서춘석 의원 발언

위원 여러분, 안녕하십니까? 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제96회 김천시의회 제2차정례회중 제1차 예산결산특별위원회를 개의하겠습니다. 위원 여러분, 연일 되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 오늘은 혁신도시 후보지 발표가 10시 30분에 있을 예정이므로 양해하신다면 11시까지 정회코자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 기획감사담당관 류석우입니다. 평소 존경하는 이영웅 예결위원장님, 그리고 위원 여러분, 정말 오늘 기쁜 소식을 들어서 무엇 보다도 기분이 참 좋습니다. 그동안 혁신도시 유치를 위해서 의원 여러분께서 이른 새벽부터 열심히 도와주신 덕분으로 생각하고 있습니다. 정말 감사하고 축하드리는 바입니다. 지금부터 2006년도 일반회계 및 특별회계 예산안에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 5페이지를 봐주시기 바랍니다.

담당관님, 총괄하고 세입 부분은 상임위원회에서 다 설명을 들었기 때문에 생략해 주셔도 됩니다. 세출부분만 설명해 주시기 바랍니다.

알겠습니다. 일반회계․특별회계 세출부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 전체 예산은 2,999억원 중에 경상예산이 929억원, 사업예산이 1,882억원, 채무상환이 22억, 예비비등이 164억원이 되겠습니다. 다음 일반회계는 경상예산이 910억원, 사업예산에 1,800억원, 채무상환 9억원, 예비비등에 57억원이 되겠습니다. 다음 특별회계 세출예산이 되겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 경상예산 18억 9천만원, 사업예산 81억원, 채무상환 13억원, 예비비등 107억원으로서 221억원이 되겠습니다. 다음은 하수도사업 특별회계 세출 총괄예산에 대해서 설명드리겠습니다. 886쪽이 되겠습니다. 886쪽 하수도사업 특별회계 세출예산에 대해서 설명드리겠습니다. 경상예산 79억, 사업예산 34억원, 채무상환 13억원 예비비등 28억원 해서 830억원이 되겠습니다. 다음은 수질개선 특별회계 세출예산에 대해서 말씀드리겠습니다. 908쪽이 되겠습니다. 전체 21억 중에 경상예산 200만원, 예비비 21억원이 되겠습니다. 다음은 의료보호비 특별회계 세출예산을 보고드리겠습니다. 924쪽이 되겠습니다. 전체 예산 11억에 사업예산 9천만원, 예비비등에 9억 9,500만원이 되겠습니다. 다음은 주민소득지원및생활안정 특별회계 세출 총괄에 대해서 말씀드리겠습니다. 940쪽이 되겠습니다. 전체 예산 5억 중에 경상예산이 900만원, 사업예산이 4억원, 에비비등이 9천만원이 되겠습니다. 다음은 새마을소득특별지원운영 특별회계 세출 총괄에 대해서 말씀드리겠습니다. 956쪽이 되겠습니다. 전체 예산이 14억 중에 경상예산이 1천만원, 사업예산이 12억, 예비비등이 2억원이 되겠습니다. 다음은 주택사업 특별회계 세출 총괄에 대해서 말씀드리겠습니다. 972쪽이 되겠습니다. 전체 4억 중에 경상예산이 5천만원, 사업예산이 7천만원, 예비비등이 2억 9천만원이 되겠습니다. 다음은 농공지구조성관리 특별회계 세출 총괄에 대해서 말씀드리겠습니다. 990쪽이 되겠습니다. 전체 예산 5억 9천만원 중에 경상예산 1억원, 사업예산 3억 6천만원, 예비비등이 1억이 되겠습니다. 다음은 공업단지조성사업 특별회계 세출 총괄에 대해서 설명드리겠습니다. 1008쪽이 되겠습니다. 전체예산 38억 중에 경상예산이 1억 9천만원, 사업예산이 4억, 예비비등이 32억쯤 되겠습니다. 다음은 치수사업 특별회계 세출 총괄에 대해서 설명드리겠습니다. 1026쪽이 되겠습니다. 전체예산 28억 중에 경상예산 3억, 사업예산 1억, 예비비등에 7억이 되겠습니다. 다음은 주차장운영 특별회계 세출 총괄에 대해서 말씀드리겠습니다. 1046쪽이 되겠습니다. 전체예산 9억 중에 경상예산 3억, 사업예산 5억, 예비비등이 6천만원이 되겠습니다. 다음은 읍면동 예산 총괄을 보고드리겠습니다. 633쪽이 되겠습니다. 읍면동 일반회계 세출을 성질별로 설명을 드리겠습니다. 인건비 157억, 물건비 34억원, 635쪽 이전경비 21억원, 637쪽에 자본지출 37억원이 되겠습니다. 이상으로 2006년 일반회계와 특별회계 세출 총괄 보고를 모두 마치고 다음은 기획감사담당관실 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 89쪽이 되겠습니다. 기획관리 인건비는 유인물로 보고드리겠습니다. 일반운영비는 금액이 큰 것만 보고를 드리겠습니다. 2006년 김천시정 제작에 1천만원, 시정현황 수첩제작에 1천만원, 시정홍보 봉투제작에 1,800만원, 시정홍보물 제작에 2천만원을 각각 계상했습니다. 90쪽에 도시브랜드 슬로건 홍보물 제작 7천만원 계상했습니다. 도시브랜드는 우리 시를 알리는데 활용하기 위해서 저희들이 「central gimcheon」이라는 슬로건을 채택을 했습니다. 이것을 내년도에 홍보를 적극적으로 해야만 슬로건을 채택한 효과가 있습니다. 그래서 다른 것은 몰라도 이왕 우리가 채택을 했기 때문에 꼭 홍보가 되도록 위원님 여러분께서 많은 관심을 가지고 배려해 주시면 고맙겠습니다. 다음 공공기관 및 혁신도시 관련 홍보물 제작에 7,100만원에 대해서는 오늘 확정 발표가 됐습니다만 혁신도시를 유치하기 위해서 엄청난 홍보물도 많이 했습니다. 스티커라든지 현수막이라든지 엄청 많이 했습니다. 이 돈도 부족하기 때문에 삭감을 하지 않고 계상해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 91쪽에 행정혁신 홍보영상물을 2천만원 들여서 제작하도록 하겠습니다. 그리고 시정홍보 기념 우표집 제작입니다. 내년도에는 전국체전을 할 경우에 많은 우리 시의 귀빈들이 내방을 하게 됩니다. 전국체전을 홍보하기 위해서 기념우표집을 만들려고 예산을 계상했습니다. 뿐만아니라 전국체전 외에도 시를 방문할 때 줄만한게 없습니다. 그래서 전국체전 홍보도 하고 우표집을 만들어서 전국체전 홍보용으로 활용하기 위해서 해놨습니다. 이것도 꼭 반영이 돼야 될 상황입니다. 위원님 여러분, 여러 가지로 어려움이 많지만 꼭 부탁을 드리겠습니다. 혁신 관련 공직자 맞춤식 교육을 위탁교육을 해서 공무원들이 혁신업무에 활용하도록 하겠습니다. 다음은 93쪽 행사운영비 도시(행정, 정보) 박람회참가 행사지원비에 4천만원 계상했습니다. 그리고 희망2006 화합대회 2억원을 계상했습니다. 이것이 내년도에는 전국체전이라든지 고속철도 역세권 개발, 그리고 오늘 발표된 혁신도시 유치, 이러한 것들이 김천시가 생기고 이만큼 희망적인 사업이 없었습니다. 그래서 이러한 것들을 시민들에게 우리 김천 전시민들이 희망을 가지도록 이벤트 행사를 하기 위해서 희망2006이라는 이름을 붙여서 예산을 2억 정도 세웠습니다만 이 예산도 사실 공공기관 유치에 비하면 크게 많은 것은 아닙니다. 위원 여러분, 어렵지만 내년도 한해 만큼은 희망을 가지고 한해를 살아갈 수 있도록 기회를 주시면 고맙겠습니다. 그리고 국내여비는 유인물로 갈음하겠습니다. 95쪽 부서운영 업무추진비, 직책급업무추진비, 행사실비보상금은 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 96쪽에 의원 상해부담금에 대해서 말씀드리겠습니다. 의회 의원 여러분께서 의정활동을 하시다가 행여 이런 일이 없어야 됩니다만 행여 사고가 났을 때 보험을 가입해 두는 것입니다, 2,800만원이 되겠습니다. 민간경상보조금으로 시책개발 심포지움 개최에 5천만원 계상했습니다. 내년도에는 민선 3기가 마무리되지만 민선 4기가 출발하는 해입니다. 그래서 민선자치 10년동안 행정경험을 토대로 해서 민선 4기에 시정방향을 설정하기 위해서 심포지움을 개최하려고 5천만원을 하는 것입니다. 이것도 민선 4기 시정을 원활하게 추진하기 위해서 심포지움을 할 수 있도록 배려를 부탁드리겠습니다. 다음은 혁신도시 건설 비전연구 용역비 3천만원을 계상하였고 97쪽에 시설비에 시군 경계하고 읍면동 안내사인 유지 보수비 3천만원하고 도시 및 혁신박람회 전시관 설치 부스를 설치하는데 3회 정도 해서 6천만원 들겠습니다. 그리고 도시브랜드 슬로건 홍보물 설치 TG앞에 5천만원과 시경계에 3억을 했습니다만 이것도 우리 시의 관문에 설치를 해서 금년도에 선택한 도시브랜드를 대내외에 홍보하고자 하므로 이 예산도 꼭 반영되도록 부탁을 드립니다. 시설부대비와 자산 및 물품취득비는 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 98쪽부터 99쪽, 100쪽, 101쪽, 102쪽까지는 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 그리고 103쪽에 일반운영비도 통상적인 업무 관계로 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 104쪽 국내여비, 105쪽 기관운영 업무추진비, 정원가산 업무추진비, 시책추진 업무추진비, 직급보조비는 각각 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 다음 106쪽 사회단체 보조금 5억 5천만원을 계상했습니다. 이것은 금년도 수준으로 해놨습니다. 다음에 공기관등에 대한 대행사업비도 사업별로 내역을 예산 편성하게 되어있습니다. 프로그램을 구입해서 표준지방재정 정보시스템 확산 보급에 4,100만원 예산을 확보했습니다. 다음 108쪽에는 통계업무로서 대부분이 국비부담 사업입니다. 그래서 유인물로 보고를 갈음하도록 하겠습니다. 110쪽이 되겠습니다. 혁신분권 업무가 되겠습니다. 행사실비보상금 전체 920만원은 유인물로 보고를 드리고 혁신우수 학습동아리 인센티브도 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 111쪽에 행정혁신추진 진단을 위해서 용역비로 5천만원을 계상했습니다. 우리가 혁신 수준이 어느 정도인가 전문기관에 용역을 받아야 우리 실정을 먼저 파악한 후에 행정업무에 참고하기 때문에 꼭 반영되도록 해주시고, 전산개발비에 혁신사이버교육 시스템 구축 2천만원, 지식관리시스템 구축 KMS에 7천만원을 각각 계상했습니다. 이상으로 2006년도 당초예산 일반회계와 특별회계 세출예산 사항별 설명을 모두 마치도록 하겠습니다. 고맙습니다.

