김병욱 의원 발언

성원이 되었으므로, 제169회 속초시의회 임시회 제4차 본회의를 개의합니다. 1. 2008년 주요업무계획 보고의 건

과장님, 저 시립합창단 운영비 1억3,000만원을 계상을 했어요. 보고계십니까?

네.

이 집행근거를 좀 설명해 주실래요? 1억3,000만원에 대한.

집행내역을

네.

저희들이 1억3,000만원은 우선 그 이분들에 대한 인건비하고 공연수당이 되겠습니다. 이분들의 그 인건비는 지휘자는 80만원 월에, 단무장은 아 그 다음에 반주자는 60만원, 단무장은 20만원, 일반 그 단원들은 10만원 그렇게 되어 있고, 여기에 또 간식비가 2천원씩 포함이 되어 있습니다. 그래서 별도의 간식비를 주고요. 그 다음에 저희들이 연합해서 공연을 할 때가 있습니다. 작년 같은 경우에는 남성합창단과 청주합창단 그런 초청공연에서 일부를 여기서 사용을 하고 있는 그런 사업비가 되겠습니다.

그래서 이게 정확하게 공연 횟수라던지 이런건 구체화된게 없나요?

공연 횟수는 그때그때 마케팅에 따라서 틀리기 때문에 여기 1억3,000만원은 거의다 인건비 수준으로 보면 됩니다. 그 다음에 간식비, 연습비.

인건비, 인건비는 공연이 있든 없든

매달 그렇게 연습이 있습니다.

매달?

그러니까 일주일에 두번씩 매일 연습을 하니까요.

그렇습니까?

네.

너무 좀 과다한게 아닌가 하는 생각이 들어서. 과장님 생각은 어떠세요?

지금 우리 이 수당이 사실은 다른데 보다는 그렇게 많지는 안습니다. 저희들 그 지휘가 같은 경우에도 지금 80만원밖에 못 주고 있는데, 그것도 저런 상임이라던가 이런 데는 상당히 보수가 높은 거로 알고 있습니다.

알겠습니다. 이 본 의원이 과다한게 아니냐라고 문제 제기했던 것은 실제 과다하다고 판단이 되서가 아니구요 지금 타지역, 강릉 같은 예를 보니까 상당히 인건비가 우리 속초에 비해서 높습니다. 그래서 그 강릉 같은 경우는 전국대회 가서 입상도 하고, 그런 것이 그냥된게 아니구나, 이렇게 판단을 하게 됐습니다. 과감하게 우리시가 우리 이 시립합창단 단장님은 부시장이죠?

네.

예. 우리 부시장이 단장을 맞고 있는 이런 단체는 좀 육성, 발전시킬 필요가 있겠다. 그렇게 생각이 들어서 이 인건비 외에 추가 지원할 방안 그래서 전국대회에 내놔도 손색없는 그런 그 합창단이 될 수 있도록 말이죠 그런 관심을 좀 가져 주셨으면 합니다.

예, 알았습니다.

도민생활체육대회 좀 보겠습니다. 11억4,000만원이죠?

예.

그런데 그 당초예산에 5억7,000, 5억9,500인가요?

예.

11억4,000만원이 요구되는 이 예산을 당초에 왜 5억9,500만원밖에 확보를 못했는지에 대해서 설명을 좀 해주세요.

죄송합니다. 그 부분에 대해서는 우리과에 대한 그 예산 관련해서 우리과에 대한 조금 그 의지가 미약하지 않았나 싶습니다. 근데 지금 시에서도 시 전체적인 예산운영을 하면서 당초예산에 편성할 그런 예산이 많다보니까 이게 행사가 9월달이다 보니까 좀 1회 추경에서 저희들이 확보를 하는게 어떻냐 하는 서로간의 협의에 의했습니다. 그래서 당초에는 저희들이 모두 요구를 했습니다만은 시 예산운영상 이번에 반을 저희들이 확보를 하고 그 반은 1회 추경에 확보하는 걸로 그렇게 했습니다. 행사가 9월달이다 보니깐 그런 그 예산운영의 편익을 위해서 그렇게 됐습니다

5억4,500만원을 2회 추경에다 반영하겠다는 건데

예.

아, 5억4,500을 2회추경에서 반영은 했는데 의회에서 승인안하면 어떻게 행사 하시겠어요?

아, 저희들이 그 이 대회는 꼭 치러야 되기 때문에 의원님들의 그 전폭적인 지지가 있으리라 저희들이 생각을 하구요. 1회 추경에 요청을 하겠습니다.

과장님 알다시피 추경예산이라는건 그 잘 아시겠습니다만 당초 계획된 예산에서 불가피하게 추가로 소요되는 그런 요인이 발생했을때 편성하는게 이 예산편성지침에 부합하는 거다 그렇게 생각을 하는데, 이런 그 중요한, 중요한 사업 예산을 약 50%정도를 당초예산에서 편성을 했다. 이 상당히 문제가 있는 겁니다. 인정하시죠?

예.

그리고 그, 개회식 참가수를 대략 얼마를 보십니까?

저희들이 개회식, 이 속초시 같은 경우에는 좀 특이해 갖고 말이죠 철원이나 고성은 한 2~3천명만 와도 좀 차 보이던데, 저희가 25,000명입니다. 저 스텐드가. 그래서 지금 많게는 만명정도 저희들이 생각을 하고 있습니다.

만명?

예. 그래서 저희들이 예상운영을 해봐야 되겠습니다만 하여간 최대한 만명까지 저희들이 한번 해 보려고 그럽니다,

참가자 전원에게 급식을 제공하는 건 아니죠?

아, 급식은 아니고 간식을 줍니다. 빵과 우유, 왜냐면 이게 저녁시간부터 그 공연과 그 식전행사가 이루어지기 때문에 그 기간에 우유 하나와 빵 이렇게 줍니다. 그래서 고성 같은 경우에도 빵과 우유를 줬구요. 작년의 철원도 똑같은 그렇게

개회식 참가자에게요?

예. 간식거리를 제공하는 걸로 그렇게 돼 있습니다.

그래서 그 개회식 참가자 급식비를 3천만원씩이나 편성을 했나요?

예, 그렇죠. 그 부분도 있고 이 급식비는 전체적인 그 행사자, 그런 분들이 자원봉사자, 이런 분들에 대한 모든 예산이 다 포함이 되어 있습니다.

그러면 개회식 참가자 급식비로 이렇게 규정을 하면 오해의 소지가 있지요.

예, 하여간 그건 저희들이 조정을 하겠습니다.

조정하십시오. 그리고 11억4,000만원에 대한 그 세부계획서가

네.

있으면 그 사본을 좀 제출해 주시고요. 과장님 설명하는 가운데 예산이 타 지자체에 비해서 적습니다. 우리 속초가.

예.

이거 군에서 군단위에서 할 때보다 예산이 적은 이유를 설명해 보세요.

저희들이 그 지금 속초시에 예산운영도 그렇고, 좀 다른데는 조금 그런건 있습니다. 다른데는 운동장 이런 시설이 미비해서 거기에 대한 시설비로 좀 투자한 요인이 많은 것 같구요. 근데 저희 같은 경우에는 계속적인 스포츠 마케팅이 이루어지다 보니까 체육부분에 꾸준히 시설부분에 꾸준히 저희들이 투입이 됐습니다. 그래서 그 부분에 대해서 조금 차이가 있겠구요. 이 기본계획안을 수립하면서 이 사업비가 나왔는데 저희들이 이번달 내로 실시계획안이 나옵니다. 그때는 좀더 세부적인 좀더 디테일한 예산이 나오기 때문에 그때 예산이 나오는대로 저희들이 의원간담회에 저희들이 한번 보고하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

그러면 지금 과장님께서 계획하고 계시는 11억4,000만원보다 더 증액될 수 있겠네요.

증액될 수도 있습니다.

그 증액을 2회 추경전에 알 수가 있나요? 증액여부를?

그전에 저희들이 사업예산을 확실히 뽑아서 저희들이 의원간담회때 한번 보고하도록 하겠습니다.

우리 2회 추경대략 언제 하죠?

지금 1회 추경요? 아, 2회 추경요?

한 5월?

한 4월말에서 5월초.

그럼 한 1개월 내지 2개월 앞으로 그 기간밖에 없는데 그동안에 충분한 검토가 있으면 오늘 같은 그 의회 업무보고에 의원들의 양해를 구할 수 있는 기회가 됐는데

예.

11억4,000에서 더 증액될 가능성도 있다 이렇게 지금 말씀을 하시면

저희들이 TF팀을 그래서 구성을 했습니다. 이번에 구성을 해서, 그전에 그 체육파트에서 하다보니까 여러 가지 뭐 업무 방대한 면도 있고 그래서 이번에 TF팀이 구성이 되면서 좀 탄력을 받게 됐다 업무에. 그렇게 좀 이해를 해 주시기 바랍니다.

하여튼 신중을 좀 기해 주시고 우리 속초의 그 이미지 회손이 되지 않토록 말이죠, 타 그 지자체에 비해서, 우리가 타 지자체에 비해서 경기장 시설이 그렇게 부족한건 아니죠?

네, 그렇습니다.

그럼에도 불구하고 예산이 적은 예산을 가지고 해서 이미지 손상이 되지 않도록 말이죠 각별히 좀 신경을 써 주시고요. 그 다음에 문화재관리 좀 보겠습니다. 향성사지 3층석탑.

네.

이 위치가 어디 노학동인가요? 구체적으로 이 지역을 좀 말씀해 보세요.

향성사지요?

예.

향성사지는 켄싱턴호텔 앞에 있는 거구요 노학동 3층석탑은 서울대수련원

노학동 3층석탑은 향성사지 3층석탑 이거와는 관계 없는

네. 관계없는 틀린 겁니다.

노학동 어디죠?

그 올라가다 보면은 옛날에 서울대학교 수련원 있지 않습니까?

네.

설악스케치. 거기 지나서 우측으로 들어가면 무당골 있지 않습니까?

예.

무당골에서 올라가면, 30분 정도 올라가면 있습니다.

그쪽에 3층 석탑이 있다는걸 우리 시민들이 얼마나 알고 있습니까?

아, 그건 저희들이 모니터링을 못해서 확실히 모르겠습니다만은 속초시 문화재관리 편람이라던가 이런 부분에, 그 다음에 입간판까지 다 지주간판까지 다 서있기 때문에 많은 인지자가 있을꺼로 저희들이 생각을 하고 있습니다.

이것도 역시 소유자는 국가죠? 노학동 3층석탑도.

예. 그 조사해 봐야 되는데, 그게 그 우리 도문화재로 지정이 되면은 도 소요가 되는 거고

현재.

현재는 지금 소유자가 없고 저희들이 지금 관리하고 있는 입장입니다. 비지정 문화재입니다. 지금.

그런데, 지금 여기 보고서 내용에는

문화재 사료로, 예 들어가 있습니다. 도 사료로. 그런데 정식으로 저희들이 뭐 용역을 해서 뭐 학술적인 그런걸 아직 검토한건 아니구요 이번에 검토를 하도록 하겠습니다.

이 노학동 3층 석탑이 거기 존재하고 있는 내용은 언제부터 알게 됐어요?

아 그게, 약 한 6~7년 된 걸로 알고 있습니다.

그래서 지금까지 관리를 어떻게 해 왔습니까?

관리는 특별하게 한 건 없구요

홍보, 홍보는 어떻게 해 왔나요?

홍보는 그냥 저희들이 비지정 문화재로 등록을 하면서 저희들이 도문화재 자료로 저희들이 이번에 정식으로 넣습니다. 넣는데, 이게 그 다음부터는 별도의 관리인이 있는 건 아니고 우리 담당자가 담당자가 수시로 다니면서 관리를 하고 있습니다.

그 담당자가 관리하는 부분에 대한 그 내역을 이 서면으로 의회에 제출해 줄 수 있을 정도의 관리가 됐나요?

별도의 일지를 비치하거나 별도의 뭐 건조물처럼 이렇게 그런 정도의 그건 아니구요 수시로 다니면서 그때그때 문제 있을 때마다 출장복명서로 보고를 하는 그런 스타일

관리자로서의 역할이 평소에는 거의 없다가 업무보고나 아니면 의회에 보고할 기회가 있을 때 마다 그냥 서면으로 보고하는 이런 것은 좀 지양해 가야 되겠다.

예, 알았습니다.

그리고, 아 속초시의 그 향토문화유적 등이 결론은 관리부실로 인한 훼손 정도가 매우 심각한 것 아니냐 이렇게 보여지는데 우리 과장님 견해는 어떻습니까?

저희들이 문화재가 그렇게 훼손되거나 그런 건 없습니다. 그런 건 현재적으로는 없는데 다만 저희들이 그 이 부분을 좀더 체계있게 관리를 하거나 아니면 지표조사라던가 학술조사를 미리미리 좀 해서 사실 문화재로서의 제대로 된 가치를 평가받아야 되는데, 그 부분에 대해선 좀 늦은 감이 있습니다. 그 부분에 대해서 저희들이 조치를 해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

상반기 중에 그 점검을 해서 관리상태를 좀 서면으로 보고를 해 주시기를 바라구요.

예, 그렇게 하겠습니다.

한가지 더 묻겠습니다. 속초팔경의 하나인 그 학무정.

예.

우리 그 과장님 업무죠?

예.

이 학무정 그 자체도 중요하지만, 장마철에는 비가 그 평상위로 그대로 들어와서 고여 있는 경우가 있고, 관리 소홀로 인해서 그 훼손된 목재 그 기둥사이로 빗물이 들어가면서 부식도 진행되고 있다. 또한 그 우리 속초시, 우리 과장님께서 설명이 있었습니다만, 학무정 잔디광장 조성을 해 놓고 과연 그 잔디광장이나 학무정을 관람하기 위해서 이용하고자 하는 시민이나 관광객, 과장님 볼 때 어떻습니까, 진입로가 제대로 확보돼 있다고 보십니까?

현재 진입로는 가장 큰 문제가 그 기름집 있는 커브머리 그 집이 현재 들어오는 데는 가장 큰 문제로 알고 있는데 진입로를 별도의 진입로가 좀 조성이 돼야 되지 않겠느냐 저희들은 그렇게 생각을 합니다. 지금 팔각정에서 들어올 수 있는 방법이 있느냐 하는 것도 저희들이 검토를 한 번 해 봐야 되겠습니다. 그리고 그 부분은 저희들이 좀 심도 있게 검토를 할꺼구요. 학무정은 그 작년에 사업을 발주해서 이번에 전면 보수를 합니다. 그 약간 뒤틀림도 있고 기와라든가 이런게 많이 훼손돼 있어서 이번에 새로다 전면적으로 보수하고 있는 그런 상태입니다.

글쎄, 학무정도 중요합니다. 학무정 보수도 중요한데 진입로가 불편해서 상당히 민원이 계속 제기되고 있음에도 불구하고 이게 그 어떤 해당부서 간에 협의가 잘 안되는 것 같습니다.

그 부분은 다시한번 챙겨보겠습니다.

그건 반듯이 챙기셔서 관련부서끼리의 협의체제가 구축될 수 있도록 말이죠 그렇게 좀 관심을 가져 주시고, 가능하면 금년 내에 진입로 개설이 될 수 있도록

예, 예. 저희들이 검토를 하겠습니다.

그렇게 해 주시기 바랍니다. 저 한 가지 더 할께요. 관내 그 인조잔디구장, 우리 속초에 인조잔디 구장이 총 구장수가 몇 개나 된다고 그랬죠?

현재 인조잔디 구장은 축구장이 두 군데 있구요 지금 속중운동장이 지금 공사중에 있고, 풋살구장이 두 군데 있구요 인조잔디 풋살구장이.

향후에 또 인조잔디구장으로 구장을

현재는 없구요. 야구장만 지금 사업을 준비하고 시작하고 있습니다.

야구장만 계획하고 있다.

예.

더 추가로 조성할 계획은 없다.

현재로는 그 저희들이 예산 상황을 봐야겠습니다만은 저희들이 대회를 치루기 위해선 꼭 한군데 정도가 더 필요한데, 지금 저희들이 학교운동장을 다시 쓰기에는 좀 문제가 있지않나 싶습니다. 왜 그러냐면 그만한 성인대회 성인축구대회를 할 만한 105~75m정도가 지금 못나오고 있는 구장입니다. 그래서 속초초등학교에선가 한 번 저희들한테 왔었는데, 저희들이 재 보니까 그 운동장하려면 주변에 얘들 놀이터가 다 없어지는 그런 상황이래서 저희들이 현재 검토는 안 하고 있습니다.

그렇습니까? 그럼 조성돼 있는 구장이 현재 축구장이 2개요?

2개, 공사중 하나, 천연잔디구장 하나.

예, 알겠습니다. 이 인조잔디의 원료가 무엇인지 알고 계십니까?

네. 피에나피피로 알고 있습니다.

피에나피피라는 것이 고무분말이죠?

그렇죠, 폴리에틸이나 폴리 뭐

예, 이것이 이 제품이 국적이 어딥니까?

지금 저희들이 각 구장마다 틀립니다. 구장마다 틀린게 지금 뭐 호주에서 하는 베스트 필드도 있고 그 다음에 코오롱에서 하는 것도 있고, 이태리 리몬타사 제품도 있고.

순수한 우리 국산도 있나요?

국산은 없습니다. 국산은 지금 저희들이 풋살장만 저희들이 국산으로 지금 하고 있습니다.

지금 국산제품도 분명히 있습니다. 본 의원이 파악하기로는. 이 지금 발암성 물질로 알려진 다핵방향족탄산화수소라는게 있어요.

