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경북 김천시의회 발언

이우청 의원 발언

제110회 제1차 산업건설위원회2007-07-04

이우청 의원 프로필 보기 →

정희

서정희위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제16조와 김천시의회행정사무감사및조사에관한조례 규정에 의거 산업건설위원회 소관 2007년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 동료위원여러분, 금번 정례회에서는 7일간에 걸쳐서 행정사무감사를 실시하게 됩니다. 행정의 주요 업무에 대한 자료를 통하여 밀도있는 감사를 계획하고 있는 만큼 어느 때 보다 위원님들의 노고가 많으실 것으로 생각이 됩니다. 또한 집행부 관계관 여러분께서도 행정사무감사 자료 준비에 매우 수고가 많으셨을 것으로 생각이 됩니다. 오늘부터 시작되는 행정사무감사는 우리시의 시정 전반의 추진현황과 그 결과를 파악하여 집행과정의 문제점과 불합리한 사항에 대하여 시정 또는 개선을 요구하고 내년도 예산안 심의를 비롯한 제반 의정활동에 필요한 자료와 정보를 수집하여 행정의 투명성과 효율성을 확보하고 생산적이며 책임있는 행정구현으로 주민의 정당한 행정욕구를 수용하여 주민 복지를 증대하는데 그 목적이 있다고 하겠습니다. 주어진 기간동안 감사의 능률성과 효과를 높이고 내실있는 감사가 될 수 있도록 위원여러분께서 최선을 다해 주시기 바랍니다. 집행부 관계관께서는 위원님들의 질의와 자료 요구에 명확하고 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 감사요령에 대해서 설명드리겠습니다. 그러면 감사 실시요령을 말씀드리겠습니다. 감사진행은 감사 실시 선언에 이어 증인선서, 국·소장 인사 및 간부 소개와 관계 과장의 현황보고, 질의·답변, 그리고 필요시 자료요구와 서류 및 현지 확인, 감사 종료 순으로 되겠습니다. 그리고 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라서 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 주민생활지원국에 대한 감사를 시작하겠습니다. 지방자치법 제41조제4항 및 김천시의회행정사무감사및조사에관한조례 제10조 규정에 따라 증인 선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 이유와 처벌 규정, 요령 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본위원회가 주민생활지원국에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석 하지 아니하거나 증인 진술을 거부할 때는 지방자치법 등 관계 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 허위의 증언을 할 때는 고발 될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 주민생활지원국장께서 발언대로 나오셔서 선서를 하시고 다른 증인들께서는 기립하여 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음 서명 날인한 선서문을 모아 제출하여 주시면 되겠습니다. 주민생활지원국장님 선서해 주시기 바랍니다.
해수

강해수주민생활지원국장

안녕하십니까? 주민생활지원국장 강해수입니다. 약 2년 동안 의원님 곁에 있다가 자리를 떠났습니다. 그동안 보필을 잘 해 드리지 못해서 늘 마음이 송구스럽게 생각합니다. 먼저 주민생활지원국 담당 과장 소개를 먼저 하겠습니다. (과장 소개) 선서를 하겠습니다. “선서, 본인은 김천시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제16조와 김천시의회행정사무감사및조사에관한조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2007년도 행정사무감사를 실시함에 있어 주민생활지원국장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2007년 7월 4일 주민생활지원국 국 장 강해수 주민생활지원과장 김영득 사 회 복 지 과장 김용섭 환 경 관 리 과장 진기상 투 자 유 치 과장 최진태 농 축 산 과장 이현훈 산 림 과 장 김춘득 종합사회복지관장 김미숙
정희

서정희위원장

국장님, 수고하셨습니다. 주민생활지원과부터 감사를 실시하겠습니다. 주민생활지원과장을 제외한 다른 과장께서는 나가셔도 좋겠습니다. 주민생활지원과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 주민생활지원과장님 나오셔서 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
영득

김영득주민생활지원과장

안녕하십니까? 주민생활지원과장 김영득입니다. 평소 존경하는 서정희 위원장님을 비롯한 위원여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많습니다. 아울러 저희 주민생활지원과에 깊은 애정과 관심을 가지고 물심양면으로 도와 주신데 대하여 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 행정사무감사 자료 보고에 앞서 우리 과 담당들을 소개 올리겠습니다. (담당소개) 그럼 지금부터 2007년도 주민생활지원과 행정사무감사 자료에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 1-4쪽이 되겠습니다. 공통사항입니다. 해당사항이 없는 목록입니다. 이것은 서면으로 보고를 갈음하겠습니다. 다음은 1-5쪽이 되겠습니다. 2006년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 지적 위원님은 오연택위원님, 박일정위원님, 처리 의견은 건의였습니다. 지적사항 및 조치의견을 말씀드리겠습니다. 중생원등 사회복지시설 종사자 중 무자격자인 가족을 구성원으로 운영하여 수용자에게 부작용이 많을 것은 불문가지인데 상위법에 단속 근거가 없다고 해서 손놓고 있지 말고 수시로 방문하여 지도 단속하여 보조금 지원을 중지하는 등 적극적인 행정 대처 방안을 강구하기 바람 되어 있습니다. 조치계획 결과를 말씀드리겠습니다. 영남정신요양원, 그 전에는 중생원이었습니다. 외 15개소의 사회복지시설 종사자는 현재 해당 분야에 자격 있는 자로 채용되어 있으며 일부 시설의 종사자가 이사장과 특수 관계에 있는 자들이 근무하고 있어 시설운영의 투명성 확보에 걸림돌이 될 우려가 있으므로 종사자 신규 임용시 가족 및 친족을 배제시켜 공개경쟁 채용토록 계속 지도 점검 및 독려하고 있으며 행정대처 방안을 강구하여 시설 운영의 투명성 확보를 위해 지도 및 감독에 철저를 기하겠습니다. 다음 1-6쪽 되겠습니다. 상급기관, 이것은 도 종합감사시 지적된 사항 조치 결과를 말씀드리겠습니다. 경상북도에서 종합감사 때 시정으로 지적된 사항입니다. 지적사항 및 조치의견을 말씀드리겠습니다. 국민기초생활보장 수급권자의 급여신청에 대하여 특별한 사유가 없는 한 14일 이내에 서면 통지하고 급여 결정된 수급자에 대한 급여는 신청일부터 개시하여야 하나 국민기초생활수급자로 선정된 542가구 중 52가구에 대하여 수급자 선정일로 적용하여 636만원의 생계 급여가 과소 지급되었으므로 미지급된 생계급여를 즉시 지급하고 동일 사례가 발생하지 않도록 수급자 관리에 철저를 기하기 바람입니다. 조치결과를 말씀드리겠습니다. 2007년 2월 7일 국민기초생활수급자 52가구의 미지급 생계 급여 636만원을 지급 완료하였으며, 동일 사례가 발생되지 않도록 수급자 관리에 철저를 기하겠습니다. 1-7쪽입니다. 주민생활지원과의 보조단체 현황입니다. 기관 및 보조단체별 보조금 지급 및 지출내역을 말씀드리겠습니다. 2006년도, 2007년도분이 되겠습니다. 총 10개 단체입니다. 예산이 2006년도에 7,540만원이었는데 2007년도에는 8,200만원으로 660만원이 증가했습니다. 증가내용은 단체별로 다 말씀드리면 시간이 걸리기 때문에 가운데 김천시재향군인회에 1,840만원 2006년도 지원하다가 2007년도에는 2천만원으로 160만원이 증가됐습니다. 밑에서 세 번째 6.25 참전유공자회 김천시지회 400만원 하다가 600만원으로 200만원 증했습니다. 제일 끝에 김천베트남참전 유공전우회에 300만원 지원하다가 2007년도에 500만원으로 200만원 증했습니다. 다음 1-8쪽입니다. 관용차량 보험가입 현황입니다. 주민생활지원과가 2007년도 1월 1일자로 개소가 됐습니다. 주민생활지원 업무 수행 차로 32고 9772 레간자가 저희 소속으로 되어 있습니다. 그 차는 삼성화재해상보험에 가입되어 있습니다. 1-9쪽이 되겠습니다. 개별사항입니다. 저소득층 기초생활보장 급여 지원 내역입니다. 국민기초생활보장수급자 현황을 말씀드리겠습니다. 먼저 2006년도에는 총 가구수가 4,006가구에 일반수급자는 3,938가구에 가구원수는 6,712명입니다. 그 중 특례수급자는 61가구에 85명, 시설수급자는 7가구에 496명이 되겠습니다. 다음 2007년도 가구수가 4,131가구에 가구원수는 7,391명이 되겠습니다. 일반수급자가 4,075가구에 6,815명, 특례수급자가 48가구에 74명, 시설수급자가 8가구에 502명이 되겠습니다.
연택

오연택위원

잠깐만,
정희

서정희위원장

예.
연택

오연택위원

위원장님 세부적인 수치는 위원님들이 이해할 정도만 말씀해 주시고 넘어가고 그래야 시간 절약이 되겠습니다.
정희

서정희위원장

수치나 이런 것은 천천히 일목요연하게 연도별로 하고 너무 상세하다 보면 질의 시간이 없기 때문에,
영득

김영득주민생활지원과장

서면 보고를 하도록 하겠습니다. 다음 국민기초생활보장수급자 생계비 지원 기준입니다. 이것은 기준이 1인, 2인, 3인, 4인, 5인, 6인으로 되어 있습니다. 최저생계비가 월 1인에 43만5,921원 되어 있습니다. 그리고 생계지원액은 37만2,978원이 되겠습니다. 여기 차액나는 6만2,943원은 현물급여로 저희들이 지원하고 있습니다. 2인 가구, 3인, 4인, 5인, 6인가구는 서면으로 보고를 갈음하겠습니다. 밑에 지원내역을 말씀드리겠습니다. 저희 시에서 2006년도 3/4분기에 생계 주거비 지원내역입니다. 3,945가구에 가구원수는 7,023명에 35억4,857만3천원이 되겠습니다. 2006년도 4/4분기는 3,938가구에 6,977명에 35억647만3천원 되겠습니다. 2007년도 1/4분기는 3,928가구에 6,939명으로 37억3,042만8천원입니다. 2007년도 2/4분기는 4,074가구에 6,930명으로 36억6,759만원이 되겠습니다. 다음 1-10쪽이 되겠습니다. 자활지원 내역입니다. 직업훈련 및 취업알선입니다. 기술교육이수자가 3개월 이상 12명, 6개월 이상 1명, 1년 이상 7명이 되겠습니다. 여기 취업장려금은 3개월 이상은 1인당 20만원 해서 240만원, 6개월 이상은 1인당 30만원, 1년 이상은 1인당 50만원 해서 350만원이 지원되었습니다. 근로유지형 자활근로사업입니다. 이것은 읍면동에서 실시하고 있는 내용입니다. 2006년도 하반기에 연인원으로 1만7,625명이 자활근로사업에 참여했습니다. 집행액은 3억5,251만7천원이 되겠습니다. 국비 80%, 도비 2%, 시비 18% 되겠습니다. 2007년도 상반기에는 1만8,024명이 참가했습니다. 집행액은 3억7,850만4천원이 되겠습니다. 이것도 국비, 도비, 시비가 포함되어 있습니다. 사회적일자리형 자활근로사업입니다. 이것은 자활후견기관에 위탁해서 실시하고 있습니다. 다수동에 있습니다. 이것은 2006년 하반기에 연인원 8,586명이 참여했고 총 집행액은 2억2,325만원이 되겠습니다. 국비 80%, 도비 2%, 시비 18% 되겠습니다. 2007년 상반기에도 1만1,646명이 참가했고 집행액은 3억1,444만9천원이 되겠습니다. 여기에도 국비 80%, 도비 2%, 시비 18% 되겠습니다. 다음 1-11쪽이 되겠습니다. 긴급지원사업 추진입니다. 지원대상은 위기상황으로 인한 생계유지가 곤란한 자로 주소득자의 사망, 가출 및 행방불명, 구금시설에 수용되는 등, 중환질병 또는 부상을 당한 때, 가구 구성원으로부터 방임, 유기 되거나 학대를 당하는 때가 되겠습니다. 2006년 3월 24일부터 긴급지원법에 따라 시행하고 있습니다. 지원기준은 생계지원은 1인 가구에 41만8,309원이 되겠습니다. 2인, 3인, 4인, 5인, 6인 가구는 서면으로 보고를 갈음하겠습니다. 의료지원이 있습니다. 의료지원은 300만원 범위 내에 의료기관 등 긴급지원대상자에게 제공한 의료서비스 비용 중 본인부담금 및 비급여 항목에 대하여 지원합니다. 다음은 주거지원사업입니다. 주거지원은 1인 내지 2인 가구에 대해서는 17만6,353원이 되겠고 3 내지 4인 가구에 대해서는 29만4,522원, 5 내지 6인 가구에 대해서는 38만8,106원이 되겠습니다. 이것은 기준입니다. 다음 2006년도 7월 1일부터 2007년도 6월 30일까지 지원실적을 보고 드리겠습니다. 생계 지원이 5건에 376만원, 의료지원이 61건에 9,864만7천원, 주거지원 2건에 56만4천원 되겠습니다. 그 밖의 지원은 3건에 115만7천원 되겠습니다. 그 밖의 지원을 상세하게 말씀드리면 장재비, 해산비, 전기요금, 난방비 등이 되겠습니다. 다음 1-12쪽 되겠습니다. 의료급여사업 추진실적입니다. 지원 대상은 1종대상자와 2종 대상자가 있습니다. 1종대상자는 희귀난치성 질환, 백혈병, 혈우병, 각종 암 등 107개 질병을 보건복지부에서 고시해 놓은 것이 있습니다. 2종 대상자는 만성질환자로 고혈압, 당뇨, 관절염 등 18세미만 아동, 간략하게 말씀드리면 늘 약을 먹어야 하는 사람이 되겠습니다. 지원 혜택은 1종 대상자는 병, 의원 이용시 전액 지원을 하고 있습니다. 비급여 항목에 대해서는 제외됩니다. 2종대상자는 병, 의원 이용시 85%를 지원하고 여기도 비급여 진료 사항은 제외됩니다. 다음 의료급여 수급자 현황입니다. 우리 시에 의료급여 수급자가 1종이 3,064세대에 4,712명, 2종이 1,589세대에 3,424명, 총 4,653세대에 8,136명이 되겠습니다. 의료급여 진료비 지급현황입니다. 진료건수가 20만3,782건입니다. 입내원일수는 47만4,031일이 되겠습니다. 급여일수는 180만6,377일이 되겠습니다. 이것은 약국을 포함한 일수로 보시면 되겠습니다. 이것은 기관부담금을 저희들이 하는데 금액은 171억16만2천원 되겠습니다. 이것은 국민건강보험공단 대구지역 본부로 입금을 시킵니다. 국비 80%, 도비 12%, 시비 8% 되겠습니다. 다음 1-13쪽 되겠습니다. 저소득층 생활안정자금, 전세자금 융자 및 회수 실적이 되겠습니다. 융자현황입니다. 2006년도에 11건에 1억1천만원, 생활안정자금에 5건 5,600만원, 전세보증금 6건에 5,400만원 되겠습니다. 2007년도는 8건에 7,800만원, 생활안정자금이 3건에 3,400만원, 전세보증금이 5건에 4,400만원 되겠습니다. 그 밑에 난을 참고해 주시면 되겠습니다. 생활안정자금은 1,200만원이 한도입니다. 2년 거치 3년 분할상환 하도록 되어 있습니다. 보증인 1인 해서 대부를 해 줍니다. 전세보증금은 1건에 900만원 한도입니다. 이것은 3년 거치 전액 일시상환인데 전세보증금은 집주인한테 전세권설정을 하고 있습니다. 다음은 회수현황을 말씀드리겠습니다. 2006년도에 270건에 9,867만원, 생활안정자금이 257건에 7,766만원, 전세보증금 13건 2,101만원, 2007년도는 총계가 200건에 8,438만원, 생활안정자금이 188건에 6,529만원, 전세보증금 12건에 1,909만원 되겠습니다. 다음 1-14쪽이 되겠습니다. 의료보호대불금 체납 및 결손처분 현황을 말씀드리겠습니다. 의료보호대불금 상환현황입니다. 대불금은 5건에 1,179만1천원이 되겠습니다. 상환이 641만9천원, 미상환이 537만2천원이 되겠습니다. 참고사항으로 제가 말씀드리겠습니다. 2종 수급자가 의료급여기관에 입원하여 발생한 급여중 본인부담금 20만원 이상인 경우에 초과금액에 대하여 대불해 주고 상환하는 사업이 되겠습니다. 참고하시면 고맙겠습니다. 결손처분현황은 없습니다. 다음은 1-15쪽이 되겠습니다. 행려자 및 부랑인 보호 및 선도 실적이 되겠습니다. 연도별로 말씀드리면 2006년도 49명에 76만7천원, 2007년도에 35명에 87만3천원 되겠습니다. 내역별로는 귀향자 여비 지급인데 1인당 1만원에서 2만원 정도 현금으로 지급하고 응급 및 병원치료비는 행여환자가 발생했을 때 병원에 지급하는 내용이 되겠습니다. 그리고 행여 사망자에 대해서는 가매장 비용을 2007년도에 1건 40만원이 지출되었습니다. 다음은 1-16쪽이 되겠습니다. 각종 사회복지시설의 현황 및 예산지원내역과 정산현황, 지도감독 추진실적에 대해서 말씀드리겠습니다. 각종 사회복지시설은 저희 과에서는 영남정신요양원이 되겠습니다. 옛날에 중생원입니다. 대표자는 김종학씨이고 소재지는 어모 능치 560번지, 입소인원은 183명이 있습니다. 2006년도 하반기 예산지원내역을 말씀드리면 5억5,851만6천원이 되겠습니다. 인건비, 운영비, 생계비는 서면으로 보고를 드리고 2007년도 상반기에도 5억8,301만6천원이 되겠습니다. 인건비, 운영비, 생계비는 서면으로 말씀드리겠습니다. 그리고 2006년도 영남정신요양원 정산서는 뒤에 첨부되어 있습니다. 나중에 말씀드리겠습니다. 그리고 지도감독 추진실적은 특별한 중요한 사항이 없어서 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 1-17쪽이 되겠습니다. 이것은 영남정신요양원의 정산서입니다. 이 사항도 앞에 말씀드린 수치와 동일하기 때문에 위원님들께서 참고로 봐 주시면 대단히 고맙겠습니다. 다음은 1-18쪽 되겠습니다. 부곡사회복지관 운영현황입니다. 시설 및 운영법인 현황을 말씀드리겠습니다. 김천부곡사회복지관은 대표자가 황용식입니다. 대구카톨릭사회복지에서 법인이 운영합니다. 개관은 1995년 8월 7일날 개관했습니다. 위탁기간은 2006년 4월 27일에서 2009년 4월 26일까지 되겠습니다. 소재지는 부곡동 1328번지입니다. 예산 지원 및 사업추진현황을 말씀드리겠습니다. 김천부곡사회복지관 종사자는 7명입니다. 2006년도에 3억2,333만3천원을 지원했습니다. 지원내역을 보면 위탁운영비가 1억233만3천원, 기능보강등 기타는 2억2,100만원 되겠습니다. 참고사항으로 말씀드리겠습니다. 2006년도 상반기에 기능보강등 기타 2억2,100만원은 무료급식소, 평화동에 있는 군수 관사 자리에 있습니다. 무료급식소에 신축을 하고 집기를 구입하는데 특별히 지원되었는데 지원된 내역은 로또기금에서 2억, 시비에서 2,100만원 지원했습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 1-19쪽 되겠습니다. 이웃돕기성금 모금 및 배분현황입니다. 모금현황은 2006년도에 모금목표가 3억이었습니다. 모금실적은 3억1,801만2천원 작년에 모금을 했습니다. 배분현황을 말씀드리겠습니다. 신청사업을 해서 하는데가 6개소, 5,321만5천원인데 이것은 시설하고 기관에 지원했습니다. 시설은 5개 시설에 베다니유아원, 임마누엘, 영남정신요양원, 평안의 집, 월명 성모의 집이 되겠습니다. 기관 1개소는 부곡복지회관이 되겠습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 긴급구호는 143세대에 7,130만원 읍면동에 생활이 어려운 사람 생계비 지원으로 이웃돕기 성금을 했습니다. 기획사업으로 5,699세대, 15개 시설, 기관은 5개입니다. 3억3,659만4천원 되겠습니다. 다음은 복권기금으로는 김천시장애인복지관이 990만원 지원이 되었는데 이 돈은 재가복지서비스 차량을 구입해서 김천시 장애복지회관에 준 것입니다. 지정기탁이 205명 있었습니다. 이것은 지정 물품하고 돈을 기탁자가 누구를 주겠다고 지정해서 들어온 사항입니다. 위문품 시설 6개소에 1,049만6천원, 이것은 설명절, 연말연시 위문품으로 지급했습니다. 다음 2007년도 1/4분기에 지급한 사항을 말씀드리겠습니다. 신청사업으로 3개소에 1,357만2천원, 긴급구호 50세대 3,480만원, 기획사업 54세대, 시설 기관 3개소에 750만원, 복권기금 27세대 2,381만1천원, 지정기탁이 92세대에 173만2천원, 위문품이 1,100세대에 1,200만원 되겠습니다. 다음은 1-20쪽 되겠습니다. 차상위계층 사회안정망 점검현황입니다. 차상위계층 조사 현황입니다. 수급자가 아닌 자로서 소득인정액이 최저생계비의 120% 이하인 자로 연 1회 조사를 실시합니다. 매년 9월 1일 기준 10월에 조사하는데 조사대상은 단전 된 가구, 단수된 가구 등 사회보험료 체납된 자가 있는 것을 보건복지부에서 명단이 내려옵니다. 그러면 우리 시에서 현황을 조사하도록 되어 있습니다. 2006년도 차상위계층 조사한 내역을 말씀드리겠습니다. 총 보건복지부에서 내려온 것은 115건이었습니다. 단전이 63, 건강보험료 체납가구 40, 국민연금 체납가구 12 이렇게 내려왔는데 조사제외가 66건으로 되어 있는데 조사제외는 보건복지부에서 내려온 명단 중에서 전출갔다든지 사망했다든지 거주하는 사실이 없는 자가 내려온 것이 66건이었습니다. 그것을 제하고 49가구를 조사했습니다. 단전가구가 17건, 건강보험료 체납가구 23가구, 국민연금 체납가구 9가구를 조사했습니다. 여기에서 해당 안되는 가구가 37가구가 나왔습니다. 단전가구 12, 그리고 건강보험료 체납가구 17, 국민연금 체납가구 8, 이것은 해당없는 사람이 나왔고 그 속에서 해당이 되는 사람만 경로연금 지원을 4가구 했습니다. 그리고 보육료 지원 2가구, 차상위 의료지원 2, 저소득 모부자 가정 1가구, 기타 지원 3가구 해서 이것만 지원했습니다. 다음 1-21쪽 되겠습니다. 차상위계층 건강보험료 1만원 이하 납부자 현황 및 체납현황을 설명드리겠습니다. 산정보험료 1만원 미만 가구가 2007년 5월 기준으로 2,113세대 되겠습니다. 전월 보험료 체납세대가 527가구, 전월보험료 납부세대 1,586가구, 이것은 무슨 말인가 하면 총 2,113가구가 있는데 돈을 못낸 가구가 527가구가 된다는 뜻입니다. 실제로 건강보험공단에서 산정보험료가 1만원 미만인 세대로 보시면 되겠습니다. 고지보험료 1만원 미만 세대를 2007년 5월 기준으로 총 세대가 3,114세대 중에 체납한 세대가 775세대, 납부한 가구가 2,369가구 되겠습니다. 이것도 실제 산정보험료가 1만원 이상이거나 경감되어 1만원 미만으로 조정된 세대가 포함되어 세대수가 증가되었습니다. 산정보험료하고 고지보험료는 이해를 돕기 위해서 제가 말씀드리겠습니다. 산정보험료란 무엇인가 하면 최초 보험료 부과 결정 금액입니다. 산정보험료가 각 세대가 실제 납부해야 할 금액이 될 수도 있고 산정보험료는 보험료 경감규정에 의해서 경감이 되는 세대도 있습니다. 실제 납부해야 할 금액이 산정보험료보다 낮아질 수도 있습니다. 고지보험료를 설명드리겠습니다. 위에서 말씀드린 산정금액에서 각종 규정, 농어업인경감, 노인세대 경감 등에 의하여 보험료가 경감이 되고 남는 금액이 고지됩니다. 돈 받을 금액이 되겠습니다. 이것은 각 세대 실제 납부해야 할 금액으로 아시면 되겠습니다. 다음은 1-22쪽이 되겠습니다. 저소득층자녀 보조금 지급현황입니다. 국민기초생활보장수급자 자녀 교육급여 지원기준입니다. 이것은 보건복지부에서 내려온 기준입니다. 지원대상은 고등학교, 중학교로 되어 있는데 학비는 중학교는 의무교육이기 때문에 면제이기 때문에 고등학교만 학비를 지원합니다. 이것은 분기별로 학교장이 고지한 금액을 전액 지급하도록 되어 있습니다. 교과서도 1인 10만3천원에 한해서 지원합니다. 이것은 년 1회 학기 초에 지급하게 되어 있습니다. 고등학생은 교과서대를 지급하고 중학생은 부교재대를 1인 3만1천원씩 지급합니다. 이것도 학기 초에 지급하고 학용품비는 중고등학교 1인당 4만2천원 되겠습니다. 이것은 연 2회 학기당 2만1천원씩 나누어서 지급하고 있습니다. 다음 교육급여 지급내역을 말씀드리겠습니다. 2006년도 3/4분기에는 중학생이 438명, 고등학생이 396명해서 9,522만8천원 지급되었습니다. 2006년도 4/4분기에는 중학생 7명, 고등학생 377명 해서 7,607만9천원 지급됐습니다. 2007년도 1/4분기에는 중학생 362명, 고등학생 415명 해서 1억5,001만4천원 되겠습니다. 그리고 2007년도 2/4분기에는 중학생 17명, 고등학생 403명 해서 8,321만원이 되겠습니다. 다음은 사랑의교복 지원 사업 교복 구입비 지원 기준을 말씀드리겠습니다. 지원대상은 국민기초생활보장수급자 자녀 중에서 중고등학교 신입생, 입학생을 말합니다. 지원금액은 1인당 38만원 기준해서 동복 25만원, 하복 13만원 되겠습니다. 지원시기는 학교별로 교복 착용시기에 지급합니다. 현금으로 구좌에 입금하도록 하고 있습니다. 교복구입비 지원내역은 위에서 말씀드렸기 때문에 이것은 2006년도, 2007년도 해서 학생수가 같습니다. 기준도 25만원, 13만원으로 서면으로 말씀드리도록 하겠습니다. 다음은 1-23쪽 되겠습니다. 이것은 참고사항으로 2006년도 영남정신요양원 결산서 사본을 첨부했습니다. 위원님들께서 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 2006년도 영남정신요양원 세입세출 결산서가 되겠습니다. 참고자료로 뒤에 붙어 있습니다. 2006년도 세입세출 결산서 총괄이 있습니다. 그 숫자도 위원님께서 참고해 주시면 고맙겠습니다. 영남정신요양원 2006년도 세입결산서가 붙어 있습니다. 이것도 상세한 것을 설명드리기 보다는 자료를 받은 것이기 때문에 위원님께서 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 장입니다. 2006년도 영남정신요양원 세출결산서가 붙어 있습니다. 위원님들께서 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그 뒤에 보면 영남정신요양원 이사회 회의록이 붙어 있습니다. 위원님께서 참고로 봐 주시면 고맙겠습니다. 그 뒷장에 보시면 정신요양원 감사가 있습니다. 감사 보고서를 첨부했습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 주민생활지원과 행정사무감사 자료 설명을 모두 마치겠습니다. 설명이 다소 미흡한 점이 많았다고 본인도 생각하고 있습니다. 대단히 죄송합니다.
정희

서정희위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우청

이우청위원

10분간 쉬죠.
정희

서정희위원장

시간이 흘렀는데 휴식을 하고 진행할까요, 안그러면 주민생활지원과는 끝내고 휴식할까요.
연택

오연택위원

끝내고 합시다.
정희

서정희위원장

그러면 계속 진행을 하겠습니다. 김규승위원님 질의해 주십시오.
규승

김규승위원

과장님 행정사무감사 자료 준비와 설명에 수고 많으셨습니다. 그런데 국민기초생활수급자 선정 기준이 있죠?
영득

김영득주민생활지원과장

예, 있습니다.
규승

김규승위원

그런데 그 숫자가 수시로 변동합니까? 월별로,
영득

김영득주민생활지원과장

월별로 변동하는 것이 아니고 수급자가 있다가 전출가는 사람도 있고 전입오는 사람도 있고 신규 수급자로 하는 사람도 있고 자녀 소득이 높아져서 수급자에서 탈락하는 사람도 있고 그런 숫자는 변동되고 있습니다.
규승

김규승위원

그러면 1-22쪽을 한번 봐 주십시오. 2006년도 3/4분기 교육급여 지원내역에 2006년도 3/4분기는 834명이고 4/4분기는 384명이고 2007년도 1/4분기는 777명이고 2/4분기는 420명이고, 그 밑에 교육구입비 지원내역에 보면 2006년도 2007년도 학생수가 상반기, 하반기 많이 다릅니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 다릅니다.
규승

김규승위원

그 원인이 어디 있습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

이것은 제가 설명드리겠습니다. 중학생은 교육급여 지원내역에 대해서 설명드리겠습니다. 여기 보시면 잘 보셨습니다. 2006년도 3/4분기하고 2007년도 1/4분기가 있습니다. 이것은 금액이 커지요. 2006년도 4/4분기하고 2007년도 2/4분기보다 금액이 큽니다. 왜 큰가를 설명드리면 중학생은 의무교육입니다. 그래서 이것이 큽니다. 금액도 크고,
규승

김규승위원

과장님 금액이 아니고 학생수가,
영득

김영득주민생활지원과장

그래서 제가 설명드릴께요. 그러니까 교복은 중학생 교복은 의무교육이든 뭐든 다 해 줍니다. 그런데 지원하는 교육급여는 중학생은 아까 말씀드린대로 학용품비 위에 안있습니까? 부교재비만 지원하는 학생수가 적습니다. 교복지원은 중학생 의무교육이든 관계없이 다 해 주어야 되고 의무교육이기 때문에 교육급여는 수가 줍니다.
규승

김규승위원

과장님 제가 질문한 내용은 국민기초생활보장수급자의 자녀가 작년도 같으면 1년동안 학생수가 똑같아야 될 것 아닙니까? 1/4분기 다르고 3/4분기 다릅니까? 국민기초생활수급자 자녀 수는 같아야 된다 이 말입니다. 금액은 하, 동복에 따라 다르고,
영득

김영득주민생활지원과장

설명드리겠습니다. 교복구입은 1학년 초에 맞추는 학생들입니다. 교복은 1학년만 해 줍니다. 밑에 교복숫자는, 고등학교든 중학교든, 처음 학교 들어갈 때 한번 해 줍니다. 위에 하는 것은 그것하고 상관없이 전입해오는 학생, 2학년, 3학년에 전입해 오는 학생, 전출가는 학생이 있습니다. 그래서 그 수하고는 안맞는 것으로 봅니다.
규승

김규승위원

위에 교육급여지원내역,
영득

김영득주민생활지원과장

이 숫자하고 밑에 교복 맞춘 숫자하고는 안맞게 되어 있습니다.
규승

김규승위원

그것 말고 교육급여지원 자체 학생 수가 800명 되었다 300명 되었다 700명 되었다 400명 되었다 이랬단 말입니다. 1년동안에,
영득

김영득주민생활지원과장

그게 왜 그런가 하면 3/4분기에는 금액도 높고 한데 고등학생은 거의 비슷비슷합니다. 중학생은 의무교육이라서 숫자가 줄고 그렇습니다.
규승

김규승위원

계 한번 봐 주십시오. 2,415명, 학생수,
영득

김영득주민생활지원과장

예.
규승

김규승위원

2,415명이면 계는 2,415명인데 분기별로 학생수가 다릅니까?
영득

김영득주민생활지원과장

분기별로 다를 수도 있습니다. 전출오는 사람, 전출가는 학생들도 이렇기 때문에,
규승

김규승위원

몇 백명씩 전출입이 됩니까? 50% 이상씩 전출입이 됩니까. 김천에. 그렇게 유동인구가 많습니까? 국민기초생활수급자가, 안맞잖아요.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 제가 한번 다시 보겠습니다.
규승

김규승위원

다시 보는게 아니고 이게 통계인데 분기별로 국민기초생활수급자가 50% 이상씩 전출입합니까? 이렇게 해서 어떻게 관리가 돼요.
영득

김영득주민생활지원과장

위원님 제가 이해를 잘 못해서 그런데, 이제 알았습니다. 중학생이 약간 3/4분기 438명, 4/4분기 같은 년도에 7명으로 나와 있는데 이 사항을 양해해 주신다면 제가 파악을 해서,
규승

김규승위원

아니 계가 중고 따지지 말고 전체 학생수, 계, 2,415명 중에 800명 되었다 300명 되었다, 700명 되었다 400명 되었다 이 말입니다.
영득

김영득주민생활지원과장

이 사항이 중학교 때문에 그런 사항이 일어나 있습니다. 현황을 보시면,
규승

김규승위원

국민기초생활수급자 자녀 학생수는 1년 내 차이 나 봐야 일 이십명이지 몇 백명씩 이렇게 차이납니까?
영득

김영득주민생활지원과장

중학생이 보면 2006년도 3/4분기에 438명 하다가 2006년도 4/4분기에 7명으로 나와 있는데 이 관계를 제가 파악해서 양해해 주신다면 서면으로 보고를 드리도록 하면 안되겠습니까?
규승

김규승위원

그리고 과장님 내년에도 행정사무감사를 해야 되고 지금도 하고 있습니다만 이 자료, 정산서 부분 말입니다. 아무리 우리가 1년 단위로 행정사무감사를 하지만 전년도 정산서는 1년치를 내 주는게 맞습니다. 후반기 것만 하면 자꾸 의문점만 더 생기고 궁금한 점만 많이 생기면 질문이 많아질 수 밖에 없습니다. 2006년도는 1년치 자료나 정산서를 내 주셔야 됩니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.
규승

김규승위원

이렇게 되면 우리가 통계가 안나오기 때문에 모든 보조금이나 이런게 중학생 교복비 같은 것은 전반기에 다 지원됩니다. 그죠?
영득

김영득주민생활지원과장

예.
규승

김규승위원

동복은 가격이 많기 때문에 전반기에 70% 지원이 지급되고 후반기에 지급되는 하복은 한 30% 밖에 안됩니다. 가격이 절반 가격이기 때문에, 그래서 1년치 자료를 다 마찬가지입니다. 다른 것도, 전년도 것은 1년치 자료를 내 주시기 바랍니다.
영득

김영득주민생활지원과장

그렇게 하겠습니다.
규승

김규승위원

통계가 단 1년 통계라도 있어야지 오해를 받을 수 있는 소지도 있습니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 그렇게 하겠습니다.
규승

김규승위원

앞으로는 그렇게 해 주시기 바랍니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예.
규승

김규승위원

이상입니다.
정희

서정희위원장

미비한 것은 서면으로 제출해 주시기 바랍니다. 박일정위원님 질문해 주십시오.