기획감사담당관님 수고하셨습니다. 다음은 질의 응답에 들어가겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 임경규 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

기획감사담당관님, 설명 잘 들었습니다. 자치행정위원회에서 다른 것은 없는데 삭감이 4개 정도 나왔는데 이것 시정홍보 기념우표집 제작 91페이지에 이것이 지금 현재 홍보하는 기념우표입니까?

그것 보다 양을 좀 많이 했습니다.

양만 많이 하고,

내용도 조금 다르게 했습니다.

이것도 돈이 적은 것은 아닌데 삭감에 나와있는 것 보니까 기념우표로 해서, 홍보 기념입니까, 안 그러면 전국체전도 같이 되어있습니까?

전국체전 관련해서 시정홍보용으로 하기 위해서 했습니다.

1억 정도 잡아서 하는 것 같으면 의회에서 주민들 홍보도 하도록 하고 해서 제작을 해서 하는 것은 상당히 좋은데 산건위원회에서는 산건위원들이 했지만 자치행정위원회가 기획감사담당관실 소관이니까 몇 개 나와있어서, 우표 제작을 하시거든 의회에도 소식을 전해서 같이 하면 삭감이 나오지 않을 것인데 그런 것 같고 거기에 설명을 덧붙여서 그 다음에 93페이지 희망2006 화합대회 설명을 상세하게 해주십시오.

희망2006 화합대회는 이런 용어를 쓰는 것은 최근에 우리 시가 반세기가 넘었습니다만 최근 만큼 분위기가 희망적인 분위기가 없었습니다. 지금까지 김천이 침체되었고 발전이 안 되는 도시였습니다. 이제는 뭔가 발전하는 기미가 보이는 시민들에게 희망을 심어줄 수 있는 한해가 안 되겠느냐, 그래서 2억 정도 예산을 세워서 시민들에게 희망을 주자 해서 이벤트 행사로 하려고 합니다.

이벤트면 어떤 류의 이벤트를 합니까?

예를 들자면 많은 시민들을 초청해서 이벤트 행사를 해서 시민들에게 희망의 메시지를 전달하는 행사를 하려고 합니다.

가수 오고 이런 것입니까?

아직까지 구체적인 계획은 세우지 않았습니다만 혁신도시 유치가 안 됐으면 삭감해도 좋은데 유치가 됐기 때문에 꼭 반영되도록 해서 시민들에게 희망을 심어주는 행사가 되도록 해주시면 고맙겠습니다.

그리고 두 가지만 더 물어보겠습니다. 96페이지에 혁신도시 건설 비전연구가 되어있는데 혁신도시가 오는 것으로 돼서 비전 연구를 하는 것입니까?

예, 맞습니다. 혁신도시를 건설하려고 하면 행정 관련 부서에서 구상을 하겠습니다만 그래도 전문기관에 용역을 줘서 어떤 비전을 연구 용역을 줘서 용역 결과에 의해서 혁신도시를 건설하겠다는 취지로 3천만원을 했는데 사실 금액은 적습니다.

그것은 다른 것 보다 비전 연구로 해서 금액이 적게 되어있어서 물어봤습니다. 그리고 예산안 보다 기획담당관 소속이고 예산 파트 소속이라서 여쭤보겠습니다. 집행부에서 같은 집행부인데 예산이 올라왔을 때 전국체전으로 인해서 시장님이 마지막이고 우리 의원들도 그렇게 생각하고 있는데 예산이 많이 모자란다, 그래서 어지간한 것은 삭감을 해야 되고 삭감을 하더라도 예산파트에서 담당 계장이 볼 때는 그 전에 그 전례로 해오던 것이 있으면 돈이 예를 들어서 1천만원을 했다, 이러면 다만 200만원이고 300만원이고 항목을 세워놔야지 전례대로 해오던 것을 다음에 추경을 해야 된다, 지금 예술회관에 보니까 7개 지역 1천만원씩, 7천만원 되어있는데 이것도 소모성 아닙니까? 그러면 그것도 삭감해야 되지, 왜 얘기를 하는가 하면 지금 우리가 김천시 문화예술도 할 만큼 안했습니까? 이제 경제가 무엇 보다 중요한데 재래시장 활성화를 위해서 어떻든 해보자 해서 시에서도 도와주고 해서 부곡동, 황금동, 그리고 중앙시장, 평화시장 해서 돈 1천만원, 2천만원, 3천만원씩 해서 행사를 해오고 있는데 과연 전국체전으로 인해서 돈이 얼마나 모자라고 다른 것 돈 줄게 없으니까 이것을 전부 배제를 시키고 예산이 안 올라간다면, 예산은 올려놔야 되는데 이것은 너무 잘못된 것 아닌가 싶어서 기획감사담당관실 소관이고 해서 앞으로 어떤 것을 할 때는, 예산 10원도 안 올라가서 나중에 그 지역 시의원이 힘이 든다는 것을 알아주세요. 이것은 잘못 됐다고 봅니다. 그것을 왜 이야기하는가 하면 다른데도 1회성을 해서 하는 것이 다 삭감됐으면 괜찮은데 지금 다른 것은 살려두고, 예술제 같은 것은 10원도 삭감된 것이 없습니다, 그대로 되어있고 사실 김천이 사나 못 사나 해서 오늘 혁신도시가 들어온다면 김천 경제가 활성화되지만 만일 들어오지 않았다면 장사하는 사람이 다 죽어버리면, 인구가 줄기 때문에 경제활성화가 잘 안 된다는 말입니다. 위원장님, 나중에 해줄지 안해줄지 모르지만 앞으로는 어떤 행사성이나 이런 것이 있으면 금액 다만 조금이라도 올려서 항목을 살려둬야 다음 추경에 하든지 할 것 아닙니까? 사실 이것 말고도 고급 화단 만드는 것, 이런 것으로 해서 그런 것은 소모성 아닙니까? 그런데 시민이 살고 경제가 살고 하려면, 이야기가 다른데로 가지만 가까운 고령에서는 월급의 10%를 떼서 고령사랑 상품권을 해주는데 지역에서도 예산파트에서 앞으로는 재래시장이 살 수 있도록 적극적으로 홍보도 해주시고 예산도 세워줬으면 하는 바람에서 했는데 참고해서 부탁을 드리겠습니다.

