우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

강원 속초시의회 발언

김성근 의원 발언

제135회 제6차 행정사무감사특별위원회2004-12-04

김성근 의원 프로필 보기 →

진국

김진국위원장

그러면 어제에 이어서 감사를 계속하겠습니다. 오늘 감사대상 부서는 민원봉사과, 해양수산과, 여성교육문화센터, 농업기술센터 소관 순이 되겠습니다. 위원 여러분께서도 잘 아시다시피 2004년도 행정사무감사는 오늘로써 마무리가 됩니다. 그동안 감사가 원만히 이루어질 수 있도록 적극 협조하여 주신 위원 여러분께 감사드리며, 본 감사가 유종의 미를 거둘 수 있도록 끝까지 노력해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 민원봉사과 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 민원봉사과장 나와 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제36조 규정에 의하여 출석증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
영태

박영태민원봉사과장

"선서. 본인은 속초시의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 속초시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다." 2004년 12월 4일 민원봉사과장 박영태
진국

김진국위원장

보고에 앞서 담당주사들을 소개해 주시기 바랍니다.
영태

박영태민원봉사과장

민원봉사과 담당을 소개해 올리겠습니다. 민원행정담당 조미환 입니다. (민원행정담당 조미환 인사) 다음에는 최요셉 지적담당 입니다. (지적담당 최요셉 인사) 유창열 토지관리담당 입니다. (토지관리담당 유창열 인사) 다음에 전산담당 김영화씨는 개인적인 병원에 약속이 되어 있기 때문에 오늘 차석이 나왔습니다. 최동희 차석입니다.
진국

김진국위원장

그러면 보고하여 주시기 바랍니다.
영태

박영태민원봉사과장

민원봉사과장 박영태 입니다. 2004년도 행정사무감사 민원봉사과 소관 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 공통사항에 1번 2003년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과 그 다음에 3번, 9번, 10번 그리고 별책으로 된 각종 위원회현황 및 개최실적 그리고 민원봉사과 소관 순으로 보고를 드리겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 먼저 공통사항에 1번 2003년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 지적사항은 인구 늘리기 대책 추진 철저입니다. 여기에 따른 처리결과를 보고를 드리겠습니다. 참고로 인구현황은 2002년 12월말 현재 90,029명 2003년 12월말 89,047명 그리고 금년 10월말 현재 88,107명입니다. 2003년 10월말 대비 세대수는 224세대가 증가를 했고 인구는 1,086명이 감소가 되었습니다. 다음 장 보고 드리겠습니다. 여기에 따라서 추진 내용은 뒤에 추진실적이 별도로 세부적으로 나옵니다. 그래서 뒤에서 자세한 사항을 보고를 드리겠습니다. 4쪽이 되겠습니다. 4쪽에 3번 집단민원 및 진정서 처리결과입니다. 민원인은 대포동 381-9에 사시는 최선영씨로 진정내용은 대포동 318-1번지에 대해서 불부합지가 아닌 것으로 조치를 해달라고 요망을 했습니다. 여기에 따라서 처리 내용은 등록사항정정 대상토지로 불부합지인 토지를 불부합지가 아닌 것으로 처리는 불가하다고 회신을 했습니다. 결과는 불부합지 정리를 현재 지금 진행 중에 있음을 보고를 드립니다. 다음은 5쪽이 되겠습니다. 9번에 2004년도 인허가, 등록, 신고 등 민원처리사항입니다. 총 430건에 해결이 430건입니다. 그 내용은 위원님들 유인물을 참고해주시면 감사하겠습니다. 다음 쪽으로 넘어가겠습니다. 10번에 각종 세외수입 징수액 및 체납현황과 징수대책입니다. 먼저 각종 세외수입 부과·징수현황입니다. 계만 보고를 드리겠습니다. 현연도에 부과는 411건에 3,220만원, 징수가 406건에 1,850만원, 미징수가 5건에 1,370만원이 되겠습니다. 다음에 과년도분은 부과가 488건에 5억 5,900만원, 징수가 448건에 1억 1,400만원, 미징수가 40건에 4억 4,500만원이 되겠습니다. 그 내역별로는 위원님들 참고해 주시고, 과년도 체납액 징수대책입니다. 먼저 재산압류는 31건에 4억 3,100만원에 대해서는 압류를 완료가 됐습니다. 여기는 개발부담금이 5건에 4억 700만원, 국토이용관리법위반과태료가 5건에 800만원, 부동산등기신청해태과태료가 21건에 1,600만원이 되겠습니다. 향후 징수대책은 독촉장 발부와 일시납부가 곤란한 분에 대해서는 분할납부를 유도를 하고, 상습 고질체납자에 대해서는 압류물건을 공매처분을 단행토록 하겠습니다. 다음 쪽 되겠습니다. 11번과 12번은 해당이 없어서, 8페이지를 민원봉사과 소관에 대해서 보고를 드리겠습니다. 인구현황 및 인구유입을 위한 추진시책 현황입니다. 먼저 인구는 세대수가 35,054세대에 인구가 88,107명이 되겠습니다. 그 다음에 두 번째 인구유입을 위한 추진시책 현황입니다. 인근대학 재학생 전입 추진 2개 대학 협조문 공문을 72개 기관단체에 8,000매를 제작을 해서 홍보를 했고, 관내 기관·단체 임직원 중에 미전입자 전입 유도 안내를 협조문 공문을 74개 기관·단체에 발송을 했습니다. 다음에 주민등록 사실조사를 정기적으로 2번을 했고, 수시도 15회를 했습니다. 주민등록 사실조사 미전입세대 전입안내문 발송을 2번을 했고, 주민등록담당자 연찬회시에 2회 20명에 대해서 홍보를 했습니다. 통·반장 회의 시에 96회에 1,444명을 홍보를 했고, 아파트 관리사무소 협조문 문서를 1회 발송을 했습니다. 그리고 출생자 기념앨범을 100명을 송부를 했습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 두 번째로 각종 민원서류 접수처리 현황입니다. 먼저 유기민원·고충민원 처리현황입니다. 접수는 16,917건입니다. 여기에 완결이 16,808건, 불가 19건, 반려 30건, 취하 57건 진행 중 3건이 되겠습니다. 그 다음에 정보공개처리 현황입니다. 청구건수는 총 195건이 되겠습니다. 여기에는 전부공개가 175건, 일부공개가 8건, 비공개 8건, 기타 4건해서 195건이 되겠습니다. 다음 세 번째 지적 불부합지 정리실적 및 처리대책입니다. 대상은 총 우리 속초시에 7개 지구에 266필지에 171,110㎡가 되겠습니다. 금년에 대포1지구가 신규 대상지로 들어왔습니다. 그동안의 추진현황은 정리완료가 1개 지구 노학동이 되겠습니다. 12필지에 12,025㎡ 현재 추진 중인 곳이 6개 지구에 254필지 159,085㎡가 되겠습니다. 문제점 및 대책은 토지소유자간의 이해관계 대립으로 정리신청을 기피하는 사례가 있습니다. 불부합지에 대한 피해의식과 불신으로 정리를 반대를 하고 있습니다. 또한 토지소유자의 금전청산 지난으로 불부합지 정리가 지금 지연이 되고 있는 실정입니다. 다음 장이 되겠습니다. 네 번째로 도로명 및 새주소 사업 추진실적입니다. 먼저 사업개요는 기간은 금년 8월 1일부터 12월 말일까지로 되어 있습니다. 사업대상은 설악산을 제외한 속초시 전지역이 되겠습니다. 50.56k㎡가 되겠습니다. 총 소요사업비는 11억원이 되겠습니다. 그동안에 총 사업비에 11억원인데 금년말까지 투자가 6억 700만원이고, 금년 이후에 향후에 집행계획이 1억 9,700만원이고, 2005년도 이후에 소요사업비가 2억 9,100만원이 되겠습니다. 추진사항은 유인물을 일자별로 나열이 되어 있으니까 위원님들 참고해 주시기 바랍니다. 향후 추진계획은 안내시스템 구축 및 책자, 지도발간이 금년말까지 완료를 하겠고, 표찰 제작·설치 안내도 보급 홍보도 내년 상반기 중, 새주소 안내도 보급 및 홍보도 역시 내년 상반기 중에 완료를 하겠습니다. 다음 장 되겠습니다. 다섯 번째 개별공시지가 이의신청 및 처리현황입니다. 개별공지시가 총 대상은 32,227필지가 되겠습니다. 여기에 이의신청은 13건이 들어왔습니다. 상향요구가 5건, 하향요구가 5건, 처리결과는 13건 모두 요구대로 처리를 했습니다. 상향조정이 2건, 하향조정이 5건, 기각이 6건 되겠습니다. 여섯 번째 지적행정 전산화기 사업 추진현황입니다. 사업개요는 13개 동에 439장입니다. 총 379필지가 되겠습니다. 사업대상은 시험운영과정에서 도출된 문제점을 개선하고 제증명, 측량준비도, 측량결과도 작성이 되겠습니다. 다음에 추진사항입니다. 지적도면수치화일 정비 및 자료변동정리가 현재 71% 실적을 하고 있습니다. 대상은 12,410필지 중에 8,850필지를 정리가 완료가 되었습니다. 두 번째 지적원부 전산화사업입니다. 사업개요는 2003년 7월부터 금년 12월 말까지인데 사업량이 83,000장이 되겠습니다. 카드식 토지·임야대장이 47,000장, 부채식 토지·임야대장이 36,000장입니다. 추진실적은 현재 59%의 실적을 보장하고 있습니다. 다음 장입니다. 민원서류 자동발급기 이용실적 및 운영현황입니다. 우리 속초시 관내에는 자동발급기가 총 4대가 있습니다. 시에 2대가 있고, 노학동사무소에 하나, 조양동사무소에 하나 해서 합이 4대가 있습니다. 발급가능민원은 토지대장등본 외 12종이 되겠습니다. 운영시간은 월요일부터 토요일까지, 일요일에는 전산자료 백업시간이 소요되기 때문에 운영을 하지 않습니다. 운영요원은 시에 1명이 배치가 되어 있습니다. 이용실적은 총 34,986건이 되겠습니다. 여기 서류내역별로 보면은 시 본청이 31,798건, 동에서 3,188건, 발급율은 속초시 전체 제증명 발급건수가 총 132,953건에 26.3%가 민원자동발급기로 민원증명을 발급한 실적이 되겠습니다. 종류별 현황은 유인물을 참조를 해주시면 되겠습니다. 이상 민원봉사과 보고를 마치겠습니다.
진국

김진국위원장

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 보고받은 사항 중 미비 된 사항이 있거나 보충할 참고서류를 요구할 것이 있으면 지금 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 김성근 위원님 자료요청 해주십시오.

김성근위원

9쪽에요, 정보공개처리현황에서 처리현황 일부공개하고 일부공개 8건, 비공개 8건 자료 좀 부탁합니다.
영태

박영태민원봉사과장

지금 보고를 드릴까요? 자료를·······.

김성근위원

자료 좀 부탁합니다.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

미공개현황 8가지·······.
진국

김진국위원장

자료 더 요청할 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 요구할 자료가 없으면 민원봉사과 소관에 대하여 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 최준집 위원님 질의해 주십시오.

최준집위원

9페이지, 불부합지라는 것 말이죠?
영태

박영태민원봉사과장

예.

최준집위원

종전까지는 측량을 하고 소유자들이 그대로 쭉 가지고 진행을 해오던 모든 물건들이었는데 땅들이었는데, 왜 이 불부합지가 갑자기 생기는 겁니까? 그 생기는 이유가 뭡니까? 불부합지라는 게 왜 생깁니까? 그러니까 지금으로부터 지적이 복구되면서 지금까지 아무 탈 없이 이것은 내 것이고 이것은 너 것이고 경계가 되서 그렇게 알고 모두 말없이 살았거든요. 그랬는데 어느날 갑자기 불부합지로 되어 가지고 밀려서 내 마당이 남의 들안이 되고 내 들안이 내 마당이 되고 이러다 보니까 이게 무슨 얘기냐 해서 이게 이래가지고 문제가 생기는데, 그 동안에 말없이 가만히 살았는데 왜 불부합지가 생기느냐 이것이지요? 그 이유가 뭔지 그걸 좀 모르면 실무자들이 옆에 와서 얘기를 해줘도 좋습니다.
영태

박영태민원봉사과장

담당계장님께 말씀하셔도 괜찮겠습니까?

최준집위원

옆에서 메모를 하고 해야죠.
진국

김진국위원장

자료는 옆에서 그렇게 전해서 알려 주십시오.
영태

박영태민원봉사과장

지금 이게 전체 7개소가 전체 불부합지 대상인데 애초에 토지분할을 하거나 경제측량을 할 적에 지금이야 뭐 저 GPS로 해가지고 차질이 없는데, 예전에 측량이 잘못되어 가지고 그냥 내 땅인 줄 알고 있었는데 측량을 해보다보니까 조금씩 조금씩 차이가 나서 밀려가지고 그렇게 된 사항이 되겠습니다.

최준집위원

그것은 정정을 해서 원상대로 현재 쓰고 있던 사람들 대로 이렇게 이렇게 해서 정리를 해서 맞춰주는 방법은 없습니까? 그러면 말이 없을 것 아닙니까?
영태

박영태민원봉사과장

거기에는 또 개개인마다 다 내가 이익을 보고 손해를 보고 하는 그게 다 틀립니다. 10사람이면 10사람 다 똑같은 게 아니고, 어떤 사람은 이익이고 어느 분은 좀 손해가 날 수 있는 확률이 있으니까 다 같이 찬성을 해야 되는데, 만약 10사람이면 10사람 다 찬성을 해야 그것이 바로 잡아지는데 한사람만 반대해도 그것은 또 제대로 잡기가 힘듭니다. 그래서 지금 계속 설득을 하고 있습니다.

최준집위원

지금 보면은 대표적인 게 대포동에 최선영씨 같은 사람, 그런 분은 제가 지금 우리 의회도 여러 번 찾아왔고, 개인적으로도 몇 번 찾아왔고 또 만났고 오늘 아침까지도 저한테 전화가 왔더라고요. 왔는데 문제는 그겁니다. 땅을 나는 엄연히 내 땅이 있는데 왜 내 땅을 놔두고 시유지 그 옆에 것 시유지를 가져라 그러냐, 면적이 필요가 없고 내 땅인 줄 알고 수년 가지고 살았고 현재 쓰고 있는 사람도 그 사람 땅인 줄 알고 임대료까지도 주고 이렇게 알고 친했는데, 친하게 이웃에 형제간처럼 지냈는데 어느날 갑자기 불부합지로 해서 지적이 밀리니까 그 자기가 내 땅을 쓰고 살면서도 남의 땅을 쓰는 줄 알고 쩔쩔매고 이러고 살다보니까 속으로 마음은 아니었는데 이제 응어리가 졌던 모양이요. 그러니까 야 이 도둑년아 왜 니 땅도 아닌 걸 니 땅이라고 먹으려고 그랬느냐 뭐 이런 식으로 되니까 거기서 감정이 생기고 이러니까 옛날 그대로 불부합지가 아니고 옛날 그대로 찾겠다, 뭐 공무원이 잘했니 못했니 재판을 하고, 뭐 지금도 오늘 아침에도 한참 설득을 시켰습니다. 설득을 시켰는데 뭐 공무원을 가서 고발을 하니 뭐 이러니 이러는데 그런 문제들이 내가 볼 때 비단 그거로 인해서 하는 게 아니고 불부합지가 왜 생기며 또 생겼다 할지라도 현행대로 그대로 놔두면서 이렇게 타협이 되는 건 그대로 해서 서로 양보를 하고 충분한 대화와 민원이 야기되지 않게끔 해줬으면 좋지 않았느냐 이겁니다. 근데 살아가는데는 별로 지장이 없지 않느냐 이거죠. 수년 동안 지적 복구되면서 지금까지 살았는데 불부합지 어느날 갑자기 내 땅인 줄 알았는데 금방 저쪽으로 가고 남에 들안이 마당이 되고 마당이 들안이 되고 이래되니까 혼선이 오고 또 나무는 우리 할아버지가 심었는데 우리 할아버지가 경계에 여기다 심었는데 손자가 지금 저 집 마당에 가 있으니 문제가 되고 그대로 놔두지 않고 지적 그대로 현행대로 살면 편안하지 않느냐 이거죠. 그런 방법은 없느냐, 불부합지로 만들지 말고 현행대로 그대로 놓고 내 평수대로만 찾아서 어디를 찾으면 말이 없을텐데 금방 뭐 할아버지가 심은 나무 들안으로 가고 막 이러니까 이게 뭔 얘기냐 이래돼가지고 민원이 야기되고 그런 게 있는데 참 여러 가지로 지적을 하는 담당자들도 어렵겠지마는 민원을 받게 되는 우리들도 굉장히 거기에 답하기가 그런 게 있고 이웃간에 갈등이 생기고 원수가 되고 막 이런 게 참 문제가 있더라고요. 그래서 이 지적이 지금 보니까 266필지가 되고 7개 지역이니까, 8개 동인데 7개 지역이니까 동마다 하나씩 다 있다는 얘기 아닙니까? 2개있는 동도 있고 한개 있는 동, 그 7개 지역이면 어디 어딥니까? 어디 어디가 7개 지역이 있습니까?
영태

박영태민원봉사과장

동명동이 한군데 있고요. 금호동 한군데하고요, 청학동하고요, 교동 한군데 있고요, 대포 하나, 도문 하나 해서 7개 지구가 입니다.

최준집위원

이게 그러니까 이런 것들이 처음에 불부합지가 생겼을 때 아주 잘해야 되겠더라고요. 서로 불러다 놓고 이렇게 측량을 하니까 이게 이렇게 되서 이렇게 됐는데 서로 이렇게 이렇게 해서 이해를 하고 이렇게 하시오 그래서 말이 없어야지 최선영씨 처럼 이게 물고 늘어지기 시작하면 이게 뭐 공무원들도 이해관계 없이 거기서 말이지 끌려 들어가서 왔다 갔다 하고, 욕은 욕대로 얻어먹고 누가 들으면 이쪽 말 들으면 여기 말이 맞고 저쪽에가 들으면 저쪽 말이 맞고, 이 중심을 못 잡겠더라고요. 오늘 아침에도 출근하려 하는데 전화기를 붙들고 한 10분간 얘기를 하다가 옆에 사람도 있고 그냥 그러고 왔습니다. 왔는데 이게 참 여러 가지로 머리가 아픈데, 난 불부합지가 그것 하나뿐이라고 하는데, 앞으로 이런 것을 266필지에 7개 동에 이런 것들이 있는데 앞으로는 대포항은 그런데, 악질한테 걸리면 애먹거든, 악질한테 걸리면 별것도 아닌데 물고 늘어지고 이런 식으로 하면은 공무원도 피곤하고 옆에 사람들도 피곤하고 그런거예요. 이것 할 때는 불부합지 측량할 때는 과장님도 직접 나가서 하여튼 이렇게 해서 뒷말이 없게끔 도장 딱 딱 받고 잘 해야 됩니다. 이것 잘못하면 나중에 문제가 생기면 공무원 이해관계 없이 측량해주고 이해 관계없이 징계 먹고 욕먹고 뭐 도둑놈이니 별소리를 다 듣고 말이죠. 그런 일이 없도록 과장님이 계시니까 잘하겠지마는 이것 불부합지 측량하고 그럴 때는 과장님이 꼭 입회를 해서 민원인들을 전부 모아 놓고 동네 말 많은 사람 다 마 놓고 이렇게 이렇게 돼서 설명을 하고 나중에 뒷소리가 안 나오게끔 정리를 해줬으면 하는데서 내가 불부합지가 왜 생기는지 그런 것도 좀 알고 싶고 그래서 내가 얘기를 하는 겁니다.
영태

박영태민원봉사과장

예, 철저히 하겠습니다.

