홍두화 의원 발언

제출되어 있습니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 국장님 들어가시죠. 사무국장님 수고 하셨습니다. 그럼 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 이상으로 당 위원회 소관의 의회사무국에 대한 「1997년도세입·세출결산승인의건」심사를 모두 마치고 다음은「'97년도 세입·세출결산승인의건」심사과정에서 도출된 위원님들의 의견을 종합하여 당 위원회의 심사결과로 정리하기 위해서 잠시 정회하여 간담회를 갖고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으시므로 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 그럼 원종국 간사님 나오셔서 조금 전 간담회에서 논의 작성한 당 위원회 결산 승인 심사의견을 보고하여 주시기 바랍니다.

홍두화위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.

경기도에서 합니다.

지금 박달동 축산물도매시장은 안양시 농수산물도매시장하고는 틀립니다. 왜냐하면, 거기는 소비자는 못 들어갑니다. 중 도매인들만 들어갑니다. 중 도매인들이 물건을 떼와 가지고 다 분산을 시킵니다. 지금 안양시 농수산물 도매시장이 아파트 주변이고 또 농수산물이고 이렇기 때문에 소비자가 들어옵니다만 박달동 축산부류 도매시장에는 소비자는 안 들어갑니다. 중 도매인들이 경매 받아 가지고 직접 전국적으로 배달합니다. 소비자가 들어가서 사지는 않습니다. 그렇기 때문에 주차 대수가 현재 상태면 된다 이렇게 판단을 하고 있습니다. 그리고 아까 홍위원께서 중 도매인들이 집단행동 그런 문제에 대해서 말씀하셨는데 그런데 저희가 3월 달부터 지금까지 근래는 제가 몸이 안 좋아서 못했습니다만 주 4, 5일은 새벽에 나갑니다. 중 도매인들과 소그룹으로 지어 가지고 저희가 간담회를 지속적으로 해 왔습니다. 해 왔는데 저희가 움직임에 대해서 민감하게 반응하고 대처하고 있습니다. 지금 안양시 농수산물도매시장에 중 도매인들 이 점차적으로 능력이 없는 중 도매인들은 저희가 고체를 하려고 그럽니다. 그래서 현재까지는 저희가 중 도매인들이 집단문제라든가 이런 것이 잡히지 않고 있습니다. 그래서 법인은 법인대로 하고 저희 관리사무소도 소그룹 별로 이 사람들하고 간담회를 지속적으로 하고 있습니다. 그래서 한꺼번에 10명, 15명 내지 5명 이런 식으로 해 가지고 새벽에 순찰도면서 같이 해장국 먹고 이런 문제를 지속적으로 해왔기 때문에 그 부분은 현재 움직임도 없습니다. 그래서 지속적으로도 우리 관리사무소에서 그런 부분은 신경을 써야될 부분입니다. 중 도매인 동향뿐만 아니라 법인들 움직임 이런 것도 저희가 굉장히 예의주시하고 저희가 검토를 하고 있습니다. 예를 들어서 타 도매시장을 이야기해서 죄송합니다 마는 구리 같은 데는 법인이 부도도 나고 그랬거든요. 그런데 저희는 IMF시대고 그래 가지고 물량 조절 문제라든지 이런 것까지 관리사무소에서 어떻게 보면 월권이다 라고 할 정도로 개입을 해 가지고 저희 농수산물도매시장을 현재까지 법인이라든지 중도매인에 있어서 문제는 좀 없습니다. 앞으로도 저희가 이 부분은 홍위원님 지적하신 부분에 대해서도 저희가 관심을 갖고 대처하겠습니다. 그리고 박달동 축산부류 도매시장에는 농수산물도매시장과 달리 소비자는 들어가지 않는다는 점을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

저희 박달동 축산부류 도매시장에는 요, 중도매인들의 사무실만 필요한 겁니다. 서울 마장동에 있는 거와 같이 푸줏간이 들어오고 그런 시설은 아닙니다.

