서울 양천구의회 발언
명병수 의원 발언

명병수위원장
성원이 되었으므로 제47회 양천구의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 먼저 사무국직원으로부터 보고가 있겠습니다.
종훈
이종훈사무국직원
의회사무국 이종훈입니다. 보고드리겠습니다. 제46회 양천구의회 임시회 제2차 본회의에서 의회운영위원회 위원으로 김기천 의원, 김종화 의원, 김춘석 의원, 명병수 의원, 박동순 의원, 위두환 의원, 전희수 의원, 최병수 의원, 최정철 의원 이상 9인이 선임되었습니다. 그리고 위원장으로는 명병수 의원이 선출되셨으며, 간사선임은 양천구의회 위원회조례 제11조 규정에 의해서 호선으로 한분을 선임하시게 되겠습니다. 협의할 안건으로는 의장으로부터 95년 7월 28일 제47회 양천구의회임시회의사일정협의의건, 95년 7월 31일 의석배정협의의건, 95년 8월 8일 결산검사위원선임협의의건이 각각 협의 의뢰 되었으며, 의원의일비와여비의지급에관한조례중개정조례안은 제46회 임시회 제2차 본회의에서 당 위원회에 심사토록 회부된 안건입니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

명병수위원장
사무국직원, 수고가 많으셨습니다. 위원 여러분, 만나뵙게 되어서 대단히 반갑습니다. 의회운영위원회 위원장으로 선출된 명병수 의원입니다. 지난번 선출 당시 본회의장에서 의원 여러분께 인사를 드렸습니다. 앞으로 1년 반동안 상임위원회 활동을 같이 하실 저희 위원 여러분에게는 이자리를 빌어 처음 인사를 드리게 되었습니다. 여러가지로 부족한 이 사람에게 상임위원장직을 대과없이 다 할 수 있도록 위원 여러분의 적극적인 협조와 지도편달을 바라겠습니다. 저도 힘이 닿는 대로 여러 위원님을 도와서 저희 상임위원회가 효율적이고 원활히 운영될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 앞으로 위원 여러분의 의정활동이 훌륭하고 보람되시길 기원하면서 인사말씀을 마치겠습니다. 우선 의사일정에 들어가기 전에 우리 운영위원간 상호 상견례를 갖도록 하겠습니다. 편의상 위원장 오른쪽에 계신 위원부터 차례로 일어나셔서 인사를 해주시기 바랍니다. 먼저 김기천 위원부터 인사를 해주시기 바랍니다.

김기천위원
신정3동 출신 김기천입니다. 잘 부탁합니다.

김종화위원
신정4동 김종화 위원입니다. 여러위원님들과 함께 운영위원회에서 배석이 되어서 같이 활동하게 된 것을 대단히 영광으로 생각하며 앞으로 위원님들이 하시는 일에 일조를 하겠습니다. 열심히 하겠습니다.
춘석
김춘석위원
신정1동 김춘석입니다. 잘 부탁합니다.

박동순위원
박동순 위원입니다. 우선 아까 위원장께서도 말씀이 있었습니다. 운영위원회에서 이렇게 여러 선배 동료위원님들과 같이 1년반 동안 같이 의정활동을 하게 되어서 대단히 기쁘고 반갑습니다. 앞으로 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

최정철위원
신월6동 출신 최정철 위원입니다. 의회운영위원회에서 앞으로 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

최병수위원
신정6동 최병수입니다. 의회운영위원회 선배 동료위원님과 같이 활동을 한다는 사실에 감사드리고 앞으로 많은 지도 편달을 바랍니다. 감사합니다.

전희수위원
목4동의 전희수 위원입니다. 운영위원회에서 이렇게 선배 동료의원님들을 만나게 되어 반갑습니다. 앞으로 의회발전에 동참하여 최선을 다 해 기여하겠습니다. 감사합니다.
두환
위두환위원
반갑습니다. 목2동의 위두환 위원입니다. 앞으로 우리가 운영위원회를 해나가는 과정에서 여야없이 좋은 일이라면 서로 합심해서 잘 해나가기를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

명병수위원장
대단히 수고들 많이 하셨습니다. 이렇게 해서 우리 운영위원 상호간의 상견례를 가졌습니다. 이제 앞으로 본위원회를 이끌어 가기 위해서는 위원장은 보다 중립적이고 서로 상호간에 의견을 존중해서 원만한 의회운영위원회의 운영이 되도록 노력을 하겠습니다. 1. 간사선임의건
11시13분
의사일정 제1항 운영위원회 간사선임의건을 상정합니다. 양천구의회 위원회조례 제11조 규정에 의하면 최초 위원회에서 간사 1인을 호선하여 이를 본회의에 보고토록 되어 있으며 간사는 위원장이 사고가 있을 때에는 위원장의 직무를 대리하도록 규정되어 있습니다. 이에 따라 간사를 구두호천에 의하여 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 그러면 간사를 추천하여 주시기 바랍니다. 최정철 위원, 말씀해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 이 많음

