김충섭 의원 5분자유발언

김천 부시장 김충섭입니다. 존경하는 박일정 의장님! 그리고 의원님 여러분! 무더운 날씨에도 시정발전과 시민의 복리증진을 위하여 연일 활발한 의정활동을 펼치고 계시는 의원님 여러분들께 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 강준규 의원님이 질문하신 「대도시 농산물 상설 마케팅 사무실 개설」과「우수농산물 품질인증제 도입」, 그리고 김태섭 의원님이 질문하신「시민 식수대 설치 운영」과 「수도관 현황 및 깨끗한 수돗물 공급대책」에 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 강준규의원님께서 서울 등 대도시에 있는 대형마트에서 우리 지역의 농산물이 많이 팔릴 수 있도록 상설 마케팅 사무실을 개설할 용의는 없는지에 대해서 물으셨습니다. 답변 드리겠습니다. 도농 복합형 도시인 우리 김천은 농업이 지역경제의 가장 큰 비중을 차지하고 있습니다. 먼저 우리지역 농산물의 출하유형을 살펴보면 지역 및 전국 도매시장으로 90%정도 출하되고, 나머지 약 10%정도가 대형마트 등 직거래 형태로 거래되고 있으며, 직거래 금액으로는 약 400억 원 정도로 추산하고 있습니다. 우리시의 농산물 직거래 출하경로는 산지 전문조직과 일부 작목반에서 백화점과 대형마트 등에 납품을 하고, 농협중앙회가 운영하고 있는 농협연합사업단을 통해 대형마트 등에서 포도, 자두, 참외 등 특판전을 개최 판매하고 있습니다. 대형마트 등 유통업체와 직거래를 하기 위해서는 유통업체에서 요구하는 시기에, 원하는 물량을 적기에 안정적으로 공급할 수 있어야 합니다. 그러기 위해서는 공급망의 구축과 함께 적정규모 이상의 유통시설을 확보하고 유통업체와의 유기적인 협조체계와 신뢰 확보 등 복합적인 조건이 충족되어야 합니다. 특히 공급망 구축은 농업인의 조직화와 적극적인 참여, 그리고 집하와 선별시설을 가지고 있는 농협의 지원이 요구되며, 두 조직 간의 긴밀한 협조가 선행 되어야 가능 할 것으로 판단됩니다. 그래서 우리 시에서 생산되는 농산물의 제값 받기를 위해 유통기관과 농민들간의 통합된 의견을 모을 수 있도록 3/4분기 내에 농협과 품목별 작목반이 협의 기회를 갖도록 하겠습니다. 현재 우리지역 농산물의 10% 정도가 농협등 대형마트에 직거래하고 있습니다만 농협 등 유통시설과 협조해서 더 많은 농산물이 직거래될 수 있도록 여러 가지 방안을 강구해 나가겠습니다. 또한 농림수산식품부에서도 생산은 농민이, 유통은 농협이나 산지유통전문조직이 주도적 역할을 수행하도록 유통계열화를 유도하고 있고 2009년부터는 지자체에서 담당하던 농산물 물류기능을 농협으로 이관하여 일원화를 꾀하고 있습니다. 현재 서울 및 전국 대도시 지역에 연중 상설 마케팅 사무실을 운영하고 있는 지방자치단체는 없는 것으로 알고 있습니다. 우리지역 농산물의 출하유형을 살펴보면 참외, 토마토, 버섯류를 제외하고는 단기간에 집중적으로 출하가 이루어지는 경향이 있습니다. 앞으로 상설 마케팅 사무실의 역할과 범위, 운영방법, 효과 등에 대해 종합적인 검토를 거쳐 실효성이 있다고 판단되면 설치 운영하도록 하겠습니다. 농산물의 원활한 판매는 유통조직 활성화도 중요하지만 근본적인 문제는 명품농산물 생산에 있다고 봅니다. 앞으로 우리 지역 농산물에 대한 일부 나쁜 이미지를 걷어내서 브랜드 가치를 더욱 높여 나가는 한편 고품질 농산물 생산을 위한 농업기반시설확충, 기술지도, 유통시설지원에 전력을 기울여 나가겠습니다. 다음은 강준규의원님께서 두 번째 질문하신 우리 김천에서 생산되는 우수 농산물에 대해서 김천시장이 인증하는 마크 등을 부착하여 전국의 소비자가 안심하고 구입할 수 있도록 할 계획은 없는지에 대해서 답변을 드리겠습니다. 현재 전국에는 약 10,000여개 이상의 농특산물브랜드가 등록되어 있으나 이중 1%미만의 극히 적은 브랜드만 인지되고 있는 실정입니다. 농산물에 브랜드 이름만 갖다 붙인다고 해서 명성을 얻고 잘 팔리는 것은 아니라고 생각합니다. 무엇보다도 농민들이 우수한 품질의 농산물을 생산하고, 정확한 선별과 포장을 통해서 소비자의 신뢰를 확보해야 만이 진정한 브랜드 가치를 나타낼 수 있습니다. 우리시 농산물 공동브랜드 “푸름찬”은 2002년도에 개발하여 현재 21개 단체 및 개인이 사용하고 있습니다. 