박일정위원

과장님 수고 많습니다. 1-9쪽에 저소득층 기초생활 보장급여 지원 내역에 보면 국민기초생활보장수급자는 2007년도에 4,131가구로 나와 있고 지원 내역을 보면 1/4분기에 3,928가구하고 2/4분기에 4,074가구로 나와 있습니다. 그 이유가 무엇인지 한번 말씀해 주십시오.
영득

김영득주민생활지원과장

3,928가구로 되어 있다가 4,074가구로 증가한 내용을 말씀하시는데 이것은 전출입관계로 증가 할 수 있습니다. 왜 그런가 하면 전출입은 없이 사는 사람을 조사 하다 보면 신규로 책정해 주는 사람도 있고 또 탈락하는 사람도 있고 이렇습니다.

박일정위원

이 자료로 봐서는 지원대상 선정이 명확하지 않고 기초생활보장수급자 및 생계비 지원금 현황을 구체적으로 자료를 제출해 줄 수 있습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

다시 한번 말씀해 주십시오.

박일정위원

이 자료로 봐서는 지원대상 선정이 방금 전출입으로 인해서 일어날 수 있다고 하시는데 기초생활보장수급자 및 생계비 지원 현황을 내 줄 수 있느냐고요.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 내 드릴 수는 있습니다. 내 드리겠습니다. 그런데 한 말씀만 드리겠습니다. 이 가구 수는 지원대상 가구 수는 항시 변경됩니다. 전출갈 수도 있고 전입올 수도 있고 또 자녀들이 취업을 해서 소득수준이 향상되면 탈락될 수도 있습니다. 저희들이 그것을 계속 조사하고 있습니다. 그런데 이 가구 수가 증가, 감소하는 것은 자연적인 현상으로 보시면 되겠습니다. 그리고 생계비 지원금액에 대해서 상세한 내용은 서면으로 제출해 드리겠습니다.

박일정위원

예, 제출해 주시고 1-10쪽 자활지원내역에 있어서도 자활이라고 하면 본인이 생각하기는 도움을 받지 않고도 자신의 삶을 일구어 간다는 그런 뜻으로 볼 수 있는데 맞습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

제가 말씀 드리겠습니다. 자활은 자활근로사업으로 되어 있습니다. 이것은 영세민 중에서 근로를 할 수 있는 사람은 정부에서, 옛날 취로사업입니다. 옛날 취로사업을 이름을 바꾸어서 자활근로사업으로 해서 하는데 영세민 중 어려운 사람, 소득이 없고 생계가 어려운 사람은 읍면동에서 그 사람한테 휴지도 줍고 풀도 뽑고 매일 일을 시킵니다. 그래가지고 생계비를 지원하는 사람을 이야기합니다.

박일정위원

자활가구에 가족 수가 많으면 그 수가 다 나와서 할 수도 있어요?
영득

김영득주민생활지원과장

한 가구에 한 사람씩,

박일정위원

그런데 한 가구에 몇 사람씩 나와서 하는 경우도 있는 것 같은데 그것 파악해 보셨어요?
영득

김영득주민생활지원과장

제가 파악은 안했는데 읍면동에 저희들이 한번 조사를 해 보겠습니다. (관계공무원석에서 답변하는 이 있음) (청취불능)

박일정위원

근로 능력만 있으면 수도 관계 없다는 말이죠. 왜냐하면 한 가구에 어렵다면서 세 사람이 나와서 하는 그런 경우도 봤기 때문에 묻는 겁니다.
영득

김영득주민생활지원과장

옛날 취로사업입니다.

박일정위원

자활근로사업으로 나오니까 자활은 남 도움 받지 않고 자기가 스스로 자활하는 것을 떠올릴 수 있거든요.
영득

김영득주민생활지원과장

자활을 할 수 있도록 정부에서 도와 주는 사람으로 보시면 되겠습니다. 자활을 위해서,

박일정위원

알겠습니다. 1-13쪽에 하나만 더 물어보겠습니다. 1-13쪽에 저소득층 생활안정자금 전세자금 융자 및 회수실적에 보면 올해 저소득층 생활안정자금과 전세자금으로 확보된 예산이 얼마 됩니까?
영득

김영득주민생활지원과장

제가 지금 예산서를 안가지고 와서, 또 한 말씀 드리겠습니다. 참고로 양해를 해 주신다면, 우리 주민생활지원과가 1월 1일자로 생겨서 예산서가 사회과에 다 올려져 있습니다. 파악을 못해서 죄송합니다.

박일정위원

융자현황이 여기 나와 있는 것을 보면 올해 융자 신청은 생활안정자금이 3건, 전세보증금 5건 해서 8건입니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 8건입니다.

박일정위원

그런데 7,800만원에 불과한데 앞서 저소득층 수급자 대상 4천여 가구에 비해 왜 이렇게 저조한지 그 이유도 한번 말씀해 주시고요.
영득

김영득주민생활지원과장

제가 말씀드리겠습니다.

박일정위원

질문하고 나서 같이 대답해 주세요.
영득

김영득주민생활지원과장

예.

박일정위원

특히 전세보증금이 불과 한 가구에 900만원에 그치고 있습니다. 지금 우리 시 현실상 900만원으로 전세를 얻을 수 있다고 보고 있습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

보건복지부에 기준이 그렇습니다. 저희들 시에서 어떻게 할 방법이 없습니다.

박일정위원

그러면 1가구에 줄 수 있는 금액이 900만원까지 한도입니까?
영득

김영득주민생활지원과장

예, 한도가 그렇습니다.

박일정위원

명시되어서 나옵니까?
영득

김영득주민생활지원과장

보건복지부에서 정해져서 생활안정자금은 1,200만원,

박일정위원

법으로 정해져 나오면 건의 같은 것은 해 보셨어요? 우리 지역에 900만원 가지고 방도 한 칸 못얻는데.
영득

김영득주민생활지원과장

그런데 실제로 보면 물론 정부에서 예산이 한정되니까 아마 한도를 이렇게 정하는 것으로 저는 알고 있습니다.

박일정위원

4천여 가구에 비해서 저조한 이유도 말씀해 주십시오.
영득

김영득주민생활지원과장

그것은 뭔가 하면 살아가는데 아주 어려운 분들은 이것을 하기가 어렵습니다. 지금 위원님께서 말씀하셨지만 전세를 얻으려고 하면 900만원 우리가 대출해 주어도 자기 돈이 어느 정도 현실적으로 조금 있어야 됩니다. 그렇기 때문에 4천 가구가 되어서 다 할 수가 없는 그런 실정에 있습니다.

박일정위원

불과 8가구인데 말만 저소득층 생활안정자금이라고 거창하게 해 놓고 돈은 얼마 주지도 않으면서 이런 것은 강하게 위에 해 주시고,
영득

김영득주민생활지원과장

예, 중앙정부에 저희들이 건의하도록 하겠습니다. 작년에도 보면 11건인데 돈이 한계가 있어서 그렇습니다.

박일정위원

그러면 지금 우리 시에서 전세 융자를 받은 세대는 총 몇 가구에 얼마나 됩니까?
영득

김영득주민생활지원과장

2006년하고 7년은 현황이 나와 있는데 2005년, 4년, 3년은 저희들이 자료로 양해해 주신다면 제출해 드리겠습니다.

박일정위원

그러면 자료로 상세히 해 주시고 자료 해 주실 때 전세 융자를 받고도 전세로 입주하지 않은 세대라든지 그런 것은 조사한 내용도 밝혀 주고 또 저소득층 생활안정자금과 전세자금을 융자하는 제도는 자립의 기반을 마련하라는 취지로 알고 있습니다. 실질적으로 자립할 수 있는 방안이 되어야 하는데 그렇지 못하기 때문에 개선할 용의가 어떤 대책을 가지고 있는지 그것도 자료로 제출해 주기 바랍니다.
영득

김영득주민생활지원과장

제가 말씀드리면 개선할 힘은 아마 중앙정부에서 조금 개선이 되어야 되지 싶습니다. 건의를 올리도록 해 보겠습니다.

박일정위원

중앙정부에도 건의해서 더 받을 수 있는 것도 있지만 우리 시에서 이렇게 어려운 가정에 어떤 예산을 세워서 해 줄 수 있는 그런 방안도 한번 갖고 있는지 그런 것을 밝혀 달라 이 말입니다. 꼭 중앙에만 의존하지 말고,
영득

김영득주민생활지원과장

예, 알겠습니다.

박일정위원

이상입니다.
정희

서정희위원장

제가 덧붙여서 질문 드리겠습니다. 2년 거치 3년 분할 상환인데 총 융자금액이 얼마인데 회수가 들어갔는데도 있는데 회수가 안되고 미납액이 얼마인지 토탈 금액이 하나도 안되어 있어요. 그것도 같이 서면으로 할 때 해 주시기 바랍니다. 계속 지원을 해 나왔는데 총 지원금액이 얼마이고 회수가 얼마 되었고 미납액이 얼마이고,
영득

김영득주민생활지원과장

이 사업은 주민소득특별회계 사업으로 특별회계로 4억이 되어 있습니다. 지금 2006년도 2007년도하고 아까 박일정위원께서 말씀하신 2005, 2004, 2003 까지 해서 자료를 제출해 드리겠습니다.
정희

서정희위원장

그렇게 해 주세요. 여기 봐서는 미납금이 있는지 없는지 돈이 하나도 안나와 있거든요.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 그 금액에 대한 자료를 제출해 드리겠습니다. 미납금에 대한 자료를,.
정희

서정희위원장

다음은 오연택위원님 질의해 주십시오.
연택

오연택위원

고생 많으십니다. 1-16쪽입니다. 영남요양원 현황이 나와 있습니다. 입소인원이 조금 왔다 갔다 하죠. 많을 때도 있고,
영득

김영득주민생활지원과장

예, 숫자는 변동됩니다.
연택

오연택위원

변동에 따라서 예산지원도 달라지겠네요.
영득

김영득주민생활지원과장

크게는 없습니다.
연택

오연택위원

크게는 없다, 그러면 183명 중에서 영남정신요양원에 무료로 입소한 분도 있고 유료로 한 분도 있죠.
영득

김영득주민생활지원과장

그렇습니다.
연택

오연택위원

무료는 몇 명이고 유료는 몇 명입니까?
영득

김영득주민생활지원과장

무료는 기초생활수급자인데 141명, 유료는 42명 되겠습니다.
연택

오연택위원

정부에서 보호해 주는 분들은 142명이다 이거죠.
영득

김영득주민생활지원과장

141명,
연택

오연택위원

141명요.
영득

김영득주민생활지원과장

예.
연택

오연택위원

저희들이 자료 제출 요구 제목에 보면 사회복지시설의 현황 및 예산지원내역입니다. 다음에 정산현황까지 내놔라 이랬는데 이게 정산서입니까?
영득

김영득주민생활지원과장

그것은 사회복지과에 해당되고 우리 과에 해당되는 사항은 각종 사회복지시설 현황 되어 있는데 우리 과에 해당되는 것은 영남정신요양원이고 지금 위원님 가지고 계시는 것은 사회복지과에 해당되는 사항입니다.
연택

오연택위원

몰라서 묻는게 아닙니다. 제목이 사회복지시설 현황을 내놓으라고 이야기 했잖아요. 영남정신요양원만 주민생활지원과에서 담당하는게 아니잖아요.
영득

김영득주민생활지원과장

이것만 하고 있습니다. 관할을,
연택

오연택위원

관할을,
영득

김영득주민생활지원과장

예, 저희들이 이것만 관여하고 있습니다.
연택

오연택위원

어떻게 그렇습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

다른 시설은 사회복지과에서 하고 있습니다.
연택

오연택위원

그래요?
영득

김영득주민생활지원과장

예.
연택

오연택위원

그러면 좋습니다. 뒤에 한번 봅시다. 참고자료 해서 저희들이 요구한 것은 현황입니다. 정산현황이예요. 여기에 참고 자료는 뭡니까? 정산서가 아닙니다. 결산서입니다. 결산서하고 정산서하고는 어떻게 구별하십니까? 결산서만 받으면 정산된 것으로 간주합니까? 개념을 말씀 해 주십시오.
영득

김영득주민생활지원과장

정산서는 돈을 줄 때마다 분기마다 저희 과에 들어오고 있습니다. 그러면 정산서를 자료를 제출해 드리겠습니다.
연택

오연택위원

아니 제가 지금 달라는 말씀을 드리는 것은 아니고 저희들이 요구한 것은 정산 현황을 내 놓으라 그랬는데 결산서가 들어와 있지 않습니까? 인정하시고 잘못된 것만 말씀하시면 됩니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 정산서를 넣어야 되는데 저희들이 착오를 해서 결산서를 넣었습니다. 잘못됐습니다.
연택

오연택위원

결산서 한번 봅시다. 조금 전에 유료는 42명이라고 했는데 유료 42명이 부담한 수입이 8,250만원입니까? 결산서 안있습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

예, 8,255만8천원 세입이 되어 있습니다.
연택

오연택위원

그러면 1인당 1년에 200만원이 안되네요.
영득

김영득주민생활지원과장

영남요양원은 시설이 그 정도 금액으로 다 되는 것으로 알고 있습니다. 돈이 높지를 않습니다.
연택

오연택위원

한달에 20만원이 안되는데요. 자부담으로 있는 분들이, 월 평균 십 몇 만원을 내고 거기에서 혜택을 다 보고 있다는 이야기잖아요. 수급자들은 좋다 이겁니다. 141명, 사정이 안되고 능력이 안되니까 국가에서 보호할 의무가 있어서 국도비 보조를 해서 우리 시에서 보조를 해 주는 것은 맞다손치고 능력이 되는 사람이 41명이라는 이야기 아닙니까?
영득

김영득주민생활지원과장

예.
연택

오연택위원

자부담하는 사람이 능력이 되는 사람이 한달에 결산서 뒤에 보니까 많은 혜택을 보고 있어요. 사회복지과로 나온 영남정신요양원에, 심지어 런닝, 팬티까지 다 사 주는 그런 형태거든요. 관광도 시켜주고 다 지원해주는 입장에서 한달에 십 몇 만원 내고 입소해서 우리 시에서 지원해 주는 사람들하고 똑같이 대접받는다는 것은 예산 집행상 문제가 있다고 생각 안 하십니까? 어떤 규정이나 이런 것을 알아보셨어요?
영득

김영득주민생활지원과장

그것은 자기들이 내규로 정해놨는데 저희들이 한번 조사를 해 보겠습니다.
연택

오연택위원

내규인데 우리가 지도하는게 그 차원이죠. 능력이 있는 사람이 한달에 십 몇 만원씩 내고 거기에 입소해 있는데 그 사람들 따로 구분해서 다른 동에다가 수용해서 치료하고 관리하는 것은 아니지 않습니까? 똑같이 하잖아요.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 돈을 적게 받고 해 주는데 보통 영남정신요양원에 오는 사람은 실제로 돈이 있는 부자들은 못옵니다. 돈을 적게 받고 해 주는 것은,
연택

오연택위원

그것을 판단해서 말씀해 달라는게 아니고 우리가 지도 감독을 하는 입장에서 1년에 200만원도 안되는 돈을 받아서 그 사람들 수용하는 어떤 근거 규정, 이것을 말씀하시라 그겁니다.
영득

김영득주민생활지원과장

그것은 우리 관에서 특별한 1인당 얼마 하라는 것은 없습니다.
연택

오연택위원

다른 수용시설에는 한달에 그 금액을 주고 수용하는데가 많습니다. 지금 대답이 안되면,
영득

김영득주민생활지원과장

예, 그러면 서면으로 입소자 부담해서 8,255만8천원에 대해서 42명 하는데 서면으로 답변해 드리도록 하겠습니다.
연택

오연택위원

한 가지, 제가 처음에 질문드린 정산서를 내 놓으라 했는데 결산서 내 놓고 얼렁뚱땅 넘어가는 이것은 문제가 있어요. 지금 사회복지과쪽에 정산서를 내 놓으라고 했는데 내용은 전부다 결산서예요. 위원들이 모르고 그냥 얼렁뚱땅 넘어간다고 생각하고 이렇게 내 놓으면 안되죠. 물론 정산서 다 하려면 영수증 복사본까지 하면 부피가 많겠죠. 정산서가 없어도 결산서 정도로 위원님들이 이해하실 거라고 양해를 구하든지 이렇게 하는게 도리라고 생각합니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 그 점은 잘못됐습니다.
연택

오연택위원

1-21쪽입니다. 박일정위원님이 시정질문한 내용입니다만 가까운 구미 같은데는 건강보험료를 시에서 대납해주는 조례가 제정됐습니다.
영득

김영득주민생활지원과장

알고 있습니다.
연택

오연택위원

지금 체납세들을 놔두고 고지서대만 봤을 때 2300세대 됩니까?
영득

김영득주민생활지원과장

못내는 사람은,
연택

오연택위원

체납세대이고,
영득

김영득주민생활지원과장

체납은 775세대,
연택

오연택위원

그것 말고 전체 다 했을 때 말입니다. 체납세대만 해 줄 수 있는 것은 아니잖아요.
영득

김영득주민생활지원과장

다 했을 때 3,114세대입니다.
연택

오연택위원

여기는 안나와 있네요. 아, 위에 것,
영득

김영득주민생활지원과장

예.
연택

오연택위원

합치니까 3,114세대, 그러면 적은 예산으로 이런 분들을 마음 편하게 건강을 관리할 수 입장으로 시에서 방법을 찾아나가고 있습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

안그래도 건강보험공단 지사에서 요청이 있어서 긍정적으로 검토하고 있습니다.
연택

오연택위원

거기에서 요청을 해요.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 자기들이 지금 체납이 되는게 만원 미만 어려운 사람들이 많다고 저희들한테 협의를 하고 있는데,
연택

오연택위원

거기에서 요청한다는 것은 자기들 돈 받기 쉽게 해서,
영득

김영득주민생활지원과장

맞습니다. 그래서 시의 입장도 자기들 건강보험공단에 체납세를 일소하기 위해서 하는 것 아니냐 그런 생각도 하고 있습니다.
연택

오연택위원

과장님, 대답을 그런 사정이 있더라도 그렇게 대답하시지 말고 우리 김천 시민들이 적은 예산으로 그런 저소득층에 있는 사람들 편리를 봐 주고 건강에 걱정을 안하도록 만들게 하기 위해서 조례도 제정하고 예산을 확보하겠다 이렇게 대답하는게 맞지 않습니까? 그 분들이 요청해서, 그러면 결론적으로 우리가 예산 확보해서 그 분들한테 주면 그분들 요청으로 하는 것밖에 안되잖아요.
영득

김영득주민생활지원과장

예.
연택

오연택위원

이상입니다.
정희

서정희위원장

수고하셨습니다. 조금 전에 오연택위원께서 질의하신 내용인데 박일정위원님이 시정질문 한 번 하셨죠.

박일정위원

예.
정희

서정희위원장

1만원 미만 납부자들,

박일정위원

750세대 정도 되는데 그것을 1년 예산이 3천만원에서 3,500만원 정도 됩니다. 그것을 사회복지과에서 담당이라서,
정희

서정희위원장

조례 제정을 준비하고 있습니까?

박일정위원

조례를 하려고 해서 내년 1월1일부로 시행을 하겠다고 수시로 같이 상의를 한 두 번 했었습니다.
영득

김영득주민생활지원과장

위원장님 제가 그 내용에 대해서 잠깐 말씀드리겠습니다. 지금 말씀하시는 박일정위원님 말씀하시는 것은 노인에 대한 것입니다. 저희들은 전체를 이야기하는 겁니다. 그 차이가 있습니다. 혹시 착오하실까 싶어서 말씀드립니다. 65세 이상 노인들에 대한 의료보험료를 말씀하시는 것이고 제가 말씀드리는 것은 우리 시 전체를 말씀드리는 겁니다.
정희

서정희위원장

이우청위원님 질의해 주십시오.
우청

이우청위원

과장님 장시간 수고 많으십니다. 이우청위원입니다. 1-7쪽에 보면 기관 및 보조단체별 보조금 지급 내역에 보면 10개 단체명이 있습니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 있습니다.
우청

이우청위원

2007년도는 상반기 지급한 내용입니까, 할 예정입니까?
영득

김영득주민생활지원과장

이것은 상반기에 주었습니다.
우청

이우청위원

줬죠?
영득

김영득주민생활지원과장

예.
우청

이우청위원

드렸습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

예, 그래서 지난번에 6.25 참전행사도 하고 안했습니까? 준 것입니다.
우청

이우청위원

그러면 상반기에, 짚어서 한 번 넘어가보겠습니다. 대한상이군경회 김천시지회에 500만원 드렸는데 500만원 드린데 대해서 주로 구체적으로 어떤 내용으로서 500만원 드렸지만 그쪽에 정산서가 있을 것 아닙니까? 쓴 내역, 내역을 한 번 말씀해 주십시오.
영득

김영득주민생활지원과장

지금 아직 정산서는 안 들어왔는데 제가 전년도 비해서 말씀드리겠습니다.
우청

이우청위원

2006년도 것 있습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

2006년도 정산서가 사무실에 있습니다. 있는데 제가 내용을 말씀드리겠습니다. 보훈4단체라고 봅니다. 대한상이군경회, 전몰유족회, 미망인회, 대한무공수훈자회가 있습니다. 4단체인데 이 사람들은 500만원을 가지고 어떤 용도로 쓰시는가 하면 전적비, 현충사, 이런데 회원들이 견학을 합니다. 그런 내용으로 씁니다. 거기에 소요되는 차량비, 식사대 그런 내용으로 쓰고 있습니다.
우청

이우청위원

본위원이 질의하는 것은 그거야 당연한거죠. 당연히 기관에 돈이 들어가면 보조금이든 모든 것이 집행 내역은 당연한 것인데 그것을 한번 조사해 본 적이 있습니까? 사회복지과에서,
영득

김영득주민생활지원과장

저희들이 정산서를 가지고 오면 검토하는데 작년도에 시에서 보조금에 대한 조사를 한 적은 있습니다. 저희들 과에서는 없었습니다.
우청

이우청위원

본위원이 왜 이런 질문을 하는가 하면 보조단체에서 보조금 나가는데 대해서 준데 까지는 좋으나 담당 직원이 관리를 안한다는 이야기가 돈을 받아간, 예를 들어서 대한상이군경회나 대한전몰유가족이나 모든 단체에서 돈 들어온 만큼 형평성이 없이 이 돈이 다른데로 흘러간다는 본위원이 이야기를 들었기 때문에 제가 이런 말씀을 드리는데 여기 10개 단체에 정산서, 아까 오연택위원 이야기한대로 결산서 말고 정산서 구체적으로 쓴 것은 지금 사무실에 비치되어 있습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

예, 있습니다. 정산서 들어온 것이 있습니다.
우청

이우청위원

그러면 그것은 서면으로 전체 산건위원회로 한 부씩 줄 수 있도록 해 주시고 10개 단체 중에서 몇 개 단체가 2006년도하고 2007년도하고 증감된 것이 있죠?
영득

김영득주민생활지원과장

있습니다.
우청

이우청위원

증감된 내역을 한번 말씀해 주십시오. 김천재향군인회에,
영득

김영득주민생활지원과장

160만원,
우청

이우청위원

160만원은 무엇 때문에 160만원을 증감했는지,
영득

김영득주민생활지원과장

1월달에 보면 보조금 배분하는 위원회가 있습니다. 우리 시에, 거기에서 모든 보조금을 단체에 심의를 하고 있습니다. 그 심의장에 제가 이 10개 단체에 대한 설명을 하러 갔었습니다. 거기에서 제가 말씀드렸는데 재향군인회는 회원수가 많습니다. 많은데 원로하신 분들이고 지금 돌아가신 분도 많고 해서 제가 증액을 해 달라고 요구해서 증액했습니다.
우청

이우청위원

또 나머지,
영득

김영득주민생활지원과장

6.25 참전 여기도 거의 팔순, 칠순을 보는 분들이 많습니다. 그래서 여기에도 살아계셔봐야 얼마 살아계시지 않을 것으로 보고 제가 위원회에 가서 통사정을 했습니다. 그래서 200만원을 어렵게 증액 시켰습니다.
우청

이우청위원

과장님 본위원이 왜 이런 질의를 드리는가 하면 10개 단체에, 모든 단체가 다 마찬가지입니다. 우리 시에서 50명 이상만 돼도 단체에서 서로 우리 김천시에 나쁘게 해서 돈을 뜯어서 활용있게 못쓰기 때문에 오늘과 같은 이야기가 나오는데 여기 10개 단체도 마찬가지입니다. 과장님한테 찾아가서 계장님 통해서 우리 여비가 좀 모자라고 다른 구체적인 안을 들어서 이야기를 해서 100만원, 200만원씩 심지어 300만원씩 뜯어가는 단체가 많습니다. 과연 이 10개 단체에 형평성없이 돈이, 이 내역서가 1년에 나가고 나면 다른데 못나간데는 또 아우성을 부립니다. 다 돈 주어서 적다 소리를 안한다 그 이야기입니다. 앞에 4대 의회에서는 2004년도나 2005년도에 얼마 나갔는지 그 내역서는 모르겠지만 여기 2006년도나 2007년도를 2개로 구분해서 봤을 때 분명히 아마 그 전에도 이런 식으로 단체가 나갔을 겁니다. 여기에서 상대에 따라서 고엽제 지회장이나 이런 사람이 시에 연관이 더 있고 이렇게 된다면 단 얼마 더 가지고 가고 또 거기에서 부족한데는 덜 가지고 가고 이런 보조단체가 심지어 일사천리하게 안되고 각자 담당계장님이나 과장님을 통해서 아는 사람 떡갈라 가는 식으로 더 가지고 가기 때문에 지금 밖에서는 수많은 소리가 들리고 있습니다. 그래서 본위원이 이렇게 말씀드리는 것이지 돈 100만원이 어느 단체에 더 가고 덜가는 것은 중요하지 않다 그 이야기입니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예.
우청

이우청위원

앞으로라도 이런 단체에 돈 단돈 10만원, 1만원이라도 더 주었을 경우에 뒤에 따라오는 다른 단체들이 부작용이 일어나는 점에서 그 년도에 예산이 집행된 단체에 단 돈 100만원이 되었든 1천만원 되었든 된 그대로 담당 과에서 일관성있게 해 주십사 하고 오늘 질의를 드리는 겁니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 감사합니다.
우청

이우청위원

그 점에 대해서 과장님 이해를 해 주시고 앞으로 보조금 단체는 좀 형평성있게끔 해 주십사 하고 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 감사합니다.
정희

서정희위원장

수고하셨습니다. 다른 또,
연택

오연택위원

추가로 제가 한 가지만 더,
정희

서정희위원장

오연택위원님 질의해 주십시오.
연택

오연택위원

사회복지시설이 11개인데 왜 영남정신요양원만 주민생활지원과에서 관리합니까?
영득

김영득주민생활지원과장

업무분장에 그게 우리 과로 되어 있습니다. 다른 것은 사회복지과에서 관할하도록 그렇게 되어 있어서 그렇습니다.
연택

오연택위원

분담이 그래 됐습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

예.
연택

오연택위원

추가로 하나 더 물을께요. 지난 2007년도 예산 심사때 충혼탑 계단하고 시설보수하라고 예산이 5억인가 요청이 들어왔는데 너무 많다, 너무 잘해놓는 것만 넋을 위로하는 것 아니다 해서 위원님 뜻을 모아서 2억으로 삭감한 적이 있습니다. 2억 가지고 사업을 해라 이렇게 결정해서 예산을 승인했었는데 2억을 가지고 사업을 했습니까? 이번에 보니까 전혀 안하신 것 같더라고요. 이번 행사 때 가니까, 어떻게 진척되고 있습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

제가 말씀드리겠습니다. 그때 요구를 했다가 지금 2억이 되어 있습니다. 저희들이 다시 조사를 했습니다. 조사해서 이번 추경에 1억을 더 해 달라고 요청을 해 놓은 바 있습니다. 어쨌든 간에 이 자리에 계시는 위원님들께서 적극 도와 주십시오. 1억을 추경 요구했습니다. 내역을 이 자리에서 잠깐 말씀드리면 충혼탑 바닥은 손 안대고 계단도 손안대는 것으로 하고 뒤로 올라오는데 안있습니까? 모암동쪽에서 올라오는 길, 그 진입로를 폭 3미터에 길이 150미터, 충혼탑으로 올라오는 배수지 있는 옆으로 해서 그것을 하려고 계획했습니다. 그리고 충혼탑 주변에 화장실이 없어서 오는 분들이 불편을 느끼기 때문에 그 뒤에 화장실을 하나 신축하고 그리고 충혼탑 주변 올해도 그렇고 매년 그렇습니다만 주차장이 안되어 있어서 주차장 시설을 하려고 해서 총 3억정도 해서 기 2억이 되어 있기 때문에 이번 추경에 1억을 요구했습니다. 이 자리에 계시는 위원님께서 적극 지지를 해 주시면 대단히 고맙겠습니다.
연택

오연택위원

아직 전혀 사업은 시작 안했다 이 이야기네요.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 못하고 있습니다.
연택

오연택위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
정희

서정희위원장

마지막으로 제가 두 가지만 더 질의하고 마치겠습니다. 1-11쪽에 보면 긴급지원사업 추진실적이라고 있죠.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 있습니다.
정희

서정희위원장

거기 보면 의료지원 300만원씩 주고 하는데 위기 상황으로 인한 생계 유지가 곤란한 자 해서 지원대상이 있는데 제가 이 사람들 심사하는데 위원으로 들어갔었어요.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 알고 있습니다.
정희

서정희위원장

들어갔는데 건수로는 71건 되어 있네요. 지원실적이, 이것을 상세한 내역을 한번 뽑아주었으면 좋겠습니다. 이제까지 2년 3년 지원된 금액을, 제가 그 날도 이야기했지만 다른 위원들이 다 찬성하고 통과시켜 주었는데 개인적인 감정으로 젊은 사람들이 싸워서 칼로 찌르고 했는데 그것을 의료비 지원을 해 주면 안되잖아요.
영득

김영득주민생활지원과장

예, 싸우고 한 행위는 나쁘지만,
정희

서정희위원장

지원해 준 내역을,
영득

김영득주민생활지원과장

내역을 서면으로 드리겠습니다.
정희

서정희위원장

이것만 말고 3년 전 부터 해서 그냥 너무 간단하게 해서 71건 되는데 내역 하나도 없으면 안되잖아요. 치료비 젊은이들이 싸워서 병원에 후송되어서 했는데 그런 것을 병원비 긴급의료지원비라고 해서 시에서 지원해 줄 필요는 없다고 생각하는데 지원내역을 상세하게 뽑아주시고,
영득

김영득주민생활지원과장

예.
정희

서정희위원장

그리고 장학기금 시 장학기금을 여기에서 관리합니까?
영득

김영득주민생활지원과장

예, 김천시장학회,
정희

서정희위원장

11억9,500만원,
영득

김영득주민생활지원과장

예.
정희

서정희위원장

거기 예치되어 있는게 전부 농협, 대구은행, 김천축협, 김천농협 해서 11억9,500만원이 분산 예치되어 있는데 시금고는 농협하고 대구은행하고 되어 있죠. 일반회계는 농협이고 특별회계는 대구은행하고 또 어딥니까? 이율 때문에 이렇게 분산예치를 합니까, 결산검사지적사항에 나온 것이라서 제가 물어봅니다.
영득

김영득주민생활지원과장

알고 있습니다. 지적사항은 제가 알기로는 제2금융권에 예치를 지양하라는 그런 내용으로 알고 있습니다. 금융사고 때문에 물론 그런 지적을 해 주셨는데 그게 축협하고 하나로마트 김천농협 두 군데가 제2금융권입니다. 그래서 지금 계약이 되어 있는 정기예금 계약이 되어 있는 것을 해제하게 되면 이자 손실이 많이 되기 때문에 계약이 만료되면 지적하신대로 제1금융권으로 다 이동하도록 하겠습니다.
정희

서정희위원장

이율이 3%에서 5% 차이가 나는데,
영득

김영득주민생활지원과장

제2금융권은 이율이 높고 1금융권은 이율이 낮습니다.
정희

서정희위원장

이율 때문에 제2금융권에 예치했습니까?
영득

김영득주민생활지원과장

예, 그런데 의회에서 지적을 하셨기 때문에 계약이 만료되면 바로 1금융권으로 조치를 하겠습니다.
정희

서정희위원장

잘 알겠습니다. 그리고 11쪽에 긴급지원사업 추진 내역을,
영득

김영득주민생활지원과장

서면으로 제출해 드리겠습니다.
정희

서정희위원장

상세하게 제출해 주시기 바랍니다. 과장님 수고가 많으셨습니다. 또 질의하실 위원, 안계시죠? 더 질의하실 위원이 안계시므로 주민생활지원과 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영득

김영득주민생활지원과장

대단히 감사합니다. 고맙습니다.
정희

서정희위원장

수고하셨습니다. 그리고 다음이 사회복지과인데 사회복지과가 지금 여성 행사 때문에 지원 관계로 거기 나가 있기 때문에 주민생활지원국장께서 좀 바꾸자고 해서 어제 양해하에 환경관리과를 먼저 하고 뒤에 하는 것으로 바꾸었습니다. 환경관리과 보고를 먼저 받고 질의는 오후에 하더라도 지금 받고 하는게 안낫겠습니까? 5분 휴식을 하고 보고를 받은 뒤에 점심식사를 하도록 하겠습니다. 장시간 수고 많았습니다. 휴식을 위해서 10분간 정회를 하겠습니다. 11시40분에 속개하도록 하겠습니다.

11시33분 감사중지

11시40분 감사계속

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 환경관리과장님 나오셔서 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.

