를 언제 했는지 이런 사항들이 들어가야지, 여기 이 내용상으로는 보면, 한번 보세요. 위에 2014년∼2016년까지라고 돼 있잖아요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 알겠습니다.

유철수위원

그렇게 돼 있는데 이렇게 해놓으면 우리가 알 수가 없죠. 그래서 그런 부분에 대해서 잘 관리했으면 좋겠고요, 생활소음 민원은 주로 어떤 게 많이 발생됩니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 생활소음 민원은 확성기로 인한 소음이 가장 많습니다.

유철수위원

어느 것이요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 확성기, 확성기.

유철수위원

확성기요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 야채가게 같은 데서 하고,

유철수위원

주택가나 이런 주변에 야채가게가 있는 경우, 그런 경우에 확성기 사용을 많이 한다!
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

유철수위원

그런 것에 대해서 처리는 잘하고 계신 거예요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 하고 있습니다.

유철수위원

대형공사장은 지금 어떻습니까? 어떤 부분들이 있어요, 어디에?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 대형공사장이 관내 영업신고대상은 99개소가 있거든요. 99개소 중에서 1만㎡ 이상이 36개소 있습니다. 그 36개소에 대해서 매년 연초 공사 관계자들을 불러서, 조금 전에 유재광 위원님이 말씀해 주신 대로 매뉴얼에 따라서 교육을 시키고 있습니다.

유철수위원

대형공사장에 대해서는 공사 시작하기 전에 안전이라든가 소음·진동은 교육을 함께 시켜줬으면 좋겠습니다. 그래서 수시로 그런 사항들이 문제되지 않도록 해주셨으면 좋겠고요, 그다음에 행정처분하고 행정지도가 있는데 행정처분에는 주로 어떤 사항이 들어가나요, 행정처분이라는 것은?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 소음이 규제기준 이상으로 발생될 경우 과태료 처분을 하고 있습니다.

유철수위원

과태료 부과합니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

유철수위원

건수가 얼마나 되죠? 여기 지금 2014년부터 해서 총 44건은 행정처분했다고 돼 있거든요. 과태료 부과 몇 건이나 됩니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 과태료 부과가 작년도에는 35건에 2,481만 원 부과했고요, 2016년도에는 20건에 1,540만 원을 부과했습니다.

유철수위원

과태료 부과하고 납부 안 하는 경우는 없나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 없습니다.

유철수위원

납부는 다 하고 있고요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

유철수위원

하여튼 주변에 공사장으로 인해서 소음이나 진동, 그리고 그것뿐 아니라 안전까지 굉장히 중요합니다. 그런 부분을 함께 관리를 잘 해주셨으면 좋겠습니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 알겠습니다.

유철수위원

이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 조석환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조석환위원

유철수 위원님 질의하신 것에 이어서 하도록 하겠습니다. 공사장 소음·분진 민원에 대해서, 작년에 비해서 올해는 어떤가요, 많이 줄어들었나요, 민원 건수들이?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 조금 전에 말씀드린 대로 저희가 연초 공사 시작 전에 안전관리교육 포함해서 매뉴얼대로 교육을 시켰고 환경관리매뉴얼을 만들어서, 300부를 만들어서 다 보급을 했습니다. 그렇기 때문에 소음이라든가 이런 부분에 대해서 작년보다는 많이 줄었다고 볼 수 있습니다.

조석환위원

지난 행감 때 지적을 했고 그런 부분에 대해서 영통구에서 선제적으로 대응하셔서 매뉴얼도 만드시고 또 공사 관계자들 불러서 교육도 하시고 이런 것을 적극적으로 나서서 해주신 부분에 대해서는 치하드리고 싶고요, 구청에서 가장 민원이 많은 데가 이 민원이지 않습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 맞습니다.

조석환위원

소음민원에 대한 민원. 민원이 더 감소될 수 있도록 좀 더 적극적인 대응을 부탁드리겠습니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

조석환위원

그리고 131페이지의 전기요금을 잠깐, 131페이지를 참고하면 이해가 안 되는 부분이 많이 있거든요. 중앙공원은 57㎾를 사용했는데 3만 8,000원을 냈고 용화출에서는 178㎾를 사용했는데 1만 8,840원을 내고, 자료를 요구한 이유가, 이 자료는 백정선 위원님이 지난 업무보고 때나 이럴 때 말씀하시면서 자료를 요구하신 것 같은데 이 자료가 굉장히 흐리고 작아서 보이지가 않는데, 그때 자료 요구하신 이유에 대해서는 알고 계시죠, 무엇 때문에 그런 것인지?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알고 있습니다.

조석환위원

그러면 개선책도 찾으셨나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

조석환위원

어떻게, 설명을 좀 해주시죠.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 한전하고 전기 단가계약을 할 때 그 시점에 단가 차이가 있어서 아마 이렇게 차이가 있나, 그렇게 보고 있습니다.

조석환위원

그러면 개선하게끔 새로 계약을 다시 하셨나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 아직 못했습니다.

조석환위원

아직 안 하셨고요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

조석환위원

그러면 이전과 이후를 비교할 수 있도록, 계약을 진행하시고 이후에 자료를 부탁드리겠습니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

조석환위원

이상입니다.

이재선위원장

조석환 위원님 수고하셨습니다. 권용찬 증인한테 제가 당부의 말씀을 드리겠습니다. 아까 유철수 위원님께서 말씀을 주신 것처럼 자료를 저희한테 주실 때는, 위원님들이 정확한 기간과 내용을 요구하셨잖아요. 그 분량이 많으면 사전에 요구하신 위원님한테 양해를 구해서라도 정정을 하셔야지 일방적으로 양이 많다고 “올해 기간은 이만큼 했습니다” 하는 것은 증인께서 하실 답변이 아닌 것 같으니까 향후에는 위원님들께서 질의하신 사항에 대한 자료제출은 정확히 해주셔야 되고, 사전 양해 하에 문서를 내주셨으면 좋겠습니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 시정하도록 하겠습니다.

이재선위원장

그렇게 해주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장정희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장정희위원

21쪽에 모범음식점 선정위원회와 관련해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 아마 작년 행감에서 지적됐던 내용 때문에 위원회 구성 시 시민참여율 높이는 것에 대해서 시정을 하신 것 같은데요, 위원장 포함해서 9명으로 현재 구성이 되어 있는 건가요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

장정희위원

그러면 위원 구성이 어떻게 되어 있는지 말씀을 해 주세요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 현재 9명으로 구성이 되어 있고요, 당연직 2명에 일반위원이 7명 있습니다. 그래서 당연직은 외식업지부의 지부장, 사무국장이 당연직으로 들어가 있습니다. 그다음에 위원은 일반음식점 영업자가 2명, 학계전문가 1명, 일반시민 소비자가 3명, 그다음에 공무원 1명 그렇게 해서 총 9명으로 구성이 돼 있습니다.

장정희위원

공무원 분은 어느 분이,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 환경위생과장, 접니다.

장정희위원

과장님이 들어가시고요,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

장정희위원

여기에 보니까 위원 임명 또는 위촉과 관련해서는 위원장의 권한이라고 되어 있는데, 모범음식점을 선정하는 것이잖아요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

장정희위원

그런데 위원을 임명하는 권한을, 여기 보면 위원장이 한국외식업중앙회 영통구 지부장이세요, 위원장님이.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

장정희위원

본 위원이 생각할 때 모범음식점을 선정하는 것은 객관성을, 어쨌든 시민들에게 객관성을 부여해야 된다고 생각을 합니다. 그런데 위원장이 외식업 지부장님이신데 그러면 실제로 모범음식점과 관련한 업을 하고 계시는 분이신 거잖아요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 맞습니다.

장정희위원

그런데 이분이 이것을 임명하거나 위촉하거나 하는 것이 과연 객관성이 있는 것인가라는 것에 대해서는 본 위원이 좀 의문이 듭니다. 여기에 대해서 답변을 부탁드립니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 그것은 식품위생법과 모범음식점 운영관리 규정상에 외식업 지부장이 임명하도록 규정이 돼 있습니다.

장정희위원

그 법에 따라서 규정했다고는 본 위원도 이해를 하는데 이렇게 하는 것이 객관성을 가질 수 있는가에 대한 질의를 드리는 겁니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 작년에 그런 지적사항이 있어서요, 올해는 공모를 통해서 일반시민 위원 3명을 더 추가 위원으로 해서 현재 9명에서 위원을 12명으로 확대해서 운영할 계획입니다.

장정희위원

위원을 선정하는 것은 어디에서 선정을 하나요? 그러니까 공모를 통해서 하기는 하지만 어쨌든 공모로 오신 분을 선정해야 되는 거잖아요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

장정희위원

그 선정을 하는 것은,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 외식업 지부에서요.

장정희위원

그러니까 소비자가 아무리 공모에 신청을 해서 하셨다 하더라도 어쨌든 외식업에서 위원들을 선정하게 되는 것이잖아요.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

장정희위원

그러면 이분들이 소비자라고 하지만 연관되어 있는 분이거나 그랬을 경우에는 이것의 객관성을 유지하기가 굉장히 어렵다고 저는 판단이 되는데 그렇다고 하면 선정위원회가 따로 구성되어 있거나, 위원 선정위원회가 따로 구성되어서 위원을 선정하거나 해야 된다고 본 위원은 생각을 합니다. 그런데 그렇게 되어 있지 않은 상황에서 외식업에서 위원까지 선정하는 것은, 위원도 외식업에서 한다는 것은 객관성 유지에 굉장히 어려움이 있다고 판단이 들기 때문에 여기에 대해서 검토를 해 주셔서,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

장정희위원

수정할 수 있는 방안이 있는지 검토해 주시기를 부탁드립니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

장정희위원

또 하나는 27페이지 알뜰시장과 관련해서 자료를 요청했던 게 있는데, 아마 알뜰시장 내에서 식품을 조리하거나 이럴 때의 위험성, 안전성에 대한 문제 이런 것 때문에 하신 것이 아닌가 싶은데 그러면 아파트에서 주로 알뜰시장이 이루어지는데 아파트 분들하고 입주자대표나 이렇게 해서 충분히 논의가 되거나 해서 추진되고 있는 건가요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 그런 사항은 아니고요, 거기에서 식품을 조리·판매하는 행위는 위법입니다. 그래서 조리·판매할 경우에는 저희가 고발을 하고 있습니다.

장정희위원

실제로 고발을 해서 일을 처리하고 계시는 건가요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

장정희위원

물론 지금까지 조리하거나 이런 것들이 관행적으로 이루어진 것으로 알고 있고, 그래서 그런 것에 대한 위험이나 안전성 부분이 문제되고 위법이기 때문에, 물론 고발을 해서 바꿔야 되는 것은 맞는다고 생각이 됩니다. 거기에 대해서는 충분히 그렇게 가야 되는데 사람들의 생각은 관행이라는 것을 무시하기가 굉장히 어렵다 보니 반발을 사거나 이럴 수 있는 여지가 충분히 있기 때문에 추진을 하실 때 아파트와, 아파트의 입주자대표든 아니면 관리소든 해서 충분히 문제의 심각성에 대해서 말씀을 나누시고 소통을 하시고 정리를 해가는 것이 민원의 소지를 없게 하지 않을까라는 생각이 들어서 본 위원이 말씀드렸습니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

장정희위원

답변 감사드립니다. 이상입니다. 아, 죄송합니다. 하나 더 있습니다. 대형위생업소 평가와 관련해서 아까 유철수 위원님께서 질의해 주셨는데 최우수, 우수 업소들이 있지 않습니까? 그런데 여기 업소들이 2014년에도 최우수였고 2015년에도 최우수이고 2016년도에도 최우수로 가는지, 그러니까 최우수와 우수업소들이 그대로 그것을 유지하는지, 유지비율은 어떻게 되나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 그렇지는 않고요, 제가 조금 전에 말씀드린 대로 격년제로 평가를 하는데 다시 평가를 해서 우수업소가,

장정희위원

선정이 되는 거잖아요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 일반관리로 내려갈 수도 있고 일반관리 업소가 우수업소로 다시,

장정희위원

당연히 그렇게 되는데 최우수를 받으신 업소가 최우수를 그대로 유지하는 비율이 어느 정도 되느냐를,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 약 10%∼20% 정도 됩니다.

장정희위원

어쨌든 최우수든 우수든 유지하는 것이 되게 중요하다고 생각이 듭니다. 그래서 업소들이 충분히 유지할 수 있도록 많은 지원이나 계도 이런 것들이 필요하지 않을까 생각이 듭니다. 그런 것에도 신경을 써 주시기 바랍니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

장정희위원

감사합니다. 이상입니다.

이재선위원장

장정희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 조석환 위원님 간단하게 질의 부탁드립니다.

조석환위원

293페이지에 건설 현장에서 흙탕물 방류로 원인자를 사법기관에 고발조치를 하셨는데 이후에는 어떻게 처리됐습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 흙탕물 방류하는 것을 중지시켜서 다 시정이 됐습니다.

조석환위원

시정은 됐고 사법기관에 고발조치한 것에 대해서,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 고발한 것은 결과가 아직 통보는 안 됐습니다.

조석환위원

고발을 했으면 어떤 결과가 나올 수 있나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 시공사에 벌금이 나갑니다.

조석환위원

벌금인가요, 과태료인가요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 벌금이요.

조석환위원

벌금은 얼마 정도,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 정확히는 알 수가 없는데요, 한 1,000만 원 이하나 700만 원 정도 그렇게 나오는 것으로 알고 있습니다.

조석환위원

여기 2건, 10번하고 12번에 대한 추가 자료를 주시고요,
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

조석환위원

그리고 진행상황이 있으면 알려 주시기를 부탁드리겠습니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

조석환위원

이상입니다.

이재선위원장

조석환 위원님 수고하셨습니다. 유철수 위원님 간단하게 질의해 주십시오.

유철수위원

짧게 하나만 추가로 질문드리도록 하겠습니다. 현재 광교호수공원 쪽에 유입되는 물이라든가 아니면 원천천, 소하천에 대해서 환경측정이나 이런 것 한 부분이 있나요?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 업무소관 상 그 업무는 환경정책과 업무이기 때문에 저희가 자체적으로 한 적은 없습니다.

유철수위원

자체적으로는 없습니까?
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네.

유철수위원

자체적으로는 없다고 이렇게만 생각하시면 안 되고요, 내 지역입니다, 우리 구역이고요. 큰 하천에 대해서는 환경정책과에서 한다고 치지만 소하천에서 나오는 부분이라든가 이런 부분에 대해서는 환경위생과에서 점검을 해 나가셨으면 좋겠습니다.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 알겠습니다.

유철수위원

그렇게 반영해 주십시오.
통구

영통구

환경위생과장 권용찬 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 환경위생과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 권용찬 증인, 수고하셨습니다. 시간이 많이 지났습니다. 원활한 행정사무감사를 위해서 5분간 감사중지를 선언합니다.

12시 19분 감사중지

12시 26분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음은 건축과에 대한 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유재광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유재광위원

유재광 위원입니다. 구청장 증인께 간단한 것 한 가지만 질의하겠습니다. 불법현수막에 전에는 시행사 이름이 들어갔어요. 시행사 이름이 들어가서 범칙금액이나 이런 게 원활했는데 지금은 그쪽이 진화가 돼서 일반 전화를 쓰는데 범칙금은 어떻게 통보를 하고, 회수할 수 있는 어떤 대안이 있는지, 그것에 대해서 짧게 답변 부탁드리겠습니다.
덕화

박덕화영통구청장

제가 전문가가 아니기 때문에 답변드리기 곤란합니다만, 아시겠지만 우리 영통구에 가장 많은 건축물이 건립되고 이러다 보니까 불법건축물도 굉장히 많습니다. 용역도 줬지만 실제 저희 직원들이 나가서 활동하고 있는데 본격적인 답변은, 제가 처리절차는 잘 모르고 있습니다.

유재광위원

그러면 팀장님께서 자료로 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
덕화

박덕화영통구청장

자료로 제출토록 하겠습니다.

이재선위원장

유재광 위원님 수고하셨습니다. 심상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상호위원

심상호 위원입니다. 증인께 한 가지만 질문하겠습니다. 자료 307쪽에 보면 특정관리 대상 시설물 안전점검이 나와 있는데, 특정건축물 660㎡ 초과 연립주택 여섯 군데가 나와 있는데 연립주택 말고 일반 위험한 시설은 없어요?
덕화

박덕화영통구청장

여섯 군데는 제가 2주 전에 일제점검을 했거든요. 여기에서 말하는 B등급이라는 것은 시에서 지정을 했거든요. 나가 보니까 큰 위험시설물은 없고,

심상호위원

그렇죠, B등급인데.
덕화

박덕화영통구청장

저희가 대형건축물로 관리하는 데가 55개소 있어요. 그래서 제가 지난주 초에, 혹시 페이스북 보신 분 계신지 모르겠습니다만 일제 나가서 공사장안전관리, 또 소음공해까지 점검을 했는데 전문가가 아닌 제 소견으로는 나름대로 잘 관리하고 있다, 이렇게 판단했습니다.

심상호위원

여기에 B등급 받았으니까 아직 어떤 위험이 있거나 이런 것은 아닌 것으로 판단할 수 있는데,
덕화

박덕화영통구청장

네, 그렇습니다.

심상호위원

본 위원이 얘기하는 것은 혹시 다른 제방이나 아니면 어떤 시설물은 없었느냐 이런 얘기죠.
덕화

박덕화영통구청장

제가 쭉 돌아본 결과 크게 발견하지 못했습니다.

심상호위원

이와 같이 연관해서 여기 보니까 지난해에도 장마철에 침수된, 재해발생한 데가 12군데 정도 있어요.
덕화

박덕화영통구청장

네, 매탄동에 일부 있었습니다.

심상호위원

있는데 금년에 아직 장마가 본격적으로 시작을 안 했으니까 그런데 아마 할 텐데, 재해발생이 예견되거나 위험한 지역이 있으면 미리 사전점검을 해서 재해가 발생하지 않도록 철저를 기해 주기 바랍니다.
덕화

박덕화영통구청장

네, 열심히 관리하도록 하겠습니다.