최준집위원

이상입니다.
진국

김진국위원장

수고하셨습니다. 다른 위원 질의해 주십시오. 예, 고학재 위원 질의해 주십시오.
학재

고학재위원

불부합지에 대해서 한 가지 좀 물어볼게요. 우리 과장님 교동 김용원씨 옥수탕 옆에 불부합지 정리한거 다 됐는지 모르겠네요?
영태

박영태민원봉사과장

예, 그것 아직 해결이 안됐는데요. 장용례씨라는 분하고 아직 경계가 아직 지금 정확하지 않아서 지금 설득 중에 있다고 제가 보고를 받았습니다.
학재

고학재위원

근데 정리완료 노학동 1개지구 12필지 이게 어딥니까?
영태

박영태민원봉사과장

정리완료된 건 학사평 순두부촌에 그것은 정리가 완료가 됐습니다.
학재

고학재위원

그리고 10페이지 도로명 및 새주소 사업 추진실적 했는데, 완전히 과장님 잘못 생각했는데 왜 그러냐하면 이게 도로명하고 새주소 붙인 건 왜서 붙였습니까?
영태

박영태민원봉사과장

그건 정부시책에 따라서요, 지금 예를 들어서 주소가 우체국 주소 옛날 행정동 있지 그런 주소해가지고 전부 다 복잡하니까 우체부들이 이제 뭐 옛날주소 가지고 찾는 사람 지금 주소 가지고 찾는 사람 그 유형이 여러 가지입니다. 정부에서 이래서는 안 되겠다 해가지고 선진국 쪽으로 따라가자 해가지고 정부시책으로, 그래서 추진된 겁니다.
학재

고학재위원

선진국은 좋은데 이렇게 도로가 이렇게 있으면 한집, 한집 이렇게 하든가 얘기 들어보니까 먼저 사회과장한테 왔다 갔다 한다는데 여기 10번이면 10번이 이쪽 뒤에 와 있어요.
영태

박영태민원봉사과장

그것은 지금 우리가 안내지도 제작하고 해서 홍보가 아마 한 2~3년 동안 계속 지속적으로 홍보를 해서 생활화가 되면 지금 우리가 새주소 부여사업 된 그 번지가 정착이 될 겁니다.
학재

고학재위원

하는데 찾기 좋게 붙이는 것 아닙니까? 그러니까 1번, 2번, 3번, 4번 이렇게 해가지고 지그재그로 하던지 아래 위로 하던지 그래야 되는데 1번이 여기 있으면 2번은 여기 뒤에 와 있어요.
영태

박영태민원봉사과장

어떤 그 지침에 의해서 도로 진행방향이라든가 그대로 순번을 매긴다던가 하는 지침이 있기 때문에 거기에 따랐습니다. 이것이 언젠가는 정착이 되면 아마·······.
학재

고학재위원

근데 찾기 좋게 하려면 우리 집이 48번인데 40번은 어디가 있는지 알지도 못해요. 근데 옆에 집에서 찾기 좋게 만들어 줘야지.
영태

박영태민원봉사과장

진행방향으로 해서 지침이 짝수 홀수해서 오른쪽으로 해서 가라 하는 지침을 따르다보니까·······.
학재

고학재위원

과장님 한번 이 다음에 쉬는날 골목에 가서 찾아봐요. 과장님이 딱 찾아봐야 1번인지 2번이 어디 있는가 하고 다녀야 좀 그것하면 다시 한번 도로명 이것 다시 한번 해 주세요.
영태

박영태민원봉사과장

제가 반복해서 보고를 드리겠습니다마는 어떤 도로로 들어가면서 왼쪽은 홀수로 매기고 그 다음에 우측은 짝수로 매기라는 전국적으로 다 똑같이 그렇게·······.
학재

고학재위원

그러면 도로 안이 찾기 좋게끔 해놓으면 좋은데 그게 이쪽에 넘어와 있으니 그걸 찾으려면 어디로 가야 되는지 모른단 얘기죠.
영태

박영태민원봉사과장

예, 알았습니다.
학재

고학재위원

예, 이상입니다. 과장님 신경 좀 써 주시기 바랍니다.
영태

박영태민원봉사과장

예, 알았습니다.
진국

김진국위원장

더 질의하실 위원 질의해 주십시오. 예, 김성근 위원님 질의해 주십시오.

김성근위원

예, 김성근 위원입니다. 일단 저기 그 행정정보공개 처리현황에 대해서 자료가 들어왔으니까 한 가지만 질의하겠습니다. 지금 여기 2004년 9월 8일날 주민자치센터관련 정보공개를 했죠? 15번요.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

지금 주민자치센터 관련해서 부분공개 할 필요가 있나요? 여기에 대해서 부분공개 한 이유를 아십니까?
영태

박영태민원봉사과장

글쎄 그 우리 민원봉사과에서는 그 타과가 해당되는 것도 민원절차상 우리가 접수해서 나중에 해당과에 이첩하고, 다시 제날짜가 안 되서 기간이 되면 독촉하는 그 기능밖에 없기 때문에 이거는 주민자치과에다가 별도로 왜 그런지 그 사유는 해당과에다가·······.

김성근위원

실과에다가·······.
영태

박영태민원봉사과장

물어봐야 되겠습니다.

김성근위원

그럼 여기서 질의할게 하나도 없네요? 여기서는 자료만 제출한 것뿐이지 실무는 전혀 모르신다 이 말씀인 것 같은데요.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

그럼 여기서는 질의사항이 안 되네요? 우리 민원실이 먼저 다른 과에 비해서 먼저 감사를 했어야만 이걸 확인할 수 있었던 것인데·······.
영태

박영태민원봉사과장

해당과에다가 우리가 연락을 해서 서면으로 보고를 드릴 수 있습니다.

김성근위원

이게 지금 1번 말입니다. 원상호수 부과세 경감한 내역이 행정감시 사용목적으로 지금 이번에 공개 요구를 했거든요. 근데 비공개한 이유 좀 서면 질의를 해주시구요. 서면답변으로·······.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

정영운씨가 신청했는데 누구십니까? 모르시죠?
영태

박영태민원봉사과장

예, 모릅니다.

김성근위원

누군지도 모르겠죠, 실무자가 아니니까. 그리고 저기 아까 15번에 얘기했던 주민자치센터관련 정보공개·······.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

부분공개를 했는데요, 김준섭 시민단체입니까?
영태

박영태민원봉사과장

그건 모르겠습니다. 민원신청인 이름으로 올라왔기 때문에·······.

김성근위원

그럼 두개만 서면으로 제출해 주시기 바라겠습니다.
영태

박영태민원봉사과장

예, 알았습니다.

김성근위원

그리고 지금 제일 우리 속초시의 현안문제인 인구 유입을 위한 추진시책 그 부분이 현실적으로 안타깝기 그지없거든요. 물론 인근 시군도 마찬가지입니다. 피나는 각고의 노력을 하고 있는데 지금 데이터를 보게 되면 상당히 연도별로 많이 줄고 있죠?
영태

박영태민원봉사과장

예, 줄고 있습니다.

김성근위원

특단의 대책은 없습니까? 지금 여기에 어떤 향후대책을 지적해주셨는데 나름대로의 어떤 민원실에서 특단의 대책?
영태

박영태민원봉사과장

특단의 대책은 추진내용사항에 보고 드린대로 안내문 좀 보내고 통반장 통해서 회의 시에 홍보를 하고 여하튼 발악을 하고 있습니다마는 예산이 수반되는 그런 사항이 아닌 다음에야 참 애로사항이 많습니다.

김성근위원

이게 예산가지고 될 일입니까?
영태

박영태민원봉사과장

출생자에 대해서는 기념품을 준다든가·······.

김성근위원

이게 기념품 갖고 출산할 사람 있습니까? 이건 형식에 지나지 않는데, 정말 민원실에서 할 수 있는 것도 한계가 있다고 생각합니다. 그래서 민원봉사과에서 할 수 있는 것은 그 주민등록 사실조사를 해서 미전입 세대 적극적인 홍보 이런 방법이 있는데 사실 근간에는 거의 그런 것도 별로 눈에 띄게 홍보활동이 보이지 않는 것 같습니다. 근간에는 그죠?
영태

박영태민원봉사과장

내년에는 열심히 해서 줄지 않도록 최대한 노력을 하겠습니다.

김성근위원

더군다나 오늘 신문에도 그렇게 났지만 시민단체에서 추진하는 동우대 이전문제 그 문제에 대해서 아주 속초시민들이 예민하게 반응하고 있지 않습니까? 그나마도 동우대가 원주 문막으로 이전하게 되면 속초시에 큰 타격이 오리라고 생각합니다. 그래서 이런 부분에도 시에서 장기적인 대책을 마련해 주셔야 되고 첫째는 그렇습니다. 본 위원이 생각할 때는 인구유입을 위한 대책이라면 고용창출이 이루어지는 사업체 지역에 발전이 우선이라고 생각합니다. 지역에 직장이 없기 때문에 이직을 해서 서울대도시로 떠나는 거거든요. 먹고 살기 위해서 생업을 위해서 떠난단 말이예요. 그렇지요?
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

그게 제일 우선이라고 생각합니다. 그래서 우리 속초시에 투자하는 투자자들을 유치하고 발굴해서 속초시에서 비즈니스가 되어야 된다는 얘기죠. 모든 공무원들이 자치단체장부터 시작하는 비즈니스맨이 되어 가지고 외자, 외지자본을 도입해서 우리 속초시가 과감하게 유치할 수 있는 그런 일들을 해야 됩니다. 지금 탁상행정을 할 때가 아니라는 얘깁니다. 그래서 뭐 언젠가 유인물에도 나왔지만 현 공무원이 현란하게 비판한 그런 사설도 봤지만, 자치단체장이나 그 외적인 사람들이 행사장에서 만국기나 걸고 행사장에서 축사나 하는 그런 자치활동을 할 것이 아니고 정말 노트북을 갖고 다니는 비즈니스맨이 되서 전국 해외까지 나가서 외자를 유치해서 우리지역에다 투자할 수 있는 환경을 만들어줘야 된다 이 얘깁니다. 이것은 우리 여기 계시는 위원님들 뿐만 아니고 우리 속초시 모든 공무원속초시민이 현실을 깨달아야 됩니다. 그래야지만 사실 인구유입이 되는 거거든요. 그 투자하는 하나로 인해서 고용창출이 약 400명에서 500명 고용창출이 됩니다. 그럼에도 불구하고 인근 군에서 보게 되면 어떤 권위의식 환경문제만 운운하고 참 그런 현실이 좀 안타깝다고 생각합니다. 그래 놓고 인구는 준다고 백날 투정하고 그게 아니거든요. 우리 강원도 일부 시군에서는 정말 그런 부분에서 과감하게 유치하려고 노력하는 그런 시군이 많이 있습니다. 남들이 한다고 해서 하는 게 아니고 우리 시 같은 경우에는 솔선수범해서 정말 그렇게 지역발전을 위해서 많은 투자자들을 불러 모아야 되거든요. 우리 지금 설악산이 붕괴되는 이유 중에 하나가 뭡니까? 이구동성으로 시민들이 그 얘기를 합니다. 설악산이 붕괴되는 이유 그저 금강산 때문에 설악산이 망가진다, 아닙니다. 남 탓할 필요 없습니다. 자생력을 갖추지 못해서 그렇거든요. 그러니까 모든 우리 관광객들이 와서 설악산, 이제는 산하나 보고 갈 사람은 없습니다. 더 좋은 명산 해외로 다 나가거든요. 금강산 내지는 수없이 왔다 갔잖아요. 그러기 위해서는 먹거리, 즐길거리, 볼거리를 만들어 줘야 되거든요. 사실 민원실하고는 거리가 있겠지만 인구유입을 위한 정책을 그런 방향으로 돌려야 된다 이겁니다. 그렇게 되면 설악산 인근에 볼거리, 먹거리, 즐길거리 만들어 놓으면 잘 가면 개발이 되고 그러면 외지에서 자연히 고용창출이 되니까 이쪽으로 인구유입이 될 수 밖에 없습니다. 뭐 미전입 세대 적발해가지고 이전하도록 유도할 필요도 없단 얘기죠. 그런 부분에서 참 안타깝다고 본 위원은 생각합니다. 그래서 우리 과장님도 그런 부분에서 좀 관심을 가져주시고 모든 공무원들이 함께 노력할 수 있도록 좀 이렇게 협조해주시면 고맙겠습니다.
영태

박영태민원봉사과장

예, 알았습니다.

김성근위원

그리고 저기 12쪽에 보면요.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

민원서류자동발급기 거기에 대해서 전년도에 보조요원이 한명 있죠?
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

이 부분도 당초예산에서 예산 삭감됐다가 추경에서 사실 현실적으로 필요한 부분이라고 생각해서 예산을 확보했었는데요. 발급요원에 대해서는 충분히 잘 활용이 되고 있습니까?
영태

박영태민원봉사과장

예, 안내도 하고 그 다음에 일반민원인들은 보통 민원발급기가 조금 복잡합니다. 일단 지문을 얹어 놔야 되고 주민등록증이 있어야 되고 이제 그 방법이 순서대로 있기 때문에 거기에 대한 안내도 하고 충분히 활용을 하고 있습니다.

김성근위원

예, 그 부분에 대해서 사실 행정적으로 좀 아시는 분들은 알아서 척척 잘 활용해 나가지만 일반 서민들은 자동발급기 자체를 거부합니다. 두려워합니다. 어디서부터 어떻게 활용을 해야 할지 뭐 한 두세번 정도 이용을 하고 나면 그 다음에는 스스로 알아서 하겠지만 옆에 있어도 거부를 해요. 그래서 발급 보조요원을 항상 상시 배치 시켜서 잘 민원에 불편함이 없도록 협조를 해주셨으면 고맙겠습니다.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

그리고 노학동과 조양동에 각각 한대 있습니까?
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

그럼 본청에는 몇 대 있죠?
영태

박영태민원봉사과장

본청에 두대가 있습니다.

김성근위원

두대요?
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

지금 이용실적을 보게 되면은요 유인물에도 나와 있겠지만 등기부등본 같은 경우는 본청에서 27,888건 이거든요. 그리고 노학동에 157건, 조양동은 1건도 없습니다.
영태

박영태민원봉사과장

조양동에는 그 시스템이 없고요.

김성근위원

없어요?
영태

박영태민원봉사과장

우리 행정 사이드에서 하는 주민등록등초본, 호적등초본만 있고, 그건 법원 것이기 때문에·······.

김성근위원

예, 그럼 노학동에 있는 것도, 노학동은 되잖아요.
영태

박영태민원봉사과장

그건 겸용입니다.

김성근위원

노학동은 겸용이고?
영태

박영태민원봉사과장

예, 겸용이고·······.

김성근위원

조양동 것만 안되어 있습니까?
영태

박영태민원봉사과장

조양동은 그냥 우리 순수한 우리 속초시청 증명만 발급하게 되어 있습니다. 등기부등본은 안 됩니다.

김성근위원

왜 그렇게 했죠? 왜 기계 값이 비싸서·······.
영태

박영태민원봉사과장

우리가 시에서 법원행정처에다가 신청을 해야 돼요. 금년에 노학동까지만·······.

김성근위원

기기는 똑같은데, 사무기기는 같은데 법원에 신청을 접수하지 않았다 이 얘깁니까?
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

그러면 2005년에는 같이 해서요 대포에서 사실 시청까지 오기 불편하거든요. 뭐 설악산이나 조양동 인구가 상당히 우리 속초시에서 두 번째로 많은데, 조양동에도 근간에는 등기부등본 활용도가 상당히 높거든요. 그래서 속초 시민들이 등기부등본을 보통 법원에서만 발급하는 줄 알고 있어요. 지금은 그래도 자동발급기가 있다는 것을 많은 홍보로 인해서 그래도 본청에서 많이 활용하고 있는데 노학동 같은 경우는 157건 밖에 안 되잖아요 하루에요.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

그럼 결국 이틀에 한건도 안 되거든요. 이틀에 한명도 이용을 못한다는 얘깁니다. 그러면 이런 부분도 좀 노학동민들이나 속초시민들한테 많이 활용해서 속초시청까지 올 것이 아니고, 아니면 법원까지 갈 것이 아니고, 잘 아시겠지만 법원에 등기부등본 한번 띠러 가면 30분씩 걸립니다. 그래서 그 주민민원처리 불편을 해소하는 차원에서 조양동도 빨리 업그레이드 시켜가지고, 그건 가능하죠?
영태

박영태민원봉사과장

법원행정처에다가 우리가 일단 신청은 해 보겠습니다. 거기서 허가가 나올런지 안 나올런지는 아직 모르겠는데요.

김성근위원

예.
영태

박영태민원봉사과장

노력을 해 보겠습니다.

김성근위원

신청을 해주세요. 신청을 해 주셔가지고 조양동민들도 편리하게 이용할 수 있도록 그렇게 해주셨으면 고맙겠습니다. 왜냐 하면 조양동 이용실적이 너무 저조해서 어차피 기기가격은 같은 것으로 말씀하신 것 같은데·······.
영태

박영태민원봉사과장

그 기기를 또 바꿔야 됩니다.

김성근위원

왜요?
영태

박영태민원봉사과장

법원등기부등본 하고 같이 나오는 것은 기계가 틀리기 때문에·······.

김성근위원

기계전체를 다 바꿔야 됩니까?
영태

박영태민원봉사과장

그거 한대니까요. 그 안에 내부적으로다 다른 장치만 아마·······.

김성근위원

업그레이드 시키면 된다 이 말씀이죠? 그렇게 해서라도 그렇게 해주셔야죠.
영태

박영태민원봉사과장

예, 신청을 하겠습니다.

김성근위원

예, 그리고 등기부등본에 대한 이용률 저조가 상당히 있는데 이런 부분도 좀 민원실에서 많이 홍보를 해주시면 고맙겠습니다. 잘 아직 민원인들이 잘 몰라요. 이 등기부등본을 우리 조양동, 노학동에서 발급받는지를 잘 모르고 있다고요.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

그래서 본청 같은 경우는 어떤 전문업체들이 많이 이용하는 걸로 알고 있습니다. 근데 주민들이 순수하게 이용할 수 있는 그런 시스템을 좀 만들어 주시면 고맙겠습니다.
영태

박영태민원봉사과장

예.

