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경북 김천시의회 발언

정청기 의원 발언

제88회 제4차 본회의2005-01-28

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정국

김정국의장

성원이 되었으므로 제88회 김천시의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 1. 2004년도주요업무추진실적보고청취의건
의사일정 제1항 2004년도주요업무추진실적보고청취의건을 상정합니다. 오늘 2004년도 주요업무추진실적보고는 보건소, 시립도서관, 산림과, 기획감사담당관실, 문화공보담당관실, 종합민원처리과, 문화예술회관 순으로 진행하겠습니다. 회의를 원만히 진행을 위하여 오늘 전체 보고가 끝난 다음 일괄 질문과 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 오늘 순서는 산림과가 보건소로 들어와 있고 여러 가지 혼동이 있을 것으로 이해를 돕기 위해서 말씀드린다면 산림과장님이 먼젓번에 출장을 갖다 오신 관계로 오늘 들어 있는 것으로 알고 있습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 보건소장님 나오셔서 보건소 소관 업무 추진실적을 간단하게 총괄 보고해 주시기 바랍니다.
한웅

여한웅보건소장

안녕하십니까? 보건소장 여한웅입니다. 존경하는 김정국의장님, 그리고 의원여러분, 15만 시민의 참뜻을 올바르게 대변하고 시민의 건강 증진을 위하여 항상 아낌 없이 지원을 하여 주시는 의원 여러분들의 노고에 대하여 깊은 경의를 표하면서 2004년도 보건소 소관 주요업무추진실적에 대하여 총괄적인 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 보건사업과의 양적 사업으로는 농촌지역 보건지소와 보건진료소의 열악한 환경과 의료장비를 개선하여 지역주민들에게 쾌적한 환경조성과 주민보건관리센터의 역할 증진에 최우선 과제를 두었고 특히 지난해 12월 경주교육문화회관에서 개최된 2004년도 경상북도 보건사업 평가보고회에서 우리 보건소 보건기관 신축사업이 최우수 시책사업으로 선정되어 금년도 기관 평가시 가산점 부여 국도비 확보 등 각종 보건사업에 인센티브를 받게 되었으며, 또한 전국에 다른 자치단체 보건소로 전파해 벤치마킹을 하게 되는 작게나마 우리 시의 위상을 한층 더 높이는 쾌거를 이루었습니다. 질적 사업으로는 전염병 예방을 위한 예방접종, 방역소독, 만성병 관리에 심혈을 기울이는 한편 우리들의 의료욕구에 적절히 대응하는 친절하고 쾌적한 의료 서비스 제공을 위하여 부정의약품 안전 관리에 최선을 다 한 한해였습니다. 건강관리과에서는 시민의 건강 생활실천과 건강증진을 주 목표로 하여 금연, 절주, 운동, 영양 사업을 적극적으로 추진하는 한편 무료암검진, 희귀난치성 질환자 의료비 지원, 실명예방사업, 급속한 노령화에 따른 노년기 만성질환의 증가로 지속적인 간호를 필요로 하는 대상자에 대한 방문보건사업, 지역사회에서 소외되어 쉽게 접근이 어려운 정신건강 문제 해결을 위한 정신보건사업과 오지 마을 순회진료사업, 구강보건교육, 노인 의치 보철사업, 치아 홈메우기 사업을 차질없이 추진하여 시민들의 삶의 질을 향상시키는 한편 건강생활 실천 분위기를 유도하고 활성화를 위해 건강 증진사업 결과 보고회를 개최하는 등 알차고 보람된 한해였습니다. 올해에는 시민을 위한 합리적인 공공보건기관으로서 최일선에 서서 우리 고장의 특색과 실정에 맞는 건강지킴이로서 역할을 차질없이 추진해 나갈 것을 약속 드리고 부족한 부분에 대해 아낌 없는 고언을 해 주시기를 부탁드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정국

김정국의장

수고하셨습니다. 다음은 보건사업과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
문식

박문식보건사업과장

안녕하십니까? 보건사업과장 박문식입니다. 존경하는 김정국의장님 그리고 의원 여러분, 보건소 보건사업과 소관 2004년도 주요업무추진실적 보고는 일반현황, 보건기관 신축, 보건의료 서비스개선, 전염병 예방사업, 의약업소 지도 관리 순으로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황입니다. 4쪽에 보건소 직제입니다. 기구는 2과 6담당 15개 보건지소 16개 보건진료소가 있습니다. 직원 현황으로는 정원이 106명, 현원이 103명, 결원이 3명입니다. 공중보건의사는 33명이 근무하고 있습니다. 5쪽 의료기관 현황입니다. 병원 6개소, 의원이 101개소입니다. 일반의원 58개소, 치과 25개소, 한의원 18개소 등 총 136개소 있습니다. 의약품 판매업소 현황으로는 약국 49개소, 한약방 9개소, 약방 8개소, 매약상 1개소 등 총 111개소 있습니다. 주요 단체로는 김천시의사회, 김천시치과의사회, 김천시한의사회, 김천시약사회등이 친목 도모 및 시민 보건향상을 위하여 활동하고 있습니다. 다음은 2004년도 주요업무 추진 실적입니다. 8쪽입니다. 보건기관 신축사업 실적입니다. 보건지소 신축은 3개소에 12억8,700만원 투자하여 개령 보건지소를 신축하였고 위치는 개령면 동부리 299번지 총 사업비 3억8,600만원 투자하였습니다. 준공은 작년도 10월22일자로 준공하였습니다. 구성면보건지소 신축입니다. 위치는 구성면 상좌원리 88-4번지 사업비는 3억9,600만원 투자하여 준공은 전년도 9월23일자로 준공하였습니다. 다음은 부항보건지소 신축입니다. 위치는 부항면 사등리 690번지에 사업비는 5억500만원입니다. 준공은 2004년도 10월25일자로 준공하였습니다. 다음은 9쪽에 보건진료소 신축사업입니다. 총 4개소에 5억6,900만원 투자하였습니다. 아포 의동 보건진료소 위치는 아포읍 의리 432-1번지에 사업비는 1억4,500만원 투자하여 2004년도 12월에 완공하였습니다. 다음 농소봉곡 보건진료소입니다. 농소면 봉곡리 1227번지에 사업비는 1억5,200만원 투자하여 준공은 2004년도 10월12일자로 준공하였습니다. 다음 봉산 태화 보건진료소입니다. 위치는 봉산면 태화리 378-11번지에 사업비는 1억3천만원 투자하여 완공은 2004년도 12월에 준공하였습니다. 증산장전 보건진료소입니다. 증산면 장전리 935번지에 사업비는 1억4,200만원 투자하여 준공은 전년도 11월22일 준공하였습니다. 2004년도 경상북도 보건사업 평가에서 최우수 시책 사업으로 김천시가 선정되었습니다. 다음 10쪽에 보건의료서비스 개선 사업입니다. 의료장비 보강에 7,600만원 투자하였습니다. 의료서비스 추진 실적입니다. 공중보건의사 인원 2명을 보강하였습니다. 치과의사 1명, 한방 1명 해서 한방은 구성보건지소, 치과의사 1명은 보건소에 배치하였습니다. 보건지소, 진료소 진료 서비스 실적으로는 실인원 18만2,867명을 보았습니다. 연인원 106만1,090명을 보았습니다. 수입은 12억7,900만원 실적을 거양하였습니다. 다음 11쪽 전염병예방사업입니다. 전염병관리에 읍면동 취약지 중심 소독을 실시했습니다. 주1회 이상 실시하였고 중점소독지역 530개소로 수해예상지역 38개소, 방역취약지 492개소가 되겠습니다. 보균자 찾기 사업은 위생업소, 집단급식소, 간이급수시설 종사자 보균 검사를 7,170명을 검사했습니다. 예방접종 사업에 임시예방접종 4만7,710명을 하였으며 영유아 예방접종 사업은 1만5,430명을 접종했습니다. 만성병 관리는 에이즈 환자 발견을 위한 검진 1,400명, 성병감염자 관리 및 치료 독려 66명, 결핵환자 투약 및 추구 관리 300명, 비씨지 예방접종 및 X-선 이동검진 1,630명, 한센병 환자 진료 및 투약 220명 진료하였습니다. 다음 12쪽 의약업소 지도관리입니다. 목적은 시민들의 의료 서비스 욕구에 철저히 대응하고 불량의약품 근절 및 오남용 예방으로 시민의 질병예방 및 건강증진에 목적이 있겠습니다. 추진계획은 의료기관 지도 점검은 97개소, 의약품 판매업소 지도 점검은 79개소, 위반업소는 23개소입니다. 의원 7개소, 치과의원 5개소, 한의원 1개소, 약국 7개소, 의료기기판매업 3개소입니다. 조치내역은 24건에 과태료 7건, 과징금 6개소, 시정명령 4개소, 업무정지 1개소, 행정처분의뢰 1개소, 고발 1개소, 수사의뢰 1개소, 판매업소 폐쇄 3개소입니다. 한방 약초 종자대 지원사업으로 44가구에 2,880만원 지원하였습니다. 이상 보건사업과 소관 2004년도 주요업무 추진 실적 보고를 드렸습니다. 감사합니다.
정국