거기는 상황이 틀립니다. 왜냐하면, 박달동 축산물도매시장에는 그게 그린벨트지역입니다. 그렇기 때문에 개인이 와서 푸줏간을 짓거나 정육점을 낼 수가 없는 지역입니다.

저희가 한다는 것은 뭐냐면, 축산도매시장의 도축세 있지 않습니까? 그것도 직접적으로 시 세입과 연결이 되구요.

아까 일반현황에 넣어드렸습니다 마는 2,000년대에 12억 정도.

협신식품을 도매시장으로 지정해서 도축을 그 지역에서 쭉 해왔습니다. 이번에 신규로 짓는 시설이 아니고 쭉 해왔기 때문에 도매시장을 지정을 하면서 했을 때 이게 농안 법에 적용을 받으면 시설이라든지 이런 문제를 효과적으로 통제를 할 수 있거든요. 그렇기 때문에 저희가 도매시장을 개설하면서 별도로 저희가 도축세를 들여온 것이 아니고 기존 도축시설이 있었던 것을 저희가 도매시장을 지정해 가지고 효과적으로 통제하는 것이 낫다. 이렇게 저는 보는 거죠.

저희가 기존 도축시설이 있는 것을 내보낼 수 있는지 없는지 그것은 법률적으로 검토를 못했습니다.

저희는 홍위원님이 지적하신 내용을 검토 못했습니다만 저희가 이미 기존시설이 돼 있었기 때문에.

그 부분은 제가 답변을 못드리겠습니다. 도축장을 내보낼 수 있는지 없는지는...

그렇게 운영되는 게 아니구요.

이근욱위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

네.

환경복지국장 조영구입니다. 기왕에 소장이 답변한 사항도 포함이 되겠습니다 마는 현재 있는 시설이 기존시설로써 현대화 돼 있지 못했던 것을 현대화시킴으로써 오히려 지역주민이나 또는 소비자 측면도 얘기를 했습니다 마는 유통과정이나 이것이 투명해서 오히려 좋은 점이 있다고 생각이 들구요. 또 주변에 영세한 정육업자 난립문제는 아까 소장이 답변을 했습니다 마는 그 지역이 G.B지역이기 때문에 염려하시는 사항이 많이 발생이 되지 않을 것으로 예측이 되구요 다만, 일반 주거지역에 더 생길 것이다 라고 하는 것은 그것은 확신을 못합니다. 세입과 관련이 돼서 꼭 한다라고 하는 그런 개념도 아닙니다. 다만, 현재에도 저희가 '97년도 자료에 나왔습니다 마는 '97년도에는 9억 4,800이 있는데 이것이 '99년도에는 10억 4,500으로 예상을 하는 거죠. 그래서 이 시설이 저희 시 시장이 개인에 대한 시설을 다른 데로 이축을 시키거나 하는 것은 현실적으로 법을 검토를 해야 되겠습니다만 어렵지 않느냐 하는 생각이 듭니다. 그래서 본 조례가 개정이 되므로 인해서 효율적인 관리, 위생적인 관리, 또 그와 아울러 세수에도 증대가 된다. 이러한 여러 가지 복합적인 이유 때문에 이번에 조례를 개정하는 것으로 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

우시장 관계하고...

그런 점도 있겠죠.

아니죠. 아까 말씀드린 거와 중복됩니다 마는 물론 그 사람이 저희가 행정의 규제를 강하게 할 수 있고 없고의 차이는 저희가 축산부류에 도매시장으로써 지정을 한거요. 그렇지 않고 일반적으로 자기 개인에 대한 영업을 하는 거와는 차이가 있을 것으로 생각을 합니다. 예를 들어서 행정의 지시를 자기 개인 건물로 가지고 있을 때는 아무래도 피동적인 점이 많이 있을 것이고 축산부류의 도매시장으로 지정이 됐을 때는 행정력에 대한 받아들이는 것이 수용하는 자세가 상당히 달라질 것으로 이렇게 생각이 됩니다.

