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서울 양천구의회 발언

명병수 의원 발언

제7회 제5차 엄지미마을구유재산에관한조사특별위원회1991-11-13

명병수 의원 프로필 보기 →

득성

황득성위원장

성원이 되었으므로 제5차 엄지미마을구유재산에관한 조사특별위원회를 개의하겠습니다. 1. 엄지미마을구유재산에관한조사의건
의사일정 제1항 엄지미마을구유재산에관한조사의건을 상정합니다. 11월4일 제4차 조사특별위원회에 이어 오늘 위원들의 질의와 구청측의 답변을 듣는 순서로 의사를 진행하고자 합니다. 바쁘신 중에도 이렇게 참석하여 주신 구청 관계관 여러분 감사합니다. 먼저 위원님께서 질의하기에 앞서서 지난 날 저희가 출석을 요구한 관계공무원들이 다 참석못한 것을 회의하기전 에 양해말씀을 올리겠습니다. 구청장께서는 금일 서울시회의 참석관계로 참석치 못하는 것을 양지해 주시기 바라고 또 재무국장님께서는 휴가및 병원의 진료문제로 사전에 양천구청장 공문으로 의사계에 도착을 해 가지고 제가 말씀을 드리는 겁니다. 여러 위원님들께서 양지를 해주시면 대단히 감사하겠습니다. 먼저 명병수위원님 말씀하여 주시기 바랍니다.

명병수위원

지난 10월25일 안건번호 38호 집행기관측에서 제출한 구유지매각동의의 건 이것을 본회의에서는 조사특위를 구성해서 활동한 결과 몇가지 문제점들이 중요한 사안들이 지적되었습니다. 그간 구청측에서는 시종일관 전혀 위법사항이 없이 적법하다는 답변으로 일관해 왔습니다. 그러나 본조사특위에서 공원녹지부분에 대한 경계측량을 해본 결과 구청측 답변과는 판이하게 다른 결과가 나타났습니다. 이러한 문제점을 안고도 그간에 집행기관에서는 국가의 재산을 성실하게 관리해서 국가의 재산을 보호해야 될 실무를 가지고 있는 집행기관의 공직자들이 자기들의 본인의 임무를 게을리 함으로 해서 국가재산을 훼손케 했고 또 양천구 50만 구민이 이용할 수 있는 공원녹지가 훼손되는 중대한 누를 범하게 되었습니다. 그래서 본위원은 오늘 집행기관측에 자성을 촉구하고 오늘 이 지적된 몇가지 사안들에 대해서 우리 조사특위위원님들의 질의에 성실하게 책임성있는 답변을 촉구합니다. 또한 그간에 수차에 걸쳐서 조사특위가 의사진행의 원활한 협조를 요청한 바 있습니다. 증인출석문제 또 관계공무원 출석문제를 요청했지만 집행기관의 자세는 너무 비협조적이고 고압적인 자세로 일관하고 있습니다. 오늘도 구청장이 나오지 않았어요. 조사특위가 열려가지고 관계공무원 출석요구를 했는데도 불구하고 휴가를 가는 공무원 또 병원에 건강진단을 하러 간다는 공무원 왜 하필이면 의회 조사특위가 출석을 요구하는 요구서를 접수받은 연후에 그러한 개인적인 일들이 벌어지고 있는가? 이것은 상당히 유감스럽고 또 의회를 경시하는 의식에서부터 오는 것이 아닌가 본위원은 생각합니다. 그런 까닭에 오늘 집행기관장을 대신해서 부구청장께서 수사특위에 출석하고 계십니다. 부구청장께서는 이러한 사안에 대해서 일단 위원들이 좀 더 납득할 수 있고 긍정적으로 받아들일 수 있도록 충분한 증명과 사과를 요구합니다. 오늘 여러 위원님께서도 가능한 원할한 의사진행이 될 수 있도록 오늘 회의가 독개되기 전 우리 위원 상호간에 협의한 내용에 의해서 질의를 해주실 것을 부탁을 드리면서 의사진행발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
득성

황득성위원장

예, 안동혁위원 말씀하세요.
동혁

안동혁위원

관계된 공무원에게 질의하겠는데 엄지미마을조사특위 위원으로서 다녀온 결과 가설 울타리가 있지 않습니까? 함석 으로 된 것 165m를 설치한 곳과 아파트신축지 사이의 사면을 조합주택에서 사용을 했는데 사용한 이유는 무엇이고 또한 주요 공원이 많이 훼손된 면이 있었습니다. 그래서 주요공원이 많이 훼손된 사유 공원용지내 경비실과 변전실에 대한 점용료 징수문제에 대해서 성실한 답변을 하여 주시기 바랍니다. 이상입니다.
득성