김성근위원

예, 이상입니다.
진국

김진국위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 그럼 위원들 제가 이제 과장님한테 좀 부탁드릴 것이, 지금 현재 자동발급기 말입니다.
영태

박영태민원봉사과장

예.
진국

김진국위원장

그 담당이 지금 계약직이죠?
영태

박영태민원봉사과장

예, 일용직 한분, 여직원 한분 배치되어 있습니다.
진국

김진국위원장

배치했어요?
영태

박영태민원봉사과장

예.
진국

김진국위원장

그러니까 280일하고 300일짜리 있죠?
영태

박영태민원봉사과장

예.
진국

김진국위원장

그분 지금 280일입니까, 300일입니까?
영태

박영태민원봉사과장

지금 있는 분은 280일 짜리입니다.
진국

김진국위원장

그거 우리 볼 적에 좀 한 300일 좀 만들어 줄 수 없는지 열심히 하는 분들은·······.

김성근위원

휴일 빼면 되죠?
영태

박영태민원봉사과장

그런데 우리 마음대로 하는 게 아니고 또 인사부서에서 또 인원통제 때문에 우리 맘대로 지금 못하고 있습니다. 자치행정과하고 협의를 하겠습니다.
진국

김진국위원장

그렇게 좀 한번 해봐가지고 그래야 이게 일도 능률이 나고 하니까 그렇게 좀 될 수 있으면 그렇게 좀 해 주기를 바랍니다.
영태

박영태민원봉사과장

예, 알았습니다.
진국

김진국위원장

더 질의하실 위원이 없으므로 민원봉사과 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사중지를 선언합니다.

10시50분 감사중지

10시55분 감사계속

다음은 해양수산과 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 해양수산과장님 나와 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제36조 규정에 의하여 출석증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
환모

양환모해양수산과장

"선서. 본인은 속초시의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 속초시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다." 2004년 12월 4일 해양수산과 양환모
진국

김진국위원장

보고에 앞서 담당주사들을 소개해 주시기 바랍니다.
환모

양환모해양수산과장

해양수산과장 양환모 입니다. 평소에 해양수산 업무에 많은 관심과 애정을 가져주시는 김진국 행정사무감사특별위원장님 그리고 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2004년도 해양수산과 소관 행정사무에 앞서 먼저 우리 수산과 각 담당을 소개해 드리겠습니다. 해양기획담당 김기하 입니다. (해양기획담당 김기하 인사) 수산지도담당 이상훈 입니다. (수산지도담당 이상훈 인사) 수산진흥담당 김두수 입니다. (수산진흥담당 김두수 인사) 연안보전담당 김재학 입니다. (연안보전담당 김재학 인사)
진국

김진국위원장

계장님들 자리에 앉아 주시고, 그러면 보고하여 주시기 바랍니다.
환모

양환모해양수산과장

해양수산과 소관 보고 드리겠습니다. 먼저 공통사항 별책1이 되겠습니다. 페이지, 2페이지가 되겠습니다. 먼저 2003년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과입니다. 동해안 바다목장화사업 유치와 관련해서 사업유치를 위한 막바지 활동에 총력을 기울여 좋은 결과를 가져올 수 있도록 잘 마무리 하라는 격려를 주셨습니다마는 위원님들의 기대에 부흥치 못한 점 죄송스럽게 생각합니다. 바다목장화의 최종후보지는 동해안에는 울진군, 서해안은 태안군, 제주도에는 북제주군이 선정된 바 있습니다. 두 번째 수산자원조성사업과 관련하여 '82년부터 전복, 어류 등의 종묘를 매년 살포하여 오고 있으나, 어민들의 소득증대에 얼마나 기여하고 있는지에 대한 객관적인 자료가 없으므로 사업성과를 분석할 수 있는 데이터를 구축하는 방안을 강구하라는 지적을 주셨습니다. 이에 대한 조치결과로 수산자원조성사업 효과조사용역을 2003년 5월 15일부터 12월 31일까지 1,420만원을 들여 강원전문대학 수산과학연구소에 용역을 준바 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 이 용역결과 어종별로는 넙치는 조도북쪽해역, 조피볼락은 조도남쪽, 전복은 장사, 동명, 청호, 대포지역이 적지로 나타났습니다마는 실질적으로 어류는 우리시 전역이 전부다 방류를 해도 효과는 있는 걸로 나타났습니다. 그 다음 방류시기를 조절하는 것이 바람직하다는 결과가 나왔습니다. 3월부터 6월 또 10월부터 11월에 방류를 하는 제일 좋고, 추운 12월이나 1월 또 하절기에는 피하는 것이 좋다는 결과가 나왔습니다. 자원조성사업이 어업에 미치는 영향을 볼 때는 방류산 재포획율은 넙치가 21%, 조피볼락이 45%, 전복이 21% 재포획 되는 걸로 나타났으며, 방류사업 효과도 90% 이상이 어업에 도움이 된다는 결과가 나왔습니다. 또 연안자원을 증강하는 방안으로서도 종묘를 방류하는 것이 최우선 순위로 나타났고, 그 다음이 인공어초 그 다음 불법어업을 근절하는 순으로 나타나 있습니다. 두 번째 현장답사 시 지적사항에 대한 조치계획이 되겠습니다. 금년도 9월 9일 현장답사 시 관광 장소가 해맞이 공원 앞에 있는 것입니다. 사무실 건물을 이전하는 방안을 강구하라는 지적을 주셨습니다. 여기에 대해서 저희 부서에서는 기 허가한 점사용 허가시설물에 대하여 철거 또는 이전조치 할시 기업 활동에 좀 어려움이 발생하기 때문에 이 시설물을 이전하는 것보다는 건물을 주변경관과 시설이 조화되도록 개축 또는 신축하는 방향으로 지도토록 하겠습니다. 참고적으로 현재 그 잠수함을 이용하는 관광객이 연간 한 5만명이 되는 걸로 보고 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 세 번째 집단민원 및 진정서는 없기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 네 번째 금년도 당초 및 추경예산 중 미집행 된 사업이 되겠습니다. 이 사업은 저희들 1개 사업인데요, 어항 주변사업비로 도비 1억 2,000만원, 시비 1억 2,000만원, 2억 4,000만원이 지금 확보되어 있습니다마는 동 사업비는 아름다운 동해안 가꾸기 사업의 일환으로 외옹치항에 대한 호안 및 물량장을 정비하는 사업비로 되어 있습니다마는 지금 외옹치항이 어항법상 대포항 어항구역 내에 포함이 되어 있습니다. 그래서 저희들 해양수산부하고 계속 협의를 하고 있습니다마는 해양수산부에서는 외옹치항에 대한 주변정비가 대포항하고 연계가 되기 때문에 대포항 개발계획을 변경해야 한다는 그런 의견을 제시하고 있기 때문에 지금 협의가 잘 안되고 있습니다. 그래서 내년도로 동 사업비는 이월해가지고 해수부와 협의를 하면서 문제점을 해소하고 사업을 추진코자하고 있습니다. 다섯 번째가 되겠습니다. 금년도 사업 중 설계변경 한 내역 및 사유가 되겠습니다. 이것도 저희들은 현재 내물치항 개발에 대한 1개 사업 밖에 없는데요, 당초에는 방파제 36m만 시설을 하려고 했는데 방파제를 하고 나니 모래가 항내로 자꾸 유입이 되기 때문에 방사제 17.4m하고 하수관 박스 26m를 시설하는 걸로 변경설계를 한바가 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 동 사업에 대한 사업비는 총 7억 7,500만원이었는데 2억 9,800만원이 증감되어가지고 방사제시설과 하수관박스시설을 하였습니다. 여섯 번째 예비비 지출현황 및 예산전용 현황이 되겠습니다. 예비비지출은 해수욕장 속초해수욕장 공유수면에 있는 무허가 불법 건축물을 철거하기 위해서 2,459만 9,000원을 지출한 바가 있습니다. 그리고 예산전용 사항은 없습니다. 일곱 번째가 되겠습니다. 2003년도 이월사업 추진현황이 되겠습니다. 먼저 외국인선원숙소건립사업입니다. 동 사업은 금년도 7월 27일날 외국인 숙소를 건립해서 현재 외국인들이 편리하게 이용하고 있습니다. 참고적으로 저희 관내는 총 23명의 외국선원인이 저희 관내에서 통발과 정치망 어업에 종사하고 있는 걸로 되어 있습니다. 다음 장이 되겠습니다. 아름다운 동해안 만들기 사업으로 외옹치 진입로사업이 작년도에서 이월이 됐습니다마는 동 사업도 금년도 9월 3일날 모두 완료가 되었습니다. 내물치항 개발사업도 이월이 되었지만 금년도 4월 6일날 착공해서 금년도 12월 31일날 준공하는 걸로 되어 있습니다. 현재 사업이 다 완료되었습니다. 장사동 사진항 방파제 보강공사도 금년 1월달에 착공해서 6월 10일날 TTP를 모두 보강 조치하였습니다. 이 사업이 이월된 사업은 당초 내시가 늦게 되어 가지고 예산이 늦게 확보되는 바람에 사업이 전부 다 이월된 사업이 되겠습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 수산종묘매입방류사업으로 2억원이 여기에 바다목장화사업과 관련해 가지고 추가로 지원된 사업비입니다. 이것도 추가로 지원이 되어 가지고 금년도로 이월이 되서 지난 11월 15일날 전복, 조피볼락, 넙치 등 453,000미를 방류 완료하였습니다. 8번은 해당사항이 없기 때문에 생략하고요, 9번 인허가 및 등록, 신고 등 민원처리 사항입니다. 저희 해양수산과에서는 금년도에 총 429건을 처리해가지고 접수를 해서 429건 모두 처리 완료되었습니다. 내용은 어업 면허, 어업 허가, 신고 그 다음에 어선 등록 이런 현황이 되겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 열 번째로 각종 세외수입 징수액 및 체납현황과 징수대책입니다. 저희 해양수산과에서 부과 및 징수실적은 총 48건에 1,891만 9,000원이 되겠습니다. 이중에 현재 미 징수된 것이 3건에 120만원이 미 징수된 걸로 보고되어 있습니다마는 그 내역 상 수산업법위반 1건에 60만원, 이것은 지난 12월 2일날 납부가 완료됐습니다. 그래서 현재 미징수된 내용은 선박안전법 위반으로 과태료가 부과된 2건이 60만원이 미징수 되었습니다. 이것도 저희들이 빨리 접촉을 해서 모두 납부할 수 있도록 조치를 하겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 각종 기금적립 및 사용 현황이 되겠습니다. 이 기금명은 해난어업인 유가족 지원기금으로서 이것은 강원도 조례로 규정되어 있고, 저희시에서 5,000만원씩 매년 5년간 2억 5,000만원의 기금을 출연해가지고 조업 중 사고로 당한 그런 유가족들에 대한 지원시책을 펼치게 되어 있는 기금이 되겠습니다. 열두 번째로 각종 학술용역 및 시 정책반영 사업 현황이 되겠습니다. 2001년부터 2003년까지 전부 다 5개에 용역을 줘가지고 현재 저희들이 해양수산과에서 발주한 용역은 현재 저희들이 전부 다 시책에 반영을 하고 있고, 또 현재 저희 사업추진에 이용을 하고 있습니다. 그 용역결과가 사장되어 있거나 지금 용역결과가 이용되지 않는 그런 용역 수행업무는 없는 걸로 되어 있습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 해양수산과 소관에 대한 자료를 설명 드리겠습니다. 해양수산과 소관 별책1, 2페이지가 되겠습니다. 바다목장화사업에 대한 향후대책이 되겠습니다. 총체적인 사업개요는 2005년부터 2014년까지 총 도비 50억원과 시비 50억 원 100억원을 투자할 계획으로 지금 계획을 수립 집행하고 있습니다. 주요 사업내용으로는 자원조성사업 2개 사업, 인공어초사업에 24억원, 종묘방류사업에 19억원을 투자할 계획이며, 생산기반시설사업으로 2개 사업에 16억 5,000만원으로서 내파성가두리 1개 사업에 6억원, 전복 침하식 1개 사업에 10억 5,000만원을 투자할 계획이며, 해양관광체험시설 2개 사업에 40억원을 투자하며, 바다낚시터 1개 사업에 10억원, 그 다음 해중전망대 1개 사업에 30억원을 투자할 계획을 수립해 놓고 있습니다. 우선 내년도 계획으로서는 종묘매입방류사업과 전복침하양식사업 2개 사업을 4억원으로 투자할 계획이며, 세부 사업으로서는 수산종묘매입방류에 2억 4,700만원, 그 다음 전복침하식 사업에 1억원을 투자할 계획으로 있습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 불가사리 수매실적 및 구제기구제작 현황이 되겠습니다. 불가사리 수매실적은 지금 현재까지 총 179톤을 수거해서 8,400만원을 투자 했습니다. 금년도에도 23톤에 1,200만원을 투자했습니다. 불가사리 구제기구를 제작 보급한 사항은 없습니다. 세 번째 수산자원조성사업에 대한 추진 내역이 되겠습니다. 예산사업은 참고적으로 뒤에 별책 2에 세부 자료를 첨부했습니다. 그것은 생략하도록 하겠습니다. 그 다음 비예산사업으로 무상지원은 환동해출장소 강원수산양식시험장에서 각종 넙치나 조피볼락, 참돔 총 이런 어류를 저희 관내에 무상 방류한 실적이며, 도표를 참조해 주시기 바라겠습니다. 다음 쪽이 되겠습니다. 5번 낚시어선 현황 및 운영 실적이 되겠습니다. 낚시어선 신고는 총 75척이 신고가 되어 있고요, 운영실적으로는 총 수입이 1억 7,746만원의 소득을 올린 걸로 되어 있습니다. 척당으로 보면 최고 1,700만원의 소득을 올린 분이 계시고, 평균적으로 보면 236만 6,000원의 소득을 올리고 있습니다. 여섯 번째 어선기관 및 설비현대화 실적이 되겠습니다. 금년도에 저희 해양수산과에서는 어선용 기계공급 4동에 1,094만원을 지원하였고, 어선장비설비개량 사업 3척에 4,515만 4,000원 그 다음 어선기관대체 1대에 989만 4,000원을 지원하였습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 어선등록 및 불법어업 단속 실적이 되겠습니다. 어선등록 현황은 참고자료를 봐 주시고요. 금년도 현재 저희 관내에는 575척의 어선을 보유하고 있는 걸로 되어 있습니다. 그 다음 불법단속실적은 금년 현재 30건에 불법어업을 검거하였습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 8번은 해당사항이 없기 때문에 생략하겠습니다. 9번 동명해수공급시설 정비 추진계획 및 실적이 되겠습니다. 동명동 해수공급시설에 대한 사업계획은 영금정 일원이 60개소에 횟집에 해수를 공급하고 있으며, 그 사업내용은 취수관로 30m/m짜리 2열, 그 다음 해수펌프 6HP짜리 2기 및 펌프실과 육상배관을 4억 6,000만원을 들여서 사업을 집행하였습니다. 동 사업은 작년도 8월달에 속초시수협장을 사업자로 선정해서 금년도 11월 30일날 사업을 준공하였습니다. 다음 7페이지가 되겠습니다. 감척어선 관리현황입니다. 이 감척사업은 강원도에서 지금 환동해출장소에서 사업을 집행하고 있고, 저희항에는 지금 감척어선 4척이 정박하고 있습니다. 이 4척은 지금 창우물산 소속으로 되어 있어가지고 창우물산에서 동 어선을 관리하고 있습니다. 그 다음 어업용 면세유 지원현황이 되겠습니다. 저희들 면세유 지원계획은 관내 10톤 미만 동력어선 418척에 대해서 1억 5,197만 5,000원이 지원되고 있고요, 척당 지원금액은 36만 3,577원이 되겠습니다. 그 다음 장이 되겠습니다. 8페이지입니다. 현재까지 그 지원 확정된 어선은 418척 중에 386척을 확정하였고, 이 지원에서 제외된 어선은 32척으로 잠수교 어선 6척, 그 다음 정치망 부속선, 그 다음 유류공급 실적이 없는 어선 21척이 되겠습니다. 현재까지는 지원 완료된 어선이 241척이고, 현재 유류를 지원하고 있는 어선은 145척이 되겠습니다. 금년 말까지 모두 지원될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 열두 번째 어선 정박시설 현황은 자료를 참고해 주시기 바라겠습니다. 이상 해양수산과 소관 보고를 마치겠습니다.
진국

김진국위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원님들께서 보고받은 사항 중 미비된 사항이 있거나 보충할 참고서류를 요구할 것이 있으면 지금 말씀해 주시기 바랍니다. 예, 박명수 위원님 말씀해 주십시오.
명수

박명수위원

5페이지에 보면 예비비 지출현황 예산전용 이용현황을 보면 여기 조양동에 모래성횟집 철거내역이 있을 것 아닙니까?
환모

양환모해양수산과장

예.
명수

박명수위원

철거내역서하고 파일을 좀 보십시다.
환모

양환모해양수산과장

예?
명수

박명수위원

파일을 좀 보자고요, 철거 어떻게 철거했는지 사진 찍어 놓은 것이 있을 것 아니냐 이거죠?
환모

양환모해양수산과장

예.
명수

박명수위원

파일이 있을 것 아니에요? 파일속에 다 첨부되어 있지 않겠어요?
환모

양환모해양수산과장

파일이 무슨 뜻입니까?
명수

박명수위원

그 책 있지 뭐라 그래야 되나 자료가?
환모

양환모해양수산과장

아, 자료요?
명수

박명수위원

예.
환모

양환모해양수산과장

그 자료를 잠시 후에 지금 안 가져왔는데 갖다 드리겠습니다.
명수

박명수위원

예.
진국

김진국위원장

더 자료요청하실 위원? 예, 홍우길 위원 자료 요청해 주십시오.
우길

홍우길위원

용역 했다는 것 있죠? 수자원조성사업 효과에 대한 용역조사?
환모

양환모해양수산과장

예.
우길

홍우길위원

그 용역 조사한 보고서가 있습니까? 수자원조성사업에 대한 효과조사용역을 했다고 했는데·······.
환모

양환모해양수산과장

예.
우길

홍우길위원

자료가 있냐고요?
환모

양환모해양수산과장

예, 있습니다.
우길

홍우길위원

그것 좀 주시고요. 그 다음에 수자원정책에 대한 중장기발전계획 혹시 수립해 놓은 것 있습니까?
환모

양환모해양수산과장

전체적인 중장기계획보고서 만들어 놓은 것은 없습니다.
우길

홍우길위원

나름대로 뭐 과에서 가지고 있는 어떤 계획서 같은 게 있냐 이거죠.
환모

양환모해양수산과장

지금 바다목장화사업과 관련 해가지고 10개년 계획은 수립해 놓은 것은 있고요. 전체적으로 세워 놓은 것은 지금 없습니다.
우길

홍우길위원

예, 이상입니다.
진국

김진국위원장

예, 수고하셨습니다. 더 자료 요청하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.
우길

홍우길위원

한 가지만 더 여쭤볼게요, 여기 관광잠수함 사무실 건물이전에 대해서 문서 보낸 것 있습니까?
환모

양환모해양수산과장

정식 공문을 보낸 건 없고요, 저희들이 현장에 나가가지고 그분들하고 2차에 걸쳐 대화를 나눴었고 또 그분들도 저희 사무실을 찾아와 가지고 자기네들 의견을 개진하고 그랬는데 정 그게·······.
우길

홍우길위원

질문은 있다가 하기로 하고요, 여기에 대한 문서 보내거나 그런 건 없다 이거죠?
환모

양환모해양수산과장

예.
우길

홍우길위원

예, 알았습니다. 이상입니다.
진국

김진국위원장

더 자료 요구할 위원 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 더 요구할 자료가 없으면 해양수산과 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최준집 위원님 질의해 주십시오.