진기상환경관리과장

환경관리과장 진기상입니다. 존경하는 서정희위원장님, 위원 여러분, 지속되는 의정활동으로 대단히 수고가 많으십니다. 평소에 환경, 청소행정에 깊은 관심을 가지시고 적극 지원해 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2007년도 행정사무감사 자료 보고에 앞서 환경관리과 담당을 소개 드리겠습니다. (담당 소개) 지금부터 2007년도 행정사무감사 자료 보고를 드리겠습니다. 3-2쪽입니다. 순서는 공통사항, 개별사항으로 보고를 드리겠습니다. 세부내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 3-4쪽 공통사항, 해당없는 사항 목록입니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 3-5쪽 2006년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 이우청위원, 오연택위원께서 지적하신 내용입니다. 김천시민의 오랜 숙원인 악취 문제에 대한 근본적인 대책을 강구하고 주요 민원의 대상인 금강비료 공장에 대해서 지도단속을 강화하는 등 시민의 삶의 질 향상을 위해 적극적으로 노력하도록 지적하신 조치 결과를 보고 드리겠습니다. 김천시민에게 수 십 년 동안 고통과 피해를 가져왔던 신음동 삼애농장의 계분 악취의 근원인 새금강비료 공장 이전을 위해 적극적으로 추진한 결과 2007년 4월 24일 폐쇄키로 합의되었으며 새금강비료공장이 폐쇄됨에 따라 신음동 일대의 악취가 없어졌으며 혁신도시 조성, KTX 역세권 개발과 함께 삼애원 이전 개발사업에도 적극적으로 추진하여 시민의 삶의 질 향상에 기여하겠습니다. 3-6쪽입니다. 서정희위원장께서 지적하신 사항입니다. 개령면 서부 쓰레기 매립장 주변 주민지원금 과다요구에 따른 미 해결건은 투자 우선 순위를 조정하는 등 좀 더 진취적이고 적극적으로 대처하여 조속한 시일내에 해결될 수 있도록 하기 바란다는 지적사항에 대해서 조치 결과를 보고 드리겠습니다. 2005년 11월 25일 개령 쓰레기매립장 대책협의회가 구성되어 대책협의회에서 주민지원금에 대한 과다한 요구와 조례 제정을 강력하게 요구하여 2006년 5월 25일 조례제정을 완료한 후 6월에 2차 대책협의회를 개최하였으나 여전히 주민지원금에 대한 금액과 매립장 설치 영향권의 지역에 대한 지원금액 등으로 인하여 대책협의회에서 의견이 일치되지 않아 협의가 결렬되었으나 2007년 3월 2일 3차 협의 시 대책협의회와 협의되어 개령매립장과 대광소각장 인근 주민숙원사업으로 연간 10억원씩 3년간 총 30억원을 각각 지원하기로 협의되었습니다. 3-7쪽입니다. 서정희위원장께서 지적하신 사항입니다. 개령 서부 쓰레기매립장은 최신 공법으로 하자를 최소화하고 완벽하게 시공하여 인근 지역민에세 피해가 발생하지 않도록 최선을 다 하기 바라며 연약지반 지표조사와 복합차수층 재료 및 에어테스트, 누수감지 온라인 시스템의 구축을 철저히 점검하도록 지적하신 사항에 대하여 조치결과를 보고 드리겠습니다. 매립장 조성에 따른 시설기준을 폐기물관리법 설치 세부검사 관련규정에 따라 각 시공 단계별로 전문검사기관에 검사 의뢰 후 합격 판정이 되어야만 다음 단계로 공사를 진행토록 되어 있습니다. 우리 시 매립장 조성도 내부바닥지반조성 및 복합차수층 시공 후 차수시트를 부설하기 전 한국건설기술연구원에 2006년 5월 29일 중간검사를 신청하여 2006년 7월 12일 중간검사 합격을 득하였으며 다음 단계로 작업을 진행하여 누수감지 온라인 시스템 구축 및 복합차수층 시공 후 2007년 4월 17일 최종 검사를 신청하여 누수감지 시스템과 복합차수층 에어테스트 등 종합적인 검사를 시행하고 2007년 5월 21일 최종 검사를 득하여 점검사항에 대한 철저한 검증을 마쳤습니다. 또한 경상북도에 사용개시 신청을 하여 2007년 6월 15일 사용 개시신청을 득하였습니다. 3-8쪽입니다. 이우청위원, 오연택위원께서 지적하신 사항입니다. 쓰레기 수집, 운반대행업체 및 선별장 운영 대행업체 선정시 대행 기초원가를 낮추고 계약방법도 수의계약에서 공개경쟁입찰로 투명하게 운영하여 최소의 비용으로 최대의 효과를 얻을 수 있도록 연구하도록 지적하신 조치결과입니다. 쓰레기 수거업무 민간위탁시 전문용역기관에 원가분석을 실시하여 대행비를 최소한으로 지급하고 있으며 대행업체 선정시 관련법, 업무수행능력 및 지역경제 활성화 등 종합적으로 판단하여 업체 선정에 철저를 기하겠습니다. 또한 주기적으로 협약사항 이행 실태를 점검하여 시민에게 불편함이 없도록 최선의 노력을 다 하겠습니다. 3-9쪽 박일정위원께서 지적하신 내용입니다. 지좌동 쓰레기매립장이 종료되더라도 주변에 미친 영향을 고려하여 농소면 지좌동 쓰레기매립장 주변 주민숙원사업은 특별히 고려해서 추진하도록 지적하셨습니다. 조치결과입니다. 덕곡매립장이 사용 종료되더라도 인근 지역주민들을 위해 기존 매립장의 이용 활용도를 연구 검토하여 사업 시행시 적극 반영토록 하여 인근 지역 주민들의 쾌적한 주거환경이 조성될 수 있도록 노력하겠으며 또한 해당지역 주민들의 숙원사업 해결을 위하여 2008년 예산에 반영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 김태섭위원께서 지적하신 사항입니다. 김천시 민간위탁 사업 중 재활용선별시설사업을 어떻게 계약하여 위탁관리하고 있는지 상세한 내역과 6년간의 수의계약으로 하고 있다는 말이 있는데 사실인지 앞으로 철저한 관리 방안을 검토하도록 지적하신 사항입니다. 조치결과를 보고 드리겠습니다. 재활용선별장 민간위탁 운영은 최초 경쟁입찰로 2004년 3월 1일 시행하여 2006년 2월 28일 2년간 정화환경이 위탁하였으며 계약단가를 동결 재계약 체결을 2008년 2월 28일까지 현재 위탁관리하고 있습니다. 현 대행업체의 운영실태를 면밀히 분석하여 향후 개선방안을 강구해 나가겠습니다. 3-10쪽입니다. 오연택위원, 이우청위원님께서 지적하신 내용입니다. 쓰레기 분리수거를 철저히 하여 재활용품이 반입되지 않도록 하고 위탁처리시기를 최대한 늦춰 쓰레기 처리 비용을 절감하도록 지적하신 내용입니다. 조치결과입니다. 시민들에게 쓰레기 분리수거에 대한 홍보 확대로 재활용 쓰레기를 매립장에 반입되지 않도록 하여 매립량을 최대한 줄이도록 조치하였습니다. 홍보내용으로 공문시달 1건, 읍면동 순회교육 7회 500명, 홍보안내문 제작 홍보 2회에 걸쳐 3만5천부를 제작 배부했습니다. 일반쓰레기 위탁처리는 당초 2006년 10월부터 시행하고자 계획하였다가 2007년 1월부터 위탁 시행하여 3개월분의 예산을 절감하였습니다. 3-11쪽입니다. 서정희위원장께서 지적하신 내용입니다. 쓰레기 매립장 시설공사를 완벽하게 조성토록 감시 감독에 철저를 기하여 어모천 범람을 위해 제방보수공사를 실시하도록 지적하신 사항입니다. 조치결과입니다. 매립장 조성에 따른 시설 기준은 폐기물 관리법 설치 세부 검사 관련규정에 따라 각 시공 단계별로 전문검사 기관에 검사 의뢰 후 합격 판정이 되어야만 다음 단계로 공사를 진행토록 되어 있습니다. 우리 시 매립장은 한국건설기술연구원에 2006년 7월 12일 중간 검사하여 합격을 득하였으며 2007년 5월 21일 최종검사 합격 후 2007년 6월 1일 준공을 완료하였으며 또한 기존 제방을 2미터 이상 성토 후 제방 축조로 하천 범람으로 인한 매립장 피해 및 2차 피해를 방지토록 하였으며 매립장 대안측 하천제방에 대하여는 하천 관리 부서를 통하여 경상북도에 제방 보수를 요청하였습니다. 3-12쪽 서정희위원장께서 지적하신 사항입니다. 소각처리용량이 현재 배출되는 쓰레기 처리에 적합한 1일 48톤이라면 혁신도시 유치 등에 따른 특단의 대책이 필요한데 너무 근시안적 계획이며 그 대안에 대한 지적 사항 조치결과입니다. 우리 시에서 발생되는 1일 생활쓰레기량 중 매립되는 쓰레기는 35톤 정도이며 여분을 감안하여 48톤으로 계획하였습니다. 잔여분 13톤에 대하여는 하수 슬러지를 함께 소각하기로 하였습니다. 혁신도시건설시 폐기물처리시설설치촉진및주변지역지원등에 관한 법률 시행령 제4조2항에 의거 30만㎡ 이상 택지 등을 개발하는 자는 폐기물 처리시설을 설치하도록 되어 있으므로 혁신도시 건설시 협의하도록 하겠으며 일반 쓰레기 분리 배출에 대한 시민홍보를 철저히 하여 쓰레기 감량화에 최선의 노력을 다 하겠습니다. 3-13쪽입니다. 김규승위원, 이우청위원님께서 지적하신 사항입니다. 소규모 축산업소 축산폐수 처리를 위한 시설로서 우리 시 하수고도처리시설과도 유기적인 관계가 있다 하니 완벽한 시공감리로 공해 없는 청정지역 관리를 이룩할 수 있도록 하라는 지적사항에 대한 조치 결과를 보고 드리겠습니다. 축산폐수의 효율적인 처리시설 설치로 수질오염 방지 및 환경오염을 최소화할 수 있도록 철저한 감리감독을 하여 완벽한 축산폐수 공공처리 시설을 설치하여 쾌적한 생활환경 조성에 만전을 기하겠습니다. 김규승위원님께서 지적하신 사항입니다. 선별과정을 살펴보니 재활용품에 대한 생활쓰레기가 혼합되어 있는데 각 가정의 쓰레기 분리수거 정착에 행정력을 집중하고 선별장 운영에도 위탁관리 운영비가 직영비용보다 경제성이 있도록 운영되어야 된다는 지적사항으로 조치 결과를 보고 드리겠습니다. 재활용품 선별 활성화를 위하여 일반쓰레기가 혼합 배출되지 않도록 각종 홍보 매체를 통한 주민계도 및 홍보활동을 지속적으로 전개하여 재활용 쓰레기 분리배출을 정착시켜 나가겠습니다. 재활용선별장의 유지관리에도 전문용역기관에 의뢰하는 등 종합적으로 분석하여 관리에 철저를 기하겠습니다. 3-14쪽입니다. 기관 및 보조단체별 보조금 지급 및 지출내역에 대해서 보고 드리겠습니다. 2006년도 보조금 지급내역입니다. 환경보전시범학교 보조금으로 운곡초등학교에 예산 250만원에 대해 250만원 전액 지급하였습니다. 지동초등학교에도 예산액 250만원을 지급하였습니다. 자연보호 김천시협의회에 예산액 500만원 지급하였습니다. 2007년도 보조금 지급내역으로는 자연보호 김천시협의회에 예산액 500만원 중 상반기 250만원 지급하고 250만원은 하반기에 지급할 계획으로 있습니다. 3-15쪽입니다. 소송 및 재판 계류사항입니다. 사건현황을 말씀드리겠습니다. 감천환경 대표 최점숙으로부터 폐기물처리사업 계획 부적정 통보 취소처분에 대해서 대구지방법원에 김천시장을 상대로 행정소송을 제기한 내용입니다. 사건 내용은 개령면 남전리 676-1번지 소재 폐기물 중간처리업 (주)경북산업에서 사업장과 접한 위치에 동일 업종으로 별도 사업장을 신규로 설립하기 위하여 2006년 11월 30일 건설폐기물처리사업 계획서를 민원서류로 접수하여 관련법 규정에 의거 검토 후 2007년 1월 12일 부적정하다고 처분 통보함에 따라 이의로 행정소송을 제기한 사건입니다. 추진 사항은 2007년 1월 24일 대구지방법원에 소장이 접수되어 2월 27일 대구지방법원 행정부에 답변서를 우리 시에서 제출했습니다. 5월 16일날 1차 변론하고 5월 26일 2차 변론 예정이었으나 연기되어 오는 8월 22일날 2차 변론을 하게 되었습니다. 3-16쪽입니다. 명시이월, 사고이월 사업비 집행 현황입니다. 명시이월 사업비 집행 내역입니다. 음식물 분리수거함 제작은 5천만원 예산되어 있습니다. 예산내역은 도비, 시비로 되어 있습니다. 수거함 제작은 하반기에 집행하겠습니다. 스티로폼 감용기 구입은 예산 5,500만원중 도비 3,500만원 시비 2천만원 확보되어 있습니다. 스티로폼 감용기는 현재 김천시에서 재활용품으로 수집한 스티로폼을 다시 녹여서 원료로 사용하기 위해서 재활용선별장에 비치합니다. 현재 1대 있지만 처리를 원만하게 못하기 때문에 1대 더 구입하는 예산입니다. 대광 쓰레기 소각로 설치에 대해서 4억2,707만2천원이 예산되어 있어 현재 집행이 다 되었습니다. 소각장 설치는 현재 진도 89% 정도 되겠습니다. 축산폐수공공처리설치입니다. 34억3,306만7천원입니다. 현재 진도 84%로서 잔액이 남아 있습니다. 사고이월 사업비 집행내역입니다. 쓰레기 매립장 설치 11억3,359만3천원으로서 현재 9억3,152만원이 집행되었으며 잔액은 관급자재에 대한 미지급이 되겠습니다. 매립장주변 옹벽설치공사입니다. 1,956만원으로 공사가 완료되어서 집행되었습니다. 가연성 생활쓰레기 위탁처리 용역입니다. 7억3,273만8천원으로서 위탁처리비로 전액 집행되었습니다. 3-17쪽입니다. 각종 인허가, 면허, 신고발급현황입니다. 위원님께서 양해하신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 3-18쪽 세외수입 미수현황 및 문제점과 대책입니다. 세외수입 부과 및 징수현황입니다. 위원님께서 양해 하신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 3-19쪽입니다. 관용차량 보험가입 현황입니다. 현재 청소차량은 12대로서 보험가입은 삼성화재와 동부화재에 가입되어 있습니다. 3-20쪽입니다. 환경개선부담금 부과 및 체납액 징수대책입니다. 현재 환경개선부담금은 총 3,048건 중 2억6,175만원으로 징수를 2,799건에 2억4,641만원 94% 징수했습니다. 다음 자동차 부과입니다. 총 4만5,839건 중 15억5,397만5천원을 부과하여 3만8,673건, 13억2,086만9천원을 징수하여 징수율은 85% 징수했습니다. 체납액 징수대책으로는 체납액 징수 독려반을 편성 운영하고 있습니다. 체납자는 압류 조치를 진행하고 있습니다. 징수불가능한 체납액에 대해서는 결손처분을 하겠습니다. 3-21쪽입니다. 분야별 공해배출시설 현황과 지도단속 실적입니다. 공해배출시설 허가 및 지도관리 현황을 보고 드리겠습니다. 대기, 수질, 소음, 진동 총 업소수는 510개소로 우리 시에서 483개소, 도에서 27개소를 관리하고 있습니다. 행정처분내역으로는 대기배출업소 지도점검은 75개소를 점검하여 4개소를 적발, 고발 조치하였습니다. 수질배출업소 지도점검은 67개소 중 5개소를 적발하여 고발 2개소, 과태료 부과 2개소, 초과배출부과금 1개소를 부과했습니다. 소음진동 배출업소 지도점검입니다. 점검 업소수는 67개소로 위반업소는 1개소 주식회사 한국케미칼 개선명령 하였습니다. 3-22페이지입니다. 소음진동 발생에 의한 민원발생과 행정처분내역입니다. 소음진동 발생업체 현황으로 대상 업소수는 141개소로 점검업소는 67개소에 1개소를 개선명령 했습니다. 생활소음 관리는 김천공단 내 한국케미칼 주식회사에 소음도 측정을 했습니다. 특정 공사장 소음진동 발생 특별관리도 14개소 하고 있습니다. 3-23쪽입니다. 비산먼지발생사업장 현황 및 지도점검 실적입니다. 사업장 총수는 175개소로 건설업 120개소, 시멘트관련제품 제조가공업 33개소, 비금속물질채취, 제조가공업 22개소입니다. 지도점검 방법은 연2회 상반기, 하반기로 나누어 정기점검과 수시로 점검하고 있습니다. 수시점검은 민원발생업소 및 비산먼지 발생 우려가 높은 업소에 수시 점검을 하고 있습니다. 주요점검 내용은 서면으로 갈음하겠습니다. 지도점검 실적은 19회에 걸쳐서 78개소를 하였습니다. 위반 업소수는 21개소이며 조치내용으로 고발 2건, 조치명령 2건, 경고 5건, 과태료 12건에 420만원 부과 징수하였습니다. 3-24쪽입니다. 악취발생사업장 현황 및 지도단속 실적과 향후 대책은 해당이 없습니다. 3-25쪽입니다. 관내 토양오염지역 혹은 위험지역 존재여부에 대해서 보고 드리겠습니다. 토양오염지역 현황은 남면 초곡리 4번지 금속광산입니다. 현재 광산은 채굴하지 않습니다. 오염내역은 구리 73.3이 ㎏당 오염되어 있습니다. 오염규모는 98㎡입니다. 평수로 약 30평입니다. 정화방법은 물리적치환방법으로 처리하도록 정화비용 3천만원 예산에 편성되어 있습니다. 토양오염 실태조사 방법은 정기 실태조사와 수시 실태조사를 하고 있습니다. 토양오염위험지역은 저희 시 관내에는 없습니다.
정희

서정희위원장

과장님 보고를 잠시 중단해 주시기 바랍니다. 아직까지 보고가 시간이 많이 소요될 것 같은데 중식을 한 이후에 하는게 어떻겠습니까? 어차피 보고하고 질의하고 시간이 1시가 넘어가야 끝날 것 같은데, 어차피 시간이 안될 것 같으면 보고를 여기에서 그만하고 중식후에 그 다음 보고를 듣도록 하고 질의하도록 하겠습니다. 좋습니까? 위원여러분, 수고 많으셨습니다. 중식을 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 14시까지 중식을 위해서 정회를 하고자 합니다. 이의 없습니까? 14시까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시10분 감사중지

14시00분 감사계속

성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 오전에 이어서 환경관리과 설명을 계속 듣겠습니다.

진기상환경관리과장

오전에 이어 2007년 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 3-26쪽입니다. 공해측정장비 현황 및 활용실태입니다. 공해측정장비 현황으로 수소이온농도측정기, 매연측정기, 대기오염측정기, 소음측정기, 가스분석측정기, 자동차배출가스 측정기 각 1대씩 보유하고 있습니다. 공해측정장비 활용실적으로 폐수배출업소 현장 수질 측정을 21회 하였습니다. 대기배출업소 대기측정으로 7회에 걸쳐서 측정 항목으로는 먼지와 SOx, CO에 대해서 측정했습니다. 자동차 배출가스 단속입니다. 5회에 걸쳐서 970대를 단속했습니다. 소음도 17회에 걸쳐서 측정했습니다. 3-27쪽입니다. 쓰레기 불법투기, 불법소각 단속실적 및 신고보상금 지급내역입니다. 위원님께서 양해하신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 3-29쪽입니다. 생활쓰레기 민간위탁처리 현황 및 예산집행 내역입니다. 생활쓰레기 민간대행 현황으로 정화환경 대표자 김종철입니다. 대행범위는 20세대 이상 공동주택으로 1만6,091세대로 쓰레기수거량은 1일 평균 18톤으로 위탁처리비는 월 세대당 1,838원을 징수하고 있습니다. 예산집행내역으로 지급 방법은 대행 세대수 기준으로 월별로 지급하며 연간 3억4,629만9천원입니다. 운영현황을 보고 드리면 99년 12월 17일날 최초 계약을 해서 2007년 1월 1일부터 2008년 12월 31일까지 재계약을 하였습니다. 대행업체 인력 및 장비현황으로 인력은 기사 3명, 미화원 6명으로 9명이며 청소장비는 청소차 3대를 보유하고 있습니다. 3-30쪽입니다. 쓰레기 규격봉투 제작 판매내역 및 무상공급현황입니다. 쓰레기 규격봉투 제작 현황입니다. 총 매수는 222만3천매로 1억3,381만6천원 되겠습니다. 일반용과 재사용, 공공용으로 구분합니다. 쓰레기규격봉투 판매내역은 표와 같습니다. 쓰레기규격봉투 무상공급현황입니다. 반장과 기초수급자에게 무상공급현황입니다. 용량은 5ℓ, 10ℓ, 20ℓ, 50ℓ, 75ℓ로 구분해서 무상으로 공급하고 있습니다. 3-31쪽입니다. 일반폐기물 및 지정폐기물 배출업체별 폐기물 배출현황 및 지도단속 실적입니다. 환경오염 배출업소 현황은 일반폐기물이 46개소, 지정폐기물 180개소, 감염성폐기물은 155개소로 총 381개소 됩니다. 일반폐기물은 주로 기업체에서 나오는 일반폐기물입니다. 지정폐기물은 정비공장이나 카센터에서 나오는 폐유등 지정폐기물을 말합니다. 감염성폐기물은 병원에서 발생되는 폐기물을 말합니다. 사업장별 폐기물 배출현황으로 발생량은 1일 평균 283.6톤으로 매립은 32.9톤, 소각 11.2톤, 재활용 190.6톤, 해양투기 48.9톤이 되겠습니다. 지정폐기물 배출 현황을 보면 발생량은 연간 473.4톤으로 폐유 391.4톤, 폐산 2.5톤, 폐페인트 4.3톤, 폐합성수지 8톤, 폐유기용제 26.2톤, 기타 41톤입니다. 연중 지도단속 업소수는 82개소를 하였습니다. 감염성폐기물 배출 현황입니다. 발생량은 140.95톤, 조직물류 0.5톤, 탈지면류 91.86톤, 폐합성수지류 36.33, 병리계 폐기물 6.3톤, 손상성폐기물 5.91톤, 혼합성 폐기물 0.05톤으로 지도단속 업소수는 74개소를 하였습니다. 3-32쪽입니다. 음식물쓰레기 배출 및 수거처리 실적입니다. 음식물쓰레기 배출 및 수거처리 실적은 총 1만105톤입니다. 단독세대 5,579톤, 공동주택 4,526톤입니다. 3-33쪽 재활용품 종류별 수집 및 처리실적입니다. 위원님께서 양해하신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 3-34쪽 농촌지역의 농약병, 폐비닐, 폐농기계 등 수거 실적과 처리결과입니다. 수거장소 및 처리로 농약병은 마을단위로 수집장을 설치하여 293개소 있습니다. 폐비닐은 마을단위, 간이보관소 설치를 현재 관내에 47개소 되겠습니다. 수거실적은 농약병은 10.66톤, 폐비닐은 1,576톤을 수거했습니다. 수거체계는 환경자원공사 구미지사와 연계해서 연중 수시로 수거하며 수거장비는 시직영 집게차 1대를 운행하고 있습니다. 3-35쪽 재활용품선별장 민간위탁 운영현황입니다. 재활용품 선별장 현황을 보고 드리면 응명동 1012-1번지에 위치하며 부지면적은 7,110㎡이고 건축면적은 1,230㎡입니다. 시설비는 8억125만5천원이 투입되었습니다. 설치년도는 2001년도에 설치했습니다. 재활용품 선별 장비 및 인원 현황입니다. 압축기 3대, 선별기 1대, 감용기 1대, 상차기 1대, 트랙터 2대, 컨베이어벨트 1대, 차량 1대로 10대를 보유하고 있습니다. 선별장 작업인원은 사무원 1명, 선별인원 24명, 총 25명이 근무하고 있습니다. 민간위탁 운영현황을 말씀드리면 2004년 3월 1일 정화환경에 위탁하였습니다. 계약방법은 당시 경쟁입찰로 하였으며 계약기간은 2004년 3월 1일부터 2006년 2월 28일까지 2년간 계약하고 계약금액은 연간 2억3,200만원입니다. 별도로 재활용품 판매대금은 별도로 지급됩니다. 재활용품 판매대금은 연간 1억2천만원 됩니다. 이로써 정화환경에 연간 지급되는 금액은 3억5,200만원 되겠습니다. 재계약 체결은 2006년 3월 1일부터 2008년 2월 28일까지 2년간 재계약을 하였습니다. 3-36쪽입니다. 덕곡쓰레기매립장 현황입니다. 쓰레기매립장 현황을 보고 드리면 현재 지좌동에 있는 농소면 신촌리 1065-1번지, 감문면 성촌리 158번지 1,640㎡ 있습니다. 봉산면 광천리 1,008㎡, 증산면 부항리 229번지 1,690㎡가 있습니다. 현재 농소면 신촌리 1065-1번지 쓰레기매립장은 제2차 덕곡동 매립장입니다. 현재 잔여면적으로 603㎥ 남아 있습니다. 감문면 성촌리 쓰레기 매립장은 2006년도 12월에 사용 종료되었습니다. 봉산면 광천리 쓰레기매립장도 사용 종료되었습니다. 증산면 부항리 쓰레기 매립장은 2007년 12월까지 매립을 할 수 있습니다. 현재 잔여 매립량은 401㎥ 정도 남아 있습니다. 현 덕곡매립장 용량 부족에 대한 단기 대책방안으로 시민들에게 쓰레기 분리수거에 대한 홍보 확대로 쓰레기를 감량화 하였으며 신규매립장 준공 및 경상북도 사용개시 승인이 되었으나 신규 소각장 조성 때 까지 민간업체에 위탁처리를 함으로서 예상되는 쓰레기 대란을 미연에 방지하고 있습니다. 3-37쪽입니다. 장기대책을 말씀드리면 발생되는 생활쓰레기를 안정적으로 처리하기 위하여 환경기초시설 민간투자사업으로 소각시설을 설치하고 2002년부터 추진하여 2007년 8월 준공예정을 목표로 공사 추진에 만전을 기하고 있으며 소각시설 설치 후에는 발생 쓰레기의 감량화로 인하여 매립장 수명 연장과 악취, 해충 및 침출수 등으로 인한 환경오염이 최소화되어 쾌적한 생활환경 조성에 이바지 하고 있습니다. 침출수 처리시설 현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 덕곡동 1042번지에 1일 45톤을 처리하며 발생량도 1일 약 45톤이 됩니다. 처리방식은 생물과 모래를 혼합해서 여과방법으로 처리하고 있습니다. 폐기물처리시설 주변 오염검사 실시입니다. 수질검사를 연 4회 실시하며 지하수 수질검사 연 4회 정기검사를 하고 있습니다. 이로 인한 민원발생은 현재 없습니다. 3-38쪽 개령 서부 쓰레기매립장 추진현황입니다. 추진배경을 말씀드리면 지난 2002년부터 2003년까지 수해쓰레기의 발생으로 인하여 기존매립장의 매립기간 단축과 매립용량 포화에 따라 발생 쓰레기의 안정적인 처리를 위해 소각장과 연계한 신규매립장 설치가 절대 필요하게 되었습니다. 발생폐기물의 위생적이고 적정한 처리, 처분 계획을 수립하여 주변 환경오염을 저감하였습니다. 시민의 보건위생 및 생활환경의 질적 향상에도 도모하였습니다. 사업개요를 말씀드리면 개령면 서부리 616번지 일원에 부지면적 4만4,989㎡로 매립면적은 2만5,378㎡이며 매립용량은 17만3,823㎥입니다. 매립성상 및 매립기간은 소각재 및 불연성 폐기물로 약 16년간 매립할 수 있습니다. 사업비로는 56억7,500만원으로 국비 16억5,300만원, 도비 6억, 시비 34억2,200만원 되겠습니다. 공사시간은 2005년 1월 2일부터 2007년 6월 15일까지로 준공되었습니다. 사업비 내용은 56억7,500만원으로 2004년도에 12억6,800만원, 2005년도 26억2,100만원, 2006년도에서 2007년도까지 17억8,600만원 투입하였습니다. 3-39쪽입니다. 추진실적을 보고 드리겠습니다. 2004년 5월에 입지선정 및 기공승락서를 징구하였으며 그 해 8월 26일 2004년 공유재산관리계획 의안상정 및 원안가결을 받아서 204년 9월에서 2005년 7월까지 기본 및 실시설계 용역설계를 완료하였습니다. 2005년 1월부터 6월까지 관련기관 및 관련부서와 협의하였습니다. 2005년 3월부터 5월까지 사전환경성검토를 협의하였으며 7월 11일 도시계획시설 결정하고 폐기물처리시설 설치 승인을 받아 11월 2일 공사 착공을 하고 7월 12일 한국건설기술원 중간검사에 합격하였습니다. 그 해 5월 21일 한국건설기술원 최종검사에 합격하였으며 2007년 6월 1일 공사 준공하여 6월 15일 경상북도 사용개시 신청 승인을 하였습니다. 향후 추진계획으로는 소각로 시험가동 소각재 반입을 2007년 7월부터 할 예정에 있습니다. 사업비 정산에 따른 의견입니다. 지방자치단체에서 신규 설치하는 생활쓰레기 조성 사업의 국고 지원 기준은 총 사업비에 대하여 국고 30%, 지방비 70%를 지원토록 규정되어 있으며, 당초 생활쓰레기 조성사업에 소요되는 사업비를 62억원으로 계상 후 예산을 편성하고 2004년도에 국고를 교부받았으나 신규 매립장 조성부지가 하천과 연접함에 따라 매립장에서 발생하는 침출수에 따른 수질오염을 우려한 주민요구사항 수렴 및 처리방법(처리 후 방류, 하수처리장 운송처리) 변경에 따른 투입 사업비가 줄어 들었으며 공사 준공에 따른 최종 투자사업비의 변경으로 향후 환경기초시설 설치에 따른 국고지원 정산 시 약 4억3,100만원 반납에 따른 소요예산 편성이 불가피한 실정입니다. 3-40쪽입니다. 쓰레기 소각장 가동 현황 및 소각로 설치 추진현황입니다. 대광 소각시설 추진현황을 말씀드리면 김천시 대광동 1000-40번지 외 4필지에 157억9,300만원의 사업비로 국비 39억3,800만원, 지방비 5억2,500만원, 민자 113억3천만원을 들였습니다. 부지 면적은 10,825㎡입니다. 건축규모는 지하 1층, 지상 3층이며 소각동과 관리 및 부대시설이 있습니다. 시설용량은 1일 48톤으로 처리 방법은 스토카 방법으로 처리하며 사업시행 방법은 BTO로 했습니다. 사업시행자는 (주)김천그린환경센타이며 추진공종 및 진도는 소각동, 부대공사 현재 90%가 진행되었습니다. 민간투자사업 추진 현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 3-41쪽입니다. 민간투자사업 향후 추진계획입니다. 2007년 7월 1일 연속소각 시험 운전을 시행하고 있습니다. 2007년 8월 26일 공사 준공 예정이며 금년 9월중에 사용개시를 계획하고 있습니다. 기대효과로 생활폐기물의 위생적인 처리로 시민 보건위생을 향상하고 생활폐기물의 안정적인 처리로 침출수, 악취 등 2차 환경문제를 해결함과 함께 매립용량 감소로 매립장 매립기간을 연장토록 하겠습니다. 생활쓰레기 소각장 현황입니다. 생활쓰레기 소각장은 우리 관내에 6개소로서 봉산소각장, 대항, 증산, 감문, 아포, 재활용선별장 소각장이 있습니다. 이 소각장은 2006년 12월 31일 시설사용중지를 시켰습니다. 2007년도 3월 31일날 폐쇄 조치를 하고 소각로 시설은 회계과에 불용처분하도록 요청하였습니다. 이 소각장은 오니 발생시설이 되어 있지 않기 때문에 현재 폐기물처리관리법에 의해서 사용을 못하도록 되어 있습니다. 3-42쪽입니다. 쓰레기매립장 주변마을 주민지원사업 추진실적입니다. 예산지원내역을 보고 드리면 호동마을 농로포장 및 하수도 설치공사에 2,016만6천원, 지좌동 옹벽설치 공사에 1,956만원의 사업비를 들여서 완공하였습니다. 신규매립장, 소각장 주변지역, 즉 개령매립장과 대광동 소각장 주변지역 주민지원사업은 현재 진행 중에 있으며 예산에 20억원이 편성되어 있습니다. 3-43쪽입니다. 축산폐수 공공처리시설 추진현황입니다. 추진배경을 말씀드리면 축산폐수의 효율적인 처리시설 설치로 수질오염방지 및 환경오염을 최소화 하고 환경기초시설은 민원발생 우려 시설로 한 장소에 집단화하여 건설비 및 통합운영에 따른 유지관리비를 절감하고 시공 및 운영 실적이 많고 기술력이 높은 회사에 민간의 창의적이고 효율적인 경영기법을 도입하여 재정부담을 줄이고 쾌적한 생활환경을 조성하는데 있습니다. 사업개요로 위치는 김천시 대광동 850번지 환경사업소 내에 있습니다. 사업비는 53억900만원으로 국비 41억6천만원, 도비 2억6천만원, 민자 8억8,900만원입니다. 부지면적은 2,500㎡이며 건축면적은 981.11㎡입니다. 1일 시설 규모는 70톤이며 처리방법은 BIO-SUF 공법입니다. 시행방법은 BTO이며 공사기간은 2005년 12월 27일부터 금년 12월 26일로 통합 준공하였습니다. 사업시행은 김천그린환경이 되겠으며 진도는 현재 92%정도입니다. 3-44쪽입니다. 민간투자사업 추진현황은 서면으로 갈음하겠습니다. 민간투자사업 향후 추진계획을 말씀드리면 2007년 9월부터 시험가동을 하며 2007년 12월 26일 공사 준공 예정으로 2008년 1월부터 사용개시를 계획하고 있습니다. 기대효과로 안정된 축산영위로 축산농가에 소득을 증대하고 축산농가보호 및 축산폐수의 효율적 관리로 인한 수질을 개선함과 함께 쾌적한 생활환경조성을 기대합니다. 3-45쪽입니다. 축산폐수처리시설 개선 지원 현황 및 무단방류 단속 실적입니다. 개선명령 및 무단방류 단속실적을 말씀드리면 무단방류 단속실적 7건에 고발 7건 했습니다. 개선명령은 1건으로 축분 저장시설을 확보하도록 개선 명령하였습니다. 조치결과로 대구지방검찰청 김천지청 및 김천경찰서에 고발을 접수하였습니다. 대구지방검찰청 김천지청 처분결과 구약식 기소처분되었습니다. 3-46쪽입니다. 지하수 개발 허가 신고 및 폐공 처리 현황입니다. 지하수 허가 신고 및 용도별 현황으로 총 244개소로 허가시설 4개소, 신고시설 236개소, 경미한 개발 4개소로 244개소가 되겠습니다. 지하수 폐공처리 현황별 현황은 총 건수 12건으로 이용종료 1건, 개발포기 4건, 수원고갈은 없습니다. 취수량 부족으로 7건, 신고취소는 없습니다. 3-47쪽입니다. 천연가스자동차 보급사업 추진현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 천연가스자동차 보급사업 추진현황으로 2007년도에 10대 버스구입으로 되어 있습니다. 2008년도에는 5대, 2009년도 이후에는 51대로 되어 있습니다. 천연가스자동차 구입비는 대당 2,250만원, 10대에 2억2,500만원입니다. 연료비 보조는 10대에 2천만원 되겠습니다. 2007년도에는 총 2억4,500만원 예산되어 있습니다. 2007년도 천연가스 자동차 보급계획은 대한교통에서 신청에 의해서 10대 계획되어 있습니다. 천연가스 자동차 구입 보조금을 말씀드리면 1대당 구입비는 2,250만원 지원되며 국비 50%, 도비 25%, 시비 25% 되겠습니다. 천연가스 공급소는 구미시 선기동 일원에 2007년도 하반기에 준공예정으로 지금 공사중에 있습니다. 기대효과로는 경유차에 비해 오염물질이 적어 쾌적한 대기 환경을 조성하고 경유버스에 비해 승차감이 좋아 시민의 생활 질을 향상하고 대기 환경에 대한 시민의 의식전환에 기여하는데 있습니다. 이상으로 2007년도 행정사무감사 환경관리과 소관 보고를 마치겠습니다.
정희

서정희위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박일정위원님 질의해 주십시오.