황득성위원장

박두성위원 말씀하세요.
두성

박두성위원

지난 10월25일 의안번호 28호에 구유재산 11.2평의 매각의 건에 대하여 당초 재무국에서 제출한 지적도상의 문제인 산10-11이 변조된 경위와 아파트2동에 공원 용지와 이적거리가 91년11월6일 측량결과 35m 이적된 것으로 판명되었는 바 사업승인 건축물 배치도상 3m가 차리가 나는 이유는 무엇입니까? 관계국장이하 공무원께서는 성실하고 솔직한 답변을 해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
득성

황득성위원장

주봉규위원 말씀하세요.
봉규

주봉규위원

91년11월6일 공원 경계명시 측량결과 U자형 측구 맨홀과 산 진입로 입구 옹벽이 일부 공원용지를 침범한 사실이 확인되었습니다. 이에 대한 대책을 성실하게 답변해 주시기 바랍니다.
득성

황득성위원장

김길선위원 말씀해 주세요.
길선

김길선위원

관계공무원들의 성실하고 충분한 대답을 듣기 위해서 약 10분간 정회를 요청합니다. 위원장 황득성 관계공무원들의 답변을 듣기 위해서 10분간 정회를 하겠습니다.

10시40분 정회

11시00분 속개

득성

황득성위원장

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 구청관계공무원은 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 부구청장님.
찬교

서찬교부구청장

평소 존경하는 황득성위원장님, 김길선간사님 그리고 위원 여러분 91년10월19일 구청장이 제안한 양천구 목동 199-50 구유재산관리계획변경동의안에 대해 91년10월30일 제7회 양천구의회 임시회에서 엄지미마을구유재산에 관한 조사특별위원회를 구성한 이후 공사다망하시고 추운 초겨울 날씨임에도 불구하고 수차례에 걸친 현장검증 관계공무원의 출석현황지시 관계서류검토는 물론 여러분이 경계측량까지 실시하여 위원여러분들께서 본 질의를 통해 지적하신 바와 같이 공원용지 침범, 훼손등 우리구 관계공무원이 알지 못했던 여러가지를 적출 지적해 주신데 대해 진심으로 감사를 드립니다. 이와 같이 특위조사활동을 통해 적출된 사항과 또 질의를 통해 지적하신 개별 사안에 대하여는 우리구에서는 구청장이하 전 간부가 이의 시정과 개선을 위해 최선 을 다 하겠습니다. 위원여러분께서 구체적으로 질의하신 개별사안 하나하나에 대하여는 위원여러분께서 양해해 주신다면 관계국장으로 하여금 상세하게 그리고 더 구체적으로 답변해 드리도록 하겠습니다. 끝으로 명병수 위원님께서 의사진행발언을 통해 본 엄지미마을 구유재산에 관한 조사특별위원회 조사 활동에 있어 구청측의 비협조적인 태도에 대해 질타가 있었습니다. 위원님께서 지적하신 비협조적인 사안에 대하여는 우리 구청에서는 전 간부가 자성의 계기로 삼아 구의회 또는 구의원 여러분께서 요청하시는 사항에 대하여는 구청 전 직원이 최선을 다하여 협조해 드리도록 하겠습니다. 금일 출석요청을 받은 탁병오구청장은 매주 수요일 9시 정례적으로 개최되는 본청 구청장 회의에 참석중입니다. 또한 이서용재무국장은 11월11일부터 11월13일까지 3일간 휴가기간 중이며 이 재무국장은 오래전에 휴가기간을 이용 건강진단을 받도록 병원에 예약이 되어 있어 오늘 출석을 못하게 되었음을 양해해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
득성