심상호위원

이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 이것은 구청장 증인보다 팀장 증인 답변을 제가 받는 것으로 하겠습니다. 지금 306쪽에 보면 맨 위에 발생연도가 2001년도로 되어 있죠? 발생연도! 306쪽!
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 2001년입니다.
종수

홍종수위원

2001년도로 발생연도가 되어 있는데 불법건축물은 2016년도에 걸린 모양이죠, 항측에?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네.
종수

홍종수위원

그러면 그 전에는 한 번도 걸린 적은 없나요? 2001년도면 벌써 15년이 지났는데.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 그 전에는 걸리지 않다가요, 이런 경우가 발생된 이유가 오래 되어서 지붕을 간다든지 이렇게 하면, 재료가 바뀐다든지 그렇게 되면 항측에서 적발이 되거든요.
종수

홍종수위원

안 될 수도 있다!
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네.
종수

홍종수위원

그러니까 15년만에 한 번 나올 수도 있다, 이런 얘기네요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네.
종수

홍종수위원

본 위원이 얘기하고자 하는 내용은 이렇게 오래된, 15년이라고 하면 뭐하지만 하여튼 이렇게 오래 된 것은, 법으로도 공소시효라는 게 있잖아요. 15년은 좀 빠른 것 같기는 한데 한 20년이라도, 예를 들어서 20년 이상은 시효기간이 지났기 때문에 강제이행금 진척을 더 이상 안 시킨다든가, 물론 뒤에 보면 요율적용 현황이 있어요, 연도 수에 의해서. 불법건축물 이행강제금 부과 대상자별 감산율에 연도 수도 들어가는 거죠?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 맞습니다.
종수

홍종수위원

그런 것도 있기는 한데 오래된 건물은 시효가 지나서 그냥 끝낼 수 있는 방안도 한번 연구를 해볼 필요가 있어요. 증인 생각은 어때요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 위원님 말씀이 맞고요, 지금 주거용도30㎡밖에 안 되기 때문에 이것은 소규모건축물에 해당되어서 이행강제금 두 번만 부과하면 더 이상 부과 안 하도록 그렇게 조례에 반영되어 있습니다. 그래서 이행강제금 한 번 낼 것이고요, 다음에 감산율을 적용해서 이행강제금을 한 번 더 내면 마음 놓고 쓰셔도 될 것 같습니다, 주거용 소규모 건축물이기 때문에.
종수

홍종수위원

그래서 한 20년 이상 된 건축물에 대해서는 그런 것도 연구해볼 필요가 있다 이거예요. 더 이상 강제이행금 부과, 사실 감정적인 사람들이 자꾸 민원을 내서 또 이행강제금을 내게 되는데 20년 이상이라든가 어떤 기간을 정해서 시효를 한번 정해줄 필요가 있다, 이런 생각이 들어요. 한번 연구 좀 해 보자고요.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 그것은 관련 부서, 상위 부서와 협의해서 연구하도록 하겠습니다.
종수

홍종수위원

네, 이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 유철수 위원님 말씀하십시오.

유철수위원

최근에 영통 쪽 대형마트에 화재발생 있었죠? 제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 건축허가 내고 이런 것 할 때, 점검할 때 확실히 잘 하라고 하는 것입니다. 없습니까? 대형상가 있었잖아요, 최근에.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 저희 구청에서는 업무범위가 2,000㎡ 미만이고 대형 이마트나,

유철수위원

롯데 아울렛에 있었잖아요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 롯데 아울렛이나 이런 것은 시에서 관할을 하기 때문에 시에서 점검을 하고,

유철수위원

관할이라도 건축허가부터 아예 관여를 안 하나요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 점검부터 향후 관리까지 다 시에서 하고 있습니다.

유철수위원

시에서, 대형 건축은?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네.

유철수위원

그렇더라도 제가 말씀드리고 싶은 것은 우리 지역이라는 것, 우리 지역에 있는 주민들이 이용한다는 것 그것을 가지고 관심 있게 해 주셔야 된다는 얘기예요. 지금 제가 여쭤봤을 때 어디에 무엇이 있었는지 모르잖아요. 롯데 아울렛에 화재 발생해서 대피하고 난리를 쳤었는데 그런 부분에 대해서 최소한 우리가 알고 있어야 되겠다, 이런 생각이 듭니다. 그런 부분 관리 좀 잘해 주시고요, 그다음에 297쪽에 보면 항공측정에 대한 것이 쭉 나왔는데요, 여기에서 양성화되는 부분은 어떤 부분에 대해서 양성화를 시켜주고 있는 건가요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 불법건축물이 적발되고 그다음에 건축법에 이상이 없을 경우 이행강제금을 부과합니다, 불법행위에 대해서. 그래서 이행강제금을 납부할 경우에, 법에 맞았을 경우 양성화가 가능합니다.

유철수위원

그렇다면 처음에 지을 때는 불법으로 했기 때문에 거기에 대해서는 일단 과태료를 부과하고 그다음에 그게 법적으로 갖춰지면 그때는 양성화시켜 준다!
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 맞습니다.

유철수위원

다시 철거 안 하고 그냥 원 상태대로 그대로 가능하다는 얘기죠?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 양성화가 되는 겁니다.

유철수위원

네, 알겠습니다. 왜냐하면 이것을 양성화할 수 있는데도 불구하고 무조건 철거했다가 다시 해야 된다, 이런 이야기가 나오는 데도 있습니다. 그래서 그 부분을 잠깐 알고 싶었습니다. 이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 조석환 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조석환위원

373페이지에 고시원 행정점검을 계획하고 있는데 2014년도에는 경찰에서 수사를 하면서 전수조사를 했고 작년에는 민원 들어온 것 1건만 하고, 지난 행감 때도 지적을 해서 올해 계획을 세워서 한다고 했는데 올해 계획은 어떻게 세우고 계신가요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 신동지구하고 영통 주변지구하고 수임사항이라고 저희가 작년도에 준공된 건축물에 한해서 공무원들이 나가서 현장을 조사하게 되어 있습니다. 그 사항 68건을 조사하고 있는 중입니다.

조석환위원

그러면 6월 27일부터 지금 실시를 하고 있나요, 행정점검을?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 지금 하고 있습니다. 추후에 결과가 나오는 대로 위원님한테 보고하도록 하겠습니다.

조석환위원

네. 그리고 고시원하고 연립·빌라 이런 것들을 밀집해서, 밀집지역이 생기는데 그런 데는 도로도 문제고 주차장도 문제고, 건축허가 요건만 갖추어서 일단은 건축을 하게 되는데 그 이후에 발생되는 문제에 대해서는 어떻게 대책을 마련하지 못하고 있거든요. 그 대책을 준비하고 있는 게 있나요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 저희 시에서 도시계획 조례를 개정했습니다, 작년에. 작년에 도시계획 조례를 개정해서 공업지역에서 다가구주택이 가능하게 되어 있어서 지금 현재 저희한테 접수되는 것도 다가구주택으로 접수를 하고 있습니다. 다가구주택은 세대당 주차가 1대씩으로 강화가 되어 있기 때문에 주차난은 그렇게, 앞으로는 많이 있을 것이라고 판단이 안 되고요, 당초에는 고시원이 120㎡마다 1대였어요, 준공업지역에. 그런데 고시원도 강화가 되지 않았습니까? 500㎡ 이하로만 강화가 되었고 또 주차장도 고시원 같은 경우 실당 0.3대로 강화가 되어 있기 때문에, 저희도 지속적으로 점검을 하고 다니고 또 민원이 들어오면 점검을 하고 그러기 때문에 건축주들이 다가구주택으로 해서 주차 1대씩으로 건축허가가 대부분 나가고 있습니다.

조석환위원

예전에 조례가 바뀌기 전에 건축허가를 내놓고 아직 공사가 안 들어간 데도 꽤 많이 있죠?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 그것은 5∼6군데 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 사항은 취소하려고, 1년이 넘게 되면 공사를 취소하려고 공문을 보낸 상태에 있습니다.

조석환위원

지금 취소 절차를 밟고 있다는 말씀이시죠?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네.

조석환위원

이것 관련된 자료도 부탁드리겠습니다.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 알겠습니다.

조석환위원

이상입니다.

이재선위원장

조석환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장정희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장정희위원

318페이지와 322페이지에 보면 영통로 195(망포동 322-3번지)에서 무단증축으로 인해서 부과된 금액이 있습니다. 그런데 2015년에는 현재 미납으로 되어 있고 2016년에는 무단증축을 해서 계고 중으로 있는데 문제는 건축주가 세 분인 이유는 뭐예요? 같은 건으로 해서 318페이지에 61번, 322페이지에 2번, 7번 이렇게 해서 같은 주소지인데 건축주가 다르고 2015년에는 들어가 있고 2016년에 두 곳은 계고 중으로 되어 있는데 어떤 이유에서인가요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 그것을 말씀드리면 매탄중심상가에 민원이 생겼습니다. 무슨 민원이냐 하면 1층 층고에다 증축을 만들어서, 식당 같은 데 보면 중2층으로 해서 2층에서도 호프를 마신다든지 식당을 한다든지 그런 식으로 민원이 생겨서, 그것은 상가가 한 상가에 호수별로 되어 있거든요. 그래서 그렇게 나누어놓은 것이고요, 시정이 안 된 것은 여기 61번∼71번까지는 김OO 등 해놓은 것 있지 않습니까, 위원님?

장정희위원

네.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 그것은 영통중심상가에 무단 증축해서 중2층으로 만든 것을 계고한 것이고요, 그다음에 60번과 121번은 저희가 시정지시나 계고나 이행강제금을 부과할 시점에 건축주가 이전됐습니다. 소유자가 변경돼서, 소유자가 변경되면 변경된 소유자한테 다시 계고부터, 처음부터 다시 밟게 법에 되어 있습니다. 그래서 그렇게 밟고 현재 이행강제금을 부과 진행 중에 있습니다. 부과할 예정 중에 있습니다.

장정희위원

그러면 318페이지 61번에 건축주 윤OO님께서 미납으로 되어 있잖아요, 체납사유에.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네.

장정희위원

그러면 이분은 소유주가 바뀌었다는 건가요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 거기가 아니고요, 그 위에 60번이 그렇습니다. 60번 건축주가 바뀌었고요, 61번은 그냥 현재 미납되어서 안 내고 있는 상태입니다.

장정희위원

그런데 지금 제가 질의드리는 것은 322페이지에 2번과 7번 다 같은 저기인데 건축주가 다르잖아요.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 다 다른 호수이기 때문에,
덕화

박덕화영통구청장

집합건물이라 호수가 1호, 2호인데 번지수만 같다, 이런 의미입니다.

장정희위원

그러면 322페이지 2번, 7번에 계신 분들에게도 따로 부과가, 만약에 계고장을 했는데 수정이 안 되면 별도로 다 부과가 나가는 것인가요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 맞습니다.

장정희위원

그러면 부과가 나가서 거기가 같은 한 건물인데 1호, 2호, 3호 이렇게 해서 사용을 하게 되는 건가요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 거기 세입자나 이런 사람들이 다르지 않습니까? 그러면 따로따로 부과가 되는 거죠.

장정희위원

부과가 돼서 그 이후에는 그러면 1, 2, 3호로 해서 그대로 그냥 부과가 되고 금액을,
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 징수하고,

장정희위원

징수를 하고 나면 아까 말씀하신 것처럼 양성화가 돼서 1, 2, 3으로 이렇게 되는 건가요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 이런 경우에는 양성화가 안 되게 돼 있습니다. 소규모 주택만, 주택 85㎡ 30평 이하만 양성화가 되는 것이고요, 이행강제금 두 번만 내면. 이런 경우에는 양성화라든지 하는 규정이,

장정희위원

그러면 철거를 하거나 원상복구를 해야 된다는 거죠?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네. 그러기 전에는 쓰려면 지속적으로 이행강제금을 1년에 1회 납부하고 쓰시든지 아니면 철거를 해야 됩니다.

장정희위원

이런 문제들이 보니까, 저는 다른 것은 못 봤고 영통구만 지금 하나 보다 보니까 똑같은 것이 있는데 건축주가 다른 것에 대해 궁금해서 질의를 드렸고요, 이런 불법건축과 관련해서는 지속적으로 점검이 나가서 바뀔 수 있도록 해주시는 것이 중요할 것이라고 생각이 들고, 이것이 계고 중으로 되어 있지만 어쨌든 여기가 지금 말씀하신 것처럼 양성화가 되거나 이런 부분이 아니라고 하면 수정이 될 수 있도록 철저하게 관리를 해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 지속적으로 관리토록 하겠습니다.

장정희위원

이상입니다.

이재선위원장

장정희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

한 가지만 더 질의를 하도록 하겠습니다. 정반석 증인은 사무관 승진한 것이 언제예요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 사무관 발령은 아직 안 받았고요, 2월 24일자,

유철수위원

승진은 했는데 발령도 안 내주네요, 열심히 하는데. 제가 질의할 사항은 339쪽에 재해발생 현황 있죠? 우리가 일반적으로 재해·재난이라든가 이런 부분에 대해서는 안전건설과에서 하는 것으로 알고 있는데 여기에는 지금 건축과에 나와 있네요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 주택 침수에 대해서는 저희가 하고,

유철수위원

아, 주택 부분에 대해서는 관리하고 있으니까요!
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 저희가 하고 있습니다.

유철수위원

이 부분이 몇 개 안 되거든요. 주로 매탄로 쪽인데, 몇 세대 안 되는데 금년도에는 이 부분 쪽이 해결 잘 됐나 모르겠네요.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 어제그제 비가 많이 왔을 때도 침수가 안 되고요, 여기에 역류벨브장치라든지 이런 것을 다 조치한 것으로 알고 있습니다.

유철수위원

한 번 발생한 지역은 다시 발생 안 되도록 관리를 잘 해주셨으면 좋겠습니다.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 제가 한 말씀만 드릴게요. 정반석 건축팀장님, 승진교육 다녀오셨는데 정말 답변 성실히 해 주셔서 감사를 드리고 좋은 자리에 가셔서, 우리 수원시를 빛낼 수 있는 그런 자리에서 해 주시기를 바라고요, 부탁의 말씀은 아까 소규모 불법건축물, 소규모에 대한 이행강제금 두 번만 내면 더 이상 이행강제금 부과 안 한다는 말씀을 하셨죠?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네.

이재선위원장

그것에 대한 규정을 한 부만 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네, 알겠습니다. 건축 조례에 있기 때문에요, 제가 제출토록 하겠습니다.

이재선위원장

건축 조례에 있나요?
통구

영통구

건축과 건축팀장 정반석 : 네.

이재선위원장

네, 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 건축과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 답변해 주신 정반석 팀장님, 수고하셨습니다. 다음 계속해서 안전건설과에 대해서 감사를 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

본 위원은 질의가 아니고요, 부탁만 드리는 것으로 하겠습니다. 증인, 이제 우기가 다가오잖아요.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네.
종수

홍종수위원

하수도준설공사부터 우수관, 도로시설물, 특정관리시설물 이런 것을 총 점검하셔서 이번 우기를 철저히 대비해 주셨으면 좋겠습니다.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 그렇게 하겠습니다.
종수

홍종수위원

증인, 꼭 좀 부탁해요.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 알겠습니다.
종수

홍종수위원

이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 심상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상호위원

심상호 위원입니다. 한 가지만 간단히 질문하겠습니다. 393쪽에 보면 국·공유재산 사용 허가 내역이 있는데 영통구에는 28곳이 있어요, 하천하고 구거 합해서.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 맞습니다.

심상호위원

그런데 혹시 전수조사를 한번 해보신 적이 있나요? 제대로 관리가 되고 있는지, 아니면 혹시 빠진 게 있는가 하고.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 전수조사는 해본 적이 없습니다.

심상호위원

없고!
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 행정사무감사 이후에 다시 해보겠습니다.

심상호위원

그러면 여기 지금 무단점유현황 같은 것은, 무단점유는 없는 것으로 파악이 되신 거예요?
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 없습니다.

심상호위원

그것도 확인할 겸 이번에 행정사무감사 끝나고 나면 점검도 한번 해보시고,
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 전체적으로,

심상호위원

전수조사를 한번 해보시고 혹시 빠진 게 있다든가 아니면 허가사항 외에 좀 더 상이한 점이 있는가, 이런 것을 확인해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 그렇게 하겠습니다.

심상호위원

이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 유재광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유재광위원

유재광 위원입니다. 증인께 간단하게 하나만 질의하겠습니다. 396쪽 보면 하천 정비에 대한 환경단체 혹은 지역주민과의 간담회를 실시했는데 지역주민과의 간담회 실적이 없어요. 앞으로는 뭔가 실적이, 이루어진 것인지 진행형인지 상세한 것도 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 알겠습니다.

이재선위원장

유재광 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

혹시 영통구 관내에 오수관로 공사 지금 하고 있는 부분이 있나요?
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 현재 저희 관내는 없습니다.

유철수위원

영통구는 없습니까?
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네.

유철수위원

앞으로도 없는 건가요?
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 앞으로 신청이 들어온다든지 하면 있을 것 같습니다.

유철수위원

네, 알겠습니다. 그리고 우리 위원님들이 주민편익사업, 환경 관련된 부분에 대해서도 앞으로 많이 반영을 해줬으면 좋겠어요. 왜냐하면 지금까지 대부분 도로라든가 이런 부분에 대해서만 주민편익사업을 많이 하고 있습니다. 제가 이쪽에 와 있으니까 도시환경위원회에 관련된 부분에 대해서도 주민편익사업 진행을 많이 해주셨으면 좋겠습니다.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 그렇게 하겠습니다.

유철수위원

이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 없으신가요? (“네.”하는 위원 있음) 제가 몇 가지만 증인에게 질의를 하겠습니다. 지금 매탄동 지역이 단독주택가라서 악취가 굉장히 많이 나는 부분이 있어요. 악취민원에 대한 해결방안을 강구하셔야 될 것이 지금 우수기도 오고 한여름도 되고 해서 냄새는 더 날 텐데 우선 준설을 좀 살펴보시고 다 해주신 다음에 하수, 아까 존경하는 유철수 위원님 말씀 중에 오수관로에 대한 말씀이 있었는데 그것을 추진하기 전에 그레이팅 작업이라도 해서 여름에 냄새가 안 나고 지나갈 수 있도록 내년도 예산에 반영해 주실 것을 당부를 드리고요,
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네.

이재선위원장

며칠 전에 비가 오는 바람에, 아까 건축과 팀장님도 말씀을 주셨지만 지하층에 있는 분들 몇 집이 물에 찬 경우가 있었는데 그것이 하수구의 역류문제인지 다시 한 번 살펴보셔서 장마철 전에 빨리 해결해 주시기를 당부드리고요,
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네.