최정철위원
최정철 위원입니다. 이렇게 의회운영위원회에서 앞으로 1년반 동안 의회운영위원회를 이끌어갈 위원장님과 간사선임의건에 구두호천이 있기에 말씀드리겠습니다. 간사로서는 신정4동 출신 의원이신 김종화 위원님을 구두 호천합니다. 이상입니다.

명병수위원장
방금 최정철 위원으로부터 김종화 위원을 간사로 선임하자는 추천이 있었습니다. 그러면 김종화 위원을 의회운영위원회 간사로 선임코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 간사(김종화)인사
「없습니다」하는 이 많음
11시15분
그러면 간사로 선임되신 김종화 위원은 인사말씀을 해주시기 바랍니다.

김종화위원
여러가지로 부족한 저를 선배 동료위원님들이 만장일치로 간사로 선임해 주신데 대해서 대단히 감사를 드리며 책임감을 느낍니다. 앞으로 의회의 원만한 운영을 위해서 우리 위원장님을 보좌하면서 보다 더 나은 우리 양천구의회 또 우리 운영위원회가 활성화 될 수 있는 방향으로 열심히 노력을 하겠습니다. 여러 위원님들의 지도와 편달을 부탁을 드립니다. 감사합니다.

명병수위원장
이제 새로 선임되신 김종화 간사님으로부터 인사말씀을 들으셨습니다. 앞으로 운영위원회 운영면에서 간사의 역할이 매우 중대하고 또한 그 역할은 우리 의회의 전반적인 운영의 발전을 아마 기하게 될 것입니다. 위원 여러분게서도 김종화 간사님을 많이 협조해 주시고 우리 운영위원회를 잘 이끌어 갈 수 있도록 도와주시기를 위원장으로서 부탁을 드립니다. 3. 제47회양천구의회임시회의사일정협의의건
11시17분
다음은 의사일정 제3항 제47회양천구의회임시회의사일정협의의건을 상정합니다. 의장으로부터 제47회 양천구의회 임시회 회기는 8월 10일 1일간으로 하고 기타 일정은 유인물과 같이 협의하여 왔습니다. 위원 여러분께서는 다른 의견이 계시면 말씀해 주시고 다른 의견이 안 계시면 원안대로 의결하고자 합니다. 이의가 없으십니까? 그러면 의결토록 하겠습니다. 여러분들이 이의가 없으시므로 회기는 8월 10일 1일로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 4. 의석배정협의의건
「없습니다」하는 이 많음
「없습니다」하는 이 많음
11시19분
다음은 의사일정 제4항 본회의장 의석배정협의의건을 상정합니다. 본 안건은 7월 28일 의장으로부터 회의규칙 제3조의 규정에 의거 당 위원회로 별첨 유인물과 같이 1안을 의원 초선·재선순, 2안은 행정동순, 제3안은 의원성명에 따라 가나다순 등으로 3개안이 협의요청이 되었습니다. 여기에는 우리는 1안이든 2안이든 3안이든 한 안을 심의해서 결정을 해야 됩니다. 위원 여러분들께서는 어떠한 안이 가장 바람직한 것인지 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 위두환 위원 말씀하시죠.
두환
위두환위원
위두환 위원입니다. 지금 위원장께서 말씀하신 의원들의 배석문제에 대해서는 1안이나 2안, 3안 다 좋은 안들인데 제 소견으로는 지금 1안이나 2안보다는 성명에 따라서 가나다순으로 하는 3안이 저는 좋다고 생각이 되어서 3안을 채택해 주셨으면 해서 말씀을 드립니다. 이상입니다.

명병수위원장
네, 위두환 위원께서는 3안으로 채택되었으면 한다는 의견을 개진하셨습니다. 다른 위원 또 좋은 의견이 계시면 말씀하시죠. 박동순 위원 말씀하세요.