박일정위원

진기상과장님 수고 하셨습니다. 설명하시고 답변하시고 준비하신다고, 3-23쪽에 비산먼지 발생사업장 현황 및 지도점검실적에 대해서 지도점검실적이 19회 78개소 나와 있습니다. 이 가운데 위반업소가 무려 21개소 되는 것으로 나와 있는데 통계상 네 군데 중에 한 곳이 위반하는 꼴로 계산상으로 나오거든요. 구체적인 위반 유형을 밝혀 주시고 이처럼 업소가 많은 이유가 무엇인지 말씀해 주세요.

진기상환경관리과장

박일정위원님께서 질의하신 내용에 대해서 간단하게 답변드리겠습니다. 저희 관내 사업장은 총계 175개 사업장으로서 저희들이 지도점검을 78개소에 19회에 걸쳐서 점검한 결과 위반업소 21개소 적발되었습니다. 고발되는 건수 2건은 벽진산업이라고 어모 구례리에 있는 금속을 분쇄하는 그런 공장이고 영진산업개발은 아포에 있습니다. 여기도 분진을 발생하는 사업장으로 사전에 방지시설이 미흡해서 포함했습니다. 조치명령은 태영기업과 건설사업장입니다. 태영기업은 남면 부상리에 있는 석산으로서 이행을 저희들이 지도명령을 하였는데도 하지 않았기 때문에 조치 명령 해서 2건 처리하고 박정호는 전문 건설업으로서 현장에 비산먼지 발생을 억제하기 위해서 세륜시설을 하여야 함에도 하지 않았기 때문에 조치명령을 했습니다. 경고에 대해서는 경미한 사항으로서 경남 거창에서 합작회사인 거열기업이라고 이것도 도로포장을 하는 회사입니다. 여기에서도 비산먼지 발생 억제를 하지 않았기 때문에 처벌을 하였습니다.

박일정위원

특히 시내 운행중인 공사장 차량의 경우를 보면 형식상으로 방진덮개를 덮는 경우가 종종 많이 보거든요. 그래서 차량에서 떨어지는 흙더미 때문에 실질적으로 노상에서 사고의 위험까지 노출되고 있습니다. 앞으로 이러한 위반업소를 줄여야 안되겠습니까? 그래서 이런 위반업소를 줄이기 위한 개선방안은 우리 시에서 어떤 대책을 갖고 있습니까?

진기상환경관리과장

질의하신 내용에 대해서 환경과에서는 정기적으로 건설사업장과 비산먼지 사업장에 순찰을 강화하고 현재 도로에 통행하는 화물차들이 방진덮개를 설치하지 않았으면 즉시 개선 조치를 하고 있습니다.

박일정위원

그런 계획을 잘 세워서 시민들이 위험에 노출되지 않도록 지속적으로 해 주시고 3-29쪽을 보시면 생활쓰레기 민간위탁 처리 현황 및 예산 집행내역에 대해서 우리 시에 자체적인 생활쓰레기 처리 현황에 대해서도 말씀해 주시고 이에 따른 예산 집행도 말씀해 주시고 특히 정화환경의 경우에 지난 99년 이후에 지금까지 민간위탁 처리를 해 온 것으로 집행내역에 나와 있습니다. 특히 2004년부터 연간 2억3,200만원을 주어가면서 재활용품 선별장 민간위탁 운영까지 맡기고 있는데 재활용품 판매금액 1억2천만원은 운영비와 별도로 챙기고 있어요. 지난 2004년에는 경쟁입찰을 통해 업체를 공모해 2년간 계약해 오다가 어떤 근거로 지난 2006년에 재계약했는지 그 이유도 설명을 해 주세요.
정희

서정희위원장

과장님 답변해 주세요.

진기상환경관리과장

정화환경에 대해서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 계약은 폐기물수집운반 대행비 공동주택에 대해서 99년 12월 17일부터 2008년 12월 31일까지 약 9년간 당초에 최저입찰로 해서 수의계약을 했습니다.

박일정위원

2004년에는 과장님 경쟁입찰을 통해서 업체를 공모해서 2년간 계약했잖아요.

진기상환경관리과장

예.

박일정위원

그런데 2006년부터 지금까지 재계약한 것을 어떤 이유인지 말씀해 달라는, 99년부터 2008년까지 계약이 아니고, 담당계장님 서류 준비 안되어 있어요? 2004년에 경쟁입찰을 통해서 업체를 2년간 계약해서 해 오다가 2006년부터 지금까지 하고 있는 계약을 어떤 재계약을 이루어서 하는지 그 실상을 밝혀달라 이 말입니다. 준비 안되었으면 서면으로 빨리 준비 해 주시고,
우청

이우청위원

전에 있던 계장님 안계십니까? 전에 단가 문제로 해서 그렇게 된 것 설명 안돼요?

진기상환경관리과장

제가 보고 드리겠습니다. 2004년도 3월 1일 정화환경에 위탁을 하였습니다. 그 당시 업체 공모를 경쟁입찰을 하였습니다. 계약 기간은 2004년 3월 1일부터 2년간 2006년 2월 28일까지 하였습니다. 계약 금액은 2억3,200만원으로 재활용품 판매대금은 별도로 했습니다.

박일정위원

그것은 잘 됐는데 2006년부터 다시 재계약을 해서 해 오는 근거가 없어서 본 위원이 궁금해서 여쭈어보는 겁니다. 그것은 2006년까지 계약이고,

진기상환경관리과장

2006년 3월 1일부터 현재 2년간 재계약을 하였습니다.

박일정위원

재계약을 어떤 근거로 했느냐고, 공모를 안하고,
규승

김규승위원

계약방법에 대해서 묻고 있잖아요.

진기상환경관리과장

수의계약 근거 법령인 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제9조, 시행령 제25조 제8호를 근거로 하였으며,

박일정위원

그것이 2004년도에는 경쟁입찰을 통해서 공모를 했잖아요. 그런데 2006년부터는 왜 수의계약을 했느냐 그 이유를 밝혀달라는 겁니다.

진기상환경관리과장

사실은 입찰을 2004년도에 해서,

박일정위원

과장님이 안계실 때인데 밑에 담당계장님 업무 파악한 것 없어요?
연택

오연택위원

전임 계장이 누굽니까? 재계약할 때,
규승

김규승위원

공동주택 생활쓰레기는 작년말에 계약했기 때문에 현 계장님이 알 수 있잖아요. 10년간 수의계약을 했는데 99년부터 2008년말까지, 그것이 어떤 근거에 의해서 10년간 한 업체가 어떤 계약 방법에 의해서 계약을 했느냐 이 말입니다. 공동주택 생활쓰레기하고 재활용품 선별장하고 어떤 계약 방법에 의해서 어떤 법적인 근거를 가지고 한 업체가 10년간 계약을 계속 했나 이 말입니다.

진기상환경관리과장

질의하신 내용에 대해서 간단하게 말씀 드리겠습니다. 근거법령은 제가 조금 전에 말씀드렸고 폐기물관리법 제13조에 김천시폐기물조례 제4조에 의해서 수의계약이 가능하도록 되어 있습니다. 그 사유는 제가 파악을 하고 연구한 검토 결과 사실상 현재의 대행업체만이 법적인 인력 및 장비를 갖추고 있고 대행업체가 변경될 경우 이의 제기 및 인력 및 장비 처분에 문제가 야기되고 또한 계약 기간 만료시마다 업체 변경시 대행업체의 업무 의욕 및 수행 능력 저하를 방지하기 위하여 계약기간을 연장하여 수의계약으로 하였습니다.

박일정위원

그 판단은 누가 합니까?

진기상환경관리과장

판단은 저는 그 당시에 제가 환경관리과장으로 없었지만,

박일정위원

과에서 합니까?

진기상환경관리과장

예.

박일정위원

경쟁입찰도 안붙여보고 그게 다 결정이 납니까?

진기상환경관리과장

방법이 경쟁입찰로 할 수 있고,

박일정위원

할 수 있는데 수의계약을 했는데 수의계약을 하는 과정에서 방금 전체 장비라든지 인력이라든지 이런게 충분하기 때문에 했다고 이야기했잖아요. 그 판단을 누가 하느냐고,

진기상환경관리과장

그것은 우리 주무 부서에서,

박일정위원

이런게 다른 감사 기능에서 보면 상당히 의문점이 가는 것이기 때문에 철저하게 준비해 주세요. 거기에 대해서 담당 계장님이 어떤 근거로 2006년부터 한 것인가에 대해서 서면으로 우리 위원님들에게 다 한 부씩 내 주세요.

진기상환경관리과장

그런데 박일정위원님, 질의하신 내용에 대해서 보충해서 답변 드려도 되겠습니까?

박일정위원

예, 말씀해 주세요.

진기상환경관리과장

민간위탁업무는 다른 계약과는 달리 우리 시를 대신하여 당해 업무를 탁월하게 수행할 수 있는 업체를 선정함이 타당하며 현 업체는 그동안 별 무리 없이 위탁업무를 성실히 수행했습니다. 지속적인 쓰레기 처리의 공익적인 안전성을 보장받기 위해서 현 업체와 대행비를 인상없이 기존 계약 조건으로 재계약을 하였습니다.

박일정위원

과장님 설명하는 부분은 아무 하자없이 하셨다고 하시는데 제3자가 볼 때 처음에는 공개경쟁입찰을 해서 선정하셨는데 그 사업체를 2년간 꾸리다 보니까 그 이후에는 그냥 가능하니까 해 주었다, 이런 뜻으로도 볼 수 있거든요. 그래서 그것을 투명하지 못하다 이 이야기입니다.

진기상환경관리과장

앞으로는 2008년도 12월 31일 만료 후에는 협약서 규정대로 공개입찰을 통하여 업체를 정확하게 선정하겠습니다.

박일정위원

예, 그렇게 해 주세요. 그리고 하나만 더 묻겠습니다. 3-40쪽에 쓰레기 소각장 가동현황 및 소각로 설치 추진현황입니다. 민자투자사업으로 추진하는 사업비가 157억9천여만원이고 쓰레기소각장과 사업비 53억원의 축산폐수공공처리시설 민간 투자 사업체로 주식회사 김천그린환경센타가 선정된 것으로 여기 나와 있어요. 맞죠?

진기상환경관리과장

예.

박일정위원

특히 민간부담의 경우에 쓰레기 소각장 113억, 축산폐수공공처리시설 8억8천여만원을 투자할 만큼의 회사라면 익히 우리 시민들이나 시의원들이나 이 회사에 대해서 잘 알려진 그런 회사라고 봐야 되는데 본 위원이 보기는 생소한 업체거든요. 그래서 주식회사 김천그린환경센타는 언제 설립되었으며 그간의 영업실적하고 종업원수는 얼마이고 또 민간투자사업체 선정을 할 때 제3자 제안을 위한 공고 및 접수한 것으로 나와 있기는 한데 주식회사 김천그린환경센타 외에 어떤 업체에서 제안서를 받았고 또 어떤 기준으로 주식회사 김천그린환경센타를 민자투자사업체로 선정했는지 그 이유를 설명해 주세요.

진기상환경관리과장

박일정위원께서 질의하신 내용에 대해서 양해해 주신다면 그 당시에 담당이 설명을 드리면 어떻겠습니까?

박일정위원

담당 있어요?

진기상환경관리과장

예, 있습니다.

박일정위원

설명해 보세요. 위원장님.
정희

서정희위원장

그 당시 담당을 했었습니까? 답변할 수 있어요? (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 예) 그러면 대신 답변해 주십시오. (
청소시설담당 김시욱 - 지금 현재 민자사업을 시행하고 있는 김천그린환경센타는 주식회사 태영이라고 저번달에 회사명칭이 주식회사 태영에서 주식회사 태영건설로 변경되었습니다. 우리 나라 굴지의 태영그룹이라고 SBS 방송을 운영하고 있고 건설업체에서도 1번 업체로서,)

박일정위원

태영은 잘 아는데, (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 그런 업체이고 김천그린환경센타라는 것은 민간투자사업법에 의해서 민간투자사업을 할 때는 별도의 법인체를 설립하도록 되어 있습니다. 그래서 주식회사 태영하고 대구에 있는 화성산업하고 컨소시엄을 구성해서 법인을 설립한 것이 김천그린환경센타입니다. 그렇게 이해해 주시면 되겠습니다.)

박일정위원

그런 부분을 설명 때,
정희

서정희위원장

지분이 몇 % 몇 %입니까? (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 지분은 태영이 80%이고 대구 화성산업이 20%로 되어 있습니다.)

박일정위원

그런 것을 과장님께 업무보고 때 잘 하셔서 주식회사 그린환경센타 하면 수주가 수 백 억이 되는데 그것을 알아야 되지 그런 것 하나도 없이 우리 김천시 주식회사 김천그린환경센타라고 하니까 위원들이 아무도 모르잖아요. 물론 아시는 위원님도 계시겠지만 생소한 이름이기 때문에 상세히 설명을 하라고 물었습니다. 물론 태영은 SBS 방송사 주체이고 우리나라에 많은 건설업을 하고 있고 하니까 대단한 회사라는 것은 압니다. 거기에 다시 김천에서 이 업을 하기 위해서 주식회사 김천그린환경센타라는 회사를 다시 설립해서 이 사업에 투자했다 이 말이죠. (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 예)

박일정위원

알겠습니다.
정희

서정희위원장

또 질의하실 다른 위원님, 오연택위원님 질의해 주십시오.
연택

오연택위원

장시간 설명하시고 장시간 대답하시느라고 고생 많으십니다. 3-29쪽입니다. 생활쓰레기를 민간위탁 20세대 이상 공동주택에 지금 한 내용들이죠. 20세대 이하 단독주택에 민간위탁을 하겠다 해서 예산을 세운 적 있죠?

진기상환경관리과장

예, 있습니다.
연택

오연택위원

세워서 방법을 찾아서 공고를 붙인 적도 있죠?

진기상환경관리과장

예, 있습니다.
연택

오연택위원

취소가 되었습니까?

진기상환경관리과장

예, 취소 되었습니다.
연택

오연택위원

취소한 사유를 먼저 말씀해 주십시오.

진기상환경관리과장

오연택위원님께서 질의하신 내용에 대해서 간단히 답변 드리겠습니다. 위원님께서도 잘 아시는 것과 같이 5개동, 우리 관내 용암동, 성남동, 평화동, 양금동, 대곡동, 약 1만1,642세대에 대하여 2007년도 7월부터 민간위탁을 추진하기 위하여 금년 3월 29일 생활쓰레기 수집운반 민간위탁업체 모집 공고를 하여 3월 29일부터 4월 9일까지 19개 업체에서 참가 등록 및 사업계획서 서식을 교부하여 사업계획서 접수 단계에 있었습니다. 금년 4월 13일 부득이 계획 변경으로 본 공고를 취소하게 되었습니다. 이유 여하를 막론하고 대단히 죄송합니다.
연택

오연택위원

제가 마지막 이야기를 잘 못들었습니다. 거주지 변경이라고 그랬습니까? 무슨 변경 때문에 취소가 되었다고 말씀하셨습니까?

진기상환경관리과장

계획 변경으로,
연택

오연택위원

계획변경,

진기상환경관리과장

예.
연택

오연택위원

4월 13일?

진기상환경관리과장

예.
연택

오연택위원

계획 변경은 어떤 계획이었는데 어떤 계획으로 변경이 되었단 말입니까?

진기상환경관리과장

당초 우리 시내 7개동에서 5개동만 하도록 계획을 하고 등록을 받았습니다. 나머지 2개동 대신동하고 지좌동에 일부 주민들께서 위탁처리를 하면 다 하는 것이 맞지 않느냐 그런 문제도 있었고 사실상 모집하는 계획에 공정성이 떨어진다, 투명하지 못하다는 여론도 일부 있었기 때문에 종합적으로 검토해서 전체 시 전체를 내년부터 시행하기 위해서 취소하였습니다.
연택

오연택위원

대신동과 지좌동쪽에 빠져 있었는데 그쪽에도 다 해야 안되겠느냐는 여론도 있고 또 사업자 선정에 공정성에 문제가 있다, 이런 여론이 있어서 취소 사유라고 보면 되겠네요.

진기상환경관리과장

예, 맞습니다.
연택

오연택위원

그렇다면 앞으로 계획은요.

진기상환경관리과장

앞으로는 현재 환경미화원이 80명 있습니다. 원래 정원은 94명입니다. 결원 상태로 근무지 조정 등을 통하여 쓰레기 수거에 지장이 없도록 하고 있으나 올해말에 또 5명의 환경미화원이 퇴직하게 됩니다. 이렇게 되면 민간위탁을 추진하지 않을 수 없는 현실적인 문제에 봉착하게 됩니다. 따라서 당초 5개동 지역 민간위탁 추진을 동지역 전역 7개동에 대하여 민간위탁을 검토해서 시행 시기는 2008년부터 추진할 계획입니다. 대행업체 선정 방법은 모두가 공감이 하는 방법을 선택하여 추진하겠습니다. 쓰레기 운반처리에 최선을 다 해서 우리 시민에게,
연택

오연택위원

그것은 마지막 결론적으로 말씀을 해 주시고 이 사업을 금방 말씀하신 7개동 전체를 입찰한다면 얼마 정도 들어갑니까? 사업비가,

진기상환경관리과장

약 10억 예산이 소요됩니다.
연택

오연택위원

10억,

진기상환경관리과장

예.
연택

오연택위원

10억이면 1년 단위로 못하고 2년이나 3년으로 한다면 곱하기 3으로 입찰을 보입니까?

진기상환경관리과장

위탁기간을 정해서,
연택

오연택위원

먼저번에 저희 의회에서 공정성에 문제가 있지 않나라고 위원님들이 걱정을 하시니까 이것이 과장님이 만들어온 자료입니다. 본 사업에 민간위탁 비용이 3년간 약 23억 정도로 전국입찰사항으로 이렇게 나와 있습니다. 그래서 제가 곱하기 3, 2년이면 두곱으로 입찰을 봐야 되느냐, 3년이면 곱하기 3으로 해야 되느냐 이렇게 묻는 겁니다. 그렇습니까?

진기상환경관리과장

예.
연택

오연택위원

그렇다면 전국입찰을 해야 되겠네요.

진기상환경관리과장

현재 방법은 지난번과 같이 지역을 제한해서 입찰한다면 폐기물 처리법에 의해서 김천시민에게 제한해서 제한경쟁을 할 수도 있고 5억 이상 되면 전국입찰로 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 의해서 전국입찰을 하게 됩니다.
연택

오연택위원

5억 이상 되는데 제한입찰을 하면 법적인 문제는 없습니까? 전국입찰을 금액을 봐서 해야 됨에도 불구하고 제한입찰을 해서 입찰을 시행한다면 법적인 하자는 없느냐,

진기상환경관리과장

현재 지방자치단체를 당사자로 하는 계약 법률에 의해서 한다면 제한 할 수가 없고 전국 입찰을 해야 됩니다. 하지만 폐기물처리법에 의해서 관리법에 의해서 한다면 제한경쟁도 가능하다고 판단됩니다만 심도있게 종합적으로 내년에 할 때는 검토를 하겠습니다.
연택

오연택위원

정리하겠습니다. 첫 번째 금방 걱정하셨듯이 환경미화원이 지금 10여명 이상이 줄어든 상황에서 다시 5명이 퇴임을 맞는다면 인력문제로 대란이 일어날 수 있다, 그렇다면 경쟁입찰을 하든지 어떤 방법을 찾든지간에 용역을 줄 수 밖에 없다, 그런 상황이지 않습니까?

진기상환경관리과장

예, 그렇습니다.
연택

오연택위원

그렇다면 본 위원이 말씀드리고 싶은 것은 두 가지로 정리를 하겠습니다. 첫 번째는 빠른 시간내에 예산확보를 하여 우리 시민들이 인정한다는 것은 우리 의원님들이 인정한다는 겁니다. 시민들이 인정할 수 있는 공정성을 가진 방법으로 사업자 선정을 해서 시행을 해야 되지 않겠나 이런 생각이 들고 두 번째는 우리 김천경제 살리기 운동이다, 경기가 안좋다, 어렵다 공장을 유치해야 된다 이런 이야기를 많이 하는데 10억 단위의 예산을 가지고 하는 사업을 방법이 있다면 김천시민이 우리 김천시에 거주하는 사람이 나누든지 어떻게 하든지 그 방법에 대해서는 집행부에서 책임을 지고 사업자 선정자만은 우리 김천시에 거주하는 사람이 되었으면 좋지 않겠나 이런 생각을 갖고 있습니다. 두 가지 측면에서 본 위원 생각을 말씀드렸는데 과장님 어떻게 생각하십니까?

진기상환경관리과장

오연택위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 일반쓰레기 위탁업체 선정에 대하여는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률과 또 환경관리과에서 주로 다루는 폐기물관리법 등 기타 여러 법을 종합적으로 판단해서 우리 김천시민에게 도움이 가는 방향으로 또 공정하고 보다 투명성있게 업체를 선정하는데 최선을 다 하겠습니다.
연택

오연택위원

마지막으로 시민들이 인정하고 법에 문제가 없고 공정성을 기할 수 있는 방법을 찾아서 의회에 동의를 구해서 사업 시행을 해 주었으면 좋겠다, 이렇게 말씀드리며 질문 마치겠습니다.
정희

서정희위원장

다른 질의하실 위원 계십니까? 시간이 흘렀는데 앞으로 더 질의하실 위원이 계시면 휴식을 취하고 해야 되고 질의하실 위원님이 적으면 종료를 하고, 10분 휴식을 하고 할까요. 장시간이 흘러서 10분간 휴식을 취한 후에 다시 속개하겠습니다. 3시10분까지 정회를 선포합니다.

「쉬었다 합시다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

15시00분 감사중지

15시10분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 김규승위원님 질의해 주십시오.
규승

김규승위원

과장님 3-47쪽입니다. 천연가스자동차 보급사업 추진현황, 올해 10대 보급하네요.

진기상환경관리과장

예.
규승

김규승위원

천연가스 충전소가 김천에 시설되어 있습니까?

진기상환경관리과장

김천에는 없습니다. 구미시 선기동에서 공급소를,
규승

김규승위원

그러면 천연가스가 시에서 지원해서 보급되었을 때 가스 충전하러 구미까지 매번 내려가야 됩니까?

진기상환경관리과장

현재 구미로 가야 되지만 버스운행이 김천~구미간 운행을 하고 선기동에 현재 천연가스공급소가 노선하고 접하고 있는 그런 장소입니다.
규승

김규승위원

천연가스자동차를 김천에 있는 대한교통에 있는 버스에 지원하죠.

진기상환경관리과장

예, 그렇습니다.
규승

김규승위원

제가 알기로는 김천에 있는 대한교통 버스는 구미 노선이 없습니다. 무실삼거리까지가 종점입니다. 한 대도 안갑니다. 그런데 김천~구미 노선이 없는데 가스 넣으러 구미까지 갔다 와야 됩니다. 이것은 사업의 타당성을 전혀 고려치 않고 생각도 안 해 보고 김천시 예산만 지원해서, 가스용량이 경유차만큼 오래 못갑니다. 가스로 가지고는 버스가, 사용자 측에서 상당히 불편이 있고 시설이 없는 장비를 주어서 오히려 불편을 초래하는 결과가 아닌가 싶습니다. 검토해보시고 사업 결정한 것입니까?

진기상환경관리과장

이 문제에 대해서는 서면으로 답변드리겠습니다.
규승

김규승위원

아니 내년 저내년까지 대한교통 버스가 총 66대밖에 없습니다. 그런데 가스 충전소가 없는데 가스 버스를 지원해서 개인 사업체에 예산도 엄청나게 수반됩니다. 김천 현실에 맞지 않는 사업 아닌가요.

진기상환경관리과장

김규승위원님께서 질의하신 내용이 타당하다고 생각됩니다. 저는 선기동에 천연가스공급소를 하는데 대한교통 버스 노선과 접한다고 알고 있었습니다.
규승

김규승위원

대한교통에서 버스가 출발해서 선기동에 가서 가스를 충전해서 하루에 몇 번 가스 넣으러 구미 선기동까지 갔다 와야 됩니다. 가스탱크 용량 때문에, 버스는, 대덕 갔다 오면 구미 갔다 와야 되고 대덕 갔다 오면 구미 갔다 와야 되고 부항 갔다 오면 구미 갔다 와야 되고, 증산 갔다 오면 구미 갔다와야 되고,

진기상환경관리과장

김규승위원께서 양해하신다면 담당이 드리도록 하겠습니다. 위원장님 양해해 주시겠습니까?
정희

서정희위원장

담당이 답변해도 좋겠습니다. (
에서

석에서관계공무원

환경지도담당 장희섭 - 환경지도담당 장희섭입니다. 사실 이것은 국가사업으로 하는 것인데 김규승위원님 말씀도 맞습니다. 대한교통에 총 66대 있는데 구미시도 100대가 안됩니다. 가스 충전소에서는 100대 이상 되어야만 수지 타산이 맞답니다. 충전소가, 구미도 실질적으로 15대 정도 하는데가 있고 저희들이 10대인데 올해 사실 10대 이것도 못합니다. 작년에 자동차관리법이 바뀌어서 소요연수가 9년에서 11년으로 바뀌었습니다. 그리고 실지로 대한교통에서 올해 10대가 폐차되는데 2년까지 연장하도록 되어 있습니다. 그래서 구미시도 문제가 있고 저희도 문제가 있거든요. 10대는 올해 폐차 대수인데 2년 더 사용하도록 되어 있습니다. 향후 보면 버스노선변경이라든지 여러 번 협의하도록 되어 있는데 향후에 다시 검토해 보겠습니다.)
규승

김규승위원

그럼 잘되었네요. 김천에 버스가 천연가스를 한 번 넣으면 경유만큼 오래 못갑니다. 갈 수 있는 거리가, 그렇다고 봉산 한 번 갔다 와서 구미 갔다 오고, 김천 실정에 전혀 안맞습니다. 아무리 국가정책사업이지만 우리 지방자치단체의 현실에 맞지 않는 사업을 정부보조금 조금 나온다고 시비를 부담해서 할 수는 없는 일입니다. 고려해서 검토해 주시기 바랍니다.

진기상환경관리과장

예, 알겠습니다.
규승

김규승위원

좀 더 하겠습니다. 과장님 지금 우리가 일반생활쓰레기 있죠. 지금 어떻게 처리하고 있습니까? 덕곡동 매립장하고 위탁처리하는 것하고 현재 현황이 어떻습니까?

진기상환경관리과장

지금 현재는 종전과 같이 시내 동부와 14개 면 1개읍에서 우리 시 환경미화원들이 차량에 운반해서 위탁처리를 덕곡동매립장에 거기에서 일괄 모아서 재활용할 것은 한 번 더 미화원들이 걸러내서 일반쓰레기는 위탁 처리하고 있습니다. 일부는 소각장이 거의 준공되기 때문에 실험용으로 소각하고 있는 실정입니다.
규승

김규승위원

덕곡동 매립장은 매립이 완료되었습니까?

진기상환경관리과장

아직 여유분이 좀 남아 있습니다.
규승

김규승위원

얼마나 남아 있습니까?

진기상환경관리과장

남은 부분에 대해서 연탄재와 일반 건축폐기물로 하는데 앞으로 약 3개월 정도 더 사용할 수 있습니다.
규승

김규승위원

우리가 지금 위탁처리를 하고 있죠. 위탁처리비가 1일 얼마입니까? 월로 합니까, 일로 합니까? 월 얼마입니까?

진기상환경관리과장

위탁처리는 월로 계산합니다만 매일 저희들이 중량을 계근해서 합니다. 톤당 지난번 입찰봐서 20만원 정도 됩니다.
규승

김규승위원

월 얼마나 소요됩니까?

진기상환경관리과장

하루에 평균 30톤 하면 300톤, 약 2억2천만원 됩니다.
규승

김규승위원

지금 본위원이 볼 때 개령에 있는 쓰레기매립장이 6월 15일자로 완공이되었습니다. 지좌동 덕곡매립장이 3개월분이 여유가 있고 소각로가 9월이면 가동이 가능합니다. 맞죠?

진기상환경관리과장

예.
규승

김규승위원

충분히 우리가 월 2억2천, 3개월이면 육 칠억의 예산을 절감할 수 있는 준비가 다 되어 있습니다. 그런데도 올 본예산 할 때 위탁처리비를 상당히 아깝게 본 위원들이 시민의 혈세를 아깝게 생각하고 어쩔 수 없는, 집행부에서 몇 년간에 덕곡매립장의 확장이 의회에서 부결되어서 삼 사년간의 여유가 있는데도 집행부에서 매립장 위치나 환경부의 사업승인을 못받아서 시 생활쓰레기를 위탁처리하는데 십 몇 억의 예산을 구미에 위탁처리비로 예산을 승인해 주면서 정말 가슴아픈 시민의 혈세를 가슴아프게 생각하면서 예산 승인을 해 주었습니다. 집행부 공무원들이 많은 노력을 해서 분리 수거를 하고 개령에 쓰레기 매립장을 조기에 완공하고 위탁 처리를 안 하고도 처리할 수 있는 능력이 김천시에 생겼습니다. 그런데 계약이라는 이유로 육 칠억의 예산을 아껴서 주민생활복지나 이런데 쓸 수 있는데도 지금 계속 하고 있거든요. 덕곡동에 3개월분의 여유가 있고 개령 매립장이 완공되었습니다. 9월이면 소각로가 완성되고 지금이라도 위탁처리를 중지할 수는 없습니까? 예산 절감 차원으로,

진기상환경관리과장

김규승위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 현재 저희 시 관내에서 일반 쓰레기 발생량은 평균 1일 약 35톤 정도 됩니다. 지금 현재는 위탁 처리를 하지만 지금 현재 쓰레기 소각장이 김규승위원님 말씀대로 준공 단계에 접어 들었습니다. 현재 우리 시에서 수거한 일반 쓰레기 중에 예산을 절감하기 위해서 간헐적으로 일반 쓰레기를 소각하고 있습니다. 빠른 시일내에 소각로 준공예정일을 당겨서 예산을 절감하도록 최선을 다 하겠습니다.
규승

김규승위원

과장님 그게 아니고 지금 덕곡동에 3개월분의 여유가 있다고 그랬잖아요. 매립할 수 있는, 그러면 7, 8, 9, 9월달 됩니다. 그러면 소각로 준공 되거든요. 내일부터라도 위탁처리 안해도 된다 이 말입니다. 제가 하는 말은, 그러면 육 칠억 우리 시 예산을 절약할 수 있습니다.

진기상환경관리과장

문제는 여유분에 대해서 건축 폐기물, 일반쓰레기는 현재 위탁주고 있지만 그 여유분에 대해서는 연탄재가 상당히 많이 나옵니다. 연탄재를 매립하는데도 3개월 분 하면 큰 양이 안남기 때문에,
규승

김규승위원

과장님 개령에 매립장 완공 되었죠.

진기상환경관리과장

예.
규승

김규승위원

6월 15일자로,

진기상환경관리과장

예.
규승

김규승위원

거기는 매립 안됩니까? 꼭 위탁처리해야 됩니까, 돈을 주고.

진기상환경관리과장

문제는 개령에는 주민들하고 협의되기를 소각한 소각재만 개령매립장에 매립하도록 그렇게 되어 있습니다.
규승

김규승위원

지금 덕곡동매립장도 3개월분의 용량이 남아 있다면서요.

진기상환경관리과장

예, 그래서 덕곡동에 남아 있는 것은 연탄재, 연탄재와 건설폐기물을 건설업자가 아닌 일반 개인이 소량으로 건설폐기물을 배출합니다. 이것은 태울 수가 없기 때문에 이 양을 받아서 덕곡동 매립장에 해야 됩니다.
규승

김규승위원

아니 일반생활쓰레기를 3개월 매립할 수 있는 용량이 남아 있다고 그랬잖아요.

진기상환경관리과장

예.
규승

김규승위원

그러면 위탁처리 안해도 되잖아요.

진기상환경관리과장

문제는 만약 3개월을 쓰레기를 덕곡동에다 위탁처리 안하고 남은 장소에다가 매립하게 되면 3개월 후에 연탄재와 일반 건축폐기물이 발생하는데 대해서는 개령매립장으로 못가기 때문에 부득이 이렇게 처리하고 있습니다.
규승

김규승위원

그러면 지좌동 덕곡매립장 다 매립 완료되면 그 다음에는 어디로 갑니까? 연탄재는,

진기상환경관리과장

그때는,
규승

김규승위원

대책이 없잖아요.

진기상환경관리과장

그 문제에 대해서는 소각재만 가기로 되어 있는데 지난번에도 개령면에 대책협의회와 협의할 때 소각재만 가도록 되어 있는데 사실은 연탄재라든지 건축폐기물은 일부 가도 아무 오염물질을 발생하지 않으니까 가도록 협의를 했습니다. 하니까 거기에서 쾌히 승낙은 안했지만 그런 협의 중에 있습니다.
규승

김규승위원

과장님 본 위원들이 작년에 쓰레기 처리비로 10억이라는 예산을 세워줄 때 정말 아깝게 생각했습니다. 다만 한달이든 열흘이든 위탁처리비를 줄일 수 있으면 줄여 주십시오 하는 그런 마음에서 질의를 했습니다.