김정국의장

수고하셨습니다. 다음은 건강관리과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
문경

우문경건강관리과장

안녕하십니까? 건강관리과장 우문경입니다. 평소 존경하는 김정국의장님을 비롯한 여러 의원님께 2004년도 저희 과 소관 주요업무실적 보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 14페이지입니다. 건강증진사업입니다. 저희 관내에 65명의 희귀 난치성 질환자가 있습니다. 65명에 대해서 1억9,656만5천원을 지원했습니다. 소아백혈병 환자 의료비 지원으로 15세 이하인 2명에 대해서 162만8천원을 지원했습니다. 건강증진사업 운동, 영양 사업입니다. 어린이 건강교육을 30개소에 1,460명 교육했으며, 이유식 교실 3회 60명, 시민건강 생활실천교실 37회 1,110명, 노인운동 교실 5회 119명, 건강증진이동홍보관 운영 1회 250명, 노인영양 교실 10회 225명을 했습니다. 문화예술회관 소강당에서 건강증진사업 결과 보고회를 1회 250명을 했습니다. 건강증신 사업 영양 교육 1회 200명을 했습니다. 다음 국가암 검진 사업입니다. 의료급여 수급자에 대해서 5대 암인 위암 외 4종에 대해서 1,532명 검진했고 저소득 건강보험 가입자 1,835명을 검진했습니다. 15페이지입니다. 임산부 및 영유아 검진입니다. 저희들 보건소에 등록되어 있는 임산부는 299명으로 영유아 등록인원은 2,071명입니다. 거기에 대해서 건강검진은 임산부 건강검진은 60명, 영유아 건강검진은 64명 했습니다. 아울러 임산부 철분제는 1,465명에게 배부했으며 모자보건 수첩도 295매를 배부해 주었습니다. 다음 선천성대사이상 검사입니다. 2004년도 출생한 신생아 중에서 선천성대사이상검사 하는 것이 781명이고 거기에서 환아로 등록된 사람이 6명입니다. 미숙아 및 선천성 이상아 의료 의료비 지원입니다. 임신 37주 미만 신생아가 2,500g 미만인 신생아에 대해서 의료비 지원을 5명에 대해서 1,100만원 했습니다. 관내 중학교 1년 학생에 대해서 청소년 척추측만증 검진 1,844명을 했습니다. 선천성 후천성 심장병 정밀 검진을 하고 수술하고 해서 2명 했습니다. 실명예방사업으로 4명 저소득층 녹내장하고 백내장을 가지고 있는 시각장애인에 대해서 수술해 주었습니다. 16페이지입니다. 방문보건사업입니다. 관내에 2,072가구 등록되어 있습니다. 가정방문보건의료서비스를 2만1,206건 제공했습니다. 의사와 같이 거동 불편자라든지 이런 분에 대해서 의사가 직접 가서 10건 정도 방문 보건을 했습니다. 관내에 병의원 및 민간자원과 연계해서 40건을 했습니다. 물리치료사 하고 같이 가정방문 해서 재활운동 실시를 19건 했습니다. 경로당 순회 건강관리입니다. 경로당 431개소에 대해서 순회 진료해서 혈압, 혈당, 뇨당 검사를 1만8,555건 했습니다. 아울러 노인건강체조도 같이 겸해서 했습니다. 검진이상자에 대해서는 건강 상담 및 보건교육을 640건 했습니다. 정신보건사업입니다. 재가정신질환자 42명, 치매환자 60명이 관내에 등록되어 있습니다. 이 분들에 대해서 가정방문 720회 하고 상담 264건을 했습니다. 생활용품 및 물품대여를 433건 했습니다. 환자계속입원 심사 청구를 11회 1,289건 했습니다. 정신건강교육 및 캠페인을 20회 5,334건을 했습니다. 다음 재활보건사업입니다. 관내 뇌졸중 환자 34명에 대해서 가정방문 257회, 의료서비스 제공 934건, 의료소모품 및 생활용품, 재활기구 대여를 611건 했습니다. 취약지 경로당 읍면동에 있는 15개소 180명에 대해서 재활예방 교육 및 통증관리를 498건 했습니다. 다음 17페이지입니다. 진료사업입니다. 환자진료 및 민원처리입니다. 일반진료는 실인원 1만5,726명, 연인원 28만4,904명을 했습니다. 치과진료는 실인원 2,695명, 연인원 3,231명 했습니다. 한방진료는 실인원 3,634명, 연인원 1만1,886명 했습니다. 물리치료는 1,037명 진료했고 방사선 촬영은 8,483명, 전의경 검진은 142명 했습니다. 오지마을 순회진료입니다. 진료 및 투약으로 실인원 2,159명을 했으며 연인원 9,884명입니다. 유인물에 뒤에 있는 것이 실인원으로 되어 있는데 연인원으로 정정하겠습니다. 진료지역은 오지마을 77개소, 시범경로당 3개소 해서 80개 마을을 했습니다. 구강보건사업입니다. 불소용액양치 사업은 초등학교 전체 학생에 대해서 5,536명에 대해서 사업을 했고 치아 홈메우기는 관내 초등학교 1, 2학년에 대해서 2,000명에 대해서 5,184개 영구치에 대해서 치아홈메우기를 했습니다. 어린이집에 구강보건교육을 34회 해서 3,657명 했고 노인의치 보철 사업에 전부 의치 50명, 부분의치 3명 해서 53명을 했습니다. 학교 구강보건실 운영입니다. 관내 서부초등학교에 9월18일날 개소식을 해서 구강보건교육을 13회 433명 했고 치면세마 12명, 불소용액양치 23명 했습니다. 그리고 치아홈메우기 및 불소도포를 253명에 대해서 1,055개 영구치에 대해서 했습니다. 이상으로 건강관리과 소관 주요업무 실적 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정국