황득성위원장

다음은 건설국장님 답변해 주세요.
영규

양영규건설국장

건설국장 양영규입니다. 안동혁위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 우선 공원용지관리를 철저히 해야할 책무를 가지고 있는 저희들이 완벽하게 관리하지 못한 점에 대해서 죄송스럽게 생각합니다. 첫번째로 질의하신 조합주택에서 울타리 설치한 내측에 공원용지를 사용한 사용용지에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 구청에서 지난 91년4월27일 공원순찰 중에 조합주택에서 가설 울타리 약 165미터를 설치한 것을 확인을 했습니다. 또한 이곳에 서양병꽃나무 약 330주가 훼손된 사실을 발견해서 5월28일자로 행위자에게 원상복구토록 지시한 바 있습니다. 가설 울타리를 설치한 것은 아파트 신축부지와 공원경계와의 사이가 비탈면으로 되어 있기 때문에 사용하기 위한 목적이 아니라 공원 이용자가 많이 통행하는 공원진입도로변이어서 공사중에 출입하는 사람들이 안정상 사람의 출입을 막는 기능을 하고 있다고 구청에서는 판단을 했었습니다. 다음에 두번째로 주요공원이 많이 훼손이 된 사유에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 가설 울타리를 설치한 곳과 아파트사이의 비탈면은 새로이 훼손된 것은 아니고 아파트착공 이전상태 그대로라는 것을 말씀드립니다. 다만 아파트 후면에 공원경계부분이 일부 훼손된 경우는 다음과 같습니다. 아까 말씀드린대로 4월달에 저희들이 먼저 발견해서 옹벽축조공사를 하면서 대지와 공원경계부분에 있는 시설이기 때문에 공원용지 약 56㎡를 훼손시킨 것을 적발해서 원상복구토록 지시를 한 바 있었습니다. 다음에 7월달에 우리구에서 다시 현장 확인결과 옹벽설치한 곳에 되메우기하기 위해 공원용지의 토사를 일부 적치한 사항이 발견되어서 또 다시 약 75㎡가 추가 훼손된 것을 적발해서 역시 원상복구토록 지시한 바 있습니다. 이것 이외에도 현재 상태는 절개지 사면 정비와 조경을 위해서 비탈면 고르기작업을 하고 있습니다. 이로 인해서 표토가 노출된 지역이 일부 추가되고 있습니다만 이곳은 법면블럭 조경 블럭이 되겠습니다. 조경블럭은 수목식재 또는 잔디를 심도록 시공자로 하여금 준공전에 심도록 해서 원상복구토록 할 계획임을 말씀드립니다. 다음은 세번째로 공원용지내 일부 시설에 대한 점용료 징수여부에 대해서 질의하셨는데 이에 답변드리겠습니다. 경비실하고 변전실이 공원용지 안에 있는 것이 확인되었습니다. 점용료 징수여부에 대해서는 공원경계부분이 육안상으로는 사실상 불분명한 곳에 위치했기 때문에 이번 측량으로 확인이 되었고 위원님들이 지적을 해주셨기 때문에 경비초소와 가설 변압기를 설치한 곳이 도합 15㎡에 대해서는 우리 규정에 의한 점용료를 징수하도록 하겠습니다. 마지막으로 이와 같은 일로 위원 여러분들에게 심려를 끼쳐드리게 된 것을 대단히 송구스럽게 생각하며 앞으로는 공원용지 관리를 철저히 해서 이런 사례가 발생되지 않도록 최선을 다 할 생각입니다.

「위원장님!」하는 이 있음

득성

황득성위원장

예. 명병수위원 말씀하세요.

명병수위원

명병수위원입니다. 방금 건설국장의 답변을 들어보니까 정말 한심하다는 생각이 들어요. 가설 울타리가 165m가 설치되었다고 하는 것, 본위원이 그 아파트공사가 시작될 무렵 현지를 확인했어요. 그런데 지금 건설국장의 답변에 의하면 공원의 통행로 주변에 공사장이 위치해 있기 때문에 다소 통행인들이 공사장으로 하여금 사고나 등등 이런 것들 때문에 함석 울타리를 친것 같다 이렇게 지금 얘기를 하고 있는데 그러나 현장에 가 보면 함석 울타리가 지금 그 산책로주변에 아까 얘기한 330주 나무 뒷면에 치지 않았어요. 앞면에 쳤다 이 말입니다. 그 산책로주변에 심어있는 서양병꽃나무 이 나무 뒷면에 쳐도 약 30cm면 30cm, 50cm면 50cm 띠어서 쳤다 하더라도 그 서양병꽃나무는 이렇게 죽어가지 않았을 거라 이 말이예요. 그렇다면 본위원이 생각할 때는 그래요. 그 건설회사측과 조합측과 구청이 어떤 묵계가 있었지 않느냐, 고의성이 있지 않느냐, 그런 것이 아니라고 한다면 잘 가꾸고 손질이 잘되어 있는 그 나무가 그렇게 말라 죽어가도록 수개월을 방치할 수 있었느냐 그렇다고 한다면 주무국장으로서 현장에 한번도 가보지 않았지 않느냐 이거예요. 또 가봤고 그것을 확인하고도 그것을 묵인했다고 한다면 그러고도 국가가 주는 월급 타먹을 수 있어요. 좀더 솔직하게 자성의 기미가 보이지 않아요. 형식적인 답변이 그칠려고 한다 이 말이예요. 그래놓고 이제와서 그 나무를 원상 회복해 심는다? 그것이 제대로 산다는 보장이 있습니까? 사전에 충분한 기간이 있었어요. 그것을 보호할 수 있고 울타리를 거기다 치는 것을 그러한 사항이 염려됐다 고 한다면 뒷면으로 서양병꽃나루에서 약 40-50cm 떨어져서 뒷면에 울타리 쳐라 해도 지금 건설국장이 얘기한 그런 문제들은 방지할 수 있었을 것이다 이겁니다. 그런데도 지금 그 나무는 우리 조사특위가 가동되어 현장에 현지답사를 갔을 때도 쳐 있었어요. 쳐있었다 이 말입니다. 그리고 현장 촬영을 하고 하다 보니까 철거합니다. 함석울타리를 철거해 보니까 그 나무가 어땠습니까? 그렇게 풍성하던 나무가 다 말라 죽었어요. 관리를 해야될 공무원들이 조금만 성의껏 성실하게 우리국가 재산을 관리했다면 그러한 일이 없었을 것이다 이 말입니다. 앞으로도 또 이런 일이 전혀 없다고 저는 믿지 않습니다. 건설국 주무국장께서 우리국가 재산 정말로 그것은 우리 개인의 문제가 아니라 국가 전반의 문제요 우리국민 모두의 문제인 것입니다. 철저히 관리해서 이러한 사례가 다시는 재발되지 않도록 한다고 하는 책임을 통감하는 그런 답변이 있어야 주는 거예요. 언제까지 그것을 원상회복 하시겠습니까? 서양병꽃나무 죽은 나무를 언제까지 다시 심어서 원상복구 해놓으시겠느냐 이 말이에요.
영규