진기상환경관리과장

예, 알겠습니다.
규승

김규승위원

3-35쪽입니다. 재활용품선별장 민간위탁 운영 현황입니다. 2004년 3월 1일부터 2006년 2월 28일까지 공개경쟁입찰에 의해서 업체가 선정되었습니다. 그 뒤에 2년 추가 계약하면서 동일 업체에 재계약을 했는데 어떤 법률적인 근거를 가지고 재계약을 하셨는지 말씀해 주시기 바랍니다.
폐기물관리법 제13조, 김천시폐기물관리조례 제4조에 의해서 수의계약으로 했습니다.
법조항 내용을 설명해 주세요. 그래 가지고는 아무도 모릅니다. 폐기물 관리법 몇 조 내용이 뭔지 알아야지,

진기상환경관리과장

폐기물 관리법 제13조에 대해서 말씀드리겠습니다. 폐기물관리법 제13조는 현재 폐기물을 수집 운반 처리는 지방자치단체장이 수의계약할 수 있다, 이런 규정입니다.
규승

김규승위원

폐기물은 어디까지 이야기합니까? 재활용품도 폐기물입니까?

진기상환경관리과장

폐기물은 일반 폐기물과 재활용폐기물로 구분합니다. 재활용품도 폐기물로 속합니다. 일반 쓰레기 중에서 재활용이 불가능한 것은 매립이나 소각으로 처리하고 일반쓰레기 중에서 활용가치가 있는 것은 재활용품으로 사용하게 되어 있습니다.
규승

김규승위원

다음 김천시폐기물조례 내용을 이야기 해 주십시오.

진기상환경관리과장

김천시 폐기물관리조례 제4조 및 김천시민간위탁조례 제4조 제6호에 대해서는 폐기물을 처리함에 있어서 위탁 용역은 수의계약으로 가능하다는 그런 내용입니다.
규승

김규승위원

위탁업무는,

진기상환경관리과장

위탁용역,
규승

김규승위원

과장님 폐기물 관리법이나 김천시 민간위탁사무 조례는 맞는지 모르지만 지방자치단체를 상대로 하는 계약 구매법에 맞습니까? 수의계약이,

진기상환경관리과장

김규승위원께서 질의하신 내용에 대해서 조금 전에 제가 말씀드렸지만 폐기물 수집 운반 처리하는데 있어서는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의해서 할 수도 있고 특수한 사업이기 때문에 폐기물관리법에 의해서 준용할 수도 있는 것으로 알고 있습니다. 이 문제에 대해서는 지금까지 경쟁입찰해서 2년간 수의계약을 했는데 대해서 다시 검토해서 종료되는 2008년 11월에 관계법에 따라서 경쟁입찰해서 투명하고 보다 정확하게 업체를 선정하도록 하겠습니다.
규승

김규승위원

재활용선별장에 있는 기계들 있죠. 압축기, 선별기, 감용기, 상차기, 트랙터, 컨베이어벨트, 차량 이 소유주는 누구입니까?

진기상환경관리과장

소유주는 정화환경 소유입니다.
규승

김규승위원

김천시에 것 아닙니까?
연택

오연택위원

계장님 맞아요? (
에서

석에서관계공무원

- 차량은 아닙니다.)
우청

이우청위원

땅도 다 김천시의 것인데,
규승

김규승위원

트랙터, 상차기, 선별기, 압축기 시 소유죠.
연택

오연택위원

바로 고쳐주어야 되지,
우청

이우청위원

차량은 맞는데 땅부지하고 그것은 다 시의 겁니다.

진기상환경관리과장

예, 전부 시의 겁니다.
규승

김규승위원

건물도 김천시청거죠.

진기상환경관리과장

예, 시청겁니다.
규승

김규승위원

수리 보수는 누가 합니까? 기계들에 대해서, 만약에 고장나고 마모되고 하면,

진기상환경관리과장

차량이라든지 컨베이어벨트,
규승

김규승위원

시 소유 것 말입니다.

진기상환경관리과장

소유는 시에서 합니다. 정화환경에 차량이 우리 시의 소유가 아니고,
우청

이우청위원

그 이야기가 아니고 거기 있는 압축기나 선별기나 감용기나 상차기 이런 것이 정화환경에서 수리하는 것 아닙니까? 자기가 쓰면 자기가 수리하지 시에서 수리하는 것 아니지, 그것 아니라요. 맞잖아요.

진기상환경관리과장

유지관리비는 정화환경에서 하고 있습니다.
규승

김규승위원

입찰로 2004년 3월 1일부터 그 이전에 경쟁입찰로 해서 2억3,200만원, 재활용품 판매대 1억2천만원 해서 한 3억5천만원 되는데 1일 재활용품 생산량이 5톤입니다. 그런데 인원이 5톤 분리수거하는데 25명이 들어갑니까? 인원이 그렇게 5톤 재활용품 분리수거하는데 인원이 25명이 들어가느냐 이 말입니다. 소요인력이,

진기상환경관리과장

지금 현재 재활용분리시설 사업장에 하루 1일 처리량이 평균 18톤 정도 됩니다.
규승

김규승위원

재활용품이 18톤입니까?

진기상환경관리과장

공동주택에서 일반쓰레기 수거량이 1일 18톤이기 때문에 거기에서도 재활용품이 포함되어 있기 때문에 그것을 분리 작업을 합니다.
규승

김규승위원

그것을 정화환경에서 합니까? 일반 쓰레기를,

진기상환경관리과장

공동주택에서 쓰레기 중에서,
규승

김규승위원

일반생활쓰레기를 재활용품 분리하는 것을 이제까지 정화환경에서 했습니까?

진기상환경관리과장

지금 현재 선별장에서 하고 있습니다.
규승

김규승위원

아니죠. 생활쓰레기를 왜 정화환경에서 합니까?
정희

서정희위원장

분리수거를 했는데 한 것을 가지고 일반쓰레기는 저리 가고 재활용쓰레기는 공동주택 내에서는,
규승

김규승위원

우리가 토요일 아침에, 금요일 오후에 내놓아서 토요일 아침에 수거하는 것은 아까 봤는데요, 1일 5톤으로 나오더라고, 선별장에서 처리하는 것은 1일 5톤입니다. 재활용품선별장에서 하는 것은,

진기상환경관리과장

하루에 공동주택에서 평균 18톤을 수거해서 선별장으로 옵니다. 오면 거기에서 재활용품을 분리한 양이 5톤 됩니다. 그래서 인원이 많이 들어갑니다.
규승

김규승위원

왜 본 위원이 그것을 질문했느냐 하면 경쟁입찰에서 계약기간이 2년 만료되어서 수의계약을 하는데 원가계산을 전혀 안해보고 전에 하던대로 수의계약을 했기 때문에 1일 5톤 처리하는데 인원을 25명 잡아서 종전에 경쟁입찰 낙찰된 가격으로 수의계약을 했기 때문에 원가 계산을 해 보시고 수의계약을 했나, 안했나 그것 때문에 따지려고 물어본겁니다. 다음에도 수의계약합니까? 계약기간 종료되면,

진기상환경관리과장

계약 종료가 되면 공개경쟁으로 해서 업체 선정에 투명하게 처리하겠습니다.
규승

김규승위원

3-29쪽입니다. 생활쓰레기 민간위탁처리 현황, 이게 중요하니까 한 세 번째 질문이 나오는 것 같습니다. 1999년 12월 17일날 계약해서 2008년말까지 공개경쟁입찰을 1999년 12월 17일날 해서 10년간 수의계약에 의해서 계약이 되어오고 있습니다. 한 업체에, 맞죠?

진기상환경관리과장

예.
규승

김규승위원

최초에 낙찰금액이 얼마입니까?

진기상환경관리과장

최초에 입찰금액이 세대당 월 539원입니다.
규승

김규승위원

539원이죠?

진기상환경관리과장

예.
규승

김규승위원

지금은요.

진기상환경관리과장

1,838원입니다.
규승

김규승위원

지금 재계약을 몇 번, 이게 몇 년 주기로 계약합니까?

진기상환경관리과장

처음에는 99년 12월 17일날 입찰해서 3년간 했습니다.
규승

김규승위원

그 다음에는 몇 번 계약했습니까?

진기상환경관리과장

2001년 1월 1일부터 1년 단위로 2002년 12월 31일까지 두 번 했습니다. 그 이후에 2003년 1월 1일부터는 2년 단위로 2004년 12월 31일까지, 또 2005년 1월 1일부터 2006년 12월 31일까지 2년을 하고 2007년 1월 1일부터 2008년 12월 31일까지 2년간 수의계약을 했습니다.
규승

김규승위원

햇수로는 몇 해입니까?

진기상환경관리과장

여섯 번 했습니다.
규승

김규승위원

그렇죠. 앞으로 남은 기간 빼면 다섯 번이죠. 8년 동안에 다섯 번 수의계약 했는데 이게 처리비용이 300% 인상시켜 주었습니다. 수의계약으로, 539원에서 1,838원이면 말이 300%이지 전체 금액 따지면 엄청난 액수입니다. 이것을 김천시에서 10년 동안 한 업체에 이런 식으로 수의계약을 해 왔다 이 말입니다. 시민 어느 누가 봐도 도저히 납득할 수 없는 공공기관에서 이것은 도저히 납득할 수 없는 금액 처리비용을 인상시켜 주었고 한 업체와 계속 계약을 했습니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?

진기상환경관리과장

재계약한 이유는 업무를 원활하게 수행하기 위해서 재계약을 했다고 봅니다. 이 계약이 현재 만료되는 2008년 12월 31일까지 2년간 만료가 되면 그 당시에 계약 조건에 만료 후에는 경쟁입찰로 대행업체를 선정한다는 규정을 명시해 놓아 있습니다. 그래서 만료가 끝나면 투명하고 법에 따라서 경쟁입찰을 하도록 하겠습니다.
규승

김규승위원

과장님 99년도에 최초 시작할 때 제가 시청에 근무했습니다. 그때 당시 공고내역에는 추후에 수의계약한다는 내용이 없었습니다. 그 내용이 있었는 것 같으면 539원이 아니고 300원에 응찰, 그때는 최저가입찰이었습니다. 300원의 입찰자도 나왔습니다. 그런데 최저가 입찰인데 그때 당시 적정단가 처리비용이 750원대였습니다. 그런데 이 사람은 최저에 539원에 낙찰되어서, 2등이 얼마 됐는지 압니까? 820원 됐습니다. 엄청난 차이였습니다. 그때 우리가 시청 담당 부서에서 적정 단가 처리비용을 계산했을 때 750원에서 780원 사이였습니다. 820원이 적정가격입니다. 업체 마진, 이윤 생각하면, 그런데 539원에 낙찰해서 어떤 식으로든 10년간 수의계약을 하면서 300%를 인상시켰습니다. 도저히 시민들이 이것은 이해를 할 수가 없습니다. 그런데도 김천시청에서는 계속 수의계약을 합니다. 300% 400% 올려주면서 처리비용을, 행정을 이렇게 해서 신뢰할 수 있겠습니까? 최저가 입찰이었습니다. 이런 방법으로 행정을 했을 때 어느 시민이 믿고 행정을 신뢰하고 김천시청을 믿고 시민들이 일을 하겠습니까? 앞으로도 계속 수의계약 합니까?

진기상환경관리과장

현재 수의계약 기간이 2008년 12월 31일까지로 끝나면 현재 계약 조건 만료 시에는 공개경쟁입찰을 하도록 조건이 되었기 때문에 그때 가서는 협약 조건대로 이행하도록 하겠습니다.
규승

김규승위원

과장님 국가에서 지방자치단체장한테 위임한 사무, 폐기물 위탁 처리법하고 김천시 폐기물 조례로 된 것 말고 지방자치단체를 상대로 하는 계약 구매법에 맞는가도 한번 적용을 시켜 주시고 되는 것만 가지고 자꾸 수의계약 하지 말고 시민들이 납득할 수 있고 이해할 수 있는 투명하고 공정한 계약방법을 선택해 주시기 바라면서 질문을 마치겠습니다. 이상입니다.
정희

서정희위원장

또 다른 질의하실 위원님 계십니까? 이우청위원님 질의해 주십시오.
우청

이우청위원

과장님 장시간 수고 많으십니다. 한 두 가지만 묻고 간단히 마치겠습니다. 3-14쪽에 보면 기관 및 보조단체별 보조금 지급 내역서인데 2006년도에 운곡초등학교, 지동초등학교, 자연보호김천시협의회에 250만원씩, 500만원 주었는데 이것을 구체적으로 설명을 해 주십시오. 그리고 2006년도는 지나갔지만 그때 우리가 상황 파악을 본 위원이 못봤고 했기 때문에 한 번 더 질의하고 2007년도에도 250만원이 김천시자연보호협의회에 지급되었는데 이것이 주로 구체적으로 어떤 내용에 어떻게 지급되고 이 돈 가지고 어떻게 사용을 하고 있는지 상세히 말씀해 주십시오.

진기상환경관리과장

이우청위원님께서 질의하신 2006년도 보조금 지급 내용에 대해서 답변 드리겠습니다. 남면 운곡초등학교와 아포 지동초등학교에 2006년도에 250만원씩 보조금이 지급되었습니다. 학교 환경보전시범학교 지정을 김천시 교육청에서 지정해서 우리 시로 통보를 합니다. 운영내역은 운곡초등학교에서는 자연환경의 가치인식 교육을 통한 환경보전의 생활화로 환경에 대한 글짓기라든지 환경에 대한 학생들 자연보호 운동, 환경에 대한 야생화 단지라든지 화단 정비 이런 것을 하고 있습니다. 지동초등학교에서는 학교와 지역사회 연계 지도를 통한 환경보전의식 함양에 따른 교육현장도 만들어놓고 또 환경에 대한 외래 강사를 초청해서 학생들에게 자라나는 어린이들에게 교육도 시키고 합니다. 자연보호김천시협의회는 함병문회장님이 김천시 자연보호 회장님을 하고 있습니다. 인원이 각 읍면동의 자연보호협의회 위원이 있습니다. 이 분들이 매월 둘째주 금요일은 국토대청결 활동의 날로 지정해서 범시민적으로 캠페인 활동을 합니다. 그 보조단체에서 식사 제공의 일부로 지원되고 있습니다. 그래서 현재 2007년도에는 500만원 예산이 되어 있지만 상반기, 하반기로 구분해서 지급합니다. 1차로 상반기 250만원 보조금을 지급했으며 250만원에 대해서는 하반기에 지급할 계획입니다.
우청

이우청위원

답변됐습니까, 과장님.

진기상환경관리과장

예.
우청

이우청위원

교육청에서 선정하는 것을 우리 시에서 왜 그것을 지급해야 됩니까?

진기상환경관리과장

환경보전을 생활화하고 의식을 바꾸기 위해서 교육청에서도 초등학교에 한해서 1년에 2개교씩 해서 선정하도록 되어 있는데 저희들도 실지로 시범학교에 가보니까 저희들이 주는 보조금 외로,
우청

이우청위원

과장님 본 위원 이야기는 교육청에도 인건비도 있고 자기들이 쓸 수 있는 교육청 내에 이런 시설자금이나 다른 모든 보조자금이 있는데도 불구하고 왜 김천시에서 교육청이 선정하는 것을 시에서 주는 목적이 무엇이냐 그 말입니다. 무엇 때문에 주느냐, 조례로 제정되어 있어서 주는 것인지 안그러면 환경면에서 환경관리과에서 지금까지 내려오는 것으로 인해서 지급되는 것인지 본 위원이 그것을 묻는 겁니다.

진기상환경관리과장

환경보전 시범학교를 지정해서,
우청

이우청위원

그러면 이것을 언제부터 지급했습니까? 지급한 연도가 언제부터 지급했습니까?

진기상환경관리과장

2006년도 2005년도 지금까지 계속 했습니다.
우청

이우청위원

그러면 2년 전 부터 시작했다 그 이야기입니까? 2006년도 2005년도 같으면, 그 전에는 없었다는 이야기 아닙니까?

진기상환경관리과장

제가 이 서류를 이 문제 때문에 찾아보니까 2004년도까지 보조금 지급내역을 보니까 지급되었습니다.
우청

이우청위원

2004년도부터 지원했으면 지금까지 7년 아닙니까? 이것을 꼭 주어야 되는 목적이 무엇이냐 말입니다.

진기상환경관리과장

자연환경의 가치인식 교육을 위해서,
우청

이우청위원

가치 교육은 좋은데 교육청에서 하면 되는데 왜 시청에서 돈을 주어야 되느냐 그 말입니다. 환경하고 하려면 교육청에서 그런 시설자금이 다 있는데도 불구하고 왜 김천시의 돈을 주어야 되느냐 그 이야기입니다.

진기상환경관리과장

지금 교육청에 안그래도 제가 환경과에 와서 학교에 운영이라면 교육청에서 해야 되는데 교육청까지 우리 시에서 보조금을 줄 수 없다, 사실은 협의를 했습니다. 하니까 교육청에서는 학교 시설이라든지 학교의 본연의 교육에 대해서 지원이 일부 해 주지만 환경의식에 대한 교육은 이런 시설을 하는 쪽이라든지 식물 같은 것을 재배하든지 표본을 견학시키고 하는 것은 시청 환경과에서 지원되어야 되지 그것까지 교육청 예산이 없다고 해서 했는데 앞으로 검토를 하겠습니다.
우청

이우청위원

다른 인근에는 이런 것 주는게 전혀 없습니다. 본 위원이 알기로, 그리고 학교에서 왜 본위원이 이런 말씀을 드리느냐 하면 우리 김천시내 50명 이상만 단체가 되면 보조금을 다 뜯어가기 때문에 본 위원이 말씀드리는 것이고 여기도 교육청에서 모든 단체에서 뜯어가니까 자기들 교육청에 돈이 다 있습니다. 있는데도 불구하고 시에 와서 환경과에 와서 이런 것은 교육청에 돈도 없고 환경을 의미하는 뜻에서 환경에 대해서 발전성이나 앞으로 방향이나 이런 것을 제시하고 또 학교에 후손들에게 환경을 잘 시켜보겠다 이런 뜻에서 보조금 단체에서 뜯어가기 위한 것으로 지금 인식되고 주는 것이지 꼭 우리가 조례제정을 했다든지 이런 의미로 주는 것이 아니지 않습니까? 그래서 모든 단체가 달라고 하면 주는 것으로 인식을 받고 다른 구미나 상주나 몇 개 인접 시군에 알아보니까 이런게 전혀 없습니다. 그래서 많은 돈은 아니지만 그래도 일부에서 이런 것 보조단체에서, 김천에 한 300여개 되는데 다 조금 조금씩 뜯어가는게 엄청난 우리 시의, 국민의 세금낸 김천시민의 혈세로 나가기 때문에 이런 불필요한 것은 차라리 환경업무에 저녁으로 환경과 직원들이 밖에 나가서 쓰레기 단속하는데 이런데, 늦게까지 수당도 주는데 야식비로 쓴다든지 이런 돈 가지고 이렇게 써야 되지 교육청에 교육 업무에도 수많은 돈이 많이 있는데도 시에 와서 뜯어가서 한다는 이런 뜻입니다. 앞으로 이것은 잘 검토해서 앞으로 지급안되는 것으로 방향을 좀 바꾸어 주십시오.

진기상환경관리과장

예, 알겠습니다.
우청

이우청위원

그것은 그렇게 마치고 다음에 한 가지 또 질의 드리겠습니다. 3-20쪽에 보면 환경개선부담금이 건수로 3천건 정도 되는데 체납된 금액이 얼마입니까?

진기상환경관리과장

총 3048건에 2억6,175만원 부과해서 미납 건수는 249건에 1,534만원입니다.
우청

이우청위원

지금 미납된 부분은 김천시의 세금이 세수가 얼마나 밀리는가 과장님 알고 계십니까? 체납액, 김천시의 체납액을 시에서 징수 못한 금액이 대충 어느 정도인가 알고 계십니까?

진기상환경관리과장

약 69억으로 알고 있습니다.
우청

이우청위원

73억 정도 되는데 본 위원이 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 환경과에서 환경부담금만 징수를 이렇게 해 놓고 미수된 금액을 환경과에서는 단 조금이라도 거두려고 노력을 합니까, 안 그러면 세정과에서 이 업무를 하고 있습니까?

진기상환경관리과장

이 업무는 저희들이 실지로 미수납액이 없도록 독촉을 하고 재산을 직접 바로 압류해서 현재 이우청위원님께서 질의하신 3,048건 중에서 249건만 미납되고 94%를 징수했습니다. 현재 약 6%에 대해서는 체납자를 압류 조치하고 독려반을 편성해서 지속적으로 운영하고 있습니다. 빠른 시일내에 체납에 대해서는 해결되도록 노력하겠습니다.
우청

이우청위원

체납 건수만 자꾸 늘어나고 금액은 미수금은 자꾸 남고 하는데 환경과에서 환경부담금 안냈다고 자꾸 딱지만 끊어서 넘겨주면 세정과에서는 거두지도 못합니다. 지금 일부 공무원 중에서도 환경부담금을 안내고 차를 타고 다니는 공직자가 있는 것으로 알고 있는데 과장님 거기에 대해서 알고 계십니까?

진기상환경관리과장

지금 현재 우리 시의 직원의 자가용을 운행하면서 환경부담금을 내지 않는 사람은 없습니다. 지난 몇 달 전에 한 사람 있었는데 거기는 자동차를 매매하고 이전을 안했기 때문에 그런 문제가 있었는데 이미 해결 했습니다.
우청

이우청위원

개인적인 신상 문제라서 과장님 답변을 그것으로 듣고 더 이상 공무원 생각해서 안하는데 아직까지 해결 못하고 있으니까 조치 좀 해 주시고 마지막으로 한 가지만 더 묻고 마치겠습니다. 개령 서부 쓰레기매립장 옆 제방에, 현재 쓰레기매립장 시설 해놓은 공사에 타이어를 가지고 돌아가면서 붙여 놓았죠.

진기상환경관리과장

예.
우청

이우청위원

노끈을 매서, 그것은 무슨 역할을 하고 있습니까? 무슨 공법에 의해서 무슨 역할을 하고 있습니까?

진기상환경관리과장

타이어는 밑에 비가 온다든지 하면 비탈면이 유실안되게끔 하기 위해서 타이어 밑에 부직포를 깔고 그 밑에 바닥재를 처리하고 사면에도 바닥 처리를 했습니다. 그래도 만약에 비탈면에 유실이 될 것을 예상해서 예방 차원이고 비탈면을 오래도록 보존하기 위해서 그렇게 해 놓았습니다.
우청

이우청위원

그 공법이 지금 다른 쓰레기매립장에 그런 공법을 사용하고 있는데가 있습니까?

진기상환경관리과장

지금 최근에 쓰레기 매립장을 하는데는 다 그렇게 하고 있습니다.
우청

이우청위원

과장님보다 담당 계장님이 더 안낫겠나, 토목업무니까, 어디에 그것을 쓰고 있습니까? (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 대부분의 쓰레기매립장에 개령에는 소각재 매립장으로 조성을 했고 기존의 매립장들은 일반쓰레기 직매립하도록 되어 있는데 기존 직매립장이나 소각재 매립장이나 사면에 설치되어 있는 침출수 방지 시트를 보호하기 위해서 타이어 설치를 합니다. 저희는 1단계 구역에 전면 설치를 다 해놓은 상태이고 어떤 지역에 가면 쓰레기를 채우면서 차츰차츰 더 채울 자리만 타이어를 설치하는 경우도 있는데 그럴 경우에 타이어만 그냥 얹어놓고 하다 보니까 이탈이 심해서 저희들은 미리 고정을 하는 방식으로 공법을 채택해서 하고 있습니다.)
우청

이우청위원

타이어 안에는 시공이 뭘로 되어 있습니까? (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 타이어 안에는 시공 방법은 모래를 채우는 방법이 있고 타이어 자른 타이어편을 채워서 하는 방법이 있는데 저희들은 모래가 아니고 타이어편을 잘라서 채우는 것으로 그렇게 하고 있습니다.)
우청

이우청위원

올 여름에 장마와도 괜찮겠습니까? (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 저희들이 미끄럼 방지를 위해서 시공 과정에서 보니까 슬라이딩 현상이 조금씩 생겨서 우회도로 쪽에 보면 노출되게 줄로 매어놓았습니다. 80센티 간격으로 철근으로 매어놓았는데 그것이 보기 싫어서 냇가 쪽으로 보면 타이어 밑에 쪽으로 해서 눈에 안보이도록 묶어놓았습니다. 슬라이딩 방지를 최대한 하도록 조치를 했습니다.)
우청

이우청위원

지금 조금 하자는 있죠. (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 하자는 시공 도중에 비탈면 우회도로 쪽에 끝부분이 30미터 정도 슬라이딩 현상이 나서 바로 재시공해서 현재 밀려난 부분은 없습니다.)
우청

이우청위원

장마때 제가 우려가 많이 됩니다. 그것은 김시욱계장께서 토목 전문가이고 하기 때문에 모든 면에서 우리 의원들보다 많이 알고 계시고 또 잘 되리라 믿고 노파심에서 말씀드리고 노끈을 묶었는데 노끈 수명이 몇 년 가는지 알고 계십니까? (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 비닐노끈인데 오 육년 정도 가는 것으로,)
우청

이우청위원

지금 쓰레기매립장이 다 찼을 때 연도가 몇 년입니까? (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 1단계 부분은 7년 정도 됩니다.)
우청

이우청위원

7년요? (
에서

석에서관계공무원

청소시설담당 김시욱 - 예.)
우청

이우청위원

7년 정도 되는데 다 차기 전에 다시 노끈을 묶어서,
규승

김규승간사

이우청위원님 행정사무감사는 과장님한테 질문해 주시고 꼭 필요할 때만 계장 답변을 듣도록 그렇게 해 주십시오.
우청

이우청위원

과장님이 이것은 답변이 안돼서 계장님한테,
규승

김규승간사

위원장 승낙도 없이 계장하고 둘이 이야기를 5분 이상 해 버리면 여기 폼으로 앉아 있는 것 됩니다.
우청

이우청위원

그러면 계장님 앉으시고 과장님 답변하세요.
규승

김규승간사

과장님 답변이 어려우시면 담당이 대답하도록 그렇게 하세요.
우청

이우청위원

과장님 그러면 노끈이 아까 계장님이 5년 정도 했는데 제가 알기로는 10년 정도 채우면 다 찰 것 같은데 수명이 5년도 안갑니다. 지금 삼 사년 되면 다시 다 끊어질 것으로 본 위원이 알고 있는데 거기에 대한 막대한 예산을 들여서 공법이 꼭 노끈으로 묶어서 그렇게 했어야 될 이유가 뭡니까?

진기상환경관리과장

제가 기술적으로는 잘 모르지만 이 쓰레기매립장을 하기 전에 다른 시에 견학을 했습니다. 보고 우리 설계도도 보니까 노끈으로 되어 있는데 이우청위원님께서 말씀하시는 것이 타당하다고 생각합니다. 만약에 타이어를 묶은 노끈이 5년이 가고 쓰레기매립장이 7년간 매립할 경우에 노끈이 터지면 노끈을 묶은 것은 잘못된 것으로 인정됩니다. 그 문제에 대해서는 아직까지 하자라거나 이런 것은 없지만 한 번 더 짚어서 문제가 없도록 조치하겠습니다.
우청

이우청위원

많은 비용을 들이고 돈도 어마어마하게 투자하는데 지금 공법이 본 위원이 생각했을 때 지금 하자가 노출되었고 잘못됐다는 공법이 나왔기 때문에 나중에 차후에 대책을 어떻게 할 것인가 싶어서 본 위원이 말씀드리는 것이고 사실 여름 강도에는 고무줄이 사실 견디기 힘들겁니다. 올 여름에 나중에 한번 가 보시면 알겠지만 삼십 칠 팔도 넘어가면 변질이 갈겁니다. 매년 갈수록, 그래서 막대한 예산을 들여서 전체 타이어를 노끈을 묶어놓은 공법으로 해 놓았는데 사실 장마에 아까 계장 이야기대로 지금 조금 하자가 생겨서 장마에도 균열이 갈 우려가 있고 공법이 잘못되었나 싶어서 설계 해놓고 도면 보는 것도 아니고 현지에 갔을 때는 그냥 현장 설명만 듣고 이랬습니다. 그래서 지금 그런 것이 조금 민원이 들리고 해서 제가 한번 가 본 적도 있고 해서 노파심에서 말씀드렸고 장마 오기 전에 혹시 더 큰 피해가 날까 우려가 되어서 말씀드리니까 혹시 업체가 잘못되었더라도 조금 보완을 해서 장마 때 아무 탈 없이 가도록 조치를 해 주십시오. 이상입니다.
규승

김규승간사

이우청위원님 수고하셨습니다. 과장님 폐타이어도 폐기물이죠.

진기상환경관리과장

예, 맞습니다.
규승

김규승간사

매립할 수 있습니까?

진기상환경관리과장

폐타이어는 매립할 수 없습니다.
규승

김규승간사

시에서는 자동 매립되는 것 아닙니까?

진기상환경관리과장

저것은 공사를 하기 위해서 폐타이어를 토양에 매립은 못하더라도,
규승

김규승간사

자동으로 매립이 되잖아요. 채워나가면,

진기상환경관리과장

그런데 저게 공사 사업장에 성토한 것이라든지 비탈면을 보호하기 위해서는 폐타이어를 사용할 수 있습니다. 그렇기 때문에 현재 농촌에,
규승

김규승간사

그렇게 해 놓으면 소각재가 자꾸 쌓이면 자동으로 매립이 되지 싶은데요. 비탈면 슬라이딩 방지용 폐타이어하고 폐타이어 칩을 사용해서 비탈 슬라이딩 방지용으로 만들어놓은게 시간이 흐르면 자동으로 매립이 되게 되어 있잖아요.

진기상환경관리과장

그렇습니다.
규승

김규승간사

시에서 시민들은 못하게 하고 관리를 하는 부서에 관리감독을 하는 부서에서 시민들은 못하게 하고 그 부서에서는 매립을 하고 안맞잖아요.

진기상환경관리과장

폐타이어는 소각이라든지 자체로 토양 농지에 매설해서는 안되지만 폐타이어를 비탈면이나 공사 사업장에 보호용으로는 폐기물관리법상으로는 가능하도록 되어 있습니다.
규승

김규승간사

예, 검토 한번 해 주시기 바랍니다.