이재선위원장

다음에 원천천이 지금 냄새가 많이 나죠?
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 좀,

이재선위원장

그러면 준설이 됐든 뒤집어서 다시 뭘 하든 방침을 세워주셔야 되고, 오수를 방류하시는 분들의 가정을 찾지 못하고 원인을 찾지 못해서 그런 물들이 원천천으로 유입되는 부분은 전문가들이 검토를 잘 하셔서 마지막 단계에, 원천천으로 들어오기 전에 오수관로·우수관로를 분류하는 공사를 하셔서 정말로 원천천이 냄새 안 나고 시민들이 쾌적하게 걸어다닐 수 있는 공간으로 준비해 주셔야 되는데, 그 대책은 혹시 가지고 계신지 증인께서 답변을 해 주시기 바랍니다.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 위원장님께서 말씀하셨듯이 일부 악취가 좀 발생됩니다. 그래서 저희들이 원천리천에 있는 박스, 우수토실 부근에 칸막이를 이번에 17개소를 했고요, 그다음에 오수관로 일부 지역이 합류식 지역이 있습니다. 그쪽에서 냄새가 좀 나는데요, 그 부분에 대해서는 하수관리과 하수관거 정비사업하고 연계해서 연차적으로 정비해 나가는 방향으로 검토해서 추진하겠습니다.

이재선위원장

칸막이를 하신다는 말씀이 뭐죠?
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 우수토실 앞에 칸막이, 냄새 안 나게 이번에 17개소를 정비했습니다.

이재선위원장

그런데 칸막이로 해결될 것이 아니고 그 물이 원천천으로 유입되는 것이 문제거든요. 지나다니시는 분들이 칸막이에서, 물론 냄새가 나지만 그것을 공사해서 덜 나게 하는 것은 당연한 것이고, 유입되는 오수에 대한 문제 때문에 지금 원인이 되거든요.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 맞습니다.

이재선위원장

이것은 계획을 잘 세밀하게 세우셔서 예산을 연차적으로 해결해 주시기를 당부드립니다.
통구

영통구

안전건설과장 김삼동 : 네, 그렇게 하겠습니다.

이재선위원장

더 질의하실 위원님 안 계시죠? (“네.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 안전건설과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 김삼동 안전건설과장 증인, 수고 많이 하셨습니다. 끝으로 제가 영통구청장 증인께 말씀을 드리겠습니다. 저희 위원님들이 늘 느끼시지만 매해 감사 때마다 반복되는 질의사항이 있어요. 또 답변도 반복적으로 이루어지는 사항들, 이것은 분명히 잘못됐다고 생각이 되고 한 번 지적된 것은 다음에는 지적사항으로 나오지 않아야 됩니다. 이것은 잘못됐으니까 증인께서 그렇게 처리해 주시고요, 특별히 영통구청은 쓰레기 줄이기를 위해서 많은 고심 끝에 획기적으로 실적을 고양하신 것 정말 격려와 칭찬의 말씀을 드립니다. 향후 우리 영통구가 타 구에 모범이 될 수 있는 그런 행정을 펼치실 것을 당부드리면서 오늘 수고 많으셨다는 말씀을 드립니다. 위원 여러분! 또한 관계 공직자 여러분! 장시간 동안 대단히 수고 많으셨습니다. 중식을 위해서 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 오후 2시 30분부터 장안구청에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

12시 57분 감사중지

14시 34분 감사계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제39조와 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 장안구청 소관 부서에 대한 2016년도 행정사무감사를 시작하겠습니다. 시정업무 추진에 바쁘신 중에도 행정사무감사를 위하여 충실히 자료를 준비해 주신 구청장 이하 관계 공무원 여러분의 노고에 격려와 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 증인에 앞서 선서를 받도록 하겠습니다. 호명되시는 증인께서는 자리에서 일어나 대답을 해 주시기 바랍니다. 홍사준 장안구청장님 나오셨습니까?
사준

홍사준장안구청장

네.

이재선위원장

심언형 행정지원과장님 나오셨습니까?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네.

이재선위원장

이용숙 종합민원과장님 나오셨습니까?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.

이재선위원장

박성은 환경위생과장님 나오셨습니까?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

이재선위원장

박선길 건축과장님 나오셨습니까?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네.

이재선위원장

구본습 안전건설과장님 나오셨습니까?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네.

이재선위원장

출석해 주신 증인 여러분께 감사드립니다. 그러면 선서에 앞서 증인에게 선서의 취지와 고발규정에 관하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 수원시의회가 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약에 증인이 허위 증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 동법 규정에 의거 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러면 선서요령을 말씀드리겠습니다. 선서는 증인을 대표하여 장안구청장님께서는 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하시고 다른 증인들께서는 함께 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝나면 선서문에 서명 날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 선서해 주시기 바랍니다.
사준

홍사준장안구청장

선서! 본인은 수원시의회가 지방자치법 제41조, 동법시행령 제39조 제1항, 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조 제5항과 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2016년 7월 4일 장안구청장 홍사준 장안구 행정지원과장 심언형 장안구 종합민원과장 이용숙 장안구 환경위생과장 박성은 장안구 건축과장 박선길 장안구 안전건설과장 구본습

이재선위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 홍사준 장안구청장님 나오셔서 간단한 인사말씀을 하여 주시기 바랍니다.
사준

홍사준장안구청장

장안구청장 홍사준입니다. 존경하는 이재선 도시환경위원회 위원장님! 그리고 위원님 여러분! 오늘 2016년도 행정사무감사에 앞서 인사를 드리게 된 점을 매우 뜻깊게 생각하면서 지역사회 발전을 위해 열정을 다하고 계시는 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 금년도 우리 장안구에서는 “정다운 도시, 행복한 장안”을 구정목표로 정하고 구민의 삶의 질 향상과 쾌적하고 편리한 생활환경 조성을 위하여 300여 공직자가 최선을 다하고 있습니다. 또한 현장중심의 행정을 강화하고 구민과 같이 호흡하는 소통행정을 통해서 구민이 체감하고 신뢰 받는 차별화된 구정을 추진하고 있습니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 성원과 아낌없는 지도편달을 당부드립니다. 특히 오늘 행정사무감사를 통해서 주시는 고견에 대해서는 행정에 적극 반영토록 하겠다는 말씀을 드리면서 우리 구 도시환경위원회 소관부서 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. (간부 공무원 소개) 다시 한 번 시정발전을 위해 애써 주시는 이재선 위원장을 비롯한 위원님께 거듭 감사의 말씀을 드리면서 인사말씀과 아울러 간부소개를 마치겠습니다. 감사합니다.

이재선위원장

홍사준 장안구청장님 수고하셨습니다. 그러면 감사 질의에 앞서 감사진행 순서와 방법을 말씀드리겠습니다. 구청감사는 행정지원과, 종합민원과, 환경위생과, 건축과, 안전건설과 순으로 과 소관 업무 중 도시환경위원회 소관부서에 대하여 감사 질의를 하는 것으로 하겠습니다. 질의 및 답변은 감사의 원활한 진행을 위하여 자료 요구하신 위원님께서 먼저 10분씩 질의를 하시고 본 질의를 모두 끝낸 후 다른 위원님들께서 보충질의를 하는 것으로 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위해서 부득이하게 시간을 제한하게 된 점을 널리 양해해 주시면 고맙겠습니다. 먼저 행정사무감사 소관업무와 관련한 참고인부터 질의하도록 하겠습니다. 수원시의회는 2016년도 행정사무감사를 실시함에 있어 지방자치법 제41조와 수원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제13조 규정에 따라 장안구청 감사 사무와 관련하여 참고인을 출석요구하였습니다. 여륜 파장동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

파장동장 여륜 : 네.

이재선위원장

조기동 율천동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

율천동장 조기동 : 네.

이재선위원장

조수형 정자1동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

정자1동장 조수형 : 네.

이재선위원장

최중열 정자2동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

정자2동장 최중열 : 네.

이재선위원장

조명희 정자3동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

정자3동장 조명희 : 네.

이재선위원장

박선우 영화동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

영화동장 박선우 : 네.

이재선위원장

유인형 송죽동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

송죽동장 유인형 : 네.

이재선위원장

정문갑 조원1동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

조원1동장 정문갑 : 네.

이재선위원장

오세환 조원2동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

조원2동장 오세환 : 네.

이재선위원장

윤재근 연무동장님 참석하셨습니까?
안구

장안구

연무동장 윤재근 : 네.

이재선위원장

참고인께서는 참고인석에 자리하여 주시기 바랍니다. 참고인 공지사항을 알려드립니다. 참고인께서는 임기응변식 답변이나 회피성 답변 없이 성실하고 진솔한 자세로 수감에 임해 주셔서 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조를 당부드립니다. 그러면 먼저 동 청소업무 등 운영 전반에 대하여 참고인에게 일괄해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

동장님들 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨는데요, 다른 사항은 각 부서 각 과 할 때 자세한 내용은 말씀드리겠고요, 마을만들기협의회 집행내역을 보니까, 그래도 장안구는 좀 나은데요, 다른 구에 보니까 아예 집행 안 하고 있는 데가 많아요. 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 벌써 상반기가 지났습니다. 상반기 지나고 벌써 하반기 이미 들어섰는데도 여태 하나도 집행을 안 했다는 얘기는, 마을만들기 발대식도 안 하고 아무것도 안 하고 있다는 얘기밖에 안 됩니다. 여기에 보니까 연무동 같은 경우는 이미 100% 다 거의 소진돼 있는 그런 상태이고 어떤 동은 아예 제로인 상태도 있고 그렇습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 같이 활동을 보조 맞춰서 해줬으면 좋겠습니다. 실질적인 내용에서도 보면 “급식” 이런 식으로, 밥 먹는 식으로만 전부 들어가 있습니다. 그냥 밥 먹는 것 아니잖아요? 아마 제가 보기에는 처음에 발대식 하면서 이렇게들 했을 겁니다. 그러면 표현을 밥 먹는 것으로 쓰지 말고 “발대식 비용”으로 수정해서 해주셨으면 좋겠습니다. 그런 부분하고, 안 하신 분들은 최대한 빨리 해서 발대식을 하든지 했으면 좋겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다.

유철수위원

동장님께서 답변해 주실래요?

이재선위원장

동장님 답변해 주시죠.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 제가 답변을,

이재선위원장

심언형 증인께서, 공통사항이니까 답변을 해주시는 것으로 하겠습니다.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 제가 답변드리겠습니다. 2016년도 상반기에 보면, 아까 위원님께서 지적하신 바와 같이 일부 동에서 아직 집행이 안 돼 있고 그런 것은 하반기에 벤치마킹 등으로 해서 집행계획이 있고요, 또 급식 위주로 하지 말라는 주문사항에 대해서는 저희가 가급적 다양하게 집행할 수 있도록 노력하겠습니다.

유철수위원

지금 하반기에 견학이나 이런 쪽으로만 생각을 하고 있는데요, 전년도에도 마찬가지예요. 처음에는 100만 원 주고 나중에 추가로 돈을, 활동하면서 부족한 부분에 대해서는 마을르네상스 아니면 추진단에서 더 줬단 말이에요.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네.

유철수위원

그래서 지금 집행 하나도 안 한 데는 추가로 받을 수 있는 여력도 없잖아요. 그래서 상반기에 먼저 하고 하다가 부족하면 추가로 요청해서 더 받을 수도 있는데 지금 그러지 못하고 있습니다. 그런 부분에 대해서 조속히 해줬으면 좋겠습니다.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

고맙습니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 유재광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유재광위원

유재광 위원입니다. 참고인, 동장님들이 바쁜 시간에 열 분이 다 참석하시고 동의 행정도 열심히 뛰고 해서 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀을 드리고요, 본 위원 생각은 참고인들에게 특별한 것이 없으시면 이상 마치고 동의 행정에 복귀하는 게 맞는다고 본 위원은 생각합니다. 이상입니다.

이재선위원장

유재광 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 멀리 오시느라고 동장님들 고생 많으셨고요, 조금 전에 유재광 위원님이 말씀하셨듯이 동장님들 현장에서 하실 일도 있고 그러니까 우리가 동장님들한테 얘기할 내용이 있으면, 참고인들한테 얘기할 것이 있으면 하고 격려할 사항이 있으면 격려해 주시고, 또 우리가 별도로 요구할 사항이 있으면 요구하는 것으로 해서 마무리 짓는 것으로 하고요, (위원장에게) 명칭이 참고인이죠? 참고인들한테 혹시 하실 말씀이 있는지, 우리한테 혹시 요구할 사항이나 건의할 사항이 있으신지, 그런 얘기가 있으면 우리도 귀담아 듣고 건의에 응할 수 있도록 기회를 줬으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. 이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 동장 참고인들께서 다 나와 계신데 일괄적으로 한 분 한 분 지역의 현안사항이라든가 어려운 게 있으면 말씀을 주시고, 아니면 특수하게 잘하고 계신 것이 있는 것은 말씀을 주시면 파급효과를 거둘 수가 있으니까 그렇게 했으면 좋겠습니다. 먼저 파장동장님이 잠깐 일어나셔서 간단하게 말씀을 해 주시면 되겠습니다.
안구

장안구

파장동장 여륜 : 파장동장 여륜입니다. 저희 동은 도농, 산도 있고 여러 행정수요가 많습니다. 현재까지는 이상 없이 열심히 하고 있습니다. 특별한 문제는 없는 것으로 알고 있고요, 여러 가지 사항에 대해서 구청장님뿐만 아니라 시에도 건의해서 잘 해결하고 있고 또 그렇게 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

여륜 동장님 수고하셨습니다. 조기동 참고인께서 말씀해 주십시오.
안구

장안구

율천동장 조기동 : 안녕하세요. 율천동장 조기동입니다. 제가 율천동 간지가 한 4개월 조금 지났는데요, 저희 동은 인구도 많지만 역사가 있어서 역사 주변에 이동인구가 참 많습니다. 특히 성균관대학교 주변에 상권이 많은데 그쪽에 쓰레기문제가 굉장히 많이 대두되고 있었습니다. 가자마자 성대역사 철길 옆에 3일 동안 쓰레기정비를 하고 장안구청장님의 도움을 받아서 한쪽에 화단 조성을 했습니다. 출·퇴근 시간에 많은 분들에게 도움이 되고 있고요, 앞으로 수원관광의 해를 맞이해서 이용객들한테 쾌적한 환경을 주려고 노력하고 있습니다. 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

이재선위원장

조기동 참고인 수고하셨습니다. 다음은 정자1동장 조수형 동장님 말씀해 주십시오.
안구

장안구

정자1동장 조수형 : 안녕하십니까? 정자1동장 조수형입니다. 저희 정자1동에 특이사항은 없고요, 지금 재개발 진행되는 게 있습니다. 그 진행이 시행사, 건설사 측의 지연관계로 인해서 지금 현재 주민들이 진행되는 것에 대한 불만이 좀 있는 사항이 있고요, 다른 특이사항은 없습니다. 지금 현재 아파트지역하고 재개발지역하고 2개 지역으로 구분돼 있는데 재개발이 빨리 진행되도록 조합하고 적극적으로 협의해서 진행토록 하겠습니다. 고맙습니다.

이재선위원장

정자2동장 최중열 참고인 말씀하시죠.
안구

장안구

정자2동장 최중열 : 정자2동장 최중열입니다. 저희 정자2동은 정이 넘치는 정자2동을 만들기 위해서 노력하고 있습니다. 정자2동의 특이사항은 KT&G가 저희 정자2동 관할인데 정자2동에 공원부지가 부족한 실정입니다. KT&G의 공원조성 녹지비율이 50%로 알고 있습니다. 주민들을 위해서 조기에 개발되고 준공이 돼서 지역 주민들이 이용했으면 좋겠습니다. 감사합니다.

이재선위원장

다음 정자3동 조명희 참고인 말씀하시죠.
안구

장안구

정자3동장 조명희 : 안녕하세요. 정자3동장 조명희입니다. 저희 정자3동은 거의 85% 이상이 아파트단지로 된 계획도시입니다. 현재 서호천과 영화천이 잘 정비돼 있습니다. 그리고 앞으로 정비라든지 이런 데 예산이 수반될 경우 위원님들한테 도움을 많이 청하겠습니다. 그때 많이 도와주셨으면 고맙겠습니다. 참고로 저는 6월 27일자 동장으로 발령 받았습니다. 감사합니다.

이재선위원장

수고하셨습니다. 영화동장 박선우 참고인 말씀해 주세요.
안구

장안구

영화동장 박선우 : 영화동장 박선우입니다. 저희 영화동에서 특별하게 하고 있는 것 두 가지를 말씀드리겠습니다. 저희는 영화마을신문이라고 해서 매달 2만 부를 발행해서 지역주민들한테 통장을 통해서 골고루 나눠주고 있습니다. 또 한 가지는 쓰레기통 사업을 했습니다. 저희는 단독주택이 거의 90% 이상 되기 때문에 내 집 대문 앞에 쓰레기통 내놓기 사업을 전개한 지가 3년 정도 됐습니다. 어느 정도 정착단계에 있지만 대로변에서 협조가 안 돼서 잘 추진이 안 되고 있습니다. 저희가 한 가지 애로점이 있다면 장안구 관내에서 영화동에 아마 외국인이 제일 많은데 그분들이 대부분 모텔 같은 데서 몇 명씩 장기투숙하다 보니까 쓰레기 버리는 개념이나 저희하고 생활하는 개념이 좀 차이가 있어서 애로점이 있습니다. 그런 문제를 해결해 주셨으면 고맙겠습니다. 감사합니다.

이재선위원장

박선우 참고인 고생 많으신데 감사드립니다. 송죽동장 유인형 참고인 말씀하십시오.
안구

장안구

송죽동장 유인형 : 안녕하세요. 송죽동장 유인형입니다. 저희 동은 주민자치회 시범동이고요, 2013년부터 하고 있습니다. 그리고 거기에 따라서 안심마을도 전국에서 10개 동이 참여해서, 저희 동도 참여해서 가꿔나가고 있습니다. 앞으로 주민자치회도 안심마을도 잘 가꿔서 모범적인 동네가 되도록 하겠고요, 저희 동에 애로점이 있다면 야구장하고 관련해서 주차민원이 지금 있는데 주민 홍보하고 안내를, “야구 있는 날” 이렇게 해서 각종 회의를 통해서 주차문제가 발생하지 않도록 구하고 시하고 협조 받아서 잘 해나가고 있습니다. 앞으로도 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

이재선위원장

유인형 송죽동장님 수고하셨습니다. 조원1동장 정문갑 참고인 말씀하십시오.
안구

장안구

조원1동장 정문갑 : 조원1동장 정문갑입니다. 저희 동은 현재 주공아파트, 조원주공하고 벽산아파트를 제외하고 나머지는 전부 일반주택, 빌라로 형성돼 있습니다. 민원이 좀 많고요, 어려운 분들, 기초생활수급자, 장애인분들이 많아서 상당히 민원이 많이 있습니다. 그렇지만 8개 단체가 있어서 단체원들이 어려운 일이 있을 때 잘 도와주셔서 별 문제는 없습니다. 또 하나는 송죽동장이 얘기한대로 야구장, 축구장이 있는데 야구장에 경기가 있을 때마다 주차문제가 저희 동도 심각한 편이고요, 작년보다는 소음개선 방지공사를 해서 금년에는 민원이 덜한 것 같습니다. 열심히 하겠습니다.