박동순의원
박동순 의원입니다. 지금 위두환 위원님께서 성명의 가나다 순으로 하자는 3안을 말씀하셨는데 물론 3안도 좋습니다. 참고로 말씀드리면, 1대 의원들은 2안의 행정동 순으로 했었습니다. 그런데 우리는 항상 다른 선례에 따라서, 관례에 따라서 하는데. 예를 들면, 저희 지방의회의 선배격인 국회같은 데를 보면 다선 위주로 보통 좌석배열이 되는 걸로 압니다. 정당은 따로 갈라놓고 이렇게 다선 위주로 하는데 지금 좀 죄송한 얘기인데, 재선된 위원들은 지금 1안을 많이 선호하는 걸로 사실적으로 알고 있습니다. 또 여러 가지 회의를 하다보면 서로 당이 지금 엄연히 존재하고 있기 때문에 서로 협의도 하고 어떤 내용을 전달하고 할려면 1안이 사실적으로 좋거든요. 그러니까 다른 위원님들이 참고해서 하시겠지만 저는 1안으로 했으면 좋겠습니다.

명병수위원장
박동순 위원께서는 1안의 순으로 의석을 배정하는 것이 좋겠다. 이렇게 의견을 개진을 해 오셨습니다. 다음 최정철 위원 말씀하세요.

최정철위원
최정철 위원입니다. 선배 위원님들이 좋은 안을 제시하셨는데 1대 의회때 행정동 순으로 했었습니다. 그러니까 행정동별 초선, 재선 의원 순으로 1안으로 하는 것이 두가지 안이 합해진거 같아서 1안으로 했으면 좋겠습니다.

명병수위원장
그러면 지금, 1안으로 하자고 하신 위원이 두 분 계셨고 3안으로 하자고 하신 위원이 한분 계셨습니다. 이 문제에 대해서 협의를 하기 위해서 잠시 3분간 정회를 선포합니다.
11시23분 회의중지
11시32분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의원여러분, 의석배정의건은 정회중 위원여러분과 협의한 대로 1안으로 결정코자 하는데 이의가 없으십니까? 1안으로 결정되었음을 선포합니다. 4. 결산검사위원선임협의의건
「없습니다」하는 이 있음
11시23분
다음은 의사일정 제4항 결산검사위원선임협의의건을 상정합니다. 원활한 위원회 운영을 위해서 3분간 정회를 선포합니다.
11시34분 회의중지
12시02분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 결산검사위원 선임은 양천구의회 결산검사위원선임및운영에관한조례 제2조 및 제3조의 규정에 의거, 양천구의회 의원 1인과 의원 이외의 자로서 검사위원으로 위촉하고자 할 때에는 양천구에 거주하는 자중 공인회계사의 직에 3년이상 종사하고 있는 자와 정부기관 및 지방자치단체에서 예산회계 및 결산업무를 3년이상 담당한 경험이 있는 5급이상의 공무원 또는 그에 상당한 직위에 있었던 자중에서 본회의의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 이에 따라 의장으로부터 본회의 상정에 앞서 선임 대상자에 대하여 본 위원회에 사전 협의를 해왔습니다. 오늘 결산검사위원 대상자 심사에 있어 위원여러분에게 배부하여 드린 대상자에 대한 자료를 잘 검토해 보시고 자격요건등 적격여부를 심사하여 주시기 바랍니다. 그러면 우선 의원중에서 ………의원이 결산검사위원으로 선임되는 것이 좋겠는가 하는 의견을 개진해 주시기 바랍니다. 최정철 위원 말씀해 주세요.

최정철위원
방금 위원장님께서 말씀하시는 도중에 속기가 되는 사항이라 정정을 요구하는 한 말씀을 드리겠습니다. 운영위원회 회의를 하는 도중에 의원 명칭을 "………의원"의 "………"이라는 내용을 삭제해 주시기 바라고요. 지금 결산검사위원 명단을 세 분으로 배분을 했는데, 회계사가 한 분이 있고 지금 공무원을 역임하신 분이 두 분이 있는데, 회계사 한 분은 원칙적으로 해주셨으면 좋겠고 공무원중에 두분중에서 한 분을 선임할 수 있는 방향으로 회의를 진행해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

명병수위원장
네, 최정철 위원께서 속기록 삭제 부분에 대한 말씀이 계셨습니다. 그 부분은 위원장도 동의를 합니다. 삭제를 해주시기 바라고 지금 최정철 위원께서는 경력직 세 분이 자료를 보면, 동의를 구해가지고 제출되었습니다. 그런데 거기에 공인회계사 한 분을 추천을 하고 경력직 두 분중에 한 분을 추천을 하고 의원님중에 한 분을 추천을 하고 이렇게 세 분을 추천을 하게 되어 있습니다. 그래서 위원장은 조금전 우선 먼저 의원님중에서 어느 의원님을 선임하는 것이 좋겠는가 하는 의견개진을 해주시라고 그랬습니다. 그래서 한 건 한 건 처리를 했으면 좋겠다고 생각해서, 전희수 위원님 말씀하세요.