예, 임 위원님 말씀 너무나 제가 잘 알고 있습니다. 이해를 돕기 위해서 말씀을 드린다면 횟수가 지정되어 있는 행사는 해야 됩니다, 안할 수가 없습니다. 그래서 어차피 내년 상반기에는 선거가 있고 통상적으로 재래시장 활성화사업 행사 관계는 하반기에 계속 해왔었습니다. 그래서 제가 제 생각에는 우선 시기적으로 상반기에 필요한 것만 하고 하반기에 할 수 있는 것은 내년도 추경에 하자는 뜻으로 하는 것이고 재래시장에 관심이 없어서 안하는 것은 아닙니다. 여기에 대해서 이해해 주십시오.

다음 질의하실 위원님 계십니까? 준비하시는 동안 제가 한 가지만 물어보겠습니다. 96페이지 의원상해 부담금이 80,000원×1명×240일, 120일 되어있는데 이것은 근로기준법에 의해서 하는 것입니까, 8만원은 어디서 나온 것입니까?

의원상해부담금 조례가 있습니다, 조례에 의해서 했습니다.

그리고 사망시에는 240일이 조례에서, 조례를 나중에 보겠습니다만 240일이라고 하면 의원 죽고 나면 240일이면 개값도 안 되고 기준이 저도 한번 보겠습니다만 이것은 이렇게 나가면 시민들이 근로기준법에도 맞지 않는 것을 해놨나 해서 물어보는 것이고 그리고 106페이지 사회단체보조금 5억 5천 심의위원회에서 5억 5천만원 가지고 심의를 해서 떡 나눠 주듯이 나눠줍니까, 좀 적지 않습니까?

이것은 올해 수준으로 해놨기 때문에,

작년의 자료를 보니까 단체 60 몇 개인가 나누어주고 있죠?

예, 많지 않습니다.

적다는 생각은 들지 않느냐,

예, 많지는 않습니다.

이것을 보면 우리 의원들에게 예를 들어서 이것을 심의할 때 쉽게 말해서 회원이 많고 좀 잘 사는 단체는 하고 못 사는 단체는 조금 적게 해서 나누어주든지 안 그러면 한 6억 만들어드릴 때 평등하게 주는지 그런 것은 어떻습니까?

사실 단체가 워낙 많다 보니까 단체별로 돌아가는 금액은 몇푼 되지 않습니다.

보니까 200만원, 300만원, 이렇게 되던데, 알았습니다. 이정열 위원님!

됐습니다.

하십시오.

과장님, 97페이지 도시브랜드 슬로건 홍보물 설치 TG앞, 이것이 자치행정에서 5천만원이 삭감됐는데 그런데 김천시홍보물 설치가 굉장히 많지 않습니까? 농축산과에도 보니까 시경계 해서 농축산과도 있고 여러 군데가 있는데 이것이 어떻게 해서 홍보물 설치가 김천에 상당히 많은데, 여기에 대해서 설명해 주십시오.

저희들이 혁신도시를 유치하면서 여러 기관도 많이 방문을 해봤습니다만 김천이 어디 있는지도 잘 모릅니다. 그런데가 상당히 많습니다. 그래서 홍보도 좀 해야 됩니다. 돈이 들더라도 김천을 알리는 홍보도 해야 된다고 보고있고, 직지사는 아는 사람이 많지만 김천시는 모르는 사람이 많습니다. 홍보는 좀 해야 되겠고, 이것은 도시브랜드 슬로건도 우리 관문입니다, TG앞하고 시경계에 예산을 좀 세워서, 도시브랜드 슬로건을 이미 책정을 해놨습니다. 이것 홍보하지 않으면 책정하나마나입니다. 그래서 부탁을 드리겠습니다.

어모에 가면 이번에 김천시 홍보탑 하나 설치됐죠?

그것은 홍보물 이라고 보기 보다는 하나의 조형물입니다.

이것 위치 선정이 잘못된 것 아닙니까?

그것은 관련 부서가 아니라서 제가 답변을 드리기는 좀 그렇습니다.

6차선으로 가다가 저쪽에서 2차선 도로 가는데 해놨습니다. 이것이 6차선 됐다가 2차선으로 들어가는데 여기를 해놨는데 위치 선정이 잘못됐다고 주민들이 이야기를 하는데 그런 것 위치선정은 예를 들어서 기념 홍보탑, 홍보물이 상당히 난무하고 있습니다. 김천에 홍보물이 예산서에 보니까 홍보물이 대단히 많습니다. 꼭 해야 되는 것입니까?

홍보물은 설치하는 부서별로 용도가 틀립니다. 그래서 좀 어렵습니다만 이해를 해주시고 반영되도록 해주십시오.

이러다 보면 김천시는 홍보물 홍수입니다. 이러면 앞으로 오늘 좋은 날에 이런 이야기를 하기는 안 됐습니다만 이벤트 행사, 이런 것은 상당히 지양해야 되지 않느냐, 지금 현재 기획담당 부서는 모르겠습니다만 인원동원에 굉장히 애로를 느낍니다. 예를 들어서 인원동원을 하다 보면 주민들 몇 명씩 데리고 와라 하는데 이벤트 행사 홍보물 제작하는 것도 좀 그렇고 이런 것은 예를 들어서 농촌에 농로라도 하나 해주는 것이 낫지 않습니까?

올해 희망을 한번 심어주고 내년도부터 농촌에도 많이 지원해 주겠습니다. 어렵지만 부탁을 드리겠습니다. 시민들에게 희망좀 심어주십시오.

서춘석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

방금 서춘석 위원님 질문하신데 덧붙여서 말씀을 드리겠습니다. 아이들, 방금 그 이야기입니다. 5만원 지금 나가는데 지난 추경때 저희들 예결위에서 보건소장께 엄청 부탁을 드렸고 많은 이야기를 했습니다. 예결위할 때 했는데도 불구하고 또 이것이 정말 그것이 옳게 받아들여졌더라면 조례라도 만들어서 예산편성을 해줬어야 맞지 않느냐 생각됩니다. 그런데 추경 지나가고 나면 또 그만이고 본예산 지나가고 나면 또 그만이고 이런 식의 예산편성하는 것도 문제입니다. 그래서 이런 것은 기획실에서 무슨 안을 만들든지 조례를 만들어야 됩니다.

담당 부서에서 조례를 만들어야 안 되겠습니까? 의회에서 바로 해도 되기는 합니다만 일단 담당 부서에서 조례를 만들어야 하는 것이 맞지 않겠나 싶습니다.

이것을 예결할 때마다,

그것은 나중에 상의합시다.

출생하는 사람들에게 조금이라도 혜택이 돌아갈 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 2006년도 예산안 총괄과 읍면동 예산 및 기획감사담당관실 소관 예산에 대한 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 중식을 위해서 1시간 30분 정회를 할까 하는데 이의 없으시죠? 1시 30분까지 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