이재선위원장

조원1동장 정문갑 참고인 수고하셨습니다. 조원2동장 오세환 참고인 말씀해 주세요.
안구

장안구

조원2동장 오세환 : 안녕하세요. 조원2동장 오세환이라고 합니다. 제가 2월 25일자 조원2동에 갔고요, 조원2동은 거의 100% 아파트단지입니다. 6,500세대 정도에 2만 1,000명 정도 거주하고 있고, 아파트단지다 보니까 단체 활성화가 좀 덜되어 있는데 단체 활성화와 지역주민들이 서로 교감할 수 있는 그런 데 역점을 두고 있습니다. 특히 그쪽에는 6개 학교가 도로변에 있기 때문에 내년도에는 학교 통학로를 미화시킬 디자인 작업을 하고 있는데 나중에 기회가 되면 위원님들한테 부탁을 드리겠습니다. 많은 지원 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이재선위원장

조원2동장 오세환 참고인 수고하셨습니다. 연무동장 윤재근 참고인 말씀해 주시죠.
안구

장안구

연무동장 윤재근 : 안녕하세요. 연무동장 윤재근입니다. 저희 연무동은 수원에서 가장 오래된 구도심지이고, 그래서 10여 개 동단체가 협심단결이 잘되고 시의원님 두 분을 모시고 열심히 하고 있습니다. 큰 문제없이 동정을 잘 이끌고 있고요, 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 가장 구도심이다 보니까 제가 동장 발령받아 17개월 차인데 인구가 500명 이상 줄었습니다. 저희 관내에 중학교가 창용중학교 한 군데 있는데 2016년도 신입생이 30여 명밖에 안 돼서 학교가 존폐 위기에 있지 않나, 그런 우려가 있고요, 10여 년 전부터 재건축이 한 군데 이루어지고 있는데 그것도 지금 여러 가지 문제 때문에 속도를, 조합원 구성이 된 것으로 알고 있고 속도가 날 것으로 생각됩니다. 주거환경이 상당히 열악한 데가 수원에서 연무동이라고 생각이 되고요, 우리 도시환경위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께서도 연무동의 재건축이나 재개발 이런 데 관심을 가져주시고, 가장 노인층이 많은 데가 또 연무동인데 젊은 층이 유입돼서 학생 수나 연무동이 활기를 띨 수 있도록 많은 관심과 지도를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

이재선위원장

연무동장 윤재근 참고인 수고하셨습니다. 참고인으로 오신 동장님들께서 말씀해 주신 것처럼 각 동의 행정여건이 다 달라서 행정수요나 서비스하는 것이 각각 다를 수가 있습니다. 그런데 제가 위원장으로서 부탁드리는 것은 특수시책을 추진하는 그런 것보다는 저는 우선 우리 동네가 깨끗하게 청소업무가 잘 되고 불편이 없는가 살펴보고, 소외계층도 봐야 되고 또 직원들과의 관계를 잘하셔서, 우선 단체를 맡고 계신 분들이 오실 때 인사부터 시작해서 주민들이 민원을 가지고 어려움을 상담하러 올 때 친절하게 해주는 것이 제일 첫 번째 과제라고 생각이 듭니다. 요즘에 직원들이 자주 바뀌다 보니까 저희들이 듣는 민원이 동사무소 가도 아무도, “말로는 주인으로 섬기겠다고 해놓고 주인은커녕” 하면서 비아냥거리는 소리를 너무 많이 들었습니다. 그런 속상한 마음을 여기 참고인으로 오신 동장님들께서 직원 관리부터 잘해 주시기를 부탁드리고요, 아까 마을만들기, 마을르네상스 여러 가지 말씀이 나왔는데, 4개구를 내일까지 하면 다 끝낼 것입니다. 그런데 공통적으로 하시는 말씀이 각각의 공통사항으로 나와 있는 부분들이 많으니까, 비록 장안구에만 말씀을 안 드리고 넘어가는 경우도 있겠지만 그런 부분은 참고하셔서 내년도 행감을 하시든 업무 추진하실 때 참고하셔서 잘해 주실 것을 당부드리겠습니다. 위원님들께서 동의를 해주시면 참고인으로 오신 동장님들은 가시도록 하고 행정사무감사를 진행했으면 좋겠는데, 위원님들 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다. 조석환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조석환위원

동장 참고인 분들에게 한 가지 질문하고 싶은 게 있는데요, 우리 동은 마을만들기나 주민참여예산이나 이런 거버넌스가 활발히 잘 되고 있다고 하는 동 있으신가요? 마을만들기협의회가 굉장히 잘 되고 있다, 이런 동이 있으신가요? 있으시면 손을 들어주시면, (손 드는 참고인 없음) 알겠습니다. 그리고 혹시 동장 참고인 분들 중에 6월 말일자로 공로연수 가시는 분 계신가요? 계시면, 위원장님 괜찮으시면 그동안의 소회를 한 마디 할 수 있는 기회를 주셨으면 좋겠습니다.
안구

장안구

영화동장 박선우 : 제가 이번 행정사무감사를 안 받고 그만둘 줄 알았습니다. 그런데 개정이 되는 바람에 또 참석을 하게 됐는데요, 공무원 생활 한 40년 하면서 보고 듣고 한 경험이 많이 있지만 나이에 따라서 그만두어야 할 시기에 놓여있는 것 같습니다. 아무튼 저는 자연인으로 돌아갈 수 있는 계기를 만들어서 조그마한 봉사라도 할 수 있으면 찾아서 하는 수원시민이 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

일동박수

이재선위원장

박선우 동장님, 40년 공직 참 생각도 많으시고 할 텐데 열심히 잘해 주신 것 감사드리고요, 특별히 경기도에서부터 시작해서 저희 수원시에서 퇴임하시게 될 것 같은데 앞으로 무궁한 발전을 바라고 늘 행복하시도록 우리 위원님들 한 마음으로 박수쳐서 보내드리도록 하겠습니다. 홍종수 위원님 말씀하시죠.

일동박수

종수

홍종수위원

잠깐만 코멘트를 하겠습니다. 우리 박선우 동장님이 공로연수를 들어가시는데, 아까도 잠깐 말씀드렸지만 영화마을신문이라고, 사실 보통 정성 가지고 마을신문이 계속 이어지기가 어려운 것을 여태까지 지속해 오셨고 또 쓰레기통 사업, 퇴임을 하신다니까 말씀을 드리지만 아마 경기도 일대에서도 많이 벤치마킹을 왔어요. 거기에 또 다니면서 설명도 해 주시고 어떻게 보면 굉장히 모범적이고 열정적으로 공무원 임무를 수행하지 않았나, 이렇게 생각이 듭니다. 얼마 안 남은 기간이 아니라 다 됐지만 그동안 애쓰셨다고 박수 한번 보내주셨으면 고맙겠습니다.

일동박수

이재선위원장

더 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 동 청소업무 등 운영전반에 대한 참고인질의를 마치도록 하겠습니다. 오늘 이 자리에 배석해 주신 동장님들께 감사드립니다. 동장님들께서는 가셔도 되겠습니다. 잠시 감사장 정리를 위해 5분간 감사중지를 선언합니다.

15시 05분 감사중지

15시 13분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 먼저 행정지원과에 대하여 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 심상호 위원님 질의하십시오.

심상호위원

심상호 위원입니다. 행정지원과장 심언형 증인께 간단하게 한 가지만 물어보겠습니다. 구 행정지원과에서, 지난해 행감 때도 똑같은 얘기를 했지만 마을만들기협의회에 대해서 현재 자료가 올라왔는데 구청 행정지원과에서는 마을만들기협의회나 마을만들기에 대해서 하시는 역할은 어떤 역할을 하고 있습니까?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 마을만들기 관련해서 시 마을만들기추진단하고 동하고의 중추적 역할을 하고 있습니다. 구에서는 구 마을만들기협의회도 임의조직이고 사실 중간적 역할밖에 현재로서는 할 수 없고, 현재 그렇게 하고 있고요, 다소 여러 가지로 봤을 때 역할이 애매모호한 게 많이 있습니다.

심상호위원

좀 전에 앞서서 한 영통구에서도 잠깐 말씀드렸는데 각 동으로부터 마을만들기 주체도 있고 협의회도 있고 한데 보고를 받는 게 있습니까?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 특별히 보고받는 사항은 없고요, 저희가 만약에 필요하면,

심상호위원

구에서도 필요하면 자료 같은 것 요구하는 정도죠?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 그렇습니다.

심상호위원

그러면 예를 들어서 구에서도 지시하거나 그런 것은 없고,
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네.

심상호위원

사실 역할이 없고, 왜 이것이 행정지원과 소관으로 올라와서 이렇게 됐는지 잘 모르겠는데 보면 시에 마을만들기추진단도 있고 마을르네상스센터도 있고 각 동에는 협의회가 있고 또 마을만들기 실질적인 사업을 진행하는 주체들이 있고 이렇게 여러 가지로 하는데, 하여튼 어떻게 됐든 현재 행정지원과에서 직접 보고하거나 이러지는 않아도 사실상 관리하고 있는 것 같으니까 한 가지만 질문하겠습니다. 여기에 보면 장안구 10개동에 다 마을만들기협의회가 구성되어 있는데 인원이 적게는 8명에서 많게는 20명이 넘게 되어 있는데, 본 위원이 알기로도 당초에 마을만들기협의회를 구성할 때 위원을 한 20명 내외로 구성한다고 되어 있었는데 너무 인원편차가 들쭉날쭉한 것은 활성화가 잘 안 돼서 그렇습니까, 왜 그렇습니까?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 원칙적으로 조례에 보면 20명 이내로 구성하도록 되어 있는데 저희 구 관내에 보면 조원2동 같은 경우에 8명, 다소 적은 숫자입니다. 제가 알기로는 작년에도 이것이 지적되어서 건의를 했는데 아직까지 숫자가, 위원들이 많이 늘어나지 않고 있는데 저희가 계속해서 독려를 하도록 하겠습니다.

심상호위원

그리고 협의회 예산도 보면 벌써 금년 절반이 지나갔는데도 2개동 정도는 전혀 한 푼도 예산집행이 안 된 동이 있고 또 거의 대부분이 집행된 동이 있고 이렇게 되어 있는데, 아무래도 마을만들기 주체들 간에 회의도 있었고 마을만들기협의회가 주도되어서 동에서 한다고 하면 협의회나 회의도 있고 이런 활동한 것이 있을 텐데, 나중에 선진지 견학을 가려고 안 쓰고 있는 것인지 아니면 아무것도 안 해서 안 쓰는 지는 잘 모르겠지만 이런 활동부분도 구에서 이왕에 하시니까 체크를 해 보시는 게 좋겠고요,
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다.

심상호위원

그래서 효율적으로 집행이 되도록 해 주시고, 차후에 마을만들기추진단 감사 때 우리 구청 행정지원과에서 하는 역할을 제대로 할 수 있도록 하든지 아니면 유명무실하게 그대로 갈 것인지는 나중에 따져보기로 하겠습니다.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다.

심상호위원

이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 자료 준비하시느라 수고 많으셨고요, 오전에 저희가 한 구를 했고 오후에 두 개 구째 하는 것인데 오전에 한 구와 비교해서 표현하면, 표현에 좀 어려움이 있지만 굉장히 자료 자체가 잘 되어 있다. 행정지원과에서 자료 준비를 체계적으로 해주었고 또 한 가지는 마을만들기협의회 행사 내용이 충실하다, 이런 내용을 말씀드릴 수가 있어요, 물론 다른 구도 전부 다 봐야겠지만. 보니까 나름대로 벤치마킹도 이 금액을 가지고 많이 가셨고 자체 품평회도 많이 하시고 또 마을행사도 이것을 가지고 많이 하셨더라고요. 하여튼 오전에 우리가 행정사무감사 했던 내용보다는 마을만들기협의회 내용이 충실하게 담겨져 있고 자료도 아주 충분히 잘되어 있다, 장안구라고 해서 말씀드리는 것이 아니고. 그런데 증인한테 두 가지만 질의를 할게요. 지금 단체장이 겸직되어 있는 동이 있나요, 마을만들기협의회 회장님들 중에?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 현재 저희 장안구 관내에는 2개 동이 겸직하고 있습니다. 정자3동하고 송죽동하고 겸직하고 있습니다.
종수

홍종수위원

그러면 주로 주민자치위원장님들이 겸직을 하는 거예요?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 주민자치위원장님이 겸직하고 있습니다.
종수

홍종수위원

그런데 처음에 시작할 때는 주민자치위원장님들이 겸직한 데가 굉장히 많았단 말이죠. 그런데 세월이 가면서 새로운 분으로 거의 많이 바뀌는 현상으로 가고 있는데, 주민자치위원장님이 겸직하면 안 된다, 이런 조항은 아니고요, 아무래도 주민자치위원장님들은 주민자치위원장으로서의 역할이 많기 때문에 새로운 분이 맡아서 해야 되지 않나, 이런 생각이 들어서 증인한테 얘기를 하는 거예요. 증인은 어떻게 생각하세요?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 저도 위원님 말씀대로 처음에는 처음이니까 기존 단체장들의 힘이 필요했는데 이제는 어느 정도 시간이 흘렀기 때문에 자발적으로 할 수 있는 여건이 됐다고 판단되어서 위원님 말씀대로 저희도 가급적이면 단체장을 배제시키고 있습니다.
종수

홍종수위원

그렇다고 너무 무리하게 진행은 하지 마시고요.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다.
종수

홍종수위원

순리대로 잘 풀어야지 또 무리하게 진행하다 보면 서로 오해가 생길 수도 있으니까, 하여튼 가능하면 단체장이 겸직하는 것은 피하되 너무 무리하게 진행은 하지 말자, 이런 얘기예요, 증인.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다.
종수

홍종수위원

그리고 혹시 구성원들 중에는 자치위원회나 통장님들이 대략 몇% 정도 되는지 알겠어요?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 전체적으로 봤을 때 주민자치, 통장협의회 등 동의 단체에 소속되어 있는 위원이 현재 전체적으로 봤을 때 한 63%가 단체원으로 되어 있습니다.
종수

홍종수위원

작년에도 본 위원이 행정사무감사 때 가능하면 단체원들이 이쪽으로, 물론 전체적으로 전부 안 될 수는 없겠지만 가능하면 새로운 분들을 많이 영입해서, 동 발전에 기여할 수 있는 기회를 배려하는 의미에서 새로운 분들을 많이 회원으로 육성했으면 좋겠다, 그렇게 얘기했거든요. 절대로 주민자치위원이나 통장님들이 안 되어야 된다는 얘기가 아니라, 그 분들 중에서도 필요한 분들은 또 모셔야 되겠지만 가능하면 새로운 분들이 새로운 아이디어를 창출해낼 수 있도록, 기회 부여를 위해서 그렇게 해야 된다고 여러 차례 얘기한 적이 있는데, 증인 생각은 어떠세요?
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 저도 같은 생각을 갖고 있고요, 앞으로 저희 동 위원들의 임기가 끝나면 가급적 그런 식으로 위촉할 수 있도록 권유하겠습니다.
종수

홍종수위원

어렵지만 찾아보면 찾아낼 수가 있을 것이라고 생각이 들거든요.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다.
종수

홍종수위원

그리고 끝으로 하나, 자꾸 “급식”이라는 내용이 들어가는데 “급식”이라고 전부 들어가니까 느끼기에 꼭 이상한 느낌이 자꾸 든단 말이에요. 그래서 “급식”이라는 말을 피해서 다른 용어를 썼으면 좋겠어요. 차라리 그냥 “마을만들기협의회 월례회의 비용” 이렇게 하면, 물론 똑같은 내용이라 하더라도, 거기에 쓰는 금액이라 하더라도 어감이 다른 것 같은데 계속 “급식비용”, “급식비용” 이렇게 해서 들어가 있으니까 지출 내역을 볼 때 느낌이 조금 애매하다는 생각이 든단 말이죠. 이 용어 자체를 정리했으면 좋겠어요. 이게 “급식”은 아니잖아요.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 저도 자료를 보면서 “급식” 하니까 너무 먹는 것 위주로 되어 있어서요,
종수

홍종수위원

4개구가 다 똑같이 “급식”이라고 써져 있기는 한데 “급식”이라는 용어 자체도 잘 안 맞는 것 같고, 지출 내용에서. 한번 연구를 해보셔서,
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다.
종수

홍종수위원

다음에는 이런 용어가 안 나오게, “급식”이라고 그러니까 느낌이 좀 그래요.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 그런 감이 있습니다.
종수

홍종수위원

이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 유재광 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

유재광위원

위원장님, 홍사준 구청장 증인께 한 말씀 해도 되겠습니까?

이재선위원장

네, 말씀하십시오.

유재광위원

홍사준 증인이 부임 이후 현장행정 중심으로 주민과 소통하고 행정이 변화하고 있는 것을 본 위원이 알고 있는데요, 간단하게 변화한 부분이 있습니까?
사준

홍사준장안구청장

위원님 느끼시기에 다른 때하고 차별화된 것처럼 느끼셔서 그러신 것 같은데요, 우선 저는 주민들과 또 단체원들과의 접촉을 통해서 주민 속으로 파고드는 그런 행정을 하고 있습니다. 그래서 지난번에는 우리 위원님들과 주민자치위원장님들과 또 동장님들과 함께 지역 관내 순찰도 했고요, 이번 주에는 주민자치위원장님, 동장님, 과장님들과 볼링대회를 개최하고 여러 가지 시책을 마련해서 주민 속으로 파고드는 그런 행정을 하고 있습니다.

유재광위원

구청장님께서 그렇게 적극적으로 뛰는 것을 본 위원이 얘기 들었기 때문에 이 자리에서 말씀드리는 것이고요, 구청장 한 분으로 할 것이 아니라 장안구의 공직자 분들도 늘 그런 마음가짐을 가질 수 있도록 이 자리를 빌려서 부탁 말씀드리겠습니다. 그다음에 심언형 증인께 한 가지만 여쭤보겠습니다. 2015년 마을계획단 운영결과 연무동이 특화마을로 선정되었는데 여기 자료에 보면 연무동이 왜 특화마을로 선정되었는지 세부적인 내역이 없거든요. 혹시 아시면 아는 대로 설명 부탁하겠습니다.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 세부적인 사항은 제가 지금 기억을 잘 못하고 있는데요, 추가로 제가,

유재광위원

자료로 부탁합니다.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 제출하도록 하겠습니다.