아닙니다. 이건 양성, 음성이 아니고 기존에 있는 시설물 때문에 행정 권한으로 강제적으로 폐쇄를 시킨다든지 다른 데로 이전을 하라고 하는 강제규정이 없기 때문에 기와에 있었던 것을 좀 더 현대화시키고 시의 세입도 증대되는 이런 측면으로 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.

이걸 순수하게 경영적인 사업으로 보는 것이 아니라 저희 시 입장에서 봤을 때는 12억이라고 하는 돈이 사실은 큰 거죠. 그러면 관리를 안 했을 때의 문제와 관리를 함으로써 많은 세수가 들어온다고 생각하셔야지 12억이라고 하는 자체 금액이 경영적인 사업 이것은 경영이 아닙니다.

홍두화위원님, 우리 국장님, 잠시 한 5분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 보충질의 하실 분 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 의결토록 하겠습니다. 그러면 「농수산물도매시장운영관리조례중개정조례안」을 원안대로 의결코자하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 그러면 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 오후 2시에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.

만안구보건소장 박원용입니다. 지역보건의료계획안에 대해서 간략하게 제안설명을 올리겠습니다.

박원용 만안구보건소장님 수고 하셨습니다. 다음은 윤석붕 전문위원 나오셔서 검토 보고하여 주시기 바랍니다.

전문위원 윤석붕입니다. 「안양시지역보건의료계획안」에 대한 검토의견을 보고드리겠습니다.

윤석붕 전문위원 수고 하셨습니다. 다음은 질의순서입니다. 질의은 일괄질의 후 일괄답변을 듣는 방법으로 하고 보충질의에 대해서는 일문일답 식으로 하겠습니다. 그럼 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이근욱위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

홍두화위원님 수고 하셨습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 원종국위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 하셨습니다. 그러면 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 원활한 회의진행과 성실한 답변준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 회의는 15시 10분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. 위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 위원님들의 질의에 대한 관계공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 박원용 만안구보건소장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