김정국의장

수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장님 나오셔서 보고 해 주시기 바랍니다.
지현

장지현시립도서관장

안녕하십니까? 시립도서관장 장지현입니다. 어려운 여건 속에서도 지역발전과 시민의 복리 증진을 위해서 의욕적으로 의정활동을 해오신 김정국의장님과 의원 여러분에게 진심으로 감사의 말씀드립니다. 시립도서관 소관 2004년도 주요업무 실적을 보고 드리겠습니다. 60쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요업무 추진 실적순으로 보고 드리겠습니다. 61페이지입니다. 61쪽부터 63쪽까지 일반현황은 유인물로 보고를 대신하겠습니다. 64쪽 주요업무추진실적입니다. 65페이지입니다. 2004년도 도서관 운영의 보람과 교훈을 살펴보면 시립도서관 개관 원년인 지난해는 최첨단 전자시스템을 효율적이고도 안정적으로 운영하였습니다. 그리고 공부 하기 가장 좋은 최적의 환경 및 분위기를 정착시켰습니다. 시민들에게 꿈과 희망을 주는 대시민 서비스를 향상시키는데 최선을 다 했습니다. 그 결과 시 자체 부서평가에서 2위를 수상하였습니다. 지난해 추진과정에서의 교훈은 선진 도서관 운영을 위한 창의적인 노력이 다소 부족하였고 또 새로운 도서관 문화 형성을 위한 시민들의 동참 의식이 다소 부족하였다고 하겠습니다. 66쪽입니다. 최첨단 지식 정보센터 기능 제고입니다. 디지털 정보 서비스 확대는 국회도서관과 협약해서 정보 이용 협력체계를 구축하여서 원문 DB 라든지 학술정보라든지 이런 것을 시민들에게 제공하였습니다. 안방 도서관 실현을 위해서는 이북, VOD 등 디지털 컨텐츠를 2,680종에 대해서 확충하고 홈페이지를 통한 교육 및 어학 서비스를 2,366종을 하였습니다. 원문자료 DB 구축은 총 100권에 대해서 김천시사, 시정소식지, 시정 백서, 통계연보 역사적 가치가 있는 기록물을 2만쪽에 대해서 방대한 자료를 수집해서 1월말 경에 시민들에게 서비스를 하게 됩니다. 상설 DVD 영화상영은 매주 토, 일요일과 방학 기간에는 수요일, 목요일에 한해서 영화라든지 애니메이션, 다큐멘타리 등을 상영해서 106회를 운영하였습니다. 다음 67페이지입니다. 독서생활화 환경조성은 독서 강연회는 6회에 걸쳐서 지역작가라든지 독서 전문가를 초청해서 강연을 하였습니다. 어린이 독서 교실 운영은 여름, 겨울 방학을 활용해서 독서 생활지도, 독후감 쓰기, NIE교육, 동화구연 등을 실시하였습니다. 초등학생 296명에 대해서 실시하였습니다. 어린이 도서관 체험 학습은 26회에 걸쳐서 초등학생 1,699명에 대해서 시설견학과 도서관 이용방법 등을 교육하였습니다. 독서 경진대회는 지난해 11월에 독서활성화를 위한 퀴즈대회를 개최하였습니다. 다음 68페이지입니다. 가족독서신문 공모전은 지난해 6월에 개최하였는데 850가족이 참여했습니다. 그중에서 우수한 가족 23개 가족을 선정해서 시상을 하고 전시회를 개최하였습니다. 독후감상문은 9월에 360명이 참여했습니다. 모범독서인 표창은 11월에 모범독서인 16명을 표창했습니다. 책읽는 마을 이북입니다. 북 카페 구축은 지난해 11월부터 구축해서 금년 1월4일날 개통했습니다. 여기는 추천도서 코너라든지 포럼마당, 독후감상문을 올리는 코너라든지 도서 알뜰시장을 홈페이지에 올렸습니다. 도서상품권 전달인데 지난 4월달 도서관 자판기 수입으로 저소득층 자녀 80명을 선정해서 각 2만원씩 도서상품권을 전달하였습니다. 다음 69페이지입니다. 도서 아나바다 행사입니다. 11월에 개최하였습니다. 총 1,541권의 책이 접수되어서 228권을 서로 교환하고 나머지 1,313권은 불우 이웃시설 6개소에 전달했습니다. 11월달에 장서인 만들기 대회를 개최했습니다. 인형극 공연은 11월달에 어린이 시청각실에서 200명이 참여해서 공연했습니다. 어린이 책 잔치는 7월과 10월에 1,500명이 참여한 가운데 300권의 좋은 책을 전시하고 우수작가 소개라든지 동화속 체험을 하였습니다. 다음 70페이지입니다. 다양한 도서 자료 확충은 책은 3만8,446권을 구입해서 자료실에 비치하였습니다. 디지털 컨텐츠 확충은 이북이라든지 DVD, VOD 등 5,046종을 구입하여서 비치하였습니다. 도서모으기 운동은 지난 1년 동안 전개한 결과 총 8,583권을 시민단체로부터 기증 받아서 비치를 하였습니다. 석사, 박사 학위 논문은 2001년도 이후에 발간된 우수 석사, 박사 학위 8,000종을 국회도서관이라든지 국립중앙도서관, 각급 대학 도서관에서 기증받아서 우수 박사 학위 논문 자료실을 설치했습니다. 김천시 관련 자료 확충은 향토 자료라든지 역사적인 가치가 있는 167권을 수집해서 비치하였습니다. 다음 71쪽입니다. 시민 평생학습 기반 확충입니다. 취미 교양강좌는 바둑교실이라든지 장기 교실등 4개 강좌에 대해서 74명에 대해서 실시하였습니다. 컴퓨터 강좌는 인터넷, 워드프로세서, 엑셀, 홈페이지 제작반 등 4개 강좌 71명에 대해서 강의하였습니다. 어학강좌는 영어, 중국어 기초 생활회화에 대해서 2개 강좌에 대해서 54명을 실시하였습니다. 72페이지입니다. 상설 전시실 운영은 도서 원화 전시회 2회, 향토작가 초대전 2회, 독서공모 우수 작품전 1회, 도서관 시설 작품전 1회, 초청 작품전 3회 등 총 12회에 걸쳐서 연중 전시를 하였습니다. 73쪽입니다. 적극적인 홍보활동 전개는 도서관 견학은 전국에 482개 단체 7,080명이 지난 한 해 동안 도서관을 다녀갔습니다. 그중 국내에서 476개 7천명, 국외에서 6개국에 80명이 다녀갔습니다. 여기는 중국, 일본, 필리핀, 호주 등이 되겠습니다. 홍보안내 팜플렛은 도서관 시설 및 이용안내 등을 수록한 팜플렛 5만2천부를 제작했습니다. 여기는 대외용으로 손님 올때 주는 것하고 대내용인 가정에 배포하는 5만부를 제작해서 활용했습니다. 홍보 동영상 제작은 도서관 시설이라든지 이용안내 프로그램 등을 수록한 동영상 1분짜리 200장을 제작하였습니다. 언론 홍보는 TV라든지 지역방송, 일간지, 지역신문 등을 통해 136회를 도서관의 각종 시책, 실적, 행사, 공모전 등 136회 했습니다. 금년 한해도 의원여러분들의 적극적인 관심과 협조를 부탁드리면서 2004년도 시립도서관 소관 주요업무실적 보고를 드렸습니다. 감사합니다.
정국

김정국의장

수고하셨습니다. 잠시만 기다려 주십시오. 의원 여러분 양해 말씀을 드려야 되겠습니다. 조금 전에 보고했던 시립도서관 관장께서는 전국 초·중·고등학생 및 교사 약 200명이 도서관에 견학을 오기 때문에 불가피하게 이 시간에 퇴장을 시키고자 하는데 양해해 주시기 바랍니다. 관장님께서는 퇴장하셔도 좋겠습니다. (
에서

의석에서정청기의원

- 의장님, 의사진행 발언입니다.) 예. (
- 이제까지는 각 실과소 별로 보고를 받았습니다만 연관있는 부서별로 보고를 받았는데 보건소 같은 경우에는 끝이 났기 때문에 질문을 받고 소장님과 보건소 관계 공무원은 퇴장시키는 것이 좋겠다는 생각이 듭니다.) 알겠습니다. 정청기의원께서 원만한 회의 진행을 위하여 일괄 질문을 하고 일괄 답변을 받기로 서두에 말씀을 했기 때문에 진행을 하고 있는데 보건소가 끝났기 때문에 보건소 질문을 받고 퇴장시키고 할까요, 그대로 진행할까요. 어떻게 할까요? 퇴장시키고 할까요? 그게 좋겠습니까? 그럼 보건소에 질문을 받도록 하겠습니다. 보건소 실적 보고를 하신데 대해서 질의하실 의원님 계십니까? 없다면 퇴장을 시켜도 좋습니까? 그러면 보건소 2개과는 마치고 퇴장하셔도 좋겠습니다. 다음은 산림과장님 나오셔서 보고를 해 주시기 바랍니다.