유재광위원

그다음에 2015년 보니까 우수마을A, 우수마을B 해서 우수마을A에는 파장동, 율천동, 정자2동, 송죽동, B에는 정자1동, 정자3동, 영화동, 조원1동, 조원2동, 이것도 같이 자료로 해서 부탁드리겠습니다.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다. 제출하도록 하겠습니다.

유재광위원

이상입니다.

이재선위원장

유재광 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

행정사무감사 준비하느라 많이 고생하시는데요, 한 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 마을만들기 추진하면서 일반적인 사항을 가지고 마을만들기에서 추진하는 게 많습니다. 동호회 성격인 것들이 너무 많거든요. 그래서 가능하면 동호회 성격인 것은 마을만들기에 안 넣었으면 좋겠다, 저는 그렇게 생각을 합니다. 왜냐하면 동호회 성격으로 된 것을 다 해주려고 하면 끝이 없습니다, 그런 부분은. 그래서 그런 부분은 배제를 했으면 좋겠고요, 그다음에 연말 평가에서 장안구가 최고가 될 수 있는 그런 역할을 할 수 있도록 행정지원과에서 역할을 해주셨으면 고맙겠습니다.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 열심히 하겠습니다.

유철수위원

그리고 한 가지 더, 수원시의 각종 행사 때 보면 조금 창피한 게 있어서, 무엇을 하면 항상 구청장님 나와서 박수치죠? 우리 장안구 소리가 제일 작어요. 그것도 키울 수 있도록 힘 좀 써주십시오.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

우리 위원님들도 그렇고 기를 같이, 여기에 우리 장안구 의원님이 많습니다. 그래서 기를 받아서 같이 일할 수 있도록 많이 도와주시기 바랍니다.
안구

장안구

행정지원과장 심언형 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

고맙습니다. 이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 행정지원과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 심언형 증인, 수고하셨습니다. 다음은 계속해서 종합민원과에 대해 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 심상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상호위원

종합민원과 이용숙 증인께 도로명주소를 비롯해서 한두 가지만 질문하겠습니다. 도로명주소가 본격적으로 전면 시행을 한지도 벌써 3년 정도 되었다고 보는데 각종 홍보를 많이 하셨잖아요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.

심상호위원

그래도 증인께서 보실 때 만족스럽게 홍보가 되어서 편하게 사용하고 있다고 생각하십니까?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 저는 편하게 아파트라든지 옛날 구주소를 잊어버릴 정도로 도로명주소 활용을 잘하고 있는데요, 아파트 같은 데는 그게 잘되고 있는데 일반주택에서는 그것이 외워지지 않아서 옛날 번지를 쓰는 경우가 있는 것 같습니다.

심상호위원

물론 어느 정도 하지만 많은 노력에도 불구하고 아직도 본 위원이 생각할 때 미흡하다고 생각하거든요. 여기 자료에 보면 장바구니든 부채든 여러 가지 홍보물을 만들어서 하는데 지난번에 장안구에서 양심우산을 만들어서 각 동사무소에, 몇 개씩 해주셨어요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 각 동에,

심상호위원

한 동에 한 50개씩 해주었나요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네, 해주었습니다.

심상호위원

그러면 회수율이 어느 정도, 홍보를 해서 필요할 때 사용하고 다시 갖다놓고 하기로 했잖아요. 그런데 없어지거나 그러지는 않았습니까? 회수율이 어떻게 돼요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 잘 돼 있는 동은 명부책을 쓰고 연락해서 회수도 하고 이러면서 잘 되는 곳도 있고요, 또 그게 안 되는 곳도 있고 그렇습니다.

심상호위원

우산이 다 없어진 것 아닙니까, 지금?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 그렇지는 않고 조금 여유분으로 있다가 채워지기도 합니다.

심상호위원

이왕에 하고 지금까지 예산도 투입했는데 좀 더 적극적으로 하셔서, 단적으로 예를 들면 어디 민원이 있어서 주무 과 말고 다른 건설과나 이런 데에서 뒷골목 같은 데 번지수 같은 것을 제시하면서 민원을 제기해도 도로명주소로 하면 공무원들 자체도, 예를 들어서 정자 2동이 어디다 그러면 그 전 지번 주소면 대략 그 부분을 짐작할 수 있었는데 도로명주소로 하니까 전혀 짐작을 못하겠다고, 이렇게 얘기하는 분이 아직도 있습니다.
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 시간이 좀 필요한 것 같습니다.

심상호위원

그런 부분을 참고하시고 홍보를 적극적으로 하셔서 불편함이 없도록 해주시기 바라고요,
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 알겠습니다.

심상호위원

관내에도 부동산 업체가 많잖아요.
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.

심상호위원

장안구에는 몇 개가, 아, 여기 2016년도에 488개, 이 정도 되는데 구에서 직접 하는 교육은 있습니까? 시에서는 전체적으로 한 2개 구씩 모아서 한 번씩 교육하는데,
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 시에서 주관하는 교육하고,

심상호위원

구에서 별도로 주관해서 하는 것은 없으시고요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 그렇게는 안 했습니다.

심상호위원

그리고 부동산 거래하면서 각종 위반, 그러니까 실거래가 위반, 여기 자료 166쪽 부동산실거래가 신고 위반자 조치내역에 보면 지연신고한 것까지 다, 지연신고는 엄격히 따지면 실거래가를 위반한 것은 아니지 않습니까?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 신고를 잔금지급일로부터 60일 이내에 등기를 해야 되는데 그것을 넘었을 때 과태료 부과를 합니다.

심상호위원

과태료 부과를 하는데 실거래가 위반이라고 하면 줄여서 신고하든가 늘려서 신고하든가, 실제 거래한 가격보다. 그게 실거래가 위반이지 이렇게 지연해서 신고한 것도, 여기 자료에 실거래가 신고위반자 조치내역에 그 숫자가 다 들어가 있어서 말씀을 드리는 거죠. 그러면 예를 들어서 실거래가격이 100원인데 90원으로 줄여서 신고를 하든 110원으로 늘려서 하든, 그렇게 하면 신고는 매도자나 매수자가 다 같이 합의해야 그게 가능한 것인데, 중간에 공인중개사까지. 그러면 세 사람이 다 처벌받습니까, 아니면 어느 한쪽이 처벌받습니까?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 그러니까 전부 다 신고하는 것이 아니라 부동산 소개한 중개업자가 대신해서 하기도 하고요, 그다음에 매수인하고,

심상호위원

아니, 그러니까 일단 처음에는 잘 모를 수도 있는데 나중에 예를 들어서 늘려서 신고했든 줄여서 신고했든 했으면, 그러면 늘려서 신고했다, 매입자가 늘려서 신고를 했다, 그런데 나중에 알게 됐다, 그러면 늘리는 데 합의한 매도자도 같이 처벌받는 것은 아니에요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 부동산거래 신고하신 분 대상입니다.

심상호위원

신고하신 분만!
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.

심상호위원

그러면 중간에 거래하신 분은 관계없고, 거래하신 분도, 공인중개사가 알게 신고할 수도 있고 모르게 할 수도 있겠지만 하여튼 알면 공인중개사도 처벌받을 수 있는 거예요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 허위신고를 하면 해당되는 것으로, (공무원간 협의) 허위신고를 하신 부동산소유자한테 과세를 부과합니다.

심상호위원

알겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 이용숙 증인께서는 지금 설명이 부족한 것 같으니까 추후에 자세한 설명을 드리기 바랍니다.
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.

이재선위원장

지금 위원님들이 질의하시는 데 핵심을 잘 파악 안 하신 것 같아요. 간단한 답변이 될 수 있는 사항도 시간이 자꾸 느슨하게 진행되니까 본 위원장이 말씀을 드립니다. 간단하게 답변하시고 또 자료가 미처 준비 안 됐으면 시간을 가지고 보완자료로 제출해 주시고 설명하시고 해서 감사가 잘 진행될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 홍종수 위원님 질의하십시오.
종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 158쪽에 보면 2014년도 이의신청 해서 상향이 9건, 하향이 12건이었어요. 158쪽이요, 맨 위에 2014년도 이의신청을 보면.
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.
종수

홍종수위원

그런데 지가결정내역에서 보면 상향은 안 됐고 하향만 2건이 됐고, 2015년도에는 이의신청내역에 상향이 16건, 하향이 14건이었는데 상향이 5건하고 하향이 6건만 됐네요. 상향이 될 수 있는 조건과 하향이 될 수 있는 조건이, 물론 다르겠죠. 어떤 경우에 상향이 가능하고, 이의신청이 왔다 하더라도 어떤 경우에 상향이 가능한가요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 저희가 토지 이의신청이 들어오면요, 토지특성조사를 하는데 항목이 잘 조사됐나 확인을 하고, 그다음에 표준지 적용하는 게 있거든요. 그것하고 또 인근가격 이런 것을 균형 유지하고 있는지 보고 난 다음에 감정평가사한테 검증하고 그리고 난 다음에 부동산평가위원회에서 심의를 하고 있는데요, 그때 혹시 특성조사가 잘못됐다든지 그렇지 않으면 표준지 적용이 잘못된 것이 발견되거나 이럴 때 상향되거나 하향될 수 있습니다.
종수

홍종수위원

애초에 통보할 때요, 통보할 때, 지가금액을. 통보할 때도 절차에 의해서 이 금액이 적당할 것이라고 보고 통보해 준 것 아니에요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 그렇죠.
종수

홍종수위원

그것에 대한 이의신청이라는 것은 부당하다, 이런 의미에서 이의신청을 하는 것인데 처음에 지가결정해서 통보해줄 때는 그게 바람직하다고 해서 통보해준 것인데, 그럴 때 이의신청을 해서 상향 조정을 할 때 별도의 특별한, 그러면 평가위원회에서 결정을 하면 할 수 있다!
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 아니, 특성조사가 잘못됐다든지,
종수

홍종수위원

그러면 애초에 지가결정해서 통보해 주는 것은 평가위원회에서,
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 그것도 하지만요, 혹시 이의신청 들어온 것에 대해서는 더 세부적으로 면밀하게 검토를 합니다.
종수

홍종수위원

같은 평가위원회는 아니고?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 평가위원회는 같습니다.
종수

홍종수위원

처음에 지가 결정하는 평가위원회하고 이의신청 평가위원회는 다르겠죠?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 다르지 않고 같습니다, 평가위원회는.
종수

홍종수위원

같아요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 시에 평가위원회가 구성되어 있어서 평가위원회에서 하는 것은 일괄적으로 공시지가 해서 6월 30일자로 할 때 많은 양을 하다 보니까 면밀하게 안 되고 그게 또 발견 안 될 수도 있는데요, 이의신청 들어온 것에 대해서는 저희가 면밀하고 더 세밀하게 해서 표준지라든가 이런 게 적용 안 됐을 때 그게 가능하면, 인근지가하고 봐서 가능하면 그것을 상향해 주기도 하고 특성이라든가 그런 게 정확하면 그냥 그대로 이의신청이 반영 안 될 수도 있습니다.
종수

홍종수위원

글쎄요, 본 위원이 생각할 때는 처음 지가결정한 평가위원회에서 이의신청이 들어오면 다시 평가해서 이것을 상향조정도 해주고 하향조정도 해준다는 게 사실 적절하지는 않다는 생각이 좀 들기는 드는데, 구청장 증인 말씀 좀,
사준

홍사준장안구청장

당초에 개별공시지가를 조사·평가해서 평가심의를 할 때는 큰 틀에서 놓고 하니까 숲을 본다면 나무를 못 보는 실정이거든요. 이의신청하시는 분들은 나무를 보고 숲은 안 보고 신청하시는 분들이라고 판단하시면 되겠습니다. 최초 토지평가해서 심의할 때는 동별로 또 권역별로 가격을 어느 정도 큰 틀에서 보기 때문에 세부적인 것을 못 볼 수가 있다는 생각 때문에 아마 그런 사례가 불거지는 것 같습니다.
종수

홍종수위원

그러니까 처음에 지가금액 평가할 때는 평균 수치로 한다고 본다면 이의가 들어오면 세부 수치로 확인이 들어간다, 이런 얘기인 것 같네요.
사준

홍사준장안구청장

네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

맞습니까, 증인?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네, 맞습니다.
종수

홍종수위원

잘 알았습니다. 이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 조석환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조석환위원

이용숙 증인에게 질문하겠습니다. 이용숙 증인뿐만 아니라 오전에 영통구청에 질의했고 또 자료 요구한 것들에 대해서 4개 구청 모든 과장 증인 분들께서 참고하셔서 필요한 자료는 주셨으면 좋겠고요, 그래서 중복된 얘기는 하지 않도록 하겠습니다. 29페이지에 보면, 28페이지 먼저 볼게요. 28페이지에 보면 이번에 접이식 부채를 제작했다고 했는데 혹시 접이식 부채나 29페이지에 있는 그래픽화한 지도를 지금 가지고 오셨나요, 오늘?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 이것은 접이식 부채고요, 지도는 시에서 만들어서 시에서 받았습니다.

조석환위원

그동안 본 위원을 비롯해서 도시환경위원회 위원님들이 말씀하셨던 게 홍보물을 제작할 때 단순하게 그냥 “도로명주소를 생활화하자”, 이런 게 들어가지 않고 실질적으로 도움이 될 수 있는, 예를 들어서 장안구에는 무슨 로 무슨 로가 돼 있는데 그런 것들을, 부채에도 그런 그림이 들어가게 제작을 했으면 했는데 이번에도 그냥 똑같이 진행을 하신 건가요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 그렇게 하지는 못했습니다. 단가도 맞지 않고 그래서 그렇게 하지 못했습니다.

조석환위원

예산이 얼마죠?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 500만 원입니다.

조석환위원

500만 원이요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.

조석환위원

그러면 앞으로도 계속 이렇게 제작하실 건가요, 아니면 변화를 주실 건가요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 시하고 연계해서 반영토록 하겠습니다.

조석환위원

그래픽화한 지도는 그러면,
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 시에서 만든 것을 받아서 민원이 오시든지 그러면 홍보물로 사용하고 있습니다.

조석환위원

29페이지에 보면 그래픽화한 접지형 2만 부 제작을 했고 그 밑에는 또 그래픽화한 안내지도 4,500부를 비치했다고 했는데 이것도 서로 다른 건가요?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 시에서 한 것을 거기에다 표기한 겁니다.

조석환위원

이것도 추후에 제출을 해주셨으면 좋겠습니다.
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 알겠습니다.

조석환위원

이상입니다.

이재선위원장

조석환 위원님 수고하셨습니다. 우리 증인한테 보충질의를 제가 하겠습니다. 아까 존경하는 홍종수 위원님께서 공시지가에 대한 이의신청에 대해서 말씀하셨는데 위원님 말씀 중에 조금 답변이 그런 것이, 최초에 공시지가를 산정할 때 위원하고 이의신청 들어왔을 때 다시 평가하는 평가원하고 같은 사람이라는 말씀이시죠?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네, 같습니다. 저희가 이의신청이 들어오면 공시지가를 산정해서,

이재선위원장

같다는 것에 대한 이의신청 말씀을 주시는 것이 당초에 했던 분하고 나중에 이의신청하신 분들이 같을 경우 그런 문제에 대한 이의제기가 있었던 것이거든요. 그러니까 참고를 해주시고, 분명히 공시지가에 대한 변동을 이의제기하는 분들은 공시지가를 올려달라는 분은,
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 보상관계죠.

이재선위원장

보상관계 때문에 그렇고 내려달라는 분은 세금 때문에 그러니까 그 사이에서 고민하는 실무적인 얘기가 듣고 싶었던 것인데 그런 답변이 시원치 않게 나와서 그 말씀을 드리는 것이니까 이것에 대해 세부적으로 처리한 내역을 다시 자료로 추가 제출해 주시기 바랍니다.
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네, 그렇게 하겠습니다.

이재선위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면, 유철수 위원님 추가 질의하시겠습니까?

유철수위원

간략히 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 168쪽에 보면 부동산등기 위반자 현황 있죠? 체납한 과태료를 아직도 납부 안 하고 있는 것 같은데,
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.

유철수위원

여기에 대해서 어떻게 생각하고 계십니까?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 한 건은 체납이 돼 있고요, 한 건은 납기가 아직 미도래된 건입니다. 1,700만 원짜리는 2015년도 6월 10일에 부과를 한 것인데 체납이 됐고요, 그래서 부동산 압류를 지금 해놓은 상태이고요, 그리고 2,000만 원짜리는 납기도래가 8월 23일입니다.

유철수위원

체납된 부분에 대해서는 조기 집행될 수 있도록 해 주시고요, 한 가지 더 질문하고 싶은 것이 조상땅 찾기 있죠?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.

유철수위원

170쪽에 있는데, 우리가 조상땅 찾기를 전국적으로 실시는 하고 있는데 실질적으로 와서 민원접수를 한 것 중에서 조상땅을 찾은 사람들은 얼마나 있습니까, 몇 건이나?
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 2016년도에 2,681건 중에서 제공된 것이 627건이고, 한 23.4% 정도 되고요, 그다음에 조상땅 찾기도 원인이 되지만 법원에서 파산신청한 사람들이 이것을 요구합니다, 재산이 있는지 여부를. 그래서 퍼센티지가 23.4% 정도 됩니다.

유철수위원

우리가 진행해서 신청건수는, 서류라든가 이런 자료제공 요청을 2,681건이나 했잖아요.
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 네.

유철수위원

그런데 여기뿐 아니라 전국적으로 그런 것 같아서 그렇거든요. 조상땅 찾기라고 해놓고 실질적으로 찾지도 못하면서 그냥 말로만 하는 것이 아닌가, 이런 생각이 들어서 그렇거든요. 우리 구청에서는 과연 서류만 제출해 주고 진짜 여기에 대한 역할을 해 주는 것이 있는지 그것을 좀 알고 싶어서요.
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 부동산 조상땅 찾기 신청건수 중에서 23%를 제공하고 나머지는 법원에서 파산신청을 냈을 때, 전국에 재산 유무를 확인할 때 그 건이 있기 때문에 이렇게 퍼센티지가 낮은 겁니다.

유철수위원

네, 일단 알겠습니다. 제가 나중에 이 사항에 대해서는 별도로 질의를 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 조석환 위원님 추가 질문해 주시기 바랍니다.

조석환위원

위원장님하고 구청장 증인에게 건의를 하고 싶은데요, 28페이지, 29페이지에 있는 도로명주소 홍보 건에 대해서 지금 “추진완료”라고 돼 있는데요, 이것을 “추진중”으로 해주시고 개선책을 마련해서 개선할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 28페이지, 29페이지에.