최준집위원

과장님 6페이지를 한번 봐 주시겠습니까?
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

6페이지 장사항 방파제 보강공사 이월이 되어 가지고 2004년 1월 13일날 해서 2004년 6월 10일날 완공을 했지 않습니까?
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

완공 이후에 파도가 밀리니까 그게 용역설계가 잘못 됐는지 들어오는 입구가 잘못 되어가지고 파도가 그대로 그 몽땅 밀려들어오는 그런 게 있어서 그때 이제 과장님도 와보시고, 시장님도 나와 보시고 그랬는데 그거는 그대로 방치해 놔두려고 합니까? 앞으로 계획을 거기에 대해서 어떻게 하고 계시는지요?
환모

양환모해양수산과장

그것은 다시 한번 검토를 해 가지고 그 북방파제를 조금 더 연장을 해야 하는 그런·······.

최준집위원

제가 지금 이것을 묻는 게 뭔가 하면 연구하거가 보는 게 아니고 현재 그때 파도가 치고 배가 깨지고 밀리고 그러는 것을 시장님도 와보시고 직원들도 나와 보고 그랬는데, 그러면 연구해볼 필요가 없지 않습니까? 눈으로 본거니까 바로 예산을 세워서 조치를 해야 되는데 그런 조치가 보이지 않기 때문에 내가 지금 얘기하는 겁니다. 이게 그러다보면 또 파도가 올 겨울이 닥치면 그런 파도가 또 올텐데 그렇게 되면 또 그런 폐단이 일어나면 또 피해가 가거든요. 그게 이제 그렇게 되니까 뭐가 문제가 생기는가 하면 물이 영입되면서 불으면서 항구가 이렇게 불으면서 마을에서 물이 내려오는 것을 막지 못하니까 동네가 다 침수가 되는 거예요. 배 깨지는 것도 문제인데 배가 망가지는 것도 문제가 되지마는 우선 그걸로 인해가지고 그것을 안 해놨을때는 바닷물이 불지 않으니까 관계가 없었는데 항구로 막아놓고 바닷물이 불으니까 그쪽으로 내려오는 하수구 대어횟집 거기 시에다 얘기를 해서 설계까지는 했다는데 아직 사업은 안했는데, 해 놓았는데 물만 불으면 동네물이 빠지지 못하니까 유입되어서 동네로 바닷물이 다시 올라오는 그런 영향이 있는데, 이게 연구를 해 본다는 게 아니고 예산이 서서 거기다가 추가로 해가지고 뭐를 만드는데, 지금 제가 이것을 볼 때 나는 이번에 예산이 올라와서 일을 바로 시작하는 걸로 예산을 세우는 것으로 알았는데 전혀 이런 보고가 없기 때문에 이것을 앞으로 연구한다는 거는 연구가 아니고 실제 봐서 이제 알고 있어야 하지 않습니까? 눈으로 봤으니까 바로 직접시행을 해야 되는데 시행을 안 하니까 앞으로 계획을 어떻게 하고 있는지 연구가 아닙니다. 이것은 예산을 급히 세워서 바로 해야 되는 겁니다.
환모

양환모해양수산과장

바로 해야 되는 위원님 말씀 옳으신 말씀인데요, 내년도 예산도 저희들이 방파제 시설분야에 10억원을 계상을 하고 있습니다. 근데 장사항은 항이 시설이 되어 있고 또 내물치항 관계는 지금 항이 추진 중이기 때문에 완공 위주로 하기 위해서 이제 내물치에다 하고 아마 내년 하반기에 예산 범위가 허용한다면 내년 하반기나 아니면 후년도에 그 장사항도 방파제를 더 연장할 계획을 갖고 있습니다.

최준집위원

제가 하고 있는 얘기는 순서가 어떻게 됐던 간에 지금 내물치 같은 것은 조금 늦게 해도 이건 우리 마을이라고 내가 하는 얘기는 아니고, 내물치 같은 것은 금방 파도가 치고 문제가 생겨도 대포항으로 피해갈 수도 있고, 마을에 큰 지장이 없습니다. 그런데 장사항 같은 데는 파도가 치면 항구에 물이 유입되면 바로 동네가 어민들이 망가지는 게 아니고 동네가 망가집니다. 그러니까 그런 것보다는 이런 게 더 시급하지 않냐 이거죠. 이것부터 먼저 하고 그 다음에 또 예산을 돌려가지고 이렇게 하고 그쪽으로 그렇게 하고 이런 방법이 있어야지 이것을 뭐 그대로 놔뒀다가 올 겨울에 파도가 치면 그대로 망가지면은 진짜 호미로 막을 것 가래로 막는 그런 경향이 나니까 이것은 내물치 같은 데는 동네는 망가질 일이 없잖아요. 또 그게 지금 금방 뭐 하루아침에 금방해서 그게 배가 못 대고 작업을 못하는 그런 것은 아니고 오히려 고쳐 논다는 게 잘못 고쳐 놔가지고 오히려 망가진 거예요. 그전에 차라리 안냈을 때는 그 방파제를 마저 안했을 때는 파도가 치니까 그런 데로 괜찮은데 그걸 막아놓으니까 딱 이렇게 아구리가 되니까 그냥 파도가 들어오고 몽땅 들어와서 단지 속에다 딱 갖다 놓은 그런 경향이 났거든요. 그러니까 이게 제가 볼 때는 물치항에 그것보다도 그 돈을 갖다가 이쪽에다 먼저 하든 먼저 하고 난 다음에 그 쪽 동네는 어떻게 하더라도 이런 식으로 해서 좀 편법으로 해서 고쳐야 되지 않나 이겁니다.
환모

양환모해양수산과장

사진항 연장하는 것에 대해서는 저도 도하고 도비확보를 위해서 노력을 하겠습니다.

최준집위원

노력을 하는데 도비확보가 뭔 노력을 하는데 당장 망가지는데 그건 어떻게 하느냐 그거죠.
환모

양환모해양수산과장

그런데 하수도·······.

최준집위원

그게 아마 그 일이 이뤄진지가 몇 개월 잘 됐지 않습니까? 근데 아직까지 액손도 안채우고 지금도 여기 보고가 안 되니까 문제라 이거죠.
환모

양환모해양수산과장

그런데 그 하수구가 안 빠지고 그 수온이·······.

최준집위원

수온이 불으니까 동네로·······. 그래서 비가오고 그러니까 수온이 불으니까 그 아구리가 다 막혀 버리는 거예요. 그러니까 동네 물이 어디로 갈 데가 없으니까 7번 국도로 물이 그냥 허리로 돌게끔 올라오고 그러니까 평생 살다가 우리 어머니가 뭐 17살에 시집을 와서 처음 본다는 거예요. 87인데 왜 그런 일이 생기느냐 이거죠. 그것은 오히려 망가 놓은 거예요. 그러니까 이것을 그대로 놔두고 먼저 도비세우고 시비세우고 이러다 보면 그런 일을 몇 번 겪고 나면은 시도 애먹고 주민들도 애먹고 다 우스운 게 되는 거예요. 이게 설계한 사람이 누군지 설계 이것 잘못한 거예요. 이것 책임추궁 해야 돼요.
환모

양환모해양수산과장

그게 설계에도 조금 문제가 있는 것 같지만요, 지금 그쪽 영랑동 쪽에 침수방지 시설로 하지 않습니까?

최준집위원

예.
환모

양환모해양수산과장

침수방지 시설 도로재가 나가니 파도가 거기에 부딪혀가지고 안쪽으로 휘어 들어오는 영향도 또 있습니다. 그 영향도 있고 그런데·······.

최준집위원

그러니까 북쪽에 도로재도 또 당초에 설계했던 대로 해야 돼요. 북쪽 것도, 도로재 공사를.
환모

양환모해양수산과장

그런데 지금 해면수심이 올라가가지고 하수구에 물이 잘 안 빠지고 이러는 것은요 그것은 방파제하고 별 영향이 없습니다. 왜 그런가 하면 방파제에 수심이나 항내 수면적은 전부 다 똑같기 때문에 물자체에 해면에 그 물자체가 부상이 되기 때문에 하수구가 잘 안 빠지고 이러는 현상이고요. 일단 파도가 항내에 유입되는 현상에 대해서는 저희들도 많은 관심을 갖고 있고 또 거기에 대해서도 도에다가 도비 2억원을 달라고 요구를 지금 해놓은 사항이 있습니다. 그래가지고 저희들이 도하고도 유대를 가져가지고 도비지원을 빨리 받는 방법으로 하고 저희시에서도 검토를 해 가지고 보완이 될 수 있게끔 조치를 하겠습니다.

최준집위원

하여튼 빨리 하도록 좀 신경 좀 써주셔야 됩니다.
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

이게 보면 굉장히 심각합니다. 그 정도로 하겠습니다. 더하면 뭐 또 저희 동네라고 그런다 그럴까봐 더 안하고 이정도 하고요. 4페이지 한번 봐보면 낚시어선 현황 및 운영실적, 이 낚시어선이 있지 않습니까?
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

내가 만약 서울에서 친구들도 많이 오고 아는 사람들 오는데 수시로 배를 빌려달라고 하는데 배를 빌리려고 하면은 마땅치 않고 갔다 오면 이 서비스도 그렇고 뭐 여러 가지가 그런데, 내가 만약 배를 하나 낚시 어선을 하나 만들겠다.
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

그럼 어민이 아닌데도 만들 수 없습니까?
환모

양환모해양수산과장

어민이 아니면 지금 안 됩니다.

최준집위원

그런데 낚시어선은 이제 그 아는 분들이 위에 높은 분들도 있고 점잖은 분들도 있고 낚시를 해 달라 그래서 해주면 어떤 배에는 갔다 오면 말이 없는데 어떤 배는 갔다 오니까 그냥 뭐 범장 끝에다 갔다 달아매놓고 잡으려면 잡고 말려면 말고, 이게 홍보를 좀 낚시배도 수협에서 어떻게 하든 우리 수협에서 미처 못 따라 가는 것 같아요. 그렇다면 우리 해양수산과에서 낚시배를 가지고 있는 말하자면 선주들을 모아서 교육을 한번 시켜야 돼 교육을 낚시배가 오면 비상이 걸렸을 때는 어떤 이런 우의도 뭐 이런 것도 다 준비가 다 되어 있겠지만, 가면 서비스차원에서 고기를 잡고 못 잡는 것은 물속에 있는 거니까 모르지마는 돈만 받고 갔다가 금방 나갔다가 두시간 정도로 하는 걸로 해서 돈주고 나갔는데 그중에서 한사람이 멀미를 해가지고 말이야 금방 한 10분도 안 되서 들어오면 그럼 뭐 돈을 내준다던가 이거 뭐 이렇게 됐으니까 너무 시간이 짧으니까 반환을 좀 하겠습니다. 이런 게 있어야 되는데 뭐 두시간 계산하고 나갔는데 나가서 배 세우자마자 그냥 사람 한사람 토하니까 고기고 뭐고 나 죽으니까 빨리 가자 그러니까 들어오면 끝이에요. 사람들이 그 받은 것을 내줄 줄을 모르는 거예요. 그러니까 점잖은 체면에 돈 달라고, 뭐 어떤 사람은 돈 달라는 사람도 있는 모양이에요. 그러면 여보시오 내가 들어오고 싶어 들어왔나 당신들이 들어가자 그래서 들어왔잖아 난 그리고 오늘 하루에 다 보냈다 이건 아니다 이것이지요.
환모

양환모해양수산과장

교육을 한번 시키겠습니다.

최준집위원

관광지에서 이건 아니다 이것이지요. 관광지에서 아무리 그렇더라도 인정적으로 내가 이렇게 오늘 하루수입이 여러 사람을 데리고 가려고 그러는데 이 팀이 오는 바람에 내가 줄고 이유는 됩니다. 이유는 확실히 됩니다. 이유는 되는데 이 관광객들이 하는 얘기가 야 이거 뭐 돈 말이야 얼마를 주고 나갔는데 두시간 작업하러 나갔는데 한 30분 나가자마자 배대자마자 토하고 이러니까 들어가자 그래서 들어왔는데 또 나가자 그러니까 이제 어떻게 나가느냐 뭐 어쩌고 이러면서 안나가고 그러니까 그 교육이 수산과에서 할 것은 아니고 수협에서 그런 정도는 교육을 지시를 해서 한마디로 얘기해서 교육은 있어야 되지 않겠느냐 기본 양심.
환모

양환모해양수산과장

예, 하겠습니다.

최준집위원

관광 서비스 차원에서 해줘야 되지 않느냐. 그리고 그 배를 그러면 어민이 아닌 사람 나 같은 사람이 배를 하나 동네 거주하고 있고 내가 배를 하나 사서 이런 영업을 하겠다 이러면 그게 안 되는 이유가 뭡니까?
환모

양환모해양수산과장

사서 하겠다 하면 안 되는 이유가 아니고요. 제가 아까 안 된다고 말씀을 드린 것은 저는 낚시선을 행정적인 지원을 받아가지고·······.

최준집위원

돈 주고 사가지고 해야지.
환모

양환모해양수산과장

그건 누구든지 할 수 있습니다.

최준집위원

그건 누구든지 할 수 있다?
환모

양환모해양수산과장

그런데·······.

최준집위원

그러면 낚시선에 가입이 됩니까?
환모

양환모해양수산과장

실질적으로는 어업을 하는 사람이 부업적으로 할 수 있게끔 되어 있는 겁니다. 그래서 이제 어업 허가를 갖고 있어야지만, 그러니까 낚시선 가지고 있는 사람들이 어업 허가를 다 보유하고 있습니다. 그러면 어업하고 낚시선하고 겸업으로 일을 같이 하게 되는 거죠.

최준집위원

그러니까 돈이 있는 사람이 내가 배를 하나사서 낚시선만 만들어서 친구들 오면 같이 나가서 나도 다니고 그러면서 그것을 사면 갖추어지면 어촌계에 가입할 수 있지 않느냐 이거죠.
환모

양환모해양수산과장

어업을 하면은 어촌회원으로 가입을 할 수가 있습니다.

최준집위원

거기 낚시질 다녀도 그것도 고기 잡으니까 그것도·······.
환모

양환모해양수산과장

근데 그게 내적으로 들어가면 조금 복잡한 면이 있습니다. 면세유 공급 관계라던가 또 어촌계에서는 실질적으로 어업활동을 안하는데, 어촌 회원으로 가입하면 어촌계에 대한 이익분배 이렇게 내적으로는 상당히 복잡한 게·······.

최준집위원

속초시내에요 어촌계원으로 가입되면서 365일 배에다가 한번도 발을 안 올려놓는 사람이 한 둘이 아닙니다.
환모

양환모해양수산과장

그런 게 문제적으로·······.

최준집위원

지금 많습니다. 실지 배를 타는 사람보다 실제 배에 종사를 하면서 어부로서 365일 중에 150일 뭐 한 100일 정도 배를 타는 사람이면은 다 되는데 365일에 10일도 배를 안 타면서 배에다가 배를 올려놓지도 않는 사람이 한마디로 해서 조합원이라 이겁니다. 지금 수협장도 배 1년 365일 탑니까? 한번도 안 타잖아요. 그 사람도 어촌계원이고 조합원 이라고 합니다. 그렇다면 왜 배를 가지고 있으니까 그건 된다. 그런데 보면 내가 볼 때는 배를 안타고 배도 없는데도 조합원이 되어 있는 사람이 있더라고요.
환모

양환모해양수산과장

간혹 그런 사람들이 한 두명씩 있습니다.

최준집위원

한 두명이 아니야 많아요.
환모

양환모해양수산과장

그런 분들은 이제 계속 어업활동을 하다가, 어업활동을 계속하다가 연세가 이제 많아지고 이러니 안하시고 이러는 분들이 있는데·······.

최준집위원

그런데 이제 배를 돈을 가지고 그걸 하는 것은 할 수는 있더라고요, 허가는 나온다 그 말이죠?
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

누가 물어보고 또 그런 것을 하고 싶은 사람이 있더라고요.
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

그래서 그렇고 낚시배 그런 관광레저를 하는 입장이니까 서비스도 좀 관광객을 섭섭하게 하지 않고 좀 좋게 그렇게 하는·······.
환모

양환모해양수산과장

그건 좀 필요한 사항이고요, 저희들은 거기에 대해서는 한번 교육을 시키도록 하겠습니다.

최준집위원

그리고 여기 7페이지에 보면, 어선관리 개인 소유 재산으로 (주)창우물산에서 관리한다. 이건 무슨 얘깁니까?
환모

양환모해양수산과장

도에서 채낚기라든가 통발을 있을 것을 감척을 한 게 있습니다. 배를 감척해가지고 감척한 배를 다시 다른 용도로 팔았어요. 팔았는데 그 감척한 배를 산 사람이 창우물산에서 이 배를 샀습니다.

최준집위원

예.
환모

양환모해양수산과장

창우물산에서 이 배를 사가지고 이제 해외에 수출하고 이렇게 하려고 하다가 그게 여러 가지 여건이 맞지 않아가지고 현재 우리 항에 정박을 시켜 놓고 있습니다. 그런 사항입니다.

최준집위원

이 창우물산이 당초에 이 배를 살 때 감척어선을 살 때 어떻게 샀느냐 하면 이북 쪽에 가서 설계를 잡아서 이쪽으로 주면은 여기서 받아서 수출해가지고 하는 것으로 해 가지고 하는 걸로 해서 그게 다 됐는데, 그래서 감척어선을 상기 국내에다가 팔면 안 되고 이 배를 우리 속초항구에다 입항하는 게 아니고 원산항으로 가는 걸로 이렇게 해서 샀는데, 이게 국내다 원산이 국내다 이래서 소송해가지고 진 걸로 제가 알고 있습니다. 원산은 우리 대한민국이 아니다 그래 가지고 승소를 했어요. 그러다 보니 이 사람 이것 사가지고 그때 소송하고, 어민들이 들고 일어나서 소송하고 그래서 이 사업이 다 전부 망가져 버렸거든요. 그래서 이 배가 그대로 있는 거네요?
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

난 이게 무슨 얘기나 했더니 이배는 그럼 움직이지 않고 그냥 속초항구에 있겠네요?
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

그러면 이 사람은 이걸 다시 팔던지 뭐 해가지고 가면 떠나갈 수 있겠네요.
환모

양환모해양수산과장

예.

최준집위원

이 배를 팔면.
환모

양환모해양수산과장

지금 이게 아마·······.

최준집위원

이거는 그러면 수협에서 다시 살 수는 없습니까?
환모

양환모해양수산과장

사도 이 배는 허가가 없기 때문에요, 허가가 없고 또 배가 노후 됐고 이렇기 때문에·······.

최준집위원

그러면 이게 앞으로 애물단지, 고물이네요 그죠? 띄워놓고 바다 항구만 차지하고요.
환모

양환모해양수산과장

지금 이 창우물산에서 이 배를 수리를 해가지고 지금 외국사람에게 이 배를 팔려고 추진하려고 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

최준집위원

예, 이상입니다.
진국

김진국위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김성근 의원님 질의해 주십시오.