위원님들께서 너무 예리한 질의를 주셔 가지고 좀 충분한 답변이 작성됐는지 모르겠습니다. 양해가 되신다면 지금 이게 같이 작성이 됐기 때문에 제가 종합적으로 답변을 올리까 합니다. 질의해 주신 순서에 의해서 하나, 하나 답변을 드리겠습니다. 먼저 이근욱위원께서는 '98년도에 25억에서 '99년도에 76억으로 3배 이상이나 재원이 반영되는 이유는 뭐냐, 그리고 두 번째는 조직 구조조정 추세에서 2002년 115명으로까지 늘릴 가능성이 있느냐 이것을 지적을 하셨습니다. 답변을 드리겠습니다. 먼저 '98년도에서 '99년도에 76억이 된 이유는 정상적인 예산에다가 저희 보건소 신축사업비가 '99년도에 계속사업으로 포함이 됐습니다. 그래서 기 계획이 보건소 신축이 계획에 들어갔기 때문에 지침에서 건축비를 포함토록 돼서 '99년도에 50여 억이 포함됐다는 것을 설명 드립니다. 그리고 두 번째 구조조정에서 인원을 늘릴 수가 있느냐 하는 말씀을 주셨는데 지난번 부시장님 업무보고 시에 저희 부시장님이 성남하고 부천에 계셨습니다. 그 보건소가 다 3개 있습니다. 당시에 거기는 보건소가 구가 설치되면서 늘을 때에 전국적으로 거의 보건소가 45명 선으로 있었는데 늘려 가지고 반으로 나눴습니다. 그래서 지금 현재 일용을 11명씩 채용하고 있는데 이 문제점을 부시장님께서 인식을 하시고 지금 시기에는 어렵지만 구조조정이 끝나면 행자부하고 협의해서 보건소 인원은 타 시하고 균형을 맞추도록 최대한 노력을 해 주시겠다는 답변을 받았습니다. 한번 노력을 해보겠습니다. 세 번째 이근욱위원님께서는 지역보건의료기관과의 연계계획을 소상하게 설명해 달라고 말씀하셨습니다. 사실상 보건소는 저희가 너무 진료위주로 가도 안 되고 앞으로 민간병원하고 저희가 할 수 없는 여러 가지 선천성 대사이상 검사나 각종 정밀진단에 대해서는 민간병원하고 연계를 하고 그리고 저희는 예방기관으로서 법정전염병에 대응하고 사실상 민간기관을 이용하기 어려운 대상자를 저희가 기본적인 진료를 하면서 여러 가지 방법 그리고 일본에서 실시하는 아웃쏘닝 방법으로 관내에 유명한 의료진들도 초청해서 진단도 받고 해서 다시 치료가 필요한 사람한테는 민간인에게 혜택을 주는 여러 가지 방법을 도입해서 최선의 예방기관으로서 역할을 다할까 합니다. 두 번째 김철한위원님께서는 2000년에 사업비 조달계획이 좀 편중돼 있다는 말씀을 주셨고 두 번째 사업계획이 거의 같은데 연도별로 사업비 조달계획이 왜 다르냐는 지적을 주셨습니다. 이것은 저희가 건물이 협소 노후해 가지고 거의 의료장비 확보를 거의 안 하다시피 했습니다. 그래서 2000년에는 동안구 수준에 의료장비를 확보할 것이 많이 있습니다. 심전도도 저희는 지금 없습니다. 그래서 이런 여러 가지 장비확충 계획이 1999년도에 완공되면 2000년도에 동안 정도 수준으로 보급 화시켜서 장비확충비가 포함됐다는 것을 말씀드립니다. 그리고 두 번째 사업계획이 양이 같은 것은 중앙지침에서 작성지침에 의해서 물가상승률을 약 2내지 5%로 계상해서 올린 금액입니다. 그리고 세 번째 보건소 2개소에 대한 지소문제 통폐합 문제를 지적을 해주셨습니다. 사실 저희 보건소장들 저도 한 2년 다 돼 가는데 사실은 국장이 아니라 과장입니다. 시에서. 과장 집합할 때도 가고 의회든 어느 기관을 가도 계장이 나설 수 없는 자리가 있기 때문에 사실상 뭐 열한 서너 분의 4급 국장급이 있지만 과장 하나 없이 지내는 게 저희 소장입니다. 타 시 군에서는 좀 경우가 다른데 안양이 조금 인색한 것 같습니다. 