진기상환경관리과장

예.
규승

김규승간사

더 질의하실 위원 안계십니까? 이상으로 환경관리과 소관 행정사무감사 종결을 선포합니다. 동료위원여러분, 회의가 시작된 지 장시간이 지났고 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으므로 4시30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

16시10분 감사중지

16시30분 감사계속

정희

서정희위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 사회복지과 소관에 대한 감사를 실시하겠습니다. 사회복지과장님 나오셔서 감사 자료에 대하여 보고해 주시기 바랍니다.
용섭

김용섭사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 김용섭입니다. 평소 존경하는 서정희 산업건설위원장님과 위원님, 연일 계속되는 의정활동 수행에 대단히 노고가 많으십니다. 그럼 사회복지과 소관 2007년도 행정사무감사자료에 대한 보고를 드리겠습니다. 먼저 2007년도 행정사무감사 자료 설명에 앞서 사회복지과 담당을 소개 드리겠습니다. (담당 소개) 보고 순서는 공통사항으로 2006년도 행정사무감사 지적사항 조치결과, 시정에 관한 의원 질문사항 조치결과와 개별사항 순으로 보고 드리겠습니다. 2-3쪽입니다. 해당사항 없는 목록은 유인물로 대신하겠습니다. 다음 2-4쪽 2006년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 오연택위원님께서 실버가요제와 노인체육대회의 이 중 행사에 대하여 내실있는 축제로 발전시킬 수 있도록 연구 검토하기 바란다에 대하여 답변 드리면, 실버가요제와 노인체육대회를 이중으로 치르지 않고 내실있는 행사를 위하여 금년도 6월 5일에 오전에는 체육대회, 오후에는 가수 초청 위안잔치를 병행하여 실시하였습니다. 실버가요제와 노인체육대회를 병행 실시하다 보니 아쉬운 몇 가지 문제점이 있어 앞으로 보완해서 행사를 치루고자 합니다. 그 일정 조정이 올해 전국 소년체전 관계로 인해서 6월 5일날 실시했습니다. 앞으로는 5월 7일하고 5월 10일 사이에 농번기를 피해서 하겠으며 시간 조정은 오전 11시에서 오전 10시로 조정하는 방안과 12시부터 가수를 활용하는 방안을 검토하여 내실있는 행사가 되도록 앞으로 노력하겠습니다. 다음은 2-5페이지입니다. 이우청위원께서 지적하신 납골묘 지원을 자제하고 친환경적인 수목장 등으로 계도하기 바람에 대하여는 2006년도까지 시범 납골묘 설치 사업에 보조금을 지원한 후 2007년도부터는 중단하였고 수목장에 대해서는 장사등에 관한 법률의 개정 후에 추진하도록 하겠습니다. 다음은 2-6쪽 심원태위원께서 화장장을 이용하는 관내 시민에게 우선권을 주어 조치토록 하자는 건의 내용에 대해서는 화장장 사용료를 타 시도민이 부담하는 금액보다 적게 저희들이 받는게 1구에 2만4천원씩 책정하여 혜택을 주고 있으며 화장의 순서는 도착 순서대로 처리하고 있습니다. 2-7쪽 심원태위원께서 화장장을 직접 현지 방문하여 건의하신 안전과 쾌적한 화장장 운영의 건의 내용에 대하여 답변드리겠습니다. 2007년 4월에 화장장의 로대차 2기를 보수 완료하였고 시신 안치소에 상주들이 출입하지 않도록 안내하고 있으며 화장장 유골을 공동묘지 주변에 살포하지 않도록 지도하고 화장장내 차량 세차 금지를 위하여 내부 간이상수도는 단수 조치 하였으며 유골분쇄장소의 상주에게 열람할 수 있는 시설은 현 건물상 어려운 점이 있습니다. 2-8쪽 박일정위원께서 성희롱 예방교육 계획을 수립하여 실시하자는 건의 내용에 대하여는 2006년 수학능력 시험 후 김천농공고 3학년 186명과 2007년 6월에 한국폴리텍 Ⅵ대학 학생 278명을 대상으로 성인지력 향상 교육과 성희롱 및 성매매 예방 교육을 실시하였으며 앞으로도 교육기관과 협의하여 수학 능력 시험 후 고3학년들을 대상으로 교육 계획을 세워 지속적인 교육을 하겠습니다. 2-9쪽 강준규위원님께서 중국산을 사용하는 산채축제의 행사를 중단하든지 새로운 방향 모색에 대해서는 당초 지역 특산물을 바탕으로 한 산채음식축제를 통하여 특색있는 관광 상품으로 발전시키고 관광객 유치를 위하여 행사를 시행하였으나 이제는 다른 차원에서 행사를 추진하고자 대안을 모색 중에 있으며 통합축제 계획과 연계하여 발전 방안을 강구하겠습니다. 저희들은 2006년도부터 산채축제를 중단하고 있습니다. 다음은 1-10쪽에 시정에 관한 질문사항에 대하여 조치결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 심원태의원께서 질의하신 장애인 특수학교 설립 계획에 대하여 답변드리겠습니다. 관내 일반 학교에 재학중인 장애아동수는 121명이며 인근 특수학교에 재학중인 김천의 장애아동은 40명으로 일반학교에 재학중인 장애아동수가 훨씬 많습니다. 관내 특수 학교 유치원 1개와 초등학교 22개, 중학교 2개, 고등학교 2개 학급을 운영하고 있습니다. 또한 장애아동 부모들은 장애아동을 특수학교에 입학시키기 보다는 일반학교 특수학급에 입학시켜 일반아동들과의 통합교육을 원하고 있으며 교육청의 교육 정책도 특수 학급수를 지속적으로 늘려 일반 학생과 장애 학생간의 통합 교육으로 나아가는 추세에 있습니다. 따라서 특수학교 설립 추진에 대해서는 향후 장애아동 수와 교육 방향 등을 충분히 고려하여 검토되어야 할 것으로 사료됩니다. 1-12쪽 심원태의원께서 노인성 질환자에 대한 보호 대책에 대해서는 현재 중증 노인성 질환자를 보호하기 위하여 우리 시에서는 올해부터 2억8,100만원의 예산을 투입하여 노인 돌보미 사업을 시행하고 있으며 시설 입소자를 위하여 실비시설의 이용률을 1인당 17만원에서 35만원까지 지원해 주고 있으며 내년 7월 1일부터 노인 장기요양보험법이 시행되면 노인성질환자의 보호에는 차질이 없을 것으로 사료됩니다. 2-13쪽 박일정의원께서 질문하신 저소득 노인가구 지원을 위한 방안에 대하여 답변 드리겠습니다. 질의하신 저소득 노인가구 지원책으로 저소득 노인가구에 대하여 국민건강보험료를 지원하기 위한 조례를 제정하기 위하여 입법 예고 중에 있습니다. 1-14쪽 김태섭의원님께서 질문하신 여성들의 출산 장려를 위한 시립영아전담 보육센터의 설치 운영 및 보건지소 및 진료소에 영아전담 보육시설 운영계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 우리 시는 현재 영아전담 4개소와 인건비 지원시설 11개소 있으며 영유아 보육시설 지원강화를 민선 4기 중점 추진사업으로 하고 있으며 또한 혁신도시 건설로 인구 증가에 대한 다양한 특수목적의 어린이집 확보를 검토하겠습니다. 보건지소 및 진료소는 보건의료 취약주민들에게 보건의료를 효율적으로 제공하여 보건향상을 목적으로 운영하므로 여기 시립영아전담 보육시설을 설치하는 것은 보건의료기관의 설립 목적에 부합되지 않는 것으로 사료됩니다. 다음은 2-15쪽 상급기관 및 시 자체감사 지적사항 조치결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 부당 지원된 장애인 차량의 자동차세 부과징수와 장애인 재진단 및 재판정 미실시자 152명의 재진단 처분 요구에 대해서는 2007년 3월 13일 세정과에서 510만원을 부과하여 징수하고 있으며 장애인 재진단은 152명중 113명은 현재 완료하였고 39명에 대해서는 병원 장기 입원 등으로 추진 중에 있습니다. 그리고 보육시설의 운영기준 위반시설의 관련 규정 준수 조치와 김천여성회관 신축공사 시 공사비 과다 지급에 대하여는 보육시설의 집단급식소 설치 미신고 시설 9개소와 가스 배상보험 미가입 시설 7개소에 대하여는 2007년 5월에 조치 완료하였으며 여성회관 신축 공사비 과다 지급 경비는 2007년 2월 23일 435만 2천원을 회수 조치하였습니다. 다음은 2-16쪽의 기관 및 보조단체별 보조금 지급 및 지출내역입니다. 2006년도 하반기에는 지체장애인협회 김천시지회 외 8개 단체에 총 5,400만원을 지급하였으며 세부 내역은 서면으로 보고 드리겠습니다. 2-18쪽 2007년도 상반기 보조금 집행 내역입니다. 시각장애인협회 김천시지회 외 3개 단체에 3,076만원을 집행하였으며 세부 내역은 아래와 같이 서면으로 보고드리겠습니다. 다음은 2-19쪽 명시이월, 사고이월 사업비 집행 현황입니다. 2006년도 명시이월 사업 6건 7억6,100만원중 1건이 완료되었으며 나머지 6건은 중증장애인자립지원센터건립, 노인복지시설 기능보강사업, 경로당 신축 2건, 경로당 증개축 1건은 사업 추진 중입니다. 2-20쪽 사고이월 사업 4건 중 경로당 보수사업은 완료하였고 나머지 3건 장애인 생활시설 및 노인복지시설 기능보강사업, 사랑의 집 활동 체험실 증개축에 대해서는 하반기 중 특단의 조치를 취하여 사업이 완료될 수 있도록 하겠습니다. 다음은 2-21쪽 각종 인허가 및 면허, 신고 발급 현황입니다. 먼저 납골묘 및 묘지 관련 신고가 5건이며 개장 신고가 66건입니다. 그리고 위생업소 신규변경, 명의변경, 폐업신고 등이 1,216건으로 전년도보다 신규영업 허가가 70건 정도, 변경신고와 폐업은 다소 늘었으며 명의변경 및 납골묘 설치 신고는 점차 줄어드는 추세입니다. 다음은 2-22쪽 세외수입 미수현황 및 문제점 대책입니다. 세외수입 미수현황은 식품위생법 위반 과태료 체납액이 5개 업소에 280만원이며 내수경기 불황으로 체납액이 발생하고 있으나 지속적인 독려로 징수에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 2-23쪽부터 개별사항입니다. 먼저 장애인복지사업 추진현황입니다. 김천시의 장애인복지사업 추진현황으로 장애수당 지급, 장애인 의료비 지원, 장애인 자녀 학비 지원, 장애아동 부양수당 지원, 장애인 등록진단비 지원, 재활보조기구 교부 등으로 2006년도에는 2,996명으로 5억4,915만4천원을 집행하였고 2007년도에는 2,459명에 대하여 8억9,436만원 집행하여 장애인들의 복지 업무를 추진하였습니다. 세부 내역은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음은 2-24쪽이 되겠습니다. 각종 사회복지시설의 현황 및 예산지원내역과 정산현황, 지도감독 추진실적입니다. 총 시설 14개소에 입소 인원이 496명으로서 2006년도에 인건비 14억8,080만2천원, 운영비 1억9,433만8천원, 생계비 2억5,240만5천원, 기능보강 등 기타 46억7,992만원, 합해서 계가 2006년도에 66억720만5천원이 되겠습니다. 2007년도에는 인건비, 운영비, 생계비, 기능보강 등 기타를 합해서 20억2,549만원 되겠습니다. 다음은 2개소 장애인 시설에 대해서 성요셉 장애인주간보호센터 입소 인원이 13명으로서 2006년도에 인건비가 2,959만3천원으로서 운영비 1,088만1천원, 합해서 3,947만4천원 되겠습니다. 2007년도는 인건비, 운영비 합해서 4천만원이 되겠습니다. 다음은 즐거운 집 입소 인원이 16명으로서 2006년도에는 지원금이 없고 2007년도에 6,700만원 되었습니다. 다음 3개 아동시설이 되겠습니다. 임마누엘영육아원 114명에 2006년도에 인건비가 4억3,608만3천원으로 운영비는 6,710만원, 생계는 9,012만3천원, 합계가 5억9,330만6천원이 되겠습니다. 2007년도에는 인건비가 3억8,019만원, 운영비 5,689만9천원, 생계비 6,864만5천원, 합계가 5억573만4천원 되겠습니다. 베다니성화원 58명으로 2006년도에 인건비, 운영비, 생계비 합해서 2억9,106만1천원 되겠습니다. 2007년도에는 인건비, 운영비, 생계비 합해서 2억6,527만6천원 되겠습니다. 사랑의 집 입소 인원이 55명으로서 2006년도에 인건비가 1억7,458만원, 운영비 3,180만3천원, 생계비 4,270만4천원으로 계가 2억4,908만7천원 되겠습니다. 2007년도에 인건비, 운영비, 생계비 합해서 2억2,034만8천원이 되겠습니다. 다음 9개소의 노인시설이 되겠습니다. 월명성모의 집 전문요양원에 입소 인원이 86명입니다. 2006년도에 인건비 4억5,710만7천원, 운영비 4,057만원, 생계비 5,548만7천원, 합해서 계가 5억5,316만4천원 되겠습니다. 2006년도에 인건비 4억3,082만5천원, 운영비 3,673만4천원, 생계비 4,415만원, 합계가 5억1,171만3천원 되겠습니다. 행복의 집 입소 인원 49명으로서 2006년도에 인건비, 운영비, 생계비 합해서 2억119만3천원 되겠습니다. 2007년도에는 인건비, 운영비, 생계비 합해서 1억9,841만1천원 되겠습니다. 이레노인전문요양원은 입소 인원 12명으로서 2006년도에 18억5,196만1천원 되겠습니다. 2007년도에는 인건비, 운영비, 생계비 합해서 1,672만4천원 되겠습니다. 김천실비노인요양원은 입소인원이 9명으로서 2006년도에 10억1,085만6천원 되겠습니다. 2007년도에 인건비, 운영비, 기타보강사사업 해서 1억6,500만5천원 되겠습니다. 월명실비전문요양원은 입소인원 12명으로 2006년도에 기능보강사업비 18억1,710만3천원입니다. 2007년도에는 3,528만3천원 되겠습니다. 다음 평안의 집, 본향, 성민원, 사랑의 요양원은 개인 운영시설로 지원이 없습니다. 각 시설별로 정산서는 양해해 주신다면 별첨 책자로 대신하겠습니다. 다음 2-25쪽 시설별 지도감독 추진 실적으로는 2006년도 하반기 급식관리위생점검을 7월에 실시하였고 태풍 에위니아 내습에 따른 안전 시설 점검을 실시하였으며, 11월달에는 동절기 안전관리 점검을 6개조 13명을 편성하여 실시하였습니다. 그리고 2007년도 여름철 안전점검을 현재 추진 중에 있으며 앞으로도 시설 입소자의 위생관리, 시설 안전을 위하여 최대한 노력을 기울이겠습니다. 다음은 2-26쪽의 경로당 신·증·개축 및 보수현황입니다. 경로당 신축사업, 매입, 증축현황은 11개소에 5억8,500만원 지원하였으며 2-27쪽 보수사업은 23개소에 2억700만원 지원하였습니다. 경로당별 신·증·개축 사업 세부 내역은 위원님들께서 양해해 주신다면 유인물로 보고 드리겠습니다. 다음은 2-28쪽 경로식당 운영현황입니다. 노인을 대상으로 하는 무료급식소 사업은 현재 부곡사회복지관에서 운영하는 야고버의 집과 김천 불교사암연합회에서 운영하는 공양방 2개소가 있으며 야고버의 집에 4,859만4천원과 공양방에 4,723만3천원을 각각 지원하였습니다. 각 급식별로 야고버의 집은 주 2회 화요일과 수요일, 공양방은 주 2회 목요일과 금요일 운영하고 있으며 급식소별 1일 이용객이 평균 250명 정도입니다. 다음 2-29쪽 공설묘지, 화장장 운영현황입니다. 현재 김천시 공설묘지는 앞으로 평을 쓰지 마라고 해서 ㎡로 했습니다. 18만6,549㎡, 평으로 환산하면 5만6,431평이 됩니다. 총 5,615기의 분묘, 무분묘 포함해서 설치되어 있으며 가용면적은 2만2,364㎡ 남아 있으며 화장장은 화장로 3기 중 현재 2기를 가동하며 1일 평균 7구 정도 처리하고 있으며 2006년도 하반기에 1,500건 처리하였고 2007년도에는 982건 처리하여 전년도보다 처리건수가 200구 정도 줄었습니다. 참고로 인근의 대형 화장장 신축을 충주 시립화장장을 지금 건립하고 있는 중입니다. 다음은 2-30쪽 소년소녀가정 아동 보호 현황과 지원현황입니다. 현재 소년소녀 아동수는 46세대에 58명으로 이중 소년소녀가정 8세대에 11명, 가정 위탁 아동이 38세대 47명이며 소년소녀가정 868만원 지원하였으며 가정위탁 아동에게는 3,941만원을 지원하였습니다. 소년소녀가정의 1인당 월 보호비는 7만원으로 18세 미만의 아동으로 구성된 세대란 18세 미만의 아동이 부양 능력이 없는 부모와 동거하는 세대로 생활보호를 해 줌으로서 자립능력 배양 및 건전한 사회인으로 육성을 도모하고 있으며 가정위탁 아동은 1인당 월 보호비 7만원으로 18세 미만의 아동이나 부모의 질병, 가출, 실직, 수감, 사망 그 밖의 사유로 보호가 필요하다고 인정한 아동을 적합한 가정에 일정기간 위탁하여 가정적인 분위기에서 건전한 사회인으로 자랄 수 있도록 하기 위함입니다. 다음은 읍면동별 세부 내역은 서면으로 보고 드리겠습니다. 다음 2-31쪽의 저소득 모자세대 현황 및 자녀 학비 지원 현황입니다. 현재 김천시 관내 모자세대는 113가구에 143명으로 모자세대는 직장이 가까운 시내 동지역에 많이 거주하고 있습니다. 학비는 143명에게 4,078만원을 지급하였으며 고등학생에게는 급지별로 입학금과 수업료를 지원해 주었고 초, 중학생에게는 학용품을 지원하였으며 읍면동별로 세부 내역은 서면으로 보고를 드리겠습니다. 다음은 2-32쪽입니다. 성폭력, 아동폭력, 가정폭력, 예방교육 및 여성 단체 지원 활동 내역입니다. 성폭력, 가정폭력 예방 교육으로 한국 폴리텍Ⅵ대학 학생 278명과 김천농공고등학교 3학년 186명을 대상으로 성폭력 및 성인지력 향상 교육을 2회 실시하였습니다. 여성단체 지원은 12월에 여성지도자대회를 실시하여 여성 단위단체의 활성화와 여성지도자들의 리더십 향상을 개발 지원하는 교육을 하였습니다. 다음은 2-33쪽 외국인 결혼 이주여성 현황 및 지원사업 현황입니다. 2007년도 현재 김천시 관내 결혼 이주 여성은 173명이며 이에 따른 지원은 2006년도에는 한국어 교육과 요리, 역사, 문화 등에 대한 교육을 31명에게 8주간 실시하고 783만6천원을 지원하였습니다. 2007년부터는 이주여성들의 교육과 지원 프로그램은 종합사회복지관에서 실시하고 있으며 사회복지과에서는 결혼 이주 여성들의 실태 조사 및 통계 현황을 관리하고 있습니다. 2-34쪽 장애인종합복지관 및 노인종합복지회관 운영 현황입니다. 김천시 장애인종합복지관은 2005년 4월에 개관하여 현재 한국지체장애인협회에서 운영하고 있고 재가복지사업, 장애아동 치료 교육사업, 직업재활사업, 의료재활 사업 등을 하고 있으며 김천시 노인종합복지회관은 2002년도 3월에 개관하여 대구카톨릭사회복지회에서 운영하고 있고 운영 프로그램은 까치문화대학, 재가복지사업, 경로식당 등을 운영하고 있습니다. 예산지원현황은 장애인 종합복지관은 2006년도에 2억6,882만4천원을 지원하였고 2007년도에는 3억2,160만2천원을 지원하였습니다. 노인종합복지회관에도 2006년도에는 1억5,900만원 지원하였고 2007년도는 1억6,900만원 예산을 지원하였습니다. 앞으로도 수요가 계속 늘어나는 장애인 복지 및 노인복지 향상을 위하여 종합복지관의 운영 사업에 최선을 다 하도록 하겠습니다. 다음 2-35쪽의 식품 제조가공업체 현황 및 유해식품 지도단속 현황입니다. 식품제조가공업소 112개 업소중 152개 업소를 점검하여 13개 위반업소 및 식품판매업소 331개 업소 중 253개 업소를 점검하여 26개 업소를 적발 행정 처분했으며 앞으로도 식품의 안정 관리 및 시민들의 건강을 위하여 지속적인 행정지도 및 단속활동을 하도록 하겠습니다. 다음은 2-36쪽 위생업소 현황 및 지도점검 실적과 행정처분 현황입니다. 위생업소 현황은 3,854개소이고 지도점검은 3,749개소입니다. 행정처분내용은 188건인데 허가취소는 64건, 영업정지는 50건, 시설개수는 17건, 시정명령은 33건, 고발 9건, 과징금 7건, 과태료 8건입니다. 업종별 내역은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 2-37쪽 아름다운 화장실 연도별 지정 및 사후 관리실적에 대하여 설명드리겠습니다. 아름다운 화장실 지정은 1999년도부터 2007년도 현재까지 26회 실시하여 147개소를 지정하였고 연도별 지정내역과 업종별 현황은 유인물을 참고 해 주시기 바랍니다. 우리 시는 전국 아름다운 화장실 대상 부분에 응모하여 3회에 걸쳐 수상한 사례가 있고 지정된 아름다운 화장실은 3회 346개소를 점검하여 관리에 철저를 기하고 있습니다. 2007년 올해부터 기존 아름다운 화장실에 지정된 147개소에 대하여 화장실 관리 부분에 대한 우수 업소를 선정하여 시상토록 할 계획이며 지정업소에는 시장 개척 및 위생용품을 지원하는 등 인센티브를 제공하고 있습니다. 다음은 2-38쪽과 2-39쪽 경로당 운동기구 비치 현황입니다. 경로당 운동기구 지원사업은 매년 읍면동당 1개소를 선정하여 지원하고 있으며 사업으로 현재 455개 경로당 중 180개소 경로당에 지원하였으며 85개소에 안마의자를 보급하였습니다. 경로당 건강관리 기구 및 안마 의자 보급으로 노인들의 건강증진과 경로당 운영의 활성화를 기하는데 크게 이바지 하였으며 매년 이용 회원수가 많고 활동이 활발한 경로당을 우선으로 선정하여 보급토록 하겠습니다. 세부내역은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음 2-40쪽 저소득층 자녀 보육료 등 각종 보조금 지급 현황입니다. 저소득층 아동보육료 지원사업은 2006년도에 총 36억2,972만1천원의 예산을 지원했으며 이중 보육료로 2,699명에 22억5,490만1천원을 지원하였고 운영비로 88개소에 3,593명에 대하여 13억482만원 지원하였습니다. 그리고 기능보강사업비로 7개소에 7천만원 지원하였습니다. 2007년도에는 보육료 2,625명에 18억7,648만2천원 지원하였고 운영비로 9개소 2,456명에 대하여 12억4,105만원 지원하였습니다. 2-40쪽에 방금 제가 설명해 드렸는데 이것은 한데 묶어서 말씀드렸습니다. 다시 말씀드리겠습니다. 보육료 아까 2,629명은 사업량이 다 합친 것입니다. 5개가 1,749명하고 176명, 537명, 103명, 64명 합친 것이 2,629명이고 거기 금액이 다섯 개 합친 것이 총 나온 것이 그렇습니다. 밑에 운영비도 마찬가지입니다. 88개소 하고 뒤에 금액은 합친 것입니다. 13억482만원입니다. 기능보강도 7개소에 합친 것이고 7천만원, 2007년도 보육료도 5개에 2,625명 합친겁니다. 밑에 운영비도 마찬가지입니다. 다음은 2-41쪽 어린이날 큰잔치 행사 추진내역에 대하여 설명 드리겠습니다. 제85회 어린이날 및 제3회 어린이주간 5월 1일부터 5월 7일을 맞이하여 어린이 애호사상 함양 및 건전육성을 위한 분위기 조성, 불우 어린이에 대한 사회계층의 관심 제고를 위하여 여성단체 협의회 주관으로 5월 5일 환경사업소 잔디공원에서 제85회 어린이날 기념행사를 개최하였으며 주요 행사 내용은 모범어린이 표창, 지역팀 공연, 마술사 공연, 페이스페인팅, 체험마당 등 어린이들에게 꿈과 희망을 심어주기 위한 행사를 마련하였습니다. 예산 집행내역은 3,203만520원이 소요되었습니다. 끝으로 2007년도 김천시 예산이 2,915억인데 사회보장비가 차지하는 예산이 506억3,550만원, 17.4% 구성비를 차지하고 있습니다. 사회복지과 직원 일동은 예산에 맞게 꼭 필요한 부분만 챙겨서 내실있는 행정을 펼치겠습니다. 위원님들께서는 사회복지사업에 지대한 관심을 가지시고 많은 지도 편달을 해 주시면 고맙겠습니다. 열심히 일하겠습니다. 이상으로 사회복지과 소관 감사 자료에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정희

서정희위원장

과장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가겠습니다. 이우청위원님 질의해 주십시오.
우청

이우청위원

과장님 장시간 수고 많았습니다. 한 두 가지만 묻고 넘기고 다른 위원님들 묻도록 하고 나머지 묻도록 하겠습니다. 2-16쪽에 보면 기관 및 보조단체별 보조금 지급 및 지출내역인데 2006년도는 이대로 넘어가고 2007년도에, 2006년도도 마찬가지입니다. 본 위원이 이야기하는 것은, 2007년도나 2006년도나, 7년도에 보면 시각장애인협회 김천시지회 180만원, 장애인 부모회에 900만원, 노인회 2,500만원 나간 것 지출내역서를 무슨 자료가 있습니까, 사무실에.
용섭

김용섭사회복지과장

예, 있습니다.
우청

이우청위원

그냥 간단하게 180만원, 180만원 이렇게 지출내역서 아니고, 위원들이 사무감사를 하는데 사무감사 때 지적사항이 그냥 이렇게 주어서 우리가 뭘 검토할 방법이 없지 않습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

그러면 내일 오후까지 서면으로,
우청

이우청위원

아니 서면으로 하는 것은 좋은데 평상시 산건위에서 집행 지출내역서나 달라고 이야기할 때는 사회복지과에 총 1년 예산이 어느 정도 됩니까? 그것부터 한번 물어봅시다.
용섭

김용섭사회복지과장

사회복지과 예산이 당초에는 500억, 주민생활지원과하고 같이 되었는데 주민생활지원과가 떨어져 나가는 바람에 지금 280억 되어 있습니다. 사회복지로,
우청

이우청위원

작년에 500억인가,
용섭

김용섭사회복지과장

예, 500억 되어 있는 것은 주민생활지원과하고 합쳐서 그런 것이고,
우청

이우청위원

280억을 위원들이 여기 앉아서 심의하는데 사무감사인데 한 30분 제안설명해서 위원들이 사실 물어볼 것을 못 물어봅니다. 몰라서 못 물어봅니다. 지금 지출내역서나 근거자료를 가지고 들어와야 대조할 방법도 있고 또 잘못되면 현장에도 가볼 수 있고 이런 체크가 됩니다. 사무감사를 지금까지, 저는 5대 의원 들어와서 1년 되었습니다만 두 번 사무감사를 하지만 이런 식으로 사무감사를 했다가는 이것은 돈 280억씩 가지고 가면서 몇 시간만에 그냥 하고 마는 이런 실정인데 사실 지금까지 사회복지과에서 작년에도 그랬습니다만 지금까지 지출내역서를 갖다 놓고 사실 시민의 한 사람으로서 가슴아픈 일입니다. 누가 보더라도 대한노인회에 2,500만원 주었으면 그냥 준 것으로 읽으면 끝입니다. 끝이었습니다. 모든 보조단체에 본 위원이 이야기하겠지만 단체별 있는 것 지출 내역서를 대한노인회에 2,500만원이 나간 것 같으면 2,500만원의 지출내역이 식대비가 얼마라든지 어디 관광을 갔으면 버스가 얼마라든지 예를 들어서 다른 체험을 했으면 체험비가 얼마라든지 구체적으로 상세히 이 전체 내용을 다 뽑아주세요. 그냥 여기에서 읽어가지고 앉아서 위원들이 박사도 아니고 사회복지과에 대한 것은 너무 부실합니다. 다른데도 부실하지만 특히 여기는 더 합니다. 위원들이 찍어낼 수 있는 것을 모릅니다. 내가 거기 가서 설명을 하고 과장님이 여기 앉았다면 그냥 허수아비같이 우리가 넘어가는 수 밖에 없습니다. 그래서 그 과정을 충분히 오늘 우리가 마치면 해서 다시 갖다 주세요. 나중에 의문나는 것이 있으면 다음 사무감사 때 하든지 안 그러면 다니면서 의정생활 하면서도 미숙한 것이 있으면 검토를 하겠습니다.
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.
우청

이우청위원

그렇게 해 주시고 2-22쪽입니다. 아까 이야기한 것은 모든 보조단체 답니다.
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.
우청

이우청위원

여기 보면 5개 업소에 280만원을 과태료를 매겼는데 2006년도 것 두 분이 되어 있죠?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

황소하고 제일식품에, 과태료를 징수해서 그것을 징수하고 나면 고지서가 발급되고 나서 세정과에서 받습니까, 안 그러면 여기에서 받고 있습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

사회복지과에서 받고 있습니다.
우청

이우청위원

받고 있습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

그러면 2006년도에 2건을 했죠. 황소건강하고 제일식품하고,
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

많은 금액도 아닌데 20만원인데 건강원하는 사람한테 식품위생법으로 무슨 과태료를 매겼습니까? 제일식품하고, 구체적으로 설명을 한번 해 주십시오.
용섭

김용섭사회복지과장

두 분 다 교육 위생 불참으로 20만원씩입니다. 교육위생 불참입니다. 교육에 불참을 해서 했는데 자기들이 세금 매긴 것이 부당하다고 안내고 있습니다.
우청

이우청위원

불참했다고 과태료를 매겼지 않습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

그러면 부당하죠.
용섭

김용섭사회복지과장

부당은 아니고 그것은 매기게 되어 있습니다.
우청

이우청위원

매겼으면 징수할 방법은 누가 합니까?
용섭

김용섭사회복지과장

저희들이 해야 됩니다. 수일내로 조치하겠습니다.
우청

이우청위원

수일내로가 문제가 아니고 2006년도에 한 것을 사무감사에 들어와서 위원이 지적한다고 수일내로 한다고 하면 지금까지는 뭐 하셨느냐 그런 뜻입니다. 이 분들 두 분이 건강원을 잘 운영하고 잘 되는 것으로 알고 있는데 돈 20만원을 못받는 이유는 감정적으로 못받고 있죠.
용섭

김용섭사회복지과장

그런 내포도 좀 되어 있습니다.
우청

이우청위원

그러면 교육에 불참했다고 돈 20만원 부과시키는 것 같으면 감정적으로 했으면 이 분들 무슨 이유가 있을 것 아닙니까? 20만원을 안받고 그냥 넘겼는데 2007년도에 또 해인농원하고 봉산다방하고 노래하는 민속주점하고 200만원하고 240만원이 되어 있는데 해인농원은 어떻게 200만원 맞았습니까? 계장님 앉으시고 사무감사에 들어오시면 과장님이 이것 20장도 안되는데 이것은 숙지하시고 들어와야 되는 것 아닙니까?
용섭

김용섭사회복지과장

이것은 품목,
우청

이우청위원

뭐든지 계장님한테 물어서 사무감사할 바에야 사무관 달았으면 사무관 달아서 봉급도 더 많이 가지고 가고 계장들보다 연구를 하셔서 들어오라 그 이야기입니다. 계장들한테 물을 것이 아니고,
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.
우청

이우청위원

200만원은 무엇 때문에 200만원 때렸습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

품목이 잘못되어서 그렇습니다.
우청

이우청위원

예?
용섭

김용섭사회복지과장

품목,
우청

이우청위원

품목, 품목이 무슨 품목이 어떻게 됐습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

품목을 보고해야 되는데 품목을 미보고했습니다. 허가 낼 때 품목을 보고해야 되는데 미보고 되어서,
우청

이우청위원

미보고되었으면 허가를 내 줄 수 있습니까? 허가 기준에 의해서, 허가를 어떻게 내줍니까? 미보고된 회사를 허가를 내 줄 수 있습니까? 미보고된 회사가 사업 개요가 안들어온 회사를 허가를 어떻게 내 주었느냐 말입니다. 해인농원에 허가를 누가 내 주었습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

영업신고 후에 생산을 하려고 했는데 품목 보고가 안된 것입니다.
우청

이우청위원

해인산삼랜드영농조합법인 김용희씨가 운영하는 회사는 뭐 하는 회사입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

양해를 해 주신다면 담당께서 보고 하면 어떻겠습니까? 위생파트하고 지도 파트는 온지 얼마 안돼서 제대로 파악을 못했습니다. 대단히 죄송합니다.
정희

서정희위원장

과장님 숙지를 못하셨으면 담당이 대신,
용섭

김용섭사회복지과장

양해를 해 주신다면 담당이 보고를 드려도 되겠습니까?
우청

이우청위원

이 자리에서 다시 한번 말씀을 드리겠습니다. 우리 위원들이 질의하고 질문하는데 지금 과장님 가서 설명하면 또 되면 다음 사무감사 할 때는 또 빠져나가고 위원들이 질의가 안됩니다. 그리고 다음에 가면 다음 사람 와서 모른다고 하고 계장이 답변하고, 본위원이 이야기하는 것은 업무적으로 계장님이 할 것은 있겠지만 어느 정도 사무감사 때는 그래도 사무관 과장으로서 직무를 갖추고 들어와서 해 달라는, 성의 표시는 해야 된다 그 이야기입니다.
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다. 앞으로 열심히 파악하고 하겠습니다.
우청

이우청위원

계장님 한번 답변해 주십시오. 위원장님 해도 되겠습니까? (
에서

석에서관계공무원

위생지도담당 임병률 - 제가 말씀드리겠습니다. 부항 해인산람랜드영농조합에서는 식품 제조업 허가를 받아서 지금 영업을 하고 있습니다. 그런데 영업신고하고 품목보고하고는 별개입니다. 영업신고는 영업을 하기 위한 영업신고가 완료 된 이후에 어떤 제품을 생산하고자 할 때는 반드시 신고 관청에 품목보고를 해야 됩니다. 그런데 품목보고 없이 자기 임의로 생산하다가 적발된 사항입니다. 그래서 그것은 품목신고 없이 적발되었을 때는 과태료 200만원을 부과하도록 그렇게 되어 있습니다.)
우청

이우청위원

간단하게 해 주세요. 봉산다방에는 과장님 답변해 주세요. 어떻게 과태료 매겼습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

이것도 봉산다방하고 노래하는 민속주점은 교육 불참으로 인해서 20만원 과태료를 매겼습니다.
우청

이우청위원

내역서에 들어온 것 300억씩 되는 것을 한 20장 가지고 들어와서 그냥 읽어만 주고 나가고 위원들이 5대 의원도 그랬는가는 모르겠습니다만 지금부터 1대에서 4대까지 그냥 와서 읽어만 주고 갔기 때문에 오늘과 같은 패턴이 온 것 아닙니까? 5대에서는 우리가 다음 6대 의원들한테 이런 것을 안남기기 위해서 이야기 하니까 과장님 조금도 오해는 하지 마십시오.
용섭

김용섭사회복지과장

예, 잘 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
우청

이우청위원

다른 과도 다 그렇게 하고 있으니까 그렇게 아시고 2006년도하고 2007년도에 과태료 미수금은 체납된 것을 세정과에서 받는 것이 아니고 분명히 과장님이 사회복지과에서 한다고 말씀하셨는데 언제까지 받을 수 있습니까? 교육 안나왔다고 20만원씩 과태료를 매겼는데 매긴데 대해서 1년, 2년이 넘어도 안받고 있는데 다음 과장님 바뀌고 계장님 바뀌면 또 그냥 넘어갑니다. 우리가 봉급을 제때 안 주면 가만히 있겠습니까? 세금도 똑같은 겁니다. 우리가 받아들여야 됩니다. 아니면 교육 안나온 것을 가지고 훈계를 한다든지 거기 가서 다른 경고를 주어야 되지 교육 한번 안나왔다고 과태료 20만원 매겨서 받지도 못할 것을 이것을 그냥 종이조각으로 남겨서 또 다음 년도에 넘어가야 됩니까? 2006년도 7년도에 미수금 과태료 안 받은 것 어떻게 처리할겁니까?
용섭

김용섭사회복지과장

조속한 시일내에 완납되도록 조치하겠습니다.
우청

이우청위원

날짜를 박아주세요. 언제까지 받겠어요.
용섭

김용섭사회복지과장

7월말까지 완료하겠습니다.
우청

이우청위원

7월말까지,
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

미리 과장님한테 부탁을 드리겠습니다. 또 가서 과태료를 받는 과정에서 지금까지 위원들이 질의하고 질타한데 대해서 이런 문제가 발생되었기 때문에 미리 말씀을 드립니다. 과태료 받으러 가서 무엇 때문에 받으러 와서 자꾸 독촉을 하고 했을 때 또 사무감사 때 이우청의원이 그렇게 질의를 해서 그랬다고 이야기 할겁니까, 안할겁니까?
용섭

김용섭사회복지과장

그런 일 없겠습니다.
우청

이우청위원

만약에 이 분들한테 조금이라도 우리 의회를 손상시킨다든지 문제가 발생되었을 때는 이 자리에서 책임질 수 있죠. 과장님?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

그러면 됐습니다. 그것은 한달내로 조치해 주십시오. 그리고 2-32쪽 봐 주십시오. 여성단체지원 활동내역 1건에 2006년도에 1,300만원 지급했는데 이것은 어떤 용도로 썼습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

오늘 같은 여성지도자대회에 거기에 행사 비용으로 들어간 겁니다.
우청

이우청위원

행사 비용으로 들어가는데 행사비용으로 들어간다면 여기에서 우리가, 아까도 말씀드렸지만 아무것도 없습니다. 1,300만원 가지고 갔으면 고구마 심어서 줄기나고 잎까지 들어갔을 때 우리가 그것까지 연구를 해 봐야 됩니다. 그냥 여기 1,300만원 주었으면 식대로 1,300만원 썼는지 오늘 그 사람들 타월을 맞추어 가지고 갔는지 안그러면 교통비로 썼는지 지금 알 바가 아무것도 없거든요.
용섭

김용섭사회복지과장

그 관계는 아까 보조단체하고 세부내역을 뽑아드리겠습니다.
우청

이우청위원

같이 해 주시고,
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

위원장님 마저 두 가지 빨리 하겠습니다.
정희

서정희위원장

예.
우청

이우청위원

35페이지 봐 주십시오. 여기도 과태료 문제가 있죠.
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

이것도 같은 것으로 인정하고 해 주십시오.
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

그리고 2-38쪽 한번 봅시다. 경로당 운동기구 비치 현황 해 놨는데, 보세요. 일을 잘한 것은 집행부에서 일 잘한 것은 의원들한테 보여주기 위한 것은 2-38쪽에는 아포면 해서 35개동, 11동네에 동네이름까지 다 해놨잖아요. 이것은 자랑하려고 이렇게 해 놨습니다. 보십시오. 이것은 누가 보더라도, 이것은 얼마나 잘했습니까? 이렇게 하면 아포면에 누가 들어갔고 농소면에 어느 동네 들어갔고, 의원들이 한 눈으로 다 볼 수 있지 않습니까? 이런 것은 이렇게 잘 해놓고 우리가 알고 싶어하는 것은 다 감추어놓고 자랑하는 것은 다 공개를 해 놓고 잘못된 것이라고 생각안합니까? 과장님.
용섭

김용섭사회복지과장

앞으로 노력하겠습니다.
우청

이우청위원

좋은 것은 잘 해놓고 다 잘해놨잖아요. 이것은 마치 돈 몇 푼 되지도 않은 것을 두 장에다가 이렇게 동네 이름까지 해가지고 1, 2동까지, 숫자까지 다 포함해서 해 놨는데 앞으로 사회복지과 과장님 계시는 동안에 의회 들어와서 행정사무감사 받을 때 철저하게 해 주시고,
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.
우청

이우청위원

다음 나머지 하나는 나중에 묻겠습니다. 이상입니다.
규승

김규승위원

좀 쉴까요.
정희

서정희위원장

위원님들 잠시 휴식을 취하고 진행할까요, 바로 진행할까요.
규승

김규승위원

하면 이 삼십분 하는데,
정희

서정희위원장

그러면 5시30분까지 휴식을 위해서 정회를 하겠습니다.