김성근위원

7쪽에요, 수산종묘매입방류사업에 대해서 몇 가지만 질의하도록 하겠습니다. 전년도에도 말도 많고 결과도 안 좋은 그런 사업이었었는데 총 사업비가 올해 얼마였죠?
환모

양환모해양수산과장

금년도 총 사업비가 종묘매입 상당히 많습니다. 5억 9,000만원입니다.

김성근위원

5억 9,000만원이요?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

근데 올해에는 어떤 전년도 같이 그런 부작용을 완전히 불식시켰습니까?
환모

양환모해양수산과장

예, 아주 작년도에 뭐 저희들이 사실 잘못한 것도 아닌데 뭐 그런 부작용이 있어서 좀 문제가 좀 있었습니다마는 금년도에는 철두철미하게 사업을 다 완료를 했습니다.

김성근위원

사실 이게 오해의 소지는 있을 수는 있을 거예요. 그 손톱만한 것을 일일이 한 마리씩 셀 수도 없고 그래서 그런 부분에서 예민한 문제라고 생각합니다. 그러면 전복이 70이고 조피볼락이 229, 넙치가, 단위가 지금 이게 천단위입니까?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

전복이 70,000미죠?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

그러면 전복은 어디에다가 지금 투여를 합니까?
환모

양환모해양수산과장

방류를요?

김성근위원

예.
환모

양환모해양수산과장

우리 관내 연안에다가 지금 하고 있습니다. 외옹치 뭐 내물치, 장사동 뭐·······.

김성근위원

지금 저기 그 대포 외에는 외옹치 내물치 외에는 어촌계에서 전복 양식 안합니까?
환모

양환모해양수산과장

뭐 집어넣고 지금 이게 방류한 사업 자체를 자연적으로 양식을 관리를 하니까 직접적인 양식이 아니고 간접적인 양식을 한다고 보는 거죠. 종묘를 집어넣어가지고 거기에 대한 우리가 양식을 직접적인 양식이 있고 간접적인 양식이 있는데 직접적 양식이라는 것은 우리가 어떤 수족관에다가 먹이를 공급을 해주고 해수를 공급을 해주고 이러는 사항이고 또 지금 현재 우리가 전복이라든가 우리가 이런 걸 우리가 하는 거는 그런 직접적인 것 보다는 간접적인 종묘를 넣어가지고 그걸 보호하고 관리하는 그런 방법으로 지금 저희도내에서는 하고 있죠.

김성근위원

지금 대포에 전복양식장 있지 않습니까? 그죠? 대포에·······.
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

이게 지금 직접 양식장입니까?
환모

양환모해양수산과장

예, 간접입니다.

김성근위원

이것도 간접이죠?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

그런데 거기다가 우리 국비나 시비 도비 시비를 가지고 전복을 갖고 70,000미를 지금 방류를 했는데 그럼 대포나 양식장에다가 집어넣으면 안 되지 않습니까? 어촌계 관할 양식장인데 일반인들이 전혀 여기에 대해서 혜택을 못 보지 않습니까? 양식장에다가 집어넣으면.
환모

양환모해양수산과장

일반인들이 혜택을 보는 게 아니고 우리가 이제 업인들이 혜택을 보는 건데요. 이제 전복 같은 것은·······.

김성근위원

아니 이건 그렇게 되면 어민도 특정단체에서 소득을 올릴 수 밖에 없잖아요. 어촌계에서 소득을 올리는 거죠.
환모

양환모해양수산과장

근데 전복이 살 수 있는 것이 이제 마을어장이라 해가지고 면허를 취득하고 있습니다. 어촌계에서 면허를 취득하고 있는데 이 전복은 마을어장 내에다가 방류를 하게 되죠. 그러면 거기 어촌계에서 관리를 해가지고 거기에 나오는 소득도 어촌계에서 총류로 취득을 하게 되는 겁니다.

김성근위원

그럼 장사동에도 지금 전복 이번에 방류 했습니까? 구체적으로 전복방류지가 어딥니까?
환모

양환모해양수산과장

장사동하고 동명동에 70,000미 중에서 장사동하고 동명동에 방류를 했습니다.

김성근위원

이번에 두 군데만요?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

장사, 동명동만요?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

그럼 대포 쪽에는 하나도 안 갔습니까? 내물치나 외옹치 쪽으로.
환모

양환모해양수산과장

그쪽에는 무상방류를 해 줬습니다. 저희들이 이제 강원수산양식시험장에서 무상방류 하는 것이 있기 때문에 그것도 그쪽에서 한군데다가 집중적으로 다 지원을 해줄 수는 없고, 이제 우리 관내 어촌계에다가 골고루 수혜가 돌아갈 수 있게끔 방류를 했죠.

김성근위원

지금 장사, 동명 같은 경우는 관리자체를 어촌계에서 안하고 있죠? 전복 양식장이 없으니까 그죠?
환모

양환모해양수산과장

아니 전복양식장이라고 별도 있는 게 아니고요. 어떻게 쉽게 얘기해가지고 그 어촌계 앞에 있는 그 지선 바다는 마을 어업권이라고 마을어장에서 어업권이 형성되어 있습니다. 거기 이제 면허를 전부 다 취득해 있거든요. 그 마을어장 내에 전복이 서식하기 좋은 장소, 그러니까 암초가 형성되어 있고 이제 다시마나 미역이나 등 이런 게 많이 번식하는 그런 장소에다가 전복 종피를 집어넣으면 거기가 전복양식장이 되는 겁니다.

김성근위원

그러니까 대포인근에는 저기 어촌계에서 라이센스를 얻어가지고 하고 있지 않습니까? 이 전복양식장이 지금 면허사업이잖아요. 그래서 일반인이 들어가서 수영이나 행위를 못하잖아요, 그죠?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

근데 장사, 동명동은 그렇지는 않잖아요. 라이센스가 없잖아요. 지금 거기 면허가 없다는 얘기죠.
환모

양환모해양수산과장

있죠.

김성근위원

있어요? 거기도?
환모

양환모해양수산과장

예, 어촌계에서 취득, 개인이 취득하는·······.

김성근위원

전복에 대한 면허도 있어요?
환모

양환모해양수산과장

마을어장이란 어업권의 취득·······.

김성근위원

마을어장·······
환모

양환모해양수산과장

마을어업권·······.

김성근위원

근데 대포 인해에는 전복양식면허라고 해서 그런 형태로 해서 바다에 못 들어가게 하잖아요, 일체.
환모

양환모해양수산과장

아무데고 다 안가죠.

김성근위원

다 못 들어갑니까?
환모

양환모해양수산과장

예, 그건 대포 뿐만 아니라 각 어촌이 지금 그래서 항상·······.

김성근위원

그런데 동명, 장사동 같은 경우는 그 쪽에 스킨스쿠버 하는 사람들이 전부다 자유롭게 드나들잖아요.
환모

양환모해양수산과장

그게 항상 이제 마찰이 생기는 겁니다. 이제 그 스킨스쿠버도 하고 어촌계하고 마찰이 생기는 것이 그 사람들은 이게 바닷물이라는 것 그분들이 이용을 할 수 있어야지 좋은 건데, 그분들이 들어가서 해삼, 전복 이런 게 눈에 보이니까 자꾸 채취를 해가지고 나오거든요. 그래서 어촌계에서 자꾸 시비가 붙고 이제 그 문제요소가 생기는데, 그렇다고 스킨스쿠버 행위를 전혀 못하게 할 수는 없는 거거든요. 그거 어떻게 보면 입수행위니까 그래서 그분들에게도 계속 공문도 내고 이럽니다. 혹시 마을어장 내에 가서 그런 행위를 하더라도 수산물을 채취하지 말라고 또 그렇게 얘기도 하고 간혹 그런 걸 채취해가지고 나오면 해경에 절도, 절도자로 형성이 됩니다. 해경에 고발이 되어 가지고 형사입건 되는 사례도 나오고 그렇습니다.

김성근위원

그럼 여기에 대해서 우리 방류사업에 대해서 어떻게 성과조사도가 나온 게 있습니까?
환모

양환모해양수산과장

그것을 성과를 뽑는다는 것이 상당히 정말 어렵습니다. 어려운데 저희들이 지난번에도 위원님들께서 조사용역을 해라 성과에 대한, 거기에 대해서 저희들이 한번 용역을 준 결과 전복 같은 경우는 재 포획률을 한 20%를 보거든요. 20.9%로 나와 있는데 거기에 대해서 이제 보면 한 2.2배의 소득을 가져 올수 있는 걸로 지금 나옵니다. 그게 성체가 되어 가지고 채취를 해서 팔았을 때 투자한 사업비보다 한 2.2배 정도의 소득이 나오는 걸로·······.

김성근위원

정확한 데이터는 그럼 거의 없겠네요?
환모

양환모해양수산과장

그게 이제 저희들이 전복을 직접 당해년도 집어넣어가지고 당해년도 양을 전부다 채취하는 것이 아니고, 그게 이제 적정량을 생산을 해가지고 판매도 하기 때문에 그게 이제 다년간에 걸쳐서 생산이 되는 것이지요. 그게 이제 통계학적으로는 그런 수치 밖에 낼 수가 없다.

김성근위원

지금 여기 그 왜 명시이월을 시켰었죠?
환모

양환모해양수산과장

어떤 것요? 그게 사업비가 작년도 우리가 바다목장화 사업을 유치하려고 하다가 저희가 유치가 안됐기 때문에 도에서 거기에 대한 특별지원금으로 1억원이 내려 왔습니다. 거기에 시비 1억원을 다 합쳐가지고 예산을 세우다 보니 그게 예산이 늦게 성립이 됐죠.

김성근위원

이게 추가사업이죠? 2차 사업이죠?
환모

양환모해양수산과장

예, 그랬습니다.

김성근위원

수고하셨습니다. 거기 6쪽에 보면요, 동명동 해수공급시설 정비추진계획이 나와 있는데요, 지금 여기 총 예산이 얼마가 들어가 있죠? 총사업비가 4억 6,000만원인가요?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

2차 계상된 건 없습니까?
환모

양환모해양수산과장

예?

김성근위원

당초사업비가 원래 3억원인가 그랬었죠?
환모

양환모해양수산과장

시비 더 세워가지고 4억 6,000만원·······.

김성근위원

그래서 4억 6,000만원 만든 거죠?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

여기에 총 시비가 얼마 들어갔죠?
환모

양환모해양수산과장

1억 6,000만원인가?

김성근위원

시비가 2억 8,000만원이요? 여기는 2억 8,000만원으로 되어 있네.
환모

양환모해양수산과장

2억 8,000만원 들어갔습니다. 아니 1억 8,000만원요.

김성근위원

2억 8,000만원으로 되어 있어요. 2억 8,000만원, 도비 1억 800만원. 그럼 앞으로 우리가 저기 동명동 일대, 영금정 일대에 횟집들을 위해서 이런 시설을 투자 해줬잖아요. 그러면 향후 관리보수는 이게 저 속초수산협동조합에다 위탁을 했죠? 위탁사업이죠?
환모

양환모해양수산과장

사업자로 선정을 해가지고 사업을 속초수협에다가 준 겁니다.

김성근위원

그럼 관리는 어디서 합니까?
환모

양환모해양수산과장

관리를 수협에서 합니다.

김성근위원

수협에서?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

보수유지도 전부?
환모

양환모해양수산과장

예, 그래서 거기서 사용료를 수입에서 지금 징수를 하고 있습니다.

김성근위원

사용료를 지금 받고 있습니까?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

당해 수익자 부담원칙으로 인해서 사용료를 받아야죠.
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

지금 어떻게 공사 다 끝났습니까?
환모

양환모해양수산과장

예, 끝났습니다.

김성근위원

완료 됐습니까?
환모

양환모해양수산과장

예, 동명동 횟집에서는 물도 좋고 아주 좋아합니다.

김성근위원

마지막으로 지금 청교어촌계 청교어촌계 앞에 보면 선박정박장이 있지 않습니까?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

구회관 옆에 거기 긴급태풍으로 인해서 선박이 긴급대피 시에는 그 일대가 완전히 장관을 이룹니다. 과장님께서 혹시 본적이 있는지요?
환모

양환모해양수산과장

예, 본 적이 있습니다.

김성근위원

배가 수십척이 줄을 지어가지고 붙어 있죠? 그로 인해 선박피해가 어선파손이 많이 일어나거든요. 그로 인한 민원도 상당히 많이 들어오고 있습니다. 그래서 평상시에도 굉장히 거기가 비좁거든요. 그래서 아마 수산과에 많이 민원이 들어오는 것으로 알고 있습니다. 그래서 그 일대에 어촌계뿐만 아니고 그 옆에 보면 이뿐이 냉동 있죠?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

그 앞에가 옛날 거기는 선박 수리하는 무슨 업체가 있었죠?
환모

양환모해양수산과장

예.

김성근위원

지금 폐업했지요? 그래서 건축물 행위를 하고 있더라고요. 건축물을 지는데 거기 일대가 완전히 쓰레기장으로 변했어요. 전부다 주민들이 쓰레기를 갖다가 버려가지고 그 일대가 완전히 쓰레기화 되었다고요. 그래서 어촌계 뿐만아니고 그 주민들이 거기를 호완정비를 해 달라 그래서 호완정비를 말끔하게 해서 일석이조의 효과 주의환경을 깨끗이 하고 제일 가장 시급한 것은 선박, 그로 인한 피해를 줄이고 선박 어떤 선착장 정박장의 시설확충 그런 차원에서 그 민원이 계속 들어오고 있는데 거기에 대해서 과장님께서는 어떻게 생각하시는지요?
환모

양환모해양수산과장

그것은 저도 위원님 생각같이 해야 된다 라고 생각하고 있고요. 또 위원님도 거기에 깊은 관심을 가져주신 것에 대해서 고맙고 우선 고맙고 저도 그 문제때문에 이제 해수청 항만공사과장하고도 통화를 했습니다. 통화를 하고 우리 해수청 속초출장소장하고도 얘기를 나눴는데 내년도 당초예산에 예산을 세워서 좀 시공을 해달라고 지금 강력하게 저희들이 주문을 해 놨습니다. 주문을 해 놨고 3일전인가 3일전에 저희들 환동해 출장소에서 그 가리비 종묘생산시설 준공식이 있었습니다. 그 자리에서도 우리 이제 홍근 동해수산청장님을 만나가지고 그 얘기도 드렸습니다. 드렸더니 한번 긍정적으로 검토를 해가지고 한번 마무리를 짓는 걸로 한번 해보겠다는 답변까지는 들었는데, 그게 어떤 공문으로 정식 회시를 받거나 그러지는 못했습니다. 거기는 저희들도 관심을 갖고 해수청하고 계속 협의를 해가지고 조속한 시일 내에 그런 게 해소될 수 있게끔 노력을 하겠습니다.

김성근위원

(구)조선소 자리가 사유지죠?
환모

양환모해양수산과장

그것까지는 제가 확인을 못했습니다마는 아마 그게 항만부지로 아마 들어갈 것 같습니다.

김성근위원

그럼 신축하는 건물 거기만 사유지인가요?
환모

양환모해양수산과장

그건 제가 정확하게 잘 모르겠습니다.

김성근위원

그래서 그 일대는 전부가 항만부지거든요, 거기 일대가 그 일대가 전부. 그래서 이번 기회에 꼭 좀 성사될 수 있도록 좀 노력해주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
환모

양환모해양수산과장

예, 위원님께서도 혹시나 동해지방해양수산청이나 출장소 좀 방문할 기회가 있으면 그 관계도 좀 얘기 좀 많이 좀 해 주십시오.

김성근위원

예, 같이 협조하도록 하겠습니다.
진국

김진국위원장

예, 수고하셨습니다. 다른 위원 질의하실 위원 계십니까? 예, 홍우길 위원 질의해 주십시오.
우길

홍우길위원

하여튼 어민들의 소득 증대를 위해서 항상 고생하는 우리 수산과 직원들한테 격려합니다. 이 자료를 좀 짧은 시간동안 검토를 해 봤는데요. 자료를 100% 의존하는 상황은 아니네요, 이 자료가 그렇지요? 뭐 피상적인 것이 더 많고 또 순간적 조사가지고 전체를 볼 수는 없고 우리 시에서 자원조성사업에 대한 데이터하고 현장에서 청문식으로 조사를 했는데 여기 이 자료로 본다면 현재 우리가 조성사업 하는 것과 어떤 어민들의 수익사업이 좀 차질이 있지 않느냐 이렇게 말씀을 드리고 싶어요. 자세히 보면 다른게 있겠지만 현재 우리가 사업을 한 것 보면 '79년도부터라고 하지만 공식적으로는 '97년도부터 했는데 전체사업비는 자부담까지 해가지고 한 40억원정도가 투입이 됐단 말입니다. 그런데 지금 과연 수입이 수협부담하고 융자자부담이라는 거는 어민들 부담을 얘기하는 건가요?
환모

양환모해양수산과장

예.
우길

홍우길위원

이런 부분에서 보면 대략 한 14억원정도가 투자가 됐는데, 지금 현재 자연산하고 방류된 어종하고 이렇게 보면 차이는 아직 자연산이 자원이 많다고는 볼 수 없는데 우리 방류장이 비율이 너무 낮다 이것은 우리가 이 자료상으로 본다면 넙치 같은 경우에는 외부로 나가는 확률이 높지 않느냐 이렇게 보여지거든요. 과장님 우리가 방류한 부분에서 어획하는 양이 어느 정도 된다고 보십니까? 대략적으로.
환모

양환모해양수산과장

넙치 같은 경우는 한 21%를 보고 있습니다.
우길

홍우길위원

21%요? 거기에 대한 부분을 좀더 보강할 필요가 있지 않나요? 어종을 바꾼다거나 안 그러면 다른 쪽에·······.
환모

양환모해양수산과장

뭐 어종은 다양합니다마는 지금 현재 대체적으로 하고 있는 것이 넙치라든가 조피볼락을 하고 있는데 그게 제일 정착성이고, 회유를 하기는 하지만서도 제일 정착성이고 또 나름대로 어업인들도 그런 어종을 선호하고 또 그런 고기가 어가도 좋고 그래서 그런 고기를 많이 방류를 하죠.
우길

홍우길위원

그러니까 결론적으로 보면 여기에도 자료 46페이지 보시면 넙치가 자연산하고 방류산이 어획 이율 %를 따진다면 14.9% 밖에 안 되는 걸로 나왔거든요. 10회에 걸쳐서 조사를 했는데요. 그런데 중요한거는 뭐냐 하면 이게 우리 뭐 어떤 시 차원에서 바다목장화를 하기 위한 자원 확보를 위해서 방류하는 거라면 괜찮은데 이렇게 어민부담이 들어가는 상태에서 어획량이 재 포획율이 적다 그러면 대부분 앞으로 벌고 뒤로 밑지는 장사가 아니냐?
환모

양환모해양수산과장

그래서 지금은 자원조성사업에는 어민부담을 거의 안 시키고 있습니다.
우길

홍우길위원

그래서 그런 부분에 대해서 어민부담이 14억원정도 들어갔다고 그러면 이런 부분은 어민들이 투자만 해놓고, 더군다나 융자인데 빚만 지는 경우가 발생할 수도 있지 않냐 이런 염려에서·······.
환모