양영규건설국장

준공 전까지요. 준공 전 이라는게 나무를 심을 수 있는 식재 적기가 있습니다. 땅이 얼기 전에 그래서 12월 초순까지는 완료토록 하겠습니다.

명병수위원

책임지겠습니까?
영규

양영규건설국장

예. 그렇게 하겠습니다.

명병수위원

이상입니다.
득성

황득성위원장

다음 도시정비국장님 답변해 주시기 바랍니다.
재효

이재효도시정비국장

도시정비국장 이재효입니다. 먼저 박두성위원께서 질의하신 구유재산 매각을 위하여 당초 재무국에서 제출한 지적도상의 문제의 산10-11 임야가 변조된 경위와 아파트 제2호 등의 공원용지와의 이격거리가 91년11월6일 측량결과 35미터가 이격된 것으로 판명되었는 바 사업 승인 배치도상 3미터와의 차리가 나는 이유는 무엇이냐에 대해서 답변드리겠습니다. 당초 재무국에서 제출된 지적도는 90년 10월 17일 입지 심의시 토목설계사무소인 천일 기술단 대표 인형석이가 작성 제출한 종합도로써 본 지적도에 의거 단우건축사무실에서 건축설계를 하고 90년4월24일 사업승인을 받았습니다. 그러나 91년11월6일 회의를 통하여 경계측량 결과 별첨도면과 같이 문제의 산10-11이 당초 지적도보다 축소되어 결과적으로 아파트와 공원경계선과의 이격거리가 3m가 아닌 35cm 이격된 것으로 확인되었습니다. 저희가 천일기술단으로부터 종합지적도를 제출 받았을때 문제의 산10-11 1/6,000인 임야도와 1/1,200인 대지지적도가 병합 결합시 다소 오차가 생길 수 있다는 사실을 예상하고 지적도를 좀 더 면밀힌 검토하였다면 또한 시공회사인 우성건설에서 문제의 아파트 위치를 결정시 지도 감독을 철저히 하였다면 이격거리상 문제가 발생되지 않았을 것이라 생각됩니다. 저희 구의 업무양 과다로 미처 현장을 확인하지 못하고 또한 우성건설이 시공한다는 점을 너무 신뢰한 점도 원인으로 작용되었으리라 생각이 됩니다. 앞으로 특히 공원용지와 접한 부분의 인·허가시 각별한 주의를 기울여 이러한 사예가 차후에는 발생하지 않도록 최대한 노력을 하겠음을 이 자리에서 약속드리겠습니다. 다음 주봉규위원님께서 질의하신 91년 11월 6일 공원경계명시 측량결과 산책로입구 옹벽이 일부 공원용지를 침범한 사실이 확인 된 바 이에 대한 대책은 무엇이냐에 대해서 답변드리겠습니다. 우선 공사감독을 철저히 못하여 일부 공원용지를 침범케 된 사실에 대하여 죄송한 말씀을 올리겠습니다. 공원경계상의 U형 측구는 공원용지 절개지상 흘러내리는 우수를 받아 하수구에 연결 처리하기 위하여 설치한 것이며 또한 받은 우수를 거르기 위해 맨홀을 설치하였는 바 91년 11월 6일 경계측량결과 별첨도면과 같이 맨홀이 공원용지쪽으로 1.2m 침범하여 설치되었으며 산책로입구에 담장 겸 옹벽이 2.7m나 공원용지를 침범 축조되어 있어 이들 침범된 옹벽면 맨홀은 주요현황을 고려하여 준공처리시까지 시정조치한 후 준공처리하도록 하겠습니다. 또한 준공전에 확정 측량을 다시 실시하여 또 다른 공원용지 침범 또는 훼손사실이 드러날 경우에는 반드시 시정조치하고 준공처리하도록 하겠음을 약속드리며 앞으로 이러한 불미스러운 사예가 없도록 업무처리에 배전의 노력을 기울이겠으 니 위원여러분들의 너그러우신 이해와 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
득성