그래서 제 소견으로는 사실 보건소가 하나로 정책 통합이 돼서 지소 돼서 과 설치가 돼 가지고 할 수 있다고 저는 생각이 되고 지난번 보건소 개혁정책 세미나에 제가 세종문화회관에 갔었는데 그 당시에 행정자치부에 주 치지도 과장께서 자치구가 아닌 행정구는 구청을 없앨 때 검토를 해도 보건소를 확대하면서 구조조정을 해서 2, 3개 과를 설치하고 기존 구의 보건소를 지소로 하는 방향을 검토 중에 있다는 얘기를 제가 공식적으로 들었습니다. 그래서 제 소견으로 되는 것도 아니고 이것은 중앙의 지침에 의해서 빨리 어떠한 조정이 있기를 기대하는 걸로 설명을 드리겠습니다. 다음은 이연용위원께서는 '97년도에 추진실적보다 계획이 왜 점점 주느냐 아주 좋은 지적을 주셨습니다. 사실 학교 접종이 일본 뇌염이 조금 주는 것이 작년 전까지는 전학년을 중학교 3학년 이하를 다 일본뇌염을 실시했는데 이제 이게 바뀌어 가지고 면역균 형성이 오래 되기 때문에 초등학교 1, 3, 5학년만 실시하고 중학교 1학년하고 3학년 한해 걸러 씩 올해 맞으면 내년에 안 맞아도 됩니다. 이런 지침이 시행이 됐고 또한 예방 접종 사업은 앞으로 우리 보건소하고 똑같은 수가라면 최대한 민간병원을 활용해서 그 인력을 더 복지서비스로 가는 것이 타당하다고 생각이 돼서 계획을 그렇게 올렸습니다. 두 번째에 저소득층 검진에 대해서도 360명만 검진을 받고 2001년까지 계속 금년 수준으로 잡는 게 좀 이상하실 것으로 압니다. 이것도 생활보호대상자를 선정해서 65세 이상은 평소에 무료로 하기 때문에 대상이 30세부터 64세까지 돼있습니다. 이것도 매년 하지 않고 2년에 1회씩 검진하기 때문에 그 정도 수준으로 수혜가 가능하다고 판단이 됐습니다. 다음은 이채학위원께서 질의하신 위원님께서는 모자보건사업이 2002년까지 수립했는데 왜 이것도 '97년도 추진실적 만큼 못하느냐고 지적을 주셨습니다. 사실 보건소의 모자보건 사업은 서울의 강남보건소를 제외하고는 산부인과 의사가 배치된 데가 거의 없습니다. 저희 관리 의사가 이번에 오신 분이 어떻게 작년에 오신 분이 산부인과 전문의를 갖고 있습니다. 산부인과 전문의를 확보하더라도 일반환자를 보기 때문에 산부인과에 대한 사업은 앞으로 도 가족계획협회가 도에서 지정해 줘서 전문의사들이 많이 있습니다. 그리고 관내에 산부인과 의료기간을 지정을 했습니다. 앞으로 모자보건사업은 민간병원하고 도 같이 연계가 돼서 여러 가지 프로그램이 개발될 것으로 알기 때문에 조금 계획이 적은 것으로 이해해 주시면 되겠습니다. 두 번째는 이채학위원님께서 노인보건사업에 대해서 사업조달계획이 '99년은 2억인데 이게 미스프린트가 돼서 정정을 드리겠습니다. 억자가 아니고 3,000만원이고 2,000만원입니다. 동그라미가 하나 더 갔습니다. '99년은 3,000만원이고 연이 되면서 줄어들었느냐 하는 지적을 주셨습니다. 그래서 이것은 1차 년도에 장비구입이나 여러 가지 프로그램 개발에 따른 예산이 확보되고 1차 년도에 확보되면 그 다음해에 조금 기본사업만 하기 때문에 그렇게 된 것으로 이해해 주시면 되겠습니다. 다음은 홍두화위원님 질의에 답변을 올리겠습니다. 먼저 연막 소독된 분부소독의 전환에 대한 말씀을 아주 중요한 지적을 주셨는데 이것은 전국적인 현상입니다. 아니 미개국까지 갔을 때 거의 전 동남아 권의 문제로써 사실상 연막소독은 분무소독보다 소독에서 조금 덜 될 수도 있지만 나름대로 살충효과는 있습니다. 그러나 가시적인 측면에서 연막소독을 안 할 수도 없는 입장은 정부도 알고 이미 80면대 말에 WHO에서는 연막소독 지양협조를 각 국으로 보낸바가 있습니다. 