네.

PAHs라고 하는 건데 이 납성분의 기준치 이 상당히 기준치를 초과하고 있다. 그리고, 그 전국에 약 170여개의 학교에 인조잔디가 지금현재 깔려져 있더구만요.

예.

이중에 유해성 물질이 검출된 학교가 총 몇 개 학교나 되는지 알고 계십니까?

정확한건 모르구요

모르시죠.

네.

그걸 한번 좀 파악해 보시구요 우리 파악해 봐야 되는 절대적인 이유가 우리 관내에도 이제 인조잔디 구장을 조성했기 때문에 해봐야 된다. 그렇게 말씀을 드리고

그 분야가 그 이게 왜 그러냐면 전에는 그 인조잔디구장을 깔 때 폐타이어 칩을 폐타이어 칩을 많이 썼습니다. 근데 지금은 그린칩이라 그래서 그런 유해성 물질을 상당히 저감한 그런 제품이 나오는데 문제점이 있습니다. 코스트에 문제가 있습니다. 이 일반 재생타이어는 3만원에서 4만원 하는데 이 그린칩은 8만원정도 합니다. 그러니깐 구장 조성하는 사업비가 상당히 늘어나는 그런 부분은 있습니다.

그렇습니다. 이 지금 2006년부터 5년간 총 1,772억원을 들여서 우리 교육부에서는 433개 학교에 인조잔디 조성사업을 하고 있습니다. 근데 교육부에서는 지난해에 83개 학교, 또 금년에 91개 학교에 인조잔디구장을 계획하고 있는데 이 지금 국산으로 조성한 인조잔디 구장에서는 거의 문제점이 발생되지 않고 있습니다. 중국산 그 폐타이어 고무칩이나 그 생산지, 생산지를 알 수 없는 생산지 불명의 고기능성 특수합성 고무 EPDM이라고 하는 칩을 원료로 쓴 제품들이 문제를 일으키고 있다. 이렇게 지금 분석이 되고 있단 말이죠. 그렇다면 이것이 그 국산이냐 아니면 중국산이냐, 아니면 생산지 불명이냐의 여부를 과장님께서는 어떻게 확인할 수 있습니까?

전에 그 문제가 한번 저희들도 있어갖고 그 당시에 시방서상에 그 원산지 증명을 붙이게 되어 있는데 그걸 못 붙힌 그런 건 있습니다. 그래서 이게 과연 그 OEM방식으로 하는 거는 문제가 있습니다. OEM방식으로 하는거는 법인이 회사가 중국이나 이런 그 좀 임금코스트가 낮은 곳에 그 사업자를 두고 자기회사가 직영하는 법인이 아닌 공장에서 물품을 들여오면서 생산자 주문방식으로 쓰기 때문에 이 OEM방식의 폐해를 방지하기 위해서 원산지증명을 붙이는 거거든요. 그래서 앞으로는 저희들이 이 부분에 원산지 증명에 대해서는 저희들이 반드시 모든 이 제품에 대해서는 원산지증명을 붙이도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

원산지증명을 붙이도록 하는데 중국산이다 라는 원산지가 표시가 되는

아 그게, 그게 OEM방식이냐 아니면 그 회사의 현지 공장이냐에 따라서 달라집니다. 그래서 현지 공장일때에는 회사 그대로 그 회사제품으로 그 회사의 원료와 그 회사의 기술력을 다 동원하는 거기 때문에 별 문제가 없는데 OEM방식은 그쪽에 있는 회사에 제품되는 제품을 매각 구입하고자 하는 데가 주문하는 그 상표, 내 상표대로 붙혀서 들어오기 때문에 그런 문제점이 생깁니다. 그래서 그런 원산지증명이라던가 현지 법인이 없는 그런 업체에는 반듯이 확인을 해서 저희들이 별문제가 없도록 조치를 하겠습니다.

자 그렇다면 지금까지 설치한 것 중에 원산지 표시가 없는 제품에 대해서 그 유해성분을 알 수 있는 조사를 할 용의는 없습니까?

아, 저희들이 그 제품이 들어오면은 저희들이 제품검사를 했습니다, 다. 그래서 그 결과를 가지고 있구요 유해성 여부 검사도 저희들이 다 기본적으로 납품받고 바로 저희들이 그 관련 실험실에다, 실험소에다가 의뢰를 합니다. 그래서 저희들이 확정이 됐기 때문에 납품을 받았습니다.

그랬습니까?

네.

철저를 기해 주시고요. 이게 학생들에게 상당히 그 학교에다가 설치하는 이런 인조잔디기 때문에 건강에 각별히 유의가 필요하다 이렇게 생각이 되서 우리 과장님의 우리 속초시내 학생들의 건강은 우리 과장님 손에 달렸다 이렇게 보여지니까 각별히 신경 쓰시기 바랍니다.

예, 알았습니다.

예, 이상입니다.

예 수고하셨습니다. 질의하실 의원? (“의장”하는 의원 있음) 예, 이금자 의원.

과장님 제가 몇 가지 좀 여쭤보겠습니다. 저희 우선 문화회관에 시정보고회때 그 왜, 끝나고 나서 알아보니깐 뒤쪽에는 굉장히 따뜻했었는데 저희 무대 앞에 시장님이랑 우리 의원님들이 앉았던데는 굉장히 추워서 고생을 많이 했는데 그거 왜 그런지 말씀 좀 해 주십시오.

아, 죄송합니다. 그날 너무 의원님들을 너무 힘들게 해서 굉장히 죄스럽게 생각을 합니다. 그게 저희들이 전에까지는 이 무대가 열려있기 때문에 계속 바람은 들어 옵니다. 그런데 이 뜨거운 바람이 나오면은 뜨거운 바람은 위로 올라가고 무대에서 나오는 찬 바람은 밑쪽으로 깔리게 되어 있습니다. 그래서 앞쪽은 좀 추운 면이 있었습니다. 근데 저희들이 그날따라 유독 추웠습니다. 날씨도 그렇게 뭐 많이 추웠다고 생각은 안되는데 저희들이 생각을 해보니까 뒤에 외벽이 떨어져 나갔습니다. 외벽이 떨어져 나가면서 거기서 저희들이 실험을 해 봤습니다. 휴지로 이렇게 실험을 해 보니까 전에 이 휴지가 이렇게 흔들릴 정도의 뒤에서 바람이 들어오는 그런 외풍이 들어오는 그런 사황이 벌어졌습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 예산을 확보해서 좀더 보완을 할 거구요 앞으로 그런 행사때는 저희들이 임시라도 뒤에 칸막이를 하나 더 대서 그런 일이 없도록 저희들이 조치를 하겠습니다.

그리고 또 나중에 이제 하도 추워서 나중에 우리 의장님께서 발을 벋고 발바닥을 이렇게 했더니 그 밑에 발바닥 밑에 그 보일러가 들어오더라고요.

예, 온돌이 되어 있습니다.

예, 그게 온돌로 되어 있는 겁니까?

예, 예.

하여튼 그날 보일러를 늦게 틀어서 그런 건 아니라 이거죠?

아니, 그런건 아닙니다.

외벽이 떨어져서 그렇다 그러니깐 다음에는 그런일이 없도록 해 주시고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

또 하나 물어 보겠습니다. 저희 행감 때 얘기했듯이 한화콘도에 축구장 건립문제, 어떻게 재논의를 한 번 해 보셨습니까?

예, 몇 번의 접촉이 있었습니다.

예.

시장님, 부시장님도 만나고, 그 있었는데 저희들이 생각은 지금 한화에 대한 한화의 임원들이 다 바뀌었습니다.

예, 이번에 바뀌었습니다.

100% 바뀌고, 다시 요청을 했습니다. 그래서 지금 다시 본사와 협의 중인데, 지금 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 지금 한화가 이렇게 지역사회에 기여하거나 이런 부분을 좀 미온적으로 할 때는 좀더 속초시민이 좀 단합된 모습을 보여줘야 되지 않겠나 그렇게 생각이 들구요. 만약에 저희들이 행정적인 거는 행정적인대로 저희들이 진행을 하겠습니다. 허나, 민간적인 외각 사이드에서의 지원은 민간단체라든가 이런 연대라든가 구성을 해서 한화에 좀 심리적인 이렇게 좀 부담을 주는 그런 액션도 필요하지 않겠느냐 싶습니다. 그래서 현재 계속 협의를 하고 있습니다.

아, 계속 협의하고 있죠. 잘 될 수 있도록 저기 그 추진사항을 추후 우리 의회에 좀 보고를 해 주시기 바랍니다. 그리고 제가 또 좀 한 가지 물어보겠습니다. 그 지금 아까 야구장을 지금 계획하고 계시죠?

네.

제가 이 전지훈련에 관한한 좀 관심이 많고 이런데, 올 겨울에도 야구팀들이 왔다 갔습니다.

예, 많이 왔습니다.

많이 왔다갔는데, 영랑초등학교에서 점심을 아마 이제 서비스하나 보더라구요. 그런데 이게 문제가 우리 속초에 야구부가 속초상고하고 영랑초등학교 밖에 없죠?

설중.

아, 설중도 있습니까?

예.

그게 이게 많지 않다 보니까 이 온 팀들이 시합을 위해서 강릉하고 강릉에 자주 나가더라구요. 그래서 야구장을 계획을 했을때 과연 이 세팀 가지고 이 전지훈련팀에 상대가 될 수 있는가도 한번 좀 생각을 해 보시고 연구를 좀 하셔야 될 부분이 아닌가 싶네요.

그래서 친선배라고 그래서, 친선설악배라고 그래서 서로간의 또 전지훈련 온 팀끼리 시합도하고 그러니까요 그 부분은 그렇게 카바를 해 나가면 될 것 같습니다.

그러면 되구요. 자 그러면 14쪽 좀 한 번 봐 주십시오. 동계 전지훈련팀 적극 유치에 있어서 그 지역경기 부양에 실질적인 도움이 될 수 있도록 전지훈련팀 시내권 및 설악권체제 유도라고 하셨는데, 제가 이 상황을 보니까 설악권 물론 설악권은 설악권이죠. 이 시내나 설악산 쪽에 간다는게 거의 콘도에, 이 분들도 거의 주어진 그 훈련비에 의하다 보면 거의 콘도에서 너무 열악한 생활을 하는데 과연 이게 어떤 숙제로 풀 것인가 한번 좀 말씀해 주실 수 있겠습니까?

지금 전지훈련팀이 거의가 그 노학동 콘도에 집중이 되어 있습니다. 그래서 이 콘도팀의 특성상 보니까 이 자금이 많으면은 이 뭐 여러 가지 방도 쓰고 여러 가지 뭐 그것도 하겠는데, 사실 학교 체육팀들이 굉장히 열악합니다. 그래서 이 부분은 저희들이 설악산으로 유도하기도 조금 어렵습니다.

어려운 문제입니다.

왜냐하면 비용의 문제가 서기 때문에 조금 어려운데, 그 부분은 저희들이 설악동이 아니더라도 시내 부분으로 유인할 수 있을지를 저희들이 한번 고민을 한번 해 보겠습니다.

고민을 좀 많이 하셔야 될 문제구요. 또 여기에 보면 유치전략에 있어서 참가팀에 대한 최적의 트레이닝코스 및 훈련기간중 문화관광시설 견학 프로그램 개발이라 했는데, 사실 이 학생들이 좋아하는게 워터피아를 다 선호하더라구요. 근데 이제 이게 여름 같은 경우 과연 우리가 이걸 수용할 수 있는가에도 한화쪽하고 좀 과장님께서 잘 그거를 해서 뭐 견학이라던가 이런거 보다도 원하는게 거의 100%, 예, 예, 무슨 얘긴지 알고 계시죠?

예, 알았습니다.

그리고 제가 마지막으로 한가지만 더 묻겠습니다. 16쪽에 보면요, 관리용역 부분에 있어서 연간 위탁관리비 1억5,000 추정하면은 장비 보유자는 우리가 저기 우리지역에서 구할 수 있습니까?

현재 그 대영조경이라고 저희들이 지금 한군데서 잔디관리를 하고 있습니다.

예.

하고 있는데, 대영조경하고 또 조경이 둘이 있는데 그 회사에서 인제 한 3개월 저희들이 시켜봤습니다. 그래서 굉장히 열심히 하고 있는데 저희들이 가급적이면 잔디관리 측면에서도 가급적 지역 업체를 1순위로 쓰도록 하겠습니다.

예, 예 그렇게 좀 해 주시구요. 저 마지막으로 제가 한마디만 더 하겠습니다. 지난번에도 과장님께 말씀드렸지만 저희가 지금 종합경기장에 운동장을 많이 개방을 했죠, 축구장. 축구장이라던가 모든 족구장이라던가 좀 많이 했는데, 외지인들이 와서 갑자기 사용할려고 아니까 이거에 대한 안내가 전혀 안 되어있고, 시설관리공단에 전화를 제 본의원이 세 번 네 번 했습니다. 결국 담당자가 없다 누가 없다 그래서 성사가 안되서 못했는데 과장님 이 관계를 어떻게 할 수 있겠습니까?

아, 저희들이 당직실에 아주 담당자 그 휴대폰 번호까지 다 저희들이 비치를 했습니다. 비치를 해서 연락이 오면 이렇게 연결해 주는 걸로.

이 연락을 할때는 시설관리공단에다 하는거 맞죠?

맞죠. 축구협회에서 관리 하는게 있고, 시설관리공단에서 관리하는게 있으니까, 각각 틀립니다. 인조잔디 축구장은, 축구장은 그 축구협회에서 하고 있습니다.

그걸 원스톱으로 만들 수 없습니까?

아, 현재는 그렇게 안되어 있구요. 저희들이 지금 그 시설관리공단에서 하는 부분과 축구협회가 하는 부분이 있기 때문에

그러다 보니까 일반 시민이 전화했을때, 사실 이게 단체로 회사에서 야유회 와가지고 족구장을 보고, 축구장을 보고 할려고 하는데 갑자기 문의를 했더니 도대체가 이걸 할 수 가 없더라구요. 과장님 그 방법에 대해서 하여튼 원스톱으로 체제가 운영이 될 수 있도록 좀 해 주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. (“의장”하는 의원 있음) 예, 김성근 의원님.

속초시 문예발전과 체육발전을 위해서 노고가 많으신 이원찬 과장님과 우리 관계공무원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 미션과 비전을 보게 되면 좀 새로운 분야가 있습니다. 그리고 열정을 보이는 부분이 체육행사 분야에서 스포츠 행사 유치를 제3의 지주산업으로 육성하겠다 라는 케치플레이가 있습니다. 그리고 행사별 규모와 그 성격이 지역경제에 미치는 영향과 파급효과등을 성과분석을 할 수 있는 추진체계를 구성하겠다고 했습니다. 그 부분을 보게되면 그간 속초시에서 많은 열정을 가지고 전년도에 22개 행사를 유치했다고 아까 말씀을 하셨습니다. 그래서 그 전체적인 어떤 성과물에 대해서 본의원이 한번 연구를 나름대로 또 해 본 부분이 있습니다. 그래서 이 과연 공격적인 스포츠 마케팅을 전개하시겠다고 했는데, 이 스포츠 마케팅의 취지가 근본 취지가 있지 않습니까? 스포츠를 우리 지역에 유치함으로서 지역경제 발전을 위해서 큰 도움을 주겠다라는 뜻으로 시작된 겁니다. 스포츠 마케팅을 유치하기 위해서는 우리 시민의 막대한 세금이 지금 지출이 되고 있습니다. 이런 부분에서 저희들이 유치만 하는 것이 능사는 아니다라고 생각했기에 우리 과장님께서 이 부분에 대해서 분명히 뭔가 앞으로 속초에 실익이 되는 유치의 어떤 실적보다는 실익이 될 수 있는 유치를 하겠다, 선별해서 하겠다. 아주 대단히 감사한 말씀입니다. 그렇게 또 돼야 되구요. 그래서 전년도 추궁을 하기보다는 업무보고니까 간단하게 말씀 드릴께요. 좀 아쉬운 점이 뭐가 있냐면 과연 22개 행사를 유치하면서 과연 우리 속초시에 얼만큼 경제에 도움이 됐는가라고 한번 분석을 해 본다 그러면 본 의원은 아마 별 실익이 없었다라고 생각합니다. 아까 이금자 의원께서도 우리 지역에 전지 훈련단들도 큰 도움이 안된다라고 지적을 해 주셨습니다. 그래서 왜 지역에 유치하면서도 많은 관계자들, 선수들부터 가족단위로 해서 많이 왔었는데 우리 지역경제에 왜 효과가 없었는가 한번 분석을 해 보니깐 그 열악한 환경 때문에 거의 콘도에 숙박하고 숙식을 전부다 콘도에서 하더라는 얘기입니다. 거의 다. 약 한 80% 이상이 그렇게 됐어요. 그랬을때 콘도에 숙식을 했을때 우리 속초시민들과는 거의 도움이 되지 않더라는 얘깁니다. 그래서 이 부분을 어떻게 과감하게 개선을 해야 되겠는가. 그거는 행정에서 우리 유치단에서 이 부분을 해결해야 될 그런 부분이라고 생각합니다. 이 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

그 저희들이 전지훈련단은 그렇다치고요, 저희들이 이 22개 대회에 대해서 저희들이 그 경동대학교 RIS연구회에서 보고서를 낸걸 보면은 저희들이 그 보조금이 작년에 그 7억3,000만원이 나갔습니다. 그런데 직접적인 소득 유발효과는 약 한 그거보다는 곱으로 나왔고, 한 30억정도의 직접적인 지출이 있었습니다, 그 사람들에 대한. 그리고 인제 소득 유발효과라든가 이런 생산 유발효과는 그보다 조금 높겠죠. 저희들이 이 22개 대회를 모니터링을 해보니까 이 격투기 종목 태권도라든가 이런 성인 격투기 종목이 우리가 지원한 보조금보다도 속초시 수입과 연결된 게 현저하게 떨어진다. 우리가 준 보조금보다도 더 지역소득이 안됐다 하는 그런 부분이 있습니다. 그런데 저희들이 그걸 모니터링 해보니까 어린이 대회는, 어린이 대회는 똑같은 대회라도 상당한 지역의 소득 유발효과가 있다. 그렇게 저희들이 모니터링이 나왔습니다. 그 이유가 어린애들의 대회를 유치하다보니까 부모나 이런 부분이 상당히 많이 따라오니까 사람도 늘고 그에 대한 소비성향도 욕구도 높고 그러다 보니까 저희들이 그런 상황이 있는데 앞으로 저희들이 그 모니터링된 걸 가지고 앞으로 모대회 그 모대회에 말씀드렸듯이 그런걸 가지고 이제는 우리가 직접적인 투자한거에 비해서 현저하게 떨어지는 대회는 이젠 전부다 유치를 가급적이면 좀 억제하고 우리가 직접적으로 소득과 연계될 수 있는 그런 대회를 집중적으로 키워야겠다 하는 저희들의 생각입니다.