17시22분 감사중지

17시37분 감사계속

시간이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 위원장인 제가 두 가지 묻고 다른 위원님들한테 넘기겠습니다. 2-24쪽 봐 주십시오. 사회복지시설에 지원내역이 이레노인전문요양원, 김천실비노인요양원, 월명 실비전문요양원 이런데는 18억, 10억, 18억 이렇게 시설비로 지원되었는데 지원된 것 국비가 얼마이고 시비가 얼마이고, 어디 시설비로 지원이 되었는지 내용이 하나도 없네요. 십 몇 억씩 지원이 되었으면서, 기능보강 등 기타 해서 십 몇 억씩 집행되면서 간단하게 이렇게 해 놓으면,
용섭

김용섭사회복지과장

기능보강사업에는 시설 신·증축입니다.
정희

서정희위원장

신·증축요?
용섭

김용섭사회복지과장

예, 신·증축 관계, 그것 때문에 명시를 안해 놓았습니다.
정희

서정희위원장

전부 국비입니까, 시비가 있죠?
용섭

김용섭사회복지과장

예, 시비는 좀 있습니다.
정희

서정희위원장

국비가 얼마이고 시비 얼마,
용섭

김용섭사회복지과장

국비, 도비, 시비는 분야별로 나누어져야 하는데 한데 묶다 보니까 그렇습니다. 빼서 드리겠습니다.
정희

서정희위원장

십 몇 억씩 지원이 됐는데 두루뭉술하게 해서 기능보강 등 기타란에다가 이렇게 해 놓으면,
용섭

김용섭사회복지과장

세부 사항을 뽑아드리면 되겠습니까?
정희

서정희위원장

그것은 내역을,
용섭

김용섭사회복지과장

그것은 서면으로 보고 드리겠습니다.
정희

서정희위원장

지출내역을 서면으로 좀 해 주시고,
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.
정희

서정희위원장

29쪽 공설묘지 화장장 이 문제에 대해서 과장님한테 질의하겠습니다. 삼애원 개발을 김천시에서도 적극적으로 추진하고 있고 한데 화장장하고 공설묘지를 이전할 장소 물색이나 이전 계획을 세우고 있습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예, 지금 계획을 수립하고 있는데 제1안으로 해서 금릉공원묘지 일원하고 제2안은 공개모집해서 장소를 해야 되는데 경기도 하남시처럼, 앞으로 그런 식으로 안되고 충분한 인센티브를 주어서 공개모집할 때는, 1차적으로 제1안을 저희들이 추진하고 있습니다. 계획을 4개년 계획을 수립해서 올 하반기부터 해서 2011년까지 신축해서 이사 들어가는 것으로 계획을 잡고 있는데 금릉묘원에 사장님을 두어번 뵈었습니다. 만나 뵙고 아직 계획이 자세한 것은 안나왔기 때문에 나오면 의회에서 저희들이 한번 설명을 드리겠습니다. 화장장 이전관계에 대해서,
정희

서정희위원장

화장장이 구미에서도 오고 거창에서도 오고 인근에 화장장이 없기 때문에 김천으로 많이 옵니다. 그래서 이왕에 김천에 있어야 할 시설이고 인근에 없는 화장장을 하려면 시설을 잘해서 조금 전에 과장님이 말씀하셨듯이 2안으로, 2안도 희망지역을 인센티브를 걸어놓고 어느 지역에 희망하는 지역으로 옮길 수 있도록 그런 방법을, 빠른 시간 내에 지금 추진이 되어야 삼애원 개발을 하든지 하지 김천에 제일 걸림돌의 하나인 악취나는 비료 계분공장은 해결이 되었고 지금 화장장하고 공설묘지가 남아 있는데 그것을 과장님 신경써서 인센티브를 주더라도 할 수 있는 방법이 있다면 연구해서 해 주시기 바랍니다.
용섭

김용섭사회복지과장

잘 알겠습니다.
정희

서정희위원장

그리고 결산검사서에 보니까 지적사항이 있네요. 350만원 사회복지시설 수용자 위문품 예산 불용액이 있는데 이것은 왜 불용액으로,
용섭

김용섭사회복지과장

몇 페이지,
정희

서정희위원장

거기는 없고 결산검사 지적사항에, 사회복지시설 수용자 위문품이라고 해서 350만원을 불용액으로 했는데 세부사업 계획을 수립해서 적정하게 집행해야 되는데 돈을, 없습니까? 그러면 가지고 가서 보세요. (책자 전달)
용섭

김용섭사회복지과장

이 관계는 알아서 서면으로 보고 드리겠습니다. 미처 못챙겨서 죄송합니다.
정희

서정희위원장

얼마 전에 결산검사에서 지적을 받은 사항인데 모릅니까? 결산검사 끝난 지가 한 달도 안됐는데,
연택

오연택위원

아직 안끝났습니다. 본회의 통과도 안되었는데,
용섭

김용섭사회복지과장

그러면 서면으로 하시고 다른 위원님, 김규승위원님 질의해 주십시오.
규승

김규승위원

과장님 2-3쪽입니다. 해당사항 없는 항목에 사회복지과에 작년부터 올해까지 진정이나 민원이 하나도 없었습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
규승

김규승위원

각종 연구개발비, 이런 용역준 것도 하나도 없습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예, 없습니다.
규승

김규승위원

국도비 사업 중에 시비 부담안된 것 하나도 없습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
규승

김규승위원

중증장애인 자립센터 없습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

아직 안됐습니다. 중증,
규승

김규승위원

당초에 시비 부담이 안됐잖아요.
용섭

김용섭사회복지과장

예.
규승

김규승위원

그런데 어째 해당사항 없다고,
용섭

김용섭사회복지과장

그것이 명시이월 되어서 아직 집행 안했습니다. 중증장애인,
규승

김규승위원

국비 부담 예산 확보 못한 것은 사실이잖아요. 자료를 주셔야지, 2007년도 본예산에 시비 확보 못하셨잖아요. 예산을,
용섭

김용섭사회복지과장

예.
규승

김규승위원

그러면 그 자료를 내 주셔야지,
용섭

김용섭사회복지과장

추경에,
규승

김규승위원

추경에는 아직까지 해당도 안되고 승인해 줄지 안 해줄지도 모르는데 자료는 주셔야 될 것 아닙니까? 방금 예산 불용현황, 불과 한 달 전에, 한달도 안 된 기간에 결산검사에서 불용액이 분명히 나왔는데도 불용액 현황 하나도 없습니까, 2006년도. 지금 사회복지과에 이우청위원하고 위원장님이 몇 가지 질의를 하셨지만 자료가 안되는 것은 서면으로 답변하겠습니다, 감사가 안됩니다. 몇 가지 자료 빠진 것도 있고 하니까 위원장님,
정희

서정희위원장

예.
규승

김규승위원

사회복지과 자료를 상세한 자료를 다시 받아서 추후 일정 잡아서 행정사무감사를 다시 하기를 동의합니다.
정희

서정희위원장

지금 모든 산업건설위원회 위원님들이 자료가 불충분하다고 휴식시간에 그런 이야기가 있었습니다. 그래서 전부 이후에 서면제출로 하겠다고 하면 감사가 안되고 감사를 다음에 자료를 정확하게 더 보완해서 하면, 오연택위원님 말씀해 보세요.
연택

오연택위원

무작정, 무작정 그냥 어떠 어떠한 항목에서 자료 제출을 저희들이 하지 않은 상황에서 연기를 하면 집행부에서 자료를 준비하는데 문제가 있을 것 같습니다. 그래서 자료가 준비 안된 것에 대해서 자료를 준비시키고 다음에 시간을 잡아서 감사를 새로 하더라도 위원님들 질문은 좀 하고 부족한 사항에 대해서 이런 자료를 준비하라고 질문을 하도록 해 주어야 될 것 같습니다. 그 이후에 결정해 주시면 고맙겠습니다.
규승

김규승위원

오위원님 제가 동의안을 냈기 때문에, 이 결산검사 자료가 행정사무감사 자료가 너무 매끄럽게 되어 있습니다. 이우청위원님도 지적을 하셨지만 아까 여기 보조금이나 모든게 대타이틀밖에 없습니다. 내용이 없습니다. 내역이, 그래서,
연택

오연택위원

죄송합니다. 제가 질문을 좀해서, 저도 부족한게 있어서 자료요구를,
규승

김규승위원

조금 더 설명을 할께요.
연택

오연택위원

하고 결정했으면 좋겠습니다.
규승

김규승위원

내가 설명을 할께요. 그래서 의회에서 우리 의원들이 질의를 했을 때 거의 답변이 서면답변 하겠습니다,입니다. 실효성 있는 행정사무감사가 안되기 때문에 쉬는 시간에 잠깐 자료요구서하고 답변서하고 봤는데 공통사항에 해당없는 항목에 지금 예산 불용액 현황이라든지 국도비지원사업 보조금 사업 중에 시비 부담안된 부분이라든지 빠진 자료도 많고 들어온 자료가 내용이 너무 간단하게, 너무 매끄럽습니다. 그래서 질문을 하면 거의 서면의 답변입니다. 그러면 오늘 남은 시간에 추가 질문하실 분들은 하고 사회복지과는 전반적으로 다시 자료를 받아서 지금 들어온 자료도 너무 간단 간단합니다.
정희

서정희위원장

그러면 제가,
규승

김규승위원

그래서,
정희

서정희위원장

잠깐만요. 오늘 이후에 다음 행정사무감사가 잡혀있는 과가 없습니다. 없기 때문에 오늘 질의하실 내용은 충분히 질의를 하시고 질의가 끝난 이후에 질의 답변이 끝난 이후에 다음 날짜를 잡든 서류 제출 미비한 것은 다시 보완을 해서 상의해서 위원님들이 다 좋다고 하면 다음에 한번 더 하는 것으로 하겠습니다. 지금 질의 답변은 계속하겠습니다. 김규승위원님 질의해 주십시오.
규승

김규승위원

그러면 제가 계속 질문을 하겠습니다. 2-19쪽입니다. 명시이월 사업비 집행현황, 분야별로 설명 좀 해 주시기 바랍니다. 왜 명시이월이 됐는가,
용섭

김용섭사회복지과장

중증장애인 자립지원센터는 아시다시피 2006년도 도자체 신규사업으로 사업자 선정 위탁 운영을 하려고 했는데 2006년 2월 13일날 장애인부모회에서 면담시 건립 공약으로 되어 있었습니다. 그래서 농산물도매시장에 부지가 그 당시에 할려고 했는데 도시계획 시설로 건립 불가가 나왔습니다. 농산물도매시장 부지에, 그래서 2007년 2월 6일날 교동에 신축하려고 그러다가 주민들하고 반대가 심해서 그 당시에 공원을 조성하려고 해서, 2007년도 4월 10일날 어모초등학교 폐교가 있습니다. 3월 2일날 어모초등학교가 폐교되었습니다. 그래서 저희들이 교육청과 협의해서 임대를 해서 하반기 때 거기 위탁 운영할 계획으로, 중증장애인자립지원센터가 그렇게 되어 있습니다.
규승

김규승위원

과장님 한 가지씩 묻겠습니다. 국비신청할 때, 이게 국비죠?
용섭

김용섭사회복지과장

도비입니다.
규승

김규승위원

도비입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예, 4억,
규승

김규승위원

도비 신청할 때 사업계획서 올렸죠?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
규승

김규승위원

위치를 어디로 해서 올렸습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

도에 올렸습니다. 장애인복지관,
규승

김규승위원

김천에 장소를 어디로 해서 올렸느냐 이 말입니다. 사업계획서 올릴 때,
용섭

김용섭사회복지과장

당초에 올릴 때는 제가 그 당시에 없었지만 농산물도매시장 부지에다가 올린 것으로 알고 있습니다.
규승

김규승위원

국토이용계획법상 안됐죠. 안되는 지역이죠.
용섭

김용섭사회복지과장

예, 그 당시에 그렇게 알고 있습니다.
규승

김규승위원

검토도 안 해 보고 올렸습니까? 집을 지을 수 없는데다가 집을 짓겠다고 사업계획서를 도에 올렸으면 실수입니까, 허위계획서를 올린겁니까?
용섭

김용섭사회복지과장

그 당시에는 임차한다고 그것을 했습니다. 임차를 하려고,
규승

김규승위원

거기는 건립이 안되는 지역이라면서요.
용섭

김용섭사회복지과장

안되는데 그 당시에 저희들이 집을 지어서 임차하려고 그렇게 했습니다.
규승

김규승위원

무슨 임차를요.
용섭

김용섭사회복지과장

건물을,
규승

김규승위원

건물을 시에서 지을 것 아닙니까?
용섭

김용섭사회복지과장

그 당시 사업변경이 되어서 제가 그 당시에 없어서 상세한 내용을 잘 모르겠습니다만 집을 지어서 임차를 하려고 한 것 같습니다.
규승

김규승위원

과장님, 행정사무감사하는데 전임자 불러놓고 해야 됩니다. 그러면, 오신지 6개월 지났는데 아직까지 업무 파악, 이것 시비 삭감시키고 위치가 선정 안돼서 몇 군데씩 돌아다니고 했는데 여기에 대한 상세한 업무 파악도 안 하시고 그 당시에 내가 안 한 것이라서 모르겠다고 하면 행정사무감사 못합니다.
용섭

김용섭사회복지과장

그 당시에 도비 1억하고 시비 1억 해서 2억을 그 당시에 했습니다. 건물임대를 하려고 해서,
규승

김규승위원

거기 건물이 없는데 무슨 건물을 임대합니까?
용섭

김용섭사회복지과장

집을 지어서 저희들이 임대를 하려고 했습니다. 그 당시에,
규승

김규승위원

누가 지어서요.
용섭

김용섭사회복지과장

예?
규승

김규승위원

누가,
용섭

김용섭사회복지과장

임차를,
규승

김규승위원

건축은 누가 하는데요. 무슨 말인지 못알아듣겠네,
용섭

김용섭사회복지과장

그 당시 지연 사유가 당초 농산물도매시장내에 건립예정이었으나 도시계획 시설로 인해서 장애인복지시설 건립이 불가로 되었습니다. 그 당시에, 집을 지을 때,
규승

김규승위원

그런데 무슨 임차를 합니까?
용섭

김용섭사회복지과장

장애인계장님이 대신해서 설명해도 되겠습니까? 대단히 죄송합니다.
규승

김규승위원

위원장님한테 양해를 받으셔야죠.
용섭

김용섭사회복지과장

위원장님,
규승

김규승위원

나한테 그럴 것이 아니고, 그럴 권한이 없는데,
용섭

김용섭사회복지과장

위원장님, 이 관계를 장애인복지담당께서 말씀드려도 되겠습니까?
정희

서정희위원장

과장님이 내용을 잘 모르시면 담당이 설명을 하셔도 좋겠습니다. (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 안녕하십니까. 당초 이 사업은 도비 1억, 시비 1억 해서 2억짜리 사업으로 김천시의 장애인부모회 회장이 도에 가서 항의해서 도에서 내려온 것인데 시비 1억, 도비 1억을 해서 다른 사람의 건물을 임차해서 거기에서 칠 팔십평 되는 규모로 18세 이상의 장애인 고등학교를 졸업한 아이들에 대해서 집에 있는 아이들이 너무 어려우니까 부모들이 아이들 때문에 애로사항을 겪고 있다고 해서 건물을 임차해서 하려 했으나 조금 더 시설을 좋게 하기 위해서 도비 1억 있는 상태에서 추경으로 해서 시비 3억을 플러스 해서 4억짜리로 예산을 확대해서 농산물 부지에 건물을 지으려고 했었습니다. 당초에는 사업비가 도비 1억, 시비 1억 해서 건물을 임차해서 사업을 시행하려고 했던 사업입니다.)
규승

김규승위원

지금 도비 확보가 얼마 됐습니까? (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 도비는 1억입니다.)
규승

김규승위원

그런데 4억이라고 잡아놨습니까? (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 4억인데 시비 3억을 플러스 해서, 현재 사업비가 작년에 4억입니다. 그래서,)
규승

김규승위원

현재 예산 확보된게 4억입니까? (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 예.)
용섭

김용섭사회복지과장

시비 1억하고,
규승

김규승위원

시비가 얼마라요? (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 시비가 3억입니다.)
규승

김규승위원

시비 3억 확보됐습니까? (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 작년 이 예산이 작년 예산이라서,)
규승

김규승위원

2006년도에 확보됐느냐 이 말입니다. (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 작년 예산입니다.)
규승

김규승위원

도비는 1억이고요? (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 예, 현재 명시이월되어서 작년 사업이 올해로 넘어놨습니다.)
규승

김규승위원

보조내시는 시비 몇 % 하게 되어 있는건데요. (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 애시당초에는 도비 50%, 시비 50% 해서 도비 1억, 시비 1억 해서 2억짜리 사업입니다.)
규승

김규승위원

2005년말에 2006년도 당초 예산할 때 예산서 일괄 통과할 때 그때 확보됐네요. (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 2006년도에,)
규승

김규승위원

본예산에, (
에서

석에서관계공무원

장애인복지담당 이은숙 - 2006년도 추경예산으로 알고 있습니다.)
규승

김규승위원

왜 본 위원이 이 질문을 했는가 하면 지금 농산물공판장 위치가 절반은 건축이 가능한 지역이고 도시계획법상에, 그 위쪽에 진민한이하고 진강한 땅입니다. 그런데 5천평, 그게 총 1만평입니다. 건축 장애인복지관하고 농산물공판장을 건립한 쪽에는 도시계획법상에 건축이 가능하고 위에 진민한 땅으로 되어 있는 5천평은 건축이 안되는 지역입니다. 거기다가 작년에 중증장애인 자립센터를 건립하려고 작년, 그러니까 2007년도 본예산이죠. 1억이 올라왔을 때 그때 당시 사회복지과장님한테 예산 심의 때 질문을 했습니다. 계획에 대해서 말씀을 해 주십시오. 왜, 5억이 아니잖아요. 50억이 들어가도 제대로 된 사회복지시설을 만들어야 된다, 우리 의회에서 깎은게 절대 아닙니다. 계획을 물으니까 계획이 없었습니다. 어디에다가 뭘 할 것인지, 어떻게 할 것인지, 그냥 예산 주세요, 그것 가지고 해 보겠습니다, 그것은 안 된다, 명색이 담당과장이 시의 예산 요구를 하는데 사업계획도 없이 아무 계획도 없이 예산 요구만 했다, 그것은 안됩니다. 과장님 좀 더 구체적인 계획을 가지고 예산 설명을 해 주십시오. 삭감한 것 절대 아닙니다. 너무 집행부에서 예산요구를 했다거나 행정사무감사 때 아까 이우청위원님도 과태료나 벌금에 대해서 많은 지적을 하셨습니다만 의회에서 뭐라 했다 의회에서 뭐라 했다 그 소리 저는 제일 듣기 싫습니다. 과장님이나 계장님 바뀌셨으면 왜 의회에서 예산이 삭감되었는지, 삭감 아닙니다. 예산 승인을 못받은 겁니다. 설명이 부족해서, 그런 사유 좀 아시고 행정사무감사나 추경에, 다시 추경에 요구하면 설명 제대로 해야 됩니다. 돈만 달라고 할 것이 아니고, 예산 승인만 하라고 할 것이 아니고, 예산 승인을 안해 주었습니다. 삭감 절대 안했습니다. 좀 아시고 6개월 정도 되면 업무 파악을 다 하셨어야 됩니다. 도시계획법상에 건축허가가 안나는데다가 거기다가 하려고 몇 억을 들여서 지금 조경 해놨습니다. 그것 때려부수고 3억짜리 조경 해놓은 것은 때려부수고 2억짜리 중증장애인자활센터 짓는다고 했습니다. 아무리 관공서, 시청 돈이 썩은 돈이고 시민들 세금이 눈먼 돈이라고 해도 그런 식으로 집행하면 안됩니다. 시민들 다 보는데입니다. 거기다가 무슨 중증장애인자립센터 짓는다는 말입니까? 도시계획법상에 건축허가도 안나는데, 이런 행정을 하면서 의원들이 어떻다, 의회에서 어떻다, 정말 답답합니다. 과장님, 지금까지도 분석이 안되고 어모 무슨, 능치초등학교요?
용섭

김용섭사회복지과장

어모초등학교,
규승

김규승위원

어모초등학교요?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
규승

김규승위원

교육청하고 협의 다 봤습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
규승

김규승위원

4억 가지고 그냥 합니까?
용섭

김용섭사회복지과장

리모델링을 간단하게 해서 예산 절감차원에서, 안에 리모델링만 합니다. 150평 정도 해서,
규승

김규승위원

이래 가지고 행정사무감사 하는데 자료 내라고 하니까 시비가 얼만지 도비가 얼만지도 알아볼 수 없도록 2006년도 명시이월사업비 4억 내놓고 계획이 있습니까, 모르잖아요. 설명 지금 내가 했잖아요. 이래 가지고 무슨 행정사무감사가 지금 된다는 말입니까? 의원들이 억지 소리하는 것도 아니고, 이것은 사회복지과에서는 어떻게 보면 가장 뜨거운 감자였고 꼭 해야 되는 사업입니다. 중요한 사업입니다. 명시이월된 사업에 2007년도 본예산 예산 승인 못 받은 예산입니다. 그러면 과장님이 충분히 숙지하셨어야죠. 지금 설명이 안 되잖아요. 이래 가지고 또 추경예산 올려서 또 승인해 달라고 할겁니까? 자료도 제대로 안내고 업무 분석도 안 해가지고 와서 지금 행정사무감사 자료가 부실하다니까, 다음 것 한번 설명해 보십시오.
용섭

김용섭사회복지과장

다음 것은 노인복지시설 장비보강사업입니다. 여기는 직지사 부지를 확보해서 하반기 때 신축들어갈 계획입니다. 그리고 대항면 덕전,
규승

김규승위원

명시이월된 이유가 뭡니까? 계획을 물은 것 아닙니다. 작년에 예산 확보해 놓고 사업을 왜 못했느냐 이 말입니다. 시작도, 시작도 못했잖아요. 그러니까 명시이월이 됐죠.
용섭

김용섭사회복지과장

당초 부지 지내력이 측정결과 불합격 판정나서 작년도에, 대지 부채선정이 지연되어서 2007년도 올해,
규승

김규승위원

대지가 뭐가 불합격됐다고요.
용섭

김용섭사회복지과장

지대가 낮아서 물이 낮아서 당초 부지에, 작년도에 보니까, 그래서 불합격판정으로 나왔습니다. 집 지을 신축장소에, 그래서 대체 부지를 선정하다 보니까 지연되었습니다.
규승

김규승위원

과장님 기 직지사에 노인복지시설 지금 안되어 있습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

직지사에 말입니까?
규승

김규승위원

예.
용섭

김용섭사회복지과장

시행 중에 있습니다. 아직까지 집은 하반기 때 시작할 계획입니다.
규승

김규승위원

아니, 지금 복지시설 있잖아요.
용섭

김용섭사회복지과장

직지사는 없습니다.
규승

김규승위원

이게 장비보강사업인데 어디다가 장비보강을 합니까? 신축입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예, 집을 신축으로 지을 겁니다.
규승

김규승위원

그런데 장비보강사업이라고 해 놨어요?
용섭

김용섭사회복지과장

시설장비보강, 시설도 집도 짓고 장비도 보강하고 그렇습니다.
규승

김규승위원

이게 국비 얼마고 도비 얼마고 시비 얼마입니까? 1억6천에,
용섭

김용섭사회복지과장

국비 50%, 도비 25%, 시비 25%입니다.
규승

김규승위원

이것도 사업계획서 올려서 국도비 받았을 것 아닙니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
규승

김규승위원

안되는데다가, 물이 질퍽질퍽 나서 안 되는데다가 집짓겠다고 사업계획서 올렸네요. 사회복지과 능력있습니다. 안되는데다가 국도비를 다 받아오니까, 그래 가지고 일 못하고 있고, 사업계획서 지금 가지고 올 수 있습니까? 올린 것, 국도비 신청했는 것, 중증장애인자립지원센터하고 좀 가지고 오십시오. 시간 있으니까,
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.
규승

김규승위원

사업이 도시계획법상에도 안 맞고 지질적으로 안 맞는데다가 국도비를 받아오니 대단합니다. 그래 가지고 일 못하고 있고, 그래가지고 도시계획법상에 안 맞아서 시비 예산 승인 안 해주니까 의회에서 예산 승인 안 해준다고 해서 중증장애인 대표자 그 사람 와서 내가 예산 심의하고 그 사람하고 두 시간 싸웠습니다. 점심 굶고, 예? 올 초에, 나한테 자기가 승복하고 있지만 도청가서 자기가 뒤집었다고 하더라고요. 나한테는 두 시간만에 항복하고 갔습니다. 의원님 말씀이 맞습니다, 딱 하고 갔습니다. 나한테, 이우청위원 아니라고 김규승 찾아가 보라고 하니까 찾아왔겠지, 나는 내가 지적한 것은 내가 지적했다고 하세요. 우리는 그런 것은 떳떳하게 대답하고 사람 만납니다. 내가 예산 삭감했습니다, 이랬어요. 1억, 왜 안주나 하길래, 당신들 이래 가지고 되겠나, 두 시간도 안 되어서 나한테 항복하고 갔습니다. 자, 다음 설명해 보세요.
용섭

김용섭사회복지과장

대항면 덕전2리 경로당 신축은 신축 도비 사업으로 2006년도 추경예산에 된 것입니다. 올 하반기 때 이월되어서 그 당시에 부지 확보 관계 때문에 올 하반기에 신축할 계획입니다.
규승

김규승위원

이것도 아직 부지가 선정 안됐습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

부지는 상반기에 됐습니다. 하반기 때 시작할 계획입니다.
규승

김규승위원

경로당 지을 땅도 없는데 예산부터 확보했구만,
용섭

김용섭사회복지과장

다 지어갑니다.
규승

김규승위원

과장님 사회복지과 예산이 거의 시청에서 제일 많습니다. 그리고 전부 복지관련되는 시민들이 복지 관련되는 지원사업인데 정말로 실질적인 복지가 골고루 돌아갈 수 있도록 전체가 혜택을 볼 수 있도록 심사숙고해서 국도비라고, 이러니까 우리가 행정이나 공무원들이 열심히 일하고도 주민들한테 인정을 못받는겁니다.
용섭

김용섭사회복지과장

잘 알겠습니다.
규승

김규승위원

정말 신중해야 됩니다. 자두농사 짓다가 하나 버리는 것보다 이게 더 큰 일입니다. 6개월이 지나고 올 당초 예산에 예산 승인을 못 받고 된 사업들도 담당과장이나 계장이나 원인 분석도 못하고 있어서 행정사무감사 들어오고 며칠 있으면 추경하는데 추경에 자료 올려놓고 또 달라고 하고, 안되잖아요. 뭐 하십니까? 이래 가지고 위원들 원망만 할 것 아닙니까? 그것 좀 해 주십시오, 해 주십시오 개인적으로 전화해서, 타당성이 있으면 우리도 사람이기 때문에 이해만 되면 다 해 줍니다. 작년에 올 당초 예산이 1억, 절대 삭감한 것 아닙니다. 설명 부족입니다. 위치도 선정 안되어 있었고 계획도 없었습니다. 이것이 2005년도부터 계획되어서 진행된 사업인데 아직까지 구체적인 계획도 위치 선정도 안된 것 같으면 행정에 문제 있는 것 아닙니까? 과장이 지금 세 번 바뀌었습니다. 중증장애인자립센터, 아직도 기본적인 계획도 없다 이 말입니다. 이래 가지고 의회 핑계대고 자료 내라고 하니까 제목만 딱 적어서 국비가 얼만지 시비가 얼만지 도비가 얼만지도 모르고, 이래 가지고 무슨 행정사무감사를 합니까?
해수

강해수주민생활지원국장

위원님 중증장애인 이것하고 화장장 관계하고는 제가 가서 대상지를 물색해서 중간에 보고드릴 수 있도록 하반기에 하겠습니다.
규승

김규승위원

이래 가지고 명시이월 사업비 집행, 명시이월사업비 명세서를 내면서 원인도 모르고 제목만 적어옵니까? 과장님이나 계장님이나, 예산을 확보해 놓고 사업을 못했으면 이유가 있는데 그 이유도 모르고 의회 와서 행정사무감사 자료 내놓고 추경예산서에 떡 올려놓고 예산 사업 설명 또 못하고, 이것이 자료가 불충분해서 안된다고 하잖아요, 내가. 매끄럽게 해 놨어요. 제목만 적어가지고, 이 사업 내용을 모르는 사람은 질문을 못하도록 이 자료가 사회복지과 행정사무감사 자료가 올라왔습니다. 행정에 어느 정도 지식이 있어야 질문이 나옵니다.
정희

서정희위원장

질의 끝났습니까?
규승

김규승위원

하다가 말겠습니다.
정희

서정희위원장

다음 질의하실 위원님, 박일정위원님 질의해 주십시오.

박일정위원

과장님 우리 위원님들 여러 가지 질타에 좀 더 공부하시라는 의미로 받아들이고,
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.

박일정위원

잘 우리 시민을 위해서 복지를 위해서 더 많은 노력을 해 주시기 바랍니다. 2-15쪽에 상급기관 및 시자체감사 지적사항 조치 결과에 대해서 장애인 재진단 및 재판정 미실시자 152명에 대해서 재진단 조치해서 재진단이 완료된 113명에 대한 진단 결과가 여기 나와 있지 않습니다. 재진단 결과에 대해서 알고 있습니까? 장애인복지담당에,
용섭

김용섭사회복지과장

지금 재진단 추진중이 39명 말씀하십니까, 안그러면 113명,

박일정위원

재진단이 완료되었는데 113명에 대해서 어떤 결과로 완료되었는지 내용이 하나도 안나와 있으니까 그것을 한번 설명해 달라고, 추진중 39명 말고 재진단이 2월 12일 완료가 113명 되었지 않습니까? 그 완료된 결과가 하나도 안나와 있어서 몰라서 궁금해서 여쭈어보는 겁니다.
용섭

김용섭사회복지과장

보니까 39명은 자료가 나와 있는데 113명은 서면으로 드리겠습니다.
규승

김규승위원

전부 서면이고 행정사무감사가 되나,

박일정위원

서면으로 해 주시고 2-23쪽에 장애인복지사업 추진현황을 보면 장애인 수당 지급에 있어서 지난해에 1,700명에 4억7,900여만원인데 비해서 올해는 1,765명에 8억1,100여만원이 나와 있습니다. 인원이 증가한데 비해서 수당 지급 규모가 현저하게 늘어났고 그 이유에 대해서도 말씀해 주시고 장애아동 부양 수당에 있어서도 지난해 13명이던 것이 올해는 48명으로 늘어났고 지원규모도 크게 늘어났는데 그 이유에 대해서도 구체적으로 설명을 해 주세요.
용섭

김용섭사회복지과장

장애인 수당 지급에 있어서는 2006년도에는 기초생활수급자가 70명에 비해서 장애아동 부양자가 70명이고 2007년도에 130명으로 늘어났습니다. 기초생활수급권자가 70명에서 130명으로 늘어났고, 장애아동 부양 수당이 70명에서 200명으로 늘어났습니다. 거기 따른 금액이 차이가 납니다.

박일정위원

그게 갑자기 많이 늘어납니까?
용섭

김용섭사회복지과장

1인당 지급기준도 올랐습니다. 금액이 2006년도에는 7만원에서 13만원을 올랐습니다.

박일정위원

국회에서 안 그래도 그게 7만원에서 13만원으로 올리고 올해 20 몇 만원으로 올린다고 올려놨다고 하더라고, 그래서 금액에 대해서 여쭈어봤고 또 한 가지만 더 묻겠습니다. 2-40쪽에 저소득층 자녀 보육료 등 각종 보조금 지급 현황에 있어서 운영비에 보면 보육시설 종사자 인건비의 경우 지난해에 125명에 8억6,200만원인데 올해의 경우에는 126명에 7억7,900만원으로 되어 있어요. 인원이 늘어났는데도 불구하고 금액이 줄어들었고 그 이유에 대해서도 설명을 해 주시고, 또 지난해까지 없었던 민간보육시설 보육교사 처우개선비가 올해 새로 신설이 되고 민간보육시설 차량 유지비, 저소득층 아동 건강검진비 등이 없어졌습니다. 사회복지에서 자꾸 많이 생겨서 더 우리 지역민들이 편리하도록 복지를 혜택을 받을 수 있도록 해 주어야 되는데 자꾸 없어져서 그 이유에 대해서도 말해 주세요. 인원이 적은데도 8억6천이었고 인원이 늘어났는데도 7억7천으로 많이 줄었는데 대해서, 운영비에 125명 보육시설 종사자 인건비 보면 금액이 6월30일까지 예산하고 비교를 해 보세요.
용섭

김용섭사회복지과장

인건비가 경력별하고 차등 지급되기 때문에 그렇습니다.