전희수위원
전휘수 위원입니다. 물론 1대 때에도 해주신 걸로 알고 있습니다만 박동순 위원님이 그래도 결산 검사위원을 1대 때에도 하셨기 때문에 경험이 좀 있으셔서 저희 입장에서도 좀 나으시리라고 생각이 되어서 박동순 위원님을 추천합니다.

명병수위원장
네, 전희수 위원께서는 박동순 위원님을 결산 검사위원으로 선임했으면 좋겠다 하는 의견이 계셨습니다. 다른 의견이 계시면 말씀해 주세요. 그러면 결산 검사위원 세 분중 의원 한분은 박동순 의원을 결산 검사위원으로 선임코자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 의원으로서는 박동순 의원께서 결산검사위원으로 선임되었음을 선포합니다. 다음은 경력직 결산검사위원선임의건에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다. 우선 배부해 드린 안에 보면 전주석씨와 양경균씨, 조민구씨 세 분이 계신데 이 분들 중에서 두 분을 선임해야 됩니다. 전희수 위원 말씀하세요.
「없습니다」하는 이 있음
「없습니다」하는 이 있음

전희수위원
여기 지금 약력에 경력, 이력서를 제출하신 분들이 어떤 경로를 통해서 오늘 여기까지 접수가 됐는지, 의회에서 추천하신 분인지 아니면 어디서 추천이 들어오신 분들입니까?

명병수위원장
우선 전주석씨와 양경균씨는 의회사무국에서 이 분들에게 타진을 해서 의회에서 선임만 해주신다면 결산검사위원으로 열심히 일하겠다는 동의를 받은 두분이시고 조민구씨는 우리 동료의원이신 박동순 위원께서 추천을 하셔서 오늘 세 분의 대상을 놓고 심의를 하게 되었습니다. 이렇게 양해를 해주시면 되겠습니다. 이 세 분중 두 분을 선임해야 됩니다.

최병수위원
최병수 위원입니다. 이력서 내용을 검토해 본 결과 전주석 검사위원 대상자가 경력이 훌륭합니다. 그래서 전주석 검사위원 대상자를 추천합니다. 회계사는 조민구 공인회계사를 추천합니다.

명병수위원장
최병수 위원께서는 전주석씨와 조민구씨 두 분을 선임했으면 좋겠다는 의견을 개진하셨습니다. 다른 위원들 의견 있으시면 말씀해 주세요. 위두환 위원 말씀하세요.
두환
위두환위원
이력서를 보면 더 좋습니다. 다 훌륭하신데, 더군다나 두 공무원을 하셨던 분들, 전주석씨하고 양경균씨 이 분들은 공무원으로서의 경력도 다 화려하고 합니다. 그런데 문제는 제가 생각하는 것은 지금 공인회계사가 한 사람 들어가야 된다는 것은 저도 동감을 합니다. 그렇다면 우리 의회 의원하고 공인회계사 외부인하고 또 여기에 이력서를 보면 전주석씨는 강서구의회에 근무를 하셨고 양경균씨는 여기서 감사실장을 하셨는데 그래서 저는 양경균씨가 여기서 감사실장을 했기 때문에 오히려 더 낫지 않겠는가 하는 생각이 들어서 양경균씨를 추천합니다. 그리고 한사람은 공인회계사,

명병수위원장
위두환 위원님께서는 양경균씨와 조민구씨를 선임하는 것이 좋겠다는 의견을 개진하셨습니다. 그러면 최병수 위원님과 위두환 위원님 두 분이 상반된 의견을 개진하셨기 때문에 이 안을 가지고 논의를 하겠습니다. 김종화 위원 말씀하세요.

김종화위원
지금 두 분을 선임을 해야 하는데 조민구 회계사는 양쪽 다 공통이 되어 있으니까 여기에는 지금 나오신거 보니까 이의가 없으신거 같습니다. 그리고 이 두 분, 전주석씨와 양경균씨 두 분중에서 선택을 하는데 우리 구청에 근무를 해보았기 때문에 좋은 점도 있겠지만 자기가 전직 공무원으로서 이자리에 있었기 때문에 과연 검사를 명확하게 잘 할 수 있을까라는 객관성, 개연성이 좀 있기 때문에 저는 저희 구청에서 근무하지 않은 분이 오히려 더 객관성이 있지 않겠느냐, 자기가 근무시절에 좀 꺼림직한 것들이 있었다면 지금 이것을 그대로 덮어주는 입장으로 나가지 그걸 파헤치겠느냐, 그런 제 소견을 말씀을 드립니다.