양환모해양수산과장

옛날에 융자 같은 것은요, 그 어류에 대한 조성부담금으로 이제 융자를 준 게 아니고요, 전복 그건 진짜 자기네들이 사업을 해서 해당 어촌계에서 소득을 올릴 수 있는 사업, 전복 같은 경우에는 그 융자사업을 집행을 한 겁니다.
우길

홍우길위원

근데 여기에 보면 여기에 조피볼락 같은 경우도 자연산 방류산 대비 47% 밖에 안 되니까·······.
환모

양환모해양수산과장

예.
우길

홍우길위원

이런 부분에서 봐도 방류가 자연산 같이 나올 때가 있나요? 굉장히 많은 수를 뿌렸는데 자연산이 계속 늘고 있다는 얘기잖아요. 자연산이 대비가 더 크다는 얘기잖아요, 53% 차지하니까. 이 조피볼락 사업을 오랫동안 했는데 같은 페이지에 있습니다. 46페이지에·······.
환모

양환모해양수산과장

47.8% 나와 있는 것 얘기하시는 겁니까?
우길

홍우길위원

예. 이것이 자연산이 아니고 방류를 얘기하는 것 아니예요? 우리가 방류했던 것, 자연산대비·······.
환모

양환모해양수산과장

예, 자연산과 방류산의 이제 그 재 포획률로 이건 본거구요.
우길

홍우길위원

그러니까 우리 오랫동안 방류했는데 아직도 자연산이 많다 라는 것은 이게 우리가 방류하는 조피볼락에 문제가 있는 게 아니냐 안 그러면 자연산에 생산성이 높은 것이냐 이렇게 볼 수 있잖아요.
환모

양환모해양수산과장

뭐 그렇게 어렵게 질문을 주셔가지고 답변하기가 상당히 어려운데요, 상당히 어려운데·······.
우길

홍우길위원

아니 지금 이해가 안 되는 게 이게 10년 넘게 여기다 방류했는데 아직도 자연산보다 방류한 것보다 자연산이 높은 것은 결국은 방류하는데 대해서 문제가 있지 않냐 이 얘깁니다.
환모

양환모해양수산과장

뭐 문제가 있다고는 볼 수가 없고요. 왜 그런가 하면은 방류를 하면은 저는 그렇습니다. 이 방류 자원조성 자체에 방류를 몇 십만미를 한다 하면 어린고기 몇 십만미가 다 사는 건 아니거든요.
우길

홍우길위원

물론 그렇죠.
환모

양환모해양수산과장

다 사는 건 아닌데 또 어류라는 것이 거기에서 성장을 해가지고 자연 부화하는 것도 생길 것이고, 자연 부화하면 그게 실질적으로 자연환경에서 살기 때문에 그게 또 자연산으로 다시 돌아가는 겁니다. 우리가 인위적으로·······.
우길

홍우길위원

자연산으로 변형될 수가 있다 이 얘기이시네요?
환모

양환모해양수산과장

전복 같은 것도 오래 되면 양식산을 갖다가 집어 넣으면 이제 전복 같은 경우는 패각이 파랗게 나타나거든요. 그럼 만약 그것이 거기서 자연산란을 했을 경우에는 거기에서 나오는 F-1은 그건 자연산이 되는 거죠.
우길

홍우길위원

예, 알겠습니다.
환모

양환모해양수산과장

왜냐 하면 인위적인 먹이를 안주기 때문에.
우길

홍우길위원

질 좋은 걸로 방류하세요. 질 좋은 걸로 그렇게만 말씀드리겠습니다. 그리고 다른 것은 다 열심히 하기 때문에 문제할 건 없고, 여기 그 잠수함 사무실 건물에 대해서는 물론 그 사업을 하면서 관광사업에 기여하는 것도 사실입니다. 그런데 우리가 공원조성이라던가 이런 부분에 많은 투자를 했는데 공원과 너무 맞지 않는 건물이 있다 이거예요, 그렇죠? 그러면 그 사업장에도 좀 문제가 있을 겁니다. 그분들도, 그래서 그것을 좀 모양을 바꿔서 관광지다운 건물을 하도록 그렇게 유도 좀 해주세요. 뭐 하실 얘기 있습니까?
환모

양환모해양수산과장

알겠습니다. 채색이라든가 뭐 이런 도색이라든가 모양을 깨끗하게 할 수 있게끔 지도를 하겠습니다.
우길

홍우길위원

그리고 한 가지 여기는 자료 없는 건데, 그 과장님한테 사견을 물어보겠습니다. 지금 어종이 고갈되고 어민들이 뭐 어떤 개별적 단체는 갖고 있지만 정확한 어민들의 정보라든가 지식정보를 제대로 공급해줄 수 있는 그런 공간이 없습니다. 뭐 연구할 수 있는 공간, 전시할 수 있는 이런 공간이 없으니까 본 위원 생각에는 지금 어족고갈 되고 이런 것들을 좀 상품 고급화 시키고 지금 관광상품과 연계할 수 있는 그런 개발차원에서 어민복지회관을 좀 설립할 필요가 있지 않나 이렇게 생각을 하거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 과장님께서는 어떻게 생각을 하시는지요?
환모

양환모해양수산과장

어민 복지회관이라는 게 있으면 상당히 좋습니다. 그게 뭐 여러 가지로도 활용할 수 있고 좋은데, 지금 복지회관이 이제 각 어촌계 별로도 이제 복지회관이 있는 경우가 있거든요. 장사동 같은 경우도 이제 복지회관을 지어줬습니다만 지금 횟집으로 활용하고 있고, 3층은 사무실로 활용하고, 대포 수협 같은 경우에도 복지회관을 지어줬습니다만 이제 그 뭐 매장 이런 걸로 이용을 하고 있는데, 실질적으로 우리가 복지회관 하면 그 복지에 이용되는 시설이 거기에 들어와야 되는데 사실 썩 보통 이용되고 있는 것이 우리 속초시만 아니라 지금 도내 대한민국 전체가 다 한 가지입니다. 그건 처음에는 그런 시설물을 지어가지고 뭐 이용하고 그 다음에 결혼식장 이런 식으로도 이용을 했습니다마는 지금은 그게 퇴색화가 되고 다른 방향으로 이용이 되는데, 그렇게 큰 시설보다는 어떠한 단체가 자기네들 나름대로의 자기네들 어업의 성격에 맞는 그런 회관은 조성할 필요성이 있다 라고 판단이 됩니다.
우길

홍우길위원

그래서 그런 것들을 우리 지금 근로자복지회관도 짓고 있지만 정확한 시스템을 갖고 만들어 줘야 되거든요. 그러니까 문제는 뭐냐 하면 거기에서 어민들이 지금 같이 공동작업장 뭐 어떤 그것에 대해서 수입을 내 가지고 기금으로 쓴다 이런 건 아니고, 거기에서 지식정보를 제대로 제공할 수 있는 공간, 그 다음에 거기에 대한 특화상품을 개발할 수 있는 연구소, 그 다음에 거기에 대한 근해어족에 대한 전시관, 이런 볼거리라던가 교육적으로든가 이렇게 정확한 시스템을 갖고 해준다면 복지관이 제대로 돌아갈 겁니다. 그런데에서 어민들 공간 활용을 해서 자기들한테 삶의 질도 높이고 복리증진도 할 수 있는 방안을 좀 찾아가지고 구체적인 계획을 한번 세워서 과장님께서 추진해줬으면 좋겠다 라는 의견을 드리는 겁니다. 하실 말씀 있습니까?
환모

양환모해양수산과장

예, 알겠습니다.
우길

홍우길위원

예, 이상입니다.
진국

김진국위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원? 예, 박명수 위원님 질의해 주십시오.
명수

박명수위원

장시간 고생이 많습니다. 3페이지 보게 되면 불가사리 구제기구 제작이 있게 되어 있는데 이게 예산에 반영된 것 아닙니까?
환모

양환모해양수산과장

그 작년도에 하려고 하다가요 실질적으로 시연회까지 했었습니다. 불가사리 구제기구를 만들어 가지고 시연회까지 했는데, 실효성이 없고 또 이용이 불편하고 그래서 그걸 보급을 안 해줬습니다.
명수

박명수위원

그런데 그렇게 하면은 올해도 또 잡혀져 있던데요. 올해 1회 추경에 보니까 1회 추경 맞지? 보니까 올해도 또 불가사리가 잡혀져 있던데요?
환모

양환모해양수산과장

불가사리·······.
명수

박명수위원

불가사리 구제기구 제작이 750만원 잡혀져 있던데요.
환모

양환모해양수산과장

예.
명수

박명수위원

그렇게 하면 이걸 작년에 했으면 불용액으로 남기지 말고 없앴어야 되지 그걸 또 괜히 또 가지고 있다가 그렇게 되고요. 그 다음에 다른 것 또 물어봅시다. 아름다운 동해안 만들기가 2003년에 2억 6,800만원이 잡혀져 있지 않습니까?
환모

양환모해양수산과장

예.
명수

박명수위원

그리고 2003년에 4년이든가, 2004년에 또 2억원이 되어 있어요. 도비 1억원, 시비 1억원.
환모

양환모해양수산과장

예.
명수

박명수위원

이것 집행하셨습니까?
환모

양환모해양수산과장

뭘 했느냐고요?
명수

박명수위원

아름다운 동해안 만들기, 여기에 시설비에서 도비 1억원, 시비 1억원 이렇게 잡혀져 있어요.
환모

양환모해양수산과장

예.
명수

박명수위원

이것은 집행하셨냐고요?
환모

양환모해양수산과장

예, 집행했습니다.
명수

박명수위원

그렇게 하게 되면 불용액을 최대한 좀 덜 남기라 이거죠. 표준정원제에도 들어가고 하니까 불용액을 많이 남기지 마시라 이거예요. 그리고 예비비지출 현황에 보면 지금 모래성횟집 여기에 행정 대집행을 하셔가지고 2,126만 1,000원이 들어갔는데, 이것을 지금 김병연씨한테 요구를 하셨습니까? 변제를 받았습니까?
환모

양환모해양수산과장

변제를 못 받았습니다. 구상권 청구를 고지서는 발급을 했는데요·······.
명수

박명수위원

고지서 발급을 했습니까?
환모

양환모해양수산과장

고지서 발급을 하고 두번이나 촉구 공문을 냈습니다마는 아직 변제를 못 받고 있습니다.
명수

박명수위원

그렇게 하면 그 사람은 이의신청도 안 하고 가만히 받아놓고만 있다 이거죠?
환모

양환모해양수산과장

예.
명수

박명수위원

그럼 재산에 대한 것도 알아 봤습니까?
환모

양환모해양수산과장

예, 알아봤습니다.
명수

박명수위원

재산이 어떻게 무재산 입니까?
환모

양환모해양수산과장

재산이 하나도 없습니다. 처음에 듣기로는 아파트가 빌라가 한채 있고, 아파트가 한 채 있다 라는 얘기를 들어가지고 빨리 그걸 재산을 압류를 하려고, 어차피 채권확보를 해야 되는지 그걸 하려고 저희들 재산조회를 해 봤는데 그 사이에 어떻게 다 처분을 했는지 재산이 하나도·······.
명수

박명수위원

그게 그 전에 저기 대집행 계고장과 더불어서 그 사람 재산내역을 조회 했으면 뭐 빼돌렸는지 안 빼돌렸는지 알 것 아닙니까? 이것을 빼돌렸을 때에는 아마 법적인 구속력이 있을텐데요. 만약에 계고장이 나오고 팔았다든가 그렇게 했을 적에는 법적인 구속력이 있을 것 아닙니까? 자기 재산을 우리가 대집행 할 적에 예고를 하고 돈을 빼돌렸다 했을 적에는 하기 전에 계고장과 더불어서 우리가 조사 했었으면 이런 돈을 받을 수 있는 돈이 아니겠느냐? 지금 무 재산이면 못 받는다는 것 아닙니까?
환모

양환모해양수산과장

지금 상태에서는 받기가 좀 어렵습니다.
명수

박명수위원

이 사람 죽기 전에 못 받지요. 죽으면 끝이지요. 뭐 자기 부인명의로 한다든가 자식명의로 해놓으면 끝이지요. 그러니까 그 전에 사전에 철저히 연구를 하고 해야 될 것 아니냐 이것이지요.
환모

양환모해양수산과장

다음부터는 그렇게 연구를 해가지고 하겠습니다.
명수

박명수위원

예, 알았습니다. 그 좌우지간 잘해서 재산추적 잘하셔가지고 받은 방법을 연구하십시오. 이상입니다.
진국

김진국위원장

예, 수고하셨습니다. 과장님한테 이것 한번 건의 좀 드리자고요. 우리가 지금 10톤에서 30톤 클라스가 몇 척이나 됩니까? 속초 아니 그 어느 정도 알고 계시는지 왜 그런가 하면 내년도에 면세유 인상폭을 그럴 적에 그 30톤까지 좀 지원해 주기를 바랍니다. 왜 그런가 하면은 금년도 연안 오징어 안 나가지고 지금 30톤 클라스가 굉장히 고전을 하고 있거든요. 그것은 우리가 조금이라도 그래도 지원해 줘야 되지 않나 해서 다른 대형선박들은 이해가 가는데, 제일 지금 아마 지금 어떤분들은 배를 처리할 과정까지 온 것 같아요. 금년에 연안고기가 안 나서 오징어. 그거 좀 내년도에 반영 시켜요.
환모

양환모해양수산과장

예, 지침 개정할 때 반영이 될 수 있도록 개정을 하겠습니다.
진국

김진국위원장

좀 부탁드립니다. 없는 사람들이 지금 사업하는데 지금 아주 사업 포기할 상태가 왔는데 그거 좀 빨리 해 주기 바랍니다. 예, 최준집 의원님 말씀하십시오.

최준집위원

과장님 잠깐만 내가 얘기할게요. 장사동 지금 파고가 밀려드는 게 뭔가 하면 당초에 영랑호 '97년도에 영랑동 영랑호 준설작업을 할 때 환경과에서 그것을 시작을 했어요. 그런데 그때 당시에 설계가 도로재 공사가 양쪽에 북방파제, 남방파제 해가지고 두개가 설계가 됐어요. 됐는데 그 용역비 돈을 다 받았는데, 환경부에서 뭐라고 얘기를 하는가 하면은 영랑호 준설하는 것은 환경부에서 하는 게 맞고, 바닷가에 나가는 것은 그건 해양수산부에서 해야 된다 그래가지고 어떻게 어떻게 하다가 한쪽만 그게 됐어요. 그러니까 지금 파고가 그렇게 밀려가지고 장사항이 지금 피해를 보고 있거든요. 그러니까 그쪽에 도로재 공사 그것도 마저 하면서 그런 것도 연구를 좀 해 보십시오.
환모

양환모해양수산과장

예, 알겠습니다.

최준집위원

보면 서류가 있을 겁니다. 이상입니다.
진국

김진국위원장

예, 수고하셨습니다. 과장님 장시간 수고가 많으셨습니다. 더 질의하실 위원이 없으므로 해양수산과 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사 중지를 선언합니다.

12시05분 감사중지

12시08분 감사계속

자리를 정돈해 주십시오. 감사를 계속하겠습니다. 다음은 여성교육문화센터 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 여성교육문화센터소장 나와 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제36조 규정에 의하여 출석 증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.

강영희여성교육문화센터소장

"선서. 본인은 속초시의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 속초시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다." 2004년 12월 4일 여성교육문화센터소장 강영희
진국

김진국위원장

보고에 앞서 담당주사들을 소개해 주시기 바랍니다.

강영희여성교육문화센터소장

여성교육문화센터담당을 소개해 올리겠습니다. 먼저 교육지원담당에 손용욱 담당입니다. (교육지원담당 손용욱 인사) 탁은순 교육운영담당 입니다. (교육운영담당 탁은순 인사)
진국

김진국위원장

그러면 보고하여 주시기 바랍니다.