예, 좋은 말씀입니다. 그 실적이 중요하지 않다고 생각합니다. 아까 올해는 2008년도에서는 25개 종목 35개 대회를 유치하시겠다고 비전을 제시했는데 이 부분에 대해서 35개 대회가 아니더라도 뭐 10개 대회래도 관계 없습니다. 그 도움이 안 되는 행사는 유치할 필요가 없다는 얘깁니다. 그 본의원이 생각할 때는 10개면 어떻고 20개면 어떻습니까. 그 실적 가지고 만약에 우리 그 행정에서 논한다고 하면 그건 잘못됐다고 생각합니다. 그래서 속초에 정말 경제적으로 큰 파급효과를 이룰 수 있는 그 실익을 챙기는 그런 대회를 꼭 유치해 주시기 바라겠습니다. 그리고 지속적인 모니터링을 좀 해 주셔야 되는데요. 아까 말씀드렸듯이 지역에 모텔, 숙박업소하고 충분한 협의를 거쳐서 좀 열악하더라도 이만한 학생을 받겠느냐 대화를 충분히 해야 됩니다. 그리고 가급적이면 콘도에 가지 아니하게 하고 작은 3천원 4천원짜리 식사가 있더라도 지역업체에서 식사할 수 있도록 사전에 협의를 해야된단 얘기죠, 그 단체하고. 그 다음에 합의를 봐가지고 유치를 할 필요성이 있다 이겁니다.

예, 맞습니다. 의원님 좋은 애기해 주셨구요. 저희들이 일례로 한번 그 올해 유치한게 최근에 유치하게 인제 용인대학교를 주축으로 한 관장들이 그러니까 태권도 관장들이 하는 용부도 관장들이 하는 블랙밸트대회가 있습니다. 그게 천에서 천오백명이 오는데, 속초에서 개최가 되는데 저희들이 지원하는 금액은 플래카드 하고 입간판 2백만원입니다. 그런 식의 틈새에 있는 그런 대회가 많다하는걸 저희들이 느끼구요. 앞으로 그런쪽으로 저희들이 마케팅 방향을 그런쪽으로 좀 적립해 나가는 그런 사업 그런 업무를 추진하도록 하겠습니다.

예, 꼭 기대해 보겠습니다. 그리고 10쪽에 있는 국민체육센터건립 그 재추진에 대해서요 그 우리 속초시민들의 모든 여망입니다. 항상 말씀드리지만. 그래서 아까 김강수 의원께서도 지적을 해 주시지만 모 의원한테 밀렸다는 그런 말씀을 해 주셨는데요. 혹시 그 우리 지역 국회의원님과 어떤 충분한 업무협의를 해본 적이 있습니까?

아, 저희들이 그 업무협의는 아니구요 저희들이 업무에 대해서 한번 보고는 드린 적이 있습니다. 보고는 드린 적이 있는데, 저희들이 이미 그 지역구 의원한테 보고하기 전에 이미 저희들이 갔을때는 이미 그 내부적으로 거의 다 기운 그래서 제가 그 이동기씨가 그 행정관으로 있을때도 가서 그쪽 루트를 좀 지원을 하고 그런대도 이미 저쪽에서는 다 그렇게 확정이 된 그런 상태가 되겠습니다. 그래서 저희들이 올해는 좀 발 빠르게 미리 움직여서 미리 저희 사업비를 확보할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.

예. 왜 이 말씀을 드리냐면 그 국민체육센터건립은 약 50억정도 지금 사업비가 들어가죠?

지금이 한 30억 지원받으려고 저희

그렇죠, 막대한 예산이 들어가는데요. 이런 예산을 우리가 얻어내기 위해서는 행정력 가지고는 좀 부족하지 않느냐 이런 생각을 해봅니다. 그래서 이 외에 교육사업 어떤 사업이던 간에 정치권에서 움직여 줘야지만이 할 수 있는 수월하다라는 얘깁니다.

예, 앞으로 같이 가도록 하겠습니다.

예, 그래서 물론 최선을 다해서 열심히 하시는건 알고 있습니다. 그렇지만 어떤 한계에 부닥치면 그게 한계라는 것을 느낄 때가 있거든요. 그래서 지역의 정치권에 도움이 될 수 있는 여러 가지 지역, 현역 국회의원부터 해서 많이 있습니다. 도움을 줄 수 있는 분들이. 그 분들과 유기적인 협조를 해서 발맞춰서 함께 가기를 기원하구요. 그리고 저기 그 2008년도에는 어떤 확정이 될 수 있도록 기대해 보겠습니다.

예.

예, 그리고

또 있습니까? · 김성근 의원 예. 15쪽에요, 속초 우리 주요 현안사업으로서 속초시립도사관 건립 추진사업이 있습니다. 이 부분에 대해서도 정말 여기 보고에 의한 바와 같이 강원도에서 시단위에서 속초만 시립도서관이 없습니다. 맞죠?

아, 그렇죠. 현재론 그렇습니다.

그리고 타 시에는 도서관이 3개씩 있는 시립, 도립

강릉이 4개.

4개 있죠? 태백도 3개 있어요.

아, 태백이

아, 동해시, 동해시.

동해가 2개, 삼척 있고, 태백은 1개가 있고요.

그렇게 되죠?

네.

아 속초시가 굉장히 지금 시설이 열악합니다. 그래서 그, 시민들이 그 시립도서관을 꼭 건립해야 되겠다 라는 아주 여망이 상당히 많은 여론도 있고 그리고 민원이 상당히 많이 있습니다. 그래서 이 부분도 이번에 아주 적극적으로 좀 추진해 주시길 바라겠습니다.

알았습니다.

기대해 보겠습니다.

예.

이상입니다.

더 이상 질의하실 의원이 안 계시기 때문에 과장님 답변하지 마세요. 이 문화하고 이 체육부분이 어쩌다보니까 장사꾼이 됐어요. 그래서 이 부분을 원칙으로 돌아가서 시민 건강을 뭐 위한다던가 이 역사문화를 고증을 해서 후세에 남긴다던가 이 정신문화를 어떻게 재창립을 한다던가 이런쪽으로 갔어야 되는데, 지금 이 속초시 전 과가 장사꾼화 됐습니다. 그래서 그 점을 과장님 좀 고민을 좀 해 보세요.

예.

이상으로 문화체육과 소관 주요업무계획 보고를 마치겠습니다. 잠시 정회를 선포합니다. 나. 관광과

관광과장 강영희입니다. 보고에 앞서 먼저 담당을 소개해 올리겠습니다. 관광기획에 최일철 담당입니다. (관광기획담당 최일철 인사) 관광개발에 현태복 담당입니다. (관광개발담당 현태복 인사) 관광홍보에 이명애 담당입니다. (관광홍보담당 이명애 인사) 관광축제에 정순희 담당입니다. (관광축제담당 정순희 인사) 설악동활성화에 조상수 담당입니다. (설악동활성화담당 조상수 인사) 지금부터 관광과 소관 2008년도 업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 2페이지입니다. 관광비전 및 전략입니다. 세계적인 관광속초 구현이라는 비전 아래 장기적으로는 2020년 관광객 2,020만명을 유치하고자 하며, 2008년도에는 관광객을 지난해 대비 10% 이상 상승시키코자 노력하고 있습니다. 이러한 목표를 위하여 A, B, C, D 전략방향으로 다시 찾는 관광기반 조성과 아름다운 해양관광지 개발, 축제를 관광산업의 콘텐츠로 발전시키며 도전적인 관광홍보마케팅 전개에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 2007년도 주요성과입니다. 그동안 감소 추세이던 관광객이 증가하면서 지난해에는 외래관광객 1,200만명 시대를 회복하였고 속초해수욕장 방문 관광객이 군경계철조망 철거와 해변산책로 조성으로 인하여 차별화된 운영으로 개장이래 최다 피서객 200만명이 돌파하였습니다. 그밖에도 중앙 및 도단위 시책 평가결과 전 부문에서 최우수와 우수기관으로 선정하였습니다. 그러나 아직까지 불친절 바가지요금, 호객행위 등 관광객 수용태세가 미흡하고 축제준비를 위한 관련 예산의 사전 확보가 어려워 철저한 축제준비 시기가 촉박하였습니다. 향후에는 체계적인 준비로 추진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 2008년도 주요업무 추진계획입니다. 다시 찾는 관광기반 조성사업입니다. 관광객 수용태세 확립을 위하여 2007년 1,200만명 시대를 회복함에 따라 보고 싶고, 오고 싶은 관광지로 부각하고 재방문 관광객을 유도하기 위하여 관광실태 조사분석을 통하여 문제점을 도출하고 관광업소들의 시설 및 친절서비스 개선을 유도하며 지속적인 전시민 관광요원화운동을 전개하여 다시찾는 한국관광 1번지의 위상을 제고하고자 합니다. 이를 위해서 속초관광실태 조사연구용역을 외래방문객을 대상으로 계절별 관광실태를 조사하고자 하며, 전시민 관광요원화 운동을 적극 추진해 나가겠습니다. 요원화사업은 연중 실시하며, 금년도에는 관광마인드 의식개혁의 혁신의 해로 삼고 관광불편신고센터 및 부문별 추진대책반 구성과 숙박, 음식업소등 효과성 있는 관광마인드교육을 시키겠습니다. 그밖에도 불친절, 부당요금, 호객행위 근절을 위한 캠페인 전개를 대대적으로 해 나가겠습니다. 시민관광대학 운영입니다. 관광사업 종사자를 관광요원화 하고자 10주에 걸쳐 총 40시간 숙박음식 관광업소 종사자에 대하여 고객만족서비스 마인드 함양을 위한 실무교육을 현장실습 중심으로 시켜 나가겠습니다. 관광인증제도 개선은 접객서비스체계 개선을 위해여 음식 및 주유소, 택시 등에 그동안에 유명무실했던 종전의 관광인증업소는 Zero-base로 하고, 새롭게 희망업소 신청에 의한 현지 방문심사 인증과 그 선정된 업체에 대해서는 안내표지판 및 속초시 관광홈페이지에 홍보함으로써 향후 전업소를 모법업소화 되도록 유도해 나가겠습니다. 이밖에도 관광안내소 친절서비스의 함양은 관광객 수요에 맞춘 관광안내기법을 새롭게 개발해 나가도록 노력하겠습니다. 소규모 관광자원 조성 및 정비입니다. 우리지역의 관광자원인 속초8경의 지속적인 정비관리를 통하여 관광상품으로서의 가치를 재창출하고, 포토존 등 소규모 관광자원을 추가 조성하여 전지역을 관광상품화의 일환으로 조성해 나가겠습니다. 포토존 추가 조성은 영랑동 해안도로변에 2개, 장사동 방파제에 1개를 설치하여 경관과 어울리는 조형물과 주변정비를 하고자 합니다. 또한 속초해수욕장 돌제 포토존은 지금 조도를 배경으로 많은 관광객이 찾고 있습니다. 야간 관광객 유도를 위한 경관조명 설치와 주변정비 안내판 설치를 함으로서 관광객유도에 노력해 나가겠으며, 속초8경에 안내판 표지판은 노후화된 관광안내판을 정비해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해 총사업비가 2억2,100만원이 드는데, 1억은 도비로 저희가 지난해 관광수용태세평가 상사업비 1억으로 대체하고 1억2,000만원은 제2회 추경에 계상함을 건의합니다. 관광진흥을 위한 관련조례 제정입니다. 조례 제정을 통하여 우리지역의 관광진흥 및 지원제도의 적법성을 확보하여 관광관련 산업의 여건 개선을 도모해 나가겠습니다. 조례 제정은 4월중에 제정 추진토록 하겠습니다. 다음 장입니다. 아름다운 해양관광지 개발입니다. 먼저, 온천 종합개발계획 수립입니다. 우리지역의 대표 관광상품인 온천에 대한 종합개발계획을 수립하여 관련자의 관련사업자의 중복 및 난개발 방지를 도모하고 온천원보호지구별로 다양하고 독특한 시설을 도입함으로써 차별화된 전국 제1의 온천관광지로서의 위상을 재정립해 나가도록 하겠습니다. 용역사업은 2008년 4월부터 12월달까지 할 계획이며, 과업의 주요내용은 온천의 계획적이고 효율적인 관리기반 마련을 위한 자원조사와 경쟁력 강화를 위한 온천 및 관련산업의 활성화 방안, 그리고 지구별 주변환경과 어울리는 차별화된 시설도입 방안 등입니다. 다음 장입니다. 속초해수욕장 관광지 조성사업입니다. 쾌적한 해양관광과 해양관광 활성화를 위한 기반조성은 물론 해수욕장 일원에 설치된 편의시설 및 이용시설의 리모델링 및 현대화 시설을 도입함으로써 차별화된 사계절 관광지로서의 조성을 해나가도록 하겠습니다. 조성사업은 관광지조성사업 균특사업으로서 금년도에는 휴게소 시설과 주차장 시설을 확보해 나가겠으며, 시설개선사업으로서는 망루대와 백사장 의자를 추가 설치하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 차별화된 해수욕장 운영으로 프로그램 운영사항입니다. 가족단위 피서객 유치의 일환으로 주부들의 컨셉에 맞추어 전국 여성백사장 씨름대회를 개최하고자 합니다. 또한 2008년도 해양페스티발은 전년도와 같이 BC카드사 전액부담으로 Beach-adopt의 시스템으로 운영하고자 합니다. 이밖에 후리그물당기기와 조개캐기 사업도 계속 추진해 나가겠습니다. 다음은 2단계 군경계 철책 개선사업입니다. 지난해는 해수욕장 주변을 철책 개선을 하였고 금년도에는 영랑동 사진초소와 외옹치항을 철거해 나가도록 하겠습니다. 관광산업의 축제 콘텐츠사업입니다. 해넘이·해맞이 축제입니다. 지난 한해를 돌아보고 희망의 새해를 맞이하는 테마를 담은 축제로 지난해에는 해넘이행사 일부를 시내권에서 시도한바 있습니다. 이 본 축제는 많은 지역에서 동시 다발적으로 운영되는 그 축제임으로 앞으로는 경쟁력 있는 해맞이 축제가 되도록 차별화된 프로그램을 새롭게 개발해 나가겠습니다. 또한 토왕성 빙벽등반대회는 그 금년도 2월 1일부터 2월 3일, 2일간 치러졌습니다. 때맞춰 내린 설경과 함께하여 선수는 161명, 관광객 4천여명이 찾아왔습니다. 아시아에 3대 폭포중의 하나인 토왕성폭포를 우리가 널리 알리고 아름다운 겨울상품이 될 수 있도록 앞으로 적극 추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 2008 속초불축제입니다. 지난해와 금년도, 적극적인 지원을 해 주셔서 제1회 불축제를 시도하였습니다. 원년이다보니 다소 미흡한점이 있었습니다만 향후 이러한 미흡한점을 철저히 보완해서 앞으로 발전시켜 나가고 우리지역의 관광비수기를 활성화 시킬 수 있는 지역경제 활성화를 시킬 수 있는 축제로 발전시켜 나가겠습니다. 앞으로 보완 발전해야 될 사항으로는 규모를 좀 확대해야 되겠고, 불 테마에 대한 어떤 프로그램을 다양화 시켜야 하겠고, 그 다음에 이것이 상품개발에도 함께 노력해야 되겠습니다. 앞으로 이러한 모든점을 적극 보완해 나가서 열심히 해나가겠습니다. 2009년 속초 불축제의 완벽한 준비를 위해서는 제2회 추경에 예산이 확보되어야 하겠습니다. 축제예산 7억원을 2회 추경에 계상하오니 조치하여 주시기 바랍니다. 제4회 화랑영랑축전입니다. 우리시의 대표적인 봄 축제로 우리지역의 전통축제로 승화시켜 나가도록 하겠습니다. 금년도에는 4월 26일부터 4월 27일 마지막 놀토 기간에 개최하고자하며, 지난해와 달리 올해에는 그 108군단과 102여단과의 협조를 해서 무기 축제를 무기 전시회를 같이 운영하고자 합니다. 다음은 2008 설악국제트라이애슬론대회입니다. 웰빙과 건강에 대한 관심이 증가되고 여가활동의 증대로 해마다 레저스포츠 인구의 저변확대로 참가자 또한 매년 늘어나고 있습니다. 생동감 있는 젊은 도시로의 이미지를 제고하고 새로운 코스개발 등으로 더욱 발전시켜 나가겠습니다. 계획은 2008년 6월 15일날 계획하고자 하며, 참가자는 국제선수 합해 8개국의 1,000명이 참가하나, 이 사람만 참가하는 것이 아니라 가족등과 협회등에서 같이 참가하기 때문에 많은 관광객이 유치될 계획입니다. 다음은 대한민국 음악대향연입니다. 음악도시로 자리매김함으로서 경쟁력을 이미 확보하였고, 전략적인 기획과 마케팅으로 지역경제의 활성화와 지역 이미지 브랜드화로 우리시에 대표축제로 정착해 나아가고 있습니다. 금년도에는 올림픽 기간이 지금 중복됩니다만 8월 9일부터 8월 17일중 한 4일에서 6일간을 일정을 조정해 나가도록 하겠습니다. 공연은 일자별 컨셉을 달리 구성하고 젊은이는 물론 주 관람계층인 중장년층을 위한 공연을 확대하며, 금년도에는 공연 시간전에 시내 관광투어를 할 수 있는 프로그램을 삽입하겠습니다. 앞으로는 본 축제가 그 공연으로서의 프로그램뿐만 아니라 이 프로그램을 통한 어떤 계기의 발판이 되는 축제가 될 수 있도록 발전시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 도전적인 홍보마케팅 전개입니다. 펨투어를 여행사나 방송국 PD, 전국 학교장 등을 대상으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 또한 현장방문 홍보활동을 전개 하겠고, 여행설계에 유익한 관광홍보물을 제작하겠습니다. 금년도에는 단순한 관광상품 나열식 홍보물을 지향하고 당일이라던가 1박2일, 2박3일, 3박4일등 관광에 대한 패키지를 설정하고 차별화된 관광상품을 집약화 해서 패키지 시킬 수 있도록 다시 창의해 나가도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 홍보마케팅의 다각적인 접근 추진입니다. 팸투어나 현지방문 등 종전의 홍보 방법뿐만이 아니라 인터넷 등 다양한 방법의 홍보마케팅을 전개하여 한국관광공사 및 BC카드사 등 기관단체 및 기업체등과의 유기적인 협조를 구축함으로써 홍보활동 체계를 확장시켜 나가도록 하겠습니다. 먼저 BC카드사를 이용한 홍보입니다. BC카드사의 경기, 서울, 강원권 135만명에 대해서 인터넷 e-mail 및 카드이용대금 청구시에 우리시 관광상품 및 우수 관광자원을 소개하고 지역내 회원가입 특산품 판매점 및 업체리스트를 발송토록 하겠습니다. 이렇게 했을때, 카드회원을 겨냥한 온라인 홍보가 될 수 있고 DM 발송으로 주소지 안방까지 구석구석 침투하는 적극적인 홍보방법이 되리라 봅니다. 다음은 대도시 번화가 대형홍보판 홍보방법입니다. 자매결연시인 중구청등과 협의하여서 번화가에 위치한 사설대형 홍보판과 구청 및 시에서 운영하는 대형 LED전광판을 이용해서 홍보하고 기관발행 소식지등에 상하반기 2회의 우리시 관광소식을 협조 의뢰할 계획입니다. 17페이지입니다. 서울 소재 대형상가 상인회와 자매결연을 체결하고자 합니다. 지난해는 동대문상가 상인들이 저희 외옹치 바닷가에 와서 여름휴가를 보냈습니다. 올해에는 남대문, 동대문 두 군데가 다 우리 속초시에 와서 피서를 즐길수 있도록 사전에 홍보를 적극적으로 하겠습니다. 그밖에도 국내외 관광교역전 적극참여 및 수도권 다중매체 이용광고를 해 나가도록 하고 관광 관련기관 협조체계를 구축하도록 하겠습니다. 18페이지입니다. 전국단위 사진공모전을 개최하도록 하겠습니다. 우리지역의 특색 있고 매력적인 관광자원을 발굴하여 관광자원의 우수성을 널리 알림은 물론 사진공모전을 통해 관광객을 유치하고자 합니다. 제9회 속초관광사진 공모전과 세미누드 촬영회, Cyber 속초관광디지털 사진 공모전을 개최하도록 하겠습니다. 다음은 현안 및 건의사항입니다. 설악동 경전철 건설사업 추진입니다. 설악동 지역의 회생을 위한 속초시 우선과제로서 관광 성수기시 연례적으로 반복되는 설악동 교통정체 해소를 위한 최적의 대체교통시설을 도입하여 우리시에 경량전철 자체를 관광상품화 하도록 노력해 나가도록 하겠습니다. 사업은 2008년도부터 2013년까지며 추진상황은 2007년 3월에 한국철도기술연구원과 협력연구 협약을 체결하였습니다. 당초 계획대로는 2007년 10월에 결과물을 납품하도록 하였으나, 사업성에 대한 재무분석과 환경성 검토에 대한 좀더 심도있는 분석을 위해서 지금 연기중에 있습니다. 이게 납품되면 의회에 별도 보고를 올리도록 하겠습니다. 다음은 설악동 집단시설지구 재정비입니다. 금강산 관광과 설악~금강 연계 개발지연, 법적규제등으로 인한 장기 침체로 설악동 상가의 7~80%가 사업포기 등 심각한 경영난을 격고 있습니다. 우리 설악동의 장기발전을 위한 대책마련과 국립공원의 효율적 이용 및 집단시설지구의 새로운 기능 부여로 지역경제를 활성화를 해야 되겠습니다. 재정비 방안에 대하여서는 환경부와의 협의중에 지금 조정중에 있습니다. 지금 사업내용으로 보면 1집단 시설지구에 대해서는 환경부와 우리시에 의견이 다를바가 없습니다. 그런데 2집단 시설지구에 대해서 환경부에서는 B, C지구에 시설을 지금 현재의 수준에서 리모델링을 하겠다는 것이고 우리시에서는 그렇게 했을때에 지금 관광행태의 패턴으로 봐서는 경쟁력이 없다고 판단되기 때문에 일부를 국가에서 매입하고 최소한의 숙박시설과 상가시설을 보존하면서 생태복원화 하자는 사업입니다. 그리고 다음 장입니다. 제3집단시설지구에 대해서는 생태가 양호한 지역은 보존하고 나머지 지역은 민자유치등을 통해서 친환경적, 친자연적, 저밀도로 관광휴양지로 개발하고자 합니다. 금년도 상반기까지 재정비안을 확정토록 노력해 나가겠습니다. 22페이지입니다. 관광진흥을 위한 종합계획 수립입니다. 우리시에 미래지향적인 관광진흥을 위한 중·장기 종합계획을 수립함으로써 미래의 관광비전을 제시하고, 체계적이고 단계적인 개발을 통하여 지속가능한 관광진흥을 도모함은 물론, 매력적인 국제 관광도시로 조성해 나가야 되겠습니다. 이 종합개발계획 수립으로 주요 삼고자 하는 것은 이제는 우리지역을 대표하는 관광브랜드를 개발해야 되겠고 지금 현재 중앙부처와 강원도에서 하고 있는 권역별 관광계획이 과연 우리시의 앞으로의 관광비전과 맞는지를 다시한번 검토해 볼 필요가 있으며, 관광브랜드의 명품·명소화를 위한 통합적인 마케팅 방안 수립과 민간 및 공공부문의 연차적인 재원조달 및 투자 방안등입니다. 이 사업은 우리시에 어떤 미래지향적이고 체계적인 발전을 위해서 꼭 계획을 수립해야 될 부분에 있습니다. 연구용역비 3억5,000만원을 2회 추경에 계상할 것을 건의 드립니다. 다음은 관광기념품 개발 제작입니다. 지금 해오미도자기를 제작하여 관광기념품으로 활용하고 있습니다만 여러 가지로 지금 패턴에 미흡하고 있는 부분입니다. 그래서 우리시만의 관광상품, 우리지역에 왔을 때 구입할 수 있는 관광기념품을 개발해서 보급해서 우리시의 이미지를 정착시켜 나가도록 노력하겠습니다. 마지막으로 특화된 마을축제 지원사업입니다. 지역주민에게 관광마인드 체질강화를 위해 경쟁력과 상품화 가능한 축제, 문화예술이 있는 축제에 대해서 행·재정적 지원을 해 나가고자 합니다. 먼저 장사항 오징어 맨손잡기축제는 2007년도에는 지난해 대비 70%가 참가자가 증가하여 발전가능성을 입증 하였습니다 지속 발전시키고 보조금도 점차 확대 지원해 나가겠습니다. 이밖에도 학사평 콩꽃마을 순두부축제와 응골마을 딸기축제 지원과 외옹치 성게축제를 올해 새롭게 개발할 계획입니다. 외옹치 성게축제는 성게판로 축소의 어려움으로 이에 대한 대책강구로 성게축제를 개발하기로 하였습니다. 또한 지금 이것이 우리시와 지금 맞는 것은 서해안 먹거리 위축에 대한 청정먹거리를 상품화시킴으로서 해수욕장 운영과 연계시켜 나가겠습니다. 성게라는 우리지역의 먹거리를 관광상품화 함으로서 어려움에 직면한 어민들에게 판로확보 및 자생력을 강화시켜 나가도록 하겠습니다. 이 지역축제지원에 대해서 사업비 7천만원을 제2회 추경에 계상하여 주실 것을 건의 드립니다. 이상 관광과 소관 보고를 마치도록 하겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 질의하실 의원 질의하여 주시기 바랍니다. (“의장”하는 의원 있음) 네, 김병욱 의원.