황득성위원장

답변하실 분 또 있어요? 끝났지요?
형규

백형규위원

답변 있습니다.
득성

황득성위원장

예, 백형규위원 말씀하세요.
형규

백형규위원

지난번 회의시 제가 사용료 부과문제에 대해서 질의한 사항이 있습니다. 거기에 대한 답변을 부탁드리고 여러분들이 시정조치 이런 식으로 전부 답변이 끝납니다. 사실상 11평2홉의 땅은 팔자고 하나 공유지를 사용한 부분에 대한 사용료를 여러분들이 받을 생각이 지금까지 한번도 없습니다. 그러면 그 예산에 편입될 수 있는 사용료가 되었든지 시소유의 금액이 되었든 간에 받으면 구청에 들어오는 수입도 있을 것이고 시에 들어가는 수입도 있을 것입니다. 거기에 대한 확고한 답변을 해 주시고 언제까지 부과를 해서 시행하겠다는 답변을 부탁드립니다.
득성

황득성위원장

위두환위원님 말씀하세요.
두환

위두환위원

목2동의 위두환위원입니다. 집행기관측의 답변을 잘 들었습니다. 이번 실시한 엄지미마을 조사특위가 그간 수고들 많이 하셨습니다. 본위원이 말씀드리고자 하는 것은 엄지미마을 조사결과 특위가 사전에 염려했던것 보다는 별 커다란 문제가 발생되지 않았다고 생각이 되고 다소 발생한 문제는 집행기관측에서 잘 처리될 것으로 사려되는 바 조합에서 계획하고 있는대로 더 추워지기 전에 주민입주에 차질이 없도록 협조해 주시기 바라며 또 구유지매각문제도 인정해 줄 것을 본위원이 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.
두성

박두성위원

위원장님 질의 있습니다.
득성

황득성위원장

예. 박두성위원님 말씀하세요.
두성

박두성위원

박두성위원입니다. 건설국장님께 다시 한번 말씀드리겠습니다. 어차피 지금 현재 도로경계와 또 아파트 경계문제에 있어서 거기에 물론 서양병꽃나무를 갖다 심어도 좋고 잔디를 입혀도 좋고 여러가지 훼손된 부분에 나무를 심어도 좋겠지만 이왕지사 이렇게 된거 그 경계를 말입니다. 아파트측과 상의를 해 가지고 그것을 전체적인 옹벽을 쳐서 거기에 도로면과 같이 수평을 맞추었으면 하고 또 나중에 수평을 맞추려고 옹벽을 치려다 보면 아파트측과 또 문제의 시비거리가 되지 않겠느냐 그래서 차라리 이 단계에서 그 쪽에다 부담을 다 줄 것이 아니라 우리 구의 예산으로 그 옹벽설치를 해서 아예 그 면을 전체적으로 수평을 좀 도로와 맞춰줬으면 좋지 않겠는가 본위원은 이렇게 생각합니다. 그리고 도시정비국장님 다시 한번 묻습니다. 물론 일관된 말씀으로 여기에 답변이 나왔는데 사실은 이격거리가 3m가 되어야 되는데 35cm인데 이 문제를 어떻게 처리하시겠다는 답변은 없었습니다. 여기에서 확실한 답변을 해 주시고 그래서 어떻게 처리를 해야할 것인가 가능한 한 아파트조합측에 어떠한 불이익이 가지 않도록 서로가 집행 기관에서도 협조를 하고 이렇게 해서 빨리 입주할 수 있도록 집행기관에서도 도와 주셔야 되지 않겠느냐 본위원은 이렇게 생각합니다. 확실한 답변을 해 주십시오.

김재실위원

위원장님 질의있습니다.
득성

황득성위원장

김재실위원 말씀하세요.