「퇴장시키고 합시다」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

춘득

김춘득산림과장

안녕하십니까? 산림과장 김춘득입니다. 존경하는 의장님 그리고 의원여러분, 연일 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 지금부터 산림과 소관 2004년도 주요업무실적에 대해서 보고 드리겠습니다. 사회산업국 소관 53쪽입니다. 일반현황 54쪽부터 55쪽까지는 서면으로 대신하겠습니다. 56쪽 보고드릴 순서는 산림의 경제적 가치 제고, 산림경영기반 조성 사업 순으로 보고 드리겠습니다. 57쪽입니다. 먼저 산림의 경제적 가치 제고에 대하여 보고 드리겠습니다. 지난해 조림사업으로 203헥타를 했습니다. 조림사업은 의원님들 아시다시피 태풍 피해지를 우선으로 하고 산주가 희망하는 불량림 수목갱신을 해서 자작과 특용수종을 심었습니다. 나무가꾸기 사업으로 2,520헥타, 내용은 덩굴제거 사업, 조림지 풀베기, 천연림 보육사업 이와 같은 사업을 추진해서 숲다운 숲을 가꾸는데 총력을 했습니다. 아울러 도로변에 전국체전을 대비해서 조림과 육림을 정비하는데 치중을 했습니다. 58쪽입니다. 산림경영기반조성사업으로 임도시설 570미터를 지례면 여배리와 신설했고 봉산 인의리에 보수해서 임도를 정비했습니다. 사유림 영림계획 작성을 구성 지례면에 대해서 1,300헥타에 조림과 육림, 향후 벌채 계획을 수립해서 계획적인 경영이 되도록 했습니다. 소득기반 지원 사업으로 저온창고 표고재배사, 산림복합경영 이와 같은 사업을 농림사업 지침에 의해서 신청을 받아서 9,400만원 지원했습니다. 59쪽입니다. 산림휴양시설 사업이 되겠습니다. 지난해에 황악산과 삼도봉 6키로에 대해서 산림청에 건의해서 국유림관리소에서 약 5억 정도의 예산을 투입해서 돌계단, 목계단, 이정표 같은 등산로를 정비해서 명산인 등산로에 전국에서 찾는 국민들이 경쾌한 등산이 되도록 시설을 정비했습니다. 등산로 보수로 시가지에 있는 달공산, 고성산, 까치산, 황악산에 시비를 4억3천만원 들여서 목계단을 정비하고 운동 편익시설을 교체하고 해서 시민들이 경쾌하게 건강 증진과 휴식공간으로 활용할 수 있도록 정비했습니다. 60쪽입니다. 산촌개발사업으로 대항면 주례리에 소득원 도로를 정비하고 4,600미터에 대해서 상수도도 정비하고 해서 주민들이 편리하게 산촌주민들이 거주할 수 있도록 약 6억원의 예산을 투입해서 정비를 했습니다. 61쪽입니다. 산림재해 예방복구입니다. 사방사업으로 산지사방, 예방사방, 사방댐, 댐준설 이와 같은 사업을 환경연구소에서 전체 11억3,700만원 투입해서 재해 예방에 만전을 기했고 재해지 정비로 태풍 피해목을 정비하고, 있는 나무가 쓰러질 경우에 인가라든지 공공시설에 피해를 줄 그런 나무도 276본을 주민의 원에 의해서 정리를 했습니다. 다음 62쪽입니다. 산불 방지가 되겠습니다. 산불방지는 2월부터 5월까지, 11월부터 12월까지 연간 6개월 동안 시청과 읍면동 직원들이 산불예방은 예방이 최선이라는 신념을 가지고 홍보도 열심히 하고 했습니다. 중점 활동 사항으로는 홍보도 열심히 했습니다만 산불을 사전에 산으로 안올라가도록 저지체제 운영을 해서 발생을 최소화하는데 역점을 두었습니다. 그래서 2003년도에 이어서 지난해에도 김천시는 큰 산불이 없는 한해로서 산림청으로부터 우수기관으로 표창을 받은 그런 한해였습니다. 다음 63쪽입니다. 산림자원과 생태계 보호가 되겠습니다. 지난해에 산림병해충 방제로 740헥타를 했고 순환수렵장 운영도 1월부터 2월말까지 800명에 대해서 포획승인을 해서 장래적으로 농작물 피해 예방하는데 역점을 두고 하고 있습니다. 경찰과 올해는 시산하 전 공무원이 일치 단결해서 사고가 없도록 예방 단속에도 역점을 하고 있습니다. 다음 64쪽입니다. 보호수 관리입니다. 보호수 관리는 전체 66본이 지정되어 있습니다만 지난해에는 주민의 요청에 의해서 감문, 어모면에 보호수를 2본을 더 추가로 지정했습니다. 지난해 보호수 관리에 있어서 고사 위기에 있는 3본에 대해서 외과 수술 해서 전설이 담긴 보호수를 수려하게 잘 자라도록 정비했습니다. 65쪽입니다. 전국체전대비 경관조성입니다. 가로경관 조성 사업으로 도로변에 3개소에 대해서 수벽, 분리대 정비, 조경수 2만4,240본을 식재했습니다. 인도변에 있는 화단 7, 8키로에 대해서 조경수 18만7,600본을 심었습니다. 가로수 관리도 보식, 전정, 제거, 농작물 피해가 있는 이태리포플러도 일부 제거해서 가로수가 늘 상쾌하게 자라도록 정비했습니다. 66쪽입니다. 공원조경지의 철저한 관리입니다. 전체 시설된 공원관리지는 37개소에 대해서 지난해 묘광 연지 화장실도 신축하고 시설물 정비도 하고 도색도 하고 해서 공원이 늘 깨끗하게 활용할 수 있도록 정비를 했고 녹지관리 51개소에 대해서도 조경지, 수벽, 턱화단 등 연중 깨끗하게 관리에 최선을 기울인 한해였습니다. 67쪽입니다. 백두대간 보호지역 지정입니다. 전국적으로 백두대간 보호지역 지정에 대해서는 지난해 상당히 민원이 있었습니다만 저희들은 체계적으로 잘 해서 큰 민원 없이 안이 거의 확정 단계에 있습니다. 간략하게 말씀드리면 정부안은 산줄기부터 8키로입니다만 저희 시는 2키로 내로 축소해서 검토하고 있고 지난해는 주민 설명회도 하고 해서 산림청에 도면을 제출해서 그 중에서도 재검토해서 시에서는 또 폭을 줄이는 쪽으로 노력하고 있습니다. 금년에는 1, 2월에 도면에 의해서 지번별로 필지별로 지번을 산정하고 그렇게 해서 필지별로 소유자한테 통보해서 이해 관계인에게 금년 5월까지 의결도 수렴하고 도면확정은 금년 6월 이후에 9월까지 확정해서 금년 10월, 12월에 시 위원회 심의를 거쳐서 확정이 되는 그런 순으로 해서 백두대간 지정으로 인해서 시에 개방에 지장이 있거나 민원발생이 최소한 없도록 최선을 다 하겠습니다. 이상 산림과 소관 주요 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정국