이재선위원장

조석환 위원님 말씀 알겠습니다. 지금 내주신 자료 중에서 공통사항으로 나와 있는 “도로명주소의 홍보가 미흡해서 실생활에 적용이 잘 안 되고 있으니 홍보 시 카드지갑 같이 실생활에 밀접한 홍보물로 홍보할 수 있도록 방안을 마련하기 바람”에 추진완료가 됐다고 했는데 사실상 홍보가 제대로 안 된 것은 맞죠, 증인?
사준

홍사준장안구청장

네, 그렇습니다.

이재선위원장

계속 추진할 생각을 가지고 추진계획을 내주시고 적극 추진해 주시기를 바랍니다.
사준

홍사준장안구청장

네, 알겠습니다.

이재선위원장

다음에 “도로명주소 홍보 시 단순 알림을 지양하고 지도에 도로명을 그래픽화하여 홍보할 수 있는 방안을 마련하기 바람”, 이것도 추진완료라고 돼 있는데 완료된 사항이 아닌 것으로 생각이 되는데 우리 구청장 증인께서 이것 좀 챙겨서 다시 “추진중”으로 계속 추진해 주실 것을 당부드립니다.
사준

홍사준장안구청장

네, 알겠습니다.

이재선위원장

또 다른 질문하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 안 계시면 이것으로 종합민원과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 이용숙 증인, 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 환경위생과에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유재광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유재광위원

박성은 증인, 자료 준비하시느라고 고생하셨습니다. 23페이지 좀 봐주세요.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 잠시만요.

유재광위원

23페이지에 보면 연번 5번에, 이것 오타죠? “권선구”라고 되어 있는데,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : (자료 확인) 이것은 권선구가 맞고요, 저희는 굉장히 많이 있습니다.

유재광위원

권선구에 비해서 상대적으로 많다는 것을 비유법으로 강조하기 위한 거예요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 강조하기 위해서,

유재광위원

특별하게 권선구하고 여기에서 대조하는 무슨 이유가 있습니까?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 그 당시에 위원님들께서 아마 그렇게 질의를 하셔서 그대로 표기한 것으로 알고 있습니다.

유재광위원

이것은 본 위원이 봤을 때 다른 구를 행정사무감사의 자료로서,

이재선위원장

잠깐만요. 너무 주위가 산만하니까 자제해 주시기 바랍니다. 유재광 위원님 다시 계속해 주시기 바랍니다.

유재광위원

네. 행정사무감사에 권선구를, 어떤 목표를 설정해서 자료로 만든 것은 본 위원이 볼 때 타당하지 않다고 생각하는데, 증인 생각은 어떠세요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 맞습니다. 앞으로는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

유재광위원

그다음에 292페이지에 하나 질의하겠습니다. 집단급식소 점검내역 및 조치내역에서 2015년하고 2016년도에 위반업소가 전혀 없다고 그러는데 조사는 전수조사를 하신 겁니까?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

유재광위원

조사는 어떤 방법으로 하셨는지 설명 좀 부탁드립니다.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 저희 환경위생과 직원과 위생감시요원들이 1년 365일 풀 가동이 돼서 조사를 하고 있습니다. 점검항목 리스트가 있습니다. 거기에 따라서 조사한 내용입니다.

유재광위원

본 위원이 질의하고 싶은 것은요, 요즘에 날씨가 더우면서 식중독이라든가 환경, 위생적으로 급식 쪽에 굉장히 문제점이 많이 발생하는데 위반업소가 전혀 없다고 표기된 것에 대해서 칭찬을 해야 될지, 한편으로는 조사를 진짜 정당성 있게 다 조사를 했는지 본 위원도 좀 의문이에요. 앞으로 집단급식에 대해서는 지도편달을 지속적으로 꾸준히 해줬으면 하는 바람입니다.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 잘 알겠습니다.

유재광위원

이상입니다.

이재선위원장

유재광 위원님 수고하셨습니다. 심상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상호위원

심상호 위원입니다. 환경위생과 박성은 과장 증인께 몇 가지만 질문하겠습니다. 장안구 관내에 무단투기 상습지역이라고 해서 73개소가 있네요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

심상호위원

여기에 쭉 보시면 73개소에 대해서, 단속실적에 보면 금년도 상반기밖에 안 지나갔는데 부과금액으로 보니까 3,269만 원 정도 돼서 상당히 금액이 고액으로 많아졌어요. 단속건수도 상반기에 278건이나 되고, 2015년 작년에 비해서 이렇게 많이 늘어난 이유가 있습니까?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 작년에는 저희가 거버넌스 행정이라고 그래서 동 주민단체장님들하고 같이 합동으로 점검해서 계도식으로 나갔습니다. 미연에 방지하는 예방효과를 냈는데요, 이번 같은 경우는 클린맨이라고 해서 기간제근로자를 채용해서 주간, 때로는 야간까지 단속을 하다 보니까 성실히 단속에 임했다고 봅니다.

심상호위원

그래서 단속건수도 늘어나고 과태료도 많이 부과하게 됐다는 얘기죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

심상호위원

보통 사안에 따라 다른데 과태료 부과하는 기준이 있습니까?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 폐기물관리법이나 저희 조례에 따라서 부과하는데요, 5만 원에서 많게는, 무슨 소각이나 매립 이런 것은 70만 원까지 부과되는데 일반적으로 저희가 하는 것은 분리배출봉투 사용 안 하는 부분들이 많이 있고요, 분리배출 안 했을 때 부과되는 게 보통 20만 원 정도이고 미리 사전에 하면 20% 감경해 드립니다, 16만 원 정도.

심상호위원

15~16만 원 정도,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

심상호위원

그리고 최고 법정한도는 100만 원까지 부과할 수 있는 거죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 1차 위반, 2차 위반, 3차 위반 이렇게 되기는 하는데요, 그렇게까지 하시는 분은 많지 않고요,

심상호위원

아니, 그렇게 부과한다는 게 아니라 할 수 있다는 얘기죠.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

심상호위원

그리고 무인카메라가 장안구에 지금 130곳이라고 했는데 블랙박스는 자동차용 블랙박스를 얘기하시는 건가요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 블랙박스용은 지금 저희가 가지고 있는 것이 자동차용은 아니고 현재 지금 달려 있어요. 그래서,

심상호위원

그러면 이것은 차량에 부착하고 다니는 거예요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 아니에요.

심상호위원

그러면요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 전봇대에 비닐 캡을 씌워서 블랙박스를 활용하고 있고요,

심상호위원

그러면 차량에 부착하는 것하고 유사한 거예요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

심상호위원

그래서 쓰레기 무단투기 우려가 있는 곳에다 부착하고, 관리는 어떻게 하고 계세요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 관리는 저희가 2~3일에 한 번씩 블랙박스 칩을 빼다가 볼 수도 있고요, 또 음성경고형 같은 것은 그런 장치는 없지만 예방효과가 크고, 지금 무단투기지역하고 블랙박스 개수가 좀 많이 차이 나는데요, 기존에 개선된 지역에 있어서도 주민들이 블랙박스를 옮기지 않고 더 지속적으로 관리를 해달라는 그런 입장에서 무단투기지역보다 지금 현재 블랙박스 있는 지역이 많이 있습니다. 또 언제 어떻게 발생될지 모르니까 주민들은 지속적으로 블랙박스 설치를 요구하고 있는 상황입니다.

심상호위원

무단투기방지 CCTV가 블랙박스하고,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 음성경고형,

심상호위원

두 가지 종류예요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

심상호위원

아니, 그냥 이렇게 하는 것은 없어요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 그런 것도 있지만 그런 것 같은 경우는, 저희 지역의 방범용 CCTV나 이런 것으로 할 때는 U-City센터에다 저희가 확인 작업을 하고 비용도 많이 들기 때문에 저희는 거의 블랙박스하고 음성경고형이 있습니다.

심상호위원

그렇게 하고 일반 방범용 CCTV는 활용을 못하는 형편이다, 이런 거예요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 있습니다. 있기는 있는데 그런 경우는 U-City센터에다 저희가 의뢰하는 그런 불편한 절차가 있습니다.

심상호위원

그리고 시에서도 쓰레기 무단투기를 없애고 쓰레기를 줄이기 위해서 쓰레기와의 3차 사랑과 전쟁을 선포해서 하는 이 시점에서 우리 장안구의 금년도 생활쓰레기 감량목표는 몇 톤이나 됩니까?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 저희가 예년에 비하면 3만 2,000톤에서 지금 2만 8,000톤 감량을 목표로 6,200톤 정도 감량을 해야 되는 그런 실정입니다.

심상호위원

금년의 목표가 6,200톤이라고요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 감량목표가요.

심상호위원

감량목표가!
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네. 저희는 분리배출을 위주로 해서 소각용 쓰레기가 덜 나올 수 있도록 분리배출을 권장하고 있습니다.

심상호위원

과장 증인께서 볼 때 지금 금년이 벌써 절반이 지나갔는데 금년도 목표 6,200톤을 충분히 달성할 수 있습니까, 연말까지?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 열심히 노력하겠습니다.

심상호위원

아니, 대략 지금 이 추세로 가고, 지금처럼 추진하는 이것으로 갔을 때 금년에 세운 목표는 할 수 있으리라 생각합니까, 아니면 아무리 해도 100% 달성하기는 어렵다고 생각합니까?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 지금 목표달성을 위해서 클린맨이나 아니면 도로입양사업, 저희 행정기관의 행정력만으로는 힘들어서 거버넌스행정으로 동장님이나 동의 주민자치위원을 비롯한 각 단체장님들과 협조해서 도로입양사업 등 각기 다른 활동을 펼쳐서 목표에 다가가려고 노력하고 있습니다.

심상호위원

알겠습니다. 그리고 한 가지만 더 질의하겠습니다. EM보급은 지금 몇 년째 장안구가 모범적으로 하고 있어서, 맨 처음에 장안구에서 시작해서 본 위원이 행감 때나 다른 3개 구에도 얘기를 하고 그래서 지금 수원시 4개 구가 다 이 사업을 하고 있는데, 금년에도 보니까 상당히 활발하게 사업계획 현황을 자료로 주셨는데 금년도 대략 계획을 한번 설명해 주실래요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 저희가 매달 두 번씩, 2주에 한 번씩 1,000ℓ를 1,000명에게 보급하고 있고요, 혹서기나 혹한기를 제외한,

심상호위원

매월!
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 매월.

심상호위원

그러니까 매월 1ℓ짜리를,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 1ℓ짜리요. 1,000cc짜리요.

심상호위원

그러니까 1ℓ죠.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 1,000명에게 보급하고 있습니다.

심상호위원

매월!
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 그러니까 매월 2회.

심상호위원

매월 2회!
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

심상호위원

그러면 여기 추진현황에 주민 무료보급 5회에 5,000명이라고 했는데 이것은 무슨 얘기예요? 이것하고 또 다른,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 그것은 환경한마당이나 또 다른 행사 때 저희가,

심상호위원

각종 행사 때 지원된 것,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 지원을 나가고 있습니다.

심상호위원

지금 현재 반응이나 이런 것을 모니터링도 하고 계시죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 모니터링도 하고 저희가 체험사례 수집해서,

심상호위원

수기도 받고,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 수기도 해서 구청장님 표창을 이번에 열 분 받고요, 그다음에 사례집도 발간할 예정입니다.

심상호위원

앞으로 좀 더 적극적으로 잘하셔서 많은 효과가 있기를 기대하겠습니다.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 감사합니다.

심상호위원

이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

박성은 증인, 수고가 많습니다. 177쪽에 보면 쓰레기 무단투기 상습지역 처리내역이 있는데요, 무단투기금지 현수막이 무단투기에 도움이 되나요? 증인은 어떻게 생각해요? 무단투기 현수막이 무단투기 쓰레기를 방지하는 데 효과가 있느냐고 봤을 때, 효과가 있어서 하기는 하는 거죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네. 사람의 인력으로 다 할 수 없기 때문에, 저희가 무단투기지역을 깨끗이 치워도 그 자리에 놔두면 또 누가 살짝 갖다 놓는데요, 그것을 방지하기 위해서 엑스배너식으로 해서 거기를 아예 차단하는 식으로 하고 있는데요, 개중에는 그게 또 쓰레기 집산지의 근거가 될 수 있기는 한데 인력으로 다 할 수 없는 부분들은,
종수

홍종수위원

글쎄요, 인력이 없어서 할 수 없이 무단투기금지 현수막을 부착하게 되는데요, 화단 조성이나 양심화분 설치 이런 것들은 도움이 되는 것 같기는 한데 과연 무단투기금지 현수막 부착이 어느 정도 효과가 있는지는 참, 체감적으로 느끼기는 좀 어렵죠, 계산적으로 나오기는? 지금 무단투기 현수막은 보통 하나에 얼마씩 맞춰요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 한 2~3만 원,
종수

홍종수위원

2~3만 원이죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.
종수

홍종수위원

그것도 한 200만 원 정도 되는 거네요, 73개소면.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.
종수

홍종수위원

하여튼 다른 방법이 없으니까 무단투기금지 현수막, 다른 구도 다 마찬가지예요. 여기 장안구만 그런 것이 아니라 다른 구도 마찬가지인데, 무단투기금지 현수막을 계속 부착하는 것인데 그게 크게 도움이 안 된다면 방법을 좀, 다른 방법으로 개선할 필요가 있지 않나, 이런 생각이 든단 말이죠.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 한번 더 고민을 해보겠습니다.
종수

홍종수위원

네, 한번 고민을 해서 무단투기 현수막 부착하는 것보다 다른 방법으로 대안이 나와야 될 것 같은 생각이 든단 말이죠. 지금 4개 구가 공히 마찬가지로 계속 무단투기 현수막 부착이에요. 제가 지금 들어온지 2년 됐는데 2년 동안 계속 이 상황이거든요. 물론 야간순찰도 돌고 여러 가지 내용이 있겠지만 무단투기금지 현수막 부착하는 것 말고 이제는 대안이 좀 나왔으면 하는 생각이 든단 말이죠. 한번 연구를 좀,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 연구해 보겠습니다.
종수

홍종수위원

네, 연구 좀 해 주시고요, 개방화장실은 지금, 203쪽이요. 개방화장실은 지금 어떻게, 아침에 여는 시간하고 저녁에 닫는 시간이 정해져 있나요, 장안구 같은 경우에?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 당초에 개방화장실 신청 받을 때 그분들이 “우리 여건은 24시간 풀 개방할 수 있다, 아니면 8시부터 몇 시까지 부분적으로 개방할 수 있다”, 본인들 여건이 안 되는데 24시간 한다, 이렇게 하지는 않고요, 여건이 되는 범위 내에서 했기 때문에 지금 24시간 개방은 20개소 중에서 14군데고요, 나머지는 부분 개방을 하고 있습니다.
종수

홍종수위원

부분 개방을 하더라도 몇 시부터 몇 시까지는,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 거기에 표시가 돼 있습니다.
종수

홍종수위원

표시가 돼 있죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.
종수

홍종수위원

아니, 10시 전에 그냥 닫는 데가 있죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 그런 데도 있습니다.
종수

홍종수위원

그래서 주민들이 불편해 하더라고요. 보통 10시까지는 다 열려져있는 것으로 생각을 하는데 막상 가보면 잠겨 있어서 불편하게 생각하는 사람들도 있어요.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 6개소가 있는데 저희가 한번 다시 방문해서 조금 더 연장 부탁드리도록 하겠습니다.
종수

홍종수위원

최소한 10까지는, 만약에 개인건물이라 하더라도 개방화장실이 있는 곳에는 최소한 10시까지는 열리도록 했으면 좋겠고요, 영화동사무소 옆에 거북시장 주차장이 있죠? 새로 지은 데.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.
종수

홍종수위원

거기도 화장실이 하나 있어요.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.
종수

홍종수위원

개방화장실이 되어야 됨에도 불구하고 서로 핑퐁을 하는 것 같아요, 시설관리공단하고 상인회하고. 그런데 상인회에서는 당연히 시설관리공단에서 다 지었기 때문에 개방화장실을 만들어야 되는데 시설관리공단에서는 개방화장실을 만들면 연간 비용이 꽤 들어간다고 자꾸 마다하고 있는 것이고요. 주민들은 공공시설에 개방화장실이 안 된다는 것은 도대체 이해가 안 간다고 그러는 것이고. 그렇잖아요? 공공시설에 화장실이 있는데 그게 개방이 안 된다고 그러면 주민들이 볼 때는 이해가 안 가죠. 무슨 얘기인지,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 저희가 현장에 나가서 관계자하고 대화를 나눠서 문제점이 무엇인지 의논해 보겠습니다.
종수

홍종수위원

그래서 주민들은 아침 6시∼10시까지는 개방화장실, 공공시설에 있는 화장실이니까 당연히 개방화장실이 될 것으로 생각을 하는데 지금 두 달 정도 지났는데도 개방화장실이 되지 않고 있어서 주민들의 민원이 시작됐단 말이죠. 그것을 시설관리공단하고 한번 협의를 하셔서 개방화장실의 용도대로 쓸 수 있도록,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 검토해서 보고드리겠습니다.
종수

홍종수위원

네, 수고 좀 해 주시고요, 209쪽에 보면 실내공기질 무료대상 및 측정서비스 내역에서 유치원이나 어린이집 같은 데에 아직도 카펫이 많이 있는 데가 있는 것 같아요. 그런 데가 있죠, 카펫으로 깔려 있는 데가? 원장실이 되었든 어린이집 어느 곳이 되었든!
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 오전에 위원님께서 영통구에 질의를 하셔서 보육아동과나 또 환경컨설팅하시는 분이 있어요. 현재 공기질 조사하시는 분들하고도 의논하고 현장의 상황을 보고 받았는데 그렇게 하는 데는 없고,
종수

홍종수위원

카펫 있는 데는 없어요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 진드기 때문에 많이 치웠다 그러더라고요.
종수

홍종수위원

없으면 다행이고요. 카펫에서 나오는 미세먼지가 아주 심하거든요, 의외로. 더군다나 아이들이 뛰어노는 곳에서는 보통 호흡기에도 영향을 미치는 것이 아니기 때문에, 하여튼 강제사항은 아니더라도 권고사항으로라도 혹시 있으면 할 필요가 있다고 생각이 드는데, 증인 생각은 어떠세요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 지금 환경컨설팅하시는 분들이 미세먼지, 공기질 점검하러 나가서 어린이집 원장님이나 교사들한테 어떤 식으로 해야 공기질이 좋아진다는 것을 컨설팅 해드리거든요, 구두로. 이런 식으로 해라, 이렇게 개선 방향을 알려주고 있습니다.
종수

홍종수위원

그렇게 권고해 주는 정도로, 강제사항은 띨 수 없겠지만. 카펫이 소음은 조금 잡아주는데 미세먼지는 무척 많이 난단 말이죠.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 알겠습니다.
종수

홍종수위원

이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 장정희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장정희위원

개방화장실과 관련해서 추가질의를 드리도록 하겠습니다. 건물현황을 보면 여기에 중심상가라든가 이런 곳들이 많은지 아니면 원도심 같은 곳, 예를 들면 연무동이나 그런 곳들은 분포가 어떻게 되어 있는지를 여쭙겠습니다.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 분포도는 주로 건물 자체가 대형빌딩 위주로 많이 되어 있습니다. 그래서 지역적으로는 거기 나와 있고요, 아무래도 사람들의 통행이 많은 지역, 인파가 많은 지역에 지정되어 있거든요. 혹시 더 필요하시면,

장정희위원

주민들이 많이 이용하는 곳에 개방화장실은 당연히 만들어져야 된다고 생각을 하는데 시민들이 화장실을 가는 것은 급할 때 가는 것이지, 그렇잖습니까? 그런데 그것이 사람들이 많은 곳만 있는 것이 아니기 때문에 저는 소소하게 정말, 대형건물들은 개방화장실이 아니더라도 개방되어진 곳들이 굉장히 많습니다. 그렇기 때문에 그렇지 않은 곳들을 찾아서 개방화장실로 만드는 것이 더 필요하지 않을까라는 생각이 들어서 그쪽으로 방향을 전환해서 추진해 주셨으면 하고요, 또 하나는 수원시가 지원하는 건물들 있죠? 예를 들면 근로자종합복지관이라든가 이런 데는 수원시 예산으로 지원이 되는 곳이죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

장정희위원

저는 당연히 이런 곳들은 개방형 화장실로 되어야 된다고 생각을 합니다. 그렇다고 하면 그 외 여러 공공성을 띠고 있는, 상공회의소라든가 이런 곳. 공공성을 띠고 있는 곳들은 당연히 개방형으로 해서 주민 누구나 이용할 수 있도록 해주시고 그렇지 않은 곳을 중심으로 해주셔야 되는데, 지원은 그렇지 않은 곳을 중심으로 개인건물이라든가 이런 곳들로 확대하는 것이 더 필요하지 않을까라는 생각이 들기 때문에 그것에 대해서 추진방향을 바꿔주실 의향이 있으신지요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 좋은 지적이신 것 같습니다. 현재 봐도 영화동 같은 데는 전무한 상황이고 해서요, 아까 홍종수 위원님께서도 좋은 지적을 해주시고 위원님들께서 정확히 지적해 주셔서 저희가 지역적인 분포도를 파악해서 없는 곳에는 더 확대하도록 노력해 보겠습니다.