강영희여성교육문화센터소장

지금부터 여성교육문화센터 소관 자료를 보고 드리도록 하겠습니다. 1페이지입니다. 먼저 공통자료에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 2004년 당초 및 추경예산 중 미집행사업내역입니다. 미집행사업은 4건에 780만원으로서 이것은 지금 11월에 걸쳐 12월중에 추진예정인 사항이므로 집행하는데 이상이 없는 사항들입니다. 다음은 2004년 발주사업 중 설계 변경한 내용 및 사유입니다. 지난 2월 업무보고 시에 문제점으로 위원님들께 보고 드린바 있는 사항입니다만 저희가 당초 상사업비 3억원으로 예산을 기 확보해서 청사 리모델링을 계획하였습니다만 사업비 부족으로 실내 인테리어 설치비가 부족하여 이 부분을 설계치 못하였습니다. 그런데 지금 현재 여성교육문화센터의 그 기능상 여성교육의 전당으로서 기능에 맞는 청사의 어떤 분위기 조성이 필요하였고, 그리고 현대적이고 친근한 관청이미지를 부각시키기 위해서 실내 인테리어가 부득이한 사항이었습니다. 그래서 실내인테리어 공사비에 대한 설계부분이 있었고, 다음으로는 저희가 공사를 착공 후에 도출된 문제입니다마는 그 공사를 하는 과정에서 급배수 및 난방교관이 좀 노후해서 부실한 상태에 있었습니다. 그래서 이것들을 다시 사업비를 확보해서 재설계를 하지 않을 수 없는 사항이었기에 이 두 가지를 저희가 설계변경하게 되었습니다. 다음은 2페이지 되겠습니다. 예비비 지출현황 및 예산전용사항입니다. 저희 301-09에 사업예산 보조사업비로서 1,165만원 중에서 이중 도보조금이 100만원이 여성자원봉사센터 운영비로 있었습니다. 그런데 올해 아태잼버리대회 여성 행사를 하면서 여성 급수공사가 필요했었습니다. 그래서 여기에서 50만원을 일반수용비로 전용해서 생수를 구입하는데 사용 되었습니다. 다음은 명시이월 및 사고이월사업 추진현황입니다. 저희가 사업예산 보조사업비에서 청사 리모델링 사업이 있었습니다. 그런데 예산확보가 2003년도 1회 추경에 예산이 확보되었습니다. 그런데 연초 교육계획상 12월말까지는 도저히 수업을 중단할 수 없는 상황이 있었습니다. 그래서 수업을 완료하고 청사 리모델링에 들어갔기 때문에 부득이하게 명시이월 할 수 없는 사안이 되었습니다. 그래서 2004년도에 이 사업은 완료한 사항입니다. 다음 페이지입니다. 2004년도 각종 보조금 지급내역 및 지급기준에 대한 정산서입니다. 저희 여성자원봉사센터운영비로 도비보조금이 100만원이 있었는데 이중 80만원을 지출하고 지금 20만원이 잔액이 있습니다만 이건 집행계획에 있는 사항입니다. 그러면 지금부터 여성교육문화센터 소관자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 여성대학 운영 최근 3년간의 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 여성대학은 1993년 3월 여성회관으로 처음 설치되면서 개강이 되어서 현재 운영 중인 33기까지 여태까지 21,000여명을 배출한바 있습니다. 처음 이것을 개설할 때에는 7개 과목에 140명으로 시작 하였습니다마는 지금 현재 33기 중에는 46개 과목에 980여명이 지금 현재 수강을 받고 있는 실정으로서 여성의 교육의 전당으로서 지금 자리매김하고 있는 상황입니다. 그러면 연도별로 살펴보면 2002년도에는 기술과 취미교육 두개 분야에 31개 과목을 1,775명을 대상으로 운영을 하였습니다. 2003년도에는 어떤 시설이라든가 어려운 상황의 여성들을 보호하기 위해서 기술 취미교육 이외에도 야간교육과 주말교육, 특별교육 분야를 확대해서 40개 과목에 2,125명을 운영하였고, 금년도 2004년도에는 리모델링으로 인하여 2기만이 운영되어 현재 1,677명을 운영한바 있습니다. 이러한 지속적인 발전으로 인해서 많은 여성들이 교육이나 문화적 혜택을 받고 있습니다만 지금 한정된 교육시설로 인해서 신청하는 여성들이 다 이 교육을 받을 수 또 다른 민원을 자아내고 있는 것이 요즘 저희 여성센터 운영의 현실로 다가와 있습니다. 그 다음에 자료에 있는 4페이지, 5페이지, 6페이지는 넘어가도록 하겠습니다. 8페이지 되겠습니다. 각종 자격증취득 및 취업현황입니다. 지난 2003년도부터 생산성 있는 교육방침의 일환으로서 여성의 자립지원을 위한 취청학과 연계한 교육을 프로그램을 운영해가지고 지금 자격증취득 및 취업을 위하여 각고의 노력을 하고 있습니다. 그래서 현재 자격증취득을 위해서 정규과목 이외에도 특별과목반을 부설로 운영을 해가지고 여성들이 자격증취득에 더 많은 결과가 있기 위해서 열심히 노력하고 있습니다. 지난해 2003년도에는 35명이 여러 가지 분야에서 자격증을 취득하였습니다만 지금 현재 2기 운영과정으로 해서 현재에는 26명이 자격증을 취득한바 있습니다. 그런데 지금 현재 자격증을 응시해 놓고 그 합격을 대기하고 있는 사람들이 한식조리사라든가 화훼장식사 등 50여명이 지금 응시를 해 놓고 합격을 기다리고 있는 상황에 있습니다. 그러면 지난해와 비교해 볼 때 금년도에는 참으로 많은 인원이 더 많은 자격증 확보에 열매가 있었다고 볼 수 있겠습니다. 다음은 취업현황입니다. 지난해에는 25명이 취업을 하였습니다마는 저희 금년도에는 구직 30명, 구인 7명, 알선 8명해서 45건이 있었습니다마는 지금 지역경기 악화로 인하여 많은 여성들이 취업은 원하고 있습니다마는 지역 업체에서 워낙 수요 받아들여지지 않고 있습니다. 그래서 지난해에는 지역중소기업체에 450개 업체에 구직을 원한 공문을 냈었고 또 그 구인자와 구직자의 만남의 장을 마련해서 그 취업을 노력하고 있습니다만 여러 가지 어려운 상황이고 결과가 실적이 미미한 상황에 있습니다. 앞으로 그 여성교육문화센터의 취업 창구를 통해서 많은 여성들이 취업을 할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 여성자원봉사센터 운영실적입니다. 여성교육문화센터에는 여성들이 취미라든가 기술교육 운영뿐만 아니라 특히 여성대학을 수료한 여성들을 자원봉사자로 전환시켜가지고 이들이 사회에 틈새 복지행정에 참여할 수 있도록 더불어 사는 분위기를 지금 노력해 나가고 있습니다. 현재는 1,129명이 15개 분야로 나누어서 여러 가지 분야에서 활동을 하고 있습니다. 특히 지금 2004년도에 이들이 운영했던 우수사례를 살펴보면 관내에 식사를 결식하고 있는 결식아동들이라든가 우리 불우 시설에 여성자원봉사자들이 제빵반을 수료한 수료생들이 자원봉사화해서 빵을 지금 지원하고 있습니다. 이밖에도 미용봉사를 하는 분들은 속초의료원에 중장기환자라든가 그 다음에 반야요양원 그 다음에 여성센터에서 불우노인들에게 많은 사람의 이·미용을 봉사하고 있습니다. 이 밖에도 여러 자원봉사자들이 여러 분야에서 많이 노력하고 있는 것을 볼 수 있습니다. 다음은 4번 수화교실 운영실적 및 활용실태에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 이 수화교실은 본인들의 유익을 위해서 본인들이 수업을 하는 것이 아니고 남에게 도움을 주고자 수화교실을 배우고 있습니다. 2003년도에 처음 개강되어 지금 4기까지 운영되어 오고 있으며, 2003년도 처음 개강식부터 지금 까지 계속 수화반 교육을 받고 있습니다. 그래서 이들은 관내 농아인들과 1대1 결연을 맺어서 이들에게 어떤 가사도우미라던가 행정도우미 역할을 해주고 있는가 하면은 또 저희의 사랑의 빵 만들기에는 이들과 같이 함께 해서 농아인들에게 새로운 체험을 하는 계기를 만들어 주기도 하였습니다. 앞으로도 이러한 사업은 계속 발전시켜서 우리 주위에 소외계층이라던가 불우계층들이 더불어 살 수 있는 좋은 역할을 하도록 더욱 노력해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.
진국

김진국위원장

수고했습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 위원님들께서 보고 받은 사항 중 미비된 사항이 있거나 보충할 참고서류를 요구할 것이 있으면 지금 말씀해 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 요구할 자료가 없으면 여성교육문화센터 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김성근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김성근위원

12페이지에요, 그 자격증 취득 미취업현황이라고 그랬는데요.

강영희여성교육문화센터소장

예.

김성근위원

지금 순수하게 자격증을 소지해서 자영업을 하시는 분들은 혹시 계시나요?

강영희여성교육문화센터소장

지금 자격증으로 인해서 창업이나 취창업을 한 사람은 없고요. 이 자격증으로 인해서 취업한 사람은 있습니다. 군부대에서 한식조리사 자격증을 가지고 있는 사람은 조리원으로 취업을 할 수 있습니다. 그래서 그 취업을 한 사례는 현재 저희가 가지고 있습니다. 근데 창업까지는 아직 없는 걸로 알고 있습니다.

김성근위원

앞으로 창업 쪽으로 적극 지원을 해줘서 창업에 대한 대출 같은 것도 많이 금융권에서 활발하게 이루어지고 있는데 그런 부분도 좀 신경을 써주시지요.

강영희여성교육문화센터소장

앞으로 창업까지도 한번 확대해서 운영해 보도록 하겠습니다.

김성근위원

그러면 여성문화교육센터의 이미지가 훨씬 위상이 드높아 질텐데요. 왜냐 하면 이제는 구직 물론 경제가 어려우니까 구직 자체도 대단한 성과라고 생각하지만 구직보다는 창업 쪽으로 잘 유도하면 훨씬 더 효과가 있지 않겠느냐 생각이 듭니다.

강영희여성교육문화센터소장

예.

김성근위원

지금 저기 %로 따지면 몇 % 정도 되죠? 전체 대비 자격증 취득율이?

강영희여성교육문화센터소장

전체 대비로 한다면 굉장히 미미한 실태입니다. 그리고 또 한식조리사 자격증을 따는 거는 단순한 문제가 아닙니다. 먼저 이론 시험을 붙은 다음에 그 이론 시험을 붙은 사람에 한해서 또 실기 자격을 봐야 되기 때문에 그 수강생 전체에 대해서는 굉장히 미미한 숫자입니다마는 앞으로 더 확장시켜나가도록 노력하겠습니다.

김성근위원

여러 가지 질의사항은 있지만 우리 강영희 소장님과 우리 담당 모든 직원들께서 정말 열심히 해주신다는 의회의 전체적인 여론입니다.

강영희여성교육문화센터소장

감사합니다.

김성근위원

그래서 그것을 참고해서 더 이상 질의 안하도록 하겠습니다. 이상입니다.
진국

김진국위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 없으므로 여성교육문화센터 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 원활한 감사 진행을 위해 잠시 감사중지를 선언합니다.

12시23분 감사중지

12시25분 감사계속

감사를 계속하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 농업기술센터소장 나와 주시기 바랍니다. 감사에 앞서 지방자치법 제36조 규정에 의하여 출석 증언자는 선서를 하여야 하며 증언이 위증일 경우 고발됨을 알려드립니다. 그러면 선서하여 주시기 바랍니다.
태용

함태용농업기술센터소장

"선서. 본인은 속초시의회가 지방자치법 제36조와 동법시행령 제17조의4 및 속초시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다." 2004년 12월 4일 속초시 농업기술센터소장 함태용
진국

김진국위원장

보고에 앞서 담당주사를 소개해 주시기 바랍니다.
태용

함태용농업기술센터소장

담당을 소개해 올리겠습니다. 신승주 농업행정담당 입니다. (농업행정담당 신승주 인사) 김영기 지도담당 입니다. (지도담당 김영기 인사) 김환래 기술보급담당 입니다. (기술보급담당 김환래 인사)
진국

김진국위원장

그러면 보고하여 주시기 바랍니다.
태용

함태용농업기술센터소장

평소에 저희들 농업행정과 관련해서 농어촌 건설운동추진 등 당면한 농정시책에 물심양면으로 도와주시고 지원해 주신 김진국 행정감사특별위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 그러면 2004년도 행정사무감사 저희 농업기술센터 소관 사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 보고를 드릴 순서는 공통사항 별책1, 2003년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 등을 포함해서 12개 항목을 보고를 드리겠으며, 소관사항은 별책 1로서 농기계 수리센터 운영실적 등 11개 항목에 대해서 보고를 드린 다음, 마지막으로 별책 2로 되어 있는 각종 위원회 현황 및 개최실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 공통사항으로서 2003년도 행정사무감사 지적사항 조치결과가 2건 입니다. 가, 농기계 수리비 지원 현실화, 농기계 부품비 무상지원 한도액 5만원을 현물가를 감안한다면 어려움을 겪고 있는 농민에게 실질적인 도움을 주지 못하는 실정이므로 상향조정 방안을 강구하라는 그런 지적을 해 주셨습니다. 조치결과로서 조례개정을 통한 농기계 무상수리를 5만원에서 10만원으로 상향조정을 해서 운영을 하고 있습니다. 조례개정일은 2004년 3월 30일이고, 현재까지 농기계 수리실적은 11월 15일 현재 103회에 700대를 수리를 했습니다. 수리금액은 2,630만 7,000원으로서 무상수리가 2,459만 5,000원, 유상수리가 171만 2,000원이 되겠습니다. 10만원이상 유상수리 금액은 37대에 162만 2,000원이 되겠습니다. 나번, 농업인 건강관리실 운영 미흡에 대한 지적사항입니다. 농촌지역에서 운영되고 있는 농업인 건강관리실의 운영상 문제점과 활성화 방안을 검토하라는 지적사항이 있었습니다. 처리결과로서는 건강관리실의 이용율과 활용도 증대입니다. 저희는 건강관리실이 대포동 하도문 마을을 비롯해서 6개가 지금 설치가 되어 있습니다. 마을 자체 운영계획 수립으로 운영을 내실화하기 위해서 겨울철 찜질방 운영을 통해서 활성화를 도모하려고 그렇게 추진하려고 그럽니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 건강관리실 연료비 지원으로 이용율을 증대를 하겠습니다. 2003년도 대비해서 25%가 증가가 됐습니다마는 도비·시비 합해서 720만원의 연료비를 지원을 하고 있습니다. 그 다음에 건강관리실 운영 활성화 지도사항으로서 건강관리실 순회교육을 하고 또 건강관리실 운영에 따른 자체 현지점검을 하고, 유관기관과 연계를 해서 건강검진도 저희가 실시를 하고 있습니다. 2번과 3번은 해당사항이 없으므로 생략을 하도록 하겠습니다. 4번, 2004년도 당초 및 추경예산 중 미집행 사업내역입니다. 녹색 농촌 체험마을조성사업입니다. 이것은 이목리 마을이 되겠습니다마는 사업비가 2억원입니다. 현재 집행된 것은 8,850만원이고, 미집행 된 게 1억 1,250만원인데 저희가 사업 진척도에 따라서 집행을 하겠습니다마는 다음주 중으로 저희가 전액 미집행 된 돈에 대해서는 집행을 하도록 그렇게 하겠습니다. 농촌관광 민박시설 확충사업입니다. 5,500만원이 되겠습니다마는 이것도 지금 현재 일할 마을까지는 농촌민박시설이 다 완료가 될 것으로 지금 확신을 하고, 사업비도 다음 주 중으로 전액 집행을 하도록 그렇게 하겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 5번은 해당사항이 없기 때문에 생략을 하겠습니다. 6번 예비비 지출현황 및 예산 전용, 이용현황입니다. 우선 예비비 지출현황으로서 총 3개 분야에 예비비 배정액은 8,295만원을 배정을 받아서 그 지출액은 7,880만원, 또 기 지출된 것이 5,507만 7,000원, 금후 12월달에 지출될 부분은 2,372만 3,000원, 지출잔액이 415만원이 되겠습니다. 그 중에 산불피해 원예특작분야 재해복구비가 지금 현재 지출된 것은 423만 7,000원, 그 다음에 산불피해 축산 재해복구비가 208만 8,000원이고, 산불피해 농기계분야 재해복구비가 4,875만 6,000원을 기 지출을 했는데, 12월달에 저희가 주로 과수나무 춘식하는 부분하고, 1,869만 6,000원 남은 금액은 축사를 아직 짓지를 못했습니다. 지금 추진하고 있기 때문에 진척도에 따라서 저희가 집행을 12월 중으로 집행을 하도록 그렇게 하겠습니다. 7번 명시이월 및 사고이월 사업 추진 현황입니다. 저희가 2003년도 새농어촌건설운동 우수마을 상사업비 5억원 중에서 3억원이 명시이월이 됐었습니다. 그래서 사업추진내역을 보면은 콩생력재배 기계구입이 500만원, 농산물가공시설 설치가 4,500만원, 농촌관광숙박시설 및 휴양시설설치가 2억 5,000만원 해서 3억원에 대한 것은 다 100% 집행이 됐다는 것을 보고를 드리겠습니다. 그 다음에 5페이지가 되겠습니다. 2004년도 각종 보조금 지급내역 및 지급기준 및 정산서 사본입니다. 보조금 지급내역을 살펴 보면 총 11개 사업이 되겠습니다. 제목만 제가 낭독을 해 올리겠습니다. 녹색농촌체험마을 조성, 농촌관광민박시설확충사업, 여성농업인경영정보화사업, 포장디자인개선사업, 농산물재해보험지원, 비닐하우스 현대화사업, 제7회 설악의 우리꽃 전시회, 양봉농가 시설현대화, 신육성벼품종 재배시범사업, 벼 보급종 공급가격차액지원, 벼 병해충 공동방제지원사업 이렇게 11개 사업이 있습니다마는 그 제일 상단에 있는 녹색농촌체험마을조성사업과 농촌관광민박시설확장사업은 현재 그것만 추진이 되면 예산관계는 다음 주 중에 다 집행을 하도록 하겠습니다. 이달 말까지 사업이 완료토록 그렇게 조치를 하겠습니다. 그것 두 건하고, 중간에 있는 비닐하우스 현대화사업은 현재 이것은 하나는 다 되었고요, 하나는 지금 추진 중인데 이달 말까지는 다 될 것으로 그렇게 확신을 하고 정산서를 지금 서류를 지금 준비하는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 이 4건은 이달 말까지 완료토록 그렇게 조치를 하겠습니다. 나머지는 전부다 정산완료가 됐음을 보고를 드립니다. 그 다음에 6페이지가 되겠습니다. 인허가, 등록, 신고등 민원사항 처리현황입니다. 저희가 농지관련 등 해서 7개 분야에 399건을 처리를 했습니다. 10번 각종 세외수입 징수액 및 체납현황과 징수대책입니다. 저희가 총 징수결정액은 농지법위반 이행강제금을 비롯해서 1억 7,943만 4,000원을 결정을 해서 수납은 2,580만 4,000원을 수납을 했습니다. 체납액이 1억 5,363만원인데 1억 5,300만원 그 중에서 농지법위반 이행강제금이 1억 5,309만원으로 제일 많습니다. 거의 대부분인데, 이것은 저희가 금년에 결정되어서 부과한 사항으로서 지금 현재 절차를 밟아서 지금 재산압류를 오늘 중으로 저희가 재산 조치를 완료를 했습니다. 체납 절차를 밟아서 저희들이 공매를 통한 강제징수에 응하도록 그렇게 철저를 기하도록 하겠습니다. 그 다음에 초지법 위반해서 54만원 체납된 부분은 12월 말까지 납부 약속을 받았습니다. 철저하게 수납에 차질이 없도록 철저를 기하도록 하겠습니다. 11번과 12번은 해당이 없기 때문에 생략을 하겠습니다. 공통사항을 마치고요, 7페이지가 되겠습니다. 농업기술센터 소관사항이 되겠습니다. 첫 번째 농기계 수리센터 운영실적입니다. 11월 15일 현재 103회에 700대를 수리를 했습니다. 앞서 보고를 드렸습니다마는 총 2,630만 7,000원, 무상수리가 2,459만 5,000원, 유상수리가 171만 2,000원 해서 2,630만 7,000원에 대한 수리를 했다는 말씀을 드리고요. 기종별 수리실적은 참고를 해주시기를 바랍니다. 8페이지가 되겠습니다. 2. 민간보조사업 보조내역 및 추진실적입니다. 이것도 지금 전체 7개 사업이 되겠습니다마는 제일 하단에 보면 3억 37만 2,000원, 보조가 2억 9,192만원, 그 다음 자부담이 7,845만 2,000원이 되겠습니다. 이것도 맨 상단에 있는 농촌관광체험마을조성사업과 앞서 보고를 드렸습니다마는 농촌관광민박시설확충사업을 이것을 다음 주 중으로 전부다 예산 을 집행을 하도록 하겠고요, 이달 말까지는 모든 사업을 완료를 하도록 하겠습니다. 이 2건만 지금 추진 중이고 나머지는 전부다 완료가 됐음을 보고를 드립니다. 마음은 9페이지가 되겠습니다. 3번 논농업직접지불제 추진현황이 되겠습니다. 저희가 신청현황을 보면 농가수 552농가에 면적은 550ha가 되겠습니다. 보조금 지급 대상선정결과 농가수가 496농가에 진흥지역, 비진흥지역 포함해서 472ha가 되겠습니다. 지급금액은 2억 817만 4,000원이 되겠습니다. 이것은 12월 중순경에 전액 다 집행을 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다. 그 다음에 네 번째 농업 고소득 작물 개발현황입니다. 저희가 이제 3개 분야가 있는데요, 무농약 쌀은 노학동 이목리가 되겠고, 3ha를 저희가 시험농사를 지어서 연간 생산량이 11톤을 생산을 했고, 연간 판매금액은 3,864만원이 되겠습니다. 일반생산비에 대해서 35%가 증가가 됐습니다마는 수치가격이 상승으로 인해서 지금 일반쌀은 kg당 2,200원 정도를 보고 있고, 지금 이 무농약쌀은 kg당 3,500원 정도를 저희가 그렇게 보고 있기 때문에 지금 포장 디자인에 대해서 10kg을 지금 3만 5,000원에 이렇게 해서 판매를 하고 있습니다. 모두부 가공입니다. 노학동 학사평이 되겠습니다마는 연간 7톤을 생산해서 4,000만원의 판매 금액을 이룩하고, 여기는 모두부 420g 한모가 2,200원 정도 계산을 하고 있습니다. 동절기 쌈채류는 대포동 하도문이 되겠습니다마는 수막하우스 1ha를 규모로 해서 30톤을 연간 생산하고 7,500만원의 연간 판매실적을 나타내고 있습니다. 수막이용 무가온재배로 인해서 난방에너지를 절감하는 효과가 있습니다. 그래서 판매가가 4kg당 1만원씩 해서 판매를 함으로 인해서 고소득 작물 소득 창출에 기여를 하고 있다는 사항을 보고를 드리겠습니다. 그 다음에 10페이지가 되겠습니다. 다섯 번째, 새농어촌건설운동 추진 현황입니다. 지금 '99년도부터 2004년까지 수상마을 현황을 보면 2003년도에는 잘 아시는 바와 같이 노학동 학사평 마을이 선정이 됐고, 금년에는 대포동 하도문 마을이 선정이 됐습니다. 2004년도까지 강원도 우수마을 선정마을 수는 전체가 85개 마을이 선정이 됐습니다. 그 다음에 2003년 도 우수마을 선정마을 사업 추진현황을 보면 전체 5억원 중에서 마을 발전기금 조성사업이 2억 1,000만원, 이것은 현재 정산 중에 있고요. 향토장학기금 조성사업 이것도 3,000만원인데 지금 현재 12월 말까지 정산을 완료토록 그렇게 하겠습니다. 콩생력재배 기계구입도 500만원 정산완료가 됐습니다. 농산물가공설치도 4,500만원 소요됐습니다마는 정산완료가 됐고, 농촌관광숙박시설 및 휴양시설 설치도 지금 현재 3억 1,000만원인데 이것도 지금 현재 이달 말이면 민박시설이 다 완료가 되기 때문에 이달 말까지는 전부 다 정산을 완료토록 그렇게 하겠습니다. 그 다음 11페이지가 되겠습니다. 2004년 새농어촌건설운동 추진마을 추진실적입니다. 저희는 이제 4개 마을이 되겠습니다마는 우선 분야별 실적을 보면 정신개혁 부분 추진은 새농어촌건설운동 붐 조성에 의해서 대상마을 농업인 교육을 하고, 대상마을 활력화 결의대회를 하고, 홍보물제작 해서 홍보를 하고, 언론매체를 이용한 홍보를 하고, 가로기 및 현수막을 제작을 해서 게첨을 하고, 마을 홈페이지를 구축을 해서 운영을 하고 있습니다. 여기 마을 홈페이지는 영랑동 장천마을과 하도문 마을이 구축이 되어서 지금 운영을 하고 있습니다. 그 다음에 새 농어촌 건설운동 추진단을 구성을 해서 운영을 했고요, 그 다음에 마을홍보를 위한 축제행사로서 순두부축제와 설악산악정글 자전거대회를 개최를 해서 마을 홍보를 한바가 있습니다. 그 다음 나번 소득배가 부분 추진실적입니다. 소득배가를 위한 전문 강사초청을 해서 강연을 실시한 바가 있고요, 그 다음에 마을대표브랜드 농축산물을 개발을 해서 추진하고 있습니다. 영랑동 장천은 키토산 쌀, 노학동 이목리는 무농약 인증쌀, 노학동 척산마을은 토종 재래닭, 대포동 하도문마을은 친환경 청정 쌈채를 대표 브렌드로 개발을 해서 추진을 하고 있다는 보고를 드리겠습니다. 그 다음에 도농교류를 통한 소비처 확보를 위해서 1사 1촌 자매결연을 추진을 하고 있다는 말씀도 드리겠습니다. 친환경농산물 품질 인증도 이목리에 무농약쌀과 하도문 상추에 이 2개 장목에 대해서 인증을 받았습니다. 그 다음에 여름철 퇴비생산도 2개 마을에 1,700톤 이 하도문하고 장천마을이 되겠습니다마는 2개 마을에 1,700톤을 생산을 했고, 농촌경관기반조성 및 프로그램 활용도에 대해서 마을축체 이런 부분들을 하고 있습니다. 또 다번 환경개선부분에서는 아름다운 마을가꾸기 실천에서 도로변 꽃길조성을 4개 마을에 18㎞를 조성을 했고, 마을 대청소의 날도 운영을 하고 있습니다. 그 다음에 주거환경개선 사업으로도 1가정 1화단 만들기 또 부부문패달기 이런 등등의 실천을 하고 있습니다. 그 다음에 성과 및 반성입니다. 적극적인 새농어촌건설운동 실천을 해서 도에 우수마을로 부각되면서 상당히 주목을 받은 바가 있고요. 제9회 속초시 농업인의 날 행사시 우수마을 시상으로 인해서 새농어촌건설 운동에 대한 동참의욕을 고취시켰습니다. 이렇게 해서 마을에서 열심히 노력한 결과 도 우수마을 선정 2년 연속 수상을 받게 되는 그런 영광도 받았습니다. 2003년 11월 20일에는 학사평이 상사업비 5억원, 그 다음에 2004년 11월 16일에는 하도문 마을이 상사업비 5억원을 수상한 바 있습니다. 이것 반성은 2004년도까지, '99년도부터 시작이 됐습니다마는 도우수마을 85개 마을 중에서 저희시가 2개 마을 밖에 선정된 아쉬움은 있지마는 내년도에는 도 우수마을 1개 마을 이상 수상토록 최대한으로 준비를 하고 또 노력을 그렇게 하겠습니다. 13페이지입니다. 향토지적재산 특화사업 추진현황입니다. 현미재배를 통한 상황버섯 가공시설입니다. 총사업비가 2002년도에 지원이 됐습니다마는 사업비가 1억 3,240만원이 되겠습니다. 이것은 지금 기 완료가 된 사항이 되겠고요, 그 다음에 2003년도 향토지적재산 상표사용료도 판매금액에 따라서 저희가 징수사용료가 145만원을 징수를 했습니다. 다음 14페이지가 되겠습니다. 장천골 옛날장 명품화사업도 이건 장천에서 추진하고 있는 사항입니다마는 2003년도에 650만원의 판매고를 올렸고, 2004년도 11월 15일 현재 1,300만원의 판매고를 올렸습니다. 이것은 2003년도에 상표사용료가 징수가 32만 5,000원을 징수를 했습니다. 그 다음에 15페이지가 되겠습니다. 7번 불법농지전용 지도단속 실적 및 조치내역입니다. 처음 금년도에 10건이 1,390㎡가 되겠습니다. 그중에서 고발이 1건, 원상복구 완료가 3건, 지금 현재 원상복구 조치 중이 6건이 되겠습니다. 여덟 번째 농지처분 이행강제금 부과현황 및 미수납 조치내역입니다. 금년도에 아까도 설명을 드렸습니다마는 1억 5,309만원은 지금 현재 재산압류조치를 해서 절차를 밟고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 9. 농약대금 집행현황은 총 7,880만원 중에서 7,739만 6,400원이 정산이 됐습니다. 그 표를 참고를 해주시면 되겠습니다. 그 다음에 10번 농지전용과 관련해서 2004년, 2003년 양 계년 포함해서 82건에 93,991㎡가 되겠고, 그 중에 허가가 13건에 7,305㎡, 협의가 66건에 85,069㎡, 신고가 3건에 1,617㎡가 되겠습니다. 그 다음 설계업체 현황도 이것은 개인이 가서 신청을 한 업체에 가서 신청을 한 건수가 되겠습니다. 전용건수가 총 82건에 설계업체는 참고를 해주시기를 바라겠습니다. 그 다음에 열한 번째입니다. 17페이지가 되겠습니다. 휴경농지 현황 및 관리실태입니다. 저희가 2004년도 약정체결현황은 농가수가 44농가에 22.2ha가 되겠습니다. 총 98필지가 되겠는데 지금 여기는 5,797만 3,000원을 이미 집행을 했습니다. 사후관리 현황을 보면 경관작물이 0.6ha, 녹비작물이 2ha, 완전휴경 인 것이 16.7ha 해서 19.3ha에 대해서 5,797만 3,000원을 집행을 완료했다는 보고를 드리고요, 그 다음에 마지막에 이상 보고를 마치겠습니다.
진국