김정국의장

수고하셨습니다. 다음은 기획감사담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
해수

강해수기획감사담당관

안녕하십니까? 기획감사담당관 강해수입니다. 희망찬 새해를 맞이하여 존경하는 김정국의장님과 의원님 모든 분께 하시는 일이 만사 형통하시기를 기원드립니다. 기획감사담당관실 2004년도 주요업무추진 실적을 보고 드리겠습니다. 3페이지 되겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요 업무 실적입니다. 4페이지 일반현황입니다. 정원 23명으로 업무분장은 6개 담당으로 나누어져 있습니다. 혁신분권은 지난해 9월1일 기구가 신설되었습니다. 5페이지입니다. 위원회 현황은 10개 위원회가 기획감사담당관실과 관련되어 운영되고 있습니다. 6페이지 2004년도 최종 예산 규모입니다. 당초 예산은 2,660억원에서 239억원이 증가된 총 규모 2,899억원입니다. 일반회계가 2,626억원, 특별회계가 273억원입니다. 일반회계 세입에 있어서 자체수입이 798억원으로 30.4%, 의존수입이 1,828억원으로 69.6%입니다. 세출에 있어서는 경상예산이 776억원으로 29.6%, 사업예산이 1,787억원으로 68%, 채무상환 1억, 예비비등 62억원입니다. 특별회계는 하수도특별회계등 11개가 있고 채무현황은 지난해 연말 297억원이 되겠습니다. 7페이지입니다. 주요업무추진실적입니다. 8페이지입니다. 21세기 김천의 비전 수립입니다. 2020 김천비전 수립 사업 개요입니다. 지난해 1월부터 12월까지 사업비 1억3천만원을 대구경북개발연구원에 의뢰했었는데 고속철도 입지 당초 6월에 발표 계획이던 것이 9월로 확정이 연기됨으로서 용역기간은 금년 3월로 하도록 연기 되었습니다. 추진 내용은 실과소별로 장기발전 과제를 발굴하고 간담회 10회와 시민토론회를 개최했습니다. 추진성과로서는 2006년도 전국체전 및 고속철도 역사 유치 등 시민의 개발 욕구를 반영하고 토론회 개최를 통해서 시민 참여 공감대를 확산했습니다. 앞으로 계획은 공청회가 2월에 최종적으로 시민들의 여론을 수렴할 계획으로 있고 용역이 납품 완료되면 연도별 세부실천계획을 수립해서 시행하도록 하겠습니다. 다음 9페이지입니다. 수도권 소재 공공기관 이전 유치활동입니다. 지난해 3월부터 계속해서 지금까지 추진하고 있습니다만 전체 이전대상기관이 245개 기관 중에 저희들이 우리 시에 이전되면 기여도가 높은 토지 공사 등 16개 대형 공공기관 유치를 중점으로 추진했습니다. 공공기관명은 농업기반공사, 한국토지공사, 한국도로공사, 산업안전공단, 한국관광공사, 국가전문행정연수원, 한국개발연구원, 한국전력공사, 국토연구원, 대한주택공사, 에너지관리공단, 도로교통안전관리공단, 농산물유통공사, 한국과학기술원, 한국산업연구원, 자산관리공사 등이 되겠습니다. 직원수와 자산은 2003년도 기준이 되겠습니다. 다음 페이지입니다. 추진실적으로 홍보활동이 되겠습니다. 팜플렛은 14종에 4,700부 제작해서 우선 개별로 각 기관마다 발송을 했고 박람회에 참가해서 행정 산업정보 박람회 서울, 대구, 부산에서 개최하는 박람회 3회에 조형물과 영상물로 홍보를 했습니다. 방문활동은 지난해 5월10일 이후부터 중점 대상기관 16개 기관에 대해서 시장님과 국장, 저와 같이 20여회 방문을 하고 경북도와 병행해서 같이 추진하겠습니다. 그리고 시의회 기업및공공기관유치특위에 보고를 했습니다. 추진경과는 신행정수도건설특별법이 헌재의 위헌 결정 되어서 지방이전 결정이 연기됨에 따라서 공공기관 이전도 오늘 발표에 의하면 3월에 확정을 하겠다 이렇게 말씀을 드릴 수 있습니다. 향후 계획은 단계별로 1단계는 구미 IT 산업단지와 삼애원, 고속철도 역세권 개발과 연계해서 추진하고 2단계는 개별이전으로 대형 공공기관의 지역유치에 최선을 다하겠습니다. 11페이지입니다. 지방분권 수권 대응태세 확립입니다. 2005년도 업무 계획에도 보고를 드렸습니다만 지방분권 7대 분야 47개 중점과제에 대한 분야별 전담팀을 구성하고 관련법 시행에 따라서 대응전략을 수립했습니다. 중앙과 지방간에 권한 재배분 8개 과제, 획기적 재정분권의 추진 15개 과제, 자치행정역량 강화 8개 과제, 지방의정 활성화 및 선거제도 개선 2개 과제, 자치단체 책임성 강화 4개 과제, 시민사회 활성화 7개 과제, 협력적 정부간 관계 정립 3개 과제입니다. 6월에 지방분권 수권 준비 보고회도 개최한 바 있습니다. 다음 2004년도 김천시정계획 수립입니다. 지난해 1월에 시정운영 전반 및 당면 현안사업 등을 유인물로 제작 활용해서 시정 목표 달성을 위한 시정추진의 일관성과 효율성을 제고했습니다. 다음 행정 산업정보 박람회에 참가를 3회를 걸쳐서 했습니다. 서울 코엑스에서 하고 대구 엑스코에서 해서 전국체전과 고속철 역사유치 등 시정발전상을 홍보하고 타 시군에 선진시책을 벤치마킹해서 우리 시 행정에 접목을 시켰습니다. 다음은 시청사 현관 대형 시정 홍보물을 설치했습니다. 전국체전과 고속철도 김천역 이미지 도안을 게첨해서 내방 민원인과 외부 인사에게 시정의 발전상을 홍보했습니다. 12페이지입니다. 재정분권의 계획적 안정적 운영입니다. 예산편성의 자율성과 투명성을 제고했습니다. 행정수요 분석에 의한 총액예산 확대 편성으로 자율성을 확보하고 재정운영상황을 주민들에게 공개해서 투명성을 제고했습니다. 사업예산의 선택과 집중 투자로 지역경제 활성화를 도모했습니다. 태풍 피해 복구에 최우선으로 지원해서 완벽한 수해복구를 완료하고 예산 조기 집행으로 시민생활 안정과 지역경기 활성화에 기여했습니다. 중앙예산 확보를 위해서 다각적인 노력을 했습니다. 저희들이 시장님을 비롯해서 간부공무원들의 적극적인 협조로 617억7,400만원의 국도비를 지원받아서 원활하게 추진했습니다. 다음 재정분권 촉진에 따른 재정관리제도 강화입니다. 중기재정계획을 수립해서 다년도 투자재원의 안정적 확보를 하고 재정 투융자 심사를 강화해서 재정의 건전성 및 효율성을 극대화했습니다. 그래서 중앙심사, 도심사, 자체심사를 실시했습니다. 정액임의보조단체 지원이 없어지고 사회단체 보조금이 지원되어서 49개 단체에 5억2천만원 지원한 바 있습니다. 다음 13페이지입니다. 신뢰받는 법무행정 추진이 되겠습니다. 자치법규 정비입니다. 총 289권의 법규가 있습니다. 법령하고 불일치되는 또 규제 완화 차원에서 법규집 51건을 정비했습니다. 제정 14건, 개정 36건, 폐지 1건입니다. 자치법규 전산화 구축입니다. 자치법규의 전산게재로 법규 활용을 극대화 하고 있습니다. 자치법규 추록 및 법령책자 발간입니다. 새해 달라지는 법령 제도 책자 발간해서 적극적으로 활용하고 능동적으로 대처했습니다. 다음은 효율적인 소송업무 추진입니다. 행정심판의 건수는 12건이 되겠습니다. 기각이 6건, 일부 인용 4건, 계류 2건이 있고 소송업무의 승소율 제고를 했습니다. 그래서 62건 소송 중에 승소 23건, 조정 2건, 패소 9건, 계류 27건 되겠습니다. 승소 사례금 지급으로 공무원들의 소송 수행자 사기 앙양을 7건에 70만원 했습니다. 이것은 직접 공무원이 소송을 수행해서 승소한 건에 대해서만 지급했습니다. 소송수행자 정기교육을 통한 자질 향상하고 시 고문변호사를 활용해서 분쟁 소지를 사전에 방지했습니다. 다음 14페이지입니다. 신속 정확한 통계행정 추진입니다. 지난해 주요통계조사 실시 내역은 주민등록 인구 통계 작성을 1월과 7월에 했고 사업체 기초통계조사, 2003년도 기준 산업 총조사, 경북인의 생활과 의식조사, 지역내 총생산 추계조사, 금년도 인구주택 총조사를 대비한 시범 예행조사를 지난해 연말 시행했습니다. 그리고 통계자료를 발간해서 활용했습니다. 15페이지입니다. 시민에게 신뢰받는 공직자상 정립이 되겠습니다. 깨끗한 공직 풍토 조성을 위한 공직기강을 확립하고 시민의 불편 불만 사항 해소로 시민에게 신뢰받는 봉사행정을 구현하기 위하여 지속적으로 노력하고 있습니다. 종합감사, 부분감사를 실시했습니다. 실적으로 종합감사 9개소, 면 5개와 동 4개, 부분감사는 6개 사업소에 대해서 실시했는데 처분 사항으로는 행정상에 224건 시정 124건, 주의 100건, 재정상으로는 66건에 1,281만1천원에 대하여 회수를 15건 374만1천원, 추징 43건으로 831만2천원, 기타 8건으로 75만8천원 되겠습니다. 사무 인계 인수감사도 면동장 이동에 따라서 15개소에 실시했습니다. 생활불편 불만사항 해소를 위해서 적극 노력했습니다. 시민고충 민원해소는 52건에 진정, 건의 등을 해결하고 비위공직자 문책은 53명에 대해서 조치했습니다. 공직자 재산등록 및 관리를 철저히 했습니다. 대상은 저희들이 시의회의원님과 시장, 공개 23명, 비공개 120명에 대해서 부조리를 사전에 예방하기 위해서 재산등록을 철저히 했습니다. 일상감사 시행입니다. 대상은 건설공사 5억원 이상과 용역 물품 제조 구매 5천만원 이상에 대해서 사전에 일상 감사를 해서 18건에 대해서 4,500만원의 예산을 절감했습니다. 다음 16페이지입니다. 평가의 합리적 운영으로 행정의 생산성을 제고했습니다. 지난해 주요업무 자체평가는 22개 부서 6개 부문, 75개 과제, 186개 전략과제에 대해서는 사업계획 및 추진의 적정성, 효율성, 목표달성도 등을 평가해서 금년도 평가 업무에 적극 반영하고 부서 평가 실시는 지난해 본청과 직속기관, 사업소 등 22개 부서에 대해서 업무 수행역량과 업무수행실적 등 3개 분야에 20개 항목에 대해서 실시했습니다. 그래서 최우수 부서에 지역경제과, 우수 도서관과 도시과, 장려에 세정과, 환경관리과, 기술센터 해서 각각 시상을 하고 최우수 공무원에 대해서는 수도사업소에 근무하는 직원에 대해서 시상금 100만원 지급했습니다. 다음 지난해 목표관리제 운영입니다. 국장 및 관과소장을 대상으로 저희들이 목표관리제를 운영해서 근무 평정에 자료로 활용했습니다. 지방자치단체 합동평가 적극 대응입니다. 지난해 연중 지속가능한 도시 문화대상 외 14개 부문에 대해서 수상을 했습니다. 다음 17페이지입니다. 변화와 개혁을 위한 혁신역량 강화입니다. 행정혁신 추진실적입니다. 지난해 9월에 전담부서가 설치되었습니다. 그래서 공직 내부에 변화와 사고, 행태 이런 사항들을 혁신을 하기 위해서 추진협의회를 9월에 결성했습니다. 그래서 본청과 읍면동 28개 181명으로 구성되어 있습니다. 또 자기 성찰을 위한 인터넷 설문조사를 10월에 실시하고 현재 인터넷 혁신 정보방에 설치해서 우수 사례방, 혁신방, 혁신토론방을 설치 운영하고 있습니다. 그리고 혁신 마인드를 제고해서 홍보활동은 청사 로비에 포스터를 게시하고 별도 소양교육도 1회 실시한 바 있습니다. 다음은 김천시 지역혁신협의회 창립을 지난해 연말에 결성했습니다. 구성은 3개 분과로 기획조정, 지역산업진흥, 주민참여분과협의회를 개최하고 인원은 27명으로 되어 있습니다. 기능은 지역의 균형발전에 중요한 사항을 협의 조정하는 기능을 하겠습니다. 이상으로 기획감사담당관실 2004년도 주요업무추진실적을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정국