그런데 연막소독을 갑자기 중단하면 소독을 아무리 보이지 않는 데서 분무소독을 해도 주민들은 소독 안 한다고 보건소에 전화가 불이 납니다. 그래서 정부에서도 수해가 나면 우선 연막소독차를 동원을 합니다. 그래서 저희는 연막소독을 일시 중지 할 수 없고 홍보는 홍보대로 분무소독이 잘 되는 것을 해가면서 단계적으로 5% 내지 10%씩 줄여가면서 나름대로 이번에도 안양7동하고 6동 연현마을 석수2동에 수해 시에도 우리가 보이지 않는 데서 분무를 해주면 소독을 안 해 준다고 상당한 민원이 들어옵니다. 그런데 연막차를 가서 한번 열심히 돌아주면 민원이 줄기 때문에 그것을 병행해 가면서 운영의 묘로 이것은 장기적인 숙제입니다. 저희가 홍보하면서 연막소독은 조금씩 줄여가면서 운영의 묘로 해서 앞으로 정착될 때까지 노력을 하겠습니다. 그 다음에 두 번째 안양6동 인구에 대한 계산 방법을 홍두화위원님께서 좋은 지적을 주셨는데요. 이게 저희가 교수님한테 자문을 받아서 유인물을 홍위원님 앞에 있는 것을 참고하시기 바랍니다. 10년 전의 인구를 나눠서 루트 해당 연도로 해서 씌우는 공식이 계산법인데 이 계산으로 한 겁니다. 저희도 약간 이해 안 되는 부분은 있는데 교수님들 자문을 받았는데 다시 한번 검토를 해보겠습니다. 나중에 저희한테 자문이 필요하면 홍위원님 좋은 의견 좀 부탁드리겠습니다. 세 번째 독감예방접종에 대해서 좋은 지적을 주셨습니다. 홍보가 부족한 것도 아니고 이것을 조금 배경설명을 드려야 되겠습니다. 독감이 많은 주민들한테 인기가 있는 건 사실입니다. 그래서 영세민 위주로 해서 어려운 층으로 했고 민간병원하고 보건소하고 수가 차이가 굉장히 납니다. 우리가 보건소가 싸게 구입 한데는 보통 3,500원서부터 수원시 보건소는 4,700원까지 입찰에 의해서 약간만 받으니까 있는데 일반병원에서는 무조건 1만 3,000원에서 1만 5,000원입니다. 그리고 저희 보건소의 경우도 약 5,000원 가량이 돼서 이것에 대한 문제점이 대한의약협회와 각 의사 계를 통해서 건의가 중앙정부로 들어왔습니다. "무료접종을 확대해라, 우리 의사들이 도둑놈이 되는 게 아니냐" 가격을 알기 때문에. 그런 문제가 있었고 또 '97년도에 보건복지부로부터는 독감접종을 임시접종 대상으로 정해 가지고 자치단체장의 무료대상자를 적극 권장하도록 지침이 떨어졌습니다. 그래서 저희는 금년도에는 홍보는 홍보대로 했는데 34개 동은 돌았는데 미처 만안구가 오전에 했기 때문에 홍보가 덜 되고 1만 여명을 안양병원의 협조를 받아서 5,000원 가격에 1만 여명을 실시했는데 이 백신은 시한연장이 돼있고 또 생산에 따라 시기를 놓치면 버리기 때문에 전국적으로 상당히 조심해서 구입을 합니다. 의료기관도. 그것도 생산하는 데서도 조심해서 생산하기 때문에 이번에 안양병원에서 무리하게 구입을 해서 3,500명분이 남았습니다. 어제 통보가 와서 저희 만안구 관내 누락된 데 지금 동장하고 협의하고 있습니다. 그리고 동안구에서도 부족한데를 저희가 보건소가격으로 해서 내일부터 며칠 간 접종을 완료해서 나름대로 지금 타 시·군에 비해서 1만 몇 천명으로서 희망자들은 대게 접종할 수 있을 것으로 사료됩니다. 그래서 내년도에는 시장님께서 지시도 있고 해서 무료 접종자를 저희가 양 보건소에 5,000명씩을 예산을 올렸습니다. 그리고 병원의사회와 협조에 의해서 보건소수가해서 내년에 많은 양을 확보해서 안양시민들이 원하는 대로 접종에 누락자가 없도록 노력을 하겠습니다. 네 번째 위원님께서 CT 소유 의원이 어디 있느냐 하셨는데 의원급에서는 저희관내에 이 신경외과 하나 갖고 있고 거기에 조금 누락된 건데 병원 급에서는 성심병원 그리고 종합병원에는 안양병원, 중앙병원, 한성병원 3개가 설치되어 있습니다. 