예, 이금자 의원입니다. 5쪽 좀 봐 주세요.

5쪽요?

네. 관광인증제도 개선에서요 종전에 311개 업소를 이제 제로하고 없애고 새로 이제 한다 그러셨는데 희망업소 신청에 의한 현지방문 심사인증 한다고 하셨는데 현지 방문해서 심사위원을 어떻게 할 겁니까?

지금 종전에 운영해 왔던거는 인증업소로만 지정을 해놓고 사후관리가 없었기 때문에 그것이 주는 의미가 그렇게 부각되지가 않았습니다. 그런데 인제 다시 Zero-base로 하면 내가 인증업소가 되고 싶다고 신청을 합니다. 그러면 그냥 나가서 현장조사를 하는 것이 아니라 어떤 우리가 기준안을 가지고 가서 적격한 업소인지를 판단 현장방문해서 판단을 한 다음에 그를 선정을 해가지고 그 업소에 대해서는 계속 지속적인 교육이라던가 또 인증업소로서의 홍보를 해 준다던가 안내판을 설정해 준다던가 심지어는 앞치마나 이런 것들을 제공해 준다던가 이렇게 해서 향후에는 모든 업소가 이런 인증업소가 될 수 있도록 우리에 관광 수용태세를 업그레이드 시켜나가고자 합니다.

글쎄, 이거 좋은 제도인데요. 이런 제도가 빨리 개선이 돼야 되는데 기존에 그러면은 2003년 9월에 했던 이 업체 311개 업소에서 탈락하는 업소가 있을꺼란 말이예요. 반발 안 하겠습니까?

저희가 나가가지고 요건에 맞지 않다면 굳이 본인이 희망했을 때는 요건에 맞도록 개선을 하도록 그거를 하고 그래서 개선이 되지 않을 때에는

탈락을 시킨다 이거죠.

네, 그렇께 할 계획입니다.

네, 알겠습니다. 그리고 8쪽 좀 봐 주시오. 8쪽. 8쪽에 보면 기본현황에서 온천원보호구역, 온천공보호구역 이거 좀 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.

예. 지금 그 온천공보호구역은 부존자원 지역이 40,000㎡이하인데는 온천공보구역이 됩니다. 그리고 40,000㎡이상은 온천원보호구역으로 정하고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 9쪽 좀 봐주세요. 속초해수욕장 관광지 조성에서 해수욕장 일원에 설치된 편의시설 및 이용시설의 리모델링 및 현대화시설을 도입함으로써 우리 속초시가 관광1번지라서 차별화된 사계절 관광지로 조성을 하신다고 항상 우리 과장님 말씀하시는데 자, 우리 속초관광지에 애완견이 갈 곳이 없다라고 언제 한번 신문에도 나고 메스컴에 나왔는데 지금 인제 고양이나 강아지 같은 거를 자기 자식으로 생각한단 말이예요. 우리 과장님 이점에 대해서 어떻게 생각합니까?

지난해에는 시범적으로 운영을 해봤습니다. 그래서 이 해변가에다가 애완견을 둘 수가 없고 애완견을 가져왔을 때, 이 피서 행동이 자유롭지 못하기 때문에 그래서 행정사무실 뒤에다가 애완견 보호소를 만들어 놨었습니다.

어, 그래요?

네. 근데 그건 임시방편적으로 만들어 논거고 올해에는 그것이 대한 조금 더 시설을

개선사업에 보니까 망루대 추가설치, 백사장 의자설치, 임시상가 설치 등 많은데, 이 애완견 시설을 하나 설치하시는게 어떻나 싶어서 제가 말씀드리는 겁니다.

예, 지난해 시설에다가 좀 보완시키도록 하겠습니다.

아 그래요. 지난해 시설에서 몇 건이나 좀 있었습니까?

하루에 한 대여섯 건은 계속 있었습니다.

그래요. 요즘 보면은요, 여름시즌 같은 경우에 자가용 열대에 두세대는 꼭 애완견을 보유하니까 우리 관광1번지로 차별화 될 수 있을때 이 영북지역에 이런 숙박시설이 하나도 없다는거는 좀 심각한 문제로 대두될 수 있으니까, 과장님 요걸 좀 특별히 신경 써 주시기 바랍니다.

예.

그리고, 23쪽 좀 봐주세요. 관광기념품 개발 제작인데 사실 이거 현재 재고가 아직 100개가 남아있다 그랬죠?

네.

이거 참 우리지역의 가장 심각한 숙제인데요. 여기 보면은 다른 건 다 좋은데 도자기박물관을 활용한 지역이미지가 있는 기념품 개발이라고 했는데, 지금 뭐 저기 도자기 석봉도자기박물관을 얘기하는 겁니까?

그렇습니다. 속초에는 거기 한군데 밖에 없으니까.

글쎄, 그 석봉도자기에서 지금 뭐 개발을 좀 하고 있습니까?

여러 가지 뭐 용의 모양의 어떤 조각품이라던가 이런걸 개발을 하고 있습니다만, 이것이 관광객들한테 선호하기엔 조금 미흡한 점이 있어서 그냥 보완과정에 있습니다. 근데 아직 저희가 이런 것을 제작할 그 예산이 편성돼 있지 않기 때문에 지금 현재로서는 저희가 계획이 없습니다. 그런데 예상을 계상해 주신다면 차별화된 관광상품을 개발하고자 합니다.

제가 왜 물어보냐면, 도자기박물관이라던가 도자기 물건들은 우리가 관광기념품은 그냥 쉽게 돈 만원이하에서 묵어가면서 다녀온 기념으로도 살 수 있고 그러는데 도자기라고 하면 가격이 너무 비싸지 않겠는가 하는 생각이 들어서 본의원이 질문한번 해봤는데 어떻게 생각하세요?

아, 근데 도자기의 계층은 참 다양합니다. 그래서 뭐 몇 억짜리가 있는가 하면 거기 현장에 가서 보니까 8천원짜리로도 그 도자기에 대한 특성을 살리면서 기념품을 만들어논게 있었습니다. 근데 그런 단순한 도자기로서는 가치가 없는 거고 그 도자기가 우리지역의 이미지와 부각됐을 때 그때 가치가 있는 거기 때문에 그런 것들을 개발할꺼를 요구하고 있습니다.

글쎄, 고가도 좋지만 제가 당부하고 싶은 것은 저가로서 이 지역을 방문했을때 기념품으로서의 활용가치가 있을때 효과를 보는 것이니까 거기에 좀 유의를 좀 해주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 김성근 의원 질의해 주시기 바랍니다.

저희 속초는 관광지가 되는 것이 목표이고 실천을 지금 실천을 해 나가는 걸로 알고 있습니다. 아, 그래서 여러 가지 많은 사업계획이 나와 있는걸로 알고 있습니다. 그래서 몇가지만 간단하게 질의하도록 하겠습니다. 아, 25쪽에 보면은요, 응골마을 딸기축제가 있습니다. 예산을 천만원이라고 했는데, 이건 단순히 그 2007년도 해넘이·해맞이 딸기축제를 하는 건가요? 그 마을에서?

마을에서 하는 것이 아니고요, 마을에서 했고 그 다음에 해수욕장으로까지 연계해서 나와서 상품도 판매할 수 있는 이런 게기를 갖도록 하였습니다.

아니 여기 저기 장소가 지금 노학동 응골마을로 되어 있거든요?

축제, 이건 축제 지원금입니다. 그러니까 응골축제를, 응골딸기축제를 응골 거기서 한거에 대한 행정지원금입니다. 천만원.

아, 지원금이에요?

네.

예, 알았습니다. 23쪽에요, 아까 이금자 의원께서 질의를 해 주셨는데요. 관광기념품개발 제작비로 지금 소요예산이 1억원입니다. 이 1억원이 지금 시상금하고 심사수당으로 나간다고 그랬죠. 심사수당은 2천만원이고, 기념품제작비로 약 8천만원정도 그렇게 하셨나요?

그렇습니다, 예.