그러나 아직까지 품질관리방법, 사용자에 대한 홍보 및 지원책 등이 미흡해서 대외적인 농산물공동브랜드로서의 가치가 제대로 창출되지 않고 있습니다. 2005년부터 지역우수 농산물인 포도 부문에 대하여 포장박스에 우리시마크와 함께 『이 상품은 역동의 혁신도시 김천시에서 생산된 우수한 포도로 김천시장이 추천합니다』라는 문구를 인쇄하여 소비자에게 공급해 오고 있습니다. 앞으로 타 품목에도 김천시장이 인증하는 마크를 확대 적용해서 지역농산물의 판로개척은 물론 소비자들에게 신뢰를 주어 많은 농산물이 제값을 받고 많이 팔릴 수 있도록 노력하겠습니다. 또한 채소류에도 기존의 우리시 농산물 브랜드인 “푸름찬”을 적극 활용토록 홍보·지도하겠습니다. 쌀은 1시군 1통합 브랜드 개발하기 위한 농식품부의 농정시책에 따라 개발 용역 중에 있다는 말씀을 드립니다. 앞으로 우리지역 농산물의 공동브랜드가 더욱 많이 알려져 농민들의 소득증대에 기여할 수 있도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 다음은 김태섭의원님 질문에 대해서 답변 드리겠습니다. 현재 많은 시민들이 수도배관의 녹물을 우려해서 수돗물을 바로 마시지 않고 정수기를 설치하거나 생수를 구입해서 마시고 있다고 하시면서 수도사업소 경계 담장 부근에 시민들이 사용할 수 있도록 식수대를 설치 운영할 계획은 없는지에 대해서 답변 드리겠습니다. 우리시의 상수도 생산 및 공급과정을 간단히 설명 드리면, 우선 수돗물 생산을 위해서 수질이 양호한 감천의 하천수를 감천내 두꺼운 모래층을 통과시켜 하천 모래바닥 3～4m 깊이에 매설되어 있는 집수관거를 통해서 수도사업소 집수정으로 끌어 들이게 됩니다. 그 다음으로 집수정에 고여 있는 물을 펌핑해서 급속여과지로 보내지게 되며 여과를 거친 후에는 정수지로 이동하면서 염소투입 등 소독을 하게 됩니다. 소독 후에는 정수지에서 배수지로 송수를 하게 되는데 이러한 하천수 유입에서 정수지까지를 생산과정으로 봅니다. 그 이후에는 황금정수장 정수지에서 평화, 성내, 공단 등 배수지까지 송수를 하게 되며, 배수지에서는 다시 도로변에 매설된 관거를 따라 최종적으로 각 가정에 도달하게 되는데, 여기까지의 과정을 공급과정으로 봅니다. 그렇기 때문에 황금정수장에서 생산되는 수돗물은 최종 소독까지 하였기 때문에 바로 먹어도 아무런 위해요소가 없이 깨끗합니다. 그러나 수돗물이 각 가정으로 보내지는 과정에서 일부 송·배수관이 낡아 녹물이 발생된다고 생각을 해서 일부 시민들이 수돗물을 바로 먹지 않고 정수기를 설치해서 사용하는 경우가 있습니다. 그래서 먼저 식수대 설치에 대하여 여러 가지 비교, 검토를 해 보았습니다. 먼저 대구, 구미 등 타 지방자치단체에 확인을 해본 결과 대구시에서는 상수도 정수장내에 음용수를 위한 수도꼭지를 설치했지만 정수장 울타리밖에 식수대를 설치하지는 않았습니다. 구미권 광역상수도 정수장을 운영·관리 하고 있는 수자원공사에도 문의한 결과, 이런 형태의 식수대를 설치한 것이 없었습니다 현재 우리시의 황금정수장내 생산과정에서 염소투입 등 소독을 하고 있습니다만 소독이후에 바이러스가 죽기까지는 일정한 시간이 경과 되어야 하는데 소독 후 잠시 물을 가두어 두는 황금정수장의 정수지 용량이 2천 톤에 불과해서 대부분 생산된 수돗물을 각 배수지로 바로 송수하고 있습니다. 그래서 정수장에서 소독한 물을 바로 식수로 사용하기에는 바이러스 사멸 시간이 부족하고 소독약품 냄새발생 등의 문제로 해서 별도의 추가 시설이 필요하게 됩니다. 현재 수도사업소에서 사용하는 수돗물도 일단 평화배수지를 경유해서 배수관로를 통해 급수를 받아 사용하고 있습니다. 수도사업소 담장부근 식수대 설치는 당장 시행하기는 어려운 점이 있습니다만 좀 더 시간을 두고 개선해 나가겠습니다. 끝으로 김태섭의원님께서 두 번째 질문하신 시내 수도관의 현황과 노후 수도관에 대한 스테인레스 관 교체실적, 그리고 향후 계획등 깨끗한 수돗물 공급 대책에 대해서 답변을 드리겠습니다. 노후관이라 함은 통상적으로 관거 수명을 감안하여 16년 이상 된 수도관을 말합니다. 우리시의 상수도관 현황을 보면 상수도관 총 연장은 621km이며, 이 중 16년 이상 된 노후관은 총 연장의 38%인 238km이고, 관 종류별로 구분하면 주철관이 60%인 143km, PE관 등이 40%인 95km 입니다. 