김정국의장

수고하셨습니다. 회의 시작한 지 약 1시간이 되었는데 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회하고자 하는데 의원님들 이의 없습니까? 이의 없으므로 11시10분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시01분 회의중지

11시13분 계속개의

회의를 속개하겠습니다. 의원 여러분 양해해 주신다면 산림과에서 보고가 끝났는데 질문 있으면 받고 아니면 퇴장시키고자 하는데 이의 없습니까? 그렇게 할까요? 그럼 산림과장님 퇴장하십시오. 다음은 문화공보담당관님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

성주

홍성주문화공보담당관

문화공보담당관 홍성주입니다. 의장님과 의원님들께서 지난 한 해 동안 문화공보담당관실 각종 행사에 적극 참여해 주시고 많은 협조와 지원을 아끼지 않으신데 대해서 고맙게 생각합니다. 감사합니다. 2004년도 문화공보담당관실 주요 업무 실적을 보고 드리겠습니다. 20페이지에서 23페이지까지는 일반현황으로 유인물로 갈음하고 25페이지부터 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 적극적인 시정홍보에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 시정소식지 발간을 분기 1회씩 5만4천부해서 연 4회 발간했습니다. 게재한 주요 내용은 주요시정 추진현황과 의정활동, 공지사항 등입니다. 다음 주요 시정보도 자료의 신속한 제공입니다. 각종 시책, 행사, 수범 미담사례 등 23개 언론 방송사에 신속하게 제공하여 언론사에 적극적인 시정 홍보를 하였습니다. 시보 발간입니다. 45회 6,700부를 발간했습니다. 주요 게재 내용은 조례, 규칙, 공고, 고시, 기타 공지사항 등입니다. 주요 시정 및 사업 기록보존 사진 및 VTR 촬영입니다. 연중 지속적으로 각종 사업과 행사, 의정활동 등 기록보존이 필요하다고 생각되는 주요한 시정 추진사항에 대해서 촬영했습니다. 26페이지입니다. 태풍 루사 피해와 복구까지 1년 영상물을 제작했습니다. 총 비디오 테이프 100개를 제작하였습니다. 이것은 자연재해에 대한 경각심을 고취하고 난국을 극복한 시민정신이 오래 기억되도록 하기 위해서 제작하였습니다. 전국체전 김천유치가 있기까지 영상물을 제작했습니다. 13분 정도의 시간이 소요되는 것으로 비디오 테이프 100개를 제작했습니다. 김천에 전국체전 유치 과정을 기록에 담아서 홍보를 하기 위한 것입니다. 다음은 꿈과 희망의 도시 김천 영상물 제작입니다. 이것은 비디오 테잎과 CD를 1,310개를 제작했습니다. 4개 국어, 영어, 일본어, 중국어, 한국어 해서 4개 국어로 15분 정도로 제작했습니다. 이것은 김천시를 찾는 방문객과 기관 등에 미래를 선도하는 김천을 적극적으로 홍보하기 위해서 제작해서 활용하고 있습니다. 27페이지입니다. 시민과 함께 하는 문화행사를 개최했습니다. 정월대보름 행사입니다. 2월5일 지좌동 감천 백사장에서 개최했습니다. 연날리기, 연예인 초청공연, 달집태우기 등이 있었습니다. 정월대보름 행사는 전통 민속놀이를 보전하고 전승함과 동시에 시민의 화합을 기여하기 위해서 마련했습니다. 금년도 2월23일날 개최했습니다. 미스경북선발대회 개최입니다. 직지문화공원 야외공연장에서 4월29일부터 5월1일까지 3일간 개최했습니다. 다음은 향토출신작가 전시회 개최입니다. 5월15일부터 7일간 문화예술회관 전시실에서 가졌습니다. 향토출신작가 42명이 참여해서 성황을 이루었습니다. 28페이지입니다. 제4회 김천국제행위예술제 개최입니다. 7월31일부터 3일간 직지문화공원 야외공연장에 개최했습니다. 총 24개팀에 28명이 참가했는데 국내팀 10개팀에 12명, 국외 9개국에 14개팀에서 16명이 참여했습니다. 다음 무대공연작품 제작 지원은 2004년도 3월부터 12월까지 계속된 제작 지원입니다. 빗내농악단, 극단삼산이수, 해동전통춤연구회, 박정희 무용단, 시립교향악단 등 9개 단체가 공연을 함으로써 시민들에게 다양하게 공연 예술을 접할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 김천교향악단 연주회를 5월28일 문화예술회관 대공연장에서 연주하였습니다. 29페이지입니다. 시민안녕기원대제 개최입니다. 시민의 무사안녕과 김천시 발전을 기원하는 전통 제례의식으로 봉행하였습니다. 10월13일 시민대종각 전정에서 있었습니다. 문화학교 운영입니다. 지난해 3월부터 10월까지 계속 김천문화원에서 8개 강좌가 있었습니다. 사군자, 민요, 장구, 서예 등 8개 강좌를 개최해서 200여명이 참여했습니다. 이 행사는 시민들이 건전한 문화여가선용과 다양한 문화 접촉 기회를 제공하는데 큰 기여를 하였습니다. 매계백일장 개최입니다. 4월20일 봉산면 인의리 율수제에서 있었습니다. 도내 초중고 학생들이 참여한 문예백일장입니다. 아주 대 성황을 이루었습니다. 30페이지입니다. 제11회 김천예술제입니다. 작년 10월에 김천시 일원에서 개최했습니다. 미술실기대회, 서예공모전, 청소년 및 시민 가요제 등 8개 단위행사를 개최하여 지역 예술인들의 창작 의욕을 고취하였습니다. 제16회 삼도봉 만남의 날 행사입니다. 10월10일 삼도봉 정상에서 개최하였습니다. 작년에는 전북 무주 주관으로 개최하였습니다. 올해는 영동 주관으로 개최됩니다. 많은 참석을 부탁드립니다. 몽향 최석채 선생 기념비 및 사설비 제막행사입니다. 지난해 11월19일 직지문화공원에서 개최했습니다. 최석채선생은 우리 고향 출신으로 세계언론 자유영웅 50인으로 선정된 최초의 인물입니다. 그래서 개막식 기념비 및 사설비를 제막함으로서 김천을 찾는 많은 사람들과 후학들에게 좋은 본보기가 될 것으로 기대되고 있습니다. 31쪽 제3회 김천전국가족 연극제입니다. 작년 9월13일에서 5일간 김천문화예술회관과 문화회관 등에서 개최하였습니다. 총34개팀이 참가하여 2차 심사 결과 12개팀이 본선 경연에 참여했습니다. 이 행사가 있는 동안에 외국 전통댄스와 음악 공연이 강변공원과 조각공원, 직지문화공원 등에 공연을 하여 시민들의 생활속에서 자연스럽게 외국 문화를 접할 수 있도록 그런 기회를 제공했습니다. 상당한 호응이 있었습니다. 다음은 초청 공연으로 극단 십년 후 단군을 공연하였고 폐막식에 극단 아리랑 천상시계가 공연되었습니다. 수상은 단체상에 5개 부문 11개팀이 수상하였고 개인상으로 3개 부문에 4명을 시상하였습니다. 새해맞이 제야의 종 타종식입니다. 12월31일 시민대종각에서 있었습니다. 지신밟기, 부채춤, 삼고무 공연, 염원의 촛불나누기, 타종식, 신년메시지 낭독, 불꽃놀이 한마당이 열렸습니다. 의원님께서 많이 참석해 주셔서 감사하게 생각합니다. 문화재보존관리 및 관광기반 조성입니다. 문화재의 보수 정비를 위해서 35억7,600만원이 작년도에 투입되었습니다. 종합진도는 90% 진도입니다. 완료가 13개소 완료했고 6개소 추진중입니다. 세부 보수 정비 실적은 34페이지 유인물을 참조해 주시면 감사하겠습니다. 감문국 유적정비 정밀지표조사 용역입니다. 감문면과 개령면 일원이 되겠습니다. 작년 2월25일부터 금년 2월말까지 1년간 경북대학교 박물관에 예산 8천만원 들여서 의뢰해 놓았습니다. 지금 한창 조사를 하고 있습니다. 청동기시대부터 삼국시대의 석관묘, 고분, 산성 등 여러 가지를 지금 조사해서 문화재 지정이 되도록 노력하겠습니다. 지정문화재 안내표지판 설치입니다. 작년에 19개소에 지정문화재 앞에 설치했습니다. 33페이지입니다. 빗내농악전수관 운영 활성화입니다. 정기교육은 작년에 3개월 과정으로 해서 년간 3회 운영했습니다. 총 198명이 수료하였습니다. 수시교육은 전국 대학 동아리 및 일반단체에서 합숙 훈련을 하였습니다. 유한킴벌리 등 5개 단체에서 300여명이 참여했습니다. 특별교육을 작년에 실시했습니다. 지금도 하고 있습니다. 겨울동안 교육을 받지 않으면 기량이 크게 떨어진다고 해서 그런 건의가 있어서 겨울동안 12월달과 1월달에 특별교육을 실시하였습니다. 36명여 참여하고 지금도 교육을 받고 있습니다. 빗내농악 경연대회 개최입니다. 작년 11월5일 22개 읍면동 농악단이 참여해서 성황리에 개최했습니다. 의원님들께서 정말로 몸을 던져서 열심히 협조해 주신 덕분에 잘 개최가 됐습니다. 올해도 많은 협조와 지원을 부탁을 드리겠습니다. 이상 문화공보담당관실 소관 2004년도 주요업무추진 실적 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정국