김재실위원

이격거리에 대한 질의입니다. 저희 구의원도 마찬가지입니다만 우리 관계구청도 마찬가지로 우리 구의 재산을 보호하는 의무가 있을 것으로 생각됩니다. 그런데 저희 구의원으로서 구 행정기관에서 이런 허위자료를 우리 구의원들에게 제출했다는 것에 대해서 몹시 유감스럽게 생각합니다. 그리고 이것은 각도가 다소 10˚고, 20˚고, 15˚고 비틀어졌다 하면 이해가 가는데 이것은 90˚가 되어가지고 당연히 알 수 있음에도 불구하고 이런 측량결과가 나와 가지고 이런 것을 제출했다는 것에 대해서 심히 유감스럽게 생각하면서 이것을 용역하여 제출한 업체가 천일기획단이라고 했는데 이 천일기획단에 대해서 어떤 조치를 취할 것이며 또 우성건설에 대해서는 어떤 조치를 할 것인가를 답변해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
득성

황득성위원장

명병수위원님 말씀하세요.

명병수위원

명병수위원입니다. 도시정비국장에게 묻습니다. 도시정비국장의 답변을 들어 보니까 변조된 지적도에 대한 답변이 있었어요. 그런데 천일기획단에서 도면을 그렸고 또 그 시공을 우성건설에서 하기 때문에 신뢰한 것이 문제가 있다 그러면 저는 묻습니다. 우성건설을 신뢰한다고 하는 그 깊은 뜻이 무엇인지 우성건설이 대기업이고 정치적인 배경을 가지고 있어서 힘이 있어서 그런 것이지 아니면 다른 어떤 뜻이 있었던 것인지 어떻게 공사도 아니죠 국가 재산을 보호하고 양주구민의 재산을 보호해야 될 이런 행정기관에서 일개 건설회사를 믿고 지적도 확인절차에 소홀히 했다? 그렇다면 앞으로 더 큰 대형 건설회사가 어떤 시공을 한다고 한다면 그 적합한 절차 확인을 거치지 아니하고 그대로 그 상호만 믿고 또 인가하고 확인할 것인가 제가 이런 것을 왜 지적하느냐 앞으로도 지금 이거 부끄럽고 수치스러운 일입니다. 일개 사설 기술단에서 만든 도면을 확인절차를 밟지 아니하고 그대로 그것을 토대로 해서 사업승인해 준고 인가해 주고 했다면 말이 됩니까? 이게 말이 돼? 그리고 또 한가지 참고삼아 말합니다. 이 조합이 구성된 당시 그 입지심의를 맡았던 주택주무과장이 있어요. 지금 현재 감사실장이래요. 그 다음에 공사공전 약 4, 50% 진척될 당시에 과장이 누구냐 예산과장이다 이 말이예요. 그리고 현재 주택과장, 이런 주무과장들이 과연 이렇게 할 수 있는가 이렇게 하고도 어떻게 이렇게 당당해? 이 지적도 원도도 없어 그러면 일찌기 시인해야지 그러면 천일 기획단이 지금 어떻게 되었는가 알아 보니까 이미 이건 없어졌다 이 말이예요. 그런데 구청에서는 이 천일기획단에 대단히 공신력있고 무슨 규모있는 기관처럼 생각했다? 이러한 상식밖의 이런 것은 이번 일을 거울삼아서 절대로 다시는 과오를 범하지 않기를 촉구하면서 지금 아파트가 다 올라갔습니다. 준공을 내일 모레 앞두고 있어요. 이 추운 동절기에 입주자들이 입주를 제 날짜에 못했을 경우 구청에서 어떻게 책임질 것인가 조합측에 실임없어요 내가 보니까. 건설회사측에도 책임없어 결국은 양천구청이 책임져야 된다 이 말이에요. 앞으로 다시 한번 구청의 관계공무원들의 자성을 촉구하고 절대로 구의회의 의원들을 기만한다는 것은 양천구민을 기만한 것입니다. 그러면 여러분은 양천구민들이 내는 세금에 의해서 녹을 먹고 있습니다. 그러면 주민들의 재산을 보호해 주어야 될 의무를 가진 사람들이 이렇게 구태의연하고 안일무사하게 이게 얘기가 되겠어요? 그리고 구위원들이 좀 심하다. 앞으로 이런 의식은 바로잡기 바랍니다. 도시정비국장 제가 지금 지적한 사항에 대해서 솔직한 답변을 한번 해 주세요. 잘못을 했는가 지금도 어벌쩡하게 천일기획단에 떠넘기고 우성건설이 어떻고 세 살먹은 어린애도 웃어요. 한번 답변해 보세요.
영규