예, 알겠습니다. 문화공보담당관 박성규입니다. 존경하는 이영웅 위원장님, 위원님 여러분! 연일 계속되는 의정활동과 지역발전 및 시민복리증진을 위해 매우 노고가 많으십니다. 특히 혁신도시 유치에 힘써 주신데 깊은 감사를 드립니다. 그리고 항상 문화공보담당관실 업무에 대해 많은 관심과 적극 지원해 주신데 대해서도 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 문화공보담당관실 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당소개) 2006년도 일반회계 세출예산안 보고를 드리겠습니다. 113쪽입니다. 문화공보담당관실 공보관리 총예산이 7,044만 5천원으로서 전년도 보다 2,064만 7천원이 감소됐습니다. 주요내용은 인건비가 548만 1천원으로서 신문 스크랩 및 홍보자료 정리 2명이 되겠습니다. 경상적경비는 총 1,996만 4천원으로 전년도 보다 153만 6천원이 증가됐습니다. 주요내용은 112쪽에 행사실비보상금이 자유의날 행사참석자 보상, 반공의날 행사 참석자 보상, 망향제, 우남추모제, 전후세대 전방시찰 보상 해서 40명에게 각각 199만 6천원이 소요되겠습니다. 113쪽입니다. 사업예산은 총예산이 4,500만원으로서 전년도 보다 2,766만 4천원이 감소됐습니다. 내용은 자산취득비로서 전국체전 대비 음향장비 교체로서 앰프, 스피커 보강이 되겠습니다, 4,500만원이 소요되겠습니다. 189쪽입니다. 189쪽은 일반운영비로서 서면으로 보고를 드리겠습니다. 195쪽이 되겠습니다. 307 민간이전 경비가 총예산이 5억 7,200만원으로서 전년도 보다 1천만원 증가됐습니다. 내용은 민간경상보조로서 김천예술단체 행사지원 7천만원, 김천예술단체 7개 단체가 되겠습니다. 그리고 경북연극제, 김천 향토작가전, 김천미협 정기전 등 해서 각각 300만원이 소요되겠습니다. 196쪽입니다. 김천을 전국에 알리는 전국시조백일장, 전국 난전시회, 전국 수석전시회, 시민한마음 야외음악 연주회 각각 해서 500만원이 소요되겠습니다. 사회단체 보조금으로서 지방문화원사업 활동지원입니다, 예산이 5,800만원이 소요되겠습니다. 다음 민간행사 보조․위탁입니다. 김천 전국가족연극제 2억 5천만원, 부처님 오신날 봉축행사가 500만원, 정월대보름 행사가 1회에 3천만원, 시민화합 한마음 공연이 전체 1억원이 소요되겠습니다. 그리고 김천문화제 보조 성년식, 단오절, 전통혼례 해서 2천만원이 소요되겠습니다. 197쪽입니다. 민간이전으로서 민간경상보조가 되겠습니다, 국악강사풀제 운영 지원입니다. 국악강사 7명을 위촉해서 각 학교에 국악 수준을 높이는 지원사업이 되겠습니다, 총 2,308만 2천원이 소요되겠습니다. 사회단체보조금으로서 충효교실 500만원, 문화학교 운영이 600만원이 소요되겠습니다. 자체예산으로서 총예산이 5억 6,360만원으로 지난해 보다 4억 9,160만원이 증가됐습니다. 내용은 문화의집 위탁 운영이 되겠습니다, 6천만원이 소요되겠습니다. 다음 401 시설 및 부대비는 총예산이 5억 360만원이 소요되겠습니다. 198쪽입니다. 사업예산은 시설비로서 김천 백수문학관 건립 예산이 되겠습니다. 문학관 건립은 세출예산 보고가 끝난 후 다시 보고를 상세히 설명을 드리겠습니다. 199쪽입니다. 관광문화재 총예산은 14억 7,361만 2천원으로서 전년도 보다 4억 3,400만 1천원이 증가됐습니다. 그 중에 경상예산이 2억 2,886만 5천원으로 5,639만 6천원이 증가됐고 내용은 인건비가 2,707만 6천원으로서 지난해 보다 1,147만 7천원이 증가됐습니다. 내용은 빗내농악전수관 관리가 1,029만원, 국가지정 문화재 관리가 504만원 등이 되겠습니다. 그리고 경상적경비는 총예산이 2억 178만 9천원으로서 내용은 일반운영비 빗내농악전수관에 7,286만 3천원 등이 되겠습니다. 200쪽입니다. 계속해서 일반운영비로서 빗내농악 공연 홍보물 제작 300만원 등이 되겠습니다. 201쪽입니다. 빗내농악 전수관 전기사용료가 732만원, 그리고 네 번째 운영수당에 빗내농악전수교육 강사료가 70,000원×2명 해서 연간 1,960만원이 소요되겠습니다. 202쪽입니다. 연료비가 전수관 난방연료비가 되겠습니다, 1,250만원, 시설장비 유지비도 역시 360만원이 소요되겠습니다. 유럽자기박물관에 3,647만 7천원입니다. 그 중에 일반수용비가 387만 1천원, 공공요금 및 제세가 1,545만 6천원이 소요되겠습니다. 그 중에 전기요금이 672만원이 소요되겠습니다. 203쪽입니다. 역시 연료비가 1,250만원, 시설장비유지비도 300만원이 소요되겠습니다. 204쪽입니다. 301 일반보상금으로서 행사실비보상금에 빗내농악 공연 참가자 지원 등 전체가 548만 9천원이 소요되겠습니다. 기타보상금으로는 예산이 3,288만 6천원으로 지난해 보다 3,288만 6천원이 증가됐습니다. 내용은 문화재 전문위원 자문료가 359만 7천원, 문화재 주변 형상변경 검토자문이 863만 3천원, 관광안내 자원봉사자 활동비가 연간 876만원, 관광안내 자원봉사원 중식비가 365만원, 관광안내 자원봉사원 피복비가 600만원이 소요되겠습니다. 205쪽입니다. 민간이전은 주요예산이 4,278만원으로서 지난해 보다 2,364만원이 감소됐습니다. 민간경상보조는 총예산이 4,278만원으로서 36만원이 증가됐는데 내용은 빗내농악 전승학교 지원이 3천만원, 3개교가 되겠습니다, 김천농고, 개령중학교, 개령초등학교 각각 1천만원이 지원됩니다. 향교 향사비 보조가 360만원, 향교관리비 지원이 468만원입니다. 다음은 민간행사 보조․위탁이 되겠습니다, 예산이 총 600만원으로서 지난해 보다 2,400만원이 감소됐습니다. 그 중에 민간행사 보조․위탁에 빗내농악 뿌리찾기 동제 재현행사가 1회에 600만원이 소요되겠습니다. 다음 행사실비보상금으로서 문화관광해설사 활용사업에 385만원이 소요되겠습니다. 206쪽입니다.

도비보조사업은 생략하세요.

예, 도비보조사업은 생략하겠습니다. 207쪽입니다. 자체사업으로 총예산이 8,300만원이 되겠습니다. 내용은 빗내농악전수관 운영하는데 전수관 형광램프 125만원, 208쪽 시설 및 부대비가 역시 6,500만원으로서 전년 보다 8,677만원이 감소됐습니다. 내용은 시설비로서 감문국유적 문화재 지정에 따른 측량수수료 5천만원, 유럽자기박물관 조경에 1천만원이 소요되겠습니다. 405 자산취득비는 총예산이 1,600만원이 되겠습니다. 내용은 전수관 교육용 악기구입이 600만원, 유럽자기박물관 비품구입비가 1천만원이 되겠습니다. 이상으로 문화공보담당관실 2006년도 일반회계 세출예산안 보고를 마치고 김천 백수문학관 건립 추진계획 보고를 드리겠습니다. 유인물을 봐주십시오.

그것도 생략하세요.

예, 이상 문화공보담당관실 예산안 보고를 마치겠습니다.

문화공보담당관님, 수고하셨습니다. 다음은 문화공보담당관실 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 문화공보담당관실 소관 예산안에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 다음은 문화예술회관 소관 2006년도 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 문화예술회관장님 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 문화예술회관장 김영득입니다. 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다.

관장님, 인건비하고 일반운영비, 그리고 나머지 예산에 1천만원 미만은 생략하고 간단하게 보고해 주십시오.

예, 그렇게 하겠습니다. 먼저 오늘 확정 발표된 혁신도시 김천 결정은 우리 모두의 기쁨이라 생각이 됩니다. 평소 저희 문화예술회관을 사랑해 주시고 깊은 관심을 가지고 성원해 주시는 존경하는 이영웅 예결위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로도 우리 문화예술회관이 국내에서 가장 모범적이고 내실 있게 운영되도록 관장 이하 전직원이 최선을 다할 것을 약속드리며 위원 여러분께서도 우리 문화예술회관에 더 큰 성원과 격려를 부탁드립니다. 그럼 2006년도 일반회계 세입세출예산안 설명을 드리겠습니다. 209쪽이 되겠습니다. 문화예술회관의 총예산은 33억 1,838만원이 되겠습니다. 그 중에 경상예산은 31억 1,710만원, 인건비가 8억 7,342만원이 되겠습니다. 방금 위원장님께서 말씀하신대로 인건비는 서면으로 보고를 갈음하고 209페이지는 생략하겠습니다. 211페이지, 212페이지, 213페이지 일반수용비까지 생략하고 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221페이지는 여비, 업무추진비라 생략하겠습니다. 222페이지 301 일반보상금을 말씀드리겠습니다. 일반보상금은 14억 9,087만원이 되겠습니다. 그중에서 행사실비보상금으로 3억 2천만원입니다. 전국체전 기원 및 개관 6주년 기념공원으로 5천만원 2회 공연 1억이 계상됐습니다. 그리고 2006년도 전국체전 기념, 기획공연 초청 뮤지컬, 오페라, 연극, 악극 해서 4천만원씩 4회 해서 1억 6천만원이 되겠습니다. 성공체전 기념 기획전시 초청비가 1천만원 해서 6회 6천만원이 되겠습니다. 참고로 말씀드리면 제가 지금 아는 것으로는 전국체전 기원 개관 6주년 기념공연 5천만원이 2회 해서 1억 되어있는데 아마 자치행정위원회에서 반이 문제가 있는 것으로 저는 알고 있습니다. 예결위에서 이 공연이라는 것은 5천만원, 1억, 이런 식으로 나누어서 하기가 어려운 점을 특별히 감안해 주십시오. 전국체전을 성공적으로 개최하기 위한, 울산에도 가보니까 공연을 볼거리를 계속 제공하고 있었습니다. 우리 시도 내년 10월에 전국체전 할 때 문화예술회관 대공연장에서 체전이 끝난 저녁에 볼거리를 제공하기 위한 예산입니다. 예결위원님께서 특별한 관심을 가지고 이 부분에 널리 양해해 주시면 고맙겠습니다. 다음 예술단 운동부등 보상금입니다. 시립예술단 운영에 예능수당 1억 2,840만원이 되겠습니다. 223페이지에는 예술단 5개단 지휘자, 악장, 트레이너, 반주자, 안무자, 단무장, 악기․악보담당, 직책수당, 연습수당, 정기공연 출연수당, 수시공연 출연수당, 예술단 급식, 예술단원 간식, 소년소녀관현악단, 소년소녀합창단 동․하계 수련대회, 소년소녀관현악단, 소년소녀합창단 정기․수시공연 단원보상, 시립예술단운영위원회 위원 수당, 정기 및 수시공연 특별공연자 보상, 정기 및 수시 객원출연자 보상, 자매도시 교류 공연 출연단 여비 산정을 했습니다. 다음 페이지입니다. 제일 밑에 야외공연 장비임차 1식 해서 8천만원이 되어있는데 이 내용은 강변공원하고 직지문화공원 야외공연하는 예산입니다. 꼭 부탁드리겠습니다. 그 다음 시립예술단 서울공연입니다, 이것은 7,010만원 예상을 했습니다. 이것은 이 자리에 계시는 예결위원님께 제가 간곡하게 말씀드리는 것은 서울공연은 서울 국립극장 해오름극장에 1년전에 대관 신청을 마치도록 되어있습니다. 그래서 작년에 9월에 신청을 해서 4월 19일날 대관 신청을 해놓은 상태에 있습니다. 그 점을 널리 양해해 주시고 꼭 될 수 있도록 위원 여러분들이 도와주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 다음 페이지입니다. 226페이지가 되겠습니다. 재료비가 4,278만원 되어있는데 여기는 무대기계, 냉난방 및 소방설비가 1,124만원 되겠습니다. 전기가 712만원, 조명이 902만원, 음향이 760만원, 시설비 및 부대비가 1억 100만원이 되겠습니다. 시설비는 예술회관에 지금 경유를 사용하고 있는데 도시가스로 교체를 해서 연료를 절감하기 위한 공사비입니다, 6,500만원 계상했습니다. 건물 외벽 청소는 800만원 계상했습니다. 그리고 예술회관에 있는 조경수 수형을 교정하는데 300만원 계상했습니다. 그리고 무대기계 보수 2,500만원 계상했습니다. 다음 405 자산취득비 5,750만원 되겠습니다. 229페이지가 되겠습니다. 무대막 구입하는데 1천만원 정도, 그리고 믹싱콘솔용 마이크프리엠프가 2천만원 정도 되겠습니다. 나머지 금액은 적은 것이어서 유인물로 보고를 갈음합니다. 이상으로 문화예술회관 2006년도 예산안 보고를 마치겠습니다. 대단히 감사합니다. 잘 부탁드리겠습니다.