명병수위원장
네, 수고 하셨습니다. 두 분중 공인회계사 조민구씨에 대해서는 이의가 없으신것 같고, 단 경력직 공무원 두분중에서 전주석씨로 선임하고자 하는 위원님과 양경균씨로 선임하고자 하는 두 의견이 나왔습니다. 우선 이것을 이 두 분에 대해서 양해가 되신다면 된 사항을 처리를 하고 서로 양해가 되시지 않는다면 거수로 처리토록 하겠습니다. 우선 지금 위두환 위원께서는 양경균씨를 선임하는데 좋겠다고 말씀하셨고 최병수 위원님과 김종화 위원 두 분께서는 전주석씨를 선임하는데 좋겠다고 말씀하셨습니다. 두 분과 한 분이 의견을 달리하셨는데 위두환 위원께서는 두 분 의견을 존중하고 조금전에 내놓으신 의견을 철회하실 의사는 없으십니까? 그러면 거수로 결정을 하겠습니다. 우선 전주석씨를 선임하는 데에 동의하시는 위원께서는 손들어 주세요. 내려 주세요. 양경균씨를 선임하고자 하는는 분 손들어 주세요. 내려주세요. 위원장 의견을 제시하지 않더라도 다섯분이 전주석씨가 좋겠다. 이렇게 말씀을 하셔서 전주석씨로 결정을 하겠습니다. 그러면 결산검사위원 세 분은 의원 한분 박동순 의원, 또 공인회계사 한 분 조민구씨 또, 경력직 한 분 전주석씨 이렇게 세 분을 결산검사위원으로 선임코자 하는데 이의 없으십니까? 가결되었음을 선포합니다. 5. 의원의일비와여비의지급에관한조례중개정조례안
「없습니다」하는 이 있음
12시18분
다은은 의사일정 제5항 의원의일비와여비의지급에관한조례중개정조례안을 상정합니다. 본 안건에 대해서는 지난 제46회 임시회 제2차 본회의에서 김연호 의원으로부터 제안설명을 들은 바 있으므로 본 회의에서는 제안설명을 생략하고 전문위원의 검토보고를 듣는 순서로 이렇게 진행을 하겠습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 전문위원 나오셔서 검토보고 해주시기 바랍니다.
동식
양동식전문위원
전문위원 양동식입니다. 서울특별시양천구의회의원의일비와여비의지급에관한조례중개정조례안에 대해서 검토보고를 드리겠습니다. 본 안건의 주요골자는 의원의 의정활동비를 신설하고 일비를 회의수당으로 명칭 변경하여 회의 출석시만 회의수당을 지급토록 하고 또 회기중 본회의 또는 위원회에서 출석할 때 지급하는 여비와 출석일수 계산의 조문을 삭제한 사항입니다. 본건을 검토하면 의원의 처우개선책으로 의정활동비를 신설하여 월정액을 지급토록 규정하여 출석여비 등을 삭감함으로써 사실상 현행 대우와 큰 차이가 없을 뿐만 아니라 회의의 빈도에 따라 상임위원회간의 형평에도 문제점이 있어 관련 법규의 재검토가 요망된다고 봅니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

명병수위원장
전문위원 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대해서 발언을 하실 위원이 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

박동순위원
박동순 위원입니다. 원활한 의사진행을 위해서 약 10분만 정회를 요청합니다.

명병수위원장
박동순 위원께서 원활한 회의진행을 위해서 10분간 정회를 했으면 좋겠다는 요청이 있습니다. 저는 위원장으로서 박동순 위원의 요청을 받아들여 10분간 정회를 선포합니다.
12시21분 회의중지
12시29분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 본 안건에 대하여 의견이 있으시면 말씀을 해 주시기 바랍니다. 그러면 정회중 여러 위원님들과 협의한대로 본건에 대해서 보류토록 이렇게 협의가 됐습니다. 본건을 보류하도록 의결할까 하는데 이의가 없으십니까? 예, 양천구의회의원의일비와여비의지급에관한조례중개정조례안에 대해서 보류하자는데 이의가 없으시다고 하시기 때문에 가결되었음을 선포합니다. 위원여러분, 무더운 날씨에 수고가 많으셨습니다. 이것으로 오늘 회의를 마치고 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 이 있음
12시30분 산회