다섯 번째 저희 보건소의 민원으로 인해서, 오전 진료를 앞당길 수 없느냐는 말씀을 주셨습니다. 제가 보건소에 부임해서부터 30분 일찍 출근하고 30분 늦게 퇴근하기 운동을 한 번 해 봤습니다. 그리고 공휴일도 없는 보건소 운영을 해서 일요일날도 한번 열어봤습니다. 사실상 저희관내 노인네들이 새벽잠이 없다 보니까 7시부터 기다립니다. 한 열 분까지 기다리고 그래서 어떤 방법으로 해소할까 하는 연구를 많이 했고 사실 저희 보건소에는 여직원들이 대부분인데 여직원들이 아침 시간에 5분, 10분은 대단한 시간입니다. 그것을 감안할 때 오전 진료 운영의 묘를 제가 직원들하고 협의를 해서 8시로 당길 것을 협의해 봤는데 다른데는 물리치료실을 설득해 가지고 8시 반에 출근해서 물리치료를 원하는 분은 우선 사실상 의사의 처방 매일 하는 것이기 때문에 사전처방에 의해서 물리치료 받고 계시다가 치료받고 이런 운영의 묘를 기하고 있습니다. 심도 있게 연구를 해서 좋은 방안이 되도록 노력을 하겠습니다. 그 다음에 표에 기타 난은 저희가 논다는 표시인데 기타로 표기했다는 것을 보고를 드리겠습니다. 그리고 일곱 번째 보건소의 인간관계에 대해서 좋은 지적을 주셨는데 사실상 직렬이 다른 직원들이 근무하다 보면 문제도 있을 수 있지만 저희 보건소가 타부서에 비해서 그렇게 인간관계가 안 좋다는 판단을 저는 하지 않습니다. 다만 거기에 약간의 미스 프린트가 있어 가지고 원안을 가져올 시간이 없었고 그리고 조금 소홀히 돼 가지고 처리가 됐는데 이 관계는 보고서를 떠나서 우리 보건소의 더 중요한 관계기 때문에 관리하면서 심도 있게 관심을 갖고 노력을 하겠습니다. 다음은 여덟 번째 보건전산화의 LAN시설의 연결문제를 질의하셨습니다. 저희가 원래 보건복지부로부터 3단계 사업으로 해서 보건전산화 시스템을 중앙정부하고 도하고 시스템 구축 중입니다. 그래서 저희는 우선 아직 동안은 다 돼있지만 저희가 내년에 예산을 상 사업비로 올렸다가 예산 사정상 이왕 또 이전해야 되니까 신축하고 나면 어떠냐해서 신축 시 또 1년 딜레이를 시키고 있습니다. 그래서 이것은 시하고 연결되고 앞으로 단계적으로 3단계 사업이 1999년도부터 시작인데 도하고 보건복지국하고 연결이 될 것으로 사료가 됩니다. 다음에 마지막으로 원종국위원께서 질의하신 영·유아 실적이 저조한 문제하고 두 번째 기구문제로 아까 김철한위원님 답변으로 갈음하기로 하겠습니다. 원위원님께서도 영·유아사업이 저조한 이유가 2002년도까지에 추진계획이 '97년도 대비할 때 현실성이 없지 않느냐 하는 말씀을 주셨습니다. 영·유아 접종은 지금 현재 사실상 심정적으로 산모들이 거의 낳는 병원을 이용하는 경우가 많이 있습니다. 그래서 나름대로 BCG의 경우는 결핵예방 접종은 관에서만 실시하다가 '83년부터 민간생산도 하고 민에도 접종을 승인했기 때문에 예방 접종 사업은 저희가 모자보건으로 등록해서 하는 인구는 차질 없이 하고 있고 이것은 나름대로 산모등록 하면서 병원, 산부인과하고 연결이 되면서 거의 저희가 병·의원 실적을 받았는데 거의 종목별로 토털 97.9%로써 다 접종을 실시하고 있습니다. 그래서 저희가 커버하지 못하는 부분에 대해서는 병·의원에 완전히 접종사업을 연계해서 앞으로 예방 접종에 소요되는 인력은 최대한 불우하고 어려운 소외 계층의 의료서비스에 가중하는 것이 바람직하다고 생각이 돼서 그런 방향으로 저희 보건행정의 틀을 잡을까 합니다. 이상으로 답변 마치겠습니다.