문화예술회관장님 수고하셨습니다. 문화예술회관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

조금만 기다려 주십시오.

준비하시는 동안 관장님, 224페이지 봐주십시오. 거기 보면 야외공연 장비임차가 있는데 서울공연 가는 것도 7,010만원 밖에 안 되는데 무슨 장비 임차 한 번 하는데 8천만원씩 듭니까?

제가 말씀드리겠습니다. 강변공원하고 직지문화공원하고 공연하는 것은 장비를 조명, 음향을 다 가지고 와야 됩니다. 서울공연은 그 안에,

아니, 장비를 다 가져온다고 아까 말씀을 하셨는데 이것이 부기할 때 세 번 쓰는 것으로 해서 8천만원을 하든지 하지 1식을 해서 8천만원을 해놓으니까 본 위원이 생각하기에 서울 가서 서울공연하는데 대관료하고 전부 다 해서 7,010만원인데 무슨 야외공연 장비 임차가 1식에 8천만원이 들어간다, 이것은 본 위원이 이해하기가 이해가 잘 안 되는 부분입니다.

위원장님, 그것은 저희들이 부기를 강변공원 임차 얼마, 직지문화공원 얼마, 조각공원 얼마, 이런 식으로 나타내지 않고 1식으로 해서 그렇습니다. 죄송합니다.

왜 1식을 합니까, 3식을 하면 3식을 하는게 맞지,

3회, 예.

3회라고 하면 이해가 가지만 1식을 해서 하면 한 군데 이것이 1식이라고 하는 것은 한 군데 들어가는 것 아닙니까, 맞죠?

부기가 잘못, 시정하겠습니다.

1식이라고 하면 한 군데 들어가는게 맞는 것이고 그러면 이것을 3식을 해놓으면 우리 의회에서 이해하기가 편한데 1식으로 해놨기 때문에 차이가 많이 난다는 말입니다.

예, 표기가 잘못 됐습니다.

8천만원 같으면 자산취득으로 해서 음향장비를 전부 1식을 다 갖춰서 운반비용만 들여서 하는 것이 앞으로 정기적으로 봤을 때는 그것이 경비가 덜 드는 것 아닌가 하는 생각도 드는데 어떻습니까?

위원장님 말씀도, 제가 경주를 가봤습니다. 경주에 가면 야외공연장에 보면 경주는 음향이나 조명을 야외공연장에 저도 보니까 다 설치가 되어있습니다. 앞으로 그것도 위원장님 말씀대로 연차적으로 연구를 해보겠습니다.

그것은 당연히 8천만원 들어간다고 하면, 빌리는 삯 아닙니까?

맞습니다.

한번 들어와서 1억 5천 들여서 하면 우리 문화예술회관에 가면 기술직들 많이 있잖아요, 그런 사람들이 차량비만 해서 설치하면 저비용으로 고효율을 올릴 수 있는 것도 되는데 왜 임차하는 비용만 8천만원씩 이렇게 되니까 앞으로 장기적으로 봤을 때는 그렇게 해줄 필요성도 안 있겠느냐,

예, 위원장님 말씀처럼 저도 경주를 가보고 왔는데 검토를 해보겠습니다. 고맙습니다.

이정열 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 설명하시느라고 고생 많았습니다. 222페이지에 성공체전기원 개관 6주년 기념공연 해서 5천만원이 삭감됐는데 이것 과장님, 전국체전 행사도 있고 지금 행정적으로 인력낭비가 굉장히 많고 주민을 동원하는 행사에 상당한 애로를 느끼는데 이것 조금 지양할 수 없는가 묻겠습니다.

222페이지 말씀하시죠? 위원님 말씀 대단히 고맙습니다. 그런데 저희들이 생각하는 방향을 잠깐만 설명드리겠습니다. 성공체전 기원을 하는 것은 물론 우리 주민도 하지만 이 공연을 전국체전 기간 10월달에 저희들이 할 계획인데 주민을 동원하기 보다 우리 김천을 찾아오시는 전국의 임원․선수들을 낮에 경기하고 나면 저녁에는 할일이 거의 없답니다. 그래서 대공연장에 공연을 계속 해서 김천의 볼거리를 제공할 계획이 되어 있습니다. 우리 시민도 물론 들어와서 보실 분은 보시는데 인원을 동원하고 그런 것이 아니고 우리 시에 찾아오신 임원․선수단, 관광객들을 낮에는 경기장을 둘러보시고 밤에는 볼거리를 제공하기 위한 공연을 하려고 계획하고 있습니다.

그리고 바로 밑에 2006년 전국체전 기념, 기획공연 초청 해서 제가 알기로는 뮤지컬, 오페라, 연극, 악극, 이런 것이 있는데 우리가 뮤지컬, 오페라, 이런 것은 김천에서 공연을 하는데 가보면 관람객이 상당히 적다는 이야기입니다. 악극은 보통 보면 문화예술회관 전체가 만원사례가 되는데 오페라 공연하는 데는 보면 사람이 텅텅 비었습니다. 그런데 오페라 보다도 악극을 해서 악극을 늘리고 악극, 연극, 이런 것을 해야 되지 우리 김천시민들로서는 오페라 하는데 보니까 상당히 관중이 적은데 어떻게 생각하십니까?

위원님 말씀대로 저희들도 관객을 동원 보다는 유치를 하고 있습니다. 안 그래도 지금 12월 26일 월요일날 3시 반, 7시 반에 하는 뮤지컬 넌센스 잼보리 표가 팔리고 있는데 지금 그 표가 없을 정도로 다 팔렸습니다.

오페라입니까?

뮤지컬.

오페라를 본 위원은 이야기하는 것입니다.

오페라는 음악적인 수준이 어느 정도 있는 분들이 이해를 하기 위한 공연으로 저는 개인적으로 알고 있고 연극이나 악극은 인기가 있는데 지금 여기 예산 부기로 1회씩 해서 4회를 해놨는데 그것은 제가 알기로 현재는 뮤지컬 하나, 오페라 하나, 연극 하나 한다는 것을 정하지는 않고 좋은 악극이나 인기 좋은 뮤지컬이나 연극이나 그 중에서 좋은 것으로 저희들이 유치할 계획으로 있습니다. 위원님 말씀대로 주민을 동원하는 일 없이 서로 찾아오는, 서로 오려고 하는 좋은 악극이나 유치를 하도록 하겠습니다.