김정국의장

수고하셨습니다. 다음은 종합민원처리과장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
남인

백남인종합민원처리과장

안녕하십니까? 종합민원처리과장 백남인입니다. 존경하는 김정국 의장님과 의원여러분 연일 지역발전과 우리 시를 위한 의정활동에 진심으로 감사 드립니다. 업무 추진실적 보고를 드리기에 앞서 지난해 2004년도에 의장님을 비롯한 의원 여러분께서 종합민원처리과에 정성어린 애정으로 종합민원처리과를 보살펴 주신 결과 지난 연말에 민원행정 경상북도 종합 평가에서 우리 시가 최우수 기관상을 수상하였고, 행정자치부에서 주관하는 전국 234개 시군구 지방자치단체에 민원행정 종합평가에서도 우리 시가 전국 최우수 기관상을 수상하게 되었으며 시상식은 금년 2월중에 거행될 예정으로 있습니다. 우리시가 경상북도 최우수 기관상에 이어서 영예의 전국 최우수 기관으로 선정된 것은 민원실 직원들의 화합과 친절 봉사 정신으로 이루어낸 쾌거이며 의원여러분께서 종합민원처리과를 적극적으로 지원해 주시고 도와 주신 결과라고 생각됩니다. 다시 한번 감사를 드리면서 앞으로 더욱더 깨끗하고 친절한 민원실을 만들겠습니다. 다음은 2004년도 주요업무추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고서 36쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 민원업무 추진실적, 대민서비스 행정강화, 종합민원실 환경정비, 시민을 위한 주요 민원시책, 지적 불부합지 정리, 도로명 및 건물번호 부여사업 추진 순서로 보고 드리겠습니다. 37쪽입니다. 일반현황은 의원님께서 양해해 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다. 39쪽입니다. 주요업무추진실적으로 보고 드리겠습니다. 40쪽입니다. 2004년도 주요업무실적으로는 첫째 민원업무 추진입니다. 창구즉결민원 처리실적은 주민등록, 호적, 건축물, 지적, 팩스, 국토이용, 기타 총 31만5,230건을 발급하였습니다. 이는 작년 2003년 대비 14%가 증가하였으며 1일 평균 처리건수는 892건입니다. 주요 인허가 신고민원 처리 실적은 식품위생신고 허가 등 총 1,107건을 접수하여 1,051건을 허가하였고 불허가 3건, 반려 2건, 취하 35건, 처리중이 16건입니다. 다음 41쪽입니다. 대민행정서비스 강화 시책으로 민원공무원 친절교육을 월1회 실시하였고 친절 봉사 예절 의식 훈련을 매일 일과 시작 10분전에 실시하였으며 여성자원봉사자 27명이 매일 2명씩 출근하여 민원안내를 하였습니다. 민원공무원 대민 친절도에 대한 자기 진단을 설문서로 연 2회 124명에 대한 것을 실시하였으며, 민원서비스에 대한 만족도를 2회에 걸쳐 일반시민 1,360명에게 설문조사를 실시하였습니다. 종합민원실 환경 정비입니다. 정비실적은 현금자동인출기 등 집기 재배치로 환경을 변화시켰고 민원인용 대기 의자 및 시트카바를 교체하였습니다. 민원접수대, 창구안내 팻말, 커텐, 화분 등을 교체 정비하였습니다. 예산은 1,260만원 정도 소요되었습니다. 효과로는 민원인 대기실 공간을 여유롭고 넓게 활용할 수 있었고, 깨끗하고 밝은 환경 정비로 시민과 직원간에 친밀감을 조성하였습니다. 42쪽입니다. 시민을 위한 주요 민원시책으로서 고속, 일반 철도 승차권 발매 시스템 구축입니다. KTS-7000이라는 승차권 발매 단말기를 도입하였으며 797만5천원의 예산이 소요되었습니다. 연간 발매 실적으로는 5,961매 발급하였습니다. 전자 민원 창구 및 G4C 민원으로서 호적등초본 외 28종에 대하여 4,357건을 인터넷으로 처리하였습니다. 호적민원으로 출생, 사망, 혼인, 이혼 신고 등 1만3,598건을 처리하였고 판결에 의한 이혼, 실종, 기타 신고 등 43건의 접수 및 안내를 하였습니다. 다음 43쪽입니다. 지적민원 현장처리반을 운영하여 15개 오지면을 포함한 읍면 811필지에 대하여 지적 측량 토지 분할 및 소유권 상담을 하였습니다. 토지표시 변경 등기 촉탁으로 토지분할, 합병, 지목변경 등 2,491건을 처리하였습니다. 등기부등본 무인 발급으로 3만7,644통을 발급하였으며 1일 평균 133통을 발급하였습니다. 토지거래 허가 실적으로 연간 623건을 허가하였으며 월평균 52건을 허가 하였습니다. 건축관련 복합민원으로 연간 1,803건을 허가 및 신고 수리하였습니다. 건축복합민원 정보 안내는 1,297건을 하였고 건축허가는 경기 침체로 인하여 2003년 대비 15% 감소하였으며 건축민원 처리건수는 2004년도부터 본청에서 건축신고 업무를 담당 처리하게 되었으므로 123% 증가하였습니다. 44쪽입니다. 지적불부합지 정리에 대하여 말씀드리겠습니다. 이 사업은 행정자치부 시범 사업으로서 우리 시 감문면 태촌리 배시내 일원에 불부합지가 대상이 되었습니다. 사업 추진 배경은 지적공부에 등록된 경계 등이 실제 현황과 일치하지 않고 집단지의 토지를 조사 측량하여 지적 정리하고자 하는 사업입니다. 소요사업비는 2,938만6천원 중에 국비 1,738만6천원이고 시비 1,200만원이며 사업기간은 작년도 9월부터 12월까지 토지경계측량 223필지 1만2,781평에 대한 전량 측량을 완료하였습니다. 향후 계획은 올 1월부터 3월까지 토지 소유자들이 합의가 되면 지적공부 정리를 해서 주민들의 불편을 최소화하도록 하겠습니다. 45쪽입니다. 도로명 및 건물번호 부여사업 추진에 대하여 설명드리겠습니다. 도로명 및 건물번호 부여사업은 현재 지번 위주의 주소 체계를 선진국형으로 개선하기 위하여 2003년도 10월부터 2006년 6월에 완료하는 계속사업이 되겠습니다. 의원님들께서 많은 예산을 적극적으로 지원해 주신 덕분으로 1단계 사업을 무사히 마칠 수 있었습니다. 우선 사업의 전반적인 추진실적을 말씀드리면 사업대상은 동지역 7개동에 60.2㎢이며 소요예산은 국비 1억, 지방비 1억, 총 2억원이 소요되었으며 사업내용은 기본도 및 건물번호 DB구축과 51개 노선에 도로명 부여 및 도로구간 설정을 하였습니다. 올해에는 도로 및 건물번호 명판을 설치하겠습니다. 이상으로 종합민원처리과 2004년도 주요업무 추진 실적을 모두 마치면서 의원 여러분께서 많은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.
정국