이게 만약에 기념품 제작시에 지금 지적이 된 바와 같이 그 도자기, 해오미 도자기를 제작해서 좀 상품으로서의 좀 미흡하다라고 지역이 나오셨는데, 사실 뭐 도자기하면 여주 이천이지 속초가 아니거든요. 처음에 컨셉 자체가 잘못된 것 같습니다. 그래서 속초하면 우리 관광지 설악산과 바다·호수·온천 쪽으로 해서 관광쪽으로 가야지 이게 지역 문화·예술쪽으로 갈 것은 아니라고 생각합니다. 뭐 문화와 역사쪽 보다는 관광자원쪽으로 가는 것이 훨씬 효과적이다라고 먼저 말씀을 드리고요. 만약에 이게 만족할만한 작품이 안 나왔을시에는 어떻게 하죠? 그래도 1, 2등 최우수작, 우수작 해갖고 그냥 주나요?

전국공모를 했을 때에는 우수한 작품이 나옵니다. 그래서 지금 그

그건 희망사항이지요.

코엑스에 가보면 그 관광기념품 공모전을 해서 온 상품들이 있는데, 거기에 보면은 우리가 미처 알지 못했던 이런 기념품들이 공모전에 입상한 게 있습니다. 그래서 저희가 어떻게 해서라도 우리가 개발하기에는 힘들고 전문가의 손에 의해서 정말 우리 시만의 이미지를 낼 수 있는 아까 도자기는 문화적 요소라 했는데 도자기의 문화적 요소를 첨부한 관광기념품을 제작하는 겁니다. 그래서 꼭 지금 도자기라는 것도 아니고 우리의 이런 여러 계층을 지금 검토해 보는 겁니다.

그 예산이 1억 예산을 편성해서 좀 과중하게 지출하는 것이 아닌가 해서 지적을 해보는 겁니다.

기념품을 제작해 놓으면 1년에 다 소모되는 것이 아니고 계속 연차적으로 이용되는 거기 때문에 이 저기 올해 해 놓고 계속 사용되어 나가는 겁니다.

하여간 좋은 작품이 나오기를 기대해 보겠습니다.

감사합니다.

아 그리고 22쪽에요. 관광진흥을 위한 종합계획수립, 바람직한 계획이라고 생각합니다. 우리 속초시 중·장기 종합계획을 수립함으로서 미래의 관광비전을 제시한다라고 비전을 제시했는데요. 여기서 그 용역비가 너무 과다하게 책정되지 않았나 본의원은 생각해 보는데, 3억5천만원이예요. 이 3억5천만원은 어떻게 책정이 된 거죠?

그 통상적인 학술용역에 대한 기준이 있습니다. 그 과업지시에 따라서 용역비가 보통 정해지는데 보통 이런 정책적인 그 용역비는 지금 6억에서 10억까지 가고 있습니다. 그래서 어떻게 생각하면 지금 우리 지자체에 한 면만 가지고 했기 때문에 이 비용을 하지 중앙부처에서 연관되어 있는 어떤 거를 할려면은 한 10억정도 이렇게 가고 있습니다. 연구학술용역은. 그래서 지금 이 주요내용은 우리지역을 대표하는 트랜드 개발이라던가, 지금 가장 아쉬운건 뭐냐면 우리 관광에 대한 중·장기개발계획이 1998년도에 쓴걸 가지고 단계적으로 단계사업을 하고 있습니다. 그런데 1998년도와 2008년도에 관광패턴이 같으냐 그렇지 않습니다. 그러기 때문에 저희가 이런거에 대한 컨설팅이라던가 하기 때문에 최소한의 비용으로 3억5천만원을 추정하였습니다.

최소한의 예산이다 이 말씀이신가요?

예.

근데, 본의원이 볼때는 너무 비싼 것 같아요.

그렇지 않습니다.

용역비가 3억5천씩이나 지출이 된다라면 물론 여기에 대해서 용역을 받아서 속초시에서 잘 활용을 해서 어떤 성과물을 냈을 때에는 뭐 3억5천이 물론 저렴한 비용이겠지요. 그렇지만 실질적으로 잘, 저기 어디야 관광시스템과 접목을 시켜가지고 이 용역을 잘 활용하는 경우가 그동안 봤을때 많지 않았다라는 겁니다. 그래서 과다 측정이 되지 않았냐 생각하는데 하여간 잘 연구해 보시기 바라겠습니다.

면밀히 검토를 하겠습니다.

그리고 과업지시서를 잘 만들어 주셔야 됩니다. 과업지시서를 그 행정에 맞추지 말고 전국적으로 우리 속초 관광1번지를 만들 수 있는 그 컨셉에다 맞춰야 된다고 본의원은 생각을 하거든요. 그렇죠?

네.

하여간 그 부분을 좀 연구를 많이 해주시기 바라겠습니다. 그 20쪽에요 설악동 집단지구시설 재정비 사업이 있습니다. 사업비가 약 5,600억정도 되는데요, 이게 현실성이 있는 겁니까?

이거는 민자유치까지 같이 가는 거기 때문에 앞으로 이렇게 해나가야 합니다. 민자유치 부분이 많고, 지금 다만 문제가 되고 있는거는 환경부와 저희가 의견의 충돌을 보이고 있는 것은 전체적인 개발계획에 대해서는 1지구나 2지구에 대해서는 동의를 표하고 있습니다. 다만, E, F지구 집단시설지구에 대해서 환경부는 보존논리로 가는 거고 우리는 개발논리로 가는 겁니다. 근데, 거기도 설득이 된 게 개발을 할 때 자연경관이 우수한건 보존하고 그 외의 나대지에는 친환경적, 친자연적 그 다음에 저밀도적으로 개발을 해나가야 되겠다라는거에 서로 공감대를 형성합니다. 다만, 우리는 B, C지구 일부에 대해서 정부가 매입해서 공원화하라는 거고 정부는 그러한 예산에 대해서 지금 어려움을 표시하고 있습니다. 그래서 이 안에 대해서 금년도 상반기까지는 절충안을 확정 짓도록 하겠습니다.

그, 1, 2집단시설지구 사업계획을 보게되면, 공공시설은 존치하고 그 외 시설은 보상 및 철거해서 생태를 복원하겠다라고 지금 보고하셨거든요.

네.

근데, 그 민간자본을 보면 약 5천억입니다. 민자가. 그쵸?

네.

민자가 5천억이고 우리 공공지원금이 약 760억인데 이게 현실적으로 쉽진않다라는 애기죠. 그래서 적극적으로 추진을 하되 바람직한 사업이라고 생각합니다. 그렇지만 현실적으로 어려움이 많이 봉착되리라 생각하거든요?

예, 쉽지는 않을 겁니다.

예.

예, 근데 그것이 현실에 맞게끔 조정해 나가면서 관철시켜 나가겠습니다.

너무나 이게 홍보가 앞서가면 괜히 그 저기 관계되는 주민들이나 사업자들이 뜬구름잡기식 사업이 될 수 있단 말이에요. 그래서 이 홍보도 적절하게 있는 그대로를 말씀해 주세요. 그래서 그 설악산 일부 사업하시는 분들을 만나보니까 이게 오늘내일 다 되는줄 알고 막 그런 말씀들을 하시는 분들이 있더라고요. 그래서 좀 안타까워서 다시한번 제가 질의하는 거예요. 이런 것은 좀 그 관계자 분들한테 충분히 있는 현실 그대로를 좀 이렇게 홍보해 주시기 바라겠습니다.

예. 주민간담회를 통해서 계속 주민들과 접촉을 하고 있습니다. 그래서 이런걸 특별히 주지시켜 나가겠습니다.

마지막으로요 그 19쪽에 설악동 그 경전철이 있습니다. 이 경전철사업도 1,470억원이 투자되는 사업인데요. 이것도 지금 거의 현실성이 있는 겁니까?

지금 현재 한국철도기술연구원하고 인제 연구협약을 맺어서 하고 있는데, 그 협약결과물이 나왔을때 사업성이라던가 재무분석, 환경성검토가 다 나와봐야 이것이 얼마만큼 접근하기가 되는가를 판단할 수 있습니다. 그래서 이런 결과물이 조만간 나올 계획입니다. 그리고 조만간 나온 그 결과물에 따라 별도 보고를 드리도록 하겠습니다.

본의원이 듣기에는 최초에 이 사업을 시작할 때 설악동 C지구까지, 이게 지금 대포항까지 8.41㎞ 된거죠?

예, 그렇습니다.

1차 사업구간으로서 저기 그 설악동 C지구까지 한다 그랬었거든요.

예.

그러면 이 사업은 대포까지 8.41㎞ 전부다 추진하는 거로 지금 시행하는 겁니까?

연차적으로 해야 될 겁니다.

연차적으로죠?

네.

이게 전체사업을 말씀하는 거죠?

네.

그러면 연차적으로 1차사업은 어디까지입니까?

C 주차장에서 소공원까지.

거기는 사업비가 얼마정도 소요되죠?

그 사업비가 지금 아직 재무분석이 확실히 안 나왔기 때문에 그거는 별도 보고 드리도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 김강수 의원 질의해 주시기 바랍니다.. 김강수 의원 과장님, 간단하게 할께요

네.

우리 김성근 의원, 간단하게 한다 그런게 13분 했거든요. 나는 5분만 할께요. 3쪽 좀 보겠습니다. 이 중앙단위, 중앙도단위 시책평가결과 최우수기관으로 선정된 부분이 있네요, 관광과가.

네.

이게 기관이라고 하면 우리시인가요?

네, 시입니다.

관광과입니까?

아니 시입니다.

시.

이건 다 시를 상대로 하는 겁니다.

그래서 상사업비를 받으셨네요?

네, 저희 지난해 수확이 컸습니다.

그래서 그 관광과가 잘해서 우리 속초시가 상사업비를 많이 받았는데, 고생한 공무원들에 대해서 어떤 인센티브가 있었나요?

아, 요즘 인센티브에 특별가점제가 있기 때문에 각 분야별로 저희과 직원들이 다 상을 받아와서 아마 별도의 가산점을 근평시에 반영했으리라고 봅니다.

과장님 챙기셔야죠.

당연히 그렇습니다.

챙기고 계십니까?

네.

고생한 공무원들 사기진작 차원에서라도 이런 부분은 과장님께서 꼭 챙겨주셔야 되고, 그리고 통상 상사업비의 10분의1 정도는 우리 공무원들 사기진작 차원에서 해외연수를 시킨다던지 계획하고 있나요?

근데, 요즘은 상사업비가 그냥 일반수용비 부문이 없고 시설 자본보조로 오기 때문에 오히려 거기에다가 시비를 보태서 어떤 시설비에 쓸 수밖에 없게 되어 있습니다.

아니 시설비로 쓰되, 그 100% 다 쓰라고 하는 규정은 없구요 또 상사업비의 10분의1 정도를 공무원 사기진작차원의 어떤 그 연수비용으로 쓰라고 하는 법적규정은 없잖아요. 그러나 통상 공무원들의 그 힘들게 일한 공무원들을 위해서 그 집행부 지휘부의 결심하에 통상 그렇게 하고 있으니까 너무 인색하게 하지 마시고 공무원들 사기진작 시키세요. 왜 우리 과장님 그런 부분은 상당히 인색하신 것 같아요. 하시겠어요?

네.

5쪽 보겠습니다. 관광인증제도 개선문제.

예.

이것을 음식점에 한해서 국한시켜서 말씀 좀 드릴게요. 심사를 하고 뭐 이렇게 해서 인제 결정을 하시겠다고 그렇게 말씀을 하셨는데, 음식점에 대한 인증제도는 그 우리시가 하고 있는 모범음식점과 연계하는게 어떻겠느냐.

그렇습니다.

예를 들어서, 모범음식점은 있는데 모범음식점이 아닌 일반음식점에서 이런 인증을 했다 이건 좀 바란스가 맞지 않다.

그렇습니다. 예.

그렇죠?

네, 네.

그래서 관련부서하고 반드시 협의를 해서 같이 보조를 해 나가는 쪽으로 그렇게 해 주시면 좋겠구요. 6쪽 볼께요.

2쪽요?

6쪽. 속초8경 안내표지판 정비를 하시겠다. 이게 5,600만원씩이나 예산이 소요되는 건데, 속초8경 우리 관광과 아니 문화체육과 업무보고 때도 지적을 했습니다만 학무정, 이 학무정이 그 우리 속초8경의 하나인데 진입로가 제대로 확보가 되지 않아서 상당한 불편을 호소하는 관광객이나 일반 우리 시민들이 많단 말이죠. 그런데다가 안내표지판이나 예산을 들여서 설치한다고 해서 무슨 효과가 있겠느냐 그래서 이런 부분도 관련부서와 반드시 협의를 해서 진입로 확보 문제라든지 이런게 선행되고 그리고 안내판도 설치되고 이렇게 할 수 있어야 되겠다. 협의하시겠습니까?

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

12쪽 보겠습니다. 우리 속초 불축제, 참 추운데 고생들 많이 하셨고 우리 관광과 공무원들도 물론이고 시 전체 공무원들이 고생하신데 대해서는 이 자리를 빌려 위로의 말씀을 좀 드리고 싶구요.

감사합니다.

아, 지금 그 노조홈페이지나 뭐 여론을 봤을때 시장님을 비판하는 그런 글들 올라와 있던 것 알고 계시죠?

잘 모르겠습니다.

20만 정도가 축제장을 찾았다고 하니까 모두 웃을 노릇이다 뭐 이런식의 글이 올라왔던걸 본 기억이 있는데, 실제 지금 17만8천명이라고 하는 정확한 근거에 의한 수치인가요?

물론, 아주 정확한 수치라고는 모든 통계숫자의 그것이 한계라고 볼 수 있습니다. 심지어 정부승인 통계 조차도 이러한 기초조사에 대해서 정말 완벽한지는 그건 다시 한번 확인해 봐야 될거고 다만 저희는 정확한 통계산출을 위해서 입구마다 아르바이트 학생을 카운트 하도록 시켰고, 시간때마다 그 엑스포타원장 위에 가서 권역별 통계조사를 하였습니다. 그래서 이거는 대한민국음악 대향연과는 달리 집약된 시간 내에 있는 관광객 수만이 아니라 낮에 체험행사를 찾는 관광객까지도 다 포함이 되고 또 거기에 주차된 차량수, 회차하고 있는 회차율, 이런걸 종합적으로 따졌을때 17만8천명이라는 근사치에 통계를 산출하게 되었습니다.

예, 알겠습니다. 이 내용에 대해서는 본의원도 위원장을 했기 때문에 대략적으로 알고는 있습니다만, 일부 시민들이나 일부 단체에서 보는건 조금 시각을 달리하는 것 같아서 본 의원도 좀 안타깝다 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 향후 이 불축제 계속되는 불축제에 더 좀 만전을 기해 주시고, 지금 우리 동료의원께서도 지적을 했습니다만 우리 공무원들은 기획조정 업무에 충실하고 위원회 중심으로 행사를 치러나가야 되지 않겠느냐라는 식의 그런 말씀이 있었는데, 본의원 생각은 아직까지는 좀 시기상조가 아니냐 그렇게 생각을 합니다. 그래서 이 위원회를 중심으로 하는 것은 또 다른 민원이 야기될 가능성 이런 것 때문에 조금 더 성숙된 후에 그렇게 가는게 좋겠다. 이렇게 생각을 하는데 우리 과장님 동의하십니까?

예.

그리고 그 사진 공모전 이것도 역시 우리 의원님들께서 많은 관심을 가지고 계시고, 그런데 여름철은 좀 포화상태에 있는 우리 속초시 입장에서 볼때 물론 뭐 그림은 많이 있을 수 있고 배경도 많이 찾을 수 있겠지만 너무 방대하고 산만한 그런 반면에 그 우리 불축제와 같은 이런 행사에서의 사진공모전은 좀더 내실화를 기할 수 있고 짜임새 있지 않겠느냐 이런것도 역시 그 이 제작회사와 한번 협의를 해 보면 상당히 제작회사에서도 공감을 표할 그런 가능성이 있다. 어떻게 생각하십니까?

네, 그렇게 추진해 나가도록 하겠습니다. 불축제때는 이러한 프로그램을 더 삽입시켜가지고, 네.

알겠습니다. 제가 그 한가지만 더 질의하고 마칠게요. 22쪽 좀 보겠습니다. 관광진흥을 위한 종합계획 수립과 관련한 연구용역비 3억5천, 이것은 지금 2009년부터 10년간 사업기간을 구상하시면서 용역기간을 1년으로 하신거란 말이죠.

네.

과연 10년 후에 지금부터 10년 후에는 어떻게 달라질것이냐, 3억5천을 들여서 용역한 결과물을 그때 이용할 가치가 있겠느냐라는 부분에 대해서는 회의적입니다. 그리고 또 한가지는 전국단위 용역을 하게 되면은 약 10억단위의 그런 사업비가 소요되지만 우리 속초시는 한정되어있기 때문에 3억5천이다. 그렇다면 전국단위에 비해서 너무 예산이 많다. 결론은 그렇습니다. 전국단위에 10억 정도라 그러면 일게 지방자치단체가 하고 있는 용역이 3억5천을 대비할 수 있겠느냐라는 그런 생각이 있고 가장 중요한 것은 10년 후에 결과물은 용역, 이 결과물을 그때 가서 접목시킬 수 있겠느냐라는게 상당히 회의적이다. 어떻게 생각하십니까?