223쪽에 김천시립합창단 지휘자, 거기 지금 트레이너가 없어졌죠?

예.

없어졌는데 예산 부기상에는 3천만원 올라와 있죠?

이것은 올려져 있는 것은 트레이너 없는 것은,

삭감해도 되는 것입니까?

예, 되는데 저희들이 예산을 집행을 안합니다.

집행을 안하는데 3천만원 예산이 올라왔지 않습니까? 그러니까 이것은 삭감해도 되는 것이냐는 이야기입니다. 트레이너가 이번에 없어졌지 않습니까?

예.

그러면 이것은 삭감해도 되겠죠?

예, 한 사람분은 삭감해도 되는데 저희들이 말씀드리는 것은 운영을 해보고 내년도에 정리추경때 정리하셔도 됩니다. 양해해 주십시오.

그리고 224쪽에 시립예술단 서울공연, 이것이 연속성으로 하는 것이죠? 2003년도인가 서울공연 했죠?

예, 저는 기억은 제가 못하고 있습니다.

예, 했고 그 다음에 부산공연 했고 대구공연 했고 지금 또 서울 성공개최, 이름은 예를 들어서 전국체전이라고 하니까 서울공연, 이렇게 하는 것으로 알고 있습니다만 또 서울공연 하고 나면 부산공연 그 이듬해 할 것이고 그 이듬해는 또 대구공연 할 것이고 광주 같은 데서 예를 들어서 와서 해달라고 하면 공연할 것이고 이렇게 연속적으로 계속 연중 행사처럼 하는 것 아닙니까?

제가 지금 계획하고 있는 서울공연 밖에 없는데 향후 그 계획에 대해서는 제가 확실한 답변을 드릴 수가 없습니다.

서울공연은 그런데 아까 과장님께서 서울공연을 하는데 예를 들어서 예산서에 그것도 안 받고 어떻게 서울 대관료 다 정하고,

대관료를 정한 것은 아니고 대관신청을 했습니다.

대관 신청을 해서 계약을 했다고 이야기,

계약이 했는데 대관신청 했다가 우리가 아직 돈은 하나도 준게 없고 날짜만 대관신청을 거기에는 국립극장에는 1년전에 받습니다. 그래서 우리가 할 계획이 있어서 대관신청만 해놨습니다.

그런데 서울공연이 연중행사처럼 이렇게 하면 계속 한다고 내가 보는데 어떻게 생각합니까? 또 이것 하고 나면 2007년도에는 부산공연 있을 것이고 또 2008년도에는 대구공연 있고, 그렇다고 보면 어떻습니까, 지금까지?

위원님 말씀도,

서울공연 2003년도에 했으면 안 되겠습니까?

그런데 저희들이 생각하는 것은 우리가 2006년도에 전국체전을 성공적으로 해야 되고 많은 사람이 김천을 방문하도록 하기 위한 홍보, 김천에만 홍보, 경상북도에만 홍보해서 안 되고 서울에 전국체전 개최지가 김천이라는 것을 모르는 분이 많기 때문에 대대적인 홍보가 될 것으로 기대를 하고 올해 2006년도에는 서울공연을 저희들이 계획을 했습니다. 널리 양해해 주십시오.

그러면 다시 한번 되풀이해 묻겠습니다. 시립합창단 트레이너가 지금 여기에 보면 악장, 트레이너, 예를 들어 직책수당 해서 관현악단, 예를 들어서 지금 현재 우리 김천시에 4개 예술단이 있죠?

예, 4개 예술단입니다.

4개 예술단에 트레이너만 이렇게 뺀 이유가 뭡니까?

합창단에, 그것을 뺀 것은 제가 설명을 드리면 예술회관 관장이 트레이너가 필요없다고 제가 개인적으로는 뺄 수가 없습니다. 시립합창단 단원 전체가 지휘자를 통해서 예술회관에 전달해오기를 트레이너를 없애달라, 그 여론이 시립합창단 전 단원의 뜻이다, 그래서 제가 한 것이지 제 개인으로 한 것은 아닙니다.

또 하나 더, 입장 곤란하신 것을 하나 묻겠습니다. 대구공연 할 때 시립관현악이죠?

교향악단입니다.

아니, 소년소녀,

소년소녀관현악단, 예.

거기에 지금 현재 우리가 기준이 몇 살에서부터 몇 살까지입니까?

초등학교 3학년부터 고등학교 학생으로 되어있습니다.

그런데 이번에 관현악 하면서 대학생들이 출연했습니까, 안했습니까?

그 관계를 제가 설명드리겠습니다.

20명 했죠?

제가 설명을 드리겠습니다, 드리는데 악단은 객원을 씁니다, 어디라도. 객원을 쓰는데 소년소녀관현악단에서 있다가 고등학교를 졸업하고 대학교를 간 사람이 있고 해서 객원을 그 사람을 소년소녀관현악단 출신을 쓴 것으로 저는 알고 있습니다.

과장님!

예.

이것 지금 현재 우리 개인적으로 이야기를 나눈 이야기인데 이것이 지금 급해서 소년소녀관현악단이 지금 현재 연습도 불충분하고 해서 긴급으로 대구대학, 또 계명대학, 이렇게 해서 대학생들 20명 해서 단복까지 맞춰 줘서 이래서 긴급으로 출연시켰죠? 그러면 이렇게 되면 객원이라 하는데 이것이 어떻게 객원입니까?

예술단마다 객원을 쓰도록 되어있고 소년소녀관현악단 단복은 우리가 맞춰 준 일이 없고 제가 또 말씀드리고 싶은 것은 그때 대구공연 할 때 모 신문사에서, 저도 알고 있습니다, “소년소녀관현악단이 기량이 떨어졌다”, 이렇게 신문에 내고 또 비유해서 “소년소녀합창단은 잘 한다”, 이런 기사를 제가 봤는데 이 자리에 계시는 위원 여러분께 꼭 제가 말씀을 드리고 싶어서 이것을 꺼냈습니다. 소년소녀관현악단도 다 우리 김천의 자녀들입니다. 연습을 충분히 할 수 없는 계기를 제가 말씀드리겠습니다. 아이들이 학교를 가야지, 학원을 가야지, 우리 공연 있다고 연습하러 오려면 시간을 내기 어렵습니다, 학생들이라서. 그래서 연습을 한다고 저희들은 독려를 해서 했습니다만 그날 따라서 다 잘했다고 평가가 나는데 어느 신문기자는 그렇게 썼습니다. 제가 안타까운 것은 소년소녀관현악단은 어린 아이들입니다. 자꾸 용기를 북돋워주고 조금 못해도 “잘 했다, 열심히 해라, 가능하다”, 이것을 불어넣어줘야 된다고 예술회관 관장은 위원 여러분께 솔직히 말씀드립니다.

과장님, 그러면 내가 이렇게 묻겠습니다. 예를 들어서 지금 김천시소년소녀관현악단, 이랬는데 대학생들이 거기 20명이 됐는데 객원을 쓸 수 있다고 했는데 객원이라는 것은 뭡니까? 본 위원이 알기로 객원이라는 것은 거기에서 예를 들어서 특수한 악기를 다루는, 예를 들어서 우리 김천시 소년소녀합창단들이 다룰 수 없는 악기를 특수한 악기를 다루는데 거기 한두 명씩 쓰는게 객원이지 예를 들어서 대학생들을 그것도 단복 맞춰줘가면서 20명이 거기에 들어가서 악기를 했다면 이것이 어떻게 김천시립 소년소녀관현악단입니까?

위원님 말씀은 저도 잘 압니다. 대구공연을 가기 전에, 제가 또 한 말씀 더 드리겠습니다. 그때 중학교, 고등학교 시험이 있었습니다. 시험이 있어서 연습을 나오라고 하니까 연습을 나오는 학부형들 관계가 있어서 연습을 못 나오는 학생도 솔직히 있었습니다. 그래서 위원님 말씀하시는 객원은 예술단 소년소녀관현악단에 소속되어 있던 아이들이 졸업을 해서 대학교를 가서 그런 아이들을 초청한 것으로 저는 알고 있습니다.

그런데 지금 현재 거기에서 대학생들이 그렇게 이야기하면 김천시민들입니까, 아니잖습니까? 지금 현재 제가 이야기하는 것은 이런 것입니다. 규정에 맞게, 초등학교 4학년에서부터 고등학교 2학년까지가 자격이 주어진다면 우리 학생들이 예를 들어서 연습이 부족하고 하면 예술고등학교, 지금 현재 전문 하는 사람들이 많습니다. 이런 사람들을 객원으로 쓰면 아무런 문제가 없는 것 아닙니까?