홍두화위원님 보충질의 해 주시기 바랍니다.

59만 5,000입니다.

3월 현재가 59만 7,000인가로 기억하고 있습니다.

'90년부터 2002년....

지금 3년 동안은 요. 제가 아는 상식으로는 안양에 재개발 지역이 상당히 많았습니다. IMF전후로 그래서 석수동 관악부터 여러 아파트들이 선거 전후해서 이동인구가 3∼4만명 정도 나간 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 통계는 저희가 시의 기본통계를 잡은 것이고 2002년도 통계는 공식으로 자문을 받아서 계산을 한 것이기 때문에 이 숫자에 대해서는 저도 큰 자신은 없습니다. 제가 통계학을 전공하지도 않았고 해서 잘못된 점이 있으면....

보건복지부에서 작성계획을 할때 실무자들 교육을 시켰어요. 그 당시에 자문교수들도 와서 설명을 하고해서 그 당시에 지침으로 설명을 해준 사항입니다.

통계라는 게 5년 후의 추이인데 정확할수록 좋은 건데 사실 학문이 그렇지 않습니까?

접수는 하고 있습니다. 이 문제는 저희 관리자가 답변할 내용은 아니고 사실은 저희가 지시를 해도 행정부에 국가공무원, 지방공무원 복무규정을 갖다대고 1분 전에 출근하면 할 얘기가 없습니다. 그래서 지금 시국적으로 퇴출 구조조정 마당에 많은 직원들이 내용들이 파급이 되면 저는 자진해서 직원들이 8시 30분이 아니라 8시에도 출근할 수 있는 자세 전환이 필요하다고 생각되기 때문에 시간적으로 조금 기다려 주시면 저희가 그 안에은 특단의 조치를 취하겠습니다. 그렇지만 저는 자발적으로 직원들이 이것에 참여해 주시기를 원하는 입장으로 가기 때문에 한 동안 계시니까 지켜봐 주시기 바랍니다. 그리고 홍보매체에 대해서는 제가 조금 뺐는데 각 매스컴은 다 활용은 하겠지만 제가 초·중·고에 가정통신을 이용하는 게 상당히 홍보가 빠릅니다. 그래서 저희가 가끔 활용을 하는데 유선방송, 틀에 박힌 반 회보 이런 얘기는 구가 한 얘기고 나름대로 저희 보건소에 이용객에 대한 홍보, 아이들 학교의 통신 난을 이용해서 최대한 시기를 짧도록 계속 홍보를 해 보겠습니다.

거기에는 지금 알림방도 연결이 이미 돼 있지만 다 연결이 됩니다. 최대한에.

그것은 3단계 중앙보건복지부 지침이었구요.

네.

질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의를 종결하고 의결토록 하겠습니다. 그러면 「안양시지역보건의료계획안」을 원안대로 의결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제66회 임시회 중 당 위원회 의사일정이 모두 끝났습니다. 바쁘신 가운데도 불구 하시고 의안심사에 적극 노력하여 주신 위원님들과 의정활동에 협조하여 주신 관계공무원 여러분께 가사를 드리며 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.