장정희위원

그렇게 추진을 부탁드리고요, 모범음식점과 관련해서 영통구에도 말씀을 드렸지만 위원 위촉과 관련해서는, 위원 구성은 자료에 나와 있는 것 같습니다. 그런데 위원 위촉과 관련해서 권한을 위원장이 갖고 있다는 것에 대해서는 객관성에 문제가 있고, 지금 위원을 보니까 협회 분이 위원장, 부위원장, 사무국장 이렇게 해서 네 분인가가 들어와 있어요, 간사도 협회 분이 계시고. 이렇게 구성되어 있는데 모범음식점을 선정해서 이곳이 “모범음식점이다”라고 공표를 하는 것인데 실제로 이 업을 하고 계시는 분들이 여기가 “모범음식점이다”라고 공표하는 것이 객관성 있는가라는 것에 대해서 질의를 했던 것이고요, 그것과 관련해서는 4개 구가 같이 논의하셔서 위원 선정을 어떻게 할 것인지, 여기에 대해서 임명권을 누가 가질 것인지 이런 것에 대해서 객관성을 갖고 가져갈 수 있도록 협의를 하셔서 개선해 주시기 바랍니다.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 잘 알겠습니다.

장정희위원

그리고 모범음식점 관리는 어떻게 하고 있나요? 일단 여기는 “모범음식점이다”라고 선정이 되어서 부착해 주게 되잖아요, 현판을. 그러면 그 이후에 관리는 어떻게 하고 있죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 이후 관리는 저희가 홍보도 해 드리고요, 또 지급 용품도 나가 있고, 점검은 오히려 모범음식점에 대해서는 인센티브를 주는 편이에요. 그런데 매년 지정할 때마다 재지정에 들어가기 때문에 1년에 한 번씩은 꼭 전체적으로 다시 점검을 하는 상황입니다.

장정희위원

그러면 점검을 할 때 “언제 점검을 합니다”라는 것이 나가나요? 아니면 불시에 가서 점검을 하게 되나요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 불시점검은 아니고 사전에 저희가 항상 예고를 하고요, 점검표도 다 내드리고 요식업 하시는 분들이 어떠어떠한 내용을 점검하는지 내용을 알고 있습니다.

장정희위원

점검표는 분명히 있는 것이기 때문에 거기에 따라서 하게 되는데 안내를 하거나 이렇게 되면, 이분들이 356일 모범업소로서 자부심도 가지고 또 그렇게 가기 위해서 노력을 하셔야 되는데 그렇다고 하면 모니터링을 끊임없이 하셔서, 왜냐하면 365일 중에 점검을 나오겠다고 한 기간 동안에 정말 잘, 나쁜 마음을 먹게 된다면. 평소에는 그렇지 않은데 잘 관리를 해서 다시 또 모범업소가 될 수도 있는 이런 문제점들이 있다고 생각이 들고, 물론 이런 것에 대해서 서로 믿고 이분들도 모범음식점으로서의 자부심도 가지면서 내가 그렇게 잘 관리를 해야 이후에 더 좋은 손님들도 많이 들어오고 소문도 나고 해서 더 잘 될 것이라고 생각은 하지만 그래도 관리를, 모니터링이나 이런 것을 통해서 관리를 철저히 해 주시는 것이 필요하지 않을까 생각이 듭니다.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네, 잘 알겠습니다. 앞으로 그 부분에 대해서는 저도 한번 더 짚어보겠습니다.

장정희위원

쓰레기무단투기와 관련해서 상습지역이 늘 존재하게 되는데, 2014, 2015, 2016년도에 봤을 때 상습지역이 감소한 비율이 있나요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 끊임없이 변동하고 있습니다. 상습지역에서 정화됐다가 다시 또 언제든 상습지역으로 될 수 있는 개연성이 있고 이렇습니다. 그래서 저희가 플래카드도 붙이고 블랙박스 같은 것도, 계속 옮길 수 있는 상황인데 이쪽이 더 필요하다고 해서 요청이 들어와서 옮기려고 그러면 더 유지를 해달라, 이런 요청이 있습니다. 그리고 끊임없이 어느 지역이든지 그런 투기지역으로 될 수 있는 가능성이 많이 있고요.

장정희위원

본 위원이 생각할 때는 주민들이 상습지역이라고 하는 곳들이 늘 정해져 있는 것 같습니다, 동네를 돌다보면. 그래서 쓰레기를 버릴 것 같은 곳이 분명히 있는데 그런 곳에는 주변에 살고 계시는 지역 주민들과 간담회나 이런 것들을 통해서 상습지역이 되지 않도록, 우리 동네는 우리가 지킨다는 것을 가지고 지역 주민들하고 간담회나 이런 것을 통해서 바꿔나가야지, 현수막을 달거나 이것으로는 아주 잠깐 피할 수는 있지만 근본적인 저기는 되지 않는 것 같습니다. 그런 것들은 지역 주민들하고 더 많이 생각을 나누어야 되지 않을까 하는 생각이 들고요, 보니까 의류수거함이라든가 분리수거함이 설치되어 있는 곳이 있는데 의류수거함이 설치되어 있는 곳에 의류만 수거되는 것이 아니라 그 옆에는 쓰레기를 버리는 상습지역이더라고요, 보니까. 그래서 그것과 관련해서 어떤 분들은 철거를 해달라고 요청하고 어떤 분들은 설치를 해달라고 요청하고 해서 지역 주민들 간에 갈등도 발생하는데 그것까지 포함해서, 그러니까 쓰레기상습지역이 안 되도록 하는 것과 또 수거함을 설치할 것이냐 철거할 것이냐 이런 것들을 포함해서 같이 간담회나 이런 것을 해서 해소될 수 있도록 정책적인 방향을 바꿔줘야 되지 않을까라는 생각이 듭니다.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 의류수거함은 한 1,000개소가 넘었던 것을 자꾸 그런 발생지역이 되기 때문에 한 500개 정도로 정리를 했습니다. 재활용협회 회장님하고 의논해서 불필요한 곳에, 또 있어야 되지 않을 곳에 있는 것은 지금 반 정도는 철거를 했고요, 지금 골목길 반상회, 쓰레기, 이런 것으로 해서 지역주민과 몇 개 동에서는, 송죽동 같은 데에서는 저녁마다 골목길 반상회를 하고 있습니다. 주로 무단투기 예방을 위해서 하고 있거든요. 시범적으로 하는 데 각 동장님들을 한번 모셔서 벤치마킹 할 수 있도록 해서 확산시키도록 노력하겠습니다.

장정희위원

네, 감사합니다. 이상 마치겠습니다.

이재선위원장

장정희 위원님 수고하셨습니다. 조석환 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 간단하게 해 주셨으면 좋겠습니다.

조석환위원

네, 알겠습니다. 박성은 증인께 몇 가지 질문하겠습니다. 33페이지에 보면 차량용 블랙박스를 이용해서 쓰레기무단투기를 단속해 달라고, 이것도 예전부터 얘기가 나왔던 것인데 그때 처음으로 얘기가 나온 것은 장안구에서 차량용 블랙박스를 전봇대 같은 데 달아서 그것을 이용해서 예방 차원으로, 쓰레기를 버리지 않도록 하기 위한 예방 차원에서 활용을 하는 아주 좋은 사례라고 해서, 왜냐하면 예산도 몇십만 원이면 되고. 그렇지 않고 쓰레기무단투기 카메라를 설치하려면 몇백만 원에서 몇천만 원이 드니까 이것에 대해서 다른 구에도 확산을 했으면 했는데 지금 다른 구에는 확산이 잘 안 되는 것 같고요, 지금 차량용 블랙박스를 설치해서 사용을 해보니까 어떠신가요? 현재도 효과가 좋고 그런가요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 사실은 차량용 블랙박스가 주간에는 빛 때문에 사람의 얼굴도 인식하고 그러는데 야간 같은 경우에는 도무지 알아볼 수가 없어서, 그렇게 했을 경우 예방 효과나 경고성 효과는 있습니다. 단속 실적에는 많이 도움은 안 되는데 예방효과나 계도효과 정도는 있습니다.

조석환위원

그러면 과장 증인 생각에 앞으로도 장안구에서 계속 추진을 하고 다른 구에도 확산해서 할 만한 사업이라고 생각하시나요, 아니면 지금 달아놓은 것들은 수명이 다 하면 소멸되는 사업이라고 생각하시나요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 일단은 모든 범죄도 그렇고, 무단투기도 범죄잖아요, 이것도 일종의. 그런 것도 다 사람 인력보다는 기계의 힘을 많이 빌리기 때문에 블랙박스를 달아놨을 때는 일단 사람들이 “투기하지 말아야 되겠다, 이것 안 되겠다”, 이런 상황이라서 효과는 있다고 봅니다.

조석환위원

42페이지에 보면 특정공사 변경·신고 미이행 2건으로 과태료 128만 원을 처분했는데, 이것이 본 위원이 알고 있는 과태료 기준하고 다른데 어떻게 해서 128만 원을 처분하신 건가요? 얼마씩 처분을 하신 건가요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 저희가 기준,

조석환위원

먼저 이것은 건당 얼마씩 처분하신 건가요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 과태료 처분이 많이 나갔거든요, 사실은. 개선명령 과태료는, 실제 작업시간 미준수는 100만 원이고 개선명령과태료 했을 때 60만 원이고 또 사전납부 할 때는 저희가 20% 경감을 해주거나 이런 사항이 있습니다. 그래서 납부기간 전 사전납부 때문에 이렇게 된 것으로 생각이 됩니다.

조석환위원

그러니까 지금 자료가 없으신 건가요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : (자료 확인)

이재선위원장

박성은 증인, 시간이 많이 가니까,
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 이것은 자료를 별도로 보고드리겠습니다.

조석환위원

그러면 2건 외에도 과태료 처분한 것이 많이 있다고요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 자료 284쪽∼285쪽까지 과태료 처분 나간 것이나 개선명령 나간 게 있습니다.

조석환위원

뒤에 있는 자료를 본 위원이 보면서 앞에 있는 것하고 헷갈리는 것이 여기에는 2건이라고 나와 있고 뒤에 있는 것은 2년 치에 대해 나온 것이라서 이것이 올해 것인지 내년 것인지 명확하지 않아서 질문하는 것이거든요.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 그것은 연도 구분해서 다시 별도 보고드리겠습니다.

조석환위원

별도로 보고를 해 주시고요, 어떤 법 위반으로 1차 위반인지 2차 위반인지 이런 것도 명확하게 해서 자료를 제출해 주시기를 부탁드립니다. 그리고 116페이지에 보면 환경위생과에서 공중화장실 위탁용역으로 해서 3억 2,000 용역을 추진했는데, 이것은 비단 여기 과에 대한 문제가 아니라 저희가 환경국에서 자료를 받아봤더니 누락되어 있는 것도 있어요. 장안구 안전건설과에서 그린타운하고 광교쉼터에 청소 용역을 주면서 2억 1,700 정도에 같은 용역업체에다 줬는데 이런 것들은 빠져있는 것인가요, 아니면 왜 여기 자료에 안 들어와 있는 건가요? 구본습 증인,
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 그린타운화장실 용역은 거기에 숲 유지관리까지 포함해서 다 들어간 사항입니다. 그리고 저희들이 관리하는 화장실이 있고 또 환경위생과에서 관리하는 화장실이 있고 산불, 산림 그런 데 대해서는 저희 녹지팀에서 관리하고 있습니다.

조석환위원

이런 것을 총체적으로 구에서는 관리 안 하고 있죠?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 어떤 종류 총체적으로 말씀하시는 거죠?

조석환위원

그러니까 화장실 위탁용역에 대해서요.
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 화장실 위탁 용역을 산이나 공원이나 이런 것에 대해서는 저희 녹지팀에서 하고 일반 화장실에 대해서는 환경위생과 청소팀에서 하고, 두 가지로 나누어져 있습니다.

조석환위원

나누어서 하는데 이것뿐만 아니라 시설관리공단에서 위탁하는 데도 있고 여러 군데가 있는데 이런 것들을 구에서 전체적으로, 환경위생과나 어디에서 관리하고 있느냐는 거죠?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 아닙니다. 따로 따로 하는 겁니다.
환경위생과장 박성은 : 총괄관리는 안 하고 있고요, 저희 소관사항만 하고 있습니다.
안전건설과장 구본습 : 이것은 저희들이 시나 구청 행정에서 문제점으로 시에다 얘기를 한 사항입니다. 시에 화장실문화팀이 있는데 일괄 관리했으면 좋겠다, 푸른녹지사업소에서도 하고 또 구 환경위생과, 안전건설과 다 나누어져 있으니까 구청이면 구청 하나, 예를 들면 환경위생과 청소팀에서 한다든지 화장실문화팀에서 하거나 이렇게 통일이 됐으면 한다는 바람을 계속 문제점으로 가지고 있는 사항입니다.

조석환위원

본 위원도 이것은 환경국에서 자료를 받아서 환경국 행정사무감사 때 할 내용인 것은 알고 있고, 그래서 구의 현황에 대해서 여쭤본 것이니까 그렇게 이해해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

이재선위원장

조석환 위원님 수고하셨습니다. 유철수 위원님 간단하게 질문해 주시기 바랍니다.

유철수위원

행감 준비하느라 고생 많이 하셨는데요, 216쪽을 잠깐 보도록 하겠습니다. 2014년도 대비해서 2016년도 현재 평가하는 업소를 보니까 업소가 굉장히 많이 줄었거든요. 숙박업 같은 경우도 비율로 보면 한 10%, 세탁업도 마찬가지 이런 식으로 많이 줄었습니다. 어떤 연유가 있습니까?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 첫째 폐업이 많이 있고요, 또 경기가 좋지 않다 보니까 그런 상황이 난 것 같습니다.

유철수위원

폐업이 많이 되고 있는 건가요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

유철수위원

제가 여기에서 하나 말씀드리고 싶은 것은 몇 년 전에, 그쪽이 영화동 쪽이었죠! 황제모텔이었나요? 황제모텔 화재사건 있었죠?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 잘 기억은 못합니다.

유철수위원

황제모텔 거기 있습니다. 화재 나서 사람도 몇 사람 죽고 그런 곳이 있습니다. 자료에 보니까 일반으로 관리되는 업소가 굉장히 많이 있습니다, 잘 되는 업소도 있지만. 그런데 일반으로 관리되는 업소들이 대부분 일반숙박업소가 아니고 월방으로 이용되는 업소들이 사실 굉장히 많습니다. 혹시 그것 확인은 해 보셨나요?
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 제가 직접 확인을 못했습니다.

유철수위원

월방으로 이용되는 업소가 얼마나 되는지 현황 좀 파악해 주셨으면 좋겠고요, 지금은 여름철이다 보니까 선풍기를, 월방이 결국은 외국인들이라든가 못 사는 분들이 여관을 월방으로 이용하는 경우가 많이 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서, 안전 때문에 제가 말씀드리는 것이거든요. 일반 관리되는 데는 선풍기를 틀어놓는 경우도 많습니다, 에어컨을 안 틀고. 그런 경우 화재사건이라든가 이런 것도 많이 발생할 수 있습니다. 그래서 그런 부분이 발생하지 않도록 관리를 잘 해주셨으면 해서 제가 부탁드리고 있습니다.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 이것은 조사해서 별도로 보고드리겠습니다.

유철수위원

그렇게 꼭 해 주십시오.
안구

장안구

환경위생과장 박성은 : 네.

유철수위원

이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면 질의를 마치고자 합니다. 박성은 증인, 수고 많이 하셨습니다. 시간이 많이 경과되어서 잠시 휴식을 하고 진행하고자 하는데, 휴식하기 전에 아까 종합민원과장인 이용숙 증인께서 7월에 공로연수를 가는 것 같은데 이용숙 과장님이 인사하는 시간을 갖도록 하겠습니다.
안구

장안구

종합민원과장 이용숙 : 이런 기회를 마련해 주셔서 고맙습니다. 저도 7월에 안 하는 줄 알았더니 행감을 받고 가게 돼서 인사를 드릴 수 있는 기회가 주어져서 감사하게 생각하고요, '79년도에 시작해서 오늘까지 왔는데 되돌아보면 행복하고 보람 있었던 적이 많았던 것 같습니다. 같이 해주신 시의원님, 또 동료 직원 분들께 감사하다는 생각을 하면서 이만하면 충분하게 잘 즐겁게 지내다갔다고 생각해서 모든 것이 다 덕분이라고 생각하고 감사하게 생각합니다. 고맙습니다.