예, 앞으로,

예를 들어서 대구에 있는 사람, 어디 있는 사람, 이래서 모 일간지 신문에 한번 났었죠?

예, 제가 봤습니다.

제가 신문을 가지고 있다가, 이것이 지금 현재 규정에 맞게, 우리 예고가 있잖습니까? 예고에서 전문 음악을 한다든가 이런 분들을 그런 학생들을 했으면 아무런 문제가 없는 것을,

앞으로 위원님 말씀대로 예고에 재능 있는 사람을 하도록 하겠습니다.

그렇게 해주십시오.

예.

다음 질의하실 위원님 계십니까? 임경규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님, 설명하시느라고 애쓰시는 것 같습니다. 다른게 아니고 삭감조서에 보니까 성공체전 기원, 개관6주년 기념공연 1억에서 5천이 삭감됐는데 이것은 5천만원 삭감해서 5천만원으로 행사를 할 수 있습니까?

안 그래도 제가 설명드리면서 그 말씀을 드렸는데 내년도 2006년도 10월에 전국체전을 하게 되면 1억 정도 해서 김천시를 방문하는 선수․임원단 저녁에 볼거리를 제공하기 위해서 1억을 했습니다만 자치행정위원회에서 제가 설명을 잘못 올렸는지 5천만원 삭감됐다는 말을 들었습니다.

그러면 체전 하기 전에 선수들 올 때,

체전기간 동안 예술회관 대공연장에서 공연을 계속할 볼거리를 제공할 예산입니다.

아, 전국체전기간 중에,

예.

그 전에 하는게 아니고,

예. 울산에도 이번에 가보니까 공연장이 옆에 있고 한데 거기에도 공연을 계속 했습니다.

전국체전기간 동안에?

예, 하고 있었습니다.

전국체전기간 동안에 거기에서 하려고 하면 1억 가지고 안 될 것 아닙니까?

그래서 그 밑에 보면 뮤지컬, 오페라, 연극, 악극도 한다고 1억 6천 해놨습니다.

그러면 성공체전 되어있는 것이 6주년 기획, 이것이 다,

6주년은 우리 문화예술회관이 5주년 기념행사를 했습니다, 지난 4월 15일날. 내년에 6주년 되는데 기념행사 하는 비용하고 전국체전 성공개최 기원 음악회 하는 것 하고 합해서 1억을 해놨습니다.

그러면 여기에 1억하고 1억 6천하고 6천이 같이 다 포함이 되네요?

예, 그것이,

그러면 3억 2천,

3억 2천만원입니다. 잘 좀 부탁드리겠습니다.

왜 제가 묻는가 하면 이것은 우리 위원님들 다른 것 할 때 하겠지만 그것이 보니까 위의 것 삭감된 것 보니까 문화업무에 시민화합 한마음공연 1억,

이것은 공보실 것으로 알고 있습니다.

그러니까 여기 것이 아닌데 그 다음에 또 희망2006 화합대회 해서 기획실에서 2억이 되어있는 것입니다. 그래서 공연이 같은 것으로 2006년도에 같은 공연으로 되어있는데 사실은 공연은 예술회관에서 해야 되지,

그 관계를 잠깐 말씀드리겠습니다. 문화공보실에는 전국체전때 야외에서 하는 것으로 하고 예술회관에는 대공연장에서 계속 임원․선수들한테 볼거리를, 문화예술회관을 김천에 이렇게 잘 지어놨는데 임원․선수들이 자꾸 와서 보도록, 그냥 빈공간에는 안 옵니다. 뭔가 멋진 뮤지컬을 한다든지 악극을 한다든지 그래서 임원․선수단이 문화예술회관을 둘러보러 오도록 하기 위한 예산을 해놨습니다.

문화예술회관의 것은 순수하게 그때 체전때 하는 것이죠?

대공연장에서 할 것입니다.

체전기간 동안?

예.

그러면 문화예술에 관계된 것은 시민화합 한마음 공연은 체전하고 관련이 없네요?

그것도 체전하고 관련 있는데 그것은 예를 들자면 공보실에서는 대공연장이 없으니까 야외공연장을 사용할 것으로 저는 다른 과이지만 예상을 그렇게 하고 있습니다.

이것이 되면 과는 틀린데 기획실에서 또 화합대회로 2억 되어있고,

그것은 대회이고 공연이 아니지 싶습니다.

화합대회, 하면,

그냥 행사죠.

행사,

예, 이것은 공연입니다.

예, 잘 알았습니다.

서춘석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

관장님이 안 계셔서 계장님이 설명을 상세하게 잘 하신 것 같습니다. 하나만 물어보겠습니다. 지금 현재 남산공원 구도서관은 어떻게 관리가 되어있습니까? 아시는대로 간단하게,

신종현 지금 남산공원에 있던 옛날 도서관은 현재 활용을 하지 않고 있습니다. 지금 해병전우회에 임차를 주고 있습니다. 예전에 어린이도서관으로 활용을 하려고 계획을 세워봤다가 내년도 전국체전 관계 때문에 모든 이용계획 자체가 예산을 제대로 확보를 못하리라는 판단 때문에 전부다 보류해 뒀습니다. 아직까지는 그냥 보류해 둔 상태입니다.

그러면 해병전우회에 그냥 준 것입니까, 안 그러면 임대를 준 것입니까?

신종현 임차료를 받고 있습니다.

잠깐 보니까 공공요금도, 그러면 공공요금 같은 것은 자기들이 안 주고 시에서 줍니까?

신종현 그렇습니다.

임차만 받고?

신종현 예.

얼마 받는가 그것은 잘 모르죠?

신종현 예, 지금 당장 금액까지는,

해병전우회에서 활용을 다 하고 있네요?

신종현 그런데 그쪽에도 대부분 비워두고 있고 어쩌다 한번씩 와서 회의 한번 정도 하는 것으로 알고있습니다.

알겠습니다. 그리고 저희들이 산건위 소속이 되다 보니까 도서관쪽에는 지난번에 위원회에서 들어보지 못했는데 280페이지에 한 두 가지만 물어보겠습니다. 매년 같은 것인데 기획전시 초청비에 500만원씩 3회, 기획전시 초청, 안 그래도 도서관에 전시를 한다고 해서 제가 다른 것 때문에 갔다가 보기도 했는데 도서관에서는 도서관대로 어떤 도서나 안 그러면 전국적으로 아이들 전시하는 것이라든지 도서 쪽 전시는 괜찮은데 도서가 아닌 계통으로 초청이 돼서 전시가 많이 되는게 있습니다. 그래서 그런 것은 도서관에서는 도서관에 활용을 할 것을 하고 다른 기획전시 같은 것은 예술회관에 넘겨주는 것이 맞지 않나, 그렇게 봅니다. 작년에도 되어있었는데 그냥 넘어가고 했었는데 앞으로 도서관에서는 도서관다운 도서관으로서 학생들 요새 가까운 서부초등학교에 보면 학생들이 자체 신문도 만들고 나름대로 책자도 만들고 하는데 이런데 어떤 것을 해서 기획전시를 하고 하는 것은 괜찮지만 다른 어떤 것을 도서관에 조용하게 학생들 공부도 하고 이런 관계에 복도에 시끄럽게 전시를 해서 사람이 왔다갔다 하는 것은 도서관에서 할 수 있는 일이 아닌가, 이렇게 보기 때문에 제가 그것을 염려가 돼서 이야기를 드렸고 그 다음에 디지털컨텐츠 구입도 지금 도서관 생기고 매년인데 과연 이 컨텐츠 구입을 매년 해야 되는지 그것이 의심스럽습니다. 그래서 여쭤봅니다. 계장님 아시는대로 답변해 주시기 바랍니다.

신종현 임 위원님 말씀이 옳습니다. 그래서 가급적이면 저희도 전시회도 책과 관련된 전시, 아니면 우리가 학교하고 연계를 많이 해야 됩니다, 학생들 작품 전시, 아니면 선생님들 작품전시하는 쪽으로 유도를 많이 하고 또 그렇게 해왔습니다. 임 위원님 말씀처럼 저희가 책과 관련된 전시를 위주로 하겠습니다. 그리고 저희가 초청 전시도 있지만 다른 부분에서 임차를 해주는 경우도 가끔씩 있습니다, 한 일주일 정도. 그런 부분에 대해서는 특별히 시끄러운 부분은 없지 싶습니다.

임차만 해준, 그림 같은 것도 있고 한 것은 임차입니까?

신종현 예, 임차를 해주는 경우도 있고 저희가 지원해서 하는 경우도 있습니다.