그렇습니다. 과거의 10년을 돌이켜보면 과거 10년전의 용역물이 지금 과연 현재에 와서 얼마만큼 정확성이 있는가는 의원님 지적하신바가 맞습니다. 그러나 우리는 그렇다고 해가지고 무조건 손놓고 있을 수는 없습니다. 그래서 정확한 미래 예측을 할 수 있는 전문기관에다 이것을 예측하기 때문에 3억5천만원에 용역비가 필요한 것입니다. 이것을 그냥 적당한 대학교에 용역자료로 제공한다면 이만한 예산을 주지 않아도 용역과제물은 나올 것입니다. 그런데 정부에 미래발전 과제를 용역하는 그런 기관에다가 우리 속초시에 앞에 미래를 맡기려면 최소한의 이런 비용은 확보해 주셔야 되겠습니다. 그래서 비록 3억5천만원이지만, 이 3억5천만원이 우리시의 장래를 위해서 어떤 행정적인 낭비를 막는다든가 더한 개발을 가져온다든가 이랬을 때 엄청난 부가효과를 가져오리라고 봅니다. 그래서 이건 그 늦기전에 요번 이 용역예산은 꼭 2회추경에 계상되어야지만 우리 속초시의 앞길이 훨씬 앞당겨질 수 있다고 봅니다. 꼭 계상하여 주실것을 건의 드립니다.

당초예산에서 이렇게 시급함이 이렇게 절실함이 요구되는 사업이었으면 당초예산에서 왜 요구하지 못했나요.

저는 중요해서 의원님들께서 당초예산에 당연히 해주시리라 알았습니다. 꼭 계상하여 주십시오.

의원간의 협의를 충분히 하겠습니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? 한가지만 여쭤볼게요.

예.

예. 저기 의원님들이 다 말씀하셨기 때문에 확인만 좀 해보겠습니다. 지금 불축제때 4일간 17만8천명이 행사장을 찾았다 그랬거든요?

네.

음악대향연때 6일간 15만5천명이 왔다고 그랬습니다. 그건 그 비슷한 장소기 때문에 시민들이나 또 그 행사주관의 시에서도 비교는 될 겁니다. 음악향연과 불축제때 그 사람의 규모라든가 행사 규모를.

예.

근데, 이게 다 맞는 사실인가요? 불축제 17만8천명이고, 음악향연때 15만5천명이라는게 맞는 수치인가요, 이거요?

완전 100% 정확하냐고 말씀하시면 제가.

100%는 정확할 순 없겠죠. 줄 세워서 들어간게 아니니깐.

이것이 맞는 말이냐고 할때는 최 근사치에 대한 통계작성입니다.

그러니깐 그 어쨌든 통계는 같은 방법으로 했을 것 아닙니까, 이 두가지를.

근데 대한민국 음악대향연은 일정시간대에 집약된 장소에서 의자 갯수로나 주변의 군락으로 봐서 파악이 되고, 또 불축제는 하루종일 드나드는 겁니다.

데이터가 조금 틀릴 수도 있게네요.

그렇습니다.

아, 그래요, 알았습니다. 이거 그 조사한 데이타 자료를 좀 의회에 넣어 주시기 바랍니다.

네.

그러면 관광과 소관 주요업무보고 계획에 대한 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 원만한 진행을 위하여 잠시 정회를 선포합니다. 다. 지역경제과

지역경제과장 윤광혁입니다. 먼저, 업무보고를 드리기 전에 저희 담당들 소개를 하겠습니다. 경제노정담당 조동현 담당입니다. (경제노정담당 조동현 인사) 미래산업담당 김상복 담당입니다. (미래산업담당 김상복 인사) 에너지관리담당 김교남 담당입니다. (에너지관리담당 김교남 인사) 08년도 주요사업 보고를 드리겠습니다. 먼저, 3쪽이 되겠습니다. 저희 지역경제과는 금년 2008년도를 시민·기업·공공기관이 함께 상생하는 속초경제로 비전을 잡았습니다. 거기에 중점 추진과제와 전략으로서 첫 번째, 서민경제 안정시책으로 물가관리 및 소비자보호 지원 강화와 저소득층 가정 가스시설 및 전기시설 개·보수지원에 중점과제를 잡았습니다. 두 번째 전략으로 기존 기업·산업 활성화 전략으로서 기존 대포농공단지 활성화 추진과 공공기관의 발주사업 지역업체 참여 확대, 중소기업제춤 공공구매 촉진 및 영세업체 판로지원 그리고 공동브랜드 및 온라인 마켓 판로개척에 중점 추진과제를 두었습니다. 세 번째로 신성장산업 육성 지원전략 산업으로서 대포 제2농공단지 조성사업 추진과 동해안 젓갈 클러스트 조성, 오징어 특산품 활성화 지원, 수산물 가공업체 제품개발 및 판로확대 지원에 중점 추진과제를 잡았습니다. 네 번째 전략으로서 에너지가치 창출·절약의 일환으로 공공기관 신재생에너지 보급 사업과 에너지 소비절약 시책을 추진하는거로 중점 추진과제를 잡았습니다. ‘07년도 주요성과를 말씀드리면은 그 저희 지역 속초시 지역경제과에서 지난해에 물가관리 ’07년도 상·하반기 도내 최우수기관으로 선정된 바 있습니다. 그리고 기업·산업 활성화 추진 시책추진으로 시 융자지원과 시 특례보증, 도 경영자금을 알선해서 기업하기 좋은 환경을 조성하였고, 세 번째로 신성장동력 고부가가치의 해양·수산가공 미래산업 육성을 위해서 대포 제2농공단지 조성사업 기본 및 실시설계등 용역을 지금 하고 있으며, 홍게 전략산업 연구용역 및 산·학·관 공동기술개발을 추진하고 수도권 중심의 직거래 장터 개설 참여 및 판로확대를 한 바 있습니다. 네 번째로 2007년도 상하반기 에너지 전략 사업등 활발한 그 에너지 시책사업으로 해서 도내 최우수 기관으로 선정된 바 있습니다. 5쪽이 되겠습니다. 2008년도 주요업무계획이 되겠습니다. 통상적이고 반복적인 업무는 간단히 보고 드리겠습니다. 첫 번째로 큰 첫 번째로 서민경제 안정시책 추진이 되겠습니다. 그에 따라서 지방 물가안정 대책추진 및 소비자 보호기능 강화에 지방 물가안정대책을 추진하였고 거기에 따라서 물가모니터요원 활용한 가격동향관리 및 공개를 연중 10명을 활용해서 하겠습니다. 그리고 물가안정 모범업소에 대한 각종 인센티브를 확대해 나가고자 합니다. 6쪽이 되겠습니다. 고용안정을 통한 노사화합 문화를 정착시켜 나가고자 합니다. 근로자종합복지관의 운영관리에 만전을 기하겠으며 그에 따라서 시설활용방안 및 프로그램을 다양화시켜 나가고자 합니다. 세 번째로 저소득층 가정 가스 및 전기시설 개·보수 지원사업이 되겠습니다. 국민기초생활수급자 50가구에 대해서 LPG 가스시설을 지원하겠으며 전기시설을 220가구에 대하여 안전점검 및 불량시설 개·보수 사업을 추진하고자 합니다. 7쪽이 되겠습니다. 큰 두 번째로 기존 기업·산업의 활성화 추진이 되겠습니다. 그에 따른 첫 번째 사업으로 대포농공단지 활성화 시책 추진사업이 되겠습니다. 지금 대포농공단지 입주업체와 연2회 간담회를 개최하겠으며 간담회를 개최하면서 기업의 애로, 고충사항을 청취해서 예산에 반영하고 대포농공단지의 날을 지정·운영 협의토록 하겠습니다. 또한 대포농공단지 홈페이지 제작 및 운영을 상반기에 천만원을 들여서 운영코자 하며 우수 중소기업제품 포장 디자인 개발 지원 및 ISO 인증획득 지원을 통한 경쟁력을 제고토록 하겠습니다. 건의사항이 되겠습니다. 그 농공단지 홈페이지 제작비에 천만원을 추경에 확보토록 도와주시면 고맙겠습니다. 두 번째로, 공공기관 발주사업 지역업체 참여 확대가 되겠습니다. 타 지역업체 수주공사시 지역업체 참여를 유도하고 수급관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 거기에 따른 추진계획으로 관내 건설업체 및 유관기관 관계자와 연 2회 간담회를 실시하고 발주공사별 현황 및 지역업체 참여실적을 매월 1회 관리하겠으며 중소기업 목록 및 생산제품 홍보용 수첩을 제작해서 배부토록 하겠습니다. 세 번째로 중소기업제품 공공구매 촉진 및 영세업체 판로지원이 되겠습니다. 영세중소기업체 판로에 3개업체를 선정해서 지원토록 하겠습니다. 9쪽이 되겠습니다. 네 번째로 중소기업 육성자금 지원 확대가 되겠습니다. 대상은 관내 주소지를 둔 제조업 또는 비제조업에 연중 도 중소기업육성자금 및 시 중소기업육성자금 그리고 시 특례보증 지원사업을 추진토록 하겠습니다. 그리고 중소기업육성지원 만족도를 연 2회 상·하반기에 걸쳐서 실시하고 건의사항 등 의견을 수렴토록 하겠습니다. 10쪽이 되겠습니다. 큰 세 번째 사업으로서 신성장동력의 해양·수산가공 미래산업 육성사업에 전력을 기울이고자 합니다. 그에 따른 첫 번째 사업으로 대포 제2농공단지 조성 사업이 되겠습니다. 이미 의원님께 수차례 보고 드린바가 있어서 2008년도 국비보조사업이 그 사업비로 12억원을 국비를 이미 확보해서 지금 실시설계 승인절차를 밟고 있습니다. 그리고 토지 및 지장물 보상사업을 지금 3월 4일부터 3월 18일까지 열람공고하였고, 분묘조사도 지금 실시하고 있습니다. 11쪽이 되겠습니다. 동해안 젓갈 클러스터 조성사업이 되겠습니다. 이 사업도 이미 의원님들께 수차례 보고 드린바 있습니다. 그래서 지금 지정고시 승인이 3월중에 나면은 3월부터 12월까지 기본 및 실시설계를 용역을 발주하겠습니다 12쪽이 되겠습니다. 오징어 특산품 활성화 지원사업입니다. 중소기업육성자금을 연중 지원해서 판로확대를 위한 홍보지원등 각종사업을 추진코자 합니다. 13쪽이 되겠습니다. 12쪽, 13쪽, 14쪽을 거의 비슷한 사업이기 때문에 간단히 보고를 드리겠습니다. 4번 수산물 가공제품 판로개척을 위한 행정지원사업이 되겠습니다. 자매도시 중구청과 정읍시등 자매도시와 직거래 장터를 확대 추진하고 전국 대기업과 자매결연 추진을 통한 특산품 판촉을 추진하겠으며 사단법인 서울시아파트 입주 대표연합회 및 전국아파트 입주연합회 대표와 판로개척에 전력을 다하겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 수산물 가공제품 기술개발 등 지원대책 사업이 되겠습니다. 기술개발사업 지원관련 관내 제조업체 신청을 독려하겠으며, 해양수산 관련 대학과의 산·학·관 업무 체계를 구축하고, 오늘이 되겠습니다. 오늘 산자부 지역연고사업 진흥사업을 오늘 강릉대 조순형 교수가 도에다가 오늘 제출을 했습니다. 연간 이게 사업이 추진이 되면은 연간 10억이내 3년간 30억이 올 수 있는 좋은 호기의 젓갈산업을 추진할 수 있는 좋은 호기의 사업이라 할 수 있겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 큰 4번으로 신재생에너지 보급확산 및 절약시책 추진이 되겠습니다. 그에 따른 첫 번째로 에너지 공급업체를 중점 관리하겠습니다. 68개소에 정기·수시점검 및 유관기관 합동단속을 실시하겠습니다. 두 번째로 전기시설물 안전관리가 되겠습니다. 300개소에 정기·수시점검 및 유관기관 합동단속을 해 나가겠습니다. 16쪽이 되겠습니다. 세 번째로 에너지 소비절약시책 추진사업이 되겠습니다. 에너지 절약의식을 고취시키기 위해서 통·반장, 공무원 및 일반 시민을 대상으로 외래 강사초청을 해서 교육을 시키고 범시민 캠페인과 간담회 등을 실시토록 하겠습니다. 네 번째로 신재생에너지 보급사업이 되겠습니다. 이 사업은 3월 20일까지 지금 신청을 받고 있습니다. 그래서 본청과 금강장애인주간보호소, 그 다음에 관내 경로당, 그 다음에 의원님들이 말씀하신 응골 딸기마을사업 이것들을 이 사업들을 전부 신청을 받아서 3월 20일까지 올리겠습니다. 다음은 17쪽이 되겠습니다. 당면 현안사항으로서 학사평 콩꽃마을 송·배전선로 지중화사업이 되겠습니다. 이미 의원님들께 몇 번 보고도 드렸고 뭐 지금 다 아시는 사항이라서 지금 반대 주민들이 저희들이 사업설명회를 드리러 갔더니 반대 그 주민 측에서 한전 측에 피해를 최소화 할 수 있는 메뉴얼을 지금 요구했습니다. 그래서 지금 메뉴얼을 받고 있어서 그 메뉴얼을 받으면은 금주 말이나 내주에 설명회를 개최해서 정상적이 사업이 추진될 수 있도록 노력하겠습니다. 18쪽이 되겠습니다. 역점시책사업으로 08년도 제1회 젓갈축제를 개최토록 하겠습니다. 이미 의원님들께 보고 드린바 있습니다만은 10월중에 그 설악문화제 기간중과 병행해서 추진토록 하겠습니다. 각종 체험행사를 개최하고 전시관을 운영하며 김장철과 연계한 젓갈할인판매 행사 및 다양한 젓갈 및 식혜등 방문객에 대한 무료시식회도 개최토록 하겠습니다. 건의 사항이 되겠습니다. 당초예산에 1억을 확보하지 못했습니다. 2회 추경때 확보될 수 있도록 건의 드립니다. 두 번째로 08년도 강원과학축전 개최건이 되겠습니다. 이거는 의원님들께 이미 보고를 드렸고, 지금 시기는 5월 16일부터 5월 18일로 되어 있습니다만은 일정이 지금 빠듯한 관계로 저희들이 그 계획서를 제출할 때 10월초에 개최하는걸로 해서 다시 보고서를 만들어서 의원님들께 보고드리고 그렇게 개최하는걸로 하겠습니다. 이상 간단하나마 보고를 마치도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 지역경제과 주요업무계획 보고에 대하여 질의하실 의원 질의해 주시기 바랍니다. (“의장”하는 의원 있음) 예, 김성근 의원 질의해 주시기 바랍니다.

보고하여 주신데로 2008년 강원과학축전 개최가 있습니다. 지금 총예산이 1억5천만원 정도 들어가죠?

예. 그 지금 여기에는 1억5천으로 되어 있는데, 여기에 지금 빠진 부분이 있습니다. 그 도에서 2천만원하고 도교육청에서 2천만원 추가지원이 되는 걸로 해서 지금 소요예산은 저희들이 그때 파악을 했을때는 1억5천이였는데 1억7천이 되겠습니다.

1억7천이요. 여기 외부지원금 2천이 있으니까, 도비 2천만 빠졌네요.

네, 그렇습니다.

그렇죠?

네.

총 1억7천요?

네.

이 전체적인 주관을 속초에서 하는 건가요?

네. 속초엑스포광장 엑스포 일원에서 지금 저희들이 과학축전을 개최하게 된 이유가 큰 동기가 있습니다. 그 뭐냐면 지금 영북지역에 과학문화환경이 너무 열악하니까 과학 저변확대를 위해서 중앙부서에서 이렇게 배려아닌 배려가 있었다고 저희들은 생각합니다.

그러면 강원도에서 초·중·고등학교 학생들을 속초로 유치하는 건가요?

그러니까 지금 영북지역에 기존 그 유치원생, 초등학생, 중등학생 해가지고 지금 학생수가 3만명입니다. 3만명이고, 저희들이 지금 이렇게 개최하게 되는 이유는 수학여행 전국에 있는 수학여행단과 그 다음에 그 학생들이 노는 토요일, 그 다음에 중간고사가 끝나는 그거로 해서 전국학생을 대상으로 지금 개최하고자 합니다.

아 그럼, 우리 저기 그 속초시하고 속초양양교육청에서 지금 지금 주체를 하지 않습니까?

네.

그러면 강원도 강원과학축전이니까 강원도 저 교육청에서 도교육청에서 전적으로 많은 학생들을 지원해 줄 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

어떤 계획이 다 나와 있습니까?

그래서 지금 인제 당초 주체는 속초시와 속초양양교육청이였는데 그게 지금 저변확대를 위해서 그리고 그 영북지역 전부를 묶기 위해서 속초양양교육청, 고성교육청, 그 다음에 인제교육청 그렇게 포함을 해서 19일날 돌아오는 19일날 지금 회의를 개최코자 합니다.

이번에 강원과학축전이 속초에 된 것은 바람직하다고 생각합니다. 그래서 이런 행사를 많이 주최를 해야 되는데요. 이것은 그냥 스쳐가는 지나가는 축전이 아닌, 과학체험을 할 수 있는 그런 잔치가 좀 됐으면 하는 그런 바램입니다. 가급적이면 체험행사를 좀 해주시기 바라겠습니다. 이 프로그램은 확정이 됐나요, 전부?

프로그램은 지금 19일날 저희들이 생각하고 있는바가 있고 각 교육청도 생각하고 있는 안이 있어서 19일날 전부 모아서 모여서 그걸 확정 짓고자 합니다.