일동박수

이재선위원장

이용숙 과장님, 수원시를 위해서 38년 동안 굉장히 열심히 일하셨는데 감사를 드리고 어디에 가시든 건강하시고 늘 행복한 가정 꾸려 가시기를 바라면서 다시 한 번 큰 박수로 이용숙 과장님을 응원합니다. 고맙습니다. 잠시 감사중지를 하고자 합니다. 5분간,

일동박수

종수

홍종수위원

위원장님!

이재선위원장

네.
종수

홍종수위원

끝나신 과장님들은 가시도록 해도 될 것 같은데요.

이재선위원장

위원님들이 그렇게 양해해 주시면, (“네.”하는 위원 있음) 그러면 행정사무감사가 끝난 과장님들께서는 가셔도 되겠습니다. 잠시 5분간 감사중지를 선언합니다.

16시 32분 감사중지

16시 41분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 다음은 건축과에 대해서 감사를 실시토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 개발제한구역 불법행위 단속현황이라고 해서 보니까 이것이 전부 광교에서 올라왔는데요, 그대로 쓰려면 이행강제금 부과를 받아야 되는 거죠, 그대로 쓰게 되면?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

그런데 여기 시정완료라고 하는 것도, 예를 들어서 족구장을 예로 들면 단속기간 내에 전부 다 전이면 전으로 만들어야 되는 것 아니에요, 예를 들어서?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

그러면 전부 다 갈아요. 농기구 가지고 다 엎어놓고 갈고 족구장 다 없애버려요. 없애버리고, 단속기간 내에 말이죠. 그리고 단속기간이 지나면 다시 또 바닥 골라서 족구장을 만드는데, 이게 수십 년 동안 이렇게 해 온 거예요, 말하자면. 다른 곳도 마찬가지예요, 족구장 원상복구를 해야 되니까, 밭으로 되어 있던 것은 다 엎어버려야 되니까. 이것은 방법이 없나요, 계속 반복되는 내용인데?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 저희들도 반복되는 민원이고 거주자들의 생활편익 이런 것을 위해서 법이 개정되기를 원하고 있는데요, 그린벨트 특별조치법에는 행위허가를 전혀 할 수 없도록 해놨기 때문에 저희로서도 어떤 뾰족한 방법이 없고, 위원님께서 말씀하시는 것처럼 매년 반복되는 게 한 20여 년 정도 계속 진행되는 것으로 알고 있습니다.
종수

홍종수위원

20여 년 정도가 아니라 30년 이상 그대로 반복되는 것인데 이것을 어떻게 연구할 수 있는 방법이 없나 싶어서 증인한테 요청을 해보는 것이고요, 불법건축물 이행강제금 부과도 말이에요, 건축물 시가표준액 산출체계, 이 산출체계에 의해서 요지부동인거죠?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 이것은 법으로 명시되어 있습니다.
종수

홍종수위원

법으로 정해져 있기 때문에?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 그렇습니다.
종수

홍종수위원

예를 들어서 조례나 무엇으로 찾을 수 있는 방법은 없죠, 상위법이기 때문에?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 자치조례라는 것이 법에서 위임을 해줘야 되는데, 위임한 것은 저희가 조례로 운영하고 있습니다. 그런데 그런 규정은 위임을 해주지 않았기 때문에 조례로 정할 수가 없는 것이죠.
종수

홍종수위원

그러니까 본 위원이 아까 말씀드렸던 내용하고 지금 내용은 증인이 전문가시니까 연구를 한번 해보시자고요. 이게 계속 반복되는 것이니까 연구해서 좋은 방안이 있는지 연구를 한번 해보시자고요.
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 그렇게 하겠습니다.
종수

홍종수위원

이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 심상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상호위원

박선길 건축과장 증인께 한두 가지만 묻겠습니다. 310쪽과 관련해서, 우리 장안구에 특정관리 대상 시설물, 이것 연립주택이죠?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 그렇습니다.

심상호위원

연립주택인데 C등급 받은 곳이 한 곳 있는데 그것은 어디에요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 정자동 530-6번지의 연립주택입니다. 준공연도는 '72년도에 준공된 겁니다.

심상호위원

503-1번지?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 530-6번지요.

심상호위원

연립주택 이름은 잘 모르시나요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 이름은 없고요, 세대수가 4동에 48세대입니다.

심상호위원

48세대면 아주 작은 것도 아니네요. 그러면 여기는 상당히 주의를 기울여봐야 되겠네요.
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 그렇습니다.

심상호위원

그다음에 지난해에도 보면 침수된 지역이 좀 있었잖아요. 327쪽에 보면 재해발생 현황이라고 해서 침수된 주택이 영화동, 파장동, 율천동 이렇게 해서 조금씩 있었는데,
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네.

심상호위원

금년은 아직 장마철이 아니라 폭우가 안 쏟아졌지만 금년에도 이 지역을 비롯해서 점검을 철저히 잘해 주셔서 또 다시 침수되는 지역이 없도록 철저하게 해 주시기를 바랍니다.
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 사전점검을 철저히 하도록 하겠습니다.

심상호위원

이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 조석환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조석환위원

작년 행정사무감사 자료에 자체, 경기도, 감사원 감사지적사항 중에서 건축과에 미사용승인 건축물 관리소홀로 추진 중인 사항이 있었고요, 그리고 또 추인대상 위반건축물 이행강제금 부과업무 소홀로 추진 중인 사항이 있었는데 이것은 다 추진이 완료됐나요? 수원시 감사에서 지적된 부분들에 대해서요.
안구

장안구

건축과장 박선길 : 경기도 감사 말씀하시는 건가요?

조석환위원

여기 작년 자료에 보면 실시기관에 수원시로 되어 있는 데요.

이재선위원장

몇 페이지인지 말씀을 해 주세요.
종수

홍종수위원

몇 페이지에,

조석환위원

이것은 작년 자료입니다, 작년 자료. 작년 자료 53페이지요.
안구

장안구

건축과장 박선길 : 그것은 제가 확인을 못했습니다. 확인해서 별도로 보고드리겠습니다.

조석환위원

네. 그리고 363페이지에 보면 작년에 고시원 단속을 하신 내용이 나와 있는데 작년에 단속을 할 때 그전에 단속했던 데도 다시 나갔나요, 아니면 신규 건축물만 나갔나요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 반복해서 나간 겁니다.

조석환위원

반복해서 나간 건가요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네.

조석환위원

그러면 2014년에 61건이 점검대상인데 2015년에는 48건만 점검을 했는데 이것은 기준이 어떻게 된 거죠?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 저희가 별표 주기를 해드렸는데요, 미준공 7건하고 계고중 4건하고 용도변경 2건은 제외를 했습니다. 그래서 13건은 제외를 하고 점검한 사항입니다.

조석환위원

아, 2014년 기준에서 13건을 제외하고 반복적으로 나가셨다는 말씀이시고요.
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 그렇습니다.

조석환위원

여기 자료상으로 보면 대부분 많이 시정이 됐다고 나와 있는데 실상도 그랬나요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 다 확인하고 한 겁니다.

조석환위원

그리고 여기 이행강제금의 단위가 1,000원인가요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 1,000원입니다.

조석환위원

1,000원으로 돼 있는 것이고요. 그러면 여기는 이행강제금을 부과하고, 부과했는데도 또 안 되면 어떻게 처리를 하나요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 이행강제금은 원상회복 될 때까지 부과를 하는 것이기 때문에요, 반복 부과를 하고 있습니다.

조석환위원

반복 부과의 횟수제한은 없나요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 없습니다.

조석환위원

그러면 올해 계획은 어떻게 되나요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 글쎄, 올해 같은 경우는 저희가 2년 여 동안 하면서 많이 시정이 되고 해서 특별한 민원사항이 없어서 아직은 계획수립을 못했습니다.

조석환위원

이상입니다.

이재선위원장

조석환 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

301쪽에, 지금 조석환 위원님이 말씀하신 것도 같은데 무허가 건축물에 대해서 추인이라는 것은 어떤 뜻이죠?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 추인이라는 것은 먼저 행위를 했을 경우에 위법사항에 대해서 행정처분을 하고 법테두리 내에서 허가를 해주는 행위를 말합니다.

유철수위원

그러면 이것을 양성화시켜 준다는 그런 저기가 되는 건가요?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 일단 행정처분을 받고 법 규정에 맞을 경우에요.

유철수위원

구청 간에 서로 문구가 통일 안 돼서 어느 구는 양성화라고 돼 있고 여기에는 추인이라고 돼 있어서 제가 여쭤봤거든요. 지금 현재 14건이 나왔는데요, 금년도에는 좀 어떻습니까? 많이 있습니까?
안구

장안구

건축과장 박선길 : 금년도 조사결과가 (자료 확인),

유철수위원

제가 이 내용을 말씀드리는 것은 무조건 철거하라고, 철거 아니면 시정하라고만 얘기하는 경우가 많이 있습니다, 현장에 오셨을 때. 그렇게 얘기하시면 안 되고 그것을 어떻게 하면 추인 받을 수 있는지, 그런 방안을 우선적으로 가르쳐 주셨으면 좋겠습니다.
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

무조건 이행강제금 부과하고 철거하고 이렇게만 하는 것이 아니고 진짜 합법적으로 추인할 수 있는 방안, 그런 방법을 주민들한테 적용해 주시기 바랍니다.
안구

장안구

건축과장 박선길 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이것으로 건축과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 박선길 증인, 수고하셨습니다. 다음은 계속해서 안전건설과에 대해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 홍종수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
종수

홍종수위원

홍종수 위원입니다. 이번에 홍사준 구청장 증인께서 오시면서 아주 큰일을 하나 해결하셨네요. 수원천 정비에 대해서 역대 구청장님한테 제가 수도 없이 얘기했던 사항인데, 갈대하고 잡초 좀 제거하고 정비를 해달라고 수도 없이 얘기했던 사항인데 이번에 우리 홍사준 구청장 오시면서 안전건설과에서 모기유충만 아주 새카맣게 날아오는 지역마다 전부 다 갈대하고 잡초를 제거하고 돌로 깔아서 주민들이 굉장히 고맙게 생각을 합니다. 광교공원에서부터 방화수류정까지 아주 깨끗하게 정비를 해주셔서 감사하다는 말씀을 드리고요, 이것을 수원천 끝까지 다른 구에서도 같이 이어나갈 수 있도록 만들어야 된다고 생각하는데, 증인 생각은 어떠세요?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 4개 구청 안전건설과장님들하고 대화를 하면서 저희들이 앞으로, 추진을 어떻게 하느냐 하면 당초에 저희들이 계획을 세우면 계획 세울 때 4개 구청이 같이 계획을 세우고, 또 사업을 하기 위해서 일시적으로 설계하면 연관성이 힘들어요. 그래서 단가로 설계를 해서 장안구가 공사하면 팔달구, 권선구가 같이 할 수 있는 시스템이 가능하거든요. 그런 식으로 추진할 계획으로 있습니다.
종수

홍종수위원

본 위원도 작년도 행정사무감사 때 그것을 바랐던 것이고, 같이 협의해서 장안구에서 역할을 하면 아래에서도 이어나갈 수 있도록, 하여튼 이번에 정비한 내용 중에 보면 모기유충이, 회주될 때마다 물이 썩어서 모기유충이 무지하게 나왔는데 그런 지역 지역마다 전부 자갈로 바꿔서, 잡초 제거하고 갈대 제거해서 돌로 전부 다 깔았더라고요. 하여튼 시원하기도 하고, 모기유충이 그만큼 많이 개선된 것도 있고. 그래서 이왕이면 저 아래까지 확대될 수 있도록 수고 좀 해주셨으면 하는데, 증인 생각은 어떠세요?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네, 그렇게 하겠습니다.
종수

홍종수위원

이상입니다.

이재선위원장

홍종수 위원님 수고하셨습니다. 심상호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

심상호위원

구본습 과장 증인께 한 가지만 질문하겠습니다. 국·공유재산 하천이나 구거 허가사항과 관계해서 장안구에 77건이나 있는데 다 전수조사를 한번 해보신 거예요, 아니면 기존에 있던 것 그냥 그대로 하신 거예요?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 기존에 허가된 사항을 하고 전수조사는 저희들이 하지 못했습니다. 다만, 하천 점용이나 구거나 이런 것에 대해서는 상대성 민원이 많기 때문에 그때 많이 발굴하는 사항이 되겠습니다.

심상호위원

그러면 직접 전수조사 해보지는 않았다, 이거죠?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네.

심상호위원

그다음에 현재 77건에 대해서 다시 점검해 보거나 그러시지도 못하셨죠?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 77건에 대해서는 점검을 매년 합니다.

심상호위원

아, 합니까?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네.

심상호위원

그리고 여기 무단점용을 해서 원상복구, 변상금 부과라고 해놨는데 변상금 부과라는 것은 어떤 것을, 변상금만 부과하면 계속 사용할 수 있는 거예요, 그다음부터는 정식으로 해서?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 변상금 부과는 원상복구 전까지만 변상금 부과를 시키는 겁니다. 원상복구가 되면 변상금 부과는 해제되는 겁니다.

심상호위원

원상복구 되면,
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네.

심상호위원

위에 2건 원두막이나 구거부지 형질변경해서 원상복구한 이것은 어떤 변상금 없이 그냥 원상복구 하는 것으로 조치한 거예요?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네.

심상호위원

그러면 지금 현재는 크게 다른, 1년에 몇 번씩 점검합니까?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 1년에 상반기, 하반기 2회에 걸쳐서 담당자가 현장 찾아가서 확인을 하고 있습니다.

심상호위원

제대로 어떻게 하고 있는지 변동사항이,
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네, 불법이 더 확장됐는지 그런 관계를,

심상호위원

불법사항이 있는지 없는지 확인한다, 이거죠?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네.

심상호위원

알겠습니다. 이상입니다.

이재선위원장

심상호 위원님 수고하셨습니다. 유재광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유재광위원

구본습 증인께 간단하게 한 가지만 질의하겠습니다. 일월도서관이 행정적으로 장안구에 속해 있지 않습니까?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네, 장안구에 있습니다.

유재광위원

본 위원이 알기로는 도서관 하나 건립하는 데 약 200억 정도 드는 것으로 아는데, 가격이 그 정도 들어가는 것으로 아는데 비슷합니까?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 도서관의 면적에 따라서 다른 것 같습니다.

유재광위원

거기 민원 때문에 전반기에 과장님한테 직접 본 위원이 도로 포장을 요구해서 현장을 말끔하게 해준 것에 대해서는 이 자리에서 감사를 드리는데 도서관이 건립되면서 상수도, 하수도, 수도관이 들어옵니다. 수원시 혈세를 가지고 도서관을 지었는데 도로 포장이 어느 정도 있으면, 차량이 통행을 하면 내려가는 현상이 발생해요. 그것을 제가 도서관을 통해서 하자보수를 요구했는데 그것이 이루어지지 않았어요. 그래서 차량이 통행하면서 불편하다, 덜컹거린다고 해서 제가 과장님 쪽에 부탁을 한 것인데, 어쨌든 도와주신 것은 감사하지만 앞으로는 도서관의 시행사를 통해서 재포장을 할 수 있도록, 그런 매뉴얼 같은 게 이루어지면 좋을 것 같습니다. 증인 생각은 어떠세요?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네, 맞습니다.

유재광위원

지난번에 민원도 신속하게 해결해 주셔서 이 자리를 빌려서 다시 한 번 감사드립니다. 이상입니다.

이재선위원장

유재광 위원님 수고하셨습니다. 유철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유철수위원

구본습 증인, 그동안 수고 많이 해 주셨는데요, 성대역 앞에 방음벽 녹화사업 마무리 잘되셨죠?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네, 잘됐습니다.

유철수위원

아주 잘해놓은 것 같습니다. 그런데 보면 하다가 104m까지만 했죠?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네.

유철수위원

나머지 부분에 대해서도 내년에는 같이 추진을 해 주셨으면 좋겠는데,
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 2017년에 예산의 범위 내에서 저희들이 적극적으로 한번 검토하겠습니다.

유철수위원

내년도 예산 잡을 때 꼭 반영해서 잡아주시고요, 한 가지 걱정되는 것은, 우리 주민 모든 사람들이 다 마찬가지입니다. 겨울철 관리가 어떻게 될 것이냐, 사후관리. 사후관리를 잘 해야 되겠다, 이런 생각이 듭니다. 그리고 방음벽에다 녹화사업을 해놓다 보니까 죽은 것도 사실은 좀 있습니다, 드문드문. 그래서 그것에 대해 보수하겠다는 말씀도 하셨는데 그런 부분에 대해서는 바로 바로 조치가 될 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네.

유철수위원

그리고 제가 며칠 전에 도로정비팀하고 그쪽에 한 바퀴 돌면서 말씀드렸던 사항이 있거든요, 환경 정비하는 것. 그 부분에 대해서 금년도에 꼭 반영시켜 주시기 바랍니다.
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 저희들이 하반기에 예산이 추경에 반영되면 적극적으로 해결하는 쪽으로 하겠습니다.

유철수위원

그리고 주민편익사업이 있죠?
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네.

유철수위원

지금까지 보면 주민편익사업이 거의 다 도로, 보도블록 이런 쪽에 다 돼 있습니다, 대부분이. 제가 이쪽에 와있다 보니까 이제부터는 환경 쪽에도 반영을 많이 해줬으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다. 그래서 환경부분 쪽 오수관로라든가 냄새 많이 안 나도록, 그런 부분에 대해서도 관리를 많이 해 주셨으면 좋겠다, 이런 생각이 듭니다.
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

꼭 반영해 주시기 바랍니다.
안구

장안구

안전건설과장 구본습 : 네, 알겠습니다.

유철수위원

이상입니다.

이재선위원장

유철수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시면 이상으로 안전건설과에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 구본습 증인, 수고 많으셨습니다. 이상으로 장안구청 소관 부서에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 위원님들께서는 오늘 감사하신 사항 중 시정 및 처리요구서를 작성하셔서 내일 감사개시 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 그리고 홍사준 장안구청장을 비롯한 관계 공직자 여러분! 장시간 동안 대단히 수고 많으셨습니다. 참고로 내일 오전 10시부터 권선구청과 팔달구청 소관 부서에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

17시 05분 감사중지

출처 경기 수원시의회 회의록