김정국의장

수고하셨습니다. 다음은 문화예술회관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성규

박성규문화예술회관장

안녕하십니까? 문화예술회관장 박성규입니다. 존경하는 김정국의장님, 그리고 의원 여러분 그동안 지역발전과 계속 되는 의정활동에 매우 노고가 많으십니다. 우리 시 문화예술회관은 2000년 4월 15일 개관 이후 그동안 국내 정상급 공연을 비롯한 크고 작은 예술행사와 지역 예술인의 활발한 창작 활동 등으로 전국에서 가장 내실있고 모범적으로 운영되고 있다는 평가를 받고 있습니다. 이러한 결과는 시민여러분의 적극적인 성원과 특히 의원 여러분의 지속적인 관심과 지원 덕분이라 여겨집니다. 앞으로도 다양하고 수준높은 문화 예술 행사를 통하여 시민의 문화수준 향상과 시민에게 즐거움과 희망을 주는 문화예술회관으로 운영될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 의원여러분의 많은 성원과 협조를 부탁드립니다. 그럼 문화예술회관 소관 2004년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 보고서 47쪽입니다. 보고순서는 일반현황과 주요업무추진실적 순으로 보고 드리겠습니다. 주요업무추진실적은 2004년도 운영성과, 다양하고 수준높은 공연 추진, 시민과 함께 하는 전시실 운영, 적극적인 관객 유치로 문화인구 저변확대, 지역실정에 맞는 시립예술단 운영, 완벽한 시설장비 점검 정비, 찾고 싶고 머물고 싶은 회관 운영 실적 순으로 보고 드리겠습니다. 48쪽에서 50쪽은 일반현황은 서면으로 보고 드리고 52쪽 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 52쪽 2004년도 운영성과를 보고 드리겠습니다. 운영 현황입니다. 총계가 314회에 23만7,126명입니다. 기획은 75회에 8만3,968명, 대관 행사는 239회 15만4,408명입니다. 분야별로 보고 드리면 공연은 114회에 10만4,534명, 전시는 40회에 3만2,927명, 영화는 31회 2만4,934명, 행사는 64회 6만2,162명, 견학등 65회에 1만2,569명이 되겠습니다. 주요 성과를 보고 드리면 다양하고 수준 높은 공연 전시로 문화인구 저변확대와 시민 공감대 형성으로 시민 문화생활 풍토를 조성 했으며, 지역 실정에 맞는 시립예술단 운영으로 지역문화예술 활성화에 기여 했습니다. 노후된 시설 장비 교체로 각종 안전사고 예방과 시민과 함께하는 친숙한 휴식공간으로 정착시켜 왔습니다. 각종 예술 행사의 기회제공 등 시민들의 건전한 여가선용, 수준높은 작품 감상의 성과가 있었다 하겠습니다. 53쪽입니다. 다양하고 수준높은 공연 추진을 보고 드리겠습니다. 장르별 운영실적은 총계가 274회에 뮤지컬 17회, 무용 15회, 음악 34회, 기타 129회 등이 되겠습니다. 이중 기획행사는 63회, 대관행사는 211회 공연을 추진하였습니다. 기획공연을 보고 드리면 20작품에 32회 공연을 했으며 뮤지컬, 무용, 음악 7종을 공연했습니다. 18개 단체가 참여했으며 4만6,334명이 관람하였고 소요경비는 2억9,106만2천원이 소요 되었으며 이중 9,701만4천원이 공연 수입을 올렸습니다. 대관공연을 보고 드리면 38작품에 82회 공연과 뮤지컬, 무용, 음악, 국악, 연극 등 5종입니다. 38개 단체가 참여했으며 5만8,200명이 관람했습니다. 3,037만4천원이 대관 수입을 올렸습니다. 우수 영화 상영을 보고 드리면 5작품에 31회 공연했으며 대형액션영화, 에니메이션 등 5종을 했고 2만4,934명이 관람했습니다. 기타 행사, 교육, 시설견학 등은 129회에 7만4,731명이 관람했습니다. 54쪽을 보고 드리겠습니다. 시민과 함께 하는 전시실 운영 실적을 보고 드리면 장르별 운영 실적은 총계가 40회로 미술 18회, 서예 6회, 사진 7회 등이 되겠습니다. 이중 기획 전시는 12회, 대관전시는 28회 했습니다. 기획전시를 보고 드리면 12회 140일 전시했으며 미술, 사진, 기타 3개 장르를 추진했습니다. 10개 단체가 전시했으며 1만2,700명 관람과 1,500만원의 소요경비가 지출되었습니다. 대관전시를 보고 드리면 28회 178일 전시했으며 미술, 서예, 수공예, 사진, 디자인 등을 장르에 27개 단체가 참여했으며 2만1,477명이 관람했습니다. 685만8천원 대관 수입을 올렸습니다. 상설전시로는 2회 8일을 전시했으며 1,400명이 관람했습니다. 적극적인 관객유치로 문화인구 저변확대 실적을 보고 드리겠습니다. 적극적인 관객 유치 실적은 관객 유치를 위한 홍보를 실시했습니다. 공연전시 관련 신문 보도 자료 제공과 유선방송 및 홈페이지를 통한 홍보를 실시했으며 4개조 16명의 직원으로 홍보 전담반을 운영하여 관람권 마케팅 및 초대권, 각종 공연전시 포스터 및 홍보물을 부착시켰습니다. 공연 전시 일정표를 분기 5만부를 제작하여 관내 전 세대와 기관단체등에 배부 했습니다. 각종 공연 전시 등 안내 파워포인트로 제작 하였고 각종 공연 시작 전에 다음 공연 전시 내용을 관람객에게 안내 및 홍보를 하였습니다. 문화예술회관 회원제 범위를 확대하였습니다. 회원모집 방법 변경을 하여 정기회원 모집을 수시로 모집하였고 관내 기관단체, 기업체 임직원, 예술단체 가족 등을 모집을 홍보하여 2003년도에는 462명에서 2004년도에는 513명으로 11%증가하는 효과를 보였습니다. 운영성과를 보고 드리면 회원가입 절차의 간소화를 통한 고정 관객 확대와 각종 기획공연 홍보 기여 및 적극적인 공연 참석 효과를 유도 하였습니다. 56쪽입니다. 지역실정에 맞는 시립예술단 운영 실적을 보고 드리면 시립예술단원은 현재 250명입니다. 국악단 50명, 합창단 60명, 소년소녀관현악단 70명, 교향악단 70명입니다. 공연실적을 보고 드리면 자체공연 7회, 협조 6회로 총 13회 실시했습니다. 자체 공연 실적은 시립국악단 제3회 정기연주회를 비롯해서 직지문화공원에서 한여름밤 음악회를 비롯해서 들차와 함께하는 시립예술단 야외공연과 그 밖에도 시립국악단, 합창단, 소년소녀관현악단, 시립교향악단 창단 연주 및 송연음악회를 실시했습니다. 기관단체 협조 공연으로는 현충일 기념행사, 시민안녕기원대제, 군산시립합창단 초청공연 등 김천교육종합예술제 소년소녀관현악단 참여 공연을 실시했습니다. 시립교향악단 창단은 지난해 12월15일 70명으로 창단하여 지난 12월31일 문화예술회관 대공연장에서 창단 연주회를 가진 바 있습니다. 57쪽입니다. 완벽한 시설장비 점검 정비 실적을 보고 드리겠습니다. 공연장 무대 시설물의 완벽한 관리를 위하여 공연장 시설물 안전 관리를 시행했습니다. 공연전 가동 상태 점검과 연2회 시설장비 일제정기 점검, 무대시설 안전 진단을 연1회 실시했습니다. 연중 공연장 사용에 따른 안전교육을 실시하고 있으며 무대 스텝진들을 대상으로 전국 무대운영 연수 교육을 연2회 참여했습니다. 개별시설물 점검 정비 확행을 시켰습니다. 소방시설은 주1회 자체 점검과 정기점검 2회, 전기설비는 한국전기안전공사에 정기점검을 연1회 실시하였고 건축물은 안전진단 전문업체에 정기점검을 연2회 실시하였습니다. 그 밖에도 청사관리는 방역소독, 대청소, 유리창 청소, 물탱크 청소를 실시하고 있습니다. 58쪽입니다. 찾고 싶고 머물고 싶은 회관 운영 실적을 보고 드리겠습니다. 시민 편의 시설 제공으로 전 직원을 대상으로 매 공연마다 직원친절교육을 실시하고 있으며 시민에게 편리한 대중교통을 이용토록 하기 위해 공연당일 시내버스 증차 운행을 실시하고 있습니다. 필요시에는 예술회관 봉고차를 운행하고 있습니다. 연중 볼거리 제공으로 회관 방문자에 대한 회관 시설 견학을 하고 있으며 전시실을 365일 운영하고 있습니다. 시민 대종 개방을 통한 기념타종을 보고 드리면 경사스러운 날을 기념하여 시민대종을 개방하여 12회 1,130명의 타종 실적을 올렸습니다. 성과는 기념일을 되살리고 휴식공간으로서 활용가치를 창조하고 시민 화합을 통하여 시민 위상 정립과 김천인의 자긍심을 고취하는 성과가 있었다 하겠습니다. 이상 문화예술회관 소관 2004년도 주요업무실적 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정국

김정국의장

수고 하셨습니다. 이상으로 보고를 모두 마치고 다음은 각 과장님들의 보고에 대한 질문을 받도록 하겠습니다. 각 과장님의 보고에 대하여 질의하실 의원님 계시면 질문해 주시기 바랍니다. 질문하실 의원님 안계십니까? 그럼 이상으로 오늘 계획된 2004년도 주요업무추진실적보고를 모두 마치겠습니다. 의원 여러분, 그리고 공무원 여러분, 대단히 수고가 많았습니다. 이상으로 제4차 본회의를 모두 마치고 제5차 본회의는 1월29일 오전 10시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

11시50분 산회

출처 경북 김천시의회 회의록