예, 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 이금자 의원 질의해 주시기 바랍니다.

5쪽 좀 봐주세요, 5쪽. 가운데 보면 물가안정 모범업소에 대한 각종 인센티브 확대하신다 그랬죠?

네, 네.

상수도요금 감면하고 쓰레기 종량제 봉투지급, 시홈페이지하고 소식지 공개한다고 그랬는데요, 이거 저기 지금하고 있는 거는 음식점에 한한거 아닙니까?

네, 그렇습니다.

보건소에서 이미하고 있는 사업이죠? 연계해서.

그거하고는 조금 틀려요, 연계해서.

연계해서 이렇게 해준다는 거죠?

예, 예, 그렇습니다.

예, 그건 알겠습니다. 예, 그리고 13쪽 좀 봐 주세요. 우리 과장님 수산물 가공제품 판로개척을 위한 행정지원을 해가지고 18일에서 27일까지 미국시장 공장 다녀오셨죠? 공장에 다녀오셨는데 보니까 미국 LA하고 샌프란시스코, 그래샴시, 포클랜드, 시애틀 지역을 방문했는데 뭐 그 다녀오신 판촉에 대한 사항하고 앞으로 어떻게 지원하실 건지에 대해서 아낌없이 얘기 좀 해주시기 바랍니다.

예, 보고 드리겠습니다. 그 시애틀부터 해서 LA까지 대형 마트를 한 20곳 정도 다녔습니다. 다녔는데, 사전에 거기 현지 계시는 한국 그 한인회에 계시는 분하고 그게 되서 주로 사장님들을 만났습니다. 근데 보통 팔도식품이나 이런데 가 보면은 보통 대형매점을 각 지역마다 한개씩 가지고 있어서 여섯 개 내지 일곱 개씩 대형매점을 점포를 가지고 있는 분들이였습니다. 처음에 갔을 때는 그 중국산 상품이 들어와서 버젓이 팔고 있길래, 여기에다 속초상품을 넣으면 되겠구나 하고 단순히 생각했습니다. 근데 가서 거기 사장님들을 만나 뵙고 느낀바는 그 현지에 있는 그 그분들이 가격을, 지금 여기 속초에 있는 분들이 가격을 맞출 수가 없습니다. 그 만약에 가령 예를 들어서 거기에 5불에 판다고 그러면은 속초 있는게 운송비 포함해서 가면 10불이상 되기 때문에 가격경쟁력이 안되니까 서울이면 서울 그 각 중계상인들한테 5불에 맞추라 그러니까 이사람들이 중국에 와서 중국에 고춧가루하고 중국에 그 제품을 갖다가 섞어서 거기서 직송해서 5불에 맞춰 가지고 오는 경우가 있었고, 그리고 또 거기에 제품 가격경쟁력을 위해서 하시는 분들은 직접 서울에 와서 그 속초제품은 속초제품을 직접 사가지고 가서 거기서 파는 분들이 있었습니다. 그래 이번에 가서 성과라 하면은 중계상인 그니까 그 대형마트에 서울이고, 부산이고, 인천이고 중계상인의 주소를 확인했고 지금 저희들이 작업하고 있는게 그 중계상인들과 연계를 시켜서 우송비를 절약하고 속초제품이 거기에 들어가서 미국 그 슈퍼에 갈 수 있게끔 팔 수 있게끔 지금 그 작업을 하고 있습니다. 그렇게 하고 3월 지금 아직까진 오시진 않았습니다만 3월 중순부터 4월까지 현지 대형 그 마트 사장님들이 한국을 방문하게 되어 있는데, 속초를 꼭 방문해 달라고 저희들이 요청을 했습니다. 그래서 신뢰를 예방하고 저희들이 젓갈업체라든지 저희 시 지역에 특산품을 적극 홍보하고 그분들이 저희들이 다니면서 시식회도 했습니다. 정말 품질 하나는 속초 품질이 제일이다라고 그렇게 말씀을 하셨고 지금 그렇게 지금 그분들도 알고 있습니다. 그래서 그런 전략으로 나가면은 저희들이 갔다온 성과는 그게 성과가 아니겠느냐 그렇게 생각하고 있습니다.

글쎄요, 지금 그분들이 오시면은 행정적인 지원을 적극 지원하신다고 했는데 과연 그렇게 미국까지 가서 그 미국사람들이 젓갈을 먹는건 아닙니다. 물론 먹어본 사람들이 더 먹는다고 기존에 우리 한국 동포들이 아무래도 먹을거죠?

네, 그렇습니다.

근데 과연 얼마나 그 실효성이 있을까 하는 의문에서 물어보는 건데 어떻게 뭐 잘 될 것 갔습니까?

그 저희들이 다닌 대형마트는 미국사람을 대상으로 하는 업체가 아닙니다. 아니고, 한국인을 중심으로 해서 그 동남아시아인들 그런

리고 이번에 가실 때 저 지역경제과장님 단장으로 가셨고, 업체에서도 몇 분이 가셨습니까?

업체에서 세분이 갔습니다.

업체에서 세분이, 그 업체에서 다녀오셨던 분들은 뭐라고 말씀하시는지 좀 전달해 주시기 바랍니다.

지금 저희들하고 거기 현지 있는 여기 와서 중계상인 있지 않습니까, 그 매치 작업을 하고 있습니다.

그분들이 그 판로가 희망적이라고 얘기하던가요?

예, 그렇습니다.

아, 그래요? 알겠습니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 김병욱 의원 질의해 주시기 바랍니다.

과장님, 지역경제과에 직원이 전부 몇 명입니까?

13명입니다.

직원이 제일 많아야 지역경제가 살아날텐데, 왜 그렇게 적어요. 그리고 직원이 좀 많이 늘어야 되겠네요. 그 홈페이지 천만원가지고 만들게 되면은 관리는 누가 하게 됩니까?

저희 시에서 주관이 되가지고 농공단지하고 같이 그래서 해 나갈 계획입니다.

과장님 이거 만드는거는 쉬운데 그 다음에 관리가 문제거든요. 생각 좀 잘 해보세요. 그 관리가 안 될 것 같으면

저희들이 당초예산에 올렸었는데 이게 지금 삭제 됐었습니다. 근데, 제가 지역경제계장할 때 홈페이지를 만들었었습니다. 만들어 놓으니까 누군지 와서 대포, 속초시청 옆에다가 대포농공단지를 만들어 놓으니까 홈페이지가 바로 되면서 어떤 업체가 뭘 한다, 그러니까 판로도 확대도 되고 상당히 좋은 시책이었다고 생각을 합니다.

근데 이거 관리가 문제인데, 대포농공단지 가게 되면 이 또 전문업체가 있어요. 홈페이지 올려놓고 월 얼마만 주면 관리하는 업체도 있기 때문에 그걸 그렇게 해 나가야지 직원이 한다 그러게 되면 만들기만 하고 끝입니다. 이거 과장님 할려면 사후 관리에 대해서도 좀 신경을 써가지고 하세요.

그렇게 하겠습니다.

본의원이 젓갈장사하고 오징어장사하고 이거 한 10년 해 봤습니다.

알고 있습니다.

1년에 한 70억정도 팔았는데, 그 산오징어까지 인제 해서 했는데 지금 이게 뭐 아파트 가서 팔고 저쪽 그 어디나 전라도 우리 자매결연도시

정읍.

정읍 이렇게 구체적으로 해서 계획은 잘 짜져 있는데, 이게 보따리 장사입니다. 시에서 이렇게 하지 마시고 서울에다가 매장을 하나 내요. 한 10억이 됐던지 이렇게 해서 매장을 해서 전세권을 속초시가 가지고 있고 이 수협에다 주든지 해서 여기에 있는 젓갈이 거기로 올라가서 거기서 도·소매유통을 할 수 있는 이 거점을 만들어가지고 가야지 뭐 시가 이 보따리장사까지 이렇게 할라고 그래요. 여기 저 인근 고성군만 해도 워켜힐 그 앞에 농산물매장을 했어요. 그러니까 고성군에 농산물 쌀 전부 이게 올라가서 거기서 그냥 유통이 되거든요. 이걸 어떤 이 구체적인 이렇게 가야지 되지, 그래서 가령 서울에 재경시민들이 속초젓갈을 좀 먹고 싶다던가 이러면 또 고향에 오는 식으로 와서 거기서 사고, 이렇게 체계적으로 만들어져야지 시에서 우리시는 맨날 보따리 장사합니까, 공무원이. 방향을 좀 한번 바꿔보세요. 그리고 이게 지금 이 동해안 쪽의 젓갈 이렇게 되면, 나는게 옛날에 명태나고 인제 오징어 나고 이제 여러 가지 동해의 특별어종이 있잖아요?

네.

지금 그 없어졌잖아요, 과장님. 젓갈 하게 되면 전부 러시아산 명태가 저쪽 부산 와 가지고 그게 다시 올라와가지고 되는거 아닙니까? 그래서 이 구체적으로 또 얘길 하게 되면 충청도 영동에서 오징어 건조를 해가지고 엄청나게 유통시키고 있다니까요. 그래서 조금 늦었지만 그래도 그 청호동 이쪽에 오징어 건조를 해가지고 유통을 시킨다고 인제 그 과장님 지금 기획 해가기고 가고 있는데 이 속초 이 젓갈하고 오징어 제반 이거를 살리는 거는 유통이래요. 그러니까 꼭 이걸 한번 해 보겠다 하게 되면 서울 올라가서 매장을 일반 그 이 속초에 그 영세성 때문에 가계를 낼 수가 없습니다. 그러니까 시에서 10억이 들던, 20억이 들던 이렇게 해 가지고 이 공무원들은 올라가서 그 유통에 힘을 써야지 그러지 않게 되면 이거 보따리 장사 계속합니다. 그리고 중구청은 특성상 거기 인구가 없는 구에요. 중구청 인구가 없습니다. 잘 안 팔려요. 이 아파트 많은 이런 촌으로 들어가지 않게 되면 이 중구청하고 연결은 잘 안돼요. 그래서 과장님께서 이 타시군에서 하는 농산물 직매장 이쪽 그걸 연구하셔가지고 할라면은 유통 그쪽에 업체를 하나 만들어 가지고 해야 이 속초 젓갈 만들고 이것도 살아 날거다. 본의원은 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 김강수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

과장님 그 적은 인원으로 속초시 경제를 총괄해서 책임지고 가느라고 고생 많으십니다. 2007년 주요성과를 봤습니다. 물가관리 시책발굴 및 물가안정 관리를 통해서 2007년 상하반기 도내 최우수기관으로 선정됐네요.

네, 그렇습니다.

상사업비 받았나요?

상사업비는 없습니다.

최우수기관으로 선정되었는데 상사업비 없으면 뭐가 어떤 인센티브가 있었죠?

시상금이 나왔었습니다.

얼마 나왔습니까?

시상금이 230 나왔습니다.

얼마요?

230만원.

230요? 상하반기에 총 상금이 230만원이다.

예.

이 거창한 타이틀에 비해서 상금이 너무 적네요.

명예

한번 확인해 보겠습니다. 그리고 주요성과에서 기업/산업 활성화 시책추진으로 기업하기 좋은 환경을 조성했다 이걸 성과로 지금 표기를 하고 계십니다. 과연 기업하기 좋은 환경이 조성 됐나요?

저희 자체평가는 그렇습니다.

자체평가요?

예.

그래서 기업유치를 위해서 지금 하고 있는 사업은 뭡니까?

기업 유치보다

기존에 기업을 활성화시키는 쪽으로?

예, 그렇습니다.

기업하기 좋은 환경을 조성할려면 어떤 외부에서 들어오는 기업 이쪽에 더 관심을 가져야 되는 것 아니냐. 그리고 기존의 기업도 분위기를 쇄신하면서 그렇게 했을때 지역경기에 많은 도움이 되지 않겠느냐 이렇게 생각하는데, 지금 우리 과장님께서는 기존의 기업들만 기업하기 좋은 환경을 조성했다. 그건 자체평가라는 것은 이 기업하고 있는 분들의 의견을 취합한 결과인가요?

여기에 대해서 말씀드리겠습니다. 지금 저희시에서 그 의원님 익히 알고 계시지만은 제2의 농공단지를 만들고 하는 이유가 기업을 유치할 수 있는 여러 가지 여건이 지금 안 좋기 때문에 그 기업을 유치하기 위해서는 그런 제2농공단지 또 앞으로 제3농공단지 이런 것을 지금 만들려고 하는 것이고, 지금 저희들이 기업하기 좋은 환경조성이라는 지금 말씀드린거는 그 대출기안을 단축시키고 그리고 그 전에는 한달에 뭐 만약에 5월달이라고 그러면은 10일, 20일 이렇게 기한이 정해져 있었습니다. 있었는데, 그걸 다 풀어서 언제든지 대출신청이 가능하도록 그렇게 그 여건을 좋은 여건으로 조성했다는 그렇게 보고 드리겠습니다.

자금 융통을 원활히 하는 기업환경이구만요.

네, 그렇습니다.

총괄적인 기업 그 하기 좋은 환경은 아니죠?

지금 의원님 말씀하시지만은 제가 말씀드린 그런 자금지원이라던지

글쎄, 부분적인 부분적인 기업하기 좋은 환경이다 이렇게 생각해도 괜찮겠죠. 그래서 이 내용만 간단하게 보면 과연 우리 속초시가 기업하기 좋은 어떤 환경을 조성해 놓고 이렇게 대대적으로 홍보를 하고 있느냐 라고 했을때 지금 우리 과장님께서 말씀하시는 금융권과의 관계, 자금 융통성과의 관계, 이것이 과연 현재 기존에 기업하고 있는 분들의 욕구를 충족시켜주고 있느냐. 본의원이 알기로는 그렇지 못한 걸로 이렇게 알고 있는데, 또 계속 과장님께서는 기업하기 좋은 환경에 그 내용을 포함시키겠습니까?

그, 오늘 보고회가 끝나면은 의원님 별도로 제가 좀 찾아 뵙고

별도로

예, 찾아 뵙고.

별도로 말씀해 주실 때 내용이 달라질꺼 분명히 있죠?

네, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 감안을 하겠습니다. 지금 우리 그 타지자체에서는 기업유치를 위해서 기업지원 콜센터를 운영하고 있는데도 상당히 있습니다. 알고 계십니까?

네.

우리 속초시에서는 기업유치와 관련해서는 거의 손을 놓고 있나요?

지금 저뿐만 아니고 그 지휘부에서도 지금 그 기업유치를 위해서 상당히 얘를 쓰고 있으며 또 속초발전추진단에서 상당히 지금 신경을 많이 쓰고 있습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

속초발전추진단에서 유치 활동하는 여러 가지 사업이 있긴 있던데, 그것이 궁극적으로는 지역경제과가 총괄 데이터를 가지고 있어야 되는 것 아닌가요? 산만하게 이렇게 부서마다 추진은 하고 있되 총괄적인 것은 우리 속초 지역경제과에서 총괄해야 되는 것 아니냐. 어떻게 생각하세요?

그거는 제가 말씀드리기 곤란한데

지금, 그런데 우리시의 기업유치와 관련해서는 행정의 적극성이 상당히 미흡한 것이 아니냐 이렇게 생각을 하고 있습니다. 지금 각 부서마다 나름대로의 유치활동을 펼치고 있고 기업 유치뿐만이 아니라 각종 체육행사와 관련된 유치도 그렇고 너무 산만하단 말이죠. 이 취합을 해 가는게 아니면 또 해당부서와 유기적인 협조체제를 구축하면서 상시 그 정보 교환을 통해서 취합하는 쪽으로 이렇게 가는게 마땅하다 이렇게 생각이 들구요. 기업유치는 우리 부시장님께서 도에 근무하실 때 상당한 뭐 전국에서도 알아줄 정도의 기업유치와 관련해서는 참 큰 역할을 해주시고 타지자체에서도 그 유능함을 인정해서 강의 요청도 많이 있었고, 그런데 우리 속초시의 부시장으로 오신 다음에는 기업유치의 목소리가 없어요. 그래서 우리 부시장님과 유기적인 협조를 좀 가지고 계시는지, 과장님 답변해 보세요.

열심히 하고 계십니다. 열심히 하고 계시고…

그렇습니다. 그 기업유치는 곧 지역의 발전이라는 생각으로 기업유치에 사활을 걸고 있는 타 지자체가 상당히 많습니다. 거기에 비해서 우리시는 눈에 띌만한 실적이 현재까지는 없고, 종합적이고 적극적인 기업유치 전략이 요구되는 이때에 우리 부시장님 같은 그런 유능함을 좀 장롱 속에다 넣어 놓고 계시면 속초시 경제에 그만큼 마이너스 요인이 된다. 그래서 우리 과장님들께서 많이 좀 보채는 그런 역할을 해 주셨으면 하는 바램을 가지고 있습니다. 과장님 그렇게 하시겠어요?

예, 그렇게 하겠습니다.

지금 우리 최근 2년간 신규 등록된 업체가 몇 개나 있습니까?

그 자료는 지금 갖고 있지 않습니다.

서면으로 자료를 한번 좀 제출해 주시고. 고용인원이 50명이상 되는 업체 우리 속초시 관내 몇 개나 되고 있는지 지금 과장님께서 답변 곤란한가요?

네, 그렇습니다.

그것도 서면으로 요구를 하겠습니다. 그리고 폐업이나 이전한 업체 수에 대해서도 지금 답변 못하십니까?

예, 지금… 별도 보고 드리겠습니다.