현재 우리시에서는 주로 누수가 심한 노후된 PE관을 중점적으로 개량을 해나가고 있습니다. 노후관 교체 작업시 관종 선택에 있어서 소구경 50mm이하 관은 대부분 스테인레스관을 사용하며, 연결은 소켓 프레스접합으로 용접 없이 관 접합이 가능합니다. 구경 50mm 이상 스테인레스관은 접합을 용접접합으로 하여야 하고 용접 후에도 시간이 지날수록 용접 부위에 녹이 발생되고 이로 인한 누수문제 등 기술적인 어려움이 있습니다. 또한 스테인레스관은 50mm 기준으로 3중 벽관과 가격이 2배 이상 차이가 나기 때문에 경제성을 감안하면 현실적으로 스텐인레스관 사용이 어려운 실정입니다. 그래서 대구시, 구미 등 타 시군에서도 50mm 이하 관경에만 스테인레스관을 사용하고 있고 우리 시도 같은 실정입니다. 그 이상의 대형 수도관은 녹발생이 없도록 내부에 라이닝된 주철관을 사용하고 차량통행이 적은 이면도로에는 3중벽관을 적재적소에 사용하고 있음을 말씀드립니다. 현재 우리 시의 스테인레스관 설치 실적은 약 74km 입니다. 앞으로 노후관 개량시 가격과 관의 내구성, 부식성 등을 비교 평가하여, 소구경의 관 교체는 스테인레스관을 확대 설치하도록 하겠습니다. 특히 2011년 까지 설치되는 BTL 하수관거 전면 개량사업과 병행해서 년간 30km 이상씩 노후 수도관을 개량해서 맑은 물 공급에 최선을 다 하겠습니다. 언제 어디서나 시정발전을 위해 폭넓은 의정활동을 펼치고 계시는 의원님 여러분들께 다시 한번 깊은 감사를 드리면서 이상으로 시정 질문에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 대단히 감사합니다.

김충섭부시장님 수고하셨습니다. 다음은 답변에 대한 보충질문을 하도록 하겠습니다. 보충질문도 본 질문과 마찬가지로 일괄 질문 후 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다. 부시장님 답변에 대하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 보충 질문할 의원님 안계십니까? 보충질문할 의원님이 안 계시면 부시장님께 여러 가지로 우루과이 라운드라든지 FTA라든지 WTO로 인해서 농촌이 상당히 피폐해 가고 있기 때문에 거기에 대해서 우리 농촌이 정말 투자를 많이 하더라도 김천을 상징할 수 있는 농산물 브랜드 개발에 적극적으로 추진을 해 주시고 포도라든지 자두, 복숭아, 사과, 배까지도 포함해서 우리 농촌이 농사를 짓는 분들에게 특히 교육을 잘 하고 있습니다만 더 많이 활성화시켜서 효율성 있는 과일을 생산할 수 있도록 적극적으로 시에서 도와주시기를 당부 드리겠습니다. 그리고 잘 아시다시피 배수지 송수에 대해서도 여러 가지 저장고가 작기 때문에 바이러스 감염, 여러 가지 이런 냄새들이 나기 때문에 그 부분도 특별하게 예산을 잘 챙겨주시고 지금 BTL 하수관거 국비가 우리 김천에 거의 700억 정도 투자가 되는데 그런 하수관거 시설시에 김태섭의원님께서 질문하신 여러 가지 스테인레스 배관을 상수도 배관을 가능하면 팠을 때 같이 묻어줄 수 있는 그러한 예산 절감차원에서도 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. 수고하셨습니다. 부시장님 보충 질문이 없기 때문에 이상으로 시정질문을 모두 마치겠습니다. 시정질문 종료를 선포합니다. 의원여러분, 집행부 공무원 여러분, 예년에 비해 일찍 시작된 무더위가 기승을 부리고 있으며 계속되는 폭염으로 사망하는 사고도 발생하고 있습니다. 시에서는 폭염에 따른 대비책을 원활하고 내실있게 추진하여 인명피해는 물론 가축 피해 등 단 한건의 사고도 발생하지 않도록 대비에 만전을 기해 주시고 특히 생활환경이 열악한 독거노인의 폭염피해 예방에 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분, 그리고 집행부 관계공무원 여러분, 오늘 시정질문과 답변 등에 대단히 수고 많았습니다. 이상으로 제2차 본회의는 모두 마치고 제3차 본회의는 내일 7월 22일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.