김진국위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 위원님들께서는 보고받은 사항 중 미비된 사항이 있거나 보충할 참고서류를 요구할 것이 있으면 지금 말씀해 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 요구할 자료가 없으면 농업기술센터 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김성근 위원 질의해 주십시오.

김성근위원

예, 김성근 위원입니다. 8쪽에 보면요, 민간보조사업 보조내역 그랬어요. 농촌관광민박시설 확충사업 있죠?
태용

함태용농업기술센터소장

예.

김성근위원

거기 그 펜션 1동하고 랏지 2동에 대해서 지금 보조를 5,500만원 자부담 5,500만원 해서 1억 1,000만원이 사업비가 됐거든요. 이것 노학동에 사업보조자가 정희섭으로 되어 있는데요, 지금 이게 완공이 됐습니까?
태용

함태용농업기술센터소장

예, 지금 그게 콘크리트한 펜션 있고요, 그거 이제 1층에 사무실이 들어가고, 지금 현재 랏지 2동 된 것이 황토벽돌 통나무로 되어 있는 황토벽돌 초가로 된 펜션입니다. 그래서 1동은 지금 완료가 됐고, 1동은 통나무만 이게 지금 그것은 뭐 이렇게 이음새로 해가지고 바로 올리는 것이기 때문에 작업이 빨리 되더라고요. 그래서 이달 말 안으로는 나머지 1동도 전부 다 완료가 될 것으로 그렇게 확신을 하고 있습니다. 이달 말까지는 다 될 것 같습니다.

김성근위원

지금 5,500만원 50% 보조사업인데요, 그 사업자 선정은 어떻게 했죠?
태용

함태용농업기술센터소장

이것은 사실은 지금 학사평 마을이 상사업비를 가지고 부분적으로 여기 이제 펜션 사업에 투자가 됐었습니다.

김성근위원

예.
태용

함태용농업기술센터소장

그런데 이제 그 펜션 사업이 돈이 액수가 모자라다 보니까 여기는 농촌관광민박시설확충사업이라 그래 가지고 학사평에 지금 보조해서 5,500만원 추가로 지원해준 부분이 있어요.

김성근위원

예.
태용

함태용농업기술센터소장

그래서 상사업비 부족한 부분하고 이제 가공시설 땅 쪽에 가공시설이라든지 이런 것 하다보니까 그쪽으로 투자가 되면서 이제 민박시설 펜션 사업을 하는데 조금 부족하기 때문에 이것을 농촌관광민박시설 확충사업으로 해서 지금 펜션 짓는데다 더 보태가지고 짓는 일입니다.

김성근위원

아니 지금 개인이 신축하고 있는 것 아닙니까? 개인이 보조 받았죠?
태용

함태용농업기술센터소장

아니 사업자가 학사평 콩꽃마을 영농조합 법인대표 정희섭으로 되어 있죠.

김성근위원

아, 법인으로 되어 있습니까?
태용

함태용농업기술센터소장

예, 법인으로 되어 있습니다.

김성근위원

법인에 지원해 준 겁니까?
태용

함태용농업기술센터소장

예, 그렇습니다. 이것은 이제 공동으로 불하해서 공동으로 관리운영을 하는 거니까요.

김성근위원

그러게요, 여기 지금 개인 정희섭으로 나와 있기 때문에 그래서 지금 질의하는 겁니다.
태용

함태용농업기술센터소장

법인대표로 되어 있습니다.

김성근위원

거기다가 법인이라고 체크를 해줬으면·······.
태용

함태용농업기술센터소장

죄송합니다.

김성근위원

그래서 만약에 개인이 되었다 그러면 여기 그 선정방법이라든가 또 그런 부분에서 또 민원이 제기될 수 있기 때문에 그런 부분에서 투명해야 되지 않느냐 그런 뜻이었습니다.
태용

함태용농업기술센터소장

그 표시를 제가 안했습니다. 죄송합니다.

김성근위원

13쪽에요? 그 현미재배 상황버섯 가공시설 있지 않습니까?
태용

함태용농업기술센터소장

예.

김성근위원

이것은 어디다 줬죠? 사업체 선정이·······.
태용

함태용농업기술센터소장

이게 바이오 무슨 상황버섯이라고 해 가지고 개인이 조성인 이라고 하는 분이 있어요. 조성인씨 라고 여기에 특히 이제 그 기술을 가지고 있고 또 이걸 특별히 상황버섯가공시설인데 이것은 생산재배지는 응골에 있고 이 가공시설은 하도문에 있습니다.

김성근위원

예?
태용

함태용농업기술센터소장

하도문, 가공하는 시설은 하도문에 있고, 그 다음 생산지는 응골에 있는데 상당히 관심을 가지고 이걸 추진을 하기 때문에 2002년도에 지연이 됐던 사항이 되겠습니다.

김성근위원

그래서 지금 조성인 이란 분이 여기에 대해서 어떤 마인 드가 있나요?
태용

함태용농업기술센터소장

이게 개인한테 준 것도 아니고, 이게 이 자체가 법인체입니다.

김성근위원

바이오가요?
태용

함태용농업기술센터소장

예.

김성근위원

개인이 설립한 법인체겠죠.
태용

함태용농업기술센터소장

예, 법인체입니다. 예, 그렇습니다.

김성근위원

저기 아까 전에 질의했던 정희섭씨는 학사평 콩꽃마을 마을자체에서 만들은 법인체이고, 지금 여기 바이오라고 했죠?
태용

함태용농업기술센터소장

공식명칭이 척산바이오·······.

김성근위원

척산바이오?
태용

함태용농업기술센터소장

예.

김성근위원

척산바이오는 개인법인체거든요, 이거는 그렇죠? 주민들이 함께 만든 법인체는 아니잖아요, 그죠?
태용

함태용농업기술센터소장

예, 그렇습니다.

김성근위원

지금 국고특별교부금이 1억원이 나왔거든요.
태용

함태용농업기술센터소장

예.

김성근위원

이것 사업체 선정 방법은 이것은 어떻게 했습니까? 공모한 겁니까?
태용

함태용농업기술센터소장

이게 이제 도에다가 사전에 도 사업계획을 올려서 아마 이것을 나름대로 관심을 가지고 또 특별한 기술력 부분을 가지고 이것을 기술적으로 다뤄야 되는 사업이기 때문에 이 조성인씨 라고 하는 분이 이 분야에 상당히 전문가인가 봅니다. 그러다 보니까 사전에 이런 계획서를 만들어서 도에 제출을 하다 보니까 거기에 대한 예산을 국비 1억원 이라고 하는 예산을 이제 확보가 되는 걸로 그렇게 운영이 되는 걸로 알고 있습니다.

김성근위원

지금 어떻게 사업실적은 좀 있습니까?
태용

함태용농업기술센터소장

예, 거기 보면은 이제 2003년도에 2,900만원에 판매고를 올렸고요, 그래서 거기에 대한 상표사용료도 145만원을 징수를 했습니다.

김성근위원

아니 판매실적이 2,900만원이면 사업체 유지도 안 되거든요, 왜 이렇게 저조합니까?
태용

함태용농업기술센터소장

이게 아마 2002년도에 지원이 되어가지고 사실 2003년도 다음 연도에 여러 가지 홍보문제라든지 그런 게 홍보가 잘 안 되서 2003년도에는 좀 실적이 부진한 것 같습니다. 그러나 이제 금년도에는 나름대로 국내판매와 국외판매 해서 내부적으로 조사한 자료입니다마는 한 6,000만원 정도 판매고를 올렸습니다. 이것도 내년에 가서는 여기에 따른 아마 세무서에 신고가 되겠죠. 세무서에 나름대로 컴퓨터 신고가 되면 그 자료를 바탕으로 해서 저희들이 그 상표사용료도 저희가 징수를 하고 그렇게 하겠습니다. 그런데 이제 이게 보니까 첫해에는 2003년도에는 좀 실적이 부진한 것만은 틀림이 없습니다. 그래서 이게 2004년도에는 자체 조사한 결과는 한 6,000만원 정도 이렇게 지금 판매고를 올렸으니까 연연히 조금 좀 나아지지 않겠나 지금 그렇게 생각을 하고 있습니다.

김성근위원

지금 저기 (주)척산바이오에 조성인씨가 생사에 대한 전문가죠? 상황버섯·······.
태용

함태용농업기술센터소장

그렇죠, 현미 종균배양을 시켜서 거기에 대한 전문가적인 그런 기술을 가지고 있으니까 아마 여기에 관심을 가지고·······.

김성근위원

분명히 가려야 할 것은 뭐냐 하면 주식회사 척산바이오가 조성인씨가 상황버섯 재배가공에 대한 그런 노하우는 많을지 몰라도 판매에 대한 마케팅이 없다는 얘깁니다. 그게 아쉽다는 얘깁니다. 아무리 좋은 시스템으로 좋은 상품을 개발하면 뭐하느냐 이거죠, 그 상품을 잘 포장시켜서 대량으로 판매할 수 있는 루트를 찾아야 되거든요. 그게 이제 마케팅인데 그것은 아무나 할 수 있는 게 아니거든요. 그래서 어차피 지역 향토기업으로서 자리매김을 하려고 하면 이런 부분도 한번 적극적으로 검토해서 그분들이 못하면 지원해줄 수 방법 꼭 금전적으로 지원해 주자는 게 아닙니다. 그런 부분에서 다른 인맥이라든가 다른 업체선정으로 인해서 우리 저기 그 농업기술센터에서 적극적으로 이렇게 홍보와 지원을 아끼지 말아야 된다 그런 겁니다. 이게 저기 국고라 해서 눈먼 돈이라고 해서 쉽게 해서 그런 얘기도 나옵니다. 일단 받아보고 보자 그런 건 아니거든요. 국고가 됐든 도비가 됐든 시비가 됐든 다 국민의 혈세입니다. 이런 것을 향토기업체가 일단은 시작을 했기 때문에 성공을 해서 유종의 미를 거두고 정말 이 지역에 대한민국에서 제일 으뜸가는 향토기업체로 자리매김하면 좋지 않습니까? 그래서 적극적인 지원을 해줘야 된다 이런 당부의 말씀을 드리고 싶습니다.
태용

함태용농업기술센터소장

알겠습니다.

김성근위원

예, 이상입니다.
진국

김진국위원장

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다. ("없습니다" 하는 위원 많음) 더 질의하실 위원이 없으므로 농업기술센터 소관 감사를 모두 마치겠습니다.
태용

함태용농업기술센터소장

고맙습니다.
진국

김진국위원장

장시간 감사를 하시느라고 수고가 많으셨습니다. 지난 11월 29일부터 7일간에 걸쳐 실시하는 행정감사를 위하여 수감부터 종료까지 협조를 아끼지 않은 집행부 관계공무원과 공사가 바쁘신 중에도 감사활동에 정열을 쏟아 주신 동료위원 여러분께 감사를 드립니다. 이상으로 행정사무감사 종료를 선언합니다.

12시58분 감사종료

출처 강원 속초시의회 회의록