그러세요. 원인분석을 철저히 해서 중장기적인 대책마련이 절실하다 이렇게 생각을 하기 때문에, 의장님 세건에 대한 서면자료를 요구하겠습니다. 그리고 중고차 수출업체 유치하는 부분은 우리 지역경제과 아니죠?

네, 그렇습니다.

어딥니까? 발전추진단인가요?

속초항입니다.

속초항이죠. 여기와도 유기적인 협조체제가 구축되고 있나요?

엄연히 거기도 그 사업소니까 저희들하고는 업무가 분담돼 있습니다.

분담이 되 있지만 경우에 따라서는 협조체제를 구축해 나갈 필요가 있다. 왜그러냐면 이제 그 기회가 되면 그쪽에도 한번 자료요구도 하고 질의하겠습니다만, 지금 관내에 있는 소규모 중고차 취급업체에서 상당한 불안감을 가지고 있고 또 불만을 가지고 있다는 걸 알고 계시나요? 지역 업체는 참여할 기회가 없는 것으로 이렇게 지금 그 분들은 생각을 하고 있는데 그런 부분을 그냥 우리 과장님께서 좀 참고하셨다가 기회가 되면 그쪽 팀장과 같이 좀 정보교환을 해주실 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

네, 그렇게 하겠습니다.

그 다음에 에너지 관계 좀 볼게요. 우리시에 에너지 절약을 위한 시책, 간단하게 설명 좀 해주세요.

그 에너지 공급업체

전략을 위한 시책을 묻는 겁니다. 공급업체 말고.

예, 저희들은 그렇습니다. 그 일단은 에너지 소비절약 쪽으로 말씀하시는 겁니까? 신재생…

소비절약시책, 절약시책을 묻는 거예요. 에너지 그 공급업체 관련은 다음에 질의를 할 텐데, 먼저 에너지 소비절약을 위한 우리 시가 추진하고 있는 시책사업이 뭐가 있느냐?

아, 공공기관 에너지 절감 목표설정 및 연중 그 관리를 하고 있구요. 그 다음에 에너지지킴이 지정 및 운영을 그 부서별로 1명씩 지정해서 연중 시행하고 있습니다. 그 다음에 공공기관 승용차 요일제 운영을 추진하고 있구요, 그 다음에

알겠습니다. 그것은 이 저기 우리 업무보고서에 기록돼 있는 사항이고, 제가 좀 말씀 좀 드리겠습니다. 시 차원의 에너지 절약 홍보 및 지원을 위한 시책에 대해서는 유인물을 참고하겠습니다. 그러나 그 에너지 절약은 원가 절감으로 인한 경쟁력 강화를 할 수 있는 매우 중요한 그 사업이다라고 해도 부족하다는 생각을 할 수 없을 정도인데, 우리 시의 지금 에너지 절약을 위한 사업 또는 시책추진 이것은 거의 형식적 인거 아니냐, 연례적으로 업무보고때마다 거의 유사한 사항의 업무보고만 지금 하고있다. 좀 획기적으로 뭐 달라질, 뭐… 원유가 계속 폭등 폭등 뭐 최고가 뭐 이런 그 뉴스 계속 보면서 지금 시민들의 불안함은 최고조에 달해 있는데 우리 속초시가 시민을 위해서 에너지 절약을 할 수 있는 좋은 시책을 좀 발굴해서 시민들에게 공급할 그런 그 절대적 사명을 띠어 줬으면 하는 그런 바램을 가지고 있는데 그런게 지금 보이지 않는다. 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요? 시책별로나 기간이나 내역, 성과, 추진체계 뭐 이런 것을 구체화해서 시민에게 홍보하고 또 기업체에 홍보하고 가정에 홍보하고 이렇게 해서 줄일 수 있는 방안이 아마 여러 가지가 있다고 이렇게 생각이 되는데, 에너지 절약을 위해서 또 그 에너지 절약 홍보를 위해서 어떤 그 보조사업을 하고 있는건 지금 우리 속초시가 그 부분에 보조사업은 하고 있는게 없죠, 전혀 없죠.

네, 그렇습니다.

없죠?

네.

전혀 없죠? 이게 문제가 있습니다. 그래서 그 이런 부분에 대해서도 좀 관심을 가져 주시고, 지금 에너지로 소비되는 총 소비량이 우리 속초시에 건물부분이 몇 프로, 산업체에서 사용하는 에너지가 몇 프로나 되는지 파악하고 계십니까?

파악을 못하고 있습니다.

그 파악을 못하면서 에너지 관리부서라고 할 수 있나요. 과장님, 에너지 전문기업 ESCO라고 하는 말 들어보셨나요?

그것도 못 들어봤습니다.

못 들어 봤습니까?.

예.

자료도 가지고 있지 않습니까? 한번 이 업무보고 끝나면 자료를 한번 좀 챙겨보시고, 여기에 그 본의원이 파악하고 있기로는 이렇습니다. 이 투자비에 부담이 없습니다. 우선 이 에너지 전문기업을 활용하면. 그리고 고효율 에너지 설비를 개최하고 연간 엄청난 예산을 절감한다는 자료가 있습니다. 가전제품에 고효율기를 사용하면 전기사용량은 약 15% 절감되고, 전기요금은 누진율 적용으로 해서 약 20%의 절감효과가 있는 것으로 이렇게 분석되고 있습니다. 이 내용에 대해서도 본의원이 지금 지적한 내용에 대해서 주무부서에서 관심을 갖고 한번 좀 챙겨보시기 바라겠습니다. 그렇게 하실 수 있나요? 챙겨보시겠습니까?

네, 그렇게 하겠습니다.

더 많은 것 하면 우리 과장님 힘드시죠?

네, 그렇습니다.

그렇습니까? 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 없습니까? (“의장”하는 의원 있음) 과장님께서는 김강수 의원이 요구한 세가지 자료를 회기중에 제출해 주시기 바라며 더 이상 질의하실 의원이 안계시면

2페이지 맨 하단.

네.

기본협약 체결이 됐네요.

예.

이 협약서 문서사본 하나 주실랍니까?

아, 저희들이 기본협약을 체결하면서 그 협약 투자자하고 그 저희들은 공개적으로 그 공개는 공람은 못하고요, 의원님들이 필요하다면 열람을 할 수 있게끔 그렇게 지금 협약체결이 되어 있습니다. 열람을 해 드리겠습니다.

그 사본은 안 된다.

네, 네.

그런 얘기죠.

예.

열람은 가능하다.

예, 예. 열람은 가능합니다.

근데 이게 그 저 36억3,200만원 확보가 됐네요?

네, 확보됐습니다. 이행보증금으로 서울증권사를 통해서 저희들이 현금과 마찬가지입니다. 36억3,200만원을 확보했습니다.

소장님 이럴 경우에 이 업체가 포기하게 되면 어떻게 되요?

만약에 회사 자체에서 포기하게 되면은 이행보증금은 속초시로 다 귀속이 됩니다. 전액이.

36억3,200만원은 속초시것이 되죠?

예, 전액 귀속이 됩니다. 속초시로.

음.. 전액 귀속. 그럼 제가 시간 나는대로 가서 한번 열람을 할게요.

예. 고맙습니다.

이상입니다.

예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 김성근 의원 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 한가지만 좀 질의하도록 하겠습니다. 뭐 아직 업무파악이 잘 안된 것 같아서 뭐 차차 업무보고를 받도록 하구요 궁금하게 있어서요. 총 지금 land mark 관광·레저시설 민자유치에요.

예.

여기 지금 보면 부지매입비가 미포함 됐다 그랬어요.

네, 포함되지 않은 금액입니다.

부지 매입비가.

예.

근데 이 부지평수가 안나왔어요, 부지면적.

부지면적은……

이게 지금 MOU체결이 됐지 않습니까? 그죠?

예, 됐습니다.

체결이 됐는데 왜 업무보고 시에 이 면적이 안나왔나요?

아, 부지면적이 총면적이요, 16,540㎡입니다.

19,500.

16,540㎡. 평수로는 약한 5천평 되겠습니다.

몇 평요?

약 한 5천평 정도.

5천평 정도. 부지 매각대금이 저기 그 매각대금이 얼마정도 되죠?

지금 매각대금이 산정된 건 없구요, 지금 현재 저희들이 매립이 완료가 2009년 12월말까지 되어 있는데 매립이 완료가 되면은 저희들이 총사업비로 투자된 금액 부분에 대해서 해수부하고 평가를 하게 됩니다. 그 평가한 금액하고 또 시에서 추가적으로 투자된 금액을 그 결과가 나와야지만 그 평당 금액이 나오게 됩니다.

그러면 한 가지만 더 짚어볼게요. 그러면 MOU 기본협약서 체결을 다 체결했는데 그 사업자가 부지가 평당 평방미터당 얼마인지도 모르고 이 사업에 투자를 한다는 얘기에요?

예, 현재로는 그렇게 됐습니다.

근데, 우리 소장님은 그 이해가 갑니까? 아니, 사업에 투자하는데 여기다 1,673억을 투자하는데 사업주가 부지매입 단가가 평방미터당 얼마인지도 모르고 MOU를 체결한다 말이예요?

그 투자자가 나름대로

그럼요, 잠깐요. 이면계약이 있을꺼 아네요. 그러면 저기 평방미터당 얼마정도에 줄 것이다 라고 이면계약, 구두상 어떤 약정은 되어 있을거라 생각합니다.

없습니다.

아니, 1,600억을 투자하면서 부지가 부지매입비가 평당 얼마라는 것도 없이 이게 뭐 10만이 될는지, 100만이 될는지, 1,000만이 될란지 모르고 무조건 투자한다? 이걸, 상식적으로 이해가 안 되잖아요.

그건 투자자가 그 투자자가 판단할 문제고요, 그 투자자가 그 현재 토지가 없지 않습니까, 매립 중에 있지 않습니까? 그 투자자 나름대로의 주변의 토지라든가 향후에 나름대로 판단해서 공모한 걸로 알고 있습니다.

네.

거기에 대한 이면계약은 없습니다.

좋습니다. 우리 소장님께서 아직 업무파악이 지금 제대로 안됐고, 앞으로 이게 저기 그 직접 우리 속초시 의회에다가 업무보고를 계속 하실거죠.

네.

예, 좀 추이를 좀 보겠습니다. 보고, MOU 기본협약이 됐는데도 불구하고 부지 매입단가가 결정이 안됐다? 그거는 상식적으로 이해가 안가서 제가 지금 자료를 많이 준비해서 이것저것 볼라 그러는데 우리 소장님이 좀 업무파악이 되시고 나서 좀 상의를 해서 제가 다시한번 또 다음 기회에 질의하도록 하겠습니다. 그 항간에 들리는 소리에 의하면 대포 지금 매립부지가 이거 속초에서 들리는 얘기가 아닙니다. 관계자들하고 연관되는 사람한테 들었는데 이 부지매입비가 거의 죽다시피 얻을 수 있다라고 그런 얘기가 들렸습니다. 그래서 제가 그냥 조언만 해 드리는 겁니다. 물론 그런 일은 없겠지만, 그래서 단가를 제가 물어봤는데 전혀 안 나왔다 그래서 계상이 안 되었다 그래서 도저히 이해가 안가고 그래서 차후 점차적으로 업무보고 받아보면서 좀 질의를 하도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 김강수 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님, 업무파악이 다 안됐다고 아까 말씀, 언제쯤이면 다 될 수 있죠?

네, 최소한 3개월 이상 돼야지 업무파악이 될 것 같습니다.

예. 지금 그 김성근 의원께서 그 민자유치 사업과 관련해서 부지 매입비가 산정되지 않은 MOU체결 지적을 하셨어요.

네.

지금 저 대포항 부지는 매립이 완료시점에서 매립원가에 의한 지가를 결정해야지만 지가가 형성되죠.

네.

그렇죠?

네.

그러기 때문에 사전에 민간업체에서도 그 내용을 알고 협약체결을 했다는걸 알고 계시나요?

네.

그때 당시에 소장님은 어디에 근무하셨죠?

저는 그 당시에 금호동에 근무했습니다.

금호동에 근무 하셨죠?

네.

그 내용을 잘 모르시고 계시는 것 같은데 본의원은 대략 알고 있습니다. 그래서 이 투자자들이 그 지금 현재 상권이 형성이 되 있는 지역에 그 공시지가, 이걸 감안해서 그 수준을 넘어가진 않을꺼 아니냐 그런 계산을 하고 지가가 결정되면 거기에 따르겠다고 하는 그런 내용으로 협약체결이 된 걸로 본의원은 그렇게 알고 있어요. 우리 소장님도 그 내용을 가서 다시한번 좀 체크를 해 보시고, 그런 저런 내용은 업무파악이 다 된 다음에 구체적으로 인제 설명들을 기회를 갖도록 하겠습니다.

네, 감사합니다.

그리고 그 항간에 들리는 얘기 우리 김성근 의원께서도 지적을 했는데 그런 얘기도 들리고 또 하나는 이 회사가 사업을 포기했다 뭐 이런 얘기도 들리고 있어요. 사실여부를 확인할 수 있습니까? 이 자리에서.

지금 현재까지는 저기 뭐야 포기한바가 없구요, 내일 그 이 투자자회사 4개 회사가 컨소시엄 돼 있는데, 그중에서 인제 주 회사인 HHI 하고, 그 다음에 3K건설회사 회장님이 내일 그 의회 업무관련 때문에 우리시를 방문할 계획이 되어 있습니다. 그래서 그런 얘기는 들은바 없습니다.

그 업무협의를 위한건가요, 그 포기하겠다고 하는 의사를 전달하기 위한 것 아닌가요?

향후, 업무협의 때문에 오시는 겁니다.

그렇습니까?

네.

그 업무협의 끝나고 결과를 의회에다가 알려 주십시오.

네, 알았습니다.

그리고 그 항 개발과 관련해서 주민 민원사항입니다. 우리 소장님 부임하자마자 그 혼탁수 때문에 한번 곤욕을 치른신 적이 있었죠?

네.

해결이 원만히 잘 됐죠?

네.

다시는 그런 그 민원이 발생되지 않도록 지금 어떻게 대책을 강구하고 있습니까? 재발방지책을 지금 내용을 좀 설명해 보세요.

지난번에 2월말에 주말에 너울성파도로 인해가지고 우리 대포항 횟집단지에 공급하는 해수인입로 관에서 초입새에서 혼탁물이 발생해서 횟집단지에 영업에 손실을 끼친바 있습니다. 그 부분에 대해서 우리가 근본적인 대책을 강구하기 위해서 먼저 응급조치를 한 바 있습니다. 그래서 지금 현재는 맑은 해수가 공급되고 있구요, 저희 항구대책 차원에서 지역 주민하고 협의를 한 바 있습니다. 그래서 다음달 9일날 주민 입회하에 항구 복구를 하게 되면은 앞으로 이런 일이 발생되지 않을 것입니다.

차질 없이 진행되고 있나요?

예, 차질 없이 진행되고 있습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 김성근 의원 질의해 주시기 바랍니다.

예, 좀 간단하게 하도록 하겠습니다. 아까 김강수 의원님께서 좋은 지적을 해 주셨는데요. 한가지만 궁금해서요. 협약 이행보증금을 확보했다고 아까 보고하셨죠?

네.

36억3,200만원, 보증보험증권으로 받았죠?

네, 했습니다.

그러면 불이행할 때는 이행을 못했을 때는 얼마를 위약금으로 물게 돼 있죠?

지금 현재 기본계약 협약체결이 36억3,200만원이 지금 서울증권사를 통해서 보증을 받았는데요. 만약에 회사측에서 이행을 안한다면은 그 전액 전부다 시로 귀속이 됩니다.

아, 이 보증금이요?

예, 전부다.

그러면 저기 그 보험회사에서 속초시로 지불하는 건가요?

네, 네.

그렇게 되는 거예요?

네, 네. 그렇게 됩니다.

분명하시죠, 이건?

네.

항간에 혹시 그런 얘기 들어본 적 있습니까? 저기 그 지금 4개 회사가 컨소시엄으로 들어가죠?

네.

아까 얘기했던, 주식회사HHI 하고, HS, 3K, 지엔파킹이라고, 보고하셨는데, 이게 지금 저기 컨소시엄으로 들어왔단 말이예요.

네.

이 컨소시엄 회사에서 지금 서울에서 자회사를 혹시 차린걸 아세요? 그런 얘기 들었습니까? 이 컨소시엄 회사들이 자회사를 만들어서 이것을 지금 재분양하고 있답니다. 지금 자본주들을 모집하고 재분양을 하고 있데요, 서울에서. 혹시 그런 얘기 들어본 적 있냐구요?

들어본 적 없습니다.

됐습니다. 그럼 구체적으로 더 이상 말씀은 안 드릴 테니까. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 부의장님 질의해 주시기 바랍니다.

소장님, 그 들어가셔 가지고 본의원이 기본협약서를 좀 보겠지만은 이건 가상입니다. 대략 한 500평 되는데, 이 한 평당 한 천만원이다, 이렇게 되면은 50억이 나오네요, 50억. 그런데 인제 업자가 자기가 투자할라 그러면 땅이 있어야 되기 때문에 또 50억이게 되게 되면 대략 계약금은 5억이면 되는데, 이 36억3,200만원의 돈을 주고 이 계약을 했단 말이죠. 본의원은 잘 이해가 잘 안가요. 그래서 이 시간나서 가서 이거를 좀 볼테니까 그 전에 소장님이 좀

예, 예, 오시면 저가 공람시키고 설명을 드리겠습니다. 자세한 설명을.

이상입니다, 의장님.

수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? (“의장”하는 의원 있음) 예, 김병욱 의원 질의해 주시기 바랍니다.