어지간하면 도서관에서는 돈이 없으면 예산에 올리고 안 올라가면 예결위 할 때 예결위원장한테 이야기를 해서 하든가 해서 될 수 있는대로 거기에서 돈을 받고 하는 것은, 지금 제가 왜 이야기를 하는가 하면 도서관에서 일본어, 영어, 중국어를 가르치는데 반 무료식으로 하고 있는데 상당히 좋긴 좋지만 또 거꾸로 이야기하면 일부 학원이나 이런데서는 반발이 가는 것입니다, 안 그렇습니까? 그것이 우리 경제로 따지면 도서관에서는 물론 시 돈을 없애서 하지만 또 그것으로 인해서 생업이 되는 사람들은 관계가 안 됩니까? 그러니까 전시를 해주고 돈을 받는 것은 지양을 하고 여기에서 학생들, 조금 전에 좋은 이야기를 하셨는데 선생님들이나 학생들 관계 돈 되는 것으로 해서 돈이 들어가면 들어가는대로 그런 방향으로 하신다니까 그것은 더 물을 것은 없고 디지털컨텐츠 관계에 대해서 이야기해 주세요.

신종현 예, 그 부분은 임 위원님 말씀처럼 하도록 하겠습니다. 그리고 디지털컨텐츠를 매년 구입을 하고 있습니다, 그런데 저희 생각으로는 앞으로 정보화시대에 맞춰서 계속 구입을 늘려가야 될 형편입니다. 디지털컨텐츠 자체가 모든 책을 가지고 전산화, 디지털컨텐츠화 된 것은 아닙니다. 일부 앞선 기술, 그리고 각종 강의라든지 DVD라든지 VOD라든지 하는 것을 가지고 저희가 3천만원 정도씩 계속 구입을 해오고 있습니다. 이 부분에 대해서도 임 위원님 말씀처럼 구입하는데 적정하게 되도록 저희가 많은 관심을 기울이겠습니다.

이 활용도가 디지털컨텐츠 구입해서 활용도가 어느 정도 됩니까? 지금 일반인들이 가서 여기 활용도가 좀 있습니까?

신종현 예, 많습니다. 각종 자격증 취득 관계라든지 아니면 공무원시험 관계라든지 지금 도서관 홈페이지에 접속을 해서 이용을 해보셨는지는 모르겠습니다만 학생들이 한자 자격시험을 볼 수 있도록 하는 컨텐츠도 구비를 해뒀습니다. 그런 식으로 이용도는 상당히 높습니다. 앞으로 가면 갈수록 더 많아질 것으로 봅니다.

언제 시간 되시면 거기에 활용도가 많다고 하니까 그러면 이것이 하루로 됩니까, 한 달로 됩니까, 인원이 어느 정도 되는가 따로 나옵니까?

신종현 예, 그 부분에 대해서는 나중에 저희가 확인해서,

서면으로 하나,

신종현 예, 알려드리겠습니다.

질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 시립도서관 소관 예산안에 대하여 질의를 마치겠습니다. 다음은 종합민원처리과 소관 예산안에 대하여 심사하겠습니다. 종합민원처리과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. 설명에 앞서서 인건비하고 일반운영비하고 이런 것은 생략하시고 설명을 간단하게 해주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 종합민원처리과장 백남인입니다. 보고에 앞서 종합민원처리과 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당소개) 존경하는 이영웅 위원장님을 비롯한 위원 여러분들의 연일 계속되는 의정활동에 깊은 감사를 드립니다. 2006년도 예산안 보고에 앞서 그동안 위원 여러분께서 적극적으로 협조하여 주시고 큰 관심을 가져주신 덕분으로 우리 시 민원실이 2004년 민원행정 종합평가에서 경상북도 최우수 시로 선정된데 이어 올해 민원행정 종합평가에서도 대상으로 선정되는 영광을 안았습니다. 시상식은 12월 31일 경북도에서 거행될 예정으로 있습니다. 현재는 행정자치부에서 주관하는 전국 평가를 준비하고 있습니다. 잘 준비해서 작년과 같이 2년 연속 최우수 기관이 되도록 노력을 하겠습니다. 다시 한번 감사를 드리며 앞으로도 더욱더 봉사하고 친절한 민원실을 만들 것을 약속드리면서 종합민원처리과 소관 2006년도 예산안에 대하여 제안설명을 해드리겠습니다. 139페이지입니다. 전년도 예산액 보다 증액된 부분이 많은 것은 금년도 7월 1일자로 120생활기동대가 종합민원처리과 소속이 되어 증액된 부분임을 말씀을 드립니다. 내년도 종합민원처리과 예산 요구액 중 경상예산은 3억 8,949만원으로 세부과목에 인건비 초과근무수당 1억 3,351만 7천원, 120기동대 일용인부임 1,484만 8천원을 요구했습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반운영비, 142페이지 여비, 143페이지 업무추진비, 직무수행경비, 144페이지 직책급업무추진비, 행사실비보상금은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 자체사업 재료비로 120기동대 생활처리용 각종 재료구입으로 전기부품, 상하수도 수리에 필요한 재료구입에 1천만원을 요구하였습니다. 다음은 용역비로 현행 자체 주민만족도 조사의 신뢰성을 높이기 위해서 주민만족도를 외부 용역기관에 의뢰하여 조사할 수 있도록 1천만원의 용역비를 요구하였습니다. 다음은 민간위탁금으로 제적부 전산화 사업으로 총 소요예산은 4억 8,500만원이 소요되나 2006년도에 2억 5천만원을 요구하였습니다. 행정환경 변화에 능동적으로 대처하고 제적 등․초본 발급업무의 전산화로 신속한 대민서비스 향상에 기여할 수 있도록 나머지 예산은 추경예산을 통해 확보하여 사업을 마무리하고자 합니다. 145페이지입니다. 다음은 시설비로 종합민원실 방송장비 구입비 500만원, 읍면지역 가로 방범등 교체 수선비가 6천만원, 이 돈이 6천만원이 많은 것은 기 설치한 방범등 중에 노후 방범등 교체와 수리에 필요해서 요구를 했습니다. 읍면지역 방범등 설치공사 5천만원을 요구했습니다. 이것은 읍면동 취약지역에 신규로 설치공사할 때 사용하고자 요구를 하였습니다. 다음은 120기동대 가로 방범등 설치공사에 따른 시설부대비 79만 2천원 요구하였습니다. 다음은 자산 및 물품취득비로서 인감증명 지문인식기 구입비 350만원, 민원인 교양도서 구입비에 240만원, 고소용 작업차량 구입에 5천만원을 요구하였습니다. 이 5천만원은 120기동대에 사용 중인 고소용 작업차량은 2000년도에 구입해서 현재 6년간 15만 킬로를 사용을 했습니다. 작업할 때 엔진이 구동 상태에서 작업을 하기 때문에 고장이 잦고 차량의 노후로 금년도에 교체가 요망돼서 요구를 하였습니다. 433페이지입니다. 다음은 지적업무 시설비에 측량기준점 설치 및 복구 측량비 1,460만원을 요구하였습니다. 다음은 자산 및 물품취득비가 되겠습니다. 지적공부결의서 및 측량원도 보관함 설치에 800만원, 지적도 보관 관리에 필요한 보호대가 400만원 요구했습니다. 434페이지가 되겠습니다. 다음은 부동산관리 경상예산 인건비 일시사역인부임입니다. 도로명 및 건물번호 부여사업 인부임으로 436만 8천원과 부동산특별조치법 인부임 694만 4천원을 요구하였습니다. 다음은 일반운영비로 내년도는 부동산이전등기등에관한특별조치법이 시행되는 해로서 그에 따른 서식 유인비 1,500만원과 등기우편료 3,400만원을 요구했습니다. 다음은 435페이지입니다. 도로명 및 건물번호 부여사업은 도비보조사업으로서 도로명 부여 안내도 제작에 도비가 2천만원, 시비가 2천만원으로서 총 4천만원입니다. 시설장비 유지비는 도로명 사업 유지 보수에 도비 600만원, 시비 600만원이 되겠습니다. 마지막으로 다음은 전산개발비로 도로명 부여 안내시스템 구축에 도비 2,400만원, 시비 5,600만원을 요구하였습니다. 이것은 우리 시를 방문하는 방문객에게 인터넷을 통해서 김천시 방문이 쉽도록 표준모델을 구축하는데 있습니다. 올해는 위원님들의 적극적인 지원으로 3억 8천만원을 들여서 도로 명판 928개와 건물번호 명판 13,270개를 제작 설치하였으며 올 12월까지는 전량 완료토록 하겠습니다. 우리 시 도로명 사업을 전국체전 개최해인 내년도 상반기까지 차질 없이 완료될 수 있도록 위원님들께서 원안대로 통과해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 종합민원처리과 2006년도 예산안 설명을 모두 마치면서 위원장님과 위원님 여러분께 내년도 종합민원처리과 업무추진에 많은 배려와 적극적인 협조를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

종합민원처리과장님, 수고하셨습니다. 종합민원처리과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 없습니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 종합민원처리과 소관 예산안에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

이순희 김병철 김종찬 백영학 서춘석 이정열 임경규 정청기 최원호

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