양영규건설국장

먼저, 백형규위원님께서 질의하신 사용료부과징수 문제에 대한 답변이 없다고 말씀하셨는데 아마 공원부지를 지칭하는 것 같아서 제가 다시 한번 말씀을 드리겠는데 아까 답변에서 함석울타리를 쳤던 내측부분이 공원용지이기 때문에 그 부분을 말씀하시는거라면 아까 증명을 드렸습니다마는 다시 한번 증명을 드리기로 하겠습니다. 저희들이 공원용지의 사용료를 부과한다든지 점용허가를 해준다든지 할때에는 토지의 시설물을 만든다든지 그 토지를 다른 목적으로 활용했을 경우에 한한다고 생각을 하고 있습니다. 그런데 이 해당지역은 경사면이 가파른 지역으로써 공원을 이용하는 산책객들의 안전을 위해서 설치한 울타리로 보여지고 더군다나 현재까지 땅을 사용한 흔적이 없기 때문에 부과대상이 아닌 것으로 판단했다고 아까 설명드렸고 다시 한번 말씀드립니다. 다음은 박두성위원님께서 질의해 주신 부분에 답변을 드리겠습니다. 이것은 우리 근린공원이기 때문에 근린공원의 시설들을 이번 기회에 예산을 투입해서라도 보기좋게 단장하는게 좋겠다 하는 취지로 받아들이고 그에 대한 답변을 설명을 드리겠습니다. 먼저 경계지점에는 조합주택에서 울타리를 설치하기로 계획이 되어 있고 당초 설계에서부터 계획이 되어 있습니다. 그래서 준공 전에는 완벽한 울타리시설이 설치가 됩니다. 지금 지적하신 것은 경사면이기 때문에 옹벽을 설치하더라도 수평으로 만들었으면 좋겠다고 말씀을 하셨는데 그 부분은 울타리를 설치하고 훼손된 서양병꽃나무를 다시 심으려면 그 경사면 일부 구간도 조경면적에 포함해서 하기 위해서 토공으로 상당한 량을 조정을 할 수가 있을 것 같습니다. 그래서 옹벽을 설치하는 것 보다는 오히려 토공으로 조정을 해서 평평한 면을 조경을 하는 것이 좋다고 생각이 되고 현재 그런 계획으로 시공자측에 계획서를 제출하도록 저희들이 요청을 해놓고 있습니다. 따라서 울타리설치로써 공원훼손의 여지는 없으리라고 판단되고 현재 서양병꽃나무를 포함해서 잣나무도 조경이 이루어진다는 것을 말씀드리겠습니다.
두성

박두성위원

지금 제가 말씀드리는 것은 물론 거기에 약간의 평지를 만들 수 있다고 했는데 지금 현재 여기의 도면에 노란선 그려놓은 거 있죠. 거기까지는 옹벽을 쳐서 수평을 맞추어서 거기에 조경을 해도 아주 좋습니다. 평평하고 어차피 조금전 집행기관에서 말씀하시다시피 위험성이 있어서 거기다 울타리를 쳤는데 역시 거기다가 다시 아파트에서 경계선으로 쏙 들어가 가지고 울타리를 친다고 하면 역시 위험한게 아닙니까? 그래서 차라리 그 부분을 옹벽을 쳐서 아파트측에서도 좋고 또 거기에 토사가 날 이유도 없고, 그러니까 비용이 크게 안들어갈 것으로 봅니다. 그래서 완전 그 부분에 옹벽을 쳐가지고 거기에 되메우기를 해서 그 위에 조경시설을 하면 보기에도 좋고 안전성도 있고 그럴 것으로 봅니다. 그래서 꼭 그렇게 해주십사하는 부탁의 말씀이고 그렇게 하시겠다는 답변을 꼭 들어야 되겠습니다. 약속을 받아내야 되겠어요.
영규

양영규건설국장

지금 이 자리에서 옹벽을 하겠다라는 말씀을 제가 드릴 수가 없을 것 같습니다. 왜냐하면 우리구 예산을 건설국장 마음대로 쓸 수는 더더군다나 없습니다. 내년도 예산이라도 위원님들이 심의를 해서 쓰라고 한다면 쓸 수가 있겠고요. 다만 산책객들의 안전을 위해서 휀스라든지 당초에 했던 울타리 형태는 아니겠습니다마는 난간이라든지 그런게 필요하다면 시설물 유지보수 예산으로 간단하게 할 수 있는 그런 시설들은 가능하면 준공전에 일부예산 그것도 산책객들의 안전을 위한 시설이 필요하다며는 즉시 하도록 하겠습니다.
두성