박일정위원

뭐하고 차등지원돼요?
용섭

김용섭사회복지과장

인건비하고 경력별 차등 지급하다 보니까,

박일정위원

그러면 경력이 없는 사람을 많이 고용했습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

경력이 많은 사람들 안있습니까, 1호봉 2호봉 해서 경력을 따지는데 경력이 높은 사람들은 차등적으로 돈이 많이 나가고,

박일정위원

많이 나가면 늘어나야 되는데 왜 줄었느냐 이 말입니다. 작년에 비해서, 인원이 보육시설 종사자가 교체가 되어서 그렇다는 말이죠.
용섭

김용섭사회복지과장

예.

박일정위원

그리고 민간 보육시설 차량 유지비하고 저소득층 아동 건강검진비가 없어졌는데 거기 대해서는 위에 상위법에서 그렇습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

2007년도에는 차량유지비하고 교재교구비가 상반기에 지원 안하도록 상위법에 되어 있습니다. 올해,

박일정위원

그것을 계속 해 오던 것을 갑자기 싹 없애면 어떻게 유지가 됩니까?
용섭

김용섭사회복지과장

안그래도 그것 때문에 걱정이 돼서 문의하는 중입니다.

박일정위원

문의도 하지만 어떤 상당하게 불만이 많지 싶은데, 이 분들이, 지금까지 지원해오다가 갑자기 다 중단시키면 아무런 예고도 없이 그런 것에 대해서 어떤 대책을 강구하고 있는지 한번 설명을 해 주세요.
용섭

김용섭사회복지과장

앞으로 저희들이 하반기 때 관련 자료를 뽑아서 다시 위에 건의를 하도록 하겠습니다.

박일정위원

하반기 때 말고 지금 자료가 준비되면 행정사무감사 기간 내에 어떤 자료를 만들어서 하나씩 우리 위원들한테 갖다 주세요.
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.

박일정위원

이상입니다.
정희

서정희위원장

오연택위원님 질의해 주십시오.
연택

오연택위원

장시간 고생 많습니다. 오연택입니다. 2-12쪽 하반부에 보면 7월 1일부터 노인장기요양보훈법이 시행된다 이렇게 나와 있는데 이게 어떤 법입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

7월부터 노인수발 요양 보험을 도입하여 시행할 계획입니다. 노인수발보험은 치매하고 중증 노인들을 위해 국가가 운영하는 사회보험입니다. 노인수발보험제도를 통해 다양한 서비스를 받을 수 있도록 7월부터 여기에 관한 것을 하고 있습니다.
연택

오연택위원

법이 시행되어서 혜택을 주려고 하면 예산이 따라가야 하는데 예산 확보는 되는 겁니까, 어떻게 되는 겁니까?
용섭

김용섭사회복지과장

보험으로, 예산은 보험으로, 노인수발보험, 보험을 도입해서,
연택

오연택위원

보험이면 보험료를 내야지 혜택을 보지 그냥 보험법만 제정된다고 혜택을 다 줍니까? 정부에서 보험을 납입하든지 이렇게 원인제공을 해 주어야지,
용섭

김용섭사회복지과장

위원님, 내년 7월입니다. 2008년도,
연택

오연택위원

내년 7월이다,
용섭

김용섭사회복지과장

예.
연택

오연택위원

본예산에 확보해서 시행을 하겠네요.
용섭

김용섭사회복지과장

예.
연택

오연택위원

넘어가겠습니다. 중증장애인 지원센터 위원님들 설명을 많이 하셨는데요, 관심도 많고, 작년에 본예산에 잡혔네요. 아까 계장님 추경이라고 그러셨는데, 도비 1억, (
에서

석에서관계공무원

- 운영비로,)
연택

오연택위원

운영비로, 제목이 중증장애인자립지원센터 운영비에서 2억이네요. 도비 1억, 시비 1억, 그런데 맨 처음에 교동에서 어디로 가서 지금 어모초등학교까지 가 있는가 본데 어모초등학교 거쳐서 또 어디로 갑니까?
용섭

김용섭사회복지과장

3년간 임대를 교육청하고 해 놨습니다.
연택

오연택위원

마지막은 양천에 있는 선거관리위원회 쓰고 있는 사무실이죠?
용섭

김용섭사회복지과장

예, 앞으로 그런 계획을 가지고 있습니다.
연택

오연택위원

어모초등학교 임대료가 얼마입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

임대료 3년 해서 600만원,
연택

오연택위원

600만원입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

1년에 600만원씩 됩니다.
연택

오연택위원

시설비 리모델링비가 얼마 정도 계획을 잡고 있습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

거기는 최소한도로 예산을 적게 들여서 1억 이하로 할 계획입니다. 150평 정도 해서,
연택

오연택위원

중증장애센터가 완공되면 수용인원은 얼마 정도 계획을 잡죠?
용섭

김용섭사회복지과장

30명에서 40명 정도 잡고 있습니다.
연택

오연택위원

어떻게 해서 1억 내로 해서 리모델링해서 삼 사 십명의 중증장애인, 여기에 또 수발자, 사무원 죽 하다보면 60명, 70명 될 수도 있는데 어떻게 1억 이하로 리모델링 할 수가 있습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

기존 건물에다가 안에 1층이 150평 정도 되는데 최소한도로 돈을 적게 들여서, 그저께 다 보여드렸습니다. 업자를, 최소한도로 돈을 적게 들여서 앞으로 3년 후면 선거관리위원회가 나가면 돈이 많이 나가면 이중으로 되니까 적은 예산을 들여서 할 계획입니다.
연택

오연택위원

꼭 선거관리위원회로 쓰고 있는데에 중증장애인 센터가 들어가야 될 이유는 없죠.
용섭

김용섭사회복지과장

시 부지를 저희들이 건물하고 알아보니까 다른데 임대할 곳이 마땅치 않고 이래서,
연택

오연택위원

임대되고 안되고는 선거관리위원회가 나가고 난 다음에 문제이고 중증장애인센터가 구양천동사무소에 가야 될 꼭 다른 이유가 없죠. 그 건물이 임대하고 활용도가 없어서 중증장애인 간다, 이런 입장에서 말씀하시면 안되죠.
용섭

김용섭사회복지과장

저희들이 장소를 물색하다 보니까 주변에,
연택

오연택위원

적지다,
용섭

김용섭사회복지과장

예, 적지이고 주위로부터는 홀대를 받고 해서,
연택

오연택위원

어모초등학교 부지가 몇 평 정도 됩니까?
용섭

김용섭사회복지과장

부지 말입니까, 건물 부지 말입니까, 안그러면 전체 면적,
연택

오연택위원

부지요. 2천평 됩니까, 3천평 됩니까? 대충 추정치를 말씀해 보세요.
용섭

김용섭사회복지과장

3천평 정도,
연택

오연택위원

한 3천평 됩니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
연택

오연택위원

우리 예산이 부족해서 매입하는데 상당히 어려움이 있겠습니다만 기채를 내서라도 매입할 수 있는 방법을 찾으세요. 그래야지, 제 말 다 들어주십시오. 그래야지 우리가 1억을 투자하든지 2억을 투자하든지 투자하는데 대해서 시민들한테 명분이 있고 또 선거관리위원회가 다른데로 나가는 계획은 섰다 그러는데 4년 후에 나가게 될른지 5년 후에 나가게 될른지 어떤 차질이 생길른지 알 수가 없습니다. 그러면 1억 이하로 시설을 갖춘다 그러는데 본 위원 생각은 어려운 것 같아요. 6개월, 1년 지나다 보면 추가로 또 들어가야 됩니다. 이것은 기정사실입니다. 그렇게 생각 안하십니까? 그렇다면 우리 김천시에서 그 학교를 매입했을 때 마음놓고 활용할 수가 있어요. 계속 중증장애센터 해서 거기에 있어도 된다는 겁니다. 아니면 나온다고 봤을 때 지금 공장 부지 때문에 고생을 하고 어려운데 나중에 공장부지로 활용할 수도 있습니다. 충분히 가능해요. 현실적인 입장에서 접해야 되지 여기 저기 하다 보니까 무슨 규정에 의해서 안되고 주민들이 반대를 해서 안되고 하다 보니까 임시로 3년간 임대를 얻어서 있겠다, 그러다가 선거관리위원회가 나가고 나면 그 건물에 가겠다, 그럼 그때 학교를 1억, 2억 투자한 것을 또 교육청에 반납하고 나가야 되는 것 아닙니까? 또 지금 양천동사무소 하던 자리에 오면 또 리모델링해야 돼요. 또 몇 억 들어갑니다. 맞죠? 국장님 한번 생각해 보십시오. 이게 예산 낭비의 표본이 될 수 있다 그겁니다. 시민들이 보는 시각이요. 근본적으로 예산이 좀더 많이 들어가더라도 확실하게 할 수 있는 방법을 찾아서 위원들한테 동의를 구하고 승인을 받아야 되지 이게 좀 전에 김규승위원님 말씀처럼 과장이 세 번 바뀔 때 까지 확실한 안도 나오지 않으면 이 사업은 좀 어렵습니다. 어떻게 생각하십니까, 과장님. 위원의 생각이 본 위원 개인의 생각이지만은 않을 겁니다.
용섭

김용섭사회복지과장

잘 알겠습니다. 무슨 뜻인지 아는데,
연택

오연택위원

시민의 공감을 얻을 수 있는 생각이기 때문에 과장님 생각을 묻는겁니다.
용섭

김용섭사회복지과장

저희들이 다시 연구를 해 보고 교육청에도 저희들이 알아봤는데 교육청에는 매각을 안하려고 합니다.
연택

오연택위원

매각을 안하려고 그런다는 이야기는 이번 상반기에 한달 반 전에 학교를 3개를 매각했습니다. 3개, 제가 확실히 아는 학교는 어딘가 하면 지례면 울곡리 울곡초등학교입니다. 또 한 군데 있어요. 증산면 부항리 해서 얼마 전에 수련원인가 해서 서울분인가 오셔서 개소식도 하고 이랬습니다. 개인이 다 샀어요. 하물며 개인이 사는데 우리 관공서에서 김천시청에서 공공목적으로 쓰겠다는데 교육청에서 이유없이 못 팔겠다, 안된다, 좀 어려워요. 노력을 해 봐야죠, 안되면. 방법을 찾아야죠.
해수

강해수주민생활지원국장

제가 아까도 말씀드렸지만 중증장애인센터하고 화장장은 제가 책임을 지고 이것은 하반기에 확정을 지어서 보고를 드릴 수 있도록 하겠습니다, 제가.
연택

오연택위원

국장님, 그렇게 대답을 하시면 사업, 지금 봐서는 좀 부당하다고 본 위원이 생각하기 때문에 결정되기 전에 어떤 계획이 확실히 서면 의회에 한번 기회를 봐서 보고를 하고 사업 시행했으면 좋지 않겠나 이렇게 싶은데 약속하시겠습니까?
해수

강해수주민생활지원국장

예.

박일정위원

위원장님 덧붙여서, 여기 관계되는 것이라서 한 말씀만 드립니다.
정희

서정희위원장

예.

박일정위원

지금 사회복지부에서 주장하는게 앞으로 시설에 있어서는 어떤 시설이든지 1년 동안 자기 부지고 시설물을 완비시켜서 운영을 해야 됩니다. 1년 동안, 30명을 받던 100명을 받던 그 시설에 대한 운영을 하고 그 이후에 어떤 보조를 받는 것을 선택하도록 우리 시에서도 해 주어야 돼요. 지금 사회복지부에서는 그렇게 다 가고 있습니다. 국장님이 그것을 특히, 하나도 없이 시에 와서 그냥 떼써서 받았는데 어떻게 받았는지는 모르겠습니다만 돈 받아와가지고 우리 시에다가 도비 받아놨으니까 해 내라 해서 땅도 안 되고 지금 3년 4년간 이래 가지고 행정이 아니잖아요. 우리 공무원들도 애먹고 그 사람 와서 고함 지르지 공무원들이 어쩌겠습니까? 도비까지 내려온 것을 해주려고 하겠지, 이런 것들을 1년 동안 운영안한 사람은 해 주면 안 됩니다.
해수

강해수주민생활지원국장

알겠습니다.
연택

오연택위원

추가로 조금만 하겠습니다. 2-33쪽입니다. 외국인 결혼 여성 현황, 지원사업 현황입니다. 지금 김천에 173명보다, 언제 기준으로 이것을 뺐는지 몰라도 계속 결혼하니까 늘어날 수도 있었겠습니다.
용섭

김용섭사회복지과장

6월 30일 현재 뽑은겁니다.
연택

오연택위원

아, 이게 정확하겠네요.
용섭

김용섭사회복지과장

예, 그게 정확합니다.
연택

오연택위원

이 사람들 전체를 위해서 물론 종합사회복지관으로 이관되었다, 이렇게 나오는데 이관이 되었든지 어떻든지 간에 우리 김천시의 예산이니까 이 분들 한 사람 결혼 시키기 위해서 농축산과에서인가 500만원 지원하는 결혼 비용 대주는 사업이 있습니다. 한 사람 결혼 시키기 위해서 1천만원인데 50% 지원해서 500만원 지원해 주는 사업이 있어요. 그게 지원자가 신청자가 있니 없니 그런 이야기는 들었습니다만, 그런데 이 173명 중에서 교육을 31명을 엄선해서 8주간 교육시키는데 전체 사업비가 783원입니다. 지금 인구증가정책 때문에 보건소에서 집행하는 첫아, 둘째아, 셋째아까지 셋째아는 300만원입니다만, 알고 계시죠 과장님.
용섭

김용섭사회복지과장

예.
수 억입니다. 십 억이 넘어요. 1년 예산 집행액이, 인구증가정책입니다. 우리 김천시의 인구를 좀 늘려야 되니까 아기를 좀 많이 낳아라 그겁니다. 단순히, 그런데 외국여성들이 이렇게 오는 자체만 해도 173명 인구 늘었어요. 이렇게 이주를 해 와서 이 분들이 아기 하나씩만 낳아도 713명이예요. 두명씩 낳으면 곱하기 2,300명이 넘습니다. 그런데 이런 사람들한테 1년 동안 사회복지과에서 복지 차원에서 지원한 실적이 783만원이라는 것은 어불성설입니다. 이것도 또 도비를 좀 보태서 이래요. 도비 안주었으면 안했을 수도 있다는 이야기입니다. 이관해서 잘 모르겠습니다, 하는 입장에서는 제가 대답 들으려고 하는게 아니라 이관을 했든지 종합사회복지관에서 하든지 어디에서 하든지 간에 어떤 좋은 사업을 만들어서 사회복지과에서 사업을 할 수도 있는 것이라고 생각합니다. 과장님 어떻게 생각하십니까?
좋은 말씀입니다. 저희들이 교육 사업으로 사용한 예산으로 하기 때문에 앞으로 종합사회복지관하고 합심해서 되도록이면 이 사람들한테 혜택이 많이 가도록 노력하겠습니다.
연택

오연택위원

아니, 종합사회복지관하고 협의할 것도 없어요. 종합사회복지관으로 이관시킨 것은 교육에 어떤 일환의 사업이니까 이관을 시킨 것 같고 예를 들어 어떤 지원사업을 펼쳤을 때 이 분들을 한마당 잔치를 열어준다든지 문화관광 탐사를 시켜 준다든지 우리 한국에 애착을 가질 수 있는 어떤 문화적인 것, 여러 가지 사업을 발굴할 수가 있습니다. 이런 것은 사회복지과에서 할 수 있는 겁니다.
용섭

김용섭사회복지과장

앞으로 좀더 많은 시책을 개발해서 적극적으로 지원하겠습니다.
연택

오연택위원

기대하겠습니다. 다음 2-38쪽입니다. 경로당 운동기구인데 면단위로 나오는데 한 군데 물어보겠습니다. 두 번째 장에 보면 39쪽에 보면 대덕면 경로당이 31개인데 지원해 준 동네는 25개하고 5개하고 30개입니다. 한 동네 빼놓고 다 해주었습니다. 동네 수 별로는, 물론 겹치는데도 있습니다만, 중산1리 같은 경우에, 증산면 같은데는 16개 경로당 중에 8군데니까 반 정도 갔고 대신동같은데는 반이 안돼요. 대곡동 같은데는 거의 3/1이고,
용섭

김용섭사회복지과장

겹친 것은 자부담으로 운동기구를 구입한 것도 있습니다. 포함되기 때문에 그렇습니다. 자부담으로,
연택

오연택위원

동네별로 자부담을 했다 그겁니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예, 자부담으로 자기들이 산 기구가 있습니다. 겹쳐져서 그렇습니다.
연택

오연택위원

어떻게 구별합니까? 누가 봐도 경로당 운동기구 비치현황 하면 물론 제목대로는 답이 나왔겠습니다만 누가 봐도 우리 시에서 지원해 준 것으로 보이지 자부담해서 괄호 해서 표시해놓은 것도 없고, 그럼 대덕이야기를 했으니까 대덕 31개 동네 중에 30 경로당이 지원되었는데 이것도 자부담이 있습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

방금 대덕에 말씀드린겁니다. 자부담이 포함되어 있습니다.
연택

오연택위원

몇 개 동네입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

1년에 1개 면에 1개씩 지원해 주었습니다.
연택

오연택위원

자부담으로 했고 우리 시에서, 자부담했는 것은 시에서 지원해 준 내역만 보고를 해 주면 자동적으로 알게 될 것이고, 서면으로 제출해 주시고 본위원이 말씀드리는 것은 행정은 공정성입니다. 경로당 운동기구를 면별로 배정해 주는 기준은 어디다 두고 있습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

1년에 1개 면 씩 1개 씩 지원하도록,
연택

오연택위원

1개 면에,
용섭

김용섭사회복지과장

예.
연택

오연택위원

1개 면에 1개 씩입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
연택

오연택위원

그것은 아닌 것 같은데요. 그러면 자부담으로 샀는데가 많다 그거네요.
용섭

김용섭사회복지과장

예, 저희들이 그것은 구분해서 서면으로 제출하겠습니다.
연택

오연택위원

제가 알고 있기는 그렇지 않은데요. 그렇지 않습니다. 획일적으로 그렇게 하지는 않을 것이고 경로당수에 비례해서 그런 기준이 없습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

여기 안마기구 나온 것은 도에서 지원한 겁니다. 안마 기구, 의자,
연택

오연택위원

동네별로 획일적으로 준다면 용암동에는 전부다 합해도 두 개 세 개밖에 안되는데요. 기준을 만드세요. 없으면, 공정성을 기하시려고 하면, 마지막으로 한 가지만 하고 마치겠습니다. 자료가 부족하다고 여러 위원님들 말씀하셨는데요. 예산 복지시설에 대한 정산서가 이렇게 책자로 따로 만들어서 이렇게 내놓으셨어요. 길게 말씀 안 드리겠습니다. 이게 2004년도 중생원의, 중생원 것만 있습니다. 중생원의 정산서입니다. 중생원의, 몇 개입니까? 페이지 수로 따지자는게 아닙니다. 현황이라고 하면 저희들이 지금 자료제출 요구를 했을 때 현황을 내놓으라고 하면 베다니성화원에 대표자가 누구인데 종사하는 사람은 몇 명이다, 이 정도는 자동적으로 나와주어야 됩니다. 맞지 않습니까? 이것 사회복지과에서 나온 겁니다. 사회산업국 2004년도 것, 종사자 현황을 먼저 붙였어요. 그때 근무하셨던 계장님들, 지금도 눈에 띠는데, 물론 계는 틀리겠습니다만, 우리 자료 제출 많이 한다고 불만을 표시하는 부서도 있고 이런데 서로간에 예우입니다. 그것을 지키지 않고 원망만 한다면 그것은 제가 봐서는 자격이 없지 않나 이런 생각이 들어요. 그리고 정산서 자료 내놨는데, 제가 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 보면 별첨 해서 우리가 받은 자료 받은 내용 중에서 여기 안들어온게 많아요. 빼고 했죠? 과장님,
용섭

김용섭사회복지과장

자료는 안뺐습니다.
연택

오연택위원

뺐어요. 뺐다니까요. 어떤 것을 뺐는가 제가 말씀드릴께요. 여기 보면 기관에 별첨해서 뭐 뭐 뭐 이렇게 내역서가 있어야 되는데 예를 들어서 붙임 정산내역서 1부, 세금계산서 등 증빙서 사본 1부 했는데 뒤에는 없어요. 그럼 우리가 받았을 것 아닙니까? 받았는데 여기에 없으면, 맞죠. 제가 페이지 말씀해 드릴까요. 58페이지 한번 보세요. 붙임에 4번까지 있습니다. 뒷면에 보면 1번밖에 없어요. 그래서 우리 위원님들이 성의가 없다, 자료가 부실하다 이야기가 나옵니다. 여기에 대해서 인정하시겠습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예, 잘 알겠습니다.
연택

오연택위원

장시간 제가 질문을 드리고 했는데 다 김천시를 위하고 노력하자는 입장은 우리 의회나 본청이나 똑같습니다. 그 공통분모가 있기 때문에 이 자리에 모여서 머리 맞대고 질문하고 시정요구하고 이러는 겁니다. 그래서 좀더 서로간에 예우를 갖출 수 있는 입장으로 노력했으면 좋겠다 싶고 복지 예산 한 푼이라도 유용하게 쓰는데 노력해 주십사 하는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.
정희

서정희위원장

수고하셨습니다. 어차피 오늘 자료가 미비해서 다음에 하자는 동의를 김규승위원님이 동의를 구했고 했는데 마지막으로 이우청위원님 한분만 더 질의를 하고 오늘은 끝내도록 하겠습니다. 이우청위원님 질의해 주세요.
우청

이우청위원

과장님 2-38쪽에 보면 경로당 운동기구 비치 현황이라고 있는데 이것이 몇 년까지 되어 있는 겁니까?
용섭

김용섭사회복지과장

2007년도 6월말까지 되어 있습니다.
우청

이우청위원

그러면 주지도 안하고 넣었네요. 다 준 것입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

언제부터, 몇 년도부터요.
용섭

김용섭사회복지과장

99년도부터,
우청

이우청위원

예? 몇 년도부터 이게 준겁니까? 본 위원이 답변하겠습니다. 운동기구를 1년에 1개씩 본 위원이 알기로는 준다고 되어 있고 지금 1년에 1대씩 지급하고 있죠? 아까 오연택위원장님 질의한 것과 같이 보조로 주는 것도 있죠?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

여기 사무감사에 보면 다른 것은 전부다 2006년도 2007년도 두 년도에 대해서 사무감사 내역을 다 내놓았습니다. 이것은 4년 내지 5년 전 것을 운동기구를 선심처럼 내 놓았는데 왜 이렇게 했는지 과장님 답변 한번 해 주십시오. 연도를 볼 때는 몇 년 전부터 준 것으로 되어서 2년 것을 내야 되는데 왜 몇 년 전까지 왜 이렇게 냈는지 답변해 주십시오. 다른 것은 다 사무감사 하면 2년으로 묶어 들어오는데 앞에 년도하고, 이것은 몇 년 전부터 준 것을 여기 다 공개를 했는데 무엇 때문에 이렇게 공개했는지 한번 답변해 주십시오.
해수

강해수주민생활지원국장

하다 보니까 잘못된 것 같습니다.
우청

이우청위원

96년도부터 한 것 아닙니까?
해수

강해수주민생활지원국장

경로당수가 있고 455개 있고 지금까지 한 실적을 앞에 넣어주고 작년부터 올해까지 들어온 것을,
우청

이우청위원

아니 위원들이 여기에서 질의하고 답변하고 하는데 그냥 모르고 지나가니까 그냥 의원들을 무시하는 경향이 있기 때문에,
용섭

김용섭사회복지과장

절대로 그런 것은 아니고,
우청

이우청위원

왜 그런가 하면 이것은 몇 년을 두고 온 것이고 그러면 잘했다고 자랑하려고 이렇게 많이 냈는 것인지 그래서 내가 답변 해 달라고 하는 것 아닙니까? 홍보하기 위해서 우리 사회복지과에서 이렇게 많은 운동기구를 예산을 많이 따서 주었다고 이야기하는 건지 제가 질의하는 것은 다 조사를 하고 현지에 가보고 묻는 것이기 때문에 그냥 여기에서 모면만 하고 그냥 간다는 생각은 앞으로 좀 버려 주십시오. 제가 다 조사를 해 봤습니다. 사무감사에 의원이 지적하고 과장께서 제안 설명하고 위원이 하는데 우리 위원이 가서 조사를 하고 거꾸로 되어 안 있습니까? 우리가 다 조사해서 먼저 알고 이야기를 드리고 이런데, 좀 이런 면에서 과장님 숙지를 해 주십시오.
용섭

김용섭사회복지과장

죄송합니다. 제가 미처 파악을 못해서 죄송합니다.
우청

이우청위원

좀 해 주시고, 우리 김규승위원님도 말씀했고 하니까, 보충질의가 많습니다. 가지고 가서 우리가 다시 대조 해보고 집을 하나 지으면 유리창이 몇 개 들어가고 방문이 몇 개 들어가는 이 조사를 우리가 대조를 해 봐야 되는데 전혀 근거가 없으니까 해 보지도 못하고 우리가 그냥 읽고만 가고 과장님 30분 정도 제안 설명하고 우리는 두 시간 동안 여기에서 물어서 답변하는 형식이 되었으니까 그렇게 참작을 해 주시고, 한 가지만 더 묻겠습니다. 2-27쪽에 보면 보수현황에 2억700만원 정도를 경로당이나 이런데 많이 했습니다. 김천에 한 10개가 넘는데 2억700만원 하는 이 돈을 어디에서 가지고 와서 보수했습니까? 한번 답변 해 주십시오. 경로당 아포 지1리 보수 1,500만원, 덕일 경로당 500만원 이렇게 한 열 몇 개 되는 보수 금액이 2억700만원 정도 들어가는데 이 돈이 어디에서 나와서 보수를 했느냐 말씀을 해 주십시오.
용섭

김용섭사회복지과장

경로당 보수 사업으로 해서 예산이 연간 2억에서 3억 되어 있습니다.
우청

이우청위원

과장님이 말씀하신 바와 같이 이것은 연간, 그러면 작년에 예산을 받은 금액입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

좋습니다. 그러면 한 가지 작년에 이 돈을 받아서 보수를 했다면 우리 감천을 위주로 말씀을 드리겠습니다. 다른데도 다 마찬가지인 것으로 알고 있는데 감천 무안1리 250만원, 관기 3리 500만원 지원했는데 이것 보수를 다 마쳤습니까?
용섭

김용섭사회복지과장

마쳤습니다.
우청

이우청위원

마쳤죠?
용섭

김용섭사회복지과장

예.
우청

이우청위원

이 돈이 본 위원이 듣기로, 본위원한테도 이 돈은 예비비로 해 준다고 했습니다. 지금 있는 사회복지과에 계셨던 조명철과장님이 우리 의회로 오셨습니다만 그 당시에 내가 듣고 계장님한테도 들었을 때도 이 돈은 예비비로 한다고 말씀을 했는데 거기에 대한, 과장님 예비비입니까, 작년도 예산에서 한겁니까?
용섭

김용섭사회복지과장

경로당 보수사업 예산입니다, 예산.
우청

이우청위원

예산입니까?
용섭

김용섭사회복지과장

포괄사업비, 포괄사업비 예산입니다.
우청

이우청위원

그러면 작년도에 계장님이 나한테 거짓말했네요.
용섭

김용섭사회복지과장

제가 말입니까?
우청

이우청위원

아니 담당계장님 한번, 위원장님 계장님 답변해도,
정희

서정희위원장

답변해요. (
에서

석에서관계공무원

노인복지담당 신종현 - 포괄사업비)
우청

이우청위원

예? (
에서

석에서관계공무원

노인복지담당 신종현 - 포괄사업비입니다.)
우청

이우청위원

나한테 예비비라고 안그랬어요?
규승

김규승위원

포괄사업비가 어디 있습니까, 예산항목에,
용섭

김용섭사회복지과장

개보수 해서,
규승

김규승위원

포괄사업비가 어디 있어요? 예산항목에, 예산 부기에,
우청

이우청위원

시장께서,
규승

김규승위원

개보수비면 개보수이지, (
에서

석에서관계공무원

노인복지담당 신종현 - 일반 사업예산에 쓰는 것은 거의 힘듭니다.)
우청

이우청위원

시장께서 감추어놓고 쓰는 돈입니까? 무슨 돈이라요. 한번 이야기 해 보세요. (
에서

석에서관계공무원

노인복지담당 신종현 - 경로당 개보수비 예산으로 포괄적으로 묶어놨습니다.)
우청

이우청위원

시장께서 쓰는 돈입니까, 그 돈을 어떻게 쓸 수 있는 돈입니까? 한번 구체적으로 이야기해봐요. 말씀해 보세요.

박일정위원

감천에 경로당을 몇 달 전부터 수리 해달라고 그만큼 찾아가서 하니까 그것은 시장님한테 해야 된다고 하니까 하는겁니다. 예산을 세워놨으면 해야 되지,
우청

이우청위원

일단 답변부터 해 보세요. 답변 못하면 위원장님 뭐로 인정해야 됩니까? 본 위원이 왜 이런 질의를 하는가 하면 저는 이제 3년 남았습니다. 있는 날까지 내일이라도 그만이고 내 사업체로 돌아갈 수 있고 공직자로서 평생 임무를 다 하셔야 되고 또 못하실 분들은 중도에 하차하는 것이 있겠지만 사실 우리 김천시가 정말로 한번 생각해 보십시오. 공무원들 줄서기 해서 전부다 실지, 인사 관계가 나와야 됩니다. 오늘 이런 일이 되기 때문에, 실지로 밑에서 일 열심히 하고 묵묵히 하는 사람은 진급 못하고 있습니다. 이런 것을 빙자로 해서 포괄사업비라고 하고 예비비라고 하고 거짓말해서 시장 데리고 가서 민들 10명씩 바쁜데 오라고 해서 대면해야 돈을 내주는 겁니다. 정말로 한심스럽습니다. 앞으로 우리 5대 의원들이 다 알고 계시겠지만 이것 시장 욕보이는겁니다. 그리고 밑에 분들도 다시 한 번 우리가 각성을 해야 됩니다. 돈 750만원 얻으러, 제집에 비가 새는 것 같으면 내가 비 맞아가며 안갑니다. 돈 7억도 아니고 700억도 아닙니다. 돈 오백 몇 만원씩 얻으러 시장 앞에 가서 오라고 해서 주민들 선심쓰는 것처럼 해주는 것처럼 이런 모양새를 비친 것 아닙니까? 계장님 안 맞아요? (
에서

석에서관계공무원

노인복지담당 신종현 - 예, 모든 돈이 전결 규정에 의해서 처리가 되면 상당히 좋았었는데 미처 그 부분은 전결 규정에서 의해서 처리가 되지 못해서 잘못됐습니다.)
우청

이우청위원

다른 것은 그렇게 돈을 가지고 가면서 동 회관에 비가 새고 그 분들이 동에 놀지도 못한다는데 박일정의원하고 나하고 돈 몇 백 만원도 안되는 것을 가지고 이야기 해서 며칠이 지나도록, 며칠이 아니죠. 근 한 달 정도 가도록, 의원들을 그렇게 골탕먹일겁니까? 우리가 가서 시장한테 가서 앉아서 돈 700만원 얻으러 내가 선거법만 아닌 것 같으면 내 개인적으로 고쳐 주고 싶어요. 봉사로, 정말 우리 앞으로 그러지 맙시다. 사회복지과 뿐 아니고 다른데 다 그런 식으로 흘러가니까 결국은 나도 심판 받아야 되고 3년 뒤에는 시장도 심판 받아야 됩니다. 하루를 하더라도 우리는 그렇게 안합니다. 정말로 그렇게 아시고 앞으로 너무 과잉충성하는 것을 보이지 마십시오. 이번에 시정질문 할 때 한번 보세요. 뭐 하는가, 나 싫어하는 사람도 있고 좋아하는 사람도 있겠지만 사실 그런 면에서 참고로 잘 해 주십시오. 이상입니다.
용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.
정희

서정희위원장

수고하셨습니다. 육광수위원님께서 간략하게 질문해 주십시오.
광수

육광수위원

과장님, 장시간 답변하시느라고 수고 많습니다. 육광수위원입니다. 2-24페이지 보면 간단하게 한 가지만 물어보겠습니다. 궁금한 사항이 있어서, 장애인시설에 즐거운집 대표자 김성복씨 해서 농소 용암에, 다른 것은 다 괜찮은데 미신고 해 놨는데, 예산을 세운겁니까, 준겁니까?
용섭

김용섭사회복지과장

이것은 복권기금으로, 복권기금사업으로 한겁니다. 예산이 복권기금사업, 기능보강사업으로 해서 복권기금사업으로 한겁니다. 저희들 예산으로 한 것이 아니고,
광수

육광수위원

그런데 다른데 주어도 주어야지 미신고된 것은 사실 불법 아닙니까?
용섭

김용섭사회복지과장

이번에 양성화시켜서 된겁니다.
광수

육광수위원

된 것 같으면 왜 이렇게 미신고를 해 놔요.
용섭

김용섭사회복지과장

아직 건축신고가 준공검사가 안나왔습니다.
광수

육광수위원

그러면,
용섭

김용섭사회복지과장

준공검사 나면,
광수

육광수위원

준공검사 나면 합법화 한다,
용섭

김용섭사회복지과장

예.
광수

육광수위원

미신고가 되어서 궁금해서 물어보는 겁니다.
용섭

김용섭사회복지과장

예.
광수

육광수위원

이상입니다.
정희

서정희위원장

수고하셨습니다. 오늘 감사 하면서 전부 자료가 부실하고 요구한 자료가 없었고 또 과장님이 서면으로 답변하겠다는 거의 질문에 서면 답변 자료 제출로 한다는 답변이 많았었습니다. 그래서 위원님들이 오늘 질의만 끝내고 다음에 한 번 더 날을 잡아서 답변 자료를 받아서 그것을 보고 다시 질의 답변하는 것으로 이야기가 있었습니다. 위원님들이 이해를 해 주신다면 사회복지과 소관 감사에 대하여 일부 부족한 부분에 대하여 본 감사 기간 중 7월 9일 농업기술센터 다음 마지막에 사회복지과장께서는 미비 자료를 준비하셔서 그때 보고를 하고 질의 답변을 하는 것으로 하시면 어떻겠습니까? 위원님들 동의하십니까? 과장님 오늘 위원님들이 자료가 미비하다고 다음 자료를 가지고 한번 마무리를 짓도록 하자니까 과장님 자료를 충분하게 해서 7월 9일 농업기술센터 행정사무감사 끝난 뒤에 마지막에 잠시 마무리를 하도록 그렇게 하겠습니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

용섭

김용섭사회복지과장

알겠습니다.
정희

서정희위원장

위원 여러분, 집행부 관계관 여러분, 감사가 원활히 진행되도록 협조해 주셔서 감사합니다. 내일 오전 10시부터 투자유치과, 산림과, 종합사회복지관, 건설과, 도시주택과에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 금일의 행정사무감사 종결을 선포합니다.

19시00분 감사종료

출처 경북 김천시의회 회의록