박두성위원

현재 그 부분이 그대로 있다고 하면 아무리 나무를 심어도 자꾸 아파트쪽으로 무너져 나옵니다. 그러니까 아파트에서 휀스를 친다고 하면 지금 휀스를 치지 마시고 우선 옹벽공사를 해가지고 그 위에 휀스를 쳐버러면 그 거리가 벌써 상당한 거리가 아닙니까? 도로에서 조경이 되어 있고 그러니까 휀스까지 간다고 들면 상당한 거리이기 때문에 안전하죠. 그러시다고 하면 내년 예산에 반영을 해 놓으세요. 예산을 올리시며는 저희들이 검토해서 우리 위원님들한테 양해를 구해서라도 한번 해보겠어요.
득성

황득성위원장

의견을 조정하기 위해서 약 10분간 정회를 선포하겠습니다.

11시38분 정회

11시52분 개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 집행기관 관계국장님 말씀하세요.
명병수위원 말씀하세요.

명병수위원

좀전에 한 말씀의 몇가지 사안에 대해서 질문을 했습니다. 답변은 서면으로 해주시면 좋겠어요. 그렇게 하셔서 제가 며칠후에 볼 수 있도록 협조해 주시면 고맙겠습니다.
재효

이재효도시정비국장

감사합니다.
득성

황득성위원장

그럼 이것으로서 질의답변을 종결할 것을 선포하겠습니다.
근석

이근석위원

위원장님 잠깐만요.
득성

황득성위원장

예.
근석

이근석위원

구청측에 한가지 건의를 하겠습니다. 현재 제출한 도면이 지적종합도와 경계측량성과도입니다. 저희들 특위에서 현장을 나갔을 때에 지적종합도를 보며는 뒤에 옹벽이 쭉 쳐져 있는데 현 건물의 배치도와 좀 차이점이 난걸 발견을 했었습니다. 이 문제에 대해서 구청에서 일단 옹벽을 해가지고 준공을 해줘 버리고 나면 잘못 줬더라도 다시 시정한다는 것은 어려우니까 현황측량을 꼭 해주기 바랍니다. 현황측량하는 데에는 구찬회 사람들 활용 안해도 되니까 현황측량의 상황에서는 건축주나 시공자측에서 현황측량을 해야될 사항이 발생됐으니까 그 예산을 쓰지 마시고 건축주나 시공자측에서 현황측량을 채서 정확히 판단을 해서 옹벽이 잘못되어 있다며는 그건 시정을 해서 준공처리를 해주시기 바랍니다.
재효

이재효도시정비국장

현황측량하게 되어 있습니다.
길선

김길선위원

질의와 답변이 마무리된 것 같습니다. 이 상태에서 내용의 요점을 정리해 보겠습니다. 공원용지내에 지금 경비실과 변전실이 15㎡ 설치가 되어 있습니다만 점용료 부과건에 대해서 우리 위원님들께서 의견을 모아 주셔야지만 보고서를 작성해 가지고 구청에 보내게 되는 것이기 때문에 의견을 모아주시기 바랍니다. 점용료를 부과했으면 좋겠다 해야 된다고 말씀을 하셨는데 위원님들의 의견은 어떻습니까? 이 관계 한건 하고 공원용지내 서양병꽃나무 330주가 훼손된 것에 대해서 원상복구를 하겠다고 약속을 한 이 관계 두건과 세번째 U형 측구맨홀 1.2m 공원용지 침범한 것에 대해서 시정조치를 한 다음에 준공을 하겠다고 구의회에서 관계공무원들이 지금 약속을 했고 건의사항은 앞으로 구의회에 제출하는 모든 자료는 정확한 검토후 틀림엾는 자료제출을 요망하고 있습니다. 또, 건의사항 두번째는 앞으로 공원 용지와 관계되는 공사가 있을 때에는 이러한 일이 재발되지 않도록 하라는 내용입니다. 세번째로 11.2평 매각을 원안대로 동의를 해달라는 내용이 있습니다마는 이 모든 것을 한꺼번에 묶어 가지고 의결을 해주셨으면 좋겠습니다.
득성

황득성위원장

지금 김길선위원님께서 말씀하신 데 대해서 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그동안 우리 위원님들이 많은 협조와 고생도 많이 하셨고 불편하신데도 불구하시고 오늘 나와주신 부구청장님께 감사드리며 아울러 관계관 여러분들에게도 감사를 드립니다. 그리고 위원 여러분들 그동안 수고 많으셨습니다. 엄지미마을구유재산특별조사위원회를 마칠까 합니다. 그럼 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

11시59분 산회

출처 서울 양천구의회 회의록